開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社會(huì)政策論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

論文關(guān)鍵詞：小額信貸，SWOT―PEST，戰(zhàn)略

 

一：引言

小額信貸問(wèn)題一直受到國(guó)內(nèi)學(xué)者的關(guān)注。趙芝玲，鄒帆(2003)通過(guò)對(duì)農(nóng)戶(hù)小額信貸的績(jī)效的分析，指出中國(guó)小額信貸能實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)增收與信用社盈利增加的雙贏結(jié)果。李莉莉(2005) 通過(guò)對(duì)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)小額信貸運(yùn)行機(jī)制的績(jī)效評(píng)價(jià)金融論文，指出對(duì)于農(nóng)戶(hù)收入有正的顯著影響論文開(kāi)題報(bào)告范例。張立軍，,湛泳(2006)通過(guò)分析小額信貸與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)貧困之間的關(guān)系，認(rèn)為農(nóng)村小額信貸的發(fā)展對(duì)農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)收入產(chǎn)生了正面的影響。朱乾宇，董學(xué)軍（2007）選取湖北省恩施土家族苗族自治州為研究對(duì)象，構(gòu)建當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族貧困地區(qū)農(nóng)戶(hù)小額信貸的扶貧績(jī)效的研究，認(rèn)為小額信貸對(duì)農(nóng)戶(hù)的增收有積極作用金融論文，且非農(nóng)業(yè)貸款投向相對(duì)農(nóng)業(yè)貸款投向而言具有更好的績(jī)效。總體而言，國(guó)內(nèi)對(duì)小額信貸的研究大多數(shù)還停留在小額信貸的績(jī)效分析方面，采用SWOT―PEST分析整個(gè)小額信貸產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略選擇的文獻(xiàn)相對(duì)較少。在加快發(fā)展農(nóng)村的同時(shí)，不能光靠增加小額信貸的投入，還應(yīng)注重農(nóng)村小額信貸的戰(zhàn)略發(fā)展，為小額信貸的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此金融論文，有必要對(duì)農(nóng)村小額信貸的現(xiàn)狀作系統(tǒng)的分析，在此基礎(chǔ)上厘清農(nóng)村小額信貸發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，為改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境提供有益的借鑒。基于以上思考，本研究運(yùn)用SWOT―PEST模型對(duì)農(nóng)村小額信貸進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析，為小額信貸的可持續(xù)發(fā)展提出了建議。

二：研究的方法

SWOT―PEST矩陣方法是一種戰(zhàn)略分析方法，利用它可以把影響小額信貸發(fā)展的政治(P)、經(jīng)濟(jì)(E)、社會(huì)(S)、技術(shù)(T)等因素放到統(tǒng)一的框架內(nèi)進(jìn)行系統(tǒng)的SWOT分析金融論文，辨別出影響中國(guó)小額信貸發(fā)展的關(guān)鍵因素，從而有利于了解小額信貸發(fā)展的環(huán)境條件，為小額信貸的發(fā)展提供戰(zhàn)略性的決策論文開(kāi)題報(bào)告范例。

表1 我國(guó)小額信貸產(chǎn)業(yè)的SWOT―PEST分析

 

Pest/

Swot

政策法律環(huán)境（politics）

經(jīng)濟(jì)環(huán)境（economics）

社會(huì)文化環(huán)境（society）

技術(shù)環(huán)境（technology）

內(nèi)在因素

優(yōu)勢(shì)S

政府為小額貸款的可持續(xù)發(fā)展采用貼息的政策

激活農(nóng)村金融市場(chǎng)

越來(lái)越多的農(nóng)民從事非農(nóng)生產(chǎn)，還貸周期短、投資回報(bào)率較高。

征信系統(tǒng)

無(wú)需抵押物與擔(dān)保品

劣勢(shì)W

未還款者法律追究問(wèn)題、正規(guī)銀行貸款貸款者的道德風(fēng)險(xiǎn)

農(nóng)業(yè)的天生脆弱性使得小額信貸風(fēng)險(xiǎn)加大

農(nóng)民的盲目投資

融資難、限制了規(guī)模、沒(méi)規(guī)模效應(yīng)、服務(wù)滯后

外在條件

機(jī)遇O

政府對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)的重視及對(duì)農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得小額信貸違約率降低。

先讓一部分區(qū)域先推廣，利用“示范效應(yīng)”逐步推廣的理念得到認(rèn)同。

 

  正規(guī)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)辦小額貸款業(yè)務(wù)金融論文，使得資金時(shí)間與安全性監(jiān)管體系成熟。

挑戰(zhàn)T

目前還沒(méi)任何法律界定小額信貸的法律地位

農(nóng)業(yè)受到自然災(zāi)害與市場(chǎng)變動(dòng)影響較大，貸款農(nóng)戶(hù)日益產(chǎn)生貸款危機(jī)，形成不良貸款

第2篇

關(guān)鍵詞:電力企業(yè);思想政治工作;改進(jìn);創(chuàng)新

隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各種思想相互沖擊，人們的思維觀念也發(fā)生了相應(yīng)的變化。電力企業(yè)要想在新形勢(shì)下，貫徹并且落實(shí)好經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，就必須要以思想政治工作為核心，培養(yǎng)高素質(zhì)的員工團(tuán)隊(duì)。筆者從幾方面入手，就如何做好電力企業(yè)思想政治工作的改進(jìn)與創(chuàng)新提出幾點(diǎn)建議，以供廣大同行參考借鑒。

1改進(jìn)與創(chuàng)新電力企業(yè)思想政治工作的必要性

在電力企業(yè)中，思想政治工作是最為重要的組成部分，但其中仍存在著一些不可忽視的問(wèn)題，如:在實(shí)施思想政治工作的過(guò)程中，電力企業(yè)過(guò)于注重形式主義，而對(duì)具體的內(nèi)容予以忽視，過(guò)于注重表面功夫，對(duì)工作是否能落實(shí)不重視，這些問(wèn)題都導(dǎo)致電力企業(yè)思想政治工作的實(shí)際效率偏低。特別是現(xiàn)如今許多電力企業(yè)的員工都對(duì)思想政治工作的開(kāi)展有抵觸心理，認(rèn)為思想政治教育工作者缺乏親和力，甚至還會(huì)在實(shí)際工作過(guò)程中給受教育者造成一定的心靈創(chuàng)傷。因此，對(duì)思想政治工作進(jìn)行改進(jìn)與創(chuàng)新尤為重要。電力企業(yè)要想切實(shí)達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，除了要根據(jù)社會(huì)的實(shí)際發(fā)展情況對(duì)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略規(guī)劃予以調(diào)整以外，還要切實(shí)貫徹落實(shí)好國(guó)家的每一項(xiàng)政策發(fā)展。前者屬于物質(zhì)領(lǐng)域上的工作，后者則屬于精神領(lǐng)域上的工作。電力企業(yè)要想得以持續(xù)發(fā)展，必須要讓物質(zhì)領(lǐng)域工作與精神領(lǐng)域工作完美融合在一起。思想政治工作的開(kāi)展恰恰能夠讓物質(zhì)領(lǐng)域工作與精神領(lǐng)域工作緊密連接在一起，在工作過(guò)程中發(fā)揮的影響是一種間接式的影響，但可以讓兩個(gè)領(lǐng)域的工作向著一個(gè)方向、一個(gè)目標(biāo)努力。應(yīng)結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)，緊密?chē)@國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)，改進(jìn)與創(chuàng)新電力企業(yè)思想政治工作，促進(jìn)電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，有效解決電力企業(yè)內(nèi)部矛盾，這具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，也是電力企業(yè)立足于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。

2改進(jìn)與創(chuàng)新電力企業(yè)思想政治工作的幾點(diǎn)建議

2.1提高電力企業(yè)員工的綜合素質(zhì)與思想覺(jué)悟。要想確保電力企業(yè)思想政治工作順利開(kāi)展，必須要保證電力企業(yè)員工對(duì)思想政治工作有全面且正確的理解，具備較高的綜合素質(zhì)與思想覺(jué)悟，具有責(zé)任性與正義感，也只有如此，才能使電力企業(yè)的思想政治工作得到貫徹與落實(shí)，才能使電力企業(yè)屹立于經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，實(shí)現(xiàn)生存發(fā)展。電力企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)提高企業(yè)員工綜合素質(zhì)與思想覺(jué)悟，不斷鼓勵(lì)電力企業(yè)員工在實(shí)踐中學(xué)習(xí)知識(shí)，積累有益的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，電力企業(yè)還要正確認(rèn)識(shí)企業(yè)文化與員工之間的內(nèi)在聯(lián)系，以此為基礎(chǔ)促進(jìn)企業(yè)思想工作者綜合能力的提升。2.2改進(jìn)與創(chuàng)新電力企業(yè)的思想政治工作機(jī)制。要想做好電力企業(yè)的思想政治工作，首先應(yīng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、時(shí)代的需求，對(duì)電力企業(yè)的思想政治工作機(jī)制進(jìn)行改進(jìn)與創(chuàng)新。第一，要為電力企業(yè)構(gòu)建一個(gè)相對(duì)完善的預(yù)告機(jī)制與反饋機(jī)制。構(gòu)建預(yù)告機(jī)制能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)電力企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的諸多問(wèn)題，第一時(shí)間予以解決，避免矛盾問(wèn)題的進(jìn)一步擴(kuò)大。反饋機(jī)制則是為了確保電力企業(yè)思想政治工作的前瞻性，及時(shí)了解掌握電力企業(yè)員工的真實(shí)愿望、心理活動(dòng)，切實(shí)解決員工們面臨的各項(xiàng)問(wèn)題，讓員工對(duì)電力企業(yè)更有歸屬感。第二，構(gòu)建有效的工作評(píng)估機(jī)制，為電力企業(yè)設(shè)置科學(xué)合理的政工機(jī)構(gòu)，選擇優(yōu)秀的電力企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)，確保思想政治工作者具備較高的思想政治素質(zhì)，從而更好地在電力企業(yè)中開(kāi)展思想政治工作。第三，要提高電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)思想政治工作的重視程度，處理好思想政治工作繼承與發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)思想政治工作的改進(jìn)與創(chuàng)新，滿(mǎn)足電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。2.3改進(jìn)與創(chuàng)新電力企業(yè)的思想政治工作內(nèi)容。為了滿(mǎn)足時(shí)代的發(fā)展，電力企業(yè)必須要做好思想政治教育內(nèi)容的改進(jìn)與創(chuàng)新。一方面，電力企業(yè)要幫助所有員工樹(shù)立起集體意識(shí)，另一方面，電力企業(yè)要大力做好特色企業(yè)文化的塑造與宣傳工作。我國(guó)處于社會(huì)主義發(fā)展的初級(jí)階段，因此思想政治教育的核心還應(yīng)放在弘揚(yáng)社會(huì)主義文化及正確的道德觀念上。企業(yè)文化作為企業(yè)成長(zhǎng)過(guò)程中最為重要的記錄，對(duì)企業(yè)的生存與發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生巨大的影響。思想政治教育恰恰又是企業(yè)文化中的重要組成部分，要想讓思想政治工作具有現(xiàn)代性、穩(wěn)定性，能夠更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，就必須將核心放在集體主義上，有計(jì)劃、有目的地打造獨(dú)具特色的電力企業(yè)文化。在今后的思想政治工作中，電力企業(yè)必須要從這個(gè)方向入手，對(duì)電力企業(yè)的思想政治工作內(nèi)容實(shí)施改進(jìn)與創(chuàng)新。2.4改進(jìn)與創(chuàng)新電力企業(yè)思想政治工作的宣傳方法。在實(shí)際的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，電力企業(yè)的員工之間肯定會(huì)存在相互競(jìng)爭(zhēng)、相互趕超的心理，電力企業(yè)應(yīng)利用好員工的積極心理狀態(tài)，對(duì)思想政治覺(jué)悟較高的工作人員進(jìn)行表?yè)P(yáng)，做好典型人物的宣傳工作，讓更多的電力企業(yè)員工受到鼓舞，更好地投入到本職工作中，提高工作質(zhì)量與工作效率。電力企業(yè)要結(jié)合時(shí)代的發(fā)展、員工的實(shí)際情況，對(duì)思想政治教育的宣傳方式與方法進(jìn)行改進(jìn)與創(chuàng)新。可以將傳統(tǒng)的說(shuō)教式宣傳結(jié)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橛蓡T工為主體的全員參與式宣傳結(jié)構(gòu)，讓全體員工都能夠參與到思想政治教育工作中。企業(yè)可定期舉辦一些思想政治教育講座、視頻教學(xué)、課堂、趣味競(jìng)賽等活動(dòng)，讓員工們能夠更好地感受思想政治教育，正確認(rèn)識(shí)思想政治教育的內(nèi)容，需要注意的是，在舉辦相關(guān)活動(dòng)時(shí)，電力企業(yè)應(yīng)就思想政治工作的深度與廣度進(jìn)行深入分析與探討，運(yùn)用嚴(yán)密的邏輯思維向員工們展示更加全面的思想政治工作。同時(shí)，在具體的宣傳過(guò)程中，電力企業(yè)必須要做好戰(zhàn)略宣傳計(jì)劃的制定，落實(shí)好思想政治的戰(zhàn)略新思想，解讀思想政治工作的戰(zhàn)略構(gòu)想，跟蹤思想政治工作的戰(zhàn)略研究，在此基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步推進(jìn)思想政治工作實(shí)踐活動(dòng)。在宣傳思想政治工作的過(guò)程中，要始終秉持以服務(wù)為核心的理念，做好電力企業(yè)自身形象的宣傳。

3結(jié)語(yǔ)

只有讓電力企業(yè)的全體員工進(jìn)一步明確思想政治工作的重要性，才能最大限度地激發(fā)員工工作的積極性，電力企業(yè)只有樹(shù)立正確的思想政治工作意識(shí)，才能在實(shí)踐工作過(guò)程中對(duì)思想政治工作予以改進(jìn)與創(chuàng)新，使各項(xiàng)新理念、新目標(biāo)都能在電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中得以貫徹與落實(shí)，使電力企業(yè)適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展步伐，獲得更加穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展。在今后的實(shí)際工作過(guò)程中，電力企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)思想政治工作的宣傳，深入對(duì)思想政治工作進(jìn)行研究，不斷改進(jìn)與創(chuàng)新思想政治工作，使其發(fā)揮出最大的效用。

作者:潘瑞虹 單位:黑龍江省大慶市肇州縣電業(yè)局

參考文獻(xiàn):

［1］羅萍.關(guān)于電力企業(yè)加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)的思考［C］//《五月風(fēng)》論文專(zhuān)輯－2012，2013.

［2］張玉潔.電力企業(yè)政治思想工作創(chuàng)新機(jī)制分析［C］//“決策論壇———企業(yè)管理模式創(chuàng)新學(xué)術(shù)研討會(huì)”論文集(下)，2017.

［3］李靜.電力企業(yè)思想政治工作創(chuàng)新機(jī)制思考［C］//“決策論壇———區(qū)域發(fā)展與公共政策研究學(xué)術(shù)研討會(huì)”論文集(上)，2016.

第3篇

論文摘要 借鑒國(guó)際著名期刊的欄目設(shè)置方法，提出了高校學(xué)報(bào)欄目設(shè)置的建議。研究表明，高校學(xué)報(bào)不設(shè)欄目、欄目數(shù)量太少、欄目設(shè)置方法單一等問(wèn)題依然嚴(yán)重。因此，高校學(xué)報(bào)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)欄目設(shè)置重要性的認(rèn)識(shí)；積極設(shè)置專(zhuān)題性、特色強(qiáng)的欄目；開(kāi)辟互動(dòng)性欄目、評(píng)論性欄目和報(bào)道性欄目。

目前總的來(lái)看，高校學(xué)報(bào)的欄目設(shè)置簡(jiǎn)單、單調(diào)，嚴(yán)重影響了學(xué)報(bào)功能的發(fā)揮和質(zhì)量的提升，深入研究欄目的優(yōu)化設(shè)置有著重要意義。

1. 國(guó)際著名期刊的欄目設(shè)置情況及特點(diǎn)分析

縱觀世界上著名的期刊，暫不說(shuō)其內(nèi)容質(zhì)量，僅看其欄目設(shè)置的豐富多彩，就很值得我們學(xué)習(xí)研究了。本文僅以三家國(guó)際著名期刊的欄目設(shè)置為例進(jìn)行簡(jiǎn)析。

美國(guó)的Science，主要欄目有：“報(bào)告(Reports)”、“研究文章(Research Articles)”、“技術(shù)評(píng)論(Technical Comments)”、“《科學(xué)》指南(Science's Compass)”、“來(lái)信(Letters)”、“政策論壇(Policy Forum)”、“科學(xué)與社會(huì)短文(Essays on Science and Society)”、“書(shū)評(píng)及其他(Books et al.)”、“研究評(píng)述(Perspectives)”、“綜述(Review)”等。這些欄目不僅滿(mǎn)足了作者和讀者的廣泛興趣和要求，而且有很高的引用頻次。

英國(guó)的Nature主要欄目有：“社論(Editorials)”、“研究集萃(Research Highlights)”、“爭(zhēng)鳴(Opinion)”、“新聞(News)”、“新聞特寫(xiě)(News Features)”、“論文(Articles)”、“簡(jiǎn)報(bào)(Briefings)”、“新聞分析(News Ana lysis)”、

“通信(Correspondence)”、“評(píng)論(Commentary)”、“新聞?dòng)^察(News and Views)”、“來(lái)信(Letters)”、“問(wèn)答(Q & A)”等。

英國(guó)的The Lancet，主要欄目有：“社論(Editorial)”、“評(píng)論(Commentary)”、“論著(Original Articles)”、“研究動(dòng)態(tài)(Preliminary Communication)”、“方法與設(shè)計(jì)(Methods and Devices)”、“短篇報(bào)道(Short Reports)”、“醫(yī)學(xué)科學(xué)(Medical Science)”、“綜述(Review Article)”、“假設(shè)(Hypothesis)”、“觀點(diǎn)(Viewpoint)”、“臨床服務(wù)(Clinical Practice)”、“醫(yī)院服務(wù)(Hospital Practice)”、“公共衛(wèi)生(Public Health)”、“新聞(News)”、“倫敦透視(London Perspective)”、“環(huán)游世界(Round the World)”、“醫(yī)學(xué)與法律(Medical and Law)”、“今日英國(guó)(In England Now)”、“札記與新聞(Notes and News)”、“當(dāng)代觀察(Occasional Survey)”、“書(shū)訊(Book Shelf)”、“讀者來(lái)信(Letter to the Editor)”。

這些刊物通過(guò)多樣化的欄目設(shè)置來(lái)傳達(dá)方方面面的信息，以滿(mǎn)足讀者的多層次需求，同時(shí)欄目的多樣化帶來(lái)體裁的多樣化，作者可以將自己的思想通過(guò)恰當(dāng)?shù)捏w裁更完美清晰地表達(dá)。英國(guó)的《柳葉刀》雜志刊登了大量的讀者來(lái)信，這個(gè)欄目的影響因子高達(dá)4.4，可見(jiàn)其影響力之大。

2. 高校學(xué)報(bào)欄目設(shè)置的建議

(1) 全力構(gòu)建專(zhuān)題欄目

在通常以學(xué)科為依據(jù)設(shè)置欄目的情況下，也可以針對(duì)當(dāng)前的一些熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)辟專(zhuān)欄。這樣的熱點(diǎn)問(wèn)題或處于學(xué)科前沿，或密切結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，富有理論和實(shí)際意義，具有很大的研究?jī)r(jià)值。以此為專(zhuān)題，更容易吸引同領(lǐng)域的高水平論文，形成局部?jī)?yōu)勢(shì)。專(zhuān)題欄目既適用于總體水平較高的重點(diǎn)大學(xué)學(xué)報(bào)，又適合于具有某學(xué)科優(yōu)勢(shì)的普通高校學(xué)報(bào)。有些大學(xué)學(xué)報(bào)已經(jīng)作了有益的嘗試，如《沈陽(yáng)工程學(xué)院學(xué)報(bào)》的“分布式能源”欄目。分布式能源是一種提高能源利用率的主要形式，是新興事物，該欄目的開(kāi)設(shè)在社會(huì)上引起了良好的反響，受到了國(guó)家能源管理部門(mén)的高度重視和大力支持。該欄目已成為該刊發(fā)展的切入點(diǎn)和特色標(biāo)志[1]。再如，《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》的“煙草工程”、“園林工程”等特色欄目，這些欄目追蹤報(bào)道了該校“葡萄引種及高校無(wú)公害配套栽培技術(shù)研究”等一系列國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的科研成果。這些成果在生產(chǎn)中得到廣泛應(yīng)用，創(chuàng)造了很好的經(jīng)濟(jì)效益[2]。這些學(xué)報(bào)欄目劃分的特點(diǎn)不是以學(xué)科為依據(jù)，而是以研究領(lǐng)域或方向作為依據(jù)，這樣更容易結(jié)合實(shí)際發(fā)展需求，更容易跟蹤學(xué)科發(fā)展前沿，也更能集中力量，從而更有優(yōu)勢(shì)，更有競(jìng)爭(zhēng)力。

(2) 積極開(kāi)設(shè)互動(dòng)欄目

互動(dòng)性欄目是開(kāi)展學(xué)術(shù)交流，溝通作者、編者、讀者的好形式，辦好這個(gè)欄目，期刊的作用就可以得到充分的發(fā)揮[3]。常用的互動(dòng)性欄目有：“編讀往來(lái)”、“讀者來(lái)信”、“大家談”等。這些欄目能拉近讀者與雜志的距離，形式活躍，能增強(qiáng)讀者訂閱的積極性。如有的刊物開(kāi)辟了“編者·作者·讀者”欄目，在這個(gè)欄目中介紹科技寫(xiě)作知識(shí)、編排規(guī)范，對(duì)提高作者隊(duì)伍整體素質(zhì)起到很好的作用。有的刊物通過(guò)開(kāi)辟“讀者來(lái)信”等欄目及時(shí)反饋?zhàn)x者的閱讀感受和對(duì)刊物的意見(jiàn)，這樣就形成了一條暢通的信息交流渠道。例如，可以開(kāi)設(shè)“讀者評(píng)選好文章”、“我來(lái)當(dāng)主編”等欄目，激發(fā)讀者的參與意識(shí)。網(wǎng)絡(luò)版期刊在這方面就更有優(yōu)勢(shì)，可通過(guò)網(wǎng)上論壇、留言簿、電子信箱等實(shí)現(xiàn)互動(dòng)。對(duì)于讀者來(lái)信，也應(yīng)該按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)付稿酬。

(3) 高度重視評(píng)論性欄目

評(píng)論性欄目嚴(yán)格來(lái)講，也是互動(dòng)性欄目，但由于其在科學(xué)研究中的獨(dú)特作用，因而一直被當(dāng)做單獨(dú)一項(xiàng)內(nèi)容來(lái)研究。學(xué)術(shù)貴在爭(zhēng)鳴，評(píng)論也是創(chuàng)造。前不久，在哈爾濱工業(yè)大學(xué)召開(kāi)的創(chuàng)建一流大學(xué)研討會(huì)上，與會(huì)者認(rèn)為，創(chuàng)建一流大學(xué)過(guò)程中，大學(xué)文化和精神的缺失是我們中國(guó)大學(xué)面臨的重要問(wèn)題[4]。人文的包容與學(xué)術(shù)的批判是形成大學(xué)創(chuàng)新文化的前提，創(chuàng)新的背后隱含著批判的精神。高校學(xué)報(bào)應(yīng)在此方面有所作為。國(guó)內(nèi)外的一些著名期刊都有大量的評(píng)論性欄目，如“綜述”、“述評(píng)”、“社論”、“評(píng)論”、“書(shū)評(píng)”等，這些欄目對(duì)加強(qiáng)學(xué)術(shù)導(dǎo)向、深入開(kāi)展研究、及時(shí)糾正謬誤、開(kāi)辟新的研究領(lǐng)域都有重要的作用。高校學(xué)報(bào)也應(yīng)廣泛開(kāi)辟評(píng)論性欄目，約請(qǐng)專(zhuān)家寫(xiě)綜述、述評(píng)，編輯部發(fā)表社論等等，這樣可以有效活躍學(xué)術(shù)氣氛。對(duì)于一些有爭(zhēng)議的稿件，先不要一下子就打入“冷宮”，給他發(fā)表的一席之地。過(guò)后，也可以通過(guò)廣泛的評(píng)論鑒別其真假、優(yōu)劣，真理總會(huì)愈辯愈明，有創(chuàng)見(jiàn)的論文也許就在爭(zhēng)論中產(chǎn)生。在評(píng)論過(guò)程中，切忌以權(quán)威壓人，而要以理服人。

(4) 不能缺少報(bào)道性欄目

作為以高校名稱(chēng)冠名的高校學(xué)報(bào)，開(kāi)辟報(bào)道性欄目，經(jīng)常報(bào)道校內(nèi)的重要學(xué)術(shù)活動(dòng)、學(xué)術(shù)成果等信息一定會(huì)吸引讀者的眼球，滿(mǎn)足讀者對(duì)本校的關(guān)注。特別是本校的校友、合作單位等可以從學(xué)報(bào)這個(gè)窗口了解更多學(xué)校的最新消息。報(bào)道性欄目有“學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)”、“消息”、“人物專(zhuān)訪”等。

Science雜志社的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。該雜志的報(bào)道內(nèi)容主要包括兩部分， 第一部分由科技新聞?dòng)浾咦濉?雜志社設(shè)有科學(xué)新聞部，在華盛頓、東京、倫敦等地設(shè)有報(bào)道員，同時(shí)還有一些特約通訊記者從倫敦、巴黎、柏林、布魯塞爾、莫斯科、東京和北京發(fā)回報(bào)道。此外，每年另有至少7位獨(dú)立記者從世界各地投送新聞稿件。第二部分以自由投稿為主。主要是來(lái)自世界各地的出類(lèi)拔萃的科學(xué)家們所撰寫(xiě)的科學(xué)論文和研究簡(jiǎn)報(bào)。

目前有些高校學(xué)報(bào)也開(kāi)設(shè)了報(bào)道性欄目，但大多是以補(bǔ)白的形式，內(nèi)容不夠豐富，連續(xù)性、整體性不強(qiáng)。國(guó)際著名雜志都有專(zhuān)職記者，但國(guó)內(nèi)高校學(xué)報(bào)人員有限，因此有的主編提出了高校學(xué)報(bào)編輯應(yīng)做記者型編輯，這也正是出于刊發(fā)報(bào)道性文章的考慮。報(bào)道性欄目的文章可以由編輯撰寫(xiě)，也可以由作者撰寫(xiě)，還可以聘任一些寫(xiě)作能力強(qiáng)的作者做兼職記者，專(zhuān)門(mén)搜集報(bào)道各部門(mén)、各學(xué)院的科技新聞。

科學(xué)研究是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，科技成果有多種表達(dá)形式，讀者更有多樣的閱讀需求。高校學(xué)報(bào)在欄目設(shè)置上應(yīng)努力全方位滿(mǎn)足這一需求，這樣才能有更大的學(xué)術(shù)影響力，才能辦成讀者、作者都喜愛(ài)的“雙愛(ài)”期刊[5]。

參考文獻(xiàn)

[1] 王喜魁.立足學(xué)科優(yōu)勢(shì) 創(chuàng)辦特色期刊[EB/OL].[20071008]. http：∥/newversion/Huixun/Detail.php Id=266.

[2] 熊楚才.精耕細(xì)作打造名刊[EB/OL].[20071008]. http：///newversion/Huixun/Detail.php Id=270.

[3] 方玉. 期刊欄目策劃的互動(dòng)意識(shí). 科技與出版，2002(1)：2628.

第4篇

關(guān)鍵詞:醫(yī)德醫(yī)德問(wèn)題醫(yī)德建設(shè)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷和科技的發(fā)展,我們正面臨深刻的社會(huì)轉(zhuǎn)型,根植于人們健康利益,又受制于社會(huì)價(jià)值觀念的醫(yī)德也受到?jīng)_擊,醫(yī)務(wù)人員的思想觀念、價(jià)值取向及醫(yī)院的服務(wù)理念發(fā)生了變化,出現(xiàn)了一些醫(yī)德失范、醫(yī)德失調(diào)等不良現(xiàn)象,給醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展和社會(huì)和諧帶來(lái)許多負(fù)面影響。因此分析當(dāng)前我國(guó)面臨的主要醫(yī)德問(wèn)題,提出構(gòu)建符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的醫(yī)德運(yùn)行機(jī)制具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1當(dāng)前醫(yī)德問(wèn)題的主要表現(xiàn)

1.1過(guò)度醫(yī)療現(xiàn)象

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)由過(guò)去的福利事業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家實(shí)行一定福利政策的社會(huì)公益事業(yè),醫(yī)院發(fā)展已由單純靠國(guó)家投入轉(zhuǎn)向依靠自身經(jīng)營(yíng)維持生存和發(fā)展。一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員為了獲得更多的利益,片面追求高額利潤(rùn),憑借其有利的市場(chǎng)地位和信息優(yōu)勢(shì)誘導(dǎo)患者接受超過(guò)其實(shí)際需求的檢查項(xiàng)目、治療項(xiàng)目和藥品品種。將不必要的檢查治療強(qiáng)加在患者身上,助推了醫(yī)療費(fèi)的不斷攀升,造成看病難、看病貴問(wèn)題日益突出,給國(guó)家、社會(huì)、家庭帶來(lái)巨大壓力,不僅浪費(fèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源,而且會(huì)使患者對(duì)醫(yī)院和醫(yī)生在醫(yī)療過(guò)程別是費(fèi)用的可靠性和保證性產(chǎn)生疑問(wèn),對(duì)醫(yī)療系統(tǒng)的不信任感增強(qiáng),必然會(huì)增加醫(yī)療糾紛;同時(shí)過(guò)度醫(yī)療導(dǎo)致的醫(yī)療費(fèi)用大幅上漲,會(huì)產(chǎn)生過(guò)度醫(yī)療提供和過(guò)高醫(yī)療價(jià)格并存的局面,這一局面對(duì)于高收入群體來(lái)說(shuō),由于其價(jià)格承受力高,則日益成為醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的消費(fèi)主體,而社會(huì)低收入的弱勢(shì)群體則看不起病,失去享受公正醫(yī)療的均等機(jī)會(huì),產(chǎn)生醫(yī)療市場(chǎng)中“富人驅(qū)逐窮人”的現(xiàn)象,直接導(dǎo)致醫(yī)療衛(wèi)生資源分配不公。

1.2醫(yī)療服務(wù)單純技術(shù)化,醫(yī)務(wù)人員對(duì)患者缺乏人文關(guān)懷

由于醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,醫(yī)療配套設(shè)施大量增加,各種輔助檢查手段日趨先進(jìn),借助于第三媒介來(lái)診斷治療疾病已越來(lái)越多地被醫(yī)生采用。在診治疾病過(guò)程中,醫(yī)生注重各種物理、化學(xué)及生物檢測(cè)手段和方法獲取資料,并以此作為診斷依據(jù),提出治療措施,滋生了醫(yī)學(xué)技術(shù)主義趨向,使醫(yī)務(wù)人員過(guò)分依賴(lài)先進(jìn)醫(yī)療儀器,忽略了基本知識(shí)、基本技能的熟練和提高,忽略了心理社會(huì)因素對(duì)病人的影響,醫(yī)生和患者面對(duì)面交流明顯減少,導(dǎo)致醫(yī)患感情日漸淡漠,產(chǎn)生了高科技離病人越來(lái)越近、醫(yī)務(wù)人員在感情上離病人越來(lái)越遠(yuǎn)的現(xiàn)象。醫(yī)生的診療服務(wù)越來(lái)越變成單純的技術(shù)行為,他們看到的只是“人患的病而不是患病的人”。這種職業(yè)冷漠,使患者和家屬無(wú)法感受到醫(yī)務(wù)人員的溫暖和愛(ài)心,覺(jué)得醫(yī)生缺少熱情和同情心,自己沒(méi)有被尊重,在一定程度上導(dǎo)致了醫(yī)患關(guān)系緊張。

1.3部分醫(yī)務(wù)人員價(jià)值取向錯(cuò)位

社會(huì)轉(zhuǎn)型期人們的價(jià)值觀念趨向多元化,一方面計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的衛(wèi)生醫(yī)療體制和文化價(jià)值受到?jīng)_擊,另一方面新的社會(huì)醫(yī)療整合機(jī)制及價(jià)值觀念未能及時(shí)有效建立起來(lái),致使醫(yī)務(wù)人員新舊價(jià)值觀念處于劇烈撞擊的轉(zhuǎn)型期,這種撞擊突出表現(xiàn)在醫(yī)務(wù)人員追求個(gè)體價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值迅速上升,部分醫(yī)務(wù)人員出現(xiàn)服務(wù)意識(shí)的淡化和對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的不正當(dāng)追求,把治病救人作為謀利的手段。在法律供給不足和政府監(jiān)管缺位的情況下,過(guò)分看重經(jīng)濟(jì)回報(bào),向病人收受、索要“紅包”等,影響了醫(yī)院和醫(yī)務(wù)工作者的形象和聲譽(yù),加劇了患者對(duì)醫(yī)務(wù)人員的對(duì)立情緒,嚴(yán)重影響了醫(yī)院的和諧。

1.4制度倫理的缺失

醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的道德失范不僅有其自身原因,還有制度倫理方面的因素。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:①制度和法規(guī)不健全,沒(méi)有強(qiáng)有力的法律約束和社會(huì)監(jiān)督,對(duì)一些違規(guī)醫(yī)療行為僅采取道德和行政方面的處理。②政府對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入不足、補(bǔ)償機(jī)制不完善,醫(yī)院的生存和發(fā)展面臨強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)壓力,迫使醫(yī)院走向自我經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的道路,成為參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、追求營(yíng)利的商業(yè)機(jī)構(gòu),以過(guò)度配置高新儀器來(lái)增加競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);醫(yī)學(xué)具有高風(fēng)險(xiǎn)性,而醫(yī)生的收入與其所面臨的風(fēng)險(xiǎn)不成正比。醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員只有通過(guò)擴(kuò)大用藥范圍、提高用藥檔次、增加檢查項(xiàng)目來(lái)填補(bǔ)不足。③醫(yī)院為了生存和發(fā)展,管理上只考慮經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向、強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益,但忽略了倫理導(dǎo)向,倫理理念及其機(jī)制在醫(yī)院管理中不到位。受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),部分醫(yī)院制定的規(guī)章制度中,對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有明確規(guī)定,對(duì)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)要求不具體、模糊不清,缺乏有效的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)控體系,無(wú)法對(duì)醫(yī)德規(guī)范的落實(shí)情況及醫(yī)療行為實(shí)施有效的監(jiān)督和調(diào)控;一些醫(yī)院以經(jīng)濟(jì)利益作為道德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、忽視衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)的社會(huì)效益、忽視道德教育和醫(yī)院道德文化建設(shè),忽視對(duì)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)精神和責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng),使醫(yī)療服務(wù)行為失去了正確方向,醫(yī)務(wù)人員的價(jià)值取向產(chǎn)生了變化和扭曲,故醫(yī)德建設(shè)還有賴(lài)于制度的健全和倫理環(huán)境的塑造。制度倫理不但要求制度的合道德性,用道德來(lái)規(guī)范引導(dǎo)和制約制度建設(shè),而且要求把制度落實(shí)到實(shí)處,建立起支持和保障道德規(guī)范得到真正落實(shí)的制度倫理環(huán)境。

1.5醫(yī)學(xué)科研誠(chéng)信缺失,科研道德失范

在科學(xué)社會(huì)化、科研職業(yè)化和科技全球化的背景中,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,科研道德問(wèn)題也引起了社會(huì)普遍關(guān)注,主要是科學(xué)研究的不端行為增多,表現(xiàn)在少數(shù)醫(yī)學(xué)科研人員剽竊他人科研成果、偽造或篡改科研數(shù)據(jù)、虛報(bào)科研成果。

由于科技成果評(píng)估體制使人們產(chǎn)生急功近利的思想,科研獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的商品化和實(shí)用化,科技論文數(shù)量大增,但內(nèi)容雷同,缺乏創(chuàng)新。

在臨床研究中,一些科研人員忽視對(duì)受試者的保護(hù),違反知情同意、保護(hù)隱私等規(guī)定。如為了研究的順利進(jìn)展,不履行告知義務(wù);進(jìn)行藥物臨床實(shí)驗(yàn)時(shí)夸大藥物療效,采取欺騙手段促使患者參與研究;在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中為了節(jié)省經(jīng)費(fèi),不顧受試者健康和生命權(quán)益,減少對(duì)受試者健康監(jiān)護(hù)的項(xiàng)目。

2現(xiàn)階段加強(qiáng)醫(yī)德建設(shè)的對(duì)策

針對(duì)上述對(duì)當(dāng)前醫(yī)德存在的主要問(wèn)題及其原因的分析,要切實(shí)有效地加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),首先要正確認(rèn)識(shí)醫(yī)療服務(wù)工作的特殊性,建立健全相關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生和法規(guī)制度,充分發(fā)揮制度在道德建設(shè)中的作用,把醫(yī)德建設(shè)融于科學(xué)的管理之中,更有效地規(guī)范人員的行為。其次,強(qiáng)化職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)理想的教育,弘揚(yáng)良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng),加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員人文素質(zhì)教育,正確認(rèn)識(shí)和理解良好醫(yī)患溝通的重要意義。第三,建立完善的醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度,為醫(yī)務(wù)人員提供良好的行醫(yī)環(huán)境,以減少醫(yī)生的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和防御性醫(yī)療現(xiàn)象。

參考文獻(xiàn)

[1]毛源杰,劉奇.冠心病診治中的過(guò)度醫(yī)療.醫(yī)學(xué)與哲學(xué)(臨床決策論壇版),2006,27(3):33-35.

第5篇

【關(guān)鍵詞】主體 云計(jì)算 產(chǎn)業(yè)化 系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)

中圖分類(lèi)號(hào)：TG333.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2013）35-204-01

0引言

目前國(guó)內(nèi)外對(duì)云計(jì)算作出了大量研究，對(duì)于云計(jì)算的發(fā)展現(xiàn)狀、關(guān)鍵技術(shù)、安全風(fēng)險(xiǎn)等研究取得了豐碩成果，但對(duì)于云計(jì)算產(chǎn)業(yè)化的研究還較為缺乏，尤其是將云計(jì)算產(chǎn)業(yè)化視作一個(gè)動(dòng)態(tài)演化過(guò)程的研究并不多見(jiàn)；對(duì)云計(jì)算的研究還停留在初級(jí)階段，得到具有實(shí)踐性和可操作性結(jié)論的文獻(xiàn)資料還較少。系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)被譽(yù)為是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)驗(yàn)室，運(yùn)用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)分析方法建立的模型能夠充分反映系統(tǒng)的非線(xiàn)性結(jié)構(gòu)和動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)。實(shí)施主體是云計(jì)算產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中各項(xiàng)事物發(fā)展的提供者，在系統(tǒng)模型中起著核心作用[2]，雖然有從主體角度研究高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的，但從主體出發(fā)建立云計(jì)算產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)模型，并從系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)角度來(lái)探討主體的作用及其關(guān)系的文獻(xiàn)缺乏。

1 基于主體的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)的概念

云計(jì)算產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)的主體主要包括政府政策支持、高校和科研機(jī)構(gòu)技術(shù)支持、投資機(jī)構(gòu)資金支持、企業(yè)的綜合管理支持、消費(fèi)者的市場(chǎng)支持，這些主體要素的活動(dòng)及其相關(guān)之間的互動(dòng)關(guān)系，促使產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)的成功。

2 基于系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)研究的理論基礎(chǔ)

系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)綜合了信息論、決策論、反饋控制論、系統(tǒng)論、計(jì)算機(jī)仿真及系統(tǒng)分析方法，是一種處理復(fù)雜問(wèn)題、定性與定量研究相結(jié)合的系統(tǒng)方法。它強(qiáng)調(diào)以系統(tǒng)思維的方式來(lái)分析問(wèn)題與解決問(wèn)題，通過(guò)因果反饋關(guān)系描述系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)復(fù)雜性，特別適合于解決經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等非線(xiàn)性復(fù)雜大系統(tǒng)問(wèn)題，以幫助人們了解系統(tǒng)動(dòng)態(tài)行為的結(jié)構(gòu)性原因[3]。

3 基于主體的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型

3.1 科研主體子系統(tǒng)

本文的科研主體包括高校和科研機(jī)構(gòu)，兩者的研究活動(dòng)一致，包含云計(jì)算的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，即虛擬化技術(shù)、分布式存儲(chǔ)等云計(jì)算主要基礎(chǔ)技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)。

應(yīng)云計(jì)算發(fā)展趨勢(shì)的要求，政府加大對(duì)云計(jì)算研究的支持，從而使高校和科研機(jī)構(gòu)的研究人員注重對(duì)相關(guān)課題的申報(bào)，增加云計(jì)算的科研人數(shù)和科研項(xiàng)目數(shù)量，使科研成果（論文和專(zhuān)利）數(shù)量大大增加。企業(yè)可以通過(guò)與科研主體的合作，使科研機(jī)構(gòu)有充足的資金進(jìn)行基礎(chǔ)研究，并將科研機(jī)構(gòu)的成果轉(zhuǎn)移到企業(yè)。同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)基金組織看到技術(shù)成果的利潤(rùn)前景，加大與科研機(jī)構(gòu)的合作。反過(guò)來(lái)，當(dāng)企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)基金組織對(duì)科研主體合作力度增強(qiáng)時(shí)，政府就會(huì)減少財(cái)政支持，使得科研機(jī)構(gòu)的成果有更多的市場(chǎng)應(yīng)用前景，不局限于研究課題。

3.2 投資主體子系統(tǒng)

投資主體主要指企業(yè)和高校外部融資機(jī)構(gòu)，主要包括政府投資、銀行貸款和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的融資，其中銀行貸款和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)對(duì)政府起著負(fù)反饋的作用投資的主要目的是使云計(jì)算規(guī)模化發(fā)展，獲取高額利潤(rùn)和效益，這里的投資具有“高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)”的特點(diǎn)。

3.3 企業(yè)主體子系統(tǒng)

云計(jì)算作為高新技術(shù)，企業(yè)在其發(fā)展中起著核心作用，順應(yīng)國(guó)內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)，調(diào)查消費(fèi)者需求，與科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合，吸收資金，將基礎(chǔ)技術(shù)應(yīng)用于云計(jì)算服務(wù)商品的開(kāi)發(fā)中，并進(jìn)行大規(guī)模推廣，提高云計(jì)算商品的市場(chǎng)占有率。

從商業(yè)的角度，成功的產(chǎn)業(yè)化必備的要素包括市場(chǎng)規(guī)模，市場(chǎng)潛力和經(jīng)濟(jì)光景[5]。對(duì)于云計(jì)算來(lái)說(shuō)，要從互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的趨勢(shì)入手，使得消費(fèi)者對(duì)于云計(jì)算相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用更加廣泛，隨著消費(fèi)者需求不斷增強(qiáng)，市場(chǎng)占有率不斷提高，更多企業(yè)開(kāi)始轉(zhuǎn)向云計(jì)算產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)，投資力度加大，獲取高額利潤(rùn)。相反，利潤(rùn)增高使成本不斷降低 ，逐漸有企業(yè)推出市場(chǎng)，從而形成負(fù)反饋?zhàn)饔谩?/p>

3.4 動(dòng)力學(xué)模型及分析

云計(jì)算產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過(guò)程包含多個(gè)連接在一起的正負(fù)反饋回路，連接方式的不同，導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展系統(tǒng)的復(fù)雜成長(zhǎng)特性。云計(jì)算產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)分析框架表明，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過(guò)程實(shí)際上是其內(nèi)部促進(jìn)發(fā)展和環(huán)境條件限制其發(fā)展的正、負(fù)反饋機(jī)制共同作用的結(jié)果。當(dāng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的正反饋起主導(dǎo)作用時(shí)，云計(jì)算加速產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；當(dāng)限制產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的負(fù)反饋起主導(dǎo)作用時(shí)，新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程放緩。

為了實(shí)現(xiàn)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展，必須在科研主體、投資主體和企業(yè)主體3個(gè)系統(tǒng)中對(duì)各因素間的相互作用機(jī)制進(jìn)行定性和定量研究，得出因素間相互作用和影響的規(guī)律，從而把握云計(jì)算產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展規(guī)律。通過(guò)對(duì)模型動(dòng)態(tài)過(guò)程的研究，可以找到促進(jìn)云計(jì)算發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，以及限制云計(jì)算發(fā)展的瓶頸，從而降低產(chǎn)業(yè)化內(nèi)部能量的消耗，提高產(chǎn)業(yè)化效率。通過(guò)對(duì)模型中重要因素的動(dòng)態(tài)分析，可以考察實(shí)現(xiàn)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)化路徑，為云計(jì)算產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供完善的產(chǎn)業(yè)化政策建議和解決方案。

4 結(jié)語(yǔ)

本文在研究云計(jì)算產(chǎn)業(yè)化路徑和相關(guān)主體的基礎(chǔ)下，提出基于主體的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)的概念及其特征，在對(duì)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)化機(jī)制進(jìn)行細(xì)致思考后，借鑒系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的研究方法，主要針對(duì)科研主體、投資主體和企業(yè)主體分別建立分析模型，并對(duì)模型的內(nèi)部關(guān)系和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行詳細(xì)闡述。最后對(duì)3個(gè)子系統(tǒng)之間的因果關(guān)系進(jìn)行分析，建立3個(gè)主體之間的系統(tǒng)運(yùn)行模型。本文的研究為定性分析云計(jì)算產(chǎn)業(yè)化提供了理論依據(jù)，也為進(jìn)一步定量研究產(chǎn)業(yè)化投入產(chǎn)出、制定相關(guān)發(fā)展政策奠定了基礎(chǔ)。

接下來(lái)，將以此研究為基礎(chǔ)，根據(jù)主體要素之間的關(guān)系及內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，建立數(shù)學(xué)模型，調(diào)研相關(guān)數(shù)據(jù)，通過(guò)各種分析方法描述變量關(guān)系，并應(yīng)用netlogo仿真軟件對(duì)模型進(jìn)行模擬，為云計(jì)算產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提出指導(dǎo)性建議。

參考文獻(xiàn)：

[1]詹洪文.云計(jì)算核心技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化淺析[J].高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2011：30.

第6篇

論文關(guān)鍵詞：智能建筑 系統(tǒng)論信息論 可持續(xù)發(fā)展 人本論 產(chǎn)業(yè)鏈

20世紀(jì)60年代中期，世界建筑業(yè)啟動(dòng)了新一輪的發(fā)展，建筑物單體的高度與體量急驟增加，二、三百米的超高層建筑，單體超過(guò)10萬(wàn)平方米的大型建筑已十分普通。建筑物規(guī)模的增大與工程建設(shè)的技術(shù)難度不僅體現(xiàn)在高度與面積上，建筑物的多功能使用(同一幢建筑物內(nèi)分層區(qū)具有辦公、酒店、商場(chǎng)、公寓、娛樂(lè)等使用功能)。各類(lèi)使用者對(duì)建筑物的服務(wù)要求多樣化與服務(wù)性能日趨提高，越來(lái)越重視生活條件與環(huán)境的舒適性、與社會(huì)和人際溝通的便捷性、生存空間的安全性、設(shè)施服務(wù)的完善性、管理組織的嚴(yán)密性等。在解決這些復(fù)雜難題的過(guò)程中逐步形成了智能建筑的概念。

1智能建筑的理論體系

長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)智能建筑是否存在理論與學(xué)科特征，一直未能形成比較一致的認(rèn)識(shí)。有些人士認(rèn)為智能建筑就是把計(jì)算機(jī)、控制及電子設(shè)備運(yùn)用于建筑物，只是高新技術(shù)的綜合應(yīng)用而已，并無(wú)理論可言。

然而，筆者認(rèn)為經(jīng)過(guò)二十年的實(shí)踐，智能建筑已不如早期那么神秘朦朧，在長(zhǎng)期的建設(shè)、應(yīng)用與管理中，已經(jīng)凸現(xiàn)其深層的特征，有必要對(duì)此進(jìn)行探討。圖1所示為智能建筑理論的結(jié)構(gòu)，下面將分別進(jìn)行闡述。

a.應(yīng)用對(duì)象層。智能建筑為人類(lèi)活動(dòng)提供信息化、自動(dòng)化的工作和生活場(chǎng)所，它的應(yīng)用對(duì)象就是建筑物的使用者、管理者與服務(wù)提供者。

b.特定功能層。只要是按現(xiàn)代化、信息化運(yùn)作的機(jī)構(gòu)所在地都有智能建筑的需求，因此智能建筑早已不是辦公建筑的專(zhuān)利，公共建筑、住宅建筑、工業(yè)建筑、軍事建筑都可以按智能建筑建設(shè)。近十年來(lái)，中國(guó)與全球一樣建成了大量智能型的辦公樓、酒店、體育場(chǎng)館、會(huì)展中心、醫(yī)院、學(xué)校、法院、圖書(shū)館、劇院、博物館、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、住宅、電子廠、食品廠、化工廠、發(fā)電廠、軍營(yíng)、應(yīng)急指揮中心等建筑物，這些建筑物在世界的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)中起著極為重要的作用。在這一層面上，智能化系統(tǒng)功能需求與設(shè)備配置往往受建筑物個(gè)性、建設(shè)目標(biāo)，管理模式和投資力度的影響而有較大的差別。

c.應(yīng)用技術(shù)層面。這是智能建筑的技術(shù)基礎(chǔ)，由通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能控制技術(shù)、信息處理技術(shù)和綜合管理技術(shù)等組成。在這些技術(shù)領(lǐng)域中，最新的技術(shù)成果及其形成的裝備會(huì)以最快的速度應(yīng)用于建筑業(yè)。如在5年前，當(dāng)軟件工程界剛開(kāi)始討論中間件技術(shù)時(shí)，市場(chǎng)上立即推出了采用中間件技術(shù)的智能建筑系統(tǒng)集成軟件IZ BMS集成化智能建筑管理系統(tǒng))。又如當(dāng)工業(yè)以太網(wǎng)技術(shù)出現(xiàn)突破，隨即出現(xiàn)了基于工業(yè)以太網(wǎng)的樓宇自動(dòng)化系統(tǒng)。

d.基礎(chǔ)理論層。雖然從表面上看，智能建筑嵌人了許多令人目眩的五光十色的技術(shù)，但實(shí)質(zhì)上智能建筑并不僅是新技術(shù)的綜合與新裝備的組合，而在其深層次中是有基礎(chǔ)理論的支撐。

1945年奧地利人貝塔朗菲創(chuàng)建系統(tǒng)論形成了“系統(tǒng)哲學(xué)”，這是把世界看作一個(gè)巨大組織的機(jī)體主義世界觀，它包括了系統(tǒng)本體論、系統(tǒng)認(rèn)識(shí)論、系統(tǒng)價(jià)值論和系統(tǒng)方法論。系統(tǒng)理論的概念(等級(jí)秩序、漸進(jìn)分化、反饋、開(kāi)放等)與方法(圖論、集論、控制論、對(duì)策論、排隊(duì)論等)是智能建筑總體設(shè)計(jì)與工作流程規(guī)劃中的重要工具。

美國(guó)人香農(nóng)在1948年奠定了信息論的理論基礎(chǔ)，使人類(lèi)傳統(tǒng)的科學(xué)從以材料與能量為中心的體系，轉(zhuǎn)變?yōu)橐圆牧稀⒛芰颗c信息為中心。當(dāng)建筑物的智能水平日益提高后，人們已不滿(mǎn)足僅在通信信道容量、噪聲抑制、數(shù)據(jù)加密上應(yīng)用信息論，而需要進(jìn)一步通過(guò)統(tǒng)計(jì)及隨機(jī)過(guò)程的分析來(lái)討論語(yǔ)義分析、信息的嫡的應(yīng)用。

“以人為本”在如今似乎已成為一句時(shí)尚的語(yǔ)句，但在智能建筑的功能設(shè)計(jì)與運(yùn)行管理中，如果缺乏針對(duì)使用者與管理者的工作和生活便利考慮，缺乏以人機(jī)工效學(xué)對(duì)人機(jī)界面、機(jī)器與人的共享空間的設(shè)計(jì)，缺乏在智能化、數(shù)字化環(huán)境下對(duì)不同職能與層次人的行為處理分析和對(duì)策，那么任何再先進(jìn)的智能化系統(tǒng)也是失敗的。

智能建筑不僅僅是當(dāng)前高新技術(shù)的盡情應(yīng)用，而且必須從可持續(xù)發(fā)展的角度對(duì)建筑物的一切進(jìn)行考量:設(shè)備與材料的環(huán)保、系統(tǒng)運(yùn)行方式的綜合能效設(shè)計(jì)、建筑物節(jié)能模式的選擇、建筑物管理的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，都需要從有利于協(xié)調(diào)“自然·社會(huì)·經(jīng)濟(jì)”關(guān)系，提高“人口·資源·環(huán)境”可持續(xù)發(fā)展的水平來(lái)考慮。這些工作要有助于建立7項(xiàng)工作:選擇資源節(jié)約型的經(jīng)濟(jì)體系、推進(jìn)社會(huì)公平化的社會(huì)體系、重視提高國(guó)家綜合實(shí)力的科技體系、保持自然生產(chǎn)能力的生態(tài)體系、促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量提高的環(huán)境體系、提高國(guó)民整體素質(zhì)的人口體系和規(guī)范合理行為的政策法規(guī)體系。“可持續(xù)發(fā)展”是我國(guó)的基本國(guó)策之一，已深人到整個(gè)社會(huì)。智能建筑自然也在“可持續(xù)發(fā)展”政策的覆蓋之下。

顯然，在智能建筑所有的相關(guān)領(lǐng)域，以上的理論都在工作過(guò)程中起著宏觀導(dǎo)向與微觀指導(dǎo)的作用。

2智能建筑理論的特征

通過(guò)上述分析可見(jiàn)，智能建筑不僅存在理論，而且其理論結(jié)構(gòu)相當(dāng)復(fù)雜，還具有以下三個(gè)特征。

a.多目標(biāo)的優(yōu)化智能建筑不是機(jī)械的技術(shù)與設(shè)備集合，而是一個(gè)大系統(tǒng)，需要多視角地考慮技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)、人文、環(huán)境等因素的大系統(tǒng)運(yùn)行目標(biāo)，并且調(diào)動(dòng)各種手段使系統(tǒng)達(dá)到最優(yōu)的綜合目標(biāo)。即系統(tǒng)的優(yōu)化目標(biāo)函數(shù)為:S=f

b.多學(xué)科的綜合這一點(diǎn)是顯然的，智能建筑的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行和管理，所涉及的技術(shù)，經(jīng)濟(jì)、管理以及法律問(wèn)題，都必須有效地應(yīng)用各學(xué)科的知識(shí)成果來(lái)解決。

c.多因素的相關(guān)性智能建筑與社會(huì)信息化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、管理模式、裝備技術(shù)發(fā)展、政府導(dǎo)向等具有十分密切的關(guān)系，盡管就表面來(lái)看智能建筑僅是一種建設(shè)行為與經(jīng)營(yíng)管理方法。但是從建筑物的生命周期成本(LCC Life Cycle Cost)(見(jiàn)圖2)來(lái)看，當(dāng)某種設(shè)備與技術(shù)采用后，可改變其生命周期中許多相關(guān)的分項(xiàng)狀態(tài)。

比如采用完善的BA(建筑設(shè)備自動(dòng)化)系統(tǒng)進(jìn)行照明系統(tǒng)的節(jié)能控制(按照度、時(shí)間、夜間最低照度、分區(qū)等)，可以有效降低電耗與照明設(shè)備的運(yùn)行時(shí)間，而照明設(shè)備因此而延長(zhǎng)壽命減少了照明設(shè)備的維護(hù)更新費(fèi)用。這可使建筑物生命周期成本中的能耗費(fèi)與設(shè)備更新費(fèi)用減少。但是要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要設(shè)置完善的BA系統(tǒng)，要增加建設(shè)的一次投資.同時(shí)，降低能耗的效益并不僅僅體現(xiàn)在LCC的圖中，它對(duì)于廣義的環(huán)境保護(hù)價(jià)值更是巨大的。

3智能建筑工程實(shí)踐的分析

近年來(lái)，隨著中國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)，全國(guó)各地的智能建筑熱潮有漲無(wú)退。由于我們已經(jīng)歷了較長(zhǎng)期的探索，在工程建筑中有許多成功的經(jīng)驗(yàn)，也有不少失敗的教訓(xùn)，無(wú)論是建設(shè)方/業(yè)主，工程技術(shù)人員，還是物業(yè)管理人員，都逐步趨于成熟。因而最近起步建設(shè)智能建筑的地區(qū)(暫稱(chēng)為后行地區(qū))，往往可以比北京、上海、廣州等先行開(kāi)發(fā)建設(shè)的大城市(暫稱(chēng)為先行地區(qū))有更好的建設(shè)效果。我們將之稱(chēng)為后發(fā)優(yōu)勢(shì)，見(jiàn)圖3

智能化系統(tǒng)工程先行地區(qū)由于一開(kāi)始處于探索前進(jìn)的過(guò)程，不可避免地在早期建設(shè)中存在著各種過(guò)份的行為(控制論中稱(chēng)之為超調(diào))，隨后又出現(xiàn)因失誤而放棄的行為(稱(chēng)之為振蕩過(guò)程)，最后趨向于合理的裝備與功能水平。而后行地區(qū)由于可以借鑒先行地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，可以比較合理穩(wěn)妥地確定自己的智能化系統(tǒng)工程建設(shè)目標(biāo)與行為，雖然起步稍遲，但最終可以與先行地區(qū)趨向于同樣的建設(shè)效果，而他所化的代價(jià)則比先行地區(qū)要小得多(如早期智能住宅小區(qū)建設(shè)成本高達(dá)230元/mz，而近年來(lái)則在60元/mz左右，而且裝備的性能與質(zhì)量更好)。

4智能建筑已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)鏈

建筑業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史與現(xiàn)實(shí)清楚地告訴我們，國(guó)民經(jīng)濟(jì)狀態(tài)上升建筑業(yè)必然興旺，建筑業(yè)發(fā)達(dá)了，國(guó)民經(jīng)濟(jì)必然形勢(shì)大好。中國(guó)近年來(lái)持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)其中就有1---2個(gè)百分點(diǎn)來(lái)自建筑業(yè)貢獻(xiàn)。

隨著中國(guó)城市化進(jìn)程的加快，全國(guó)的基本建設(shè)規(guī)模不斷增大，北京市2008年的奧運(yùn)會(huì)與上海市2010年的世博會(huì)，大大刺激了建筑業(yè)發(fā)展，智能建筑與智能住宅小區(qū)則成為建筑業(yè)的精品。在工業(yè)建筑物、民用建筑物、軍事建筑物與市政建筑物中的電氣設(shè)備投資已從上世紀(jì)80年代總投資的6%一7%，增長(zhǎng)到總投資的10%----18%，并且還在不斷上升。與此同時(shí)，市場(chǎng)中的各類(lèi)智能建筑電氣設(shè)備不僅引進(jìn)了大量國(guó)外先進(jìn)技術(shù)與產(chǎn)品，也推出了一定數(shù)量具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，與智能建筑電氣設(shè)備相關(guān)的國(guó)內(nèi)企業(yè)約有6---8千家，智能建筑電氣設(shè)備的民族企業(yè)在穩(wěn)定成長(zhǎng)。目前智能建筑行業(yè)，已基本形成了一條穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈的各方關(guān)系可以用圖4來(lái)描述。

圖中箭頭表示各方的相互關(guān)系:①提供建筑化系統(tǒng)設(shè)備工程與技術(shù)服務(wù);②提供智能化系統(tǒng)設(shè)備功能信息、設(shè)備使用改進(jìn)意見(jiàn);③提品與設(shè)備技術(shù)信息;④提供系統(tǒng)設(shè)備需求信息與系統(tǒng)設(shè)備功能信息;⑤人才與技術(shù)的需求與供應(yīng)。

圖4智能建筑的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)疽鈭D

圖4所示的關(guān)系中，工作的基礎(chǔ)是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(注:GB/T50314為《智能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，GB50339為《智能建筑施工及驗(yàn)收規(guī)范》)。

5智能建筑應(yīng)用的發(fā)展趨勢(shì)

隨著文明的進(jìn)步，人們對(duì)工作與生活的環(huán)境要求不斷地提高，建筑物的功能與相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)也逐步提升.智能建筑作為現(xiàn)代建設(shè)技術(shù)的核心，面臨著新的挑戰(zhàn)。

城市的規(guī)模越來(lái)越大，建筑群的功能特征日趨明顯，出現(xiàn)了中央商務(wù)區(qū)CBD ( Center BusinessDistrict)、休閑商務(wù)區(qū)RBD ( Recreation BusinessDistrict)、工業(yè)園區(qū)、行政中心區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、住宅小區(qū)等特定功能的區(qū)域。現(xiàn)代城市管理必須采用信息化手段對(duì)這些區(qū)域的建筑群與建筑設(shè)備進(jìn)行綜合管理，這對(duì)智能建筑提出了新課題。在美國(guó)“911”事件之后，建筑物的防災(zāi)、減災(zāi)及反恐等安全問(wèn)題凸現(xiàn)，建筑物中的消防、安防、防災(zāi)及應(yīng)急供電等已不可缺少，唯有借助智能化的應(yīng)用系統(tǒng)，才能使之精準(zhǔn)、有效、穩(wěn)定與可靠地工作。

第7篇

論文關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略性貿(mào)易政策;實(shí)施條件;適用性

一、戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論簡(jiǎn)述

戰(zhàn)略性貿(mào)易政策論者認(rèn)為傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易理論是建立在規(guī)模收益不變和完全競(jìng)爭(zhēng)的理論境界上的，他們用國(guó)家之間在自然環(huán)境、技術(shù)、勞動(dòng)生產(chǎn)率和要素稟賦等方面的差異來(lái)解釋國(guó)際貿(mào)易的發(fā)生。

由于貿(mào)易能改善貿(mào)易雙方的資源配置狀況并使雙方的國(guó)民福利得以提高，所以自由貿(mào)易政策是最優(yōu)選擇。但現(xiàn)實(shí)的情況是不完全競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和規(guī)模報(bào)酬遞減成為經(jīng)濟(jì)中的常態(tài)，這種對(duì)傳統(tǒng)自由貿(mào)易理論前提的背離，使市場(chǎng)本身運(yùn)行結(jié)構(gòu)處于“次優(yōu)”境地。適當(dāng)?shù)恼吒深A(yù)，指的是戰(zhàn)略性的政策干預(yù)，由于國(guó)際市場(chǎng)上普遍存在著不完全競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)， 市場(chǎng)份額對(duì)各國(guó)企業(yè)變得尤為重要，誰(shuí)能占領(lǐng)市場(chǎng)，誰(shuí)就能獲得超額利潤(rùn)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變成了一場(chǎng)企業(yè)之間的“博弈”，誰(shuí)能占領(lǐng)市場(chǎng)，誰(shuí)就能獲得超額利潤(rùn)。根據(jù)對(duì)手行為調(diào)整自己的戰(zhàn)略，可以使本國(guó)經(jīng)濟(jì)福利最大化。 戰(zhàn)略性貿(mào)易理論有兩個(gè)分支——“利潤(rùn)轉(zhuǎn)移”理論和“外部經(jīng)濟(jì)”理論。

“利潤(rùn)轉(zhuǎn)移”理論認(rèn)為政府干預(yù)性的貿(mào)易政策可將他國(guó)利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到本國(guó)，使本國(guó)受益。作為戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的倡導(dǎo)者布蘭德 (Brander)和斯潘瑟(Spencer)，借助產(chǎn)業(yè)組織理論和博弈論的研究結(jié)果和手段，創(chuàng)造性地探討了在不完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的條件下，政府的補(bǔ)貼對(duì)于生產(chǎn)和出口的影響，建立了戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論的基本分析框架。

“外部經(jīng)濟(jì)”理論是把政府戰(zhàn)略性的貿(mào)易干預(yù)政策看作是追求外部經(jīng)濟(jì)的手段。該理論認(rèn)為，政府應(yīng)該扶植與保護(hù)那些能夠產(chǎn)生較大外部經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)，即具有戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)由于具有外部性，而這個(gè)外部性不能被企業(yè)所享有，因此單憑企業(yè)的自我決策不能使企業(yè)發(fā)展到令社會(huì)福利最大化的規(guī)模。這樣，政府就要通過(guò)補(bǔ)貼等保護(hù)行為使企業(yè)發(fā)展到令社會(huì)福利最大化的規(guī)模。

戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論由發(fā)達(dá)國(guó)家的學(xué)者提出，建立在發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)之上，其研究也普遍針對(duì)具有眾多規(guī)模經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)國(guó)家。對(duì)于其是否適應(yīng)于發(fā)展中國(guó)家的問(wèn)題，學(xué)術(shù)界一直存在爭(zhēng)論。因?yàn)楫?dāng)今的發(fā)展中國(guó)家，就其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展程度來(lái)看，還沒(méi)有達(dá)到歷史上發(fā)達(dá)國(guó)家的那種自由競(jìng)爭(zhēng)程度。總體來(lái)看，壟斷競(jìng)爭(zhēng)或寡頭壟斷的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不是當(dāng)今發(fā)展中國(guó)家的主要市場(chǎng)特征。在這種發(fā)展階段，市場(chǎng)不完善的最大特點(diǎn)就是競(jìng)爭(zhēng)不足，市場(chǎng)未發(fā)育完全。但是，以上分析并不等于說(shuō)戰(zhàn)略性貿(mào)易政策對(duì)發(fā)展中國(guó)家根本不適用，它只是指出了其實(shí)施的局限性而已。

我個(gè)人認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的理論和措施，因?yàn)橛行┌l(fā)展中國(guó)家同樣處于不完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境下，其幼稚產(chǎn)業(yè)(即民族工業(yè))也有戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的某些特征。但是以往建立在完全競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)模報(bào)酬不變基礎(chǔ)上的傳統(tǒng)貿(mào)易理論只強(qiáng)調(diào)靜態(tài)的比較優(yōu)勢(shì)，這往往使發(fā)展中國(guó)家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。要實(shí)現(xiàn)“趕超”，發(fā)展中國(guó)家就必須在比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上創(chuàng)造動(dòng)態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，扶植本國(guó)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，從而謀求后來(lái)居上。

二、戰(zhàn)略性貿(mào)易政策在我國(guó)的實(shí)用性分析

第一，經(jīng)濟(jì)體制條件。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化過(guò)程中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的市場(chǎng)化程度不斷加深，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐漸成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)容量及資源條件都為其發(fā)展專(zhuān)業(yè)化和規(guī)模經(jīng)濟(jì)提供了必要前提。一方面，我國(guó)的大部分企業(yè)已經(jīng)擁有較為獨(dú)立的市場(chǎng)權(quán)利，并追求較為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已納入市場(chǎng)調(diào)節(jié)的軌道;另一方面，我國(guó)已基本建立以市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制，商品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)在內(nèi)的市場(chǎng)體系日益發(fā)展。戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的實(shí)施可以使產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移更為便利，對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響更小，同時(shí)能夠站穩(wěn)和拓展國(guó)際市場(chǎng)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化，市場(chǎng)主體行為會(huì)日趨規(guī)范，市場(chǎng)體系也會(huì)更加健全，這將為戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的推行創(chuàng)造更好的體制條件。

第二，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)條件。在分析市場(chǎng)結(jié)構(gòu)時(shí)，我們用市場(chǎng)集中度這一最基本的指標(biāo)來(lái)反映市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)與壟斷程度。一般而言，市場(chǎng)集中度越高，寡頭企業(yè)支配市場(chǎng)的能力就越強(qiáng)，寡占特征越明顯。若以CRn指數(shù)為衡量指標(biāo)，根據(jù)美國(guó)學(xué)者貝恩的定義等級(jí)進(jìn)行劃分，中國(guó)列入寡占行業(yè)的大類(lèi)企業(yè)有4個(gè)：石油和天然氣開(kāi)采業(yè)、石油加工及煉焦業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)及煤氣生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。這一結(jié)果表明我 國(guó)已存在一些市場(chǎng)集中度較高的產(chǎn)業(yè)，并且具有寡頭壟斷的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。

第三，規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平。從我國(guó)500家最大工業(yè)企業(yè)的行業(yè)分布來(lái)看，雖然總體的規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平高低不等，但是寡占行業(yè)還是具有一定的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的，其規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平也高于其他行業(yè)。根據(jù)“2000年中國(guó)500家最大工業(yè)企業(yè)”的數(shù)據(jù)可知，2000年，石油及天然氣開(kāi)采業(yè)有39家，石油加工及煉焦業(yè)有11家，化學(xué)纖維制造業(yè)有11家，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)有35家。由于在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中工業(yè)區(qū)域存在較為嚴(yán)重的分割現(xiàn)象，無(wú)法充分發(fā)揮其規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，這就需要我們?cè)谝院蟮慕?jīng)濟(jì)體制改革中，努力縮小地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平的差距，加強(qiáng)地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，提高寡占行業(yè)的市場(chǎng)集中度。同時(shí)，在深化改革和擴(kuò)大市場(chǎng)需求的環(huán)境下，充分利用我國(guó)廣大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)規(guī)模的有效擴(kuò)張。

三、政策建議

第一，貿(mào)易政策與產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合。戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的一大特色就是貿(mào)易政策與產(chǎn)業(yè)政策的結(jié)合，通過(guò)政府的貿(mào)易干預(yù)來(lái)攫取和轉(zhuǎn)移外國(guó)政府的利潤(rùn)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)間的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)潛力，為本國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造出更大的發(fā)展空間。在產(chǎn)業(yè)政策上，可以將那些具有潛在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、有較大規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部經(jīng)濟(jì)利益的產(chǎn)業(yè)確立為目標(biāo)產(chǎn)業(yè)，如半導(dǎo)體、飛機(jī)、鋼鐵、汽車(chē)和化工原料等，從戰(zhàn)略高度對(duì)它們進(jìn)行保護(hù)與扶持，并且要有意識(shí)地鼓勵(lì)我國(guó)廠商大膽進(jìn)入一些有待開(kāi)拓的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，如電子通訊等。同時(shí)要在這些產(chǎn)業(yè)中實(shí)施促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品創(chuàng)新的政策、專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作政策、行業(yè)進(jìn)入壁壘政策、促進(jìn)企業(yè)兼并聯(lián)合政策，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模化。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，政府一方面要維護(hù)有效競(jìng)爭(zhēng)，防止過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，保持行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)活力;另一方面， 也要考慮到我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富，就業(yè)壓力大的現(xiàn)狀，在選擇戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)時(shí)要兼顧就業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，盡量使規(guī)模投入增加的就業(yè)人數(shù)多于因資本有機(jī)構(gòu)成提高而相對(duì)減少的就業(yè)人數(shù)。 在貿(mào)易政策上，要在產(chǎn)業(yè)政策的目標(biāo)產(chǎn)業(yè)中主動(dòng)利用戰(zhàn)略性貿(mào)易政策， 保護(hù)和扶持一些具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，以獲得潛在的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。例如：在國(guó)內(nèi)外均為寡頭壟斷的行業(yè)，對(duì)國(guó)外進(jìn)口可以施加適度的關(guān)稅實(shí)施戰(zhàn)略進(jìn)口政策，從國(guó)外企業(yè)轉(zhuǎn)移利潤(rùn)。在國(guó)內(nèi)為完全競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)外有壟斷力量的行業(yè)，也可以采用戰(zhàn)略進(jìn)口政策，從國(guó)外企業(yè)抽取利潤(rùn)。對(duì)于國(guó)內(nèi)外均為寡頭壟斷，本國(guó)出口較多、出口競(jìng)爭(zhēng)激烈的行業(yè)，可以實(shí)施補(bǔ)貼的戰(zhàn)略出口政策;對(duì)具有寡頭特征、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)顯著、國(guó)內(nèi)外企業(yè)在本國(guó)以及其他市場(chǎng)上爭(zhēng)奪激烈的行業(yè)，特別是一些國(guó)內(nèi)尚不成熟的新興產(chǎn)業(yè)，可以采取以進(jìn)口保護(hù)促進(jìn)出口的戰(zhàn)略，以帶來(lái)長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)收益。

第二，加快建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，引入制度分析。我們?cè)谕苿?dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí)，要培育與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適合的市場(chǎng)主體，進(jìn)一步完成市場(chǎng)體系，健全價(jià)格機(jī)制，樹(shù)立法律的規(guī)范機(jī)制，加大市場(chǎng)秩序的改善;促進(jìn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)合理化，進(jìn)一步提高行業(yè)集中度和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益水平。引入制度分析，會(huì)提高政府的工作效率。戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的實(shí)施，需要政府了解大量的相關(guān)信息，整個(gè)國(guó)際市場(chǎng)的信息，本國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力水平和發(fā)展?jié)摿Φ男畔ⅲ鹊取?/p>

第8篇

1、開(kāi)頭的要求

文章的開(kāi)頭是除標(biāo)題之外，閱卷老師首先看到的，往往給起帶來(lái)重要的第一印象。申論文章的開(kāi)頭要滿(mǎn)足三個(gè)要求：一是開(kāi)篇點(diǎn)題，二是不落俗套，三是字?jǐn)?shù)適當(dāng)。

(1)開(kāi)篇點(diǎn)題

開(kāi)頭不可太過(guò)含蓄，閱卷老師沒(méi)有過(guò)多的耐心分析你含蓄背后的主題。開(kāi)頭代表文章的寫(xiě)作方向，最好開(kāi)篇點(diǎn)題，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山地說(shuō)出文章接下來(lái)要談?wù)摰闹黝}。如果是以對(duì)策論述為主的文章，開(kāi)頭最好提到具體的問(wèn)題和解決問(wèn)題的核心對(duì)策；如果是以分析評(píng)論為主的文章，最好開(kāi)頭就說(shuō)明文章的中心論點(diǎn)和分論點(diǎn)。

(2)不落俗套

申論文章寫(xiě)作主要依據(jù)給定材料，那么多考生依據(jù)相同的材料寫(xiě)作，雷同現(xiàn)象在所難免，考生要想脫穎而出，給月卷老師留下深刻的印象，必須不落俗套，平時(shí)儲(chǔ)備大量的開(kāi)頭素材和好的框架，爭(zhēng)取使文章的開(kāi)頭達(dá)到讓閱卷老師眼前一亮。

(3)字?jǐn)?shù)適當(dāng)

申論寫(xiě)作的篇幅一般是800至1000字，要想給主題段落的論述留下空間，開(kāi)頭一定不能冗繁啰嗦，即使是引用事例作為開(kāi)頭，也要簡(jiǎn)單概括事例，簡(jiǎn)明扼要地說(shuō)明問(wèn)題或論點(diǎn)。開(kāi)頭一般在200字左右為宜。

2.開(kāi)頭的寫(xiě)法

文章的開(kāi)頭有很多種寫(xiě)法，對(duì)于申論文章寫(xiě)作，概括來(lái)說(shuō)，主要有三種寫(xiě)法：一是引用材料經(jīng)典語(yǔ)句，二是引用平時(shí)積累素材，三是使用不同修辭方法。

(1)引用材料經(jīng)典語(yǔ)句

給定材料是考生寫(xiě)作文章的依據(jù)，同時(shí)也為考生提供了大量的寫(xiě)作素材。考生引用給定資料中的事實(shí)材料或理論材料，引用需要解決的問(wèn)題或文章的論點(diǎn)。考生可以選取材料中的具體事例作為文章的開(kāi)頭，并通過(guò)具體事例引出問(wèn)題；也可以引用材料中背景論述作為開(kāi)頭，通過(guò)北京論述引用解決問(wèn)題的必要性；還可以引用材料中的名人名言、政策語(yǔ)句作為開(kāi)頭，通過(guò)名人名言、政策語(yǔ)句引出文章的論點(diǎn)。

(2)引用平時(shí)積累素材

在文章的開(kāi)頭，引用材料中的經(jīng)典語(yǔ)句，很有可能和其他考生重復(fù)，況且，材料中的經(jīng)典語(yǔ)句不一定適合考生的行文風(fēng)格。考生可以引用平時(shí)積累儲(chǔ)備的經(jīng)典事例、時(shí)政熱點(diǎn)、名言警句、詩(shī)詞俗語(yǔ)、政策表述等，增加文章的風(fēng)采，避免呃其他考生雷同，迅速吸引閱卷者的目光。引用剛發(fā)生的時(shí)事熱點(diǎn)作為文章的開(kāi)頭是較能引起閱卷老師共鳴的方法。

(3)使用不同修辭方法

恰當(dāng)使用修辭方法，運(yùn)用對(duì)比、排比、比喻、反問(wèn)等引出文章的問(wèn)題或論點(diǎn)，使文章更加生動(dòng)。需要提醒考生的是，使用修辭方法進(jìn)行開(kāi)頭需要注意的是，在運(yùn)用修辭方式時(shí)要盡量樸實(shí)，不可使用夸張的手法，以貼合森輪文章真實(shí)、嚴(yán)肅的效果。

第一，運(yùn)用對(duì)比進(jìn)行文章開(kāi)頭。對(duì)比這種修辭手法通常把好和壞、善和惡、美和丑這樣的對(duì)立揭示出來(lái)，鮮明地顯示兩種對(duì)立事物的差別，或者將同一事物、現(xiàn)象的兩面性進(jìn)行對(duì)比，讓人們?cè)诒容^中得以鑒別，令開(kāi)頭態(tài)度鮮明而令人印象深刻。

第二，運(yùn)用對(duì)比進(jìn)行文章開(kāi)頭。排比是利用三個(gè)或三個(gè)以上意義相關(guān)或相近、結(jié)構(gòu)相同或相似、語(yǔ)氣相同的詞組(主謂/動(dòng)賓)或句子并排，達(dá)到加強(qiáng)語(yǔ)勢(shì)效果的修辭手法。用排比進(jìn)行議論說(shuō)理，不僅句式整齊，還可以增強(qiáng)情感和行文的氣勢(shì)。那種飛流直下、一瀉千里的氣勢(shì)，會(huì)讓你領(lǐng)略到不可遏止的巨大力量。

第三，運(yùn)用比喻進(jìn)行文章的開(kāi)頭。比喻的作用在于是抽象的事物形象化，使深?yuàn)W的道理淺顯易懂。好的比喻往往能以簡(jiǎn)約的文辭、生動(dòng)的形象引起讀者的興趣。

第四，運(yùn)用梵文進(jìn)行文章的開(kāi)頭。運(yùn)用梵文進(jìn)行開(kāi)頭能強(qiáng)化語(yǔ)氣，啟人深思。

數(shù)學(xué)論文開(kāi)頭范例欣賞：

初中數(shù)學(xué)認(rèn)知沖突教學(xué)策略的設(shè)計(jì)

認(rèn)知沖突是學(xué)生原先建立的知識(shí)體系或認(rèn)知結(jié)構(gòu)與呈現(xiàn)在眼前的學(xué)習(xí)情境不相吻合而引發(fā)的矛盾與沖突.在數(shù)學(xué)課堂教學(xué)中，教師要利用好學(xué)生的認(rèn)知沖突，激活學(xué)生的學(xué)習(xí)思維，促使學(xué)生積極參與學(xué)習(xí)活動(dòng).因此，在課堂教學(xué)中設(shè)置認(rèn)知沖突，關(guān)注知識(shí)結(jié)構(gòu)上的聯(lián)系點(diǎn)、銜接點(diǎn)和轉(zhuǎn)折點(diǎn)，關(guān)注學(xué)生認(rèn)知結(jié)構(gòu)上的新起點(diǎn)、新坡度和新頻率，有效開(kāi)展課堂教學(xué)，一方面可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，活躍課堂氣氛，另一方面也能鍛煉學(xué)生的思維.有效教學(xué)必須引發(fā)學(xué)生的認(rèn)知沖突，有效的認(rèn)知沖突不僅是動(dòng)感課堂的重要標(biāo)志，更是學(xué)生數(shù)學(xué)思維深度發(fā)展的重要平臺(tái).本文試圖從八個(gè)方面談?wù)務(wù)J知沖突教學(xué)策略的設(shè)計(jì).

初中數(shù)學(xué)中創(chuàng)設(shè)問(wèn)題情境的研究

德國(guó)教育家第斯多德曾指出“教學(xué)的藝術(shù)，不在于教授的本領(lǐng)，而在于激勵(lì)、喚醒、鼓舞”。數(shù)學(xué)課堂教學(xué)中創(chuàng)設(shè)恰當(dāng)?shù)膯?wèn)題情境，能喚醒學(xué)生強(qiáng)烈的求知欲望，保持持久的學(xué)習(xí)熱情，可以培養(yǎng)學(xué)生探索知識(shí)能力和方法，促進(jìn)學(xué)生全面地獲得數(shù)學(xué)知識(shí)。我們?cè)跀?shù)學(xué)教學(xué)過(guò)程中，創(chuàng)設(shè)必要的問(wèn)題情境，可以極大地激發(fā)

學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高課堂教學(xué)效果。

高中數(shù)學(xué)典型課例教學(xué)情境的創(chuàng)設(shè)與實(shí)踐

隨著新課程的全面實(shí)施，教育改革的新思想、新觀念，正在不斷融入到教師腦海和行動(dòng)中，也融入到了數(shù)學(xué)課堂教學(xué)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，新標(biāo)準(zhǔn)、新教材帶給數(shù)學(xué)教學(xué)許多新的理念和教學(xué)方式.建構(gòu)主義認(rèn)為，學(xué)習(xí)是獲取知識(shí)的過(guò)程，知識(shí)不是通過(guò)教師傳授得到的，而是學(xué)習(xí)者在一定的情境下，借助其他人的幫助，利用必要的學(xué)習(xí)資料，通過(guò)有意義的建構(gòu)方式獲得的。《數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》也提出：數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)“不僅要考慮數(shù)學(xué)自身的特點(diǎn)，更應(yīng)遵循學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的心理規(guī)律，強(qiáng)調(diào)從學(xué)生已有的生活經(jīng)驗(yàn)出發(fā)”，這充分說(shuō)明數(shù)學(xué)教學(xué)中創(chuàng)設(shè)情境的重要性。

數(shù)學(xué)教學(xué)情境的創(chuàng)設(shè)，是指在數(shù)學(xué)教學(xué)中對(duì)教學(xué)內(nèi)容的呈現(xiàn)采用特定的方法，來(lái)達(dá)到激發(fā)學(xué)生主動(dòng)地聯(lián)想、想象、積極思維的目的，以獲得某種與新學(xué)內(nèi)容有關(guān)的形象或思維成果；或使學(xué)生產(chǎn)生某種情感的體驗(yàn)。

讓問(wèn)題情境真正與課堂教學(xué)和諧共鳴

關(guān)于“問(wèn)題情境”與“有效課堂”

問(wèn)題情境就是一種與當(dāng)前學(xué)習(xí)主題密切相關(guān)的真實(shí)事件或問(wèn)題，作為學(xué)生學(xué)習(xí)或解決問(wèn)題的中心內(nèi)容，它讓學(xué)生產(chǎn)生問(wèn)題，領(lǐng)受“任務(wù)”，并開(kāi)展一系列探究活動(dòng)，在完成“任務(wù)”的過(guò)程中掌握知識(shí)、獲得認(rèn)知與個(gè)性發(fā)展

新一輪基礎(chǔ)教育課程改革提出：對(duì)于數(shù)學(xué)課程的教學(xué)，應(yīng)結(jié)合具體的數(shù)學(xué)內(nèi)容采用“問(wèn)題情境—探究新知—建立模型—解釋、應(yīng)用和拓展”的模式展開(kāi)，有效地提出數(shù)學(xué)問(wèn)題的行為是中學(xué)數(shù)學(xué)課堂教師有效教學(xué)行為的具體表征之一，同時(shí)也是中學(xué)數(shù)學(xué)課堂教師有效教學(xué)行為評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的一個(gè)方面，構(gòu)建恰時(shí)恰點(diǎn)的問(wèn)題（系列）是有效教學(xué)的基本線(xiàn)索。具體的，可以從數(shù)學(xué)知識(shí)發(fā)生的關(guān)節(jié)點(diǎn)上、數(shù)學(xué)思想方法的概括點(diǎn)上、學(xué)生思維的癥結(jié)點(diǎn)上，創(chuàng)設(shè)問(wèn)題，促使教學(xué)真正成為教師和學(xué)生富有個(gè)性化的創(chuàng)造過(guò)程，從而提高課堂教學(xué)的有效性。

教學(xué)過(guò)程中創(chuàng)設(shè)情境的一個(gè)主要目的是以境育情，促使學(xué)生愉快地學(xué)習(xí)。教學(xué)可根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的特點(diǎn)設(shè)置故事情境、生活情境或問(wèn)題情境，以引起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣或獲得情感上的共鳴，為順利展開(kāi)教學(xué)做好鋪墊。

基于建構(gòu)主義的認(rèn)知沖突策略在化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中的運(yùn)用

化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)有利于培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)化學(xué)的興趣，啟發(fā)學(xué)生的科學(xué)思維，引導(dǎo)其掌握科學(xué)探究方法，進(jìn)而提高科學(xué)素養(yǎng)。但在實(shí)際教學(xué)中，許多老師只是按部就班地指導(dǎo)學(xué)生完成教材實(shí)驗(yàn)，沒(méi)有深入地挖掘知識(shí)內(nèi)涵和實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象后面的科學(xué)本質(zhì)。這樣的教學(xué)方式，使學(xué)生的思維囚于固定的模式中，學(xué)生的大腦就像被事先設(shè)計(jì)好程序的機(jī)器，而不是靈活多變的創(chuàng)新源泉。一成不變的教學(xué)方式使學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)缺乏新奇感，習(xí)慣以旁觀者的態(tài)度看熱鬧，學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和興趣都不高。

如何提高學(xué)生的化學(xué)學(xué)習(xí)興趣，如何使學(xué)生在喜愛(ài)實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上知識(shí)、技能、情感都獲得一定的發(fā)展和提升，筆者認(rèn)為基于建構(gòu)主義的認(rèn)知沖突策略是連接有效教學(xué)與有效學(xué)習(xí)的橋梁。

例談高中數(shù)學(xué)教學(xué)中問(wèn)題情境的創(chuàng)設(shè)

新課程改革的一個(gè)重要特點(diǎn)就是學(xué)生學(xué)習(xí)方式的改變，提倡一種自主、探究、合作式的學(xué)習(xí)，它要求學(xué)生由原來(lái)的“接受式學(xué)習(xí)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤疤骄渴綄W(xué)習(xí)”，以此激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。“探究式學(xué)習(xí)”總是圍繞具體的問(wèn)題展開(kāi)的，這就要求學(xué)生具備較強(qiáng)的問(wèn)題意識(shí)，能夠發(fā)現(xiàn)、提出有價(jià)值的問(wèn)題。創(chuàng)設(shè)適當(dāng)?shù)膯?wèn)題情境是幫助實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的一種有效的教學(xué)手段。

例談高中數(shù)學(xué)教學(xué)中問(wèn)題情境的創(chuàng)設(shè)

新課程改革的一個(gè)重要特點(diǎn)就是學(xué)生學(xué)習(xí)方式的改變，提倡一種自主、探究、合作式的學(xué)習(xí)，它要求學(xué)生由原來(lái)的“接受式學(xué)習(xí)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤疤骄渴綄W(xué)習(xí)”，以此激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。“探究式學(xué)習(xí)”總是圍繞具體的問(wèn)題展開(kāi)的，這就要求學(xué)生具備較強(qiáng)的問(wèn)題意識(shí)，能夠發(fā)現(xiàn)、提出有價(jià)值的問(wèn)題。創(chuàng)設(shè)適當(dāng)?shù)膯?wèn)題情境是幫助實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的一種有效的教學(xué)手段。

淺談高中數(shù)學(xué)教學(xué)中問(wèn)題情境的創(chuàng)設(shè)

《數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》明確指出：新一輪的課程改革，要改善教與學(xué)的方式，教師要?jiǎng)?chuàng)設(shè)適當(dāng)?shù)膯?wèn)題情境，讓學(xué)生主動(dòng)地學(xué)習(xí)，自主發(fā)現(xiàn)數(shù)學(xué)中存在的規(guī)律和問(wèn)題解決的途徑，使他們經(jīng)歷探究新知識(shí)形成的過(guò)程。由于高中學(xué)生具有一定的理解能力和邏輯思維能力，教師可以創(chuàng)設(shè)適當(dāng)?shù)膯?wèn)題情境，以便于展開(kāi)探究、討論等教學(xué)活動(dòng)，促使學(xué)生在問(wèn)題情境中進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶剿鳎_(dá)到解決問(wèn)題的目的，從而提高學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，提高課堂教學(xué)效率。筆者將從以下幾方面闡述在高中數(shù)學(xué)教學(xué)中問(wèn)題情境的創(chuàng)設(shè)。

現(xiàn)代認(rèn)知理論認(rèn)為，學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的過(guò)程實(shí)際上就是數(shù)學(xué)認(rèn)知的過(guò)程。由于學(xué)生數(shù)學(xué)知

識(shí)結(jié)構(gòu)和心理結(jié)構(gòu)的欠缺，當(dāng)學(xué)生把教材知識(shí)結(jié)構(gòu)化成自己的數(shù)學(xué)認(rèn)知結(jié)構(gòu)時(shí)，會(huì)發(fā)生認(rèn)知沖突。所謂認(rèn)知沖突是一個(gè)人已建立的認(rèn)知結(jié)構(gòu)與當(dāng)前的學(xué)習(xí)情境之間暫時(shí)的矛盾和沖突，是已有知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)與新知識(shí)之間存在某種差距而導(dǎo)致的心理失衡。在課堂教學(xué)中，教師應(yīng)設(shè)置認(rèn)知沖突，讓課堂煥發(fā)出生命活力，喚起學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的內(nèi)在需求，在學(xué)生的腦海中產(chǎn)生認(rèn)知沖突，促使學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)知識(shí)產(chǎn)生強(qiáng)烈的興趣，提高學(xué)習(xí)效率的目的。

《數(shù)學(xué)課堂認(rèn)知沖突營(yíng)造與解決的策略》

課題的提出：

新版數(shù)學(xué)課標(biāo)提出“四基四能”，數(shù)學(xué)學(xué)科教學(xué)從關(guān)注“基本知識(shí)、基本技能”拓展到關(guān)注“基本活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的積累和基本數(shù)學(xué)思想的滲透”，由此不難發(fā)現(xiàn)數(shù)學(xué)應(yīng)該是指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)思考、學(xué)會(huì)自主解決問(wèn)題、發(fā)展思維的學(xué)科。在2009年國(guó)際數(shù)學(xué)教學(xué)研討會(huì)上中外專(zhuān)家也提出：“學(xué)生學(xué)數(shù)學(xué)，應(yīng)在學(xué)習(xí)過(guò)程中學(xué)會(huì)思考。”可見(jiàn)教師在數(shù)學(xué)課堂中創(chuàng)設(shè)的生動(dòng)、有趣、設(shè)疑的問(wèn)題情境引發(fā)學(xué)生認(rèn)知沖突，有利于學(xué)生思考。數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)中又明確提出：“？數(shù)學(xué)教學(xué)活動(dòng)？必須建立在學(xué)生的認(rèn)知發(fā)展水平和已有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)之上。”“讓學(xué)生親身經(jīng)歷將實(shí)際問(wèn)題抽象成數(shù)學(xué)模型并進(jìn)行解釋與應(yīng)用的過(guò)程”，提出“讓學(xué)生在生動(dòng)具體的情境中學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)”。強(qiáng)調(diào)了數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的真實(shí)性及情境的重要性。無(wú)論是從數(shù)學(xué)學(xué)科的特點(diǎn)、教學(xué)目標(biāo)還是情境本身的優(yōu)勢(shì)出發(fā)，在數(shù)學(xué)課堂中創(chuàng)設(shè)有意義的情境引發(fā)認(rèn)知沖突不僅能讓學(xué)生體驗(yàn)到知識(shí)的意義，而且能體驗(yàn)到學(xué)習(xí)活動(dòng)的意義，促進(jìn)思維的積極發(fā)展。

傳統(tǒng)教學(xué)中學(xué)生數(shù)學(xué)成績(jī)不高，動(dòng)手能力差，通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)學(xué)生應(yīng)用知識(shí)解決情境問(wèn)題的能力普遍偏低，究其緣由是教師在課堂極少營(yíng)造有利于學(xué)生思維發(fā)展的認(rèn)知沖突，情境創(chuàng)設(shè)缺乏數(shù)學(xué)本質(zhì)，學(xué)生學(xué)到單一知識(shí)但沒(méi)有體驗(yàn)到學(xué)習(xí)活動(dòng)的意義、沒(méi)有體驗(yàn)到思維提升的樂(lè)趣。同時(shí)，在聽(tīng)課、上課的實(shí)踐中，我們還發(fā)現(xiàn)數(shù)學(xué)課堂教學(xué)中較為突出的問(wèn)題是學(xué)生不感興趣，游離在課堂之外，根本原因是教師忽視了學(xué)生課堂認(rèn)知沖突的存在，一味講解，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)能力、解決問(wèn)題的能力及思考能力不能獲得發(fā)展，課堂低效甚至無(wú)效。

傳統(tǒng)課堂與數(shù)學(xué)新課程課標(biāo)要求嚴(yán)重的沖突，如何讓學(xué)生的思維發(fā)展在數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)中成為伴隨課堂的常規(guī)性?xún)?nèi)容是我們嗜待解決的問(wèn)題。因此，在課堂中構(gòu)建適合學(xué)生發(fā)展的認(rèn)知沖

突并用合適的策略解決，成為數(shù)學(xué)高效課堂的必須因素，新課標(biāo)的實(shí)事和新教材的調(diào)整也為我們這一內(nèi)容的研究提供了必要的條件。

精心設(shè)置認(rèn)知沖突，培養(yǎng)學(xué)生思維能力

新課程強(qiáng)調(diào)教師是學(xué)生學(xué)習(xí)的合作者，引導(dǎo)著和參與者，教學(xué)過(guò)程是師生交流、共同發(fā)展的互動(dòng)過(guò)程，這意味著教師與學(xué)生將互教互學(xué)，彼此形成一個(gè)真正的“學(xué)習(xí)共同體”，教學(xué)過(guò)程是師生共同開(kāi)發(fā)的過(guò)程，課程將變成一種動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的、真正成為富有個(gè)性化的創(chuàng)造過(guò)程。新課程理念下，教師不再是知識(shí)的灌輸者，而是知識(shí)的引導(dǎo)者，教師應(yīng)該積極探索出一條培養(yǎng)學(xué)生思維能力的有效途徑，從而提高課堂教學(xué)質(zhì)量。

認(rèn)知沖突，是指一個(gè)人已有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)與當(dāng)前面臨的情境之間的沖突和差別。數(shù)學(xué)教學(xué)，不是單純的數(shù)學(xué)知識(shí)的教學(xué)，而是思維活動(dòng)的教學(xué)，是在教學(xué)中發(fā)展學(xué)生的邏輯思維能力。因此，在教學(xué)過(guò)程中，應(yīng)抓住一切時(shí)機(jī)，設(shè)置認(rèn)知沖突，以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、能動(dòng)性，設(shè)置的矛盾沖突越深、越激烈，學(xué)生的好奇之心、好勝之心、好表現(xiàn)之心就越大，從而使學(xué)生形成良好的思維品質(zhì)與創(chuàng)新意識(shí)，更能有效地培養(yǎng)學(xué)生的邏輯思維能力與創(chuàng)造能力。

第9篇

關(guān)鍵詞：高職；語(yǔ)文類(lèi)課程；改革創(chuàng)新

近年來(lái)，我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展速度迅猛，高等職業(yè)院校急劇增多。高等職業(yè)院校在建設(shè)和發(fā)展中，需要研究和解決的問(wèn)題很多，其中一個(gè)重要問(wèn)題就是如何提高學(xué)生的職業(yè)技能。學(xué)生的職業(yè)技能是保證其適應(yīng)社會(huì)需求的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)；對(duì)學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)是高職教育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，是關(guān)系到高職教育與整個(gè)教育體系、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。然而，目前出現(xiàn)了一種過(guò)分重視技能培養(yǎng)，忽視人文修養(yǎng)教育的傾向，大學(xué)語(yǔ)文等人文修養(yǎng)課程的課時(shí)量一減再減，有些院校甚至已經(jīng)取消了大學(xué)語(yǔ)文。這種重技能，輕理論；重知識(shí)培訓(xùn)，輕個(gè)人修養(yǎng)的教育理念，雖然能在短期內(nèi)使職業(yè)教育獲得快速發(fā)展，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，將會(huì)制約學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展，是一種短視行為。筆者認(rèn)為，修養(yǎng)課程教育，特別是大學(xué)語(yǔ)文課程教學(xué)注重培養(yǎng)個(gè)體的豐富性和創(chuàng)造性，能夠?qū)⑷宋木袷冀K如一地貫穿于教學(xué)之中，是實(shí)施素質(zhì)教育、培養(yǎng)合格人才的關(guān)鍵所在。

為了使高職教育更好地適應(yīng)為當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)各類(lèi)人才的需要，為了滿(mǎn)足廣大群眾獲得多層次教育的需要，高職教育課程改革勢(shì)在必行。高職語(yǔ)文是高職教育中最重要、最基礎(chǔ)的部分之一，高職語(yǔ)文教學(xué)必須緊跟社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，不斷改革與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的、落后的、傳統(tǒng)的教材、教法及教學(xué)手段。高職語(yǔ)文既不能照搬普通高校的“大學(xué)語(yǔ)文”，更不能把普通高校教材當(dāng)“壓縮餅干”。高職語(yǔ)文急需建立自己的課程體系。作為一個(gè)長(zhǎng)期工作在高職語(yǔ)文教學(xué)一線(xiàn)的教師，我想就這個(gè)問(wèn)題從以下幾個(gè)方面談一下自己的看法。?

一、高職語(yǔ)文課程的現(xiàn)狀

目前，在高職院校中依然保留大學(xué)語(yǔ)文課程的院校并不多，而且呈現(xiàn)出減少的趨勢(shì)。在一些高職院校的語(yǔ)文教師中，大部分都已經(jīng)不再擔(dān)任大學(xué)語(yǔ)文的教學(xué)工作。在學(xué)校取消大學(xué)語(yǔ)文課的情況下，或者在學(xué)校創(chuàng)辦文科專(zhuān)業(yè)的情況下轉(zhuǎn)為專(zhuān)業(yè)教師，或者以上選修課為主，成為學(xué)校教師隊(duì)伍的邊緣群體。即使保留了大學(xué)語(yǔ)文課程的部分學(xué)校，課時(shí)也在不斷壓縮，有的學(xué)校語(yǔ)文課只有一二十課時(shí)，成為人文素質(zhì)教育的點(diǎn)綴。

高職院校開(kāi)設(shè)大學(xué)語(yǔ)文課有什么用處，這已經(jīng)成為高職院校領(lǐng)導(dǎo)和各專(zhuān)業(yè)系部負(fù)責(zé)人關(guān)心的主要問(wèn)題。大學(xué)語(yǔ)文在高職院校中該承擔(dān)什么任務(wù)、能夠承擔(dān)什么任務(wù)，也就是大學(xué)語(yǔ)文課在高職院校的存在價(jià)值，是影響高職語(yǔ)文生存的主要問(wèn)題，也是從事高職語(yǔ)文教育的教師迫切需要解決的問(wèn)題。

二、高職語(yǔ)文課程改革的必要性

高職語(yǔ)文課程之所以在高職院校受到眾多質(zhì)疑，主要是由于目前高職語(yǔ)文教學(xué)目標(biāo)的不明確，和高職人才培養(yǎng)模式不吻合造成的。

從目前高職語(yǔ)文的教學(xué)來(lái)看，各自為政、定位模糊、缺少自身特點(diǎn)是普遍的現(xiàn)象。從近幾年對(duì)高職語(yǔ)文的討論來(lái)看，對(duì)高職語(yǔ)文的定位，專(zhuān)家和學(xué)者們見(jiàn)仁見(jiàn)智，存在認(rèn)識(shí)上的極大分歧，有堅(jiān)持人文性和審美性的。有堅(jiān)持應(yīng)用性、實(shí)用性的。前者從人文素質(zhì)教育的角度探討高職語(yǔ)文的社會(huì)價(jià)值。后者從語(yǔ)文能力培養(yǎng)角度探討大學(xué)語(yǔ)文的實(shí)用價(jià)值。但這還只是一般層面上的討論，沒(méi)有具體到不同類(lèi)型院校自身的教育特色和人才培養(yǎng)目標(biāo)的追求。高等教育院校存在很大的差異，普通本科院校和高職院校在人才培養(yǎng)目標(biāo)和模式上的差別是非常明顯的。本科院校且不論。作為高等職業(yè)教育，以面向基層工作的實(shí)用型專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)作為自身的教育目標(biāo)。所有的課程均是按照實(shí)用型專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)的具體能力要求來(lái)進(jìn)行組織和安排的，或者說(shuō)是按照完成相關(guān)工作任務(wù)需要的能力模塊來(lái)進(jìn)行針對(duì)性的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。在這樣的人才培養(yǎng)目標(biāo)和模式中，大學(xué)語(yǔ)文課程如果還局限于人文素質(zhì)教育，并以此來(lái)組織教學(xué)的話(huà)，必然游離于高職人才培養(yǎng)模式之外，受到專(zhuān)業(yè)課程擠壓是不可避免的。融入高職教育人才培養(yǎng)模式之中，并承擔(dān)相應(yīng)的任務(wù)。是高職大學(xué)語(yǔ)文課程走出困境的不得不做的選擇。

三、對(duì)高職語(yǔ)文課程改革的探討

高職大學(xué)語(yǔ)文要融人高職人才培養(yǎng)體系，就必須進(jìn)行課程的改革，放棄一貫的思維模式，實(shí)現(xiàn)認(rèn)識(shí)上的轉(zhuǎn)變。

（一）高職語(yǔ)文急需構(gòu)建自己的課程體系?

目前高職院校所開(kāi)設(shè)的課程大多是沿用或壓縮普通高校本專(zhuān)科各專(zhuān)業(yè)的課程體系，沒(méi)有及時(shí)有效地建立適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的高職教育課程體系。實(shí)現(xiàn)一個(gè)專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，不是僅僅靠某一門(mén)或幾門(mén)課程所能奏效的，而是靠開(kāi)設(shè)的所有課程間的協(xié)調(diào)和補(bǔ)充。就高職語(yǔ)文課程而言，要想使所培養(yǎng)的學(xué)生感到自己所學(xué)的語(yǔ)文知識(shí)夠用、實(shí)用，也絕非開(kāi)設(shè)一門(mén)“大學(xué)語(yǔ)文”或“應(yīng)用文寫(xiě)作”所能奏效。筆者認(rèn)為高職語(yǔ)文課程應(yīng)大致包括以下幾類(lèi)：?

1．學(xué)科類(lèi)課程：主要是通過(guò)課堂教學(xué)使學(xué)生獲得與之學(xué)歷層次相適應(yīng)的、有效實(shí)用的語(yǔ)言文學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀和人生觀，張揚(yáng)個(gè)性和特長(zhǎng)。學(xué)科類(lèi)課程分為必修課(講座課、欣賞課)和選修課(限定選修課和任意選修課)。必修課是指各類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生必須學(xué)習(xí)的課程，宜在高職一年級(jí)開(kāi)設(shè)。選修課本身又分為限定選修課和任意選修課。限定選修課也就是必選課，是對(duì)必修課的拓寬和應(yīng)用。是預(yù)備就業(yè)，還是預(yù)備升學(xué)，各專(zhuān)業(yè)學(xué)生根據(jù)自己的實(shí)際情況，各選各的選修課，此課宜在高職二年級(jí)開(kāi)設(shè)。任意選修課，也就是任選課，是為張揚(yáng)學(xué)生個(gè)性，培養(yǎng)學(xué)生特長(zhǎng)而開(kāi)設(shè)的，要求學(xué)校提供教材和學(xué)習(xí)場(chǎng)所，學(xué)生自主學(xué)習(xí)，教師集中指導(dǎo)，高職一、二年級(jí)均宜開(kāi)設(shè)。?

2．校內(nèi)活動(dòng)類(lèi)課程：高職語(yǔ)文活動(dòng)課和語(yǔ)文課外活動(dòng)既有聯(lián)系又有區(qū)別。主要區(qū)別在于課外活動(dòng)不進(jìn)入課程表，彈性、伸縮性較大，而活動(dòng)課程應(yīng)按學(xué)校制訂的課程表的要求有計(jì)劃、有目的地進(jìn)行。值得指出的是，按照國(guó)家教育部要求，活動(dòng)課不編寫(xiě)材，各高職院校應(yīng)視不同情況自編活動(dòng)教材。筆者認(rèn)為高職語(yǔ)文活動(dòng)類(lèi)課程的結(jié)構(gòu)為：口語(yǔ)訓(xùn)練課程、音像增智課程、新聞采編課程、廣告文撰寫(xiě)與制作課程、論文撰寫(xiě)與制作課程、綜合實(shí)用文撰寫(xiě)與制作課程、文學(xué)欣賞課程、禮儀演講課程。活動(dòng)類(lèi)課程主要培養(yǎng)學(xué)生 聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)的實(shí)際能力，是為生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線(xiàn)培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用型專(zhuān)門(mén)人才必設(shè)課程。檢驗(yàn)一所高職院校辦學(xué)質(zhì)量如何，主要是看各專(zhuān)業(yè)活動(dòng)類(lèi)課程開(kāi)設(shè)的質(zhì)和量的要求是否達(dá)到教學(xué)目標(biāo)的要求。筆者認(rèn)為，高職語(yǔ)文課程改革的重點(diǎn)難點(diǎn)就在于此。為貫徹教育部以就業(yè)為導(dǎo)向的指導(dǎo)方針，突出高職辦學(xué)特色，各高職院校必須嚴(yán)格規(guī)范各專(zhuān)業(yè)活動(dòng)類(lèi)課程。對(duì)教材的編寫(xiě)、教法和教學(xué)手段的運(yùn)用、教學(xué)時(shí)間、教學(xué)場(chǎng)地的安排都要做出明確的規(guī)定和嚴(yán)格的管理。?

3．社會(huì)實(shí)踐類(lèi)課程：按照國(guó)家教育部要求，社會(huì)實(shí)踐類(lèi)課程也不編寫(xiě)材。為突出各高職院校辦學(xué)特色，各高職院校可自編教材。此類(lèi)課程設(shè)置要求與前兩類(lèi)課程相匹配。開(kāi)設(shè)社會(huì)實(shí)踐類(lèi)課程主要是通過(guò)社會(huì)實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)高職學(xué)生對(duì)于書(shū)本知識(shí)和各專(zhuān)業(yè)應(yīng)掌握的基本技能的熟練程度，在實(shí)踐中加深對(duì)理論知識(shí)的進(jìn)一步理解和強(qiáng)化對(duì)基本技能的訓(xùn)練，達(dá)到學(xué)生身份與應(yīng)用型高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才的零距離要求。

   （二）高職語(yǔ)文應(yīng)倡導(dǎo)以學(xué)生為主體的靈活多樣的教學(xué)方法?

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，社會(huì)對(duì)人才需要的結(jié)構(gòu)、規(guī)格發(fā)生了明顯的變化，這決定了我們的教學(xué)思想及教學(xué)模式必須進(jìn)行大膽而全面的改革。高職教育作為我國(guó)高等教育的重要組成部分，它的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)擁護(hù)黨的基本路線(xiàn)，適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線(xiàn)需要的，德、智、體、美等方面全面發(fā)展的高等技術(shù)應(yīng)用型專(zhuān)門(mén)人才。這一人才模式的定位，決定了它區(qū)別于普通高等教育培養(yǎng)模式的突出特色。從這一模式去謀高職教育發(fā)展大計(jì)，在更新教育觀念，改革教學(xué)內(nèi)容的同時(shí)，教學(xué)方法的改革刻不容緩。近年來(lái)，由于高職教學(xué)方法的改革滯后于教學(xué)內(nèi)容的改革，雖然出了幾屆“大學(xué)生”，但高分低能者居多，社會(huì)實(shí)踐欠缺，社會(huì)急需的高技能熟練技工尤其緊缺，絕大多數(shù)學(xué)生進(jìn)入用人單位3～5年后，方能達(dá)到“成手”要求。這也難怪部分用人單位對(duì)高職教育提出尖銳批評(píng)。因此，對(duì)高職教學(xué)方法的改革和對(duì)高職教學(xué)內(nèi)容的改革要同步進(jìn)行。基于以上觀點(diǎn)，筆者認(rèn)為，高職語(yǔ)文教學(xué)方法應(yīng)倡導(dǎo)以學(xué)生為主體的，靈活多樣的各種優(yōu)化教學(xué)法。如：?

1．模塊教學(xué)法。所謂模塊教學(xué)法就是教師依據(jù)教學(xué)目標(biāo)的要求，以45分鐘為一個(gè)教學(xué)時(shí)限，在此期間，教師把學(xué)生應(yīng)該掌握的知識(shí)和應(yīng)著重培養(yǎng)的能力，劃分成一個(gè)個(gè)知識(shí)塊和能力塊，依序扣塊進(jìn)行教學(xué)。?

2．發(fā)現(xiàn)教學(xué)法。所謂發(fā)現(xiàn)教學(xué)法，也就是探討規(guī)律教學(xué)法。重在培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維能力。如在教改實(shí)踐中我多次設(shè)計(jì)過(guò)這樣的課型：以“幾種常見(jiàn)態(tài)勢(shì)語(yǔ)言”為內(nèi)容，一節(jié)課采用串講方式一講到底；另一節(jié)課利用發(fā)現(xiàn)教學(xué)法，教師根據(jù)不同的場(chǎng)合要求分別向?qū)W生演示不同的面部表情、不同的手勢(shì)和不同的身勢(shì)，讓學(xué)生通過(guò)觀察、分析指出每種態(tài)勢(shì)語(yǔ)言的特點(diǎn)、作用和適用范圍，然后教師再作具體指導(dǎo)，學(xué)生舉一反三，從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律。這樣教學(xué)既培養(yǎng)學(xué)生觀察、分析問(wèn)題的能力，又能激發(fā)高職學(xué)生學(xué)習(xí)語(yǔ)文的興趣。?

3．程序教學(xué)法。所謂程序教學(xué)法。指教師依據(jù)教學(xué)目標(biāo)的要求，設(shè)計(jì)適合高職學(xué)生自主學(xué)習(xí)的教學(xué)程序。這個(gè)教學(xué)程序應(yīng)包括以下內(nèi)容：自主學(xué)習(xí)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、討論問(wèn)題、教師指導(dǎo)、點(diǎn)撥、訓(xùn)練、檢測(cè)、小結(jié)等。?

    4．綜合教學(xué)法。就是要求教師教學(xué)方法要靈活多樣，講究“活”，在教學(xué)中不要長(zhǎng)期使用一種教學(xué)方法。即使在一節(jié)課內(nèi)教學(xué)方法也要不斷變換。這樣，既有利于激起學(xué)生學(xué)習(xí)語(yǔ)文的興趣，又能培養(yǎng)他們探求新知，多角度、全方位觀察、分析問(wèn)題的能力。?

以上四種教學(xué)方法，其中前三種教學(xué)方法我已經(jīng)在自己的教學(xué)當(dāng)中實(shí)踐過(guò)，從學(xué)生測(cè)評(píng)及問(wèn)卷調(diào)查中，可知學(xué)生贊同率在98％以上。至于第四種教學(xué)方法，強(qiáng)調(diào)教學(xué)方法的多樣性與靈活性及各種教學(xué)方法的相互配合和補(bǔ)充，事實(shí)上是在探討教學(xué)方法的最優(yōu)化問(wèn)題。這是一個(gè)永恒的課題，也是一個(gè)理想的境界，希望各位同仁，孜孜以求，努力探討。

（三）高職語(yǔ)文要積極推行現(xiàn)代化教學(xué)手段?

長(zhǎng)期以來(lái)，在傳統(tǒng)的語(yǔ)文教學(xué)過(guò)程中，教師大都只注重對(duì)知識(shí)的傳授和簡(jiǎn)單的模仿練習(xí)，偏重于理論型邏輯思維訓(xùn)練，因而學(xué)生難以獲得事物具體表象的支撐。目前，高職語(yǔ)文教學(xué)也是如此，部分有條件的高職院校也只是在教師觀摩教學(xué)和示范教學(xué)時(shí)在多媒體教室進(jìn)行電教輔助教學(xué)，平時(shí)很少用到現(xiàn)代化教學(xué)手段。現(xiàn)代化教學(xué)手段，又稱(chēng)“電化”教學(xué)，教師平時(shí)不“觸電”，學(xué)生“電感”從何來(lái)？培養(yǎng)應(yīng)用型專(zhuān)門(mén)人才的高職教育是發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的一支重要力量，可是由于高職教育教學(xué)手段的滯后，它已不能適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)人才的需要。因此中央和地方各級(jí)政府都必須加大對(duì)高職院校的政策扶持和資金投放，已建成的多媒體教室、圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地要加強(qiáng)管理，全天候向教師和學(xué)生開(kāi)放。在教學(xué)過(guò)程中，有效利用多媒體教學(xué)手段（有63%的師生認(rèn)為使用多媒體教學(xué)的效果好于一般課堂教學(xué)），制作聲情并茂、寓教于樂(lè)的教學(xué)課件，通過(guò)大眾的、通俗的、趣味性的解讀方式，在情境教學(xué)中以“真、善、美”動(dòng)人。力避傳統(tǒng)的“老三段”教法，代之以啟發(fā)、引導(dǎo)和聯(lián)想，展示判斷、推理等邏輯思維過(guò)程，加強(qiáng)教學(xué)過(guò)程中的師生互動(dòng)，做到課堂內(nèi)與課堂外相結(jié)合，抽象與形象相結(jié)合，理論與實(shí)用相結(jié)合。這必將有力地促進(jìn)學(xué)生智能的全面發(fā)展。?

語(yǔ)文素質(zhì)是個(gè)人素質(zhì)的基礎(chǔ)，語(yǔ)言文化是一個(gè)民族素質(zhì)的基礎(chǔ)。國(guó)家要強(qiáng)盛，民族要振興，語(yǔ)文學(xué)科擔(dān)當(dāng)培養(yǎng)和發(fā)展公民創(chuàng)新精神、實(shí)踐、探索等能力的重任。在高職教育中，職業(yè)素質(zhì)教育和職業(yè)知識(shí)教育同樣重要。作為一種教學(xué)手段，高職院校語(yǔ)文類(lèi)課程的開(kāi)設(shè)和教學(xué)的改革創(chuàng)新，理應(yīng)引起主管部門(mén)和各高職院校領(lǐng)導(dǎo)層的足夠重視。一個(gè)民族的文化、文明程度如何，其語(yǔ)文（母語(yǔ)）教學(xué)水平起著很大的作用，這種作用不能因?qū)W生進(jìn)入高職院校而停頓。高職語(yǔ)文教學(xué)應(yīng)著力為提升高職學(xué)生的人文素質(zhì)，為其今后發(fā)展打下良好的母語(yǔ)基礎(chǔ)而發(fā)揮作用只要我們齊心協(xié)力，積極參與高職語(yǔ)文課程改革，相信高職語(yǔ)文的新局面一定會(huì)呈現(xiàn)在我們的面前。

 

  

 參考文獻(xiàn)：

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第10篇

內(nèi)容提要:日本刑法規(guī)定只對(duì)十多種犯罪可以適用死刑。日本審判機(jī)關(guān)對(duì)適用死刑持極為慎重的態(tài)度。日本刑法學(xué)界關(guān)于死刑存廢問(wèn)題的爭(zhēng)論仍很激烈，學(xué)者們大多持"死刑廢止時(shí)機(jī)尚早論"，并且認(rèn)為死刑廢止后，還應(yīng)當(dāng)要有特殊的替代死刑的法律措施。日本乃至西方的死刑存廢之爭(zhēng)在方法論上有偏差，我們今后應(yīng)當(dāng)將研究重點(diǎn)轉(zhuǎn)向客觀分析適用死刑之利弊，考察和論證廢止死刑應(yīng)具備的條件、以及廢止死刑后應(yīng)采用的替代措施等。在我國(guó)，廢止死刑還需要經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)的時(shí)期，現(xiàn)階段應(yīng)當(dāng)把嚴(yán)格限制死刑的適用作為我們的基本國(guó)策。

近年來(lái)筆者曾赴日研修，對(duì)日本的死刑制度作過(guò)一點(diǎn)考察。考慮到了解日本死刑制度的現(xiàn)狀，對(duì)思考我國(guó)死刑制度的改革和發(fā)展問(wèn)題可能會(huì)有些益處，為此向讀者作簡(jiǎn)要介紹，同時(shí)結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，談一點(diǎn)自己的感想，以作為對(duì)我國(guó)死刑制度的展望。

一、日本死刑制度的現(xiàn)狀

（一）立法和司法概況

日本是至今仍保留有死刑的國(guó)家。日本現(xiàn)行刑法典有12個(gè)條文規(guī)定的法定刑包含有死刑，即對(duì)如下犯罪可以適用死刑：（1）內(nèi)亂罪（第77條第1款）；（2）誘致外患罪（第81條）；（3）援助外患罪（第82條）；（4）對(duì)現(xiàn)住建筑物等放火罪（第108條）；（5）爆炸罪（第117條）；（6）浸害現(xiàn)住建筑物等罪（第119條）；（7）顛覆列車(chē)等致死罪（第126條第3款）；（8）威脅交通罪的結(jié)果加重犯（第127條）；（9）水道投毒致死罪（第146條）；（10）殺人罪（第199條）；（11）強(qiáng)盜致死罪（第240條）；（12）強(qiáng)盜致死罪（第241條）。另外，特別法有4個(gè)條文規(guī)定的法定刑中包含有死刑，即對(duì)如下幾種犯罪可以適用死刑：（1）使用爆炸物罪（《取締爆炸物罰則》第1條）；（2）決斗致死罪（《有關(guān)決斗的法律》第3條）；（3）劫持航空器等致死罪（《有關(guān)劫持航空器罪等的法律》第2條）；（4）使航空器墜落致死罪（《有關(guān)劫持航空器罪等的法律》第2條第3款）；（5）殺害人質(zhì)罪（《有關(guān)處罰劫持人質(zhì)等行為的法律》第4條）。在上述法條中，只有刑法典第81條對(duì)誘致外患罪所規(guī)定的死刑是絕對(duì)確定的法定刑，而對(duì)其他犯罪所規(guī)定的死刑都只是可以選擇適用的刑罰。此外，根據(jù)日本《少年法》第51條的規(guī)定，對(duì)犯罪時(shí)未滿(mǎn)18歲的人，不得判處死刑。還有必要一提的是，日本改正刑法草案雖然也保留有死刑，但減少了可以適用死刑的犯罪的范圍，僅限于內(nèi)亂罪的主謀者（第117條）、誘致外患罪（第122條）、援助外患罪（第123條）、爆炸物爆炸致死罪（第170條第2項(xiàng)）、殺人罪（第255條）、強(qiáng)盜殺人罪（第328條）以及強(qiáng)盜致死罪（第329條第2項(xiàng)）。

二次世界大戰(zhàn)之后，日本法院對(duì)死刑的適用持特別慎重的態(tài)度，判處死刑的案件總體上呈下降的趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1945年至1997年的五十多年間，日本僅對(duì)718名罪犯宣告死刑，實(shí)際被執(zhí)行死刑的罪犯只有609人。特別是上個(gè)世紀(jì)七十年代以來(lái)，除一年（1988年）以外，每年被判處死刑的罪犯人數(shù)都在10人以下，平均不到4.2人。[1]被判處死刑者所犯的罪，主要集中在殺人罪和強(qiáng)盜致死（含強(qiáng)盜殺人）罪上。如1998年被判處死刑的總數(shù)為7人，其中犯殺人罪者5人、犯強(qiáng)盜致死罪者2人。[2]但歷年適用死刑的罪中，最多的是強(qiáng)盜致死罪，其次是殺人罪。從最近幾年日本判例的動(dòng)向來(lái)看，"檢察方對(duì)死刑是持非常積極的態(tài)度，但最高裁判所則是持極為慎重而謙抑的態(tài)度"，有盡量限制適用死刑的傾向。[3]最高裁判所曾在1983年的一則判例中，對(duì)選擇死刑的基準(zhǔn)作了界定，即"在保留有死刑的現(xiàn)行法制下，綜合考察了犯罪的性質(zhì)、動(dòng)機(jī)、形態(tài)、特別是殺害手段方法的執(zhí)拗性、殘忍性、結(jié)果的重大性，尤其是被殺害的被害人的人數(shù)、遺屬的被害感情、社會(huì)的影響、犯人的年令、前科、犯罪后的表現(xiàn)等各種情節(jié)后，在認(rèn)為其罪責(zé)確屬重大，無(wú)論是從罪刑均衡的立場(chǎng)還是從一般預(yù)防的角度來(lái)看，都不得不處以極刑時(shí)，應(yīng)該說(shuō)也允許選擇死刑。"[4]

（二）死刑存廢之爭(zhēng)的背景

日本是如今在死刑存廢問(wèn)題上爭(zhēng)論最激烈的國(guó)家之一。早在第二次世界大戰(zhàn)以前，日本就出現(xiàn)了死刑廢止論。1956年在刑法作部分修改時(shí)，曾有議員向國(guó)會(huì)提出全部廢除死刑的議案，但國(guó)會(huì)在審議過(guò)程中停了下來(lái)，因而沒(méi)有審議結(jié)果。此后，雖然在國(guó)會(huì)內(nèi)未再直接審議過(guò)廢除死刑的議案，但民間發(fā)起的廢除死刑的運(yùn)動(dòng)并未中斷。如有二百多名會(huì)員的"廢除死刑女子會(huì)"，就在1983年向參眾兩院的議長(zhǎng)提出過(guò)廢除死刑的請(qǐng)?jiān)笗?shū)。[5]至于學(xué)者們公開(kāi)發(fā)表或出版的有關(guān)廢除死刑的學(xué)術(shù)論著，更是不計(jì)其數(shù)。與此同時(shí)，也有不少學(xué)者或市民提出反對(duì)意見(jiàn)，主張繼續(xù)保留死刑。以致半個(gè)世紀(jì)以來(lái)在死刑存廢問(wèn)題上，形成了兩種尖銳對(duì)立并且都很有影響的主張。

日本的民意調(diào)查顯示，普通民眾大多主張保留死刑。并且近十多年來(lái)，持保留論者所占的比例還呈上升趨勢(shì)。根據(jù)總理府1988年進(jìn)行的全國(guó)民意調(diào)查，希望保留死刑的占66.5%，希望廢止死刑的占15.7%；根據(jù)1994年的調(diào)查，希望保留的占73.8%，希望廢止的占13.6%；[6]根據(jù)1999年的調(diào)查，希望保留死刑的占79%，希望廢止的占8.8%。[7]但是，從近幾十年刑法學(xué)者已出版的關(guān)于死刑存廢問(wèn)題的學(xué)術(shù)著作來(lái)看，主張"死刑制度永久必要論"的學(xué)者只占極少數(shù)（約占5%），而主張廢止死刑的學(xué)者占絕大多數(shù)（約占95%）。[8]民意調(diào)查之所以出現(xiàn)保留死刑的呼聲增高的趨勢(shì)，主要是因?yàn)榻嗄陙?lái)日本經(jīng)濟(jì)不景氣，犯罪率增高，特別是類(lèi)似奧姆真理教部分成員在東京地鐵施放毒氣殺人的一系列惡性犯罪案件發(fā)生之后，使國(guó)民憂(yōu)慮社會(huì)的安寧，因而不愿意廢止死刑。在日本刑法學(xué)界，曾有一段時(shí)期，要求立即廢止死刑的呼聲很高，包括團(tuán)藤重光在內(nèi)的一些著名學(xué)者也紛紛搖旗吶喊，但奧姆真理教部分成員實(shí)施的大量殺人案件發(fā)生后，由于治安形勢(shì)出現(xiàn)惡化的勢(shì)頭，加上社會(huì)輿論反對(duì)廢止死刑，因而"死刑廢止時(shí)機(jī)尚早論"成為目前日本刑法學(xué)界的多數(shù)說(shuō)。[9]

（三）死刑存廢論及其理由

早在啟蒙時(shí)代，貝卡利亞就率先提出了死刑廢止論。他認(rèn)為，死刑是社會(huì)契約的產(chǎn)物，國(guó)家處于正常狀態(tài)時(shí)，就應(yīng)當(dāng)廢止死刑；加上死刑的威懾力不如終身自由刑，死刑會(huì)給人提供殘酷行為的范例，對(duì)社會(huì)有害。而死刑保存論者提出，殺人償命是一般人的法律信念；死刑具有巨大的威懾力；一旦廢止死刑，兇惡的犯人就會(huì)給警察、刑務(wù)官乃至一般人的生命帶來(lái)危險(xiǎn)；對(duì)罪大惡極的罪犯應(yīng)當(dāng)適用死刑使之與社會(huì)完全隔離，如此等等，都是保存死刑的根據(jù)。[10]

在日本，死刑廢止論主要是圍繞如下問(wèn)題展開(kāi)爭(zhēng)論的：（1）國(guó)家是否有權(quán)剝奪犯罪人的生命（法哲學(xué)的觀點(diǎn)）？（2）死刑是否具有一般預(yù)防的功能（刑事政策的觀點(diǎn)）？（3）死刑是不是憲法第36條中所指的"殘酷刑"（憲法的觀點(diǎn)）？（4）既然存在誤判的可能，那么，宣告無(wú)補(bǔ)救措施的死刑是否違反正當(dāng)程序（正當(dāng)程序的觀點(diǎn)）？

首先，關(guān)于國(guó)家是否有權(quán)剝奪犯罪人生命的問(wèn)題，死刑廢止論者認(rèn)為，在現(xiàn)代社會(huì)，人的生命具有至高無(wú)上的價(jià)值，應(yīng)當(dāng)受法律保護(hù)，任何人都無(wú)權(quán)剝奪人的生命。如果國(guó)家一方面以生命具有絕對(duì)價(jià)值為前提，將殺人行為視為犯罪，但另一方面法律規(guī)定有死刑，由國(guó)家來(lái)剝奪犯人的生命，即由國(guó)家來(lái)殺人，這是互相矛盾的。并且，國(guó)家對(duì)罪犯適用死刑，實(shí)際上給人提供了殺人的范例。

但是，死刑保存論者認(rèn)為，對(duì)殺人犯等兇惡的罪犯，應(yīng)當(dāng)處以死刑，這是國(guó)民道義乃至法律上的信念，或者說(shuō)是滿(mǎn)足國(guó)民感情（報(bào)應(yīng)觀念）的需要。死刑廢止論者以死刑實(shí)際上是由國(guó)家來(lái)殺人，從而否定其正當(dāng)性，這是沒(méi)有道理的。因?yàn)閲?guó)家剝奪犯人的生命雖然在物理的意義上與殺人具有共同性，但物理的共同性并不重要，就社會(huì)的、法律的意義而言，死刑與殺人之間有重要的差異。例如，不能把自由刑說(shuō)成是國(guó)家誘拐，也不能將罰金刑說(shuō)成是國(guó)家強(qiáng)盜。殺人與執(zhí)行死刑、強(qiáng)盜與執(zhí)行罰金刑有實(shí)質(zhì)的不同，前者是違法的不正當(dāng)?shù)男袨椋笳呤菍?duì)違法行為給予的正當(dāng)?shù)男塘P處罰。應(yīng)當(dāng)認(rèn)為，死刑也是法的正當(dāng)性的最適當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。[11]

其次，關(guān)于死刑是否具有一般預(yù)防的功能的問(wèn)題，死刑廢止論者認(rèn)為，一些廢止了死刑的國(guó)家，廢止之后犯罪并未急劇增加，這表明死刑并不具有威懾力，沒(méi)有一般預(yù)防的功能，因而無(wú)保存的必要。也有廢止論者提出，死刑是否具有威懾力，現(xiàn)在還沒(méi)弄清楚，因而至少應(yīng)當(dāng)采取"疑則不用"的態(tài)度。還有廢止論者指出，如果說(shuō)死刑無(wú)威懾力，那就等于說(shuō)其他刑罰也無(wú)威懾力，所以，應(yīng)當(dāng)肯定死刑具有威懾力。問(wèn)題在于死刑是否具有特殊的威懾力，如果這一點(diǎn)沒(méi)有得到證實(shí)，就不能作為抑制犯罪的正當(dāng)手段來(lái)使用，但這是不可能被證實(shí)的。雖說(shuō)對(duì)危險(xiǎn)的罪犯處以死刑，就可以完全消滅其再犯的可能性，這是死刑特殊預(yù)防效果的明顯體現(xiàn)，但消滅再犯可能性的方法另外還存在，死刑并非是唯一絕對(duì)的方法。[12]

然而，死刑保存論者認(rèn)為，死刑具有巨大的威懾力，為了防止兇惡的罪犯危害社會(huì)，以維護(hù)法律秩序，就必須對(duì)其威懾力寄予希望。死刑廢止論者以一些國(guó)家在廢止死刑后犯罪率并未上升，作為死刑不具有威懾力的理由是不妥當(dāng)?shù)摹Ｒ驗(yàn)橐粋€(gè)國(guó)家廢止死刑時(shí)，往往總是處在社會(huì)安定、天下太平的時(shí)代，即使廢止了死刑，也不會(huì)導(dǎo)致犯罪急劇增加；反過(guò)來(lái)，新增設(shè)死刑的規(guī)定時(shí)，則大多是治安形勢(shì)惡化、社會(huì)不安定之時(shí)，即便是對(duì)許多犯罪科處死刑、判處很重的刑罰，往往也不能使犯罪明顯減少。因此，不能以廢止死刑后犯罪未增加、增設(shè)死刑后犯罪未減少（反而增加），來(lái)作為否定死刑具有威懾力的根據(jù)。死刑之所以有巨大的威懾力，是因?yàn)槿硕加袕?qiáng)烈的求生存的本能。國(guó)家頒布法律，預(yù)告實(shí)施某種犯罪行為將被剝奪生命，那么，有可能實(shí)施此種行為的人在實(shí)施之前就會(huì)產(chǎn)生猶豫，從而起到抑止犯罪的作用。這就是要保存死刑的最根本的理由。[13]

再次，關(guān)于死刑是不是憲法第36條所禁止的"殘酷刑"的問(wèn)題，死刑廢止論者認(rèn)為，從現(xiàn)代文明的觀念來(lái)看，死刑明顯是屬于殘酷刑。因?yàn)樗莿儕Z人生命的刑罰，實(shí)際上是人殺人，只要不是精神有缺陷的人或者喪失了人性的人，都會(huì)得出這種結(jié)論。事實(shí)上也再?zèng)]有哪一種刑罰比死刑更殘酷，因而保存死刑是違憲的。但是，死刑保存論者認(rèn)為，這種觀點(diǎn)可以說(shuō)是感情用事、抬死杠。因?yàn)閼椃ㄖ皇菍?xiě)明要禁止殘酷刑，并未指出死刑是殘酷刑。實(shí)際上，憲法第36條中所指的"殘酷刑"是就執(zhí)行刑罰的方法而言的，而我們的法律所規(guī)定的執(zhí)行死刑的方法并不殘酷。

還有死刑廢止論者提出，第二次世界大戰(zhàn)后制定的日本憲法規(guī)定，放棄戰(zhàn)爭(zhēng)，永久保持和平。如果一方面放棄戰(zhàn)爭(zhēng)，另一方面卻保存死刑，這也有明顯的矛盾。但死刑保存論者認(rèn)為，憲法中規(guī)定放棄戰(zhàn)爭(zhēng)，是戰(zhàn)勝?lài)?guó)為了防止作為戰(zhàn)敗國(guó)的日本的侵略政策抬頭所作的規(guī)定，與死刑存廢并無(wú)關(guān)系，并非兩者必須同時(shí)舍去。如果認(rèn)為放棄戰(zhàn)爭(zhēng)也就應(yīng)當(dāng)廢止死刑，那么，按同樣的邏輯推論，豈不是保存死刑也就不能放棄戰(zhàn)爭(zhēng)？實(shí)際上，放棄戰(zhàn)爭(zhēng)與廢止死刑毫無(wú)關(guān)系。[14]

有關(guān)死刑是否違憲的問(wèn)題，日本最高裁判所先后有一系列的判例持否定態(tài)度。如最高裁判所在1948年的一個(gè)判例中指出，絞首刑這種執(zhí)行死刑的方法，并非是憲法第36條中所指的殘酷刑；另在1952年的一個(gè)判例中指出，規(guī)定死刑并不違反憲法第9條、第13條。[15]

此外，關(guān)于死刑是否違反正當(dāng)程序的問(wèn)題，死刑廢止論者認(rèn)為，死刑一旦執(zhí)行，就會(huì)造成無(wú)法挽回的后果，而誤判死刑的可能性是存在的。過(guò)去就曾發(fā)生過(guò)4件被判死刑的案件通過(guò)再審改為無(wú)罪的事情，這表明被冤屈而判死刑的可能性是有的；另外，由于宣告死刑的基準(zhǔn)不明確，對(duì)本來(lái)應(yīng)當(dāng)判無(wú)期刑的罪犯宣告死刑的所謂"量刑誤判"的可能性更大，因此，宣告死刑是違反正當(dāng)程序原則的。[16]

可是，死刑保存論者認(rèn)為，日本對(duì)死刑的宣告與執(zhí)行都是持非常慎重的態(tài)度。首先是刑法將可以適用死刑的犯罪限定為少數(shù)重大犯罪；并且死刑并非是作為絕對(duì)確定的法定刑規(guī)定的，往往還同時(shí)有無(wú)期刑可供選擇；除了極個(gè)別的案件，一般都不會(huì)適用死刑；況且，最高裁判所對(duì)適用死刑的基準(zhǔn)作了嚴(yán)格的限制。死刑判決確定之后也并非就要立即執(zhí)行，而是還有六個(gè)月的期限；如果在此期限內(nèi)提出再審或者恩赦的請(qǐng)求，則該程序經(jīng)過(guò)的期間不計(jì)入六個(gè)月期限內(nèi)。另外，法律還規(guī)定，死刑必須由法務(wù)大臣簽署執(zhí)行命令后才能執(zhí)行，這也是從程序上避免誤用死刑的一個(gè)重要措施。正是由于死刑的宣告與執(zhí)行有這些嚴(yán)格的限制，死刑誤判的可能性幾乎接近于零。[17]明治以后日本近代的審判制度確立以來(lái)，死刑判決確定后被認(rèn)為屬于誤判的事還從來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)。再說(shuō)，誤判自由刑等刑罰的可能性更大，難道我們能因?yàn)橛羞@種可能性就廢止所有的刑罰嗎？至于說(shuō)誤判死刑并執(zhí)行后會(huì)造成無(wú)法挽回的后果，這固然是事實(shí)，但誤判其他刑罰又何嘗不是如此。比如，某人20歲時(shí)被誤判入獄，10年后雖無(wú)罪獲釋?zhuān)渥顚氋F的青春年華已消失，給其留下了人生的空白，這樣的后果也是無(wú)法挽回的。可見(jiàn)，誤判死刑與誤判其他刑罰實(shí)質(zhì)相同，只是有量上的差異，沒(méi)有理由區(qū)別對(duì)待。[18]

（四）死刑的未來(lái)

如前所述，在日本刑法學(xué)界雖然有學(xué)者主張永久保存死刑，但絕大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，死刑遲早會(huì)被廢止。只是在主張廢止死刑的學(xué)者中，有的認(rèn)為日本已具備廢止死刑的條件，現(xiàn)在就應(yīng)當(dāng)廢止，或者說(shuō)已為期不遠(yuǎn)。這可以稱(chēng)之為"死刑廢止為期不遠(yuǎn)論"；另有人認(rèn)為，日本現(xiàn)在還不具備廢止死刑的條件，還需要經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)的時(shí)期，只能寄希望于將來(lái)時(shí)機(jī)成熟了廢止。這可以稱(chēng)之為"死刑廢止時(shí)機(jī)尚早論"。[19]

"死刑廢止時(shí)機(jī)尚早論"者認(rèn)為，民意調(diào)查顯示，社會(huì)輿論不贊成廢止死刑。這是因?yàn)閷?duì)罪大惡極的犯人應(yīng)當(dāng)科處死刑，目前仍然是國(guó)民的一般法律信念。在國(guó)民的這種信念沒(méi)有發(fā)生改變的情況下，就不能廢止死刑。因?yàn)闆](méi)有得到國(guó)民支持的法律政策，不可能是好的法律政策；違反國(guó)民的法律感情廢止死刑，也是與議會(huì)民主制不相容的，所以，只有在國(guó)民的法律感情發(fā)生變化，死刑已不能為通常人的感情所容忍，感覺(jué)到它具有殘酷性時(shí)，才可能廢止。[20]而要改變國(guó)民的觀念，使社會(huì)輿論朝贊成廢止死刑的方向發(fā)展變化，這是一件十分困難的事，需要經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)一段時(shí)間。[21]

但是，"死刑廢止為期不遠(yuǎn)論"者認(rèn)為，早在1989年12月聯(lián)合國(guó)就通過(guò)了有關(guān)實(shí)現(xiàn)廢止死刑的公民權(quán)利和政治權(quán)利公約，規(guī)定當(dāng)事國(guó)應(yīng)當(dāng)采取各種必要措施廢止死刑；目前世界上多數(shù)國(guó)家都廢止了死刑；日本近些年來(lái)也明顯減少了死刑的適用，因此，在日本廢止死刑即將成為現(xiàn)實(shí)。[22]至于民意調(diào)查顯示多數(shù)國(guó)民不贊成廢止死刑，不應(yīng)當(dāng)成為保存死刑的理由。因?yàn)槊褚庹{(diào)查的科學(xué)性本身存在問(wèn)題，不一定能表達(dá)國(guó)民的真意；再說(shuō)，死刑是否屬于妥當(dāng)?shù)男塘P，應(yīng)由法的理念來(lái)判斷，不能由民意來(lái)決定；如果根據(jù)法的理念，死刑是不妥當(dāng)?shù)男塘P，違反民意廢止也并無(wú)不當(dāng)；況且，在西方許多廢止了死刑的國(guó)家，國(guó)民贊成保留死刑的仍占多數(shù)。[23]

（五）死刑的替代措施

一些死刑廢止論者提出，即便是廢止死刑，也并非是一廢了之，而是應(yīng)當(dāng)要有相應(yīng)的代替死刑的措施。只不過(guò)學(xué)者們提出的具體代替方案有所不同，概括起來(lái)主要有兩種：一是主張?jiān)O(shè)立特殊的無(wú)期自由刑制度；二是主張?jiān)O(shè)立死刑緩期執(zhí)行制度。

1、設(shè)立特殊的無(wú)期自由刑制度

一般來(lái)說(shuō)，死刑被廢止后，如果沒(méi)有特殊的代替死刑的措施，無(wú)期刑就成為最重的刑罰。但根據(jù)日本現(xiàn)行刑法第28條的規(guī)定，"無(wú)期刑的執(zhí)行經(jīng)過(guò)十年后，可以根據(jù)行政機(jī)關(guān)的決定準(zhǔn)許假釋。"對(duì)罪大惡極本應(yīng)判處死刑者，因廢止了死刑而被判處無(wú)期刑之后，僅僅服刑十年就可以獲釋?zhuān)@不會(huì)為被害人及其親屬乃至社會(huì)公眾所接受，也是社會(huì)公眾不贊成廢止死刑的一個(gè)重要原因。為此，一些死刑廢止論者提出，應(yīng)當(dāng)設(shè)立特殊的無(wú)期自由刑制度。其中，有的主張?jiān)O(shè)立"不能假釋的終身刑"；另有的主張?jiān)O(shè)立"對(duì)假釋作特殊限制的無(wú)期自由刑"，以有別于通常的無(wú)期刑。前一種主張實(shí)際上是在無(wú)期刑之外，另增設(shè)一種刑罰。它與普通無(wú)期刑的不同在于，完全不能假釋。但這又與刑罰的目的不符，也不利于監(jiān)獄的管理和罪犯的改造。持后一種主張者正是基于此種理由，提出應(yīng)當(dāng)允許假釋?zhuān)徊贿^(guò)要采取有別于普通假釋的特殊制度。至于在哪些方面作特殊要求，學(xué)者們的意見(jiàn)又不完全一致。主要包含如下幾方面的內(nèi)容：（1）罪犯實(shí)際服刑必須達(dá)到比普通假釋更長(zhǎng)的期限（如有的主張服刑15年后，也有的主張服刑20年后，才能假釋?zhuān)唬?）應(yīng)當(dāng)設(shè)立特殊的假釋審查委員會(huì)，只有經(jīng)假釋審查委員會(huì)同意，才能假釋?zhuān)ㄒ灿腥酥鲝埍仨毥?jīng)被害人或其親屬同意）；（3）對(duì)假釋放者應(yīng)附帶保護(hù)觀察，至于保護(hù)觀察的期限，有的主張五年或十年，也有的主張應(yīng)為終身。如果違反了假釋期間應(yīng)當(dāng)遵守的事項(xiàng)，則應(yīng)收監(jiān)執(zhí)行。[24]

2、設(shè)立死刑緩期執(zhí)行制度

有的死刑廢止論者主張，應(yīng)當(dāng)用死刑緩期執(zhí)行的制度來(lái)代替現(xiàn)行的死刑制度。即對(duì)所有的死刑犯都實(shí)行緩期執(zhí)行，并且對(duì)老年人等事實(shí)上執(zhí)行有困難的人，實(shí)行無(wú)限期的緩期執(zhí)行（實(shí)際上也就是不執(zhí)行）；對(duì)其他死刑犯則根據(jù)其有無(wú)改惡從善的表現(xiàn)作不同處理，確實(shí)改惡從善的，經(jīng)過(guò)一定期限后減為無(wú)期刑。無(wú)期刑執(zhí)行經(jīng)過(guò)十年后，只有經(jīng)特別嚴(yán)格的審查才能假釋。這種死刑緩期執(zhí)行制度同我們中國(guó)的死緩制度有較大差別。也有不少學(xué)者主張采用與我國(guó)相類(lèi)似的死刑緩期執(zhí)行制度，即從犯罪的情節(jié)及犯人改惡從善的可能性大小來(lái)看，適用死刑緩期執(zhí)行適當(dāng)時(shí)，在五年期限內(nèi)暫緩執(zhí)行死刑，實(shí)行矯正處置，五年期限過(guò)后再來(lái)審查，除了仍有必要執(zhí)行死刑的外，改為無(wú)期懲役或無(wú)期監(jiān)禁。判決確定后，20年內(nèi)不得假釋。[25]

但是，對(duì)上述死刑緩期執(zhí)行制度，也有不少學(xué)者提出異議。其一，現(xiàn)在日本對(duì)死刑的宣告本來(lái)就極為慎重，宣告死刑的案件已非常少，根本沒(méi)有必要再為減少死刑的執(zhí)行而設(shè)立一種死刑緩期執(zhí)行制度。其二，設(shè)立死刑緩期執(zhí)行制度后，有可能使一些本來(lái)可以被判處無(wú)期刑的罪犯，被判處死刑緩期執(zhí)行，從而導(dǎo)致死刑的擴(kuò)大化。其三，對(duì)死刑緩期執(zhí)行的罪犯給予何種矯正處置或待遇，也是一個(gè)問(wèn)題。因?yàn)閷?duì)同一死刑犯人，一方面給予以"死"為前提的待遇，另一方面又給予以"生"為前提的待遇，這是不可能的事。其四，緩期執(zhí)行考察期內(nèi)，也不可能對(duì)罪犯是否改惡從善做出準(zhǔn)確判斷。因?yàn)槊媾R死刑的犯人為了求生存，往往不得不做出一些偽善的舉動(dòng)。

也有贊成設(shè)立死刑緩期執(zhí)行制度的學(xué)者提出如下反駁意見(jiàn)：（1）即便是對(duì)罪大惡極的犯人宣告了死刑，如果其已有悔罪之心，無(wú)必要執(zhí)行死刑，還對(duì)其執(zhí)行死刑，這是非常殘酷的事。（2）如果對(duì)所有死刑犯都采用緩期執(zhí)行制度，實(shí)際執(zhí)行死刑者就是極少數(shù)，從實(shí)質(zhì)而論這是廢止死刑的措施，不可能導(dǎo)致死刑擴(kuò)大化。（3）即使宣告死刑數(shù)量增加也并非就是壞事。過(guò)去在審判實(shí)踐中，由于沒(méi)有死刑緩期執(zhí)行制度，為了減少死刑，往往對(duì)罪行極其嚴(yán)重者也不得不適用無(wú)期刑。如果設(shè)立了死刑緩期執(zhí)行制度，對(duì)這部分犯罪人宣告死刑，但最終未執(zhí)行死刑，而與罪輕一些的處無(wú)期刑者有一些差別，這倒是更符合罪刑相應(yīng)原則。（4）對(duì)緩期執(zhí)行的死刑囚犯，也沒(méi)有必要給予以"死"為前提的待遇，而應(yīng)當(dāng)讓其產(chǎn)生"生"的希望，以促使其洗心革面、重新做人。（5）至于在緩期執(zhí)行期間，犯人以偽善的面目出現(xiàn)，被減為無(wú)期刑，那么，在后來(lái)長(zhǎng)期的服刑期間往往就可以發(fā)現(xiàn)其真面目，終身不予假釋?zhuān)@也是一種很好的彌補(bǔ)措施。[26]

二、我國(guó)死刑制度的展望

了解日本死刑制度的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)我國(guó)死刑制度的改革和發(fā)展會(huì)有如下幾方面的啟示：

第一，死刑存廢論各有一定的道理，同時(shí)，又都有缺陷，很難說(shuō)哪一種觀點(diǎn)更可取。日本和西方的死刑存廢論可以說(shuō)都是如此。"正由于死刑存廢論雙方均既具合理性又各具不合理性，才致使死刑存廢之爭(zhēng)曠日持久而至今尚未定論。"[27]之所以如此，是因?yàn)樗佬套鳛橐环N最嚴(yán)厲的刑罰，它具有兩面性，可以說(shuō)是利弊并存，而死刑存廢論者往往只是就其利或弊的某一方面來(lái)展開(kāi)論說(shuō)，自然不可能全面，難免給人留下攻擊的話(huà)柄。事實(shí)上，死刑如同一種對(duì)惡疾有療效而又會(huì)留下嚴(yán)重后遺癥的藥方，如果只就其療效而論，當(dāng)然是好藥，但僅就其留下嚴(yán)重后遺癥而言，肯定會(huì)得出是壞藥的結(jié)論。很顯然，這兩種結(jié)論都缺乏科學(xué)性。而死刑存廢論者往往自覺(jué)不自覺(jué)的犯了這種方法論上的錯(cuò)誤。我國(guó)近些年來(lái)，也有不少學(xué)者倡導(dǎo)廢止死刑，他們提出的廢止的理由，同樣是說(shuō)死刑不合乎道德、不具有正當(dāng)性，或者說(shuō)與人道主義不符，因而應(yīng)當(dāng)廢除。但是，如果說(shuō)死刑是把活人殺死因而不道德、不正當(dāng)或不人道，那么，自由刑特別是終身剝奪自由的無(wú)期徒刑又何嘗不是如此。因?yàn)樽杂梢彩侨俗罨镜闹匾獧?quán)利，剝奪人的自由也是不道德、不正當(dāng)、不人道的。由此推論，自由刑也同樣應(yīng)當(dāng)廢除。

但是，在筆者看來(lái)，無(wú)論是死刑還是自由刑，都不能抽掉它們的刑罰屬性來(lái)直觀評(píng)價(jià)其是否道德、是否正當(dāng)、是否人道，如同離開(kāi)疾病來(lái)評(píng)價(jià)某種藥物對(duì)人來(lái)說(shuō)是好東西還是壞東西一樣。在人類(lèi)歷史上，死刑已存在了幾千年，在懲罰犯罪、維護(hù)統(tǒng)治秩序方面，無(wú)疑是發(fā)揮了重要作用的（并且至今仍在許多國(guó)家或地區(qū)發(fā)揮著重要作用）。只不過(guò)隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，人們逐步認(rèn)識(shí)到其有越來(lái)越明顯的副作用。是繼續(xù)保留還是予以廢止，完全是屬于利益取舍的問(wèn)題，不能簡(jiǎn)單歸結(jié)為是因?yàn)槠浜没驂摹?yīng)當(dāng)看到，廢止死刑等于是放棄了一種最有效的預(yù)防嚴(yán)重犯罪的手段，這是其弊；但同時(shí)它避免了適用死刑可能產(chǎn)生的各種負(fù)效應(yīng)，則是其利。理智的統(tǒng)治者，應(yīng)當(dāng)在廢止死刑利大于弊時(shí)，才作這種選擇。一般來(lái)說(shuō)，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)天下太平，犯罪率較低，人們對(duì)犯罪的忍受程度較高時(shí)，死刑這種最嚴(yán)厲的刑罰方法就可不用甚至廢除，如同某人的疾病尚未達(dá)到危及生命的嚴(yán)重程度時(shí)，就不要用有可能去病但會(huì)留下嚴(yán)重后遺癥的藥物一樣。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)看到，包括死刑在內(nèi)的刑罰最終都會(huì)消亡，但需要有一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期。消亡的過(guò)程是由重到輕，先廢止死刑，爾后廢止終身自由刑，再后廢止長(zhǎng)期自由刑乃至廢止各種自由刑，而代之以其他新的輕型的刑罰，最后，隨著犯罪的消滅，各種刑罰均消亡。

由此可見(jiàn)，中外死刑存廢之爭(zhēng)，過(guò)去在方法論上有所偏差，甚至可以說(shuō)是走進(jìn)了死胡同。正確的做法是將死刑存廢問(wèn)題的研究重點(diǎn)轉(zhuǎn)向客觀分析適用死刑之利弊，考察和論證廢止死刑應(yīng)具備的條件、以及廢止死刑后應(yīng)該采用的替代措施等。

第二，人類(lèi)最終將廢止死刑，這是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步會(huì)帶來(lái)的必然結(jié)果。對(duì)此，中外學(xué)者除極少數(shù)人外，都是持肯定態(tài)度。特別是在我們這樣的社會(huì)主義國(guó)家，關(guān)于階級(jí)、國(guó)家和法律產(chǎn)生、消亡的原理，早已深入人心，死刑最終將被廢止已成為我們的共識(shí)，似乎還沒(méi)有人提出應(yīng)永久保存死刑的觀點(diǎn)。只是在廢止死刑的時(shí)間問(wèn)題上，有極少數(shù)學(xué)者提出，"死刑必須立即予以廢除，而且越快越好，哪怕提早一天都是好的。"[28]這可以稱(chēng)之為"現(xiàn)在廢除論"。但多數(shù)學(xué)者主張，"在現(xiàn)階段，死刑不可廢止"，只能是嚴(yán)格限制死刑的適用。[29]只有經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)一段時(shí)期，才有可能廢除。甚至有學(xué)者提出，"廢除死刑是百年夢(mèng)想"。[30]這可以稱(chēng)之為"將來(lái)廢除論"。筆者贊成這后一種觀點(diǎn)，認(rèn)為現(xiàn)在不應(yīng)當(dāng)廢除死刑，并且在未來(lái)短時(shí)期內(nèi)也不可能廢除，而有可能需要經(jīng)過(guò)幾代人的努力。這是因?yàn)椋海?）在現(xiàn)實(shí)生活中，目前還存在不少極其嚴(yán)重的犯罪現(xiàn)象，特別是近些年來(lái)惡性刑事犯罪一直居高不下，加上我國(guó)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)比較落后的發(fā)展中國(guó)家，社會(huì)處于變革時(shí)期，預(yù)計(jì)在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)這種狀況不會(huì)發(fā)生根本性的改變，這就決定了我們不得不保留死刑，以便有效懲治嚴(yán)重犯罪，維護(hù)社會(huì)秩序。（2）當(dāng)今世界上多數(shù)國(guó)家雖然都廢止了死刑或已停止執(zhí)行死刑，但占人口大多數(shù)的國(guó)家或地區(qū)并未廢止死刑，連美國(guó)這樣的最發(fā)達(dá)國(guó)家也還有許多州仍在執(zhí)行死刑；與我們鄰近的日本也是經(jīng)濟(jì)相當(dāng)發(fā)達(dá)的國(guó)家，社會(huì)精神文明程度也很高，并且與我國(guó)有相似的文化傳統(tǒng)，而日本又是世界上犯罪率很低的國(guó)家，盡管近三十多年來(lái)每年被判處死刑的人數(shù)只有四、五人，但卻仍然保留著死刑，從普通國(guó)民到刑法學(xué)者大多持"死刑廢止時(shí)機(jī)尚早論"，預(yù)計(jì)在今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)還不會(huì)廢止死刑。我國(guó)同日本相比，經(jīng)濟(jì)上有很大的差距，社會(huì)精神文明的程度也低很多，犯罪率特別是惡性犯罪的發(fā)案率又高出很多，這些因素決定了我國(guó)比日本廢止死刑的時(shí)間應(yīng)當(dāng)遲一些。（3）死刑的廢止受多種因素的影響，一般來(lái)說(shuō)，與一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、犯罪的狀況或社會(huì)治安秩序的好壞、精神文明程度的高低、國(guó)民的宗教背景、文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣等有重要關(guān)系，但究竟在哪一個(gè)時(shí)期、在何種條件下廢止死刑，不同的國(guó)家或地區(qū)可能會(huì)有較大的差異，不能強(qiáng)求一律，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各國(guó)的國(guó)情而定。我國(guó)從古至今刑罰都比較重，重刑主義、善惡報(bào)應(yīng)、"殺人償命"的觀念已深入人心，要使國(guó)民改變這種觀念，需要經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)的時(shí)期，而廢止死刑必須要尊重民意，這是現(xiàn)代社會(huì)民主主義的基本要求。

第三，在現(xiàn)階段，不廢止死刑，但嚴(yán)格限制死刑的適用，應(yīng)當(dāng)成為我們的基本國(guó)策。如前所述，日本在半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，雖然一直未廢止死刑，但刑法規(guī)定的可判處死刑的罪只限于十多個(gè)罪名，司法實(shí)踐中每年被判死刑的罪犯人數(shù)也很有限，即便是戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)特別困難、犯罪率高漲、社會(huì)秩序混亂的時(shí)期，也沒(méi)有太大的變化，相比而言，我國(guó)現(xiàn)行刑法規(guī)定的可以判處死刑的罪名多達(dá)68種，[31]司法實(shí)踐中每年判處死刑的罪犯的人數(shù)也相當(dāng)多。并且新刑法典與舊刑法典相比，規(guī)定可判處死刑的罪名增加了一倍以上（舊刑法規(guī)定可以判處死刑的罪名僅有28種），[32]這無(wú)疑是一個(gè)大的倒退，與我們的基本國(guó)策有矛盾。正如我國(guó)有的學(xué)者所述，"我國(guó)刑事法律限制死刑適用的實(shí)體和程序規(guī)定，即嚴(yán)格限制死刑適用政策的制度配制，基本上沒(méi)有充分地體現(xiàn)嚴(yán)格限制死刑適用的刑事政策，而且與嚴(yán)格限制死刑適用的刑事政策發(fā)生了某種背離。"[33]因此，我們必須努力改變這種狀況，盡快回到嚴(yán)格限制死刑適用的刑事政策軌道上來(lái)。首先要在立法上縮減可以適用死刑的罪名范圍，在現(xiàn)階段至少?gòu)U除對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪所設(shè)的死刑是必要而且可行的。[34]其次在司法實(shí)踐中，要堅(jiān)定不移地貫徹好"可殺可不殺的堅(jiān)決不殺"的刑事政策思想，嚴(yán)格控制死刑的適用范圍。第四，正確適用我國(guó)的死緩制度，使之真正發(fā)揮限制死刑立即執(zhí)行的作用。如前所述，在日本雖有不少學(xué)者主張借鑒我們的死緩制度，但也有學(xué)者擔(dān)心設(shè)立這種制度后，會(huì)使一些本來(lái)只需要判無(wú)期刑的罪犯被判了死緩，反而導(dǎo)致死刑適用的擴(kuò)大化。應(yīng)當(dāng)肯定，這種擔(dān)心并非是多余的。正如我國(guó)有的學(xué)者所述，"死緩制度客觀上也存在著另外一種可能或者說(shuō)危險(xiǎn)，那就是把本應(yīng)判處無(wú)期徒刑甚至于有期徒刑更恰當(dāng)?shù)姆缸铮刑幜怂谰彛覈?guó)的司法實(shí)際情況表明，確有不少應(yīng)當(dāng)判處無(wú)期徒刑、有期徒刑的犯罪人，甚至于應(yīng)當(dāng)宣告無(wú)罪的人，被以,,案件應(yīng)當(dāng)慎重,,這樣一些類(lèi)似的冠冕堂皇的理由判處了死緩。"[35]果真如此的話(huà)，死緩制度就起到了與限制死刑適用目的相反的作用。因此，在當(dāng)前形勢(shì)下，正確適用死緩制度，對(duì)于限制死刑有重要意義。而正確適用的關(guān)鍵在于準(zhǔn)確掌握死緩的適用條件，要特別強(qiáng)調(diào)死緩也只能對(duì)罪行極其嚴(yán)重即罪該處死的犯罪分子適用，千萬(wàn)不能降低標(biāo)準(zhǔn)對(duì)罪不該處死的犯罪分子適用，否則，就違反了罪刑相應(yīng)的原則，擴(kuò)大了死刑的適用范圍。在經(jīng)過(guò)一段較長(zhǎng)的時(shí)期后，可以考慮對(duì)現(xiàn)行死緩制度作一些改造，使之真正成為廢止死刑的一種過(guò)渡性的法律制度。也就是采用前述有些日本學(xué)者的主張，將死緩適用于所有的死刑犯人，實(shí)際上是廢除死刑立即執(zhí)行，把死刑的執(zhí)行方式全部改為緩期執(zhí)行，經(jīng)過(guò)一定的考驗(yàn)期后，除極少數(shù)符合法定執(zhí)行死刑條件者外，絕大多數(shù)都減為無(wú)期徒刑。只是對(duì)這樣的犯罪分子假釋的條件要作更嚴(yán)格的限制，以便與其他被判無(wú)期徒刑的罪犯有所區(qū)別，使罪刑相應(yīng)的原則能得到充分的體現(xiàn)。

注釋:

[1]參見(jiàn)（日）加藤久雄：《"死刑存廢論"之人道的刑事政策論的再檢討》，載（日）《宮澤浩一先生古稀祝賀論文集》（第二卷），成文堂2000年版，第39頁(yè)。

[2]這超過(guò)了1988年至1998年十年間的平均數(shù)（平均數(shù)為4.2人）。參見(jiàn)（日）日高義博：《關(guān)于死刑適用的基準(zhǔn)》，載（日）《現(xiàn)代刑事法》2001年第5期，第35頁(yè)。

[3]參見(jiàn)（日）神山敏雄：《死刑選擇基準(zhǔn)》，載（日）《法學(xué)教室》第233號(hào)（2000年），第3頁(yè)。

[4]參見(jiàn)（日）前田雅英等編：《刑法條文解釋》，弘文堂2002年版，第24頁(yè)。

[5]參見(jiàn)（日）三原憲三著：《死刑存廢論的源流》，成文堂1995年版，第124頁(yè)。

[6]參見(jiàn)（日）大塚仁著、馮軍譯：《刑法概說(shuō)（總論）》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2003年版，第445頁(yè)。

[7]參見(jiàn)（日）《現(xiàn)代刑事法》2001年第5期，第7頁(yè)。

[8]參見(jiàn)（日）《現(xiàn)代刑事法》2001年第5期，第8頁(yè)。

[9]參見(jiàn)（日）加藤久雄：《關(guān)于死刑的代替刑》，載（日）《現(xiàn)代刑事法》2001年第5期，第50頁(yè)。

[10]參見(jiàn)（日）川端博著：《刑法總論》，弘文堂2002年版，第254頁(yè)。

[11]參見(jiàn)（日）椎橋隆幸：《關(guān)于日本的死刑制度》，載（日）《現(xiàn)代刑事法》2001年第5期，第19頁(yè)。

[12]參見(jiàn)（日）大谷實(shí)著、黎宏譯：《刑法總論》，法律出版社2003年版，第376-377頁(yè)。

[13]參見(jiàn)（日）植松正著、日高義博補(bǔ)訂：《新刑法教程Ⅰ（總論）》，信山社1999年版，第260-263頁(yè)。

[14]參見(jiàn)（日）植松正著、日高義博補(bǔ)訂：《新刑法教程Ⅰ（總論）》，信山社1999年版，第272-273頁(yè)。

[15]參見(jiàn)（日）前田雅英等編：《刑法條文解釋》，弘文堂2002年版，第24頁(yè)。

[16]參見(jiàn)（日）平川宗信：《關(guān)于死刑廢止論的法理框架》，載（日）《現(xiàn)代刑事法》2001年第5期，第13頁(yè)。

[17]參見(jiàn)（日）椎橋隆幸：《關(guān)于日本的死刑制度》，載（日）《現(xiàn)代刑事法》2001年第5期，第18頁(yè)。

[18]參見(jiàn)（日）植松正著、日高義博補(bǔ)訂：《新刑法教程Ⅰ（總論）》，信山社1999年版，第266-269頁(yè)。

[19]參見(jiàn)（日）山中敬一著：《刑法總論Ⅱ》，成文堂1999年版，第958頁(yè)。

[20]參見(jiàn)（日）大谷實(shí)：《死刑制度的未來(lái)》，載（日）《法律時(shí)報(bào)》第69卷第10號(hào)（1997年），第7頁(yè)。

[21]參見(jiàn)（日）川崎一夫著：《刑法總論》，青林書(shū)院2004年版，第355頁(yè)。

[22]參見(jiàn)（日）大塚仁著、馮軍譯：《刑法概說(shuō)（總論）》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2003年版，第445-446頁(yè)。

[23]參見(jiàn)（日）平川宗信：《關(guān)于死刑廢止論的法理框架》，載（日）《現(xiàn)代刑事法》2001年第5期，第14頁(yè)。

[24]參見(jiàn)（日）加藤久雄：《"死刑存廢論"之人道的刑事政策論的再檢討》，載（日）《宮澤浩一先生古稀祝賀論文集》（第二卷），成文堂2000年版，第56-59頁(yè)。（日）《現(xiàn)代刑事法》2001年第5期，第26頁(yè)。

[25]參見(jiàn)（日）齊藤信治著：《刑法總論》（第三版），有斐閣1998年版，第43頁(yè)。

[26]參見(jiàn)（日）齊藤信治著：《刑法總論》（第三版），有斐閣1998年版，第43-44頁(yè)。

[27]見(jiàn)胡云騰著：《存與廢--死刑基本理論研究》，中國(guó)檢察出版社2000年版，第157-158頁(yè)。

[28]見(jiàn)曲新久：《推動(dòng)廢除死刑：刑法學(xué)者的責(zé)任》，載《法學(xué)》2003年第4期，第44頁(yè)。

[29]參見(jiàn)趙秉志著：《刑法總論問(wèn)題專(zhuān)論》，法律出版社2004年版，第569頁(yè)。

[30]參見(jiàn)胡云騰著：《死刑通論》，中國(guó)政法大學(xué)出版社1995年版，第302頁(yè)。

[31]參見(jiàn)趙廷光：《論死刑的正確適用》，載《中國(guó)刑事法雜志》2003年第3期，第6頁(yè)。

[32]參見(jiàn)趙秉志著：《刑法總論問(wèn)題專(zhuān)論》，法律出版社2004年版，第542頁(yè)。

[33]見(jiàn)曲新久：《我國(guó)死刑政策的制度分析》，載《法學(xué)論壇》2004年第1期，第27頁(yè)。

第11篇

【論文關(guān)鍵詞】民用機(jī)場(chǎng)；建設(shè)投資；監(jiān)管

一、投資監(jiān)管概述

（一）投資監(jiān)管的內(nèi)容

投資監(jiān)督管理是指有關(guān)監(jiān)督機(jī)關(guān)和職能部門(mén)依據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對(duì)政府的投資活動(dòng)和政府管理投資的工作進(jìn)行的監(jiān)督管理，其實(shí)質(zhì)是對(duì)政府及其工作人員權(quán)力的約束和規(guī)范，使政府的投資行為和管理投資的行為在法律、法規(guī)和制度的范圍內(nèi)進(jìn)行。

（二）投資監(jiān)管的必要性

改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家對(duì)原有的投資體制進(jìn)行了一系列改革，打破了傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下高度集中的投資模式，初步形成了投資主體多元化、資金來(lái)源多渠道、投資方式多樣化、項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)化的新格局。但同時(shí)，投資體制中還存在企業(yè)投資決策權(quán)沒(méi)有完全落實(shí)、政府投資決策和投資管理不夠規(guī)范、投資宏觀調(diào)控能力有待加強(qiáng)等問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題，必須盡快建立健全投資制衡體系，不斷強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)投資的監(jiān)督和管理。

二、我國(guó)民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)投資監(jiān)管的現(xiàn)狀

（一）監(jiān)管主體方面存在的問(wèn)題

1.監(jiān)管主體眾多，監(jiān)管不全面、不完整。

民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)過(guò)程是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，監(jiān)管主體眾多，大到中央部委，小到地方政府。這種監(jiān)管機(jī)構(gòu)分散，監(jiān)管效率不高。目前，對(duì)民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)投資的監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要包括國(guó)家發(fā)改委、民航局和財(cái)政審計(jì)等部門(mén)。一個(gè)民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)投資項(xiàng)目要接受多個(gè)監(jiān)管部門(mén)的重復(fù)監(jiān)督檢查，既浪費(fèi)監(jiān)管資源，又影響監(jiān)管效率。

雖然民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)投資監(jiān)管部門(mén)和機(jī)構(gòu)眾多，但沒(méi)有一個(gè)部門(mén)或機(jī)構(gòu)對(duì)民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)投資實(shí)行真正的、全面的和完整的監(jiān)管。這種分頭監(jiān)管的局面使得各監(jiān)管部門(mén)之間的相互協(xié)調(diào)性差，責(zé)任落實(shí)不到位，從而降低了投資監(jiān)管的作用。

2.監(jiān)督的法律依據(jù)比較多

民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中，各監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管所依據(jù)的主要法律和規(guī)章制度比較多，但是這些法律法規(guī)都是針對(duì)民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)各個(gè)階段的，都是比較零散的，沒(méi)有一個(gè)法律法規(guī)涉及到監(jiān)管的全過(guò)程。

（二）民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)中技術(shù)與財(cái)務(wù)方面存在的問(wèn)題

1.民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)時(shí)間跨度長(zhǎng)

由于民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)投資大、審批環(huán)節(jié)多，因此歷時(shí)較長(zhǎng)。特別是籌建期，要經(jīng)過(guò)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部門(mén)、環(huán)保部門(mén)、地方政府等多部門(mén)的審批，如此繁瑣的審批環(huán)節(jié)為民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)單位帶來(lái)沉重的人力和財(cái)力負(fù)擔(dān)，也為以后建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、物價(jià)上漲導(dǎo)致工程成本上升等問(wèn)題埋下了安全隱患。

2.民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)投資前期工作考慮不全面

民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目都進(jìn)行了立項(xiàng)、可行性研究，也履行了報(bào)告批復(fù)程序，但有些項(xiàng)目?jī)H僅是履行了建設(shè)審批程序，沒(méi)有深入地從財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)影響角度進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)項(xiàng)目的投資價(jià)值及如何進(jìn)行建設(shè)的咨詢(xún)意見(jiàn)不夠客觀、科學(xué)。

3.民用機(jī)場(chǎng)設(shè)計(jì)分別存在設(shè)計(jì)保守或超前現(xiàn)象

由于對(duì)民用機(jī)場(chǎng)業(yè)務(wù)量預(yù)測(cè)不夠準(zhǔn)確，對(duì)民用機(jī)場(chǎng)規(guī)模涉及不夠準(zhǔn)確，導(dǎo)致設(shè)計(jì)目標(biāo)與實(shí)際情況存在差異，出現(xiàn)設(shè)計(jì)保守或超前現(xiàn)象。

4.預(yù)算、概算與實(shí)際投資差異較大

在民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)的實(shí)踐中，無(wú)論是新建或者是改擴(kuò)建項(xiàng)目，工程造價(jià)控制中普遍存在著“預(yù)算超概算，決算超預(yù)算”的不良現(xiàn)象，其結(jié)果不僅影響了國(guó)家對(duì)民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)投資的宏觀控制，而且給民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后帶來(lái)了較大的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。

5.機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程結(jié)算不規(guī)范

在機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程中，由于各種原因，出現(xiàn)一些不規(guī)范之處。比如結(jié)算資料保存不完整、費(fèi)用項(xiàng)目重復(fù)計(jì)算、變更合同沒(méi)有補(bǔ)充協(xié)議等。結(jié)算過(guò)程中出現(xiàn)的這些不規(guī)范之處至少會(huì)產(chǎn)生兩方面不良的后果，一方面可能會(huì)助長(zhǎng)現(xiàn)象的滋生；另一方面會(huì)在某種程度上影響決算的正常和按時(shí)進(jìn)行。

三、完善民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)投資監(jiān)管的措施

（一）民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)投資監(jiān)管的保障措施

1.建立投資監(jiān)管法律法規(guī)體系，使政府投資監(jiān)管沿著法治的軌道發(fā)展

全面落實(shí)民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)的全過(guò)程監(jiān)督管理體系，除了要健全監(jiān)管模式，明確監(jiān)管主體及職責(zé)、理順監(jiān)管流程外，還需要建立、完善相關(guān)法規(guī)制度。現(xiàn)行的各種法律法規(guī)比較分散，尚未對(duì)政府投資監(jiān)管特別是決策責(zé)任的追究做出專(zhuān)門(mén)的明確界定。因此，要以法律法規(guī)體系的完善來(lái)推進(jìn)政府投資的監(jiān)管，用法管權(quán)、法管人、法管事，盡快構(gòu)筑起政府投資的法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系。

2.建立完善的組織保障體系

（1）理順管理部門(mén)職權(quán)。投資的主管部門(mén)，要認(rèn)真梳理，使投資管理的權(quán)力配置職責(zé)明確，分工合理，進(jìn)一步強(qiáng)化程序和責(zé)任制度，切實(shí)加強(qiáng)行政的層級(jí)監(jiān)督制約。

（2）加強(qiáng)各項(xiàng)法規(guī)制度的執(zhí)行力度，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)資金及財(cái)務(wù)管理制度。地方財(cái)政部門(mén)按規(guī)定及時(shí)審撥民用機(jī)場(chǎng)投資建設(shè)工程進(jìn)度款和尾留款，及時(shí)審批竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告。地方審計(jì)部門(mén)可選擇一定規(guī)模的項(xiàng)目，依法對(duì)項(xiàng)目實(shí)施、民用機(jī)場(chǎng)投資建設(shè)工程概算及預(yù)算執(zhí)行情況和竣工決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

（3）加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督檢查。民航局會(huì)同地方管理局對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行檢查和稽查，發(fā)現(xiàn)擅自增加建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、突破設(shè)計(jì)概算、不按規(guī)定招標(biāo)發(fā)包、民用機(jī)場(chǎng)投資建設(shè)工程質(zhì)量低劣、建設(shè)資金損失、發(fā)生嚴(yán)重安全事故等、、營(yíng)私舞弊的行為，對(duì)建設(shè)單位及相關(guān)責(zé)任人及時(shí)提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)予以處理。

（二）建立完善的民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)投資監(jiān)管體系

建立一套涵蓋宏觀調(diào)控管理、建設(shè)決策管理、計(jì)劃控制管理、資金撥付管理、建設(shè)過(guò)程管理、后續(xù)審計(jì)考核管理等方面的全過(guò)程監(jiān)管體系，需要全面認(rèn)識(shí)“工程”和“資金”之間的關(guān)系，正確判斷它們之間作用力的大小，以這兩條鏈為準(zhǔn)繩，挖掘控制點(diǎn)，采用恰當(dāng)?shù)谋O(jiān)管方式方法，并將全過(guò)程動(dòng)態(tài)跟蹤審計(jì)貫穿始終，這樣才能取得最佳的監(jiān)管效果。

1.工程鏈監(jiān)管

工程鏈監(jiān)管是指對(duì)于民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目流程從工程建設(shè)角度監(jiān)管各階段的合法、合理、合規(guī)性。

（1）投資決策階段。該階段主要是對(duì)民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)選址、項(xiàng)目建議合理性的審查。審查可分如下幾個(gè)階段進(jìn)行：項(xiàng)目申報(bào)及篩選；項(xiàng)目立項(xiàng)審查；簽訂責(zé)任書(shū)。

（2）前期規(guī)劃階段。該階段主要是對(duì)民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)可行性研究、總體規(guī)劃合理性的審查。建設(shè)單位提出民用機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃，民航局根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、旅游事業(yè)發(fā)展情況、對(duì)外貿(mào)易發(fā)展水平、鐵路、水運(yùn)、高速公路等運(yùn)輸方式的發(fā)展水平、鄰近區(qū)域民用機(jī)場(chǎng)情況、本地區(qū)人口統(tǒng)計(jì)狀況等因素研究并確定民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段。該階段主要是對(duì)民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)初步設(shè)計(jì)的合理性、施工圖設(shè)計(jì)的合規(guī)性進(jìn)行審查。特別注意的是，民用機(jī)場(chǎng)投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)對(duì)造價(jià)的影響較大，應(yīng)確保建設(shè)單位在綜合考慮安全、功能、標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)濟(jì)等各方面要素的基礎(chǔ)上，把有限的建設(shè)資金用到刀刃上。

（4）建設(shè)實(shí)施準(zhǔn)備及招投標(biāo)階段。該階段主要是對(duì)招投標(biāo)合同的合法、合規(guī)性進(jìn)行審查。如果建設(shè)實(shí)施準(zhǔn)備及招投標(biāo)階段的招投標(biāo)文件、合同文件等不夠嚴(yán)密、明確，在今后結(jié)算時(shí)，容易引起扯皮而影響工期及造價(jià)失控的現(xiàn)象。該階段審查主要可通過(guò)審查民用機(jī)場(chǎng)招投標(biāo)制度及管理程序作為基本考核點(diǎn)。

（5）民用機(jī)場(chǎng)投資建設(shè)工程施工階段。該階段主要審查項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的變更是否合理。對(duì)此進(jìn)行審查主要是檢查建設(shè)部門(mén)是否有相應(yīng)的制度與有效控制措施。比如變更立項(xiàng)制度，凡是與原合同量、價(jià)有變化的，都要經(jīng)過(guò)一定的程序進(jìn)行立項(xiàng)等。

（6）竣工決算階段。該階段主要審查民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)的質(zhì)量是否合格，預(yù)算執(zhí)行情況、決算審計(jì)等。

2.資金鏈監(jiān)管

資金鏈監(jiān)管是指對(duì)民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中資金撥付的合理性、資金使用的合規(guī)性、效率性進(jìn)行監(jiān)督管理。

（1）投資決策、前期規(guī)劃階段。該階段應(yīng)盡可能掌握包含土地成本、前期規(guī)劃費(fèi)、資金成本及管理費(fèi)用（含建設(shè)單位管理費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等）等可能發(fā)生的民用機(jī)場(chǎng)投資建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程費(fèi)用，為后期做好項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)提供數(shù)據(jù)。

（2）設(shè)計(jì)階段。在設(shè)計(jì)階段需要組織專(zhuān)業(yè)人員盡可能地收集相關(guān)資料，對(duì)每個(gè)設(shè)計(jì)方案作出經(jīng)濟(jì)估算及評(píng)價(jià)，審核概算，控制造價(jià)，確定民用機(jī)場(chǎng)概算總投資和具體建設(shè)內(nèi)容，同時(shí)確定民航基金撥付的最佳比例。

（3）民用機(jī)場(chǎng)投資建設(shè)工程招投標(biāo)及施工階段。民用機(jī)場(chǎng)投資建設(shè)工程施工階段可能會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更偏多、工程驗(yàn)收不到位、監(jiān)理單位監(jiān)管不力等情況。因此，應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生的變化，充分深入施工現(xiàn)場(chǎng)，制定合理的資金使用計(jì)劃，既要保證民用機(jī)場(chǎng)投資建設(shè)工程有足夠的資金，又要做到盡可能不占用過(guò)多的資金，減少利息支出，降低資金籌措的難度。

（4）竣工決算階段。在竣工驗(yàn)收階段，要檢查工程監(jiān)督資料的真實(shí)性與完整性；要核實(shí)建設(shè)成本的合法性、合理性和竣工財(cái)務(wù)決算的真實(shí)性，審定建設(shè)項(xiàng)目的資金結(jié)余；檢查各類(lèi)竣工驗(yàn)收時(shí)工程與概算內(nèi)容的一致性、財(cái)務(wù)支出的合法性；要關(guān)注工程技術(shù)資料對(duì)執(zhí)行項(xiàng)目概算、財(cái)務(wù)決算結(jié)果的影響程度。新晨

（5）民用機(jī)場(chǎng)交付使用階段。在民用機(jī)場(chǎng)交付使用階段，要做好建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)估工作。在竣工決算審核的基礎(chǔ)上，將項(xiàng)目的有關(guān)資料及分析結(jié)果匯總并建立數(shù)據(jù)庫(kù)，為后續(xù)民用機(jī)場(chǎng)投資建設(shè)工程提供參考。

3.實(shí)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)跟蹤審計(jì)

全過(guò)程動(dòng)態(tài)跟蹤審計(jì)需借助社會(huì)專(zhuān)業(yè)審計(jì)力量，將事后審計(jì)環(huán)節(jié)提前并始終貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，以充分發(fā)揮國(guó)家審計(jì)、行業(yè)部門(mén)審計(jì)和社會(huì)審計(jì)的合力。既杜絕違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，又規(guī)范建設(shè)程序，確保建設(shè)資金安全完整，節(jié)約民用機(jī)場(chǎng)投資建設(shè)工程投資。

（1）建設(shè)項(xiàng)目前期階段審計(jì)。民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目前期決策工作十分重要，它從根本上影響民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的成本和投資效益，因此應(yīng)對(duì)其進(jìn)行審計(jì)。建設(shè)項(xiàng)目前期階段審計(jì)的主要內(nèi)容包括：對(duì)投資決策、項(xiàng)目可行性研究、民用機(jī)場(chǎng)投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)概算、預(yù)算的審查；招標(biāo)文件、投標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)審查；建設(shè)民用機(jī)場(chǎng)投資建設(shè)工程施工合同的審查。

（2）建設(shè)項(xiàng)目施工階段審計(jì)。施工階段的審計(jì)是民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)，是堵塞漏洞、降低成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，審計(jì)內(nèi)容包括對(duì)收入、成本、費(fèi)用、資金撥付金額進(jìn)行核實(shí)，對(duì)各項(xiàng)管理工作進(jìn)行中途定性評(píng)價(jià)。

（3）建設(shè)項(xiàng)目結(jié)束階段審計(jì)。民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目完工后，審計(jì)部門(mén)要對(duì)項(xiàng)目部門(mén)實(shí)際完成的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況進(jìn)行審定，對(duì)執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)制度、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和規(guī)定情況進(jìn)行審計(jì)。

在實(shí)際操作過(guò)程中，審計(jì)機(jī)構(gòu)要緊緊抓住資金流程這一主線(xiàn)，重點(diǎn)關(guān)注建設(shè)資金使用的合法性和規(guī)范性，緊緊抓住民用機(jī)場(chǎng)投資建設(shè)工程造價(jià)控制審核這一關(guān)鍵控制點(diǎn)，及時(shí)提出有針對(duì)性的合理化建議，糾正并完善建設(shè)管理過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)。實(shí)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)要堅(jiān)持“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的原則，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)程序、招投標(biāo)制度、合同簽訂、質(zhì)量管理、造價(jià)控制、資金使用管理以及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理履行職責(zé)情況等重點(diǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。

【主要參考文獻(xiàn)】

[1]謝昭曉。關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管的思考。科技信息，2007，（20）。

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第12篇

關(guān)鍵詞：人性假設(shè)；園區(qū)；管理模式

一、管理模式的概述

1.管理模式的概念回顧

在國(guó)外，管理模式經(jīng)營(yíng)模式、商業(yè)模式都用“Business Model”來(lái)表示。小詹姆斯.H.唐納利( J. H. Donelly)在《管理學(xué)基礎(chǔ)》中表述的管理學(xué)則為“討論只與某一特定的事例有關(guān)的管理過(guò)程”,他認(rèn)為管理學(xué)是研究有限資源的管理，國(guó)內(nèi)學(xué)者錢(qián)顏文等認(rèn)為,管理模式是特定環(huán)境下組織內(nèi)資源的配置的某種標(biāo)準(zhǔn)形式, 這種形式可以為別人所借用和參照;聶子龍?jiān)诠I(yè)時(shí)代的管理模式及演變中把組織架構(gòu)方式看作是管理模式,提出了工廠模式、科層模式和網(wǎng)絡(luò)模式三種管理模式;鄭和平認(rèn)為, 企業(yè)管理模式, 包括結(jié)構(gòu)模型和支撐模型。其結(jié)構(gòu)要素主要有企業(yè)文化和經(jīng)營(yíng)理念、管理技術(shù)、管理體制和規(guī)章、決策及領(lǐng)導(dǎo)體制;本文認(rèn)為管理模式是在管理人性假設(shè)的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)出的一整套具體的管理理念、管理內(nèi)容、管理工具、管理程序、管理制度和管理方法論體系并將其反復(fù)運(yùn)用于企業(yè)，使企業(yè)在運(yùn)行過(guò)程中自覺(jué)，加以遵守的管理規(guī)則。

2.管理模式的種類(lèi)

管理模式不但涉及了組織模式和管理方法方式，還有管理風(fēng)格等管理模式的這種復(fù)雜性注定了管理模式種類(lèi)的多樣性，不同的學(xué)者和企業(yè)家對(duì)管理模式有不同的觀點(diǎn)與方法，如海豚式管理模式（Connie Gloser,. 1995）,鯊魚(yú)式管理模式(Lan R S M. 1996）,制約管理模式 (Akhil Kumar, J.1999),以流程為中心的管理模式 (李垣，2001),剛性管理模式和柔性管理模式（李勇剛，2001）,雙頭鷹管理模式（梁遠(yuǎn)慶，2001）,以質(zhì)量為中心的管理模式 (洪生偉，2001),物本管理模式和人本管理模式（謝水明，2002）, 海爾管理模式孫健，2002）及和諧管理模式、7S 管理模式、JIT 管理模式、MRP 管理模式、家族式管理模式、中國(guó)式管理模式、日本式管理模式、美國(guó)式管理模式、邯鋼管理模式等等管理模式。這些管理模式中, 有些管理模式被普遍接受，管理模式主要基于具體的環(huán)境和目標(biāo)，因此環(huán)境和目標(biāo)不同，管理模式也就不同。以上學(xué)者管理模式的觀點(diǎn)均是從管理實(shí)踐的基礎(chǔ)出發(fā)來(lái)研究管理模式，現(xiàn)在本文主要評(píng)述從管理理論發(fā)展的角度及人性假設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)出發(fā)，探討管理模式的演變過(guò)程。

二、基于管理理論發(fā)展管理模式的演進(jìn)

管理模式的研究是人類(lèi)對(duì)管理理論的認(rèn)識(shí)和探索過(guò)程。縱觀管理理論的發(fā)展，面對(duì)不同的情境, 為了實(shí)現(xiàn)對(duì)管理的效率最大化, 要求對(duì)管理模式的不同構(gòu)成要素進(jìn)行了調(diào)整并給以了不同程度的重視, 因此形成了形形的不同類(lèi)型的管理模式。

1、大約在20世紀(jì)初到20世紀(jì)30年代, 這一階段基于“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)，管理模式的種類(lèi)有 “經(jīng)驗(yàn)管理”模式、“經(jīng)濟(jì)管理”模式“理性(組織)管理”模式及科層管理模式，其中以泰羅、法約爾等為代表，泰羅重點(diǎn)研究在工廠管理中如何提高效率, 進(jìn)行了著名的動(dòng)作與時(shí)間的研究, 其核心問(wèn)題是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。在他們理論發(fā)展的基礎(chǔ)上，傳統(tǒng)的管理模式開(kāi)始萌芽。20世紀(jì)初，馬克斯•韋伯提出了官僚制理論。這些傳統(tǒng)管理模式是為實(shí)現(xiàn)自身最大利益而進(jìn)行思考和行動(dòng)的結(jié)果，僅側(cè)重于從管理職能、組織方式等方面研究效率問(wèn)題, 在管理手段和方法上強(qiáng)調(diào)“數(shù)字化管理”, 重視決策方案的數(shù)量模型和邏輯程序, 推崇通過(guò)生產(chǎn)技術(shù)、管理機(jī)構(gòu)和管理流程的公式化來(lái)實(shí)現(xiàn)效率目標(biāo)，忽視了人性。

2、從20 世紀(jì)30年代到20世紀(jì)80年代末, 管理學(xué)者們開(kāi)始從微觀上研究造成企業(yè)效率下降的影響因素。梅奧主持進(jìn)行的“霍桑實(shí)驗(yàn)”( 1924－1932) 的結(jié)果表明: 職工是“社會(huì)人”,新型的領(lǐng)導(dǎo)能力在于提高職工的滿(mǎn)足度等, 引起了管理學(xué)者對(duì)人的行為研究的興趣, 從而奠定了“行為管理”模式、“決策管理”模式及“權(quán)變管理”模式的理論基礎(chǔ)。這一時(shí)期具有代表性的還有馬斯洛的需求層次理論、西蒙的決策論，赫茨伯格的雙因素理論等。“行為管理”模式、“決策管理”模式、“權(quán)變管理”模式開(kāi)始注意人在組織中的重要性，開(kāi)始強(qiáng)調(diào)企業(yè)要充分運(yùn)用企業(yè)的宗旨、信譽(yù)、價(jià)值準(zhǔn)則、行為規(guī)范等“軟性”的管理因素，形成了一套“人際關(guān)系”管理模式。但是這些管理模式還沒(méi)有把員工看作是有價(jià)值觀念、有思想、有修養(yǎng)的人, 因而難以使員工樹(shù)立正確的、強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感, 不利于充分挖掘員工的潛能, 進(jìn)而進(jìn)行創(chuàng)造性的思維和勞動(dòng)。

3、基于“文化人”的假設(shè)，“人本管理”模式、“文化管理”模式和“知識(shí)管理”模式應(yīng)運(yùn)而生。從20 世紀(jì)90 年代開(kāi)始, 由高新科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展、企業(yè)結(jié)構(gòu)不斷改革而引發(fā)的企業(yè)管理文化的創(chuàng)新運(yùn)動(dòng)逐漸成為新時(shí)代的主旋律。美國(guó)麻省理工學(xué)院教授哈默博士和管理咨詢(xún)專(zhuān)家錢(qián)辟先生于1993 年合著的題為《再造企業(yè)―工商革命宣言》一書(shū),標(biāo)志著企業(yè)再造作為一種創(chuàng)新的管理文化和管理模式產(chǎn)生的。這些管理模式能夠促使管理者透過(guò)企業(yè)管理的理性層面挖掘內(nèi)在的、無(wú)法用理性加以涵蓋的文化層面, 即員工的文化素養(yǎng),認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn), 對(duì)于管理者根據(jù)員工的思想深層的文化定勢(shì), 采取相應(yīng)的對(duì)策和措施, 突出員工的主體地位, 從而對(duì)實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)有積極的推動(dòng)作用。

三、園區(qū)管理模式

1.園區(qū)不同管理模式國(guó)內(nèi)外研究概述

（1）國(guó)外研究概述

園區(qū)的管理模式是指包括政府（開(kāi)發(fā)區(qū)的管理機(jī)構(gòu)）、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)三方的領(lǐng)導(dǎo)體制、內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理權(quán)限、管理方式、法規(guī)制度以及三者相互作用的關(guān)系，它是動(dòng)態(tài)與靜態(tài)有機(jī)結(jié)合的統(tǒng)一體。美國(guó)加州大學(xué)伯克利分校教授M•卡斯特爾和P•霍爾在《世界的高技術(shù)園區(qū)》一書(shū)中把世界高新區(qū)管理模式分為四類(lèi)：第一類(lèi)由建立高技術(shù)公司的產(chǎn)業(yè)綜合體組成。典型例子是美國(guó)加州的硅谷和波士頓128 公路地區(qū)。第二類(lèi)是科學(xué)城。如日本的筑波科學(xué)城。第三類(lèi)是技術(shù)園區(qū)。如：臺(tái)灣的新竹等。第四類(lèi)是日本的高技術(shù)城。這是日本特有的一種模式。按照M•卡斯特爾和P•霍爾的管理模式分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)“三元參與理論” 楊明瑞（2006）將高新區(qū)的管理體制劃分為四類(lèi)：政府管理型管理體制、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)管理型管理體制、公司管理型管理體制、協(xié)會(huì)管理型管理體制。

（2）我國(guó)研究概述

近幾年來(lái), 我國(guó)的各類(lèi)園區(qū)進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期, 園區(qū)經(jīng)濟(jì)已成為城市發(fā)展的重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力。西北大學(xué)城市與資源學(xué)系王慧教授在《開(kāi)發(fā)區(qū)與城市相互關(guān)系的內(nèi)在肌理及空間效應(yīng)》一文中，專(zhuān)門(mén)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)和城市的關(guān)系進(jìn)行了研究，從空間規(guī)模、形態(tài)、空間增長(zhǎng)方式產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，人口與社會(huì)、城市化與郊區(qū)化進(jìn)程等方面指出開(kāi)發(fā)區(qū)向城市新區(qū)發(fā)展、重構(gòu)城市空間的可能性和必然性武漢理工大學(xué)楊新年在其博士論文《開(kāi)發(fā)區(qū)跨世紀(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇》;中，總結(jié)開(kāi)發(fā)區(qū)十年建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)城市化的趨勢(shì)，提出開(kāi)發(fā)建設(shè)融經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化為一體的現(xiàn)代化新城區(qū)的發(fā)展思路;貴州大學(xué)科技學(xué)院院長(zhǎng)張寒松在《城市新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)走“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”之路》中，著重從新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)資金籌措的角度進(jìn)行了探索，提出園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)走“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”之路;中國(guó)地質(zhì)大學(xué)在《我國(guó)新區(qū)管理模式創(chuàng)新探索》中把我國(guó)各類(lèi)新區(qū)的管理模式歸納為三類(lèi)：政府主導(dǎo)型管理模式，企業(yè)主導(dǎo)型管理模式，政企合一型管理模式。

2.園區(qū)主要三種管理模式的比較

（1）政府主導(dǎo)型管理模式

該模式主要用于園區(qū)的初建期以及市場(chǎng)程度不高的地區(qū)。因?yàn)樵谑袌?chǎng)機(jī)制不完善、企業(yè)的力量相對(duì)較弱的情況下，園區(qū)的建設(shè)需要借助政府的力量才能完成。該模式大體可分為決策層、管理層和經(jīng)營(yíng)服務(wù)層三個(gè)層次。決策層即園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)園區(qū)各項(xiàng)方針、政策的制定和協(xié)調(diào)，處理園區(qū)發(fā)展建設(shè)中的重大問(wèn)題，制定園區(qū)的規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)。管理層即園區(qū)管委會(huì)，它既是領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，又是市政府的派出機(jī)構(gòu)，集中了市政府的部分管理職能，負(fù)責(zé)組織、實(shí)施園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展計(jì)劃，管理區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)。經(jīng)營(yíng)服務(wù)層即開(kāi)發(fā)區(qū)總公司，通過(guò)房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投資、技術(shù)引進(jìn)、產(chǎn)品推銷(xiāo)等方式為區(qū)內(nèi)企業(yè)服務(wù)。

政府主導(dǎo)型管理模式的優(yōu)勢(shì)在于政府為園區(qū)的運(yùn)行發(fā)展提供較為寬松的物質(zhì)環(huán)境和智力環(huán)境.如科技園發(fā)展所必須的建筑,住房,交通,運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施以及優(yōu)惠政策，離開(kāi)了政府的參與幾乎是不可能的! 這種管理模式能夠大大提高科技園的管理效能"促進(jìn)園區(qū)的較快發(fā)展，但主要問(wèn)題是政府干預(yù)多，會(huì)出現(xiàn)政府和不同的矛盾。

（2）企業(yè)主導(dǎo)型管理模式

該模式的特點(diǎn)在于采用董事會(huì)經(jīng)理負(fù)責(zé)的企業(yè)管理制度把園區(qū)看作是一個(gè)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)管理的公司，由公司負(fù)責(zé)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，提供包括廠地，資金，開(kāi)發(fā)條件，信息和人才交流，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行大學(xué)科技園區(qū)的管理適用于科技園區(qū)的成熟階段。主要采取的是“開(kāi)放式”三級(jí)管理體系。雖然在管理形式上以政府為主，但在實(shí)際操作中是面向市場(chǎng)、以企業(yè)為主導(dǎo)的。在我國(guó)這種管理模式主要是被沿海開(kāi)放城市的高新區(qū)所采用。最大限度地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。

企業(yè)主導(dǎo)型管理模式采用的是現(xiàn)代企業(yè)管理制度的運(yùn)作模式，符合先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，為園區(qū)的建設(shè)提供了自由，民主，高效的管理環(huán)境，避免管理體制上產(chǎn)生障礙以致影響園區(qū)的建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。 該管理模式有利于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行科技園區(qū)的開(kāi)發(fā)，但是該模式也需要當(dāng)?shù)卣g接指導(dǎo)的方式予以支持。

（3）政企合一型管理模式

這是一種新型的政企合一，是政府主導(dǎo)下的社會(huì)市場(chǎng)機(jī)制，這種合作機(jī)制可取得合作收益（羅伯特•阿格拉諾夫和邁克爾•麥奎爾），表現(xiàn)在：處理艱難或復(fù)雜問(wèn)題的政策可能需要這樣的結(jié)構(gòu)來(lái)執(zhí)行；超越政府干預(yù)局限性的網(wǎng)絡(luò)解決方式所獲得的收益；平衡清晰集中的項(xiàng)目權(quán)威的技術(shù)需要與要求包容的政治需求；制度化的合作聯(lián)系甄別和剔除了不斷增多的次級(jí)信息；多元參與者在許多公共領(lǐng)域的協(xié)作，建立長(zhǎng)期的聯(lián)盟關(guān)系并努力促成制度，以從事政府不能獨(dú)自完成的工作，同時(shí)也使政府能力得以產(chǎn)生和維持。

在園區(qū)開(kāi)發(fā)初期，政企合一型管理模式有利于園區(qū)的快速起步和全面發(fā)展。但是這種管理模式使得園區(qū)過(guò)多的依賴(lài)政府，自我發(fā)展能力不強(qiáng)，不能迅速適應(yīng)市場(chǎng)的需要。

四、小結(jié)

管理模式的演變歷經(jīng)了長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐，管理模式很難說(shuō)有最好的和不適用的，具體采用哪種管理模式還是要根據(jù)具體情況而定。管理模式還處在不斷發(fā)展、創(chuàng)新中, 這不僅因?yàn)楣芾肀旧砭腕w現(xiàn)為一種不斷解決矛盾的過(guò)程,。隨著中國(guó)管理在學(xué)習(xí)與創(chuàng)新中不斷走向成熟, 中國(guó)管理模式會(huì)提高到理論高度, 并對(duì)企業(yè)產(chǎn)生深刻與廣泛的影響.

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（3）電儀調(diào)試人員為現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試安全員，對(duì)設(shè)備調(diào)試過(guò)程中人生安全及設(shè)備安全負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)檢查各機(jī)械設(shè)備、動(dòng)力線(xiàn)路、照明線(xiàn)路是否有可靠接地，并有漏電保護(hù)措施，負(fù)責(zé)停送電工作總體協(xié)調(diào)及指揮，試車(chē)及停送電過(guò)程必須由電儀安全員全程監(jiān)護(hù)，負(fù)責(zé)在試車(chē)過(guò)程中各設(shè)備停送電標(biāo)示牌懸掛及每天檢查。

各現(xiàn)場(chǎng)人員相互協(xié)調(diào)相互監(jiān)督，形成有機(jī)的安全管理整體。

2.加強(qiáng)對(duì)施工方案及安全技術(shù)措施的落實(shí)

現(xiàn)場(chǎng)工程師負(fù)責(zé)全程跟蹤安裝及試車(chē)過(guò)程，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際及時(shí)調(diào)整有關(guān)安全技術(shù)措施，在各道工序進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收時(shí)安全質(zhì)量一定要擺在首位，要注重驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中的牢固性、穩(wěn)定性等安全要求部分，在工序交接時(shí)，明確各個(gè)工序的工作職責(zé)，在確認(rèn)安全的基礎(chǔ)上進(jìn)行對(duì)接。

3.設(shè)備吊運(yùn)安全

設(shè)備起吊前認(rèn)真閱讀設(shè)備說(shuō)明書(shū)和查看相關(guān)設(shè)計(jì)圖紙找到設(shè)備的合理起吊點(diǎn)。認(rèn)真分析被吊設(shè)備重量以及吊具有可能對(duì)設(shè)備造成的損傷，合理選擇吊具。吊運(yùn)過(guò)程由指吊人員統(tǒng)一指揮，各施工人員配合指吊人員進(jìn)行吊運(yùn)。

4.試車(chē)安全

試車(chē)過(guò)程嚴(yán)格按照《CCS雙18模云銅澆鑄機(jī)預(yù)組裝試車(chē)方案》進(jìn)行，所有試車(chē)前檢查、設(shè)備停送電、試車(chē)過(guò)程都借鑒操作票模式采用標(biāo)準(zhǔn)化流程進(jìn)行操作。現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)牌制度落實(shí)到位，在預(yù)組裝過(guò)程中把可以運(yùn)轉(zhuǎn)的設(shè)備和不可以運(yùn)轉(zhuǎn)的設(shè)備用安全標(biāo)識(shí)牌進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分，杜絕因施工及試車(chē)交叉作業(yè)的誤操作導(dǎo)致人生及設(shè)備事故。安裝及試車(chē)過(guò)程分工明確，統(tǒng)一指揮，落實(shí)到位。

預(yù)組裝試車(chē)過(guò)程嚴(yán)格按照《CCS雙18模云銅澆鑄機(jī)預(yù)組裝試車(chē)方案》進(jìn)行，該方案包括試車(chē)準(zhǔn)備工作，停送電、氣、水流程，試車(chē)順序，試車(chē)應(yīng)急方案等，所有試車(chē)前檢查、設(shè)備停送電、試車(chē)過(guò)程都借鑒操作票模式采用標(biāo)準(zhǔn)化流程進(jìn)行操作。

施工現(xiàn)場(chǎng)、用電設(shè)備采取“三級(jí)配電，兩級(jí)保護(hù)”的配電原則設(shè)置，使用過(guò)程必須滿(mǎn)足“一機(jī)一閘一箱一漏”的供電原則。使用過(guò)程加強(qiáng)漏電保護(hù)器的定性、定量檢查，確保保護(hù)裝置靈敏有效，防止觸電事故發(fā)生。

5.做好防護(hù)，規(guī)范勞動(dòng)安全與作業(yè)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)施工生產(chǎn)環(huán)境的本質(zhì)安全

通過(guò)配備相應(yīng)的安全設(shè)施和勞動(dòng)防護(hù)用品，制定完善的預(yù)防措施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的控制管理，最大限度地防止事故發(fā)生。做好事故預(yù)防，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，要根據(jù)不同時(shí)期、不同階段、不同場(chǎng)合，使事故應(yīng)急方案更加合理，要采取強(qiáng)有力的監(jiān)管措施，優(yōu)化監(jiān)管制度，強(qiáng)化監(jiān)管力度，注重監(jiān)管實(shí)效，杜絕各類(lèi)事故發(fā)生，確保施工安全生產(chǎn)可控、在控。

三、總結(jié)

預(yù)組裝現(xiàn)場(chǎng)施工完成了一次現(xiàn)場(chǎng)組裝前的全面演練，其中獲得得的技術(shù)參數(shù)、安裝經(jīng)驗(yàn)將有力的保障項(xiàng)目達(dá)到合同要求目標(biāo)，在預(yù)組裝過(guò)程中積累的安全、進(jìn)度、質(zhì)量的控制措施也為將為現(xiàn)場(chǎng)安裝調(diào)試順利進(jìn)行提供有力的保障。

設(shè)備安裝及調(diào)試現(xiàn)場(chǎng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的作業(yè)環(huán)境，其實(shí)際的情況時(shí)刻都在發(fā)生著變化，隨著作業(yè)內(nèi)容的變化，可能會(huì)出現(xiàn)新的問(wèn)題，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，理順人、機(jī)、料、作業(yè)環(huán)境之間的關(guān)系，建立一個(gè)安全、有序的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)不僅對(duì)提高現(xiàn)場(chǎng)安全起著巨大的作用，而且，對(duì)于提高整個(gè)項(xiàng)目的有效控制和項(xiàng)目影響力有著深遠(yuǎn)的影響，真正使安全、質(zhì)量、進(jìn)度做到有機(jī)的統(tǒng)一。

施工過(guò)程是項(xiàng)目形成工程實(shí)體的過(guò)程，也是決定終極產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵階段，只有抓好施工及試車(chē)現(xiàn)場(chǎng)安全，杜絕施工及試車(chē)事故，抓好施工試車(chē)質(zhì)量、進(jìn)度，達(dá)到項(xiàng)目合同要求指標(biāo)，才能確保投資效益順利實(shí)現(xiàn)，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)：