時間：2023-05-29 17:38:53
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇科技管理提升方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1引言
伴隨著科技轉化為現實生產力速度的加快，科技所帶來的社會和經濟效益已經無法使任何國家忽略。以我國為例，隨著計算機、通訊、生物醫藥、新材料等高科技企業的迅速增長，我國的產業技術水平得到迅速的提高，促進了工業、農業勞動生產率的大幅度提高，有力地帶動了整個國民經濟的發展。實踐證明，高新技術及其產業已經成為當代經濟發展的龍頭產業。有鑒于此，各國無不把科技的發展視為國家發展的第一要義，并建立了從中央到地方的一系列的科技研發體系，對科技的發展進行管理。科學管理績效評估是科技管理的重要環節。所謂績效評估，是指運用數理統計、運籌學原理和特定指標體系，對照統一的標準，按照一定的程序，通過定量定性對比分析，對項目一定經營期間的經營效益和經營者業績做出客觀、公正和準確的綜合評判。績效評估又稱績效評價、考核績效評估，是一種正式的評估制度，它通過系統的方法、原理來評定和測量組織成員在職務上的工作行為和工作成果。績效評估的結果可以直接影響到薪酬調整、獎金發放及職務升降等諸多員工的切身利益。科技管理績效評估是對包括科技管理組織部門在內的人員、組織、制度等因素在內的評估。通過科技管理績效評估，可以獲得相關的績效數據，從而為改進管理體制，提高管理效率而提供有益的借鑒[1]。
2科技管理績效評估基本理論
2.1科技管理績效評估的理論基礎
科技管理績效評估是針對部門或組織而開展的績效評估，是建立在一系列基礎理論基礎之上的評估制度。在對其進行研究之前，有必要對這些理論進行簡要分析，這里主要介紹新公共管理理論和新制度經濟學理論。新公共管理理論是上世紀70年代流行與西方國家的一種新型的政府管理理論。這種理論最大的特點是借鑒了企業管理的方法和研究模式，試圖將政府看成是市場中的企業，而國民則是消費者，作為企業的政府需要向國民提供優質的鋼公共服務，并努力提高自己的績效。它以現代經濟學為自己的理論基礎，主張在政府的等公共部門廣泛采用私營部門成功的管理方法和競爭機制，重視公共服務的產出，強調文官對社會公眾的響應力和政治敏感性，倡導在人員錄用、任期、工資及其他人事行政環節上實行更加靈活、富有成效的管理。新公共管理對科技績效評估制度具有較強的借鑒意義，比較績效評估主要來源于企業管理領域，新公共管理所提倡的研究思路和模式是比較符合科技績效評估體系的建立和完善的。新制度經濟學(Newinstitutionaleconomics)是一個側重于交易成本的經濟學研究領域，可以說是近幾十年西方經濟學研究范疇中一個方興未艾的領域，由于其提出的比如交易成本等思想對傳統研究范式的突破性革新而備受關注。交易成本是制度經濟學的核心，是指在建立商品交易過程中，沒有被易主而損耗掉的成本，譬如討價還價花去的精力與時間，為防止受騙而采取的保險措施等，這些舉動花費的成本都是交易成本。制度經濟學研究的范圍為科技管理績效評估提供的研究框架，交易成本的概念為績效評估指標的建立和具體權重的確立提供了指導[2]。由于目前影響我國科技管理績效評估的主要因素之一在于評估程序和體制的不完備，這種體制上的交易成本如何去除，也可以在新制度經濟學的視角下進行分析。
2.2科技管理績效評估的內涵
科技管理職能是政府的基本職能之一，政府職能是指一個國家的地方行政機關根據經濟建設和社會發展的需要，在行使行政權力的過程所承擔的職責和功能。科技管理職能則是指政府為了促進本國或地區科技發展，提高科技水平，增強科技競爭力而履行的一系列職責和功能。一般來說，科技管理職能包括了制定相應的科學發展方針，同時為科學技術的發展提供基本的框架，有時還需要直接投資一些高風險性的科技領域，促進科技的發展，此外還需要在政策或是其他方面對科技產業進行扶持，提高本國科技競爭力。科技管理工作中一個重要的方面是對科技管理的效果進行評估和測量，通過對評估結果的分析，得出相應的結論，并為改進科技管理制度和體系提供借鑒。
3科技管理績效評估方案分析
科技管理績效評估的實行和具體的解決，最終都依賴于完善的評估方案。只有設計出完備的，考慮全面，權重合理的評估方案，才有可能進行科學的評估，為提高科技管理水平做指導。一般來說，科技管理績效評估方案的確定包括了績效評估指標的確立、進行評估指標值的確立、績效評估指標評價標準的確立以及對績效評估評價指標的效果分析幾個方面。根據已有的研究成果，對科技管理績效評估的指標研究主要集中在兩個方面，一個是人員的層次，另一個是組織的層次。從人員的層次上來說，可以將評估指標細化為知識素質、工作能力、工作業績和工作潛力等幾個一級指標，在這些一級指標下面又可以細分為技術職稱、學歷層次、管理知識等二級指標。在確立了評估指標之后，需要確定相應的評估指標權重。確定權重的時候需要注意結合本部門或地區的工作實際，有針對性的突出某些指標，比如知識質素或是工作業績等，從而有效的提升評估管理的現實意義。就目前國內外的情況來看，平衡積分卡是普遍采用的一種評估形式，但這種方法也存在一定的弊端，比如在溝通和共識等方面就無法做到完全的無縫連接。在績效評估的最后需要依據一定的標準對評估結果進行評分和分析，妥善的解決績效評估中反映出的問題，改進科技管理體系。（本文來自于《科技創新與應用》雜志。《科技創新與應用》雜志簡介詳見.）
作者：朱海鋒工作單位：杭州市生產力促進中心
摘要：新世界的人類現在基本依靠的是信息時代中高科技來生活，而處于這樣一個龐大的市場競爭之中，直接影響到企業生存與否的關鍵就是其技術水平好壞。而針對這一點，這篇文章就企業科技管理方面的工作進行深入探究，找出提升企業管理成效的方式方法，以保障企業向上發展。
關鍵詞：企業；科技管理；思考
一、企業科技管理的簡要概述
企業在進行持續發展的過程中，或多或少地會遇到很多不確定因素影響，而企業的管理如果無法有效解決這些問題，那么企業的發展也將無法得到保障。其實企業科技管理就只是一種管理活動行為，于企業進行發展的過程里，利用科學技術對企業內部人力、財力、物力等多方面資源進行優化管理，將技術跟管理相結合，改善并加速企業與經濟及科技三方協調發展，達到將科學技術變成企業最強的生產力。其實企業科技管理也是一項很復雜的工作，因為它的運用范圍是非常廣泛的，它管理的內容也是很豐富的，總而言之企業科技管理是關系到企業未來發展的重要難題之一。
二、直接影響到企業科技管理發揮作用的各項
（1）科技先進水平的程度。對于企業的發展情況有比較大影響的因素之一就是科技，而企業需要做的就是隨時對企業內部科技知識模式進行了解，對企業的一些指標制度進行詳細解釋分析，巧妙地把這些科學知識轉化至強有力的技能，把它運用到企業運作過程中，所以來說科技水平的高低對于企業科技管理而言肯定有影響。（2）科技管理相關制度。由于處在當前這種高科技時代，運用的是科技發展模式這種獨特的性質基礎上，把所建立的制度體系作為標準來實施管理。而且在實際管理控制時，所依據的不同科技模式對于企業的發展來說也有不一樣的影響力，特別是相同的科技對于不同的企業發揮出的效果是不一樣的，所以企業一定要對自己管理相關制度的建立要保持非常高的關注力，只有對企業制度體系進行完善審查才能建立起優質的工作制度。（3）組織管理工作運用模式。組織管理模式對于企業來說是一個比較復雜地管控制度，由于建立在管理形式有限特點的基礎上，一定要維持企業組織形式基本整體性跟科學合理性。（4）企業管理者的綜合素質。影響到科技管理的條件因素有很多個，人才就是其中一項影響力比較大的組成部分之一，企業在對人才進行選擇的過程中一定要參照企業的目前的發展狀況進行，更好地建立起合理有效的企業管理機制。而在企業實際發展過程里面，經常會發現這樣一個現象，那就是企業工作者素質過低，大量企業管理層人員對于技術形式相關知識了解過淺，在他們在對企業進行實際管理時無法達到理想的效果。另一方面來說，有高素質的企業管理者對企業來說是非常有利的一個條件，只有正確認識企業發展方向，能及時有效地對企業運營過程中存在的問題進行解決，才能保證企業后續發展。
三、用來提高企業科技管理水平的有效措施
（1）給企業職工營造一個和諧歡樂的創新工作環境。第一步企業的領導者要先對自己的能力有個認知，并針對性地自我提升，并且建立起一套用以培養優質職工的設計方案，第二步是，企業的領導者也要定期在企業開展跟科學技術有關的學術性活動，還能夠給職工們提供出國深造的機會提升企業人才水平，第三步企業除了上述幾項工作外，對領導者的培養也是至關重要的，企業也可以聘請一些高水平的頂尖老師來對企業工作者進行深入交流，能夠幫企業的員工創造出一個溫暖和諧的工作環境及氛圍。（2）極力打造企業內部共同成功的書面。有一句話說沒有付出就不會有回報，企業的領導者需要適當合理地增加一些對企業科學技術管理相關的工作投入程度，最好可以利用成立創新基金的形式來做為開展科技管理工作的第一步，給其提供一個籌集資金的基礎，特別是對于尋些技術型的人才來說，這些資金是非常急需的，利用這筆資金進行科學化管理，合理運用預算計劃來進行實際操作。（3）更進一步地去跟政府加強合作。為了達到更好的企業發展目的，政府是一個非常不可缺少的合作對象，因為企業能夠長遠良好地發展不是只有單靠良好地企業內部環境就行，還要靠國家跟相關政府給我們創造的福利，而可以歸納出兩個任務：第一個是相關部門需要對國內現有的一些相關政策環境有所改善，所有地方政府都要先對企業進行清楚地了解，在這基礎上再建立一些比較實質性地政策輔助，用以幫助企業，第二個是政府需要大力協助企業進行科學研發工作，還要針對性地給予相應地獎勵，把科技企業跟科技人才的科研積極性充分發揮出來。結束語：綜上所術我們可以看出，影響企業管理工作的因素不是單一的，是有很多種不同因素混合的，如果要全面解決所有的問題，也不是那么容易，除了從自身上進行調解外，還要有政府大力輔助，除了企業領導者需要自我提升，還需要企業技術人才有合理性地培養。但只有將方方面面都考慮到，那么企業科技管理將會達到最理想的效果。
作者:馬淑君 單位:中國電建集團昆明勘測設計研究院有限公司
參考文獻：
[1]單江，鄒菲，創新管理模式，提高科技管理工作的時效性，[J].新疆石油科技，2011（21）
關鍵詞：農業；科研院所；科技管理；隊伍建設；建議
1新時期農業科技管理的特點
當今世界農業科技迅猛發展，原始創新空前活躍，以生物技術和信息技術為代表的前沿科技日新月異。同時，前沿科技在農業領域的應用速度顯著加快，農業正處于創新集聚爆發和新興產業加速成長的戰略機遇期。隨著我國農業科技創新投入力度的不斷加大，農業重大科技突破的不斷涌現，農業科技應用轉化率也在穩步提高。新時期的農業科技組織模式與傳統科技組織模式截然不同，正呈現出高新技術與交叉學科研究顯著、聯合攻關與協同創新突出、國際合作與競爭共存、產業需求與市場導向明確和科技管理方式不斷升級等特點。
1.1國家科技戰略部署更為前瞻，對科技項目管理提出了新要求
隨著國家科技體制改革的進一步深化，科技戰略部署將越來越強化全球視野和戰略思維。國務院印發了《關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》，我國科技計劃體系將迎來巨大革新，原來分散在約40個部門的近百項競爭性科技計劃將優化整合為國家自然科學基金、國家科技重大專項、國家重點研發計劃、技術創新引導專項（基金）和基地與人才專項等五大類，項目管理與基金申請將前瞻和系統。在新的科技計劃體系下，各類管理主體職責也將更加明晰，政府在戰略、規劃、政策、布局、評估和監管等諸多方面實行統一管理，而專業機構與領域專家將在具體項目管理中發揮作用。新的科技布局使科技項目管理工作相關的外部環境、管理對象、管理范圍和管理方式等都將發生新的變化，科技管理內容越來越豐富，科技管理形式也越來越復雜。2015年8月，農業部下發的《關于深化農業科技體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的意見》提出，強化頂層設計，優化科技資源布局、拓展科技創新領域、壯大農業科技力量、完善農業科技管理，新的農業科技體制機制改革勢必對科技管理人員在科研項目管理上提出新的要求[1]。
1.2農業高新技術與交叉學科發展迅猛，對科技管理專業知識的要求不斷提高
科學技術日新月異，當代農業科學研究已突破了傳統意義的一般農業研究，傳統農業正向現代化農業轉變。其主要表現在兩個方面：一是生物技術、信息技術、材料科學、工程設計和航天技術等高新技術已成為農業科研的重要手段，在生物種業、食品加工、植物保護、資源利用與開發、新能源挖掘和農業裝備等領域發揮著越來越重要的作用；二是交叉研究已成為現代農業科學研究的關鍵特征，學科交叉融合不斷加速，且新興學科也在不斷涌現。以中國農業科學院的學科領域為例，涉及的交叉學科有農學與經濟學（如農業產業經濟與政策、農產品市場與貿易等）、農學與法學（如農業知識產權研究等）、農學與理學（如分子育種技術等）、農學與工學（如農業信息中的數字農業技術、農產品加工、農業設備自動化、農業遙感等），甚至有多學科交叉（如作物栽培學科由生物學、育種學、農藝學、農業工程學等多個學科的知識交叉、綜合而成）。單一學科領域的科研工作已難以滿足重大農業科技創新的要求，跨學科協同創新將是現代農業科學技術發展的必然趨勢。高新技術的不斷出現，學科交叉融合逐漸加強，對科技管理專業性的深度與廣度有了更高的要求，這要求科技管理人員既要不斷追蹤世界前沿進展與技術革新，又要關注相關交叉學科的技術發展與應用，以適應新時期的科技管理要求。
1.3多單位聯合攻關加強，跨區域部門協同創新突出，科技管理的全局性逐漸凸顯
當前，現代農業科技正呈現出產業型和共性技術型的大團隊聯合創新的特征。以產業型為創新單元主要呈現出某一產業領域從上游基礎研究到下游產業應用的縱向鏈條式科研組織模式[2]，如作物基因組測序、功能基因挖掘、新種質創制、新品種選育、試驗和示范、推廣與應用、種植制度、植物保護、機械作業等；以共性技術型為創新單元則主要呈現出某項高新技術橫向貫穿于多個產業領域不同研發階段的橫向共享式科研組織模式，如基因組測序技術在水稻、玉米等多個產業領域上游基礎研究的應用，信息技術在基礎數據庫建設、農業監測預警、農產品和生產資料市場監管領域的應用，農業遙感技術在多種作物種植業領域的應用等。而現代農業的科技創新則恰巧需要在產業型與共性技術型縱橫交錯的過程中，打破單一學科的局限性，著眼于整體協調，把多學科的知識和人才有機結合起來，集中不同單位的優勢科研力量，構建大聯合、大協作的攻關模式[3]。了解熟悉國內同類單位的科研領域與方向，及時跟蹤國內兄弟單位的科技成果，探索新型科技資源組合模式，創新聯合協作方式等正逐漸成為新時期農業科技管理的新特點。
1.4國際合作的廣度和深度進一步拓展，科技管理亟須創新組織模式
隨著科技全球化進程的日益加快，國際科技合作向廣度和深度進一步拓展。在廣度方面，其領域和范圍日趨廣泛，涵蓋了遺傳育種、農業生物技術、作物病蟲害綜合防治、畜禽疫病防治與控制、農業信息技術和農產品加工等各個領域；在深度方面，也逐漸由此前的資源引進、技術模仿逐漸發展為合作研究與聯合攻關，在農業基因組測序等一些高新技術領域甚至處于領先地位。為適應全球化的新形勢，應對國際競爭的新挑戰，必須堅持“引進來”與“走出去”相結合的對外開放戰略，在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與全球交流，加強與相關國外農業科研機構及國際組織的多層次、多領域和全方位國際合作，努力拓展對外開放的廣度和深度，不斷提升對外交流與合作水平，通過國際合作使我國農業科研單位的科技水平明顯提升。因此，農業科技管理人員要從合作渠道、內容和方式等多方面開展工作，需要逐漸從以往一般性的交流性合作，向應對全球性重大問題的研究型合作轉變，從偏重科研項目合作向整體推進（如“項目+人才+平臺”一體化）轉變。
1.5農業科研的產業與市場需求導向逐漸明確，科技管理需要緊密圍繞生產應用
農業科研的最終目的必須始終以市場和產業需求為導向，服務產業重大科技需求是未來農業科技發展的關鍵定位。農業科研產業化、市場化的發展特點，對科技管理工作提出了新的要求。作為農業科研機構的科技管理人員，既要有能力做好基礎性、公益性和前瞻性科學研究，為農業科研“頂天”層面的規劃、建議、追蹤和管理等工作出謀劃策，又要做好成果轉化、技術示范和產業應用等市場導向工作，為農業科研“立地”層面的知識產權應用與保護、推廣攻關和企業合作等努力推進，還要根據產業和市場的實際需求不斷將信息反饋給科研鏈條的上游，整合資源信息，及時調整研發方向，著重解決農業市場和產業切實需要解決的全局性、戰略性和關鍵性的重大科技問題。所以，緊密圍繞生產應用將逐漸成為科技管理工作在農業產業化發展形勢下的新挑戰。
1.6農業科技管理向全程化、系統化發展，科技管理的技術難度不斷升級
隨著科技革命的不斷深入、知識與信息大爆炸，學科交叉融合加快，重大創新不斷涌現，促使科技管理范疇日趨擴大。其全程化特點體現在科技管理的內容從單一節點拓展到從科學研究到產業化應用的整個鏈條，涉及戰略研究、科技規劃、項目立項、科學研究、成果管理、知識產權管理、成果轉化和產業化應用等，除科學研究環節中的具體科研內容沒有科技管理人員參與外，其他各環節都需要有科技管理人員參與，在成果轉化及知識產權管理、產業化應用等環節往往還需要科技管理人員承擔主要工作。系統化的特點則體現在科技工作的開展過程中，包含人才團隊管理、學術委員會組織、科技平臺建設、公共實驗室運行、國際合作與交流和科研單位聯盟合作等多方位的科技管理工作。面對科技管理如此系統化、全程化的發展要求，傳統的科技管理手段已難以滿足日趨復雜的管理要求，快捷高效的網絡技術、多媒體手段和不斷完善的各類信息庫已成為信息溝通交流的重要表達方式和科技管理工作的新手段。
2新時期農業科技管理隊伍建設的新要求
農業科技迅猛又有序的發展離不開高水平的科技管理的開展，而科技管理隊伍又是決定科技管理水平的重要因素[4]。長期以來，科技管理部門被作為日常的行政主管部門，尚未深刻認識到科技管理專業性強、綜合性高和開拓性大的客觀要求，在科技管理人員的配備和組成上多停留于以往的管理觀念，且大多數科技管理人員未系統學習過科技管理，專業型人才多，復合型管理人才少，與科技體制改革的要求還存在一定的差距，嚴重影響了科技管理工作的有效開展。隨著國家在農業科研領域投入的逐年增加，農業科技發展迅速與國際接軌，在為科研人員提供了前所未有的機遇和挑戰的同時，也給農業科技管理工作增加了難度，對科技管理人員綜合素質提出了更高的要求，進一步加強農業科研院所的科技管理隊伍建設已迫在眉睫。
2.1高水平的思想覺悟與政治素養是對科技管理人員的基本要求
新時期的農業科技發展要求科技管理工作者具備較高的業務水平、較強的綜合素質、較好的管理能力和較高的服務意識，同時，其工作性質決定了科技管理人員還應具有服務理念、責任意識、道德素養和奉獻精神等思想政治素養。具體表現在以下幾個方面：一是要求科技管理工作者具有服務理念，擺脫當前科技管理人員以管理者自居的上傳下達式管理和一味遷就科研人員忽視管理秩序的純服務式管理兩個極端思維，而應以堅持“以人為本”的思想、以科研人員的需求為導向、以科研團隊工作順利地開展為宗旨，為科研人員營造良好的科學研究環境；二是要有責任意識，科技管理工作涉及面廣，對口部門多，工作內容既有宏觀戰略等技術含量高的工作又有會議服務、材料報交等瑣碎小事，這需要科技管理人員有較強的責任心和事業心，積極努力、嚴肅認真地對待每項工作；三是道德素養，科技管理部門作為組織科研工作的關鍵部門，在項目立項和執行、學術成果鑒定等多個關鍵步驟中具有導向作用，這要求科技管理人員具備嚴謹細致的工作作風，樹立正確的價值觀與是非觀，堅決抵制學術腐敗和弄虛作假[5]，努力為廣大科技人員營造一個公平、和諧的科研環境；四是要有熱愛農業科技管理工作的奉獻精神，從為科研工作提供優質服務的立足點出發，營造團結和諧、積極向上的文化氛圍，倡導“講貢獻、論成績”的價值觀，切實增強科技管理人員的歸屬感，確保各項科技管理工作順利開展。
2.2合理的知識結構是做好科技管理工作的有力基石
隨著基礎研究和前沿技術創新能力越來越強，現代農業科技正在進入重要的躍升期。專業領域不斷拓寬，學科交叉日趨顯著，知識更新的速度大大加快，要想滿足現代農業科技管理的要求，科技管理人員除需要具備本學科的專業知識外，還要具備三個方面的知識：一是具備管理方面的科學知識，學習先進的管理思想、管理方法和技術手段，努力提高自身的業務管理水平，并及時向科研人員傳遞信息，同時，在實踐中不斷摸索研究，及時完善管理中的不足，實時有效提高科技管理的水平[6]；二是具備大農業的知識背景，當前的農業科研已經步入到需要凝聚大團隊、建設大平臺和培育大成果的多單位、多領域聯合協同創新階段，需要科技管理人員熟悉大農業背景知識，了解不同農業科研院所的研究領域，積極尋求科技資源共享與技術人才互補，推動農業科技協同合作；三是具備較高的崗位專業技能，當前農業科技管理范疇還包括知識產權管理、國際合作與交流、研究生培養和科技統計與分析等多個領域，不同的管理崗位又需要不同的專業技能，需要掌握知識產權法律法規、國際合作與外事管理、農業高等教育和數字化信息化技能等。只有經常注重全面提高和完善知識體系，注重知識結構的綜合性和互補性，才能系統深入地做好科技管理工作。
2.3多元化的綜合能力是現代農業科技管理隊伍的時代要求
農業科技管理部門是科研單位管理機構中專業性最強的管理部門，其職責決定了該部門的事務煩瑣、情況復雜。這要求科技管理人員具備多元化的綜合能力：一是要有較強的組織、協調和溝通的能力。農業科技管理面對的對象類別多、領域廣，內部包括單位領導、其他管理部門、科研創新團隊、公共支撐平臺和掛靠機構等；對外包括上級主管部門、中科院、各高校和企業等業務合作單位。管理的形式包括科技任務的承上啟下、創新團隊間的組織管理、部門間的協作聯動和與外單位的協調溝通等，這要求科技管理人員要樹立全局的“大科學、大協作”的觀點，加強本單位各課題之間的協調和溝通，使從事科研活動的人、財、物等資源得到合理有效配置，以利于科研項目的順利完成。二是要有熟練掌握和運用現代管理手段的能力。數字化、信息化和網絡化的高科技手段已運用到科研工作之中[7]，計算機網絡已成為開展科學研究和從事農業科技管理不可或缺的一部分。農業科技管理人員僅會簡單的電腦操作是遠遠不夠的，要充分利用計算機網絡帶來的巨大便捷，通過網絡進行管理和提供服務，實現科研信息資源共享和辦公自動化，提高信息處理能力。利用信息技術提升服務水平，提高科技管理效率。三是具備不斷學習和自我提升的能力。當今社會知識更新快，科研單位處于行業的前沿，新學科和交叉學科的不斷出現，使科學研究和科技管理工作都變得更加復雜。農業科技管理人員應樹立終身學習意識，加強業務學習，拓寬知識領域，提升現代管理技能，不斷提高自身的綜合素質，努力成為具有現代學習意識的農業科技管理人才。
2.4活躍的管理創新能力是持續推進科技發展的重要動力
新時期科技發展日新月異，當前的科技管理性質、任務和管理手段都已發生了較大變化，簡單的上傳下達式的管理手段缺少統籌性、主觀能動性和科學系統性，已不能滿足現代化管理需求，科技管理工作必須與時俱進，具有與科技研究水平相適應的創新管理模式和創新管理理念才能為農業可持續發展提供原動力。科技管理人員必須及時更新觀念，提出符合時代特色的創新管理模式，形成更能促進科技研究的科技管理制度[8]。在管理觀念上，農業科技管理人員需在專業層面和管理層面增強知識的系統性，要善于摒除陳舊管理思想的束縛，通過自己的工作實踐，創新管理理念，不斷探索新的、符合實際的和有利于科技發展的管理模式。在管理機制上，要有勇氣打破陳舊的運行機制約束，通過健全科技管理制度、完善科研評價體系、創新激勵機制和競爭機制等措施實現科技管理工作的可持續發展[9]。
3加強科技管理隊伍建設的建議
3.1國家層面
1）建立高層次科技管理人才戰略培訓基地。依托各級管理干部學院建立高層次科技管理人才的培訓基地，加速提高各農業科研院所中層以上管理干部和管理骨干的科技管理能力與水平。建立農業科技管理培訓體系，設置農業科技管理標準化課程，如EMPA（executivemasterofpublicadministration）、現代農業科技特征等共性基礎課程，針對科研院所領導干部開展科技戰略管理培訓，針對各科技管理部門中層干部開展管理技能、現代管理方法等培訓，針對一線科技管理工作者開展科技項目、成果和知識產權等技能培訓，通過分層級、有針對性的培訓，實現高水平、職業化和專業化的科技管理隊伍建設；定期舉辦農業科技管理高級研修班，為全國科技管理型人才搭建交流平臺，通過現代管理知識傳授、管理理念梳理和管理經驗分享，有效激發參訓學員的潛在素質，提升駕馭基本建設管理工作的能力，實現整體素質的提升。將具有同類需求的學員組合成一個特訓班，針對共有的短板實施有針對性的專項培訓，如從科研一線選拔的管理學員主要開展管理學科的技能培訓，而對于缺少專業業務知識的管理人員則主要開展領域專業知識培訓。2）積極落實和強化科技管理人才發展規劃與戰略儲備。《國家中長期科技人才發展規劃（2010～2020）》提出，加強科技管理人才的職業化和專業化能力建設，從戰略層面對科技管理隊伍建設提出新要求，重點培養一支業務水平高，管理能力強，具有現代科學素質、創新意識和戰略眼光的復合型科技管理人才隊伍。因此，一是積極推進科研機構的人事制度改革，建立有利于優秀人才脫穎而出的科學用人機制和綠色通道，推動不同類型單位間的人才人事關系流動，尤其是促進優秀的企業、高校管理人才向農業科研院所流動，促進科技管理人員來源的多元化；二是設立科技管理類的研究課題，針對農業科技管理特點、科技管理新方法等進行創新研究，研究制定現代農業科技管理手冊等范本，推動新時期科技管理規范化、系統化的經驗推廣；三是借鑒麻省理工學院、斯坦福大學等世界知名高校經驗，設立科技管理碩士（MSA，masterofscienceadministration）學位點，以聯合培養或委托培養的模式，與農業綜合性高校共同開展科技管理碩士教育，建立以培養高層次科技管理人才為目標的科技管理碩士學位點，培養一批高層次的科技管理人才[10]，為農業科研院所輸送職業化科技管理人才；四是構建科技管理人才庫，通過新學員培訓與老學員再培訓，加強人才交流，也為各單位人才流通與交換搭建了平臺。3）建立人才互換交流機制。建立國家層面的企、事業單位管理人才的流動機制，制定一系列的指導方針，提高人才流動效率。一是建立干部交流互培機制。依托國家各類重點實驗室與重大工程、學會等，選拔優秀科技管理干部到兄弟院校、地方科技管理部門等掛職鍛煉。通過定期交流、人才互聘和知名管理專家共享等模式，實現科研院所之間、高校間、行政科技廳與科研院所間互換培養。二是從國家層面推動科研院所與當前大型集團、知名企業和跨國公司等搭建人才合作的橋梁，將高新技術企業與跨國集團的最新管理理念和管理方法引進到科研院所中，以交流掛職、短期互訪、特聘兼職、技術咨詢和項目聯合等多種方式互相提供人才智力共享。三是打破區域間的體制機制束縛，加強區域人才交流合作，如大陸與港澳臺流動人才的資格互認、檔案的信息化開發，保證人才跨區域流動后檔案信息等可以及時調動存儲。
3.2研究單位層面
1）主管領導提高管理出成效的意識。當前，我國農業科研院所的領導大多從科研專家行列中選拔產生，其在專業的科研領域有很高的學術水平，但管理理念和管理素質卻不盡相同，一些主管領導仍然存在“重科研，輕管理；重使用，輕培養”的思維，甚至有部分還停留在“發發通知、收收文件、搞搞服務”的認識階段。在當前科技飛速發展的背景下，有效的科技管理是科技創新的關鍵，提高主管領導“管理出成效”的意識，將有利于科研單位更有序地組織開展科研工作，大大提升科研效率。主管領導作為農業科研院所最高層級的科技管理工作者，同樣需要接受管理專職化的培訓，培養戰略思維，提高管理素養，增強駕馭全局的能力，轉變將重心放在競爭項目、尋找資源和拓展產業化等效益上而忽視科技管理隊伍建設的“重科研，輕管理”的思想；要有效改善科技管理人員的發展不受重視，主體地位得不到充分體現的“重使用，輕培養”的現狀，堅定科技管理中也有創新的理念，從而切實提升科研單位全體對“管理出成效”的認識。2）加強科技管理人才的引進與自主培養，重視人才儲備與梯隊建設。新時期的農業科技管理工作對從業者在綜合素質與專業能力兩個方面均提出了較高的要求，因此，優秀科技管理人才的選拔顯得尤為重要，這就要求農業科研單位完善人才發展規劃與人才管理工作機制。在人才的引進方面，打破系統內部流通的限制，通過多途徑引進優秀管理人才，特別是重視有不同背景及經歷人才的引進，針對不同層級的人才，分別采用協議工資制、崗位聘用制等方式促進人才引入工作。在人才自主培養方面，針對有培養潛力的青年后備人才進行有計劃性的系統培養和培訓，通過培訓、進修、人才交流、研討會和掛職等方式進行重點培養。由于當前科技管理隊伍的流動性較大，單位在人才儲備與梯隊建設方面同樣需要引起高度重視，建立管理人才梯隊建設機制[11]，有計劃、有步驟地做好人才的儲備工作，在管理人才流失時及時補充，從而不斷提升單位核心競爭力和可持續發展能力。3）持續開展科技管理隊伍繼續教育，改善知識結構，提升管理水平。隨著農業科技的迅猛發展，現代農業科技管理隊伍建設決非一勞永逸，科技管理人員的專業化、職業化的管理水平需要不斷提升與更新，才能緊跟農業科技發展的步伐。一是在單位層面為科技管理人員建立長效學習機制，積極制訂實踐與教育培養相結合的人員培訓計劃，并有針對性地開展各類科技管理研討會，從機制上加強科技管理隊伍的繼續教育工作；二是加強單位科技主管部門的建設，不斷提高科技管理人員的綜合素質與業務素養，更新管理知識，改善自身知識結構，注重組織與協調管理能力、溝通能力的培養；三是提高科研團隊秘書的管理素質，對他們進行科技管理政策、科技管理流程等基本管理知識的培訓，使科研秘書成為科技管理人員的有力抓手，從而在管理部門與科研團隊之間搭建有效溝通的橋梁。4）多舉措改善科技管理隊伍工作環境，提高隊伍穩定性。穩定的科技管理隊伍是現代化科研院所建設的關鍵點之一，多方位、多渠道改善科技管理隊伍的工作環境，將有利于科技管理隊伍的穩定與可持續發展。首先，必須積極倡導“敬業執著、嚴謹探索、繼承開拓”的道德風尚，充分發揮創新文化的導向、凝聚、激勵和規范作用，鼓勵科技管理人員愛崗敬業、勇于創新。其次，制定行之有效的激勵機制與引導措施，激勵包括獎勵、評優和職稱評定、工作考核等多種形式，還可以通過安排科技管理人員的進修、深造增強受訓者的榮譽感和使命感[12]。最后，完善科技管理人員的綜合評價體系，對管理人員工作績效進行科學評估，打破現有職務、職稱晉升的局限，對以資歷、年齡為導向的現有分配方式進行改革，對業績優秀的科技管理人員給予嘉獎，推動科技管理人員保障機制的建立。5）加強科技管理人員的溝通與交流，借鑒兄弟單位經驗，提升管理服務水平。加強科技管理人員的溝通與交流主要包括兩個層面：一是加強與兄弟單位的交流，通過先進管理工作者經驗分享、對口管理部門互訪和管理人員掛職鍛煉等措施，借鑒兄弟單位先進的管理經驗，取長補短，努力提高自身的業務管理水平；二是加強與單位內科研人員的溝通和交流，主要圍繞完善管理、提升服務兩個主題開展，可以通過開展形式多樣的交流活動（如管理—科研座談、管理工作流程講解、科技管理工作意見征集和實驗室隨訪等做法）從科研人員處獲取反饋信息。在溝通中既及時了解科研人員的需求，又將科技管理的信息傳遞給科研人員。通過交流不但有利于更好地梳理管理工作，完善管理方法，而且能更好地提高服務質量和管理效率。6）創新科技管理運行模式，提高管理隊伍整體效能。科技管理是一項復雜的系統工程，創新科技管理的運行模式有利于打破傳統的粗放型管理方式，提高管理隊伍的整體效能。通過新的管理模式，凝聚形成一支分工明確、各司其職和有序高效的科技管理團隊，切實解決管理僵化、效率不高等弊端；有計劃地開展科技管理部門不同崗位的專職性技能培訓，同時，促進各崗位間的人才知識共享和交流，切實保障隊伍內部的高效運轉；推動科技管理人員輪崗鍛煉，使科技管理人員熟悉整個科研單位的科研概況、項目、成果和知識產權等整個科技管理過程，真正實現“一人多崗、一崗多人，互相支持、互為補充”的有序局面，不但有利于提高服務科研的水平，而且能增強科技管理隊伍內的相互理解與支持，從而實現整個科技管理隊伍的效能提升。
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關鍵詞：科技管理系統：安全防范
隨著我國信息技術的發展及適應日益網絡化的電子政務工作要求，需要搭建對內對外的申報和管理平臺，實現科技管理的信息化、科學化和網絡化。科技管理系統的使用已經普及，基于網絡環境下的科技管理系統的安全隱患也日益顯露出來。因此，進行科技管理系統的網絡信息安全防范十分必要。
1.科技管理系統的安全現狀
隨著網絡信息技術的迅猛發展，網絡信息已成為人們日常工作和生活的重要載體，但網絡信息系統是一把“雙刃劍”，由于技術和社會等因素影響，網絡在給人們帶來方便、大幅度提高生產力水平的同時，其安全缺陷也給個人、單位乃至整個國家的信息安全帶來了較大沖擊。作為政府部門的科技管理外網，安全方面顯得尤為重要。攻擊者可以利用網絡的一些缺陷，實行計算機網絡攻擊和入侵，造成數據的改寫或損壞，用戶的非法訪問有可能造成敏感數據泄露、系統癱瘓、業務中斷等。
科技管理系統的網絡安全風險主要表現在以下幾種形式。
（1）來自互聯網的各種攻擊行為。互聯網的信息共享增加了安全防范的難度，黑客入侵、網絡病毒入侵、非法訪問、惡意破壞、越權使用資源、信息竊取等已經成為影響網絡安全的普遍因素，其可能使用的常見技術手段包括：非法擴充權限、植入木馬、拒絕服務攻擊、利用系統漏洞、使用開放的端口、采用snifer等監聽竊取非法手段獲取數據。（2）來自科技管理系統外網內部或外部，包括偽造身份訪問、篡改密碼、數據等非法越權訪問。（3）數據安全風險。科技管理系統在進行事務處理、項目審批等過程中，必然留下大量的個人、集體隱私信息，這些重要的數據意味著重大的經濟利益，核心數據儲存在計算機網絡服務器必然有非法分子窺知，通常會利用病毒和黑客手段來非法獲取，為己謀取非法經濟利益。（4）非法邏輯訪問的手段和方法很多，如：SOL注入攻擊、邏輯炸彈、口令入侵等。
根據有關調查，我國在網絡安全方面的投入還不到網絡建設資金總數的1%，比歐美國家更是低得多。各科技管理系統的建立也是各科技單位根據需要招標采購或是自行開發，由于資金和技術的限制，系統本身基本上只關注了客戶需求的表面模塊的研發，由于企業對于安全問題的不重視或是存在僥幸心理，加上缺乏專門的技術人員和專業指導，對于科技管理軟件網絡安全的性能層面投入不多，管理軟件的安全問題普遍不容樂觀。
2.科技管理系統的安全防范
2.1提高用戶的安全防范意識
安全要防患于未然，需要不斷提高自身的網絡信息安全意識，學習防護知識，不斷提高安全技能，制定防范措施和預案，贏得主動權才能確保網絡信息系統安全可靠的運行。樹立安全意識，強化責任，定期排查電腦病毒，防止用戶名和密碼隨意泄露，嚴格按照安全管理規范運行操作，接入設備和數據來源一定要合法化，切忌隨意接入網絡和使用非法軟件。
針對科技管理系統業務過程的改造，因系統在大批量申報項目的使用人員中，用戶名和密碼的復雜化容易遺忘，使大多數用戶在使用本系統時，寧可選擇簡單密碼，因而存在系統登錄時密碼過于簡單的普遍現象，對于惡意使用者非常容易通過用戶名密碼猜測登錄，一旦登錄成功，對有惡意行為的防范，面臨崩潰。針對這種疏漏，首先采用登錄注冊時的固定電話鎖定信息修改請求來源，方可修改使用人員的郵件或手機號碼信息，再通過發送手機隨機驗證碼或郵件隨機驗證碼，從面完成密碼的自主、便捷修改，在此基礎上完成密碼的繁雜化條件設定，減輕維護人員的壓力，防范用戶名、密碼層面出現較大的疏漏。從這個意義上說，要面向業務過程，從代碼級層面解決管理過程中技術維護的便利與安全性。針對業務進行安全關鍵技術研究的同時，也要開展制度建設和人員培訓，更全面地解決安全防范。還要考慮到網絡結構的可移值性，方便今后與科技創業服務大廈的設備及資源整合，不能造成資源浪費。
2.2加強科技管理系統網絡安全技術的研究
雖然我國在不斷地開發研究，但是現階段的計算機網絡安全技術仍舊與西方發達國家存在一定的差距，因此繼續加強計算機網絡技術安全性的研發工作非常有必要。可以通過引進國外先進技術建立自身核心安全管理技術，同時，要做好相關的技術結合工作，確保管理系統的安全。
2.3做好科技管理軟件的技術防范
要求代碼提供方進行全面的安全檢測，對已有的服務器運行的平臺代碼進行全面檢查，進行編程防范、數據庫配置防范、操作系統配置防范。對數據庫連接用戶限制權限，按照不同類型操作用戶建立獨立賬戶，授予權限與操作相匹配，防止操作權限過多發生越權操作、權限與責任不對等。
2.4數據庫賬號創建與管理的安全防范
數據庫安全系統首先要對每一名用戶進行數據庫賬號的創立，任何用戶在進行數據庫操作時需要經過系統的安全設置檢驗。在這一環節中所有默認的數據庫用戶的賬號被鎖定與終止，如果需要激活某賬號，則需要重新分配，建立自己的賬號并進行管理是維護數據庫安全的最佳嘗試。對數據庫的賬號進行安全管理的實質是對具體操作進行分析并獲取最終控制權。
2.5操作系統的配置防范
操作系統通常都提供一些安全功能，充分利用好系統提供的安全功能，也是有效防止攻擊的重要手段之一。在實際工作中，通常可以利用不同的操作系統在安全方面的優勢來防范攻擊，對于安裝的Windows系列操作系統而言，在硬盤分區時有FAT和NTFS兩種方式可選，通常建議選擇NTFS作為文件系統的格式，相比FAT文件系統，NTFS文件系統在性能、安全、可靠性方面提供了很多高級功能，通過它可以實現任意文件及文件夾的加密和權限設置、磁盤配額和壓縮等高級功能，因此NTFS會更加安全。另外，操作系統提供的文件權限設置和加密功能保護數據庫文件也是非常有效的安全防范手段。比如：如果應用系統采用IIS提供信息服務，就需要對Web站點目錄設置合適的訪問權限，一般情況下，不要給予目錄以寫入和允許目錄瀏覽權限，只給予ASP文件目錄以腳本的權限，而不要給予執行權限等。根據目前科技管理系統中的實際情況，需要按照系統的應用特點分別進行安全分析和設計，將科技管理的安全提升到較高的安全級別，確保整個網絡安全、穩健的運行。
2.6及時更新殺毒軟件，配備防火墻
計算機網絡安全在面對黑客以及病毒攻擊時，如果沒有專業性的病毒查殺軟件，計算機網絡安全系數將大大降低。所以，要為計算機安裝正版的專業性較強的殺毒軟件，設置自己的掃描日程，若沒有自動地打描日程表，可以設定一個提醒裝置，保障定期對計算機掃描，并及時更新殺毒軟件。另外，要在計算機上安裝防火墻，并對其進行合理、有效的設置，過濾信息報，屏蔽非信任的IP地址，禁止非信息IP訪問科技管理系統，使入侵者必須先穿越防火墻安全設定才能進入到計算機。在使用防火墻的過程中，管理員應對防火墻顯示的重要信息進行記錄，否則無法及時發現、處理安全隱患。重點解決的關鍵技術問題，第一要從代碼層級入手，解決平臺安全漏洞，其次是建立全面的安全保障措施、災備方案。
2.7加強計算機網絡的訪問控制
現在的網絡覆蓋面太廣，人們幾乎可以隨時隨地地登錄互聯網進行操作，因此，在訪問網絡之前，必須保證網絡資源的安全性，才能夠維護網絡安全。由于大多數病毒都是通過服務器入侵到計算機的，因此在進行網絡訪問的過程中，必須加強網絡服務器的安全控制工作。與此同時，網絡管理員還應該加強網絡監控的力度，對于可能導致安全隱患的頁面全面鎖定控制。與此同時，還應該定期對網絡端口進行全面的安全檢查，并且通過設置網絡的進入權限，全方位地防范不法分子的入侵。為了確保在信息網絡系統進行通信、處理和使用的信息內容，在各個物理位置、邏輯區域、存儲于傳輸介質中，處于動態和靜態過程中的保密性、完整性和可用性，以及與人、網絡、環境有關的技術安全、結構安全和管理安全。簡言之，安全就是保證網絡信息系統的合法用戶在允許的時間內、從允許的地點、通過允許的方法對允許范圍內的信息進行允許的處理，同時能有效防范非法用戶訪問與攻擊網絡信息系統。
2.8防止垃圾郵件和反間諜軟件的入侵
要防范垃圾郵件的入侵，不僅不能響應自己的電子郵件，也必須保護好自己的郵件的地址。同時，可以在郵件服務器、接受黑名單機器上設置垃圾郵箱鍋爐功能，采用過濾器和黑名單降低垃圾郵件出現的幾率，并保存合法文件。
關鍵詞：技術路線圖；技術特征；流程圖
中圖分類號：D035.39 文獻標識碼：A 文章編號：
Introduction of the application of technological roadmap for the engineering project with example
Zhang Henghui
(Shanghai Urban Construction Design and Research Institute, Shanghai 200125)
Abstract: A successful technology project always has sophisticated technical thinking, which epitomizes the technology roadmap. This paper introduced the functions of technological roadmap on the technology research and summarizes the critical steps and processes, described the key steps and flow combined with instances.
Keywords: Technological Roadmap; Technological Characteristic; Flow chart
隨著科技創新的不斷深化和科技工作市場化進程的加快，技術研發的管理理念和思路也在不斷改變，科研和生產的結合更加緊密。科研目的不再是重視技術的本身，而更注重實際的應用；生產的發展對科技創新的需求也更趨緊迫；從技術原型創新開始到中間試驗、工程應用，再到市場推廣的“全過程研發”正在大量地推行。隨著科技的進步，科研項目的復雜程度增加，導致常用的經驗、思路和方法已不適應當前科研項目技術問題的解決，其研究效率和研究成本必然會增加[1]。
技術路線圖是近年來國際上興起的一種對科學研究與技術開發項目進行管理的新工具和新方法。該方法通過項目研發風險與可行性的深入探討，直觀顯示項目目標以及過程的關鍵時間和關鍵點，為研發者提供較為準確的技術路線[2]。
技術路線圖雖然發源于西方發達國家，但其理念和方法值得我們學習和借鑒。在國內開展技術路線圖的研究，更應該結合新時期下國內企業發展模式、創新需求開展適合自身特點和發展需要的技術路線圖研究。本文通過技術路線圖在工程技術研發方面的應用，結合實際技術項目的研發過程，對技術路線圖的形成與制定和流程進行了總結。
1、技術路線圖的發展與意義
技術路線圖（Technological Road Map，TRM）是滿足產品的開發需求而進行備選技術的識別、選擇和開發的技術規劃，可以用于探尋和確認技術資源、組織目標和不斷變化的外在環境三者的聯系，是支撐科技管理和規劃的有效工具[3]。
TRM最早出現在美國的汽車行業，之后，許多公司、行業協會、國家實驗室、政府部門等開始繪制各種TRM。中國科技部于2007年組織有關專家首次開展了國家TRM研究和制定工作；中國科學院2009年6月2050年科技發展路線圖；2011年上海繪就高新技術產業化領域技術路線圖；為我國科技創新管理工作提供了科學的方法論。自此之后，TRM應用范圍逐漸擴大。
國際上，國際能源署（IEA）了2050年核能TRM、風能TRM和太陽能光伏TRM等；美國政府層面了生物質能源TRM、氫能TRM等。另外，英國、法國、澳大利亞、日本和韓國等國家都先后開展過產業TRM研究制定工作，以期提高這些產業的國際競爭力。
技術路線圖在科學研究方面的應用是一個迅速發展的領域。技術路線圖可以將各種理論和趨勢的論述與各種理論模型組合在一起，鑒別出學科之間以及學科內部的潛在聯系，發現更廣闊的知識空間，解釋并理解各種調查和實驗情況。技術路線圖甚至可以將解決問題的各種工具和設備以及圖紙、圖表等整合在一起。
有利于產學研合作。由于產業技術路線圖給出了清晰的技術創新路徑及其演進規律，可以按照時間序列和過程節點，把大學、研究機構和企業等各方面創新主體有效組織起來，圍繞同一目標開展創新，做到分工明確，優勢互補，實現產學研合作的集成創新。
從技術路線圖過程來看，主要市培養了良好的溝通機制，進而形成研究應用化的氛圍，提高新產品、新技術開發的成功率、技術產業化的成功率。在科技管理工作中，通過技術路線圖的過程，可以讓技術人員更清楚市場的需求，從而開發更適合需求的技術。
2、科技項目中的技術路線和技術路線圖
2.1 科技項目中的技術路線
科技項目在立項階段需要填寫《科研計劃項目課題任務書》，在對研究目標、研究內容及關鍵技術的描述中，往往涉及技術路線與實施方案問題。科技項目中的技術路線一般是指項目研究的準備、啟動、執行、再重復⋯⋯直至取得成果的過程，是一種基于時間規劃、敘述現狀與技術發展前景邏輯關系和演變過程的意思表達。
具體來講，科技項目的技術路線就是指申請者對為達到研究目標而準備采取的技術手段、具體步驟及解決關鍵性問題的方法等。合理的技術路線可保證既定目標的順利實現。撰寫技術路線時應盡可能詳盡，每一步驟的關鍵點要闡述清楚并具有可操作性。如有可能，可以使用流程圖或示意圖加以說明，以達到一目了然的效果。
科技項目的技術路線側重在申請項目研究內容確定的情況下，如何進行研究開發，即把申請人的研究方案和技術措施用文字表達清楚。同行專家即可根據申請人提出的技術路線判斷申請人提出的研究課題能否如期完成及所能達到的水平。在技術路線中，特別注意要把關鍵問題寫清楚，并且要把解決關鍵問題的方案、技術措施寫清楚，同時還要寫出解決這一關鍵問題可能遇到的困難，以及為解決這些困難所采取的措施等。
技術路線關鍵在于表達清楚，不要求有過高的復雜性。
2.2 技術路線與技術路線圖的相似性
技術路線與技術路線圖有許多類似之處。首先，宗旨上的相似。根據定義，技術路線網是用來描述技術變化的步驟或技術相關環節之間的邏輯關系，包括最終的結果和制定它的過程和方法；科技項目技術路線是指項目研究的準備、啟動、執行、再重復......直至取得成果的過程。二者都是描述技術動態(由當前向未來發展)過程的方法。通過這種描述，人們可以清晰地了解到醞釀中議題的來龍去脈以及事項的基本輪廓。
其次，表達方法的相似性。根據定義，技術路線圖使用的表達方法主要是簡潔的圖形、表格、文字等；科技項目技術路線使用的表達方法主要有文字、流程圖、示意圖等。如果忽略宗旨上的差異，二者之間是完全可以互通的。
第三，作用的相似性。根據定義，技術路線圖可為技術開發戰略研討和政策優先順序研討提供知識、信息基礎和對話框架，提供決策依據，提高決策效率；科技項目技術路線可表述科技項目如何實現研究內容的邏輯步驟，說明科技項目的科學性、可行性，同時作為科技項目立項評估的參考。二者的主要作用是一致的，都是描述科技事項內容的實現步驟、過程、相關要素。
因此，科技路線圖與科技項目技術路線具有同構的邏輯關系，可將技術路線理解為技術路線圖的子集。
3、技術研究中運用技術路線圖方法的重點
(1)市場需求
目的是針對技術路線圖的技術現狀，識別未來市場對技術和服務的需求，分析技術發展趨勢以及驅動力，明確技術發展定位。其核心工作是采用科學的方法，篩選出市場需求要素優先序列，為選擇技術創新戰略、確定技術創新組織形式以及研發計劃的組織管理等提供依據。同時，市場需求要素分析還將為確定研究發展目標提供依據。
(2)研究目標
目的是在明確技術的現狀以及未來市場對產業產品和服務需求的基礎上，通過科學的統計方法，凝聚專家對產業未來發展方向的判定，確定技術發展目標。
(3)技術壁壘
目的是根據未來發展目標，分析影響目標實現的技術（包括工藝）壁壘。其核心工作是從現存的技術壁壘中篩選出優先要解決的技術壁壘。通過對這些技術壁壘的突破，實施技術升級，實現目標。
(4)研發需求
目的是確定突破產業技術壁壘和關鍵技術難點的研發需求，找出現實與目標的差距，厘清需要培養和提升哪些能力，確定研發需求和組織研發主體之間的關系；確定技術發展模式（主要為三種模式，即自主研發，技術合作，技術引進）。通過這些研發需求，突破技術壁壘。
針對上文中有關路線圖的重點，典型的科研項目中的技術路線圖組成部分如圖1所示。
圖1 技術路線圖的一般流程
4、技術路線圖的應用實例
下面以在橋梁頂升移位技術研究為例，介紹相應的技術路線圖具體實施過程。
（一）、市場需求
橋梁的頂升移位技術的技術難度大，需要從結構分析、設備使用、施工管理等方面共同完成，受市場經濟的影響，目前國內多家單位，對不同地區、不同橋梁進行了相應的施工，取得了不少成功的經驗，但也不乏失敗的案例，主要表現在：
施工過程中，設置的臨時結構，或為施工進行的改造結構不合理，導致結構產生不利受力，甚至出現安全事故。
前期受力分析不夠，導致頂升過程中或歸位后出現結構不利受力。
在施工過程中缺乏對既有結構的合理改造，在頂升部位、移位過程中或歸位過程中出現不利受力損傷破壞。
既有橋梁移位后缺乏相應的檢測和保護措施，導致結構后期受力發生改變，受力性能減弱。
因此，需要從設計、施工、檢測等方面作出相應的規定，包括設計的相關技術條件、施工安全相關技術規定、施工設備與安裝相關要求、質量檢測與保證措施等。從而避免不必要的安全事故，實現真正的經濟、安全、環保工程的實施。
目前國內尚無橋梁頂升移位改造的技術規范或規程，相關施工均依據施工單位工作經驗進行，或參考國內外其它行業相關技術規范、規程和建議，缺乏一定的理論和技術支撐。
（二）、研究目標
在總結橋梁頂升平移改造技術在橋梁結構中的設計施工經驗基礎上，補充和完善橋梁頂升平移改造中的關鍵技術，并通過一定的橋梁結構施工驗證，從而實現最終研究成果應用于國家標準《橋梁頂升移位改造技術規范》的制定中。
（三）、技術壁壘
多年來，國外在該領域實施技術壟斷，技術引進費用高昂，且容易引起知識產權糾紛。
（四）、研發需求
橋梁結構空間尺寸巨大，自重大，受力性能復雜，要確保橋梁的頂升施工和后期使用的安全，需要在確保其頂升過程中嚴格按照施工方法，確保每一部施工工序均在安全合理的范圍內，然而要實現這一點，空間結構受力性能的預測不可缺少。
為此，需要解決三大關鍵技術：
（1）利用動態仿真技術，實現橋梁結構在頂升平移過程中的受力動態分析，從而輔助頂升施工方案的制定與施工，確保施工安全。
（2）橋梁結構的頂升平移過程中的機械施工的連續性、協調性和平穩性。
（3）頂升平移后橋梁的上、下部結構發生改變，加上使用性能的變更，需要以新結構的角度對其進行合理的評估，需要針對性的橋梁檢測與評估標準。
（五）、研究基礎
開展產學研合作，組建科研課題小組進行聯合攻關，利用產學研聯合體擁有國家重點實驗室和多種相關研究設備，施工單位擁有許多試驗和依托工程應用的大型設備，進行一系列的科學試驗，并將取得的科技成果應用于施工單位的具體工程中。
參考文獻
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李櫟,張志強,安培浚.技術路線圖的發展與應用分析[J].圖書與情報,2009(3):8-13
一、研究專題和時限
專題一：區（縣）科技創新服務中心建設
建設目標
建設和完善一批區（縣）科技創新服務中心（以下簡稱“服務中心”），提高基層科技創新服務機構在采集企業需求、集聚科技資源、提供創新服務、輔助政府管理等方面的能力，以更好地發揮政府的科技公共服務效能，優化企業創新創業環境。
建設內容
通過市區（縣）聯動，整合現有各類科技創新服務資源，以新建服務機構或提升已建機構服務能力等方式，建設和完善一批服務中心，通過建立穩定的服務隊伍、形成健全的服務體系、探索有效的運行機制，為企業創新創業提供有效的支撐與保障。
服務中心應承擔以下部分或全部功能：一是承擔科技創新相關的事務受理功能，即協助區（縣）科委開展項目申報、中小企業創新基金申報、小巨人企業認定、高新技術企業認定、高新技術成果轉化項目認定等事務的受理工作；二是對接功能，即對接市級各類科技創新服務資源，作為市技術市場管理辦公室、市科技創業中心、市高新技術成果轉化服務中心、市研發公共服務平臺管理中心、*技術交易所等市級科技服務機構在區（縣）的分支或延伸服務機構，推動政府科技公共服務供給與企業創新需求的有效對接；三是信息采集功能，配合“科技企業統計與服務通道”的建設和運行（見專題二），協助區（縣）科委開展科技企業統計的相關工作，并常年開展區（縣）轄區內企業需求的采集、匯交和反饋等工作。
申請條件
申請單位應具備一定數量的專職服務人員，并擁有一定面積的服務場地，能開展常年受理、服務工作；應當具備對各功能模塊的服務績效進行實時統計、上報有關數據和組織服務案例編寫的能力。市科委視服務中心具體承擔的功能情況給予相應的資金支持，所在區（縣）科技主管部門應承諾對服務中心的建設和運行給予配套經費支持。
執行期限
*年6月——*年5月
專題二：科技企業統計與服務通道建設
建設目標
在完善科技企業統計工作平臺的基礎上，為各類科技企業提供科技相關服務信息開辟通道，并為區（縣）科技創新服務中心采集需求、集聚資源、開展服務提供網絡支持。
建設內容
開發、建設并維護“科技企業統計與服務通道”系統，滿足全市科技企業統計和區（縣）科技創新服務中心相關工作的信息網絡支撐需求。科技企業統計與服務通道應實現科技企業統計、企業成長跟蹤、創新能力評價、創新集群分析、向企業推送科技服務信息等功能。
申請條件
項目申請單位應當擁有專業的系統開發和運行維護人員，具有政府電子政務建設的豐富經驗，熟悉科技企業統計工作，并具備與相關部門就企業基本信息共享和利用進行協調與合作的能力。
執行期限
*年6月——*年5月
專題三：圍繞區縣創新熱點培育的相關機制創新實踐
建設目標
圍繞區（縣）創新熱點的培育和創新集群的建設，開展相關機制的創新和探索實踐，提高區（縣）科技管理和服務水平，促進科技成果的示范、應用和產業化，更好地發揮區（縣）科技工作對經濟社會發展的支撐作用。
建設內容
支持相關中介服務組織或行業協會，圍繞區（縣）創新熱點培育的需求，在區縣科技主管部門的直接指導下，在科技成果應用示范機制、技術轉移擴散機制、政府采購服務機制以及創新績效評價等方面開展創新，形成相應的工作方案并推動實踐。
申請條件
申請單位應當是具有獨立法人資格的行業協會或公益性中介機構，具有專業的研究人員和專職的服務人員。申請單位應具備與相關區（縣）的有關部門溝通協調能力，申請單位所提出的創新機制方案應緊扣該區（縣）“創新熱點”培育的需求，并擁有開展科技成果示范應用和技術轉移等新機制創新實踐的基礎條件。相關區（縣）科技主管部門應承諾對機制創新的方案給予配套經費支持。
執行期限
*年6月——*年5月
二、申請方式
1、凡符合申請條件、有意承擔以上任務的、在*注冊的法人單位，可登錄“*科技”網站，進入“網上辦事——科研計劃項目可行性方案”，按要求在線填寫并提交《*市科學技術委員會科研計劃項目課題可行性方案》（*版），正式提出申請。
2、本指南申請起始日期為*年3月3日，截止日期為*年3月24日。申請時，需提交書面申請材料一式4份，所有書面申請材料需采用A4紙雙面印刷，普通紙質材料作為封面，不采用膠圈、文件夾等帶有突出棱邊的裝訂方式。書面材料集中受理時間為*年3月18日至3月24日間工作日的9:30—17:30。
3、*市科學技術委員會在收到書面申請材料的3個工作日內完成形式審查，如不符合申報條件或缺少相關材料的，將予以退回或要求在規定期限內補齊。
4、網上填報備注：
1）登陸“*科技”網，進入網上辦事專欄；
2）點擊《科研計劃項目課題可行性方案》受理并進入申報頁面：
-【初次填寫】轉入申報指南頁面，點擊"專題名稱"中相應的指南專題后開始申報項目（需要設置“項目名稱”、“依托單位”、“登錄密碼”）；
-【繼續填寫】輸入已申報的項目名稱、依托單位、密碼后繼續該項目的填報。
3）有關操作可參閱在線幫助
2012年是上栗縣開展科技創新活動之年，在鄉黨委政府對科技工作的高度重視下，認真落實縣委、縣政府有關文件精神，嚴格對照縣委、縣政府關于科技創新的實施意見及實施方案，結合本鄉實際開展工作，現將上半年工作情況及下半年工作打算簡要匯報如下：
一、加強科技創新年活動的組織領導。鄉成立了科技創新年活動領導小組，制定并下發了鄉開展科技創新活動實施方案。通過成立組織機構，并制定實施方案，強化了我鄉科技創新年活動工作的組織領導，保障活動的有序開展。
二、加大科技創新宣傳力度，大力宣傳科技政策和知識。將各類科技獎勵扶持政策在第一時間傳達到企業，讓有關企業充分了解和掌握政策內容，營造了良好的科技創新氛圍。
三、認真落實科技特派員制度。擇優選派了三名業務能力強、知識水平高的機關干部作為科技特派員，分別下駐到縣首批科技扶植型企業，傳達有關科技創新精神和掌握企業有關科技動態。在此基礎上，建立了本鄉科技型企業項目庫，并分別設立了科技特派員。
四、做好企業科技管理，優化知識產權保護工作環境。走訪有關企業，引導企業對自主科研成果、項目、產品專利進行申報、鑒定，培育企業運用知識產權制度，不斷提升自身核心競爭能力。
五、加強科技培訓力度，增強農民科技發展意識。讓人民群眾接受科技是第一生產力的思想，我鄉的科技培訓始終將農業增收、農民增收為工作重點，到目前為止，舉辦農業科技知識培訓2期，參加人員120余人次，同時發放科普資料，接待技術咨詢。
下半年工作打算
1.繼續加大科技創新宣傳力度；
2.繼續跟蹤走訪有關科技扶持企業，深入實施“知識產權戰略”，深入引導企業開展知識產權戰略研究與制訂，引導他們從專利戰略角度去研究專利申請，培育企業運用知識產權制度提升自身的核心競爭力，繼續抓好專利申請的數量和質量；
3.繼續加強與科技型企業的聯系與溝通。引導企業加強新產品、新成果的自主研發力度，并做好有關申報工作。如鼓勵佳聯科技公司做好省級新產品計劃申報工作，力促該公司2012年完成1項新產品成就成果鑒定。
1.生態環境監測網絡對環境監測科技的新要求
生態環境監測網絡對環境監測的業務要求主要體現在內容和運行方式2個方面。從內容上主要體現為“全面設點、自動預警”，要求完善生態環境監測網絡，實現環境質量和污染源監測全覆蓋；通過加強污染排放監控和環境質量預報預警等全面提升風險防控和應急預警能力。從運行方式上主要體現為“全國聯網、依法追責”，建設大數據平臺，實現生態環境監測數據共享和信息統一；通過考核問責和同步執法促進政策落地，并確保生態環境監測數據的真實可靠。
在環境監測科技方面，要求健全生態環境監測法律法規及標準規范體系。研究制定環境監測條例、生態環境質量監測網絡管理辦法、生態環境監測信息管理規定等法規、規章。M統一大氣、地表水、地下水、土壤、海洋、生態、污染源、噪聲、振動、輻射等監測布點、監測和評價技術標準規范，并根據工作需要及時修訂完善。增強各部門生態環境監測數據的可比性，確保排污單位、各類監測機構的監測活動執行統一的技術標準規范M。
2.環境監測垂直管理對環境監測科技的影響
環境監測省級以下機構垂直管理，將有效逼制地方保護、干預執法、數據不實等情況的發生。但對環境監測技術體系（特別是環境監測標準、規范、方法）提出了更高的要求。
環境監測的運行管理也將因此發生較大變化，整體方式大體可以分為2類：一類是委托第三方檢測機構進行社會化運營，另一類是環境監測部門自行運維。委托第三方檢測機構進行社會化運營，將改變以往按照年度監測任務的開展方式，以合同管理方式為主，監測方法、質量控制、數據評估都將通過合同約定的方式進行。省級以下環境監測垂直管理，將改變以往按照各級行政區開展監測的運行方式，由省級環保部門統一規劃實施。這2個變化都要求通過執行統一的技術標準，建立統一的環境監測技術體系。
3.科研管理體制的新變化
“十三五”的科研體制也有較大變化，強調對科技資源進行統籌，強化頂層設計，打破條塊分割，在考慮部門功能性分工的基礎上，建立公開統—的國家科技管理平臺。
從管理機制上看，建立部際聯席會議作為部門協調的主要工作平臺，成立專業機構、戰略咨詢與綜合評審委員會為基礎的統一的評估和監管機制，并建立國家科技管理信息系統。部際聯席會議由科技部牽頭，財政部、發改委等相關部門參加，制定議事規則，負責審議科技發展戰略規劃等工作。專業機構受理項目申請，組織項目評審、立項、過程管理和結題驗收等。戰略咨詢與綜合評審委員會對科技發展戰略規劃、科技計劃布局、重點專項設置和任務分解等提出咨詢意見。科技部、財政部對科技計劃的實施績效、戰略咨詢與綜合評審委員會和專業機構的履職盡責情況等進行評估評價和監督檢查。
從具體內容上看，中央各部門管理的科技計劃將整合為國家自然科學基金、國家科技重大專項、國家重點研發計劃、技術創新引導專項（基金）、基地和人才專項5項，并且全部納入統一的國家科技管理平臺管理，加強項目，避免重復申報和重復資助63。
為適應這一變化，環境監測科技工作導向要從“監測科研可以幫助監測工作解決什么問題”轉變為“國家需要監測科研做什么”主動適應外部環境的變化，牢固樹立大局意識和服務意識，積極拓展系統內外合作，逐步開創國家需求大背景下的科研工作。
4.環境監測科技的現狀和挑戰
4.1 環境監測標準方法現狀和挑戰
環境監測標準方法目前面臨3個主要挑戰：—是根據新的排放標準和質量標準，部分新的污染物尚缺少國家和行業標準方法；二是部分標準方法因可操作性問題、方法之間可比性問題，尚待修訂或制定新的方法；三是各部門、各地區的監測方法、評價標準尚不統一61。
4.2 水環境監測科研現狀和挑戰
“十二五”期間，水污染控制與治理科技重大專項（“水專項”）設立了“國家水環境監測技術體系研究與示范”項目。該項目圍繞流域水環境監測業務化平臺、監測裝備、水環境監測分析方法、質量管理、體制機制5個模塊開展技術研發、技術集成攻關研究，開發了水環境監測信息集成、共享與決策支持平臺，在示范區初步實現了流域水環境監測的分析方法標準化、質量管理規范化、數據平臺信息化、儀器設備國產化、技術天地一體化和網絡示范業務化。
從總體上看，水污染控制與治理科技重大專項研究內容超前，啟動時間早，科研成果領先于環境監測業務發展，但是地下水的研究相對滯后。
4.3 大氣環境監測科研現狀和挑戰
大氣污染成因與控制技術研究試點專項2016年度第一批項目已經于2015年11月，按照“統籌監測預警、厘清污染源頭、關注健康影響、研發治理技術、促進成果應用”的思路，確定了六大類25項主要任務。其中第一類為監測預報預警技術，包括大氣有機物集成化在線測量技術、大氣污染多平臺一體化監測技術、重點行業多組分大氣污染源排放高精度在線監測技術、精細網格大氣動態污染源清單技術、大氣環境監測數據共享技術及應用5個部分。
其他與環境監測相關的任務還包括大氣污染對人群健康的影響、空氣質量改善管理支持技術、大氣污染聯防聯控技術示范等。
從總體上看，“十三五”期間空氣質量監測和預報預警業務工作和科研工作將同步推進，主要挑戰應當是及時將科研成果應用到業務工作中。
4.4 土壤環境監測科研現狀和挑戰
土壤污染防治重點專項實施方案已經列入國家科技部際聯席會議的議事日程。環保部已經于2015年啟動了公益專項“國家土壤環境質量監測網構建和業務化運行保障研究與示范”項目。土壤環境例行監測也已經正式列入國家環境監測任務。
從總體上看，目前土壤環境監測科研工作尚不足以指導土壤環境監測業務工作，有關研究相對滯后。
5.“十三五”環境監測科技發展方向與展望
5.1 環境監測技術體系建設
根據《生態環境監測網絡建設方案》的相關內容，結合環境監測工作現狀和發展趨勢，編制《國家環境監測網環境監測技術體系》。該體系以環境監測標準、方法為主，包括相應技術文件，將環境監測技術體系分為基礎技術、監測技術、評價技術、信息技術、質控技術及其他技術6個部分，分要素梳理現有技術、已立項標準和需要建設的內容，重點解決部分標準方法實用性差的問題，努力推進各部門的監測標準方法統一工作，并為地方環境監測網絡的工作開展提供技術指導與依據。
5.2 水環境監測科技工作與展望
水環境監測科技工作應促進試點業務平臺的實際應用和相關標準方法的實用化，將試點業務平臺范圍逐步擴大為水環境監測預警業務體系。按流域水環境功能和污染源時空特點，在現行監測點位、監測項目的基礎上，進行系統優化設計，按流域系統重新整合水環境監測技術。制定統一的環境監測技術規范，開展嚴格的全過程質量控制，針對水環境監測的采樣、預處理、分析測試各環節，制定全國統一的技術標準，確保監測數據的科學性、準確性、可比性。
5.3 大氣環境監測科技工作與展望
大氣環境監測科技工作應緊密圍繞氣專項，以空氣質量監測質量保證/質量控制體系建設和預報預警建設為重點開展工作。一是深化大氣污染監測（觀測）技術研究，努力解決重點行業多組分大氣污染源排放高精度在線監測技術。二是努力開展大氣環境監測數據共享技術及應用，為研究大氣環境變化和制定污染防治政策提供標準化共享數據集，并在此基礎上開展大氣污染預報預警技術研究，穩步推進重點地區空氣污染源解析方法研究和大氣污染與人群健康關系研究08。
5.4 土壤環境監測科技工作與展望
土壤環境監測科技規劃應積極跟進“土十條”對環境監測的需求，提前參與土壤污染防治重點專項實施方案的需求編制工作，及時總結土壤環境質量監測工作中遇到的問題，并將其納入土壤污染防治重點專項實施方案中。努力做好“國家土壤環境質量監測網構建和業務化運行保障研究與示范”項目與“十三五”土壤污染防治重點專項的銜接工作。
5.5 其他環境監測科技工作
從國家層面上“十三五”環境監測科技工作還可積極參與國家自然科學基金項目的申報。從地方層面上，可以結合國家需求和本地重點工作申報地方的科技專項和科技計劃，形成以國家專項為重點，自然科學基金和地方科技計劃為補充的環境監測科技體系，全面推進環境監測業務工作。
6.結語
摘要：2009年國家蠶桑產業技術體系建設工作在鎮江召開，主題是貫徹農業產業體系建設會議精神，啟動蠶桑產業技術體系建設，傳達貫徹農業部在京召開的農業產業技術體系建設會議精神，按照建設實施方案要求，研究落實蠶桑產業技術體系建設，要學習專項資金管理辦法。文章對農業產業技術對蠶業發展的影響進行分析，探討我國蠶業農業技術現代化發展的對策。
關鍵詞：現代農業；產業技術；蠶業發展
國家現代農業產業技術體系建設是農業科技創新體系建設的重要部分，是提高農業科技創新能力的新舉措，2007年在水稻等農產品產業鏈開展試點，2008年啟動包括蠶桑產業的50個農產品產亞鏈農業產業技術體系建設。科技進步是現代農業發展的根本途徑，2007年農業部為貫徹落實黨的十七大精神，提升國家創新能力，為農業與新農村建設提供科技支撐，在水稻等農產品產亞鏈開展農業產業技術體系建設試點工作，國家蠶桑產業技術體系建設實施后，從目標規劃深入研討到對職能定位認識，各階段工作得到扎實推進，對我國現代蠶桑產業健康發展技術支撐作用凸顯。
1建設現代農業技術體系是科技管理體制的創新
現代農業產業技術體系建設是按照優勢農產品區域規劃，依托創新優勢的地方科研機構，以產品為主線，解決生產技術難題，建設從生產到消費、各環節緊密銜接、服務農業社會發展的產業技術體系，得到國務院領導高度重視。農業部啟動水稻等農產品產業技術體系試點，在服務產業等方面取得顯著成效，新增40個農產品開展產業技術體系建設，蠶桑農產品進入體系建設。產業技術體系框架由研發中心與試驗站構成，設有國家產業技術研究中心與首席科學家崗位，研發中心由6個功能研究室組成，每個崗位聘請專家，由中央財政支持基本研發費。從事產業技術發展基礎性研究工作，解決國家產業技術發展重要問題。收集分析技術發展動態信息，開展產業技術發展規劃，監管功能研究室運行。另一層級按農產品區域生態特征，中央財政支持試驗站每年30萬元研發費，開展產業綜合集成技術試驗示范，調查生產實際問題，監測分析疫情等動態變化。全國設置50個產業技術研發中心，954個崗位專家。農業產業技術體系建設是農業技術管理機制創新，50個產業技術體系吸納近2000位農業科技專家，創新了科技管理方式，選題立項把握產業需求，重點考核技術應用效果，經費支持實行以任務定經費的方式穩定支持優秀專家。促進科研人員深入一線，加強應急科技服務能力。產業技術體系抓住農業產業特點，蠶桑產業納入50個體系中，推進蠶業發展進入新的階段。
2國家蠶桑產業技術體系構架
蠶業是我國傳統優勢產業，擁有67多萬hm2，絲綢工業年產值愈3000億元，蠶業成為許多區域農民增收支柱，根據蠶桑優勢區域發展規劃提出提高蠶繭單產的指導思想及提升中部發展西部的戰略，規劃桑園面積達150萬hm2，根據蠶桑產業區域布局，經深入調研研討，提出蠶桑產業技術體系調研報告，主要內容是專項研究框架。按照農業部財政部關于技術體系實施方案要求，提出蠶桑產業技術體系建設方案。蠶桑產業技術體系由產業技術研發中心與實驗站構成，技術研發中心依托西南大學，下設6個功能研究室，遺傳種研究室依托西南大學，養蠶研究室依托農科院研究所，病蟲防控研究依托農科院研究所，加工綜合利用研究依托廣東農科院，設施與機械研究依托四川農科院，產業經濟研究依托浙大，中心由11個科研教學單位一線從事研究專家組成，科研單位占58%，蠶桑產業技術綜合試驗站25個崗位科學家聘用基本覆蓋范圍廣蠶繭總量95%以上產區，整合蠶桑領域優勢科技資源，蠶桑產業技術體系建設將對產業發展起到巨大推動作用。技術體系工作任務是對蠶桑產業面臨的國內外競爭及產業發展戰略需求，開展產業發展儲備性與前沿性研究，解決大面積提高單產，提高經濟效益技術問題，提出解決突發性生產問題的可行建議，蠶桑產業技術體系任務是支撐產業可持續發展，核心是增加農戶收入。我國蠶桑產業隨著結構調整，帶來系列產業技術需求變化，對產業技術需求廣泛調研，提出產業技術核心任務，但隨著亞熱帶蠶業的發展，必須從新的視角思考產業發展需求的研究技術支撐，要求產業技術體系崗位專家必須改革創新，解決產業發展新問題。
3現代農業產業技術下的蠶業發展
國家蠶桑產業技術體系建立，是我國蠶業振興的機遇，通過東桑西移加大對產業投入、產業技術體系加強對應用科技投入，以家蠶基因組代表的基礎科學成就為蠶業發展指明了方向。蠶桑產業技術體系建設面臨重大任務，為建設好蠶桑產業技術體系，要通過提高認識，落實任務，強化管理創新，促進我國蠶桑產業健康快速發展。產業技術體系建設是國家農業科技創新的重要部分，要充分認識到體系建設的重要性，轉變為以產業為主線發展的模式，是農業科技體制的創新，對農業產業產生深遠影響。當前蠶業面臨改革發展歷史機遇，科技人員與參與產業技術體系建設者應有高度的歷史責任感，有無私奉獻精神，刻苦攻關，深入蠶業生產一線，為蠶業發展做出歷史性貢獻。要把握建設重點，突破關鍵技術，國家蠶桑產業技術中心要針對蠶業發展重大關鍵技術重點研發，開展關聯科技基礎工作，通過各功能研究室實現研究工作。需要功能研究室專家深入調研，把握產業需求，落實任務，取得直接應用于生產技術的成果，試驗站需發揮實驗示范功能，為農戶提供服務，建立先進典型示范基地，造就現代蠶業。健全管理機構，強化崗位職責，需要發揮農業行政管理部門的作用，需要體系專家討論制定產業技術體系工作細則，制度建設是產業技術體系運行保障，體系專家要以自身行動實現管理制度創新，加強項目資金管理。堅決杜絕挪用項目資金情況發生。國家蠶桑產業技術體系構成整合了全國優勢科技資源，任務是為蠶桑產業發展提供技術支撐，產學研農科教專家成為推進產業發展核心隊伍，要求體系專家有強烈的合作意識，高度的歷史責任感，在體系內緊密合作，團結其他崗位科技人員，做到開拓創新，完善歷史賦予的任務。
關鍵詞：水利項目 科研管理 項目管理 對策建議
中圖分類號：F234
文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2013）04-257-02
按照總體規劃，“十二五”期間我國對水利的投資將達到1.8萬億元人民幣。投資主要用于：農田水利建設約占20%；防洪減災工程約占38%；水資源配置和城鄉供水保障工程建設約占35%；其余部分用于水土保持和生態建設。未來十年內，我國對水利的投資總規模將達到4萬億元。為了提高水利項目投資技術含量與投資效果，各級水利科技主管機構資助的相關科研項目數量與額度將大幅度增長。如何通過優化管理，保證水利科研項目實施質量，提高投資使用效率成為科技資金投放部門需要關注的重要問題。
一、水利科研項目管理現狀
1.缺乏長期系統規劃，存在重復研究現象。水利科研項目通常分散在建設系統、水利系統、環保系統和科技系統等部門，各個部門立項出發點與期望往往基于部門利益考量。建設主管機構希望水利科研項目能夠解決城鎮污水處理設施和管網配套等技術瓶頸問題；水利主管部門立項水利科研項目想獲得水資源開發利用，水利戰略規劃和政策以及防洪節水等科學方案；環保系統則通過水利科研項目研究期望得到水環境污染防治的監督管理先進方法。正是由于缺乏水利科研較高層面的規劃與管理機構，造成了目前尚未形成統一的規劃體系。不同系統之間，同一系統不同層面中存在信息不對稱產生的重復研究現象，浪費了寶貴的研究經費。
2.科研項目實施主體過于分散，過程控制不到位。水利科研項目普遍采用課題制管理方式，項目管理通常以課題組為基本單位，實行課題責任人負責制，允許跨部門、跨單位擇優聘用課題組成員。這種方式能夠實現優勢研究開發資源的互補搭配，有利于營造寬松自由的研究管理環境。但科技項目實施過程中的管理專家與技術專家（學科帶頭人）整合不夠，也容易造成管理的松散化，過程控制不到位。此外，重大水利項目承擔單位需要在全國范圍內擇優確定，國內科技和產業資源分布分散，造成了課題的多個承擔單位分布在全國各地。特別是在信息化時代，分布式的項目組織結構不斷增多，松散式管理模式增大了管理難度，控制程度下降。
3.項目績效指標簡單量化，考核評價區分度偏低。水利科研項目的驗收考核通常采用科研成果與示范工程相結合的形式，不僅強化了示范工程考核力度，而且從很大程度上保證了科研項目的質量。但目前水利科研項目總體上績效考核指標量化不夠精細，主要體現在：只考核論文數量，雜志質量考核不夠；僅統計專利書目，缺乏專利內涵考量；只規定示范工程河段長度，沒有水量、示范時段等約束。簡單量化考核導致水利科研項目承擔單位很輕易地就可以達到指標要求，沉下來深入研究壓力減少，不利于保證科研項目質量與產業化推廣。
二、存在問題的原因分析
1.缺乏對水利相關行業國家層面的全面統一規劃。鑒于水利相關行業管理分散在多個政府職能部門，不同部門之間尚未就存在交叉管理的部分形成統一的國家層面統一規劃。服務于水利相關行業發展的水利科研項目也就容易出現缺乏規劃、重復研究現象。
2.科研項目投資主體缺少約束，管控動力不足。水利科研項目投資主體通常是各級政府機構，科研項目具有的高風險、成果難以貨幣化測量、周期長等特點，使投資主體不愿意嚴格約束項目承擔單位。與國有企業對國資委投資承擔保值增值責任不同，科研項目本身更多的是公益性投入，不產生收益也屬正常，并且偏虛的成果也容易快速創造。從而導致各水利科研項目投資方對項目實施過程與結果管控動力不足。
3.科研項目產生與管理方式造成合同對承擔方有利。水利科研項目采用擬參與方申報，出資方審批的方式產生。各項目申報單位出于自身利益考慮，往往在申報書中對技術如何先進，技術經濟性如何好大加闡述，而對考核指標卻泛泛而談，提出的成果考核指標可以靈活解釋。項目出資方通常承擔大量的日常管理工作，科研項目管理僅僅是其常規工作中很少的一部分，限于人員不足，申報單位提出的申報書項目投資方基本不作修改，這為水利科研項目后續難于管理埋下了種子。
三、改善水利科研項目管理方式建議
水利項目管理方式變革能夠很大程度上提高項目實施質量，實現各級投資部門既定的研究任務，為我國水利事業發展提供堅實的技術儲備，從技術積累與產業跨越式發展方面產生巨大的倍增效益。
1.統一規劃水利科研項目立項與實施管理。在國家層面成立統一水利相關行業規劃組織，主持制定期間的行業規劃，在此基礎上委托專職機構承擔為行業發展提供技術支撐科研項目綜合管理工作，從戰略高度規避水利科研項目立項缺乏統一標準，不同程度重復研究的現象。
2.建立完善的項目管理體系以及審查與評審機制。改變傳統課題式水利科研項目管理模式，引入更加符合實際需要，充分體現責權利對等的項目管理制度。承擔科研項目的負責人，首先是合格的管理者，其次才是優秀的技術骨干。強化管理能力在項目負責人素質模型中的重要性。通過面試測試項目負責人與核心團隊成員技術研究與團隊合作能力，保證進入科研項目的負責人與團隊成員能夠管好技術研究工作。
3.歸口水利科研項目管理，實現人員專職化。從現有水利科研項目投資方管理人員中篩選部分優秀人員組成項目投資方管理團隊，專職做好下達科研項目管理工作，加強全過程管理，實現人員專職化。
4.建立與完善水利科研項目績效考核指標庫。從歷年國家重大水專項以及各層次水利科研項目實踐中，組織專家篩選不同類型項目績效考核指標，經過分析、合并與提升，形成水利科研項目績效考核指標庫，未來產生的科研項目考核就從指標庫中調指標，避免申報人自己給自己放水情況的出現。
（本項目基于“十二五”國家重大水專項——產業密集型城鎮水環境綜合整治技術研究與示范完成，專項號：2011ZX07301-003）
參考文獻：
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4.陳穎姣等.借鑒現代項目管理理論提升科研項目管理水平[J].科技管理研究，2010（10）
5.魏長升.水利科研項目結余資金管理的探討[J]，水利經濟，2010（5）
一、指導思想
以黨的十和十八屆三中全會精神為指導，牢牢把握“突出一個中心，主攻二個重點，增強三個支撐，提升六個水平”的年度總任務，加快產業升級步伐，大力加強我縣規模企業中經營管理人員的培養。通過專業培訓、院校培訓、考察調研、專題講座等方法，使我縣企業經營管理人才的戰略思維能力、管理創新能力、經營決策能力和整體素質得到全面的提升。
二、主要措施
1、專業培訓。開展“中國職業經理人資格認證培訓”，與省中小企業局聯系，參加由國家發改委主管的中國人力資源開發研究會授權的中國職業經理人省管理中心具體負責舉辦的“中國職業經理人資格認證培訓班”，每期造送10—20名規模企業副總以上高級經營管理人員參加，課程均由國內著名專家、教授、頂尖實戰派老師授課。
2、院校培訓。組織選送10—20名規模企業總經理或生產技術經理（總監）、科技管理人員參加由省中小企業局主辦的“科技企業北大、清華班”，在北大、清華授課。
3、專題培訓。與省中小企業局和中小企業協會聯系，舉辦中小企業競爭力和中小企業轉型升級、金融風險管控解決方案專題培訓班，邀請有關專家、學者來灌授課，組織150—200名企業管理人員參加聽講。
4、專題講座。與省經信委聯系，為進一步提高中小企業融資能力和水平，加快本土中小企業上市進程，有效緩解中小企業融資難，聘請中國人民大學碩士，上海股權托管交易中心總經理助理，中國最早30位注冊國際投資分析師之一，魏舒明來縣作“場外市場-中小企業融資新途徑”專題講座，組織全縣180家規模企業負責人，鄉鎮分管工業經濟負責人，園區、經濟管理部門班子成員參加聽講。
5、體驗式培訓。具體時間、地點、內容待與省中小企業局聯系最后確定后再另行通知。
三、組織實施
1、組織領導：根據我縣實施“三百育才計劃”，培養百名企業高級經營管理人才工作在縣人才工作領導小組領導下，由縣經信局牽頭負責，經濟開發區、產業區、各鄉鎮黨委參與。
2、人員選派：參加專業培訓體驗式培訓和院校培訓人員分別由縣經濟開發區，產業區和鄉鎮選派。
3、培訓時間：
（1）“場外市場-中小企業融資新途徑”專題講座，計劃在4月份。
（2）體驗式培訓，計劃8月份。
（3）“中小企業轉型升級、金融風險管控解決”專題培訓，計劃在10月份。
（4）“中小企業競爭力大講堂”計劃在11月份。
為貫徹落實科技部《新農村建設科技示范（試點）實施方案》、省科學技術廳關于貫徹落實科技部《新農村建設科技示范（試點）實施方案》等的意見和《市人民政府辦公室轉發市科技局關于加強社會主義新農村科技支撐體系建設的意見的通知》（政辦發[200]30號），充分發揮科技在新農村建設中的支撐、示范與引領作用，扎實推進新農村科技支撐體系建設，提出我市新農村建設科技示范（試點）實施方案。
一、指導思想
堅持以科學發展觀統領全局，充分發揮科技對新農村建設的支撐、示范和引領作用，緊緊圍繞發展生產、提高生活、改善生態的總體要求，以“科技富民、惠民”為核心，以現代農業、生態產業、鄉村社區化和農業科技成果轉化為重點，以實施特色農業科技示范等工程為突破口，從村、鄉鎮、縣市區三個層次開展新農村建設科技示范（試點），培育一批具有帶動作用的新農村的科技典型。
二、發展目標
到“十一五”末，重點培育30個新農村建設科技示范村、15個新農村建設科技示范鄉鎮、3個新農村建設科技示范縣市區；使示范（試點）區域內科技進步貢獻率、土地產出率、資源利用率、農民收入增長率等有較大幅度提高，科技型涉農工業有較大發展，現代農業技術體系建設加快，社區建設與教育、醫療、文化等各項社會事業得到較大改善，農民生活質量明顯提高，努力成為科學發展與社會和諧的社會主義新農村樣板。
三、基本原則
（一）突出區域優勢特色。圍繞大蒜圓蔥、肉蛋鴨、奶肉牛、瓜菜等十大特色產業，以“一村一品”、“一鄉（鎮）一業”或“一縣一業”為重要內容，推進優勢主導產品和特色企業向示范（試點）區域集中，建立企業研發機構，聚集高新技術，培育特色優勢名牌產品，形成產業群（鏈）。
（二）堅持技術綜合示范。發揮科技在發展生產、提高生活、改善生態等的引領和支撐作用，加強技術集成應用，提升創新與科技服務能力，形成多種科技活動整體推動示范（試點）的格局。
（三）政產學研金民結合。加強政府對新農村建設科技示范（試點）的政策性引導。優化農村科技創新環境，引導各類科技人才到示范（試點）一線創新創業。明確示范（試點）的技術依托單位，支持以企業為主體、利用市場機制、產學研結合，為示范（試點）服務。利用農業科技貸款，吸納民間資本，推動示范（試點）工作。
（四）發揮農民主體作用。培育“科技能人”，帶著農民干。立足農民實際需求，尊重農民意愿，提高農民協作程度，激發農民對科技的多樣化需求，不斷增強農民使用技術的主動性和能動性，讓農民享受科技帶來的富民、惠民成果。
四、重點任務和示范內容
（一）重點任務
針對當前新農村建設的迫切需求，重點推進七項任務。
1、加強科技成果轉化，培育特色優勢產業。以強化產業基礎、增加農民收入為目標，以科技為載體，實施以“一村一品”、“一鄉（鎮）一業”或“一縣一業一特色”為重要內容的特色農業科技示范縣工程，建設特色農業科技示范基地。加強“政產學研金民”結合，有針對性地引進、轉化先進適用技術成果，促進專業化發展，培育特色優勢產業。支持有條件的地方發展循環經濟，提高產業開發綜合效益。
2、強化技術集成應用，引導現代農村社區發展。圍繞農村社區化目標與農民急需解決的問題，加強飲用水安全和污水處理、農林生態和農民生活環境整治、資源能源節約利用、廢棄物資源化和可再生能源利用、綠色建材和建筑、低成本衛生設備和藥物特別是中醫藥、低成本文化設施和民俗文化保全、社區規劃建設和村鎮優化布局、社區和村鎮動態監測和功能提升等新農村建設關鍵技術的集成應用，發展設施相對優良、環境相對優美的現代農村社區。
3、開展重大應用技術研究，提高農業科技水平。圍繞農村、農業發展中的重大應用技術問題，組織高等院校、科研機構與示范（試點）單位聯合進行科技攻關，解決良種、良法、加工、農業現代服務業、新型建材、節能型建筑、循環生產、農業節本技術、健康種養殖技術、土地修復技術、設施農業技術等重大應用技術問題，獲得一批實用技術，進行技術推廣。組織實施國家“糧食豐產科技工程”，建設市級糧食豐產科技示范基地，推廣糧食豐產技術及操作規程，輻射面積100萬畝。
4、運用現代信息技術，提升農村信息化水平。充分利用現有的農業信息平臺、農村黨員遠程教育網及農村中小學遠程教育網，構建科技知識進村入戶的實時服務信息平臺，為廣大農民提供科技、政策和市場等信息服務，推進農村信息化建設。開展數字化鄉鎮科技示范（試點），加強農村社區信息化技術、社會事業管理信息化技術的應用，推進農民生活信息化。優化信息服務質量，豐富信息服務內容，提高基層科技管理部門信息化管理和服務水平。
5、強化農民科技培訓，提高農村勞動者素質。充分發揮星火培訓基地（學校）和各類職業學校的作用，采用多種形式，對示范（試點）單位開展農業科技和農民職業技能培訓，提高農民的科技素質和職業技能，推動農村勞動力轉移，以適應工業化、城鎮化和農村勞動力轉移就業的需要。多層次、多形式開展面向農村的實用技術培訓，培養一批農村科技致富帶頭人、種養能手、經營能人、技術“二傳手”等“科技能人”，通過他們的示范帶動和影響，使周圍的農民掌握一些實用技術，以適應現代農業生產的需要。
6、構建農村科技服務平臺，提升科技服務能力。堅持多元化方向，結合實際，引導專業技術經濟合作組織等農村科技中介服務機構的發展，示范推廣農業科技園區、科技特派員、農業專家大院、博覽交易會等新型科技服務模式，與科研院所和大專院校建立制度化的技術支持渠道，建設咨詢服務專家隊伍，引導科技人員深入農村一線，形成農村科技服務的長效機制。
7、大力發展涉農工業。以工業反哺農業，工業拉動農業為目標，鼓勵非農企業大力發展涉農工業，培育大宗農產品用戶企業，進而拉長產業鏈，提高農產品附加值，帶動農民增收，增加農民就業。在涉農企業中建立省級研發中心，培育成科技型農業產業化龍頭企業。
（二）示范內容
示范村（試點）、示范鄉鎮（試點）、示范縣市區（試點）分別重點實施以下內容。
1、科技示范村（試點）。加強新品種、新技術、新成果的應用，推進“科技入戶”；加強農村生產和農民生活信息化技術的應用，推進“信息入戶”；加強科技咨詢指導和農民適用技術培訓，推進“服務入戶”。發展“一村一品”，促進特色產品或產業上水平、上規模，培育科技型企業。培養一批科技帶頭人，帶動農民增收致富。有條件的地方，集成相關技術，發展村級社區。
2、科技示范鄉鎮（試點）。加強技術引進和擴散，發展“一鄉（鎮）一業”，引導特色優勢產業規模擴大；有條件的地方，發展“一鄉（鎮）一基地”，開展綠色安全生產關鍵技術示范，推進農村生產專業化和標準化；發展“一鄉（鎮）一服務站”，培育農村科技中介服務組織、模式或平臺，開展適合農民需要的科技與信息服務；依托現有資源，發展“一鄉（鎮）一課堂”，開展農民科技培訓。通過技術的集成支持，發展生活功能較好的鄉鎮中心社區。
3、科技示范縣市區（試點）。發展現代農業，促進布局區域化、生產標準化、發展專業化、經營產業化和服務信息化，形成示范樣板；加強技術轉化和創新，培育一個以上主導產業，帶動產業結構的調整、布局的優化和規模的擴大，引導發展產業集群，壯大縣域經濟，建成市級特色農業科技示范基地（縣）；建立健全多元化科技服務體系，構建科技信息共享服務平臺，不斷增強科技管理部門的信息管理和服務水平，提高科技公共服務能力；加強農民轉移就業技術培訓和職業技能培訓，促進農村富余勞動力轉移；發展產業基礎較好、綜合功能較完善的中心城鎮社區，加快城鎮化進程，統籌城鎮和鄉村的協調發展。
五、申報條件與組織管理
（一）申報條件
申報示范村（試點）、示范鄉鎮（試點）、示范縣市區（試點），應當具備以下基本要求：
1．圍繞本地新農村建設的全面需求，提出了明確的科技發展目標、發展優先順序、實施步驟和保障條件。
2．經濟發展基礎相對較好，經濟社會協調發展程度較高，圍繞當地資源的加工利用確定了明確的主導產業。具有一定的地方特色、代表性和發展基礎，發展經驗在其所代表的類型內具有推廣意義。
3．科技發展條件相對較好，科技工作特色明顯，科技環境優越，科技進步對經濟增長貢獻率達到58%以上。
4．農民科技意識較強，科學素質較高，具有較強的能動性。原則上要具有“科技能人”或科技型企業帶頭人。
5．所在縣市區黨委政府高度重視，投入和政策措施有保障，出臺了貫徹落實政辦發[2006]114號、政辦發〔2007〕30號文件的政策性文件，圍繞本地新農村建設的實際需求，制定了切實可行的實施方案，明確了技術依托單位，形成了黨政主要負責同志直接領導、科技主管部門具體協調和推動的工作機制。
6．制定了示范（試點）具體實施方案，并配備開展示范（試點）所必須的經費和相應的促進措施，明確了技術依托單位（大專院校、科研院所、有相當技術創新實力的企業和科技服務機構等，多學科、產學研結合的技術依托單位優先），方案切實可行，管理和運行機制規范。
7．示范（試點）要首先列入本地新農村建設科技示范（試點）范圍；示范縣市區（試點）的選擇要與承擔市級以上科技項目情況、科技型龍頭企業、農業科技園區、科技特派員、科技進步考核先進縣市區、星火技術密集區等結合考慮。
8．嚴格落實中央有關社會主義新農村建設的方針和政策，特別是中央有關土地和環保的要求。
同時申報示范村（試點）、示范鄉鎮（試點）、示范縣市區（試點），還應當具備以下指標條件：
1、示范縣市區（試點）。農民人均純收入達到5000元以上，縣級財政收入達到3億元以上，縣域gdp達到100億元以上，縣域主導產業銷售收入占同級經濟總量的20%以上。
2、示范鄉鎮（試點）。農民人均純收入達到6000元以上，地方財政收入達到1000萬元以上，鄉鎮gdp達到5億元以上，主導產業銷售收入占同級經濟總量的50%以上。
3、示范村（試點）。農民人均純收入達到8000元以上，主導產業銷售收入占村級經濟總量的80%以上。
（二）組織管理
1、申報單位
示范（試點）的建設單位分別為村民委員會、鄉鎮或縣市區人民政府。建設單位必須具有明確的技術依托，并編制示范（試點）實施方案、新農村建設科技示范（試點）和技術依托單位合作方案。申報單位為縣市區人民政府。
各縣市區科技主管部門負責編制本區域新農村建設科技示范實施方案，并組織專家對各建設單位提交的實施方案進行評審，填寫審核意見，擇優推薦申報市級示范（試點）。
市科技局組織專家，對各地申報的材料進行論證，符合條件的認定為“市級新農村建設科技示范村、鄉鎮或縣市區（試點）”，并擇優推薦上報省科技廳。對已列入市級農業科技園區、科技進步考核先進縣市區、星火技術密集區或科技特派員試點單位等優先考慮。
2、支持方式
新農村建設的實施將以項目為載體，各地根據實施方案選擇新農村建設技術示范項目，項目實施期限原則為2-3年，項目承擔單位應以技術依托單位和示范（試點）相關單位聯合為主。市科技局拿出專項資金，將視組織實施和投入情況，擇優支持。
3、實施的評估和驗收
1）市科技局對我市的示范（試點）進行宏觀指導、動態評估和監督，并統一部署驗收。
2）各縣市區科技局負責本區域示范（試點）工作的組織實施和具體管理，落實配套支持經費，對示范（試點）進行年度評價，編制年度執行情況報告，確保示范（試點）目標的完成。
3）年度評價和動態評估的重點是任務落實、組織管理和經費投入等方面的情況。市科技局將每年公布評價或評估情況。評價或評估結果將作為確定相關涉農科技計劃對有關市下一年度支持力度的重要依據。
六、保障措施
1、各級政府及其有關部門要認真貫徹落實《市人民政府辦公室轉發市科技局關于加強社會主義新農村科技支撐體系建設的意見的通知》（政辦發[2007]30號），將新農村建設科技示范（試點）工作作為建設社會主義新農村科技支撐體系的主要內容，結合當地實際，制定高水平的新農村建設示范（試點）規劃及操作性強的實施方案，組織實施七大科技支撐工程。按照建設現代農業的要求，以發展品牌農業、特色農業、高技術農業和培育科技型龍頭企業為重點，實現示范（試點）的突破，構筑具有地方特色的新農村科技支撐體系。
2、制定績效考核辦法，建立激勵機制。鼓勵各縣市區政府、市直涉農部門以及農業科技園區、涉農大企業制定促進新農村建設科技示范（試點）工作的政策措施。鼓勵非農企業進入涉農工業領域，增加新農村建設的新生力量。引進新的管理理念和運行機制，為示范（試點）工作注入活力。
3、設立市新農村建設科技示范專項，圍繞發展特色產業，突出科技支撐作用，開展示范（試點）工作。充分利用農業科技貸款，為新農村建設科技示范（試點）工作提供資金保障。市科技應用技術研究與開發資金向新農村建設傾斜，優先支持示范（試點）工作。開展示范工作的各縣市區、鄉鎮及村要提供充足的匹配經費，保障任務完成。
4、有條件的縣市區，要開展縣級新農村建設科技示范鄉鎮、村試點，設立專項，出臺必要的扶持政策，積極爭取涉農資金支持。
