時間:2023-01-12 01:38:34
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇城市經濟論文,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
大慶市位于黑龍江省西南部,松嫩平原中部,哈大齊工業走廊的中心地帶。市區地理位置為45°46′N~46°55′N,124°19′E~125°12′E,全市總面積21219km2,現轄薩爾圖、龍鳳、讓胡路、紅崗、大同5區,肇州、肇源、林甸、杜爾伯特蒙古族自治縣4縣,其中市區面積5107km2。截至2012年,大慶市總人口281.7萬人,其中非農業人口144.7萬人,城鎮化水平為51.4%,已進入城鎮化的快速發展階段,但區域城鎮化水平差異顯著,其中市區城鎮化水平較高,市域地區的城鎮化水平較低[17]。2012年大慶市地區生產總值為4000.1億元,占黑龍江省總量的29.2%,工業增加值3157.4億元,占全省總量的60.2%,3次產業結構為3.9:80.9:15.2[18]。大慶市從1976年闖過年產原油5000×104t大關之后,連續27a年產原油5000×104t以上,至2012年累計生產原油21.51×108t,目前原油產量約占全國的1/5左右,對中國原油產量和財政收入影響巨大[18,19]。長期以來大慶經濟發展嚴重依賴石油資源,以石油開采業為主的第二產業占有絕對的優勢地位,2012年大慶市規模以上工業重點行業中,石油石化行業實現增加值2274.2億元,占地區生產總值份額高達56.8%[18]。產業結構高度單一的局面還沒有從根本上得到改變,城市經濟發展極易受到石油產量和價格波動等各種不利擾動的沖擊,具有典型的脆弱性特征。
2研究方法
2.1脆弱性評價模型基于石油資源優勢而形成的單一石油型產業結構對石油城市經濟發展起著主導作用,因此在眾多影響石油城市經濟發展的擾動因素中,石油資源供應能力的變化對其經濟可持續發展的擾動較為突出。依據城市經濟系統脆弱性的定義,對經濟系統脆弱性的評價將從城市經濟系統應對可采石油資源儲量變化的敏感性,以及可采石油資源儲量逐漸枯竭的應對能力兩方面進行。城市經濟系統脆弱性與系統不利擾動的敏感程度成正比,與系統對不利擾動的應對能力成反比。石油城市經濟系統對可采石油資源儲量變化的敏感性越低,且面臨石油資源逐漸枯竭時經濟系統表現出的應對能力越強則其脆弱性越低,據此構建經濟系統脆弱性評價模型為ESV=f(S,R),其中,ESV表示經濟系統脆弱性,S表示為經濟系統敏感性,R表示經濟系統應對能力。
2.2評價指標體系石油城市作為依托石油資源開采而興起的典型資源型城市,其經濟發展對可采石油資源具有高度依賴性,可采石油資源儲量的變化是影響城市經濟發展的主要擾動因子[20]。基于指標選取的科學性、典型性、可獲取性和動態性等原則及對城市經濟系統脆弱性內涵的理解,依據脆弱性評判的2個層面,選取反映對石油資源依賴程度的兩個指標及外貿依存度予以衡量敏感性;應對能力的衡量要從城市的經濟、社會、環境3方面綜合考慮,主要是對可續發展能力的測度,因此選取10個指標作為經濟系統脆弱性研究的指標體系(表1)。
2.3數據來源本文數據主要來源于1997~2013年《大慶統計年鑒》[18]、6個典型石油城市2012年國民經濟和社會發展統計公報、以及2013年《中國城市統計年鑒》[21]。
2.4指標權重的確定運用綜合評價法對經濟系統脆弱性進行評價時,指標權重系數的確定對評價結果會產生直接的影響。由于各樣本數據收集完整,本文選取客觀賦權法中常用的熵值法確定指標權重[22]。熵值法是利用評價指標的固有信息來判別指標的效用價值,從而在一定程度上避免了主觀因素帶來的偏差。
2.5灰色關聯度分析法本文利用灰色關聯度分析法來測度評價指標與經濟系統脆弱性之間的關系,找出經濟系統脆弱性的主要影響因子[23]。
2.6BP神經網絡模型經濟系統脆弱性影響因素與脆弱性構成要素之間存在著復雜的非線性作用關系,這也是傳統評價方法難以解決的問題之一。在考慮模型構建時,選擇了BP人工神經網絡模型對未來年份數據進行預測[24]。采用3層BP神經網絡,利用輸入輸出樣本集對其進行訓練,讓網絡對其隱層與節點進行學習和調整,以使網絡實現給定的輸入輸出映射關系,最后把數據代入脆弱性評價模型,預測出經濟系統脆弱性的發展趨勢。本文設計的BP神經網絡結構是由10個輸入,10個輸出,1個隱層,隱層由3個節點所構成。
2.7脆弱性等級劃分目前,城市經濟系統脆弱性評價研究成果不多,脆弱性等級劃分可供參考的成果也較少,借鑒現有研究成果[25~29],采用等間隔分級法在(0,1)范圍內將脆弱性評價指數值等間隔劃分為5組(表2)。
3結果與分析
3.1經濟系統脆弱性動態變化分析權重系數確定之后,根據公式(1)運用指標的權重值與該指標的標準化值的乘積作為該項指標的評價值,通過加權求和求出經濟系統脆弱性的評價數值。通過計算,得出大慶市1996~2012年經濟系統脆弱性指數,由此可得經濟系統脆弱性演變特征(圖1)。可以看出,17a來大慶市經濟系統的脆弱性總體上呈現下降趨勢,研究期內長時間處于中等脆弱水平,目前脆弱性有明顯降低趨勢。1996~2012年,大慶市經濟系統敏感性由0.145增至0.280,表明大慶經濟系統對不利擾動的敏感性整體上呈現出上升趨勢,但具有一定的波動性,可以分為2個階段:①1996~2002年敏感性波動下降階段,敏感性指數由1996年的0.145下降至2002年的0.008。這一時期屬于大慶石油高產穩產時期,年產原油均在5000×104t以上,且石油開采業產值占全市工業總產值比重由1996年的61.96%下降至2002年的54.78%,石油開采業從業人員占單位從業人員比重由42.70%下降至21.54%。這一時期是大慶城市發展的中期階段,城市經濟總量較高,對城市經濟發展的支撐能力較強且對石油產業的依賴程度有所降低,因此經濟系統敏感性處于下降態勢。②2003~2012年敏感性快速增長階段,主要原因是大慶在連續27a年產原油5000×104t之后,原油可采儲量減少,開采難度加大,主力油田的綜合含水率高達90%,開采成本不斷攀升,2003年產量為4840×104t,首次低于5000×104t以下,2012年產油量為4000×104t,年均減產93×104t。這一時期石油開采業從業人員比重變化不大,基本保持在21%左右,對經濟系統的擾動較小。外貿依存度由2003年的0.55%升至2012年的2.8%,經濟系統在石油產業衰退及對外貿易依存度上升的雙重擾動下,經濟系統敏感性指數呈快速上升態勢。評價結果表明,經濟系統脆弱性的主導因素是系統的應對能力。1996~2012年,大慶市經濟系統應對不利擾動的能力不斷增強,雖然在此期間敏感性指數呈現先低后高的態勢,但由于評價期內國際原油價格不斷攀升,使石油開采業產值比重不斷增加,彌補了原油戰略減產對經濟總量及經濟發展帶來的負面影響,系統應對能力不斷增強。近年來,大慶市積極調整產業結構,大力發展石化工業、延伸產業鏈條,同時積極發展現代農業、裝備制造、新能源和新材料、高端服務等接替產業,地方工業快速增長,服務業及高新技術企業快速發展,剛性產業結構問題初步改觀,系統應對不利擾動的能力逐漸增強。大慶經濟系統脆弱性指數由1996年的0.686降至2012年的0.283,表明經濟系統的脆弱性程度整體上呈現不斷下降態勢,但具有一定的波動性,可分為2個階段:①1996~2004年波動下降階段,1996年大慶市經濟系統脆弱性指數最高,至2004年脆弱性指數降至0.440,這一時期經濟系統應對不利擾動的能力雖不斷增強,但整體較弱,導致經濟系統的脆弱性程度下降緩慢,仍處于中等脆弱水平。②2005~2012年小幅上升后快速下降階段,這一時期雖然大慶市應對能力不斷增強,但隨著石油資源的不斷減產及近年來國內外石油市場價格變動、國家政策調整等,對大慶市經濟系統的不利擾動不斷增加,經濟系統敏感性快速上升,敏感性程度較高,導致這一時期經濟系統脆弱性出現小幅上升趨勢。隨著原油價格不斷走高,城市經濟總量不斷增強,第三產業快速發展,非油經濟比重不斷增加,同時政府也加大了對城市的投資,經濟系統脆弱性又呈快速下降趨勢。大慶經濟系統脆弱性屬于高敏感性、高應對能力型,脆弱性總體處于波動下降態勢,目前處于較低脆弱水平時期。
3.2大慶市與其他石油城市對比分析為了更好的了解大慶市經濟系統脆弱性現狀及發展程度,基于可比性原則,選擇國內5個典型地級石油城市,運用本文所建立的評價模型和指標體系進行經濟系統脆弱性評價及對比分析(表3)。根據評價結果可知,2012年,大慶經濟系統脆弱性低于克拉瑪依市,高于其他4個石油城市,排在第2位。目前大慶市石油產業發展已處于成熟期后期階段,石油產量逐漸減少,經濟系統對石油產業衰退這一擾動因素具有較強的敏感性,石油資源行將枯竭對大慶市的經濟可持續發展已經構成了潛在的威脅。但大慶原油產量仍保持在4000×104t左右,總量仍然很高,對城市經濟系統的支撐力仍然很大,城市經濟系統的應對能力較強。因此,目前大慶經濟系統的脆弱性是潛在的,沒有十分明顯地表現出來,而這一時期也為城市經濟的轉型和經濟系統脆弱性的降低提供了契機,以石油產業為支柱,同時培育和發展其他相關產業和社會事業,構建全面、協調、可持續的經濟和社會發展格局[16]。大慶與克拉瑪依、東營同處于石油產業發展的成熟期,城市經濟基礎雄厚,對石油產業的依賴程度較高,所面臨的問題也高度一致,均處于潛在脆弱性較強階段。克拉瑪依由于對石油產業依賴程度最高,因此經濟系統脆弱性也表現的最為明顯。盤錦、濮陽、松原的經濟系統脆弱性低于大慶市,均屬于較低脆弱水平,雖然這3個城市處于不同的發展階段,但與大慶相比石油產業規模都較小、對石油資源依賴程度較低,尤其是盤錦,經濟轉型初見成效,目前已進入城市發展的再生期,大慶可以借鑒盤錦經濟轉型的相關經驗,抑制經濟系統潛在脆弱性的爆發。可見,石油城市經濟系統脆弱性與石油產業的發展階段、對石油資源的依賴程度及經濟系統應對能力高度相關。
3.3經濟系統脆弱性演變影響因素分析為了進一步探明大慶市經濟系統脆弱性的主導因素,運用灰色關聯度分析方法對大慶市經濟系統脆弱性與影響因素進行分析。經過計算,求得大慶市經濟系統脆弱性指數與各評價指標之間的關聯度。分析結果表明(表4),與經濟系統脆弱性指數關聯度最高的3項指標分別是第三產業增加值比重(R3)、采掘業產值比重(S1)以及三廢綜合利用產值(R5),這說明經濟系統脆弱性與大慶市剛性產業結構高度相關,產業結構嚴重失衡,以采掘業為主的第二產業比重過高,第三產業比重過低。剛性的產業結構本身就具有脆弱性,在發展初期,石油開采業產值占經濟總量的比重極高,導致剛性產業結構現象突出,城市經濟系統脆弱性較高。隨著石油資源的枯竭及戰略性減產,城市積極實施經濟轉型,剛性產業結構問題有望改觀,經濟系統脆弱性也逐漸降低。實際利用外資能力(R6)、人均GDP(R1)、固定資產投資密度(R4)、社會消費品零售總額(R7)和地方財政自給率(R2)是影響經濟系統脆弱性的次關鍵因素,屬于社會經濟發展及人民生活水平層面的因素,大慶市作為典型石油資源型城市,投資結構不合理、財政自給率逐年降低也對城市經濟系統脆弱性造成擾動。外貿依存度(S3)及采掘業從業人員比重(S2)對經濟系統脆弱性的影響最小,主要是因為研究期內大慶的外貿依存度較低且波動幅度較小,經濟系統受國際原油價格波動及匯率變化的影響也較小,同時采掘業從業人員比重處于基本穩定狀態,因此對經濟系統脆弱性的擾動也較低。
3.4經濟系統脆弱性演變趨勢度預測利用BP神經網絡模型,對1996~2012年的指標數據進行測算,預測出2014~2023年大慶市經濟系統脆弱性各項評價指標值,并進行脆弱性評價,得出2014~2023年經濟系統脆弱性的發展趨勢(圖2)。預測結果表明,大慶市經濟系統脆弱性整體上顯現出先上升后期平穩下降的態勢。由較低脆弱性向中等脆弱演變后逐步回歸較低脆弱水平。大慶市經濟系統脆弱性的發生發展過程與石油產業發展周期高度相關。石油產業發達時期,產業結構單一性強,敏感性增大,但是對城市經濟系統的支持力也增大,城市經濟系統應對能力增強。隨著石油產業的衰退及經濟轉型的實施,城市經濟系統的脆弱性也將會有所增加。目前大慶原油產量穩產4000×104t已經11a,在探明儲量沒有明顯增加的情況下,開采成本劇增,經濟效益下滑,勢必影響整個城市的經濟發展。同時,由于受國際市場原油價格波動的影響,大慶市經濟增速放緩,潛在脆弱性會有所釋放,導致脆弱性進一步增加。但隨著國家對資源枯竭型城市的大力扶植及新一輪東北振興規劃的實施,大慶勢必會抓住機遇進行城市經濟系統的更新與重組,積極調整產業結構,努力發展形成多元化的產業體系,因此經濟系統脆弱性也將會呈現下降的趨勢,并處于較低脆弱水平。
4經濟系統脆弱性調控途徑分析
4.1經濟系統脆弱性規避途徑把握石油產業生命周期,準確掌握經濟轉型時機。城市經濟發展對石油資源的高度依賴是造成大慶市經濟系統敏感性的重要內在因素,盡早實現城市經濟的多元化發展格局,可以降低城市經濟系統對石油開采業衰退的敏感性。大慶市應在石油資源衰退之前,利用資金、技術、人才等優勢,主動考慮優化產業結構,著手進行經濟轉型,減少對石油資源的依賴度,這是規避“油竭城衰”,降低城市經濟系統對石油開采業衰退不利響應的最佳時機。
4.2經濟系統脆弱性拮抗途徑首先,應依靠科技創新,加強石油資源勘探,減緩資源衰竭速度,為培育和發展新型支柱產業贏取充裕時間和資金支持。其次,延伸產業鏈條,提高產品附加值和資源轉化收益率。依托油氣資源,大力發展下游石化產業,建設世界級石化產業基地。同時,合理使用天然氣資源,把天然氣利用作為拉動大慶工業經濟增長的重要途徑,由“油經濟”變成“油化經濟”,增強產業資金積累能力和發展后勁,降低原油產量下降對城市經濟造成的影響。
4.3經濟系統脆弱性適應途徑大力培育替代產業,提高城市經濟可持續發展能力。在石油資源不斷減少已無法回避的情況下,應大力培育和發展新型支柱產業,改變城市對石油資源依存度過高的局面,實現單體石油資源優勢向多元整體經濟優勢的轉變。同時,完善城市功能,大力培植石油開采業以外的其他產業部門,積極發展新興第三產業,加快完善城市經濟功能,促進城市向綜合型城市轉變。
5結論
京津城際鐵路于2008年8月開通運營,是中國最具代表性的高速鐵路線路之一,已成為京津兩地往來最為便利的交通方式。該線路的運營對于加強北京和天津之間的人員往來、帶動商業和旅游業發展以及促進城市間協調發展具有重要意義。為了更好地分析高速鐵路對城市增長外部影響的微觀機制,筆者所在團隊于2010年12月下旬選取了工作日和雙休日在京津城際列車旅途中對乘客進行問卷調研,共發放問卷1200份,回收有效問卷1005份。
1.乘客出行方式及其目的變化高速鐵路對乘客交通出行方式的影響是最為直接的,特別是從其他交通方式吸引的客流,對于京津城際鐵路也是如此。調查統計顯示,45%的旅客是由傳統(低速)列車出行轉向乘坐城際鐵路列車。由于高速鐵路列車和傳統鐵路列車之間具有較強的共同性和替代性,因此前者的投入使用對后者帶來的競爭沖擊影響無疑是最大的。另外,來自其他交通方式的55%客流量則主要來自于長途汽車和自駕車,這與國際高速鐵路的發展經驗也是基本一致的。此外,旅客平均每月的來往京津兩地的次數也由運營前的2.4次增加為4.2次。從各類出行目的分布來看,無論工作日還是雙休日,工作都是京津兩地乘客出行的主要目的(分別占出行總量的54%和30%),這說明京津兩地圍繞工作展開的事務通往來或就業通勤的需求是較強的。節假日期間乘客出行目的構成有所變化,探親、旅游、購物出行的占比均出現不同程度的上升。對調研樣本進一步分析發現,京津城際鐵路開通運營后雙休日旅游和購物出行人數分別較運營前增加213%和121%。這些數據從需求角度表明京津城際鐵路在促進京津兩地消費方面具有較大的潛力。
2.城際交通出行時間和成本的降低圖1將北京和天津間主要交通方式的出行時間和貨幣成本分別進行比較。其中,京津城際鐵路在貨幣成本上僅高于傳統火車,而在出行時間的節約方面京津城際列車具有絕對優勢。即使考慮市內交通出行,這種優勢仍然十分明顯。可將出行時間進行貨幣化的測算,先用收入和工作時間來計算勞動者的單位時間價值,再將其與各種交通出行方式所需花費的時間相乘即可得到相應的時間成本。根據調研數據,可以計算出乘客的平均時間價值約為22元/小時,那么采用京津城際鐵路出行比其他方式出行的乘客單程節省的時間價值超過50元。若考慮京津兩地之間巨大的客運量,這部分外部收益則更為可觀。據測算,運營初期每年節省的時間價值總額能夠達到10~20億元。
3.高速鐵路促進城市發展的預期高速鐵路的外部影響通常可以從民眾預期中得以體現。在實地調研的旅客當中,有76%的認為京津城際鐵路的運營能夠有效地帶動天津市的經濟增長,而僅3%的旅客認為京津城際鐵路的影響并不明顯存在(如圖2所示)。那么這種影響是否可以使產業受益呢?有34%的乘客表示其所在公司在兩地之間的業務量在該線路運營后有明顯增長。與此類似地,60%以上的乘客認為京津城際鐵路對兩個城市土地和住房價格也有明顯的拉動作用。由于案例分析僅適用于某一線路或某一區域的小范圍的研究,問卷調研無法全面覆蓋高速鐵路的各項外部經濟影響,對于城市發展以及住房價值提升只能夠得到受訪者的普遍預期。更加全面且精細化的量化評估高速鐵路的外部影響還需要借助城市經濟學和新經濟地理學的研究思路和方法。
二、高速鐵路外部影響的實證分析
1.新經濟地理學與城市經濟學的研究思路在新經濟地理理論研究中,以Hanson(2005)為代表的學者通過構造“市場潛力”指標來表現本城市與周邊城市之間的經濟聯系,強調這種聯系會隨著周邊城市規模的擴大而增加,但也會隨著城市間距離和運輸成本的增加而衰減。其中,potentiali,t為t時刻城市i的“市場潛力”,popj,t表示t時刻城市j的規模,dij,t則表示t時刻城市i與j之間的距離(既可以是地理距離也可以用兩地通行時間表示),λ為衰減系數(通常取值為1)。相關的實證分析驗證了某一區位上“市場潛力”與其經濟產出、產業結構存在著高度關聯(劉修巖等,2007)。由于“市場潛力”變量中包含著空間要素,因此在交通基礎設施對城市整體發展的影響分析中得以應用(Feddersen和Ahlfeldt,2011)。城市經濟學領域,Roback(1982)最早提出開放城市體系下的一般均衡分析框架。在此框架下開展的實證研究普遍采用特征價格模型的分析方法,其實質是將城市的住房價格(城市價值的體現)視為城市經濟發展水平和各類城市生活質量隱含價格的加總,通過模型分析方法將這些隱含價格進行定量分解。而每一部分的價格又體現為居民對相應城市特征的支付意愿。該模型的一般形式如公式(2)所示:。其中,homepricei,t為t時刻城市i的住房價格,Xi,t表示t時刻城市i一系列特征的變量,ηt表示時間固定效應,α和εi,t分別表示常數項和殘差項。利用該模型即可將一些難以在市場上定價的城市特征進行“資本化”測算,已被廣泛應用于城市內部軌道交通溢價效應的研究中,而這種研究思路和方法對于城市之間的“軌道交通”———高速鐵路而言同樣也是適用的。
2.數據來源及模型形式實證分析數據主要來自《中國城市統計年鑒》以及環境保護部、國家氣象局的相關資料。實證分析模型參考Zheng和Kahn(2013)并加以改進,包括回歸模型的形式以及“市場潛力”變量的構造方法等②。本文的計量經濟分析采用特征價格模型的水平形式,為避免實證估計過程中的多重共線性問題,模型中選取了典型城市特征作為控制變量,包括自然特征、社會特征和公共服務。其中,自然特征用冬季和夏季的氣溫、城市可吸入顆粒物濃度表征;社會特征采用市轄區人口規模表征;公共服務則選用普通中學的師生比指標表征。限于數據可得性,研究時間范圍為2006年第一季度至2010年第四季度,空間范圍為85個地級及以上城市。具體變量及數據描述性統計如表1所示。同時,為區分既有交通網絡和高速鐵路對城市發展的影響,本文將“市場潛力”變量分解為2006年第一季度的基期值(b_potential)和此后的變化值(d_potential)并同時引入特征價格模型中,重點觀察后者的系數來測算高速鐵路運營后“市場潛力”變化的外部影響效果,如公式(3)和(4)所示:需要說明的是,公式中的距離d表示每兩個城市之間的鐵路通行時間,是利用歷史列車時刻表和地理信息系統,對全部地級及以上城市數據綜合計算得到的。從各城市“市場潛力”的基期值b_potential的比較來看,長江三角洲地區、珠江三角洲地區和環渤海經濟圈的城市在高速鐵路開通運營之前便具有相對較高的“市場潛力”,而多數中西部城市則相對較低。最終確定的特征價格回歸模型形式如公式(5)所示。如果存在高速鐵路運營的影響,那么系數α2應顯著為正。
3.實證分析結果基于上述特征價格模型的回歸分析結果如表2所示。就城市宜居性而言,冬季氣溫對城市住房價格的影響顯著為正,說明冬季氣溫較高的城市住房價格更高。夏季氣溫的影響雖不顯著但系數符號符合預期,即夏季氣溫較高的城市房價相對較低。這反映了人們更青睞于氣候宜居性良好的城市,對該城市的住房的支付意愿更強。反映城市教育資源完善程度的“普通中學師生比”變量的系數顯著為正,說明教育資源良好的城市更具有吸引性。同樣的,空氣質量的對數值對城市住房價格的影響為負且顯著,說明消費者對城市住房的支付意愿中在一定程度上包含了城市環境的因素。本研究關注的“市場潛力”變量———b_potential和d_potential的系數均顯著為正,說明“市場潛力”與城市價值高度相關。特別的,后者反映了高速鐵路開通后所產生的外部經濟影響能夠顯著資本化到城市住房價格之中。本地人口變量的系數顯著為正,說明規模較大的城市有更高的住房價格水平(反映城市規模效應)。F檢驗值顯示ln(pop)、b_potential和d_potential三個變量同時顯著的置信度達到99%以上。此外,R2的數值達到63.9%,表示模型整體解釋能力較好。在此基礎上,篩選二、三線城市的子樣本進行回歸,d_potential的系數變化能夠體現出高速鐵路運營對不同類型城市的影響差別。回歸結果顯示,d_potential的系數在子樣本回歸中更大(高于全樣本約7%),這說明高速鐵路運營引發“市場潛力”的變化可能更有利于中小城市的發展,城市間的發展差距在高速鐵路運營后可能會逐漸縮小。以京津城際鐵路為例,假設兩個城市的其他特征在研究期內均保持不變,d_potential僅受到京津城際鐵路開通的影響(在此期間與兩城市連接的國內其他鐵路線路不發生變化)。根據兩個城市鐵路列車運行時間的變化以及基期的各項社會經濟指標,可計算得到北京和天津兩個城市d_potential分別為0.17和0.27,對應城市住房價格的年均增長率約為3.0%和4.8%。這也表明,京津城際鐵路對兩城市的外部影響是十分明顯的。若將這部分住房(土地)增值率與現有的居住用地面積進行綜合計算,則不難想象該線路所產生的土地增值是巨大的。此外,值得注意的是,京津城際鐵路的運營對天津的影響程度超過北京,這表明該線路更有助于帶動天津市的經濟發展,并縮小兩個城市之間經濟水平的差距。
三、研究結論與討論
低碳經濟論文范文一:快速城鎮化與低碳經濟發展路徑研究
摘要:首先應制定廣西低碳經濟發展規劃,在發展規劃中明確低碳發展的各項指標和相應的監督機制和考核辦法,在發展規劃的基礎上還應制定交通、工業、建筑等領域的專項發展規劃,給各領域低碳發展確立標準。
關鍵詞:城鎮化;低碳經濟發展
1快速城鎮化與低碳經濟的內涵與關聯
1.1快速城鎮化的內涵
2014年我國的城鎮化率已達到54.77%,按此前的速度發展,預計到2020年,我國的城鎮化率將達到60%,相比發達國家來說,我國的城鎮化平均速度快了一倍多。西部地區城鎮化率比起全國平均水平來說有一定距離,2014年廣西按城鎮常住人口計算的城鎮化率為46.01%,低于全國平均水平8.76%,但廣西的城鎮化率卻正處于快速推進的階段。從1978年到2014年,廣西城鎮常住人口從360萬增加到2187萬,城鎮化率從10.64%提高到46.01%,年均提高0.98個百分點,尤其是2004年以后城鎮化增速明顯加快,年均提高1.6個百分點。在快速城鎮化進程中,廣西城鎮基礎設施建設不斷加強,公共服務水平明顯改善,人居環境等明顯提升,但是對GDP總量的追求使得粗放型經濟增長方式長期存在,以提高效率和經濟增長質量的集約型經濟增長方式久久被壓制而難以施行。因此,建設方式粗放,管理水平不高,空間開發無序,重經濟、輕環境,重建設、輕管理,重地上、輕地下等問題仍然比較突出。城市交通擁堵、環境污染、生態空間不足等城市病逐漸顯現。
1.2低碳經濟的內涵
低碳經濟概念是在2003年英國的《我們能源的未來創建低碳經濟》白皮書中所提出。低碳經濟是一種新型的經濟發展模式,是針對嚴重影響人類生存與發展的高能耗、高排放、高污染的高碳經濟所產生的全球氣候變暖、生存環境惡化等問題所提出來的,目的是要通過制度創新、產業轉型、技術創新、能源開發等手段,促使經濟社會朝著低能耗、低排放、低污染的方向發展,實現經濟社會和生態環境的可持續發展。低碳經濟并非貧困經濟,是要求人們在保護環境的基礎上走向富裕,低碳經濟也并不是說不能發展重工業,而是要提高高能耗、高排放產業的碳效率。有些人認為,發展低碳經濟就會降低生活水準,不能開小車,不能住大房子,不能吹空調等。事實上,發展低碳經濟,是我國轉變發展方式、調整產業結構,提高資源能源使用效率,保護生態環境的需要,也是緩解全球溫室氣體排放,增強國內產品國際競爭力的需要。
1.3快速城鎮化與低碳經濟的關聯
城鎮化是我國現代化進程中的一個熱點問題,也被作為解決城鄉二元經濟結構,縮小城鄉差距的重要途徑。快速城鎮化的發展計劃一擬定,隨之而來面臨的是城鎮化進程中糧食安全、能源短缺、環境污染的挑戰,因為城鎮化的快速發展會產生城市經濟的規模效應和集聚效應,使得城市能源消費急劇增加,碳排放量增大,城市基礎設施和住宅需求增多。同時,我國經濟近幾十年來的高速發展,日益突顯出一些體制性、深層次的問題,如產業結構升級遲緩、經濟建設方式粗放、經濟增長動力不足、國際技術競爭日趨激烈等。要解決這些問題,我們只能尋找可持續發展的道路來調整產業結構、創新發展方式、增強經濟內循環能力,而低碳經濟是我國社會經濟可持續發展的重要道路,是新型城鎮化的必然選擇。
2廣西低碳經濟發展現狀及面臨的主要問題
2.1廣西低碳經濟發展現狀
2.1.1體制機制方面十二五期間,廣西結合區情,制定實施了《廣西壯族自治區節能減排資金管理暫行辦法》《廣西區合同能源管理獎勵資金管理具體實施辦法》等地方性法規,為節能減排提供了專項資金支持,也促進了節能服務產業的發展。此外,為了推動產業轉型和建設美麗廣西,自治區黨委、人民政府辦公廳印發了《廣西壯族自治區人民政府關于開展以環境倒逼機制推動產業轉型升級攻堅戰的決定》《美麗廣西生態鄉村活動指導意見》及三個配套文件《村屯綠化專項活動工作指南》《飲水凈化專項活動工作指南》和《道路硬化專項活動工作指南》,促進廣西走可持續發展的低碳經濟道路。
2.1.2節能減排方面近幾年,廣西在節能減排方面卓有成效。2014年全年能源消費總量比上年增長4.6%,萬元地區生產總值能源消耗比上年下降3.7%。規模以上萬元工業增加值綜合能源消耗比上年下降9.3%。全年總用水量290.9億立方米,比上年下降5.6%。其中,生活用水增長2.4%,工業用水減少30.2%,農業用水下降0.1%,生態補水下降23.0%。萬元地區生產總值用水量185.6立方米,萬元工業增加值用水量64.3立方米,人均用水量611立方米。年末城市污水處理廠日處理能力達405.5萬立方米,比上年末增長6.0%;城市污水處理率達到86.5%,提高2.1個百分點。2013年二氧化硫排放總量43.8萬噸,比上年減少3.36萬噸,截至2014年底,全區化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量累計完成了十二五目標任務的103%、71%、233%和22%。在監測的14個城市中,空氣質量均達到二級以上(含二級)標準。在監測的14個城市中,城市區域環境質量較好的有8個,占57.1%,輕度污染的有6個,占42.9%。
2.1.3林業碳匯方面豐富的森林資源,是建設美麗廣西的根基,也是發展生態經濟的家底。截至到2014年,廣西林地總面積2.366億畝,活立木蓄積量6.8億立方米,其中森林蓄積量6.47億立方米。森林覆蓋率62.1%,為全國平均水平的2.8倍,在全國排名依然第三。2014年全年完成造林面積299萬公頃,其中人工造林有146萬公頃,保持十二五以來年均增長約0.6個百分點的態勢,年均增加森林面積達200多萬畝。此外,全區已獲批準的國家級生態示范區達到25個,全區建成自然保護區達到77個,其中國家級自然保護區有22個,自然保護區面積有135.27萬公頃。新增水土流失治理面積329.65平方公里。
2.2廣西低碳經濟發展面臨的主要問題
2.2.1快速城鎮化促使碳排放升級健康的城鎮化應該是經濟城鎮化、土地城鎮化和人口城鎮化的協調發展,土地城鎮化和人口城鎮化要以經濟城鎮化為基礎。而在目前快速的城鎮化進程中,廣西乃至全國的城鎮化模式都較多趨向于土地城鎮化和經濟城鎮化,人口城鎮化相對緩慢,經濟發展與生態環境之間矛盾重重。究其原因,當前廣西經濟城鎮化還是沿襲了粗放的經濟發展模式,在快速發展過程中以消耗大量的資源能源為代價,大量接納大城市淘汰掉的高能耗、重污染的落后產能,使得碳排放量上升;土地城鎮化實際上是土地利用方式的轉變,在城市土地緊張的局勢下,城郊的耕地成為建設用地的主要來源,這相當于增加了碳排放源;人口城鎮化就是人口從鄉村地區流入城鎮以及人口在城鎮的集中,這必然導致城鎮居住人口的增加。日益增加的城鎮人口和逐漸提高的生活水平使得能源消費、基礎設施和住房的需求在不斷升級,碳排放有增無減。如建筑施工過程中能耗大、碳排放量高,建筑使用過程中的碳排放持續產生;消費過程中房子越大越好、夏天空調越冷越好、汽車排量越高越好。雖說發展中國家70%的碳排放是企業排放,30%是居民排放,但隨著城鎮化的快速推進,高碳消費產生的碳排放是不可小覷的。
2.2.2低碳技術的開發和應用不足低碳技術是能夠有效控制二氧化碳溫室氣體排放、減少能源消耗的新技術。具體分為三種類型:減碳技術、無碳技術和去碳技術。廣西低碳經濟的發展還處于起步階段,對低碳技術的研發創新能力較弱。現有低碳技術基本上靠引進,照搬照用的低碳技術往往出現水土不服,使用效果不理想。因此,自主研發適合廣西本土自然條件、資源稟賦的低碳技術刻不容緩。廣西的能源供給結構主要是由原煤、原油、天然氣、太陽能、風能等構成,能源消耗以煤炭為主,其次是原油、天然氣、太陽能、風能等。而煤炭、原油的消耗量越大,二氧化碳、二氧化硫等汽體的排放量也越多,這就需要我們根據自身能源狀況,利用低碳技術不斷開發和利用清潔能源,將以煤炭、原油消耗為主的能源結構向以太陽能、風能、沼氣、生物質等清潔能源消耗為主的能源結構。但目前廣西的低碳技術在創新和應用方面還存在不足,這在一定程度上影響了廣西低碳經濟的發展。
2.2.3體制機制有待完善低碳經濟的發展是一個長期系統性工程,需要政府來發揮引導作用。廣西低碳經濟的發展需要有力的扶持政策和配套的支撐體系,如企業在投入低碳項目時應獲得政府一定程度的資金投入,當地金融機構應在政府的補償機制下優先給予企業低碳項目的財力支撐,而目前廣西在低碳經濟發展方面的扶持政策非常有限,金融支持力度不夠,低碳技術人才也嚴重缺乏,企業選擇低碳項目的熱情度不高,這些因素都制約著廣西低碳經濟的順利發展。雖然當前廣西低碳經濟發展方面制定了一些鼓勵政策和節能減排的補償機制,但在實際操作過程中卻難以實行,導致鼓勵政策和補償機制名存實亡。因此,低碳經濟發展的相關政策和法規還有待進一步完善。
3快速城鎮化進程中廣西低碳經濟發展的路徑選擇
3.1倡導低碳消費
倡導低碳消費,首先得樹立低碳意識。這需要政府、企業和居民三者合力才能達到好的效果。政府具有極強的公信力,其消費理念對企業和公眾低碳意識的形成具有較強的影響力,因此,政府應樹立榜樣,政府采購選擇節能減排的產品或服務,辦公樓宇實行低碳化改造,行政辦公盡量選擇無紙化綠色辦公。企業要以生產低碳產品、提供低碳服務作為生產目標,從各個環節入手建立低能耗、低排放的生產模式,為消費者提供放心的低碳產品和服務。居民消費不容忽視,隨著城鎮化的快速進行,城鎮居民逐漸增多,而城鎮居民是消費群體中的主要力量,因此,廣西城鎮居民低碳生活和低碳消費意識的形成對廣西低碳經濟的發展具有重要影響。而隨著城鎮居民生活水平的提高和對高生活質量的追求,城鎮居民消費需求愈發膨脹,攀比之風盛行,生活中二氧化碳的排放和環境污染情況越發嚴重。因此,轉變城鎮居民的消費理念,需要通過媒體或公益宣傳來讓低碳生活深入人心,讓城鎮居民改變傳統無節制、奢侈、過度消費,形成低碳消費、低碳出行等低碳生活模式。
3.2創新低碳技術
低碳技術的創新與應用,能夠提高能源使用效率,減少溫室氣體的排放。為促進廣西低碳技術的創新與發展,首先要擴大低碳技術研究隊伍,集聚高校、科研所等研究資源,為新能源、清潔能源等低碳、無碳能源的技術開發提供人才儲備。而目前廣西低碳技術人才嚴重缺乏,要想擴張隊伍、集聚資源還得從薪酬激勵、研發環境方面來下功夫。其二,政府應加大低碳技術研發投入,成立專門組織研發節能減排、清潔能源、可再生能源技術,立足工業、能源供應、交通、建筑等領域,創新低碳技術推進工業企業清潔生產,設立專項基金來研究新能源利用技術,大力開發快速交通等運量大、節能型的交通工具,推廣建筑節能技術等。
3.3發展低碳產業
發展低碳經濟就得發展低碳產業,目前廣西產業結構呈現出第一產業穩步下降,第二產業穩步上升,第三產業先增后降的趨勢,而第二產業在三產中的碳排放量較高,第一、三產業碳排放量相對較少。因此,廣西低碳產業的發展要求我們控制第二產業的碳排放量,同時應注重產業結構的調整,大力發展第三產業。具體可以從以下幾個方面來著手:一是要謹慎承接產業轉移,重點承接低能耗、低排放產業;二是淘汰落后產能,限制高耗能新上項目;三是建立耗能企業監管模式,對未達標企業實行停產改造;四是大力培育新興產業;五是改造傳統服務業,發展現代服務業;六是推進傳統農業向現代農業轉變。
3.4推進碳匯建設
廣西應進一步推進城鎮綠化、村屯綠化工作,加強城市園林建設,提高林木覆蓋率,營造良好的生態環境,打造城市綠化空間。同時應促進造林、護林機制的完善,強化廣西林業碳匯計量監測體系建設,按照《土地利用、土地利用變化與林業碳匯計量監測技術指南》有關規定從技術準備工作、工作組織保障、技術方案執行、遙感判讀區劃、監測報告編寫等方面嚴格執行。
3.5完善體制機制
首先應制定廣西低碳經濟發展規劃,在發展規劃中明確低碳發展的各項指標和相應的監督機制和考核辦法,在發展規劃的基礎上還應制定交通、工業、建筑等領域的專項發展規劃,給各領域低碳發展確立標準。其二,應健全廣西低碳發展的法規體系,制定有利于低碳產業、低碳技術發展的有效政策和措施,在稅收政策、投融資政策、政府補貼等方面加大對低碳項目的支持力度。其三,應建立廣西碳交易機制,根據廣西經濟圈的經濟發展情況來確定廣西經濟圈的碳減排總體目標,并建立起碳排放交易市場來開展二氧化碳等溫室氣體的市場交易。
參考文獻
1、我國發展低碳經濟的政策工具創新宋德勇;盧忠寶;華中科技大學學報(社會科學版)2009-05-25
2、中國發展低碳經濟的困難與障礙分析莊貴陽;江西社會科學2009-07-25
低碳經濟論文范文二:財稅政策與低碳經濟發展淺探
摘要:近年來,雖然我國的經濟發展取得了巨大的成績,然而,在經濟發展的過程當中,由于經濟發展的方式存在一些不當的行為,因此,對環境造成了嚴重的破壞,環境的惡化不僅會影響我國居民的生命健康發展,同時也會制約經濟的進一步發展,因此,為了促進我國經濟的進一步發展。
關鍵詞:財稅政策;低碳經濟
近年來,隨著全球氣溫的不斷升高,兩極的冰川開始慢慢融化,全球的海平面也在不斷升高,這在很大程度上對全球的生態環境構成了嚴重的威脅,因此,為了保護人類的生態環境,低碳經濟的發展模式越來越受到世界各國的歡迎。所謂低碳經濟,顧名思義就是低能耗、低污染、低排放的經濟發展模式。因此,低碳經濟和我國的可持續發展戰略具有一致的發展內涵,因此,我國需要在經濟的發展當中注重發展低碳經濟。
一、發展低碳經濟的必要性研究
1.發展低碳經濟是世界經濟發展的主要潮流
隨著全球氣溫的不斷升高,低碳經濟受到了全球的重視,2010年世界專門召開了針對全球氣溫變暖的全球性會議哥本哈根會議[2]。在會議當中提到的在全球范圍內進行減排工作,發展低碳經濟已經得到了全球的一致的認同,因此,發展低碳經濟已經成為了全球的共同目標,為了響應世界的號召,并且推動我國的經濟由粗放型向集約型轉變,發展低碳經濟已經成為了我國經濟發展的主要的方向。
2.發展低碳經濟是我國解決能源短缺問題的主要發展選擇
在我國的經濟發展當中,我國現有的經濟發展模式是粗放型的經濟發展模式,工業產值在國民經濟發展當中的比例比較巨大,因此,我國的經濟發展需要的能源的數量十分巨大,除此之外,在我國的經濟發展當中,近年來,我國的經濟進一步取得了巨大的發展,因此,我國經濟發展對能源的需求量也在不斷地增多,再加上我國城市居民的數量也是在不斷地增加的,因此,居民生活方面的能源消耗量也在不斷地增加。據統計,本世紀的頭十三年內,我國對能源的消耗量已經從最初的15億噸煤,快速增長到將近40億噸的巨大規模[3]。因此,為了促進我國經濟的進一步發展,維護我國的能源安全,就需要我國轉變經濟的發展模式,從最初的高投資、高消耗、高污染的粗放型的經濟發展方式當中,轉變為低能耗、低污染、低排放的集約型的經濟發展模式[4]。因此,發展低碳經濟,是為了解決我國逐年劇增的巨大的能源消耗量。
3.發展低碳經濟是改善我國環境的需要
近年來,隨著我國經濟的飛速發展,我國的環境污染的狀況越來越嚴重,尤其是在一些地區,沙塵暴、霧霾等惡劣天氣的影響越來越嚴重,這些惡劣的天氣不僅會給城市居民的身體健康造成不良的影響,甚至還會對城市的經濟發展帶來不利的影響,不僅影響我國經濟的發展狀況,甚至還對我國的國際形象造成了不利的影響,因此,為了改善我國的環境狀況,提高環境的質量,就需要我國發展低碳經濟,降低污染物對環境的影響。
二、我國的財政和稅收政策在推動低碳經濟發展當中的不足
1.當今的財稅管理體制當中的不足之處
在我國的財政制度當中,我國財政的收入相對來說具有集權化的特點,而且財政支出則出現了分灶吃飯的發展特征[5]。所以為了賺錢更多的財政收入,為地方的經濟發展贏得更多的財政資金,地方政府往往在經濟發展的過程中更加注重經濟發展所帶來的經濟財政收入,因此,在地方經濟的發展當中,地方政府往往對低碳經濟的發展模式的關注力度不夠,沒有給予相應的重視。因此,由于我國財政制度的特征,在地方經濟的發展過程當中,地方的發展往往沒有對低碳經濟的發展模式進行實際的落實。除此之外,在我國的稅收制度當中,由于地方政府被劃歸的稅收的種類往往是一些收入特別少的小的稅種,而且這種稅種的稅源非常不穩定,除此之外,對這些稅收的征收難度也相對來說比較難,因此,地方政府的收入往往得不到有效的保證。
2.我國對低碳經濟的財政投入相對來說是不足的
在我國的經濟發展當中,我國政府對低碳經濟的投入與西方國家相比,具有很大的差異,在西方經濟的發展過程當中,以美國為例,上世紀70年代的時候,美國政府對低碳經濟的投入占到國民生產總值的1.5%,而到了本世紀初的時候,已經達到了將近3%,而我國現在對低碳經濟的投資比例才剛剛達到將近40年前的美國的水平。因此,在我國如今的財政制度當中,對低碳經濟的稅收的投入不足也是低碳經濟發展的不利原因。
3.我國目前還沒有設立專門的稅種
在我國的目前的發展當中,我國現有的稅種并沒有專門針對環境保護的稅收種類。在我國現有的稅種當中,和環境保護比較接近的是消費稅、增值稅、車船稅等的最基本的稅務種類。稅收作為一種對經濟發展進行調節的工具,可以通過增加稅收和降低稅收的措施,從而對有利于環境保護的經濟發展模式進行鼓勵和支持,而對于那些破壞環境的要進行處罰,抑制這種對環境產生不利影響的消費行為,從而達到對經濟進行調節的目的。因此,為了更好地促進我國經濟的發展,就需要在我國的經濟發展當中,通過稅收政策的制定對低碳經濟的發展進行鼓勵。
三、促進低碳經濟發展的財政和稅收的措施
1.建立健全有利于低碳經濟發展的稅收政策
由于稅收政策在調節經濟發展中的巨大作用,因此,需要我國在稅收政策的制定過程當中,建立一個有利于低碳經濟發展的健全的稅收體系。在稅收政策的制定過程當中,對于那些有利于低碳經濟發展的經濟發展模式,稅收政策要對這些經濟發展方向的企業進行降低稅收的政策,通過降低稅收的方式,鼓勵低碳環保企業進行發展。與此同時,對于那些不利于低碳經濟發展的方式,要通過制定較高的稅收而對這種企業進行制裁,抑制此類企業的發展。與此同時,還可以在稅收制度的制定過程當中,制定一些懲罰性的制度,從而對破壞環境的經濟發展模式進行處罰,進而在全社會營造一種保護環境的經濟發展方式。
2.建立健全有利于低碳經濟發展的財政政策
(1)增加財政對低碳經濟的財政投入。在低碳經濟的發展當中,低碳經濟往往是和高科技手段聯系在一起的,而低碳、環保的節能技術往往是需要巨大的資金支持的,而且通常情況下,研發的周期是比較長的,在短時間內很難獲得經濟回報。因此,為了發展低碳經濟,首先就需要政府投入大量的財政預算,鼓勵企業進行節能、環保技術手段的開發力度,為企業進行節能技術的開發提供資金的支撐。
(2)在政府的采購過程中完善綠色的采購機制。在政府的采購過程當中,政府要盡可能地采購綠色低碳的產品。通過對綠色低碳產品進行采購,一方面可以為綠色低碳產品提供更多的市場空間,另一方面政府可以為社會的消費方向進行引導,通過政府綠色采購的這種引導,可以使社會形成一種進行低碳產品的購買方式,促進低碳經濟的進一步發展。
(3)加大對低碳經濟的補貼力度。在經濟的發展過程當中,政府可以對一些低碳的科研項目進行一些必要的財政補貼,這些補貼具體的包括對科研項目進行補貼、對科研人員進行補貼,以及對科研成果進行相應的補貼。除此之外,在經濟的發展過程當中,政府也可以對一些低碳產品進行財政補貼,例如政府對節能空調進行相應的補貼,從而引導消費者的消費趨向,促進低碳經濟的進一步發展。
四、結束語
近年來,雖然我國的經濟發展取得了巨大的成績,然而,在經濟發展的過程當中,由于經濟發展的方式存在一些不當的行為,因此,對環境造成了嚴重的破壞,環境的惡化不僅會影響我國居民的生命健康發展,同時也會制約經濟的進一步發展,因此,為了促進我國經濟的進一步發展。就需要在我國經濟的發展當中,利用財政政策和稅收政策對經濟進行調節,推動低碳經濟的發展。
參考文獻