時間：2023-05-29 17:48:14
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇合同管理要素，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞: 合同管理；項目管理；房地產開發企業
目前我國房地產企業在項目開發過程中普遍存在著履約意識不強、項目合同管理水平不高、管理機制不健全的現象。在房地產開發過程中，每個開發樓盤的施工進度、質量和成本決定了資金回收的速度、企業產品的自有生命周期和企業的獲利空間。項目在開發過程中的施工進度、質量和成本控制歸根到底都是通過各種合同的履行來實現的。提高房地產開發企業建設項目合同管理水平是十分必要的。
一、項目合同管理在工程項目中的意義與作用
（一）合同對整個工程項目的設計計劃和實施有決定性作用。
合同分配著工程任務,具體地規定著工程任務相關的各種問題,工程所涉及到的生產材料和設備供應、運輸,各專業設計和施工的分工協作關系由簽訂的各合同協調并統一工程各參加者的行為；合同確定了項目的組織關系，規定著項目參加者各方面的經濟責權利關系和工作分配情況,直接影響著整個項目組織和管理系統的形態和運作；合同作為工程項目任務委托和承接的法律依據，是工程項目各參加者之間經濟關系的調節手段，也是工程實施過程中雙方的最高行為準則和解決雙方爭執的依據。
（二）合同管理在項目管理中居于核心地位
建設項目點多、面廣、戰線長，合同標的涉及的范圍寬、內容復雜、金額巨大，通過合同管理,能夠落實項目的目標和計劃,將項目的工期、成本、質量目標有效統一起來。工程項目管理的制度化要求嚴格合同管理,無論是設計、施工還是項目的運營,只有嚴格合同管理,才能按期保質地完成工程項目。
二、建立項目合同管理系統
房地產項目在開發過程中會涉及建設單位、設計部門、監理公司、材料設備供應商、銀行、保險、政府職能部門等眾多錯綜復雜的關系,妥善處理和協調各種公共關系是房地產項目開發成功的關鍵。因而需要一些專業扎實、業務精通的合同管理人員在充分了解房地產開發企業的業務流程后,識別企業各職能部門合同管理要素,系統地分析各要素相互間的關系,建立合理科學的合同要素網絡,合同要素網絡要確保建設項目合同在談判、簽訂、履行、變更、終止、爭議解決等一系列過程中能妥善處理好與各關系人之間的經濟關系與法律關系,是建立項目合同管理體系的依據。建設項目合同管理體系的設計應能確保提供對合同文本和條款的擬定、研究、審查、談判、簽訂、履行、變更、終止、爭議解決等的總體原則和操作方案,合同管理體系的框架應能有效保證在合同“兩期”內合同要素網絡的協調性和一致性。
（一）合同形成期
堅持“遵守、補充、審核”相結合的原則,保證簽訂的各類合同從過程體系上維護企業的根本利益。1)遵守各類合同標準文本的合同條款,結合房地產開發企業項目的特點，保證簽訂合同的總體方向，維護合同各方基本的責、權、利關系;2)補充合同條款要具體情況具體分析,以保證不同工程項目、不同時期、不同簽約方簽訂合同的差異性,最大限度地維護公司的利益;3)審核補充條款由合同管理部門負責,合同責任人提出，項目部等職能部門參與會簽，以保證合同補充條款在合同日后順利履行。
（二）合同履行期
建立合同目標管理責任體系,全面落實合同標的,實現合同目標。
1.確定合同執行責任人,明確責任人在合同實施過程中不同時期的管理目標,并要求合同責任人根據目標制定完成管理目標的工作計劃。
2.建立合同責任部門定期匯報和合同管理部門定期檢查制度,從宏觀上監督責任人按計劃履行合同的情況,保證合同管理工作計劃的落實和合同目標的最終實現。
3.建立合同考核制度,把合同考核標準和指標納入企業部門績效考核體系中,激發合同責任人的工作潛能,保證合同網絡各要素之間的協調性。
三、完善合同管理制度
制度化和標準化是合同管理的基礎。建立一套適應企業目前發展狀況的比較完善、切實可行、合理合法、能有效調動各合同管理責任人積極性的管理制度,通過管理過程中的各類管理標準強化管理制度的執行力,能夠有效堵塞各類漏洞,避免企業在簽訂、履行、變更合同時遭受經濟損失。程序化是合同管理的保障。把合同管理工作要求和工作方法轉變成工作程序,有利于將合同和合同分析文件下達到責任人;在項目組織和項目管理體系的建立過程中,落實各合同規定,有利于協調各合同關系,明確合同規定的各項權力,執行合同檔案管理,監督合同實施過程,調解合同爭執,處理索賠與反索賠,從而對工程實施跟蹤診斷,來實現對工程進度、成本、質量控制。
1.合同臺賬及檔案管理程序:在程序的設計上除要考慮按標準編號收發、歸檔、保存合同外,還要記錄合同從談判、簽訂、履行、變更、終止、爭議解決等一系列過程,為合同后評價提供原始素材;
2.合同簽訂管理程序:要明確各類合同實施的目的,充分考慮合同在執行過程中可能發生的各種情況,堅持程序化管理和例外管理相結合的原則,制定合同簽訂管理程序,從源頭上控制合同執行的方向,保證簽訂的合同最大限度地維護企業的利益;
3.合同履行管理程序:為及時預測、發現合同在履行過程中出現的各種問題，監督、追蹤、反饋各類合同信息,必須在堅持全面履行原則的前提下，堅持合同目標管理與合同考核管理相結合的原則，設計并優化合同履行管理程序，保證項目相關的各個合同按計劃高效率地執行，保證房地產開發項目按期保質地正常實施；
4.合同變更及索賠程序：由于合同的變更和索賠發生后，意味著企業在運作過程中偏離了預測的方向，因而在程序設計方面要明確合同變更及索賠的提出方、決策權屬的相互關系,明確企業處理變更和索賠的原則，保證按程序辦事既能有效減少變更和索賠的發生,又能及時處理變更和索賠對企業經營活動的影響，為企業管理者的決策提供依據。
一、建筑設計企業合同管理工作中存在的問題
當前我國建筑設計企業的合同管理體系和配套制度對強化企業經營管理，提高企業經濟效益，發揮著重要作用。但也應看到，我國建筑設計企業合同管理工作中，在市場公平競爭、合同權益維護、合同管理職能、合同制度完善、合同內容、合同履行等方面還存在許多亟待解決的問題。
1、合同管理人員業務素質不高，合同管理中的法律意識不強（1）合同管理人員業務素質不高建筑設計企業的合同管理工作涉及合同洽商、草擬、簽訂、履行、變更、終止等過程，涵蓋了設計規范、責任、權利、技術、財務、法律等專業領域。這就要求合同管理人員必須具有較高的綜合技能，各個職能部門必須密切配合，才能真正發揮合同管理的積極作用。然而，許多建筑設計企業的合同管理人員沒有接受過相關的法律教育，缺乏系統的合同管理知識，素質不高，業務不精，無法對合同進行有效管理。項目合同簽訂后，將合同束之高閣，未能在合同履行過程中積極與各職能部門溝通交流，造成合同管理與相關職能部門脫節，不能及時處理合同實施中出現的問題，導致合同目標不能全面實現，給企業造成損失。（2）合同管理中的法律意識不強建筑工程項目的特殊性和重要性要求必須選擇合格的建筑設計單位。市場經濟秩序日益完善的今天，在建筑工程項目設計的招標、投標、中標、談判、簽約、結算、缺陷維護等一系列過程中，合同是維系項目各參與方之間關系的重要紐帶，也是約束各方主體行為的法律準繩，更是規范建筑市場秩序、促進市場公平競爭的法律依據。但是大部分建筑設計企業對合同管理工作的重視程度不夠，對企業效益與合同、合同與合同管理的認識程度不夠，缺乏合同風險防范意識和維權意識。建筑市場活動中，一些業主鉆法律的空子，打球。抓住建筑設計單位拓展市場、獲取高額回報的心理，要求建筑設計單位違反設計規范，違規變更設計內容。在雙方簽訂的合同中設置陷阱，或者在支付設計費的過程中百般刁難，迫使建筑設計單位違約。由于合同管理中法律意識不強，對合同管理工作不夠重視，建筑設計企業在市場經營活動中往往處于被動的地位，給企業造成不應有的損失。
2、合同管理制度不健全，重合同簽訂輕合同管理（1）合同管理制度不健全建筑設計合同在合同當事人志愿的前提條件下，按照公平、公正、誠實信用的原則，對業主、設計單位等合同主體的權利、責任、義務作了明確規定。按照市場經濟規則，建筑設計企業必須組織人財物等資源全面履行自身義務，完成合同約定的設計任務，確保項目合同完全履行，確保工程項目順利實施。當前建筑設計企業合同管理制度普遍不夠完善，未建立系統的合同資格審查、合同評審等程序。合作對象的選擇隨意性較大，不能按照規范化、法制化、科學化的要求實施合同管理工作。合同管理制度的不健全，導致了合同管理職能發揮不到位。在建筑設計企業內部常常好事大家搶，權利大家爭，責任大家推，問題久懸未決。甚至由于慣性思維和習慣勢力的影響，對僅有的合同管理制度也不執行或執行不到位，有章不循的現象時有發生。（2）重合同簽訂輕合同管理工程項目設計工作應圍繞合同履行全面展開，合同管理作為工程項目設計管理的核心，貫穿于工程項目設計的全過程，對項目的實施起總控制和保障作用，對企業經濟效益發揮著重要作用。在建筑設計過程中，建筑設計企業往往重視合同的簽訂，輕視合同的管理。注重工程設計的實施，忽視合同管理在企業管理中的重要性和積極作用。合同管理粗放，重干輕管，先干后算、干而不算等現象屢見不鮮。干贏了工程設計，卻輸了經濟利益。
3、履行過程監督不力，合同履行效果不佳在現代市場經濟條件下，建筑行業的工程項目越來越大，項目實施過程中涉及的問題越來越多。合同作為約定各方主體責權利關系的重要文件，是對合同當事人爭議判定的法律依據。建筑設計合同對合同當事人的一般責任、工期、質量、款項結算等都有明確的規定，對設計內容變更、合同爭議、違約、索賠等都有明確界定。建筑設計企業在合同簽訂過程中，一般直接采用標準建筑設計合同范本，卻忽略了工程項目本身的特點，未能結合項目實際情況在專用條款中約定合同雙方的權利和義務。合同條款在責任約定上不明確、不規范，用詞不準確，給合同的正常履行留下了漏洞，埋下了禍根。在合同履行過程中，業主或其他相關責任單位基于自身利益的考慮，往往對合同約定事項消極履行、不完全履行、預期不履行。由于合同文本存在缺陷，建筑設計企業對合同難以實施有效監督和管理。導致建筑設計企業索賠過程艱難，經濟利益受損。工程項目實施的不確定性因素較多，施工條件、工程量變化、合同主體變化都會造成工程項目設計變更，變更過程難免引起合同主體權利、責任、義務的變化。往往會因此出現合同爭議，處于弱勢地位的建筑設計企業經濟利益也會遭受損失。
二、加強建筑設計企業合同管理工作的對策
在建筑市場競爭日益激烈的情況下，建筑設計企業的合同管理不是簡單的要約邀請、發出要約、做出承諾、合同簽約等過程。而是一種全過程、全方位、科學的管理工作。充分挖掘合同潛力，實現信息化合同管理，全面履行合同義務，依法維護合法權益。企業才能保持良好信譽，規避市場風險，順利實現經營目標，不斷提高經營管理水平和經濟效益。
1、提高合同管理人員素質，增強合同管理中的法律意識在市場狀況日益復雜的情況下，建筑設計企業應設置法律咨詢部門或聘請法律顧問，參與重大項目合同的起草和談判工作。定期或不定期對工作人員進行相關法律法規培訓，將合同管理工作納入日常性基礎管理工作之中。建筑設計企業可利用計算機網絡建立合同管理局域網，開通合同管理服務專線，用合同管理論壇、QQ群、微信群等方式普及合同管理知識。樹立合同管理理念，提高全員合同風險管理水平。加強法制宣傳教育力度，全面學習《合同法》、《招標投標法》、《建筑法》、《質量管理條例》等法律法規。增強工作人員合同法律意識，提升企業風險管理水平，及時有效地處理合同糾紛，減小企業損失。
2、完善合同管理制度，明確合同管理職能隨著建筑市場的飛速發展，建筑設計企業現行的合同管理制度已不能適應現代企業發展的需求。合同管理工作應主動適應新常態，奮力開創新局面。建立有效的合同管理體系，明確界定合同管理職能，配備高素質的合同管理人員，推動合同管理工作高效運行。設置專門的合同管理部門，統一進行日常合同管理工作。按照“統一領導，歸口管理，分類管理，專項管理，責任追究”的原則，建立招標投標管理制度、合同管理制度、合同評審程序、合同專用章管理制度、法人授權委托制度、合同檔案管理制度、合同管理實施細則等制度。完善合同管理體系，明確界定合同管理職能，配備高素質的合同管理人員，推動合同管理工作高效運行。并通過行政監察、紀檢監督、審計等辦法加大制度執行力的檢查，明確責任追究機制，確保各職能部門切實履行職能，使合同管理制度行之有效。
3、動態監控合同履行過程，確保合同內容順利實施建筑設計企業合同管理工作涉及合同洽商、草擬、簽訂、履行、變更、終止等過程，涵蓋了設計規范、責任、權利、技術、財務、法律等專業領域。合同管理人員必須結合工程項目實際選擇標準合同文本，做好合同日常管理工作，才能充分發揮合同管理工作的積極作用。合同管理職能部門要完善合同管理檔案，分類分級建立合同登記管理臺帳。對涉及工期、款項結算、質量登記、業主特殊要求等管理要素進行系統歸類，設置合同管理要素預警線。在合同項目實施過程中及時與作業、財務、法律咨詢等相關部門溝通，動態監控合同履行全過程。一旦發現進度延誤、質量缺陷、款項結算等要素有突破預警線的征兆，合同管理部門應及時會同有關部門采取積極有效糾偏措施，確保合同內容順利實施。工程項目建設是一個復雜的系統工程。行業政策環境變化、施工條件變化、工程量變化、合同主體變化都會造成工程項目設計變更。建筑設計企業要充分研究項目合同的有關條款，正確認識合同變更的利弊。按照《合同法》的規定，及時落實合同變更相關工作，為合同變更索賠準備事實依據。
三、結論
一、企業合同管理現狀
1.沒有正確認識合同管理。對于油田銷售企業合同管理，部分企業沒有正確認識其管理作用，使其難以收到效果。部分油田銷售企業認為合同管理不是企業管理的重點，不會對日常經營造成嚴重影響，因而無需花費更多的時間與精力。2.合同管理缺乏完善監管制度。合同管理監管工作，要求油田銷售企業參與，同時合同利益方也要認真履行合同規定義務，如果其中一方不愿參與監管，就會影響合同管理實際效果。另外，如果合同雙方不參與監管，盡管采取了一定的管理手段，也沒有實際意義，無法落實到位。根本原因在于，油田銷售企業沒有針對合同管理，制定完善的管理機制，使得企業與員工缺乏約束機制。從員工層面來講，其不重視合同管理，因而企業無法順利開展合同監管工作。3.合同管理缺乏專職人員。企業在合同管理中，管理員及承辦人通常會將合同與部門其他工作混淆起來，很多情況下沒有為合同管理建立專職人員負責管理。企業合同項目涉及金額大、周期長，假若沒有專職人員負責管理，合同履行過程中就會出現各種問題。當前，有些企業合同管理工作大都是為了應付工作檢查，實質性作用并沒有發揮出來。4.缺乏先進的管理模式。企業在合同管理中，一般將其劃分為法律事務范疇，由企業法務部門負責管理，這是合理管理的主要模式。該管理模式應用后，可從法律層面保護合同管理工作，但存在隱患比較大。比如企業會認為合同事兒就是法務部門的事兒，合同問題就是法務部門的問題，忽略了專業部門對合同文本內容、簽訂及履行等方面的主導性；法務部門出于職業素養，會關注合同潛在的法律風險，但卻不能代替專業部門對于文本內容的審核。另外，企業缺乏先進的合同管理模式，管理創新意識不足，給企業合同管理工作埋下很大的隱患。
二、精細化全生命周期合同管理建議
1.規范化合同管理。精細化合同管理使得企業合同管理更具透明性，利用審核流程與內容固化，降低人為因素造成的影響。相關職能部門根據職能劃分參與合同管理，促使合同管理由被動預防轉為事前主動預防，可有效預防合同風險。同時，信息化合同管理系統，審核人員并行操作，減少了等待時間；合同管理中借助其透明化功能，承辦人員可對合同審批進程進行實時查詢，工作效率提升的同時管理成本降低。2.創新合同管理理念。構建一體化管理平臺，將合同管理納入經營業務與管理范圍。基于合同內容，圍繞計劃費用，實現精細化全生命周期合同管理目標，動態跟蹤任務完成與合同執行情況。3.深入發掘合同應用信息。合同全要素信息收集環節也屬于精細化合同管理范疇，合同管理信息與科研計劃及付款等信息要實現有效對接與集成，有效融合合理管理系統與生產、銷售計劃及財務平臺等系統，消除信息孤島問題。利用合同信息化系統有效保存容量大與多樣化的合同數據信息，統計與查詢便于合同管理人員掌握海量數據查詢技巧，做好分析，為后期日常管理、資源投入及業務發展等戰略角色的制定提供重要數據參考。綜上所述，油田銷售企業合同管理中，應用精細化管理理念，有效杜絕企業合同簽訂與履行失誤，降低企業經營、政策及法律等風險，提高企業經營績效。但精細化全生命周期合同管理與實施，涉及企業多個方面，需要縝密籌劃與系統規劃。
1投資控制主要措施和方法
作為業主單位、設計單位、監理單位和施工單位，都是水電站開發的重要參與者和建設者，在工程建設投資控制過程中扮演著重要角色，是影響投資控制關鍵性因素。如何充分調動電站參建各方的積極性，充分發揮建設者的主觀能動性?從投資控制的主觀影響因素和重要環節入手，通過管理創新和制度創新，強化投資控制手段，結合中小型水電站投資控制管理實例，重點分析中小型水電站投資控制的措施和方法。
1.1強化設計龍頭作用，提高設計深度和精度，從設計源頭上控制工程建設投資根據經驗統計，設計階段成果對項目建設投資影響程度占75%，因此在招標設計階段進一步提高設計深度和精度是控制投資的關鍵因素。強化全周期設計優化，在預可研、可研階段進行設計方案優化，通過多方案比選和論證，尋求技術經濟最優的設計方案;在施工圖設計階段進行施工圖優化和施工措施優化，在滿足同等功能的前提下，減少工程量，降低施工難度，充分、合理地開展設計優化工作。在資源配置方面，加大對設計階段時間和資金投入，增加設計力量，提高設計服務質量;在制度建設方面，制定相關設計管理制度，規范設計成果的深度和精度要求，提高設計成果質量;在激勵機制方面，設立有效的獎懲制度，建立設計服務考評機制，引入監督機制，激勵與約束并行，以激發設計人員的積極性、創造性和主觀能動性。業主要進一步強化主導作用，發揮其總協調的職能和作用，提高設計成果的深度和精度，加強對新增變更方案措施的技術、經濟審查，從經濟效益角度進行比較分析，真正做到從設計源頭上控制工程投資。某水電站在如何提高設計成果、激發設計人員積極性和主觀能動性方面，采取主要做法是:在合同訂立過程中，建立健全設計合同履約考評辦法，設立節點考核基金和投資優化獎勵。每月由業主組成考評組定期對設計履約情況進行全面考評，通過考評強化對設計合同全要素的管理，促進設計人員發揮其主觀能動性，提高設計成果質量和現場服務質量，主動開展設計優化工作。實踐證明，強化設計管理取得效果良好，電站實現了提前投產發電，控制節約效果明顯。
1.2強化監理現場管控作用，提高現場監督服務水平和質量，從加強現場監管力度提高投資管控水平監理人員作為業主聘請的現場管理代表，在合同約定范圍內對工程進度、質量、投資等關鍵性因素進行控制性管理。監理投入的人員數量、質量、管理水平和服務理念等，成為制約工程投資控制的因素。在工程建設過程中，監理人員數量和質量方面遠不能滿足合同要求的情況，表現為監理人員數量投入嚴重不足，專業素質和水平參差不齊，人員更換頻繁，不利于監理工作的連續性和穩定性，導致現場施工管理和商務管理方面的問題得不到及時有效解決，給工程建設造成不良影響，對投資缺乏有效管控。在如何發揮監理工程師在投資控制方面的作用上，結合某水電站采取的主要做法，建立健全業主對監理合同履約考評辦法。每月定期由業主組成考評組對監理合同履約情況進行考評，通過考評強化對監理合同的全要素管理，完善監理考評制度和激勵機制，適度提高現場監理人員收入，引導監理公司把優勢資源配置到核心崗位上，提高監理人員整體素質，提升現場監理服務質量;與監理公司總部建立合同履約情況定期通報制度，定期向監理公司總部通報現場監理履約情況，加強與總部溝通和聯系，爭取監理公司總部的技術和管理支持，促進現場監理服務質量和水平的提升，最大限度發揮監理工程師在投資控制方面的管控作用，真正做到把好投資控制的第一關。
1.3強化承包商合同履約意識，提高承包商對分包商管控能力，通過合同管理創新增強投資控制效益在當前市場環境下，建筑市場不斷擴大，大額投資項目也越來越多，導致總承包商對中小型項目施工合同履約重視程度不夠。對中小型項目人力資源、設備資源、技術和管理支持力度不大，特別是中小型項目大多采用切塊分包的模式，總承包商對分包商管控力度不足，缺乏行之有效的管控手段，存在“以包代管”的現象，給合同履約帶來不可控風險。結合某水電站的做法，可采取的措施有以下幾個方面:(1)建立與承包商總部合同履約情況定期通報制度，強化承包商合同履約責任主體。定期將現場合同履約情況向承包商總部進行通報，借助承包商總部管理平臺，爭取承包商總部對項目部更多的人力資源、設備資源、技術和管理支持，強化合同資源配置和現場管理，促進項目合同順利履約。(2)督促總承包商加強對分包商管控力度，嚴防“以包代管”。中小型水電站因投資額相對較小，承包商多采用管理型承包，對非主體工程進行切塊分包，應督促總承包商從分包合同管理模式、資金支付、生產要素控制等方面加強管控力度，確保項目順利履約。(3)強化合同管理制度創新，破解合同資源配置難題。結合項目合同特點和工程實際情況，分析項目合同履約風險，準確把握合同執行重點和難點，應勢而變，順勢勇為，擇機適度采用合同費用資源化的模式，破解總承包商和分包商不愿意主動投入資源的難題，強化合同資源配置，確保合同順利履約。
1.4強化合同管理執行，轉變管理思路，實現施工管理到合同管理轉變，通過加強合同執行力增強投資效益在當前市場環境下，中小型項目管理模式多以管理型項目為主，實行切塊分包，承包商對分包商的管控力度相對較弱，誰掌握了資源誰就擁有話語權。加強對承包合同的生產要素和全過程管理，轉變觀念，解放思想，改變傳統施工管理模式，實現從施工管理到合同管理的轉變，全員參與合同管理，以合同條款作為管理的標準，強化合同執行力，一切都按合同約定辦理。在合同執行過程中，應嚴格審查工程變更方案和措施，防止增加不必要的投資成本。通過合同管理制度和合同條款學習，對項目主要管理人員和監理現場負責人員進行合同管理制度培訓宣貫，讓合同管理者熟悉合同管理制度和業務流程，理解合同條款實質性要求，用合同語言說話，用合同條款辦事，真正做到依靠合同來管理工程、建設工程。
1.5加強甲供材料采購、供應、核銷管理，避免不必要的材料浪費和過度消耗，強化甲供材料統籌管理控制投資成本一般工程建設成本中甲供材料所占比重相當大，用動態的思路和平衡的原理搞好甲供材料“采購、供應、核銷、庫存”統籌管理，對投資成本控制起到了至關重要的作用。(1)成立甲供材料管理領導小組，加強各職能部門之間的溝通、協調和配合，從組織上保障甲供材料的管理流程順暢，搞好甲供材料統籌管理。(2)建立和完善甲供材料定價機制，采用招標階段同期市場價格進入合同清單組價，讓甲供材料供應價與市場價格相對統一，消除甲供材料市場價與供應價格差異的“二元制”結構，從源頭上避免倒賣材料獲取價差的行為。(3)加強甲供材料供應計劃的審核工作，用動態的思路和平衡的原理搞好甲供材料“采購、供應、核銷、庫存”統籌管理。在編制工程進度月計劃的同時要編制材料需求計劃，根據需求計劃結合庫存量及適量儲備量編制材料采購計劃，采購計劃作為甲供材料核銷的重要參考依據，也是平衡甲供材料庫存的重要手段和方法，加強對甲供材料需求計劃的審核，確保甲供材料需求計劃的嚴肅性和合理性。(4)建立甲供材料核銷報表制度。每季度定期對甲供材料核銷一次，核銷時間與工程進度結算報表結算時間一致。根據實際消耗量與理論消耗量對比及時進行材料核銷，并對每季度材料核銷結果進行簡要分析總結，重點分析是否存在材料消耗不合理的現象。
1.6加強工程計量和結算管理，嚴格控制工程變更與索賠，增強投資管控能力嚴格按照工程價款結算辦法開展計量和結算工作，做到工程計量和結算事前、事中、事后的全過程控制。提高計量的準確性，加強計量的及時性，遵循計量的合規性，重視計量的嚴謹性，特別是針對隱蔽工程項目的計量和結算，對計量人員的資格、計量校核、計量支撐性材料等關鍵環節提出明確的要求，避免計量簽證隨意性和把關不嚴。主要做法有:(1)提高計量的準確性，建議業主方配置專業的測量工程師或計量工程師，通過增加專業資源配置，加強計量管理，特別是對隱蔽工程的計量管理，最大限度減少因計量原因造成投資不必要增加;(2)提高計量的合規性，熟悉工程量清單規范、合同文件和定額編制說明，規范和完善計量支撐材料，避免不合理的計量和不規范的計量;(3)高度重視計量的管理工作，適度依托監理工程師，加強對監理計量工作管理，提高監管力度，發揮監理現場管控作用，讓監理工程師把好投資控制的第一關;(4)嚴格控制工程變更和索賠，合同雙方各盡其職，各司其責，嚴格按合同要求履行合同義務和責任，避免隨意改變和突破邊界條件，減少不必要的變更和索賠。
2結語
中小型水電站項目建設投資控制是一項系統性工程，涉及到水電開發的各環節和方面，需要水電建設參與各方共同努力。重點加強合同關鍵性要素管控，通過合同管理創新、制度創新，有針對性制訂增強投資控制的措施和方法，并不斷把投資控制措施和方法貫穿于合同管理的主線中，運用合同管理手段來實現投資有效管控。
作者：胡望來單位：四川鹽源甲米河水電開發有限公司
合同管理規定
一、合同是公司的重要文檔，是公司有關業務開展的憑證。根據《江蘇阿爾法電梯有限公司管理辦法》及國家有關法規，為規范合同的調研、起草、審查、談判和簽訂、合同執行及歸檔管理的全過程的操作，特制定本規定。
二、本辦法適用于公司合同事務及管理。
三、合同承辦人--指具體經辦合同有關事宜的人員。
統一采辦--指將各部門可通用的、消耗類的或其他物資和服務采辦，由公司行政部統一組織，形成規模效益的采辦。
四、銷售部負責業務合同的的談判，并按合同及時催款及安裝協調溝通。
合同管理員負責合同資料的整理歸檔、保管，合同管理員須根據合同及時和廠里協調安排生產計劃及，保證生產及時，準時供應。
財務部合同的審核、合同管理和執行情況的檢查監督、考核評審。
五、管理內容
（一）、合同的調研
1、合同的調研由銷售人員進行，主要調查了解合同對方，包括但不限于
（1）資信能力；
（2）履約能力；
（3）資質情況；
（4）支付能力；
2、與合同對方進行初步接觸，了解合同相關要素，為起草合同創造條件。
（二）、合同的起草
1、一般由合同承辦人員或合同管理員起草，要求：
（1）起草人應參加合同談判；
（2）涉及技術方面的合同，應有相關技術人員參加。
2、合同起草要求：
（1）各類合同應當采用書面形式；
（2）起草合同，要做到內容合法、語言規范、結構嚴謹；
（3）合同起草應參照使用有關合同范本，合同格式及內容應符合有關法律、法規的規定。
（4）公司合同文本須按規定編制合同號。合同如若對方起草，也須按本規定合同號編制辦法編制公司合同號附在合同文本上，并使用此合同號進行統計、申報、匯總等。
（三）合同的談判
1、由銷售人員負責合同的談判，必要時邀公司領導參與。
2、銷售人員協商洽談，擬訂談判方案，研究洽談對策和目的，洽談中視情況適時進行補充、修正。
3、抓住重點，商定合同具體條款，并予以確認。
（四）合同的評審與審查
1、合同管理員組織合同評審，然后依據合同管理類別報送財務部組織審查；
2、未經審查的合同，公司財務部將不辦理財務手續。
3、具體評審要求根據業務實際狀況制定。
（五）合同的簽訂
1、合同簽訂時，簽字人出示并與對方交換法人代表證明文件或授權委托書。
2、銷售人員需要對外簽訂合同時，必須取得公司法定代表人的批準授權。
3、需要辦理法定手續的合同，應：
（1）法律法規強制或合同雙方要求進行合同鑒證或公證的合同，需到有關部門辦理鑒證或公證手續；
（2）法律法規規定需要辦理批準、登記、過戶等手續的合同，應在法定時限內辦理批準或許可手續。
（六）合同的履行
1、合同履行的跟蹤
（1）合同履行實行項目負責制，由銷售人員自行負責本人的項目。
（2）合同管理員應通過下列方式掌握合同履行情況：
1）銷售人員就本人的項目合同履行情況向合同管理員報告；
2）合同管理員根據合同規定時限對有關人員提醒及對合同履行情況進行檢查。
2、合同履行中的變更
合同簽訂后，或在合同履行過程中，如果本方或對方要求變更合同內容，應
（1）雙方要確定變更內容，并簽字確認，需要時再按本規定第五條第四款進行審查；
（2）對變更事項，銷售人員應以書面形式通知合同管理員；
3、合同履行中的糾紛
其處理按合同約定或按法律程序進行；
（七）合同情況統計上報
每月第一個工作日合同管理員向西安公司負責人報送下列報表，以便公司及時掌握合同總體情況：
1、每月及年終匯總上報《合同統計報表》；
2、每年年終匯總上報《合同臺帳表》。
（八）合同的歸檔
1、合同歸檔
（1）合同原件的移交
1）合同簽訂完后，銷售人員應在簽訂完成后5個工作日內（以最后簽訂者的日期為起點）將交合同管理員保存正本一份，同時分別送財務部保存合同正本一份、工程部保存合同安裝部分正本一份。
2）在外地簽訂的合同原件應在回到部門后3個工作日內交合同管理員；
3）合同管理員收到合同原件后，應填寫《合同登記卡》；
4）合同管理員對合同文本原件進行整理；
5）有商業秘密的合同應實行密級管理。
（2）合同相關資料的移交
1）合同履行過程中的一些文件、信件、電報、電傳、傳真等書面材料原件，合同承辦人應在收到原件之日起10個工作日內交合同管理員；
2）合同管理員將其與合同原件裝訂成冊。
（3）銷售人員對合同及相關資料的使用
1）一般使用復印件；
2）嚴格控制再次復印。
（4）合同原件及相關資料的保存
1）合同管理員應妥善保存合同文本及相關資料；
2）履行完畢的合同，應交檔案室歸檔保存，其歸檔時間和保管年限按法律、法規和公司有關規定辦理。
（5）合同資料的借閱
1）借閱資料應填寫《合同資料借閱登記表》；
2）經合同管理負責人簽字批準后才能提供復印件；
3）如需使用原件，應經主管部門領導簽字批準。
現代社會可以講是合同社會。一個企業的經營成敗和合同與合同管理有密切關系。隨著我國經濟體制改革的逐步深入, 建筑市場逐步走向規范與完善。市場經濟的一個主要特征就是它的法律強制性,因此在建筑領域逐漸出臺了《合同法》、《招投標法》、《建筑法》等以合同為主要內容的法律。合同是聯系各合同主體的紐帶,任何一方違反合同,必然要受法律的制裁,從建筑市場總體情況來看, 我們不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理。切不可以為簽了合同就萬事大吉，把合同束之高閣，我們要防止由于合同管理不善而遭到的懲罰。 目前建筑市場競爭激烈,建筑企業利潤減少,合同的風險加大。只有重視合同,重視合同管理,才能有效的降低工程風險,增加企業利潤。
2 施工企業合同管理的現狀與問題
當今的建筑施工企業，特別是老的國有企業，大多數是從計劃經濟時期走過來的，不少企業領導和管理人員的思想方法和管理方式以及管理制度都帶有計劃經濟的色彩。在計劃經濟年代，建筑施工任務是上級下達的，是按地域分工承擔施工任務的，是按照財政撥款(加點企業自籌資金)結算的。一切都在上級計劃控制之內。建筑施工企業只管生產，無須講經營，更不講什么效益。發包方給任務只需一紙"委托書"，雙方根本不講什么合同不合同，只要有"委托書"就行。同樣總分包之間不講什么合同。因此，長達三十多年的計劃經濟年代里，建筑施工企業基本上沒有合同這回事，因此也就不存在什么合同管理了。
我國加入WTO后,施工企業與國際交往逐漸頻繁,到國外承包的工程及在國內承包的國際投資項目也越來越多。嚴格的合同管理是這些國際工程的慣例,一般都嚴格使用FIDIC合同條件。
就目前國內施工企業合同管理的現狀而言,主要存在以下幾點問題：
(1)缺乏完全法制化的社會環境。建筑和合同法律體系不夠完善,部分法律條文不夠嚴謹,有空子可鉆。另外,有法不依、執法不嚴的現象仍然存在。
(2)缺乏規范化的市場環境。業主利用買方市場的優勢地位,提出苛刻的合同條件,施工單位為了生存不得不接受。業主在履行合同過程中隨意性太強,存在不按合同、不按規則和慣例辦事的現象。
(3)施工企業的合同法律意識和合同管理水平跟不上形勢的發展。一般來說,施工企業管理層對投標、簽約工作還比較重視,但合同履行過程中的監督、檢查、統計、考核、獎懲還缺乏有效的措施和方法。
(4)合同管理人才缺乏,對合同管理人才培養不夠重視。我國的合同管理起步較晚,合同管理人才缺乏。另外,由于外部環境不規范的因素太多,企業內部還沒有形成重合同的意識和重視合同管理人才培養的環境。
在建筑市場上,不慎簽訂的一個合同就有可能給企業造成重大損失甚至面臨破產的窘境,因此,施工企業必須加強合同管理,以提高企業的生存能力和抗風險能力由此可見，企業合同管理是市場經濟條件下企業管理的一項核心內容，企業管理的方方面面都應圍繞著這個核心而開展。成功的企業合同管理，是把合同的權利義務按職能分工分解到各部門，由各部門去履行屬于自己職能范圍的權利義務。只有這樣、合同管理才能真正到位，履行責任才能真正落實。可以說，企業合同管理是一個系統工程，需要各子系統、分系統共同配合。本文第一部分所提出來的問題，其中一個重要原因是部門之間的履約責任不明確、不溝通、不落實，造成失誤。合同管理比其他管理更需要信息溝通和處理。
3 加強合同管理的幾點建議
3.1提高合同管理人員素質。
企業要對管理人員加強法制教育,特別是企業負責人、項目負責人、合同管理人員,不但要學習《建筑法》,更要學習《招標投標法》、《合同法》,使他們在工程項目管理中處處以合同為依據,以合同管理為中心,只有這樣,才能按合同辦事,才能拿起法律的武器維護自身的合法權益。在國際工程中,合同管理更是項目管理的核心,尤其對承包商來講,可以說其合同管理直接關系到項目實施是否順利,自身的利益能否得到保護。
3.2 設立合同管理機構、培養合同管理人才
一個合理的合同管理機構,以及對合同管理部門的權責及與其它職能部門之間的界面的合理界定,是合同管理成功與否的關鍵;合同管理人才,需要素質高、學習能力強、知識面廣、責任心強,需進行在職培訓,組織專題學習和討論,學習的內容有《合同法》、建設工程施工合同示范文本、《最高法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》等;建立有效交流渠道,以達到互相促進、互補不足的目的,明確合同管理人員的責權利,建立完善崗位競爭機制和獎懲機制,以機制促進人,
3.3 建立和完善企業的合同管理體系及合同管理制度
施工企業就合同管理全過程的每個環節建立和健全具體的可操作制度沒,這些環節應包括:介紹信的開具、信息的跟蹤、合同的草擬、洽談、評審、用印、交底、責任分解、履約跟蹤、變更、索賠、違約、解除、終止等。使合同管理有章可循,規范合同簽訂程序,減少失誤。
3.4 建立合同管理信息系統
信息是合同管理的窗口。為了能及時掌握合同的實施情況,合同文件、變更記錄、補充協議、會議紀要、各方的來往函件等文件要及時傳遞給合同管理人員,在信息技術高速發展的今天,合同管理應建立在信息管理的基礎上,施工企業要充分利用網絡的優勢進行合同管理,可以建立局域網,信息網站等。
3．5積極參加"重合同、守信用"活動，提高企業合同管理水平
"重合同守信用"活動，是工商行政管理部門，根據合同法的誠實信用原則開展起來的，目的是提高合同履約率，維護市場秩序和經濟秩序。
企業應主動、積極參與"重合同、守信用"活動，營造"重合同、守信用"的氛圍。
4 總結
合同管理是一項高智能的工作,是一個復雜的體系,是項目管理的核心。面對我國建筑領域市場化的推進以及我國建筑業國際化的趨勢,沒有有效的合同管理,就不能實行有效的工程項目管理,就不能順利的完成工程預期目標,施工企業必須加強合同意識,只有合同管理規范化,才能在激烈的市場競爭中生存和發展。合同管理的組織網絡和制度網絡，構成企業合同管理體系。體系的動作，必須通過定期的檢查來保證。要檢查合同管理組織和制度是否適應合同管理的需要和市場需要。對不適應部分進行必要的調整。一句話，對合同管理體系也應進行動態控制，及時調整，不斷完善。
參考文獻
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關鍵詞：合同管理 信息 財務
隨著長江南京航道局進一步強化經濟管理，尤其是對收入類合同、支出類合同的監督，結合長江南京航道局及其下屬單位對合同管理的要求采用“統一管理、分級控制”的原則，我們提出了開發合同管理信息系統的設計構想。合同管理信息系統是把紙質合同關鍵信息電子化，并在系統中記錄合同的執行金額，以財務的角度監督合同覆行，既簡化管理，又抓住了合同最關鍵要素，提高管理的效率。通過合同管理信息系統，實現合同的執行管理，實現合同收、付款與財務的集成，最終實現合同實時管理，合同綜合分析和合同管理移動應用。
合同管理信息系統主要構想
合同管理信息系統是結合長江南京航道局及其下屬單位對合同管理采取“統一管理、分級控制”的原則，進一步整合全局資源，強化合同業務財務一體化功能，同時強化合同審批、合同信息集中管理等職能，形成合同的全面信息化管理。合同管理信息化總體構想是“統一管理”用合同管理平臺來實現，“分級控制”用合同業務執行平臺來實現，主要構想以下幾點：①實現合同的無紙化管理、實現合同的存檔，合同綜合信息查詢；②合同的跟蹤，全過程實現電子化；③實現合同從起草到簽訂有規范的流程審批，保證合同是合規，合法，同時確保合同管理部門對合同有審查的作用；④通過系統提醒，服務財務、經辦部門關注業務，確保合同按計劃執行；⑤合同查詢：按單位年度、單位、名稱、金額等維度；⑥合同統計：按一定的條件進行綜合分析；⑦合同預警分析：代辦事項提醒，合同審批，到期款提醒、合同執行提醒；⑧集成：以合同管理平臺為基礎，實現與已建成的財務系統、基建系統、等系統的信息集成；⑨合同管理采取全局統一管理、下屬單位分級控制的管理模式：架構統一的合同管理平臺，通過平臺實現對下屬單位的合同統計、分析和監控，實現全局合同管理規范化，合同統計統一化，提高合同管理水平和管理效率；⑩合同管理平臺后期更加深化應用：監控細化。例如：合同管理自動化、智能化：通過信息管理平臺，設置一定的約束條件，由系統自動產生對合同監控、分析的提醒和報告，對合同進行預警；合同管理便捷化：通過信息管理平臺，提供統一的工作平臺，也可以通過Andriod智能手機，實現移動應用對合同的查詢、分析、工作審批等內容。
合同管理信息系統總體架構
合同管理信息系統主要是依據局對合同指導要求，對全局合同的統一管理和監督的平臺。總體架構圖如下：
合同管理信息系統的應用
合同管理信息系統根據應用的功能不同分為合同管理平臺和合同業務執行平臺兩個層面，合同管理平臺主要用于合同的后臺管理者對合同執行的監督與管理，合同業務執行平臺為合同承辦部門的日常業務使用。
1、合同管理平臺主要功能
平臺基礎數據管理。合同管理信息與組織架構對應，便于分析下屬各單位的合同信息，保證信息的準確性。在合同管理平臺中對下屬各單位的各種數據信息進行定義，保證向下數據抽取的時候，能準確識別合同信息與單位信息匹配。
合同簽定前審批流程管理。合同草擬后，通過系統的標準工作流引擎預先的合同審批流程，對草擬的合同進行審批，審批通過后，合同才能簽定。簽定后的合同一方面繼續保證合同管理平臺對合同的跟蹤、記錄，另一方面作為合同業務執行管理平臺的輸入，由經辦部門對合同再進行過程管理，并實現合同業務財務的一體化管理操作。
合同查詢。以合同號作為查詢的根據，實現對合同的相關信息查詢，查詢的時候可以與基建系統等其它系統集成，帶出合同審批信息，便于基建等系統中對合同的審批信息和相關信息的查詢，全面了解合同的全過程信息。注意要實現此功能，必須保證合同編號在合同系統、基建等其它系統中都是相同的且唯一的編號。具體實現過程如下圖：
合同統計分析。局下達合同統計要求，在合同管理平臺中開發格式報表，成功后，由平臺按條件，自動的從下屬單位的數據庫中進行抽取，并按平臺要求的條件進行匯總、分析和展現。具體工作流程如下：
合同管理平臺權限管理。設置人員對各機構的查詢權，實現人員對各類合同的查詢權。在合同管理平臺中開發了各種分析、監控報表，報表可以通過用戶授權，實現不同人員的不同查詢范圍和查詢權限。
平臺集成功能。由平臺實現南京航道局及其下屬各單位的合同管理系統集成，主要包含賬套的集成。賬套集成了，才能保證下屬單位的數據能自上而下的抽取，自下而上的傳輸。
2、合同業務執行平臺主要功能
合同統計分析。主要是開發各種報表，如上文所述的一系列分析，如支出合同一覽表、支出合同執行進度監控與分析、收入類型分析、資金類型分析等表。
合同執行預警。根據合同的計劃收款日期和系統當前日期對比，自定義提前預警的周期（天數），由系統自動提醒快到期未收款或付款的合同，提供給相關部門、人員參考，跟進合同的執行情況，保證合同的按期完成和財務業務對應工作的按期執行。設置預警項目和對應的預期規則等內容；設置預警觸發條件、發送內容、發送規則、接收對象等內容；系統自動預警，產生預警報表，自動發送給相關人員，跟進業務。
移動應用。移動應用主是是通過Andriod智能手機平臺，進行合同的相關業務操作，達到以下管理或工作價值：隨時隨地查詢合同執行狀況；隨時隨地進行合同相關流程的審批；通過移動終端快速的進行合同相關的查詢；系統的預警信息，發送到移動終端，保證業務信息及時有效的傳遞。
合同管理信息系統的安全保障
安全賬戶和登陸。合同管理平臺系統賬戶管理安全特點如下：賬戶密碼加密存儲；支持動態密碼登陸（認證）。
平臺安全記錄：用戶對系統訪問的記錄；用戶對資源操作的記錄；記錄數據的查詢；記錄數據的分析。
數據傳輸安全用戶終端和服務器的數據傳輸采用TCP/IP、ORM-RPC傳輸協議，數據包采用128位SSL加密，加密采用MD5算法。
數據庫訪問安全。數據庫訪問采用獨立的SQL語法體系和解析引擎，進行數據庫的查詢和更新操作。
結語
【關鍵詞】工程施工；合同管理；施工單位；問題；對策
前言
合同作為現代化企業在生產經營過程中的主要經濟往來形式，它在工程施工過程中的重要性也在日漸突出。隨著我國現代化建設的進一步深入，各類工程建設的規模也在不斷擴展，在建筑施工行業的競爭逐漸白熱化的今天，強化合同管理已經成為了我國工程施工單位提高自身競爭能力，降低企業的投資風險，完善企業的日常管理的主要方式之一。
一、合同在工程施工過程中的地位與作用
在工程項目的建設過程中，合同管理有著至關重要的作用，其具體的作用以及地位主要表現在以下的三個方面：
（一）合同管理是工程施工管理的核心
任何工程的施工建設都是通過簽訂各類合同來完成的。利用合同管理可以將工程施工過程中的各項目標以及責任進行分解，并以此來對工程施工過程中的各個管理部門的相關職能進行規范，讓工程建設過程中的各項工作均按照合同的規定來完成。由此可見，合同管理既是工程建設過程中的核心內容，又是施工企業的內部管理核心。
（二）合同的法律作用
在任何一項工程的建設過程中，要想使工程的建設能夠如期進行，就必須對參與工程建設的各個單位的相關職責、權利以及義務進行科學的劃分，對各方的責任風險進行合理的分攤。在此過程中，合同既可以完成上述的各項工作，同時它還對各參與方的義務、權利具有法律保障力以及約束力。
（三）處理各類施工糾紛時的作用
由于工程施工具有項目銜接復雜、參與單位繁多、合同金額較大以及施工周期較長等一系列特點，因此，在工程的施工過程中經常會出現各類糾紛以及爭議。在解決這些問題的時候，一般都是根據各方在施工前所簽訂的合同來解決的。總而言之，合同是處理工程施工過程中的各類問題的主要法律依據。
二、合同管理概述
（一）合同交底
隨著社會生產建設的分工越來越精細，工程建設基本上是利用招投標的方式來進行運轉的，而在實際的工程施工過程中，從事現場管理工作的人員并不是從事招投標工作的人員，這就使得工程在施工過程中所涉及到的單位與人員也變得越來越復雜。為了對工程的建設進行更好的操控，就必須利用合同來對各項施工過程進行管理。在工程的施工過程中，要想確保合同管理具有較好的連續性，以便于更好的進行合同管理，投標人員與施工人員進行合同原始狀態的技術交底就顯得十分重要了。
合同狀態就是指合同的簽訂到其結束的整個合同執行過程，它涵蓋了該過程中的所有合同基礎條件（例如：經濟社會環境、合同條件、實施方案、氣候條件、法律）以及合同的對應目標（例如資源、工期、成本）等施工過程中的各類要素的總和。所謂的合同原始狀態就是指合同簽訂過程中的各種要素的總和，它主要涵蓋了以下三個方面的問題。
1、合同的資料交底
在此項工作中，必須將工程投標階段的全部文件類標前調查資料、預算基礎資料、單價分析表、工程清單、技術示范、招標文件、招標圖紙以及投標書等各類涉及到工程建設的資料都必須交由相關的施工管理人員進行全權管理。這樣做的主要目的就是，方便合同管理人員對工程施工過程中的合同內容進行理解，并將其作為合同管理過程中的工作依據。
2、合同的文本交底
所謂的合同文本交底就是指，參與項目談判的工作人員將簽訂合同文本時的實際情況以及合同文本交由施工管理人員保存，合同的簽訂情況交底主要包含了談判人員認為合同管理人員必須注意的問題、讓步條款、不利條款以及有利條款等各類情況。這樣做的主要目的是方便合同管理人員對合同進行理解與應用。
3、合同的價格交底
在工程的施工過程中，如果需要新增單價，那么一定要與原有單價的計算方法以及計算原則一致。基于這一原因從事合同單價編制的人員就必須將差價的調整方式、利潤的費率、現場管理費用、施工過程中的各項運雜費單價的計算原則及其計算依據等方面的內容一并告知合同管理人員，以便于讓合同管理人員的工作能夠順利進行。
（二）合同分析
施工人員在拿到施工過程中的相關合同后，務必要對合同的相關資料有一個大致的了解，并對其進行詳細、全面的分析，以此來達到重視風險條款、避開不利因素、使用有利條約以及熟悉合同文件的目的，并將其作為指導思想應用到工程施工中。
1、分析合同文本
在對工程的合同文本進行分析時，其主要的任務包含了以下幾個方面的內容，一是對承建單位的責任以及工程的建設范圍進行分析；二是對工程業主的相關責任進行明確；三是對施工過程中的價格補償、計價方法以及合同價格進行明確；四是分析合同中的補償條件以及工期要求，五是分析工程建設在受到干擾后的法律責任；六是對工程的驗收方法、合同程序及其變更的方法進行分析；七是分析工程建設過程中各項糾紛的解決方案。
2、分析設計圖紙
本文所提到的圖紙分析主要是對設計圖紙在審核過程中所出現的漏、錯、差項目進行分析，以便于發現設計圖紙與工程實際所存在的不同，并對其進行及時的優化。此外，該項工作還包含了對工程清單是否符合實際進行檢查，以便于對施工組織的建立進行指導。
3、分析合同價格
通過對合同中的相關價格進行分析、研究，明確合同中的合同總價、利潤比例和數量、組成價格的間接費用與直接費用以及單價合同等方面的內容。同時，還必須對合同價格的調整可能性進行分析，如果在合同中有價格調整的相關規定，那么就必須根據合同的報價單來對工程施工過程中的機械投入費用、材料費用以及勞務費進行分別計算，以此來確保工程施工過程中的各項價格調整均具有合理性。
（三）合同的執行
合同的執行一般是以原始的合同狀態為基礎，然后再根據監理單位、施工單位以及業主所提出的相關要求來對其進行不斷地改進、補充、調整，以此來對合同進行完善，使其逐漸接近工程的建設目標。只有做好合同管理的前期準備工作，才能夠對合同的后期執行情況以及狀態進行充分的把握，從而實現對工程建設過程中的成本狀態、施工質量以及施工進度進行全面的分析。
三、合同后評價
由于合同管理基本上是一項經驗性的工作，因此，在對工程施工進行合同管理時，只有在實踐中不斷積累經驗，并將其運用到實際的合同管理工作中，以便于提高工程施工過程中的合同管理水平。在進行施工合同管理的過程中還必須做好合同后評價的相關工作。
（一）對其簽訂的過程進行評價
在簽訂施工合同時，不可避免的會遇到模糊不清的條款以及不利的條款，這些條款通常需要通過合同的執行才能被發現。因此，企業在合同執行后，一定要對其相關的情況進行客觀的評價，并以此為鑒，逐步完善企業的合同管理水平，提升企業談判合同的能力。
（二）對其執行的情況進行評價
由于各個工程在施工過程中的特點均存在較大的差異，在合同的執行過程中也會出現各種不同于其它工程建設的問題，所以，施工企業在進行合同管理的過程中，務必要對每項工程建設過程中的經驗、教訓進行總結、歸納，以此來提高企業處理合同的能力。
（三）對合同的管理進行評價
對工程施工過程中合同管理的方法以及得失進行交流、總結，以此來提升企業的合同管理經驗，從而實現提升施工企業的管理水平的目標。
四、工程施工過程中的合同管理問題
（一）管理層的重視程度不夠
目前，絕大多數施工企業在進行工程施工時，其管理層人員并沒有對合同管理引起高度的重視，再加上企業合同管理制度的缺乏，這就使得企業的合同評審以及合同執行基本上是紙上談兵。在大部分施工企業中，合同管理的崗位基本上處于一種可有可無的狀態，這就為企業的施工管理工作帶來了較大的負面影響。
（二）合同文本缺乏公正性以及公平性
在經營方式合同化的今天，一些企業所簽訂的合同中，將常會出現內容不完善、語言不嚴謹以及條款不公平等一系列的問題。一些建設工程在簽訂施工合同時，強行加入了過多的不平等條件，給予了業主過多的權力，而對于承包方卻只強調其責任與義務，對其應有的權利卻只字不提。這就使得工程在施工的過程中，其施工合同經常出現不完整、不全面、不準確的情況，導致了施工方對合同的內容有所誤解，最終導致了施工過程中出現爭議以及合同的內容得不到落實等情況。
（三）合同的執行缺乏科學性
一些單位在施工過程中，不嚴格按照合同的相關規定來進行操作，一些從事合同管理的工作人員的素質相對較低，再加上工程建設過程中缺乏風險防范意識。這些情況的出現，使得建筑工程的施工進度受到了嚴重的制約，這就在一定程度上制約了工程建設過程中合同的效果。
五、完善施工過程中合同管理的方法
（一）建立合同管理機構
施工企業在進行日常管理時，一定要在企業的各階層中建立相應的合同管理機構，這些機構的主要職能主要表現在以下的幾個方面：
1、對企業的合同管理制度進行制定，并對各項工程施工過程中的合同制定以及履行的情況進行監督管理。
2、對相關的合同法律法規進行宣傳，并對企業的合同管理人員進行專業技能的培訓。
3、對施工合同進行審核，避免企業的施工合同被用到非法活動中。
4、對施工過程中的合同問題進行解決。
此外，從事企業合同管理的人員必須具備經濟學、工程學以及法學等方面的專業知識背景。在對合同進行管理時，一定要確保其具有正規化、專業化的特點，并將其融入到各個業務單位的工作中。
（二）建立合同管理制度
建立健全可操作、具體的合同管理規章制度，為合同管理的各項工作提供基礎保障。就一般情況而言，合同管理主要涵蓋了以下幾個方面的內容：即責任追究制度、總結制度、造價管理制度、考核制度、規章管理制度、委托制度、審查制度、文本示范制度、歸檔統計制度以及歸口管理制度等。在實際的工程施工過程中，還必須將其與工程造價有機的結合在一起。
（三）建立網絡信息管理體系
一般情況下，工程的施工合同在簽訂、執行以及完結的過程中均會產生大量信息，這些信息不僅是企業進行合同管理的必要資源，而且它還是企業在未來的合同管理過程中的關鍵信息。隨著建筑行業的快速發展，傳統的合同管理手段已經不能適應現代化建筑企業的發展需求，建立網絡信息管理體系已經成為了施工企業的必然發展趨勢。在建立網絡信息管理體系時，可以按照以下的方法來完成。
1、針對每個項目的建設設置一個專門的信息管理數據庫，將合同管理的相關信息存入相應的數據庫，以此來實現企業內部的合同管理資源共享。
2、強化對參與工程建設的相關單位的資料的管理，確保施工過程中的合同管理能夠發揮其應有的效應。
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【關鍵詞】合同管理；信息系統；質量；效率
加強和規范合同管理，對企業規范交易行為，防范交易風險，控制運營成本，提升管理水平，具有重要意義。武漢石化逐步成為華中地區煉化產能“龍頭”，市場交易大幅上升，合同主體復雜，類別繁雜、數量及金額大、管理層級多，經營過程中存在著大量風險，原有分散管理的合同管理模式已遠遠不能適應企業發展的新形勢和新要求。為此，中國石化積極探索實施合同管理信息系統，取得了顯著成效。
一、突出合同綜合管理，建立“統一管理、分級負責、分專業審查”的管理體制
按照集中歸口管理，多專業一體化運作的思路，明確企管法規部門為合同綜合管理部門，提高對合同運行的控制力，初步建立起以適度集權、有效授權、規范操控為特征的合同管理體制。
（一）實行“三個統一”的集中管理
統一制度：武漢石化制定了統一合同管理辦法，嚴格實行領導一支筆簽約制度、公司領導審批制度和依據合同付款制度，形成了可操作性強的管理制度體系。統一分工：公司明確規定合同綜合管理部門負責合同管理制度和流程制定、法律審查以及監督管理，合同專業管理部門負責各自主管范圍內的技術審查，合同經濟管理部門負責經濟審查。統一平臺：以合同管理和財務結算系統為基礎，并把市場準入、招標等系統接入，作為合同運行平臺，使合同立項、簽訂、審查審批、履行管理等能夠規范有序進行。
（二）實行“三級負責”的授權管理
針對武漢石化所屬單位多、管理層級多、合同量大，難以做到公司完全集中管理的實際情況，綜合合同種類。按照領導班子成員分工實行年度授權，對內控權限指引中的重點內容進行劃分，將合同審批審查權交權限領導。分級負責的授權管理，實現了不同業務類別、風險等級的合同都能得與之相應的管理。
（三）實行“三項審查”的簽約管理合同管理部門嚴格按職責和流程進行技術、經濟、法律審查，不得簽約未按規定進行三項審查的合同。技術審查主要審查合同相對人資質是否具有訂立及履行合同的能力、項目工作量、質量、驗收、履行期限等專業性條款；經濟審查主要審查計劃（預算）等簽約依據、價格、價款支付期限和方式等條款；法律審查主要審查各方當事人主體資格、合同條款是否存在違法違規內容，各審查部門審核意見是否齊備并符合規定等內容。通過三項審查把關，有效防控了交易風險。
二、優化合同系統功能，實現合同管理與業務管理的有機融合
按照集團公司的統一部署，武漢石化穩步推進合同管理信息系統的運用，不斷完善和優化系統功能，實現了各類合同全面上線運行。
（一）完善系統功能設置，合同管理各個環節得到有效控制通過完善合同管理相應環節的流程設置，使交易過程所涉及各項管理有機融合。完善簽約依據審批功能，依據計、預算簽約；完善市場準入、招標審批功能，優選合格供應商；完善合同簽訂審批功能，規范有效簽訂合同；完善履行付款審批功能，財務部門依據合同系統付款審批單對外付款。實現從市場準入、合同選商、簽訂、變更解除到履約結算全過程信息化、標準化封閉管理。
（二）推行系統集成對接，全面提升合同運行質量武漢石化全面推進合同系統與財務結算系統對接，通過系統間數據信息自動傳輸，使財務部門嚴格依據合同進行結算付款，有效提升了合同履行質量和效率。
（三）強化分析評價功能，發揮合同信息對經營管理的支持作用把合同簽約主體、市場準入、選商、簽訂、履行、合同運行效率等信息細化為40多個具體分析要素，定期或不定期對系統信息數據進行橫、縱向的比對分析，實時掌握合同運行管理情況，及時發現合同簽訂、履行過程中存在的問題，并針對問題對合同管理制度流程進行優化完善。對于合同系統反映出的專業管理問題，及時向公司提出管理意見和建議，為公司經營決策提供依據，較好發揮了合同信息在經營管理中的服務和支持作用。
三、優化合同審查審批流程，提高合同運行質量和效率
武漢石化制定了年度合同轉委托授權書，明確了領導會簽審批的目標、原則和標準，通過優化流程、簡化環節、做到了既規范管理、又提高效率。
（一）審查必要性原則無實質審查內容的職能部門不再審查，采用招標選商的合同，在合同系統中上傳相關招投標資料；使用標準文本簽訂合同的，除變動條款審查外，其余條款不再重復審查；對關聯交易合同、內部合同、金額小風險小的合同，相應簡化審查內容。
（二）不重復審查原則，減少審查環節同一合同審查部門對同一交易事項僅做一次審查；同一合同審查部門內容不交叉審查。
（三）高效及時原則，明確審查權限所有合同都必須經過財務、法律、計劃部門審查；審查會簽人員在2個工作日提出審批意見，對于超期審查人員在公司范圍內通報。
四、抓住合同管理關鍵環節，強化合同全過程控制
（一）嚴格選商管理，提高簽約主體資質能力公司建立了嚴格的市場準入和招標管理制度，實行統一管理、分類審查、分級負責的管理體制，規范選商審查程序，確保合同相對人主體適格。同時對供應商履約情況進行考核，對出現質量、安全問題等重大違約行為時，及時與其終止合同關系，保障了交易安全。
（二）規范簽約管理，確保事前簽訂合同公司對影響合同正常簽訂的計劃、預算、價格等簽約依據滯后等管理行為做出相應調整，理順業務管理制度流程，合同管理部門參與項目計劃的制訂及申報、重大項目論證、招標、談判等工作，制訂合同簽約計劃，督促和指導相關部門提前準備合同簽約資料，保證及時、規范簽訂合同。
（三）嚴格考核兌現，強化責任落實嚴格合同管理系統指標管理，嚴考核、硬兌現，對不完成指標的單位及合同經辦人進行考核。嚴格合同管理人員考核，實行合同管理人員持證上崗制度，合同綜合管理部門每年對合同管理人員工作情況進行考核，考核不合格的，取消其合同管理員資格。
經過多年來不懈努力，武漢石化合同管理水平顯著提升，法律管理取得明顯成效，有效地支持和保障了公司各項生產經營活動，在交易額和合同數量大幅增加的情況下，合同管理質量和效率都有較大提高，從而推動企業管理水平不斷提升，為武漢石化戰略發展提供了基礎保障。
參考文獻：
1.1合同管理意識淡薄，合同文本不嚴謹合同是當事人之間的一種法定契約，而合同管理則是合同履行的一種行為過程。很多高校負責人或基建負責人對《建筑法》、《合同法》、《招投標法》的有關規定不熟悉，只注重合同的簽訂形式，沒有把合同管理納入基建項目日常的管理之中，往往是合同一簽萬事大吉、束之高閣，沒有將合同內容在相關管理部門和各層級管理人員中傳達學習，致使各部門的管理人員不知合同的條款內容，更談不上依據合同監督履行合同雙方權利義務，出現了合同與管理分離的現象,增加了防范合同風險的難度，導致在合同履約過程中遭受到一些本可避免的損失。如該變更的沒有及時通知、該簽證的沒有及時簽證,給工程質量和進度控制帶來了很大的隨意性。合同是建設項目管理的核心，是處理項目實施過程中各種糾紛和爭執問題的法律依據。因此，合同文本格式必須規范嚴謹，合同文字表述必須準確明晰，合同條款要素必須完整。可是，在實踐中往往因各種客觀或人為原因出現簽訂的合同文本不嚴謹、內容不完備或有歧義，這些容易產生歧義、誤解或不完備的合同條款是引起合同履約糾紛的導火索。一旦出現合同條款爭議、結算爭議或索賠糾紛時，才發現合同要素不全、依據不充分，給高校依法尋求確鑿有利的法律依據來保護自己的合法權益造成很大困難，最終造成“打掉牙齒往肚里咽”的投資風險。
1.2權利義務有失公正，合同履約不嚴肅合同特性之一就是平等互利性，但有些高校基建合同在簽約中明顯存在合同雙方權利義務不對等的現象[4]。有的基建合同強調發包人權利和承包人義務的條款多，而不提或少提發包人的應盡義務和承包人的應享權利，使得雙方權利義務明顯不對等。有的基建合同在約定獎懲條款是強調發包人獎勵的少和對承包人懲罰的多,使得獎懲明顯不對等。這些看似對發包人有利，但實際不利，它會打消承包人的施工積極性，甚至有可能為合同履行埋下糾紛隱患。有些高校在基建管理過程中，雙方合同履約意識淡薄，不認真履行合同或隨意口頭修改合同或違背合同規定，導致監理不嚴、變更不及時、隨意簽證等違約現象時有發生。還有的高校不按照合同約定支付工程進度款或工程竣工驗收合格也不及時辦理竣工審計結算手續，有的甚至是交付使用多年，審計結算卻拖著沒完成。有些全額墊資的承包人因資金短缺、工作人員不足或管理跟不上，不按操作規范組織施工，造成工程延期、質量低劣。有些簽約雙方出于友好協作關系,不履行相關獎懲條款，造價控制不嚴，致使結算價超合同價現象時有發生。
1.3承包人借照經營，違法轉包分包多有些承包人認為:“政府工程賺錢容易帳難結，房地產開發商工程好接錢難賺”,因此就把目光盯在了高校建設項目。有的承包人自己不具備建設項目施工資質,就借用他人資質非法參加工程投標，瞞過招標機構和招標單位非法獲得承包資格。這樣，在項目實施過程中，由于承包商不具備施工組織能力和良好的施工技術水平，往往延誤工期，質量達不到標準，拖欠工人工資、材料款和設備款，導致不能按期完工、無法驗收交付。更有甚者，承包人借照經營，沒有經濟實力，非法拆借工程款，導致高校受到經濟糾紛案件牽連，置高校于兩難境地。有些承包人為了獲得工程承包人資格，不惜相互串標、圍標或低價中標[5]。中標后又覺得利潤低微或有可能虧本，就將承包的建設項目以更低價格轉包或非法肢解轉包給一些不具施工資質或者根本沒有資質的施工單位。這樣多次肢解多次分包轉包勢必加大了高校施工管理的強度和難度。這樣做的最終結果就是造成工程進度、質量、人員安全嚴重受影響,同時也增加了各種糾紛或事故發生的風險。
1.4合同管理脫節，信息化程度不高在基建合同管理過程中，應該是基建、計劃財務、審計、紀檢監察等職能部門共同監督完成并各自履行好自己職責。如基建部門對合同實行全面管理，計劃財務部門應嚴格按合同控制進度款撥付，紀檢監察部門應對工程質量及基建紀律重點監督，審計部門應對工程質量及進度款撥付等嚴格控制，但在基建合同的運行過程中,各部門間相互扯皮、相互推卸責任，管理脫節現象嚴重，部門間協作聯動能力沒有得到充分發揮。有些高校合同管理信息采集、存儲和維護等手段落后，信息化程度不高[6]。首先是專業合同管理人才缺乏，其次是仍然采用手工方式簽訂合同、管理合同、處理合同信息，合同管理處于分散狀態，合同歸檔不夠。再次就是沒有采用現代管理理念進行合同管理，對于電腦、掃描儀、攝影攝像等先進設備在合同管理中沒得到充分運用。
2加強基建合同管理的措施建議
2.1提高合同管理意識，增強合同文本的規范性合同雙方在簽訂基建合同時，一定要嚴格堅持基建合同的“”特性，對合同協議條款、通用條款、專業條款和附件等進行認真審查，簽訂全面準確、嚴謹規范、合法性和執行性強的合同文本，最好是選用各地建設主管部門的“合同范本”。要在合同簽訂履行過程中，增強法律意識，加強合同管理，加強合同執行過程中的風險防范意識。樹立嚴格按合同規定辦事意識，維護合同的嚴肅性，體現合同的法律權威和地位。減少合同糾紛，以確保充分執行合同中的權利和義務的當事人，保障建設目標的順利完成。
2.2堅持簽約雙方公平性，杜絕違約糾紛發生簽約雙方權利義務平等合法是合同制定的一條非常重要的原則。對于重大工程項目盡量采用當地行政主管部門的規范合同文本，對于一般性工程可以雙方協商制定，但不管采取哪種方式制定合同都應在保障高校利益的同時盡可能做到條款公正、公平、合理、合法、對等，同時也要明確禁止轉包分包等要求,以更好地維護雙方的合法利益。
2.3嚴格承包人資信審查，預防借照經營承包人的規模實力、企業信譽、人員管理水平等都影響建設項目的直接因素。因此，在工程招投標過程中，招標人務必對投標人進行嚴格的資信審查和實地考察。考察的主要內容包括投標人的法人資格、資質等級、固定資產設備注冊規模、專業技術隊伍、項目管理人員水平和類似工程項目業績等,尤其是首次參加項目投標人或首次承建的承包人要更加慎重考察和篩選，以免決策失誤。對曾經承建過本校基建項目的那些重合同、守信譽、施工質量好、工程進度快、管理規范的承包人可實行擇優汰劣制度，在招標文件中用明確條款條件擇優。只有這樣，才可能選擇最具實力的承包人，才可能避免借照經營，才有可能避免轉包分包，為中標后順利簽訂合法的施工合同做好準備。
2.4建立健全合同管理體系，提高信息化程度基建合同管理體系包括合同管理制度、合同文檔和監控體系等。建立健全高校基建合同管理制度體系是完善高校基建管理的重要制度保障。要建立健全招投標文件審核，基建合同簽訂、審查、備案、履行到竣工審計結算等系列制度，使參與施工和合同管理的部門及相關人員能夠有章可依，更好地嚴格按照規范和程序進行操作管理。建立合同文檔信息電子管理系統是加強合同管理的重要手段。要按照“依據完整、歸類準確、使用便捷”的原則，應用計算機應用軟件編制適合本校的合同文檔信息收錄系統，及時收集招標文件、中標通知書、合同洽商、施工合同、監理合同以及設備采購、變更、索賠等相關信息，以記錄項目建設的全過程。監理合同監控體系是加強合同管理的具體體現，合同監控主要是工程進度、質量、成本、安全和合同履行的監控。通過監控可以嚴格控制合同變更洽商事項，盡量規避不可預見的風險，適時調整投資分配、工期進度，更好地保障工期和質量。
3結語
［關鍵詞］EPC總承包；項目管理；合同管理
1EPC項目合同管理概述
EPC項目憑借其自身的設計基礎，在與其他項目進行比較時占有較大的優勢。同時EPC項目在開展過程中還可以采用三位一體的方式即設計、采購和施工為一體的方式，在進行項目開展過程中能大大提高整個項目的效率和質量。因此針對EPC項目的這一個特點，在進行EPC項目的合同制定時，會在項目進展過程中后去出現多種不同的合同。并且由于設計、采購和施工作為整個EPC項目的開展過程中不可或缺的環節，這就需要相關承包企業在進行EPC項目合同制定時，嚴格把控合同的細則，在對質量問題的合同細則制定時，要做到高標準、嚴要求。同時相關企業在簽訂EPC合同時都會實現制定一定的目標，例如對整個工程的質量的特殊要求和目標等。根據筆者調查分析，一般相關企業都在實現制定一些符合國家級或省級優質目標的相關表中。同時相關企業在制定EPC項目的合同時還應該對整個EPC項目的工期和費用提前做出準確預算，能夠確保整個EPC項目的工期和預算都在可控的范圍內。對于一個EPC項目如果沒能按照工期完工，我們EPC項目的承包企業也應該按照合同中事先規定的金額做出一定的賠償。同時在整個EPC項目的開展中，我們承包企業也應該確保整個項目的開支能夠在預算范圍內，同時我們承包企業還應該做到EPC項目過程中每一筆賬目都應該交由專門的財務部門進行歸賬，確保整個EPC項目的賬實相符。同時EPC項目的承包企業還應該在整個項目的施工前提前安排專人進行項目施工環境的現場考察，承包企業要做到通過現場施工環境的考察把整個施工現場的安全隱患降到最低，避免在整個項目的施工過程中產生不可控的安全隱患。所以承包企業在進行EPC項目的合同管理時就是要做到通過合同管理這一方式確保整個項目的質量、工期和預算都能在自身企業的承受范圍內。同時通過合同管理，能夠使得承包企業內部的各部門個員工切實履行好自身的義務，在確保工期的情況下，高質量、不超預算的完成EPC項目。同時承包企業應該明確責任意識，讓各部門的員工能夠清楚地認識到自身的職責，通過提升認識來確保整個EPC項目的工程質量。
2加強合同管理提高EPC總承包項目管理水平
2.1重視合同管理職能
在整個EPC項目的始終，不管是從項目的投標階段還是在整個項目的施工結束階段，合同管理始終存在有EPC項目的建設始終。并且由于項目管理的優勢，所以在整個EPC項目的施工各環節都會被廣泛使用。可以這么說，合同管理在EPC承包企業的始終都能提供給相關承包企業一定的指導和約束。合同管理能夠確保整個企業的承包的EPC項目能夠順利完成。同時如果一個承包企業在建設過程中不采用合同管理的話，那么整個EPC項目建設的工期很難在一個可控范圍內。這就使得整個EPC項目在合同規定的工期內完成具有一定的難度。同時合同管理作為經濟高速發展下的一種新型的管理職能，在現在的社會中得到了越來越多企業和員工的認可，這就使得合同管理這一管理職能在施工項目中扮演的角色越來越重要。
2.2明確合同管理部門和組織設置
隨著合同管理在現代企業的項目建設中的地位越來越重要，所以這就要求相關企業需要在企業內部設立相關的合同管理職能部門專門負責合同管理這一職能，同時通過聘請專業的合同管理員工進行專業的操作，能夠切實有效的提升企業內部合同管理的水平。同時對于現代社會中規模較大的承包企業來講，一般情況下這種企業都會在企業內部設立相應的合同管理部門，同時企業會聘請相關管理人員進行專業化的管理工作。同時企業對于規模不同的EPC項目要具體分析，根據每個項目的大小分配專門的合同管理人員。
2.3注重EPC合同的簽訂質量
在合同雙方簽訂EPC項目的合同時，要根據簽訂雙方的具體情況進行合同具體條款的制定，同時標注好合同簽訂雙方企業在實際的工程建設中所要承擔的責任和義務，并且，EPC項目的合同細則要在雙方企業的審核之后才能進行簽訂。同時在進行合同簽訂時要提前考慮好施工環境所會遇到的復雜天氣問題，對于這些可能的問題，應該在合同簽訂時就能夠確定由這些問題導致的損失應該有合同簽訂的哪一方來進行賠償。同時合同簽訂雙方要明確，只要簽訂了合同，只要沒有遇到不可抗力等因素都應該最大程度按照合同規定執行，同時對于違約方，另一方應該保留追求其責任的權利并根據實際情況實行應有的權利。
3總結
總結上述的分析，合同作為簽訂企業雙方都認可的具有法律效力的文件。這就需要相關企業在簽訂前就應該做好對相關合同內容的審核，及時提出問題，在合同簽訂之后，雙方企業要切實履行好合同細則。同時施工企業在EPC項目的建設過程中要借助合同管理這一方式，確保企業內部各部門能夠落實好自身的責任。
參考文獻
[1]王建東.加強合同管理提高EPC總承包項目管理水平[J].知識經濟，2017（2）：86-86.
【關鍵詞】合同管理；內控管理；作用分析
一、合同管理中存在的問題
1.歸口管理工作不夠到位
現代企業在實施合同管理工作中很容易出現職責分工和權責分配不夠明確的問題，經常出現一個部門或個人包辦所有事宜，缺乏內部監督流程和職能。在進行合同管理工作時，業務部門、法律事務管理部門以及其他相關職能部門之間缺乏必要的溝通和協調，很少有個人或者單位部門能夠對合同總體執行情況有著清晰明確的了解。
2.合同樣式不符合相關要求
目前企業內控管理工作在制定合同時，受到各種因素的影響，從而導致整個表述較為模糊，在合同樣式方面表現為正式書面合同和簡單傳真。在進行合同描述時，有的條款缺少必要的關鍵性表述、對會簽意見不夠重視。
3.合同動態管理工作難以順利實施
部分企業在進行授權、會簽過程中缺乏必要的監控程序，還有的企業在進行合同談判和靜態管理前期階段還能夠給與其必要的重視和監督，但是，在簽訂合同之后，則難以對其進行到位的管理和足夠的重視。
4.合同執行后期缺乏評價
企業合同在執行之后，缺乏有效的評價和驗收工作，對于重大合同和年度合同的實際履行狀況缺乏具體的評估和分析。
二、內部控制理論影響下的合同管理以及風險防控措施
1.企業內部控制理論分析
目前企業內部控制理論的發展過程主要可以分為內部牽制、內部控制、內部控制結構以及內部控制整體框架等不同的幾個階段。上世紀初，企業內部控制活動主要集中在企業審計以及制度設計層次，例如美國政府有關部門專門為此成立的內部控制問題委員會等。
2.內部控制幾個要素探討
（1）環境控制。所有的企業管理工作核心都是企業中的活動以及人，人作為整個發展環境的較為主要的構成因素，企業在發展過程中的所有參與者都需要對內部控制工作負有相應的責任，這種思想從根本上分析有利于企業每一個員工之間形成團結一致的氛圍，并讓其更好地改善和維護企業的內部控制。
（2）評估風險。企業在發展過程中需要能夠建立有效的、可分析和辨認、管理的風險機制，對于經濟活動中各個階層面臨的相關風險加以管理和控制。
（3）溝通與信息。企業需要圍繞合同管理過程中內外部環境存在的變化，使用合同管理控制工作密切相關的溝通和信息系統，通過分析和交換信息來對整個控制和監督工作實施必要的調整，從而保證企業內部控制措施逐漸朝著完善化的方向發展。
（4）內部監督。重視企業效益與成本的原則，在進行合同管理控制工作時，需要實施相應的監督，并利用監督考核機制來對各種違規現象進行糾正。
3.合同管理環節的控制風險措施
（1）合同準備。首先要做好簽約主體風險防控工作，保證簽約主體的和個性是合同有效成立的主要條件之一，簽約主體風險的一個結果就是合同被撤銷或者無效。
（2）合同談判。做好合同談判的風險防控工作，談判工作需要在雙方自愿、平等以及公平原則下實施，還要對合同的條款和內容進行磋商，對雙方的義務和權利進行明確。談判過程經常使用多家競價或公開招投標方式科學選擇優質供應商、客戶。
（3）起草文本。做好合同形式的風險防控工作，合同形式包括口頭形式、書面形式以及其他有效形式，作為合同當事人表示接受的載體，所有的文本合同都需要滿足有關部委審查以及相關法律的要求。
（4）訂立合同。合同在訂立之前，企業有關部門需要對其文本進行審查，文本審核作為合同簽署的主要環節，其風險包括是否違背國家相關法規和政策，主要合同條款是否存在較大的誤解或者錯誤，對工作人員的職業操守以及技能進行審查，并對意見或者建議是否被采納進行審查。
（5）合同爭議。所謂的合同爭議主要是指雙方或者一方對擬定合同的條款履行提出質疑，要求有關部門采取相關措施加以解決，一旦發生較大的糾紛，合同雙方都需要采取積極有效的措施來避免或者防止擴大發展。首先，可以通過調解或者和解來對爭議進行解決，避免不必要的訴訟，若當事人不愿意調解、和解或者調解不成之后，根據合同約定來向人民法院提訟。
（6）合同后評價。合同后評價主要是指對合同管理過程進行綜合性、整體性的評定，通過有效的評價能夠幫助企業在合同管理工作中出現的不足、形成的經驗進行總結，從根本上推動合同管理水平的不斷提升。企業需要建立有效的合同后責任追究以及評價制度，對于分析評估合同履行過程中出現的不足和問題，需要采取相關措施進行改進，并對合同履行以及訂立工作中出現的違規違法現象進行有關機構或者工作人員責任追究。
（7）合同歸檔。合同歸檔保管作為合同管理逐漸完善的主要工作環節，通過對合同資料的統計、編號、分類、借閱以及歸檔進行管理，保證合同資料達到完整性的要求，避免合同資料出現泄密、缺失以及濫用等現象。
三、結語
合同作為現代企業履行相關權利義務、承擔獨立民事責任的主要資料依據，也是企業整個管理活動前端風險控制、管理的一種主要載體。企業要想保證合同管理工作在內控管理中發揮出更大的作用和價值，就需要運用相關理論來對合同進行控制和分析，并建立起相關的機制保障和制度體系，從而保證合同管理作用能夠實現更大的發揮。也只有這樣，才能夠保證對內控規范下的合同管理以及風險防控工作進行分析和認識，從根本上提升企業經濟效益和管理工作水平，創造更大的經濟和社會效益。
參考文獻：
