時間:2023-05-29 17:49:04
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工作責任制度,希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
1.在生產副廠長領導下,貫徹上級有關生產方面的方針、政策,根據(jù)企業(yè)年、季、月度生產計劃和廠內各項任務的要求,負責編制生產作業(yè)計劃和輔助生產作業(yè)計劃,并組織檢查、落實和考核。?
2.根據(jù)新產品試制計劃和生產技術準備綜合計劃,負責編制本部門生產技術準備計劃,并組織檢查落實。?
3.加強統(tǒng)一指揮,組織并領導全廠生產調度工作,定期召開生產作業(yè)會,嚴格按生產作業(yè)計劃進行督促、檢查,對生產過程中出現(xiàn)的問題,及時協(xié)調平衡,搞好均衡生產。?
4.負責生產管理制度的起草和修訂工作,并督促貫徹執(zhí)行。?
5.加強在制品、工位器具和工模具管理,定期組織抽查、盤點。?
6.負責辦理全廠工藝性外委協(xié)作和產品零件的外委外購合同的簽訂,承接外來修理加工任務。
7.根據(jù)生產計劃和生產需要,向工藝、動力、供應等有關部門,提出需要解決的關鍵問題,并檢查其完成情況。?
8.組織安排工廠各級調度人員的業(yè)務學習,提高業(yè)務管理水平。?
9.做好生產作業(yè)統(tǒng)計工作,按時填報生產報表。?
10.根據(jù)工廠方針目標展開要求,負責本部門內方針目標展開和檢查、診斷、落實。?
11.完成廠部臨時布置的各項任務。?
職權?
1.有權對車間和生產服務單位下達完成或配合完成生產計劃方面的調度命令,并對各單位執(zhí)行調度命令的情況進行督促、檢查和考核。?
2.在保證完成生產計劃的前提下,有權根據(jù)生產的實際情況提出調整月度生產計劃的建議。有權調整瓷件、附件作業(yè)計劃和金工模具品種計劃。?
3.有權檢查生產會議決議執(zhí)行情況和生產計劃完成情況,對不執(zhí)行決議而影響進度者有權追究責任,并向主管廠長報告。?
4.根據(jù)生產現(xiàn)場需要,有權召開有關車間、科室負責人緊急會議。?
5.根據(jù)生產計劃的要求,有權簽訂零件加工生產協(xié)作方面的合同。?
6.對生產用的動力有指揮、協(xié)調、調配權。?
7.對生產中出現(xiàn)的異常情況有臨機處置權,事后應及時向有關領導匯報。?
職責
1.對由于計劃不周,調度工作不力,影響全廠產量、品種計劃的完成或達不到均衡生產的要求負責。?
2.對下達調度命令的正確性負責。?
3.對因管理不善,造成工位器具、工模具和半成品、在制品供應不能滿足生產需要或儲備超過定額,致使資金嚴重積壓負責。?
4.對由于管理混亂,所轄庫房的庫存零件工模具發(fā)生丟失、銹損、磕碰劃傷造成的損失負責。
1.在廠長和總會計師領導下,負責全廠資金調配、成本核算和財務管理,推行現(xiàn)代化管理方式,進行企業(yè)經濟核算和分析工作,并反映其成效。
2.嚴格執(zhí)行國家財經制度、財經紀律以及財務會計制度,加強財務管理,遵守國家政策、法令。保證國家、工廠利益不受侵犯。
3.根據(jù)工廠年度生產經營綜合計劃編制全廠財務收支計劃、信貸計劃和成本計劃,并加強管理,促進各項經濟指標實現(xiàn)。確保按期組織稅利上繳,完成上級下達的各項任務。
4.組織制訂儲備、生產、成品資金定額,嚴格費用開支,加強成本管理,搞好經濟活動分析,搜集、整理、積累歷年各項原始資料,指導車間經濟核算工作,促進工廠經濟效益逐年提高。
5.負責企業(yè)資金管理,監(jiān)督其增減變動,負責盤盈、盤虧、報廢清理、貨款結算、催收和處理等工作。做到情況清楚,手續(xù)完備,數(shù)據(jù)準確,處理及時。
6.嚴格執(zhí)行國家價格政策,搜集整理價格資料,負責制訂廠內勞務、產成品、半成品、物資等的計劃價格,并督促檢查有關部門和車間對材料、產品正確計價和銷售。
7.負責財務歷史資料、文件、憑證、報表的整理、搜集和立卷歸檔工作,并按規(guī)定手續(xù)報請銷毀。
8.負責對全廠重要經濟合同的審查會簽。并監(jiān)督經濟合同的執(zhí)行,確保工廠利益不受損害。
9.負責組織起草財務方面的管理制度及有關規(guī)定。
10.根據(jù)工廠方針目標展開要求,負責本科方針目標的展開、檢查、診斷和落實工作。
11.負責完成廠商臨時布置的各項任務。
一、加強領導,嚴格執(zhí)行
為嚴格保密紀律,加強機關的保密工作,我局成立了保密工作領導小組,局長為組長,分管副局長為副組長,各科室負責人為成員,加強了對保密工作的領導。同時,制定了保密工作各項工作制度。要求職工認真學習并嚴格執(zhí)行有關保密法規(guī),組織有關人員學習了《領導干部保密制度》、《會議保密規(guī)定》和《公文保密制度》等與機關日常工作密切相關的法規(guī)制度。進一步增強了保密意識,克服麻痹大意思想,避免泄密事件的發(fā)生。同時加強保密教育、宣傳,使有關人員了解泄密的危害,樹立責任意識。
二、加大宣傳,認真完成任務
我局始終將保密工作作為重點工作擺上工作議程。對上級保密部門下發(fā)的文件力爭做到及時傳達和認真落實,并能很好地完成保密部門交予的各項任務。能夠把保密工作納入業(yè)務工作中同步考慮,避免泄密事件發(fā)生。對全局涉及國家秘密的電腦、文件、網絡、媒介等的使用、管理、索取和對外提供等關鍵環(huán)節(jié)開展保密檢查。在今年文件歸檔中,局領導特別要求文件清理歸檔人員要注意涉密文件,對涉密文件要嚴格按照保密規(guī)定的程序處理,不得隨意歸檔。
三、專項檢查情況
辦公網絡使用管理情況。重點檢查了涉密網絡建設、防護和保密管理情況,互聯(lián)網門戶網站信息落實了保密審批責任制,不存在違規(guī)問題
2、涉密文件信息資料管理情況。認真檢查涉密文件信息資料起草、印發(fā)和傳輸、閱讀和管理、清退銷毀等環(huán)節(jié)的保密管理情況,通過檢查,未發(fā)現(xiàn)一起違規(guī)違紀現(xiàn)象。
3、計算機信息系統(tǒng)及移動存儲介質使用管理情況。對我局所有計算機逐一進行了檢查,對非涉密計算機和機密計算機的計算機類型、品牌、硬盤號、使用人、用途等逐一進行登記,建立了計算機臺賬。同時,按照相關規(guī)定對局里統(tǒng)一配發(fā)的移動硬盤等移動存儲介質進行了登記。對文件是否涉密逐一進行了檢查,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)存儲文件。
4、《黨政領導干部保密工作責任制規(guī)定》落實情況。經過自查,我局主要領導完全按照《保密工作責任制》履行責任,定期聽取保密匯報,及時傳達保密工作方針政策,分管領導熟悉分管業(yè)務中的保密要求,部署分管業(yè)務中的保密工作,并督促檢查。黨政領導干部在個人述職,參加民主生活會時,經常將履行保密工作責任制情況作為述職和報告內容。
5、我局制定了以下保密規(guī)章制度,并始終嚴格按照貫徹執(zhí)行。
《辦公自動化設備保密管理制度》
《保密要害部門、部位保密管理制度》
《涉密網絡保密管理制度》
《涉密移動存儲介質保密管理制度》
《公共信息網絡信息保密管理制度》
《涉密計算機保密管理制度》
(一)為規(guī)范食品安全委員會(以下簡稱食安委)及食品安全委員會辦公室(以下簡稱食安辦)工作,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》,參照《市政府食品安全委員會關于印發(fā)市政府食品安全委員會工作規(guī)則的通知》(沈食安委發(fā)〔2015〕2號),結合我實際,制定本規(guī)則。
(二)鎮(zhèn)食安委是鎮(zhèn)食品安全工作的議事協(xié)調機構。鎮(zhèn)食安辦是鎮(zhèn)食安委的辦事機構,設在鎮(zhèn)新農合辦公室,承擔全鎮(zhèn)食安委日常工作。
二、組成
(三)鎮(zhèn)食安委主任由鎮(zhèn)政府主管領導同志擔任;鎮(zhèn)食安委委員由鎮(zhèn)政府負責相關工作的政府辦主任和下列有關部門的領導同志擔任:成員單位有各社區(qū)、各村、鎮(zhèn)直機關單位及駐鎮(zhèn)機關單位等。
(四)鎮(zhèn)食安委委員需要調整的,經所在單位提出意見后,由鎮(zhèn)食安辦按程序報鎮(zhèn)食安委領導批準。
(五)鎮(zhèn)食安辦主任由鎮(zhèn)政府的主要領導擔任,副主任由鎮(zhèn)分管領導擔任。鎮(zhèn)食安委各成員單位有一名相關科室負責人擔任鎮(zhèn)食安辦成員。
(六)設立專家委員會,負責傳達上級會議精神,完成上級下達的各項任務。對食品安全工作提供技術咨詢、政策建議、解疑釋惑和科普宣傳。
三、主要職責
(七)鎮(zhèn)食安委主要職責:分析全鎮(zhèn)食品安全形勢,研究制定全鎮(zhèn)食品安全工作重大方針政策;安排部署、指導協(xié)調全食品安全工作;推動食品安全監(jiān)管體制機制建設,實現(xiàn)食品安全監(jiān)管全過程銜接,建立全食品安全工作體系;指揮、指導重大食品安全事故的應急處置工作,組織制定并實施食品安全事故應急預案,推動應急隊伍組建、提升應急能力、開展應急演練;明確并督促各有關部門履行食品安全工作職責,推動食品安全工作責任落實和考核評價;承擔縣食安辦交辦的其他工作。
(八)食安辦主要職責:組織開展全食品安全形勢分析,調查研究重大食品安全問題,提出解決問題的方針政策建議;組織擬定并協(xié)調推進實施全鎮(zhèn)食品安全工作規(guī)劃和計劃,組織開展村級食品安全工作考核評價;承辦縣食安委交辦的食品安全綜合協(xié)調任務,建立健全協(xié)調聯(lián)動機制,建立最嚴格的覆蓋全過程的食品安全監(jiān)管制度;督促推進食品安全監(jiān)管體制機制的健全完善,建立食品安全工作責任制,督促檢查各有關部門履行食品安全工作職責情況;協(xié)調重大食品安全事故的應急處置工作和事故責任調查處理工作;承擔食品安全的日常工作;完成縣食安委交辦的其他事項。
四、會議制度
(九)鎮(zhèn)食安委通過全體會議、專題會議履行職責。全體會議和專題會議由鎮(zhèn)食安委主任主持召開。
(十)全體會議由鎮(zhèn)食安委和食安辦全體成員參加,專題會議由與會議議題有關的成員參加。全體會議和專題會議可視情況安排有關部門或單位的負責人列席。
(十一)鎮(zhèn)食安委全體會議原則上每半年召開一次,也可根據(jù)需要臨時召開;專題會議適時召開。會議召開和會議議題由主持人決定。
(十二)全體會議的主要任務是:學習、貫徹國家和省、市、縣食品安全方面的法律法規(guī)和方針政策;聽取各相關單位食品安全工作情況匯報,分析、研究全食品安全形勢,部署食品安全工作;研究確定食品安全工作有關體制、機制、規(guī)劃、計劃、工作規(guī)則、制度、工作方案;分析及調查食品安全工作中的重點、熱點、難點問題;及食品安全工作責任制的落實情況,制定各村食品安全工作考核內容及其他需要研究的事項。專題會議的主要任務按照實際工作需要確定。
(十三)鎮(zhèn)食安辦實行會議制度,由食安辦組織召開,食安辦主任或副主任主持。
(十四)食安辦會議由食安辦全體或部分成員參加(也可根據(jù)需要,請辦公室成員所在部門的有關負責同志參加)。會議原則上每半年召開一次,也可根據(jù)需要適時召開。
(十五)食安辦會議的主要任務是:成員單位報告工作情況;通報我鎮(zhèn)食品安全形勢和重點工作進展情況;研究擬提交食安委全體會議或專題會議審議事項;研究協(xié)調成員單位提出的有關事項;研究提出工作建議;對職責范圍內具體工作進行安排部署等。
(十六)食安辦和各成員單位要切實履行各自職責,認真落實會議確定的工作任務和議定事項。一般應于一周內提出落實意見,特殊情況可推遲。會議確定的工作任務和議定事項由食安辦負責督辦。
(十七)食安辦成員應嚴格遵守會議制度,原則上不得缺席會議。因特殊情況不能出席會議的,要向會議主持人請假,并安排可承擔相關職責的人員與會。
五、公文制度
(十八)食安委文件。發(fā)文機關標志為“食品安全委員會文件”,發(fā)文字號為“食安委發(fā)〔20××〕×號”,加人民政府印章。主要用于貫徹落實食安委和政府的要求,制定、食品安全工作責任制,出臺食品安全方面的工作規(guī)劃、工作制度、工作計劃、工作方案等事關食品安全全局性工作及其他重要事項。
(十九)食安辦文件。發(fā)文機關標志為“食品安全委員會辦公室文件”,發(fā)文字號為“食安辦發(fā)〔20××〕×號”,加蓋食安辦印章。主要用于落實市政府食安辦的要求、落實食安委具體工作以及就食安辦職責范圍內的工作進行安排等。
(二十)會議紀要。發(fā)文機關標志為“食品安全委員會會議紀要”和“食品安全委員會辦公室會議紀要”,主要包括食安委全體會議紀要、專題會議紀要、食安辦會議紀要等,用于明確會議議定事項。
(二十一)食安委相關公文由食安辦主任審核后,報食安委主任簽發(fā),發(fā)送范圍根據(jù)文件內容和工作需要確定。食安辦相關公文由食安辦主任簽發(fā),依據(jù)工作需要報送食安委領導同志,印發(fā)各有關單位。
六、報告制度
(二十二)建立食品安全工作報告制度,各村政府(街道辦事處)、食安委各成員單位要及時準確地向食安委報告工作情況,報告事項由食安辦負責承接上報食安委。
(二十三)需要報告的主要內容如下:
1.各部門重大食品安全工作決策部署落實情況。
2.各部門領導關于食品安全工作重要批示的落實情況。
3.食品安全工作責任制落實情況。
4.食安委及縣食安辦議定和交辦督辦重大事項的落實情況。
5.食品安全監(jiān)管工作中遇到的重大問題。
6.食品安全工作中涉及面較廣、性質比較嚴重的突發(fā)事件。
7.其他需要報告的事項。
七、通報制度
(二十四)建立通報制度,重大事項的通報由食安委主任或其委托的副主任決定,由食安辦具體承辦。
(二十五)食安委對下列事項進行通報:
1.各單位對重大食品安全工作決策部署、領導重要批示、會議議定重大事項及交辦督辦的重大事項落實情況。
為推進“創(chuàng)新業(yè)績,樹新形象”主題實踐活動,加強機關作風建設,提高工作效率和人民群眾對機關工作的滿意度,經街道黨工委、辦事處研究決定,深化辦公室、工作片工作量化立體考核制度,以科學合理的考核體系來促進各項工作全面及時落實,從而體現(xiàn)效率、公平、公正,達到勤政、廉政、優(yōu)政。具體通知如下:
一、考核內容
辦公室、工作片的黨風廉政、工作紀律、工作作風、工作實績、工作創(chuàng)新。
二、考核形式
實行量化捆綁式考核。考核以辦公室、工作片為單位進行,1000分為基數(shù),采用倒扣分和獎勵分的方法,一扣全扣,得獎全獎,考核得分即該辦公室、工作片所有工作人員的得分;項目設置及評分標準詳見《街道辦公室工作責任制考評表》和《街道工作片工作責任制考評表》。
三、考核辦法
(一)平時督查和抽查。街道機關效能建設督促檢查組負責平時的督查和抽查,對工作片、辦公室進行定期或不定期的督查和抽查,督查和抽查結果予以通報,并記入考核檔案,年底考核統(tǒng)一計算。
(二)年終考核。年底由各工作片、辦公室根據(jù)街道里統(tǒng)一部署對照考評項目內容進行自評、總結,再由街道黨工委辦事處組織考核組對工作片、辦公室進行年度考核。
(三)考核領導小組評定。考核組結合平時督查、抽查和年終考核結果進行匯總,提出考核結果意見,報考核領導小組,由考核領導小組作出綜合評定。
四、考核結果運作
(一)考核得分與年終考核獎金掛鉤。年終考核獎金由縣拔獎金和街道獎金組成,總額人均不低于6000元,考核得分超過基準分1000分的,超過分數(shù)按人均每分6元加發(fā);考核得分不到基準分1000分的,不足分數(shù)按人均每分6元扣發(fā)。
(二)考核與先進評比掛鉤。辦公室、工作片分別考核,得分第一名為本年度先進集體,該辦公室、工作片主任和總支書記為優(yōu)秀公務員或優(yōu)秀事業(yè)干部,先進評比比例放寬到20%;考核得分最后一名的辦公室、工作片領導本年度不得評為先進;獲得先進集體的單位人均獎勵1000元,考核最后一名的單位人均扣發(fā)1000元。
(三)辦公室、工作片工作人員有因違反工作責任制中規(guī)定行為二次的,當年不得評為先進,三次以上(含三次)的予以停職待崗(違反“四條禁令”的按規(guī)定處理)。
近日,長江中下游地區(qū)出現(xiàn)強降雪天氣,為切實保障學校師生的生命財產安全,維護正常的教育教學秩序,結合學校實際,特制訂本工作預案。
一、指導思想
在市教育局的指導下,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,本著以人為本、生命至上的原則,堅持預防與應急處置相結合,做到嚴密防范,不漏險情,排除隱患,確保安全。
二、組織領導
(一)成立做好強降雪天氣應對和應急處置工作領導組
組 長:
副組長:
成 員:
領導小組下設辦公室,蔣小明兼任辦公室主任,負責日常工作。
(二)應急工作領導組的職責
1、負責組織、指揮、協(xié)調做好強降雪天氣應對及救災工作;
2、按市教育局的統(tǒng)一要求,將做好強降雪天氣應對及應急工作與教育教學工作統(tǒng)籌部署,確保各項工作有序開展;
3、及時研究和協(xié)調解決好強降雪天氣應對及應急工作中出現(xiàn)的困難和問題。
(三)領導小組下設后勤保障組、保衛(wèi)組、醫(yī)療組、教工組和學生組
1、后勤保障組:保障后勤物資的供應,按照應急處置工作要求,儲備一定數(shù)量的稻草編織袋、口罩、帽子等防護用品。
組 長:
組 員:
2、保衛(wèi)組:一旦強降雪天氣發(fā)生,校保衛(wèi)組和有關部門負責人及值班人員,按應急工作領導組的指令,迅速到達指定位置進行安全保衛(wèi)。
組 長:
組 員:
3、醫(yī)療組:做好全校師生的個人防護和救治工作。
組 長:
組 員:
4、教工組:負責做好教工的宣傳、預防和強降雪天氣報告工作。
組 長:
組 員:
6、學生組:負責做好學生的宣傳、預防和強降雪天氣報告工作。
組 長:
組 員:
三、預防措施
(一)密切關注天氣情況,提前預測可能出現(xiàn)的強降雪天氣及次生災害等。
(二)認真開展強降雪天氣應和應急處置工作的宣傳教育,提高廣大師生的安全意識。加大宣傳力度,充分利用廣播、網絡等向廣大師生宣傳和普及有關應對強降雪天氣及次生災害的基本常識,努力提高廣大師生的安全意識和抗災、減災、自救的能力。
(三)建立學校做好強降雪天氣應對及應急工作責任制,并將責任層層分解,落實到人。
(四)開展對校園內教學設施和校舍的自查,及時清掃積雪,必要時設警示標志,確保不發(fā)生人員傷亡;要加強值班,保證信息暢通。
(五)大雪與暴雪期間,學校可在市教育局的指導下,視具體情況通知停課,同時加強對放假在家學生的隨訪工作。
(六)建立為期一周的值班制度,實行24小時值班。
四、建立強降雪天氣應對及救災工作的責任制和獎懲制度
第一條為明確重大動物疫病的預防、控制、撲滅工作(以下簡稱防控工作)職責,促進防控工作有序、有效開展,根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》(國務院令第450號)、《省實施<中華人民共和國動物防疫法>辦法》(省政府令第129號)、《省人民政府關于建立重大動物疫病防控工作責任制度的通知》(政發(fā)〔2007〕3號)等有關規(guī)定,制定本制度。
第二條重大動物疫病防控工作責任追究制度(以下簡稱責任制度),是指對政府和有關部門負責人、工作人員履行重大動物疫病防控工作職責進行分解落實,并對因工作失職、瀆職而導致發(fā)生重大動物疫情的有關責任人員實行責任追究的制度。
第二章防控工作職責
第三條各級政府對本行政區(qū)域動物疫病防治工作負總責,政府主要負責人為動物防疫工作第一責任人,政府分管負責人為具體責任人;有關部門和單位的主要負責人為規(guī)定職責的直接責任人;動物和動物產品飼養(yǎng)、屠宰、加工、經營等場所的動物防疫監(jiān)管責任人(以下簡稱場所動物防疫監(jiān)管責任人)為該場所動物防疫監(jiān)管直接責任人。
第四條畜禽飼養(yǎng)場(戶)養(yǎng)殖規(guī)模達到以下標準之一的,應落實場所監(jiān)管責任人:
1、年出欄生豬100頭以上;
2、年出欄肉牛10頭以上;
3、年出欄羊100頭以上;
4、年出欄家禽2000羽以上;
5、蛋禽存欄500羽以上;
6、奶牛存欄5頭以上;
7、種畜禽場;
8、動物屠宰場(廠);
9、動物及其產品交易市場;
10、野生動物馴養(yǎng)繁殖場;
11、散養(yǎng)為主的行政村。
第五條場所動物防疫監(jiān)管責任人實行分級管理
1、對年出欄生豬1000頭以上,或出欄肉牛50頭以上,或出欄羊2001萬羽以上,或奶牛存欄20頭以上,或蛋禽存欄5000羽以上的,由縣農業(yè)局確定場所動物防疫監(jiān)管責任人;
2、除上述以外,符合本制度第四條規(guī)定的畜禽飼養(yǎng)場(戶)及其他規(guī)模畜禽飼養(yǎng)場(戶)、散養(yǎng)為主的行政村,由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實場所動物防疫監(jiān)管責任人;
3、屠宰場(廠)、動物及其產品交易(經營)場所、野生動物馴養(yǎng)繁殖場分別由經貿部門、工商部門、林業(yè)部門落實場所動物防疫監(jiān)管責任人。
第六條各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府應按照縣政府和縣防治動物疫病指揮部的統(tǒng)一部署,組織開展強制免疫、疫情測報等工作,了解和掌握轄區(qū)內畜禽養(yǎng)殖情況,完成年度強制免疫計劃任務,應免疫動物的重大動物疫病免疫率要達到100%;建立相對穩(wěn)定的鄉(xiāng)村防疫測報員隊伍;落實強制免疫、鄉(xiāng)村疫情測報、無害化處理所需要的工作經費;落實應急處置所需的人員和無害化處理場所;建立完善重大動物疫病防控工作責任制,落實每個行政村的動物防疫監(jiān)管責任人。
第七條農業(yè)部門負責提出重大動物疫病防控工作的政策措施和工作方案;按照國家和省市的要求,擬訂年度動物強制免疫計劃,并報縣政府或動防指揮部批準后監(jiān)督實施;制定動物防疫操作技術方案,每年組織從業(yè)人員開展防疫技術培訓;每季度組織開展防疫監(jiān)督巡查、免疫密度評估、免疫效果監(jiān)測,做好從省外調入動物及其產品安全風險評估工作,確保轄區(qū)內重大動物疫病免疫抗體合格率達到國家和省有關規(guī)定;負責動物產地檢疫、屠宰檢疫、防疫監(jiān)督、疫情監(jiān)測(診斷)與報告等工作,及時掌握重大動物疫病防控工作責任制落實情況和工作動態(tài);做好應急防疫物資儲備,開展應急處置的技術指導;教育從業(yè)人員做好動物防疫工作,督促養(yǎng)殖單位建立和完善養(yǎng)殖及免疫檔案,負責養(yǎng)殖環(huán)節(jié)動物防疫違法案件的查處工作;協(xié)同衛(wèi)生部門開展人畜共患病防治工作;落實較大規(guī)模飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)的動物防疫監(jiān)管責任人。
第八條工商部門負責市場規(guī)劃和布局,督促經營動物及其產品的商品交易市場、超市等單位建立健全動物防疫制度(掛牌經營、索證驗證、場所消毒等制度),落實防疫措施;監(jiān)管動物及其產品經營單位和個人的經營資格和行為;關閉疫區(qū)動物及其產品交易市場(經營點);依法查處違法經營動物及其產品的行為;落實動物及其產品交易市場的動物防疫監(jiān)管責任人。
第九條衛(wèi)生部門協(xié)同農業(yè)部門開展人畜共患病防治工作;做好職業(yè)人群的公共衛(wèi)生知識宣傳;負責疫區(qū)內人員防護的技術指導,開展高危人群的預防和醫(yī)學觀察
第十條財政部門將動物疫病的監(jiān)測、預防、控制、撲滅、強制免疫及免疫反應補助經費以及動物產品有毒有害物質殘留檢測等經費納入年度財政預算,及時撥付;保障防疫設施建設、應急物資儲備、無害化處理等經費及時足額到位;加強對動物防疫經費使用情況的監(jiān)督管理,確保專款專用。
第十一條經貿部門落實定點屠宰廠動物防疫監(jiān)管責任人,完善動物防疫條件,落實各項防疫措施,加強屠宰從業(yè)人員的管理。
第十二條公安部門協(xié)助做好疫點、疫區(qū)封鎖、強制撲殺以及公路臨時動物防疫監(jiān)督檢查站的設置和檢查工作;必要時,協(xié)助做好強制免疫、強制撲殺等行政執(zhí)法工作。
第十三條林業(yè)部門負責野生動物疫源疫病的監(jiān)測,與有關部門共同做好野生動物疫情應急處置;督促野生動物馴養(yǎng)繁殖單位和經營場所執(zhí)行動物防疫制度,落實防疫監(jiān)管責任人和防疫措施。
第十四條交通部門負責督促運輸單位和個人按照有關法律、法規(guī)規(guī)定承運動物及其產品;協(xié)助做好疫點、疫區(qū)的封鎖以及公路臨時動物防疫監(jiān)督檢查站的設置和檢查工作。
第十五條水務部門負責河道漂浮病死畜禽的打撈和無害化處理工作。
第十六條監(jiān)察部門負責監(jiān)督檢查各級政府及有關單位在預防、控制、撲滅重大動物疫情工作中的履行職責情況,依紀追究相關單位和責任人的行政責任。
第十七條其他各有關部門按照有關規(guī)定履行防控工作職責。
第十八條按照屬地管理原則,場所動物防疫監(jiān)管責任人由各級政府及有關部門負責人、工作人員或受委托履行動物防疫監(jiān)管職責的人員擔任。其職責是:督促所監(jiān)管的場所業(yè)主完善動物防疫設施條件,落實免疫、消毒、隔離等防疫措施;建立免疫檔案、經銷臺賬等防疫記錄,執(zhí)行動物檢疫、畜禽標識等制度;定期對監(jiān)管場所進行檢查,督促業(yè)主整改所發(fā)現(xiàn)的問題,及時向政府或有關部門書面報告監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題。
第三章責任追究范圍
第十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有下列情形之一,并導致重大動物疫情發(fā)生的,應追究主要負責人、分管負責人的責任。
1.不按照規(guī)定要求組織開展強制免疫工作或免疫密度未達到規(guī)定要求的;
2.未建立完善重大動物疫病防控工作責任制,未落實相應場所動物防疫監(jiān)管責任人,致使防控職責不清、防疫監(jiān)管措施不到位的;
3.未建立鄉(xiāng)村疫情監(jiān)測報告體系,致使未能及時發(fā)現(xiàn)并報告重大動物疫情的,或不落實應急處置所需的人員和無害化處理場所,延誤疫情處置的。
第二十條農業(yè)主管部門有下列情形之一,并導致重大動物疫情發(fā)生的,應追究主要負責人、分管負責人的責任。
1.不及時向當?shù)卣岢鲋卮髣游镆卟》揽毓ぷ鹘ㄗh,或不擬訂年度強制免疫計劃,或擬訂的強制免疫計劃不符合國家和省的要求,使本地區(qū)重大動物疫病防控工作目標不明確、任務不落實的;
2.不按規(guī)定開展防疫督查巡查、免疫密度評估、免疫效果監(jiān)測工作,導致沒有及時發(fā)現(xiàn)免疫空白,或免疫效果明顯低于規(guī)定要求的;
3.不組織開展從省外調入動物及其產品的安全風險評估工作,或檢疫和防疫監(jiān)督措施不落實的;
4.不及時掌握重大動物疫病防控工作責任制落實情況,或者不及時匯報存在的問題,造成防控工作責任不落實,監(jiān)管措施不到位的;
5.在重大動物疫情報告期間,不采取臨時隔離控制措施而導致動物疫情擴散的;或不及時劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū),不及時向本級政府提出應急處置建議的;或對動物撲殺、銷毀不進行技術指導或者指導不力,或不組織實施檢驗檢疫、消毒、無害化處理和緊急免疫接種的。
第二十一條有關部門有下列情形之一,并導致重大動物疫情發(fā)生的,應追究主要負責人、分管負責人的責任。
1.不履行或不按規(guī)定履行本部門職責,導致動物強制免疫、疫情監(jiān)測、檢疫監(jiān)督、流通防疫監(jiān)管等防控措施不落實或者無法落實的;
2.不履行重大動物疫情應急處置職責,導致疫情擴散蔓延的。
第二十二條場所動物防疫監(jiān)管責任人有下列情形之一,并導致重大動物疫情發(fā)生的,應追究場所動物防疫監(jiān)管責任人的責任。
1.不按規(guī)定檢查、督促業(yè)主完善動物防疫設施條件,落實強制免疫、消毒等防疫措施的;
2.沒有及時發(fā)現(xiàn)防疫隱患,或不按規(guī)定向政府和有關部門局面匯報監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的防疫工作中存在的問題。
1、按照礦工會群監(jiān)會制定的《各單位群監(jiān)安全工作檢查考核細則》,在全礦各生產區(qū)隊(車間)中開展群監(jiān)安全競賽。競賽目標是爭創(chuàng)年內無重傷,積極爭當優(yōu)勝群監(jiān)組。評選條件是年內無重傷事故,無一次多人輕傷事故,無安全責任追究事故,無嚴重“三違”事故,無隱瞞工傷事故。
2、按照各單位車間工會制定的班組群監(jiān)員《安全檢查表》檢查考核細則,在各生產班組中開展群監(jiān)員安全競賽。競賽目標是爭創(chuàng)年內無輕傷,積極爭當優(yōu)秀群監(jiān)員。評選條件是年內無工傷,無質量不合格品,無嚴重“三違”現(xiàn)象,無一次多人違章現(xiàn)象,本人無安全責任事故。
二、群監(jiān)安全競賽的考核與獎罰
礦工會群監(jiān)會、各群監(jiān)組、群監(jiān)員逐級開展群監(jiān)安全競賽,采取分級管理、一級抓一級,逐級抓落實的管理辦法。礦工會群監(jiān)會重點抓好各單位群監(jiān)組競賽,實行百分制量化考核,堅持每季進行一次重點抽查,每年進行一次全面檢查及考核評比,分優(yōu)勝、合格、不合格,年底兌現(xiàn)獎罰。具體考核獎罰辦法是:
1、在得分95分以上的單位中,擇優(yōu)評選采、掘群監(jiān)組各前三名、輔助群監(jiān)組前五名為優(yōu)勝單位群監(jiān)組,各獎給優(yōu)勝采掘群監(jiān)組獎金**元、優(yōu)勝輔助群監(jiān)組獎金**元。
2、對發(fā)生重傷以上人身事故的單位取消參評資格。
以上獎金由安全基金中列支。
三、加強群監(jiān)安全工作的措施
1、強化群監(jiān)安全基礎工作
(1)各單位必須把群眾安全工作納入安全管理范圍,在部署安全工作的同時統(tǒng)一布署群監(jiān)安全工作。各單位領導要支持車間工會的群監(jiān)工作,為群監(jiān)工作的正常開展在人、財、物方面提供必要的條件。
(2)班組群監(jiān)員是生產現(xiàn)場群眾安全監(jiān)督檢查的主要力量,礦工會群監(jiān)會、人力資源部要參照上級有關群監(jiān)員津貼的規(guī)定及要求,制定具體考核辦法,保證津貼按時足額發(fā)放到人。對沒有安全效果的各種群監(jiān)安全獎勵一律不予發(fā)放;對群眾安全監(jiān)督作用發(fā)揮不利的群監(jiān)組和群監(jiān)員要實行罰款或末位淘汰。
2、強化群監(jiān)安全工作責任制的落實
(1)各單位車間工會主席是本單位群眾安全工作的第一責任者,要切實把安全宣傳教育和群眾安全工作擺到工會工作的首位,列入重要議事日程.要堅持車間工會主席群眾安全工作責任制與經濟收入掛鉤,切實落實到生產現(xiàn)場的安全效果上。
(2)為促進群眾安全工作責任制的落實,礦工會將隨時對群監(jiān)安全工作被動、群眾監(jiān)督不到位、責任不落實、發(fā)生傷亡事故的單位進行安全質詢和責任追究,該單位車間工會負責人要進行述職,并匯報改進群監(jiān)工作的措施。
3、加大群監(jiān)安全工作力度
(1)各單位群監(jiān)組,必須圍繞本單位各階段的安全工作重點,制定好群監(jiān)安全工作目標規(guī)劃,經常向本單位黨政領導、礦群監(jiān)會匯報,不斷修改完善群監(jiān)競賽、群監(jiān)檢查、安全宣傳、“三違”幫教、安全活動等一系列群監(jiān)工作制度,確保群監(jiān)安全工作經常化、制度化、規(guī)范化。對群監(jiān)工作不規(guī)范、制度不完善、活動不正常的單位將給予加倍處罰。版權所有
(2)每年第一季度,各單位必須根據(jù)礦工會安排上報調整群監(jiān)員,整頓群監(jiān)員隊伍,搞好培訓考核,做到持證上崗。對群監(jiān)隊伍不健全、群監(jiān)員作用發(fā)揮不好的單位將給以加倍扣分。
(3)要不斷總結分析群監(jiān)安全工作,積極探索群監(jiān)安全工作的新路子和新方法,經常開展經驗交流,注重選樹培養(yǎng)先進典型,表彰先進,獎勵安全有功人員.對獲得礦工會及以上部門認可或表彰的群監(jiān)創(chuàng)新經驗和各類先進典型,將給予逐級遞增加分。
(4)各單位要互通信息,本單位群監(jiān)工作的好做法、好資料和先進典型材料要及時上報。每半年要對群監(jiān)工作進行一次自檢,自檢書面總結材料和報表,分別于每年1月3日前和7月3日前交礦工會辦公室。
1、組織鄉(xiāng)、村干部深入開展 “三新”主題教育活動,并經常性的在全體干部中開展“批評與自我批評”活動,找缺點、樹典型、評先進。充分調動鄉(xiāng)、村干部工作積極性,不斷提高鄉(xiāng)、村干部工作水平。
2、組織30名鄉(xiāng)村干部赴山東、河南、楊凌學習金銀花栽植技術;組織80名鄉(xiāng)、村干部赴其它兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習專項工作經驗,如新農村建設、“一事一議”等;組織村兩委會成員及村民監(jiān)督委員會成員在鄉(xiāng)機關開展培訓班四期,并積極配合縣級機關做好干部培訓工作。
3、加強全鄉(xiāng)青年干部培訓力度,特別是選調生、大學生村官的培養(yǎng)教育。選派優(yōu)秀青年干部駐村開展工作,通過在村上參與協(xié)調解決矛盾,開展計生等工作,切實加強青年干部的實際工作能力。
4、按時參加“彬縣黨建講壇”。領導干部要按照縣委組織部的要求按時參加縣上舉辦的講座,并結合工作實際勤思多想,不斷開拓進取、創(chuàng)造性工作。
二、加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設。
1、制定機關工作制度,加強機關干部日常管理。
制定車家莊鄉(xiāng)政治業(yè)務學習制度、請銷假制度、機關考勤制度、財務管理制度、車輛及駕駛員管理制度、機關食堂管理制度。并嚴格按照制度落實辦理,保障機關干部做事有章可循,切實加強機關干部管理。
2、實行機關干部工作報告制度。
實行機關干部工作報告制度,機關干部每月月末填寫工作報告單,回顧和總結當月工作及其完成情況,由鄉(xiāng)黨政主要領導對工作完成情況進行評點,以提高工作效率,并為科學考核干部提供依據(jù)。
3、建立健全干部責任追究機制。
對村兩委會干部實行干部責任追究,對工作不積極、與鄉(xiāng)黨委、政府不能保持一致,有抵觸情緒、產生嚴重后果的干部,鄉(xiāng)黨委、紀檢委將依據(jù)相關條例對其責任追究,輕者黨內警告、記過,重者直接進行免職,以此促進全年各項工作的順利完成。
4、建立完善黨建工作責任制。領導干部有黨建工作聯(lián)系點,年初鄉(xiāng)黨委研究決定,鄉(xiāng)黨政9名領導分包9個重點支部,明確責任和職責,進一步夯實黨建工作責任,每月到聯(lián)系點指導一次工作,每季度到點講一次黨課,每半年為點辦一件事實,努力把聯(lián)系點建成黨建示范點。同時要求每季度對各聯(lián)系點工作開展情況進行檢查通報。
三、抓好基層組織和黨員隊伍的建設。
1、抓好村級陣地建設工作。今年,在繼續(xù)完成權家橋村村級組織活動場所建設的同時,爭取資金啟動建設席家店、馬家斜、新莊村村級陣地建設。
2015年,我局認真貫徹執(zhí)行黨和國家的保密工作方針政策、法律法規(guī),按照區(qū)委及上級部門的要求和部署,結合我局實際,立足于防范,扎扎實實做好保密工作,現(xiàn)總結如下:
我局設立由局長擔任組長保密領導小組,指定專職人員負責保密工作。局領導多次召開會議聽取我局保密工作情況匯報,研究解決存在的困難和問題,對保密工作開展所需的人力、物力、資金提供保障。我局還將履行保密工作責任制度情況納入我局年度考核內容,促使我局干部職工積極落實保密工作責任。2015年,我局堅持保密領導小組議事制度,全年召開了3次會議,研究部署保密工作,并定期開展保密工作落實情況檢查,及時整改存在的問題。
2015年我局積極開展了內容豐富、形式多樣的保密宣傳教育活動。
我局多次召開全局干部職工會議,傳達區(qū)委、區(qū)政府和上級統(tǒng)計部門保密工作的要求,組織學習保密工作文件。對媒體報道的泄密事件,局領導要求局里干部職工認真學習,從中吸取教訓,從而采取有效措施,強化內部管理,確保國家秘密的安全。
出版保密安全教育墻報。我局在單位政務公開欄以圖文并茂的形式介紹保密基礎知識、泄密的主要渠道、手機保密問題、電子政務必須注意的保密事項等等,內容新穎,針對性強,收到了較好的宣傳效果。
充分發(fā)揮保密工作文件、資料及《保密工作》雜志的作用。根據(jù)《保密工作》雜志每期的重點內容,有針對性地分送相關的單位進行宣傳教育,使大家及時了解有關政策規(guī)定、泄密事件等。
我局結合工作實際建立健全保密工作責任制度、信息系統(tǒng)和信息設備管理、宣傳報道和信息公開管理等各項保密制度,同時確保保密制度具有可操作性,責任追究和獎懲措施明確具體。
堅持“誰上網、誰負責”的原則,認真學習貫徹抓好計算機系統(tǒng)保密管理工作的落實。根據(jù)“誰上網、誰負責”的原則,對所有計算機進行逐臺定期檢查,沒有發(fā)現(xiàn)信息的計算機上互聯(lián)網,凡上互聯(lián)網的計算機均沒有存放信息。按照有關規(guī)定,對計算機安裝了隔離卡,將政務內網與互聯(lián)網實行物理隔離,杜絕泄密隱患。建立健全計算機、移動存儲介質登記臺賬,使用打印機、復印機、傳真機等辦公自動化設備符合保密規(guī)定。
信息公開嚴格履行信息程序,保密審查工作有領導分管,專人實施。堅持“先審查、后公開”和“一事一審”原則,落實信息公開保密審查審批各環(huán)節(jié)保密制度措施。定期組織開展網站保密檢查。
一年來,我局在保密工作方面做了很多工作,但也存在著一些問題,如干部職工的保密意識、責任意識有待進一步加強,對保密工作的主動性、自覺性和創(chuàng)新性有待提高。在今后的工作中,我們將在區(qū)保密局的指導下,我們要順應時展需求,不斷加強宣傳教育工作,增強全體干部的保密意識、責任意識,提高做好保密工作的主動性和自覺性;加強對保密制度建設情況的督促檢查,還要創(chuàng)新工作機制,建立適應新形勢要求和保密工作實際的保密制度,依靠制度建設落實各項保密要求,自覺將自己置于保密監(jiān)督之中,接受保密檢查。
2016年,我局將繼續(xù)努力,抓緊落實各項保密工作措施,抓扎實,出成效,使我局保密工作上一個新臺階。
(一)切實落實政府消防工作負責制。各單位要將消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,盡快制訂、修訂消防規(guī)劃并認真組織實施,實現(xiàn)消防工作與經濟社會同步協(xié)調發(fā)展。將消防工作列入工作重要議事日程,及時分析、研究、協(xié)調解決消防安全工作中的重大問題,認真落實消防安全工作責任制,努力構建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防安全工作責任制。
(二)進一步強化部門消防工作責任。各有關部門和單位要依法履行消防安全監(jiān)管職能,建立健全部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法工作機制,分工協(xié)作,各負其責,形成齊抓共管的消防工作良好局面。區(qū)發(fā)改、建設、規(guī)劃、財政、城管、科技、水務以及公安消防等部門要認真履行職責,積極推進我區(qū)公共消防基礎設施建設;國資、教育、民政、工商、經貿、交通、農業(yè)、文體、衛(wèi)生、廣電、旅游、人防以及供電等部門和單位要結合各自職責,加強對本系統(tǒng)、本行業(yè)消防工作的檢查,指導并督促其落實日常消防安全管理制度、規(guī)定,及時排查和整改火災隱患,確保消防安全。
(三)依法落實單位消防安全責任。各機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位是消防安全責任的法定主體,要嚴格落實消防安全工作責任制和崗位工作責任制,從組織、制度、措施、設施建設上狠抓責任落實,并加強對本單位工作人員的消防安全教育和培訓。
二、加大消防投入,建立穩(wěn)定的消防業(yè)務經費保障機制
(一)加大消防工作經費保障力度。各單位、部門要高度重視消防事業(yè)發(fā)展,不斷加大消防事業(yè)投入,保證消防業(yè)務費足額到位,并根據(jù)經濟發(fā)展水平和財力狀況逐年增長。要創(chuàng)新思路,不斷拓寬經費籌措渠道,廣泛吸收、整合社會資源,探索適應社會主義市場經濟條件下多種形式的消防經費保障機制,落實消防設施建設、火災隱患治理等必需經費,為我區(qū)消防工作的順利開展提供強有力的保障。
(二)執(zhí)行保障標準,落實消防業(yè)務費。要按照《省財政廳省公安廳關于印發(fā)〈警省消防部隊消防業(yè)務費管理暫行辦法〉的通知》(財預發(fā)[]101號)精神,確保我區(qū)消防業(yè)務費達到或者超過最低保障標準。
三、加強消防基礎設施建設,提升防控火災綜合能力
(一)制訂《消防發(fā)展“”規(guī)劃》。結合本單位、部門實際,制訂《消防發(fā)展“”規(guī)劃》,確保公共消防基礎設施與城市建設同步規(guī)劃、同步建設、同步發(fā)展,使城市消防安全布局更加科學,消防基礎設施更加完善。各街、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)上報的總體規(guī)劃中缺少消防規(guī)劃或消防規(guī)劃不合理的,區(qū)人民政府一律不予審批。公安、規(guī)劃等相關部門要對全區(qū)小城鎮(zhèn)消防建設規(guī)劃進行修訂,并檢查驗收落實情況,力爭到“”期末,全市國家級和省級重點鎮(zhèn)全面落實消防規(guī)劃,一般鎮(zhèn)基本落實消防規(guī)劃。
(二)加強消防車輛和器材裝備建設。按照《城市消防站建設標準》,為各消防站配齊滅火、舉高、專勤等各類型消防車,并逐步、有計劃地淘汰、更新超期服役的消防車輛,優(yōu)化消防裝備結構,使其更好地適應滅火、搶險救援等工作需要。認真落實消防建設專項資金,并按國家規(guī)定的必配標準全面落實消防員個人防護裝備以及通信、消防監(jiān)督等技術裝備。加大偵檢、救生、破拆、堵漏、洗消等特勤裝備建設力度,不斷提高處置各類特殊災害事故的能力。
四、強化單位消防自主管理,推進消防工作社會化進程
(一)不斷強化單位消防自主管理能力。各單位要建立健全消防安全管理制度,定期組織防火檢查、巡查,制訂滅火和應急疏散預案并實施演練;定期做好建筑物的固定消防設施和滅火器材的配置、保養(yǎng)、維護工作,確保其完備好用;定期組織對單位員工開展消防宣傳教育培訓,重點提高人員密集場所員工的撲救初起火災和引導疏散兩大基本能力;定期開展火災隱患自查自改活動,不斷強化“安全自查、隱患自改、責任自負”的消防安全自主管理意識,努力改善本單位消防安全條件。
(二)大力提升消防管理社會化水平。充分運用行政、司法等多種手段,為單位消防安全管理和消防監(jiān)督執(zhí)法創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。探索單位現(xiàn)代消防管理模式,優(yōu)化消防管理辦法,推廣使用重點單位信息管理系統(tǒng),提高消防工作社會化、信息化管理水平。充分利用社會資源,制定消防職業(yè)資格認定、消防中介服務資質管理等規(guī)章、辦法,強化消防技術服務保障能力。積極發(fā)揮金融、保險等經濟杠桿作用,大力推廣火災公眾責任保險,增強單位平時防災和災后社會救助能力。
五、加強社區(qū)、農村消防工作,形成群防群治良好氛圍
(一)推進社區(qū)消防工作深入開展。民政、公安消防部門要將社區(qū)消防建設作為社區(qū)建設的重要內容,一并計劃、考核;公安部門要以公安派出所為支撐點,積極加強對社區(qū)消防工作的指導。建立健全社區(qū)消防工作領導機構,成立群眾義務消防隊伍,完善公共消防基礎設施,定期開展消防宣傳和滅火演練。充分發(fā)動街道和社區(qū)群干、積極分子,采取定期上門、結對關照、專人看護、住戶聯(lián)防等措施,重點做好孤寡獨居老人、學生、幼兒、智障殘疾人員以及外來務工暫住人員等的火災防范工作。
(二)進一步加強農村消防工作。結合社會主義新農村建設,充分發(fā)揮村民自治組織和各類生產協(xié)作組織的作用,加強農村消防安全管理,建立、完善群眾義務消防組織,組織村民開展自防自救。結合村鎮(zhèn)規(guī)劃、扶貧開發(fā)和村容村貌整治、水改工程和能源建設等,積極推進消防水源、消防通道、滅火器材裝備等基礎設施建設,改善農村消防安全環(huán)境。結合“文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”活動,大力傳播防火、滅火、逃生基本知識,加強安全用火用電教育,倡導良好的生產生活習慣。
六、大力排查整改火災隱患,改善全市消防安全環(huán)境
(一)全方位、深入開展火災隱患排查整治活動。各有關部門要定期通報、分析火災形式和發(fā)生規(guī)律,以火災隱患排查整治為主要內容,每年年初集中二至三個月時間,有重點地開展消防安全專項治理工作,及時解決火災防范重大問題。在專項治理過程中,既要注重解決現(xiàn)實隱患問題,又要注重加強防范措施,建立健全消防安全管理長效機制。
(二)建立健全重大火災隱患整改督辦工作機制。建立健全重大火災隱患排查論證、政府通報督辦、新聞曝光、輿論監(jiān)督、立案銷案和掛牌督辦、升級督辦等工作機制,確保重大火災隱患按期整改到位。對嚴重威脅公共安全的重大火災隱患,公安消防部門要依法報請區(qū)人民政府責令其停產停業(yè),區(qū)人民政府在接到報告后7日內作出決定。重大火災隱患整改期間,各有關部門要加大協(xié)調力度,督促隱患單位按期整改,及時消除火災隱患。
(三)全面加強火災隱患的源頭控制。對涉及消防安全的建設項目,規(guī)劃(國土資源)、建設、安監(jiān)、房產、工商、文化、衛(wèi)生等部門要嚴格依法審批。對構成違法事實的,要依法依規(guī)從嚴查處,消除火災隱患。對未經消防建筑設計審核、驗收或消防安全檢查未合格而擅自施工、使用的場所,或者未依法獲得批準而擅自舉辦大型集會、燈會等大型活動的單位和個人,公安消防等有關部門要及時依法采取相應的行政強制措施并給予行政處罰。對原已取得批準文件而不具備新頒行的法律、法規(guī)、技術規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的,必須依法撤銷原批準文件,并責令其按新的規(guī)范要求進行整改。
(四)切實維護公民的消防安全權益。定期向社會公布本地區(qū)重大火災隱患及整改情況,切實保障公民對火災危險的知情、監(jiān)督、投訴、舉報等權利。公安消防部門要公布舉報投訴電話、電子信箱或者電子郵件地址,認真受理并及時依法處理公民對破壞公共消防設施等消防違法行為和火災隱患的投訴、舉報。存在重大火災隱患的生產經營場所和為公眾服務的場所,要采取公告、廣播、設置警示牌等方式告知公民火災危險和自防自救方法。
七、加強消防宣傳教育培訓,提高全民消防安全素質
(一)廣泛開展消防安全宣傳教育工作。廣泛開展消防知識“進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農村”教育活動,組織好“119”消防日等主題消防宣傳活動。勞動社保、教育、科技、司法、文化、出版等有關部門要結合各自工作職責,加強消防法律、法規(guī)和消防安全常識普及教育工作。廣播、電視、互聯(lián)網站等新聞媒體要大力宣傳消防知識、及時重要消防信息。要充分發(fā)揮消防教育訓練館、消防站等作為消防宣傳教育基地的作用,廣泛開展火災典型案例警示教育、消防裝備展示、消防法律法規(guī)宣傳、防滅火和逃生演練等活動,切實增強群眾的防火意識和滅火逃生技能。
(二)加強消防安全培訓。加強對領導干部消防法律、法規(guī)等知識的培訓。公安、勞動社保等部門要把消防安全管理、建筑消防設施施工、安裝、維修,以及消防設備操作控制等特殊崗位納入國家職業(yè)資格范疇,嚴格職業(yè)資格正式制度,推行就業(yè)準入制度。有關行業(yè)、單位要大力加強對消防管理人員、操作人員,電工、氣焊等特種作業(yè)人員,易燃易爆、人員密集等場所工作人員的消防安全培訓,嚴格執(zhí)行消防安全培訓合格上崗制度。有關單位還要加強對進城務工人員的日常消防安全教育和培訓。
八、健全消防工作考評機制,嚴格責任追究制度
(一)加強對消防工作的檢查考核。區(qū)人民政府把消防工作作為績效管理和領導干部政績考核的重要內容,納入社會治安綜合治理、創(chuàng)建文明城市(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū))和平安地區(qū)等考評范圍,并建立科學的考評評價指標體系和工作機制。各街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)每年要將消防工作情況向區(qū)人民政府作專題報告。區(qū)公安消防部門要對各街、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)消防工作進行督促檢查。
鄉(xiāng)村村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生依然存在不少問題,特別突出的是鄉(xiāng)村垃圾問題較為嚴重。主要是對鄉(xiāng)村垃圾處理方面至今沒有建立起長效的管理機制和相應措施,農村垃圾處理難問題特別突出,主要表幾點:一是認識不到位;二是不夠重視;三是群眾素質不強衛(wèi)生意識差;四是沒有物力財力。
“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。”這是新農村建設遵循的20字方針。新農村建設確實為農村帶來新的氣象新的生機,產業(yè)發(fā)展了、住房白了、串戶路硬化了、活動場所有了,群眾的生活質量提高了。但是鄉(xiāng)村的垃圾處理確實是一大難問題,沒有固定的投放、處理場所(特別沒有處理辦法、場所),垃圾往往被隨便放在路邊、溝渠邊、崖邊、地坎邊,天熱發(fā)酵臭氣熏天,大風卷起漫天飛揚,大雨滂沱隨水飄蕩,既污染當?shù)丨h(huán)境,也污染下游河道水源。鄉(xiāng)村垃圾處理,不容忽視,刻不容緩。
做好鄉(xiāng)村環(huán)境整治,應從以下幾個方面著手。
建立環(huán)境衛(wèi)生約束機制,強化村民責任意識。一是在三委成員中指派專人負責農村社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督管理,通過一事一議群眾會,組織群眾討論制定“鄉(xiāng)村社區(qū)文明衛(wèi)生公約”,以村規(guī)民約的形式,規(guī)范和約束村民的衛(wèi)生行為。二是落實農戶“門前三包”責任制,以村委會或社區(qū)與農戶簽訂門前三包(即包打掃衛(wèi)生、包綠化、包清淤)責任書。
完善配套標準。制定一個統(tǒng)一的農村社區(qū)文明衛(wèi)生公約;建立一個環(huán)境衛(wèi)生管理站;配置一輛垃圾清運專用車;每個村民小組至少配備一名衛(wèi)生監(jiān)督保潔員;每個村民小組建設一個高標準垃圾池;每戶設一只垃圾桶。
分片建好垃圾填埋場(點)。按照就近、便捷和因地制宜、量力而行的原則,分片建立垃圾填埋場(點)。
強化組織領導、明確職責、狠抓落實。城管、環(huán)保、衛(wèi)生等相關部門充分支持配合。成立農村垃圾處理和鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領導小組,負責該項工作的組織和協(xié)調。建全網絡,有機構、有人員、有經費、有設施、有長效管理制度,形成一級抓一級、層層抓落實的工作責任制度。編制好城鄉(xiāng)生活垃圾治理規(guī)劃,對鄉(xiāng)村生活垃圾收集、處置設置的布局、用地、規(guī)模等作出明確界定。構建城鄉(xiāng)垃圾處理設施建設體系。要切實履行好環(huán)境衛(wèi)生主管部門職責,加強環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法和檢查。
拓寬籌資渠道,解決垃圾處理經費。按照“財政補一點、鄉(xiāng)(村)籌一點、社會籌一點、農戶收一點”的經費籌集辦法,保證衛(wèi)生保潔、垃圾處理經費投入。
建立評比激勵機制,確保工作有序開展。把農村社區(qū)衛(wèi)生保潔和鄉(xiāng)村垃圾處理工作納入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部美麗鄉(xiāng)村建設年度考核內容,使農村社區(qū)衛(wèi)生保潔管理成為廣大干部群眾共同關心、主動參與的一項基礎性工作。實行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理第一責任人,分管領導為直接責任人,各村(社區(qū))黨支部書記為具體責任人,形成一級抓一級,層層抓落實的工作責任制。每年定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))進行專項督查考核,重點考核農村村落社區(qū)衛(wèi)生管理、垃圾處理、經費保障等情況,并將先進鄉(xiāng)村進行表彰鼓勵,對行動不力、動作遲緩的單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報批評。