時間：2023-05-29 18:19:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇項目建設(shè)策劃方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
（一）工程項目財務(wù)管控模式
工程項目財務(wù)管控模式包括管理理念、機構(gòu)與人員設(shè)置及職責(zé)與權(quán)限、管理流程與管理制度、管理方法與工具、過程監(jiān)督檢查及績效管理等，是企業(yè)獨特的財務(wù)管理經(jīng)驗積累，作用于工程項目建設(shè)全過程。
（二）工程項目前期財務(wù)策劃能力
工程項目實施前所進行的總體財務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃，包括分部分項工程成本費用控制策劃、分包或協(xié)作成本控制策劃、設(shè)備物資采購策劃、管理費用及稅收策劃、利潤策劃、資金需求及融資策劃等，并反映和評估可能發(fā)生的重大重要財務(wù)風(fēng)險，形成前期財務(wù)策劃方案，以及對策劃方案的復(fù)核和審批，作為整個工程項目建設(shè)管理和控制的依據(jù)。
（三）工程項目建設(shè)過程財務(wù)風(fēng)險揭示與控制能力
工程項目建設(shè)周期長，客觀存在諸多不確定因素，需要動態(tài)識別影響財務(wù)目標(biāo)的風(fēng)險事項，并評估發(fā)生可能性及影響程度，及時制定風(fēng)險應(yīng)對措施。具有完備的風(fēng)險管理機制，并嵌入內(nèi)控系統(tǒng)，是實現(xiàn)工程項目財務(wù)目標(biāo)的重要保障。
（四）工程項目收支結(jié)算與資金管理能力
工程項目具有階段性結(jié)算特點，但客觀存在合同解讀與執(zhí)行、變更設(shè)計或設(shè)計變更、新增減工程等復(fù)雜情況，需要建立一套充分支撐結(jié)算要求的管理程序和檔案管理制度，并依據(jù)結(jié)算特點合理測算工程建設(shè)資金需求。結(jié)算風(fēng)險控制是工程項目建設(shè)財務(wù)管理的重要內(nèi)容之一。
（五）工程項目財務(wù)合規(guī)控制能力
工程項目建設(shè)涉及較多規(guī)范管理，包括國家相關(guān)法律法規(guī)的遵從，以及企業(yè)制定的各項管理制度。是否具備設(shè)計健全完善、操作性強和執(zhí)行有效的內(nèi)部控制系統(tǒng)，是相關(guān)部門和人員履職及協(xié)同實現(xiàn)工程項目財務(wù)管理的保障措施。以上五項財務(wù)管理能力是依據(jù)國資委《中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引》（2006）、財政部等五部委《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》（2008）及配套指引（2010），結(jié)合施工企業(yè)工程項目管理特點所界定的五項綜合性財務(wù)管理能力，反映在前期、過程和結(jié)果三個環(huán)節(jié)，構(gòu)成工程項目財務(wù)管理能力的基本內(nèi)容。
二、施工企業(yè)工程項目財務(wù)管理能力現(xiàn)狀及評價
目前我國施工企業(yè)工程項目財務(wù)管理更多關(guān)注財務(wù)合規(guī)控制、財務(wù)收支結(jié)算和財務(wù)表現(xiàn)能力及其結(jié)果，而對前期財務(wù)策劃、過程財務(wù)風(fēng)險識別與控制能力較弱，狹義財務(wù)管理模式特征顯著。這一模式重點關(guān)注收入和成本費用的計量和確認(rèn)，而對其發(fā)生的科學(xué)合理性并不直接控制，當(dāng)風(fēng)險發(fā)生并傳遞到財務(wù)上，發(fā)生虧損或未達到預(yù)期經(jīng)營目標(biāo)時，財務(wù)實際已無應(yīng)對能力。
（一）工程項目財務(wù)管理模式評價
施工企業(yè)工程項目一般采用項目經(jīng)理制及財務(wù)主管委派制，項目部按工程建設(shè)需要設(shè)置工程質(zhì)量部、經(jīng)營管理部、財務(wù)部等部門，圍繞合同履約，財務(wù)管理以營業(yè)收入完成率、營業(yè)收入利潤率為中心。這一模式存在的主要問題，其一，財務(wù)管理的目標(biāo)不清晰。受招投標(biāo)的影響，不同項目營業(yè)收入利潤率客觀存在較大差異，以此作為績效評價的依據(jù)，不能真實反映項目部經(jīng)營管理水平。其二，財務(wù)管理未與風(fēng)險管理較好結(jié)合。工程項目存在較多的變更，而對合同的解讀、分包及結(jié)算等主要集中于經(jīng)營管理部，在風(fēng)險管理機制不健全的情況下，往往導(dǎo)致重大財務(wù)風(fēng)險發(fā)生。其三，會計管理以合同（標(biāo)段）為對象，未按分步分項法進行成本費用控制，不能及時揭示和評價工程建設(shè)過程中的財務(wù)管理問題，會計更多起到核算的職能。
（二）工程項目前期財務(wù)策劃能力的評價
前期財務(wù)策劃對確定工程項目財務(wù)管理目標(biāo)及財務(wù)風(fēng)險評估起到重要作用，但諸多施工企業(yè)并未建立前期財務(wù)策劃管理制度，未實施前期財務(wù)策劃，或者由于成本費用基礎(chǔ)管理信息欠缺，財務(wù)策劃方案不盡科學(xué)合理，財務(wù)預(yù)算方案與實際執(zhí)行偏差較大，不能對整個工程財務(wù)管理起到控制作用。
（三）工程項目建設(shè)過程財務(wù)風(fēng)險揭示與控制能力的評價
目前施工企業(yè)并未建立起一套有效的財務(wù)風(fēng)險管理機制，在合同履行、變更、新增減工程、分包、結(jié)算等流程管理過程中，對可能發(fā)生的財務(wù)風(fēng)險未加以識別和揭示，評價其發(fā)生可能性及影響程度，財務(wù)管理處于工程建設(shè)的后端，當(dāng)與財務(wù)管理目標(biāo)產(chǎn)生重大偏差時，實際已無較好的應(yīng)對策略。
（四）工程項目收支結(jié)算與資金管理能力評價
完整齊備的資料是工程結(jié)算的基礎(chǔ)，但大多施工企業(yè)相關(guān)工程量表單填列、監(jiān)理簽證、業(yè)主確認(rèn)與結(jié)算等流程管理并不規(guī)范，在工程變更情況下，往往發(fā)生結(jié)算風(fēng)險。一些工程未結(jié)算款大量積累，導(dǎo)致資金困難。
（五）工程項目財務(wù)合規(guī)控制能力評價
工程財務(wù)管理制度包括管理制度的健全性與完整性，以及可操作性和執(zhí)行的有效性。在制度設(shè)計上，目前更多關(guān)注財經(jīng)紀(jì)律及相關(guān)法規(guī)，而較少從企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、風(fēng)險防范和價值創(chuàng)造的角度完善財務(wù)制度，如施工過程財務(wù)風(fēng)險的識別與控制；在制度執(zhí)行上，一些制度不明確、可操作性差，而有一些制度執(zhí)行不到位或執(zhí)行不力，如分包合同分級審批及分包結(jié)算管理。
三、施工企業(yè)工程項目財務(wù)管理能力提升措施
施工企業(yè)財務(wù)管理能力不僅體現(xiàn)為事后合規(guī)控制能力，而應(yīng)在事前、事中嵌入風(fēng)險管理方法與程序，體現(xiàn)創(chuàng)造價值的功能。前期財務(wù)策劃，過程風(fēng)險識別、評估和控制，事后合規(guī)控制“三位一體”，才是工程項目財務(wù)管理應(yīng)達到的基本狀態(tài)。
（一）優(yōu)化和改進工程項目財務(wù)管理模式
一是做好前期財務(wù)策劃，明確財務(wù)管理目標(biāo)。涉及大量基礎(chǔ)工作，包括成本費用項目及控制標(biāo)準(zhǔn)，可能發(fā)生重大財務(wù)風(fēng)險，以及財務(wù)策劃方案審批與執(zhí)行管理制度。二是調(diào)整項目部績效考核方式，從營業(yè)收入完成率（合同完成率）、營業(yè)收入利潤率評價調(diào)整為目標(biāo)利潤完成率主導(dǎo)的績效考核模式，消除因招投標(biāo)差異帶來的冗余，更多體現(xiàn)管理創(chuàng)造價值。三是拓展會計監(jiān)督與控制的職能，按分步分項法細(xì)化會計核算對象，歸集收入與成本費用配比信息，動態(tài)評價預(yù)算執(zhí)行的偏離情況，揭示工程建設(shè)過程存在的風(fēng)險。
（二）建立與完善工程項目財務(wù)風(fēng)險管理與內(nèi)部控制
一是將前期財務(wù)策劃作為風(fēng)險控制的基本手段，最終體現(xiàn)為工程財務(wù)預(yù)算方案，分解到分步分項工程及年度實施計劃中，使預(yù)算方案具有可操作性，并作為執(zhí)行和評價的依據(jù)。二是針對合同履行、變更、新增減工程、分包、結(jié)算等流程管理過程中可能發(fā)生的重大重要財務(wù)風(fēng)險，建立相應(yīng)的內(nèi)部控制，如合同變更（含變更設(shè)計或設(shè)計變更），應(yīng)有分級審批制度及檔案管理制度，并動態(tài)調(diào)整預(yù)算控制方案；再如結(jié)算，應(yīng)有結(jié)算報警制度，對未結(jié)算款項達到一定閥值，明確應(yīng)采取的對策，而對分包結(jié)算，應(yīng)依據(jù)分包合同，在結(jié)算依據(jù)充分前提下，采用集體聯(lián)簽制，確定支付款項、金額及方式。在流程管理中，針對關(guān)鍵風(fēng)險點，使財務(wù)活動均有相應(yīng)內(nèi)部控制。三是建立項目中期綜合性財務(wù)評估制度。評估目標(biāo)不僅在于合規(guī)性（內(nèi)部審計），還在于預(yù)算編制與執(zhí)行、合同及變更情況及在建工程財務(wù)狀況、財務(wù)信息傳遞及風(fēng)險揭示與評估和應(yīng)對管理、存在的主要財務(wù)問題等，判定其“在控、可控”程度。
（三）規(guī)范工程項目財務(wù)管理流程
一、質(zhì)量通病防治管理的目標(biāo)描述
1.1質(zhì)量通病防治管理理念及策略
在工程建設(shè)中以全面落實國家質(zhì)量強國戰(zhàn)略為目標(biāo)，搭建“5321”質(zhì)量通病防治管理體系，全面落實質(zhì)量通病防治工作；以全面落實質(zhì)量通病防治為抓手，以電網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量提升，促進公司發(fā)展質(zhì)量的提升為目標(biāo)，安全、優(yōu)質(zhì)、高效地完成各工程項目建設(shè)，加強對工程建設(shè)參建單位和工程項目的日常監(jiān)督、指導(dǎo)，嚴(yán)格考核評價，確保“質(zhì)量通病防治”在項目策劃、工程設(shè)計、設(shè)備監(jiān)造、施工實施、工程驗收各階段的有效落實。
二、專業(yè)管理的主要做法
1）編制年度基建質(zhì)量管理策劃方案。
在年度基建質(zhì)量管理策劃方案中，編制質(zhì)量通病防治工作專篇內(nèi)容，明確質(zhì)量通病防治工作計劃、管理目標(biāo)及管理措施，要求各工程參建單位在工程建設(shè)質(zhì)量管理過程中各盡其職，充分發(fā)揮五個實施主體作用。
2）業(yè)主項目部下達質(zhì)量通病防治任務(wù)書。
以實現(xiàn)工程“達標(biāo)投產(chǎn)、創(chuàng)優(yōu)奪旗”為目標(biāo)，在工程前期組織召開工程“質(zhì)量管理”策劃會，指導(dǎo)工程參建單位開展質(zhì)量通病防治策劃，將質(zhì)量通病防治要求細(xì)化到具體的工程項目，明確質(zhì)量通病防治重點與目標(biāo)，全過程考核安全質(zhì)量通病防治工作，嚴(yán)肅工程安全質(zhì)量事故及責(zé)任追究，在施工圖編制前下發(fā)質(zhì)量通病防治任務(wù)書。
3）設(shè)計單位開展設(shè)計質(zhì)量二次策劃，編制質(zhì)量通病防治設(shè)計措施。
設(shè)計單位是質(zhì)量通病防治的起點，按公司工程質(zhì)量策劃方案要求開展分步策劃工作，在策劃中明確工程設(shè)計的質(zhì)量通病防治要求，根據(jù)業(yè)主項目部下發(fā)的《工程質(zhì)量通病防治任務(wù)書》，編制質(zhì)量通病防治設(shè)計措施。在工程設(shè)計中應(yīng)落實相應(yīng)的通病防治設(shè)計措施，將通病防治的設(shè)計措施和技術(shù)要求向相關(guān)單位進行設(shè)計交底，積極配合質(zhì)量通病防治工作。
4）施工單位開展施工質(zhì)量二次策劃，編制質(zhì)量通病防治措施。
施工單位是質(zhì)量通病防治的關(guān)鍵，施工單位是質(zhì)量通病防治貫徹落實的具體實施者，施工單位在項目開工前，組織全體人員對公司質(zhì)量通病防治管理制度及相關(guān)文件進行學(xué)習(xí)，充分調(diào)動起參建人員的工作熱情，開展施工質(zhì)量過程控制二次策劃，強化質(zhì)量細(xì)節(jié)管控，編制質(zhì)量通病防治措施上報業(yè)主單位進行審核，審核通過后，依據(jù)策劃內(nèi)容制定具體的實施方案。
5）監(jiān)理單位開展過程控制二次策劃，編制質(zhì)量通病防治控制措施。
根據(jù)業(yè)主項目部下發(fā)的《工程質(zhì)量通病防治任務(wù)書》，審查施工單位提交的《工程質(zhì)量通病防治措施》，提出具體要求并編寫《工程質(zhì)量通病防治控制措施》。
6）監(jiān)造單位開展設(shè)備監(jiān)造二次策劃，編制質(zhì)量通病防治監(jiān)控措施。
設(shè)備監(jiān)造單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)管理單位下發(fā)的《工程質(zhì)量通病防治任務(wù)書》，編制《工程設(shè)備（材料）制造質(zhì)量通病防治監(jiān)控措施》，并將其作為《監(jiān)造大綱》的附件。
7） 業(yè)主項目部審批參加單位質(zhì)量通病防治策劃文件。
業(yè)主項目部組織對施工單位編制的項目管理實施規(guī)劃和監(jiān)理單位編制的監(jiān)理規(guī)劃中的質(zhì)量通病防治策劃專篇內(nèi)容的有效性和可行性進行審查，確保措施符合工程實際并具有可操作性。
8）參建單位落實施工全過程質(zhì)量通病防治措施
施工單位做好原材料、半成品的第三方試驗檢測工作，未經(jīng)復(fù)試或復(fù)試不合格的原材料、半成品等不得用于工程施工。試驗檢測應(yīng)執(zhí)行見證取樣制度，必須送達經(jīng)電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)認(rèn)證的第三方試驗室進行檢測或經(jīng)監(jiān)理單位審核認(rèn)可并報質(zhì)監(jiān)機構(gòu)備案的第三方試驗室進行檢測。
9）質(zhì)量通病防治工作評估
首先工程各參建單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展自評估，查找工程建設(shè)中質(zhì)量通病防治工作的優(yōu)點與不足，然后由公司組織各參建單位及有關(guān)專家組對現(xiàn)場成品進行檢驗，在此基礎(chǔ)上研究制定有針對性的工程質(zhì)量通病防治工作的具體措施，從而持續(xù)提升基建工程施工工藝水平和工程質(zhì)量水平。
10）總結(jié)提煉、持續(xù)提升
工程竣工投產(chǎn)后，召開質(zhì)量通病防治專題會，總結(jié)經(jīng)驗，積極開展質(zhì)量通病防治相關(guān)的施工工藝和施工方法研究與創(chuàng)新，提出質(zhì)量通病防治工作的意見建議。
保證流程正常運行的專業(yè)管理的績效考核與控制
1）專業(yè)管理信息支持系統(tǒng)
在基建工程質(zhì)量通病防治工作中以質(zhì)量通病防治“一清單、六手冊”和“3G流動視頻系統(tǒng)”、“標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用管理系統(tǒng)”兩個信息管理系統(tǒng)作為技術(shù)支撐，實現(xiàn)工程建設(shè)的全過程質(zhì)量控制和跟蹤。
a）“視頻管理系統(tǒng)”遠(yuǎn)程監(jiān)控施工現(xiàn)場安全質(zhì)量情況
“視頻管理系統(tǒng)”是提高工程建設(shè)管理水平的一項新舉措，實現(xiàn)基建管理人員通過網(wǎng)絡(luò)視頻技術(shù)隨時了解施工現(xiàn)場的施工安全質(zhì)量、施工進度、人員到崗到位的情況。“視頻管理系統(tǒng)”由施工現(xiàn)場監(jiān)控機、服務(wù)器、視頻監(jiān)控軟件三部分組成，視屏監(jiān)控軟件可安裝在臺式電腦及平板電腦上，并可以控制監(jiān)控機攝像頭360°旋轉(zhuǎn)，對現(xiàn)場的每一個角度進行監(jiān)控。
b）采用“基建管理信息系統(tǒng)”加強施工現(xiàn)場的質(zhì)量通病防治的過程控制
關(guān)鍵詞：全生命周期；電力工程；造價管理
中圖分類號：TU723.3 文獻標(biāo)識碼：A
步入21世紀(jì)之后，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，各項科技和先進設(shè)備的支持使我國電力事業(yè)向前邁進了一大步。但即使這樣，當(dāng)前大部分電氣事業(yè)還在使用傳統(tǒng)的管理方式，特別是在造價管理上，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)當(dāng)代需求，我國電力事業(yè)亟待改革當(dāng)前的造價管理方式，只有創(chuàng)新一套先進的且符合實際的造價管理方式，才能促進我國電力事業(yè)向前發(fā)展。
1.我國電力工程造價管理存在的問題
1.1 決策階段造價管理不合理
決策階段是電力工程造價管理的第一階段，同時也是最重要的階段，決策管理是整個電力工程成本控制的起點，如果決策階段造價管理不合理，會影響整個電力工程的成本控制。當(dāng)前電力工程在決策階段進行造價管理時，由于內(nèi)外因素的影響，該階段工作量不明確，甚至方案存在不確定性，導(dǎo)致存在造價估算不準(zhǔn)確問題。
1.2 造價管理沒有及時反饋
電力工程項目在進行造價管理中，出現(xiàn)的后期修整及改造維護費用應(yīng)當(dāng)考慮在工程項目建設(shè)初期，并將其納入合理范圍內(nèi)。但由于在施工階段或運行階段沒有將項目可能存在的后期維護、改造問題進行反饋，也沒有對工程后期需要維修費用進行估算，導(dǎo)致工程花費的總成本和前期估算的總成本不對等，這就使工程超出預(yù)算，使施工單位和項目持有法人損失經(jīng)濟。
1.3 工程造價控制方案不合理
當(dāng)前我國部分電力工程企業(yè)還是使用以定額為基礎(chǔ)的靜態(tài)方法來進行工程造價控制，仍然以電力工程的實施階段作為工程造價控制的重點階段。如當(dāng)前國際上通用的工程造價控制方法為監(jiān)理制模式，我國電力工程在造價控制中雖然也使用監(jiān)理制，但監(jiān)理制起到的作用只是對工程的施工階段進行監(jiān)理負(fù)責(zé)，沒有對整個電力工程的全生命周期進行管理，導(dǎo)致了電力工程決策不合理、設(shè)計不合理現(xiàn)狀，這就導(dǎo)致了電力工程前期投資大、中期花費大，導(dǎo)致工程的總成本超出預(yù)算。
2.結(jié)合全生命周期的解決措施
電力工程的全生命周期造價管理過程包括決策階段、設(shè)計階段、施工階段、竣工驗收階段及運營維護階段（如圖1為電力工程全生命周期的造價管理流程），電力工程的全生命周期管理過程是控制項目總成本的重要階段。
2.1 電力工程管理階段措施
2.1.1 電力工程的決策階段
電力工程項目決策階段的造價管理奠定了整個電力工程的造價管理，為了促進整個電力工程造價更合理，成本得到有效控制，在決策階段，要引進全生命周期成本（LGG）管理概念，不但要結(jié)合工程項目實際情況，論證項目的可行性，在各項設(shè)備選擇上，要關(guān)注到設(shè)備合理選型方面，還要對項目后期可能存在的問題及需要的維修進行預(yù)測和估算，只有這樣的，才能合理地計算出投資額并真實有效地做出經(jīng)濟合理性評價。
2.1.2 電力工程的設(shè)計階段
在技術(shù)設(shè)計方面，要求加強基建、設(shè)計單位及科研單位的協(xié)作和溝通，對設(shè)計單位和科研單位提出的意見要聽取并采納。以兩控制和兩執(zhí)行為工程造價管理的主線。兩控制指的是前期投資估算控制和設(shè)計概算控制。兩執(zhí)行指的是既要按照前期決策方案執(zhí)行又要按照后期設(shè)計單位提出的意見執(zhí)行。
2.1.3 電力工程的施工階段
在電力工程的施工階段，應(yīng)當(dāng)以全生命周期理念為指導(dǎo)，綜合考慮電力工程的全生命周期成本，嚴(yán)格且靈活的按照工程設(shè)計方案和策劃方案進行施工。嚴(yán)格按照設(shè)計方案和策劃方案進行施工是為了保證初始預(yù)算成本的合理性，靈活地按照設(shè)計方案和策劃方案進行施工是針對施工過程中超出預(yù)算的成本進行靈活地調(diào)整和修改，只有嚴(yán)格和靈活地按照策劃、設(shè)計方案進行，才能使施工過程中使用的人力、物力、財力得到控制。
2.1.4 電力工程的竣工驗收階段
電力工程的竣工驗收階段是最終確定工程總成本和核算工程效益的重要階段，在這一階段中，主要工作包括檢驗決策方案、設(shè)計方案、施工|量等。同時，這一階段也是維修階段的開始，在這一階段收集整理好相關(guān)工程建設(shè)材料，有利于為后期維修和改造提供指導(dǎo)意義。
2.2 電力工程設(shè)備措施
2.2.1 追求生命周期費用最低
全生命周期成本（LCC）管理的目標(biāo)是全生命周期成本最優(yōu)，選擇設(shè)備要以經(jīng)濟效益作為根本出發(fā)點，以量化后數(shù)據(jù)分析結(jié)果作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。在選購設(shè)備時，購置價格便宜不一定其全生命周期成本最低，不能只貪圖初期投入成本較低，而是要同時考慮設(shè)備購置后的一系列其他費用，還要考慮設(shè)備在全生命周期中的技術(shù)性能，考慮設(shè)備的生產(chǎn)效率和對其后期運行質(zhì)量的保證程度等因素。
2.2.2 從經(jīng)濟、技術(shù)、管理三方面對設(shè)備進行全過程綜合性管理和研究
設(shè)備的LCC管理涉及了發(fā)展規(guī)劃、基建、生產(chǎn)運維和物資招標(biāo)各個部門。各管理部門要以LCC最小最優(yōu)為目標(biāo)，而不是單純追求某一階段最小最優(yōu)，對設(shè)備的LCC管理不僅僅是物質(zhì)的形態(tài)管理，還涉及組織協(xié)調(diào)、技術(shù)經(jīng)濟性的辯證統(tǒng)一，其中橫向和縱向雙重聯(lián)系的綜合管理體制的建立是管理的保障。
2.2.3 設(shè)備各種信息的反饋管理對LCC管理起支撐作用
一是制造商和用戶之間的信息反饋，及時解決設(shè)備使用過程中發(fā)現(xiàn)的隱患和缺陷，將故障損失控制在最小范圍，同時交流協(xié)商探討如何在今后的設(shè)備改良設(shè)計中避免類似問題的發(fā)生；二是企業(yè)內(nèi)各部門間的信息反饋，物質(zhì)部門在設(shè)備招標(biāo)采購時，只有及時充分掌握生產(chǎn)運維單位提供的各類技術(shù)、經(jīng)濟信息，才能對制造商設(shè)備的優(yōu)劣進行客觀評價和綜合評分。
結(jié)語
在工程造價管理過程中，除了要結(jié)合工程實際需要，更要綜合考慮工程的每一個階段和設(shè)備技術(shù)需求，只有這樣，才能有效地使用全生命周期造價管理模式，也才能為電力工程項目節(jié)約成本，提高電力工程項目的經(jīng)濟、社會效益。
參考文獻
[1]孫波.試析價值工程在工程項目全生命周期工程造價管理中的應(yīng)用[J].環(huán)球市場，2016，11（14）：235-236.
【關(guān)鍵詞】建筑方案；造價控制；優(yōu)化設(shè)計
對工程造價進行有效控制，是工程項目建設(shè)、管理過程中的重要環(huán)節(jié)，也是投資者或業(yè)主比較看重的方面。只有從設(shè)計階段就高度重視工程造價的控制，在方案的優(yōu)化上下足功夫，才能在最初階段實現(xiàn)對工程造價的有效控制，并為后期工程建設(shè)過程中的成本控制打下良好基礎(chǔ)。
1 優(yōu)化工程設(shè)計方案對工程造價控制的重要意義
工程造價控制環(huán)節(jié)，指從立項開始對項目投資的估算，到初步設(shè)計階段的概算，再到施工圖預(yù)算，最后到工程竣工結(jié)算幾個環(huán)節(jié)，貫穿項目建設(shè)全過程的價造價控制。在最初的方案設(shè)計階段針對工程的實際情況，利用造價控制手段，對設(shè)計方案施加影響，使之進行合理調(diào)整，是實現(xiàn)工程造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有著非常重要的意義：
1.1 有利于提高工程造價控制工作的主動性
在方案設(shè)計階段利用造價控制手段，使設(shè)計設(shè)計者主動遵循總體造價指標(biāo)，能夠有效提高對工程造價控制的主動性，使造價人員對工程投資的管理工作更具有前瞻性。在工程建設(shè)方案設(shè)計階段，充分考慮整個工程的造價，將工程造價融入工程方案的設(shè)計工作，能夠提高設(shè)計人員對工程造價進行控制的意識，從而提高造價控制工作的主動性。比如，設(shè)計人員可以根據(jù)某一特定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在設(shè)計階段就提出整個工程每一個環(huán)節(jié)的投資或費用計劃，并將各環(huán)節(jié)的費用計劃與實際設(shè)計的每一部分的估算造價進行對比，以發(fā)現(xiàn)其中的差異，從而發(fā)現(xiàn)方案設(shè)計中所存在的不合理的地方，及時進行調(diào)整，有效控制以后施工過程中的費用開支。
1.2 有利于投資資金的充分利用
在工程設(shè)計階段，對工程造價進行分析的主要形式是投資資金額的估算、概算及預(yù)算。通過對各階段工程造價的充分分析，可以對整個工程投資資金的分配、使用計劃進行比較充分的了解和掌握，分析其合理性，發(fā)現(xiàn)其不足之處，從而能夠及時調(diào)整局部投資方案，實現(xiàn)投資資金使用的更加合理。通過在設(shè)計階段對資金使用情況的掌握，可以根據(jù)工程建設(shè)的實際情況，了解整個工程的投資比例，找出資金使用的側(cè)重點，提出更為合理的使用方案，進而通過成本資金的有效使用控制整個工程的造價成本。
1.3 有利于設(shè)計階段項目策劃機制的改進
長久以來，建筑工程在項目的策劃階段往往以技術(shù)為核心，一切其他工作圍繞技術(shù)展開。技術(shù)過關(guān)，往往意味著整個項目的過關(guān)，對其他方面因素的考慮則多流于形式。相反，如果技術(shù)難題無法得到解決，那么再優(yōu)秀的策劃也無法進入實施階段。這使得工程項目在策劃階段的主要參與人員是技術(shù)人員，這些技術(shù)人員由于自身專業(yè)技能的限制，往往不具備工程造價成本控制的意識和能力，或者能力無法滿足工程的實際需要，因而導(dǎo)致許多工程項目在技術(shù)上亮點很多，卻由于一些完全可以避免的因素而造成成本過高，最終導(dǎo)致整個項目運作的失敗。因此，在設(shè)計階段對工程造價進行充分控制，可以使更多的工程造價專業(yè)人員參與到項目的策劃過程中，使項目策劃機制趨向更為合理、全面的發(fā)展，保證項目策劃時技術(shù)因素與成本造價的相互協(xié)調(diào)，實現(xiàn)最佳的策劃方案。
2 目前存在的造價失控問題
2.1 管理體制不合理
目前我國的工程造價管理仍停留在簡單、粗放的管理階段，管理不精細(xì)，體制不合理，往往造成工程造價工作的失控。實際上，工程造價的含義包括兩個方面：第一，指對整個工程項目投資資金；第二，指工程建設(shè)的價格。因此，對工程造價的管理也應(yīng)從兩個方面入手。我國工程建設(shè)領(lǐng)域的工程造價管理在最開始時基本上指的僅僅是工程施工過程中的概預(yù)算管理，這種管理模式由于受到諸多因素（如不同地域、不同部門、不同標(biāo)準(zhǔn)等）的影響，在實際操作過程中受到諸多因素的影響，管理繁瑣，效率不高，使得工程類同造價卻不同，因此必須對這種管理體制進行相應(yīng)的改革。同時，對工程造價的管理實際上涉及的方方面面非常廣泛，管理環(huán)境混亂，因此這種制度的改革因涉及到眾多利益相關(guān)方而遇到了非常大的現(xiàn)實阻力。
2.2 計價方式混亂
工程造價管理的關(guān)鍵在于計價，但由于歷史的和現(xiàn)實的原因，我國的工程造價領(lǐng)域的計價方式非常混亂，新的計價方式與舊的計價方式在工程實際管理中往往共同存在，使整個建設(shè)領(lǐng)域的工程造價呈現(xiàn)出差異性大、波動性大的特點。如從整體上看，我國的工程造價方式已經(jīng)從以前的定額計價轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ淌┕ち壳鍐斡媰r，但由于目前對這兩種不同的計價模式還沒有徹底統(tǒng)一，加上從不同的利益主體出發(fā)選擇的計價模式也往往不同，就導(dǎo)致了在實際操作中兩種完全不同的計價模式同時使用的現(xiàn)象普遍存在，給工程造價的管理帶來極大不便。
2.3 監(jiān)管制度不到位
從前面的論述中我們可以看出，工程造價控制是一個系統(tǒng)性的工作，涉及整個工程項目從策劃到竣工的全過程，因此，全面徹底的監(jiān)管制度是保證工程造價可控、在控的關(guān)鍵。然而，在實際的工程造價管理中，監(jiān)管制度和機制極不完善，在某些地方甚至是完全缺失的。比如工程造價往往側(cè)重于某一方面的控制而忽視其他過程的造價控制，或者干脆在造價控制過程中，弄虛作假。這些現(xiàn)象的存在都是由于監(jiān)管力度太小所造成的。
2.4 業(yè)主對造價工作的忽視
從根本上看，業(yè)主本應(yīng)成為工程造價控制的主要牽頭者和組織者，但在實際情況中，業(yè)主要么因為完全沒有造價控制概念和意識，要么缺乏這方面的專業(yè)知識或相關(guān)人員，而對造價控制工作出現(xiàn)不同程度的忽視。這使得業(yè)主在很大程度上容易受到承包方的瞞騙或忽悠而使得工程成本迅速上漲，最終造成項目建設(shè)過程中自身利益受到極大損失。
3 設(shè)計過程中的方案優(yōu)化建議
3.1 充分重視設(shè)計方案招標(biāo)工作
在方案招標(biāo)階段，一定要重視方案的經(jīng)濟性指標(biāo)。針對建筑方案要經(jīng)過仔細(xì)、全面的技術(shù)性、經(jīng)濟性對比才能發(fā)現(xiàn)最佳的設(shè)計，因此，可以通過對設(shè)計方案的招標(biāo)選出最佳的設(shè)計方案，從而實現(xiàn)對工程造價的最合理化控制。設(shè)計方案投標(biāo)方在競爭的壓力之下一定會從各個方面對方案進行優(yōu)化，工程造價也會是其非常重視的一個內(nèi)容。組織專家對投標(biāo)方案開展多層次的、深化的比選更能使投標(biāo)方的設(shè)計方案做到細(xì)致、全面，從而有效提高造價控制的質(zhì)量。
3.2 設(shè)定造價限額
設(shè)計方案的造價限額指從工程投資的估算額出發(fā)，對各個部分、不同環(huán)節(jié)的工程造價額度進行有效設(shè)定。是設(shè)計階段對工程造價進行控制的有效方式，但應(yīng)注意的是，造價限額不應(yīng)以最低造價為標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)建立的對整個工程項目造價的科學(xué)計算之上，結(jié)合工程實際，對限額做出設(shè)定，實現(xiàn)工程造價控制和設(shè)計方案優(yōu)化的雙贏。
3.3 利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對工程造價進行控制
現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展使得對工程造價的精確計算和控制成為可能，比如可以通過現(xiàn)代數(shù)學(xué)理論知識對設(shè)計方案進行科學(xué)修訂和最佳優(yōu)化，利用數(shù)學(xué)建筑模型對工程項目的造價進行形象化、準(zhǔn)確的計算等等。
4 結(jié)語
在建筑的設(shè)計階段，針對工程造價進行控制的措施還有很多，并且隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，計算機技術(shù)很有可能成為將來設(shè)計階段工程造價控制的主要手段，從而有效實現(xiàn)控制的精準(zhǔn)度和科學(xué)度。
參考文獻：
[1]侯慶橋.建筑設(shè)計階段工程造價控制的思考[J].建筑經(jīng)濟， 2010（11）.
1.1全過程工程造價管理的不足
全過程工程造價管理實際運用時忽略了一個工程造價管理的必要程序，而只想到了建筑對象的成本和利益。這個程序就是建筑物完成之后所花費的運營成本和維護成本。初期的建筑物建設(shè)都必須要花費大量的成本，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，從長遠(yuǎn)的利益角度來看，這些成本只是初期的，而后期運營成本和維護的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于初期的建設(shè)成本。但是前期的建設(shè)成本的多少會直接影響到后期的維護成本和運營成本，初期的大量花費可能會減少后期的成本花費。因此我們必須要考慮到初期的建設(shè)成本的投入，還要想到完工后期的運營和維護，從整體出發(fā)才能發(fā)揮最大的效益，獲得更高的利潤。同濟大學(xué)博士何清華經(jīng)過研究和探討在博士論文中提到了一次性建設(shè)成本和后期運營維護的成本花費的搭配模式，他指出對于我們國家的工程造價管理模式并沒有真正對建設(shè)成本和后期成本做一個全面的考慮，因此我們的工程造價管理模式是不健全的，所以要對傳統(tǒng)的管理模式進行改造，經(jīng)兩者成本加入其中綜合考慮，最終達到建設(shè)成本和運營維護成本的平衡。
1.2全生命周期工程造價管理的優(yōu)勢
從商業(yè)的利益方面來考慮，全生命周期成本的研究，能從全方位的工程項目周期出發(fā)，綜合考慮整個項目建設(shè)過程中所產(chǎn)生的所有成本，在該模式中能找到最佳的策劃方案，進行建設(shè)投資，使得項目建設(shè)從開始到完工花費最小，同時取得最大的效益。①工程項目的全生命周期造價管理模式能很好的指引建設(shè)人員從宏觀的角度出發(fā)來考慮整個工程項目的使用成本，然后進一步解決工程項目的材料問題和施工建設(shè)問題。在確保質(zhì)量的前提下，降低花銷，發(fā)揮效益，從設(shè)計方案的合理性來看，這樣的管理模式是合情合理的。②工程項目的全生命周期造價管理模式能在綜合考慮全生命周期成本的前提下，對施工方案的選用、建設(shè)合同的策劃和設(shè)計方案的評論都有著正確的見解，因此從工程項目實施過程來看也是合理的。③工程項目的全生命周期造價管理模式從整體周期出發(fā)考慮各個環(huán)節(jié)，其中在質(zhì)量保證的前提下選用合理的、節(jié)約型、無污染的材料。選用合理的規(guī)劃設(shè)計，在施工過程中達到成本最低，材料最節(jié)約，環(huán)境最好的完美化效果。從生態(tài)環(huán)保的方面來看也是合理的。綜上所述：全生命周期工程造價管理對于我們國家的工程造價管理模式來說更具有發(fā)展前景，它的邏輯思想更為深遠(yuǎn)，更為全面。
2全生命周期工程造價管理模式范式的形成或轉(zhuǎn)換時期管理模式以外的邏輯思想形態(tài)的狀況
2.1其他學(xué)科的理念對整個生命周期工程造價管理范式的影響
全生命周期工程造價管理從全周期來考慮成本的運用問題，但我們國家運用該模式的時候出現(xiàn)幾個不足：歷史數(shù)據(jù)相對匱乏。由于使用的年限較少，上百年形成的理念很難在短時間內(nèi)被接受并加以運用，歷史數(shù)據(jù)記載較少。對未來的成本具有不確定性。一個建筑物在超過三十年的形態(tài)變化如何，將取決于建筑物在建造時的技術(shù)設(shè)計、施工質(zhì)量以及天氣、建筑體的維護運用等，所以人們很難在子系統(tǒng)中找到確定的管理方案。實際進行參數(shù)選擇時進行的假設(shè)未必能根據(jù)分析中的情況發(fā)展，也就是說分析的數(shù)據(jù)不一定能反應(yīng)未來的真實狀況。我們針對這些問題進行研究和探討其他的學(xué)科對全生命周期工程造價管理模式范式的影響。首先，科學(xué)技術(shù)隨著時代的進步而飛速發(fā)展，計算機技術(shù)的進步使得計算機存儲系統(tǒng)、處理速度有了很大的提高。在工程造價領(lǐng)域數(shù)據(jù)庫技術(shù)和數(shù)據(jù)倉庫存儲技術(shù)逐漸成熟和壯大，這就給物業(yè)公司對建筑物的運營和維護提供了方便，能夠短時間內(nèi)詳細(xì)的記錄，從而更好的運營和維護建筑物。隨著時間的推移，歷史數(shù)據(jù)庫會不斷的完善和壯大。其次，隨著科技的進步，在未來的風(fēng)險和不確定性的問題上，由于目前的數(shù)學(xué)模型、預(yù)測技術(shù)、計算機處理技術(shù)和風(fēng)險處理技術(shù)的不斷強大，使得全生命周期造價管理在實際運營中取得了卓越的成就，能夠很好的發(fā)揮成本計算和方案選擇的作用。最后，從建設(shè)項目的理論來看，我們能夠根據(jù)建設(shè)項目所需要的設(shè)計和施工方案來確定生命周期所需要的成本。分析成本因素時基本可以不考慮物價的因素。
2.2特定歷史時期所形成的社會道德思想和政治理念
目前，在我國的政策和政治思想影響下，大力提倡建筑界采用全生命周期工程造價模式范式的邏輯思維來創(chuàng)造我們的生活環(huán)境。綠色建筑、環(huán)保建筑、生態(tài)建筑是我國大力提倡的主題。采用該模式加強施工過程中的廢棄物處理，做到節(jié)約材料和能源，這樣會加大初期的建設(shè)成本，但在后期的運營和維護過程會做到成本花費的最小化。從宏觀的角度來看，這有利于整個工程項目的建設(shè)。
3全生命周期在工程造價中的應(yīng)用模式
我國在全生命周期工程造價管理上做出了一定的探究，并在《生命周期成本分析在城市水利系統(tǒng)中的應(yīng)用》中論述了用生命周期成本分析的手段來算出某個城市水利設(shè)施的全生命周期成本的技術(shù)。以上探究表明全生命周期工程造價管理模式越來越受到建筑行業(yè)和學(xué)術(shù)界的重視。房地產(chǎn)領(lǐng)域中正在運用的模式：A+B=C,其中A代表建設(shè)期的投入，B代表房子完工后在使用年限內(nèi)的投入，C則是兩個部分的總和，代表全生命周期的總投入。建筑成本增加5％-10％，就會給全生命周期帶來50％-90％的成本降低，比以往節(jié)約了60％-90％的后期管理成本。綜上所述，以上應(yīng)用證明在全生命周期工程造價的管理模式中就已經(jīng)具備了形成和轉(zhuǎn)換所需要的社會經(jīng)濟水平和實際工作者具有的實力儲備。
4結(jié)束語
關(guān)鍵詞：房建工程；施工技術(shù)；精細(xì)化管理
隨著我國經(jīng)濟發(fā)展逐步放緩，基建迎來了重大機遇，但是房建企業(yè)面臨的競爭依然非常激烈，企業(yè)要生存，必然要控制成本投入，提高經(jīng)濟效益，這就要求企業(yè)必須通過精細(xì)化管理提升實力，獲得一定優(yōu)勢，從而在激烈的競爭中占據(jù)有利地位。本文以渭水源大酒店2#樓（商務(wù)賓館及展廳）工程為實際案例，探究施工技術(shù)精細(xì)化管理中存在的問題。該工程商務(wù)賓館地下1層，高為5.95m，地上22層，總高度92.2m。展廳地下1層，地上五層，總高18.6m。
1精細(xì)化管理和創(chuàng)新思路的重要性
精細(xì)化管理中要求施工人員明確各自職責(zé)，保證施工各環(huán)節(jié)不出現(xiàn)問題。通過合理的崗位分配和內(nèi)容調(diào)整，將整個房屋建設(shè)工程進行量化和分解，使得每個工作崗位都有負(fù)責(zé)人，強化管理，就能把握整個工程進度和質(zhì)量。同時精細(xì)化管理要求施工管理人員嚴(yán)格按照規(guī)范要求執(zhí)行任務(wù)，長時間強化訓(xùn)練，可以提高現(xiàn)場施工人員精細(xì)化施工意識，保證工程施工標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和約束自身的不合規(guī)行為，從而提升房屋建設(shè)工程質(zhì)量。精細(xì)化管理的關(guān)鍵點在于控制施工管理人員、施工流程以及強化管理者的責(zé)任。通過精細(xì)化管理，可以刺激企業(yè)改變傳統(tǒng)管理模式，提高施工管理人員的精細(xì)化管理習(xí)慣和意識，保證工程質(zhì)量，同時還能控制好工程成本投入，做到以最小的投入獲得最佳的工程質(zhì)量，提高企業(yè)經(jīng)營效益，促進企業(yè)快速發(fā)展。
2房建施工技術(shù)管理中常見的問題
2.1安全管理工作開展不夠完善
房屋建筑項目施工過程需要多個部門配合，而且其流程非常復(fù)雜和煩瑣，需要參與部門共同協(xié)作完成。但是渭水源大酒店2#樓施工現(xiàn)場，因當(dāng)?shù)貧夂蛞约白匀画h(huán)境等均為不確定的影響因素，這些因素導(dǎo)致在實際施工過程中的危險系數(shù)增高，再由于施工企業(yè)對安全管理工作并沒有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，使得該項目建設(shè)現(xiàn)場存在一定的安全隱患。近些年來，由于現(xiàn)場安全管理工作不到位而造成的建筑安全事故屢見不鮮，給工人和企業(yè)造成了重大損失。由此可見，房建工程必須要實施安全管理，否則將會導(dǎo)致企業(yè)和個人重大的生命財產(chǎn)損失，目前渭水源大酒店2#樓工程還需要進一步加強安全管理工作，提高安全管理標(biāo)準(zhǔn)。
2.2施工質(zhì)量管理工作不足
施工質(zhì)量是安全問題之外的又一重大問題，為了提高管理人員質(zhì)量意識，必須要提高施工各環(huán)節(jié)參與人員的專業(yè)技能，保證每個環(huán)節(jié)施工均能滿足規(guī)范要求。就目前來看，我國多數(shù)房企和施工單位還未建立比較完善的質(zhì)量管理體系，現(xiàn)場施工質(zhì)量管理也流于形式，多數(shù)工程建設(shè)完成后出現(xiàn)墻面裂縫和屋面漏水等問題。渭水源大酒店2#樓建設(shè)工程在施工現(xiàn)場質(zhì)量管理中也存在較大的問題，管理人員施工現(xiàn)場經(jīng)驗不足，質(zhì)量管理工作體系不完整，沒有科學(xué)的施工管理方案，并且大多是沿用之前的經(jīng)驗及方案，方案缺乏針對性。
2.3缺少管理人才
房屋建設(shè)工程現(xiàn)場精細(xì)化管理能夠?qū)こ藤|(zhì)量起到極大的積極促進作用，但是精細(xì)化管理對人才的綜合素質(zhì)要求較高，需要專業(yè)技術(shù)強及經(jīng)驗豐富的人才，既要掌握必要的施工技術(shù)，也要熟悉管理知識。渭水源大酒店2#樓施工項目中，參與人員的整體素質(zhì)都不高，但基本上都具有一定施工經(jīng)驗，能夠保證項目正常進行，但是精細(xì)化管理程度不夠，導(dǎo)致現(xiàn)場成本投入不斷增加，施工材料控制不到位，浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。另外，現(xiàn)場管理人員流動性大，由于項目建設(shè)周期長，專業(yè)人才跳槽現(xiàn)象較為嚴(yán)重，項目管理存在人才斷層問題，導(dǎo)致項目建設(shè)質(zhì)量和效率難以滿足高標(biāo)準(zhǔn)要求。
3房建施工技術(shù)精細(xì)化管理與創(chuàng)新思維相結(jié)合的策略
3.1施工人員精細(xì)化
對于現(xiàn)場施工技術(shù)人員來說，實行精細(xì)化管理模式首先要從專業(yè)技術(shù)方面著手，完善施工技術(shù)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)管理體系，將現(xiàn)場施工細(xì)則和施工技術(shù)操作規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)納入培訓(xùn)教程之中，經(jīng)過長期及多次的培訓(xùn)加強施工人員的理解和掌握，另外還可以安排施工人員到高校平臺學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高精細(xì)化意識。如果項目工期緊張，可以安排導(dǎo)師進場培訓(xùn)，或者利用互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)，保證施工人員的定期培訓(xùn)，強化精細(xì)化施工管理理念。對于新進施工人員，可以由老員工帶領(lǐng)學(xué)習(xí)，不斷強化精細(xì)化管理理念，奠定企業(yè)精細(xì)化施工管理基礎(chǔ)。
3.2技術(shù)方法精細(xì)化
在渭水源大酒店2#樓建設(shè)項目中，技術(shù)方法精細(xì)化主要體現(xiàn)在以下幾個方面。a.策劃階段為了保證策劃工程能夠正常進行，建筑企業(yè)要對策劃方案給予高度重視，將方案和施工項目配合應(yīng)用。在施工方案中，要明確施工管理方向和施工技術(shù)管理重點，對具體操作要求進行明確，確認(rèn)施工人員的工作內(nèi)容和工作范圍，選擇合適的施工方式，并編制有指導(dǎo)性的技術(shù)方案。b.編寫階段。在該階段要不斷完善技術(shù)方案，在前期準(zhǔn)備中，在施工方案將項目工作目標(biāo)和階段性任務(wù)融合在技術(shù)方案之中，并且深入細(xì)化設(shè)計施工方案，保證方案內(nèi)容詳細(xì)且具有針對性、操作性。同時，在編制中要不斷完善施工所涉及的各項標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)部技術(shù)要求，確保施工技術(shù)方案的可行性。c.反饋階段。根據(jù)前期制定的施工技術(shù)方案，在實際應(yīng)用中必然會存在一些問題，要結(jié)合實際不斷地完善技術(shù)方案，現(xiàn)場施工技術(shù)人員要在執(zhí)行過程中及時總結(jié)、反饋方案中的不足和優(yōu)點，深入分析導(dǎo)致不足之處的原因，對方案進行對比優(yōu)化。
3.3施工技術(shù)精細(xì)化
施工技術(shù)精細(xì)化是指將施工技術(shù)靈活運用在工程的各個環(huán)節(jié)，并且采用精細(xì)化管理方式處理現(xiàn)場問題。施工技術(shù)精細(xì)化既能保證項目施工質(zhì)量，也能促進施工企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。對于渭水源大酒店2#樓項目來說，由于施工存在地下層和地面建筑兩部分，所以施工時特別要注意地下防水處理和基坑圍護，地上部分的抗震、防漏、外墻脫落等問題。對于不同的施工部位，采取合理的施工技術(shù)，做到有針對性，避免由于施工技術(shù)問題導(dǎo)致的材料浪費、成本增加以及工程質(zhì)量不達標(biāo)等。因此，施工企業(yè)要積極投入研發(fā)，結(jié)合現(xiàn)場施工情況，開發(fā)新的施工技術(shù)，提高整體施工水平和技術(shù)。同時，將施工技術(shù)精細(xì)化處理，根據(jù)施工細(xì)則將施工技術(shù)分類管理，以實現(xiàn)施工技術(shù)價值的最大化。
3.4各階段精細(xì)化管理
合同階段：合同簽訂時，要認(rèn)真仔細(xì)分析研究合同內(nèi)容條款，檢查合同中是否存在漏洞，規(guī)避以后可能存在的利益糾紛問題，同時根據(jù)該建設(shè)項目的特點和所處環(huán)境，提前明確合同風(fēng)險管理細(xì)則，以此提高項目施工的精細(xì)化管理質(zhì)量；施工前項目管理：施工企業(yè)要詳細(xì)編寫工程計劃和管理目標(biāo)，各項施工計劃要盡量細(xì)化，目標(biāo)要明確并合理分解，對于進度計劃、設(shè)備及材料等各項資金需求計劃要細(xì)化，以便施工管理中將責(zé)任能夠落實到個人，達到精細(xì)化管理工作穩(wěn)步推進的目的；施工管理階段：施工人員要根據(jù)合同規(guī)定內(nèi)容認(rèn)真落實各項管理工作，保證自審和互審不受影響，提高施工前圖紙的精細(xì)化管理質(zhì)量。具體施工中，要結(jié)合施工質(zhì)量安全、施工進度及施工成本進行精細(xì)化管理，安排專業(yè)人員對各項工作進行核實與跟進。最后，在酒店施工完成階段，管理人員要再次對工程全過程管理進行全方位、全面總結(jié)，找出精細(xì)化管理的不足之處，并及時改正。
在蒙華鐵路15標(biāo)段中，中鐵五局貴州公司承擔(dān)了長12.711千米的二工區(qū)施工任務(wù)。自2015年8月進場伊始，項目部從抓標(biāo)準(zhǔn)化施工常態(tài)化入手，以打造樣板施工工地為目標(biāo)，強力推行開工標(biāo)準(zhǔn)化、施工標(biāo)準(zhǔn)化和安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化，并貫穿整個施工過程，實現(xiàn)了高起點規(guī)劃、快節(jié)奏進場、規(guī)范化施工。今年4月份，貴州公司組織全公司到蒙華項目成功召開了項目管理提升現(xiàn)場推進會，蒙華公司晉豫指揮部組織了管段內(nèi)14個標(biāo)段負(fù)責(zé)人到工區(qū)觀摩，感受頗深。項目部是如何打造樣板施工工地的呢？
抓開工標(biāo)準(zhǔn)化
確保項目建設(shè)高起點啟動
項目部根據(jù)業(yè)主的管理要求，結(jié)合項目實際，通過從抓開工標(biāo)準(zhǔn)化入手，確保項目建設(shè)高起點啟動。
首先，堅持策劃先行。為實現(xiàn)項目既定目標(biāo)，項目部根據(jù)局主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，結(jié)合實際，精準(zhǔn)定位，抓好前期策劃工作。
一是優(yōu)選組織好管理模式。項目部設(shè)有七部一室一隊，下設(shè)3支作業(yè)隊。現(xiàn)場共有17個作業(yè)班組、2個攪拌站、2個鋼結(jié)構(gòu)加工中心、1個小型構(gòu)件集中預(yù)制場。隧道采用多工序的勞務(wù)分包模式，橋梁按基礎(chǔ)、墩臺身等實行勞務(wù)作業(yè)隊承包施工模式，路基按區(qū)段進行分包，部分采用工序分包的模式。
二是合理劃分好管理區(qū)段。項目注重整體規(guī)劃，制訂了標(biāo)準(zhǔn)區(qū)段策劃方案，將二工區(qū)劃分為兩個區(qū)段，把作業(yè)三隊作為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范區(qū)段首建點進行重點培育，在施工中無論是臨時工程還是正式工程，都堅持規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)交底、施組管理均按照標(biāo)準(zhǔn)化要求進行，使該標(biāo)段成為了二工區(qū)的一個亮點。
三是科學(xué)規(guī)劃好臨建工程。結(jié)合管段及重難點工程分布實際，按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“五統(tǒng)一、五同步”的要求，統(tǒng)一對三個綜合作業(yè)隊駐地、四個勞務(wù)班組駐地、兩座混凝土拌和站、一個鋼結(jié)構(gòu)加工中心、一個鋼筋加工廠等進行系統(tǒng)規(guī)劃，并同步實施。
其次，堅持樣板引路。項目部嚴(yán)格堅持樣板引路原則，確保以點帶面、以面帶全。截至目前，已完成前嶺隧道出口的開挖和初支等兩項首件工程評估，通過“首件工程制”的嚴(yán)格執(zhí)行和評估，發(fā)揮了典型示范作用，確保了項目工程每道工序、每個環(huán)節(jié)實現(xiàn)全面受控，滿足了打造樣板工程的需求。
再次，堅持規(guī)范開工。為了避免倉促開工，確保工程開工后能夠持續(xù)有序推進，實現(xiàn)開工必優(yōu)、一次成優(yōu)，項目部嚴(yán)格審批開工條件，嚴(yán)格履行開工程序；重點抓好施工調(diào)查和圖紙審核，做到人員設(shè)備配備到位，確保條件成熟后才開工。
抓施工標(biāo)準(zhǔn)化
確保項目建設(shè)高質(zhì)量推進
項目部通過抓好施工標(biāo)準(zhǔn)化管控，確保項目建設(shè)更好更快推進。
加強“四化支撐”，夯實標(biāo)準(zhǔn)化管理
基礎(chǔ)――
高要求落實組織化。根據(jù)施工特點及要求，由試驗檢測、機電、測量等專業(yè)化分公司調(diào)集人員設(shè)備，組建加工服務(wù)型和施工生產(chǎn)型架子隊。其管理人員和技術(shù)人員，都具有相應(yīng)的專業(yè)管理知識，主要管理人員具有豐富的施工管理經(jīng)驗和現(xiàn)場工作經(jīng)驗，滿足了整個標(biāo)段現(xiàn)場的施工組織和專業(yè)化管理的需要。
高標(biāo)準(zhǔn)落實工廠化。項目部堅持能工廠化則工廠化、能集中化則集中化的原則，通過工廠化構(gòu)建施工標(biāo)準(zhǔn)化管理的基本平臺，對兩座混凝土拌和站、一個鋼結(jié)構(gòu)加工中心、一個鋼筋加工廠做到統(tǒng)一規(guī)劃、同步實施，確保布局合理、整齊劃一、防護到位、標(biāo)識規(guī)范。鋼筋加工場和混凝土拌和站均推行工廠“車間式”生產(chǎn)管理模式，對管段內(nèi)所有鋼結(jié)構(gòu)、混凝土、小型構(gòu)件等實行集中管理、集中加工、集中配送，保證了工程質(zhì)量和工作效率。
高投入推行機械化。項目部抓好機械配備和引進先進設(shè)備，先后配備了140臺套設(shè)備。在鋼結(jié)構(gòu)加工廠配備了鋼筋籠自動滾焊機、數(shù)控彎曲機、車床等。在隧道施工中，配備了混凝土機械噴射手、自行式仰拱作業(yè)橋、仰拱二襯端頭模板、隧道水溝電纜槽工裝等。機械設(shè)備的成龍配套和先進設(shè)備的有效運用，較好地滿足了施工生產(chǎn)需要，提高了工藝水平。
高質(zhì)量運行信息化。為了抓好過程控制，項目實行信息化管理，安裝了拌和站信息化系統(tǒng)、隧道圍巖監(jiān)控量測信息系統(tǒng)、隧道安全管理系統(tǒng)等，配備負(fù)責(zé)信息化管理和維護的工作人員，按時收集、實時上傳、及時反饋，對存在的問題實行閉合管理，并定期進行統(tǒng)計分析，確保了信息化系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)。
加強過程控制，落實標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)――
構(gòu)建完善各項標(biāo)準(zhǔn)化制度體系。項目部根據(jù)蒙華公司《項目管理規(guī)定》的要求，結(jié)合實際情況，制定操作性較強的《項目管理規(guī)定》，進一步將責(zé)任追究及紅黃牌制度進行細(xì)化和完善，并分專業(yè)類別編制了28項《作業(yè)指導(dǎo)書》、36項《作業(yè)要點卡片》、61項《安全操作規(guī)程》等，確保了工程質(zhì)量安全管理有章可循。
抓好施工技術(shù)、安全質(zhì)量學(xué)習(xí)培訓(xùn)。項目部先后組織學(xué)習(xí)了蒙華公司的《項目管理規(guī)定》及質(zhì)量要求、項目制定的《項目管理規(guī)定》、精細(xì)化管理以及持續(xù)推進標(biāo)準(zhǔn)化等方面的知識；重點對現(xiàn)場的管理人員、技術(shù)人員、操作人員等進行分級、分專業(yè)、分工種、分項，對管理、技術(shù)、作業(yè)人員進行系統(tǒng)培訓(xùn)；組織相關(guān)人員到其他兄弟單位參觀學(xué)習(xí)，通過對標(biāo)、找短板，拓展了項目管理人員的視野，對優(yōu)化施工工藝有了進一步借鑒和參考。
[關(guān)鍵詞]轉(zhuǎn)型高校；市場營銷專業(yè)；“雙路徑”實踐教學(xué)
一、轉(zhuǎn)型高校市場營銷專業(yè)實踐教學(xué)存在問題分析
地方本科高校經(jīng)過近5年的轉(zhuǎn)型發(fā)展、改革與探索，一些院校在人才培養(yǎng)、教學(xué)創(chuàng)新改革等方面取得了一些成績并且形成了各自的特色。在高素質(zhì)營銷人才培養(yǎng)、營銷實踐教學(xué)方面，各院校逐步達成共識：以市場需求為導(dǎo)向，以培養(yǎng)市場銷售、營銷策劃和運營管理中基層崗位從業(yè)者為主要任務(wù)，以任務(wù)為驅(qū)動、項目為載體，全面提升學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力。在對西安地區(qū)用人單位、訂單班合作單位和實習(xí)單位的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，市場營銷專業(yè)的畢業(yè)生、實習(xí)生，不能將所學(xué)知識與技能學(xué)以致用，學(xué)生在現(xiàn)實工作中，解決綜合性專業(yè)問題的能力有待提高，在企業(yè)市場調(diào)查與預(yù)測、營銷策劃、銷售談判等方面與非營銷專業(yè)學(xué)生相比無明顯優(yōu)勢，在人際溝通、團隊合作與職業(yè)素養(yǎng)等方面有待加強。調(diào)研結(jié)果與學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)之間還有一定差距，由此也反映出轉(zhuǎn)型高校在人才培養(yǎng)，尤其是職業(yè)能力培養(yǎng)方面在一定的問題。從一線專業(yè)教學(xué)層面來看，對學(xué)生專業(yè)認(rèn)知與就業(yè)引導(dǎo)不足，實習(xí)實訓(xùn)過程監(jiān)督指導(dǎo)不足和實習(xí)實訓(xùn)資源利用不充分等問題，是導(dǎo)致市場營銷專業(yè)實踐教學(xué)效果不理想，學(xué)生職業(yè)能力弱的主要原因。
(一)專業(yè)認(rèn)知與就業(yè)引導(dǎo)不足
雖然轉(zhuǎn)型高校市場營銷專業(yè)的就業(yè)率在各院校均處于領(lǐng)先水平，在人才培養(yǎng)、實踐教學(xué)項目與方案設(shè)計中，注重學(xué)生專業(yè)技能的培訓(xùn)與拓展，但是對學(xué)生的專業(yè)認(rèn)知和就業(yè)引導(dǎo)方面不足。通過對在校生與畢業(yè)生的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有57.45%的被調(diào)查者認(rèn)為，學(xué)校雖然在新生入校時，就市場營銷專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置和未來的就業(yè)崗位等方面進行了介紹，并且在一些專業(yè)核心課程中，各課程任課老師就專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置等內(nèi)容有所介紹，但是學(xué)生對于所學(xué)專業(yè)的了解不夠，甚至有32.81%的被調(diào)查者表示，在大四的時候才對專業(yè)有了更較深入的了解。由于學(xué)生剛畢業(yè)還處于職業(yè)生涯的探索期，據(jù)調(diào)查市場營銷專業(yè)學(xué)生在畢業(yè)三年內(nèi)的離職率較高，達到了66.14%，2014屆、2015屆畢業(yè)生在畢業(yè)三年內(nèi)的行業(yè)轉(zhuǎn)換率分別為64%和65%，對市場營銷人才培養(yǎng)提出來巨大挑戰(zhàn)。針對在校生的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于學(xué)生對于所學(xué)專業(yè)的認(rèn)知不夠，興趣不足、就業(yè)崗位不滿意，以及學(xué)生缺乏職業(yè)生涯規(guī)劃等原因，學(xué)生的學(xué)習(xí)動力不足，直接影響到教學(xué)效果；一半以上的畢業(yè)生認(rèn)為中基層市場銷售、營運管理等工作辛苦，就業(yè)意愿低，也與轉(zhuǎn)型高校應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)目標(biāo)有較大差距。因此，在專業(yè)人才培養(yǎng)過程中，應(yīng)注重對學(xué)生專業(yè)認(rèn)知與就業(yè)方面的引導(dǎo)，以培養(yǎng)下得去、干得好的高素質(zhì)營銷人才。
(二)職業(yè)能力訓(xùn)練不足，畢業(yè)生就業(yè)競爭力較弱
畢業(yè)生的專業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)能力的高低，直接影響著學(xué)生就業(yè)和未來的職業(yè)發(fā)展，專業(yè)性、綜合性的職業(yè)能力提升訓(xùn)練，一直是轉(zhuǎn)型高校人才培養(yǎng)當(dāng)中的薄弱環(huán)節(jié)，但又是用人單位最為需要的，為此各學(xué)校分別通過校企合作，設(shè)計真實的實訓(xùn)項目，開設(shè)校企合作育人的“訂單班”，但是這些努力更偏向于專業(yè)技術(shù)技能的培養(yǎng)，卻忽視了對學(xué)生未來營銷職業(yè)能力及其思維能力等方面的培養(yǎng)訓(xùn)練。以西安培華學(xué)院市場營銷專業(yè)校企合作訂單班培養(yǎng)項目為例，該校先后與中國人壽西安分公司、創(chuàng)典全程以及易居國際等企業(yè)建立校企合作育才關(guān)系，旨在解決企業(yè)營銷策劃、客戶關(guān)系管理和產(chǎn)品營銷等方面的人才需求。從目的與內(nèi)容上來看，重在滿足某些特定崗位、工作對營銷專業(yè)知識與技能的需求。通過幾年的合作，“訂單班”的確可以實現(xiàn)學(xué)生畢業(yè)與就業(yè)的無縫對接，使學(xué)生對于日后的工作崗位有更為全面、深入的認(rèn)知，但是卻忽視了營銷人才在溝通能力、團隊協(xié)作、創(chuàng)新能力和抗挫能力等方面職業(yè)能力的培養(yǎng)，缺乏對營銷人才核心職業(yè)能力的培養(yǎng)，不利于學(xué)生未來的職業(yè)發(fā)展。
(三)項目建設(shè)投入與實訓(xùn)資源不足
自2014年地方本科高校轉(zhuǎn)型以來，雖然各在政策上、資金上給予了一定的支持，但是在專業(yè)實訓(xùn)項目建設(shè)與實訓(xùn)資源開發(fā)方面仍然存在一定的問題，實訓(xùn)項目的建設(shè)主要以學(xué)校采購為主，校企合作形式為輔，少量由教師團隊開發(fā)。隨著網(wǎng)絡(luò)化、智能化時代的到來，目前的實訓(xùn)項目、設(shè)備和軟件不能適應(yīng)當(dāng)下企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、營銷管理等方面快速變化的需要。據(jù)調(diào)查，有70%以上的企業(yè)認(rèn)為，學(xué)生的專業(yè)實習(xí)、畢業(yè)實習(xí)會影響到企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，會降低企業(yè)的生產(chǎn)效率，增加了企業(yè)的管理難度，因此校外的實訓(xùn)資源的開發(fā)、維護難度較大，很難解決大批學(xué)生的實習(xí)實訓(xùn)和職業(yè)能力提升問題。
二、“雙路徑”實訓(xùn)改革探索與實踐
轉(zhuǎn)型高校市場營銷的專業(yè)改革、實訓(xùn)體系與課程改革，需要針對學(xué)校在人才培養(yǎng)過程中存在的主要問題，結(jié)合學(xué)生的知識儲備、技能水平等現(xiàn)狀，基于營銷相關(guān)崗位對職業(yè)能力的具體要求，開發(fā)一系列實踐項目，這些項目既能提升學(xué)生職業(yè)能力、專業(yè)技能，完善學(xué)生專業(yè)知識體系，又能滿足用人單位對營銷人才的需求，以及學(xué)生后期職業(yè)發(fā)展的需要。西安培華學(xué)院市場營銷專業(yè)作為陜西省轉(zhuǎn)型試點高校的試點專業(yè)，在借鑒相關(guān)院校先進做法的同時，通過幾年的實踐探索，提出了“雙路徑”實訓(xùn)教學(xué)模式。在提升學(xué)生專業(yè)認(rèn)知與認(rèn)同感，培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力、實踐項目開發(fā)和實訓(xùn)教學(xué)資源的維護與開發(fā)等方面，取得了一定的成績。
(一)提升學(xué)生的專業(yè)認(rèn)知與認(rèn)同感
針對學(xué)生對市場營銷專業(yè)的專業(yè)認(rèn)知與認(rèn)同程度較低這一現(xiàn)象，除了受學(xué)生在報考志愿時對該專業(yè)了解不足和個人成績的影響之外，更為重要的是在學(xué)生入校后，學(xué)校缺乏對學(xué)生專業(yè)認(rèn)知與認(rèn)同方面的引導(dǎo)教育。因此，要將專業(yè)認(rèn)知納入學(xué)生整個專業(yè)學(xué)習(xí)過程當(dāng)中，針對不同年級采用不同的形式，開展不同主題的專業(yè)認(rèn)知實踐教學(xué)活動。對于大一新生，以專家、營銷經(jīng)理人的專業(yè)講座、到合作單位觀摩學(xué)習(xí)等形式，讓學(xué)生對專業(yè)有一個概括、初步的認(rèn)識，以引導(dǎo)與激發(fā)學(xué)生專業(yè)興趣為主；對于大二、大三年級的學(xué)生，隨著專業(yè)課程的相繼開設(shè)，通過開展專業(yè)認(rèn)知、課程實踐和專業(yè)實習(xí)活動，引導(dǎo)學(xué)生開展與營銷相關(guān)的社會實踐，做到理論聯(lián)系實踐，在實踐中增長才干，使學(xué)生能夠“學(xué)一行、干一行、愛一行、精一行”；對于大四年級學(xué)生，將畢業(yè)實習(xí)與就業(yè)無縫對接，以開展職業(yè)道德、畢業(yè)實習(xí)實踐方面指導(dǎo)工作為主。提升學(xué)生適應(yīng)社會、適應(yīng)崗位和干好工作的職業(yè)能力，縮短學(xué)生角色轉(zhuǎn)換的時間，更好的投入到新的工作生活當(dāng)中。近年來我校市場營銷專業(yè)，通過鼓勵和指導(dǎo)學(xué)生參加營銷技能大賽、優(yōu)秀校友經(jīng)驗分享會、沙盤模擬訓(xùn)練、品牌營銷策劃、貨品展示和營銷實戰(zhàn)競賽等實訓(xùn)項目，尤其是通過營銷實戰(zhàn)競賽，讓學(xué)生全面接觸市場、了解市場、了解崗位、了解營銷及管理崗的主要職責(zé)，對從業(yè)者的基本要求、工作程序和崗位晉升通道等內(nèi)容，以提升學(xué)生對專業(yè)的認(rèn)知度和認(rèn)同感。
(二)開發(fā)營銷職業(yè)能力實訓(xùn)項目
轉(zhuǎn)型高校營銷專業(yè)畢業(yè)生的順利就業(yè)與職業(yè)發(fā)展，有賴于扎實了理論知識和嫻熟的營銷技能的掌握，這些都離不開對學(xué)生營銷職業(yè)能力的訓(xùn)練培養(yǎng)，為此我校對營銷實訓(xùn)進行了改革實踐探索。
1.基于核心課程，設(shè)計實訓(xùn)項目
高素質(zhì)營銷人才的培養(yǎng)，不僅要讓學(xué)生掌握系統(tǒng)化的理論知識，又要注重學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)，需要基于核心課程，設(shè)計針對性的實訓(xùn)項目。以《營銷策劃》課程為例，改變以往教師布置任務(wù)，學(xué)生提交營銷策劃書的模式，將這些課程置于真實的環(huán)境當(dāng)中，以營銷主要業(yè)務(wù)活動為對象，將營銷策劃實訓(xùn)分為市場定位策劃、產(chǎn)品形象策劃、價格策劃、促銷活動策劃和分銷渠道策劃等五大項目。通過營銷策劃實訓(xùn)項目的開展，使學(xué)生靈活運用調(diào)查研究、營銷策劃相關(guān)方法和技能，對策劃對象進行調(diào)查、分析，制訂切實可行的策劃方案，學(xué)生就策劃方案進行分享，由企業(yè)營銷經(jīng)理和指導(dǎo)教師進行點評、完善，對好的策劃案完善后用于企業(yè)實踐，并給予學(xué)生團隊一定的物質(zhì)獎勵，鼓勵更多的師生參與到實訓(xùn)課程開發(fā)與實踐當(dāng)中。基于核心課程與工作過程，設(shè)計相關(guān)實訓(xùn)項目，通過真實項目、真實場景、真實業(yè)務(wù)，使學(xué)生在不同業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)學(xué)習(xí)和掌握不同的知識與技能，提倡學(xué)生團隊的合作式學(xué)習(xí)，加強知識與信息的共享，培養(yǎng)學(xué)生的團隊協(xié)助能力，提升學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力。
2.開發(fā)職業(yè)核心能力實訓(xùn)課程，注重學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)
西安培華學(xué)院通過對用人單位、畢業(yè)生、在校生和專業(yè)教師的調(diào)查，普遍反映營銷崗位對于從業(yè)人員的團隊協(xié)作、溝通能力、組織策劃能力和自我激勵等方面的要求較高，為了滿足這一需求，我校開發(fā)出《營銷職業(yè)核心能力實訓(xùn)》課程。該課程采取集中實訓(xùn)授課方式，課程涵蓋：認(rèn)識自己、職業(yè)道德、溝通藝術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)力與團隊協(xié)作、人際關(guān)系管理、時間管理和職業(yè)規(guī)劃發(fā)展等內(nèi)容，通過該課程的開設(shè)，使學(xué)生較為全面、客觀的認(rèn)識自己，提升學(xué)生的團隊協(xié)作與自我管理能力，增強學(xué)生的競爭與合作意識、責(zé)任意識，開課兩年來效果顯著。
(三)開發(fā)實習(xí)實訓(xùn)資源，優(yōu)化實訓(xùn)項目
1.開發(fā)實習(xí)實訓(xùn)資源，實現(xiàn)資源共享
西安培華學(xué)院鼓勵教師加入相關(guān)專業(yè)學(xué)會、協(xié)會組織，市場營銷專業(yè)教師以陜西省保險行業(yè)協(xié)會、西安市房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會會員身份，借助協(xié)會平臺，通過對協(xié)會企業(yè)會員的拜訪洽談，開發(fā)實習(xí)實訓(xùn)資源，先后與中國人壽西安分公司、創(chuàng)典全程和易居國際等企業(yè)建立了校企合作關(guān)系，邀請相關(guān)行業(yè)企業(yè)的管理者參與到人才培養(yǎng)方案的制訂，實踐課程的設(shè)計、實施當(dāng)中，較好的解決了我校學(xué)生的實習(xí)與就業(yè)，以及營銷專業(yè)“雙師型”教師培養(yǎng)的問題，實現(xiàn)了合作雙方的資源共享與共贏。
2.開發(fā)立體化的校企合作實訓(xùn)項目
在完善鞏固與中國人壽西安分公司、創(chuàng)典全程等企業(yè)訂單式培養(yǎng)實訓(xùn)項目的同時，基于市場營銷核心課程與職業(yè)能力，與娃哈哈、康師傅等企業(yè)共同開發(fā)課程實踐項目，積極探索立體化的校企合作實訓(xùn)項目。首先，通過學(xué)校、企業(yè)與部分畢業(yè)生的多次討論，將《營銷策劃》、《客戶關(guān)系管理》、《推銷與談判》、《渠道管理》、《廣告學(xué)》和《市場調(diào)查與預(yù)測》等6門課程作為課程實踐項目開發(fā)的重點。學(xué)生在學(xué)習(xí)本門課程基本理論與技能后，參與到企業(yè)營銷策劃、渠道優(yōu)化和廣告策劃與推廣等真實項目當(dāng)中，在合作單位、學(xué)校指導(dǎo)老師的共同努力下全面了解相關(guān)項目的具體流程、方法與手段，提升學(xué)生的實踐能力。由學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生共同對項目設(shè)計、實施和學(xué)習(xí)效果進行綜合評價和完善。
3.以科研、教研、大創(chuàng)項目為依托，開設(shè)特色實踐項目
近年來，西安培華學(xué)院的科研、教研、大創(chuàng)項目立項持續(xù)增加，在項目研究過程中涉及大量的實地調(diào)研、訪談，這些都為市場營銷學(xué)生提供了實踐的機會。由教師確定調(diào)研主題、目標(biāo)和要求，指導(dǎo)學(xué)生設(shè)計問卷、開展問卷調(diào)查與訪談，對調(diào)查結(jié)果進行分析，撰寫報告并作經(jīng)驗總結(jié)交流，以培養(yǎng)學(xué)生的組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力、數(shù)據(jù)整理分析能力和寫作能力。發(fā)揮學(xué)院產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中心的資源優(yōu)勢，為學(xué)生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場所、技能與政策指導(dǎo)。將合作單位的市場調(diào)查、營銷策劃、品牌推廣等部分營銷項目打包，由合作單位外派員工，帶領(lǐng)學(xué)生共同完成，通過真實項目、真實場景，基于工作崗位和流程，真學(xué)真做提升學(xué)生職業(yè)能力。
4.以參加學(xué)科競賽為契機，提升學(xué)生職業(yè)能力
關(guān)鍵詞：建設(shè)項目；造價控制；全過程；投資估算；實施階段
1 前言
從投資者的角度分析，工程造價是指建設(shè)一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用。由于工程項目需要按一定的建設(shè)程序進行決策和實施，而工程造價發(fā)生在工程建設(shè)的各個過程和環(huán)節(jié)中，所以要控制工程造價，就要在工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個過程、各個要素中加以控制。本文針對建設(shè)工程的全過程的不同階段，提出了有效的造價控制措施。
2 可行性研究階段的造價控制
2.1 投資估算的重要性
據(jù)統(tǒng)計，投資決策階段對項目造價的影響程度達到75%～95%，設(shè)計階段為35%～75%，施工階段5%～35%，竣工決算階段0～5%。顯然，工程造價控制的重點應(yīng)該在工程實施前的投資決策和設(shè)計階段，因此應(yīng)在項目早期及設(shè)計階段即進行工程造價的確定及優(yōu)化。但目前我國工程建設(shè)項目各階段的實際投入?yún)s同各階段造價占總投資的比例反向。在前期的投資決策階段為了早日立項，往往在沒有詳細(xì)策劃的基礎(chǔ)上倉促上馬，把過多注意力放在了工程實施階段，寄希望于項目實施階段許多實際問題的迎刃而解。固然一個項目從開始策劃到最終結(jié)束，實施階段是一個歷時最長，項目參與方最多，影響工程造價因素最多的階段。但皮之不存，毛將焉附？如果項目開始就埋下過多隱患，那么用再多的精力管控占總造價不超過40%實施階段的造價控制，對整個項目的造價控制都是得不償失，本末倒置的。
2.1.2 可行性研究結(jié)算投資估算編制注意事項
圖1 可研投資估算偏差原因分析
由圖1可知，概算超估算的主要原因有建設(shè)單位、設(shè)計單位及估算編制者的原因。其中，建設(shè)需求不明確或在概算階段提高標(biāo)準(zhǔn)及要求是概算超估算的主要原因。因此投資估算階段，保證投資估算準(zhǔn)確性，將概算控制在批準(zhǔn)的可研投資范圍內(nèi)的主要手段包括：
（1）選擇有全過程造價控制能力的造價控制主體對項目進行全過程造價控制，保證造價控制各階段的可追溯性及可控性；
（2）全過程造價控制主體從項目投資估算階段開始就要與建設(shè)單位充分溝通，明確業(yè)主的建設(shè)需求及想法：如建設(shè)范圍、建設(shè)規(guī)模及投資估算的范圍及內(nèi)容；協(xié)助業(yè)主將需要確定的投資影響因素逐一確定并及時記錄。實在不能在前期估算階段確定且對后期投資影響較大的因素要將估算時的想法及估算依據(jù)落實，形成備忘錄備查；
（3）建筑工程費用估算可采用類似項目預(yù)算指標(biāo)法或詳細(xì)估算法進行估算。不管采用何種方法，造價人員均需在踏勘現(xiàn)場的基礎(chǔ)上，分析擬建項目與參照項目預(yù)算指標(biāo)的相關(guān)因素及不同點，如地區(qū)、時間、專業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)、場地條件等因素對指標(biāo)進行調(diào)整，對建筑工程費用進行修正。尤其要考察擬建項目的場地自然狀況，如大型土石方工程，是否需要換填等。如天津某項目可研估算考慮基礎(chǔ)處理費用時對天津的地質(zhì)復(fù)雜情況考慮不足，實際施工時，基礎(chǔ)處理增加費用2000多萬，比估算時基礎(chǔ)處理費用增加1/3。同時還要考察施工場地是否狹小等狀況，與專業(yè)人員溝通考慮措施費的計算。主要設(shè)備價格要按照各專業(yè)所提供參數(shù)詢價及參考近期招標(biāo)價格確定。
室外工程要考慮室外景觀綠化的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)；注意室外工程及廠外工程的區(qū)別，明確室外工程及廠外工程市政接口條件；
（4）工藝設(shè)備要考慮某些大型工藝設(shè)備的設(shè)備基礎(chǔ)是單獨計算，還是包含在建筑工程的工程量中；落實每臺工藝設(shè)備的招標(biāo)方案并按招標(biāo)方案計算招標(biāo)費用；某些設(shè)備（如弱電設(shè)備、UPS設(shè)備），屏蔽機房等與建筑工程中相關(guān)專業(yè)的設(shè)備費是否重復(fù)或遺漏；
（5）工程其他費用一般按照國家或行業(yè)規(guī)定或地方性收費項目及標(biāo)準(zhǔn)計算。如土地購置費、施工圖設(shè)計文件審查費、市政公用設(shè)施配套建設(shè)費、人防異地建設(shè)費、工程造價咨詢費、高可靠性供電費、地震災(zāi)害評價費、交通評價費、深基坑方案評審費用等，應(yīng)逐一落實，防止疏漏；特別是土地的相關(guān)費用要落實所包含的內(nèi)容，如購地費中是否包含契稅、土地評估費、耕地占用稅、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等。場地準(zhǔn)備費要在踏勘現(xiàn)場的基礎(chǔ)上，考察擬建項目的場地現(xiàn)狀，如是否有舊建筑的拆除、管線移位等情況。生產(chǎn)準(zhǔn)備及開辦費要與建設(shè)單位明確辦公人員人數(shù)及標(biāo)準(zhǔn)，按實計算該項費用。根據(jù)項目類型選擇是否需要計算聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費用，如試車臺、鍋爐房等項目應(yīng)該記取聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費用。
因批準(zhǔn)的投資估算是整個項目造價控制的源頭，一經(jīng)批準(zhǔn)即項目的最高限額不能隨意修改和變更。所以投資估算階段必須充分考慮投資估算的各方面因素，盡量落實對投資估算合理性影響較大的方面，將投資估算做得合理足額。不能因投資總額限制而盲目壓低沒有節(jié)約潛質(zhì)的項目，為后續(xù)項目實施過程埋下超投資的隱患。
3 初步設(shè)計階段的造價控制要點
根據(jù)項目的不同情況，一般分為初步設(shè)計階段及施工圖設(shè)計階段。設(shè)計工作的完成，項目的投資也就基本確定，所以初步設(shè)計概算及施工圖預(yù)算是承上啟下，影響項目造價控制的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。初步設(shè)計概算編制主要注意的事項如下：
（1）因本文討論的是唯一造價控制主體對建設(shè)項目做全過程的造價控制，所以該造價控制主體應(yīng)了解可研估算情況及過程，在初步設(shè)計概算及施工圖預(yù)算控制階段有的放矢，針對性地控制項目投資；
（2）設(shè)計者應(yīng)增加經(jīng)濟意識，推行技術(shù)經(jīng)濟相結(jié)合的方式進行限額設(shè)計。確定項目建設(shè)總體建設(shè)范圍及標(biāo)準(zhǔn)，包括內(nèi)外裝修范圍及標(biāo)準(zhǔn)，保證投資額不超可研估算；
（3）根據(jù)項目場地實際狀況、詳細(xì)地勘資料進行投資計算；根據(jù)項目所在地合理選用概算定額（或預(yù)算定額）造價文件及相關(guān)取費文件；主要設(shè)備材進行實際詢價并參考其它項目近期招投標(biāo)價格確定；
（4）應(yīng)參考實施過程中可能進行的招標(biāo)策劃（總包范圍、分包范圍及數(shù)量）考慮招標(biāo)服務(wù)費等費用；
（5）對于后期實施過程中很有可能需要二次深化設(shè)計的分部分項工程（如幕墻工程、精裝修工程等）要考慮后期深化設(shè)計費用及變更費用；
初步設(shè)計完成后應(yīng)與可研估算進行同口徑對比分析，對差距較大的單項應(yīng)分析其具體原因并與業(yè)主及設(shè)計者溝通，提出解決方案。如無特殊原因及變化應(yīng)確保初步設(shè)計概算不超過投資估算總額。
4 實施階段的造價控制
建設(shè)項目經(jīng)批準(zhǔn)開工建設(shè)，即進入建設(shè)實施階段，即按工程設(shè)計要求、施工合同條款、施工組織設(shè)計及投資計劃等，在保證工程質(zhì)量、工期、成本、安全目標(biāo)的前提下進行施工。實施階段雖然對造價的影響程度只達到項目投資額的5%～35%，但因為實施階段歷時最長、影響工程造價控制的不確定性因素及突發(fā)事件最多，所以也就決定了實施階段造價控制的關(guān)鍵在于如何控制變化及應(yīng)對變化，保證實施過程按實施策劃方案順利進行。實施過程造價控制注意事項：
4.1 做好實施過程前期策劃、編制招標(biāo)控制價：
（1）熟悉圖紙，策劃分幾個標(biāo)段，每個標(biāo)段的總包分包，各標(biāo)段及總分包的界限范圍及招標(biāo)方式等；
（2）編制詳細(xì)的招標(biāo)文件，編制合理的招標(biāo)控制價；總包招標(biāo)文件要更加熟讀圖紙，確定甲供設(shè)備材料、暫估價設(shè)備材料、指定品牌設(shè)備材料及自主報價材料；明確各種設(shè)備材料結(jié)算時是否可以調(diào)整及調(diào)整方式。招標(biāo)文件要有合同的內(nèi)容，避免中標(biāo)后再對合同條款進行談判；
（3）選擇合適的評標(biāo)辦法，建議使用工程量清單報價的招標(biāo)一定要有清標(biāo)階段，分析綜合單價是否合理，有沒有偏高或偏低的現(xiàn)象，避免投標(biāo)單位實行不平衡報價，在實施過程中謀取利益；
4.2 注重實施階段的過程控制
（1）精裝修二次設(shè)計、專業(yè)分包項目二次深化設(shè)計等更應(yīng)體現(xiàn)限額設(shè)計。如精裝修二次設(shè)計，應(yīng)在精裝修設(shè)計開始即組織建設(shè)單位與設(shè)計單位溝通，原投資估算或概算的精裝修的方案設(shè)想及限額。不應(yīng)出現(xiàn)先設(shè)計，后算賬，導(dǎo)致超過原預(yù)期裝修標(biāo)準(zhǔn)；
（2）規(guī)范變更管理，堅持“先批準(zhǔn)，后變更”的原則，嚴(yán)格控制重大設(shè)計變更，完善變更報批手續(xù)；對于施工過程中的調(diào)整減項工程，承包方往往不會主動提供資料，這就要求項目管理者及時做好記錄并保存資料，進度款支付或結(jié)算時要從合同價款中扣除；
（3）做好實時投資記錄分析，將實施過程中的增加及調(diào)減項目金額及時計算匯總，了解項目投資實施情況，與可研及初設(shè)或預(yù)算（造價控制目標(biāo)）定期做對比分析，控制實際投資情況，保證項目投資不出現(xiàn)大的偏差；
（4）建設(shè)單位基建部門、實際使用者、上層領(lǐng)導(dǎo)需求彼此不一致時，應(yīng)組織會議并就某項變更達成一致意見后再實施變更管理過程，避免更改設(shè)計的隨意性。
4.3 做好工程的結(jié)算審核工作
（1）工程實施過程中要做好資料的收集整理工作，包括：招標(biāo)文件及相應(yīng)答疑文件、投標(biāo)報價、合同、施工圖紙會審記錄、增減項簽證單、會議紀(jì)要等；
（2）注意各標(biāo)段及合同包的界限范圍，避免重復(fù)結(jié)算。結(jié)合竣工圖及變更洽商記錄進行結(jié)算，如過程中已對變更洽商進行整理估價，結(jié)算時只是對變更洽商造價的確定和落實，對實際投資應(yīng)不會產(chǎn)生大的影響；注意減項項目的扣減；
（3）結(jié)合招標(biāo)文件及合同規(guī)定的結(jié)算原則，進行甲供設(shè)備材料、暫估價設(shè)備材料及暴漲暴跌材料結(jié)算。
5 結(jié)語
總之，建設(shè)工程項目的造價控制必須從項目的全過程著手，在建設(shè)項目的各個階段應(yīng)采取切實可行的控制方法和手段，各個階段共同把關(guān)，一旦發(fā)現(xiàn)各階段間的投資偏差，應(yīng)及時分析原因并給予糾正，這樣才能確保既定控制目標(biāo)的實現(xiàn)。
參考文獻：
工程局有限公司投資管理部工作，主要負(fù)責(zé)投資業(yè)務(wù)的前期開發(fā)、項目劃策與運作、投資業(yè)務(wù)發(fā)展方向、區(qū)域市場分析研究、政策與經(jīng)濟研究等方面工作，在公路投資方面具有5年以上的工作經(jīng)驗，成功運作了10余個公路投資項目，累計合同額逾500億元。
摘要：國家基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革為交通建筑企業(yè)提供了投資業(yè)務(wù)發(fā)展的機會，同時企業(yè)廹于競爭和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力，為有效把握行業(yè)發(fā)展機遇，致力于從單純的工程施工、設(shè)計向投資、設(shè)計、采購、施工、運營、服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈一體化方向轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新項目運作模式，通過“BOT+EPC”模式高速公路來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈整合和綜合競爭能力的提高，有效地改善企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)構(gòu)成和贏利模式，為企業(yè)發(fā)展開辟新的出路和空間，成為企業(yè)重要的項目運作方式。
關(guān)鍵詞：公路BOTEPC模式有效性
在當(dāng)前市場和經(jīng)濟環(huán)境下，交通基礎(chǔ)建設(shè)面臨著成本上升、融資難度加大的雙重壓力，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)模式已無法滿足企業(yè)發(fā)展需求，企業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。“BOT+EPC”模式集成了“BOT”模式在項目投融資和“EPC”模式在項目建設(shè)管理等方面的優(yōu)勢，將企業(yè)的客戶、供應(yīng)商、金融機構(gòu)等利益關(guān)聯(lián)體納入企業(yè)運籌框架，通過企業(yè)價值鏈與關(guān)聯(lián)群體價值鏈融合，創(chuàng)造新的價值。在經(jīng)營結(jié)構(gòu)、資源結(jié)構(gòu)、管理組織和生產(chǎn)力布局方面，推動企業(yè)向投融資、設(shè)計、采購、建設(shè)、運營管理全產(chǎn)業(yè)鏈一體化方向發(fā)展。
（一）B0T與EPC的涵義
1、“BOT”的涵義
“BOT”是對 “建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓”(Build-operate-Transfer)和“建設(shè)—擁有—轉(zhuǎn)讓”(Build-own-Transfer)兩種模式的簡稱[1]。現(xiàn)在更多地是指前一種形式，即“建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓” [2]。“BOT”中政府將交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營、管理權(quán)通過招商，以特許經(jīng)營權(quán)的方式授予項目公司,許可其融資、投資、建設(shè)和經(jīng)營,并準(zhǔn)許其按照規(guī)定的價格向用戶收取費用以償還貸款、回收投資并贏取利潤。特許經(jīng)營權(quán)期滿時,項目公司將該項目按相關(guān)要求無償移交還給政府[3]。
2、“EPC”的涵義
“EPC”模式是設(shè)計（Engineering）-采購（Procurement）-施工（Construction）項目管理模式的簡稱，是由承包商負(fù)責(zé)對全體工程的設(shè)計、采購、施工直至交付使用的項目總承包方式 [6]。“EPC”項目管理模式將投資方或業(yè)主的工程設(shè)計、采購、施工、管理、試運行等風(fēng)險轉(zhuǎn)移至承包商，承包商根據(jù)合同負(fù)責(zé)完成項目的設(shè)計、采購、施工、安裝、試運行等服務(wù)工作，使項目有序銜接、各環(huán)節(jié)工作合理交叉、緊密結(jié)合。
（二）“BOT+EPC”模式的特點
1、有利于項目投融資
該模式有利于吸引民間資本，有效緩解政府建設(shè)資金的不足，減少政府借貸和還本付息的責(zé)任，減輕政府財政負(fù)擔(dān)。企業(yè)可利用項目特許經(jīng)營權(quán)擔(dān)保進行融資，可減少出資壓力，發(fā)揮資本運作和杠桿效應(yīng)。
2、獲得先進技術(shù)、經(jīng)驗和設(shè)備
該模式作為大型工程項目投融資和組織管理方式，通過引入先進的企業(yè)，促進項目管理精細(xì)化、信息化、科學(xué)化，并有助獲得先進新技術(shù)、經(jīng)驗和設(shè)備。
3、有利于節(jié)約建設(shè)時間和成本
項目投融資、設(shè)計、采購、施工、運營、養(yǎng)護產(chǎn)業(yè)一體化[2]，可減少中間工序環(huán)節(jié)，提高項目效率，節(jié)約運營成本和建設(shè)時間，提高社會綜合效益。
4、優(yōu)化資源配置，促進產(chǎn)業(yè)鏈延伸與整合
該模式可有效避免投資、設(shè)計、采購、施工、運營的脫節(jié)和相互制約，有利于設(shè)計、采購和施工合理交叉，動態(tài)連接，充分挖掘工序協(xié)作潛力，更好地保證工程質(zhì)量，控制工程造價，有利于資源的優(yōu)化和配置。同時，也有利于推進公路工程勘察設(shè)計和施工企業(yè)間的戰(zhàn)略重組，培育具有國際競爭力的大型建筑企業(yè)。
5、收益能力強
該模式除了BOT在運營階段可獲取收益之外，在建設(shè)的設(shè)計、采購、施工中還能節(jié)省建設(shè)成本，可減少自用資金出資，獲得EPC價差收益，用較小的資金運作整個項目，大幅提高了資本收益能力。
6、資金需求密集
該模式下的交通基礎(chǔ)建設(shè)資金需求量較大，需要投資者具有較強的資金實力和融資能力。
7、項目周期較長
根車流量的增長的規(guī)律，運營初期現(xiàn)金流入較少，需要一定時間的培育期，該模式下項目投資回收期一般為15-20年，投資周期25-30年。
8、不確定性困素多，風(fēng)險較大
該模式項目由于項目同期長、資金需求大、利益關(guān)聯(lián)者多、工序復(fù)雜、不確定性因素多，導(dǎo)致項目在政策、投融資、工程建設(shè)、項目運營、車流量、競爭性項目、市場等多方面都存在一定的系統(tǒng)風(fēng)險[3]。
（三）“BOT+EPC”與“BOT”、“EPC”的差異
1、內(nèi)容的不同
“BOT+EPC”模式包括投融資、設(shè)計、采購、施工、運營、養(yǎng)護、移交等七方面內(nèi)容；“EPC”模式主要包括設(shè)計、采購、施工等三方面內(nèi)容。
2、功能的不同
“BOT”模式在項目投融資和“EPC”模式在項目建設(shè)管理等方面的優(yōu)勢，企業(yè)通過發(fā)展“BOT+EPC”模式業(yè)務(wù)，在市場開發(fā)結(jié)構(gòu)、資源結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力布局方面，推動企業(yè)不斷向投資、設(shè)計、建設(shè)、運營、服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈一體化方向發(fā)展，從而獲得獨特的競爭優(yōu)勢[4]。
3、獲利的不同
“BOT+EPC”模式將企業(yè)的利潤源泉從“EPC”(設(shè)計、采購、施工)環(huán)節(jié)擴展到從項目策劃、投融資、經(jīng)營管理和維護的全過程[5]，該模式除了“BOT”在運營階段可獲取收益之外，“EPC”在建設(shè)的設(shè)計、采購、施工中還能節(jié)省建設(shè)成本，獲取“EPC”價差收益（項目投資價差收益指由于項目投資而獲得的超過同類工程施工合同市場中標(biāo)價的收益）和施工利潤，為“BOT”錦上添花，增加獲得來源。
4、風(fēng)險的不同
“BOT+EPC”模式下投資運營商承擔(dān)工程全產(chǎn)業(yè)鏈的絕大部分風(fēng)險，它具有政策、投融資、工程建設(shè)、項目運營、車流量、競爭性項目、市場等多方面的風(fēng)險，相比“BOT”項目多了工程設(shè)計、采購和施工方面的風(fēng)險，相比“EPC”項目多了政策、投融資、項目運營、市場、車流量方面的風(fēng)險。
（四）“BOT+EPC”模式中的主體關(guān)系與職能
“BOT+EPC”模式中利益主體有政府、發(fā)起公司、投融資單位、保險公司、項目公司、勘察設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位、運營管理等主要單位（“BOT+EPC”項目關(guān)系模型見圖1。投資項目應(yīng)在國家相關(guān)法律法規(guī)的框架下，采取項目法人責(zé)任制、資本金制、工程招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，各方應(yīng)責(zé)權(quán)明確、職能定位清晰。
圖1“BOT+EPC”項目關(guān)系模型圖
1、政府
政府主要負(fù)責(zé)項目的立項、環(huán)境評價、水土保持、壓覆性礦產(chǎn)、用地預(yù)審、特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議等合法合規(guī)性文件的審批辦理，做好項目征地拆遷和居民安置，提供良好的項目建設(shè)和運營環(huán)境，在特許經(jīng)營期結(jié)束后負(fù)責(zé)項目的驗收和移交等工作。
2、發(fā)起人
高速公路“BOT+EPC”模式中項目發(fā)起人一般為政府授權(quán)的某政府部門（如交通廳、交通局）或政府背景的平臺公司承擔(dān)，負(fù)責(zé)項目投資人招標(biāo)以及建設(shè)期和運營期監(jiān)管，行使政府相關(guān)職能[8]。
3、投資單位
投資單位組織整合資源完成項目的投融資、建設(shè)和運營管理等工作。在項目前期，投資單位或項目公司應(yīng)編制完善的投資項目策劃方案，對項目建設(shè)的征地拆遷、制度建設(shè)、管理體系、安全質(zhì)量保障、交竣工驗收、應(yīng)急機制等進行系統(tǒng)的策劃，并建立相應(yīng)的實施保障措施。投資單位按國家工商登記注冊有關(guān)規(guī)定要求，出資組建項目公司，建立規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)，通過股東會、董事會依法對項目公司進行管理。
4、債權(quán)人（銀行）
債權(quán)人提供項目公司所需的貸款，并按照協(xié)議規(guī)定的時間、方式進行支付，當(dāng)發(fā)起人計劃轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)或抵押時，債權(quán)人擁有第一優(yōu)先權(quán)；項目公司若想舉新債應(yīng)征得債權(quán)人的同意；債權(quán)人應(yīng)獲得合理的利息。
5、保險公司
保險公司的責(zé)任是對項目中各個角色不愿承擔(dān)的風(fēng)險進行保險，包括工程一切險、第三方責(zé)任險等。由于這些風(fēng)險不可預(yù)見性很強，造成的損失額巨大，所以對保險公司的財力、信用、資質(zhì)要求很高。
6、項目公司
項目公司應(yīng)依照《公司法》設(shè)立董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會等機構(gòu)[7]，建立善的公司治理結(jié)構(gòu)及管理機制，對項目的前期開發(fā)、資金籌措、建設(shè)實施、運營管理、養(yǎng)護維修、債務(wù)償還和資產(chǎn)管理實行全過程負(fù)責(zé)。并在特許權(quán)協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期滿后，將項目按相關(guān)要求無償移交給政府指定的機構(gòu)。項目公司以實現(xiàn)效益最大化為目標(biāo)，加強項目管理，優(yōu)化資源配置，發(fā)揮多專業(yè)集成協(xié)同優(yōu)勢力量，有效控制成本，提升項目運作經(jīng)營的總體盈利能力。
7、勘察設(shè)計單位
勘察設(shè)計單位應(yīng)與項目公司簽訂合同，按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察和設(shè)計，按期優(yōu)質(zhì)完成項目的勘察設(shè)計任務(wù)；要積極貫徹項目全壽命周期的設(shè)計理念，注重投資項目社會效益與經(jīng)濟效益、建設(shè)期效益與運營期效益的有機結(jié)合。
勘察、設(shè)計單位應(yīng)在合法、合規(guī)的基礎(chǔ)上進行設(shè)計優(yōu)化與變更工作，有利于節(jié)約后期管理運營成本和保障運營管理安全；不得降低設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，不得為了局部利益或者眼前利益，進行不合理變更，從而導(dǎo)致項目整體利益受損。
8、監(jiān)理單位
監(jiān)理單位應(yīng)與項目公司簽訂合同，應(yīng)本著科學(xué)、獨立、公正的原則，按規(guī)定做好項目建設(shè)的監(jiān)理工作。
9、施工單位
施工單位應(yīng)與項目公司簽訂合同，自覺接受項目公司的監(jiān)督管理，按合同約定實施、完成全部工程，并按規(guī)定修補工程中的缺陷；施工單位應(yīng)按合同約定的工作內(nèi)容和施工進度要求，編制施工組織設(shè)計和施工措施計劃，并對所有施工作業(yè)的完備性和安全可靠性負(fù)責(zé)。為優(yōu)化完善設(shè)計、提高工程質(zhì)量、加快工程進度、節(jié)約工程投資等目的，施工單位有義務(wù)提出對項目設(shè)計方案進行合理變更的建議。
（五）“BOT+EPC”模式高速公路項目的有效性
“BOT+EPC”集成了“BOT”模式在項目投融資方面和“EPC”模式在項目建設(shè)管理方面的優(yōu)勢，通過以經(jīng)濟為紐帶的合同契約關(guān)系，實現(xiàn)利益關(guān)聯(lián)方的有機統(tǒng)一。該業(yè)務(wù)處于高速公路建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈的上游，有助企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸、經(jīng)營與資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、贏利模式改善和抗風(fēng)險能力增強，從而提高企業(yè)綜合競爭能力。企業(yè)發(fā)展“BOT+EPC”模式高速公路的有效性分析如下：
1、項目融資和資本運作
“BOT+EPC”模式可發(fā)揮其中的“BOT”模式在項目投融資方面的優(yōu)勢，通過特許經(jīng)營權(quán)質(zhì)押向金融機構(gòu)融資，再利用“EPC”在建設(shè)期期間設(shè)計、采購和施工的項目運作，將建設(shè)期結(jié)余的資金進行回流，相當(dāng)于將建設(shè)期的利潤充當(dāng)投資資金，最終通過資本運作以較小的資金運作大的項目，可有效發(fā)揮資金的杠桿作用(一般情況下“BOT+EPC”模式高速公路建設(shè)期通過項目和資本運作，實際出資可控制在總造價的10%以內(nèi))。
2、產(chǎn)業(yè)鏈延伸與整合
全球工程建設(shè)行業(yè)價值創(chuàng)造的趨勢表明，高價值環(huán)節(jié)移出常規(guī)領(lǐng)域，價值向行業(yè)價值鏈前端和后端轉(zhuǎn)移，未來真正具有競爭力的建筑企業(yè)應(yīng)是具有投融資、工程總承包和綜合管理一體化的企業(yè)。企業(yè)通過發(fā)展“BOT+EPC”模式高速公路業(yè)務(wù)，在市場開發(fā)結(jié)構(gòu)、資源結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力布局方面，推動企業(yè)不斷向投資、設(shè)計、建設(shè)、運營、服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈一體化方向發(fā)展（見圖2），從而獲得獨特的競爭優(yōu)勢。
圖2 產(chǎn)業(yè)鏈整合發(fā)展模型圖
3、打造投資產(chǎn)業(yè)，使企業(yè)經(jīng)營和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
國外大型建筑企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗表明，在做好核心業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上再進行多元化是有效的，這可使企業(yè)在市場形勢良好和自身能力充足時快速發(fā)展壯大，占據(jù)優(yōu)勢資源和市場。通過高速“BOT+EPC”模式業(yè)務(wù)打造投資產(chǎn)業(yè)，帶動項目開發(fā)、投融資、工程建設(shè)、經(jīng)營管理、維護等高價值業(yè)務(wù)發(fā)展，形成具有良好收益能力投資產(chǎn)業(yè)，使企業(yè)經(jīng)營和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化[9]。
5、贏利模式的改變
通過建設(shè)期和運營期資本運作、項目策劃和經(jīng)營管理，可以較少的資本金帶項目整體運作（通過建設(shè)期“EPC”價差收益回流實際出資往往不到總投資的10%），大幅提升企業(yè)盈利水平。“EPC”建設(shè)項目相對于常規(guī)的招投標(biāo)項目通常可獲取15%以上的價差收益；運營期通過穩(wěn)定增長的車流量保障良好的經(jīng)濟效益，可為企業(yè)發(fā)展貢獻穩(wěn)定的現(xiàn)金流，推動企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)營為主體向生產(chǎn)經(jīng)營和資本經(jīng)營并重的贏利模式轉(zhuǎn)變。
6、帶動主業(yè)發(fā)展
企業(yè)通過“BOT+EPC” 高速公路模式發(fā)展，補給了傳統(tǒng)公路建設(shè)任務(wù)的不足，確保市場下滑時能夠穩(wěn)定發(fā)展，主業(yè)市場高漲時更上一個臺階。
7、抗風(fēng)險能力及綜合競爭力增強
企業(yè)通過“BOT+EPC”模式全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，促使經(jīng)營結(jié)構(gòu)與資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、經(jīng)濟效益水平的提高，在市場環(huán)境不利時進行高效的業(yè)務(wù)組合，培育出擁有基于技術(shù)、管理、資金等多重競爭優(yōu)勢，為企業(yè)增強了抗擊市場風(fēng)險的能力，實現(xiàn)綜合競爭力的大幅提升。
（六）結(jié)束語
“BOT+EPC”模式適應(yīng)市場發(fā)展需求，交通建筑企業(yè)通過發(fā)展“BOT+EPC”模式高速公路業(yè)務(wù)，可有效改善企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和贏利模式，促進企業(yè)由生產(chǎn)經(jīng)營向生產(chǎn)經(jīng)營和資本經(jīng)營并重的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，打造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新格局，使企業(yè)更好地適應(yīng)市場環(huán)境發(fā)展變化，增強核心競爭力。“BOT+EPC”模式在交通基礎(chǔ)建設(shè)中具有廣闊的發(fā)展空間和良好的適應(yīng)性。同時，對火電廠、水電站、垃圾處理、水處理、礦山及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投融資建設(shè)也具有普遍的借鑒意義。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：公路；全過程控制；造價
Abstract: This article through the decision of highway engineering stage, engineering design stage, construction stage in several stages and engineering bidding stage, implementation of the completion of the project, discusses the control method of the whole process of highway project cost.
Key words: highway; process control; cost
中圖分類號：U41文獻標(biāo)識碼：A
一、存在公路工程全過程控制中的問題（一）對建立工程項目階段的造價去失控制 公路工程在建立項目階段沒有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚?導(dǎo)致某些公路工程的投資預(yù)算不真實,著急在項目資金沒有落實的狀況下上實施工程項目,制作不真實的工程項目投資預(yù)算。（二）不標(biāo)準(zhǔn)的招投標(biāo)過程某些項目工程在招投標(biāo)經(jīng)歷的全過程中,沒有依照有關(guān)的規(guī)則和相關(guān)程序?qū)嵭?發(fā)生由于內(nèi)部的關(guān)系定標(biāo),抑或是以低價中標(biāo),之后再經(jīng)過變更提升項目工程的造價。（三）忽視項目檢查工作某些業(yè)主部門不重視項目檢查工作,僅拜托檢查單位實行初步檢查抵制抑或直接不檢查,因為復(fù)雜的地質(zhì)和不能明確的因素,萬一項目地質(zhì)資料的質(zhì)量偏低,根據(jù)不正確的地質(zhì)資料開展項目策劃,會發(fā)生不合理乃至浪費的情況。
二、對公路工程全過程造價的控制
（一）項目決策階段造價的控制收集好公路工程項目策劃階段投資決策的相關(guān)資料以及做好項目投資預(yù)測，這兩項工作需要大量的項目資料，例如項目地質(zhì)的狀況、項目工程地點的水電情況、項目重點材料及設(shè)備的價錢資料、購買項目所需材料的地點和如今已經(jīng)建立的相似工程的資料。
依據(jù)現(xiàn)在市場需求和項目發(fā)展的前景，切實明確項目建設(shè)的規(guī)模以及建設(shè)公路的標(biāo)準(zhǔn)，并且對擬建的公路工程項目是不是有牢靠的技術(shù)，是不是有有利的經(jīng)濟背景，項目建設(shè)環(huán)境是不是被許可等多個方面實行完整統(tǒng)一的解析認(rèn)證，選擇采用具有先進技術(shù)且經(jīng)濟合理的項目策劃方案。對公路工程項目實行科學(xué)有效的收益解析、制定公路工程投資預(yù)算。要有根據(jù)的制定項目投資預(yù)算，預(yù)算要努力做到精細(xì)，并且努力要求項目投資預(yù)算盡量完整，依據(jù)現(xiàn)實情況，盡量考慮到項目實施中有可能會發(fā)生的每一種狀況和不和諧因子對項目工程造價產(chǎn)生的影響。使項目投資預(yù)算對項目總投資有掌控的作用。（二）項目設(shè)計階段的造價控制 (1)選擇好的設(shè)計單位和設(shè)計方案 通過實行項目設(shè)計招標(biāo)或者項目設(shè)計方案的競選選擇好的設(shè)計單位及設(shè)計方案，經(jīng)過篩選，采用最好設(shè)計單位和設(shè)計方案。項目設(shè)計招標(biāo)和設(shè)計方案的競選對設(shè)計方案的篩選和競爭有利，對縮減項目設(shè)計時間、減少項目設(shè)計資金有利，對減少項目工程造價，掌控建造項目投資，提升項目投資報酬有利。(2)優(yōu)化項目設(shè)計方案項目實施路線的設(shè)計：路線的方向確定了泥土和石頭的量及建造物的數(shù)量。項目路線的縱向坡度、線位的高低確定了泥土和石頭的量及建造物工作量的大小。項目實施結(jié)構(gòu)的設(shè)計：挑選項目實施結(jié)構(gòu)的總類是項目結(jié)構(gòu)設(shè)計的核心。例如公路表面設(shè)計中路面結(jié)構(gòu)的總類，不一樣的路面結(jié)構(gòu)要選用不同建造材料及用量，從而控制了建造材料費的多少，對工程全過程造價也有很大的影響。怎樣選用合適的橋梁分孔方法，明確橋梁經(jīng)濟跨徑，這對于使橋梁上、下結(jié)構(gòu)的整體費用達到最低，有著很深遠(yuǎn)的意義。（三）實行項目限額設(shè)計 項目限額設(shè)計的意思是根據(jù)項目設(shè)計計劃書批準(zhǔn)的項目投資預(yù)算費用實施最初的項目設(shè)計，再根據(jù)最初的項目設(shè)計預(yù)算造價費用制作項目的施工圖，最后根據(jù)施工圖估算費用對項目施工圖設(shè)計的每一份設(shè)計文件做出專業(yè)的決策。此外，項目限額設(shè)計必須要尊重科學(xué)、貼近實際，重視項目設(shè)計的優(yōu)化、考慮項目功能的提高，而不是只要求減少項目投資。
三、控制招投標(biāo)階段的項目造價 第一要遵守公路工程項目招投標(biāo)的規(guī)章制度，堅持公平、公開、公正和誠信的準(zhǔn)則。其次要制作好項目招標(biāo)的文件，對干擾項目工程造價的每一種因子都要仔細(xì)解析，必須仔細(xì)檢查項目施工單位的資歷，保證項目投標(biāo)部門資歷的精準(zhǔn)性；還要采用必要的方法阻止中標(biāo)單位賣標(biāo)、轉(zhuǎn)讓、分標(biāo)等情況；為了減少一些不必要的麻煩，擬定投標(biāo)文件及投標(biāo)合同條款，必須要謹(jǐn)慎、嚴(yán)苛，確保內(nèi)容精準(zhǔn)，詞句嚴(yán)苛，努力不讓文件和合同有不清晰的地方；弄清楚項目工程量清單的價格費用，采用弄清楚項目工程量清單價格費用的方法，努力選取科學(xué)的、具有先進工藝的、價格費用合理的項目實施部門、項目材料和項目設(shè)備的供應(yīng)單位。
四、控制項目實施過程的造價（一）優(yōu)化實施單位的設(shè)計 項目工程的造價高低不僅和項目工程的實體有很大關(guān)系，還與項目實施單位有沒有先進的設(shè)計有關(guān)。不一樣的項目實施單位的設(shè)計，項目工程造價也會不一樣，因此實施單位的設(shè)計既是進行項目實施的重要資料，也是明確項目工程造價重要的經(jīng)濟方面的資料。各個項目實施方案所決定的項目工程造價是不同的，按照正確的實施方法，準(zhǔn)確運用四個新的技術(shù)和正確的提議，優(yōu)化項目實施中的整個系統(tǒng)中的各個樞紐、各個程序，減少項目實施的資金費用，從而減少項目成本。另外，進行比較項目成本，才會對項目實施單位的設(shè)計方法有所影響，最后才能達到項目技術(shù)先進可實施，成本合理的最好成效。（二）對項目工程的變更進行嚴(yán)格控制 (1)按照具體狀況需要改變項目設(shè)計的時候，應(yīng)該由業(yè)主、項目設(shè)計、實施機構(gòu)、管理機構(gòu)和上級機構(gòu)現(xiàn)場開會查核且同意。講清楚工程改變的項目、部位以及變更的原因和根據(jù)，變更項目設(shè)計的最初預(yù)測，并與原項目設(shè)計的技術(shù)進行對比。(2)嚴(yán)格實施項目報告批準(zhǔn)的過程，沒有根據(jù)報告批準(zhǔn)過程上報抑或沒有根據(jù)項目審批范圍審批的變更項目設(shè)計，私自實施的項目，不允許驗收并結(jié)賬。項目工程法人對普通項目設(shè)計的改變實行檢查，大規(guī)模項目設(shè)計的改變交給省級交通部門進行審查批準(zhǔn)，特大項目設(shè)計的改變由交通部審查批準(zhǔn)。 (3)主要控制好實施機構(gòu)推出的項目設(shè)計變更。項目設(shè)計變更的推出部門為項目設(shè)計機構(gòu)、管理機構(gòu)、實施機構(gòu)、業(yè)主和上級主要機構(gòu)。實施機構(gòu)安照工程項目具體狀況推出的改變，由實施機構(gòu)請管理、設(shè)計機構(gòu)的代表以及業(yè)主實行現(xiàn)場檢查，用現(xiàn)場開會記錄的方法確定正式提議。
五、控制完工檢驗收查過程的造價(1)項目工程完工清算的時候，審查核實的工作人員必須根據(jù)合同規(guī)定的事項做事，控制項目工程清算之外的費用要小心謹(jǐn)慎，減少沒有根據(jù)合同規(guī)定竣工的項目工程及沒有按照規(guī)定實行施工簽證的資金費用；所有合同規(guī)定的明確資金費用，是包含在項目風(fēng)險費里的資金費用，沒有根據(jù)合同規(guī)定事項實施的違約等都要減少費用，必須做好審查核實的工作。(2)應(yīng)該按照項目實施合同的規(guī)定審查核實工程量，對實施進程中發(fā)生的項目設(shè)計改變和當(dāng)場簽約證明等實行審查核實，不能過多的計算抑或不根據(jù)合同計算。審查核實一定要公平、公正、客觀、合理。(3)科學(xué)精準(zhǔn)地實施項目工程。按照施工圖看準(zhǔn)項目圖的尺碼大小，正確運用施工圖計算的公式和計算單位，制作準(zhǔn)確的計算冊子，準(zhǔn)確運用項目材料的類型。 (4)規(guī)范項目實施機構(gòu)的工作人員，設(shè)立施工報表的制度。多次檢查、認(rèn)真解析報表中設(shè)計的改變、項目工程的補充、修改和項目工程的檢驗查收、項目材料的代替和變更。(5)比較解析項目工程結(jié)算和概算、預(yù)算，整理出項目工程每一項的經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)，對項目建造的成本實行審查核實，歸納工程造價管理的經(jīng)驗和教訓(xùn)，收集項目技術(shù)成本資料。
六、結(jié)語 公路工程全過程造價的控制存在于整個公路建造工程中，控制工程全過程造價必須在工程建造的每個階段進行,找到每個階段中會出現(xiàn)的問題,找出這些問題的核心,實施有效的方法來控制工程全過程的造價,要以市場經(jīng)濟為核心對工程造價實施控制和管理,爭取獲得最大的投資報酬。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：市政工程；監(jiān)理現(xiàn)場；規(guī)范化管理
在城市工程項目施工建設(shè)的過程中，規(guī)范化監(jiān)督管理具有相當(dāng)重要的意義，應(yīng)從根本上提升市政工程現(xiàn)場監(jiān)理的水平。為此，文章針對現(xiàn)階段存在的各種問題及缺陷進行研究探討，并將此作為基礎(chǔ)支撐采用相應(yīng)的針對性管控措施，予以有效的防護處理，提升市政工程的基本質(zhì)量[1]。在市政工程現(xiàn)場施工監(jiān)理的過程中，還需要積極地提升相關(guān)監(jiān)督管理工作者的職業(yè)素養(yǎng)，全面推進工程現(xiàn)場監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
1市政工程施工管理的內(nèi)容
在現(xiàn)代城市建設(shè)和發(fā)展的過程中，市政工程的建設(shè)是相當(dāng)重要的工作，與國家的經(jīng)濟建設(shè)和精神文明建設(shè)的關(guān)聯(lián)非常密切[2]。伴隨現(xiàn)代社會的飛速發(fā)展，我國的城市化發(fā)展進程正在日漸推進，市政工程的建設(shè)規(guī)模也在此種情況下逐漸擴大，市政工程的基本管理水平也隨之得到提升，各種新技術(shù)和新方案正在被建設(shè)應(yīng)用。相關(guān)工作人員在執(zhí)行工作任務(wù)時，應(yīng)該緊跟時代的發(fā)展趨勢豐富原本的施工管理內(nèi)容，營造良好的造價管理工作體系，讓各項成本資金都能夠借此機會得到合理應(yīng)用。同時，管理人員還需要對施工現(xiàn)場的運作體系進行合理規(guī)劃，這樣提升各項工作內(nèi)容的質(zhì)量，讓所有工作都能夠在既定的工期內(nèi)順利進行。
2市政工程監(jiān)理現(xiàn)場規(guī)范化管理面臨的困境
2.1市政工程建設(shè)管理機制不規(guī)范
在建設(shè)市政工程的過程中，如果要實現(xiàn)全方位的發(fā)展，就有必要積極地優(yōu)化完善現(xiàn)階段已有監(jiān)督管理體系，這樣才能更好地強化對市政工程的監(jiān)督管控，現(xiàn)階段，我國社會正處速發(fā)展的階段，市政工程項目在建設(shè)時仍舊面臨部分不規(guī)范的問題，此類問題的存在嚴(yán)重影響市政工程的建設(shè)質(zhì)量的提升。比如，市政工程的施工現(xiàn)場情況是十分復(fù)雜的，不僅會堆放很多的施工材料，還需要利用很多復(fù)雜的機械設(shè)備。但是，很多管理人員并沒有根據(jù)實際情況對材料的存儲方式進行精細(xì)化的考量，而將其隨意堆放在任意位置，這很容易導(dǎo)致原料受潮變質(zhì)。或者，機械設(shè)備的擺放位置沒有根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況進行合理擺放，現(xiàn)場的有限空間變得更加凌亂等，很多工作不能夠順利開展。
2.2市政工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范
在具體工程建設(shè)施工的過程中，要切實有效地應(yīng)用各種先進的施工方案，充分滿足工程質(zhì)量要求及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)需要，這是現(xiàn)階段市政工程現(xiàn)場監(jiān)理工作的關(guān)鍵，同時也是重中之重。就目前來看，在我國市政工程的建設(shè)過程中，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性缺乏的問題仍然是比較普遍的。首先，在市政工程的建設(shè)施工過程中，并未結(jié)合實際需求形成完整的技術(shù)體系，部分工作者甚至并沒有掌握充足的技術(shù)便直接開始施工活動，這自然會導(dǎo)致市政工程面臨諸多的質(zhì)量問題，工程隨意性較大，加之部分工作者完全沒有形成對設(shè)計方案的理解和認(rèn)識，僅憑借自己的經(jīng)驗儲備進行施工工作，這也導(dǎo)致工程建設(shè)面臨巨大的問題，極大地影響施工質(zhì)量。其次，在現(xiàn)代市政工程建設(shè)施工的過程中，技術(shù)交底工作并未被切實有效地貫徹落實，導(dǎo)致技術(shù)體系不夠完善、具體，也并未充分地了解技術(shù)的重難點，盲目開展施工活動，部分工作者在遇到問題后并未積極地采取相關(guān)技術(shù)措施，在此種情況下施工現(xiàn)場混亂程度加深，嚴(yán)重影響了項目的正常進行。
2.3市政工程監(jiān)理現(xiàn)場內(nèi)容不夠具體、全面
市政工程項目的施工環(huán)節(jié)，要通過科學(xué)合理的方法提高工程質(zhì)量水準(zhǔn)，達成此項目標(biāo)的前提在于全方位地貫徹落實市場監(jiān)督管理機制，需要積極地優(yōu)化完善監(jiān)理系統(tǒng)，這樣才能夠更有效地推動建設(shè)質(zhì)量水準(zhǔn)的提升。在目前我國市政工程的實際施工環(huán)節(jié)中，雖然開展了工程監(jiān)理工作，但是監(jiān)理工作的基本內(nèi)容不夠具體，使其無法發(fā)揮出應(yīng)有的效果，這對于市政工程的質(zhì)量的提升的影響較大。首先，工程監(jiān)理工作主要是質(zhì)量監(jiān)督管控，重點關(guān)注的是施工的質(zhì)量，由于并未實現(xiàn)對材料、設(shè)備和成本等方面的監(jiān)督管控，監(jiān)理效果相對較差，嚴(yán)重影響市政工程的建設(shè)水準(zhǔn)的提升。其次，建設(shè)單位在實際開展市政工程的過程中，常常存在過度干預(yù)的現(xiàn)象，導(dǎo)致施工周期受到影響，嚴(yán)重影響各項工作的建設(shè)和發(fā)展。
3市政工程監(jiān)理現(xiàn)場規(guī)范化管理的策略
在市政工程的建設(shè)施工階段，應(yīng)該逐步且具體地優(yōu)化完善監(jiān)督管理體系，此舉可以極為有效地提升監(jiān)督管理水準(zhǔn)，要強化對于施工現(xiàn)場的規(guī)范化管控，促進管理水準(zhǔn)的提高，保障市政工程的基本質(zhì)量，為現(xiàn)代城市的建設(shè)和發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
3.1建設(shè)完整的監(jiān)督管理體系，設(shè)置專業(yè)監(jiān)理機構(gòu)
在市政工程項目建設(shè)施工的過程中，為更有效地提升市政工程監(jiān)督管理工作的質(zhì)量，應(yīng)該積極且合理地加大管控力度，優(yōu)化完善現(xiàn)階段的各項監(jiān)理措施，必須充分根據(jù)管理的需要構(gòu)建合理的監(jiān)督管理機制，以此做好對施工現(xiàn)場的管理控制。
3.2嚴(yán)格結(jié)合施工技術(shù)組織，推動落實技術(shù)交底工作
全方位地貫徹落實各項市政工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，前提是明確具體的施工監(jiān)理規(guī)范機制，應(yīng)該積極地組織開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理工作，以此加深各個部門對于建設(shè)工作的理解和認(rèn)識。首先，在市政工程的施工階段，有必要嚴(yán)格地貫徹落實相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方案，結(jié)合項目的特性開展監(jiān)理工作，明確相應(yīng)的施工方案，保障所有項目活動都能夠結(jié)合組織情況開展，以此有效地提高技術(shù)實行水準(zhǔn)。其次，市政工程項目建設(shè)施工的過程中，需要結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)開展技術(shù)交底工作，通過強化對員工群體的培訓(xùn)教育，形成完整的管理機制，從而更為有效地推動工程技術(shù)管理工作者能力的提高，為市政工程的穩(wěn)定建設(shè)和開展提供支持。
3.3規(guī)范現(xiàn)場監(jiān)督管理，樹立良好的監(jiān)理形象
為切實有效地發(fā)揮出監(jiān)督管理部門的作用，推動監(jiān)理工作的建設(shè)，有必要提出統(tǒng)一的形象建設(shè)需求，在相應(yīng)的規(guī)范化管理報告中增添各種重要的形象建設(shè)內(nèi)容，比如將監(jiān)督人員的職能分配表張貼在公司的辦公室，將監(jiān)督程序流程圖張貼在所有員工都能夠看到的地方。將員工團隊的組成表、項目執(zhí)行進度、考勤報告等全部展示在公告欄中。
3.4加大施工過程中的精細(xì)化監(jiān)理力度
市政工程施工現(xiàn)場涉及的工作門類復(fù)雜，并且施工的周期往往比較長，在此情況下，監(jiān)理單位有必要積極地做好精細(xì)化管理工作，這樣才能夠有效地提升監(jiān)督管理的質(zhì)量水平。首先，監(jiān)理人員需要深入施工現(xiàn)場，開展監(jiān)理工作，審查施工設(shè)計圖紙，如果發(fā)現(xiàn)圖紙存在問題，則需要迅速與工程負(fù)責(zé)人交流溝通。其次，有效地完成對樣本工程的設(shè)計，同時應(yīng)該評比質(zhì)量優(yōu)異的管理建設(shè)單位，組織現(xiàn)場的嚴(yán)密監(jiān)督管理，以此為基礎(chǔ)有效地提升工程建設(shè)的質(zhì)量水準(zhǔn)。最后，結(jié)合相關(guān)設(shè)計方案以及技術(shù)準(zhǔn)則，科學(xué)合理地設(shè)置實驗室，用于組織開展各種類型的質(zhì)量檢查工作。
3.5施工前期規(guī)劃好現(xiàn)場管理工作內(nèi)容
規(guī)范監(jiān)督作為指導(dǎo)現(xiàn)場的監(jiān)督綱領(lǐng)性文件，尤其需要被融合在安全監(jiān)督、房屋質(zhì)量、綠色施工等方面上，這就需要相關(guān)工作人員結(jié)合監(jiān)督規(guī)劃以及市政工程的現(xiàn)場的復(fù)雜程度，提前制訂科學(xué)合理的監(jiān)督管理方案，用于更為有效地加大監(jiān)督管理力度[3]。做好對整個流程的預(yù)防監(jiān)督，而這自然要求做好現(xiàn)場監(jiān)督管理工作，審查施工圖紙的設(shè)計情況，同時做好對相關(guān)策劃方案的審查分析，在施工活動仍未正式開展前就發(fā)現(xiàn)問題，并予以有效地解決，避免后續(xù)施工進行中發(fā)現(xiàn)問題后更改施工方案。此外，參與現(xiàn)場監(jiān)理工作的人員還需要貫徹落實“四勤奮”的原則，即嘴快、眼快、腿快、手快，具體來講就是要更為頻繁地到達施工現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)各種問題并不斷提醒建筑單位予以整改優(yōu)化，通知相關(guān)承包商，以此將建筑施工問題扼殺在萌芽中。
3.6強化現(xiàn)場監(jiān)督部門的監(jiān)督和檢查
為保障現(xiàn)場監(jiān)督管理工作能夠充分滿足規(guī)范化的要求，有必要積極強化對現(xiàn)場監(jiān)督部門的監(jiān)督管理和評估，公司質(zhì)量保障部門的檢查組每個月都要開展針對所有項目的檢查工作。具體檢查內(nèi)容為建筑項目的實體質(zhì)量、安全質(zhì)量、其他指標(biāo)情況以及監(jiān)督文件，同時針對性地做好對市政工程的現(xiàn)場的監(jiān)督管理。公司檢查組對于監(jiān)督部門的評價主要包含以下幾點：監(jiān)督單位、投資控制、施工單位、建設(shè)部門、監(jiān)督責(zé)任的落實等方面，公司質(zhì)量部門每隔一月都需要回報內(nèi)部評估結(jié)果，同時要求所有的項目監(jiān)理部門能夠吸取教訓(xùn)，將其轉(zhuǎn)化為實際經(jīng)驗，避免出現(xiàn)類似的情況。公司每個月都需要將結(jié)果上報給相應(yīng)的人事部門，以此來作為人才晉升和薪酬待遇調(diào)整的基礎(chǔ)支持，實現(xiàn)對監(jiān)理人員的能力的精準(zhǔn)考核。通過對此種制度方案的應(yīng)用，監(jiān)理單位可以更為有效地完成對員工群體的培訓(xùn)教育，同時還能夠極為有效地調(diào)動監(jiān)理人員的工作積極性，促使其更為積極自主地參與市政工程的現(xiàn)場監(jiān)理過程，可謂一舉多得。
