時間:2023-05-29 18:19:30
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業防汛演練總結,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
為切實提高我市應對突發公共事件和自然災害的能力,進一步保障人民群眾生命財產安全,確保抗震救災及防汛抗旱工作有序開展,現就加強全市應急管理工作方案如下:
一、進一步加強應急值守工作
一要嚴格應急值班紀律,實行24小時領導值班制度。各鄉鎮(街道辦事處)、各部門要堅持24小時領導帶班和值班制度,確保應急通訊暢通,特別是在發生突發公共事件期間或獲知重特大自然災害預報期間,各單位主要負責人要堅守崗位,自覺組織好本轄區、本系統的應急處理工作。二要嚴肅工作紀律。在應急處置工作中,對擅離職守、措施不力和不服從應急處置安排的單位或個人,要嚴肅查處。三要做好上傳下達,確保信息的及時暢通。各鄉鎮(街道辦事處)、各部門要嚴格按照有關信息報送要求,及時收集匯總有關應急信息。特別是對發生突發公共事件或獲知重特大自然災害應急信息,要及時報告。緊急信息要在口頭報送的同時,及時用文字形式隨后上報。
二、盡快健全應急管理組織體系
各鄉鎮(街道辦事處)、相關部門要以基層為重點健全應急管理組織體系。我市已按照要求成立了市應急管理辦公室。各鄉鎮政府(街道辦事處)要根據實際需要,成立或明確領導機構、辦事機構,確定相關責任人員,做到“定人、定位、定責任”;各居委會、村委會等自治組織,要將應急管理納入自治管理的重要內容,落實應急管理工作責任人;各基層機關、社會團體和企事業單位要根據實際情況建立應急管理組織體系,接受屬地政府的統一領導。
三、逐步完善應急預案體系建設
此次汶川特大地震災害,是對各應急預案可行與否的一次檢驗。各鄉鎮(街道辦事處)、各有關部門要認真加強組織領導,落實人員力量,深刻總結經驗教訓,對應急預案結合實際進行修訂和完善,使其更具科學性、合理性和可操作性。
一是修訂和完善專項及部門應急預案。專項應急預案是在總體應急預案的指導下,處理各類重大突發公共事件的具體方案。部門應急預案是各級政府有關部門根據同級總體應急預案,專項應急預案和部門職責,為應對突發公共事件而制定的預案,由各有關部門對應負責制定。目前我市總體預案確定的24個專項預案已編制完成了12個,85個部門預案已編制完成23個,未完成的要抓緊編制,已完成的需要結合工作實際,進一步修訂和完善。二是編制和修訂重點企業和重大活動安全單項應急預案。化工、冶煉、供水、電力、通信等容易發生災難性突發事件或事關國計民生的重點企業、市級重點骨干企業也要搞好相應應急預案的編制和修訂工作,這項工作由聯系分管的市級部門牽頭并具體布置落實。較大規模的集會、節會、慶典、會展等活動安全的應急預案,按照“誰主辦、誰負責”的原則,由組織承辦單位負責制定。三是編制和修訂基層應急預案,繼續深入推動應急預案進農村、進社區、進學校、進企業等“四進”活動,提高保障公共安全和全社會應急處置的能力。市政府辦公室負責指導檢查本轄區內的街道、村鎮、社區、學校、企業等基層單位預案的編制和修訂工作,進行安全應急的宣傳教育,提高全社會安全生產、安全發展的意識。四是要認真組織開展各類突發公共事件應急演練活動。根據《市人民政府辦公室關于做好2008年應急演練工作的通知》(興政辦發〔2008〕34號)文件精神,今年按要求要進行11次演練,承擔今年應急演練的市級牽頭部門,要積極會同相關單位盡快認真組織開展演練活動,按期完成演練任務。
四、大力加強專兼職應急救援隊伍建設
各鄉鎮(街道辦事處)和相關部門要結合救援工作實際,整合現有抗洪搶險、抗震救災、森林消防、危險化學品救援、120醫療救護等專業應急隊伍資源,改善技術裝備,優化物資儲備,開展培訓演練,努力提高應急處置能力。重點企業特別是高危行業企業要建立專職或者兼職應急救援隊伍并定期開展培訓演練,各級各類社會救助團體要加強對志愿者隊伍的招募、組織和培訓,積極參與社會應急救援。專業和兼職應急救援隊伍各負其責、互為補充,企業專兼職救援隊伍和社會志愿者共同參與,逐步形成以公安消防、武警、、預備役、民兵為骨干和突擊力量,以企事業單位、社會救助團體專兼職隊伍為輔助力量的全市應急隊伍體系。
今年以來,麒麟鎮認真按照縣《關于全面加強應急管理工作的意見》要求,加強領導,狠抓落實,強化措施,較好地完成了應急管理工作任務。本年度未發生一起突發事件。現將一年的工作開展情況匯報如下:
一、建立健全應急管理組織體系,強化工作責任。鎮黨委政府將應急管理工作
列入重要議事日程,明確由黨委副書記為專抓應急管理工作的領導,設立了應急管理辦公室(設在黨政辦公室),明確了專人負責。各村、鎮直部門、重點企業也分別成立了應急管理工作組織機構,明確了專兼職信息報告人員,層層落實了具體責任。
二、完善應急預案體系,明確工作措施。一是完善預案體系。根據縣政府總體應急預案,編制和完善了《麒麟鎮突發公共事件總體預案》和《麒麟鎮保穩定應急預案》、《麒麟鎮防汛應急預案》、《麒麟鎮安全事故應急預案》、《麒麟鎮防震減災應急預案》、《麒麟鎮突發公共衛生事件應急預案》、《麒麟鎮學校突發事件應急預案》等七個應急預案。二是加強應急預案演練。組織七個村、兩個重點企業共100余人,開展了防汛抗洪演練,提高了麒麟企業和村莊群眾抗大洪防大汛能力。今年以來,共組織應急演練兩次,出動車輛10輛次,出動人員100人,涉及防汛、安全事故應急演練等,為應急預案啟動和應急處置打下了良好的基礎。三是加強預案制定的指導。鎮政府下發了《關于認真做好各類應急預案修訂和編制工作的通知》,明確要求各村、各部門、各企業按照鎮應急辦要求抓緊制訂各類應急預案。三、加強應急物資儲備。按照上級要求,在全鎮開展了應急物資儲備工作。在政府住房緊張的情況下,仍然騰空一間房子用于武裝保穩定、防訊、防火應急物資儲備:衛生院用于突發公共衛生事件的儲備了各類防疫、消炎、抗菌等藥品;重點企業都按照上級部門要求儲備了充足的應急物資。
四、加強應急隊伍和應急避難場所建設。一是將應急隊伍建設作為一項重要的基礎性工作來抓,不斷充實應急救援隊伍。目前,全鎮安全應急救援隊伍10人,防汛搶險應急分隊30人,護林防火應急隊伍30人,公共衛生應急隊伍15人,保穩定應急隊伍18人。二是加強應急避難場所建設。組織各村各企業充分利用現有的廣場、公共綠地、地勢較高的開闊地等,規劃設計應急避難場所。
五、加大各類隱患排查處理力度。定期組織各村、各部門、各企業進行風險隱患排查,對本單位可能引發的自然災害、事故災難、公共衛生事件等隱患,認真落實好綜合防范和處置措施,實行動態管理和監控,確保萬無一失。
六、加強應急值班管理,建立健全信息報告制度。堅持24小時值班制度,認真做好日常、值守應急和信息匯總工作,提高信息報告的效率和質量,嚴格執行重大事項報告制度和值班、登計、交接班制度;完善突發公共事件的信息報告制度,明確信息報告要素時限渠道和責任主體,強化對重要值班信息的查詢、研判、匯總,規范突發公共事件的信息接收、采集和報送工作。
七、加強應急管理宣傳和培訓。組織各村各部門,通過廣播、標語等各種形式開展應急預案的宣傳教育工作,普及應急知識。深入開展應急知識進企業、進農村、進學校、進家庭活動,增強群眾自救互救和處置突發事件的能力。
存在問題和困難:
一、盡管鎮、村、企業、部門普遍都制定了各類應急預案,建立了應急組織體系,但是還不夠完善,組織體系還不夠健全。
二、應急物資儲備不足。
三、應急救援演練做的不夠。
四、應急避難難場所規劃建設工作做的不夠。
五、對于地震等特大自然災害,干部群眾普遍認識不足,存有僥幸心理,認為我們這不是地震活躍帶,因而在建設、施工中防震措施不足。
六、廣大群眾的應急知識貧乏,應急意識淡薄。他們應對自然災害,公共衛生等方面的知識主要來源于不多的書本或宣傳資料以及電視、廣播等有限的范圍,對自然災害、公共衛生防疫等將造成的危害性并沒有深刻的認識,防災抗災意識十分淡薄。
工作建議:
一、進一步完善應急預案體系建設,以防震減災、防汛、突發公共衛生事件等為重點,抓緊編制和完善村級應急預案。進一步加強應急物資儲備工作,強化應急救援隊伍建設.進一步加強應急預案演練,組織各村、各企業開展防震減災等方面的應急救援演練。組織和指導各村各企業規劃設計和建設一個應急避難場所,為群眾明示逃生去向和避難地點。廣大群眾自覺成為應急管理的主體。
三、加強農村地區應急知識體系建設,真正落實好各種應急預案。應急不是政府“包打天下”,而是各方擰成一股繩。政府有政府的責任,單位有單位的責任,群眾有群眾的責任,各司其職,各負其責,密切配合。相較而言,群眾的組織和責任落實是當務之急。要依靠村級組織建設起應急組織體系的“框架”,基層政府要把應急管理工作納入對村級組織考核體系,責任到人,責任到事,建立科學有效的獎懲機制;要依靠廣大黨員和積極分子建立起應急組織體系的骨干力量,讓廣大黨員和積極分子成為宣傳應急知識的“宣傳員”,成為處理應急事件的“主心骨”,成為應急事件善后的“定心丸”。
四、加強農村地區應急工作制度建設,努力探索工作創新。應急管理是一項新事業,一門新學問。在市場經濟條件下開展應急管理工作,既要善于運用法律,行政手段,也要善于運用經濟手段,特別注重發揮利益機制,變外在強制為內在驅動。要積極推進農村地區國民安全保障體系的建設,逐步建立多元化的應急融資和籌資機制,政府與商業保險企業基于經濟利益與社會利益雙贏的基礎上開展合作,通過政策優惠鼓勵商業保險、再保險進入農村地區公共安全保障領域,開發新險種,擴大承保范圍。同時積極吸收來自企業、個人、非政府組織的捐助,培育和發展社會共同參與危機管理財力保障機制。
一、河道基本概況
鎮轄區沒有河流流經。主河道不經過縣境內,在我鎮轄區內有一條因超標準洪水而溢流的溝槽,加上主河道加固改造,主河道從境內匯入汾河,多年已沒有洪水通過。涉及我鎮3個村,分別是。
二、河長制工作開展情況
(一)加強組織領導。制定了《鎮河長制工作方案》和四項制度等文件,成立了鎮河長制領導小組,組長由鎮長同志擔任,成員包括相關站所負責人,流經村村委主任,做到分工明確,責任到人,確保各項工作落實到位。
(二)認真做好巡查和整改工作。根據“河長制”工作方案和工作要求,鎮、村二級河長堅持按期巡河,認真履行巡河職責,對發現的問題,及時向上級部門反饋,并跟蹤整改情況。做好河長巡河工作。本年度完成巡河12次,對發現的問題及時予以整改。
(三)做好汛期防汛工作。屬于季節性河流,每年6—9月份汛期內,可能發生洪水。近幾年來沒有發生洪水。我們持續認真做好防汛工作,與各村簽訂了防汛責任書,各村都成立領導組和應急搶險隊伍,迎接市縣防山洪災害防汛檢查,7月份在李家莊村開展防汛撤避演練,進一步增強了周邊群眾的防汛應急撤避意識。
鎮轄區,近幾年來沒有發生洪水。鎮政府嚴格按照制訂得《鎮河長制實施方案》,積極開展防汛等各項工作,確保一旦遇有洪水,做到保障河道暢通,保障沿泄洪道周圍人民生命財產安全。
三、2021年工作計劃
一是堅持落實“河長制”,加強巡查力度。強化巡查意識,定時組織對的巡查,發現問題,及時整治。
一、切實加強“安全月”活動組織領導
根據國家電監會的通知要求,我辦及時組織全省電力行業開展“安全月”活動,印發《關于在××省電力行業開展電力安全生產月活動的通知》(閩電監供電[2006]35號),結合實際,精心組織開展系列“安全月”活動:一是“安全生產宣傳咨詢日”活動,進行電力設施保護專題宣傳和用電安全知識宣傳活動;二是開展“2006年電力安全八閩行”主題活動,在全社會營造一個“關愛員工生命、關注電力安全”的良好氛圍;三是開展迎峰度夏前安全檢查活動,確保電力安全和有序用電;四是開展大唐寧德電廠涉網安全性評價活動,確保新建機組安全運行;五是開展安全生產管理專題研討會,營造良好的安全意識和氛圍;六是加強防汛值班,千方百計發揮電站水庫興利減災作用,確保大壩安全。通過各項活動的開展,進一步提高了電力員工的安全意識。各單位對“安全月”活動高度重視,加強領導,按照我辦的活動要求,認真制定“安全月”活動方案和計劃,切實組織好“安全月”活動,把“安全月”活動作為安全生產工作的重要內容抓實抓好,推動了安全生產各項工作的落實。
二、加大宣傳力度,開展多種形式的安全宣傳活動
“安全月”期間,我辦組織全省電力行業廣泛深入開展安全宣傳活動。根據“安全月”活動安排,我辦印發《關于開展“2006年電力安全八閩行”主題宣傳活動的通知》(閩電監函50號文),組織有關單位開展以“電力安全八閩行”為主題內容的11項活動,并在“中國安全生產報”專題新聞欄目報道×ד電力安全八閩行”系列安全活動,連續報道了福州電業局“座談會別開生面”、廈門華夏電力公司“圍繞班組想點子”、湄洲灣電廠“多管齊下求實效”、華電××永安火電廠“下猛藥治理違章”、中電國際××電力開發有限公司“促職工提升技能”、××漳州后石電廠“建章立制強基礎”、國電××南埔電廠“緊盯每個苗頭”、××寧德發電公司“專家評價找不足”、××煤炭集團龍巖坑口電廠“安全發展、國泰民安”橫幅簽名活動新聞圖片以及××省電力公司青年安全生產辯論賽新聞圖片,該報記者還對我辦鄭寶強專員和張建平副專員到福州、泉州、廈門等地開展的迎峰度夏檢查工作進行了跟蹤采訪報道。
××省電力公司開展形式多樣的安全生產知識宣傳,以開展“愛心活動”、實施“平安工程”為主線,按照“嚴、細、實、新”的要求,有力營造開展安全生產月活動的濃厚氣氛,使活動主題“安全發展,國泰民安”深入人心。通過“安全生產宣傳咨詢日”活動,電力設施保護和安全用電的宣傳,提高廣大用戶電力設施保護和安全用電意識;舉辦“青年安全生產辯論賽”,提高全員安全意識,深入宣傳“嚴、細、實、新”的安全文化;舉辦“安全生產之我見”員工論壇活動,為廣大員工提供了一個安全管理工作經驗交流的平臺;深入社區、農村、學校開展安全用電、節約用電知識普及,傳播“愛心活動”“平安工程”精神內容,使廣大員工在履行社會責任的同時,也促進員工加強學習安全知識,掌握安全技能的動力。華電××公司召開安全生產管理研討會議,通過對1-5月份電廠發生的事故和異常或未遂事件的總結,分析當前公司系統安全管理存在的薄弱環節,提出閉環控制的難點和措施。華陽后石電廠在生產、施工現場張貼電力“安全生產月“活動主題宣傳畫,在網站上進行電力安全法制、安全知識宣傳,結合安全活動日交流座談、集中授課學習等形式加大安全月的宣傳力度。廈門華夏電力公司舉辦“有關安全生產法律法規及事故案例分析”安全教育課,組織員工觀看安全生產教育錄像和安全知識競賽活動,逐步把安全月活動推向。××煤炭集團工業公司所屬發電企業開展“安全發展,國泰民安”專題大討論,組織職工參加全國安全生產月和組委會辦公室開展的“平安中國”—《安全生產法》知識競賽和全國勞動安全防護知識競賽答題。大唐寧德電廠舉行以“安全發展,國泰民安”為主題的告別無違章簽名活動,營造“安全月”活動氣氛。
各單位在“安全月”期間充分利用廣播、電視、網站、宣傳標語、宣傳欄、簡報、簽名活動、安全知識競賽活動、安全生產辯論賽、安全論壇、安全知識講座和觀看安全教育錄象等各種形式進行廣泛宣傳,提高安全意識,營造安全生產良好氛圍。
三、突出重點開展安全檢查,查找問題督促整改,消除安全生產隱患
“安全月”活動期間,各單位結合開展迎峰度夏安全大檢查、防臺、防汛檢查、基建大檢查、反事故斗爭復查及專項督查活動,查找安全生產存在的問題和隱患,督促整改,消除隱患,夯實了安全生產基礎。“安全月”正值主汛期,各單位一方面加強防臺風、防汛檢查;另一方面,加強了設備維護消缺工作,嚴把檢修質量關,為迎峰度夏保證電力供應做準備。
我辦鄭寶強專員、張建平副專員專程到福州、泉州、廈門等地區以及可門電廠和嵩嶼電廠進行迎峰度夏安全檢查指導,于企業共商安全度廈大計。××省電力公司重點組織了重大反事故措施、基建大檢查、反事故斗爭復查及專項督查活動,有力地查處了一批安全生產隱患,并狠抓整改,較大范圍的消除了安全生產隱患,夯實了安全生產基礎。面對6月上旬強雷暴雨侵襲,省電力公司迅速啟動應急處理機制,公司領導親自指揮,廣大干部員工發揚“顧全大局,不畏艱險,不辱使命,無私奉獻”的抗災精神,一手抓防御,一手抓救災保供電,全線投入搶險救災,將自然災害的影響降到最低。華電××公司將“安全月”活動與防臺防汛工作結合起來,有效落實防臺防汛預案,通過加強對臺情和汛信的預報,竭力實施超前控制、現場督導等有效措施,確保華電××公司所屬單位安全渡汛。廈門華夏電力公司針對迎峰度夏等季節特點以及今年以來設備故障、機組啟停過程中發生的一些不安全現象,組織分析,舉一反三,查找有關設備隱患及管理、規程制度等方面存在的問題。華能福州電廠結合夏季機組高負荷運行、汛期和臺風季節的生產特點,開展了迎峰度夏、防臺防汛夏季安全大檢查活動,以保證機組在迎峰度夏期間的安全發電,確保今年檢修后機組的長周期運行,共保電網安全運行。××湄洲灣火電廠加強對臺風情況的預報、事前檢查、及時采取防范措施,確保人身安全和機組穩定運行。國電江陰電廠查找安全文明施工與標準化作業之間的差距,分析原因,制定整改措施,努力實現高標準達標投產。龍巖坑口火電廠組織安全大檢查,重點對熱控、電氣專業進行現場隱患的排查,加大力度落實整改,提高了設備安全水平。
四、切合實際開展應急預案演練,增強應急處理能力,
一、2014年工作目標
1.安全生產工作確保“雙零”的目標;
2.要加強高層建筑消防安全;
3.物業小區、直管公房的防汛、防火工作不出任何任何安全隱患;
4.加強拆遷工地施工安全及城市房屋安全監管工作;
5.依法查處房地產行業及物業服務企業的違規行為;
6.處理城市房屋的裝修投訴處理率100%。
二、2014年思路
主要做好以下10項工作:
(一)進一步強化安全生產責任制,開展好安全生產工作
繼續開展好“百日安全生產活動”,嚴格實行“一崗雙責”制,落實到每個職能科室,落實到每個企業,每季度組織召開安全生產相關會議,進一步明確安全生產相關責任,切實貫徹落實安全生產責任制度,涉及安全生產的相關科室按職責分工,進一步完善和優化安全生產監管體系,充分發揮監管體系的作用。1—2月份為防火,防煙花爆竹引起火災的宣傳和自查階段,3月初為安全生產工作宣傳階段,組織街道對城市房屋安全工作、農村自建房屋的協管員工作,玻璃幕墻的統計、排查工作、安全社區創建工作進行宣傳和培訓,并下發宣傳資料,在積極做好安全生產檢查和治理工作的同時,加大宣傳力度,不斷豐富內涵,面向社會、面向行業、面向群眾,通過多種渠道,廣泛深入地開展了宣傳教育活動,努力營造安全生產良好氛圍。
(二)增強消防意識,抓好高層建筑的消防安全工作
3月中旬重點做好消防安全的宣傳工作,邀請區消防大隊專業人員對物業服務企業、直管公房項目負責人進行培訓,下發宣傳海報,宣傳資料,房屋裝修宣傳手冊,并有針對性的選擇1個高層建筑小區和一個多層物業小區進行消防演練,對物業服務企業的消防預案,各種消防器材的使用、更換、補充情況進行檢查。
(三)推進農村自建房屋安全協管員組建工作,確保農村房屋安全
推進農村自建房屋協管員工作的開展,按市局房安辦的要求,指導涉農街道建立安全協管員工作,增強農村自建房屋的安防意識,今年7月份前,完成四個涉農街道中除西華街道辦事處外的三個街道辦事處農村自建房屋協管員的組建設工作,計劃于3月初為宣傳、培訓、組建階段,4月份分別對四個涉農街道進行組建情況進行檢查督促,8月30日前向市局上報協管員工作總結情況,確保農村房屋不出安全問題。
(四)未雨綢繆,扎實做好防汛工作
針對地區天氣變化特點,4月初進行防汛預案的制定,并向物業服務企業等所管轄單位下發防汛工作的通知,5月中旬并對我區地勢較地,容易引起水澇、引起水災的物業小區分別進行一次防汛演練,檢查防汛預案,7—9月份督促物業服務企業自查防汛工作,及時上報防汛工作自查表,確保本年度防汛工作無隱患。
(五)構建聯合排查機制,做好玻璃幕墻排查工作,
按照市局對玻璃幕墻的排查、排危、統計工作的要求,計劃于5月初對新增的建筑群體進行檢查,并進一步進行統計,對存在安全隱患未整改的,進行督促檢查,并下發整改通知,對問題較多,粘膠部位脫落明顯,有安全隱患的,及時要求整改,并組織人員進行復查,9月30號前向市局上報2013年玻璃幕墻工作開展情況及統計表。
(六)深化創建成果,繼續做好《安全社區建工作》
按照《開展創建全國安全社區工作》要求,3月初為宣傳培訓階段,對物業小區的志愿隊伍組建情況,無障礙設施的建設情況進行督促檢查,4月份向全區物業服務企業下發《開展創建全國安全社區工作》的通知,督促物業服務企業配合街道辦事處、社區,做好創建工作。
(七)增強工作責任心,做好投訴查處工作
梳理工作要點,明確職責分工,牢固樹立“執法為民、服務群眾”的意識,進一步增強對群眾的熱情和感情,著力解決接待群眾不耐心,解決問題不用心,對待群眾訴求不關心的問題,杜絕群眾投訴執法人員的現象。對外公開投訴電話上班時間安排相關人員進行值守,對反映問題或投訴業主做到態度和藹,語氣平和,認真記錄,現場查處,及時回復,保證投訴處理率達到100%。
(八)加強房屋使用管理工作,建立健全房屋使用安全應急機制
在做好日常公房監管和我區房屋結構安全檢查的基礎上,建立健全房屋使用安全應急機制,今年主要關注通錦橋26號院房屋地基下陷的排危處理工作,及時進行政策宣講,協調街道辦事處按照屬地管理的原則做好排查,巡查工作;對觀音閣前街27號的維修事宜進行協調相關部門進行處理;對解放路217號新建樓盤造成附近居民院落墻體裂隙的安全鑒定和排危處理;及時做好對城市房屋的安全監管和應急處置工作。
(九)狠抓揚塵治理工作,加強拆遷房屋拆除施工的安全監管措施
繼續抓好拆遷工地規范化管理,要求各單位必須按照房屋拆遷相關程序施工,做到文明施工。對舊房拆除必須打圍、保潔,采取濕法作業法,拆除舊房的建筑垃圾必須在規定的期限內采用密閉式運輸車輛清運;對待建工地必須實行硬圍打筑,達到圍墻景觀化。建立“揚塵”管理工作聯絡制度,層層簽訂拆遷工地“揚塵”管理責任書,明確責任和要求。對部分揚塵污染較重的拆遷工地,組織開展了揚塵污染集中整治專項行動,有效地改善了城區環境和空氣污染質量,確保拆遷工地不發生安全事故和揚塵污染事故。
(十)規范行業監管、加大執法力度,確保執法工作的落實
這次會議的主要任務是傳達貫徹全省防汛抗旱工作會議精神,分析我市防汛抗旱形勢,安排部署今年全市防汛抗旱工作。剛才,世宏同志具體安排部署了今年防汛抗旱工作,慧明同志宣讀了指揮部成員單位防汛抗旱工作職責和指揮部領導及成員分片包縣區職責,東宏同志作了2012年天氣形勢分析報告,我完全同意;市政府與各縣區政府簽訂
了防汛抗旱目標責任書,對今年防汛抗旱工作目標、任務、責任進行了分解細化,請各縣區、各部門務必抓好落實。下面,我講三點意見:
一、認清形勢,提高認識,切實增強做好防汛工作的責任感
近年來,在各級的艱辛努力下,我市連年安全平穩度汛,有力地維護了全市廣大人民群眾的生命財產安全。總結起來,主要得益于以下幾個方面:一是各級領導的高度重視。進入主汛期以后,各縣區、各部門都能把防汛工作作為頭等大事來抓,始終保持防大汛、抗大洪的高度緊急狀態。二是防汛責任全面落實。每年,市政府與各縣區,各縣區與各鄉鎮、重點部門、企業,各鄉鎮與各行政村分別簽訂防汛抗旱目標責任書,層層落實責任;制定了指揮部領導成員單位職責,實行指揮部領導成員分片包縣,行政、技術人員包河道、水庫、城鎮、廠礦責任制,保證各項防汛措施的有效落實。三是防汛應急體系建設不斷加強。市、縣各級都能根據情況變化,適時修訂完善防汛預案,并組織開展應急演練,保證了預案的可操作性;各級分別組建了防汛應急搶險隊伍,按要求足額儲備防汛物資。四是及時消除防汛安全隱患。深入開展防汛安全隱患排查整治活動,認真落實隱患治理措施,夯實整改責任,做到隱患查得出、能治理、保安全。五是全民防汛意識明顯增強。采取多種形式,廣泛開展防汛宣傳活動,形成了全社會重視、支持、參與防汛工作的良好格局。這些都是大家長期工作實踐總結出來的好經驗和好做法,我們一定要堅持下去。
二、突出重點,明確任務,全面落實各項防汛措施
今年全市防汛工作的重點是,兩河(延河、洛河)、三庫(王瑤、中山川、寒砂石)、四礦區(姚店、永坪、交口河、七里村)、五城區(延安城區、延長、吳旗、富縣、子長縣城)。各級各部門要認真落實防汛措施,力爭做到在發生一般洪水時,確保主要堤防不決口、大中型水庫不垮壩、交通通訊干線不中斷;當遭遇超標準洪水時,千方百計確保人民生命財產安全,把災害損失減小到最低程度。重點要抓好以下幾個方面工作:
(一)深入開展防汛隱患排查與治理。市、縣水利、防汛部門要在前一階段兩次檢查的基礎上,再次開展拉網式防汛隱患大排查活動,對發現的隱患要逐一造冊登記,并落實整改責任部門、單位和責任人,限期進行整改。當前,特別是要加快病險水庫和水毀工程的加固和修復進度。在建工程,要科學安排工序,上足勞力機械,加快施工進度,確保按計劃完成。跨汛期施工的工程,要落實好汛期施工計劃和調度運行方案。對影響度汛安全的重大險工、險段要抓緊處理,在短期內難以解決的要研究制定方案,落實好應急防范措施。要按照“誰設障、誰清障”的原則,實行“條條帶頭、塊塊負責、條塊結合、領導承包”的辦法,層層分解任務,及時組織人員做好河道清障工作,確保行洪暢通。對不能按要求和時限清除河道障礙的,要依據相關規定,嚴肅處理責任人。河道管理、國土、規劃等部門要加大監管力度,從嚴查處在河道內亂挖、亂建、亂倒等違法行為,從根本上解決河道設障問題。
(二)切實加強汛情監測、預報和信息傳遞。各縣區要盡快修復完善防汛通訊設施,確保防汛指令、相關信息傳遞暢通。氣象、水文等部門要密切關注天氣、水情變化,科學、準確、及時作出預測,為政府決策提供可靠依據。水利部門要加強水庫安全監測和巡視檢查工作,密切注視
運行狀況,制定切實可行的抗洪搶險預案和洪水調度方案。各縣區要落實轄區內小型水庫、淤地壩的安全度汛措施,經常性地巡視檢查,發現問題,及時整改。要建立防汛信息相互通報制度,加強信息傳遞,一旦出現特殊異常情況,在迅速報告相關部門的基礎上,及時通報相鄰可能造成危害的縣區,做好防備。
(三)切實做好城區防汛工作。市城區防汛指揮部成員單位要按照“客水不進城、內水少成災、房屋不倒塌、人民生命財產保安全”的要求,各負其責,全面落實各項防汛措施。各縣區要切實加強城防設施建設,不斷提高設防標準和防御洪水的能力。要加大整治力度,組織專門力量對一些嚴重影響排水的建筑物、垃圾進行徹底清理,疏通地下管道和排水溝渠,落實好排
澇搶險措施,確保市、縣城區安全度汛。縣城河道有水景觀工程的,要適時安排蓄水放水,合理調度。
(四)完善防汛應急預案。各縣區、各部門要結合各自實際,抓緊修改完善和制訂防汛搶險救災應急預案,重點加強鄉鎮、村組防汛搶險救災應急預案的編制。預案編制完成后,要組織開展一定形式的預案演練,切實提高預案編制質量。一旦發生防汛突發事件,能拿得出、用得上、靠得住,便于操作,使防汛工作臨危不亂,有條不紊。要通過發放明白卡、張貼公示等方式,加強預案宣傳,提高廣大群眾的防災減災意識和自救互救能力,從容應對可能出現的各種險情。
(五)加強防汛隊伍建設。各縣區、各有關部門要本著專防和群防相結合的原則,切實搞好防汛隊伍建設。水管單位職工隊伍是一線防汛的主要力量,一定要穩定好這支隊伍,守住第一條防線。對于防汛常備隊、搶險隊和后備隊,要逐一落實到社區、到村組、到單位、到個人,登記造冊,明確召集人、聯系方式、集結時間、搶險任務。加強組織訓練,通過舉辦多種形式的防汛搶險技術培訓和演練,提高隊伍的搶險技能,必要時可組織一定規模的防汛搶險演習,真正做到招之即來,來之能戰,戰則能勝。
(六)足額儲備應急物資,保證防汛經費。各縣區和有關部門要按照標準要求,做好防汛搶險物資、器材的補充和儲備工作,抓緊更新補充所需的搶險救災物資,做到有備無患。同時要研究制定物資管理辦法,規范物資管理,重要物資要定點儲存、專人保管,確保急用時能足量調撥到位。各縣區要優先安排防汛經費,保證應急之需,不能因經費而影響防汛工作正常開展。
(七)認真做好抗旱工作。陜北地區抗旱與防汛同等重要,要挖掘利用好水資源,維修必要的水利設施,提高抗旱應急能力,確保城鄉人畜飲水安全,確保農業主導產業豐產豐收。
三、加強領導,密切配合,確保全市安全度汛
(一)落實防汛責任。各縣區、各部門要進一步強化以行政首長負責制為核心的防汛工作責任制,主要領導是第一責任人,要親自抓、負總責,主管領導是直接責任人,要經常抓、具體抓,關鍵問題要拍板決策,關鍵時刻要靠前指揮,確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。
(二)密切協調配合。防汛工作是一項系統工程,涉及社會的方方面面。各級各部門要認真履行職責,密切配合,協同作戰,努力形成齊抓共管的合力。水利部門要充分發揮協調指導作用;發改、財政、電力、交通、通訊等部門要做好調度工作;公安、民政、衛生等部門要落實好治安、救災、防疫等工作;新聞單位要及時報道防汛抗旱的典型經驗和模范事跡;廣大武警官兵、民兵預備役人員要繼續發揮抗洪搶險的中流砥柱作用,在關鍵時刻勇于承擔大量急難險重任務;其他部門和單位也要按照職責分工,協調聯動,形成合力,打好整體戰。
(三)嚴肅工作紀律。指揮部成員單位、各縣區主要負責人在汛期要保證24小時聯絡暢通。需外出的,必須向市委、市政府請假。防汛部門和市直各部門要嚴格落實汛期24小時值帶班制度,密切監視雨情、水情和汛情變化,及時做好上傳下達,確保政令暢通。市委辦、市政府辦、市防汛辦要定期不定期地進行防汛值班抽查,抽查情況要進行通報。
2021年夏季汛期抗洪工作總結報告
xx鎮處于全區的西部,屬于典型的低洼地區,抗洪排澇工作事關人民群眾的生命財產安全,顯得尤為重要。面對今年突如其來的洪水,我鎮迅速啟動防洪預案,落實各項抗洪排澇措施,組織全鎮黨員干部、人民群眾迅速投入到抗洪救災的洪流中,經過大家的共同努力,截止x日上午,內河水位降至x米,其中xx已降至x米,受災田塊全部被救出水,全鎮無一人傷亡,未出現大面積的農作物受淹,人民群眾生產生活未受大的影響,社會大局穩定,抗洪排澇工作取得了階段性的勝利。
一、抗洪的幾點總結。
1、超前決策,未雨綢繆。
我鎮是西部水鄉低洼地區,十年洪水九年淹,抗洪工作十分重要,根據這一具體情況,近兩年來,我鎮對水利基礎設施不斷加大投入,投資近xx萬元,新建一座雙泵排澇站,xx座防洪閘,加固圩堤近xx公里,提高防洪能力和標準,在雨季來臨之前,花費近xx萬元,對全鎮原有閘站進行全面的檢修,保證了戰時用得上,打得響。同時密切關注天氣的變化,x月xx日當天降雨,當天關閘,當天排澇,做到了及關及排。
2、加強領導,組織得力。
今年的洪水來勢猛,來速快,雨量大。我鎮黨委、政府迅速做出反應,連夜召開班子成員、機關干部、聯系干部、各村支部書記、部門負責人會議,進行全面動員布署,動員所有的力量深入到抗洪一線,靠前指揮戰斗,同時組織全鎮的民兵成立抗洪搶險小分隊,及時化解險情。
3、確保重點,注重實效。
我鎮的抗洪排澇工作始終圍繞“五個確保”開展,注重具體效果,確保不因洪澇災害而發生人員傷亡;確保企業的生產經營正常運行;確保各村(居)不造成大面積農作物受淹絕收;確保人民群眾的生產生活不受大的影響;確保社會大局的穩定。
4、思想統一,作風扎實。
面對洪災,全鎮廣大黨員干部、人民群眾及時的統一思想,投入到抗洪一線,黨政主要領導同志始終站在抗洪工作的最前列,化解各種矛盾,宣傳情況,排除險情,廣大黨員干部頂風冒雨,日夜駐守在抗洪一線,身先士卒,率先垂范,人在陣地在,與群眾共進退,正是這種扎實的作風,凝聚了人心,增強了戰斗力,讓人民群眾看到了希望,喚起了激情。
5、理清思路,狠抓關鍵。
抗洪排澇的關鍵是抓排水,抓自救,穩定群眾的情緒。我鎮在重抓一級排水的同時,積極組織力量狠抓二級排水,匡自為戰,確保了農作物不長時間經受水淹。同時,面對人民群眾焦慮的情緒,加強宣傳,加強疏導,耐心解釋,及早及時做好思想工作,深入一線,深入基層,到受淹最重、困難最大、群眾情緒最激烈的一線解決問題,防止了過激行為的發生,確保了社會大局的穩定。
二、災后的幾點反思。
切實維護好人民群眾的根本利益,是抗洪工作根本所在。我們黨是人民的黨,滿足群眾的需求是我們黨和各級黨員干部的根本責任,廣大黨員干部必須強化黨的宗旨意識,切實維護好人民群眾的根本利益,保證人民群眾的財產不受損失,面對洪災,容不得我們黨員干部有不作為的行為,有半點閃失,否則群眾不答應,組織也不答應。
2021年夏季汛期抗洪工作總結報告
近日來,我縣出現了連續普降暴雨天氣,周邊鄉鎮發生了不同程度災情,我鎮也受到影響。為進一步加強汛期安全工作,有效保障人民群眾的生命財產安全和正常的生產生活,鎮黨委政府啟動了《平江鎮防汛抗洪減災救災應急工作方案》,周密部署,認真開展防汛抗洪減災救災工作。現將工作總結如下:
一、加強組織領導。
(一)加強指揮體系。為加強對汛期安全生產工作的領導,鎮黨委、政府成立了由鎮長xx同志任組長;副鎮長xx、xx同志任副組長;鎮安監站、水利站、民政辦、農服中心、國土所、道交辦、衛生院、派出所等部門及各村委、安監員、地質災害監測員為成員的平江鎮防汛抗洪減災救災工作領導小組,領導小組下設辦公室在水利站。各村、各部門、學校、企業也相應成立了工作小組,負責汛期安全監測、研判、排查治理、調度、督查、信息報送等工作。
(二)啟動三級聯動機制。以村寨、小組為單位,明確各組組長、鳴鑼喊寨人員、地質災害監測員每天向村級報告情況,各村每天xx時向鎮值班室報告汛情、災害和隱患排查治理情況,遇突發緊急情況及時上報。鎮值班人員每天定時作好信息報送工作。
二、工作開展情況。
(一)加強應急值守。入汛以來,我鎮每天明確帶班領導x人、值班領導x人、值班人員x人、值班駕駛員x人作好汛期應急值守工作。特別是x月xx日以來,全體干部職工均駐崗值班,作好應急準備。
(二)明確觀測排點。通過組織召開聯席會議,明確觀測排查責任。
(三)認真開展排查治理工作。通過排查,xx、xx、xx、等村部分農戶房屋受到不同程度,特別是xx的屋基嚴重受損,已組織農戶撤離受損房屋。另一組由xx副鎮長帶隊開展道路交通和水電站隱患排查治理工作。
(四)認真作好災情統計上報工作。截至目前,全鄉因汛情損壞農田畝、房屋棟,無人員傷亡。
(五)強化應急搶險救援訓練和演練。為強化應急搶險救援能力,x月xx日,我鄉組織x名干部群眾參加縣防辦舉辦的防汛抗洪搶險救援培訓,并現場學習沖鋒舟駕駛救援技能。x月1xx日上午,組織全體干部、村干應急分隊開展防汛抗洪搶險救援應急演練,模擬汛情引發洪澇、地質災害后的應急救援場景,檢驗應急分隊和基干民兵的應急救援能力,進一步掌握和完善應急預案流程,發揮預案的預防、應急功能。
(六)作好應急物資保障。一是補配救生衣、雨衣、雨鞋、拋繩、電筒、發電機、棉衣棉被、大米、食油等救援物資,統一存放,明確專人管理。二是政府公務用車、衛生院xx車和派出所警車隨時作好應急準備,并調用單位職工私車、農機聯組運輸車x輛作為應急救援機動車輛。
(七)抓好災后重建工作。對房屋受損的農戶引導進行維修和重建。
三、下步工作打算
1、堅持落實應急值守制度,確保24小時有人值守,信息暢通。
2、加強觀測、排查、治理工作,適時關注天氣預報,作好雨情和地質監測,加強電站水庫、道路交通、地質災害的排查,小隱患及時排除,大隱患及時會商治理,對不能治理的問題及時上報。
這次全鎮防汛工作會議是經鎮委鎮政府研究決定召開的一次重要會議,會議的主要任務是貫徹落實省、市、區防汛工作會議精神,全面分析我鎮防汛工作面臨的形勢,進一步統一思想,強化防范意識,安排部署2014年防汛工作任務。下面就做好今年的防汛工作,我講三點意見:
一、統一思想,深刻認識我鎮防汛工作面臨的嚴峻形勢
今年的汛期已至,我們要認真總結去年抗洪搶險經驗的同時,充分認識和分析今年的防汛形勢,在思想上筑起防汛抗洪的堅實堤壩。
一是從氣象預測上看,災害可能偏重。據水文、氣象部門預測,今年汛期在全區范圍內仍有可能發生山洪災害,由于影響洪水變化的因素錯綜復雜,洪水趨勢的不確定性較大,且目前為拉尼娜影響期,極端性氣候更加突出,區域性和局部性暴雨洪水災害更加明顯,所以我們必須高度重視,堅決克服麻痹大意思想,隨時準備迎戰可能發生的大洪水。
二是從現有堤防上看,安全隱患較多。我鎮在建工程多,水毀修復建設任務繁重,防汛工作還存在諸多不安全因素。現有堤防工程標準低,去年水毀堤防還部分沒有完全修復,還存在大量險工險段,安全隱患較大。礦山和各別村的部分地區也極易發生山體滑坡、泥石流等地質災害。所以我們必須時刻繃緊抗洪搶險這根弦,切實采取措施妥善解決好存在的問題和隱患,為抗御可能出現的汛情爭得主動。
三是從防洪準備上看,仍需繼續加強。個別人員仍然存在重視不夠、準備不足、思想麻痹等問題。諸如應急方案的制定、責任的落實、物資的準備等難以適應防洪搶險的需要。通過防汛檢查情況看,我們還面臨一些新情況,一方面是各村河流淤積問題比較突出,影響行洪安全;另一方面是去年水毀嚴重,險工險段增多,防洪減災能力減弱。因此我們一定要高度重視,認真應付,未雨綢繆。
二、突出重點,扎實做好今年防汛各項工作
防汛工作每年都強調,都要部署。但每年都有新的情況,需要我們用新思路,尋求新辦法、解決新問題。防汛工作既要立足當前,更要著眼長遠,要堅持以人為本,用科學的發展觀統籌指導。
今年防汛工作的總體要求是:深入貫徹落實國家、省、市、區防總會議精神,堅持以人為本,堅持科學防控,確保主要江河、重點區域防洪安全,確保人民群眾生命財產安全,確保各河流安全渡汛,最大程度減輕洪災損失。
從現在開始,要把防汛工作擺上重中之重的位置,突出抓好以下工作:
一是抓好預案修訂完善工作。要進一步完善和改進預案,實行動態管理,提高預案的針對性和可操作性。各村要高度重視巡查巡視工作,對危險地段要死看死守,一旦發生險情,相關責任人要及時上崗到位,組織搶險救險,科學排除險情。要從實戰要求出發,牢固樹立防大汛、抗重災的思想,落實搶險隊伍,明確任務分工,加強培訓和演練,提高實戰能力,確保搶險隊伍關鍵時刻拉得出、頂得上、搶得住。
二是抓好防汛物資儲備工作。要保證防汛物資的補充和更新,按要求備足到位。對物資儲備的數量、地點等做到心中有數,在物資緊缺時,能夠隨時調用。
三是抓好氣象災害預警工作。要認真查清風險人口,落實通訊預警、包保責任人、搶險物資、轉移路線、交通運輸工具、安置地點等防災避險措施,對重點地區建立預警預報體系,做到早預報、早準備、早轉移,防止人員傷亡。
四是抓好群眾轉移避險工作。各村要抓好地勢較低住戶或企業的防洪安全工作,制定科學嚴密的人員轉移避險預案,明確防、搶、撤的范圍、地點和方式。存在洪水淹井隱患的礦井,在暴雨期間不得進行井下作業。要特別注意防范山洪、滑坡和泥石流災害,一旦出現險情,迅速啟動預案,及時轉移群眾。要加強學校學生防汛知識的宣傳教育,保護廣大學生的生命安全。
五是抓好防汛隊伍建設工作。各村要立即組建防汛搶險隊伍,保證人員充足、裝備完善,把防汛任務和責任落實到人。各搶險隊伍要做到通訊暢通,隨時待命。
三、落實責任,切實加強防汛工作的組織領導
防汛安危,事關大局,責任重于泰山。各村要把防汛工作作為一項政治任務,加強組織領導,認真落實各項措施,確保萬無一失。
一是要強化責任。從現在開始,各村書記、主任對防汛工作要親自抓,各責任人要上崗到位,全面履行職責,深入防汛工作第一線,調查了解情況,掌握第一手資料,提高對突發事件的應對處置能力。
二是要加強配合。在鎮防汛指揮部的統一組織和指揮下,各村、部門要各司其職,能力合作,加強溝通和協調聯動,共同做好防汛工作。要按照各自分工,認真履行職責。
一、主要工作情況
為做好今年的防汛工作,我鎮圍繞“以保證人民群眾生命安全為根本任務,服務宜巴高速和水電建設等項目建設,確保河流、水庫的防洪安全,力保安全度汛,確保居民生活用水,努力滿足生產、生態用水需求,最大限度減輕災害造成的損失,全力保證安全度汛”的總體目標。積極主動地開展各項防汛工作。主要表現在以下幾個方面:
(一)精心安排,全面部署
3月5日,我鎮召開了今年第一次防汛指揮部全體成員會議,對我鎮境內的在建工程和涉水項目進行了全面的安全隱患大檢查。緊接著在4月15日召開了全鎮防汛工作會議。會議對我鎮的防汛工作作了動員、安排和部署。傳達了中央、省、州、縣黨委政府及上級防汛指揮部對防汛工作的要求。指揮長譚聯才同志作了重要講話,對全鎮防汛工作提出了明確要求。各有關部門也按照上級部門和領導的要求,及時對機構健全、人員調整、預案完善、防汛檢查、水毀修復、清淤排澇、物資儲備、搶險演練、船舶管理、信息報送、警報等一系列工作進行了及時、周密、全面安排布置。
(二)嚴格執行防汛責任制,確保防汛工作落實
做好防汛工作,落實責任是關鍵,今年,我鎮防汛指揮部的落實行政首長防汛減災責任制作為工作重點,進一步建立鍵全了防汛責任制,確保責任落實到位,工作執行到位。
(三)扎實做好防汛的各項準備工作
1、抓好汛前大檢查
從3月初至5月初,鎮防汛抗旱指揮部辦公室在全鎮開展了一次拉網式汛前大檢查。檢查工作采取自查與抽查相結合,領導檢查和技術人員檢查相結合,定期與不定期相結合的方式,并加大了突擊檢查力度。在各相關單位自查的基礎上,縣防汛辦還增派力量,配合國土、交通城建、水利、安監等部門分別對全鎮的水庫、塘埝、溝渠、山地災害、排水管網、涉水企業、宜巴高速工地、交通要道、船舶、險工地段和在建工程等做了一次全面的安全度汛檢查,對檢查情況形成了專題檢查報告。
2、抓好隱患整治
對存在安全隱患的企業和單位下達了整改通知書,限期整改到位,并不定期督促整改到位。整改的重點是著力解決宜巴高速工地防洪情況、病險水庫、河道泄洪道通暢情況、山地災害危險區等突出問題。對因受條件限制一時難以整改的隱患,制定了預案,落實了行之有效的應急措施,并將責任落實到人。開展了沿渡電業防洪擋墻和河道清淤工作;規范全鎮河道采砂作業;另外,派出干部深入防汛重要區域,走村串戶,廣泛宣傳,以增強群眾的防災避險意識。
3、抓好防汛預案的修訂和完善
為了進一步完善防汛指揮體系和工作程序,不斷強化各級、各部門的防汛責任,按照上級要求,結合我鎮的實際情況,鎮防汛辦對防汛預案進行了全面的修訂和完善,并上報縣防汛辦。
4、抓好防汛物資儲備
鎮防汛抗旱指揮部辦公室努力克服困難,千方百計籌集資金,儲備必要的搶險救災物資、器材,特別是重災時群眾生活必須品的儲備。糧貿、供銷、供電、供水、通訊保障、醫療衛生、物資供應等部門都制定了各種應急安排措施。搞好防汛物資儲備,安排專柜專人保管。
5、抓好防汛值班
為了更好的搞好防汛值班工作,今年鎮黨委政府把防汛值班室從水務中心搬到鎮政府,花5萬多元購買相關設備和防汛救災物資,請縣氣象局安裝自動雨量計,大大改善了防汛值班的工作環境,增添了防汛物資儲備和相關硬件設施。汛期各級各部門嚴格執行了24小時防汛值班制,落實了防汛值班責任制和領導帶班責任制。縣上有關領導、縣防汛辦和有關部門多次進行突擊檢查和電話抽查值班情況,全鎮防汛值班狀況良好,沒有發現值班人員脫崗、帶班領導無法聯系的現象,相關信息都能在第一時間得到反饋和迅速的處理。
二、經驗與存在的主要問題
(一)我鎮防汛工作任重而道遠
近年來,在鎮黨委政府的英明決策和正確領導下,經過全鎮人民的不懈努力,我鎮水利建設濃墨重彩繪就輝煌。水資源的保護、開發、利用成效顯著。水電開發和神農溪旅游開發取得好的成效。但是,就目前情況而言,洪、旱災害仍然是制約我鎮經濟社會發展的最大自然災害。特別是農業種植還是靠天吃飯。防汛設施建設還相對滯后,與經濟社會快速發展要求差距較大。沿河地區防汛標準還很低,特別是大型項目建設工地防汛形勢嚴峻,山洪災害危險區點多面廣,土渠、土胚房改造任務艱巨,因此,在今后一定時期內,我鎮的防汛形勢仍不容樂觀,防汛工作任重而道遠。
(二)健全的防汛預案體系為防汛指揮有序、高效進行奠定了基礎
今年,鎮防汛辦對全鎮防汛總體預案和區域預案及專業預案再次進行了較大的修訂和完善,從而使得新的防汛預案體系更為完善、框架更為科學、層次更為分明、條理更為清晰、機構更為合理、程序更為規范、覆蓋更為廣闊、責任更為明確,實用性和可操作性更強。為防汛指揮有序、高效進行奠定了基礎。但是,部分部門及相關單位的預案仍不夠完善和具體,可操作性不高,少數干部對防汛預案的了解熟悉程度還有待進一步提高。
(三)防汛信息和情況收集系統不全面
雖然今年防汛信息的報送工作得到了加強和規范,重大災害天氣在鎮廣播電視臺播出,但有線電視覆蓋面有限。同時,防汛信息的監測和采集、報送、手段仍然十分落后。
三、下一步的工作打算
(一)全力做好24小時防汛值班工作。
(二)加大對宜巴高速、在建水電站和涉水工程項目的防汛檢查督查力度,確保大型工程項目安全度汛。
(三)加強宣傳力度,全體動員,讓全鎮人民一起搞好防汛抗旱工作。
關鍵詞:黃河防汛工作職責建設
Abstract: Despite the thousands of years of human unremitting struggle with the flood, but until today, no one can declare and can prevent floods. The Yellow River is a strong accumulation channel, has the characteristics of silt, decisions, resettlement, so do the the Yellow River flood prevention work, to ensure flood safety, is still the primary task of the Yellow river. And discussed the reasonable suggestions are proposed for the future work in this paper focuses on the base of flood control work, job responsibilities, problems, the quality of personnel.
Keywords: construction duty of the Yellow River flood prevention work.
中圖分類號:X43文獻標識碼:A
黃河的安危關系到炎黃廣大人民群眾生命財產安全及我國改革和發展的大局,對國民經濟的持續發展和維護社會穩定有著重大的意義。黃河防汛是一項涉及范圍十分廣泛的系統性工程。基層防汛工作主要肩負著貫徹執行國家有關防汛的方針、政策,上級和本級的防指的命令,掌握雨情、水情、工情、災情、河勢情況,反饋防汛動態,督促落實情況,及時準確的向各級首長提供防汛指揮決策依據。因此在新的歷史時期,探討基層防汛建設問題尤為重要。
一、黃河防汛準備工作的重要性
黃河防汛工作涉及面廣,需要各有關部門的共同參與。每年汛前,各級地方政府和防汛指揮部都必須召開專門的黃河防汛工作會議,對黃河防汛工作進行全面部署。汛前準備工作在黃河防汛中有占有首要的地位。準備工作是否充分,將直接影響到各項防汛工作的落實。各級黃河防汛機構要結合自身防汛工作實際,充分認識汛前準備的重要性。通過做好汛前防汛準備工作,使廣大干部和群眾,切實克服麻痹思想和僥幸心理,做好防大汛、搶大險的準備,增強水患意識,樹立起顧全大局、團結協作的思想。
二、基層防汛工作的職責
(一)完善防汛組織機構,認真落實行政首長負責制
黃河防汛是動員組織全社會的人力和物力防止和抗御洪水災害,必須要有健全而嚴密的組織系統。黃河防汛指揮機構是一個綜合協調的參謀機構, 按照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》的規定,黃河防汛指揮機構是有防汛任務的縣級以上地方人民政府的有關部門、當地駐軍、人民武裝部負責人等組成,負責領導指揮本地的黃河防汛抗洪工作。每年汛前,各地都應根據黃河防汛指揮機構部門人員的變化情況,對黃河防汛機構進行調整,并以政府文件印發落實。同時,各級黃河防汛指揮機構還要根據防汛工作的實際需要,對黃河防汛指揮機構中的各部門防汛職責任務進行明確,并下發文件執行。
(二)積極進行汛前工程普查
黃河防洪工程是黃河防汛的屏障,搞好日常維修養護管理,確保工程完整,對搞好黃河防汛意義重大。汛前,按照責任段劃分,積極進行拉網式的工程普查,認真查找工程缺陷,及時上報有關部門,及時對工程隱患進行處理,為防洪保安全創造良好的條件。
(三)準確探摸根石
根據防汛要求,汛前應選擇有利時機,及時對險工根石進行探摸,掌握根石斷面的缺石情況,分析缺石的原因,按照規定要求及時進行補充、加固,保證險工、控導工程根石斷面完整,提高工程抗洪強度,確保黃河安全度汛。
(四) 汛前宣傳發動
針對沿黃地區群眾、個別領導存在的麻痹思想和僥幸心理,黃河防汛部門應采取多種措施,利用“世界水日”、“中國水周”及宣傳車、新聞媒體、散發宣傳單等形式加大宣傳力度,深入基層,不斷強化他們的防汛意識,使沿黃干部、群眾深知黃河防汛是全民應盡的義務,增強他們的防汛意識及責任心和使命感,促使他們自覺主動地配合黃河防汛部門,共同做好各項防汛準備工作。
(五)認真完善防洪預案
黃河防洪預案是根據本轄區的防洪任務和工程特點,按照防洪任務要求,分不同流量級,不同險情類別進行預測、準備的方案,是進行防汛調度、預測險情、準備防汛料物、安排人員的重要依據。在編寫防洪預案時,要根據當地的防汛實際,以基礎資料為依據,注重三新技術在搶險中的應用,正確處理主預案與專項預案之間的關系,結合以往防汛搶險的經驗,預測本年度防汛工作的重點,不斷修改、補充和完善防洪預案,使黃河防洪預案的技術性、適應性和可操作性更強,更好地指導轄區內的防汛搶險工作,為黃河安全度汛提供技術支撐。
(六)防汛料物準備
黃河防汛料物是戰勝洪水的物質基礎,人民治黃以來,黃河防汛料物本著從防御洪水的需要出發,就地取材,采取國家、社會團體和群眾備料相結合的方式進行儲備。這種方式在一定時期內對黃河防汛搶險起到巨大的推動作用,但隨著社會的不斷發展,形勢的變化和政策的變動,這種儲備方式的弊端逐步顯露出來,社會團體、群眾備料不足,料物落實困難。為適應市場經濟的發展,合同制儲備與管理料物成為必然。實行合同制管理,可以在確保防汛搶險需要的前提下,根據料物的儲備計劃,由防汛部門直接向生產廠家、企業和群眾提供一定數量的資金,汛期由生產廠家、企業和群眾代儲代管,本著互惠互利、用后付款的原則,按照所需料物的種類、規格、數量、質量,簽訂備料合同,確保防汛料物的供貨來源,提高防汛料物的保障程度,為汛期黃河防汛搶險提供料物來源。
(七)汛期當好參謀
包括各種防汛指令的上傳下達及執行情況的快速反饋,及時準確、全面地掌握防汛動態,隨時向上級和有關部門通報雨情、水情、災情和抗洪搶險情況,分析防洪形勢、預測各類洪水可能出現的問題、提出處理意見。洪水過后,及時進行洪水調查總結、督促檢查水毀修復工作。
(八)汛后的總結
今年的汛后就是明年的汛前。汛后要及時總結防汛工作中出現的新情況、新問題,研究洪水變化對堤防工程的影響,分析存在問題的不足,提出改進意見,制定出下一年工作計劃。
三、基層防汛工作中存在的問題
人民治黃以來,黃河防汛工作成效顯著,取得了歲歲安瀾的良好局面,小浪底水庫建成后,與三門峽水庫聯合運用,有效調控了下泄流量,使黃河下游的防洪標準提高到了千年一遇,對黃河下游防汛較為有利。基于黃河水量較小,年年防汛不見汛,加上工程不斷整修、改建,防洪工程強度不斷提高,非工程措施不斷完善,這些現象都在逐步淡化沿黃群眾的防汛意識,存在松懈、麻痹思想,對防汛準備工作重視不夠,不能積極主動配合防汛部門搞好防汛準備工作。盡管2002年黃委啟動黃河下游河道標準化堤防建設以來,加修、加固了許多防洪工程,但防洪工程的險點、隱患并未全部消除,蓄、滯洪區工程老化,投資嚴重不足;防洪非工程措施還有待于進一步完善;防汛搶險技術、快速反應和應變能力尚需進一步提高;群防隊伍、專業隊伍在不同程度上影響了防汛隊伍的建設,消弱了防汛隊伍的戰斗力;防汛料物的儲備及儲備方式有待于進一步探討。這一系列問題的存在,對搞好黃河防汛極為不利。
四、加強黃河基層防汛建設的措施
(一)搞好防洪工程建設
1998年以來,國家加大了黃河防洪工程建設力度,投巨資加修、改建了許多黃河防洪工程,消除了許多險點隱患。自2002年黃委又推進黃河標準化堤防建設,將黃河堤防建設成“防洪保障線、搶險交通線、生態景觀線”,使黃河防洪工程的抗洪強度進一步增強,對防洪保安全起到了極大的促進作用。近年來,黃河來水量較小,加上小浪底水庫的調節,黃河下游河道水量減小,使得這些新修、改建的防洪工程未經大洪水考驗,一旦汛期來大水,應加強觀測與防守,使防洪工程真正起到防汛屏障作用。
(二)搞好防汛隊伍建設
防汛隊伍是黃河防汛的主力軍,是戰勝洪水的有效力量。防汛隊伍分群防隊伍、專業隊伍和人民。黃河防汛實行軍民聯防,在防汛指揮機構的統一指揮下,三支隊伍相互配合,齊心協力,共同戰勝可能到來的洪水。為搞好防汛隊伍建設,汛前應制定詳細的培訓計劃,選擇適當的時段,采取集中授課和自學相結合的方式,加強防汛隊伍的培訓,使防汛隊員能夠熟悉防汛搶險知識,應用于防汛搶險的實踐中去,同時根據培訓計劃,模擬適合本河段實際的險情,及時對防汛隊伍進行實戰演練,提高防汛隊伍的應變能力和實戰技能,達到召之即來、來之能戰、戰之能勝的防汛搶險隊伍。
(三)加強防汛辦公自動化建設
黃河防汛辦公室是黃河防汛的辦事機構,是地方行政首長和防指領導的耳目,能夠為領導的正確決策提供參考。對此,應著力提高防汛辦公自動化水平,加強水文測報和水情、工情聯絡,及時預測險情,完善防汛報險、搶險和險情錄入系統建設,加強與外界的通信聯絡,在第一時間將險情上報、決策和搶護。
參考文獻:
第一條為了進一步提高基層防汛防臺能力,鞏固基層防汛防臺體系建設成果,充分發揮基層防汛防臺體系在防汛防臺工作中的作用,根據《省防汛防臺抗旱條例》和《省基層防汛防臺體系管理暫行辦法》、《關于進一步加強基層防汛防臺體系建設的意見》、《關于切實加強基層防汛防臺體系建設的通知》等有關法規和文件精神,結合我區實際,制定本辦法。
第二條各鎮(開發區)、區防指各成員單位要切實提高對基層防汛防臺體系長效管理重要性的認識,進一步加強領導,落實責任;要以“組織健全、責任落實、預案實用、預警及時、響應迅速、全民參與、救援有效、保障有力”為目標,不斷強化和改進基層防汛防臺體系;要以建立“動態管理”、“運行保障”、“宣傳培訓”、“督查考核”等機制為主要內容,為基層防汛防臺體系實現長效運行提供制度保障。
第二章動態管理
第三條健全完善組織體系。各鎮(開發區)防汛防旱指揮部(以下簡稱“防指”)應按照“組織健全、不留死角”的要求,根據鎮、村兩級行政區域變化和上年度防汛防臺工作過程中暴露出來的網格設置不合理等情況,認真研究分析,及時、合理、科學地調整基層防汛防臺組織,并報區防汛防旱指揮部辦公室(以下稱“防指辦”)備案。
第四條建立責任人管理制度。各鎮(開發區)防指應按照“責任落實”的要求,根據鎮、村二級基層防汛防臺組織中各類責任人的變化,及時調整防汛防臺組織機構責任人和網格責任人數據庫,每年汛前核對確認,并報區防指辦備案。通過簽訂責任書、崗位培訓等方式明確職責、落實責任,并以適合的方式公布,接受監督。各類責任人在汛期必須保持24小時通信暢通,實行定格、定人、定責監管,切實做到分片包干。重點要落實好監測預警信息傳播責任制、危險地段人員轉移責任制、重要堤防巡查預警責任制、工程保安責任制、船只安全避風責任制等。
第五條建立應急預案修訂制度。各鎮(開發區)防指應從“預案實用”的目標出發,認真組織年度預案修訂工作,并開展預案演練活動,增強預案的實用性與可操作性。各村(社區)防汛防臺組織要結合實際,及時更新預案內容,科學修訂完善預案,使預案通俗、簡練、有效、可操作。經修編批準的預案須報上一級防指辦備案。
第六條建立完善監測預警機制。每年汛前,區防指辦及時與市氣象部門對接聯系,調整上報氣象預警人員名單。按照“預警及時”的要求,區防指辦要整合市水利、氣象等部門的預警信息資源,通過農民信箱及時向基層相關責任人和網格責任人員預警信息。各鎮(開發區)防指應不斷完善簡易監測預警設施和補充監測預警點,落實監測預警人員,做好日常維護,確保一旦發生險情,各類預警信息能及時、有效的得到、傳遞,保證人民群眾的生命財產安全。
第七條建立完善搶險救援能力保障制度。各鎮(開發區)防指要按照“救援有效”的要求,完善鎮、村二級防汛搶險隊伍建設,建成專業搶險隊伍、群眾搶險隊伍等多種形式的搶險組織,充分整合基層派出所、民兵預備役、城管隊伍、治安巡邏隊、企業應急小分隊等社會資源和力量服務于防汛防臺,并建立溝通協調機制,實現基層防汛防臺體系建設“鎮自為戰、村自為戰”的目標,提升基層群策群防的能力。
第八條建立完善防汛物資儲備管理制度。各鎮(開發區)防指要按照“即用即出、即用即補”的原則,于每年汛前對防汛物資(設備)儲備情況進行全面核查,對未達到儲備標準的要及時予以補充。同時,采用實物儲備和協議儲備相結合的方式,對社會資源進行有效地整合,確保基層防汛物資的數量和質量。區防指要全面掌握全區范圍內防汛物資儲備情況和大型機械設備持有情況,對防汛物資和大型機械設備進行登記造冊,建立臺賬。
第三章運行保障
第九條強化組織保障。區防指成員單位要按照職責分工,各司其職。區水利部門要加強水雨情監測、水利工程安全運行和調度,組織指導抗洪搶險和水毀水利工程修復;氣象部門要加強災害性天氣監測分析和預測預報,特別是短歷時強降雨的監測和預測預報工作,并及時預警預報信息;區建設部門負責城鎮排水系統正常運行,指導基層避災場所規劃和建設,城鄉危舊房改造;區民政部門要指導基層避災場所安全管理,做好危房排查、災情核查、自然災害救助等工作;區教育部門要做好師生和校舍安全監管,并做好師生防災宣傳教育。各鎮(開發區)黨委、政府要高度重視基層防汛防臺體系的完善和管理,把基層防汛防臺體系納入基本公共服務體系,主要領導負總責,分管領導具體抓。各級各部門要在區防指辦統一協調下,密切配合,齊抓共管,形成基層防汛防臺體系長效、高效運行合力。
第十條強化技術保障。各鎮(開發區)、區防指成員單位要整合技術指導力量,建立健全防汛防臺專家庫制度,根據實際需要,及時組織專家到基層開展服務指導,確保基層急需的技術服務保障到位。
第十一條強化資金保障。為確保基層防汛防臺體系的實效、長效運行,區本級要設立基層防汛防臺體系運行管理專項資金;各鎮(開發區)每年也要落實運行管理專項資金,用于基層防汛防臺體系的維護建設與長效管理,并建立專項資金使用制度,實行足額撥付,專款專用。
第十二條強化通信保障。加強防汛信息化管理,按照“會商到鎮、視頻到村”的要求,落實視頻會商設備操作的管理人員,建立健全視頻會商系統管理維護制度,充分發揮已建成的視頻會商系統的作用,保證防汛防臺期間各類指令信息上通下達,搶險救災快速及時。
第四章宣傳培訓
第十三條加強基層防汛防臺減災知識宣傳。各鎮(開發區)防指從“全民參與”的要求出發,面向基層、面向群眾加強宣傳,通過發放宣傳冊、明白卡,張貼宣傳畫、宣傳標語,播放宣傳片,舉辦專題講座等多種形式宣傳防汛防臺知識,做到進村、入戶、到人,切實增強群眾的防災意識,提升群眾的自救能力。
第十四條建立基層各類責任人(負責人)培訓制度。各鎮(開發區)要在總結當地歷年來防汛防臺抗旱經驗教訓的基礎上,科學安排培訓內容,每年汛前對基層防汛防臺體系責任人(負責人)進行崗位培訓,確保各類責任人(負責人)明確崗位職責、掌握工作要領,及時更新各類防汛防臺抗旱知識。
第五章督查考核
第十五條建立健全督查考核機制。各鎮(開發區)要建立健全基層防汛防臺工作日常督查和年度考核制度,將基層防汛防臺體系建設的長效管理納入績效考核。每年汛后,區防指組織對全區基層防汛防臺體系進行一次全面考評,并將基層防汛防臺體系運行及工作成效上報區委、區政府。通過檢查考核,不斷完善基層防汛防臺體系建設內容,充分發揮基層防汛防臺體系的作用,促進基層防汛防臺抗旱工作順利開展。
第十六條建立科學的獎懲機制。通過基層推薦、組織審核等程序,對基層防汛防臺工作中表現突出的先進組織和個人予表彰獎勵,在防汛工作中令行不止、,造成嚴重損失或惡劣影響的單位和個人要依法追究責任。
第六章附則
一、防汛工作目標
按照“安全第一、常備不懈,預防為主、全力搶險”的工作方針,建立健全防汛工作責任制,做到人員、物資、措施到位,搶險及時,確保汛期本合同段工程施工的安全工作正常。
二、防汛工作原則
汛期搶險工作,立足于“防大汛、搶大險、救大災”;“預防為主,防治結合”的工作原則。
三、搶險組織機構、職責分工及物資配備
1、組織機構
組長:XX
副組長:XX
成員:XX
2、職責分工
(1)汛期安全防護工作由項目經理XXX總負責。
(2)汛期安全防護領導小組負責XX高速公路第X分部橋涵安全防護工作。組長不在時,由副組長負責。
(3)各橋涵施工工區負責做好工期的汛期安全防護工作,并承擔領導小組所部署的各項任務,各工區應互相配合。
(4)各科室在汛期安全防護工作中,按各自汛期安全防護工作職責執行,并服從領導小組的統一調度,統一指揮。
(5)本合同段防汛辦公室設立在項目部綜合辦公室,具體負責防汛搶險組織協調管理工作。值班電話為:XX
3、救助裝備、物資的準備
搶險物資由項目部物資設備部統一調配。為縮短搶險時間,在施工現場儲備好防汛物資。
防汛物資儲備數量表
序號物資名稱單位數量備注1對講機臺62應急車輛輛23發電機臺24裝載機輛25石料若干6鉆機臺17砂漿泵臺28風鎬臺69鐵鍬把2010千斤頂臺411編織袋個100012草袋個1000
4、急救器具準備
配備好救護物資的急救物品有急救藥箱、口罩、擔架及各類外傷救護用品。其它必備的物資供應渠道,保持好與社會上物資供應商的聯系,隨時確保供應。
急救車輛:施工現場自備車。
四、準備工作
1、對施工便道加強維護和保養,確保晴雨暢通。
2、臨時設施、生產設施等在雨季應選在地勢高的位置。
3、施工鋼模、機具、器材等集中堆放整齊,專用鋼模成套擺放,專用鋼模及零件、腳手扣件分類分規格集中存放。
4、構、配件及特殊材料分類、分型、分規格堆放整齊,空心板存放要注意地基承載處理和支墊點正確穩定,鋼材、鋼絞線分類集中堆放整齊,錨具、支座、墊板、預埋件等分門別類妥善保管。
5、袋裝、散裝水泥不混放,分清標號,堆放整齊,目清成數,有制度、有規定、專人管理,限額發放,分類插標掛牌,記載齊全而正確,保持場面整潔。
6、需修建臨時排水設施,保證雨季作業場地不被洪水淹沒并能及時排除地面水。
7、材料部配合安全部,根據工地的具體情況備足搶險物資和救生器材。
8、經常對電器設備進行檢查,做好防護工作,防止漏電事故發生。
9、汛期安全防護領導小組和各有關部門做好安全檢查,對檢查中發現的問題、隱患登記造冊,并由領導小組發出整改通知。
10、各工區組織力量把管區內的排水溝清理干凈。
11、在發生洪水、暴雨緊急情況時,充分利用社會資源,根據實際需要與項目部所在地地方政府機構或部門請求支援,如向急救醫院120、公安110、地方武警部隊等求援等。
五、雨季防汛施工方案
1、注意施工中鋼筋的銹蝕及模版和支架的變形、下沉,做好水泥等材料的保管工作。
2、施工現場準備足夠的塑料薄膜和防雨棚。
3、雨期施工的橋涵工作面不宜過大,應有重點地分期完成。重要的或特殊的部位,應盡量在雨期前完成。
4、對已完工的箱涵接頭井蓋需采取必要防范設施,對施工中的箱涵基坑應備足水泵,作好暴雨排水準備。
5、對已經綁扎的鋼筋要及時澆筑混泥土,不能及時澆筑的要想方設法覆蓋。
6、風力大于六級、風速在10.8m/s以上的強風天氣,停止作業。
7、施工現場下雨時要停止施工。
8、雨季施工要注意防止地面軟化下沉,造成構建折裂破壞。
9、拌和站和混凝土攪拌運輸車在雨季應加蓋防雨設備。
10、雨季施工屬于高溫季節,盡量避開高溫時段澆筑混凝土。
11、在雨季施工期間,應特別注意氣象預報,各項工序要緊密銜接,縮短施工工期。提前做好地表水截、引、排設施,臨時排水設施與永久排水設施相結合,降雨過程中加強檢查,及時處理堵水、積水,雨后及時疏通排水設施。
六、汛期施工原則:
施工任務繁重,為確保工程質量,搞好安全生產,保證各項計劃指標任務的完成,必須從思想上、組織上、措施上、物資上盡早做好充分準備,做到思想落實、組織落實、措施落實、物資落實、汛期施工做到有備無患,雨季施工必須做好排水、擋水、防水工作。
七、防汛搶險應急救援的基本任務
防汛搶險應急救援的總目標是通過有效的應急救援行動,盡可能地降低事故的后果,包括人員傷亡、財產損失和環境破壞等。基本任務有以下幾個方面:
1、立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護危害區域內的其他人員。搶救受害人員是應急救援的首要任務,在應急救援行動中,快速、有序、有效地實施現場急救與安全轉送傷員是降低傷亡率、減少事故損失的關鍵。由于重大事故發生突然、擴散迅速、涉及范圍廣、危害大,應及時教育和組織職工采取各種措施進行自身防護,必要時迅速撤離危險區或可能受到危害的區域。在撤離過程中,應積極組織職工開展自救和互救工作。
2、迅速控制事態,并對洪災事故造成的危害進行檢測、監測、測定事故的危害區域、危害性質及危害程度。及時控制住造成洪災事故的危害源是應急救援工作的重要任務,只有及時地控制住危險源,防止事故的繼續擴展,才能及時有效進行救援。發生洪災事故,應盡快組織義務防汛隊與救援人員一起及時控制事故繼續擴展。
3、消除危害后果,做好現場恢復。針對事故和人體、土壤、空氣等造成的現實危害和可能的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消、檢測等措施,防止對人的繼續危害和對環境的污染。及時清理廢墟和恢復基本設施。將事故現場恢復至相對穩定的基本狀態。
4、查清事故原因,評估危害程度。事故發生后應及時調查事故發生的原因和事故性質,評估出事故的危害范圍和危險程度,查明人員傷亡情況,做好事故調查。
八、洪災事故應急響應步驟
1、組織救護人員
所有人員迅速到位履行職責,組織急救隊伍,利用各種醫療設施及時搶救傷員。
2、組織救災
(1)、盡快恢復被損壞的道路、水、電、通信等有關設施,確保應急救援工作的順利開展。
(2)、協助運輸部門保證應急救援物資的供應和運輸。
(3)、協助相關部門,對在搶險救過程中,緊急調用的物資、設備、人員和占用場地,嚴格任何組織和個人擠占挪用。
(4)、加強現場的安全保衛、治安管理和交通疏導工作,預防和制止各種破壞活動。
(5)、落實好下一步防汛準備工作,并做好應對措施。
九、加強現場管理,落實預防措施
防汛準備工作的主要措施是:
1、依據“以人為本、預防為主”的.原則,準備落實防汛車輛、砂石料、木樁、草袋等生產物資,做到人員、物資、車輛“三落實”,并保證各項要求處于良好的狀態;要求工程調度做好防汛工作所需車輛如裝載機、大型運輸車輛等的緊急調派,隨時用于汛期搶險工作。
2、同時與當地有關物資存儲單位建立合作關系,實地察看防汛物資儲備情況,以便遇有大汛時能夠及時調撥防汛搶險物資,確保險情發生后,能夠以最快速度搶修水毀工程,保證道路安全暢通。
3、加強與當地氣象部門的聯系,及早搜集雨情及汛情信息,提前做好迎戰汛情的準備工作。
4、定期組織預案的演練,提高處置突發事件的水平。及時開展應急知識的宣傳教育,增強防范意識和應對能力;通過宣傳講座、教育片宣傳等方式,對員工宣傳工地防汛、搶險法律法規和有關規定,提高防汛意識。有計劃的組織防汛搶險隊進行《預案》實際演練,提高實際操作技能。
5、汛期開始前,安排兩處施工現進行一次防汛專項檢查,發現隱患立即處理。
十、預案管理與評審改進
搶險結束和生產恢復后,對應急預案的整個過程進行評審、分析和總結,找出預案中存在的不足,并進行評審及修訂,使以后的應急預案更加成熟,遇到緊急情況等能處理及時,將安全、財產損失降低到最底限度。
2021工地防汛應急預案范文
防汛防臺防暑工作應由各級領導負責認真做好“五個”落實,突出“四個”嚴查,對施工現場出現的各類問題及時組織搶險搶救確保人身與財產安全。
現場突發事故領導小組:
總指揮:
副總指揮:
警戒指揮:疏散指揮:
施救指揮:
一、防臺防汛應急預案
1、目的
為了作好施工現場“防臺防汛”工作,加強現場組織管理,認真落實搶險準備工作,以對付突發性自然災害事故的發生,特制定本應急預案。
2、災害預警
凡氣象臺特大暴雨、風暴或臺風等緊急警報,應急預案領導小組全體人員進入緊急應急狀態。小組成員應指揮各施工班組做好“防臺防汛”準備,如準備好沙袋、加固臨時建筑的窗門及各類機械設備的入庫措施。同時小組領導應向公司領導報告“防臺防汛”情況,聽從統一調度指揮。
3、災害防治
一旦發生臺風或水汛的苗頭,應急預案領導小組成員應立即奔赴現場,組織搶險工作。要求施工人員切斷一切電源,同時有序疏散人員和物資到安全區域。若發現人員傷亡應及時組織搶救,并向上級領導及時匯報。
4、災害性措施
1)、堅持安全第一的思想,管理人員和班組長必須以身作則,把具體工作落實到每一個工作人員中。
2)保證安全生產的計劃、落實生產責任,確保防止災害性天氣的多項具體措施。
3)定期于季節性檢查相結合,防止各類事故的發生,對事故隱患和苗子,認真分析原因,提出和落實改進方案。
4)落實天氣預報上墻公布制度。設有專人負責每天將上海中心氣象臺的預報內容填寫好,遇臺風暴雨應用由警示提字。
5)所有機械設備、電氣箱做好用電安全檢查工作,做好防汛防臺的多項設備保護工作。
6)架空電纜,過路電纜需認真檢查,確保抗風抗暴雨能力,乙方損害人身安全和危及財產。
7)做好宿舍、倉庫、辦公室的抗災能力,對存在隱患的住房及時做好修理和預防措施。對存在安全苗子的危房需馬上做好轉移與安置工作。
8)對已完工的箱涵接頭井蓋需采取必要防范設施,對施工中的箱涵基坑應備足水泵,作好暴雨排水準備。
5、救護和疏散
救護電話:120
根據“救人重于救災”的原則和公司防災演練操作規程,首先是撥打救護電話和搶救被圍困災害的工作人員,與此同時有序疏散人員和物資至安全區域。
2021工地防汛應急預案范文
隨著雨季的到來,根據瀏陽市安全監督管理局關于做好非煤礦山企業當期安全工作的通知,防洪防汛工作迫在眉睫。我礦為了安全度汛,制定防洪防汛應急預案,成立了防洪防汛領導小組,并配備了充足的物資、設備和其他防洪防汛用品,確保礦山安全順利度過汛期。其應急預案如下:
一、應急原則:
我礦堅持以預防為主,防搶結合,統一指揮,統一調度,服從大局的原則,發揚團結抗洪的精神,在礦山防洪領導小組統一指導下,積極配合,團結一致,確保礦山安全度汛。
二、工作計劃:
制定防洪防汛安全管理制度,并做到各成員都有防洪意識,并將制度落實到各班組、人員。及時進行安全度汛教育和防洪防汛安全責任教育。經常檢查防洪防汛物資準備情況、防洪設備運行情況,確保洪水來臨時的應急(。加強后勤保障和服務工作,確保人員、物資、設備及現場工作一切安全。
三、成立防洪防汛前線指揮部,明確職責:
總指揮:xxx
副總指揮:xxx
成員:xxxxxxxx
總指揮:對全礦范圍內防洪防汛負總責,統一指揮防洪防汛工作。
副總指揮:負責執行搶先方案,調集抗洪人員和所需物資。及時準備好搶險器材,根據總指揮命令迅速運行到指定地點,并負責救災人員的食宿和其他事宜。
成員:執行總指揮的指令,負責防洪物資的供應和儲備,設備的調派和運送及搶險工作的一切相關事宜。醫療組:由南岳村衛生院工作人員擔任,負責治療在搶險過程中受傷的人員。
四、應急方案:
(1)、建立以礦長為指揮的防洪防汛前線指揮部,分工負責,明確責任,確保責任到人,加強調度,做到一切行動有指揮,一切行動聽指揮,汛期來臨時,安排專人現場值班,并成立防洪防汛搶險隊。
(2)、做好物資供應計劃,安排好防洪防汛物資的準備工作,在汛期來臨時前,準備好足夠的編織袋、沙、水泵、鐵鍬、雨衣等防洪物資。
(3)、投入到搶險現場的裝載機、發電機耀加強保養與維修,確保汛期來臨時設備能正常運轉,特殊時期能充分發揮設備的應急作用。
(4)、地面受洪水威脅到的材料和設備,由礦總指揮統一安排,盡可能的搬運到高處的安全地帶。
(5)、總指揮要根據水位變化,組織防洪隊員盡可能的疏通排洪渠道,把本礦山的財產損失降到最低程度。
(6)、保管組由xx負責,要按照指揮部的要求和指示,發放抗洪抗洪搶險工作所需的.工具、材料和物資,保證抗洪搶險工作能夠順利的進行。
(7)、醫療組由xx衛生院的醫護人員擔任。醫護人員在搶險期間,要親臨現場為搶險過程中受傷的人員進行及時治療,對于受傷較重的傷員,要及時送往醫院治療。
(8)、汽車組由x負責,搶險期間要備有足夠的汽車接送受傷人員和醫護人員。
(9)、通訊組由x負責,事故發生后負責召集抗洪搶險人員和聯系上級有關單位,并及時向總指揮報告上級有關精神和指示。
(10)、如果事故太大,本單位無法處理的情況下,應立即通知礦山救護隊請求救援。說明:本應急預案只有在發生洪災事故后方可啟動實施。