時(shí)間：2023-05-30 08:53:08
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇法制宣傳調(diào)研工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、加強(qiáng)依法行政工作組織保障
進(jìn)一步完善我局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，再次清理、明確依法行政工作機(jī)構(gòu)職責(zé)，審查我局2014年度依法行政工作計(jì)劃落實(shí)情況，解決依法行政、行政執(zhí)法有關(guān)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)、設(shè)備配置等問題，確保依法行政各項(xiàng)工作落到實(shí)處，進(jìn)一步深化創(chuàng)建州級(jí)依法行政示范單位。
二、加強(qiáng)檔案法律法規(guī)教育培訓(xùn)
2014年，結(jié)合群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)，圍繞州委州政府中心工作，進(jìn)一步加大對(duì)《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》（30號(hào)令）的宣傳力度，安排學(xué)習(xí)檔案工作法律法規(guī)，舉辦全州檔案執(zhí)法人員培訓(xùn)班，以法制宣傳教育為先導(dǎo)，增強(qiáng)檔案人員法制意識(shí)，提高檔案行政部門的依法行政能力。
三、加強(qiáng)檔案地方法規(guī)體系建設(shè)
進(jìn)一步加大《檔案法》的宣傳力度，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十關(guān)于法制體系建設(shè)的精髓，認(rèn)真貫徹執(zhí)行檔案法律法規(guī)，繼續(xù)聯(lián)系州人大開展檔案法的調(diào)研工作，深入貫徹落實(shí)好去年州人大對(duì)《檔案法》調(diào)研所提出的貫徹實(shí)施意見。做好行政規(guī)范性文件的清理工作。建立文件定期清理制度，對(duì)已經(jīng)失效或不符合上級(jí)規(guī)定的，特別是不符合《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)予以廢止或修改。進(jìn)一步做好規(guī)范性文件合法性審查工作。嚴(yán)格依照法定權(quán)限、遵循規(guī)定程序制定行政規(guī)范性文件。同時(shí)，健全依法行政信息報(bào)送機(jī)制，加強(qiáng)法制工作聯(lián)系與交流。
四、扎實(shí)推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行和行政審批
建立行政職權(quán)目錄依法動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，強(qiáng)化行政職權(quán)目錄動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步完善行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)，將行政審批系統(tǒng)納入行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)。繼續(xù)做好行政審批事項(xiàng)清理，加強(qiáng)行政審批后續(xù)監(jiān)管，積極推進(jìn)行政管理重心由事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步清理規(guī)范行政職權(quán)目錄，落實(shí)轉(zhuǎn)變職能和簡(jiǎn)政放權(quán)要求。
五、建立健全行政決策制度
建立和完善重大決策聽取意見制度。探索擴(kuò)大參與行政決策的機(jī)制和途徑，增強(qiáng)行政決策的透明度和公眾參與度；制定與群眾切身利益密切相關(guān)的公共政策時(shí)，要向社會(huì)公開征求意見。建立重大行政決策合法性審查制度。做出重大決策前要交由法制機(jī)構(gòu)或組織有關(guān)專家進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)審查或者審查沒有通過的，不得做出決策。要建立行政決策實(shí)施情況評(píng)價(jià)和行政決策責(zé)任追究制，追究相關(guān)人員責(zé)任。
六、提高行政執(zhí)法水平
加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范行政執(zhí)法行為，做到持證上崗、執(zhí)法亮證、程序合法。強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的服務(wù)意識(shí)、教育責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的廉政教育，堅(jiān)決防止和追究行政執(zhí)法中可能出現(xiàn)的、以情代法、、等問題，維護(hù)法制的尊嚴(yán)，樹立執(zhí)法人員的良好形象。按照依法行政的要求，明確執(zhí)法權(quán)限，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，在不斷總結(jié)行政執(zhí)法實(shí)踐的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮行政執(zhí)法責(zé)任制的作用。
七、做好檔案法制宣傳工作
將檔案法制宣傳工作納入崗位目標(biāo)責(zé)任制和年終考核之中，使檔案法制工作宣傳與檔案業(yè)務(wù)相結(jié)合、與檔案法制實(shí)踐相結(jié)合、與檔案管理利用相結(jié)合。認(rèn)真開展6月9日“國(guó)際檔案日”“走進(jìn)檔案”主題活動(dòng)和12·4法制宣傳日，檔案部門要圍繞這一檔案界的特殊日子，集中開展一次主題鮮明、形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)?！庇?jì)劃統(tǒng)一安排，制作展板，發(fā)放傳單，在人員集中地進(jìn)行檔案法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高了社會(huì)對(duì)檔案法律法規(guī)的認(rèn)知度，擴(kuò)大檔案工作的社會(huì)影響力。
八、加強(qiáng)檔案政務(wù)信息公開
要認(rèn)真貫徹落實(shí)政務(wù)信息公開便民原則，充分利用州檔案信息網(wǎng)，全面、及時(shí)公開檔案工作法律法規(guī)、信息查詢、業(yè)務(wù)咨詢和行政決策信息，努力提高檔案政務(wù)信息透明度。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全法制工作機(jī)構(gòu)。
隨著政企分開和機(jī)構(gòu)改革工作的深入，交通工作的格局已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，交通行業(yè)管理工作已經(jīng)成為交通工作的主旋律。與此相適應(yīng)，各級(jí)交通部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法制工作的重視程度不斷提高，依法管理、規(guī)范執(zhí)版權(quán)所有法在交通工作中成為強(qiáng)調(diào)最多的要點(diǎn)。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，交通執(zhí)法工作成績(jī)也有了大幅度提高，公路航道管理的力度不斷加大。交通管理秩序也得到顯著改善。在××年我局將繼續(xù)加強(qiáng)法制工作建設(shè)，健全工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作人員。與此同時(shí)，我局還將創(chuàng)造條件，采取多種形式提高法制工作人員的能力和水平，組織法制工作人員參加有關(guān)部門組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并在召開法制工作會(huì)議時(shí)，采取以會(huì)代訓(xùn)的方式開展新法律法規(guī)和理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)習(xí)活動(dòng)，使他們解決實(shí)際問題的能力有質(zhì)的提高。此外我局也將不斷加強(qiáng)法制基礎(chǔ)制度建設(shè)。對(duì)法制工作臺(tái)帳進(jìn)行統(tǒng)一，并按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)臺(tái)帳的制作進(jìn)行考核。同時(shí)健全執(zhí)法統(tǒng)計(jì)分析制度，要求各下屬單位除需按照?qǐng)?bào)送執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)表，還將完善統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的制作，從執(zhí)法基本情況、存在問題、解決問題建議等幾個(gè)方面來制作，使其發(fā)揮幫助領(lǐng)導(dǎo)了解執(zhí)法情況，作出正確決策，指導(dǎo)執(zhí)法工作的應(yīng)有作用。
二、大力開展普法工作，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
根據(jù)“四五”普法工作規(guī)定和法制工作計(jì)劃，從××年開始我局將結(jié)合《行政許可法》的頒布實(shí)施，大力開展普法學(xué)習(xí)活動(dòng)，使交通法律法規(guī)得到切實(shí)貫徹實(shí)施。
（一）積極開展各項(xiàng)學(xué)法活動(dòng)。
一是認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。交通法制工作專業(yè)性強(qiáng)與人民群眾的日常生活緊密相關(guān)因此加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)勢(shì)在必行《行政許可法》頒布后，交通系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)均按上級(jí)要求參加了各類學(xué)習(xí)活動(dòng)。今年，我局將積極組織人員參加類似的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，掌握交通法律法規(guī)的具體規(guī)定和要求，使學(xué)習(xí)培訓(xùn)人員依法行政工作的水平有較大的提高。二是采取相應(yīng)措施，提高隊(duì)伍素質(zhì)。第一，繼續(xù)實(shí)施執(zhí)法人員文化素質(zhì)提高工程。第二，認(rèn)真執(zhí)行執(zhí)法人員業(yè)務(wù)、法律知識(shí)學(xué)習(xí)制度，并將其執(zhí)行情況納入交通行政執(zhí)法評(píng)議考核中。第三，加大對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的管理力度。
（二）認(rèn)真貫徹實(shí)施交通法律法規(guī)的宣傳實(shí)施增強(qiáng)法制意識(shí)。
⒈成立機(jī)構(gòu)，全員發(fā)動(dòng)。為了抓好行政許可法的貫徹實(shí)施，我局在××年將成立宣傳貫徹工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。印發(fā)《關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)行政許可法〉的通知》，對(duì)貫徹實(shí)施工作做出具體的計(jì)劃安排。并加大力度宣傳《港口法》《道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)公路法》《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》《重慶市公路路政管理?xiàng)l例》《重慶市水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》《重慶市養(yǎng)路費(fèi)征收管理?xiàng)l例》我局將對(duì)貫徹實(shí)施工作做動(dòng)員，并組織所屬各單位在全年至少進(jìn)行一次大規(guī)模的法制宣傳活動(dòng)各單位也將利用自身的裝備和有利條件找好時(shí)機(jī)進(jìn)行兩次宣傳活動(dòng)并要求采取切實(shí)措施，深入貫徹行政許可法，全力做好交通行政許可工作確保貫徹實(shí)施工作的效果。
⒉清理許可項(xiàng)目，搞好建章立制。一是清理許可事項(xiàng)。對(duì)現(xiàn)有交通行政許可事項(xiàng)進(jìn)行清理。二是清理許可主體。三是清理規(guī)范性文件。同時(shí)，我局還將按許可法的要求修訂執(zhí)法責(zé)任制及相關(guān)制度，將許可法的規(guī)定充實(shí)到《執(zhí)法公示制》、《執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書》、《錯(cuò)案追究制度》、《執(zhí)法考核評(píng)議制度》當(dāng)中，建立起行政許可的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，確保行政許可依法做出。
加大對(duì)許可行為的監(jiān)管。一方面是對(duì)各執(zhí)法部門實(shí)施許可的監(jiān)督。將許可文書納入文書匯審制度，從××年開始，我局將對(duì)許可文書開始進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問題予以通報(bào)，使之及時(shí)糾正。另一方面是加大被許可人實(shí)施許可事項(xiàng)的監(jiān)管。
三加強(qiáng)對(duì)交通行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
××年我局將高度重視交通行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)交通行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。一是要把交通行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)作為事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的一件大事，認(rèn)真抓好落實(shí)。各單位的黨政主要負(fù)責(zé)同志作為交通行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)工作的第一責(zé)任人，要定期研究交通行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)工作中的重大問版權(quán)所有題，落實(shí)交通行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的具體措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)交通行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。二是要制定加強(qiáng)交通行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃、措施和實(shí)施意見，結(jié)合結(jié)構(gòu)改革，調(diào)整和優(yōu)化執(zhí)法干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，努力培養(yǎng)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的交通行政執(zhí)法隊(duì)伍。我局也將對(duì)交通行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)給予財(cái)力、物力的必要保證。三是要建立行政執(zhí)法監(jiān)督組織，形成一支專兼結(jié)合的監(jiān)督隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)交通行政執(zhí)法隊(duì)伍的監(jiān)督。四是要建立健全交通法制工作機(jī)構(gòu)。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》精神，使政府法制機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備與本地區(qū)、本部門法制建設(shè)任務(wù)（包括《行政復(fù)議法》實(shí)施后所承擔(dān)的行政復(fù)議任務(wù)）相適應(yīng)，充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在交通立法、普法、執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、復(fù)議應(yīng)訴和法律服務(wù)等方面的參謀、助手作用
四、完善執(zhí)法責(zé)任制度，切實(shí)進(jìn)行考核評(píng)議。
首先是全面修訂執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書。按照現(xiàn)有的工作格局和行政執(zhí)法責(zé)任制度的要求，從崗位名稱、法律依據(jù)、執(zhí)法責(zé)任范圍、執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法權(quán)限、年度考核目標(biāo)、量化考核標(biāo)準(zhǔn)和考核評(píng)比辦法等幾個(gè)方面對(duì)執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書加以完善，做到科學(xué)規(guī)范，合理完整。
其次是層層簽訂執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書。各單位執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書通過層層簽訂，落實(shí)到每個(gè)崗位的每個(gè)人員，形成執(zhí)法責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。
五、認(rèn)真搞好交通行政政策調(diào)研工作為上級(jí)主管部門和縣委縣府制定我縣交通發(fā)展戰(zhàn)略作出正確決策而提供第一手詳實(shí)的資料與參考意見
一、司法行政系統(tǒng)考核體系的重要性
1、考核標(biāo)準(zhǔn)直接關(guān)系到工作方向的把握
考核標(biāo)準(zhǔn)雖然不等同于工作計(jì)劃，但是為了在年度考核中取得優(yōu)秀成績(jī)，考核的具體標(biāo)準(zhǔn)必然會(huì)成為被考核單位的重要工作目標(biāo)，在無形中左右著各類工作計(jì)劃和領(lǐng)導(dǎo)決策的制定，甚至直接影響到具體工作人員的工作重心。如果考核的標(biāo)準(zhǔn)不是服務(wù)于社會(huì)發(fā)展大局，無法反映保障和改善民生的根本目標(biāo)，那么這種考核制度就無法促進(jìn)司法行政事業(yè)的良性發(fā)展，輕則浪費(fèi)被考核單位和考核主管部門的工作資源，重則直接威脅到司法行政工作的正確方向。
2、考核制度是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的核心動(dòng)力
司法行政機(jī)關(guān)不同于一般的社會(huì)性企業(yè)，在人事管理方面的自由度較小，不能頻繁運(yùn)用職位升遷、任職或解聘、加薪等類型的激勵(lì)措施，更多依靠開展主題教育、崗位練兵、競(jìng)賽評(píng)優(yōu)等活動(dòng)來調(diào)動(dòng)干部職工的積極性，科學(xué)合理的考核制度將工作成績(jī)與獎(jiǎng)懲掛鉤，可以有效檢驗(yàn)上述活動(dòng)的開展成效，保證其發(fā)揮實(shí)效。此外，考核制度中的排名機(jī)制有助于激發(fā)個(gè)人或集體榮譽(yù)感，也是干部職工個(gè)人和各部門、各單位負(fù)責(zé)人開展工作的激勵(lì)與導(dǎo)向。
3、考核效果與司法行政整體形象密切相關(guān)
司法行政工作隊(duì)伍構(gòu)成復(fù)雜、工作職能繁多，有效的考核體系有助于上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)及時(shí)掌握基層工作情況，發(fā)現(xiàn)司法行政工作當(dāng)中存在的問題并及時(shí)糾正，提高基層司法行政機(jī)關(guān)的社會(huì)評(píng)價(jià)，贏得當(dāng)?shù)卣推渌块T對(duì)司法行政工作的支持與協(xié)助。與此同時(shí)，考核機(jī)制的激勵(lì)作用也有助于廣大干警時(shí)刻保持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的保持良好的精神面貌和積極向上的工作熱情，在廣大人民群眾樹立起司法行政人的良好形象。
二、司法行政系統(tǒng)考核標(biāo)準(zhǔn)的特殊性及現(xiàn)狀
1、司法行政工作績(jī)效缺乏量化考核指標(biāo)
司法行政機(jī)關(guān)即非經(jīng)濟(jì)性部門，其主要職能特點(diǎn)是服務(wù)性，很難確定量化考核指標(biāo)，或者即使確定了量化的考核指標(biāo)也無法從根本上反映工作成效。例如，司法行政的主要職能之一——法制宣傳，旨在提高人民群眾的法制觀念，樹立法律權(quán)威，這種工作目標(biāo)的抽象性和長(zhǎng)期性決定了其很難被量化的考核指標(biāo)所涵蓋，目前經(jīng)常被作為考核內(nèi)容的開展法制宣傳活動(dòng)場(chǎng)次、受教育范圍等停留于表面，無法檢驗(yàn)普法工作的實(shí)效。
2、工作績(jī)效受外界影響較大
如前所述，司法行政工作具有服務(wù)性的特點(diǎn)，被服務(wù)對(duì)象的主觀意愿、配合與否直接影響到具體業(yè)務(wù)工作的效果。如開展安置幫教過程中，有的刑釋解教人員不肯吃苦，不接受安排的工作或就業(yè)培訓(xùn)；在進(jìn)行人民調(diào)解時(shí)，個(gè)別當(dāng)事人觀點(diǎn)比較偏激，不愿意接受調(diào)解等。在上述情況下，單純的安置率或者調(diào)解成功率可能就無法反映實(shí)際工作情況。
3、司法行政隊(duì)伍構(gòu)成復(fù)雜
首先，在地理位置分布上，基層司法所分布在各個(gè)街道，有的位置十分偏遠(yuǎn)，受人力財(cái)力等因素限制，上級(jí)部門對(duì)其工作情況缺乏直觀的掌握，此外，由于不同的街道存在差異，開展工作的難度、工作量都各有不同，不同司法所開展工作的“投入產(chǎn)出比”并不一致。其次，在人員組成上，目前的司法行政隊(duì)伍包括國(guó)家司法行政專項(xiàng)編制、事業(yè)編制、聘用制以及個(gè)別司法所存在的街道編制人員，一方面在對(duì)個(gè)人進(jìn)行考核時(shí)需要分別進(jìn)行，另一方面也存在著個(gè)別人員對(duì)于司法行政系統(tǒng)內(nèi)部考核不重視的問題。再次，司法行政的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，如法制宣傳、人民調(diào)解、法律服務(wù)、法律援助、社區(qū)矯正、安置幫教、公證等等，雖然都被整合在司法行政系統(tǒng)之內(nèi)，但實(shí)際上隔行如隔山，很多具體業(yè)務(wù)部門的同志對(duì)其他部門的業(yè)務(wù)并不了解，在進(jìn)行考核測(cè)評(píng)的時(shí)候只能考感性認(rèn)識(shí)甚至個(gè)人印象來評(píng)判。
三、完善司法行政系統(tǒng)內(nèi)部考核體系幾點(diǎn)建議
1、借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立規(guī)范化、常規(guī)化的考核體系
現(xiàn)階段，我省司法行政的很多業(yè)務(wù)工作都建立了完善的電子政務(wù)平臺(tái)，如社區(qū)矯正平臺(tái)、人民調(diào)解平臺(tái)等，建議在此基礎(chǔ)上，一方面充分利用現(xiàn)有平臺(tái)，另一方面繼續(xù)努力建立尚未實(shí)現(xiàn)信息化管理的其他業(yè)務(wù)工作的電子平臺(tái)，同時(shí)將各個(gè)平臺(tái)進(jìn)行有機(jī)整合，暢通信息報(bào)送、采集和共享途徑，然后以此為依托，建議一整套規(guī)劃化、常規(guī)化的考核體系。具體來說，應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)。
其一，精簡(jiǎn)工作報(bào)表。充分利用電子政務(wù)平臺(tái)的報(bào)表報(bào)送功能，結(jié)合各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的性質(zhì)和具體要求，對(duì)電子表格進(jìn)行完善，將原來沒有通過平臺(tái)報(bào)送的報(bào)表全部整合進(jìn)電子表格。涉及表格項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)注意區(qū)分不同類型數(shù)據(jù)的變動(dòng)頻率，分別對(duì)應(yīng)不同時(shí)間周期的報(bào)表，如每月
糾紛受理量等動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)采取月報(bào)表形式，調(diào)解組織成員則可以采用季度或半年度報(bào)表的形式，最大程度上防止重復(fù)勞動(dòng)，將基層的工作力量從繁重的報(bào)表報(bào)送工作中解放出來。此外，應(yīng)充分利用電子政務(wù)平臺(tái)自動(dòng)生成報(bào)表的生成，如根據(jù)錄入的調(diào)解案卷生成調(diào)解數(shù)量等，盡量避免手動(dòng)輸入數(shù)據(jù)的形式，以防止報(bào)表數(shù)據(jù)虛報(bào)、漏報(bào)的情況，同時(shí)進(jìn)一步提高工作效率。其二，探索建立其他業(yè)務(wù)工作平臺(tái)。根據(jù)筆者的了解，現(xiàn)在我省的社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、人民調(diào)解等幾大平臺(tái)已經(jīng)比較成熟，建議在參考這些平臺(tái)的成功經(jīng)驗(yàn)，建立普法宣傳等其他業(yè)務(wù)工作平臺(tái)。如普法宣傳平臺(tái)可以參考人民調(diào)解平臺(tái)的形式，要求各司法所、區(qū)縣局及時(shí)將開展普法活動(dòng)情況輸入平臺(tái)，上報(bào)活動(dòng)圖片。通過使用普法宣傳電子平臺(tái)，一方面可以提醒基層及時(shí)總結(jié)工作情況，避免年終準(zhǔn)備臺(tái)賬時(shí)資料遺失，一方面可以便于上級(jí)單位隨時(shí)檢查工作開展情況。對(duì)于信息調(diào)研工作，現(xiàn)階段存在市級(jí)報(bào)送平臺(tái)、省級(jí)報(bào)送平臺(tái)等多個(gè)平臺(tái)，司法所往區(qū)縣報(bào)送的途徑更是五花八門，如郵箱、QQ文件傳輸?shù)?，即不利于管理和統(tǒng)計(jì)，也容易造成信息的延誤、丟失和泄密，而對(duì)于基層部門來說，一條信息往往要通過不同渠道報(bào)送多次，也是時(shí)間和精力的浪費(fèi)，因此，如果能夠建立一個(gè)統(tǒng)一的信息報(bào)送平臺(tái)，下級(jí)單位上報(bào)的信息由上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的信息負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核，選擇需要錄用的信息，并將需要上報(bào)的信息直接在平臺(tái)上編輯后繼續(xù)上報(bào)，各級(jí)信息采編人員在錄用信息時(shí)將該信息在平臺(tái)上標(biāo)注為“已錄用”，需要統(tǒng)計(jì)信息調(diào)研情況時(shí)就可以由平臺(tái)自動(dòng)生成。此外，將“已錄用”的信息向所有用戶公開，便于不同單位和部門互相學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)。
其三，建立平臺(tái)數(shù)據(jù)抽查制度。為保證電子平臺(tái)政務(wù)報(bào)表的準(zhǔn)確性，各業(yè)務(wù)條線的上級(jí)部門可以定期對(duì)基層上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查，如抽查調(diào)解協(xié)議書、走訪接受法律服務(wù)的對(duì)象等。對(duì)于發(fā)現(xiàn)存在數(shù)據(jù)造假行為的，可以根據(jù)情節(jié)對(duì)其考核總分進(jìn)行扣分，情節(jié)嚴(yán)重的可以采取“一票否決”制度。
2、引入“交替排序法”考核
交替排序法(Alternative Ranking Method，ARM)是一種較為常用的排序考核法。其原理是：在群體中挑選出最好的或者最差的績(jī)效表現(xiàn)者，較之于對(duì)其績(jī)效進(jìn)行絕對(duì)考核要簡(jiǎn)單易行得多。因此，交替排序的操作方法就是分別挑選、排列的“最好的”與“最差的”，然后挑選出“第二好的”與“第二差的”，這樣依次進(jìn)行，直到將所有的被考核人員排列完全為止，從而以優(yōu)劣排序作為績(jī)效考核的結(jié)果。交替排序在操作時(shí)也可以使用績(jī)效排序表。
在涉及到一些無法進(jìn)行量化考核的指標(biāo)時(shí)，就可以借鑒這種“交替排序法”。具體來說，組織被考核單位開展橫向互評(píng)，但并不要求其對(duì)每一家單位的每一項(xiàng)工作都給出具體的得分或相應(yīng)的排名，只要求其針對(duì)每項(xiàng)需要考核的工作，分別填寫其認(rèn)為完成情況做好和最差的兩家被考核單位，另一方面，組織考核的單位的各部門，也根據(jù)所掌握的情況，填寫出在其分管的業(yè)務(wù)工作中，表現(xiàn)最好和最差的兩家被考核單位，在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)計(jì)每個(gè)被考核單位的“得票數(shù)”，便可以以此填出“最好的”與“最差的”，“第二好的”與“第二差的”，再將不同的名次對(duì)應(yīng)不同的得分，就可以得出被考核單位在相應(yīng)條目中的得分?？紤]到考核主管部門的視角更為全面、客觀，在統(tǒng)計(jì)“得票數(shù)”時(shí)，可以適當(dāng)增加各部門投票的權(quán)重。
3、增強(qiáng)被考核部門的參與度
調(diào)動(dòng)被考核對(duì)象參與完善體系建設(shè)的積極性，吸納他們對(duì)考評(píng)指標(biāo)、分值設(shè)定等的有益建議。近年來，司法行政考核工作積極創(chuàng)新，增加了橫向互評(píng)等環(huán)節(jié)，使被考核對(duì)象的參與度有所增加。但是僅僅在評(píng)價(jià)打分這一環(huán)節(jié)引入被考核對(duì)象的參與是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有在制定和修改考核制度的最初環(huán)節(jié)就將被考核對(duì)象的意見考慮在內(nèi)，才能從根本上發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性，增加考核標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、客觀性以及被考核對(duì)象對(duì)考核工作的認(rèn)同感。
首先是在制定考核標(biāo)準(zhǔn)、方案時(shí)，建議廣泛征求被考核對(duì)象的意見和建議，必要時(shí)主動(dòng)深入基層調(diào)研，了解不同被考核對(duì)象在完成年度目標(biāo)工作的困難，調(diào)整考核體系中不具有可操作性的部分，增加能夠反映實(shí)際工作成績(jī)的項(xiàng)目。
其次是完善考核復(fù)議制度。對(duì)于在某項(xiàng)工作的考核中被扣分的單位，允許其向考核主管部門提出復(fù)議，詳細(xì)闡述其未完成該項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的原因和日后的改進(jìn)方案，對(duì)于確系客觀原因限制無法完成目標(biāo)任務(wù)，或者改進(jìn)方案合理可行的，可以酌情減少扣分。通過這一制度，切實(shí)轉(zhuǎn)變部分落后部門或單位“破罐子破摔”的思想，充分發(fā)揮考核機(jī)制的激勵(lì)促進(jìn)作用。
最后是增加考核結(jié)束后的總結(jié)分析。在考核結(jié)果確定并公布后，召集被考核對(duì)象進(jìn)行總結(jié)分析，尋找本次考核中的不足之處，提出日后的改進(jìn)方案。
職責(zé)履行情況：
一、及后勤工作
1、制定全年工作計(jì)劃，安排各種會(huì)議。年初，組織草擬了公司《2011年行政工作報(bào)告》，籌備召開了2011年工作會(huì)議。全年共協(xié)調(diào)安排了公司內(nèi)部的各種大、小會(huì)議20余次，每次會(huì)議綜合部都全員投入，做好保障服務(wù)，保證會(huì)議取得了預(yù)期的效果。
2、全面做好檔案、法律事務(wù)和信息保密工作。全年共收到、處理各種文件2450件，核校、下發(fā)各種文件86件，保證了文件傳閱的及時(shí)、準(zhǔn)確。2011年共協(xié)調(diào)、處理法律事務(wù)5件，審核、整理歸檔各種合同文本243份，盡量降低公司所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。信息工作方面，今年繼續(xù)按照上級(jí)要求及時(shí)上報(bào)各類專報(bào)信息，截止10月末，共上投信息稿700篇，其中被采納240篇。今年公司保密工作也做到了無泄密、無遺失。
3、強(qiáng)化后勤管理，細(xì)化后勤服務(wù)工作。年初，投入資金對(duì)地下食堂和附屬辦公樓的環(huán)境進(jìn)行了整治，對(duì)辦公樓老化的供熱管線全部進(jìn)行了更換，使大家有了一個(gè)優(yōu)美的辦公環(huán)境。在后勤保障方面做到了對(duì)各項(xiàng)辦公設(shè)備定期進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的故障及時(shí)維修，對(duì)各自租自建營(yíng)業(yè)廳實(shí)行定期走訪，及時(shí)處理出現(xiàn)的問題，全年共進(jìn)行各類檢查、走訪30余次，開展各種維修400余次。今年將車輛分配進(jìn)行了小范圍調(diào)整，重點(diǎn)向生產(chǎn)一線傾斜，全力保障網(wǎng)絡(luò)部門及縣分公司車輛的供應(yīng)。同時(shí)，還協(xié)助公司工會(huì)做好節(jié)電工作，制定了節(jié)約用電管理辦法和空調(diào)使用管理規(guī)定，并加大節(jié)約宣傳，制作了節(jié)約宣傳標(biāo)語(yǔ)和節(jié)電提示牌。
2011年，公司還榮獲了省級(jí)“誠(chéng)信單位”和省級(jí)“重合同，守信譽(yù)”榮譽(yù)稱號(hào)。
二、安全保衛(wèi)工作
1、加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
年初，公司與各單位簽定了安全保衛(wèi)、安全防火責(zé)任狀，落實(shí)任務(wù)，明確責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全檔案的管理，及時(shí)完善消防資料，把需要保存的消防圖紙、說明書、資質(zhì)證明等材料裝訂成冊(cè)，歸檔保管，便于以后安保工作的順利開展。
2、加強(qiáng)安全防范措施，保持內(nèi)部良好的秩序。
今年，在安全防范方面做了以下工作：一是加強(qiáng)對(duì)安保隊(duì)伍的建設(shè)。根據(jù)工作需要，新增加保安6人，對(duì)新上崗人員均進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)，共計(jì)5期，100余人次；二是加強(qiáng)值班、值宿工作。對(duì)值班人員加強(qiáng)了監(jiān)督和檢查，全年夜間查崗4次，辭退更職人員1人，確保了公司夜間重要守衛(wèi)目標(biāo)的安全；三是加強(qiáng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的安全管理，維護(hù)營(yíng)業(yè)廳的正常工作秩序。經(jīng)警值勤實(shí)行雙人雙崗，對(duì)銀行收帳臺(tái)席實(shí)行了封閉式管理，確保了收銀臺(tái)資金的安全。四是加強(qiáng)日常財(cái)務(wù)取送款的押運(yùn)工作。實(shí)行專人專車，嚴(yán)格遵守取送款制度，遇有大量現(xiàn)金實(shí)行雙人押送，并對(duì)現(xiàn)金管理人員、押運(yùn)人員定期進(jìn)行法制宣傳教育，確保了企業(yè)的資金安全；五是進(jìn)一步加強(qiáng)要害部位安全防范工作，為11個(gè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所更換和安裝了報(bào)警器，并與公安110實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，更換投幣式保險(xiǎn)箱20余個(gè)，對(duì)營(yíng)業(yè)資金的防范起到積極作用。六是加強(qiáng)辦公樓的安全管理，對(duì)外來人員實(shí)行嚴(yán)格的登記和預(yù)約見面制度，有效的控制閑散人員進(jìn)入，確保企業(yè)良好的工作秩序。
3、結(jié)合企業(yè)實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)做好安全防火工作
安全防火工作是企業(yè)工作的重中之重。今年在防火工作上落實(shí)了以下工作:一是開展防火檢查3次，共查出火險(xiǎn)隱患20余處，對(duì)于這些隱患均以文件形式下發(fā)了通報(bào)，現(xiàn)全部整改完畢；二是根據(jù)省公司要求開展了“春、冬季防火工作”，制定了具體實(shí)施方案，并以懸掛安全標(biāo)語(yǔ)、安全知識(shí)答題等形式進(jìn)行了宣傳。三是為了強(qiáng)化員工的安全意識(shí)，公司舉辦了滅火演練活動(dòng)，有近百多人參加了此次活動(dòng)，收到較好的效果。四是根據(jù)建筑消防規(guī)范要求，更換了綜合樓及附屬樓不規(guī)范的消防應(yīng)急疏散標(biāo)志燈具20個(gè)。完成了新區(qū)生產(chǎn)樓和密山辦公樓的防火封堵工作；五是繼續(xù)加強(qiáng)員工對(duì)防火知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)工作，組織培訓(xùn)班4期，近百人參加了培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使員工對(duì)基本防火知識(shí)的了解和消防器具的使用熟練度有所提高；六是加強(qiáng)各種消防設(shè)施和器具的維護(hù)和保養(yǎng)，全年投資近3萬(wàn)元對(duì)損壞的、無壓力的滅火器具進(jìn)行修復(fù)或更換，為新建基站和新區(qū)生產(chǎn)樓新配消防器具200個(gè)。
三、工作中存在的問題
一是對(duì)黨的思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)重視不夠，理論學(xué)習(xí)不夠，公司的要求有差距。
二是管理工作不夠精細(xì)，落實(shí)不到位，缺乏監(jiān)督檢查的力度，執(zhí)行制度還不夠嚴(yán)格。
三是協(xié)調(diào)平衡工作不夠理想。主要表現(xiàn)在有些事情協(xié)調(diào)不全面，考慮不周到。
一、前一段工作開展情況
（一）及時(shí)組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。去年7月份，以市政府名義下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好第六次全國(guó)人口普查的通知》政字［2009］132號(hào)文件，成立由常務(wù)副市長(zhǎng)Xx任組長(zhǎng)，以市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)Xx任副組長(zhǎng)的Xx市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)成員26人，分別由26各部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。按照文件要求，又建立了Xx市第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室設(shè)主任和常務(wù)副主任各1名，副主任4名，內(nèi)設(shè)普查組、行政文秘組、宣傳組、數(shù)據(jù)處理組、財(cái)務(wù)管理組、戶口整頓組，選調(diào)20名業(yè)務(wù)素質(zhì)高、有責(zé)任心的工作人員和26個(gè)部門聯(lián)絡(luò)員組成的辦事機(jī)構(gòu)。各縣區(qū)也按照全市的統(tǒng)一部署在2009年9月底前全部組建了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并成立了辦公室，到目前全市鄉(xiāng)級(jí)以上已全部組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)個(gè)辦事機(jī)構(gòu)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)都實(shí)行了集中辦公，市普查辦公室已到位13人；全市縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)人員到位合計(jì)337人，最少的也有4人，最多的抽調(diào)30多人。辦公設(shè)備的配備也能按照要求配置，每個(gè)縣區(qū)都配置了電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)等設(shè)備，全市縣級(jí)共配備電腦253臺(tái)，各縣區(qū)都有專門的辦公用房。
（二）積極申請(qǐng)普查經(jīng)費(fèi)。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于人口普查經(jīng)費(fèi)“由中央和地方共同負(fù)擔(dān)，以地方為主”的原則，我們及時(shí)按照工作進(jìn)度編制了人口普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算申請(qǐng)，上報(bào)市政府，得到市領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)同意，并列入市級(jí)財(cái)政分別納入年度預(yù)算。為了確保各縣區(qū)普查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，根據(jù)各縣區(qū)人口總量和工作任務(wù)的大小，對(duì)各縣區(qū)人口普查經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了測(cè)算，核定了最低標(biāo)準(zhǔn)，要求按照核定的最低標(biāo)準(zhǔn)撥付，必須予以保證，有條件的縣區(qū)還可以在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加經(jīng)費(fèi)，對(duì)經(jīng)費(fèi)不能按時(shí)到位的、達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的縣區(qū)將采取市級(jí)財(cái)政集中轉(zhuǎn)移支付的方式解決。全市20個(gè)縣區(qū)都按照不低于市里下發(fā)的最低標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)了經(jīng)費(fèi)。最低的也在11萬(wàn)以上，最多的達(dá)到105萬(wàn)。到6月底20各縣區(qū)共落實(shí)經(jīng)費(fèi)135萬(wàn)元，最多的是赤誠(chéng)和懷來都在30萬(wàn)以上，但仍有4個(gè)縣區(qū)經(jīng)費(fèi)還未到位。
（三）建立健全工作制度和工作責(zé)任。按照全省人普工作進(jìn)度的要求，為了加強(qiáng)辦公室管理和各項(xiàng)工作的順利開展，我們及時(shí)制定起草了《Xx市第六次全國(guó)人口普查工作進(jìn)度》、《Xx市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工》《Xx市第六次全國(guó)人口普查工作請(qǐng)示報(bào)告制度》《Xx市第六次人口普查通報(bào)制度》《Xx市第六次人口普查例會(huì)制度》《關(guān)于人口普查辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)的通知》等工作制度，確保機(jī)制規(guī)范、分工明確、責(zé)任落實(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。對(duì)各縣區(qū)工作開展情況進(jìn)行記錄，每項(xiàng)工作進(jìn)行通報(bào)，作為評(píng)比依據(jù)。
（四）認(rèn)真做好前期調(diào)研工作，為高質(zhì)量完成普查任務(wù)打好基礎(chǔ)。根據(jù)省第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于組織開展第六次全國(guó)人口普查前期調(diào)研活動(dòng)的通知》和《關(guān)于開展六普調(diào)研活動(dòng)的通知》精神，為了高質(zhì)量完成調(diào)研任務(wù)。一是成立了Xx市第六次全國(guó)人口普查前期調(diào)研活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)10名工作人員，組成5個(gè)調(diào)研組，分別負(fù)責(zé)對(duì)公安部門、人口和計(jì)劃生育部門、衛(wèi)生部門、民政部門、教育部門和基層單位的調(diào)研活動(dòng)，各負(fù)其責(zé)，各司其職，責(zé)任到人。二是召開了有關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議，要求被調(diào)研的部門，高度重視，積極配合，對(duì)調(diào)研的內(nèi)容，歷年的數(shù)據(jù)、資料、有關(guān)情況，要提前著手準(zhǔn)備，各部門聯(lián)絡(luò)員要負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。三是下發(fā)了《Xx市關(guān)于組織開展第六次全國(guó)人口普查前期調(diào)研活動(dòng)的通知》，要求各縣區(qū)同時(shí)開展人口普查前期調(diào)研活動(dòng)，要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，市人口普查辦公室統(tǒng)一組織實(shí)施，各縣區(qū)按照全省調(diào)研提綱結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真開展調(diào)研。市普查辦公室圍繞普點(diǎn)難點(diǎn)問題，以點(diǎn)面結(jié)合的形式，開展了基層調(diào)研。分別與公安部門深入到Xx區(qū)Xx鄉(xiāng)派出所、Xx區(qū)Xx街派出所、Xx區(qū)Xx路派出所等基層單位進(jìn)行了調(diào)研，重點(diǎn)了解人戶分離、出生死亡、流出流入、空掛戶等情況，深入到街道社區(qū)和村委會(huì)了解如何搞好外出及流入情況的調(diào)研；與計(jì)生部門調(diào)研了出生情況；與民政部門深入到市殯儀館，對(duì)死亡人口進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研死亡人口的火化情況。通過調(diào)研掌握了人口普查面臨的難度和困難，各組都依據(jù)調(diào)研提綱完成了專題調(diào)研報(bào)告。同時(shí)各縣區(qū)也按照全市的統(tǒng)一部署開展了調(diào)研，完成了調(diào)研報(bào)告。市普查辦公室對(duì)各縣區(qū)調(diào)研情況進(jìn)行了通報(bào)，對(duì)調(diào)研較好的縣區(qū)進(jìn)行了表?yè)P(yáng)，對(duì)部分工作不認(rèn)真的縣區(qū)通報(bào)批評(píng)，要求各縣區(qū)引以為戒，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，做好以后的工作。另外我們還深入縣區(qū)街道就摸底入戶登記以及如何做好資料包裝、運(yùn)輸和管理兩個(gè)方面的問題進(jìn)行了專題調(diào)研，完成了調(diào)研報(bào)告。同時(shí)組織開展了市、縣兩級(jí)人口預(yù)測(cè)，結(jié)合定量分析參考公安、計(jì)生、民政等部門資料，對(duì)全市各縣區(qū)人口發(fā)展的趨勢(shì)和人口總量進(jìn)行綜合測(cè)算和總體把握，按照省給我市測(cè)算的定量常住人口2010年11月1日零時(shí)為4250427人，對(duì)各縣區(qū)進(jìn)行了測(cè)算。增強(qiáng)工作的預(yù)見性，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制關(guān)口前移。
（五）強(qiáng)化宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。一是利用“12.4”法制宣傳日，懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料等各種形式，加大人口普查的宣傳力度，引導(dǎo)社會(huì)各界支持配合第六次人口普查工作。二是發(fā)放省人普辦制作的人口普查宣傳明信片，在2010年元旦、春節(jié)兩個(gè)節(jié)日時(shí)段，下發(fā)全市有關(guān)單位。三是在春節(jié)期間開展“送福進(jìn)萬(wàn)家”宣傳活動(dòng)。組織Xx區(qū)、橋西區(qū)、Xx區(qū)人普辦在人口流動(dòng)較大的商場(chǎng)、超市、農(nóng)村集市等場(chǎng)所向群眾發(fā)放印有人口普查宣傳口號(hào)的精美“?！弊?，擴(kuò)大普查宣傳面，這一活動(dòng)信息被《中國(guó)信息報(bào)》采用登載。四是利用全市元宵節(jié)大型燈展，制作了宣傳人口普查的彩燈，為人口普查營(yíng)造良好氛圍。五是在綜合試點(diǎn)期間印發(fā)了《致調(diào)查戶的一封信》和兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)懸掛了橫幅標(biāo)語(yǔ)，做到了家喻戶曉，人人皆知。
（六）召開人口普查工作會(huì)議。一是3月10日，市政府召開全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議暨第六次人口普查工作會(huì)議。各縣區(qū)常務(wù)副縣（區(qū)）長(zhǎng)、市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員及縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)參加會(huì)議。會(huì)上市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)、市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)Xx作了重要講話，市統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)、市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)Xx對(duì)前一段人口普查準(zhǔn)備工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今后工作進(jìn)行了安排部署，提出了明確要求。要求全體普查人員要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，高質(zhì)量地完成人口普查工作。市人普辦辦公室主任，統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)Xx同志就全年人口普查工作也提出新的要求，要求要認(rèn)真做好宣傳動(dòng)員、戶口整頓、普查試點(diǎn)、普查員的選調(diào)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等前期準(zhǔn)備工作，要層層落實(shí)責(zé)任制。始終把人口普查工作放在工作的第一位。以高度的責(zé)任心和使命感圓滿完成人口普查工作。目前20各縣區(qū)都已召開動(dòng)員會(huì)。二是3月31日，借全省電視電話會(huì)議后，召開了領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會(huì)議，安排部署落實(shí)全省會(huì)議精神和下一步工作，常務(wù)副市長(zhǎng)Xx作了重要講話，要求各部門高度重視，樹立大局意識(shí)；明確責(zé)任，強(qiáng)化工作任務(wù)；通力合作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。三是5月17日，召開了縣區(qū)辦公室主任會(huì)議，聽取各縣區(qū)前一段工作匯報(bào)，總結(jié)全市工作開展情況安排部署下階段工作。四是不定期召開業(yè)務(wù)骨干會(huì)議，安排部署各項(xiàng)工作。（七）完成了綜合試點(diǎn)工作。于5月16日——25日，組織20個(gè)縣區(qū)的業(yè)務(wù)骨干，在Xx區(qū)Xx街辦事處Xx街社區(qū)的4個(gè)普查小區(qū)和Xx路辦事處Xx村委會(huì)的4個(gè)普查小區(qū)開展了人口普查綜合試點(diǎn)工作，經(jīng)過了方案的制定；領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的組建；普查員和指導(dǎo)員的選調(diào)；進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；摸底；長(zhǎng)表的抽樣；登記復(fù)查；快速匯總等工作過程。按預(yù)定時(shí)間圓滿完成試點(diǎn)工作。這次試點(diǎn)共抽取692戶，總?cè)丝?794人，常住人口1657人；入戶登記的627戶，人戶一致的715人；住在本普查區(qū)，戶口在外普查區(qū)的950人；戶口在本普查區(qū)、住在外普查區(qū)的71人；出生的8人；死亡的6人。綜合試點(diǎn)達(dá)到了預(yù)期目的。另外于3月和4月分別參加了全省流出流入試點(diǎn)和全省綜合試點(diǎn)。
（八）認(rèn)真部署戶口整頓工作。按照省公安廳、省普查辦公室文件精神和試點(diǎn)工作方案，及時(shí)與市公安局研究確定，成立了以市公安局副局長(zhǎng)Xx為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)10多名工作人員，確定了Xx區(qū)Xx街為我市戶口整頓試點(diǎn)單位，目前戶口整頓試點(diǎn)工作已全面結(jié)束。正在進(jìn)行全面戶口整頓，預(yù)計(jì)7月底前結(jié)束。
（九）按時(shí)完成各項(xiàng)報(bào)告制度。按照省人口普查辦公室統(tǒng)一要求：一是制定下發(fā)了《關(guān)于對(duì)外出和外來人員進(jìn)行摸底工作的通知》，要求從2009年的11月1日到2010年的10月30日之間，分三次建立市、縣、鄉(xiāng)、村外來外出人員臺(tái)帳并按時(shí)上報(bào)。二是制定下發(fā)了《關(guān)于建立出生和死亡人口統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的通知》、要求從2009年11月開始，每月上報(bào)出生死亡報(bào)表，并要求建立臺(tái)帳。三是每月5日前上報(bào)工作進(jìn)度情況，包括機(jī)構(gòu)組建、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、人員到位、辦公設(shè)施配備等項(xiàng)。四是按時(shí)上報(bào)縣級(jí)行政區(qū)劃圖的搜集工作。
（十）按進(jìn)度正在完成區(qū)劃圖的繪制。這次人口普查區(qū)劃圖要求在第二次土地調(diào)查遙感地圖的基礎(chǔ)上進(jìn)行繪制，由于我市土地局沒有及時(shí)從省設(shè)計(jì)院取回地圖，經(jīng)多次與土地部門協(xié)商和聯(lián)合下發(fā)文件，并請(qǐng)示省人普辦與省國(guó)土廳協(xié)商，才同意我市取回地圖，拿回地圖后我們立即進(jìn)行拷制，并分發(fā)各縣區(qū)，目前各縣區(qū)正在繪制，鄉(xiāng)級(jí)區(qū)劃要求本月20日前全部完成。
（十一）參加全省業(yè)務(wù)培訓(xùn)。7月2日到7月9日，全省在Xx進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每縣區(qū)參加4人，市里參加7人，全市共87人，培訓(xùn)期間，各縣區(qū)都能認(rèn)真聽講，培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期效果。
（十二）完成的其他工作。一是于去年11月份開通了人口普查網(wǎng)站，為開展業(yè)務(wù)交流和宣傳互動(dòng)搭建了信息平臺(tái)。二是及時(shí)編發(fā)人口普查工作簡(jiǎn)報(bào)，已編發(fā)43期，其中國(guó)家網(wǎng)采用二期，省網(wǎng)全部采用。三是迎接全省的督導(dǎo)檢查，6月9日到10日，省普查辦連松和玉濤來我市檢查區(qū)劃圖繪制、出生死亡臺(tái)帳、外來人口外出人口臺(tái)帳的建立情況。四是參加全省幾次會(huì)議。
二、認(rèn)真做好近期人口普查各項(xiàng)任務(wù)
第六次全國(guó)人口普查大體分為三個(gè)階段：第一階段為準(zhǔn)備階段，2010年10月底之前結(jié)束，主要包括建立各級(jí)普查機(jī)構(gòu)、擬定工作計(jì)劃、制定普查方案、試點(diǎn)、落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)、籌措普查物資、宣傳動(dòng)員、選調(diào)培訓(xùn)普查員、戶口整頓、普查區(qū)域劃分、地圖收集與繪制、地址碼的編制、摸底等工作；第二階段為普查登記復(fù)查階段，從2010年11月1日至2010年11月30日，主要包括普查員入戶登記、復(fù)查和事后質(zhì)量抽查；第三階段為數(shù)據(jù)整理和階段，從2010年12月至2012年底，主要包括快速匯總、普查表編碼、數(shù)據(jù)錄入、審核匯總、主要數(shù)據(jù)公報(bào)、普查資料開發(fā)利用等。目前各項(xiàng)準(zhǔn)備階段已基本就緒，下階段主要工作是普查員的選調(diào)、普查員的培訓(xùn)、普查區(qū)域的劃分、地圖的繪制、宣傳動(dòng)員、行業(yè)一覽表的編制、摸底、登記等重大工作。
一是是認(rèn)真抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作。要充分發(fā)揮輿論先導(dǎo)的重要作用，根據(jù)不同對(duì)象、不同階段，開展針對(duì)性強(qiáng)、形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳活動(dòng)，既要調(diào)動(dòng)各級(jí)政府、各級(jí)普查人員履職盡責(zé)的積極性和主動(dòng)性，又要努力消除普查對(duì)象的思想顧慮；要全面、深入地宣傳普查的主要內(nèi)容、重要意義和相關(guān)法規(guī)，確保人口普查政策、對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間家喻戶曉，人人皆知，確保普查對(duì)象依法自覺配合調(diào)查；宣傳工作從現(xiàn)在起就要立足于抓早、抓快，不斷升溫，突出工作重點(diǎn)，講究宣傳效果。全省將于10月份開展人口普查宣傳月活動(dòng)，各地要搞好配合，在全省營(yíng)造一個(gè)關(guān)心、了解、支持人口普查的良好社會(huì)氛圍。
二是積極抓好普查員隊(duì)伍的選調(diào)培訓(xùn)工作。據(jù)測(cè)算全市共選調(diào)普查指導(dǎo)員和普查員2萬(wàn)多，要選調(diào)這么多的隊(duì)伍，工作難度非常大，再加上普查員工資難以落實(shí)。為此，要求各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真按照普查方案和普查人員選任培訓(xùn)工作細(xì)則的要求，采取有力措施，強(qiáng)化政府行政推動(dòng)力度，同時(shí)采取抽調(diào)、聘用等方式，嚴(yán)格篩選，認(rèn)真把關(guān)，努力把責(zé)任心強(qiáng)、熱愛普查、富有普查和群眾經(jīng)驗(yàn)的同志吸收進(jìn)來，確保普查員的數(shù)量和質(zhì)量；認(rèn)真做好普查員的培訓(xùn)工作，省要求下培兩級(jí)，培訓(xùn)時(shí)要采取靈活多樣的培訓(xùn)方式，切實(shí)做好普查人員的培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)“時(shí)間、人員、內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)、效果”五落實(shí)。省要求“兩員”選調(diào)務(wù)必于8月底之前完成；鄉(xiāng)、村兩級(jí)普查員培訓(xùn)工作務(wù)必于9月底之前完成。
三是做好普查區(qū)域劃分和制圖工作。要嚴(yán)格執(zhí)行普查區(qū)域劃分和地址編碼工作細(xì)則，以現(xiàn)有行政區(qū)劃為基礎(chǔ)，按照地域原則，自上而下逐級(jí)劃分好普查區(qū)域，繪制好普查地圖，做到普查小區(qū)全面覆蓋、無縫連接，地圖上建筑物標(biāo)注不重不漏、清晰準(zhǔn)確。各縣之間、各鄉(xiāng)（街道）之間、各村（社區(qū)）之間有人居住的交接、交叉區(qū)域，對(duì)于新建的跨行政區(qū)劃的街道、建筑物，要派人實(shí)地勘察，切實(shí)查清、劃清、標(biāo)清。普查員在繪制完普查地圖后，要實(shí)地核對(duì)是否有建筑物遺漏，做好查漏補(bǔ)缺工作。同時(shí)做好行業(yè)編碼一覽表的編制工作。小區(qū)普查地圖務(wù)必于9月底前完成；行業(yè)編碼要求8月底完成。
四是做好普查摸底工作。要嚴(yán)格按照普查摸底工作細(xì)則的要求，深入扎實(shí)地做好普查摸底工作。要嚴(yán)格按照普查小區(qū)地圖，依據(jù)建筑物編號(hào)，逐街逐巷、逐樓逐室、逐門逐戶進(jìn)行查驗(yàn)，甄別普查對(duì)象，摸清每幢房屋內(nèi)的人口居住情況，摸清每個(gè)普查小區(qū)內(nèi)特殊戶和特殊人員的基本情況，摸清調(diào)查區(qū)域內(nèi)出生和死亡人口情況，特別是人戶分離情況、無固定住所的流動(dòng)人口情況以及特殊單位和場(chǎng)所中的人員狀況，認(rèn)真編制《戶主姓名底冊(cè)》，及時(shí)匯總摸底結(jié)果，確保在2010年10月底之前完成。
五是全力做好普查登記工作。普查登記是整個(gè)普查工作的重點(diǎn)，因此要嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，加強(qiáng)對(duì)一線普查員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，特別要加強(qiáng)對(duì)普查員和普查指導(dǎo)員工作責(zé)任心的教育和調(diào)查方式、方法的指導(dǎo)；要適時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，把工作重心下移，通過深入一線、深入現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決普查登記過程中的傾向性、苗頭性和普遍性問題，采取有針對(duì)性措施加以解決；嚴(yán)防“坐登”、“估登”、“抄登”現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)做到區(qū)不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)。整個(gè)登記工作只有10天的時(shí)間，到11月10日前完成。(六是繼續(xù)做好各項(xiàng)定期報(bào)表工作。
