時間:2023-05-30 09:05:57
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇二級單位檔案工作計劃,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
1.1二級教學單位教學檔案工作要適應高校教學改革
隨著高校教學體制改革的不斷深入,實行校院二級管理使得學校二級管理的職能、內容和權限范圍都發生了很大的變化,因此二級教學單位的教學檔案管理也隨之發生了根本性的變化,如一些教學文件的制定可由各二級教學單位完成。而高校招生的不斷擴大,學校教學體制的重大變化,如實行彈性學制、選課體系等,為二級教學單位的教學檔案管理增加了更豐富更復雜的內容。所以只有科學的進行教學檔案管理才能適應高校教學改革的要求。
1.2二級教學單位教學檔案工作要正確反應教學成績
二級教學單位是高校基層的教學部門,二級教學單位教學檔案室在教學活動和教學管理過程中直接形成的原始資料,能真實、客觀的反應在教學活動中各個環節的教學管理工作。尤其在對高校辦學條件,教學管理水平,教學質量等方面做出了客觀真實的評價具有重要的作用。所以加強二級教學檔案工作的管理和建設,可以為教學評估提供更規范更系統的信息和數據。
1.3二級教學單位教學檔案工作要適應信息技術的快速發展
紙質性質的檔案管理,手工方式的材料收集、檢索等都已表現出滯后性、低效率性,影響了教學檔案管理的服務質量。隨著信息技術的飛速發展,利用網絡技術、多媒體技術進行科學的教學檔案管理工作,如開展網絡教學質量測評平臺,學生成績網絡管理系統,學生上網選課系統等,能大大提高教學檔案管理工作的效率[2]。
2二級教學單位檔案管理工作中存在的問題
2.1檔案工作意識薄弱
受傳統習慣的影響,二級教學單位的領導和教職工,絕大多數只重視教學活動、科研工作及其他行政工作,往往忽視在此過程中形成的檔案材料的管理工作。在此期間形成的一些如學生成績、課程設置、師資隊伍建設、教學評價等的教學檔案材料也往往由非專業的檔案管理人員兼顧。這些檔案管理人員有的是該行搞檔案管理工作的,有的是其他工作人員兼職的。檔案工作意識薄弱,檔案管理水平普遍低,檔案建立缺乏系統性和完整性,導致了實際管理工作中出現管理檔案難、歸檔難、檔案開發利用難等被動局面。所以在教學檔案管理工作中迫切需要既有檔案專業知識又懂計算機的復合型人才。
2.2教學檔案資料收集不齊全
目前,大多數二級教學單位在整理收集教學管理部門組織教學過程中所形成的文件時,往往只注重紙質文檔的收集,而忽略了電子文檔和影像資料的收集,應當歸檔的珍貴教學實踐和科研材料依然散落在教學單位或個人手中[3]。收集較多的材料是學校制發的各類文件,本院學生的畢業論文,以及教學管理中的一些常規性材料,而忽略了二級教學院人才培養特色,學科專業特色和科學研究優勢。歸檔資料不完整,檔案的內容雷同,利用價值不大,影響了二級教學單位教學檔案工作的開展。
2.3教學檔案的分類缺乏系統性和關聯性
有的學校各職能部門和教學系部檔案材料的收集和整理帶有很大的隨意性,沒有明確的歸檔范圍和要求,只重視紅頭文件的收集和整理,不重視本部門教學管理材料的歸檔。這不僅直接影響檔案的質量,而且也影響其歷史憑證的作用。
2.4檔案管理制度不健全,體制不完善。
在不少二級教學單位檔案管理上還存在一些薄弱環節。如:還沒有制定或形成相應的管理規章制度和實施細則,使檔案管理員職責不明確,工作上有很大的隨意性,再加上沒有配置專門的合理的機構,基本上是誰收集使用材料,誰管理檔案,歸檔范圍和歸檔要求沒有明確規定,造成了檔案管理不規范,出現了集中管理檔案難、歸檔難、檔案開發難等局面。雖然在二級教學單位檔案室使用了計算機網絡技術,但記錄信息過于簡單,多數采取封閉式管理,只對本院師生開放,沒有聯網實現資源共享。管理體制不完善,檔案管理手段落后,這在很大程度上影響了教學檔案管理的效率。
3加強教學檔案建設和管理的建議和措施
3.1增強意識,不斷提高檔案人員知識修養和組織協調能力,同時檔案管理人員還要樹立服務意識
由于在收集、整理各類教學檔案過程中,涉及學校和二級教學單位的眾多部門和個人,不僅要傳達教學院領導、學校教務處的工作安排,而且還要聽取、解決師生反應的問題,最終將教學檔案完整系統的材料歸檔。這就需要管理人員具有較強的組織協調能力,時刻保持清醒的頭腦。教學檔案的最終目的是為教學服務,為廣大師生服務,管理人員要按照教學規律和系教學檔案資源現狀,把教學活動中的各種可利用的檔案資源可能以最優方案組合起來,發揮其最大效用,以達到服務的目的,而服務質量的提高,需要管理人員有良好的職業道德修養、健康的心理素質、嚴謹的工作作風、特別是要有自覺的服務意識。
3.2規范管理,確立教學檔案歸檔范圍。
教學檔案材料要側重于教學實踐和教學管理過程中的原始記錄和基礎材料,所有文件材料都必須歸檔,并保證材料的完整性、準確性和系統性。同時,必須遵循教學文件材料自然形成規律,保持其有機聯系,符合教學管理和教學活動的成套性特點。
3.3建立健全切實可行的檔案管理制度
為保證高校檔案的完整齊全,必須制定相應的規章制度,二級教學單位應把檔案工作列入學校整體規劃和領導議事日程,納入教學、科研工作計劃和規章制度,把文件材料的形成積累、整理歸檔納入各項工作程序,列入有關部門和人員的職責范圍,要求教學任務的布置,教學工作的檢查,優秀教學成果、畢業論文的總結,科研成果和教材的驗收與檔案管理同步進行;優化考核制度,定期進行考核,并將考核結果和個人經濟利益掛鉤,成為有約束力的法規體系,從而保證檔案工作順利開展。為了解決檔案收集難的問題,必須制定行之有效的規章制度,建立和強化立卷歸檔的責任體系[4]。
3.4為了適應新時期檔案管理工作的需要,加強培養教學檔案管理人員的綜合素質
教學檔案的工作質量的好壞,與檔案管理人員有直接的關系。要建設好的高素質的檔案管理隊伍,首先要提高檔案管理人員的政治素質,及職業道德修養、理論修養和紀律修養,提高責任心,使他們牢固樹立教學檔案必須為教學工作服務的思想。其二是領導重視。定期對檔案員開展崗位培訓和繼續教育,使檔案管理者能夠及時學到新知識、掌握新技術,從而提高檔案員的檔案管理水平。其三做好檔案管理員的計算及應用理論和技能的培訓,提高他們的計算機管理應用能力,掌握計算機操作、數據庫的使用技能,具備計算機運用、網絡運用及對聲音、圖像、影像等多媒體資料進行處理的能力,成為具備檔案管理能力,又能熟練使用現代化技術的復合型人才,只有這樣,才能適合新時期教學檔案管理的要求。
3.5注重教學檔案信息資源的開發和利用
[關鍵詞]高職院校;校企合作;工作考核;指標體系
[中圖分類號]G718.5[文獻標識碼]A[文章編號]1674-893X(2012)02−0007−04
校企合作已成為我國高職教育改革與發展的方向,并逐漸納入到了高職院校管理機制。在高職院院級層面上,引導二級學院開展校企合作工作不僅要在高職院校內部建立校企合作工作考核指標體系,而且要構建促進校企合作工作考核指標完成的保障機制。[1]
一、二級學院開展校企合作的組織領導作用
1. 二級學院領導的作用
該考核內容要求二級學院領導特別是院長把校企合作作為凸現高職教育特色和水平的根本途徑,貫穿在整個辦學過程中,落實到思想和行動上,采取積極可行的措施,保障校企合作落到實處。主要觀測點包括:“十二五”發展規劃、本年度工作計劃和總結、學院領導及主管部門認定或確定交流的典型案例,如:對校企合作辦學特色的評價、在院級以上會議交流的經驗材料等、有關校企合作辦學方面的論文及報告、有關推進校企合作辦學措施的文本。
2. 二級學院開展校企合作的工作規劃
一是具有推進和深化校企合作的規劃,在專業發展規劃中將校企合作辦學作為重要內容。具有校企合作年度工作計劃,實施有成效。該考核內容要求二級學院對校企合作工作進行長遠規劃,并按年度實施,不斷拓展和深化校企合作的辦學內涵。主要觀測點包括:具有校企合作的規劃文本、年度工作計劃和工作總結、年度工作中校企合作進展的主要亮點,如:經驗總結、成果實例、完成合作項目。二是積極開展校企合作辦學探索與研究,取得一定成果,對深化校企合作辦學產生促進作用。該考核內容要求院系開展校企合作研究,指導實踐,提高校企合作的辦學水平。主要觀測點包括:具有校企合作辦學方面的課題研究成果、教師團隊或骨干教師有校企合作辦學方面的論文。
3. 構建校企合作管理機構
建立由緊密合作企業有關負責人參加的校企合作辦學工作組,有校企合作開發團隊和相應的管理人員、管理制度。每學期定期召開校企合作辦學工作組會議,研究校企合作辦學發展。該考核內容要求二級學院與企業建立溝通與合作平臺,落實有關管理機構,為校企合作辦學提供組織體制保障,并切實發揮校企合作組織機構的作用,解決校企合作辦學實際問題。主要觀測點包括:有校企合作工作組名單、有校企合作管理制度、當年校企合作辦學工作組工作計劃、當年校企合作辦學工作組會議記錄、紀要及會議材料。[2]
二、與企業共同建設實訓基地
1. 校外實訓基地建設
一是建立相對穩定的校外實訓基地,學校與企業簽定實習基地協議,在企業掛牌,每年能安排畢業生頂崗實習人數80%以上,并有一定數量的畢業生在實訓基地就業。該考核內容要求二級學院按規范建立校外實訓基地,并充分發揮校外實訓基地在畢業生頂崗實習與就業方面的骨干作用。主要觀測點包括:校企合作雙方簽定的實習基地協議、實習基地企業牌額照片、當年畢業生頂崗實習安排匯總表與實習計劃和實施的原始材料、當年畢業生在校企合作企業就業情況匯總表(原始名單)。二是校企合作企業有一定科技水平或技術檔次,誠信經營,能切實保護實習生權益。該考核內容要求二級學院選擇有一定科技水平和職業教育素質、發展前景好的企業作為校外實訓基地,主動開拓與科技水平高、職業教育素質好的大型企業、跨國企業、世界500強企業開展校企合作辦學。有一定科技水平是指生產的產品運用技術和設備先進、工藝要求較高、成品精致。一定技術檔次是指服務類企業資質或星級較高。誠信經營,不把實習學生作為簡單勞動力使用。主要觀測點包括:校外實訓基地的企業名錄及政府部門與行業組織授予的各類先進稱號、學生實習工作場所的照片、實習企業實習生工作計劃或安排及待遇方面的佐證材料。三是每年定期邀請企業參加職業信息活動,舉辦技術講座,營造校園校企合作氛圍。該考核內容要求二級學院堅持就業為導向的辦學方針,突出高等職業院校的辦學特色,切實重視畢業生就業服務工作。職業信息是指企業通過學校所的招聘信息。校內就業市場是指學校組織相關企業在校園內開展的企業與學生雙向洽談招聘活動。主要觀測點包括:當年有就業信息、在校內舉行過就業招聘。
2. 校內生產性實訓基地建設
一是各主干專業校內實訓基地設計布局與行業企業共同完成,設備安排、工作流程科學合理、與企業接軌,實訓環境體現企業真實情境和教學訓練環境的結合和統一。該考核內容要求二級學院與企業專業技術、高技能人才共同完成實訓基地設計布局,保證實訓場地盡可能地與企業真實場景接軌,避免盲目失誤。企業各主干專業實訓基地是指校內大類專業的綜合實訓場地和專項實驗實訓室。主要觀測點包括:有實訓基地設計布局方案及參與完成人員名單、實地考察基地。二是接受企業先進設備贈送、推介或入股建設實訓基地。企業設備占總設備值的80%以上。企業先進設備贈送是指企業無償支持學校用于實訓的設備,推介是指企業將設備配置在學校實訓場地,設備仍屬企業所有。入股是指企業將設備以股份形式投入到學校實訓基地用于實訓,企業可以優先獲取畢業生,為企業培訓職工,利用設備為企業提供加工、服務等形式取得股份回報。主要觀測點包括:企業設備清單及價值、捐贈或入股建設協議。
3. 實訓基地管理及運行
一是具有健全的管理規章制度;利用實訓基地開展社會培訓。該考核內容要求二級學院發揮實訓基地條件,提高設備的使用效益。利用實訓基地開展社會培訓是指涉及技能操作的培訓。每年培訓人次是指近三年培訓的平均數。主要觀測點包括:有當年社會培訓的計劃(包括項目、地點、時間、學時等)和學員名單及實訓基地管理規章制度健全。二是引進企業產品、資金、生產線或生產車間、或者社會服務機構,開展校企合作,實訓基地成為行業、地方職業技能競賽或技能鑒定場所。該考核內容是指引進企業產品、資金、生產線或生產車間進行產品生產時,引進社會服務機構(如服務企業、會計事務機構等)開展服務業務時,同時保證學生的實習需要(如生產實習、實務操作等)。主要觀測點是考察現場實際情況。
三、畢業生頂崗實習管理
1. 畢業生頂崗實習管理規范
一是制定符合技能訓練要求的畢業生頂崗實習計劃,將實習納入教學計劃的全過程中。建立畢業生實習管理檔案和情況反饋及考核制度。該考核內容要求二級學院充分重視畢業生實習階段的教學管理,避免“放羊式”的實習,造成管理缺位。實習管理檔案是指學生學籍卡對學生實習管理的記錄,或學校專門印制的實習管理手冊等管理形式,情況反饋和考核制度是指學校和企業制定的學生實習的表現、工作業績的評價方面的記錄形式。主要觀測點包括:有當年畢業生實習計劃、有當年畢業生實習情況反饋信息或企業的評價(如學生實習考核、鑒定的情況等)和實習工作總結、畢業生實習報告或實習管理手冊(隨機抽取)。二是有安排實習指導教師帶隊實習或定期到企業巡查指導實習。二級學院配合學校聘請企業實習指導教師,二級學院要配合企業確定實習崗位,實習崗位要符合技能發展需要,實習生政治思想和職業道德教育、職業行為規范和職業技能培養成效明顯。安排教師定期到企業巡查指導實習是指有計劃地到企業去了解指導實習情況,時間長短因需而定。主要觀測點包括:當年二級學院安排實習指導教師的名單;定期到企業巡查指導實習的原始材料、企業兼職實習指導教師名單及實習專題材料、實習企業實習管理及考評等材料
2. 畢業生實習崗位對口并簽訂協議書
一是學校、企業和學生簽定學生實習協議,實習崗位基本專業對口。該考核內容要求二級學院、企業和學生三方簽定學生實習協議,明確三方職責和權利以及學校、企業、學生家長管理要求。實習崗位基本專業對口是指實習工作與所學專業大類一致,且需運用所學主要專業知識。如經歷多個實習崗位,則大多數工作與所學專業大類一致。主要觀測點包括:二級學院、企業和學生簽定的實習協議書,當年學生實習安排匯總表,匯總表應包括學生實習單位、實習崗位或工種、聯系電話等。二是實習生勞動保護、安全教育措施到位。企業按規定支付實習生報酬和意外傷害保險費用,并要簽訂安全協議書。該考核內容要求二級學院加強畢業生頂崗實習安全教育,并與實習企業協調,做好畢業生實習勞動保護和安全保障工作。在落實或指導學生實習安排過程中,加強與實習企業協調,協調企業按《財政部、國家稅務總局關于企業支付學生實習報酬有關所得稅政策問題的通知》(財稅〔2006〕107號)精神,執行支付實習生報酬和意外傷害保險費用的規定。主要觀測點包括:實習企業和學生簽訂的實習協議是否體現勞動保護、安全保障條款;近一年學生實習安排匯總表,匯總表應包括學生實習單位、實習崗位或工種、聯系電話等;學生實習期間的有關待遇(如工作、生活環境、待遇等)。
四、企業參與專業建設與課程建設
1. 企業參與專業和課程建設
一是各專業建立由緊密合作企業有關專家參加的專業和課程建設指導委員會;制定專業建設委員會章程,提出專業建設規劃。該考核內容要求院系發揮行業、企業專家對專業和課程建設的指導作用,保證教學工作的適需性、有效性、針對性。主干專業是指學校確定的長期辦好的專業(含辦學時間較長并將繼續辦好的專業、新設置的按規劃長期辦好的專業以及省市示范專業)。主要觀測點包括:各主干專業的專業和課程建設指導委員會成員名單;各主干專業的專業和課程建設指導委員會工作職責文本;專業建設規劃。二是每年定期召開專業和課程建設指導委員會會議,有企業專業技術和高技能人才參與專業設置、專業建設、課程建設和專業教學工作。該考核內容要求二級學院發揮專業和課程建設指導委員會作用,保證人才培養的職業性特色。主要觀測點包括:當年專業和課程建設指導委員會工作計劃與總結;當年專業和課程建設指導委員會會議記錄、紀要及會議材料;企業共同制定人才培養方案、教學大綱,并參與教學;與企業聯合開發課程與教材、實訓指導書等。三是專業文化與企業文化有機融合。專業文化是指主干專業的專業建設理念,專業發展過程、專業特色和職業氛圍、與企業聯系的狀況,具有顯性和隱性兩種形式。企業文化主要是指企業的生產環境、操作流程和規范要求、員工素質培養要求等的營造。主要觀測點包括:顯性的專業文化與企業文化因素,如環境、氛圍等;隱性的專業文化與企業文化因素,如制度、典型工作等。
2. 企業兼職教師與教師培養
一是二級學院建立教師到企事業單位實踐鍛煉制度,所有專業教師每年定期到企事業單位進行專業實踐和到企事業單位調研訪問。所有專業教師每兩年到企事業單位專業實踐達2個月以上,課題明確,并實行考核。該考核內容要求二級學院通過建立教師到企事業單位實踐鍛煉制度,提升教師的實踐操作能力、專業技術開發能力、課程開發能力、企業工作經歷等在內的“高等職業教育關鍵能力”,適應高等職業教育技能型人才培養的需要。教師到企事業單位實踐鍛煉主要是指專業教師有計劃的實踐活動,實踐活動可按計劃分階段實施,總時間要求兩年內達到2月以上。主要觀測點包括:二級學院有關于教師到企事業單位實踐鍛煉的制度與實施辦法;當年學校安排教師到企事業單位實踐鍛煉的計劃和名單;當年教師到企事業單位實踐鍛煉記錄或其它考核資料。二是二級學院建有相對穩定的來自企業等有實踐經驗的高技能人才等兼職教師庫和相應的管理制度。聘請企業等有實踐經驗的高技能人才和技術、經營、管理人才任兼職教師的比例達30%。每年定期邀請合作企業技術、經營、管理人員為學生作成才講座。該考核內容要求二級學院加強兼職教師隊伍的管理,形成職業學校專兼職教師隊伍結構合理互補、適應技能型人才培養需要的教師隊伍。兼職教師是指從行業企業、科研院所聘請擔任專業課教學、實習指導、職業道德與就業創業指導教育教學的教師,必須有聘用手續,在校有效教學工作量大于40學時/年。高技能人才是指高級工及以上人才,技術、經營、管理人才是指企業等工程技術人員、經管管理領導或部門負責人。主要觀測點包括:當年兼職教師情況匯總表,其中應包括兼職教師學歷、職務、專業技術職稱、國家職業資格等級、技能證書等級和兼課情況;兼職教師聘任資料;企業技術、經營、管理人員為學生作成才講座的有關資料;兼職教師管理制度。
五、與企業共同制訂人才培養方案
1. 與企業共同制定人才培養方案
一是主干專業和企業專家共同制定人才培養方案和專業課程標準。企業開展聯合辦學或“訂單式”人才培養,開辦“企業冠名班”,與企業共同開發專業標準和課程。該考核內容要求二級學院與企業“訂單式”人才培養時,應根據人才培養和企業實際需要,與企業共同制定專門的培養方案、課程標準和課程體系,實現人才培養與企業需求的對接。“企業冠名班”指以合作企業名稱命名的班級,也可以是企業確定的專門為本企業品牌連鎖企業培養人才的課程項目。主要觀測點包括:企業專家參與制定人才培養方案和專業課程標準;學校與企業“訂單式”培養方案、“企業冠名班”協議。二是有效利用企業設備、場地,實行校企合作,管理規范。該考核內容鼓勵二級學院利用企業資源,推進高職教育培養模式改革。校企合作是指學校與企業有合作協議、在某個班級或專業開展的試點形式。主要觀測點包括:實行校企合作企業和班級名單;校企合作管理辦法;企業資助的獎學助學基金辦法。
2. 與合作企業共同組建師資隊伍
主要是聘請行業、企業優秀高技能人才、專業技術人員和專家擔任兼職教師。當年聘請的兼職教師人數占40%。該考核內容要求二級學院具有當年聘請兼職教師的計劃數,并安排來校實行“階段性”教學。為二級學院專業教師舉辦技能講座。主要觀測點包括:具有當年聘請兼職教師的計劃和兼職教師名單;安排到學校實行“脫產教學”的教學任務書;培訓專業教師。
六、與企業共同開展技術服務
1. 產學研基地建設和政策
一是建立產學研基地、開發團隊和相應的管理機構。該考核內容要求二級學院將產學研開發作為體現職業教育水平特色、提升教師專業技術能力水平、提高人才培養水平和服務社會能力的重要途徑。產學研基地是指校內外基地或合作企業內的技術研發中心、車間等,開發團隊是指學校參與開發教師達3人及以上。主要觀測點包括:有相應的管理機構和開發團隊;產學研基地現場實際情況;有具體的產學研項目。二是制定產學研規劃和政策措施。企業在學校建立研發基地和新產品、新技術培育孵化基地。企業在學校建立研發基地和新產品、新技術培育孵化基地是指企業在學校利用學校教師技術資源和條件裝備資源的優勢開展的研發過程。主要觀測點包括:產學研規劃和政策措施文本;現場實際情況。
2. 技術研發
一是教師在企業幫助下或自主開發具有一定科技水平的實訓設備、實訓平臺或實訓軟件。教師開發的實訓設備和實訓平臺在教學實訓中得到應用,開展產業化經營服務。該考核內容要求二級學院開展技術研發將針對高職院校人才培養必須的實驗實訓設備的開發作為重要內容,提高技術研發的實用性,使技術研發成為直接為教學服務的手段。一定科技水平的實訓設備、實訓平臺或實訓軟件是指成果水平基本達到或接近同類產品水平。主要觀測點是技術研發項目和成果。二是教師參加企業技術研發工作或自主開發工作,成果在生產、服務領域得到應用或獲得專利。該考核內容要求二級學院將教師參加企業技術研發工作或自主開發工作作為提升教師專業技術水平和實踐能力、提高服務社會能力的重要途徑。教師參加企業技術研發工作是指教師為研發主要人員之一。主要觀測點包括:技術研發(或承擔)項目和成果、相關的證明材料或專利證書等。
3. 為企業培訓服務
為合作企業舉辦職工文化科技教育、崗位技能培訓,專業教師按企業需求為企業培訓技術人員和高技能人才,實現教學相長。該考核內容指二級學院與合作企業開展的職工培訓工作,合作企業指二級學院與其簽定合作辦學協議的企業或單位。主要觀測點包括:當年為合作企業舉辦職工培訓的培訓計劃(包括項目、地點、時間、學時等)和學員名單;在緊密合作企業建立培訓基地的協議和培訓實習材料。
參考文獻:
【關鍵詞】檔案管理;創新;目標管理
1關于目標管理的概述
管理作為一個科學概念,發源于美國,以后推廣到西歐、日本,如今已受到世界各國的高度重視和廣泛運用。管理的目的就是運用有限的人力、物力、財力取得最大的效果,以實現希冀達到的目標。管理的實踐幾乎同人類的歷史一樣悠久,自古以來,人們就是結合在一起去完成共同的目標;因此,管理是一種社會責任,是促進工作取得成效的手段。管理的主要職能之一是計劃,計劃包括決定最終所要達到的目標以及決定實現既定目標的全部管理活動。“如果對所要取得的最終結果沒有一個確切的了解,那就不可能制訂任何有效的計劃。”這個觀點最終發展成為實用的管理技術――目標管理。
目標管理的概念源自20世紀50年代初期,可認為是計劃職能的一種體現,是實現工作計劃的一個行動基礎。從內容上包括以下四個方面:(1)確定實現的最終目標;(2)預測實現最終目標所達到的效果;(3)通過各種措施來執行實施計劃;(4)提出和貫徹指導實現預期目標活動的政策。“明確的目標能增進成果,不易實現的目標一旦被接收,其所帶來的成果比容易實現的目標所帶來的成果還要大。”在實踐中,有效的管理要求所有致力于實現最終目標的每一個方面都要有確定的目標。目標管理的最大好處是,它使管理者能夠把握住最終達到的目標,這種使命感可轉換成為更強烈的動力,推動其盡自身的最大力量把工作做好。
2檔案工作的目標管理
檔案工作目標管理,是以國家《檔案法》的規定為依據,并按照我國檔案管理的基本原則,科學地、全方位地針對檔案管理的各個環節,規定目標管理運作目標。從提高檔案管理水平,實現檔案管理法律化、規范化、標準化、現代化,更好地為我國社會主義現代化建設服務的目的出發,在檔案管理體制建設、計劃管理、檔案業務建設和檔案開發利用等四個方面,對涉及檔案管理的領導部門、人事部門、財務部門、業務技術部門、綜合管理部門、立卷歸檔部門和檔案管理部門提出具體的目標管理要求。
檔案工作實行目標管理的最終目的,是強化檔案工作的科學管理,促進檔案信息資源的開發利用,使檔案工作適應現代化發展需要。
我國把檔案工作目標管理確定為國家一級、二級和三級,其內容共包括四個考核范圍和十四個考核項目,并將十四個考核項目劃分為四十五項具體要求,從而確定了實現檔案工作目標管理的各個方面工作所應達到的目標,這樣就使得運作者能夠明確達到國家各級檔案管理目標的效果,并根據自身管理狀況,確定預期管理目標,從而采取各種有效措施,擬訂工作計劃,制定實現預期管理目標的政策、法規和規章制度,為最終實現預期目標而努力。
3如何實施檔案工作的目標管理
檔案目標管理工作是一項系統工程,它不僅僅是檔案部門的工作,還需要單位內部各部門之間的相互合作,共同運作完成,單靠檔案部門是不能做好檔案目標管理工作的。也就是說,檔案目標管理是一個總目標,而目標管理所涉及的各項工作是實現總目標的分目標,分目標實現情況直接影響著總目標能否實現。
具體到檔案工作目標管理標準及其考核內容來看,盡管其包括了四個考核范圍、十四個考核項目和四十五項具體要求,但如果按照部門、職責和工作任務進行分解、歸納,就能夠使檔案目標管理工作這個總目標在各個部門的具體分目標中明確起來,從而按照工作部門、工作職責和工作任務,制訂工作計劃,確定相應對策,把握分目標的實現要求。也就是使單位內部各個部門都能明確本部門在實現檔案目標管理的計劃中所擔負的分目標,并為實現本部門分目標做出努力。
按照檔案工作目標管理標準及其考核內容所提出的四十五項具體要求,各相關部門應擔負的分目標如下:
3.1單位領導決策部門的分目標
(1)確定一名領導分管檔案工作,及時解決檔案工作中存在的實際問題;(2)把檔案工作列入領導的議事日程和管理目標責任制;(3)在制訂發展規劃、工作計劃、經費預算計劃和有關規章制度時,要考慮檔案工作內容;(4)在安排有關重要工作會議、規范科技項目和主要技術業務活動時,要考慮檔案部門參加;(5)在機構建設和人員配備方面,要考慮本單位檔案工作崗位的實際需要,設立必要的檔案管理機構,建立檔案管理網絡,配備足夠的專、兼職檔案管理人員,并定期進行必要的培訓;(6)要在檔案隊伍穩定方面采取一定的保障措施,使檔案管理人員享受與科技管理人員同等待遇。
3.2組織人事部門的分目標
(1)按照集中統一管理的原則,建立與本單位工作相適應的綜合檔案管理機構;(2)配備足夠、勝任的檔案管理人員和文書人員,并在人員知識結構方面有所保證;(3)在職稱評定和福利待遇方面,檔案人員與科技管理人員相同;(4)在對干部和科技人員進行業務考核、晉級、職稱評定和獎勵評審中,要考慮其在日常工作中的立卷歸檔責任感和實際業績。
3.3計劃、財務等綜合業務部門的分目標
(1)把檔案工作列入發展規劃、年度計劃和項目計劃;(2)在單位事業經費中列入檔案工作專項經費。
3.4文書部門、業務技術部門的分目標
(1)將文件材料的形成、積累、整理、歸檔工作列入有關人員的崗位職責,納入有關工作程序,并作為考核干部工作實績的內容;(2)確定文件材料的歸檔范圍、密級和保管期限;(3)熟悉本部門以單位辦文、行文的基本情況,建立本部門文書檔案預立卷制度;(4)考慮檔案部門參加有關重要會議和重要科技活動;(5)在各項技術業務活動中實行檔案“四同步”管理;(6)保證檔案的歸檔率達到98%~100%,完成率95%~100%;確保歸檔文件材料準確可靠;(7)保證歸檔案卷質量達到規定要求。
3.5檔案部門的分目標
(1)對下屬檔案部門和文書立卷、科技文件立卷進行業務指導和監督;(2)提出檔案管理長遠規劃、年度計劃、財務計劃和培訓需求;(3)宣傳貫徹、組織實施國家和專業系統有關檔案管理規章制度;(4)歸檔案卷質量達到規定要求;(5)建立檔案人員崗位責任制,組織實施檔案管理網絡活動;(6)建立有關檔案管理全過程的管理規章制度;(7)建立符合國家要求的檔案保管環境,滿足庫房容量和安全保護要求;(8)采用現代化管理方法;(9)建立5種以上查找途徑的適用檢索工具,檔案著錄符合國家規定;(10)開發檔案信息資源,開展檔案資料匯編和信息加工,把檔案部門建設成本單位的檔案信息中心。
實施目標管理的一個關鍵因素,是整個單位要充滿對目標管理的支持氣氛。執行目標管理最有效的方式是讓領導決策部門負責解釋、協調和指導這項工作,管理人員必須完全能夠解釋目標管理。
財務部下半年度工作計劃
一、財務工作**單位財務工作計劃財務科要在單位領導的正確指導下,一絲不茍地開展工作,以高度的責任感做好單位的財務工作。
1、做到認真詳細的審核各項費用憑證及報銷,月末按要求及時準確填報各類帳、表;月末資金庫存無損失,貸款重要憑證保管無丟失。
2、會計與出納互相監督,工作上出現問題及時糾正,以避免為單位造成損失。
3、根據會計制度與會計準則結合實際情況,進行業務核算,做好財務工作。
4、隨時核算客戶及往來單位的往來情況,并及時將有關情況匯報給廠長。
5、妥善保管會計檔案資料,對各種會計憑證、報表歸檔、立卷、調閱、銷毀。
6、妥善保管好庫存現金、空白支票和收據按照銀行的有關決算制度的規定,辦理款項的收付。
7、做好數據錄入,系統備份、恢復操作運行及打印賬表。
8、做好財務核算工作,嚴守財務數字密秘。
9、做好固定產的管理工作,定期固定資產賬目,做到賬物相符
10、做好收付款業務,及時與銀行賬單核對,對未達賬項要及時查詢,確保賬目相符。
11、深入研究稅收政策,合理避稅增加效益。
二、做好領導臨時交辦的其他工作
總之,財務部將嚴格遵守會計制度,遵守職業道德,全面、細致、及時地為單位領導提供詳實信息,為領導決策提供可靠依據,積極為單位發展獻計獻策。
財務部下半年度的工作計劃
1、實施動態的管控,促進企業良性發展。
(一)預算執行的分析。利用損益系統、財務分析系統對各專業實際發生的成本費用與預算數據進行比較,對預算偏離度大、數據異常的項目進行跟蹤分析。通過與兄弟局預算執行情況比較分析,尋求成本費用管控的差距和結構調整和優化的方向。
(二)加強對縣局績效考評體系財務層面的相關指標進行分析。主要是盈利能力和資產運營能力的9個指標。
(三)提升管理手段,穩步推進信息化建設和應用。繼續做好量收系統建設和應用工作,深入挖掘量收系統的管理和分析功能,充分利用量收管理系統加強收入管理、欠費管理、資費管理、業務稽核和經營分析等方面的工作。做好賬務明細查詢系統發票信息的查詢工作,加強對各單位發票體的管控。
二、以規范的管理,保持企業健康發展。
(一)規范營銷費用的使用和管理。為使營銷費用政策既能有效的支撐業務發展,同時降低經營風險,減少違紀問題的發生,繼續加強營銷費用的使用和管理的規范性,杜絕二次分配或私設小金庫。
(二)規范資金的歸集和支付。加強營收資金源頭管理,從源頭上規范營收款上繳時限和上繳方式,確保營收資金及時足額歸集上繳。
繼續圍繞業務發展,優化資源配置,加大財務的支撐力度。在成本安排上,配合專業化經營步伐,將有限的資金向重點業務和營銷環節傾斜,以適應業務發展和市場競爭的需要。對業務宣傳費和業務發展獎勵繼續實行集中歸口管理,統籌安排,集中支付,確保資金使用效益和效果。
(三)規范欠費和存貨的管理。按照市局要求,繼續做好欠費與存貨的管控工作,動態把控欠費與存貨的實時變動情況。下一步工作重點主要集中在集郵庫存的管控和分銷的欠費上。欠費收入不配置營銷費用,使用時按欠費額扣減營銷費用。
三、以精細化的核算,推動企業效益型發展。
(一)完善二級單位損益核算體系。對二級單位損益核算辦法、年度預算的下達等方面與各單位進行溝通,上下聯動,進一步優化損益系統的應用。強化對核算結果的分析和應用。逐步將損益核算分析制度化、常規化,明確各專業成本控制的重點,引導業務部門關注和應用損益核算成果。
(二)逐步推動全成本損益核算。201x年度縣局各單位將實行全成本核算,目前函件專業的電商小包業務已實行全成本核算,財務將逐步配合各經營單位做好全成本核算的準備工作。
(三)靈活運用政策,為提高職工效益出謀劃策。在遵守政策法規的前提下,用好用足現有政策,合理安排成本空間,使職工收益逐年遞增。
(四)加強基礎管理工作,提升管理水平。
(1)在會計基礎工作上,結合實際情況進一步明確和細化核算內容,規范收支核算,準確反映經營成果;
(2)加強會計檢查,主要是加強對專業局用戶欠費和營銷費用的檢查;
(3)提高財務人員的素質,加強財務人員自學的意識,增強財務人員的理論知識和業務操作技能。強化監督機制,一方面強化財務人員的廉潔自律意識,增強自我約束能力;另一方面加強法制觀念,自覺地學法、守法、用法。
四、全力以赴做好各專項工作
(一)做好房產系統的管控工作
(1)固定資產系統與nc固定資產原值、當年折舊、累計折舊數據核對;
(2)房產系統數據監控,包括房產系統列入租金收入的金額與nc列賬核對,房產系統中賬內房產價值與固定資產系統房產價值核對,無償占用和被無償占用房產數據維護是否準確、租給銀行和租給速遞的房產數據維護是否準確等
(二)理順郵銀經濟關系,促進和諧發展。對涉及郵政與銀行關聯交易的結算數據進行清理,重點針對押抄寄庫、線路租費、單冊等具體項目展開,進一步理順郵銀經濟關系。
財務部的工作計劃
隨著公司推出財務資金計劃管理,財務部為首的資金統籌工作正式開展起來;公司內部、對成本費用的核算與控制的要求不斷提升、對各部門經濟業務發生的準確反映和有效管控的要求也越來越高,公司外部、隨著國家宏觀經濟政策的緊縮、國家稅收政策調整及稅務機關對房地產企業的重點檢查、金融機構對房地產行業的貸款緊縮與重點監管,這些都是財務部工作的重中之重。在上半年里全體財務人員任勞任怨、齊心協力把各項工作努力做好,下面做具體的總結與匯報。
一、財務職能的完善與擴展
由于xx公司是由20**年8月份收購過來的,原有的財務核算及管理體系極不完善。在過去的上半年,財務部在整個財務職能上進行了積極的完善。
1、建立健全了財務各項會計核算賬簿,對成本費用明細進行合理有效的分類,使成本費用核算口徑一致。
2、建立和完善各項報銷單據,為加強內部管理做好前期工作。
3、設置了資金計劃表格及辦法,為公司規范化管理、統籌及高效地運用資金、提高運營績效、,鋪下了良好的基礎。公司實行資金計劃管理,說明公司決策層對財務管理工作的重視,為使各部門管理人員充分地認識資金計劃的重要性,財務親自擬定了各項具體實施細則,同時在財務部例會上對全體財務人員提出做好基礎工作的同時要提高管理及服務意識,要求財務人員在思想上要高度重視資金計劃管理,按月做好資金計劃的匯總與分析工作并及時上報公司決策層。
4、根據房地產行業的特殊性結合公司管理要求對開發成本、期間費用的會計二級、三級明細科目進行梳理,并對明細科目統一核算口徑,保證數據歸集及分析對比前后的一致。
5、對財務報表體系的完善、對公司財務報表的格式及其內容進行再調整、增加了各項內部管理報表和財務分析報告,充分反映公司整體項目運營績效情況、細致反映公司資金往來及成本費用等具體指標變動。其目的,一是要符合財務管理的要求;二是要滿足管理層對項目運營情況的了解和分析。
6、為了使會計核算工作規范化,從基礎工作、會計核算、日常管理三方面落實標準化。從小處著手,對財務檔案進行系統化管理、科學分類歸檔、專人保管,對會計憑證要求及時裝訂、整潔整齊。
7、財務知識的培訓,通過納稅xxxx及xxxx稅務事務所的培訓與交流,提高全體財務人員對新的稅務政策和知識的了解和掌握。
二、具體職能管理
財務核算工作
財務核算工作是本部門大量的基礎工作,資金的結算與安排、費用的稽核與報銷、會計核算與結轉、會計報表的編制、稅務申報等各項工作開展都能及時有效的完成。
1、財務審核財務審核分兩個方面,一是對原始報銷單據的審核、財務部嚴格按照公司有關制度規定執行審核、堅持原則、杜絕人情關。如對一些票據不完善、未列入資金計劃內支出等堅決退回。二是對會計憑證的審核工作,重要的對會計分錄的正確性、附件的有效及齊全進行審核把關。
2、成本核算隨著公司xx項目進行,工程成本支出不斷加大。在工程支出上財務部嚴格按照稅務要求和工程部進度管理進行付款,對xxxxx建設集團的工程款支付及時核算代扣代繳稅款,并要求對方及時開具工程款項發票。這樣有利于清晰及時的核算開發成本。
3、銷售核算上半年公司累計推出x棟多層、共x戶進行銷售,在公司決策層的營銷政策和營銷部同仁的努力下銷售勢頭良好,實現銷售x戶,銷售額x萬元。財務部在整個銷售流程中積極做好認籌、大定、房款等收款工作、對銷售單據按公司要求進行把關、對銷售合同進行專人歸檔保管。按揭放款環節由財務部與銷售部門進行積極溝通,并催促銀行放款,保證資金及時到位。5月份公司加強了財務部銷售核算力量,確定專人進行銷售收款、與銷售部門銜接,同時加強了對銷售臺帳的統計工作,做好財務銷售明細的編制。財務部按月及時與銷售部的銷售提成表進行審查核對,保障銷售數據的核對無誤。
4、會計電算化20**年10月份財務部采取用金蝶軟件標準版進行賬務處理,這樣極大提高了工作效率和會計核算的準確性。但由于標準版的功能局限性,不能適應公司財務核算需要,財務部于6月份聯系金蝶軟件公司對財務軟件進行專業升級。目前這一工作還在進行中。
5、合同管理財務部對存放的付款合同進行集中的歸檔管理,并建立合同臺帳。按部門對合同的類別、名稱、簽訂單位、合同金額、付款時點及金額、執行情況等做出詳細準確的反映。
6、納稅申報由于房地產行業的特殊性,國家稅務總局在稅款征收上是按預售款來作為計稅依據的的,1-6月公司應繳納各項稅收x萬元左右,財務部在嚴格按照稅法進行核算與申報的基礎上,積極與稅務部門溝通,采取緩繳的方式來減緩公司的資金支出。
回顧上半年雖然為公司項目營運做出積極的工作,但也存在一些不足,表現在部分財務人員的工作能力需要進一步提高,財務部分工作還需要進一步完善。
對于下半年,財務部做出以下計劃和部署:
1、推進會計標準化工作,從基礎核算到日常流程進行細則的規定、以形成統一標準。
2、加強內部財務管理工作,采取與外部單位、內部各部門定期核對賬目及臺帳來確保數據無誤,對各部門資金支出進行及時反映和分析等措施。
中醫歷來高度重視護理。“三分治療、七分護理”的理念,突出強調了護理在治療疾病和維護健康中的重要作用。護理是中醫藥學的重要組成部分,在中醫藥理論指導下,已經形成了獨具特色的技術方法和服務流程。中醫護理工作,是醫院工作的重要內容,是體現中醫特色優勢的重要方面。為推動醫院中醫護理工作扎實開展,提高醫院中醫護理科學管理水平和服務水平,促進中醫護理工作健康、可持續發展,國家中醫藥管理局醫政司組織編寫了《中醫醫院中醫護理工作指南(試行)》(簡稱《指南》)。《指南》適用于各級醫院,圍繞突出中醫特點,加強中醫護理工作提出要求,常規性的、西醫護理的內容以及對中醫特色優勢發揮影響不大,關系不密切的在本《指南》中不涉及。《指南》主要針對做好中醫護理工作的關鍵環節,從管理體系與職責、人員管理、臨床護理實施、質量評價等四方面,在總結全國中醫醫院經驗基礎并廣泛征求意見基礎上,結合中醫護理工作的基本要求而制定,以指導各醫院的中醫護理工作。
管理體系及職責醫院的護理組織管理體系,是醫院組織管理體系的重要組成部分,是醫院中醫護理工作目標全面實現和工作計劃有效實施的重要保證。
一 管理體系
(一)設置原則1.因地制宜 應根據醫院的實際情況和發展需要,合理設置護理組織體系的結構和布局。2.精簡高效 護理組織管理體系的設置應層級簡明清晰,工作流程合理,運行順暢高效。3.協調統一 護理組織管理體系的各層級的職責任務明確,協調配合,權責統一。(二)基本結構根據醫院的不同規模,護理組織管理體系主要有兩種結構形態。1.三級結構 實行護理部、科護士長、護士長三級結構。2.二級結構 實行護理部(總護士長)、護士長二級結構。醫院床位在300張以上,或不足300張但醫療、教學、科研任務繁重的,應設護理部;300張床位以下的,可設總護士長。醫院床位在100張以上或設有三個以上護理單元的,可根據醫院具體任務情況設科護士長。每個護理單元或有5名以上護理人員時,應設護士長。
二 職能職責
(一)護理管理部門負責全院中醫護理的臨床、教學、科研、預防管理工作;制定全院中醫護理工作中長期規劃和年度計劃,并組織實施;組織制定完善中醫護理常規、技術操作規程、護理質量要求,并組織實施和考核;制定各級護理人員中醫護理培訓計劃,并組織實施等。(二)護理管理人員1.主管院長(專職副院長)在院長直接領導下,負責醫院中醫護理管理工作。指導護理管理部門制定相關中醫護理工作計劃、規章制度、操作規程等,督促其組織實施和落實;組織護理管理部門提出并實施中醫護理人員培養計劃,指導開展中醫護理科研工作等。2.護理部主任(總護士長)在主管院長的領導下,全面負責醫院的中醫護理行政與業務管理。擬定全院中醫護理工作計劃,并負責組織、實施、總結;組織制定并完善、中醫護理常規、技術操作規程等;定期組織對中醫護理質量進行檢查,并及時組織研究討論,制定改進措施;負責擬定全院各級護理人員的中醫護理教育工作計劃,并開展培訓和考核;組織護理人員開展中醫護理科研工作;建立護理人員技術檔案,建立健全護理信息系統,開展中醫護理相關信息的收集和分析等。3.科護士長在護理部主任的領導和科主任的業務指導下,負責本科中醫護理的行政、業務管理。制定本科中醫護理工作計劃,報護理部審批后組織實施;組織實施中醫護理常規、技術操作規程;定期對本科的中醫護理質量進行檢查并提出改進措施;參加主任或主治醫師查房,指導危重患者中醫護理,解決本科中醫護理工作中的疑難問題;制定并落實本科中醫護理的培訓計劃等。4 護士長在護理部主任(總護士長)或科護士長、科主任領導下負責病區中醫護理工作。根據護理部及病區內工作計劃,制定本病區工作計劃并組織實施;實施中醫護理常規、技術操作規程;指導病區護士或親自操作復雜中醫護理技術;定期組織護理查房,參加科主任或主治醫師查房,全面掌握本病區中醫護理工作情況與患者動態,解決臨床實際問題,指導并做好危重患者的中醫護理;組織護理人員學習中醫護理理論,實施辨證施護;負責病區的護理安全,對中醫護理質量進行檢查并及時提出改進措施;組織并監督本病區護士完成中醫護理繼續教育任務等。
臨床護理實施
一 基本要求(一)嚴格遵循醫囑。藥物使用和技術操作等護理實施必須嚴格按照醫囑執行。(二)執行標準規范。認真執行《中醫護理常規 技術操作規程》等技術標準和規范,充分遵循和貫徹中醫學理論整體觀、辨證施護,全面體現中醫特色和優勢。(三)加強協調配合。在醫院統一領導下,明確護理、醫療、藥劑、后勤保障等相關部門職責任務,完善機制,相互配合,整體推進。(四)強化檢查評估。加強對醫院各相關部門及臨床護理崗位職責任務落實情況的檢查評估,分析問題,落實措施,堅持持續改進。
二 內容與要點(一)工作內容1.生活起居護理 主要包括病室及環境、皮膚護理、口腔護理等。2.飲食護理 主要包括普通膳食、治療膳食護理和飲食健康養生指導等。3.用藥護理 主要包括中藥內服、灌腸、熏洗、足浴、貼敷、靜脈給藥等用藥護理,藥食作用指導及不良反應護理等。4.情志護理 主要包括情緒調整、心理調護等。5.康復護理 主要包括語言、肢體功能鍛煉的中醫保健操、健身操(如太極拳、八段錦)、音樂療法等。6.專科護理 主要包括疾病護理、癥狀(體征)護理等。
一般來說,二級管理的人員通常是二級學院或系的主管教學的副院長或副主任,以及教學秘書。高等學校教學秘書的地位很特殊,教學秘書應該按角色定位履行好各項工作。
日常教學資料的管理
日常教學資料的管理在教學管理工作中處于核心地位,是教學管理的保障。只有按照科學分類的辦法,將各種資料分門別類,才能有序地進行各項教學管理工作。此類教學資料包括上級教育管理部門下達的各類指導性文件:關于各類日常教學管理規章制度;以及適應某一特殊時期臨時性的規定:教學工作計劃、開課任務書和教師調課申請:各種考試安排和通知等等。通過現代化的管理手段,依據科學的分類方法,將這些雜亂而有章的資料形成一個有機的整體。
只有這些資料合理的管理,才能使一些煩瑣的工作變得簡單化,大大降低教學秘書的工作量,提高工作效率,同時又能避免一些不必要的教學事故。
學生成績的管理
成績管理水平直接反映一個學校的教學管理水平,它不但關系到學生自身的利益,也是用人單位來衡量人才的重要標準。它包括正常考試成績、補考重修成績、免修先修成績和畢業設計畢業論文成績。為了準確掌握學生學習情況,可以編輯一些電腦軟件,將學生的成績條理化、系統化的管理,這樣成績又容易管理,又可以在畢業資格審查時減少了許多煩瑣的步驟。
解決這一問題的有效途徑就是利用十分便捷的網絡資源,在網絡上的任意終端能知道自己的成績,這樣不但減少了教學管理人員的工作量,又可以避免學生不能及時掌握自己的成績而錯過補考、重修的機會。
學生學籍的管理
學生學籍的管理與其它教學資料相比,有其明顯的特殊性。首先,學生學籍的形成是一個長時間的過程,涉及到的人員也最多,收集的難度相對來說比較大。它是從學生錄取一直到畢業,持續三、四年的時間,如果不能妥善保管,很容易造成資料的丟失。其次,學生的學籍既能記錄學生在校的學習活動情況,還能在某種程度上反映學校的教學管理工作。因此,為了規范化、科學化的管理學生學籍,就必須制定嚴格的管理措施。
學生的學籍能從一定程度上客觀地反映其在校的三、四年學習期間內的綜合表現,對學生的就業有著直接而且重要的影響。隨著近幾年計算機及互聯網的發展和普及,有些用人單位已經采用網上招聘人才。如何能快速準確的檢索到符合用人單位的要求的學生,已經擺在高校學籍管理人員的面前。
科研材料的管理
一、收發文件
(一)收文及閱文
1、收文。
(1)各級各類文件的收發歸檔,均由辦公室辦理,其他部門應予密切配合。各股室收到來文,應先交辦公室,辦公室嚴格履行收文登記手續。
(2)、辦公室接到文件后,要及時送領導或有關股室,不得延壓,應在收文的當天登記閱文完畢。
2、閱文。
(1)、領導或有關股室對送閱的文件,應及時處理,并在處理單上簽字和寫明處理意見。一般文件閱后要及時退回辦公室,“三密”文件閱后應在當天下午下班前送到辦公室交給保密員收藏,如需續閱應在次日上班時辦理續借手續。
(2)、閱文時嚴禁使用“三色筆”(即鉛筆、圓珠筆和彩色筆)在文件和處理單上簽名或勾畫。
(二)發文、復印及辦理
1、發文。辦公室嚴格履行發文登記。起草簽發文件必須按規定格式書寫,字跡要清晰,擬稿人簽名,經辦公室把關后交領導簽發,由收發員登記編號,打印校對無誤后按時下發。
2、復印。復印“三密”文件必須經領導批準,復印一般性文件必須經分管領導批準,打印、復印一般資料、表格經辦公室主任簽字后辦理。未經簽批一律不打印、復印。
3、辦理。上級有關業務文件,辦理期間由辦理股室留存,辦畢后交辦公室,辦公室每年清收一次。清收本著誰簽字誰負責,遺失的重要文件要追究簽收人的責任。
二、立卷歸檔
(一)立卷
1、立卷原則
文書立卷必須遵循“保文件之間的歷史聯系,保證齊全、完整,反映機關工作歷史的面貌,便于保管和查找利用”的原則。
2、立卷歸檔范圍。
機關在工作中形成和使用的公文及其他有關資料(印模、照片、錄音、錄像等),凡能反映本機關工作活動,具有查考利用價值的,均屬立卷歸檔范圍,留存的文件材料必須正文和底稿成套,另留一份作資料,其范圍主要有:
(1)、上級主管部門召開的需要貫徹執行的會議文件,材料及領導講話。
(2)、本級機關的文件、報告、請示及上級的批復等。
(3)、下級機關的報告、請示及本級機關的批復等。
(4)、本級機關的工作計劃、總結、典型經驗、專題材料等。
(5)、本級機關黨、團、工會活動形成的文件材料。
(6)、本級機關干部、職工的任免、調動、獎懲、招干、招聘及黨團干部職工名冊等。
(7)、本級機關職工的工資報表、職工年度定期報表等。
(8)、本級機關所屬機構的設立、撤并、年檢、換證等。
(9)、本級機關及系統內的財產、物資登記及轉移憑證。
(10)、國家機關頒發的必須執行的法規文件。
三、文書檔案時限
根據《機關檔案工作條例》中關于機關文件歸檔時限的要求局機關各股(室)的文件、資料,除會計檔案在本股室留存一年外,其余均在當年底整理收齊后交給檔案室,綜合檔案應在次年第一季度完成上年度的文書歸檔工作。
四、歸檔質量
1、應歸檔的文件材料必須齊全、完整。
2、文件材料按其內容的內在聯系,合并整理、立卷。
3、歸檔的文件材料,應保持它們之間的歷史聯系,區分保存價值分類整理、立卷、案卷標題簡明確切,便于保管和利用。
五、檔案的清退、銷毀
一、指導思想、基本原則和總體目標
(一)指導思想
以科學發展觀為統領,全面貫徹落實黨的*精神,緊緊圍繞縣十五屆人大二次會議確立的目標任務,促進我縣經濟社會又好又快發展。堅持以人為本、改革創新、統籌兼顧、規范管理、強化監督的理財理念,堅持依法理財、科學理財、民主理財、主動理財的思路,加快“金財工程”實施步伐,切實加強財政干部隊伍建設,優化管理機制,規范理財行為,為創建學習型、創新型、法治型、績效型、和諧型“五型”機關奠定基礎,為實現縣域財政新發展、新跨越提供政治、思想、組織、技術等保障。
(二)基本原則
1、制度約束原則。適應新形勢變化的要求,調整和完善現有的各項政策措施,結合財政發展實際,建立新制度,制定新辦法,建立健全完備的制度體系,加快形成以制度管事、管人的新局面。
2、職責明晰原則。建立健全全員崗位責任體系,科學界定工作職責,公正考核評議,做到總體目標任務明確,分項目標任務到各鄉鎮財政、局屬二級機構、各股室和經濟開發區財政分局,具體目標任務到人,并按分解的目標任務,嚴格績效考評。
3、務實高效原則。從全縣財政系統工作實際需要出發,整合規范有關政策、制度,創新管理辦法,切實提高政策和制度的科學性、規范性和可操作性,保證財政管理工作高效、服務便捷、部門協調和群眾滿意。
4、協調聯動原則。規范管理年活動,由局黨組統一部署、統一組織,各鄉鎮財政、局屬二級機構、各股室和經濟開發區財政分局應按照本方案的要求,結合工作實際,制定細化方案,具體組織實施。
(三)總體目標
通過在全縣財政系統開展“規范管理年”活動,切實做到“五個規范”,即:收入管理規范、支出管理規范、行政管理規范、監督管理規范、隊伍管理規范;努力做到“五化”,即:執法規范化、管理科學化、工作標準化、支出精細化、監督經常化,使全縣財政系統各項工作邁上新臺階。
二、主要內容
(一)規范收入管理
根據*規劃和經濟社會發展狀況,結合財政上年預算收入執行情況,科學合理地確定當期收入目標;進一步完善與國稅、地稅等收入征管部門的溝通、協調機制,保障收入穩定增長和均衡入庫;深入推進政府非稅收入征管改革,進一步完善非稅收入管理信息化平臺,理順非稅收入繳庫級次,加強非稅收入稽查,完善非稅收入征管機制;加強社會保險等基金收入征管,不斷壯大基金收入規模,增強保值增值能力,確保專戶管理,專款專用;制定和完善行政事業單位國有資產管理制度和國有資本經營預算管理制度,提高行政事業單位資產使用效率,確保行政事業單位國有資產轉經營性資產收益、處置收入和國有資本經營收入及時足額上繳財政專戶或國庫;按照耕地占用稅、契稅管理規定及操作規程,依法征收,強化管理;加強縣鄉鎮政府性債務管理,防范債務風險。
(二)規范支出管理
嚴格執行《預算法》,提高預算編制的科學性、準確性和精細化。完善公用經費定額標準體系,細化項目支出預算編制,加強項目庫管理,逐步建立項目支出預算滾動安排的管理機制,推行項目預算評審制度,加大對重點項目資金使用的監管;依法執行《*省預算審查監督條例》,實施部門預算審查,建立和完善規范的預算追加、調整制度,維護預算的嚴肅性、權威性;按照《省政府關于改進和加強財政支出管理的若干意見》(*政〔20*〕90號)規定,在保證資金使用安全有效的基礎上,進一步加快資金撥付進度,提高預算執行率;建立健全專項轉移支付管理辦法,提高資金籌集、分配、撥付、使用的規范性、科學性;改進標準收支測算辦法,完善縣對鄉鎮一般性轉移支付制度,提高一般性轉移支付的規模和比例;推進國庫集中收付制度改革,規范國庫集中支付管理,取消中間環節,實現資金直達;健全惠民資金管理制度,加大整合力度,改進和加強涉農項目的檢查和驗收,提高資金使用效益;建立健全政府采購制度體系,擴大政府采購范圍和規模,加大監管力度,規范政府采購行為,提高采購效率;清理現有涉及稅收、罰沒收入返還比例,稅收及基金征管手續費等政策,在國家統一政策內,充分考慮部門利益和征管單位積極性,進一步規范具體執行標準及期限,減少地方性政策對財政資金的再分配,防止財政性資金被“肢解”,增強政府財政的調控能力。加強縣信用擔保體系建設,支持縣域經濟發展;建立績效考評制度,加強考評結果的運用,將績效考評結果作為下一年度安排預算支出的重要依據。
(三)規范行政管理
按照國家《政府信息公開條例》和省、市、縣有關政務公開的規定,建立健全政務公開制度,優化管理機制,明確操作步驟;完善財政行政許可審批事項的事前聽證、公示制度,規范行政復議,實行財政行政許可審批的“陽光”操作;實行政務服務窗口的“一站式”服務;繼續推行行政執法責任制,明確執法責任,執法人員一律實行持證上崗;建立重大事項報告制度,落實機要保密規定,完善來信來訪工作制度,規范受理、登記、處理、督辦等工作;規范會議計劃管理、公務接待管理、收發文管理和檔案管理;細化落實督辦查辦制度,完善財務管理制度、資產管理制度;加快“金財工程”建設,機關率先實施辦公自動化,并有計劃、有步驟地向鄉鎮財政推進。
(四)規范監督管理
建立健全財政監督制衡機制,將財政監督納入財政運行的各個環節,逐步形成預算編制、執行和監督相互分離、相互制約的財政運行機制;利用金財工程各業務信息管理系統,對預算編制、執行進行全面監控;強化財政系統內部監督,切實開展對專項資金、重大項目資金跟蹤問效,實施事前、事中、事后全過程監控;科學地制定年度監督檢查工作計劃,嚴格依照工作計劃進行檢查。在檢查實施過程中要嚴格按財政部《財政監督檢查工作規則》的要求,做到手續完善備,程序合法,確保監督檢查質量;強化對會計信息質量的監管,進一步規范會計人員從業資格以及專業技術資格管理。
(五)規范隊伍管理
堅持正確的用人導向,嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,把德才兼備、業績突出、清正廉潔、群眾公認的優秀干部選拔推薦到適合發揮才干的工作崗位;制定規范、長效的干部培訓計劃,健全干部培訓制度,積極創造條件,搭建教育培訓平臺,大規模實施干部培訓,提升干部隊伍政治業務素質;按照效能建設的有關規定,加強業務考核,實施財政重點工作量化考核,注重綜合運用考核結果;加強以提高執行力為重點的作風建設,以完善預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設,以落實為民理財為重點的財政文化建設;以“規范管理年”活動為抓手,推進創建“五型機關”,努力建設一支政治堅定、業務過硬、作風優良、廉潔高效的財政干部隊伍,塑造財政部門的良好形象。
三、實施步驟和總體要求
(一)加強組織領導。局機關成立“規范管理年”活動領導小組,由局長任組長,分管領導任副組長,局屬二級機構、相關股室負責人為成員。領導小組辦公室設在局效能辦,負責具體工作的組織與協調。各鄉鎮財政、局屬二級機構、各股室、經濟開發區財政分局應確定專人負責此項工作,確保全縣財政系統上下協調聯動,推動規范管理年活動扎實有序開展。
(二)拓展活動載體。重點開展好六項活動:一是開展“五五”普法專題講座,活動時間為20*年第一季度,請有關專家,結合財政經濟發展的新形勢,輔導如何進一步貫徹落實《預算法》、《會計法》、《政府采購法》、《行政許可法》、《財政違法行為處罰處分條例》和《政府信息公開條例》等。二是開展計算機應用能力競賽,活動時間為20*年第二季度,通過競賽,確保全體人員掌握并熟練運用財政業務信息系統和辦公自動化系統,全面提高計算機應用能力和財政信息化水平。三是開展專項資金跟蹤問效檢查活動,活動時間為20*年第一、二、三季度,隨機確定部分重點財政專項資金項目,采取調帳、進點檢查、互查互審等多種方式,對專項資金的預算編制情況、撥款情況、項目實施情況,以及專項資金管理使用單位的財務管理等進行全面檢查。四是開展資金管理制度建設專項檢查,活動時間為20*年第一、二、三季度,隨機抽取有關股室、二級機構和財政所,對其職責范圍內的資金管理、內部管理等制度建設及其落實情況進行深入檢查。五是開展民生工程和“一線實”等專項調研,活動時間為20*年第三、四季度,對全縣民生工程、惠民資金的安排使用情況、“一線實”工作開展情況及創新管理方式、存在問題等進行專題調研,形成專題調研報告,總結推廣典型經驗,進一步改進工作。六是開展“規范管理年”活動有獎征文,活動時間為20*年第四季度,結合學習貫徹*精神和財政工作實際,組織干部職工撰寫文章,對規范管理年活動提出意見和建議,以便進一步推動各項工作。
一、加強宣傳,增強檔案意識,將檔案管理法規制度落到實處
1、利用檔案館網頁,宣傳檔案管理法規及檔案知識,增強檔案意識,提高工作自覺性。
2、舉辦專兼職檔案員培訓班,結合卷改件的改革,進行檔案業務學習、指導,使檔案管理有條不紊地推進。
3、深入各立檔單位進行業務指導,提高基層單位歸檔意識,做到歸檔及時、歸檔文件材料齊全、完整、規范,提高歸檔率、完整率。
二、積極推進檔案現代化管理,開發使用好檔案管理軟件,提高工作效率
1、購置合適的軟件,為檔案現代化管理提供基本硬件條件。
2、在軟件到位后,積極組織檔案目錄的錄入工作,編制各門類檔案管理檢索工具,建立數據庫。
3、與教務、人事、科研等有關單位聯合,開展電子檔案信息網上查詢工作。
4、做好對檔案館網頁的維護、開發、優化工作,提高點擊率。使檔案館網頁成為檔案宣傳工作的一個窗口、日常檔案管理、交流工作經驗的一個平臺。
5、在不斷探索總結經驗基礎上,規范學校檔案的現代化管理工作,適時向學校提出“中國農業大學檔案信息化建設實施意見”。
三、按照國家二級檔案達標要求,做好檔案實體基礎工作、利用服務工作
1、接收XXXX年檔案,按要求及時做好整理、歸檔、鑒定、分類、編目、排架、入庫,做到管理規范、利用方便。
2、清理積壓檔案,按要求完成鑒定、立卷、歸檔工作。
3、對超過保管期限的檔案進行鑒定,按嚴格的組織程序予以處理。
4、在做好檔案實體基礎工作的同時,開展內部檢查、評估、評比工作,為優秀教學評估做好檔案工作方面的準備。
5、開展評選檔案工作先進單位和個人的評比工作,通過評優總結促進檔案工作。
6、配合學校的各項改革管理工作,以積極主動熱情的服務態度,做好檔案提供利用工作,樹立良好的窗口服務形象。
7、改進研究生畢業離校手續、認真做好研究生檔案接收、轉遞工作,做到及時、快捷、準確、無誤。
四、圍繞百年校慶,開展檔案展覽等項工作
1、為舉辦百年校史展覽、教學科研展覽、名人檔案展覽,照片專題展覽,對展廳進行規劃、設計,進行必要的裝修,為百年校慶做基礎準備。
2、做好《中國農業大學名人志》的編纂工作、名人全宗檔案的整理工作和百年校慶畫冊的編輯具體工作,如:有關資料、照片的接收、催收、征集和整理工作。
3、按照學校布署,積極做好百年校慶展覽有關準備工作。努力豐富充實館藏,加強資料的收集、整理、檔案利用等工作。
4、完成檔案館簡介的編印工作。
五、其它工作
1、開展檔案編研,力爭寫出2—3篇論文,與兄弟院校交流或發表。
2、做好陳列館接待參觀工作,發揮檔案對學生的教育作用。
3、向兄弟院校學習先進經驗,積極參加業務培訓,不斷提高檔案業務管理水平。
4、做好保密、安全工作
檔案的保密、安全工作是檔案工作的重中之重,平時基礎工作做得再好,如果發生了失、泄密和丟失、火災等情況,那是要犯歷史性錯誤的。我們作為檔案工作者,必須有很強的檔案保密、安全意識,做到檔案工作到哪保密安全工作到哪。保密工作中要根據檔案內容及情況變化,確定和調整密級。
總之,XXXX年工作任務是繁重的,要能很好地完成,必須有學校的大力支持,特別是經費保證和領導的重視;還要靠檔案同仁同心協力、積極進取勇于奉獻,更需要各立檔單位的大力支持,規范整理,做好歸檔工作。同時,加強內部管理,建立和完善崗位職責,引入競爭機制,關心工作人員工作和生活,創造良好的工作氛圍,充分調動全體同志的積極性,這是做好檔案工作的重要基礎。我們要以瞿書記提出的“充分發揮學校檔案館的信息功能、文化功能和教育功能,為學校改革和發展服務”的要求為目標,按照江樹人常務副校長提出的檔案管理要規范化、標準化、現代化的要求,做好檔案工作,力爭在收齊、管好、用活檔案工作各環節上做出成績。
檔案館
為使學院科研工作穩步、快速、有序地發展,規范科研工作的管理,充分利用科研信息和科研資源,進一步形成學院以教學為中心,教學、科研相互促進的良好機制,特制定如下暫行辦法。
一、建檔的主要目的
(一)科研成果建檔是高校檔案工作的重要組成部分,是實施產、學、研三結合的重要工作內容。對科研檔案進行規范化管理是提高教學科研整體水平、完善科研管理工作的必要條件。
(二)分時段、分類別、系統收集我院教職員工科研成果,并進行統計分析,為學院及上級領導機關準確、有效地提供相關信息作好基礎工作。
(三)對科研成果的全面收集、系統整理、歸檔保存、建立調檔、提檔、保密等管理條例,是有效、充分利用科研資源,實施科研成果轉化的有力措施。
二、科研檔案管理原則
(一)我院科研檔案實施院、分院二級建檔,由科研處統一管理。
(二)凡分院(部)建檔的材料均需上報一份給科研處。科研處負責全院科研檔案的收集、整理、分析。各分院(部)負責本分院(部)的科研成果建檔管理工作。
(三)科研成果以保存原始材料為主,至少應有成果的復印件。
(四)應盡量分時間、分類別、分對象按照本單位的特點設立建檔項目,做到完整不漏,分類清晰、簡明易查。
(五)考慮到檔案的變化情況,要實行靜、動結合的檔案管理模式,年內要動態地不斷修改充實原有檔案,年終都要綜合整理核查一次后歸檔靜態保存,任何修改都要履行嚴格審批手續后方可進行。
(六)科研檔案管理應遵循保密原則。凡屬保密的科研成果必須履行嚴格的審批手續方可調閱或借閱,原則上禁止外借。
三、科研檔案歸檔范圍
凡具有指導性、理論性、學術性、技術性、應用性、科普性、檢索性的文、理、工、藝等領域的文章、論文、有學術價值的自編教材和實驗報告、專利及教學科研成果的系統資料均屬重點歸檔范圍,具體作如下分類:
(一)科研文書檔案
1.上級機關有關科研工作文件、通知。
2.本院(分院、部)科研管理條例、制度、辦法。
3.本院(分院、部)科研工作文件、工作計劃、總結。
4.本院(分院、部)科研成果的統計分析資料。
5.科研項目的申請及批復。
6.科研成果的評審結果和獲獎情況登記。
7.科研學術活動審批存單。
8.科研項目、學術活動、財務核算清單。
9.本校教職員工在各類學術組織任職情況。
(二)科研信息檔案
1.國內外相關專業的科研動態。
2.國內外高校管理及教育研究動態。
3.高等職業教育專業設置、課程改革、學科建設、產學研結合動態。
4.全國職業本科院校系列學術交流活動動態。
(三)科研成果檔案
1.有一定學術價值的自編教材、實驗指導教材和實驗報告的原稿或印制品。
2.已出版的著、譯作或主要部分的復印件。
3.國內外各類報刊上發表的論文、文章的復印件(包括刊物封面、目錄、英文目錄、正文、英文摘要、封底)。
4.在省級以上各類學術會議上發表的論文復印件。
5.獲省級獎勵多媒體課件。
6.各類相關科研的省市級以上的獎勵證書獎品原件或復制品、照片
7.專利證書、編文證書復印件。
8.科研成果轉讓協定書復印件、成果利用或推廣的使用資料。
四、歸檔要求和程序
(一)歸檔材料由個人或項目組負責人收集提供,材料必須真實可靠,最好提供原始資料。
(二)歸檔資料紙質要優良,字跡要清晰,嚴禁用鉛筆、圓珠筆、復寫紙書寫,紙張規格統一為16開(或A4)書寫紙。
(三)歸檔材料必須一年進行一次系統整理,按卷、冊、袋、盒組成保管單元系列,并貼上封面標識,由有關人員撰寫好歸檔序言或歸檔說明。
(四)一般成果歸檔一份,重要的使用頻繁的歸檔兩份。
(五)學院科研歸檔材料由科研處第一負責人審核后歸檔;分院(部)科研材料由分院(部)主任審核后歸檔。
(六)檔案要妥善保管,防止泄密和遺失。
五、檔案管理與交接
(一)檔案不僅僅是為了保存,更重要的是為了利用,要充分發揮科研檔案的應用功能,檔案工作者應盡量滿足、方便利用者的需要。
(二)檔案主要為校內教師和職工服務,一般不對外。
(三)調檔或借閱要經過主管部門領導批準后辦理調檔或借閱手續,并在規定時間內迅速退還,不得拖延。
(四)不論何種原因造成泄密、遺失事實,要追究有關人員責任并給予必要處理。
【關鍵詞】中學;教學檔案管理;重要性;內容;特點;問題;對策
中學教學檔案是學校教學活動的真實記錄,它是學校及教師在從事教學管理和教學實踐活動中直接形成的具有保存價值的文字、圖表、音像、電子載體等材料。它能夠完整、準確、真實、系統地反映中學教學管理的全過程,直接為教學活動服務,是學校教學工作的重要組成部分,是學校檔案工作的核心和重點,因此,學校檔案工作的重要性顯而易見的。
1 中學教學檔案管理的主要內容
學校以教學為中心,學校教育工作以教學活動為主體。中學教學檔案歸檔范圍主要包括教學管理活動中形成的各種材料,其內容主要有以下幾種類型:
1.1 綜合類。主要包括上級教育主管部門下達的指令性、指導性文件;學校教學改革、培養目標、培養計劃、專業設置方面的規定和辦法,學校發展規劃、實施計劃及各種會議記錄等。
1.2 規章制度類。包括教學管理制度、教師管理制度、學生管理制度、教學設備管理制度等。
1.3 課堂教學與實踐教學類。包括教學計劃、教學大綱、授課計劃、課程建設、教案、試題庫、教學質量檢查、教師考核和教學質量測評等材料。
1.4 學科、實驗室、后勤工作建設、課題、論文類。包括學科設置及實驗室、后勤工作建設、評估及建設方面的材料以及申報國家重點課題、論文的申報和審批材料、總結等建設性材料。
1.5 學生學籍類材料。包括在校學生的基本情況、學籍變更、學習成績、實驗材料及成績、學生獎懲材料,學生入團、入黨情況,學生參加各種大賽的情況,畢業生材料等。
1.6 教材類。包括各專業征訂教材的情況;自編、參編、主編教材的情況;優秀教材的比例、自編教材的比例、各科習題集、實驗報告等。
1.7 招生類。包括招生宣傳材料和招生申報計劃、上級主管部門的材料、新生錄取材料等。
2 中學教學檔案管理的主要特點
2.1 來源渠道多、涉及面廣泛。 教學檔案來自教學活動的各個環節和教學活動的全過程,也包括上級各教育主管部門對教學工作、教學改革和招生等方面的指令、規定及條例等。教學檔案既涉及到上級有關部門,也涉及本單位的各處室、各教研組、實驗室以及教學管理部門等;人員涉及到各級領導干部、教師、教輔人員和學生等。
2.2 形式多樣。 由于教學活動的多樣性,記錄活動的形式也是多樣的。只有檔案原始資料的多樣性,才能如實反映多樣性教學活動的面貌,才更具有檔案的作用和價值。教學檔案原始資料應包括紙質的、圖片、音像、電子稿、光盤等。
2.3 專業性強。 除普發的一般性文件外,教學內容是由各個不同學科、專業組成的。不同學科教學工作采用不同的方案,實施不同的教學計劃,設置不同的課程,安排不同的教學內容,提出不同的培養要求,實現各自的培養目標。各專業的教學工作不同,顯示出不同專業各學科的差異性、系統性和科學性。
3 中學教學檔案管理中存在的問題
3.1 教學檔案材料的重視不夠,沒有普及教學檔案管理意識:大部分基層管理人員、教師以及學校領導對學校的教學檔案管理工作認識不足。學校重視教學工作和其他管理工作,但對教學檔案的管理投入欠缺,如機構和專兼職人員的配置、檔案管理條件的完善、管理人員的培訓等投入不夠。教師對自己教學活動中的授課計劃、教案等相關文字材料、圖片資料、證書文件等不能主動上交存檔。造成檔案材料采集困難。
3.2 缺乏正規的指導和系統的規劃。沒有系統的管理,導致檔案管理混亂。各中學都存在檔案管理人員不足的問題,各部門對教學檔案的管理缺乏正規的指導和系統的規劃。管理人員和教師大多忙于日常的工作,相當一部分教學檔案材料散存于他們個人手中,導致教學材料不齊全、不完整。在上級教育行政部門來學校進行教學評估時,為了補充檔案材料的缺口,往往花費大量的人力、物力、財力來補全檔案,這不僅造成極大的浪費,而且給正常的教學工作帶來了一定的沖擊,同時使得檔案材料的真實性大打折扣,失去了檔案的真正意義。因為沒有系統的管理,各部門各自為政,為了自身利用的方便將一些重要的文件的和材料自行保管,不移交檔案管理部門,導致材料損壞或丟失而無法查找。
4 加強中學教學檔案管理工作的主要對策
4.1 系統管理,完善檔案管理機制:學校領導要重視教學檔案的建設,要把教學檔案工作提到學校黨政領導的工作議事日程中去,把檔案工作納入教學工作計劃,增加投入,改善檔案保管條件,及時研究和解決檔案工作中存在的問題,特別是要突出教學在學校日常工作中的地位和作用。及時調整檔案工作的機構設置,實行統一領導、分級管理的原則。設置綜合檔案室,由一名校長負責統一管理全校檔案工作。各管理部門建立檔案分室。教學檔案分為行政辦、教務處、教研組三級管理,行政辦為一級管理,教務處為二級管理,教研組與實驗室為三級管理。各部門要有一名領導分管檔案工作,教務處檔案管理由教務干事兼管,教研組與實驗室檔案管理由主任兼管。檔案管理人員統一管理本部門、本系統的教學文件,并按期向學校綜合檔案室移交檔案。
4.2 明確責任,強化檔案管理意識:教學檔案的收集整理,不是少數人的事情,而是全體人員的共同責任。要建立健全各項規章制度,落實措施。規章制度是檔案管理的重要組成部分,要通過制度建設,強化監督指導和落實,加大管理力度。
4.3 組織檢查,增強檔案管理責任:針對教學檔案分散性、系統性、周期性的特點,學校組織定期或不定期檢查或抽查。如新學期開學之后,可以開展全校性的對上學期教學檔案歸檔的檢查工作,并進行評比打分;而平時的一些較大型的活動后,可組織抽查,比如教師培訓、學生技能大賽、校運會等活動。通過有組織的檢查,督促全體人員養成及時收集教學檔案的好習慣。
總之,學校教學檔案的管理工作是學校工作中的一項重要任務,教學檔案的管理工作成敗,也是衡量學校工作成績的重要標志。隨著社會的進步和科學技術的發展,教師和學生對檔案信息的要求將更高,作為學校檔案工作人員應嚴格要求自己,做好教學檔案管理工作,使教學檔案發揮其更大的作用。
參考文獻
[1] 劉紹華.《檔案的作用——實例》輯錄之二[J].檔案學通訊;1980年01期
[2] 劉旺福.《檔案的作用——實例》輯錄之三[J].檔案學通訊;1980年02期
一、摸清本底,建立和完善“兩項”檔案
按照省衛生廳《關于建立醫療機構衛生監督管理檔案的通知》要求和醫療衛生機構分級管理原則,進一步摸清轄區醫療衛生機構本底,建立《醫療機構衛生監督管理檔案》和《醫療機構依法執業檔案》,并隨時掌握動態變化情況,及時對“兩項”檔案進行補充修訂,建檔時限為每年一檔,到期續建。
二、明確監管職責,落實分級監督管理制度
市衛生局衛生監督所負責一級以上醫院、衛生院、城區門診部、個體診所、企事業單位衛生室的監督管理;各鎮(街道辦事處)衛生監督與疾病控制工作站負責轄區內村衛生室、個體診所的監督管理,切實做到“任務明確、職責清楚、措施得力。”對重點區域、關鍵環節的監管力度要進一步加強,對重大案件堅決予以查處。同時認真做好衛生行政許可與醫政監督執法的銜接工作,做到信息暢通。
三、建立專家指導制度,提高醫政執法技術含量
根據醫政執法工作需要,聘任二級醫療機構行政管理人員、有關專業技術骨干,建立特約衛生監督員專家庫。邀請特約監督員參與執法檢查、提供專業咨詢、案件研討等工作,對醫政執法工作進行業務指導,促進執法人員辦案能力提高。同時,特約衛生監督員作為各醫療機構的信息聯絡員,及時將醫政執法信息和工作部署傳達到各自醫療機構,起到信息溝通和橋梁作用。
四、實施綜合執法,加大對公立醫療機構的監管力度
根據市衛生局工作重點提出的“年對公立醫療機構監督檢查覆蓋率應達100%,推動公立醫療機構監管取得實質性進展”工作要求。要加大管理力度,做好綜合執法工作,避免公立醫療機構出現違法執業、出租、承包科室、使用非衛生技術人員、超范圍執業、醫療事故、非法醫療廣告等行為。
五、規范醫療機構執業行為,嚴格執行醫療機構不良執業行為記分規定
按照省衛生廳《關于進一步加強全省醫療機構不良執業行為記分管理工作的通知》及《膠南市醫療機構不良執業行為記分管理辦法》規定,繼續全面實施醫療機構不良執業行為記分制度,將不良執業行為記分情況作為醫療機構年度校驗的依據,以此推動和提高醫療衛生單位的法制化、規范化建設,逐步形成行業自律機制。
六、加強重大案件回訪,做好案件移送工作
逐步完善聯席會議制度、暗訪制度、投訴舉報制度和聯合辦案制度等長效機制,實行重大案件回訪,制定和完善關于移送涉嫌犯罪案件的程序。加強與公安等部門的銜接配合,加大案件移送力度,對無證非法行醫多次被取締或被衛生行政部門行政處罰兩次以上,再次非法行醫的,要嚴格按照衛生部、公安部《關于在嚴厲打擊非法行醫和非法采供血工作中加強銜接配合的暫行規定》和國務院《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》移送當地公安部門。與公安、工商等部門的聯席會議原則上每半年舉行一次,相互通報信息,嚴厲打壓非法行醫行為。及時查處舉報投訴和群眾關注的熱點問題。關注媒體報道動向,執法檢查隨時跟進,堅決避免檢查滯后和不作為現象發生,做到“有案必查,有查必果”。
七、建立巡查制度,完善網格化管理體系
建立健全巡查制度并完善網格化監管體系,把轄區內鄉鎮、街道、城市社區、城鄉結合部等區域執法工作具體分解到相關科室和每位衛生監督員,確保網格到底、責任到人。將衛生監督執法和打擊非法行醫專項行動的工作重心進一步下移。加大對城鄉結合部和農村等重點地區、重點對象、重點環節的衛生監督執法力度。
八、以點帶面,積極推進規范化診所建設
年4月份開始,開展以“打擊非法行醫、規范診療行為”為主題的診所專項整治行動。按照衛生部《關于印發〈診所基本標準〉的通知》精神和市衛生局部署,結合我市實際,以點帶面,積極推進規范化診所建設,推行“統一標準、統一制度、統一檔案、統一標識、統一管理、統一授牌”的“六統一”管理模式,糾建結合,規范診所的醫療廣告和執業行為,提高我市診所規范化管理水平,年底前全市診所規范化建設率達到80%以上,明年爭取達100%。
九、開展采供血機構、臨床用血單位和母嬰保健機構專項執法檢查
年5至10月份,將對全市采供血機構、臨床用血單位和母嬰保健機構以及開展母嬰保健專項技術服務的機構進行全面執法檢查,規范采供血和臨床用血以及母嬰保健專項技術服務工作,嚴厲打擊非醫學需要胎兒性別鑒定及選擇性別終止妊娠等違法行為。
十、加大醫療廣告監測與處罰力度
按照省衛生廳關于整頓醫療廣告工作部署和《市醫療廣告衛生行政處罰量罰實施辦法》的要求,認真做好醫療廣告監測、處罰、上報、公示和案件移送工作。加大違規醫療廣告的整頓與行政處罰力度,凈化醫療廣告市場環境。
十一、其他工作
加大醫政監督調研力度。圍繞制約衛生監督工作發展的重點、難點問題,進一步加大調研力度,掌握現狀,總結經驗,找準問題,提出建議,推動醫療衛生監督工作深入有效開展。