時間：2023-01-25 09:38:00
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇電力行業，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：電力行業；電力營銷；創新；分析
1 簡要敘述我國電力行業進行創新的主要原因
現在我國對于電力行業的電力營銷有一個廣泛的認識，那就是已經到了進行改革創新的時候，現階段進行電力營銷創新主要有三個原因。下面進行詳細的論述以及闡述。
1.1 我國電力行業的電力營銷創新是由于現在的經濟市場已經轉化成了買方市場
在我國十九世紀末期，尤其是1997年，我國的電力行業已經發生了非常大的變化，隨著我國電力建設的不斷提速，我國對于電力能源的需求已經沒有從前那么緊張，這樣就導致了我國的電力行業發展速度減慢。在這種情況下，我國的電力市場供需關系發生了根本性的轉變，電力供應市場已經由原來的賣方市場轉變成為買方市場。這樣的轉變導致了我國電力發展過程中的陣痛期來臨，我國的電力市場需要從根本上以及發展戰略上進行改變以及創新以便適應當前電力行業市場的發展變化，促進我國電力行業的進一步發展。
1.2 我國電力行業的電力營銷創新是由于我國現在已經受到了知識經濟的強有力挑戰
我國目前的社會是一個知識性的社會發展趨勢，我國的知識經濟已經取得了快速的發展，已經逐漸的取代了我國的工業經濟成為我國經濟增長的一個主要點。知識經濟主要指的是創新經濟，在這一種經濟發展過程中，強調的一點就是創新，利用創新來帶動我國的經濟社會更好的發展，我國的電力行業也是如此。在電力行業中掌握了知識經濟的脈絡就能夠有效地提升企業的競爭力以及創新力，為企業的各項管理工作帶來新的活力。因此在電力營銷工作中，知識經濟必須融入其中，只有將兩者融合才能夠有效的促進電力行業的營銷工作發展和創新，跟上時展的步伐，為電力企業帶來更多的利潤。
1.3 我國電力行業的電力營銷創新是由于我國現在的可持續發展國家政策需要其進行創新以及改革
我國一直在提倡并且主導可持續發展戰略發展，伴隨著我國經濟改革的不斷發展和深入，我國的電力行業在各個方面都需要改變來適應國家的發展戰略布局，以及我國提出的可持續發展戰略部署。電力行業沒有跟上我國的發展大環境就會嚴重的制約我國的全民經濟發展和建設。由于電力行業在我國涉及的方面非常廣泛，因此我國的電力行業各項工作都要符合我國社會發展的需求。電力營銷也是一樣的問題，要不斷的轉型營銷戰略和方向，讓電力營銷更好的貫徹可持續發展的戰略需求。
2 簡要敘述我國電力行業進行電力營銷創新需要采取的主要措施
2.1 我國電力行業的電力創新需要從觀念創新上進行突破
2.1.1 電力營銷的觀念創新需要進行親情電力營銷的創新。電力營銷過程中的親情營銷創新最主要的一點就是要認清，電力行業的發展最主要的是電力客戶，人們要在這樣的觀念下進行電力營銷工作的轉換，從粗放型營銷轉化成為制約性營銷。要針對電力客戶建立開放式的服務中心，同時要在營銷過程中注意每一個客戶細節問題，為電力客戶提供優質的，舒適的服務。例如在營銷工作中使用文明用語，態度熱情情切等，人們需要通過這樣的方式來拉近人們與用戶的距離，進行敞開心扉的交流。
2.1.2 電力營銷的觀念創新需要進行知識營業電力營銷觀念的創新。上文提到現在的社會是知識型社會，我們要重視電力營銷過程中的智力資本。在營銷的大環境下，競爭力主要集中在了智力競爭。人們要對電力營銷的信息以及專業知識進行重視。這樣才有可能在激烈的電力市場競爭中取得先機。最主要的一點就是要端正電力營銷工作過程中的工作理念，提升營銷過程中的知識含量以及科技含量。盡量實行無紙化的營銷辦公，不斷的建立健全營銷電子檔案管理系統，實現自動化的電力營銷以及服務。
2.2 我國電力行業的電力創新需要從市場創新上進行突破
2.2.1 我國的電力營銷市場創新需要制定相關的靈活市場價格策略。在電力營銷過程中，最主要的決定因素就是價格，因此我國要在電力營銷過程中利用有效的市場價格杠桿，在用電價格問題上可以制定相應的鼓勵價格，一切為用戶服務，在保障電力行業一定利益的基礎上盡量的滿足用戶對于用電價格的需求，需要指出的是雖然在價格上推行鼓勵價格，但是在用電服務問題上還是要保質保量的向用電客戶提供優勢的電力服務。
2.2.2 我國的電力營銷市場創新需要對我國現有的電力市場進行詳細的分析。在實行電力價格創新過程中，不能夠盲目的進行價格推廣和制定，要根據現有的實際市場來進行調查研究以及認真分析，對于整個市場的電力價格要有充分的了解，通過對于市場價格的分析來找準電力企業自身的價格定位以及發展方向。
2.2.3 我國的電力營銷市場創新需要電力行業不斷重視農村電網的發展。由于我國的城市用電量已經趨于飽和狀態，這樣電力營銷工作就要及時的進行轉變，我國的農村電網還不是非常的發達，這里的市場需求量巨大。伴隨著我國農村用電知識的普及，用電量正在不斷的提升，這是一個非常廣闊的市場。
2.3 我國電力行業的電力創新需要從營銷策略創新上進行突破
2.3.1 我國的電力營銷創新需要有更加柔性的營銷策略。即企業適時靈活地調整營銷活動以適應并滿足個性需求的一種方法。采取這一營銷方法要求企業改革以往高度統一、程序標準化的集中管理，實行面向實際、靈活性的分散管理。虛擬經營就是一種可行的方式。
2.3.2 我國的電力營銷創新需要不斷的發展網絡電力營銷策略。即在互聯網絡開展營銷活動的一種方法。電力企業可通過互聯網絡傳播電力商品信息，在網上實現電力商品銷售和服務。
2.3.3 我國的電力營銷創新需要不斷的同銀行業以及郵電業進行合作。與銀行合作委托POS機收費，實行異地繳費存折一本通。解決排隊繳費難等問題，為城鄉居民收費模式創出了一條新路。
2.3.4 我國的電力營銷創新需要不斷的進行相關的宣傳營銷。與客戶溝通不能被動等客戶上門提意見，而是要主動走出去和客戶溝通。對一些熱點問題和業務發生政策性變化時，要通過媒體及時向客戶傳達，消除客戶疑慮。定期在有關媒體企業形象宣傳廣告。
參考文獻
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一、 建立內部獨立審計機構的作用
1、 制約作用
對照國家的法律法規和企業的規章制度，按照審計工作規范，維護企業的利益及經濟秩序。制止違規違紀現象，保護國家財產和企業利益。 通過檢查監督被審計單位執行國家財經紀律情況，制止違規行為，有利于企業健康發展。披露經濟活動資料中存在的錯誤和舞弊行為，保證會計信息資料真實、正確、及時、合理合法的反映事實。糾正經濟活動中的不正之風。事實上不少單位的信息資料不僅存在錯誤，而且存在著具有造假性質，配合紀檢監察部門，打擊各種經濟犯罪活動，內部審計部門通過開展財務收支審計、財經法紀審計、對部門負責人離任前審計，發現問題，查明損失浪費、經濟違法行為，及時向紀檢監察部門提供證據和信息，采取措施，充分發揮審計的特殊作用。
2、 防護作用
內部審計工作在執行監督職能中，對深化改革，降本增效起到了保證、保障、維護作用。
為建立健全高效的內部控制制度提供有力保證。為了適應新的形勢，應對激烈的市場競爭，內部審計人員有必要開展事前、事中、事后審計，內控系統的健全性和有效性審計，風險審計及計算機審計，揭示并建議改正內部控制制度存在的薄弱環節和失控點，提高企業管理水平。 保障股民資產的安全、完整。 內部審計人員應重視生產經營情況，對企業資產狀況做到心中有數，隨時隨地開展內部審計督查，提出有效措施，經濟有效的使用資產，確保出資人資產保值增值，防止資產流失。降本增效，維護財經紀律。
有效地開展經濟效益審計是當前企業內部審計工作的重點和關鍵。降低成本增加效益，維護財經紀律是經濟效益審計的出發點。 同時，隨著稅收征管制度的逐步完善，處罰制度的逐步嚴厲以及稅收、財務制度的不一致性，建立內審制度也是合理規避納稅處罰、減輕企業稅負的唯一有效途徑。
3、促進作用，促進企業改善經營管理，提高經濟效益。
通過財務收支審計和經濟效益審計，發現影響財務成果和經濟效益的各種因素，提出解決問題的措施，進一步挖潛降耗，增加收入，促進經濟責任制的完善和履行。通過經濟責任制審計，發現制度本身的缺陷，向有關部門反饋信息，解決履行情況和責任歸屬不清的問題。促進各種經濟利益關系的正確協調處理。不定期的開展對企業的子公司，及下屬單位的審計，規范下屬實體遵章守紀，正當經營，依法辦事。有利于調動各方面的積極性。
4、建設性作用
建設性作用是通過對被審計單位的經濟活動的檢查和評價，針對管理和控制中存在的問題，提出富有成效的意見和方案，促進企業改善經營管理。審查評價企業管理和控制制度的健全性和有效性，披露薄弱環節，解決存在的問題，完善內部控制制度，堵塞漏洞。 審查評價企業的財務收支和經濟效益，尋找新的經濟效益增長點，消化不利因素，優化資源配置，增強企業活力和市場競爭力。綜上所述，內部審計在貫徹執行黨和政府的方針政策和維護財經紀律方面，在保護國家和企業的合法權益、改善企業的經營管理、提高經濟效益及應對市場競爭等方面，都起到了重要作用。
二、開展企業內部審計的重要意義
企業要不斷完善自身生產經營管理，也要在提高企業的管理水平，增強市場競爭力方面下功夫，建立獨立的內部審計機構是現代企業制度的整體構建過程中必不可少的職能作用。企業內部審計是企業現代化管理的重要方面，內部審計以內部控制、管理審計、風險管理、經濟效益為重點，以為組織增加價值和提高組織的運作效率為目標，對促進企業持續、健康、快速發展具有重要作用。我國的內部審計從創建到今天已走過了二十多年的發展歷程，在這個發展過程中，內部審計所關注的還主要是行政事業單位和國有企業，這主要是由我國的經濟體制所決定的。在改革開放初期，隨著我國市場經濟體制的建立與逐步完善，企業建立了現代公司管理體制，企業規模擴大，社會影響力增強，內部審計沒有企業的積極參與，內部審計體系是不完整和不健全的。新頒布的《審計署關于內部審計工作的規定》與原規定相比，最大的區別就是內部審計機構的建立不再局限于行政事業單位和國有企業，而是擴展為所有國家機關、金融機構和企事業組織。因此，適應新形勢下企業發展的需要，積極開展企業內部審計研究與交流，幫助企業學習現代的審計知識和先進的審計方法，提高內審人員自身素質，將會給企業的發展帶來保證，也會給內部審計事業帶來繁榮。
三、抓住關鍵環節突出重點，發揮內部審計的作用
內部審計要處理好監督與服務的關系，監督是手段，服務是目的，企業內部審計應該充分體現出內部審計。
1、加強和規范內審機構建設，提高內審人員素質。內部審計的機構建設是其開展審計工作的基礎，沒有健全的審計機構，內部審計工作也搞不好。因此，企業建立內審機構，要根據自身實際，逐步建立和完善內審機構，配備內審人員。至于設置何種形式的內部審計要由企業根據其經營規模、管理復雜程度等確定，應與企業的形式、經營規模、內部組織結構、管理體系等相適應，但要保證內審機構的獨立性和權威性，這是設立內部審計組織機構最重要的原則。在這個原則指導下，內審組織機構在組織人員、工作和經費等方面應獨立于被審計單位，獨立行使審計職權，不受其他職能部門和個人的干預，獨立性增強又為內部審計人員卓有成效地履行其職責，發揮內部審計的職能作用提供了條件。另外，內部審計要有一定的處罰權，這樣才能充分體現內部審計的權威性，將審計的結果直接向總經理以及財務經理報告，以體現審計的客觀性、公正性和有效性。如果將內審機構隸屬或合并于本單位的其他部門，就會使內部審計失去其應有的獨立性。選拔和培養一支高素質的審計隊伍，是搞好企業內部審計的重要保證，必須注重多渠道、多專業地選拔審計人員，要注意選調復合型人才，由于內審領域的擴展和審計層次的提升，原來單純的財會人員結構已不能適應內審工作的需要，除熟悉審計、會計專業知識外，還應懂得計算機、工程技術、經濟和法律等方面的知識，面對新的發展趨勢，企業內部審計必須加強內審人員隊伍的建設，不斷提高內審人員的素質，改善企業內審人員的結構。企業要為內審人員知識結構多元化發展提供條件，促使內審人員不僅要精通財會、審計，還要具有企業管理、工程技術、法律和計算機等多方面的專業知識;另一方面要加強對內審人員的考核，增強其競爭意識，不斷進行知識的更新，要鼓勵內審人員參加各種形式的學習、培訓、交流、考察活動，提高審計隊伍的素質。使其適應現代企業內部審計的要求.
2、提高及完善內部控制體系。內部控制是單位內部的管理控制系統，是為保證單位經濟活動的正常進行所制定的一系列必要的管理措施。內部控制是管理的基礎，內部控制搞好了，企業管理系統才會完善和嚴密。企業內部審計更要注重內部控制的審計與評價。企業內部審計首先必須從內部控制入手，對企業內控系統進行全面評價，找出影響企業管理的薄弱環節和關鍵控制點，建立起適應企業發展需求的、科學的內部控制系統，保證企業生產經營運行科學、行為規范。企業的內審機構，應對企業財務收支、資產運營、設備維修、費用成本、經營效益和稅后利潤分配等，實行定期審查監督，科學、嚴密的審查監督制度，是正確實施企業內控制度的重要保證。
3、抓好管理審計。當前，內部審計發展的重要趨勢之一就是從傳統審計向管理審計過渡，也就是從傳統財務收支審計向管理效益審計過渡。盡管企業內部審計起步較晚，但也必須緊跟時展的步伐，高起點、高層次的開展內部審計工作，這也是企業所需要的。管理審計是一種基于財務審計之上的更高層次的審計，是以財務收支審計為基礎的，目的是提高企業效益。企業進行財務審計是一項基礎工作，審計人員應通過財務審計，保證財務運行的合理合法，提供的信息真實、可靠、及時、有用。在此基礎上發揮內部審計的管理職責，實施管理審計，提高組織機構的效率，合理配置經濟資源，達到企業經營的既定目標。
論文摘要：介紹中國電力行業規制歷程，結合電力行業發展現狀及現階段改革成果和不足；探討應打破電力行業壟斷局面，形成競爭格局，深化電價體制和投資體制改革。
1引言
電力行業，作為提供經濟發展和人民生活最重要的二次能源的基礎產業和公用事業，對我國宏觀經濟運行起著重要作用。傳統上，電力行業一直被視為自然壟斷行業，世界各國幾乎都采用國有壟斷垂直一體化的經營模式。20世紀80年以來西方各國紛紛對電力行業放松了規制。主要是分解發輸配售的一體化結構，在發電和售電環節方式進入規制和價格規制，以擴大競爭范圍。在可競爭的環節和領域充分發揮市場機制配置資源的作用，盡量減少政府不必要的干預。而在輸電和配電領域不僅不放松規制，反而加強了規制。為了解決規制雙方信息不對稱而產生的規制無效率政府實施了價格上限、特許投標等激勵性規制手段，以激勵企業降低成本，提高效率，降低價格。經濟學家對自然壟斷的認識經歷了一個不斷深化的過程，早期學者認為自然壟斷行業是那些具有顯著規模經濟的行業，因而自然壟斷行業的競爭是不穩定的、破壞性的、不適宜競爭。隨著經濟學家對自然壟斷行業研究的深入。人們對自然壟斷行業又有了新的認識。1982年報摩爾、盤扎爾，首次用了范圍經濟和成本次可加性系統論證了自然壟斷行業。所謂的成本次可加性是指一家企業提供整個行業產量的成本低于多個企業分別生產這些產品的成本。范圍經濟就是針對多種產品而言的，如果一家企業生產所以產品的總成本小于多家企業分別生產這些產品的成本之和，那么該企業就是自然壟斷行業。而且電力行業具有很強的規模經濟性。所以在電力行業內不宜引入多家競爭者。另一些學者則認為電力行業因為沒有競爭壓力即容易喪失經營管理和提高生產效率的動力，又往往利用其壟斷者的地位制定壟斷價格牟取暴利。政府出于對消費者福利和生產者效率兩方面的考慮，只能對電力行業進行嚴格的規制，限制潛在企業進入，同時設定一個低于壟斷價格的規制價格以平衡企業和消費者兩方面的利益。
由于我國對自然壟斷行業有關問題研究比較晚我國研究成果比較少。我國電力規制存在以下問題：(1)我國在對電力行業的規制中還留有計劃經濟體制的烙印，缺乏相應的法律條文支持，并且常常以行政手段代替經濟和法律手段。(2)我國的電力行業還面臨電源建設和電網建設不足的問題，電力的供給必須滿足經濟持續發展的需要。因此，我國電力行業的規制改革既要考慮電力發展的問題，又要考慮提高電力企業效率的問題。對像我國這樣一個處于社會主義市場經濟法律和秩序建設構建階段、電力供應相對不足的國家而言，草率的放松管制會加大經濟發展的成本，導致大量混亂和無序的狀況。我國的電力行業規制改革本質上是經濟轉型的一部分。國際上不少國家的電力改革取得了很大的成績，但向我國這樣一個正在建立社會主義市場經濟體制、處在經濟轉型過程當中的國家進行大規模的電力規制改革，以前還沒有有過。因而改革意義相當重大。
總之，電力行業的戰略地位及其發展現狀、政府規制水平的不足以及我國面臨的經濟轉型，要求對在我國建立和完善社會主義市場經濟體制的特殊背景下就如何進行電力行業的規制改革進行理論探索。本文通過對國內外電力行業規制歷程和方式、規制所存在的問題和取得的成績，規制的經驗和教訓等問題進行探索。
2我國電力行業改革歷程
2.1第一階段：政企合一、國家壟斷經營(1949——1985年)
這一階段的重要特征為，作為國務院的行政機構，中央政府的電力行業管理部門，即是電力行業有關政策和規劃的制定者；也是行業管理機構，行使行業管理和行政執法的職能；又是電力行業唯一的生產經營者；還是國有資產的經營管理者，負責投資建設電力項目并取得收益。在此期間，雖然電力行業主管部門多次調整和變更，但是并未脫離政企合一、國家壟斷經營的體制框架。
2.2第二階段：政企合一、發電市場逐步放開(1985——1997年)
這一階段的特點是，政府的管制政策有所調整，再發電市場引入了許多投資者，結束了發電市場獨家經營的局面，但原有的政企合一的管理體制、政府管理方式以及垂直一體化的經營方式并未得到改善。為調動地方、企業、外資等各類經濟主體辦電的積極性，緩解日益嚴重的缺電局面，1985年國務院頒布了《關于鼓勵集資辦電和實行多種電價的暫行規定》，提出了“政企分開，省為實體，聯合電網，統一調度，集資辦電”和“因地因網制宜”的方針，并實行了“新電新價”政策。這一時期的改革主要集中在管制政策的部分調整，試圖通過放松發電市場準入及改革上網電價制度，創造發電市場的投資激勵機制。這些政策的調整和實施，帶來了兩個積極的結果：一是極大地激發地方政府和外資的投資積極性，促進了電力工業的快速發展。到1997年，全國性的嚴重缺電局面基本得到緩解。二是打破了多年來國家壟斷的市場結構。
2.3第三階段：政企分開、實施深層次體制改革(1998年至今)
此階段實施的改革開始涉及電力行業的深層次矛盾，重點解決政企不分的問題，適時在五省一市進行以“廠網分離，競價上網”為主要內容的電力市場化改革試點。為了解決政企合一的體制性弊端，1997年我國成立了國家電力公司，1998年撤銷了電力工業部，將原電力工業部行使的行政管理職能移交到經貿委，著重解決電力行業政企不分問題。經過此階段的改革，電力行業政企不分的體制性弊端得到了一定程度的克服。管理體制改革后，國家電力公司僅僅是一個生產廠商，但是依然保持著垂直壟斷的格局。原政企合一下壟斷體制的“雙重矛盾”轉變為行業壟斷這一主要矛盾，國家電力公司擁有全國46%的發電資產和90%的輸電資產。但這種格局沒有維持多久，隨著新的電力改革方案的出臺，這種壟斷趨勢很快被打破。
2002年，國務院出臺《電力改革方案》，根據方案要求，我國電力體制將實行“廠網分開、競價上網、打破壟斷、引入競爭”的原則。理順電價機制是這一輪電力體制改革的核心內容，新的電價體系劃分為上網電價，輸、配電價和終端銷售電價。首先在發電環節引入競爭機制。對于仍處在壟斷經營地位的公司的輸、配電價，要在嚴格的效率原則，成本約束和激勵機制條件下，由政府確定定價原則，最終形成比較科學、合理的銷售電價。
2002年12月29日，國家電力公司重組，成立兩家電網公司(國家電網公司和南方電網公司)，5家發電集團公司(華能、大唐、華電、國電、中國電力投資)和4家輔業集團公司。2003年3月，電監會成立。標志著我國電力行業管理體制由傳統的行政管理向適應市場經濟要求的依法管理的轉變。
3我國電力改革取得的成績及出現的問題
3.1從國家辦電到多家辦電，形成了多家競爭辦電的格局
由于煤炭供求緊張、價格看漲，火電企業出現虧損，企業生產意愿受挫，全國規模以上電廠發電量增速逐月回落。去年11月份，全國規模以上電廠發電量完成2540.22億千瓦時，同比下降9.6%，增速比上年同期回落23.4個百分點，比上月回落5.6個百分點。1～11月份，全國規模以上電廠發電量31292.70億千瓦時，增長6.8%，增速比上年同期回落9.0個百分點。截至去年11月底，全國電力、熱力生產與供應業累計完成投資7857.81億元，同比增長15.7%，比增速較快的2004年同期（48.9%）下降33.2個百分點。2008年1～11月，電力、熱力的生產和供應行業共實現產品銷售收入25839.33億元，同比增長13.38%。其中，電力生產業、電力供應業和熱力生產供應分別實現銷售收入9573.89億元、15799.91億元和465.54億元，分別比上年同期增長14.05%、12.83%和19.00%。
一、行業總體運行情況
（一）總體生產情況
2008年以來宏觀經濟加速持續回落，第四季度回落更加明顯。當月全國工業增加值增速已經連續兩個月低于10%，去年11月份僅為5.4%，且環比又回落2.8個百分點。去年11月份，輕、重工業增加值分別為10.1%和3.4%。去年1～11月份，全國工業增加值增長13.7%，比1～6月份增速回落2.6個百分點。由于經濟形勢發生變化、企業開工不足及庫存增加等因素影響，工業品出廠價格指數PPI明顯回落，同比上漲2.0%，居民消費價格指數CPI同比上漲2.4%，環比下降1.6個百分點。
2008年1～11月，電力、熱力的生產和供應業工業總產值達到了24819.53億元，同比增長13.04%。其中，電力生產業完成工業總產值9356.08億元，電力供應業完成工業總產值15013.31億元，熱力生產和供應業完成工業總產值450.14億元，同比分別增長11.91%、13.67%和15.98%。 火力發電業在我國電力生產業中一直占據著主要地位。2008年1～11月,火力發電業工業總產值達到了7871.77億元，同比增長10.04%，占同期電力生產業工業總產值的84.14%。
（二）產品銷售情況
2008年1～11月，電力、熱力的生產和供應行業共實現產品銷售收入25839.33億元，同比增長13.38%。其中，電力生產業、電力供應業和熱力生產供,應分別實現銷售收入9573.89億元、15799.91億元和465.54億元，分別比上年同期增長14.05%、12.83%和19.00%。在電力生產業內部，去年1～11月，火力發電業、水力發電業、核力發電業和其他能源發電業銷售收入分別比上年同期實現了12.18%、24.80%、12.15%和62.47%的增長。增速與上年同期相比，火電和其他能源發電業的增長速度同比下降，水電和核電增速有所上升。從環比來看，火力發電業、水力發電業、核力發電業和其他能源發電業銷售收入的增長速度都出現下降。
（三）企業總體經營情況
企業效益指標。2008年1～11月，電力和熱力生產供應業實現利潤251.48億元，比上年同期下降-1331.33億元。其中電力生產業虧損4.36億元;電力供應業實現利潤284.57億元;熱力生產供應業虧損28.73億元。在電力生產業內部，火力發電業虧損392.02億元，比上年同期減少利潤996.31億元;水力發電業實現利潤268.64億元，比上年同期增長23.86億元;核力發電業實現利潤105.49億元，比上年同期增長46.51億元；其他能源發電業13.53億元。去年1～11月，在電力、熱力的生產和供應業銷售收入增長13.38%的情況下，銷售成本卻增長了20.06%。其中，電力生產業的成本增長29.01%。
償債能力分析。截至2008年11月末，電力行業的資產負債率為63.92%，同比提高了6.02個百分點。電力生產業的資產負債率為70.17%，同比提高了3.42個百分點，其中， 除了核力發電環比有所下降外,其他發電行業均有所提高。電力供應業的資產負債率為55.54%，同比提高了8.45個百分點。
二、電力供需及投資情況
（一）發電量情況
由于煤炭供求緊張、價格看漲，火電企業出現虧損，企業生產意愿受挫，2008年二季度以來，全國規模以上電廠發電量增速逐月回落，去年6月以來發電量增速回落更加明顯，發電量增速已經連續5個月低于10%，特別是去年10月份以來連續兩個月當月發電量同比下降。去年11月份，全國規模以上電廠發電量完成2540.22億千瓦時，同比下降9.6%，增速比上年同期回落23.4個百分點，比上月回落5.6個百分點。去年1～11月份，全國規模以上電廠發電量31292.70億千瓦時，增長6.8%，增速比上年同期回落9.0個百分點。
從電力供給結構來看，由于水情況較好，水電增發明顯，去年1～11月份，全國水電發電量4904.13億千瓦時，同比增長16.8%，增速較上年同期提高0.7個百分點；火電發電量25582.60億千瓦時，同比增長4.7%，增速較上年同期降低10.8個百分點;核電發電量627.16億千瓦時，同比增長12.4%，增速比上年降低3.6個百分點。由于需求下降過快，加上水電、核電發電量高速增長，導致火電發電量增速快速下降。但由于火電發電量增速持續低于全部發電量增速，電力供給結構有所改善。2008年1～11月，火電發電量的比重由上年同期的83.82%下降為81.75%，下降2.07個百分點，較上年全年下降2.41個百分點;而水電發電量占比則由上年同期的13.88%提高到15.67%，提高1.79個百分點;核電發電量占比較上年同期和上年全年均提高了0.06個百分點。火電發電量增速的放慢在一定程度上減緩了電力生產對煤炭的強勁需求。
由于發電量增速放緩，全國發電設備累計平均利用小時繼續下降，下半年更呈現加速下降的趨勢。去年1～11月份，全國發電設備累計平均利用小時為4317小時，比上年同期降低269小時。其中，水電3415小時，比上年同期增長81小時；火電4508小時，比上年同期降低326小時。去年11月份當月設備利用小時下降到336小時，比上年同月低65小時；而11月份水電設備利用小時305小時，處于一個較高的水平，更是加劇了火電設備利用小時的加速下降。
（二）電力消費情況
去年以來，電力消費雖然保持了持續增長的態勢，但表現出增速逐月放緩的總趨勢，并且在10月以來出現了近年來的首次月度用電量負增長。去年1～11月份，全國全社會用電量31530.89億千瓦時，同比增長6.67%，比上年同期回落8.27個百分點，比1～10月回落1.60個百分點。去年11月份僅完成2573.35億千瓦時，同比下降8.14%。
從分產業用電情況來看，去年1～11月份，第一產業用電836.97億千瓦時（占全社會用電量的2.62%），同比增長3.14%，增幅回落2.78個百分點，其中，11月份同比下降4.02%，增幅比上月回落1.82個百分點;第二產業用電23754.74億千瓦（占75.34%），同比增長5.35%，增幅回落10.86個百分點，其中，去年11月份同比下降12.95%，增幅比上月回落6.67個百分點;第三產業用電3225.39億千瓦時（占10.23%），同比增長10.86%，增幅回落1.70個百分點，其中，去年11月份同比增長8.04%，增幅比上月回落3.15個百分點;城鄉居民生活用電3723.79億千瓦時（占11.81%），同比增長12.75%，增幅上升1.79個百分點，其中，去年11月份同比增長13.10%，增幅比上月回落1.36個百分點。去年以來第二產業用電量增速一直低于全社會用電量增速，去年11月份下降幅度首次超過-10%。與此不同的是，去年以來，第三產業和城鄉居民生活用電量增速一直高于全社會用電增速，保持了高速增長。
去年1～11月份，輕、重工業用電增速分別為3.02%和5.77%，分別比上年同期回落6.66和12.03個百分點;去年11月份，輕、重工業用電增速分別為-7.92%和-14.33%。去年以來，重點行業用電波動較大。去年1～3月份，化工、建材、冶金、有色四大行業用電增長放緩比較明顯，增速遠高于全社會用電量增速的情況已經明顯改善。去年8月份以后由于重點行業企業停、限產導致其用電增速開始放緩。去年1～11月份，四大行業合計用電量10297.87 億千瓦時，占全社會用電量的32.66%;合計用電量同比增長6.30%；四個重點行業用電增長對全社會用電增長的貢獻為30.97%，比2007年底的貢獻率（44.84%）降低了13.87個百分點，比1～8月份貢獻率均降低7.19個百分點。可以說，以重點行業為主的工業用電快速回落是導致全社會用電加速回落的主要原因。去年下半年特別是最近兩個月，重點行業停產限產較多，用電量更是加速下降。受宏觀經濟增長等因素影響，從去年5月份開始當月分省用電基本都呈現放緩的趨勢，且放緩省份明顯增加。據統計，在各省中（除外），5、6、7、8、9月當月用電量增速低于10%的省份分別有11個、15 個、18、22和20個。但是，10、11月份分省用電形勢更加嚴峻，全國只有新疆用電量增速高于10%，已經分別有15個和26個省份用電量出現負增長，華北供電區域各省用電量均為負增長。
三、電力行業發展預測及政策取向分析
（一）2009年電力需求量及特點預測
我國電力需求增速與GDP的相關度較高，尤其是重工業的相關度非常高。隨著全球金融危機的蔓延，2009年我國經濟也將出現一定程度的下滑。2009年，我國經濟的目標是保證8%的增長，社科院預測2009年我國GDP的增速為9.3%，IMF的預測為8.5%，世界銀行的預測為7.5%。按照這幾個預測，我國GDP增速的范圍在7.5%至9.3%之間。
如果給定電力消費彈性系數，就可以知道2009年電力需求增速。從歷史上來看，在GDP增速處于下行周期時，電力消費彈性系數的值一般小于1，從1993至1999年的經濟周期來看，電力消費彈性系數的值在0.36至0.80之間，大部分都在0.75左右。
2008年10月單月發電量增速出現同比大幅下降，降幅達4%；繼8、9月連續出現大幅下降后，發電量增速出現加速下滑跡象。考察1995年至今的單月發電量同比增速數據，最小值出現在2002年2月（2001、2002年春節分別在1、2月），但扣除了春節因素后的單月發電量增速最小值出現在亞洲金融危機肆虐的1998年5、6月，分別為-0.8%、 -0.4%，此外該數據基本都為正值，尤其是2002年至2007年，單月發電量增速基本都在6%以上，在本輪中國經濟的長上升周期中，電力需求彈性系數始終在0.9以上；1997年8月至1998年6月發電量曾出現連續的單月同比增速下滑，由1997年8月的5.8%一路下滑至1998年6月的-0.2%，到達階段底部區域。2008年8月至10月的大幅下滑數據與1997年下半年走勢類似（只是幅度更大），處于下滑初期的加速階段，出現奇異值的概率較大。一個比較容易觀察到的規律是，發電量出現連續數月增速下滑后，滯后1至2個季度的GDP增速往往呈現同樣的增速連續下滑趨勢;我國及全球大宗商品價格近兩三個月出現連續大幅下跌走勢，工業企業上游原材料價格持續下降，多個行業消化庫存原料，減限產動力增加，也是電力需求增速驟降的一個重要原因。2008年底，電煤供應緊張形勢較5月至8月已有根本性好轉。目前的電力需求下降基本由經濟體的真實需求決定，因此，目前的數據對實際經濟狀況的反映雖有可能過度，但趨勢已很明顯。
2008年，我國的電力需求彈性系數在0.9以上，2009年的電力彈性系數大約在0.5至0.6上下，GDP位于7%至9%之間的概率較大。我們認為，2009 年的電力需求增速在4.2%至5.4%之間。從時間段表現來看，上半年由于基數較高，需求增速將更小;下半年將企穩回升，呈現出前低后高的態勢。
（二）2009年電力供給預測
一是電價有望繼續調整尤其是上網電價和銷售電價。電力工業作為中央兩年4萬億元投資計劃的相關產業，2009年總體發展向好，但是具體到各個行業，可謂分化嚴重，甚至呈現“冰火兩重天”的局面。
二是火電預計將繼續“沉淪”。2008年我國用電需求整體增速趨緩，這是1998年亞洲金融危機爆發以來首次出現的這種現象。包括廣東、山東、江蘇等沿海省份都出現了用電量下滑，甚至負增長的情況。社會用電量的直接下滑導致電網公司利坡。不過，電力行業2009年獲得巨大投資機會，產業結構將產生重要變局，其中電力設備產業將成為最大贏家，而清潔發電能源如核電、風電積極謀取“上位”，火電行業預計將繼續“沉淪”。 從中央資金投入看，2009 年，南方電網預計將投入900億元用于電網建設，比原定計劃高出300億元，國家電網投資額度暫時沒有公布，但絕對不會低于900億元，因為國家電網的總規模遠遠大于南方電網。
三是核電和風電行業將受寵。由于電網投資的增加，電力設備需求勢必升溫，發電行業保持慣性的投資和國家對于節能、環保技術方面的要求日漸嚴格，也將使得一些環保、節能類的電力設備需求熱升高。綜合來看，電力設備產業將成為今年電力行業最大的贏家，國內外的電力設備商都有望迎來大發展周期。2008年，發電行業出現兩極分化，其中核電和風電行業將成為新能源的代表行業迎來高速發展期，國家能源局新能源司統計，2008年我國將開建超過10座核電站，總裝機容量超過1000 萬千瓦左右，而風電發展更快，將在未來三年內達到1億千瓦。歐洲一家證券投資機構分析人員告訴記者，核電、風電行業都是新能源產業中最成熟的，發展潛力很大，尤其是風力發電，雖然本身發電盈利空間薄弱，但隨著“碳排放交易”的興起，風力發電廠可以通過出售“排污權”盈利。相比之下，火電投資進入冰點，從中國電力聯合會的統計數據看，火電投資是負增長，中電聯還統計稱，2008年前8個月全電力行業利潤總額僅193.2億元，同比下降81.6%。發電行業中，火電虧損成為大頭。火力發電行業2009年的盈利能力將受到多方因素的制約，要在“上網電價”和煤炭價格的制約中尋求突圍。
四是電網行業盈利空間繼續下滑。我國電網行業只有兩大公司，南方電網和國家電網公司，根據國家統計局統計，上年11月，部分省市用電增幅同比下降超過30%，由于去年經濟趨緊，電力需求繼續下降，兩大公司盈利能力會繼續下降，但由于高度壟斷，兩大電網公司基本可以保持一定的利潤空間。此外，兩大公司對于電價的控制有望松動，國家能源局將對電價做進一步調整，理順目前的電價體系，今后包括銷售電價和上網電價可能更加靈活。
四、行業熱點
（一）我國電網建設投資首度超電源
電網、電源建設投資比例在2008年首度實現扭轉。據中國電力企業聯合會統計數據顯示：2008年我國電力基本建設投資總額達5763.29億元，同比增長1.52%。其中電源投資額2878.73億元，同比下降10.78%，電網投資額度達到2884.56億元，同比增長17.69%。電網基本建設投資在電力投資中所占比重首度達到50%，走出了長期以來電力投資失衡的狀態。投入電網的資金主要用于全國特高壓、超高壓電網以及跨區送電工程建設。截至2008年年底，全國電網220 千伏及以上輸電線路回路長度已達36.48萬千米，同比增長11.10%，220 千伏及以上變電設備容量達到138714萬千伏安，同比增長17.80%。國家2008 年四季度出臺4萬億投資計劃，加大對基礎設施建設投資力度，其中電網投資建設將成為未來建設重點。未來兩年，電網建設投資力度將繼續大增，預計2009年我國電源、電網的投資比例將大致為4:6，電網投資所占比重有望再增加10個百分點。
（二）電力成為中美能源合作重要內容
中美兩國在2008年12月4日舉行的第五次戰略經濟對話上就能源與環境合作達成5項具體成果。第一，在電力、清潔水、清潔交通、清潔大氣、森林與濕地保護5個領域完成了啟動行動計劃的準備，制定了分、子項目和分階段路線圖；第二，雙方同意將能效合作確立為兩國能源和環境十年合作的第6個領域；第三，雙方已就十年合作框架下的綠色合作伙伴計劃框架文件達成一致，主席特別代表、國務院副總理和布什總統特別代表、美國財長保爾森將代表兩國政府正式簽署；第四，兩國有關機構，包括中國國家發改委和美國貿易發展署，以及兩國的進出口發展銀行，就共同采取多種措施支持能源合作十年規劃簽署相關的諒解備忘錄；第五，在十年合作聯合工作組及兩國有關地方政府和機構的共同努力下，中美已有7對綠色合作伙伴確立了合作意向，并將于當日簽署合作意向書，包括中國華東師范大學和美國杜蘭大學將共同開展關于濕地保護的研究，中國的大連港與美國西雅圖港將就建設綠色集裝箱港開展合作，中國重慶市與美國丹佛市及美國福特汽車公司將就在城市應用電動、混合動力清潔汽車開展合作。2008年6月，中美在華盛頓舉行的第四次戰略經濟對話期間簽署了《能源和環境合作十年框架協議》，確定了十年合作起步的優先合作的5大領域;電力、清潔水、清潔交通、清潔大氣以及森林與濕地保護。本次對話中，中美雙方力爭就此達成更加詳細的協議。
（三）煤炭出口量連續兩個月明顯下降
海關統計顯示，自去年6月份起我國煤炭出口量連續兩個月明顯下降，預計全年出口規模基本上控制在上年水平。
數據表明，2008年前8個月我國出口煤3364萬噸，同比增長0.3%;價值33.6億美元，增長75.6%。其中，去年8月份出口煤337萬噸，比7月份減少141萬噸，比6月份減少362萬噸。在國際原油價格居高不下的情況下，國際煤炭市場需求旺盛，而主要煤炭出口國紛紛采取限制措施，國際市場煤價持續攀升，我國煤炭出口意愿顯著增加；同時，國內煤炭供需矛盾十分緊張，一些電廠因缺煤而不得不停機。為加強煤炭出口的控制力度，確保國內需求，避免煤價上漲對下游產業鏈的價格傳導和負面影響，國家決定自去年8月20日開始，對煉焦煤出口暫定稅率由5%提高至10%，其他煙煤等征收出口暫定關稅，其稅率為10%。 為了更好地利用好國內外兩個市場的煤炭資源，海關總署報告建議：要鼓勵和引導企業加大煤炭進口力度，保證煤炭運輸通暢；有效控制年度煤炭出口配額的發放進度；整合煤電資源，探索煤電產業聯動新體制。
（四）中電聯預計今年全社會用電量增長5%
據中電聯預測報告稱，預計2009年一季度甚至二季度將是電力增長最困難的時期，上半年仍有可能持續出現負增長。預計自二季度末期，華北、華東等部分地區，相對上年同期有可能出現一定程度恢復。進入三季度，各地區特別是華北、華東和華南沿海地區電力需求量可能陸續出現正增長，并逐步帶動中部、西部地區進入四季度后有一定的用電增長。
2009年，華東、南方電網供需平衡，華北、華中、東北、西北電網電力富裕。受煤電矛盾、來水、氣候等不確定性因素影響，以及個別發達地區存在的電網“卡脖子”問題依然存在，個別省份在電力負荷高峰時段仍可能存在少量電力供需缺口，需要進一步加強需求側管理。
2009年，全國發電生產能力將繼續提高，預計全國基建新增發電設備容量8000萬瓦左右，全年全國關停小火電機組容量力爭超過1300萬千瓦。2009年底，全國發電裝機容量在8.6億千瓦左右。2009年一季度，預計全國發電裝機容量將達到8億千瓦。2009年電力需求相對富裕，電源結構調整力度有望進一步加大。首先是水電投產迎來高峰。金沙江中下游、雅礱江、大渡河等水電建設步伐將加快，全年將有一批大中型水電機組（包括抽水蓄能）集中投產。火電向大容量、高參數方向發展。新投產火電機組中，80%以上為30萬千瓦以上機組，在控制總建設規模的前提下，主要支持熱電聯產、大型煤電基地等項目建設。2009年，我國將積極推進甘肅、內蒙古等大型風電基地建設，生物質發電將繼續適度發展，浙江三門、山東海陽和廣東臺山等一批核電項目將盡快開工。在電網建設方面，2009年，國家將繼續支持增強電網抗災能力，還將重點支持青藏聯網和中西部地區縣級以上城市電網改造；繼續推進皖電東送、川電東送、葛滬直流改造、西南水電送出、寧東和呼倫貝爾、錫盟煤電外送等工程。適時啟動新疆聯網工程，配套建設大型風電基地送出輸變電工程。在海南聯網一期工程預計2009年投產基礎上，將積極推進該工程的二期建設。
關鍵詞：電力行業；職業鑒定；工作回顧
中圖分類號：TM-9 文獻標識碼：B 文章編號：1009-9166（2010）029(C)-0180-02
職業鑒定是由國家專任考核機構針對勞動者從事某種職業所應掌握的技術理論和實際操作能力做出的客觀性評價。實行職業鑒定是提高人力資源實踐能力、創新能力和拓寬就業空間的有效途徑，也是國家人才管理改革的重要舉措。近年來，我國電力行業結合現代市場經濟的發展需求，大力推行電力運行的職業鑒定工作，在優化資源管理的基礎上，較為科學合理的構建了電力行業職鑒工作體系，推動了電力行業的健康發展和運行。本文針對近年來我國電力行業職業鑒定的工作回顧，分析了我國電力行業職業鑒定工作的經驗與不足，并提出了發展性對策。
一、我國電力行業職業鑒定工作總結分析
隨著現代社會經濟的快速推進，人才資源的多元化需求呈現專業化建構趨向。電力行業職業鑒定工作，也在電力資源管理的優化整合基礎上得到了不同程度的推進與提高。近年來，我國電力行業職業鑒定工作總結如下：
1、統一思想積極宣傳轉變了職業鑒定工作的觀念
近年來，為確保電力行業職鑒工作的順利開展，各供電行業進一步統一思想提高認識，做好宣傳發動工作，積極探索職鑒工作的思路和方法，同時，討論擬定了電力行業職業鑒定制度，確定了培考分開、分級培訓、集中鑒定、統一制證的基本方法，奠定了輿論基礎。
2、科學規劃深化改革認真落實職鑒工作的實施措施
電力行業職鑒工作涉及面廣，各電力部門，認真開展科學調研，針對職業鑒定工作進行科學規劃，制定方案政策，加強人才資源溝通，提高整體認識。針對現行電力行業的管理制度，認真組織開展職業鑒定工作落實，構建了電力行業職業鑒定工作的良好運行氛圍。
3、優化資源探索經驗構建了職業鑒定組織機構體系
職業鑒定是現代人才資源開發管理的重要革新措施，為促使職鑒工作正常運行，電力行業各部門通過調研試點，大力倡導職業技能培訓、鑒定經驗交流和學習活動，針對電力行業的特點優勢，優化資源環境，拓展職鑒培訓渠道，探索和建構了相關職業鑒定機構和制度體系。
4、重點落實合理規劃科學指導電力行業的職鑒導向
電力行業的職業鑒定工作，要以現代電力行業的發展需求為政策導向，結合電力行業的市場運行特征及人才開發潛力，進行科學的培訓與鑒定。近年來各電力部門精心組織、協調規劃、有重點地組織開展了各種職業技能培訓鑒定活動，推動了我國電力行業的職鑒工作。
二、當前電力行業職業鑒定存在的問題
職業技能鑒定，是為社會輸送專業技術人才的重要保障，新形勢下，我國電力行業職業技能鑒定工作中仍然存在以下問題：
1、鑒定管理意識存在個別落差，缺乏相關有效競爭機制
受客觀條件制約，我國電力行業職業資格認定，屬于國家證書制度體系。職業鑒定方式由政府或者政府授權的權威機構來集中管理。由于缺乏競爭意識和行政干預，使得電力行業的職鑒機制存在不同程度地落差與缺陷，不能及時反映電力行業人才資源市場的變化需求。
2、職業鑒定法制保障體系缺失，科學鑒定功能效率弱化
現代市場經濟的轉型，為人才資源管理帶來了重要影響。由于缺少科學有效的職業鑒定管理監控，使得電力行業現行職業鑒定法律保障體系不完善，制約了職業技能鑒定的權威性和嚴肅性，造成電力行業的職鑒功能弱化，從而導致職業鑒定結果的失真失實現象。
3、職業鑒定模式手段僵化滯后，職業認證程序粗疏紕漏
職業鑒定考核屬于標準參照的考試模式。相對于電力行業自身的運行特點，導致了其職鑒工作跟不上形式發展，考核標準明顯泛化和滯后，考核內容覆蓋力不強，存在諸多弊端。同時，由于經濟利益的驅動，個別鑒定機關鑒定認證程序審核不嚴，粗疏紕漏現象嚴重。
4、職業鑒定監督機制功能滯澀，電力職鑒未能全面實施
由于受地方經濟與人才資源等客觀條件制約，有些電力企業部門的職業鑒定監督機制落實不到位，存在浮淺形式現象。很多電力行業的職業鑒定工作，在申報審批過程中受諸多因素影響，存在申報誤時、審批不嚴、職業鑒定培訓工作效果不明顯的現象。
5、職業鑒定信息化管理技術落后，職鑒檔案材料不夠完善
現代科技的發展，推動了網絡信息化管理技術的推廣與應用。電力行業的科學化管理要求，促使了電力職業鑒定必須借助現代高尖信息化管理技術手段。同時，職業鑒定檔案材料的管理，也或多或少的存在管理混亂、材料缺失的現象，造成檔案管理不完善。
三、電力行業職業鑒定的工作體會
通過近幾年的電力行業職業鑒定工作開展，對今后的職業鑒定發展工作體會如下：
1、優化職鑒環境，提升考評人員素質，注重強化職鑒的社會效果
現代電力行業職業鑒定，要正確面對人才市場競爭環境，作為職業技能鑒定部門，必須提高鑒定考核人員的道德水準與管理素質，進行嚴格的職業技能考核管理，強化職業鑒定的市場效果。
2、堅持市場導向，適度引進競爭機制，科學構建職技能鑒定體系
現行經濟環境下，電力企業要堅持正確的人才市場為導向，由政府宏觀調控，適度引進競爭機制，構建統一協調的培訓與鑒定體系，推動人才資源管理的有效運行。
3、深化管理改革，拓展多元管理渠道，創新職鑒的科學方法模式
現代人才資源管理制度的革新，國家職業鑒定部門，要堅持科學發展的觀念，立足于客觀實際，積極拓展和整合人才資源的管理開發渠道，體現公平公正原則，創新職業鑒定的科學模式。
4、統一職鑒標準，規范職業鑒定行為，搭建電力職鑒的科學平臺
電力行業職業技能資格鑒定標準的社會化趨向，必須以整個社會長期發展的功能需要為目標。因此，要注重強化多部門聯合，參與制定職業技能鑒定標準，體現電力行業職鑒標準的科學性。
5、加強信息管理，開放社會監督形式，加強職業鑒定的社會導向
職業技能鑒定是一種行政行為，要開放社會輿論的監督管理，通過實現職業鑒定檔案材料的信息化管理，加強與社會各界的溝通與聯系，明確并強化電力行業職業鑒定的社會導向。
隨著我國經濟的快速發展，對電能的需求也越來越大。我國的電能主要通過火力發電的方式發出，對能源的消耗較大，而且對環境的污染也較為嚴重。在低碳經濟模式的推廣執行下，電力行業首當其沖，本文對低碳經濟背景下電力行業節能減排的路徑進行了探索，分析清潔能源在電力行業節能減排中使用的必要性和迫切性。
關鍵詞：
低碳經濟;電力行業;節能減排
一、引言
隨著全球的氣候越趨于變暖，以低能耗、低污染為基礎的“低碳經濟”在全球范圍內得到了廣泛的傳播和應用。國際上的發達國家已經開始開展以高能效、低排放為核心的“低碳革命”，投資大量的人力、物力資源進行科學研究，重點是發展“低碳技術”，與此同時，這些國家還對自身的能源使用、產業結構、生產技術，以及貿易方式進行了相對性調整，其目的就是在低碳時代搶占科技研發和使用的先機，可見低碳經濟的爭奪戰，已在全球悄然打響。在我國，由于以往粗獷的發展，雖然經濟得到了迅猛增長，但是，經濟增長卻付出了巨大的代價，就是環境惡化嚴重。在我國工業化進程中，工廠林立，工業生產遍及大江南北，但是我國的工廠排放的廢氣卻對大氣形成了污染，尤其是二氧化碳的排放，直接造成了溫室效應。鑒于以上客觀事實，以及國際社會對低碳經濟的提倡，我國也開始推行低碳經濟，著手打造低碳環保的工業生產模式。由于我國的發電廠主要是火力發電，火力發電燃燒煤炭和天然氣，其排放的二氧化碳較多，在低碳經濟模式下，電力行業首當其沖。所以對低碳經濟背景下電力行業節能減排實現路徑進行分析研究，探索適用于電力行業的節能減排方式是很有必要的［1～3］。
二、火力發電節能減排的措施
我國的火力發電廠的裝機容量最新統計到了2008年，而且目前的擴建規模一直很迅速，截止到2008年底，全國發電設備總容量7．9253億千瓦，其中火電6．0132億千瓦，約占總容量的75%。目前，我國的火力發電行業主要消耗的是煤炭，在全國的煤炭消耗中，電煤占到了50%以上，與此同時，發電廠大規模燃燒煤炭導致了其二氧化硫、二氧化碳、煙塵等燃燒產物的排量對我國的大氣環境造成了很大的影響。電力行業既是能源的消耗體，又是能源的產生體，電力行業的和諧穩定發展關系到了我國社會經濟的可持續發展，以及人與自然和諧發展，所以在低碳經濟模式下，電力行業進行節能減排符合我國的發展潮流和人們的需求。
(一)控制小電廠，鼓勵大型火力發電企業。目前，我國的火力發電廠數目眾多，發電廠的規模也參差不齊，有規模龐大的裝備精良的大型火力發電廠，也有規模很小，設備老舊的小型電廠，在低碳經濟模式下，我國的火力發電行業已經站在了風口浪尖。小規模的發電廠存在運行效率低下，能源消耗較高的缺點，由于其機組相對老舊，燃煤質量較差，煙塵排放，二氧化硫、二氧化碳的處理都不能到位，地處比較偏遠，人員管理難度較大，所以小規模發電廠應該予以控制，甚至是裁撤。大規模火力發電廠的設備比較先進，人員配比也相對合理，大規模電廠可以投入使用先進的發電設備，例如引進先進的臨界發電機組，超臨界發電機組，甚至超超臨界發電機組，這就使得大規模大電廠的發電效率有了很大的提升。另外，大規模發電廠更加便于管理，小型的發電廠由于其分布較廣，而且偏僻，監管部分監督不到位就導致了這些小型發電廠私自關閉煙塵凈化裝置，為了降低成本，使用劣質的燃煤等問題的出現。針對大型的發電廠，我國的相關部門可以讓檢查人員進駐到發電廠內部，時刻監督著發電廠的運行，堅決做到不留死角的督查工作，這樣在嚴厲的規章制度和檢查人員面前，發電企業的違規行為將會受到遏制。我國的發電行業將小規模火力發電機組逐步裁撤，分期分批次將高能耗、低產能、高污染的落后生產設備和老舊的生產工藝進行淘汰，鼓勵和提倡大規模的火力發電廠，并積極引入先進的發電設備，提高生產效率，降低污染物排放，力爭達到用少量的煤炭發出更多的電能，并且降低對環境的污染。
(二)提高電力工業的煙氣脫硫功能。近年來，我國的二氧化硫污染相當嚴重，已經成為世界上二氧化硫污染嚴重的國家之一。二氧化硫的大規模排放將會導致酸雨的形成，而火力發電廠的煤炭燃燒是我國二氧化硫形成的主要原因，所以對火力發電企業進行煙氣脫硫進行控制，對于緩解我國當下的環境狀況，改善人們生活環境的質量有積極意義。在火力發電的煙氣脫硫技術上，我國自20世紀70年代就開始研究，并相應研究出了利用活性炭，爐內噴鈣或者石灰石流化床等降低火力發電煙氣中的二氧化硫含量。但是，由于當時的技術手段并不成熟，也考慮到經濟性影響，這些脫硫技術并沒有在火力發電廠中利用實施。為了控制大氣環境的日益惡化，我國又從國外進口了集中先進的設備投入到火力發電廠的煙氣脫硫環節中，并取得了可觀的效果，此舉為我國的大規模火電燃煤煙塵脫硫工程打開了新的篇章。在引進國外先進技術的同時，我國也開始了自主研發，不論是高等院校還是相關的科研單位都受到了政府和教育部的鼓勵與支持，大量的人力、物力都被投入到煙塵脫硫技術的研發當中。在火力燃煤發電行業中，煙塵脫硫技術是必須的，但是，針對這個問題我們不能死板對待，火力燃煤中，燃煤的質量也會對煙塵中的二氧化硫含量產生直接的影響。劣質燃煤中的有害物質含量較高，經過燃燒之后會釋放出二氧化硫、一氧化碳，以及氮氧化物、含鉛化合物等危害人類身體健康的煙氣。所以，在我國火力燃煤機組提高煙塵脫硫技術的同時，應該對燃煤的質量也進行控制，這樣就會使的煙塵脫硫技術事半功倍，取得更好的使用效果。
(三)擴大清潔能源規模，減少煤炭使用量。通過對小規模火力發電廠的控制，將火力發電企業進行集中管理，可以提高火力發電行業的管理水平，以及改進火力發電廠的設備使用，另外，結合先進的煙氣脫硫技術，火力發電的污染物排放將被控制到合適的水平。但是，只要是火力發電就避免不了燃煤和污染物的排放，所以我們應該改變發電思路，開辟新的電力產生方式，構建一種更加環保、更加高效、更加持久的電力供應模式。清潔能源也就是所謂的綠色能源，通常是指在提供人們生活生產使用能源的同時不排放污染物，清潔能源主要包括可再生能源和核能。可再生能源指的是能源提供的原材料是可以自然再生的，例如水能、風能、太陽能、生物質能、地熱能和潮汐等，這些可再生能源有著用之不竭的特點，而且在使用過程中不會對生態環境造成影響，在目前，可再生能源得到了我國在內的很多國家的大力推崇。目前，這幾種可再生能源都已經運用到了發電行業，其中水力發電、風能發電和太陽能發電的應用最為廣泛，我國的水利發電總裝機容量已經突破1億大關，躍居世界第一，例如我國的三峽水利發電工程也是世界上最大的水力發電工程。風能和太陽能發電在我國也得到了大規模發展，在河北張家口建立的風光儲新能源發電基地主要就是利用了張家口優良的風能資源和太陽能資源。
三、結語
我國經濟的快速發展需要電力能源作為支撐，而我國的電能主要通過火力發電的方式提供，能耗較大，環境污染也比較嚴重。在低碳經濟模式下，我國電力行業必須重新考慮自身的發展狀況。本文對低碳經濟背景下電力行業節能減排的路徑進行了分析，認為電力行業應該從鼓勵大型火力發電企業、提高電力工業的煙氣脫硫功能、擴大清潔能源規模，減少煤炭使用量三方面進行節能減排。
參考文獻：
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遭遇虧損困境的電力行業有望獲得國家資金扶持。據報道，國資委第二單注資規模在100億元左右，注資對象包括5家電力集團和兩家電網公司。至此，在東航、南航兩大航空集團公司相繼獲國資委注資后，國資委第二個“大禮包”又將送出。
目前央企所屬的電力企業包括華能、大唐、國電、華電、中電投五大發電公司，兩家電網公司即國家電網和南方電網，以及四家輔業集團。應該說，相對于兩大自然災害造成的巨額損失和煤炭上漲帶來的成本大幅增加，國資委的補貼只是杯水車薪，遠遠不能緩解電力企業的經營壓力和財務困境。
對于具體的注資方案，消息人士表示，將直接注資電力集團公司，而對于各電力集團的上市公司，國資委不會直接注資。但無論如何，獲得注資都是個好消息。
在危機中獲益
“中國的電廠有可能是極少數的能夠從當前的經濟危機中獲得收益的企業。”Stepher Oldfield先生近日在上海的瑞銀投資策略研討會上表示。他是瑞銀集團公用股策略分析師。
Stepher Oldfield認為，在過去的幾年中，中國的電廠面臨的需求以每年超過10％的增長率在增加，而煤炭的生產每年增加卻不到10％，這樣煤廠就可以要求以高價賣煤，但是同時電廠卻不能把增加的成本轉嫁給消費者。而現在煤價出現了下跌，電廠和煤炭公司在談判中的地位也發生了改變，對于煤炭價格的發言權更多掌握在電廠手里。
“對于電力公司盈利而言，煤價下跌要超過電力需求的下跌。所以就盈利水平而言，中國的電廠盈利水平還將是不錯的。”Stepber Oldfield說，“而且對于中國的電力企業而言，比較幸運的是，盡管出現了需求疲軟，但與此同時新建成和新開工的發電企業卻沒有在這個時候增加多少，這要歸于政府政策的控制。這樣的話，電力企業利潤率下跌不會像某些人所擔心的那么大。”
這位瑞銀分析師說，在中國，電價波動的程度要超過GDP波動的程度，這在世界上是比較獨特的。他預計，今年中國電力需求會增長5％。電力的增加將會比過去10年平均水平要來得低，因為過去10年中電力需求主要是出口加工企業所帶動的。而在未來的一段時間里，中國經濟將主要由內需市場所拉動，這樣對電力的需求就有可能會低于以往的兩位數的增長。
但是，如果電力的需求增長較小，那對于煤炭的需求增長也就越小，煤價跌得也就越多，這反而有利于電力公司的盈利。
“運價的下跌和國際市場上煤炭價格的下跌，對于中國南方的發電企業而言，它們從國際上進口煤炭更為經濟，這就造成對國內煤炭的需求減少，反過來使得國內煤價下跌。”Stepher Oldfield說，“由于電廠收人的三分之二是用于購買煤炭，預計2009年中國電廠盈利水平會比過去幾年來得好。”
需求還看政策拉動
對于電力行業的前景，國內分析師似乎不如瑞銀分析師那么樂觀。
天相投顧分析師張勛認為，2008年12月份規模以上電廠發電量為2716億千瓦時，同比下降7.8％，相比11月份同比下降9.6％的狀況有所好轉，但這不足以說明需求增速已開始觸底回升，后期電力需求的恢復主要看國家的刺激政策對于高耗能行業生產的拉動作用。
2009年上半年電力消費增速可能會延續負增長或微幅增長的態勢，預計全年電力消費增速為3.13％。2009年新增裝機預計在6000萬～7000萬千瓦之問，增速為7.6％～8.8％，仍將高于預測的電力消費增速。因此，2009年發電設備利用小時將繼續下滑，預計將在4450小時左右，比2008年進一步回落227小時，回落幅度有望收窄。
是否具有投資價值
對于電力行業的投資價值，行業分析師出現了嚴重分歧。
中信建投殷亦峰認為，目前影響電力行業投資價值的主要是3個問題：一是用電需求增長速度會回落到多少；二是煤價走勢；三是電價還能上調多少。
對于電煤2009年度的實際供需狀況，就連堅持要求煤礦降價的發電企業也承認，煤炭供需情況很難作出準確預測。發電企業既希望電煤價格繼續下行以減少經營壓力，但也擔心會再度出現2008年的現象。市場有很多無法預料的變化，特別是煤炭企業限制產量，2008年的電煤緊缺是在“2008年度訂貨會”之后才發生。因此即使現在電煤價格下行趨勢明顯，但2009年無法預料的經濟形勢發電企業也不敢不慎重考慮。
由于目前市場煤價雖有回落但仍然略高于合同煤價，因此合同電煤價格出現小幅上漲也極有可能。
同時，也存在由于宏觀經濟下行，上調電價將增加社會企業成本，如果煤價下跌，不進行第三次煤電聯動的可能性較大。
所以，只有在第三次煤電聯動確定的前提下，而煤炭價格繼續處于下跌趨勢，才能對電力行業進行增持。目前電力行業仍不具備投資價值，建議賣出電力股，維持電力行業“賣出”評級。
估值在合理區域
與中信建投的結論大相徑庭，天相投顧認為，在當前的能源供需形勢下，電力行業作為二次能源生產商，在上網電價不進行下調的前提下，其2009年的盈利能力是大幅提升的，維持行業“增持”評級。
通過市盈率比較，山西證券認為，電力板塊目前估值較為合理，火電行業估值基本反映了中性(綜合煤價下跌10％)假設下的水平，如果煤炭價格下跌幅度超過預期(綜合煤價下跌15％)，未來行業相對大盤估值將會有進一步提升。
火電行業整體市凈率在2倍左右，低于整個大盤市凈率，處于合理范圍。水電行業整體市凈率在3.25倍左右，考慮到水電的資源稀缺性及重置成本較高，行業整體市凈率在合理范圍。
天相投顧認為，幾家大型的上市公司中，國電電力(600795)由于2009年將消除機組檢修和電煤緊張的影響，機組利用小時變化可能較其他公司樂觀：國家的刺激政策若在2009年內顯現效果，西部高耗能行業的恢復生產也可在一定程度上促進公司機組利用小時的回升，可予以關注。
除此之外，可重點關注調度優先的水電及新能源發電的上市公司，如川投能源(600674)、黔源電力(002039)、寶新能源(000690)等。
相關鏈接
天相投顧點評幾大電力公司
華電國際(600027)
公司了業績預虧公告，虧損原因系煤價上漲以及電價調整的不到住。
維持公司2008～2010年每股收益分別為一0.30元、0.11元和0.14元的盈利預測，以1月13日收盤價計算，2009、2010年對應動態PE分別為35倍和26倍，暫時維持“中性”評級。
國電電力(600795)
預計公司2008～2010年每股收益分別為0.02元、0.27元和0.31元。以1月13日收盤價計算，2009、2010年對應的動態市盈率分別為22倍和19倍，公司成本控制能力較強。成長性較好，維持“增持”評級。
華能國際(600011)
公司2008年全年發電量達到1846.28億千瓦時，比2007年同期增長6.30％，呈增長減速的態勢。
上調公司2008～2010年每股收益分別為一0.24元、0.38元和0.50元，以1月13日收盤價計算，2009和2010年的動態PE分別為19倍和14倍，上調為“增持”評級。
國投電力(600886)
一、電力行業資金管理的現狀及問題
（一）資金管理觀念滯后
近年來，在我國市場經濟不斷深入的前提下，隨著電力行業的不斷發展，一切阻礙其發展的因素就暴露了出來，其中最根本的原因就是資金管理觀念的滯后。觀念領導行動。所以在觀念滯后的狀態下，使得電力行業存在著薄弱的全局意識、競爭意識、學習意識、創新意識和憂患意識。
（二）資金管理分散
主要體現在多頭開立銀行的賬戶。有些電力企業，由于多方面因素的影響，使得在企業內部存在銀行開立多個賬戶結算，或者在一家或者多家營業的網點里開設多個賬號。這樣就會造成企業的資金分散現象嚴重，使得資金管理的難度增大。同時還存在不同性質的賬戶，如經費賬戶、存款賬戶、貸款賬戶等開戶沒有統一管理，也會引起企業的資金發生一定程度的分散，影響整個資金管理的進行。
（三）資金管理機制和制度不健全
現在的電力行業中，有的企業存在著沒有健全的管理制度或者即便有了管理制度，也不按規章辦事，沒有把此制度作為企業組織經營的依據，甚至隨意的更改，致使資金流量出現不平衡的狀態。而且在電力企業不斷的改革發展的過程中，與之相匹配的資金管理機制并沒有隨之發展和完善，造成企業的資金管理理念出現了偏差，資金管理的漏洞比較多，這就會給企業的資金管理帶來一定的隱患。
（四）資金管理監控不力
有的電力企業中，會存在對企業資金運作環境和過程監督控制不力的現象，審批制度不嚴謹，多人簽字的隨意性制度，轉移資金的現象，都普遍存在。盡管有的企業設置了一些監督制度和監督職能部門，但是監督者沒有掌握資金的全面情況，沒有掌握有效的管理手段，所以造成了對企業嚴重的損失，使其運營的風險大大增加了。
二、加強電力行業資金管理
（一）明確資金管理目標，轉變資金管理觀念
要想使一個電力企業的經營效益最大化，必須要有明確的總體目標，這樣才能給企業的發展指引正確的方向。除了正確的目標，還要有端正的資金管理觀念，增強企業的各部門的資金管理的全局意識、競爭意識、學習意識、創新意識和憂患意識，才能提高企業資金使用的效率，從而使電力行業的企業取得更大的經濟效益。
（二）加強對賬戶的統一管理
電力企業的資金必須進行統一管理，要避免資金分散的現象。企業需要建立結算中心，對其二級的會計核算主體進行集中開戶，一個總賬戶對外，實行“收支兩條線”的管理方法，做到總收入上存到結算中心，總支出從一個賬戶支付。并要在企業內部嚴格的執行總部審批制度，嚴格的控制貸款專項資金的使用等。這樣能夠調節資金的供求量和減少貸款，還能夠節約成本，減少漏洞，進一步節約了企業的利息，創造了更多的企業利潤。
（三）完善和優化資金管理制度，健全工作體系
企業的資金運營必須要有章可循，要嚴格按照管理制度和體系進行實施。有的企業沒有完善的資金管理制度，那就必須建立健全的制度和機制，包括撥款制度、結算制度等；有的企業已經建立了完整的管理制度，并在企業運營中得到很好的執行，但是也要考慮優化和改進管理制度，不能一直以傳統的管理思想和方法去強化企業的資金管理強度，要不斷地根據當前社會經濟的需要去優化和改進制度，才能促進電力行業的發展和資金的較好運行管理。
（四）強化資金管理的監控，實現資金的集中控制
為了更好的對電力企業的資金進行監督和控制，就應該建立完善的考核機制，統一部門管理與企業整體管理，并強調結算中心的重要地位，在不同的周期對企業各部門的資金使用情況進行監督的考核。并對企業的投資、貸款、資金流向和財務的狀況等情況進行嚴格的監控，并對于制度執行過程中的突出問題給予及時的反饋和及時的糾正。為了避免企業內部的各自為政、分權管理以及預算與控制的脫節所帶來的企業資金漏洞，就要對企業的資金進行集中的管理，使企業的運營流程實現計劃集中性、統籌集中性、監控集中性。
總之，電力行業要想在激烈的市場競爭中脫穎而出，要想持續穩定的發展和盈利，就必須加強和改善資金管理。這是企業執行并落實管理制度的根本需要，也是企業進步的重要環節。企業應該根據自身的資金管理上的現狀和所存在的問題，正確并有效地選擇合適的資金管理模式與手段，通過管理觀念的轉變，管理模式的完善，管理制度的規范和管理強度的促進，結合現代的信息技術，來實現企業的資金管理，來發揮資金管理在企業中的重要作用，才能讓企業更加健康、快速的發展，才能最終實現電力行業的飛速發展。
參考文獻
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隨著今年一二月份各項工業數據的公布，原本樂觀的市場預期突然變得謹慎起來。而受此影響，原本疲弱的股市更是受不了刺激，在近一周內毫無理性地殺跌。一時間一切行業，所有公司的前景都變得“不確定”起來。
我們注意到，在上周國家公布的一二月份工業利潤數據中，電力行業不幸成了“企業利潤增速大幅下滑”的最有力證據。當然，與此相關的電力板塊就成了市場上最嚴重的災區。曾經作為風光無限的五朵金花之一，現在卻成了市場爭相拋售的“雞肋”。那么問題到底出現在哪里？
姚偉，畢業于清華大學，國泰君安公用事業行業首席研究員，對電力行業有深入細致的研究，是最早提示電力可能面臨盈利能力下滑風險的分析師，曾推薦長江電力、金山股份、國投電力等。于2007年9月入圍“2006年度中國最佳分析師”。
姚偉認為，與五朵金花閃耀的時代不同，現在電力行業面臨著或許是“最壞的時代”。其實，在2007年初，一向謹慎的姚偉就意識到，對于通脹的擔憂以及煤價上漲帶來的成本壓力可能會給行業造成一定消極影響。從2007年初他發表的一則行業研究報告《行業數據、改革政策隱現良好前景》中，我們不難看出，由于此時通脹預期加大、煤炭持續上漲市場紛紛猜測國家有可能調高電力價格，但在分析06年行業各項數據后姚偉認為，雖然由于工業用電的需求旺盛，電力行業增長較快，但相關公司盈利能力沒沒有因此而超出市場預期。同時，姚偉認為，對電力行業應該持謹慎的態度，為此，在關于行業投資策略上姚偉指出，應該選擇“將在節能降耗的行業結構調整中顯著占優、有資產整合預期的個股機會”。很顯然，與其他市場分析人士相比，姚偉認為電力行業的投資機會并不完全來自于發電企業自身的經營狀況改變，而在于政策及行業整合所帶來的機會。在此后的報告中姚偉提出，由于電力企業所面臨的成本壓力，提醒投資者關注水電類公司。他在2007年2月發表的一則關于長江電力的公司炎及報告中指出，水電是可再生的清潔能源，與太陽能相比，更具成本優勢，而且受國家環保政策大力支持，在電力市場競價上網中具有優先上網的天然優勢。而長江電力作為獨享三峽水電資源中國最大的水電上市企業，前景廣闊。他認為公司擁有裝機容量，在國內水電公司中運行成本也具有明顯的優勢。在《可再生能源中長期發展規劃》出臺后，水力發電的重要性被抬高，在煤炭價格高位運行的環境下，水力發電的成本優勢進一步顯現，為未來業績增長提供了有力的支持。應該說這是完全不同的投資理念，因為在電力需求增長的背后，姚偉看到的卻是行業面臨的煤價、政策等不利因素，所以他對水電情有獨鐘。我們再回到2007年2月，按照當時長江電力公布的年報，長江電力業績并沒有達到市場預期，而受此影響長江電力的股價也一跌再跌，最低時曾不到9元。要知道，在去年年初大盤股是并不受歡迎的，但經過綜合分析后，姚偉仍然將長江電力的目標價定在15元，而這是多數市場人士認為“不可能達到的目標”。但事實證明，姚偉是“錯”了，因為在2007年長江電力最高價是23.82元，比他認為的最高價還高出50%。
再來回答前文所提到的疑問，現在電力行業出現了怎樣的問題？
煤電矛盾激化行業進入“最壞的時代”
在談到目前電力行業的遭遇時，姚偉認為造成這種局面的禍首在于：煤電矛盾的激化。由于煤炭的持續上漲，火電企業勉力支撐，但自然災害雪上加霜，使得電力企業不能不獨自面對這種困境。08年初全國大范圍持續降雪、凍雨災害，華中、南方電網轄區電廠煤炭庫存告急，大量電企存煤降至警戒線以下。但姚偉指出，本次雪災之前火電行業盈利數據已開始惡化。雪災造成煤炭運輸通道不暢，并破壞部分省區電網設施，使火電企業經營狀況雪上加霜。2008年1-2月工業企業利潤數據顯示，電力、熱力生產和供應業利潤總額僅82億元，同比下降61％。因此姚偉判斷，細分行業中的火電行業利潤同比下降幅度將超過這一數字。也就是說就火電類公司可能情況更糟。所以就不難理解為什么近期電力板塊會瘋狂殺跌了。
正如上述分析的一樣，電力行業短期實在難以樂觀，而市場很顯然是加倍放大了對這種不利狀況的擔憂。那么除了市場預期的第三次煤電聯動外，我們投資者對于電力行業還有什么期待呢？而哪些公司會在未來一鳴驚人？
行業風險不可避免投資水電是上佳選擇
姚偉在07年底發表的2008年行業投資策略中曾提出，“建議關注大型水電公司，并根據對電價上調的時機判斷增持龍頭火電公司。假設二、三季度之間第三次煤電聯動得以實施，則在二季度火電利用率底部出現跡象漸趨明顯之時，增持可代表整個行業的大火電公司及綜合利用率回升預期高于行業平均水平的中型火電公司”。從目前的行業運行趨勢來看，應該說姚偉的觀點得到了較好的印證，即08年一季度不是增持火電股的好時機，而水電（尤其是大型水電公司）由于幾乎沒有上游成本壓力，業績穩定性高于火電（不考慮極端來水帶來的影響），是抵御通脹的良好投資品種。
在姚偉看來，水電得優勢是顯而易見的，但行業面臨的風險主要還來自于火電。為此，姚偉對幾家主要火電公司08年業績對煤炭價格漲幅的敏感性做了測算（假設08年年中電價調整5%，折合全年約2.5%），華電國際由于其較低的毛利率水平，對煤價上漲最為敏感；而國電電力、國投電力的敏感度相對較低，原因是水電貢獻利潤比重大、機組折舊到期等不受煤價影響的因素；華能國際的敏感度水平則相對最接近于整個火電行業的水平。在假設08年中期火電電價進行一定程度調整的情況下（謹慎起見，假設水電電價不變），對大型電企進行的盈利敏感性分析發現，華電國際對于電價的敏感性仍然最高，而國電電力由于水電比重相對較高且其火電業務毛利率較高，對電價敏感性在幾家公司中最低。
從上述姚偉分析中我們不難看出，目前火電公司業績風險釋放仍顯不夠充分，08年1-2月工業企業利潤數據已經印證了姚偉關于“08年一季度是本輪火電業績低谷的判斷”。而二季度乃至整個2008年，行業盈利能否有轉機都主要取決于電價能否上調，機組利用率和資產注入等因素只能對個別公司的業績帶來較顯著影響。
姚偉預計4、5月份仍難看到第三次煤電聯動的實質性進展。而政府對部分火電企業給予補貼的可能性存在，但不宜對其過于樂觀。所以目前姚偉建議關注3月份PPI及CPI數據，結合政府對煤、油、氣等資源類產品價格的調控尺度變動，以便對電價上調的時間、幅度進行判斷。
在最近發表的電力行業第二季度策略報告中，姚偉重申了對現階段水電行業的看好。他認為，2007年底節能調度已在部分省區進行了試點，根據相關測試數據得知，其間水電機組利用率有較明顯提升。考慮到我國“十一五”期間的節能壓力，節能調度有望在其他符合條件的省份進行推廣。在火電行業盈利能力無明顯好轉趨勢的時候，水電行業（尤其是大型水電）盈利能力穩定并有潛在的內生增長空間，顯得尤為可貴。考慮電價調整，主要電力上市公司08～09年平均動態PE為21.6和17.6倍（如電價不調整此PE為27和24倍左右），已在一定程度上釋放了燃料成本高企的影響。因此姚偉建議持續關注龍頭水電公司長江電力及業績對煤價敏感性相對較小且資產注入空間較大的國電電力。
目前姚偉關注的重點公司評述：
長江電力（600900）：盈利穩定，通脹周期受益者
水電龍頭公司，稀缺資源的占有者，長期投資價值顯著；
戰略布局初具雛形。經過數次大手筆對外投資，目前已初步完成了在珠三角、長三角和湖北地區的戰略布局；
2008年，公司幾筆戰略投資或將看到收益，包括投資收益、參與地方電源建設、被投資對象整體上市等；
整體上市進度不確定性不可忽視，但2008年加速“常規”機組收購將是業績增長的必要條件，值得關注；
預計07-09年EPS分別為0.59、0.67、0.71元，近期股價受系統性風險影響跌至安全區域，即便從國際水電公司估值來看仍較有吸引力，維持“增持”評級。
華能國際（600011）：大象起舞仍待時日
2007年業績與06年基本持平，扣除金融資產投資收益后凈利潤同比略降；
2008年公司合同煤價格漲幅約12%，此部分占公司燃煤總量約65%（已考慮合同履約率）。預計全年綜合煤價漲幅在12-15%之間，成本壓力較顯著；
公司計劃2010年前可控裝機達到5000萬千瓦以上，裝機規模年復合增長率仍可達12-15%；
近期將收購華能集團持有的新加坡大士能源100%股權，帶來8.3%的權益裝機增長。我們對公司介入相對穩定、成熟境外市場對公司價值的提升持肯定態度；
未來業績受電價影響極大，假設公司08年綜合煤價上漲13%，電價下半年有6%左右的提升（不排除上調幅度超出預期的可能），不考慮非經常性收益，預計公司08～09年EPS為0.35和0.51元，維持“謹慎增持”評級。
【關鍵詞】管理系統；密碼管理；減負
1 前言
在信息高速發展的今天，形形的信息系統不斷積累膨脹，傳統的手工管理和大腦記憶已不能滿足不斷發展、變化的管理要求。而各色信息系統已成為當今智能化電網運轉不可缺少的一部分。龐大的登錄地址、賬戶、密碼已經成為了簡化工作，標準化辦公的負擔。雖然信息系統軟件較多，但是目前缺乏統一的錄入標準和管理模式，軟件開發水平參差補齊，加之電力行業信息特殊和管理模式的嚴謹，智能化電網需求數據越來越廣，信息系統管理堆積越來越多，為了簡化工作流程，提高管理水平。
因此，通過結合系統內部特點與實際情況，結合大數據時代的計算機信息技術和電力行業本身特點，開發了電力行業信息登錄綜合管理系統。經過不斷測試、修改、完善，該系統基本成熟，具備實際使用價值，極大的減輕了員工在管理信息系統的負擔。
2 系統整體構架
根據電力系統信息登錄的操作特點、發展趨勢、使用習慣性，我們全面進行了需求分析，基于一體化平臺登錄具體需要和系統安全防護需求，確定了軟件功能模塊、數據庫結構、操作規范化、使用便捷性、各需求自由設計及各模塊相互銜接和軟件兼容之間的拓撲關系。設定了六大模塊：內部常用系統，外部常用網站，DIY自由登錄，臨時系統收錄，應用程序登錄，系統設置，詳見圖1。
圖1 系統框架
3 系統開發
3.1 系統運行安全性
根據電力系統行業特點，為了保證系統運行的安全性，系統數據庫采用特殊加密方式進行存儲。登錄采用IP段區域限制，同時軟件與移動數據庫兼容采用特殊認證方法認證。保障系統和數據庫的安全。
3.2 系統的開發環境
該系統采用面向對象進行程序設計的方法，滿足主流操作系統的使用需求，必要時可拓展至IOS和安卓系統。
4 系統功能
4.1 內部常用登陸
該模塊包括新建目錄、新建登陸、登陸管理3個子系統，針對電力系統行業內部常用登錄信息系統進行規范化管理。其中，新建目錄是該模塊規范化管理的基礎，保障用戶對登陸信息系統的快速識別；新建登陸是用戶可以快速建立信息登錄所需數據，建立完成后用戶可以無需再輸入用戶名、密碼快速登錄；管理登陸是對已經設置的登錄進行修改、刪除。
4.2 外部常用登陸
該模塊包括新建目錄、新建登陸、登陸管理3個子系統，針對電力系統以外的登錄信息進行規范化管理。其中，新建目錄是該模塊規范化管理的基礎，保障用戶對登陸信息系統的快速識別；新建登陸是用戶可以快速建立信息登錄所需數據，建立完成后用戶可以無需再輸入用戶名、密碼快速登錄；管理登陸是對已經設置的登錄進行修改、刪除。
4.3 DIY自由登陸
該模塊包括DIY目錄、DIY登陸、DIY管理3個子系統，針對電力系統日益增加的智能電網管理系統進行有效規范管理，快速建立登錄鏈接。無需再為快速增長的智能化電網管理系統擁有過多的用戶名和密碼無法全部記憶而煩惱，只需DIY建立快速登錄即可。其中，DIY目錄可以快速對新增登錄進行分類規范化管理；DIY登陸滿足應對快速增長的智能電網管理系統建立便捷登錄鏈接，DIY后無需再記住每個智能電網管理系統的登錄地址、用戶名、密碼，只需點擊登錄即可輕松登入；DIY管理有效管理用戶增加的登錄鏈接，可以自由增加、修改、刪除，可以有效的縮減。
4.4 臨時系統收錄
該模塊包括歸類收錄、新建登陸、管理收錄3個子系統，針對用戶短時間需求登錄和訪問的信息系統進行規范管理。其中，歸類收錄是針對臨時需要登錄建立規范化目錄，為新建登陸提供歸類；新建登陸是滿足系統沒有收錄的新增而為了滿足某一段時間臨時登錄，而提供便捷登錄鏈接，用戶無需再為臨時登錄而記憶地址、賬戶、密碼；管理收錄是針對臨時登錄系統收錄的相關信息進行修改、刪除。
4.5 應用程序登陸
該模塊包括歸類新建歸類、新建登陸、登錄管理3個子系統，針對使用者長期登錄的程序，不同的賬戶和密碼增加繁瑣的記憶。進行有效規范管理，該模塊可以幫助用戶快速登錄各應用程序，無需再尋找應用登錄程序，輸入繁瑣的賬戶名和密碼，一次設置后只需點擊登錄即可登入程序。其中，新建歸類幫助用戶有效的對應用程序進行歸類管理，方便用戶直接找到需要登錄的程序；新建登陸是針對需要登錄的程序進行賬戶名和密碼進行初始設置，下次使用時直接點擊登錄即可；登錄管理是針對建立的登錄程序進行有效管理，隨時可以修改、刪除。
1月發電量增速不具可比性
2009年1月，全國規模以上電廠發電量2476億千瓦時，比去年同期下降12.3%。其中，受2008年下半年汛情以及全社會用電需求疲軟、火電發電增速大幅回落等因素的影響，水力發電增速繼續保持上漲態勢。今年1月，水電289億千瓦時，同比增長28.9%；火電2109億千瓦時，同比下降16.7%。
受今年春節提前因素的影響，2009年1月發電量數據與去年同期不具可比性。由于2008年年初部分地區普受雪災影響，電力供應設備受損。剔除一些客觀因素，假設給2008年1月電力需求增速恢復3個百分點，則2009年1月電力需求增速降至-15%。通過歷史數據，春節長假對電力需求的影響在10%左右，因此推算2009年1月真實的生產、需求增速下降幅度已經縮小至5個百分點以內，同去年12月相比，需求正在大幅回升中。
利用小時繼續回落
受經濟危機加深等因素，全國經濟增長勢頭迅速放緩，用電量需求明顯下降，發電設備利用小時數繼續回落。2009年1月，全國發電設備累計平均利用小時為327小時，比去年同期降低了91小時。其中水電設備平均利用小時為202小時，比去年同期增長12小時；火電設備平均利用小時為354小時，比去年同期降低104小時。
用電量有望在二季度出現反彈
重點用電行業產品產量增速開始回升。目前，我國工業用電占到全社會用電的74%左右，工業用電需求的反彈將帶動全社會電力需求的反彈。隨著我國4萬億投資的逐步落實以及十大行業振興綱要的陸續出臺，重點用電行業產品產量增速開始回升。2008年12月，全國粗鋼產量同比下降10.5%，環比增速上升1.9個百分點；鋼材產量同比下降1.7%，環比增速上升9.3個百分點；十種有色金屬產量同比下降2.3%，環比增速上升2個百分點；氧化鋁產量同比增長3.5%，環比增速上升6.3個百分點；水泥產量同比增長3.5%，環比增速上升0.7個百分點。
新增固定資產投資增速下滑是導致發電量下降的另一因素。新增固定資產投資增速和發電量增速存在顯著的相關性，發電增速約滯后于新增固定資產投資增速1年左右。我們認為，本輪電力需求的下降受存量和增量同時下降的雙重影響。存量方面，金融危機對實體經濟的沖擊，造成實體經濟增速下滑，進而導致電力需求下降；增量方面，在2007年國家宏觀調控下，新增固定資產投資增速在07年下半年亦出現一定程度下滑。
基于以上兩方面的因素，我們認為，2009年一季度的電力需求仍將繼續調整，隨著實體經濟“去庫存”過程的逐步完成，企業開工率的不斷上升以及08年上半年固定資產投資增速的上升，電力需求將逐步反彈，底部有望在一季度出現。
煤電談判陷入僵局靜待政府政策指導
注資方案低于預期，“煤電頂牛”仍將持續。2月20日，國資委公布了向中央電力企業安排災后重建注資方案。國資委在2008年國有資本經營預算中向部分中央電力企業提供了126.7億元災后重建資本性支出，其中：向國家電網公司注資87.3億元、向中國南方電網有限責任公司注資33.4億元、向中國華電集團公司注資2.5億元、向中國華能集團公司注資2.5億元、向中國大唐集團公司注資1億元，以上合計126.7億元。
此次注資方案的主要目的是補貼電力企業災后重建，并非為2008年發電企業的政策性虧損埋單，其注資主體是電網企業，國網和南網共計獲得120.7億元，占注資總額的95.26%；對發電集團的注資遠低于市場預期。
從歷年電煤合同的實際執行情況來看，煤電雙方都曾不同程度的突破合同限制，電力企業在市場煤價格低于電煤價格時，購買小煤礦的煤炭；煤炭企業在市場價高于電煤價格時，要求提高合同煤價的現象時有發生，合同價對煤電雙方的約束力相當有限。此次五大電力集團之所以遲遲不簽訂電煤合同，除了對未來煤價持悲觀態度外，更是希望政府部門能夠考慮到電力企業的困難處境，給予一定的政策扶持。顯然，此次注資方案不能令發電企業感到滿意，“煤電頂牛”仍將持續。
“煤電頂牛”最根本的原因在于，價格市場化的煤炭市場和價格管制的電力市場機制之間的矛盾。盡管國家已經建立了煤電聯動機制，但在實際操作過程中，電力企業并不能有效的向下游傳導自身成本的上漲。在價格機制失靈的情況下，只有政府出面協調，從大局著想才能最終落實電煤價格。3-5月份往往是煤炭需求的淡季，隨著冬季用煤逐漸進入尾聲，以及工業企業節后正常開工的啟動，市場煤價將逐漸明朗，預計在未來的1-2個月內，政府有望出臺電煤價格指導性意見，電煤價格有望敲定。
而從市場方面分析，我們認為，受供求關系影響煤價格會有所回暖。2008年，煤炭市場價持續攀升，火電企業成本壓力不斷加大。以秦皇島動力煤平倉價格為基礎，由于去年年初雪災的影響，2月下旬，山西混優平倉價達到600-610元/噸，山西大混平倉價達到545-550元/噸，與去年12月下旬相比，均上漲了20%以上。之后隨著雨雪冰災影響的減弱，以及煤炭需求進入淡季，電煤市場價格有了小幅回落。然而到了5月份，伴隨著夏季用電高峰期對煤炭需求的上漲，秦皇島大同優混煤價格出現了大幅攀升，其上漲速度遠超歷史同期水平。無論是從圖表還是數據中我們可以看到，從今年10月份以來，動力煤價格有了明顯回落。截至2009年2月16日，大同優混、山西優混、山西大混、普通混煤（>4500大卡）、普通混煤（>4000大卡）的價格分別為590、565、475、400、350元。
歷年火電企業與重點煤炭企業簽訂的供煤合同價漲幅在10-15%之間，合同煤供給量僅能保證電廠50%的需求，剩下的煤炭需求要依靠市場價進行市場采購。近期由于部分小煤礦復產，秦皇島煤價也出現了小幅下挫。雖然五大電力集團與煤炭企業談判仍無實質性進展，在合同煤價格上各讓一步已經是大勢所趨。但是在采暖期過后，市場煤價格仍將有下行空間。
投資建議以及行業評級
不同于其他行業正步入下行周期，火電行業在2008年已經經歷了最為慘烈的時期，相信2009年不會比2008年更難過，行業整體盈利能力也在持續回暖中，謹慎預測，2009年行業利潤總額有望回升至2007年的70-80%。目前電力行業市凈率在1.5-2倍之間，估值合理，我們對2009年行業預期持較樂觀的態度。有別于市場對用電需求放緩過于擔心，我們反而認為這是火電企業恢復盈利能力的時機。原因：1.利用率對火電類公司毛利率相關性較小；2.需求放緩導致煤炭價格大幅下挫，大大降低火力發電企業成本。
電力行業班組工作總結
伴隨著新年鐘聲的臨近，我們依依惜別了任務繁重，碩果累累的2011年，滿懷熱情的迎來了光明燦爛、充滿希望的2012年，在這年終歲尾之際，現對過去一年的班組工作匯報如下：
一、 安全是電力行業生產的基礎，“安全為了生產，生產必須安全”也是每個人耳熟能詳的口號。作為生產一線的運行人員，則肩負著重要使命。每年一月制定安全生產目標，部門與班組之間簽定《安全生產責任書》，然后再分解安全生產目標到個人，由值長與值班員之間再簽定《安全生產責任書》，做到下級對上級負責，人人都明確知道自己的安全生產目標和責任。
二、 在培訓學習方面：抓好職工培訓，切實提高員工素質。只有整個班組提高，工作才有可靠保證，為此培訓工作放在重要位置常抓不懈。本著“缺什么，學什么，少什么，補什么”，“理論聯系實際”的培訓原則，落實各項培訓計劃。每月進行一次安全培訓學習，學習安規，技術問答，操作票就地考問，系統圖與就地對照學習，糾正班組成員不正確學習方法和內容。近幾年設備改造步伐快，新設備上馬投運快，對新設備的性能、原理、特點、運行注意事項、事故處理原則等的真正掌握，班組成員需要有一個過程，所以造成目前設備先投運然后人員逐步適應的局面，不能滿足先掌握后投運的要求。同時，設備改造后運行現場的圖紙未能及時更改，一些輔助設備的改造或異動程序不規范，也給運行安全生產工作埋下隱患。為此值班員對于自己沒有把握的操作，及時向專工請教，掌握最佳的方法，這樣工作效率有很大的提高，既熟悉設備結構，又提高自身水平。認真監盤，快速反應，對一些帶缺陷的運行設備做到重點監視，及時發現不正常運行狀況及時調整。對于運行存在的較大問題，組織專人專題進行討論，拿出具體措施，專人負責落實。做到四不放過，不斷總結經驗教訓，努力提高業務水平。
由于本值主操年齡偏大，副操較小。安排副操和巡檢輪流做盤，在主操的監護下進行一些基本操作，如升降負荷汽溫調整，啟停制粉系統，熱網調整等，使副操和巡檢有機會得到鍛煉，熟悉畫面，當突發事故時，能有人上盤調整，主操幫助副操和巡檢在監盤時總結不同負荷不同狀態下機組調整目標。安排副操進行跨專業學習，目前主操一人達到第二專業的操作學習；副操已有三人掌握第二專業的操作學習。下一步還要加大對第三專業的培訓力度盡快達到全能要求。
三、在工作能力的方面：平時工作注重用行動說話，以身作則，仔細觀察每位班員的性格特點，對癥下藥，堅持以人為本，發現問題嚴格按照制度執行，堅持用制度約束自律班組全體成員，工作目標明確，在緊張的工作之余，積極加強班組建設，平時多溝通多交流，打造一個業務全面，工作熱情高漲的班組。作為一名值長，對班組成員充分做到“察人之長，用人之長，聚人之長，展人之長”，充分發揮班組成員的主觀能動性及工作積極性，提高了班組的整體素質。
四、在勤勉帶頭的方面：作為班組的領頭雁，值長的一言一行都是標桿，做到了事業心、責任心強，奮發進取，態度積極，一心撲在工作上，工作十分勤勉，兢兢業業，任勞任怨，帶領班員積極參加各項力所能及的集體活動，配合公司和發電部兩次對身患重病楊友茂同志捐款，積極發揚了“一方有難，八方支援”的精神，伸出援助之手，扶危濟困。由此可見班組作為企業的最基本細胞，十分重要，班組的建設關系到企業的興旺發達，一年來作為發電運行部的一個基層班組，做到了帶領全體班員努力的提高自己，嚴格要求自己，以使自己更快的適應社會發展的形勢。
五、在工作成績的方面：班組工作取得了長足的進步，由于工作思路清晰，講究工作方法，效率較高，經常提出合理化建議，從過去的一年看，自己在發電運行部領導和全體班員的幫助下，很好的協調了與檢修，燃除等有關部門的關系，核算有關報表無差錯和誤差，帶領全體班員能按時完成或提前完成領導交辦的工作，工作成績比較突出，效果良好！
六、 在需要改進的方面：由于本人對班組某些突發事件還有些措手不及，考慮問題有時候欠周到和穩妥，顯得不夠成熟和穩重！
通過過去一年的努力，班組工作在耐心和細心的程度及工作的合理安排方面得到了鍛煉，全體成員學會了在繁忙中找條理，在困難中找希望！
展望鄰近的2013年，我們班組全體成員會更加努力，認真負責的對待每一項工作，相信我們會更好的完成公司和發電運行部的各項新任務，迎接更新更嚴峻的挑戰！
