時間：2023-05-30 09:28:14
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇法治街道創建方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想和工作目標
指導思想：為全面貫徹落實黨的十、十八屆四中全會、第二次中央工作座談會和系列重要講話精神，按照自治區黨委八屆八次全委（擴大）會議關于依法治疆的部署要求和市委、區委關于全面推進依法治市的實施意見，緊緊圍繞社會穩定和長治久安這個總目標，大力弘揚社會主義法治精神，堅持從實際出發、分類指導，重點突出，為促進經濟社會科學發展、服務保障改善民生、維護轄區和諧穩定、全面推進依法治區和法治建設營造良好的法治環境。全面深入推進街道科學民主決策，推進街道行政管理工作制度化、規范化、程序化，努力提升街道部門執行力和公信力，為建設平安和諧街道提供強有力的法治保障。
2015年—2020年，基本實現法治建設的階段性目標：街道黨工委科學民主決策。重大事項民主決策率100%；依法行政體系和依法治理能力明顯提高。權力、義務及負面清單街道部門公示率100%；群眾遵法守法意識明顯提高。引導群眾依法維權率100%；社區全面開展居民自治。居委會自治組織健全，全年應為社區自治組織開展的事項，以自治方式開展率60%；民主法治示范社區創建覆蓋率100%，達標率50%。
二、組織保障機制
（一）成立街道辦事處法治建設領導小組
組長為第一責任人，負責統籌安排法治建設全面工作；副組長為具體責任人。所需經費由從街道2015年預算列支，足額保障。
（二）建立健全黨群及行政系統法制機構（法制人員）
1、在黨群辦設立法制崗位，專職負責黨群系統依法執政工作。
2、在行政辦設立法制崗位，專職負責行政系統依法行政工作。
三、具體任務
（一）街道黨工委科學民主決策。重大事項民主決策率100%。
健全依法決策機制，實行法律顧問制度。凡涉及街道重大項目、重大活動進行事先公示、專家論證。堅持重大決策合法性審查機制，規范決策制定程序，落實決策實施后評估和決策責任追究制度。重大行政決策采用聽證會、懇談會或專家咨詢等形式廣泛征求意見，并依法公開決策結果。嚴格執行規范性文件合法性審查制度，對報備的規范性文件進行審查，做到有件必備、有錯必糾。規范性文件未經公開征求意見、合法性審查、集體討論決定的，不得施行，不得作為行政管理依據。
1、建立重大事項民主決策機制；
2、對重大事項進行劃分；
3、建立重大事項律師參與機制。
責任領導：
牽頭單位：街道黨群辦
完成時限：1—4月建立機制。4—12月組織完成重大事項民主決策。11月對重大事項民主決策進行評估。
（二）依法行政體系和依法治理能力明顯提高，權力及負面清單，街道部門公示率100%。
落實中央和自治區關于行政審批制度改革的各項措施，繼續簡政放權，營造良好的經濟環境。加強公共服務行政事業性收費監管，推行權力清單制度，對于不符合法律法規設定的管理、收費、罰處項目，一律予以取消。
1、制定行政權力清單制度實施方案，組織實施；
2、制定“負面清單”管理研究方案，組織實施。
責任領導：
牽頭單位：街道行政辦
完成時限：1—12月
（三）群眾尊法守法意識明顯提高，引導群眾依法維權率100%。
大力實施法治宣傳工程。充分發揮新聞媒體、“魅力”微信公眾平臺、門戶網站（網頁）、宣傳專欄、電子顯示屏等作用，重點宣傳涉及經濟社會轉型發展相關的法律法規；保障和改善民生的法律法規；社會管理的法律法規。新頒布法律、法規的宣傳按照誰執法、誰普法，誰主管、誰負責的普法工作原則由相關責任單位進行宣傳，全年新頒布法律、法規宣傳覆蓋率要達到100%。廣泛宣傳區委政府貫徹社會主義法治理念、規范公共權力運行，保障民生維護民權的工作措施。
1、各部門開展街道機關普法宣傳活動，并及時通過各類媒體進行宣傳；
2、各社區充分利用宣傳月、憲法日開展婦女、兒童、殘疾人保護等普法宣傳活動，并及時通過各類媒體進行宣傳；
3、引導涉訪群體通過法律途徑維護合法權益。
責任領導：
牽頭單位：街道綜治辦
完成時限：1—12月
（四）社區全面開展居民自治。居委會自治組織健全，全年應為社區自治組織開展的事項，以自治方式開展率60%。
1、對現有社區自治制度進行梳理完善；
2、規范社區六大委員會工作制度與職責；
3、以自治方式組織開展活動；
4、對社區自治工作開展情況檢查。
責任領導：
牽頭單位：街道行政辦
完成時限：1—12月
（五）民主法治示范社區創建覆蓋率100%，達標率50%。
1、組織各社區制定創建實施方案；
2、召開動員會，組織開展申報活動；
3、考核驗收階段，組織相關部門實地檢查；
4、總結、表彰。
責任領導：
（一）圍繞目標，夯實基礎。法治建設事關黨執政興國、人民幸福安康、國家長治久安，具有很強的政治性，必須嚴格遵守法律規定和各項政策，必須絕對確保政治方向上不發生偏差。根據上級部署和__區實際，今年__區依法治區工作的整體要求是：深入貫徹落實黨的十、十八屆四中全會和系列重要講話精神，按照市委在“四個全面”上勇當排頭兵的要求，圍繞區委“123456”的工作思路，不斷加快城區市場化、法治化、國際化進程，為建設“生態__、科技高地、創業新城、樂活城區”營造了良好的法治環境。據此，依法治區辦經過認真研究，確立今年依法治區工作目標是：落實建設一流法治城區“1+6”文件，加快建設高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系和完善的黨內法規體系；增強各級領導干部運用法治思維和法治方式推進工作的能力，不斷提高依法決策、依法行政、公正司法的水平，打造公平公正、規范守信、高效透明的法治環境；堅持依法治區、依法執政、依法行政共同推進，法治城區、法治政府、法治社會一體建設，使依法治國決策在__落地生根，取得實效。
（二）領導重視，全面部署。區委區政府部署加快建設一流法治城區工作后，依法治區辦立即制定了工作方案（即“1+6”文件）。今年初，在區委五屆二次黨代會上，區委把貫徹落實“加快一流法治城區建設”列為今年重點工作，提出勇當“四個全面”尖兵的工作目標。3月初，區委區政府召開依法治區工作部署會，區委書記、區長及區幾套班子悉數出席，對今年工作做了全面部署和動員，把依法治區工作納入“四個全面”統籌推進，旗幟鮮明地表明區委建設一流法治城區的堅強決心，有效調動各級各部門參與依法治區工作的積極性。前段時間，依法治區辦對全區各單位推進情況進行了調研，在此基礎上細化了工作方案，制定了工作推進措施，并進一步梳理工作思路，明確工作任務。今年工作思路是：一個中心、兩個保障、三個結合。一個中心是：推進落實“1＋6”文件。兩個保障是：加強依法治理體制機制建設和努力推進中國法治創新服務基地建設。三個結合：一是探索法治建設與政治建設結合。抓領導這個“關鍵少數”學法尊法守法護法，提升行政首長法治思維和運用法治方式處理問題的能力，助推政治文明。二是探索法治建設與基層社會建設結合。重點推進法治框架下多方協同化解基層社會矛盾工作，夯實社會穩定基礎，助推基層治理。三是探索法治建設與經濟建設結合。選擇有條件的創新平臺，通過開展知識產權保護、維護市場秩序、健全企業信用體系、引進和培育高端法律服務業等工作，助推“高端引領、創新驅動”。
（三）突出重點，創新機制。根據區委“1+6”文件要求，依法治區辦協調各牽頭部門，結合實際，相互協作，推出了系列工作機制，確保工作落實到位。一是營造氛圍。今年4月份區依法治區辦與區政協辦、區法制辦一起謀劃了今年第一季度法治政府建設協商議政會，38個有關單位和一批政協委員參加議政會；8月18日，區依法治區辦又專門主持召開了__區《全面深化改革，著力推進__法治城區建設的建議》區政協1號提案推進會，對法治城區建設的幾項重點工作作出了部署。7月份，區依法治區辦聯合區人大法工委、區教育局舉辦了人大代表視察法治進校園工作，研究青少年法制教育中存在的問題和對策。以此營造全社會重視、營造了法治建設的氛圍。二是凝聚合力。區委區政府的領導是依法治區工作的根本保證。依法治區辦緊緊依靠區委區政府，積極爭取領導支持，把區委區政府的領導貫徹到全面推進依法治區工作各方面和全過程。同時，依法治區辦分別到八個街道調研，與文件中六個牽頭單位對接，開年即召開司法所長及依法治區工作會議，經常性地到各部門到街道溝通協調，最大限度地凝聚共識，形成合力。三是細化責任。實行項目化管理，制定《一流法治城區建設重點工作任務分解表》、《法治框架下化解基層矛盾工作任務分解表》及其實施意見，按季度細化牽頭單位和協辦單位工作任務，每月了解工作動態，及時跟進協調具體問題。四是加強督導。區委區政府督查室、區依法治區辦密切配合，組成聯合督查小組，制定《__區加快建設一流法治城區重點工作督查方案》，將定期開展督促檢查。依法治區辦經常主動向區委區政府督查室匯報工作推進情況。8月18日市局蔣溪林局長到__區調研在法治框架下矛盾化解工作，為這項工作指明方向、注入動力。五是落實考核。3月10日，區委區政府專門召開了考核會議，研究決定把依法治理工作納入對領導干部和各級領導班子的年度考核依法治區辦于6月25日制定出了56項考核指標的《__區依法治區工作評估標準》及實施細則，已印發全區18個黨群部門實施，為開展工作提供了強有力的抓手。六是培育亮點。依法治區辦將聯合相關部門和街道創新工作，挖掘亮點，加大
宣傳，盡快形成工作成效。重點培育區人力資源局打造以企業責任主體的勞資糾紛源頭穩控體系工作、團區委創新青少年社區矯正機制改革工作、__街道依法治街工作、__街道在法治框架下化解基層矛盾工作、__街道在天安數碼城籌建法律服務平臺工作、推廣橫崗街道調解司法確認工作。__街道在法治框架下化解基層矛盾的工作已經取得初步成效，并召開全區現場會。（四）多點開花，取得成效。區依法治區辦強力推進法治框架下化解基層矛盾框架省級試點工作，構建三級調解網絡、整合三大調解體系、推廣調解司法確認制度、完善涉法涉訴法律援助機制等，工作經驗在全市交流推廣。區法制辦進一步完善權責清單，截至2015年7月底，共清理政府規范性文件137件，擬保留115件，修改9件、廢止和宣布失效13件，確保政府決策的合法性、有效性。區人大在__街道__社區人大代表聯絡站掛牌建立全市首個立法聯系點，及時反饋基層立法意見建議，發揮橋梁和紐帶的作用。區紀委在全市范圍內率先開通效能監察系統，下發了《關于在全區建立健全防治庸懶散奢等不良風氣常態化制度的實施方案》，形成糾治“”的高壓態勢。區委宣傳部、區人大、區政協的法治建設專項課題調研工作也已鋪開，部分調研課題已結題，涉及依法治區工作的建議和提案正順利推進之中。區委政法委牽頭各部門扎實推進司法體制改革，區公安專項改革、法警制度改革取得初步成效。區法院在全市法院系統率先啟動執行權運行機制改革。區檢察院充分發揮檢委會職能，實行專職委員列席不捕案件討論！機制、取保候審案件備案審查通報機制和檢委會委員督察案件機制。__公安分局進一步完善了“一中心三制度”，提高了執法辦案質量，首創了駐看守所法制員制度，組建了收押中隊。區司法局扎實做好“六五”普法迎檢工作。__街道打造人民調解“111”、“333”工程順利進行。__街道啟動法治文化公園和法治廣場后序工程建設。__街道積極服務華為等企業發展，精心構建多方協同化解矛盾大格局，工作初見成效。橫崗街道送法進社區、學校、企業、機關等法律“四進”工作順利開展，公民法治素養提升工作成效顯著。南灣街道繼續建設聯創科技園法治宣傳示范點，推出了“社區法治學堂”等系列法治惠民工程，取得了良好的社會效益。
下一步，我們緊緊圍繞區委的中心工作，認真結合我區實際，重點做好以下幾項工作：
一是重點推進“1+6”文件各項工作落實。
該項工作已于20__年底正式啟動，我科將協調督導按法治框架解決基層矛盾、工作機制改革等239項工作的落實。
二是全面貫徹落實我區按法治框架解決基層矛盾的各項工作，探索依法化解矛盾糾紛長效機制，為推進法治框架下化解基層矛盾糾紛工作提供有力的制度支撐。
三是加強法治政府建設。按照區委區政府確定的依法治區各項工作目標要求，分領域分類別對相關政策文件進行全面梳理，建立健全各領域規章制度，消除制度之間交叉、重疊、沖突、缺漏等問題，全面加強政策體系的整體性、系統性、協調性和有效性。
統計工作，即統計實踐或統計活動，是在一定的統計理論指導下，采用科學的方法搜集、整理、分析統計資料的一系列活動過程。以下是小編為大家精心整理的社區年終統計活動方案3篇，供您借鑒。
社區年終統計活動方案
一、進一步健全組織網絡，夯實科普工作基礎;
街道社區將在--年創建“市級科普示范社區”的基礎上，進一步建立健全社區科普組織網絡。進一步完善科普工作領導小組，繼續以街道社區主任牽頭總負責、街道社區其他干部成員共同參與實施的科普工作機制;進一步充實壯大“科普志愿者服務隊伍”，以科普志愿者帶動周邊社區群眾樹立崇尚科學破除迷信的決心與信心;并依托轄區內企事業單位及共建單位，由社區牽頭組織邀請衛生、文化、科技、教育等多方面專家、學者，深入到街道社區及社區居民家中開展多樣、生動活潑的科普文化宣傳及文娛活動。
二、進一步加強宣傳力度，營造濃郁的科學文化氛圍;
社區以活動室為社區活動主陣地，以文化宣傳欄、宣傳櫥窗、黑板墻報、科普畫廊等作為轄區宣傳載體，在轄區內各居民樓道廣泛張貼科普知識宣傳海報，架設宣傳橫幅，定期組織科普志愿者上門宣傳講解家居實用“科學小秘密”，在全社區營造科普宣傳的濃郁氛圍。
三、開展豐富多彩的科普活動，提升轄區整體科普水平;
1月份合冬季特點，開展防火防盜的普及宣傳;
2月份合春節特點，開展宣傳-禁放工作;
3月份合綜治宣傳月和“3.15”消費者活動日，開展法律咨詢服務;
4月份合計劃生育的特點，開展優生優育科普知識宣傳;
5月份合“五.一”勞動節的特點，開展安全生產的宣傳活動;
6月份合“六.一”兒童節特點，開展青少年科普知識講座;
7月份合黨的生日，開展革命傳統教育;
8月份合“八.一”建軍節，開展國防知識講座;
9月份開展食品衛生知識宣傳活動;
10月份合國慶節及九九重陽節，開展愛國主義的教育和尊老愛幼品德教育;
11月份開展“生活小竅門”知識講座;
12月份開展“艾滋病”防治工作宣傳及禁毒知識講座;
20--，我社區將繼續以黨的十精神為指引，發揮社區的優勢職能，為促進社區居民科學意識的進一步提升，爭創“省級科普示范社區”繼續邁進!
社區年終統計活動方案
一、進一步完善各項統計工作制度，推進服務平臺建設。
為了促使統計工作進一步向規范化、制度化轉變，構建標準化服務體系平臺，我們要不斷完善相應的獎懲辦法，并落實責任制，確保統計報表的按時上報和統計數據的質量。一是落實責任到人。從----年開始，我們對各類各項報表要進行考核評比，通過細化任務、量化指標、強化措施、嚴格獎懲，把每項工作任務都落實到崗到人，確保每項工作都做到有人抓、見成效。二是設立統計服務平臺示范窗口。通過開展公共服務工作調查，全面落實服務平臺建設，在各項統計制度健全、工作職責落實到位的村(社區)設立服務示范窗口，更有效的推動標準化建設。
二、規范統計基礎臺帳，努力夯實統計工作基礎。
做好“農村住戶現金和實物收支日記賬”的調查、記錄、錄入工作，建立健全綜合臺帳等其它各項臺帳，并做好電子臺帳，充分顯現基礎臺帳的優越性，積極向村(社區)進行推廣，為數據及時傳輸及核對帶來便捷，在一些專題調查和臨時性調查中將起到事半功倍的作用。做好明年的經濟普查相應的前期準備工作，做好“四上”企業調查，健全經濟單位名錄庫，完成特色農業調查等各項抽樣調查和重點調查，及時掌握街道經濟發展勢態，為以后經濟規劃及發展提供有利數據。認真落實上報資料的真實性、準確性和全面性，嚴把質量關，確保資料上報及時、無誤。
三、加強統計培訓，不斷提高基層統計人員業務素質。
做好統計工作，隊伍是關鍵。只有提高基層統計員業務素質，保證基層統計工作隊伍的相對穩定，才能保證基層統計工作的連續性和嚴密性，才能保證統計基礎源頭數據的質量，才能促進統計工作朝著“快、精、準”的目標不斷邁進。為此，----年將在街道黨委政府的在力支持下，對村(社區)統計員、企業單位統計員進行系統的業務和技能培訓，不斷提高基層統計人員的業務素質。同時指導全體統計工作人員立足本職干好工作。
四、以《統計法》為保障，努力營造和諧的統計環境。
依法治統是我們做好一切統計工作的前提和保障。----年我們緊緊圍繞提高統計數據質量這一中心環節，以《統計法》為保障，以服從和服務于社會發展和經濟建設這個中心為目標，積極配合上級統計部門，切實加強統計法制建設，加大統計執法力度，充分發揮統計監督職能，要努力促進依法行政、依法治統工作的順利發展。
社區年終統計活動方案
一、深入開展統計法學習活動
街道將以創建學習型機關為載體，進一步加強領導和機關干部學法工作，以集體學法和個人學法相結合的方式開展學法活動，學習通用法律知識、統計法制法規及依法行政相關的法律、法規、規章活動，提高依法行政、依法統計的意識和水平;進一步加強統計人員學法工作，重點加強《統計法》、《統計法實施條例》、《浙江省統計違法違紀行為處分規定》的學習，充分利用法制培訓、法制講座等形式，深入開展統計人員學習統計法律法規活動，提高統計人員依法統計、誠信統計意識。
二、加強基層統計人員普法教育工作
街道將以第三次經濟普查、統計繼續教育、統計檢查指導、統計業務培訓、年報會議和各類經濟工作會議等形式，積極開展對基層統計單位統計人員的統計普法教育工作，向統計負責人和統計人員宣講統計法律法規，把統計普法教育融入統計行政管理和服務的全過程，進一步提高基層統計單位統計人員的統計法律意識和統計法律素質。
三、認真做好“六五”普法查漏補缺工作。
根據街道統計“六五”普法規劃的要求，對2--年以來全街道統計“六五”普法規劃的實施情況進行回頭看，認真做好查漏補缺工作。
四、大力開展統計普法宣傳教育工作
街道將以“12.4”全國法制宣傳日、“12.8”統計紀念日為節點，結合統計基礎提升年活動，堅持常規宣傳和開創特色宣傳相結合的形式，不斷拓展創新統計普法宣傳教育的形式和手段，全面提高社會各界對依法統計的認知程度，積極營造濃厚的依法統計氛圍。
司法局法治政府“補短板、強弱項”工作發言
縣司法局作為法治政府創建的牽頭部門，我們將牢牢圍繞“到2020年基本建成職能科學、權責法定、執法嚴明、公正公開、廉潔高效、守法誠信的法治政府”總體目標，對中央、省市縣關于推進法治政府建設重要決策部署的落地落實情況進行全面檢視，固根基、揚優勢、補短板、強弱項，奮力推進法治政府建設走在全市前列。
一是落實好補短板專項活動，筑牢創建根基。今年是法治政府基本建成的最后一年，明年是第二輪省級法治政府示范創建考評驗收，時間緊，任務重，挑戰大。縣委依法治縣辦、縣司法局將切實擔負起責任，統籌落實好牽頭、指導、督促之責，完善工作機制，健全責任體系，借此次補短板專項活動檢視全縣法治政府建設水平，通過仔細查找弱項，迅速補齊短板，快速提升質效，推進法治政府建設示范創建工作精細化開展。對短板弱項指標做到一個指標一個方案：達標指標拿出“保值”措施，確保不丟分；短板指標拿出“補強”措施，確保整改到位不扣分。
二是針對創建薄弱環節發力，多措并舉推進落實。一方面對于行政訴訟案件敗訴率高等問題，加快實施敗訴追責制度，扭轉省市領導和部門對我縣的印象。另一方面對于全市乃至全省普遍存在問題的重大行政決策機制和行政執法“三項”制度落實情況，認真鉆研，力爭取得突破，拉開與兄弟縣區的差距。；在創建過程中，努力發掘亮點，鑄就單項品牌，力爭同時申創法治政府單項獎，給創建工作增添新的榮譽。
三是加強考核監督，形成聯動合力。法治政府創建考核指標共100項，涉及各單位、各鄉鎮（街道），需全縣上下共同努力，縣鄉聯動、部門聯動，縣司法局將會同各有關單位對照考核指標，擬定督查計劃，充分發揮督查考核“指揮棒”“信號燈”作用，推動各項指標任務按時按質圓滿完成，確保第二輪省級法治政府示范創建順利創成。
十八屆四中全會為我國繪制出了建設法治國家的新藍圖，如何貫徹落實提出的一系列新思想、新觀點、新論斷和新要求，將是我們下一步工作重點和推進依法治區的中心工作和重要任務。近年來，我區法治建設工作按照嚴格執法、公正司法、全民守法的基本要求，加強領導，強化舉措，推進落實，逐見成效。今年，我區獲得了“__省首批法治創建先進區”和“全省‘六五’普法中期先進區”的榮譽稱號，區地稅局、區環保局獲得“__省首批法治創建活動示范單位”的榮譽稱號，__同志獲全國依法調解優秀人民調解員稱號。現將基本情況匯報如下：
1.“一明確二制發”把握創建方向。制發《關于加強法治__建設的實施意見》和《__區20__-2015年法治建設暨第六個五年法制宣傳教育工作規劃》，明確了建設“法治完備、執法嚴明、司法公正、監督有力、服務高效”的法治區方向。把法治建設納入國民經濟和社會發展“十二五”規劃之中，明確在“十二五”期間大力推進法治__建設。
2.“一分解三納入”建立考核機制。建立法治建設責任分解機制，將法治區創建考核指標分解到全區各單位，制發法治單位創建考評工作實施細則、考評標準及民主法治社區（村）創建標準，使法治創建活動在各個層面深入開展。將法治建設工作納入區績效、綜治和文明創建考核，進行年度考評，將考評結果作為推薦各級評先表彰的重要依據，督促落實工作任務。
3.“一完善一建立”健全保障機制。完善區依法治區（普法）領導小組例會制度，每年通報法治建設及“六五”普法工作，對工作完成不力的及時指出，督促整改落實。建立普法依法治理工作經費動態增長機制，督促各單位將普法依法治理經費納入本單位財政預算，保障工作順利開展。
十八屆四中全會閉幕后，區委迅速召開了全區傳達學習四中全會精神大會，并進行了全面部署。區普法辦早謀劃早動作，主動采取有力措施，積極宣傳四中全會精神，做到“四有”，即有文、有聲、有物、有講。一是編發宣傳短信。四中全會閉幕的第二天，及時編輯四中全會關于依法治國新亮點知識系列宣傳短信，通過“指尖上的普法”短信平臺向全區領導干部發送，發送短信5000余條。二是拓展宣傳陣地。將四中全會精神宣傳與創建全國文明城市宣傳相結合。在區文明辦制發的《創建文明城市從點滴小事做起——致全體市民的一封信》和創建全國文明城市廣播磁帶中加入法治教育內容。制作十八屆四中全會精神和__區“六五”普法及法治建設成果大型宣傳展板250塊，制作“科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的法治中國夢”小型宣傳展板800塊，發到全區__8個社區（村）進行宣傳。在區機關大樓展出四塊十八屆四中全會精神系列專欄，重點宣傳了法治工作的基本格局、依憲治國的理念、法治__建設取得的成績。組織各職能單位、社區通過橫幅、電子顯示屏、張貼普法宣傳畫等形式，中心商圈利用大型戶外電子顯示屏，宣傳依法治國知識，在全區營造濃厚的法制宣傳氛圍。三是開展基[文秘站:]層宣講。組織各職能部門上街宣傳，各司法所、社區律師在社區宣傳，向居民宣傳依法治國相關知識。目前共開展各類法治宣傳活動135次。
1.進一步加大四中全會精神的宣傳力度。全方位整合各部門資源和力量，深入機關、單位、社區、企業、學校，大力開展四中全會精神專題宣傳活動，并在“12.4”國家憲法日組織重點單位和各街道、管委會開展法治主題戶外宣傳活動，進一步掀起全區學習貫徹四中全會精神的新。
2.打造__特色法治文化陣地。在環境優美的__公園__廣場，將知音文化與法治文化相融合，謀劃建設大型法治文化公園，目前
設計方案正在修改完善中。擬在區位優勢獨特的龜山北路廣場，策劃打造一座憲法主題雕塑，宣傳依憲治國理念，凸顯法治武漢特色。3.強化法治創建的督導。明年是考核驗收年，我們將加強落實《實施意見》和《考評細則》，強化督促和指導各部門、單位以及社區對標整改力度。并利用今年績效考核檢查之機，重點檢查法治創建工作的落實情況，查找問題，拾遺補缺，對標驗收，以此提高各部門和單位對法治創建工作的重視程度，全力推進全區各單位、社區法治創建工作爭先創優，取得實效。
日月如梭，光陰荏苒。轉眼間一年又要即將過去。回顧年度，主要做了以下幾個方面的工作：
服務大局，
一、圍繞大局。重點工作重點推進、確保高質量完成任務。
協調建設局、社會事業局、規劃房產局、財政局等部門，1街道社區衛生中心作為區、街為民辦實事工程高質量、高品位建設。從選址、改造到設施設備、經費、人員、開辦等各個環節。保持與市衛生局的聯系，加強與瑞慈醫院的溝通，學習、研究并拿出可行方案，取得領導同意或在領導指示精神下做好推進工作。目前，土建、裝潢和改造工程接近尾聲，設備政府采購基本到位，人員招錄工作方案已上報，整個工作緊張、有序、高質地往前推進。
對社會面的不穩定因素逐項排查、逐項落實，2火炬接力安保任務如期完成。領導重視、組織有力、措施細密、安排到位。對610及重點人頭重點幫教管控。整體聯動、責任到人，確保萬無一失。
區高度重視，3老小區安全防范改造建設全面到位。老小區改造工程是市實事工程。積極參與，方案制訂修正、人員招錄管理等方面扎實工作，成效明顯。通過努力，三年三大步，本轄區建成區、街道、社區三級技防監控平臺，全市率先實現技防監控的全覆蓋，極大地提高了治安防范的科技化水平和成效，為連續第四年成為“南通市平安法治街道”打下堅實基礎。
攻堅克難，
二、堅定信心。難點工作求得新突破。
積極開展工作、努力化解矛盾。1認真做好工作。對老上訪戶、重信重訪、涉法涉訴等難點工作不推不讓。
做好防范和處理工作。主動關心，2攻心為上。為下崗對象想辦法找工作，充分體現關心關愛，確保穩定。
創建“無毒社區”加強宣傳、落實責任，3落實各項措施。禁種、禁吸、禁販，成效明顯，年度考核中名列全市第一。
乘勢而上，
三、開拓創新。亮點工作走在全區乃至全市最前列。
整合保潔員隊伍、義管員隊伍、河道保潔員隊伍，1市容環衛責任區工作扎實開展。全面部署、突出重點。市容環衛責任區管理工作在全市走在前列。
2以“四海家園平安服務中心”為代表的外來人員“三集中”服務管理新模式受到國家、省、市政法綜治領導的肯定和表揚。外來人員信息社會化采集工作有序開展。
成為在省檢查市技防工作的亮點和樣板。3技防建設走在全市前列。轄區內有優山美地、愛瑪、星湖、富新等四種類型分別代表新老小區不同技防特點。
公調對接、訴調對接富有成效。司法所在全市的司法局暗訪檢查中表現突出被通報表揚。4大調解工作領導重視、網絡健全、工作積極、成效明顯。
對癥下藥，
四、查漏補缺。將弱點工作變短板為先進。
迎難而上，1司法所規范化建設取得重大突破。經過上下共同努力。市、區兩級司法局的指導幫助下，司法所規范化建設一舉摘掉落后帽子，省廳檢查組的領導專家對我工作給予了充分肯定，希望我再接再厲，年率先進入首批省級優秀司法所行列。
（一）深化普法依法治理。今年是“六五”普法收官之年，我們進一步加強陣地和載體建設，上半年迎接了督查組對我區“市級民主法治示范村”和__市首批“法治文化建設示范基地”、“法制宣傳教育示范基地”的復核驗收，申報的南張街道艾平村被司法部、民政部表彰為“全國民主法治示范村”，成為__區首個“全國民主法治示范村”。發揮傳統媒體和新媒體在普法中的作用，成功舉辦第二屆城區法制宣傳員選拔賽，切實提升全區青少年法律素質；配合辦好《法治__》電視欄目，聯系律師事務所，協調電視臺，尋找案源和合適的拍攝地點，堅持每周一期；今年上半年“法治__”普法微信公眾平臺已上線試運行，用戶只需要用微信搜索“法治__”即可關注，真正實現指尖學法，截至目前已發信息48期，上海、廣州、武漢等很多大中城市對這個平臺進行了關注并互動，充分發揮自媒體受眾范圍廣、不受地域限制等優勢。繼續深化“法律六進”，在機關舉行《法治政府建設新起點》專題報告，邀請北京大學法學院王錫鋅主講，全面深刻的闡述了依法行政；為進一步增強全區師生的法治觀念和法律意識，在原有98名法制副校長的基礎上，又聘任14名同志為__市第十二中學等學校的法制副校長；在社區和鄉村，到喻屯鎮萬福家園積極參與“文化、科技、衛生、惠民”宣傳，捐贈價值4000余元的法律書籍一批，并現場開展開展免費法律咨詢活動。今年上半年共申報創建“民主法制示范村”20個、制作普法宣傳專題片1部、制作《法治__》欄目21期、會同司法所、律師事務所等為中小學生做法制報告5場次，經層層推薦、嚴格考核，我區被評為第三批“全國法治縣（市、區）創建活動先進單位”，也是__市唯一獲此殊榮的縣（市、區）。
（二）抓好基層基礎工作。持續推進規范化司法所創建活動，今年上半年對全區司法所進行了2輪不同層次的摸底調研，充實17名人員到各司法所，目前全區司法所基本達到每所3人，解決了人員不足和分配不均的問題。上半年還投資10余萬元，對唐口、金城、喻屯、長溝司法所進行了改建，與安居街道辦事處合建新的司法所業務用房，目前正在準備相關手續。人民調解工作常抓不懈，上半年全區各級調解組織共調處案件758件，成功調處744件，調處成功率98%以上。進一步拓寬調解領域，繼消費者糾紛調解委員會、道路交通事故調解委員會之后，又在__市__保安服務有限公司成立了“__市__保安人民調解委員會”，目前全區行業性專業性調委會已經達到8個，覆蓋面進一步擴大。創新調解模式，仙營司法所和轄區內的派出所聯合成立“公調中心”，依托派出所的“110接警平臺”，目前已處理各類矛盾糾紛27件，更加及時有效的化解矛盾。全力推進基層法律服務，在二十里鋪街道試點推行“法治村主任”派駐，通過召開座談會、開通“法律服務村居行”QQ群和微信群等方式，實現村居和
法治村主任無縫隙對接，現已初見成效，自“法治村主任”派駐以來，為村里修改了重要合同16份，修改了村規民約42份，化解重大矛盾糾紛4起，贈送普法類書籍2000余本，區級以上案件同期減少20%。 （三）管控特殊重點人群。開展社區矯正開展“監管教育雙輪驅動”活動，上半年共接收社區矯正對象209人，解除209人，目前共有社區矯正對象679人，其中，緩刑575人、管制54人 、假釋46人、暫予監外執行4人。上半年共接收安置幫教對象87人，目前共有安置幫教對象1437人。沒發生重新違法犯罪現象。共開展集中入矯宣告活動10次，并對29名社區矯正對象給予警告處分。每周五定期對新入矯社區矯正人員舉行集中入矯宣告儀式，要求他們及監管人按時參加，使之充分認識社區矯正紀律的嚴肅性以及違規后果的嚴重性。除了做好這些日常監督管理工作外，還定期舉辦專題培訓，針對社矯正人員犯罪后的心理情況等實際問題，特邀山東省心理學會會員、國家二級心理咨詢師等專家授課，提高工作人員業務能力。進一步規范社區矯正監管工作，為各司法所配備了人臉識別報到機，社區矯正監控平臺已全部安裝完畢，現正在調試運行。
（四）提供優質法律服務。加強對律師事務所和律師的日常監管，對23家律師事務所報送的年審材料逐項進行審核把關形成初審意見，加強指導的實效性。組織全區各所開展“三牽手三促進”律師法律服務活動，通過構筑“三大平臺”，提供“三式”服務，開展“三個一”法律服務活動，確保每家律師事務所至少牽手一個重點工程，每名律師至少牽手一個中小企業和一個村居（社區）。在法律援助工作中加大宣傳力度，先后到喻屯鎮萬福家園社區、惠普人力資源市場、市文化廣場開展不同受眾、不同主題的宣傳活動。同時利用各類媒體強化宣傳力度，今年法律援助中心聯合__市廣播電視臺在__新聞廣播《依然熱線》和__交通廣播《我的汽車有話說》欄目中，開設了律師“在線釋法”平臺，全方位提高法律援助知曉率。上半年共辦理法律援助案件360件，結案215件；共解答法律咨詢625人次，其中電話咨詢65件。
（五）建設過硬司法行政隊伍。根據區委、區政府部署開展“解放思想—科學發展融合發展大討論”活動要求，通過召開動員大會，開展集中學習討論，座談交流，征文比賽，演講比賽等方式，迅速在全局掀起思想大解放的熱潮，為全區司法行政科學發展融合發展注入強勁動力。制定黨員集中培訓方案，翻印下發了學習資料，安排每周四下午進行集中學習，邀請市委黨校呂明偉教授為全體黨員干部作了題為《加強作風建設 提升執行力》的專題報告。加強隊伍作風建設，開展“作風建設集中整治月”活動和“三嚴三實”專題教育，及時下發實施方案，學習規定內容，深刻查擺問題，引導全系統黨員干部不斷提升自身素質，激發黨員干部的向心力和凝聚力，打造為民務實清廉的司法行政隊伍。
上半年我區司法行政工作取得了一定成績，但是當前全區司法行政工作面臨的基層基礎工作薄弱，司法所任務重、人員力量薄弱的狀況仍然突出；人民調解、法律援助、法律服務、社區矯正等管理與服務不規范的問題仍不容樂觀；工作中創新思路不多，爭先創優氛圍不濃，提煉總結不夠，特色亮點工作不突出；個別同志擔當意識不強，務實作風不強，進取精神不強，這些困難和問題需要我們在今后的工作中認真加以解決。
（一）著力推進法治宣傳和“六五”普法檢查驗收工作。一是要拓展普法新陣地，形成濃厚法治文化氛圍。下半年擬在__濕地公園建成一處法治文化廣場，集休閑健身和法制宣傳于一體，有效發揮廣場陣地的教育引導功能，增強法治文化的滲透力和感染力，更好地滿足人民群眾的法治文化需求。二是努力推動“誰執法誰普法”的責任制落實，扎實構建全區“大普法”格局；協調區內有關部門、單位承擔公益普法的社會責任，繼續利用廣播、電視、報紙、手機的傳媒優勢，制作播放普法公益宣傳內容，擴大法治宣傳社會覆蓋面。三是做好“六五”普法檢查驗收相關工作。6月24日召開了全區普法依法治理工作領導小組全體會議，下一步我們將按照區里檢查驗收方案和省市文件要求，全面進行安排部署，確保交一份合格答卷。
（二）大力構建人民調解工作體系，維護全區和諧穩定。一是要強化人民調解基層基礎，依托村（社區）調委會，成立一批品牌調解工作室。二是進一步拓寬調解領域，抓好專業性、行業性人民調解組織建設，在現有8個專業調委會的基礎上，推動人民調解組織向物業管理、消費、環保等新領域拓展。三是提升人民調解能力水平，專題舉辦全區人民調解員培訓班。深入開展矛盾糾紛排查調處專項活動，認真做好抗戰勝利70周年紀念、國慶節、黨代會期間的矛盾排查調處工作。推進人民調解員等級管理制度，提高全區人民調解員業務素質和工作能力。
（三）努力構建規范的社區矯正管理體系，預防和減少重新違法犯罪。一是提升社區矯正工作規范化水平，繼續開展好“監管教育雙輪驅動”活動，進一步提升教育矯正的質量和效果，實現執法環節規范化。二是狠抓重點時段安全管控。確保在抗戰勝利70周年紀念、國慶節、黨代會期間全區穩定，確保無特殊人員脫管、漏管、失控現象發生。三是進一步整合各界資源，強化合力，形成協助矯正力量，同時對監獄服刑人員未成年子女進行排查統計，對其中的失學兒童協調有關部門進行幫扶。
一、活動主題
今年全國的“12·4”法制宣傳月活動的主題是：“弘揚法治精神，促進社會和諧”。
二、時間安排
從2010年11月20日開始到12月20日結束。
三、宣傳重點
要大力宣傳憲法，宣傳國家基本法律，宣傳與經濟社會發展、維護社會和諧穩定、服務和保障民生相關的法律法規，開展社會主義法治理念教育，不斷提高全體公民的法律素質和全社會法治化管理水平。
要圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，加強法制宣傳教育。要深入開展“加強法制宣傳教育，促進社會矛盾化解”主題宣傳活動，針對群眾關注的社會熱點難點問題，開展有針對性的專項法制宣傳教育，促進依法行政、公正司法，引導公民依法表達利益訴求，維護合法權益，促進社會矛盾化解。要加強對各級領導干部、公務員和執法人員的廉政法律法規宣傳教育，促進公正廉潔執法。
要大力宣傳“五五”普法以來所取得的成就。宣傳“五五”普法在服務經濟社會發展、維護社會和諧穩定、服務民生等方面取得的成效；宣傳“五五”普法在服務司法體制改革，促進民主法制建設方面取得的成就；宣傳我區開展“法律九進”活動的好經驗好做法；宣傳開展民主法治示范村、民主法治社區、法治城區創建等普法依法治理工作的成績；宣傳在“五五”普法中涌現出來的先進典型和先進人物。
四、活動內容
2010年“12·4”法制宣傳月活動期間，重點開展以下活動：
1、通過區辦公樓廣告宣傳屏滾動播放12.4的法制宣傳及相關宣傳口號，提高法制宣傳教育的影響力和覆蓋面。
2、區直各部門、各人民團體、街道辦事處要結合本部門實際，以張貼宣傳日活動標語、法律咨詢、法律講座、法制成果展示等形式，廣泛開展法制宣傳活動；通過開辟專欄、制作專題節目等集中開展法制宣傳報道活動；出動宣傳車到全區主要街頭及部分社區開展法制宣傳。
3、各街道辦事處要及時更換在主要街道、重點社區設置的法制宣傳欄內容。
4、區科技、文體、衛生、農委、計生、五一路辦事處等相關部門，要結合“三下鄉”活動，開展“送法下鄉”，向農村贈送法律圖書、光盤、法制宣傳掛圖、法制春聯等宣傳資料。
5、教育系統要組織全區青少年圍繞活動主題，廣泛開展法律進學校活動。
6、區法宣辦在“12·4”活動期間將開展“五個一活動”，即：
（1）建立一個法制宣傳博客。利用網絡資源在新浪網開通XxXx區法制宣傳博客，設文件精神、普法活動、志愿者活動、法律知識等欄目，并利用留言板功能和評論功能進行互動交流。
（2）開展一次大型法制講座。區法宣辦將于12月中旬邀請知名專家、教授為全區干部職工進行法律知識講座。
（3）組織一次法律知識考試。區委組織部、區委宣傳部、區司法局聯合對全區各級干部進行年度法律知識考試。
（4）組織一次“人民調解法知識競賽”。為深入開展學習宣傳《人民調解法》，進一步推動人民調解工作的制度化、規范化，擬組織五個街道司法所人員舉辦Xx區“人民調解法”有獎知識競賽。
（5）開展一次法律援助志愿活動。12月2日，特邀河北北方學院教授在勝利北路街道法律援助工作站義務為居民進行法律咨詢、代書、訴訟評估等服務。
五、2010年“12·4”法制宣傳月活動口號
弘揚法治精神，促進社會和諧
廣泛深入開展“12·4”全國法制宣傳月活動
加強法制宣傳教育服務經濟社會發展
增強法制觀念建設法治Xx
弘揚法治文化傳播法治文明
增強公民憲法意識提高公民法律素養
發揚社會主義民主健全社會主義法制
深入開展法制宣傳教育積極推進依法治理
學法律講權利講義務講責任
六、工作要求
要積極創新法制宣傳形式。區直各部門、各單位要緊密結合各自的特點和廣大人民群眾的需要，整合各類宣傳資源，不斷豐富宣傳教育活動形式，增強宣傳效果。既要運用好座談會、黨委中心組學習、法制講座、模擬法庭、法律咨詢、法制展覽、法制宣傳欄等傳統宣傳方式，又要探索新途徑，拓展法制宣傳公益廣告、移動電視法制宣傳、手機信息法制宣傳等宣傳手段和渠道，把法制教育與群眾性文化活動緊密結合起來。宣傳活動期間，各部門、團體、企事業單位要懸掛、張貼法制宣傳標語、口號，轄區內的社區和鄉村要及時更換法制宣傳專欄。
要切實發揮大眾傳媒的作用。區直各部門、各單位要充分發揮報刊、廣播、影視、網絡等大眾傳媒的優勢，開辟法制宣傳專欄、專版、專題，制作播出高質量的法制宣傳新聞、法制節目。要加強對“12·4”全國法制宣傳日宣傳活動的新聞宣傳，使其更加深入人心。
要切實加強組織指導。區直各部門要高度重視，精心組織，周密部署，認真組織實施，使“12·4”全國法制宣傳月活動成為法制宣傳的重要舞臺和推進社會主義法制建設的有效手段。區直各部門要制定宣傳活動方案，組織專門力量，認真抓好落實。要注重實際效果，切實加強指導、檢查和督促，防止形式主義，不做表面文章。要積極動員全社會力量支持和參與“12·4”全國法制宣傳月活動，充分運用各種社會資源，形成宣傳合力，營造濃厚社會氛圍。
各部門、各單位要認真開展好今年的“12·4”全國法制宣傳月系列宣傳活動，精心籌劃，集中力量，組織開展一系列規模大、范圍廣、內容全面、形式新穎的宣傳活動，并將開展情況于12月20日前報區法宣辦。
區法宣辦地址：
一、推進基層政府依法行政，加強法治政府建設
根據國務院頒發的《全面推進依法行政實施綱要》和區政府關于《貫徹落實〈全面推進依法行政實施綱要〉的實施意見》要求，街道辦事處以“立黨為公，執政為民”為基本準則，全面推進依法行政，建設法治政府，并結合我街道實際制定《街道依法行政第二個五年規劃》對工作進行了全面規劃部署，為了更好的貫徹落實《綱要》和《五年計劃》，積極推進依法行政，主要做了以下幾方面的工作：
（一）開展創建依法行政示范點活動。街道范圍內確定以社區、作為依法行政示范點，開展了“提高自身保護能力，預防非法侵害”為主題的法制活動，針對轄區小區突出問題，開展了法制講座活動，加強工作指導，把積極推進依法行政列為重要議事日程。此次示范點活動印發了千余份有關資料給轄區居民，提高了居民法制觀念，增加了居民防范意識，有效遏制了發案勢頭。
（二）健全領導干部學法制度。街道將領導干部和公職人員的學法用法作為依法行政工作的重中之重，加強以領導干部為重點的學法制度落實，有效調動領導干部學法用法的積極性，全面推定依法行政活動深入開展,使大家不斷解放思想，轉變觀念，加強對依法行政工作重要性的認識，提高工作的主動性和創造性，加強領導干部及機關工作人員的法律知識培訓工作。年對街道機關干部、各村、社區干部及入黨積極分子進行法制培訓，組織學習《行政復議法》等，能更好的在工作中健全行政執法與行政審判溝通機制。
（三）年為了推動《綱要》的貫徹實施，街辦制定了《街道貫徹<綱要〉宣傳安排意見》，積極利用墻報、專欄、例會、廣播、標語、宣傳車、禁毒等宣傳月等多種形式及通過綜治、、法制、計生、國土等多種渠道大力宣傳《綱要》和《五年計劃》，制作宣傳單500張，村、社區辦8期《依法行政》專欄，張貼宣傳語50幅，將《街道關于貫徹落實<全面推進依法行政實施綱要>的安排意見》下發到各村、社區。積極引導村民、市民及企事業單位依法維護自身權益,積極營造與建設法治政府相適應的良好氛圍。
（四）街道成立了以黨工委書記向光富為組長，黨工委副書記、辦事處主任、辦事處副主任為副組長，派出所、司法所、機關各部門負責人為成員的普法領導小組，負責領導和協調普法工作。普法工作經費實行實包實銷制，加強法制宣傳教育陣地建設，并在今年組織干部和黨員開展2次法制教育。深入開展建設法治政府為主題的宣傳教育，認真扎實地開展法制宣傳與法制培訓教育相結合，把法制培訓延伸到村、社區。在“五五”普法宣傳月活動期間，街道辦宣傳小分隊組織街道治保巡邏隊全體成員，各村、社區治保主任及法制宣傳員進行專題培訓。同時在各村、社區大力宣傳《公民道德建設實施綱要》開展了文明村、社區安全文明戶，遵紀守法戶活動。街道以多種形式開展的這些法制宣傳教育為促進自覺學法用法守法社會氛圍創造了基礎。
二、深入推進政府職能轉變,依法行政
為推進街道法制政策和規范化服務型政府建設，街道黨工委、辦事處結合科學發展觀學習活動、領導干部大走訪活動和“強作風、保增長活動”，大力加強制度建設。為了更好貫徹落實《綱要》和《五年計劃》，積極推進依法行政。一是完善制度，增強服務意識，改善投資軟環境，樹立對外招商良好形象。街道根據自身工作實際，積極落實各種規章制度41個，新增了《規范化服務細則》、《街道告知服務制度》、《街道首問責任制度》、《街道承諾兌現制度》等，將匯編成冊，逐條學習；二是跟蹤重點建設項目和重點企業，搞好協調服務；三是本著熱情、耐心、周到的態度，對每一個來電、來訪，網上留言都心平氣和地做好解釋、協調、疏導工作。對反映的問題，根據輕重緩急和有關政策進行分類處理。能及時處理的，做到矛盾不上交，事關緊要的問題及時匯報，在領導的指導下協調解決，力求讓群眾滿意，讓領導放心。一年來，我街道對行政服務事項進行全面清理，規范街道行政服務事項39項，為街道的社會穩定、經濟建設等方面發揮了積極作用。
三、建立行政執法爭議調解機制，依法行政，維護了社會穩定
街道辦黨工委、辦事處貫徹落實國務院《行政復議法實施條例》，高度重視人民調解工作，切實加強對人民調解工作的領導和支持。黨工委、辦事處把人民調解工作納入重要議事日程，探索人民調解工作制度、體制和機制的創新，加強街辦人民調解委員會建設，并領導和指導村、社區、駐區企業調解委員會的建設，狠抓人民調解工作任務的落實，深入群眾，掌握新情況，解決新問題，加大力度對新時期人民調解工作地位、作用的宣傳，對工作突出的村、社區、調解工作者給予表彰和鼓勵。近年來，隨著城市化進程的加大，街辦涉及招商引資建設項目引起的拆遷糾紛特別多，而且調解處理時特別棘手，“人民調解在行動”活動期間也是此類矛盾糾紛比較突出的時期，針對這個嚴峻社會問題，黨工委、辦事處作為工作重點，召開了幾次專題會議進行研究討論和部署，堅持便民利民原則，進一步暢通行政復議渠道,改進行政復議審理方式，積極運用調查、聽證、和解等手段辦案，不斷提高行政復議水平。同時認真做好行政應訴工作，健全行政執法與行政審判溝通機制，推進聯系溝通工作的規范化和制度化。在很大程度上遏制了事態擴大，防止了幾次大規模的群眾集體上訪。為轄區的穩定和創綜治模范街道作出了積極貢獻。
四、科學民主決策，完善監督考核機制，為進一步規范街道依法行政奠定基礎
一、主要做法
（一）強化組織領導，科學制定規劃。區政府認真貫徹落實區人大常委會《關于加強法制宣傳教育的決議》，調整充實了領導機構，建立了以區級分管領導為正副組長、各有關職能部門領導為成員的法制宣傳教育領導小組。設立了辦公室，具體負責日常工作。各鄉鎮街道，區直機關和單位也普遍調整充實了領導小組和辦事機構成員，形成了組織領導有力，普法機構健全，辦事人員精干的良好局面。區政府在認真總結前四個五年普法工作經驗和廣泛聽取社會各界意見的基礎上，按照上級有關要求，結合我區實際，制定了《關于在全區公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》，明確了工作目標，分解細化了任務，落實了責任措施。各鄉鎮街道，區直機關和單位也結合本地本單位實際，制訂了普法實施方案。層層召開了動員大會。
（二）注重隊伍建設，發揮骨干作用。為全面落實《規劃》，提升法制宣傳教育水平，區政府高度重視發揮普法骨干的作用，在樹立服務理念，建設一支服務型法制宣傳教育隊伍上狠下功夫。整合充實了普法講師團、普法宣傳員、普法志愿者和法制副校長等普法隊伍。分期分批對區56名普法講師團成員、68名鄉鎮街道普法輔導員、102名區直局級單位普法輔導員、村（街）600名宣傳員和56名普法志愿者進行了培訓，組織他們深入學習掌握有關法律法規知識，進一步提高他們對法制宣傳教育工作重要性的認識，強調把服務意識、服務理念自覺地融入普法工作實踐中，會宣講，會答疑解難，會調處矛盾糾紛，把單一的法制宣傳教育同解決實際問題有機地結合起來。據不完全統計，普法講師團為機關、社區、鄉村、學校、企業宣講相關法律法規80場，聽講人員達到177690人次。鄉鎮街道、區直單位普法輔導員共宣講法律法規362場，使293200人次受到了法制教育。
（三）創新形式，增強實際效果。一是搞好“三項建設”。第一加強法制宣傳陣地建設。全區731個村（街）全部設立了法制宣傳欄，每個鄉鎮街道1-2個村(街)建立了法制圖書角，全區編印《農民常用法律知識問答》10000余冊，訂購《農民法律知識讀本》20000余冊，村民學習法律有了方便的場所和書籍。部分村（街）還開辦了“每周一法或舉案說法”廣播，法制宣傳服務臺（站）在農村成為一大亮點。第二推進民主法制村建設。以“法律進鄉村”活動為載體，深入開展“民主法治村”創建活動，村民自治機制得到進一步落實，使農民群眾的知情權、參與權、管理權和監督權得到有力的保障。全區已創建“全國民主法治示范村”3個、“市級民主法治示范村”152個。第三注重社區、村街業余文藝隊伍建設。目前，全區有業余綜合文藝演出隊38個，業余文化協會8個，基本覆蓋全區社區、村（街）。各級普法部門與文化部門密切合作，加強了對農村業余文藝隊伍的管理，加大對演出活動的支持與引導，有計劃、有組織地利用農閑時節舉辦文藝演出，以群眾喜聞樂見的文藝形式開展法制宣傳教育，增強了趣味性和吸引力。二是積極開展跟進式法制宣傳工作。區內成立了由律師、公證員、法律援助、人民調解、社區矯正工作人員組成的法制宣傳教育跟進服務小分隊，為重點建設項目提供法律咨詢，參與合同的草擬、審查，培訓工作人員，從源頭上把關，最大限度地減少了項目建設中的失誤。先后50余人次深入到新農村建設試點村，配合鄉鎮政府開展相關法律法規宣傳，答疑解難，保證了征地、拆遷等工作的順利進行。三是開展重點時段、期間的法制宣傳工作。首先是借助農村土地調整、重大項目建設時段，向群眾宣傳相關的法律法規，選擇群眾易于接受方式，因地制宜，因事而宜，因人施教，把集中講解與個別解釋相結合、與現場提供法律服務相結合，大大增強了法制宣傳教育的吸引力和說服力。其次是借助農村集市、各種宣傳日、宣傳周、宣傳月等專項宣傳活動開展宣傳服務，效果十分顯著。
二、取得的成效
（一）領導干部帶頭學法用法的自覺性進一步增強。主要體現在：區委、區政府始終把領導干部學法用法放在重要位置，定期研究。“xx區領導干部講法報告團”經常深入基層，帶頭宣講法律。各級黨委（黨組）中心組學法、法制講座、法律考試等制度得到很好落實。2006年和2007年度分別有1200名和1462名領導干部參加法制講座和法律知識考核。全區領導干部在工作中所表現出的法制理論水平、依法決策、依法管理、依法辦事能力進一步提高。
（二）公務員法制教育得到進一步加強。全區組織了公務員《公共管理（mpa）知識精華讀本》、《物權法》、《公務員法》等法律法規的學習培訓，并進行了考試，取得了良好成績。全區1390名行政執法人員集中進行了職業道德、行政執法實務、行政執法過錯責任追究等行政法律知識培訓，全部通過考試持證上崗。司法人員通過學習培訓，業務素質和執法水平不斷提高。
（三）青少年法制宣傳教育工作得到了強化。學校、家庭、社會相結合的法制教育網絡日益加強，全區235所各級各類學校配備了專兼職法制課教師，聘請了237名兼職法制副校長，全部實現了教材、課時、師資、大綱、考核、法制副校長“六落實”。開展了教師法律知識競賽活動，舉辦了中小學生法律知識講座。組織法律專題講座362場，聽課學生達28萬余人次，舉辦法制報告會110余場，法治實踐活動300余次，直接接受教育和參加法治實踐活動的學生達5萬余人次。教師依法執教水平、學生對法律知識的了解以及遵紀守法的認識有了明顯提高。
（四）企業經營管理人員法律學習得到了廣泛開展。先后組織企業法人代表、經營管理人員參加的法律知識培訓536場，24341人次接受法制教育，全區企業依法經營、依法管理、誠信守法的理念和意識不斷增強，職工的法律素質不斷提高。
（五）農民法制宣傳教育工作扎實推進。全區以“法律進鄉村”為載體，以“弘揚法治精神、普及法律知識、共建和諧社會”為主題，堅持貼近農民思想觀念，貼近農民法制水平，貼近農民行為表現，貼近農民實際需要開展普法依法治理活動。以各種形式集中開展普法活動100余次。先后對2000余名村街干部進行了輪訓。村干部依法解決問題的能力不斷提高，“家庭法律明白人”在農戶中的比例日趨增多，農民的權利義務意識、民主法治意識有了新的提高。
三、存在的主要問題
1、思想認識不足，工作不到位。少數單位及領導干部對普法工作的重要性認識不足，認為普法是軟任務、軟指標，積極性不高，重視不夠，有的甚至產生厭煩情緒。有的單位雖然制訂了普法規劃和年度工作計劃，但抓落實力度不夠。普法工作缺乏廣度和深度，重部門法、輕公共法學習的現象比較突出。階段性的活動較多，經常性的宣傳教育較少。相關檔案資料積累不全，個別單位的檔案資料還是一片空白。
2、工作機制不夠完善。區普法領導小組辦公室工作人員偏少，其指導、協調、檢查、監督等職能作用發揮不夠。有些部門和單位存在普法工作人員缺、設備差、經費少的問題。有的單位普法聯絡員兼職過多，普法工作精力難以到位。一些部門和企業還沒有普法聯絡員。全區齊抓共管，整體聯動的普法大格局還沒有完全形成，普法考核機制、督查機制有待完善。
3、重點對象的普法還存在薄弱環節。一是領導干部和公務員學法不夠系統、全面。二是農民的法制宣傳教育工作力度不夠，存在著“盲區”，法律宣傳教育手段單一，形式不活。三是企業經營管理人員的法制宣傳教育工作還要進一步強化。一些企業普法組織機構不健全，沒有普法宣傳員和聯絡員，工作難以開展。
4、工作創新意識和超前意識不夠。表現為視野還不夠開闊，思路還不夠寬，破解法制宣傳教育工作中遇到的新情況新問題的招法不多。
四、幾點建議
（一）進一步提高思想認識，確保法制宣傳教育工作順利開展。法制宣傳教育是提高公民法律素質，推進依法治國方略實施的一項基礎性工程，也是構建社會主義和諧社會的一項基礎性工作。要從解決思想認識問題入手，采取必要措施，切實提高全社會對法制宣傳教育重要性的認識，切實增強各級領導干部的責任意識。今年是“五五”普法中期評估之年，應對照《規劃》要求，認真總結，對好的做法和經驗，要繼續堅持，鞏固提高。對遇到的困難和問題，要分析原因，研究相應的解決辦法。要研究制定深化法制宣傳教育的具體措施，強化工作的組織、協調、指導，推動普法工作整體上水平。
（二）進一步增強法制宣傳教育的針對性。區普法《規劃》明確了此次普法的重點對象是領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民。要針對不同對象的不同特點，確定宣傳教育內容，采取靈活多樣的方式方法，保證對普法重點對象宣傳教育目標的實現。特別是，《規劃》首次把農民作為了法制宣傳教育的重點對象，要把提高農民法律素質作為建設新農村、培育新型農民的重要環節來抓。目前看，農村部分群眾法律意識和法制觀念淡薄，發生矛盾糾紛時不通過法律途徑解決問題，而是選擇上訪，造成基層問題突出，影響農村社會和諧穩定。應著力加強對農民的法制宣傳教育，宣傳房屋拆遷、土地征用、土地承包流轉、基層民主自治、治安管理等法律法規，使廣大農民準確了解和掌握維護自身合法權益、解決矛盾糾紛的法律知識和法律途徑，自覺遵紀守法，自覺履行法定責任和義務，依法化解矛盾和糾紛，依法參與村民自治活動和村務管理。加強村級“兩委”干部的法制宣傳教育，提高他們依法管理水平和依法處理矛盾糾紛的意識和能力。
一、指導思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，強化“一個統籌、三大職能”布局，牢固樹立以人民為中心的發展思想，將創建和培育活動作為發展新時代“**經驗”的重要舉措和主要抓手，不斷提升司法所和人民調解工作法治化、專業化、社會化、智能化水平，著力維護社會和諧穩定，為平安、法治建設作出積極貢獻。
二、總體目標
堅持以抓基層、打基礎、利長遠為導向，通過創建和培育“**式”司法所、人民調解組織、人民調解員，努力形成矛盾糾紛小事不出村(社區)、大事不出鎮(街)、矛盾不上交，企事業單位矛盾糾紛本單位內化解、行業矛盾糾紛本行業內解決的社會治理新格局。實現“五大目標”，即法治宣傳面向群眾，家家都有法律明白人，法治氛圍更加濃厚；人民調解依靠群眾，事事都有專業調解人，矛盾糾紛就地化解；矯正幫教發動群眾，個個成為合格社會人，特殊人群順利融入社會；法律服務為了群眾，村村都有服務貼心人，法治獲得感明顯增強；基層司法行政隊伍扎根群眾，人人都是法治模范人，基層法治基礎得到鞏固。
三、主要任務和工作標準
(一)創建“**式”司法所
創建標準:1.堅持黨的絕對領導，把政治建設放在首位，嚴格落實黨的組織生活基本制度，加強對黨員的教育管理監督，黨員先鋒模范作用發揮明顯。
2.能夠充分發揮職能優勢，積極開展法治宣傳、人民調解、基層法律服務、法制審核、法律援助、社區矯正、安置幫教以及基層維護穩定等工作。
3.堅持發展新時代“**經驗”，指導本轄區內人民調解、行業性專業性調解、行政調解工作，及時依法就地有效調處矛盾糾紛，基本實現所轄區域內“小事不出村(社區)、大事不出鎮(街道)、矛盾不上交”。
4.積極指導打造專業化、品牌化的人民調解組織，指導創建個人調解工作室，聘請當地具有較高威信的專職人民調解員開展矛盾糾紛化解工作。
5.所在鎮(街)的村(社區)普遍建立人民調解組織，形成人民調解員、村(社區)調委會、鎮（街）調委會三級聯動，糾紛信息預警、預防、排查、化解四位一體的基層人民調解組織網絡體系。
6.深入開展“法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位、進宗教活動場所、進家庭”活動，加強法治文化建設，扎實開展民主法治示范村(社區)創建活動，積極推進“互聯網+法治宣傳”行動，轄區內尊法學法守法用法氛圍濃厚。
7.司法所外觀標識統一，功能室標識標牌規范，服務機制健全，各項便民利民措施落實到位，投訴舉報渠道暢通。
8.工作人員遵紀守法，愛崗敬業，辦事公道，服務熱情，工作扎實有效，群眾認可度和滿意率高。
(二)培育“**式”人民調解組織
培育標準:1.人民調解組織健全，達到有辦公場所、牌子、印章、調解記錄本、統計臺帳“五有”標準，組織、人員、制度、場所、經費“五落實”和標牌、印章、標識、程序、制度、文書“六統一”。
2.積極開展矛盾糾紛排查化解活動，參與“大調解”工作機制建設，調解矛盾糾紛和防止民間糾紛激化工作成效顯著，工作區域內連續三年無因民間糾紛激化引發的刑事案件、個人極端事件、群體性械斗和群體性上訪。
3.定期向所在地黨委政府、系統行業主管單位和司法行政機關報告矛盾糾紛排查工作情況，適時提出工作意見建議，為維護基層或系統行業單位和諧穩定作出突出貢獻，組織認可度和人民群眾滿意度高。
4.大力協助所在地黨委政府、系統行業主管單位開展法治宣傳教育，自覺投入“民主法治示范村(社區)”“民主法治示范單位”創建活動，作用發揮好、成效明顯。
(三)培育“**式”人民調解員
培育標準:1.品行端正、愛崗敬業，熱心服務、工作業績突出，受到組織認可和人民群眾普遍好評。
2.刻苦學習人民調解業務，有較高的法律、政策水平和調解能力，勇于開拓創新，對發展完善人民調解理論，豐富提升人民調解工作實踐經驗作出積極貢獻。
3.及時開展矛盾糾紛排查調解工作，成效明顯，能夠有效防止矛盾糾紛隱患和苗頭。
4.注重在矛盾糾紛排查化解過程中開展政策和法治宣傳教育，提高人民群眾遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的意識。
四、方法步驟
“**式”司法所、人民調解組織和人民調解員考評命名工作，需經本單位（人）自查自評、區局初評推薦、市局考評復核、省廳驗收命名的程序，按照《省“**式”司法所考評標準》(見附件1)《省“**式”人民調解組織評分標準》(見附件2)《省“**式”人民調解員評分標準》(見附件3)，采取百分制考評，經考評達到90分(含90分)以上的，可推薦命名。
（一）自查自評。各司法所、人民調解組織和人民調解員分別對照相關《考評標準》，嚴格對表對標，開展自查自評，補齊弱項短板。
（二）初評推薦。區司法局充分聽取所在地黨委政府、系統行業主管單位以及有關部門的意見，逐一進行審核考評，對達到考評標準的向市司法局進行申報。申報材料包括:審批表(見附件4、5、6)、考核標準評分表和加分項的相關文件、資料。
（三）考評復核和驗收命名。市司法局將通過實地抽查驗收、第三方評估等方式，對審核符合條件、公示無異議的匯總上報省司法廳審核驗收、命名、授牌、頒證。
（四）動態管理。對已命名的“**式”司法所、人民調解組織和人民調解員每兩年組織一次復查，期間，若發現不符合創建和培育標準的，可逐級提請撤銷命名。
五、工作要求
（一）著力創建培育。創建和培育一批“**式”司法所、人民調解組織和人民調解員活動，是今年司法行政工作的一項重要內容，各司法所要把創建和培育活動作為加強司法所建設、夯實司法行政基礎基礎、提高基層依法治理能力和水平的重要舉措來抓，嚴格對表對標，補齊弱項短板，力爭年內全部創成“**式”司法所，將轄區內5%以上的人民調解組織和1%以上的人民調解員培育創建成“**式”人民調解組織和人民調解員。區屬各專業性、行業性調解組織要將創建培育活動作為嚴格履行工作職責、妥善化解本部門本單位矛盾糾紛的具體實踐，力爭年內區屬各專業性、行業性調解組織全部培育創建成“**式”人民調解組織，每個專業性、行業性調解組織至少培育1名以上“**式”人民調解員。
2009年是全面貫徹落實十七大作出的戰略部署的一年，也是加快食藥監事業新發展的重要一年。我分局在市局和區委、區政府的領導和支持下，以十七大精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，以確保食品藥品安全、系統隊伍安全為目標，以“爭創實踐科學監管理念的先行區、實驗區和示范區”為載體，圍繞推進*“一城四區”建設這個主線，扎實工作，務實進取，圓滿完成上半年各項工作目標任務。
（一）科學組織協調，扎實推進食品安全綜合監管工作。
1、完成20*年度部門、鎮（街道）食品安全工作目標管理考核。對照《20*年度食品安全工作目標管理責任書》和考核評分細則開展目標考核，隨區政府目標考核組對13個鎮（街道）食品藥品安全工作開展年度目標考核，在聽取匯報的基礎上，認真查閱臺帳資料，對照考核評分細則評分。邀請區府辦領導，對食藥監、農業、質監、工商、衛生、經貿等6個主要監管部門食品安全工作開展臺帳互查和目標考核。考核結束后認真匯總，評出5個先進單位和12名先進個人。
2、認真籌備有關會議。3月11日下午，2009年區食品安全委員會首次例會在潘橋農高園東甌食品公司實地召開，全區十三個鎮街道、食安委主要成員參加了會議。會議通報了20*年食品安全工作各單位考核結果，交流了食品安全示范鎮創建經驗，初步規劃了2009年食品工作。并決定建立食品安全監管部門環節網和鎮街道塊狀網，實現食品安全工作網格化管理。4月24日，召開全區食品藥品安全暨“十小”行業整規工作會議，通報20*年全區食品藥品安全工作情況，與各鎮人民政府（街道辦事處）、各主要職能部門簽訂了2009年食品藥品安全目標管理責任書。研究部署2009年食品藥品安全工作和“十小”行業整規工作任務，并確定在全區全面推行食品安全“網格化”管理。
3、開展食品安全示范縣（鄉鎮）創建。自20*年*街道、*街道、*鎮、*街道等4個單位參加*市食品安全示范鎮（街道）創建以來，嚴格按照實施方案和食品安全示范鎮（街道）創建標準，認真貫徹落實區政府和食品安委會的工作部署，主動牽頭協調有關部門做好各項任務的創建工作，始終保持創建工作力度不減、措施不松、投入不少的原則，精心準備，分步實施、狠抓落實，有力地推動了食品安全示范鎮（街道）創建工作。2月17-18日，還組織衛生、工商、質監、鎮街道相關創建工作人員，赴慈溪市學習調研創建情況、工作方式及先進經驗。期間多次組織相關部門人員到鎮（街道）和村居（社區）開展督查指導工作。在創建食品安全示范鎮（街道）工作中領導重視、保障有力，在完善食品安全監管體系工作求探索有創新，在開展食品安全宣傳工作方面多渠道有特色。現各創建單位正查漏補缺，以迎接6月市驗收組的驗收評審。
4、認真部署專項整治，大力開展聯合執法。一是先后對13個鎮（街道）及各部門春節期間執法工作進行了督查和匯總，并總結經驗，針對工作中的不足進行再動員、再部署、再落實，實現了組織領導、部署落實、責任到人三到位。二是督促各職能部門、鄉鎮（街道）開展相關整治活動。各監管部門加強各自職能范圍內的食品安全整治，各鄉鎮（街道）開展本轄區內的食品安全檢查。三是牽頭組織開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動。四是開展聯合執法檢查。聯合鎮（街道）以及工商、衛監、安監、行政執法等職能部門，開展*、*、*、*等地城鄉結合部食品安全聯合執法大檢查。
5、廣泛進行食品安全宣傳教育。一是開展《食品安全法》宣傳教育。該法出臺之后，由區政府出面，分管副區長率隊，聯合組織質監、衛生、工商等部門檢查了我區“百珍堂”、“永高”、“桂新園”等多家知名食品生產企業，詳細了解企業生產加工流程，并與企業一起共同探討解決目前遇到的困難。分發《食品安全法》讀本給鎮（街道）、村居（社區）及食品企業；在轄區主要街道懸掛食品安全宣傳橫幅；在鎮（街道）及村居（社區）宣傳欄粘貼食品安全宣傳畫4000余份。6月1日，舉行《食品安全法》宣貫培訓會，食藥監、質監、工商、衛監以及區食品安全委員會全體成員單位、鎮（街道）分管領導和質監員、全區食品生產加工企業共計260余人參加。6月4日，聯合司法、普法辦、衛生、質監、工商、*街道等有關部門在區府西首廣場舉行《食品安全法》廣場宣傳咨詢活動。二是繼續普及教育宣傳。在兩會期間，為全區代表、委員送上《食品安全法》讀本和《*食品藥品》報，讓每位代表更全面地了解我區食品藥品安全狀況；3.15在區府西首廣場和梧田慈湖路口設點開展食品藥品安全宣傳；3月17日，在南白象中心學校對全街道中小學、幼兒園和民辦培訓機構的食堂工作人員開展食品衛生安全知識培訓；在*鎮開展食品安全協管員培訓，開展食品藥品安全宣傳。
（二）突出規范整頓，切實履行藥械監督管理職能。
1、抓規范、全面提升企業規范化管理水平。一是完善監管檔案。制定下發《關于進一步規范藥品從業人員備案工作的通知》，對全區近200家的藥品經營企業和藥品從業人員100%備案，做到底數清楚，情況可控，并打造“一室一企一檔”的監管檔案室，為更好地開展“小藥店”整治工作奠定基礎。同時，對不積極到分局進行備案的企業，分局也采取一系列制約措施，對應備案而未備案者，該企業及人員今后辦理資格審查、職稱認定及解聘登記工作，分局將一律不予以認可。二是加強駐店藥師管理。出臺《*區藥品零售企業駐店藥師監管暫行規定》，對駐店藥師管理實行視頻在線監管和現場監管兩種形式，分步推行QQ在線視頻監管，實行計算機軟件管理的企業及09年換證企業、新開辦企業及重點區域的企業列入第一批，其它企業可視情況自愿加入，未加入的企業待下一輪企業換證時要求加入QQ群。對駐店藥師在崗情況實行記分制，如視頻抽查時，不能在規定時限內接通視頻的，視為藥師不在崗一次，在藥店誠信評定時扣1分，責令改正。一經查實有違法行為，從重處罰。視頻抽查藥師都在職在崗的企業除各類專項檢查、舉報投訴外原則上免于現場檢查。
2、抓檢查、全面提高企業監管水平。一是全面推進“小藥店”整治工作。在總結去年試點經驗的基礎上，結合2009年藥品經營企業集中換證工作，全面規范和提升“小藥店”整治工作。二是開展非藥品冒充藥品專項整治活動。制定下發《關于進一步規范藥品零售企業經營行為的通知》，要求企業在經營場所設置明顯的非藥品分區標志，藥品與非藥品分區擺放；制訂非藥品類產品和供貨商管理制度，對供應商的合法資格、產品合格證明和產品標識進行審驗；建立購銷存管理臺帳，保證銷售非藥品的可追溯性。活動開展以來，分局共登記違法非藥品97個品種，責令企業下柜，并保證不再經營。三是開展藥品零售企業GSP認證檢查工作。2009年，受市局委托承擔了本轄區藥品零售企業GSP認證檢查工作。分局從內部和外部選派13名專業技術人員到市局參加GSP認證資格培訓，不斷充實審查隊伍，確保完成GSP認證檢查工作。目前已認證4家，2家整改，2家通過GSP認證檢查。四是開展藥品零售企業GSP認證跟蹤檢查。按照“科學化、制度化、經常化”的目標，突出動態監管，對67家藥品零售企業實施飛行檢查，目前已跟蹤檢查37家，對6家不合格企業發出了限期整改通知書和行政警告處罰，對2家藥品零售企業立案處理。五是開展藥品零售企業換證工作。今年我區將有74家藥品零售企業換發新《藥品經營許可證》。目前已對2家藥品零售企業進行現場檢查，該2家企業硬件已達到新開辦要求，但軟件方面還要完善，分局已責令企業限期整改。其余90%以上的企業許可證12月份到期，其中可能少部分有中藥飲片經營范圍且在重點區域的企業會因面積問題不符合換證要求。六是加強監督檢查。上半年共完成35家行政許可事項現場檢查工作。今年藥品抽樣任務30批，已完成14批次。對*達冠義齒有限公司和*市維日康醫療器械生產企業實施了1年1次的常規檢查和質量體系考核工作，對企業存在缺陷責令限期整改。上半年共對11家醫療器械經營企業（主要以經營隱形眼鏡和免費體驗類醫療器械為主）進行檢查，分析認為我區當前隱形眼鏡經營企業突出問題主要表現在企業經營素質較差、人員不在崗、索證索票執行不到位、臺帳記錄不規范等。七是嚴厲查處藥械違法違規行為。結合各類專項檢查對涉藥監管對象進行針對性檢查，切實加大藥品經營違法案件查處力度。上半年共出動各類檢查人員200多人次，共檢查涉藥對象60多家，實施簡易程序處罰11家，一般程序處罰6家，目前罰沒款到位22636元。
3、全面深化鞏固農村藥品“兩網一規范”示范區建設工作成果。一是召開各層次的工作會議，對深化農村藥品“兩網一規范”示范區建設工作進行部署和宣傳，并將其納入對部門和鎮（街道）目標考核內容，層層抓部署，層層抓落實。二是推行食品藥品安全網格化管理。對原監管責任片區進行調整，成立食品藥品安全工作網格化片區指導組，并將責任區工作完成情況納入對個人的績效考核內容。三是充分發揮藥品監督網絡建設優勢，將全區劃分為13個片區，每個片區落實1名片長，實行片長負責制。對藥品協管員、信息員隊伍進行調整，重新聘任61位藥品協管員、信息員，將其科學劃分為12個小組，各落實1名協管員擔任小組長，同時將藥品協管員、信息員工作完成情況和配合情況納入考核內容之一，每年評選若干優秀協管組長，予以通報表彰。四是積極探索藥品供應網絡建設，一方面有針對性地引導藥品連鎖企業向農村延伸藥品零售網點，另一方面繼續利用藥品流動車和鄉村責任醫生的優勢與“雙無村”簽訂配送協議，解決山區群眾看病、購藥難問題。五是積極開展藥品安全評估工作，制定醫療機構日常監督檢查計劃，按照省政府238號令的要求，以每月檢查20%的比例實施醫療機構檢查。將藥品經營企業日常監管與“小藥店”整治、換證檢查、跟蹤檢查及各類專項檢查有機結合，重點突出分類監管檢查。
4、抓宣傳、提高藥品安全認知度。一是多次召開藥品工作會議，對工作進行部署，并充分發揮藥品協管員、信息員的作用，協助分局做好宣傳、指導等工作，及時將信息傳達到各片區監管企業。二是開展家庭過期藥品回收活動。充分發揮部門、鄉鎮、企業三級聯動機制，與*鎮聯合組織藥品零售企業和藥品生產企業共同開展家庭過期藥品回收宣傳進農村、進社區活動，以現場發放宣傳宣傳資料、禮品、安全用藥咨詢等形式回收百姓手中的過期藥品，回收過期藥品達50多個品種、2000多元。
（三）著眼發展，積極推進分局機關建設。
1、繼續大力開展職能宣傳和文明建設，動員全局人員積極開展宣傳造勢，樹立分局一流文明形象。新年兩會期間，出刊新一期《*食品藥品》報，在兩會會場以及全區發行，取得良好效果。積極做好政務信息報送工作，緊急信息無發生遲、漏、瞞報現象，及時更新網站信息，做好政務信息公開工作。組織全體人員積極參加“慈善一日捐”行動；組織人員深入基層，走訪*扶貧掛鉤村，慰問困難老黨員和基層群眾，向村民贈送食品藥品安全知識書籍，并捐贈扶貧款共計28000元。組織分局全體人員積極參與市、區組織的文體活動；組織婦女同志參加三八婦女節活動。
2、3月開始，開展深入學習實踐科學發展觀活動，分局黨組高度重視，嚴格按照市局統一部署，認真貫徹落實活動實施方案的各項要求，結合食品藥品監管各項工作，精心組織，周密安排，引導干部職工通過集體學習、自學等方式學習科學發展觀，并深入企業調研、向轄區管理相對人發放調查問卷，廣開言路，征求意見；5月，圍繞堅持推進科學監管、保障食品藥品安全、服務醫藥經濟發展的主題，全局開展了一場解放思想大討論活動，認真查找制約食品藥品科學監管的突出問題，深刻剖析主客觀原因，并在下一步工作中予以改進；6月，召開黨員專題組織民主生活會，積極開展批評與自我批評。
3、2009年是實施機構改革的關鍵年，同時即將迎來祖國60周年大慶，新醫改也已頒布實施。2009年工作的一大重點是如何在機構改革的同時不影響我區群眾飲食用藥安全。因此，我們要求干部職工嚴肅紀律，提高認識，確保相關工作到位不脫節，繼續貫徹執行和開展工作，完成食品藥品監管任務，確保轄區不發生藥械安全事故。同時，加強《食品安全法》和餐飲環節相關法規的學習，及早適應職能的調整。
4、加強政治和理論學習，建設高素質監管隊伍。一是加強監管人員基礎理論、稽查技能、GSP認證等培訓工作，通過集中培訓、實踐鍛煉，增強行政執法人員的責任意識、法治意識和服務意識，提高監管執法的能力、水平和效能。二是積極推進機關效能建設，及時將日常監督檢查、效能檢查、考勤統計的結果通報公布。出臺考勤、等系列制度，嚴格工作制度和執法紀律，嚴格依法行政和廉潔從政，努力形成一流的工作作風。
