時間：2022-08-30 04:27:11
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇可持續(xù)發(fā)展研究論文，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
論文摘要：可持發(fā)展是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要實踐，是全面建設小康社會的必然要求。本文旨在研究可持續(xù)發(fā)展與綠色國民經(jīng)濟核算之間的關系，探索將發(fā)展過程中的自然資源耗減和生態(tài)環(huán)境惡化納入可持續(xù)發(fā)展評價體系時存在的困難及應對策略，以期建立和維護人與自然相對平衡的關系。
黨的十六屆三中全會中提出堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。提出這一科學發(fā)展觀的實質是從經(jīng)濟增長、社會進步和環(huán)境安全的功利性目標出發(fā)全方位地涵蓋了”自然、經(jīng)濟、社會復雜系統(tǒng)的運行規(guī)則和“人口、資源、環(huán)境、發(fā)展’‘四位一體的辯證關系。這種科學發(fā)展觀是建立在可持續(xù)發(fā)展之上而又高于可持續(xù)發(fā)展理念。可持續(xù)發(fā)展是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要實踐是全面建設小康社會的必然要求。本文旨在分析可持續(xù)發(fā)展與綠色國民經(jīng)濟核算探索將發(fā)展過程中的自然資源耗減和生態(tài)環(huán)境惡化納入可持續(xù)發(fā)展狀況的評價體系，建立和維護人與自然相對平衡的關系。
一、可持續(xù)發(fā)展與當前國民經(jīng)濟核算之間存在的矛盾
根據(jù)聯(lián)合國世界環(huán)境發(fā)展委員會的定義可持續(xù)發(fā)展是指既能滿足當代人的需要又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發(fā)展。這一定義的核心思想是:經(jīng)濟社會的發(fā)展應當建立在自然資源和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)能力的基礎之上。而當前國民經(jīng)濟核算的核心是國內生產(chǎn)總值核算.即GDP核算。現(xiàn)行的這種GDP核算未能全面反映經(jīng)濟社會活動所付出的代價，其中就包括自然資源耗減的代價和生態(tài)環(huán)境惡化的代價而這些對于經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展和居民的生活質量至關重要。這樣勢必造成在以片面追求擴大GDP總量為核心的國民經(jīng)濟核算與經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾。
矛盾是事物發(fā)展的源泉和動力。既然存在可持續(xù)發(fā)展與當前國民經(jīng)濟核算之間的矛盾人們就要想辦法來解決來克服前進中的困難。為此聯(lián)合國、世界銀行等國際組織聯(lián)合《環(huán)境經(jīng)濟綜合核算2003》權威文獻。其中對環(huán)境經(jīng)濟綜合核算體系進行了全面闡述詳細說明了把資源耗減、環(huán)境保護和環(huán)境退化等問題納入國民經(jīng)濟核算的概念、方法和基本準則，構建了環(huán)境經(jīng)濟綜合核算基本框架可以就環(huán)境對經(jīng)濟的貢獻和經(jīng)濟對環(huán)境的影響進行一致的分析。這樣，構建一套包含反映自然資源耗減代價和生態(tài)環(huán)境惡化代價的新國民經(jīng)濟核算體系呼之欲出，即綠色國民經(jīng)濟核算的建立和發(fā)展。
二、可持續(xù)發(fā)展與綠色國民經(jīng)濟核算體系
可持續(xù)發(fā)展與綠色國民經(jīng)濟核算之間聯(lián)系緊密交相輝映。可持續(xù)發(fā)展推動和促進了綠色國民經(jīng)濟核算的建立和發(fā)展而綠色國民經(jīng)濟核算又進一步完善和推動了經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。然而推動可持續(xù)發(fā)展與綠色國民經(jīng)濟核算還存在一些困難和障礙這主要體現(xiàn)在以下兩個方面:
1.綠色國民經(jīng)濟核算理論不盡完善。綠色國民經(jīng)濟核算的核
心是包含反映自然資源耗減代價和生態(tài)環(huán)境惡化代價的GDP總量核算這種綠色核算相當于在現(xiàn)行GDP總量核算中扣減自然資源耗減的代價和生態(tài)惡化的代價。因此自然資源耗減代價和生態(tài)環(huán)境惡化代價的核算成為綠色核算的關鍵。（1）自然資源耗減代價。若要核算自然資源耗減的代價我們首先遇到的困難是如何對自然資源進行定價。如森林、礦產(chǎn)等自然資源，由于自然資源產(chǎn)權不明晰和實物儲量不確定我們無法通過市場交易來獲得一個合理的價格。（2）生態(tài)環(huán)境惡化代價。對其進行核算的困難主要來源于生態(tài)惡化代價的時間因素和空間因素。時間因素是指工業(yè)發(fā)展引起的生態(tài)破壞和健康損失，是污染發(fā)生之后逐漸呈現(xiàn)的有的需要幾年甚至幾十年才被發(fā)現(xiàn)其核算成本難以分攤到哪一年。空間因素是指造成生態(tài)環(huán)境惡化所包含的污染因子范圍。2政府、企業(yè)、居民個人的綠色與可持發(fā)展的思想意識不足。（1）從政府層面來看。一些地方和部門政府片面追求經(jīng)濟的總量的增長高投入、高耗能、高排放的項目有時候仍不令行禁止。這種粗放型的經(jīng)濟增長方式已對資源的浪費和環(huán)境的破壞造成嚴重后果。(2)從企業(yè)層面來看。一些企業(yè)追求自身的利潤，消耗大量的自然資源，并且產(chǎn)生負外部性.造成整個社會的福利下降。(3)從居民個人來看。居民個人的生活與可持續(xù)發(fā)展息息相關如生活垃圾的不分類丟、農民化肥農藥的過量或不正當使用等都對資源與環(huán)境的可持續(xù)能力有著重要影響。
三、對策與建議
在全面建設小康社會的今天我們要正確處理經(jīng)濟社會、資源、環(huán)境的關系，全面發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展這既是科學發(fā)展觀的重要實踐，也是我們建立綠色國民經(jīng)濟的內涵。面對當前存在的問題我們應當從以下幾個方面來突破克服:
1.完善資源和環(huán)境法律法規(guī)。隨著資源和環(huán)境問題日益受到國際社會的重視，以及我國未來自身發(fā)展的需要我們應當建立一套相應的資源和環(huán)境的法律法規(guī)，為綠色國民經(jīng)濟核算的順利推進為可持續(xù)發(fā)展立下堅實的法律基礎。
2.完善統(tǒng)計法規(guī).協(xié)調各部門統(tǒng)計。資源環(huán)境統(tǒng)計部門協(xié)調機制還不完善應成立由統(tǒng)計、礦產(chǎn)、林業(yè)等部門參加的資源環(huán)境統(tǒng)計協(xié)調委員會制定相關統(tǒng)計標準，由各部門分工協(xié)作組織實施。
關鍵詞：林業(yè)可持續(xù)發(fā)展森林資源經(jīng)濟效益生態(tài)效益
一、可持續(xù)發(fā)展思想的提出及其涵義
1987年在挪威首相布倫特蘭夫人的領導之下，世界環(huán)境與發(fā)展委員會想聯(lián)合國提交一份題為《我們共同的未來》的報告，在報告里提出了我們應致力一條環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展相結合的發(fā)展模式，并且對可持續(xù)發(fā)展作了明確的定義：既滿足人的需要，又不損害后代人滿足需要能力的發(fā)展。
可持續(xù)發(fā)展包括三個方面的內涵：生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會的可持續(xù)發(fā)展。所謂生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，是指社會賴以生存的自然條件的可持續(xù)發(fā)展。人類的生存離不開一定的自然條件，而自然條件的優(yōu)劣往往又會給人類的生存和發(fā)展造成影響。
二、林業(yè)的定義及目前我國林業(yè)的發(fā)展狀況
所謂林業(yè),是為進行森林經(jīng)營組織起來的,以進行木材、林產(chǎn)品生產(chǎn)和保護性資源經(jīng)營并以后者為基礎的基礎產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè)。森林經(jīng)營包括森林的采伐與更新、森林保護(含病蟲害防治與防火)、森林再造、森林撫育和城市森林的建立、管理等一系列林事活動。
我國的林業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了三個發(fā)展時期，第一個階段是林業(yè)的初期發(fā)展階段，（1949-1978），即傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展階段。這是為國家工業(yè)化提供積累,大量采伐原始林的過程。第二階段是林業(yè)發(fā)展的探索階段(1978-1992)，這一時期的核心活動是在集體林區(qū)和其它非國有林區(qū)進行“林業(yè)三定”：穩(wěn)定山權、林權,劃定自留山,確定林業(yè)生產(chǎn)責任制。但由于對改革的目標認識不足,林業(yè)改革的進展,遠遠落后于其它部門,迄今未走出一條可行之路。第三階段始于1992年，受世界環(huán)發(fā)大會和國際林業(yè)轉軌的發(fā)展態(tài)勢以及我國環(huán)境惡化的現(xiàn)狀的影響，我國的林業(yè)邁向新的發(fā)展之路，但這一過程很漫長。特別是我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡,一般說林區(qū)多在山區(qū)，而這些地區(qū)也是經(jīng)濟上最貧困的地區(qū)。因此，基于經(jīng)濟的誘惑，各地破壞性掠奪式采伐利用仍時常發(fā)生。這一時期的林業(yè)的發(fā)展必須落實到林業(yè)的科學經(jīng)營上。否則,再像過去幾十年只知道造林、采伐而不知道森林經(jīng)營,最終將葬送林業(yè)的發(fā)展。這也就提出了兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟效益相結合的可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)經(jīng)營模式。
三、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義及實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策
（一）林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義
林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是在1992年的世界環(huán)境發(fā)展大會上提出的,這時可持續(xù)發(fā)展的理念深入到各個方面,我國也已把此定為國策之一。當前世界各國都在研究和判定林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營的標準和指標體系,我國的林業(yè)工作者也參與了這一活動,有關方面也提出了標準和66項指標,對這方面的研究也正在深化。
林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的涵義,實質表現(xiàn)在三個方面:⑴經(jīng)濟能力,即能源、資源、資金和信息使用的效率、效益和增長率,人均收入、資源儲量、資本可替代性等;⑵社會合力,即人口容量、人口素質、公共意識、文化道德、生活方式、社會公平性、社會穩(wěn)定性、體制合理性等;⑶生態(tài)支持力,即生態(tài)自我調節(jié)力、生態(tài)還原力、資源承載力、環(huán)境資源等。
（二）實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策
林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我覺得主要應作以下幾個方面的努力：
1、依靠科技發(fā)展林業(yè)。我認為可持續(xù)發(fā)展的一個根本的策略是科技的發(fā)展，因為可持續(xù)發(fā)展的內涵包括經(jīng)濟的發(fā)展和對資源與環(huán)境的再發(fā)展能力的保護。那么既要發(fā)展經(jīng)濟又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力，最有效的解決辦法就是依靠科技來發(fā)展經(jīng)濟，改變傳統(tǒng)的以環(huán)境和自然資源為代價的粗放式經(jīng)濟發(fā)展模式。因此，在林業(yè)發(fā)展上，實施科技興林,不斷提高林業(yè)建設的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。
（1）建立林業(yè)科技創(chuàng)新體制,建立起以企業(yè)為主體、以市場為導向、以科技為核心、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系,以促進林業(yè)生產(chǎn)力提高;有人提出了“數(shù)字林業(yè)”的概念,即利用現(xiàn)代信息科技手段,推動林業(yè)經(jīng)營和管理的精確化、科學化,加快實現(xiàn)林業(yè)的現(xiàn)代化。
（2）深化林業(yè)科技體制改革,堅持科研成果從實踐中來,到實踐中去,指導林業(yè)的發(fā)展，從根本上解決科研與生產(chǎn)建設脫節(jié)的問題。要鼓勵科技人員通過技術承包、技術轉讓、技術服務、聯(lián)合開發(fā)、創(chuàng)辦經(jīng)濟實體等形式,加快科技成果的轉化。
（3）加強基礎研究和應用技術研究。一要加強森林生態(tài)系統(tǒng)的研究,開展森林生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測;二要抓好良種壯苗和樹種結構調整,充分利用先進的技術，提高良種苗培育水平;三要研究高新技術改造傳統(tǒng)的木材加工、制造、利用技術,盡快提升木材工業(yè)總體技術水平,增加木材和林產(chǎn)品的經(jīng)濟價值,增強市場競爭力。
2、優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結構，促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展調整優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結構,促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展物質保證。在第一產(chǎn)業(yè)方面,以市場需求為導向,大力推進短周期工業(yè)原料林和其他原料林、速生豐產(chǎn)林、竹林和名特優(yōu)新經(jīng)濟林建設;在第二產(chǎn)業(yè)方面,加大新產(chǎn)品開發(fā)力度,促進以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉變的步伐;在第三產(chǎn)業(yè)方面,要加大森林旅游業(yè)、花卉業(yè)的發(fā)展。要采取“以二促一帶三”的策略,調整生產(chǎn)力布局,淘汰落后產(chǎn)業(yè),改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)重組,解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不合理的問題。調整林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品結構,大力發(fā)展精深加工、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品,努力開拓木材林產(chǎn)品的新用途,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,解決林產(chǎn)品結構不合理和產(chǎn)品缺乏競爭力的問題。調整企業(yè)布局和資產(chǎn)結構,實施大集團、大公司發(fā)展戰(zhàn)略,共同開發(fā)新產(chǎn)品、新技術和新市場,提高企業(yè)專業(yè)化程度和產(chǎn)品技術含量,提高市場的競爭力。
3、注重林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟效益綜合評價
（1）林業(yè)的生態(tài)效益
就我理解，林業(yè)的生態(tài)效益是指林業(yè)的發(fā)展所帶來的生態(tài)方面的正面影響。“人們普遍認識到，森林兼具有經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益等三種效益，其生態(tài)效益價值遠遠大于其經(jīng)濟價值。”林業(yè)的發(fā)展可以帶來三種效益，在這三種效益中，經(jīng)濟效益往往最先受到關注，但我們可以看到，在目前的情況下，生態(tài)價值得到了越來越多的關注。而林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益有著密切的聯(lián)系，林業(yè)的生態(tài)效益可以創(chuàng)造經(jīng)濟效益。以下的這個表格可以看出這一結論：
1999年3月，廣東省林業(yè)廳依環(huán)境經(jīng)濟學的基本原理，對重植林生態(tài)經(jīng)濟效益進行評估如下：
經(jīng)濟價值萬元
重植林內部林產(chǎn)品價值417.72
外部吸收CO2放出O2價值8162.00
涵養(yǎng)水資源價值3.27
水土保持價值10.89
保肥價值10.79
旅游價值13320.00
生物多樣性價值4.36
空氣負離子效應無法評估
濾菌功能無法評估
吸塵功能無法評估
合計21929.01
由以上可見，生態(tài)效益實質上有巨大的經(jīng)濟價值，林業(yè)的生態(tài)價值和經(jīng)濟價值時一致的。
（2）林業(yè)的生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的關系
林業(yè)的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益二者之間具有互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關系。在忽視生態(tài)環(huán)境而過度追求經(jīng)濟增長時期，盡管當期的經(jīng)濟增長速度相當快，但后期的經(jīng)濟發(fā)展卻受到了生態(tài)環(huán)境被嚴重破壞而增長環(huán)境惡化的巨大報復，使得經(jīng)濟發(fā)展停滯不前或萎縮。在既重視經(jīng)濟效益又注重生態(tài)效益的時期，不僅當期的經(jīng)濟快速發(fā)展，而且后期的經(jīng)濟增長也能保持著良好的增長勢頭。當然，我們應注意，對經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的注重，并非消極的注重，而是積極的注重。如果采取消極的注重，即單純注重生態(tài)環(huán)境而放棄必要的經(jīng)濟增長，那么，終究會因沒有必要的經(jīng)濟增長而導致經(jīng)濟效益滑坡，缺乏強有力的經(jīng)濟實力支撐會使得生態(tài)環(huán)境保護失去現(xiàn)實意義或物質基礎。有學者提出“生態(tài)效益經(jīng)濟”的概念，它充分反映了生態(tài)效益和經(jīng)濟效益之間的關系。
生態(tài)效益經(jīng)濟是在以生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)良性循環(huán)約束條件下的追求經(jīng)濟效益總量較大化的社會再生產(chǎn)活動。它包括以下五層意義：
其一，生態(tài)效益經(jīng)濟是一種講求社會生產(chǎn)力發(fā)展速度和總量的社會再生產(chǎn)活動。其二，生態(tài)效益經(jīng)濟是一種追求經(jīng)濟效益總量較大化的社會再生產(chǎn)活動。其三，生態(tài)效益經(jīng)濟是一種以保持環(huán)境系統(tǒng)良性循環(huán)為約束條件的社會再生產(chǎn)活動。其四，生態(tài)效益經(jīng)濟是一種以綠色產(chǎn)業(yè)為重要支柱的社會再生產(chǎn)活動。其五，生態(tài)效益經(jīng)濟是一種經(jīng)濟增長、經(jīng)濟效益、生態(tài)環(huán)境三者之間相互協(xié)調和有機統(tǒng)一的社會再生產(chǎn)活動。
從以上的生態(tài)效益經(jīng)濟的定義和涵義我們可以看出，首先，生態(tài)效益經(jīng)濟的落腳點在“經(jīng)濟”上，它追求的是一種經(jīng)濟效益，它“講求社會生產(chǎn)力發(fā)展速度和總量”，它“追求經(jīng)濟效益總量較大化”；其次它又是一種“再生產(chǎn)活動”，它“以保持環(huán)境系統(tǒng)良性循環(huán)為約束條件”、“以綠色產(chǎn)業(yè)為重要支柱”（3）注重林業(yè)的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益在實踐中的對策
這些年來，林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益受到了極大的關注，各地在實踐中采取了各種對策，取得了很大的成效。大體有以下幾個方面的措施：
①林農結合式。應用和推廣國內外先進技術和成果，采用科學的生產(chǎn)、管理方法，以林為主，林農結合，多種經(jīng)營，逐步建成具有經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益的林業(yè)發(fā)展模式。大力推廣生態(tài)價值和經(jīng)濟價值兼?zhèn)涞纳鷳B(tài)經(jīng)濟兼作。如實行林草間作、林藥間作、喬灌混交等種植模式，最終使退耕還林成為調整農村產(chǎn)業(yè)結構，增加收入的良機，同時實現(xiàn)了生態(tài)和經(jīng)濟效益的綜合效果。
②造林規(guī)模化。從提高生態(tài)效應、景觀效果、經(jīng)濟效益出發(fā),成片造林力度明顯加大,。片林建設以發(fā)展苗木基地、經(jīng)濟果林、速生豐產(chǎn)林等經(jīng)濟型林地為主。
③造林多樣化。采用多樣化的以林養(yǎng)林方式,有的以發(fā)展苗木養(yǎng)林,有的以發(fā)展林木加工養(yǎng)林,有的以發(fā)展經(jīng)濟果林養(yǎng)林。農民還采取林苗結合、林禽結合、林菜結合、林果結合等方式,提高林地產(chǎn)出和經(jīng)濟收益。
四、建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律機制
以上關于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策，集中從政策制度層面進行了理解和闡釋。我們知道，除了政策制度，法律是最有效的保證和監(jiān)督執(zhí)行機制。以下將簡單地從現(xiàn)存法律中關于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想的體現(xiàn)以及存在不足需要完善的地方進行評述。
（一）我國法律中關于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想的體現(xiàn)
我們目前關于林業(yè)的單行法主要有兩部：《中華人民共和國森林法》（以下簡稱《森林法》）及其實施條例。
在《森林法》的立法目的種就體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想“為了保護、培育和合理利用森林資源，加快國土綠化，發(fā)揮森林儲水保土、調節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產(chǎn)品的作用，是應社會主義建設和人民生活的需要，制定本法。”在這以立法宗旨中，充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想和目的。在總則中，第5條規(guī)定“林業(yè)建設實行以營林為基礎，普偏護林，大力造林，采育結合，永續(xù)利用的方針。”第11條規(guī)定“植樹造林、保護森林，是公民應盡的義務。各級人民政府應當組織全民義務植樹，開展植樹造林活動。”這些規(guī)定體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想，反映了我國法律對林和可持續(xù)發(fā)展的重視和關注。
在第二章“森林的經(jīng)營管理”中的第14條建立森林資源檔案制度、16條政府制定林業(yè)的發(fā)展計劃、18條占用林地時的處理；第三章“森林保護”和第四章“植樹造林”都體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的理念，在實施條例中的相關規(guī)定同樣也體現(xiàn)了這一思想。
（二）對我國現(xiàn)存林業(yè)法律制度的完善
我國已經(jīng)設立的林業(yè)法律制度的完整性、嚴密性存在缺陷，在立法思路、立法原則、履行程序、實現(xiàn)方式、法律責任等方面的制度內容上有遺漏、空白、不明確之處。我們應該從以下幾個方面加以補充和和完善：
（1）首先，重新確立林業(yè)立法思路。我國的林業(yè)立法，沒有全面反映生態(tài)規(guī)律的要求，沒有真正貫徹生態(tài)優(yōu)先、保護資源的立法思想，應該借鑒發(fā)達國家立法的先進經(jīng)驗，實行環(huán)境保護優(yōu)先原則。在生態(tài)利益與經(jīng)濟利益及其他利益發(fā)生沖突時，優(yōu)先考慮生態(tài)利益。
（2）立法原則的創(chuàng)新。
a、尊重和體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律的原則。林業(yè)立法充分地考慮森林生態(tài)系統(tǒng)的物質、能量運行規(guī)律，重視生態(tài)平衡理論以及生物多樣性的發(fā)展規(guī)律，尊重自然和生態(tài)規(guī)律。
b、以可持續(xù)發(fā)展為導向的原則。林業(yè)立法應當充分地考慮實現(xiàn)人類社會、經(jīng)濟發(fā)展所必需的生態(tài)環(huán)境與森林資源條件，考慮地球環(huán)境與森林資源的保護。
c、突出生態(tài)利益與經(jīng)濟利益協(xié)調平衡的原則，在進行林業(yè)行政立法時，注重林業(yè)的生態(tài)經(jīng)濟效益綜合評價。我們應當將森林生態(tài)環(huán)境損益分析立法和對法律規(guī)范的成本----效益分析方法分別運用到對森林開發(fā)行為的預測、評價、管理以及擬定(或既定)法律制度的設計與分析之中，作為指導法律以及確定法律規(guī)范的理論基礎。以真正通過立法實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、環(huán)境三方面效益的均衡和綜合發(fā)揮。
（3）在執(zhí)法方面，主要有以下幾個方面需要改進：一是必須實行森林采伐限額管理，控制森林資源過量消耗，健全管理機制，加大管理力度。二是必須加強林地管理，防止有林地逆轉，實行林地用途管制和總量控制制度，嚴懲毀林開墾和亂占林地的違法犯罪行為。三是必須認真執(zhí)行憑證運輸木材制度，嚴格對木材經(jīng)營加工單位的監(jiān)督管理。建立健全木材運輸證的領取、保管、發(fā)行和統(tǒng)計報告制度。四是必須堅持依法治林，加強基層執(zhí)法隊伍建設，抓好林業(yè)法律、法規(guī)制度的建立健全工作，將森林資源保護管理置于法律、法規(guī)的約束之中，加強基層執(zhí)法隊伍的建設，實現(xiàn)森林資源保護管理的規(guī)范化、制度化。
(4)在監(jiān)測方面，要進一步加強綜合監(jiān)測體系建設，實現(xiàn)對森林資源與林業(yè)狀況的綜合監(jiān)測。要以森林資源監(jiān)測為主體，整合現(xiàn)有監(jiān)測資源，擴展監(jiān)測內容，建立健全全國森林資源與林業(yè)狀況綜合監(jiān)測體系，實現(xiàn)對森林資源和林業(yè)狀況的綜合監(jiān)測和評價。要制定切實可行的計劃，采取有力的措施，實現(xiàn)對森林資源的監(jiān)測和林業(yè)經(jīng)營的管理。要依靠科技進步，建立森林資源管理信息系統(tǒng)，為林業(yè)信息化建設和管理提供平臺，全面提高森林資源監(jiān)測的科技含量和監(jiān)測成果的時效性。
另外，要在全面加強森林資源監(jiān)測和分析的基礎上，建立重大突發(fā)森林資源破壞事件的預警和應急系統(tǒng)，有效防范重大突發(fā)森林資源破壞事件的發(fā)生和發(fā)展。
(5)在訴訟方面，我國資源狀況的嚴重問題和資源訴訟的特殊性聯(lián)系起來，建立專門的資源訴訟法院。“在我國，土地法院、水事法院、礦業(yè)法院等專業(yè)法院已經(jīng)存在，這表明資源訴訟的專門化已經(jīng)優(yōu)先例和經(jīng)驗可循。”所以基于森林資源的特殊性與重要性，我國也應設立森林法院。
（6）在法律責任方面，應建立健全法律責任制度。法律責任制度的不健全是我國法律中普遍存在的問題。“徒法不足以自行”，“無懲罰即無救濟”都說明了法律責任體系在整個法律實施過程中的重要性。在我國的森林立法中，這方面的問題也比較的明顯，我們應當建立完善的法律責任制度，使得其能真正發(fā)揮其效用，從而達到對我國森林資源的保護和林業(yè)經(jīng)營的管理。
畢業(yè)論文參考文獻：
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關鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟對外貿易可持續(xù)發(fā)展
一、對外貿易可持續(xù)發(fā)展與循環(huán)經(jīng)濟的內涵研究
1、對外貿易可持續(xù)發(fā)展的內涵。對外貿易可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一個組成部分,位于流通環(huán)節(jié),它要求一國通過制定與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、社會可持續(xù)發(fā)展等相協(xié)調的外貿戰(zhàn)略與政策,促使對外貿易的經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益的高度統(tǒng)一,實現(xiàn)對外貿易的長期、持久、穩(wěn)定、健康地增長。
2、循環(huán)經(jīng)濟的內涵。循環(huán)經(jīng)濟就是在可持續(xù)發(fā)展思想指導下,建立在資源不斷循環(huán)利用基礎上的經(jīng)濟發(fā)展模式,它以資源重復利用、循環(huán)利用、永續(xù)利用為核心,以實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益的協(xié)調統(tǒng)一為目標,以減量化、再利用、再循環(huán)為原則,按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質循環(huán)和能量流動規(guī)律重構經(jīng)濟系統(tǒng),使經(jīng)濟系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質循環(huán)過程中,從而實現(xiàn)經(jīng)濟活動的生態(tài)化轉向。
二、循環(huán)經(jīng)濟與對外貿易可持續(xù)發(fā)展的關系
1、循環(huán)經(jīng)濟與對外貿易可持續(xù)發(fā)展的本質是一致的。可持續(xù)發(fā)展是人類對自己與自然的關系進行深刻的反思后提出的全新的發(fā)展思想和發(fā)展戰(zhàn)略,資源的持續(xù)利用和生態(tài)的可持續(xù)性保持是可持續(xù)發(fā)展的首要條件,也是可持續(xù)發(fā)展的標志,它要求經(jīng)濟社會的發(fā)展不能超越資源和環(huán)境的承載力。而循環(huán)經(jīng)濟是人們在可持續(xù)發(fā)展思維的引導下產(chǎn)生的一種全新的經(jīng)濟形態(tài)和發(fā)展模式,循環(huán)經(jīng)濟的指導思想是以最小的資源、環(huán)境為代價獲取最大的經(jīng)濟效益和發(fā)展空間,實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的雙贏。因此可以說,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟就是實踐對外貿易可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,循環(huán)經(jīng)濟與對外貿易可持續(xù)發(fā)展本質上是一致的。
2、循環(huán)經(jīng)濟與對外貿易可持續(xù)發(fā)展的目標是一致的。循環(huán)經(jīng)濟追求的是社會、經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調統(tǒng)一,它強調資源的重復利用、循環(huán)利用。循環(huán)經(jīng)濟一方面通過減少資源的使用量和廢棄物的資源化減輕了經(jīng)濟系統(tǒng)對自然資源的需求壓力,使得自然資源可持續(xù)利用;另一方面通過減少廢棄物的排放量,降低環(huán)境的污染程度,把人類的經(jīng)濟活動和社會活動等對自然資源和環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度,從而保護環(huán)境,實現(xiàn)社會、經(jīng)濟和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。對外貿易可持續(xù)發(fā)展是以實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相結合為目標。可見,兩者的目標是一致的,都強調資源消耗和環(huán)境影響的最小化。
三、我國對外貿易可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素
1、粗放型的外貿增長方式。長期以來,對外貿易特別是出口貿易實施了“高投入、高消耗、高污染、低收益”的數(shù)量型發(fā)展模式,外貿企業(yè)在追求利潤最大化目標引導下,一味追求規(guī)模和速度,很少考慮環(huán)境保護和資源消耗問題。這種增長方式導致了對資源的掠奪性開采和對環(huán)境的肆意破壞,造成資源的浪費、環(huán)境的污染以及發(fā)展后勁的削弱。
2.低層次的進出口商品結構。在出口結構方面,我國出口產(chǎn)品多為勞動密集型的初級產(chǎn)品和低附加值、低技術含量的工業(yè)制成品。近年來,我國出口貿易額最大的五大行業(yè)分別為:機械、電子、電子設備制造業(yè),紡織業(yè),化工原料及化工制成品制造業(yè),金屬制品業(yè)和采掘業(yè),其產(chǎn)品出口額占當年出口總額的2/3以上,這些行業(yè)大都是污染嚴重的行業(yè),并且,各行業(yè)在出口迅速增加的情況下,環(huán)境污染程度有所上升。在進口結構方面,進口商品中能源和原材料不斷增加,如原油、化工材料、鐵礦石、鋼材等,這些作為投入品的原料型產(chǎn)品都是高能耗的,在生產(chǎn)過程中對環(huán)境造成危害。更為可怕的是,近年來由于經(jīng)濟利益的驅動,我國陸續(xù)發(fā)生進口工業(yè)垃圾和有害廢物的事件,給我國生態(tài)環(huán)境帶來嚴重的破壞。
四、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟以實現(xiàn)我國對外貿易可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略措施
面對我國傳統(tǒng)的外貿增長方式與循環(huán)經(jīng)濟之間的種種矛盾以及在循環(huán)經(jīng)濟下我國外貿所面臨的環(huán)境,我們必須充分認識到,在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢下,通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟而實現(xiàn)我國對外貿易的可持續(xù)發(fā)展,既是我國經(jīng)濟發(fā)展的內在要求,也是面臨著國外循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展趨勢的外在約束。為此,應從以下幾個方面來協(xié)調我國對外貿易與循環(huán)經(jīng)濟的關系,以實現(xiàn)我國對外貿易的可持續(xù)發(fā)展。
1、正確認識循環(huán)經(jīng)濟與我國外貿可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略關系。這是正確處理對外貿易與循環(huán)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的指導思想。貿易與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展是我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的一部分,我們應以可持續(xù)發(fā)展理論為指導思想,把貿易與循環(huán)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展納入到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中統(tǒng)籌考慮,追求貿易、經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境和社會效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展,提高環(huán)境質量,促進科技進步,提高我國出口產(chǎn)品的競爭力,從而促進對外貿易的可持續(xù)發(fā)展。從整體上來看,要逐步改進大進大出的粗放式貿易戰(zhàn)略,調整我國外向型經(jīng)濟政策,在重視對外貿易工作的同時,要加快國內貿易和國內市場的建設,加快培育國內循環(huán)經(jīng)濟模式的形成與發(fā)展。
2、調整我國的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)品結構,逐步改變資源型出口導向戰(zhàn)略。加快調整產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構和能源消費結構是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要途徑。對出口產(chǎn)品來說,就是要提高產(chǎn)品的技術含量和附加價值;對進口方面來講,就是要提高資源和能源的利用率,減少對石油、鐵礦石等的進口。整體來看,就是要提升我國國際分工地位,提高產(chǎn)品的附加值,減少對外貿易發(fā)展中對資源的過度消耗。在當前和今后一段時期內,一是要遏制對部分地區(qū)和行業(yè)的盲目投資和低水平重復建設。二是要加快低耗能、低排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是政府要制定環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,確保環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標和發(fā)展重點,培育環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。四是政府要制訂環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傾斜政策,比如政府直接投資、信貸優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、出口退稅、加大研發(fā)投入和鼓勵環(huán)保科技創(chuàng)新等。
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【關鍵字】水土保持水資源可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號：S157文獻標識碼： A 文章編號：
一、利可持續(xù)發(fā)展的必要性
水是人類賴以生存的不可替代的寶貴資源，是社會經(jīng)濟發(fā)展的物質基礎。經(jīng)濟發(fā)展和人類的生活離不開水的供給和保障。水利包含著水資源開發(fā)利用、除害興利、節(jié)約水資源、保護水資源等許多內容，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展首要的基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)。但是，目前我國在水資源的利用方面存在著諸多問題，主要表現(xiàn)為：第一，人均水資源占有量低，時空分布不均勻，利用粗放。目前我國的總供水量，不能滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。與此同時，我國的水資源利用大多是粗放型，不注重節(jié)水，浪費嚴重。
到21世紀中葉，我國人口將接近16億，社會經(jīng)濟發(fā)展要求達到和接近世界發(fā)達國家水平，對水的需求將進一步增加，供需矛盾將更為突出。第二，洪澇、干旱災害頻繁。我國的洪澇災害十分頻繁，幾乎每年都有發(fā)生，加之水利工程及城市、鄉(xiāng)村的防洪標準普遍偏低，洪澇災害造成的損失十分嚴重。干旱災害幾乎年年發(fā)生，造成的經(jīng)濟損失巨大。今后隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，一次災害的直接損失將不斷加大。第三，耕地中有效灌溉面積少，灌溉技術落后，水的利用率較低。第四，我國現(xiàn)有水利工程有相當一部分工程質量不高，設計標準偏低，部分水利工程設施老化失修嚴重，大中型灌區(qū)工程配套不齊，致使工程效益衰減，有的工程甚至報廢。第五，水污染十分嚴重，水環(huán)境問題突出。因此，只有確保水資源和水利工程的可持續(xù)利用，才能保障國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。只有確保水利的可持續(xù)發(fā)展，才能保障經(jīng)濟、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。水利可持續(xù)發(fā)展既是我國可持續(xù)發(fā)展總體戰(zhàn)略的重要組成部分，又是整個國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的基礎和保障。
二、國水土流失的現(xiàn)狀
中國現(xiàn)有水土流失面積356萬km2，其中受水力侵蝕的水土流失面積165萬km2，受風力侵蝕的水土流失面積191萬km2，在水蝕和風蝕面積中有26萬km2的水土流失面積為水蝕、風蝕交錯區(qū)。調查表明，全國水土流失面廣、量大，不論山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)還是農村、城市、沿海地區(qū)都存在不同程度的水土流失問題。以三峽庫區(qū)為例，庫區(qū)總面積約為5萬km2，涉及重慶、湖北兩省市的19個區(qū)(縣、市)，其中重慶為16個區(qū)(縣、市)，總面積為4．6萬km2。三峽庫區(qū)重慶部分水土流失面積為3．06萬km2，年土壤侵蝕模數(shù)為3．751t／萬km2，年侵蝕量為1I．481萬t。
三、土流失對水利的危害
1、有效蓄水量減少。容易發(fā)生旱澇災害
水土流失的首要后果是使枯水季節(jié)水量減少，嚴重時水源枯竭，河道斷流。具體表現(xiàn)在兩個方面：第一，使土壤蓄水量減少。土壤顆粒間的空隙占土壤總體積的40％一50％左右，這些空隙是水分蓄存的空間，是涵養(yǎng)水源的關鍵。由于水土流失，土壤隨水而去，貯水空間就會隨之降低甚至喪失，土壤的蓄水量會因此減少，容易造成土壤干旱。從水文角度講，增強了徑流的年內變化，枯水季節(jié)水量減少會使洪水季節(jié)的水量更多，容易造成澇災。第二，水土流失使得丘陵山區(qū)的水塘、水庫、湖泊、河道等發(fā)生泥沙淤積，有效蓄水容積減小，蓄水量也相應減少，影響到工農業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展與人畜的飲水安全。
2、增加地表徑流。加劇洪水泛濫
水土流失嚴重的地區(qū)，植被大部分遭到了破壞，暴雨發(fā)生時，由于地面坡度大、植被覆蓋率低、土壤蓄存能力差，當降雨強度大于土壤入滲速度時，雨水來不及下滲，迅速大量產(chǎn)生地表徑流，瞬時形成山洪，加劇了洪水泛濫，極易給人民的生命財產(chǎn)造成嚴重損失。
3、造成河庫淤塞，降低水利工程的效益
水土流失區(qū)由于表層土壤，在水力侵蝕下，大量泥沙隨地表徑流輸入水庫、堰塘、江河。一方面，減少了有效庫容，削弱了水利工程的防洪能力，減少了水利工程的使用壽命，甚至造成漫壩、垮壩等自然災害，直接降低了水利工程的效益；另一方面，造成溝渠江河河床抬高，嚴重影響正常行洪，致使洪水宣泄不暢，水位上漲，容易發(fā)生嚴重水災。
4、容易引發(fā)山體滑坡、泥石流等地質災害
水土流失區(qū)由于山高坡陡，植被破壞，一遇暴雨，極易形成山體滑坡和泥石流，不僅會沖毀住房、交通、電力、通訊等基礎設施，也將會沖毀農田、水塘、小型水庫等水利設施，嚴重的還會影響航運，從而給經(jīng)濟發(fā)展帶來嚴重危害。
5、水環(huán)境質量下降，引發(fā)面源污染
由于水土流失，表層土壤以泥沙形式進入水體。流失的土壤中含有大量的有機質及殘存的農藥、肥料等物質，不僅增加了水體的渾濁度，同時引發(fā)水體的富營養(yǎng)化，造成面源污染。水土流失越嚴重，進人水體的污染物就越多，水質就越差，造成質量結構型缺水。
四、水土保持在水利可持續(xù)發(fā)展中的重要作用
水土流失危害十分嚴重,影響水資源的利用,在某種程度上講,是中國的頭號環(huán)境問題。遏制水土流失,實施水土保持,是當前唯一的選擇,尤其是在一些水土流失嚴重、生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)。水土保持是防治水土流失,保護、改良和合理利用水土資源,維護和提高土地生產(chǎn)力,充分發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟效益和社會效益,建立良好生態(tài)環(huán)境的綜合性的科學技術。具體說來,水土保持在水利中的作用主要體現(xiàn)在四個方面:
一是減少洪澇災害的發(fā)生。水土保持可以維持或增加土壤的入滲量,一些工程水土保持措施(如梯田、水庫等)還可以攔蓄徑流,一方面在汛期可以削減洪峰,提高防洪能力,另一方面,在枯水季節(jié)可以補充徑流,減少徑流的年際變化。
二是水土保持可以減少水土流失量,很多水土保持設施(如水平梯田、小山塘、排灌溝渠等)還可以攔泥拽沙,增加塘庫蓄水,提高水利工程的效益,減少水庫、湖泊、河道等的淤積,延長水庫的使用壽命。
三是水土保持可以減少滑坡、泥石流等災害的發(fā)生,有效保護水利工程。
四是水土保持可以提高水環(huán)境的質量。
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[論文摘 要]在國際貿易人文化發(fā)展這種重要趨勢的背景下，研究其對未來國際貿易的發(fā)展、和諧社會的構建所帶來的影響有著重大的意義；探討建立以人文貿易為基礎的可持續(xù)貿易發(fā)展模式，把轉變貿易增長方式、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與應對貿易壁壘列入“人文貿易”的系統(tǒng)化研究范疇，也有助于大大提高貿易政策的有效性、全面性。
一、國際貿易人文化的內涵
進入21世紀后，隨著世界經(jīng)貿的變化和發(fā)展，在多邊貿易體制的制度框架下，一種新的價值取向正在國際貿易領域內悄然形成，即貿易的人文化（即人文貿易）現(xiàn)代人文主義思想在國際貿易領域的體現(xiàn)，它通過以WTO為基礎的多邊貿易體制的制度安排，特別是“貿易與環(huán)境”等問題納入WTO新一輪多哈發(fā)展議程，使國際貿易活動不僅重視人類賴以生存的環(huán)境問題，而且關注人類發(fā)展中的社會問題。
在傳統(tǒng)人文主義的影響下，國際貿易的指導思想以謀取最大限度的經(jīng)濟利益和對物質財富的最大限度占有為目的。不管是重商主義理論，還是亞當斯密的絕對成本理論、李嘉圖的比較成本理論和H-O原理都只是重視貿易的總量，很少顧及自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類社會的承受能力。另一方面導致人類發(fā)展與自然發(fā)展的對立，使人類社會在取得巨大進步的同時也付出了沉重的代價環(huán)境污染、資源短缺、生態(tài)失衡、貧富分化等。
現(xiàn)代人文主義思想從根源上改變了傳統(tǒng)人文主義思想對國際貿易理論與政策的錯誤價值導向。以1995年建立的WTO為基礎的多邊貿易體制旗幟鮮明地將可持續(xù)發(fā)展寫入前言，作為一個重要宗旨，這是對GATT宗旨的重大發(fā)展。在發(fā)展國際貿易的過程中牢記可持續(xù)發(fā)展的重大目標，是著眼于全球的長遠利益和子孫后代的幸福，防止片面追求眼前利益的傾向，防止由于一味地追求某一時期生產(chǎn)與貿易的發(fā)展，而造成對環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞，以至從根本上動搖國際貿易的基礎，降低人類的生活水平。從GATT對世界資源的“充分”利用，演變成WTO對世界資源的“合理”利用，一方面反映出WTO尋求的人類對資源利用能力的擴大主要表現(xiàn)在對資源利用質的提高，而非對資源利用量的擴大；從更深層次上講，也是現(xiàn)代人文主義思想在國際貿易的體現(xiàn)，是貿易人文化發(fā)展進程中的一個里程碑。
二、國際貿易人文化對國際貿易的影響
（一）國際貿易人文化對國際貿易理論基礎的動搖
第一，對指導國際貿易理論價值取向的哲學思考。理性經(jīng)濟人的假設是現(xiàn)代經(jīng)濟學基本的核心假設，是現(xiàn)代經(jīng)濟學產(chǎn)生、發(fā)展和研究工作的核心與起點。經(jīng)濟學研究主要建立在人們受自身利益驅動并能做出理性決策的假設基礎之上。現(xiàn)代人文主義思潮的興起，在國際貿易內形化的新價值取向。人文貿易的哲學基礎現(xiàn)代人文主義堅持“以人為本”，追求人的全面發(fā)展。人文主義關注人的發(fā)展與完善，強調人的價值和需要，關注生活世界存在的基本意義，并且在現(xiàn)實生活中努力實踐這種價值和意義的精神。其哲學價值取向與傳統(tǒng)國際貿易理論是完全不同的，對謀求利益最大化的“理性經(jīng)濟人”假設提出嚴重挑戰(zhàn)。
第二，對傳統(tǒng)自由貿易能增進社會財富和福利的增長的質疑。關于自由貿易可以改善經(jīng)濟福利的論斷是經(jīng)濟學中最古老和最廣泛接受的原則之一。它在構造國際政治、政府和制度框架（比如，單一市場地區(qū)，如歐盟和WTO）中起到相當重要的作用。然而傳統(tǒng)自由貿易理論論證的條件假設中都沒有把環(huán)境污染及生態(tài)破壞的負面影響計入生產(chǎn)成本。沒有考慮環(huán)境成本的“社會財富和福利”的增長，其實是一種“虛擬”、“現(xiàn)時”的增長，其增長的背后忽略了“現(xiàn)實”、“延時”的補償成本，如果考慮環(huán)境成本帶來的財富和福利的損失，傳統(tǒng)的自由貿易會增進社會財富和福利的增長的結論實際上可能站不住腳。
（二）國際貿易人文化對多邊貿易體制的挑戰(zhàn)
隨著國際貿易人文化的發(fā)展，如何協(xié)調環(huán)境與貿易的關系，對多邊貿易體制的許多基本原則提出了挑戰(zhàn)。如生產(chǎn)過程和方法（PPM）問題和雙重環(huán)境標準的爭論對現(xiàn)有國民待遇原則提出了質疑；環(huán)境補貼和與環(huán)境成本內在化有關的生態(tài)傾銷問題使得人們重新思考公平貿易原則；發(fā)展中國家在保護環(huán)境方面能否享有特殊待遇等。國際貿易人文化的發(fā)展，將從新的角度思考兩者的協(xié)調問題。
三、建立以人文貿易為基礎的可持續(xù)貿易發(fā)展模式的初步探討
（一）建立可持續(xù)貿易發(fā)展模式的目標
建立可持續(xù)貿易發(fā)展模式必須以對外貿易的可持續(xù)發(fā)展為目標，促進對外貿易的人文化發(fā)展。國際貿易的可持續(xù)發(fā)展目標應與人文化發(fā)展方向內涵是一致的。國際貿易的可持續(xù)發(fā)展應跳出傳統(tǒng)意義上的片面追求貿易額的“可持續(xù)”增長，而是在關注貿易總量的同時還應關注貿易的實際質量，從以物為中心的可持續(xù)發(fā)展到以人為中心的可持續(xù)發(fā)展，從追求短期利益的可持續(xù)發(fā)展到追求長期綜合利益的可持續(xù)發(fā)展。
（二）建立可持續(xù)貿易發(fā)展模式的主要措施
第一，重新審視對外貿易效益來源，轉變對外貿易增長方式。轉變外貿的增長方式，必須重新審視外貿效益來源。首先必須建立人文貿易的評價體系，在衡量外貿效益的經(jīng)濟指標體系中增加生態(tài)指標和社會指標，客觀評估外貿對國家經(jīng)濟、生態(tài)、社會帶來的整體影響。在此基礎上，重新思考外貿效益的來源，對資源投入與貿易收益嚴重失衡的產(chǎn)業(yè)進行技術革新，減少其負外部性，促進產(chǎn)業(yè)結構和貿易結構優(yōu)化升級，實現(xiàn)外貿收益的現(xiàn)實增長。
第二，建立貿易與環(huán)境的有效協(xié)調機制。建立貿易與環(huán)境的有效協(xié)調機制體現(xiàn)在兩個方面。其一是加強貿易與環(huán)保法規(guī)、政策的協(xié)調，充分考慮貿易政策對環(huán)境的負面影響及環(huán)境政策對貿易的扭曲代價，實現(xiàn)貿易與環(huán)境的雙贏；其二是建立人文貿易措施保護體系，推行綠色貿易行動計劃，合理建立中國產(chǎn)品綠色標準體系，既可以增加我國在國際貿易中產(chǎn)品的實際競爭力，又可以實現(xiàn)以人為本，自然、社會的協(xié)調發(fā)展的保障體系。
第三，構建應對國際貿易“人文壁壘”的預警和快速反應系統(tǒng)。國際貿易的人文化發(fā)展伴隨著“人文壁壘”的產(chǎn)生，為了防止其帶來的負面影響，需構建相關的預警和快速反應系統(tǒng)，對人文貿易發(fā)展過程中有可能引起的“人文壁壘”的變化因素進行監(jiān)測、識別、評價、預測、預防控制并及時矯正不良發(fā)展的趨勢，以保證國際貿易人文化的健康發(fā)展。
參看文獻
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論文摘要論述了可持續(xù)發(fā)展思想與生態(tài)環(huán)境建筑設計的相互關系，——盡可能地接近“零排放”或“密閉式”工藝方法，——盡可能地減少能源和其它自然資源的消耗。通過適當?shù)募夹g選擇，停止利用氟利昂(CFC)碳氟氯羥等對環(huán)境有害的化學品，保護臭氧層，最終達到解決全球環(huán)境的熱點問題。
論文關鍵詞：可持續(xù)發(fā)展 生態(tài)建筑 自然資源 再生資源 能源
持續(xù)一詞來源于拉丁語，意思是“維持下去”或“保持繼續(xù)提高”。可持續(xù)發(fā)展的概念來源于生態(tài)學，針對資源與環(huán)境，可以理解為保持或延長資源的生產(chǎn)使用性和資源基礎的完整性，意味著使自然資源能夠永遠為人類所利用，不至于因其耗竭而影響后代人的生產(chǎn)和生活。
可持續(xù)發(fā)展思想源于人們對環(huán)境問題的認識及關注。其產(chǎn)生的背景是人類賴以生存的環(huán)境、資源遭到越來越嚴重的破壞，人類已不同程度地嘗到了環(huán)境破壞所帶來的苦果。例如全球氣候變暖、沙塵暴、赤潮、嚴重水災等等。可持續(xù)性由三部分組成：使用可再生資源的速度不超過其再生速度；使用不可再生資源的速度不超過可再生替代物的開發(fā)速度；污染物的排放速度不超過環(huán)境的自凈容量。
1987年，聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會在《我們共同的未來》中提出了可持續(xù)發(fā)展的概念：“既滿足當代人的需求，又不損害后代人滿足其需求能力的發(fā)展。”這個定義表達了兩個觀點：一是發(fā)展的觀點，人類要發(fā)展，尤其是窮人要發(fā)展；二是發(fā)展有限度的觀點，不能危及后代人的發(fā)展。
可持續(xù)發(fā)展觀追求的是人與自然的和諧。其核心思想是關注各種經(jīng)濟活動的生態(tài)合理性。與注重生態(tài)的建筑設計理論相關的可持續(xù)發(fā)展的基本思想是：①可持續(xù)發(fā)展需要審計使用能源和原料的方式，力求減少損失、杜絕浪費，并盡量不讓廢物進入環(huán)境，從而減少單位經(jīng)濟活動造成的環(huán)境壓力；②可持續(xù)以提高生活質量為目標，同社會進步相適應。而社會進步是以自然資源為基礎，同環(huán)境承載能力相協(xié)調，減少自然資源的耗竭速率，使之低于資源再生速率；③可持續(xù)發(fā)展承認自然環(huán)境的價值。這種價值體現(xiàn)在環(huán)境對經(jīng)濟系統(tǒng)的支撐和服務方面，也體現(xiàn)在環(huán)境對生命系統(tǒng)的不可缺少的存在方面；④可持續(xù)發(fā)展的實施強調“綜合決策”和“公眾參與”。
綜上所述，可持續(xù)發(fā)展是一種特別從生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境和自然資源角度提出的關于人類長期發(fā)展的戰(zhàn)略和模式。它特別指出環(huán)境和自然資源的長期承載能力對發(fā)展進程的重要性以及發(fā)展對改善生活質量的重要性。可持續(xù)發(fā)展的概念從理論上結束了長期以來把發(fā)展經(jīng)濟同保護環(huán)境與資源相互對立起來的錯誤觀點，并明確提出了它們應當是相互聯(lián)系和互為因果的。也是可以統(tǒng)一、協(xié)調的。
由美國國家公園出版社出版的《可持續(xù)發(fā)展設計指導原則》中列出了“可持續(xù)的建筑設計細則”，其中涉及到注重生態(tài)的建筑設計的內容基本上有以下幾條：①重視對設計地段的地方性、地域性理解，延續(xù)地方場所的文化脈絡；(增強適用技術的公眾意識，結合建筑功能要求，采用簡單合適的技術；③樹立建筑材料蘊能量和循環(huán)使用的意識，在最大范圍內使用可再生的地方性建筑材料，避免使用高蘊能量、破壞環(huán)境、產(chǎn)生廢物以及帶有放射性的建筑材料，爭取重新利用舊的建筑材料及構件；④針對當?shù)氐臍夂驐l件，采用被動式能源策略，盡量應用可再生資源；⑤完善建筑空間使用的靈活性，以便減少建筑體量，將建筑所需能量降至最小；⑥減少建造過程中對環(huán)境的損害，避免破壞環(huán)境、資源浪費以及建材浪費。
可持續(xù)發(fā)展思想對建筑設計理論和實踐的是一個廣為人們所關注的課題，像日本、澳大利亞、美國等國家的建筑師協(xié)會，已經(jīng)針對這一課題，提出了自己的“可持續(xù)發(fā)展設計原則”。在我國，目前很多國家級的相關研究正在展開或將要展開，如西安建筑科技大學主持承擔的國家自然科學基金重點研究項目：“綠色建筑體系與人類住區(qū)模式”；吳良鏞教授主持，清華大學建筑學院和云南工學院聯(lián)合承擔的國家自然科學基金重點研究項目：“可持續(xù)發(fā)展的中國人居環(huán)境基本理論和典型范例”等等。我國應根據(jù)自己國家存在的歷史背景、傳統(tǒng)文化和發(fā)展水平，制定出符合我國國情的可持續(xù)發(fā)展的具體目標、政策和實施步驟。還應體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的公平性、持續(xù)性和共同性原則，保持全球發(fā)展的總目標。必須建立真正的全球伙伴關系，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保護人類共同生存的地球。
Abstract: The course of environmental protection and sustainable development has become the important content and key measurement,which has already promoted the environmental education in college and the teaching effect influenced the environmental consciousness directly. This paper discussed teaching method improvement,special teaching content and versatile teaching forms,whichgot tested by questionnaire,and finally practice testified that these measurements increased the teaching effects.
關鍵詞:環(huán)境保護;可持續(xù)發(fā)展;教學效果
Key words: environmental protection;sustainable development;teaching effect
中圖分類號:G42文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)12-0181-01
0引言
當前隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展,物質文明的極大豐富,但諸如環(huán)境污染、生態(tài)破壞、資源匱乏等一系列環(huán)境問題也日益突出。在這種形勢下,高校普遍開展了形式各異的環(huán)境教育[1],并取得了一定的進展。其中,在全校公共選修課程中開設的《環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展》已經(jīng)成為推進高校環(huán)境教育的重要內容和必要手段[2]。其目的在于讓學生了解人與環(huán)境之間的關系,認識全球環(huán)境問題,提高環(huán)境意識,增強環(huán)境使命感,促進人與自然的和諧。因其涵蓋內容廣泛[3],授課對象專業(yè)層次多樣,傳統(tǒng)的教學方式常常不能收到預期的效果,筆者在多年的教學實踐中探索出了一些有效的教學方法。
1合理選取教學內容,以專題形式授課
由于《環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展》課程涉及的內容較多,而目前我國多數(shù)大學都將其作為選修課開設,學時數(shù)相對較少。必然要求對講授的內容做到有所取舍,突出重點。我們在查閱了大量材料的基礎上篩選了以下幾方面的素材以專題的形式介紹給同學:(1)列舉出你認為的當今世界十大環(huán)境問題。(2)全球環(huán)境問題。(3)人口增長與資源短缺問題。(4)土壤污染及其防治措施。(5)大氣污染及其防治措施。(6)水污染及其防治措施。(7)固體廢棄物污染及其防治措施。(8)物理污染、微環(huán)境污染及其防治措施。(9)公害事件介紹。(10)食品安全與人體健康。(11)清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟與工業(yè)園區(qū)。(12)可持續(xù)發(fā)展的理論與實踐。(13)當代大學生如何肩負起環(huán)境使命?由于所講的內容與學生們的日常生活及以后的工作密切相關,獲得了較好的教學效果。這種以專題的形式緊密結合實際的教學方式更易激起學生的學習興趣,提高教學效果。
2多樣化的授課形式,轉變教學主角
過去傳統(tǒng)的教學方法是灌輸填鴨式的,課堂上始終是老師作為主角在前面講,學生在下面聽、記,其缺點是扼殺了學生的主動性和創(chuàng)造性。為了充分調動學生的積極性我們嘗試了讓學生當主角的授課方式,每學期拿出3-4學時讓學生分組準備材料進行課上講授,由同學和老師共同打分并記入平時成績。同學們都能認真準備,積極發(fā)言,課堂氣氛異常活躍,講到精彩處常常博得滿堂掌聲。一次一名學生在用多媒體講解時假想了一個奇特的沙漠耐旱動物,雖然已經(jīng)過去幾年了但我仍然記憶猶新。在每次課前利用十分鐘的時間讓學生說說本周內發(fā)生的環(huán)保大事,可以口頭的形式、或者制成幻燈片到前面來講解,對于不善于表達的同學還可以讓他們寫在紙上交給我,下堂課由我講給同學們聽。此外還采用了課堂討論以及定期布置小論文等形式,提高了學生的積極性和參與熱情。
3調查與專題討論相結合
當前我國高校以公選課出現(xiàn)的環(huán)境教育多數(shù)都是缺少實踐部分的[4],因此,我們在教學中結合自身情況選取了一些簡單易行的實踐項目供學生來完成。這種活動一方面可以填補實踐教學的空白,另一方面可以讓學生親身體驗環(huán)境保護與自己日常生活息息相關,培養(yǎng)學生環(huán)境意識,從而激發(fā)學習熱情。
4靈活公正的考試方式
為了保證多數(shù)同學都能順利地拿到學分,很多學校都將選修課的平時成績提高很多,有的甚至達到了50%,此外由于選課人數(shù)眾多,如果僅憑考察出勤和作業(yè)等方式這在一定程度上對教師公正客觀評價學生帶來了困難,而將學生課堂上的表現(xiàn)以及實踐環(huán)節(jié)納入考核標準,比如積極主動發(fā)言的就要增加平時分,這對調動學生的學習熱情起到了積極的作用。
對于需要卷面考察的部分應避免單純以論文的形式進行,可以防止學生到網(wǎng)上直接下載論文蒙混過關。由于《環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展》是一門大學里的公共環(huán)境教育課程而不是專業(yè)課,面向的學生來自多個專業(yè),知識背景相差較大,所以試題的內容應當難易適中,深淺得當,既要覆蓋環(huán)境保護的各個領域,也要突出一些熱點問題,可以多設置一些靈活多樣的題目,如結合環(huán)境熱點問題的材料分析,可有多個答案的填空題等等。
5教學效果的檢驗
為了檢驗《環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展》的教學效果,我們設置了一套基本知識測驗題,以選擇題的形式出現(xiàn)。在課程進行到2/3時發(fā)給同學,每名同學領取兩份,其中一份自己回答,另外一份拿給沒選本門課程的同學來回答。以2008年和2009年統(tǒng)計調查結果為例。
2008年和2009年參加選課同學獲得高分人數(shù)明顯多于未參加選課的。以2008年為例,選修本門課程的有5人獲得滿分,64%獲得80分以上成績,60分以下的僅有6人;而未選修本門課程的無人獲滿分,僅有15%獲得80分以上的成績,55人在60分以下。2009年數(shù)據(jù)顯示:學生整體環(huán)境意識有所提高,選課同學中有8人獲得滿分,80分以上人數(shù)增加到72%,而未選課的同學中仍沒有人能獲滿分,獲得80分以上成績人數(shù)達到了25%;與2009年相比,無論是選修還是未選修本門課程的學生其不及格率都有所降低,但未選修本門課程的不及格率仍然較高,遠遠高于學習過《環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展》的同學。
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關鍵詞：融資結構，企業(yè)財務，可持續(xù)增長，戰(zhàn)略眼光
【正文】企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)自身發(fā)展的長遠目標，如今在競爭環(huán)境日益激烈的情況下，融資是企業(yè)財務增長的最有效途徑，如何利用融資來保證企業(yè)財務的可持續(xù)增長成為了值得探討的財經(jīng)問題。
一、保證企業(yè)財務可持續(xù)增長需要注意的融資結構問題
1.重塑債務的市場社會信用基礎
需要融資的企業(yè)往往會出現(xiàn)債權問題，在這樣的企業(yè)之中，可以嘗試使用大額質押存款。國家有政策對于全球性的商業(yè)銀行如花旗等開出的同意給企業(yè)融資的銀行信用證視同于企業(yè)帳戶上已經(jīng)有了同等金額的存款。現(xiàn)在國家的政策進行了稍許的變動，國內的企業(yè)現(xiàn)在很難再用這種辦法進行融資了。只有國外獨資和中外合資的企業(yè)才可以。所以國內企業(yè)想要用這種方法進行融資的話首先必須改變企業(yè)的性質。畢業(yè)論文，戰(zhàn)略眼光。這種融資方式可以改變企業(yè)由于商業(yè)信用關系紊亂使貨幣信用基礎薄弱，大量銀行貸款變?yōu)椴涣假J款，大量貸款掛帳、掛息、逃債、廢債嚴重等情況的出現(xiàn)。質押融資，可以避免出現(xiàn)信用鏈條斷裂、三角債、多角債問題的出現(xiàn)。在市場經(jīng)濟體制建立過程中，這樣的融資結構是重塑債務社會信用基礎，樹立市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟觀念，規(guī)范商業(yè)信用行為的標準。
2. 合理安排資金結構
融資財務管理的首要任務就是安排資金，為了保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在融資結構的選擇上必須要考慮到資金的使用問題，多種融資方式都可以為企業(yè)帶來一定數(shù)額的資金，但是資金的使用卻是更為重要的內容。采用銀行承兌的融資結構，可以促使企業(yè)更為合理地使用資金。銀行承兌融資，主要是指投資方將一定的金額比如一億打到項目方的公司帳戶上，然后當即要求銀行開出一億元的銀行承兌出來。畢業(yè)論文，戰(zhàn)略眼光。投資方將銀行承兌拿走。這種融資的方式對投資方大大的有利，因為他實際上把一億元變做幾次來用。他可以拿那一億元的銀行承兌到其他的地方的銀行再貼一億元出來。起碼能夠貼現(xiàn)80%。從凈收入的角度來考慮，銀行承兌可以降低企業(yè)的資本成本，提高企業(yè)的價值。畢業(yè)論文，戰(zhàn)略眼光。但企業(yè)利用財務杠桿時，加大了股東權益的風險，會使權益資本成本上升，在一定程度內，權益資本成本的上升不會完全抵消利用資金成本率低的債務所獲得的好處，因此，加權平均資本成本會下降，企業(yè)總價值上升。但是，過度利用財務杠桿，權益成本的上升就不再能為債務的低成本所抵消，加權平均資本成本便會上升。
3.準備企業(yè)的財務結構調整
在融資過程中，投資人也就是融資方投入了企業(yè)急需的資金，在這種情況下，企業(yè)的財務調整就變得有必要也有可能了。畢業(yè)論文，戰(zhàn)略眼光。為了保證財務的可持續(xù)增長，企業(yè)采取了融資手段，但是同時也必須準備應對投資人對管理的查驗。大多數(shù)人可能對此反應過敏，但是在面對投資人時，這樣的懷疑卻是會經(jīng)常碰到的，這已構成了投資人對創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行檢驗的一部分，因此企業(yè)家需要正確對待，并在查驗出現(xiàn)問題時，做出合理性地財務結構調整。同時為了保證企業(yè)財務的可持續(xù)發(fā)展，在某些情況下，投資人可能會要求企業(yè)家放棄一部分原有的業(yè)務，以使其投資目標得以實現(xiàn)。放棄部分業(yè)務對那些業(yè)務分散的企業(yè)來說，既很現(xiàn)實又確有必要，在投入資本有限的情況下，企業(yè)只有集中資源才能在競爭中立于不敗之地。例如：國內中檔精品連鎖酒店維也納連鎖酒店近日獲得美國私募基金奇力資本基金2000萬美元的投資,這也是繼賽富基金(SAIFPartners)注資之后維也納連鎖酒店完成的第二輪融資，維也納連鎖酒店就是在不斷地財務監(jiān)督和財務結構調整下才獲得投資方認可，而獲得融資機會的。
二、以財務可持續(xù)增長為戰(zhàn)略目標的企業(yè)融資策略
企業(yè)追求可持續(xù)增長并不是說企業(yè)的實際增長率要急速地高于可持續(xù)增長率，而是企業(yè)要有能力解決由于超高或緩慢增長帶來的財務問題，有必要的判斷能力的企業(yè)才是可以確保可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)秀企業(yè)。
1．企業(yè)利潤實際增長率攀高的情況下
在企業(yè)利潤實際增長率攀高的情況下，企業(yè)財務管理者首先要做的就是要判斷這種狀況會持續(xù)多久，需要明智地決斷出增長情況是暫時性的還是長期性的，如果是暫時性的，企業(yè)增長周期還有多久。一般來說，企業(yè)財務的高速增長往往都是暫時性的，在這樣的情況下，企業(yè)也要不失時機地進行合理融資，企業(yè)用多余的現(xiàn)金歸還借款，提高留存收益率（降低股利支付率），增加留存收益融資，可以減少融資成本，維護原有股東對公司的控制權，增強公司抵抗風險的能力。
2.企業(yè)利潤增長率降低的情況下
企業(yè)利潤增長率降低的情況下，企業(yè)必然會考慮選擇何種渠道籌資，在這種情況下，融資要考慮到新增投資的報酬率不能超過要求的報酬率，而單純的銷售增長不會增加股東財富，是無效的增長。畢業(yè)論文，戰(zhàn)略眼光。企業(yè)財務管理者要提高實際增長率，就必須利益融資機會，讓實際增長率趨近可持續(xù)增長率，在公司內尋找選擇新的投資項目，管理者必須仔細考慮它自己的業(yè)績，以發(fā)現(xiàn)和消除對公司增長的內部制約。例如：中國臺灣地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，大型投資項目相應激增。畢業(yè)論文，戰(zhàn)略眼光。包括鋼鐵、煉油、化纖、半導體、無線通訊、電力、高速鐵路等。面對這樣的情況，很多臺灣知名企業(yè)在利潤增長率降低的情況下，都申請融資，將發(fā)展目標投入到發(fā)電、通信、運輸與環(huán)保等公共建設企業(yè)開放,以致項目融資逐漸成為臺灣地區(qū)金融市場的主流。
總之，企業(yè)財務的可持續(xù)增長要依靠融資結構的力量，要在融資過程中合理安排資金結構、準備企業(yè)的財務結構調整，以求重塑債務的市場社會信用基礎，以財務可持續(xù)增長為戰(zhàn)略目標來選擇企業(yè)的融資策略。
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論文摘要：可持續(xù)發(fā)展作為一種新的科學的發(fā)展觀,已經(jīng)深入到社會發(fā)展的各個領域。森林資源和林業(yè)發(fā)展的重要性和目前的嚴峻狀況,要求我們將可持續(xù)發(fā)展的理念深入到林業(yè)建設的制度、政策、法律等各個層面,構建一套全新的可持續(xù)發(fā)展的政策法律體系,從而實現(xiàn)對森林資源的保護和林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1可持續(xù)發(fā)展思想的提出及其涵義
1987年,聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會在其報告《我們共同的未來》中,系統(tǒng)地闡述了人類面臨的一系列重大經(jīng)濟、社會和環(huán)境問題,提出了可持續(xù)發(fā)展思想并把可持續(xù)發(fā)展定義為“即滿足當代人的需求,又不損害子孫后代滿足其需求能力的發(fā)展。”這一定義因具有最概括意義而被廣泛接受,并在1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上得到認可。可持續(xù)發(fā)展是對傳統(tǒng)價值觀和發(fā)展觀的挑戰(zhàn)與變革。其內涵反映在以下5個方面:①可持續(xù)發(fā)展強調生態(tài)與經(jīng)濟的整體性。②可持續(xù)發(fā)展強調社會、經(jīng)濟與生態(tài)效益的綜合性。③可持續(xù)發(fā)展強調資源利用的高效性。④可持續(xù)發(fā)展強調體制與法制建設的必要性。⑤可持續(xù)發(fā)展強調社會的公平性。
2林業(yè)的定義及主要特點
林業(yè)的定義可概括為林業(yè)是人類對森林資源的全面保護、全面利用、全面發(fā)展的經(jīng)營活動,是以森林的多功能來滿足經(jīng)濟、社會需求,促進經(jīng)濟、社會協(xié)調發(fā)展的社會公益性事業(yè)和基礎產(chǎn)業(yè)。
為了正確地理解林業(yè),還需要進一步了解林業(yè)的特點,以掌握林業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律。林業(yè)的主要特點有如下幾點:生產(chǎn)周期的復雜性;勞動過程的特殊性;初期培育森林的經(jīng)濟依賴性;生產(chǎn)經(jīng)營活動的風險性;生產(chǎn)經(jīng)營成果的多樣性;林業(yè)效益是經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。
3可持續(xù)林業(yè)的含義及實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策
3.1可持續(xù)林業(yè)的含義
綜合國內外研究者已有研究成果,可持續(xù)林業(yè)的概念可歸納為:可持續(xù)林業(yè)是對森林生態(tài)系統(tǒng)在確保其生產(chǎn)力和可更新能力以及森林生態(tài)系統(tǒng)的物種和生態(tài)多樣性不受損害前提下的林業(yè)實踐活動。它是通過綜合開發(fā)、培育和利用森林,以發(fā)揮其多種功能,從而保護土壤、空氣和水的質量,以及森林動植物的生存環(huán)境,既滿足當前社會經(jīng)濟發(fā)展過程中對木質、非木質林產(chǎn)品和良好生態(tài)環(huán)境服務功能的需要,又不損害未來社會滿足其需要的林業(yè)。
3.2實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策
3.2.1依靠科技發(fā)展林業(yè)。要發(fā)展經(jīng)濟又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力,最有效的解決辦法就是依靠科技來發(fā)展經(jīng)濟,改變傳統(tǒng)的以自然資源為代價的粗放式經(jīng)濟發(fā)展模式。因此,在林業(yè)發(fā)展上,實施科技興林,不斷提高林業(yè)建設的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。
3.2.2優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結構,促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展調整優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結構,促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質保證。要采取“以二促一帶三”的策略,調整生產(chǎn)力布局,淘汰落后產(chǎn)業(yè),改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)重組,解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不合理的問題。調整林產(chǎn)品結構,大力發(fā)展精深加工、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品,努力開拓木材林產(chǎn)品的新用途,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,解決林產(chǎn)品結構不合理和產(chǎn)品缺乏競爭力的問題。調整企業(yè)布局和資產(chǎn)結構,實施大集團、大公司發(fā)展戰(zhàn)略,共同開發(fā)新產(chǎn)品、新技術和新市場,提高企業(yè)專業(yè)化程度和產(chǎn)品技術含量,提高市場的競爭力。
3.2.3注重林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟效益綜合評價。林業(yè)的生態(tài)效益是指林業(yè)的發(fā)展所帶來的生態(tài)方面的正面影響。人們普遍認識到,森林兼具有經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益等三種效益,且經(jīng)濟效益往往最先受到關注,但我們可以看到,在目前的情況下,生態(tài)價值遠遠大于其經(jīng)濟價值。而林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益有著密切的聯(lián)系,林業(yè)的生態(tài)效益可以創(chuàng)造經(jīng)濟效益。這些年來,林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益受到了極大的關注,各地在實踐中采取了很大的成效。大體有以下幾個方面的措施:①林農結合式;②造林規(guī)模化;③造林多樣化。
4建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律機制
4.1我國法律中關于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想的體現(xiàn)我們目前關于林業(yè)的單行法主要有《中華人民共和國森林法》及其事實條例。在這一立法宗旨中,充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想和目的。在總則中,第5條規(guī)定“林業(yè)建設實行以營林為基礎,普遍護林,大力造林,采育結合,永續(xù)利用的方針。”第11條規(guī)定“植樹造林、保護森林,是公民應盡的義務。各級人民政府應當組織全民義務植樹,開展植樹造林活動。”這些規(guī)定體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想,反映了我國法律對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重視和關注。4.2對我國現(xiàn)存林業(yè)法律制度的完善我國已經(jīng)設立的林業(yè)法律制度的完整性、嚴密性存在缺陷,在立法思路、立法原則、履行程序、實現(xiàn)方式、法律責任等方面的制度內容上有遺漏、空白、不明確之處。我們應該從以下幾個方面加以補充和完善:①重新確立林業(yè)立法思路;②立法原則的創(chuàng)新;③在執(zhí)法方面,一是必須實行森林采伐限額管理,控制森林資源過量消耗,健全管理機制,加大管理力度。二是必須認真加強林地管理,防止有林地逆轉,實行林地用途管制和總量控制制度,嚴懲毀林開墾和亂占林地的違法犯罪行為。三是必須認真執(zhí)行憑證運輸木材制度,嚴格對木材經(jīng)營加工單位的監(jiān)督管理。四是必須堅持依法治林,將森林資源保護管理置于法律、法規(guī)的約束之中。加強基層執(zhí)法隊伍的建設,實現(xiàn)森林資源保護管理的規(guī)范化、制度化;④在法律責任方面,應建立健全法律責任制度。
參考文獻
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論文關鍵詞：企業(yè)社會責任 財務績效 可持續(xù)發(fā)展 利益相關者
論文摘 要：企業(yè)社會責任近年來受到社會的廣泛關注，對企業(yè)社會責任( CSR) 的研究也成為學者們研究和討論焦點。本文通過對近年來國內學者關于CSR的研究文獻的回顧，對企業(yè)社會責任的概念以及財務管理目標、可持續(xù)發(fā)展、財務績效與企業(yè)社會責任之間的關系進行了綜述
一、企業(yè)社會責任理論的概念
企業(yè)社會責任（CorporateSocialResponsibility簡稱CSR）概念出現(xiàn)于19世紀的西方社會，是由Sheldon于1924年首次提出的。迄今為止，關于企業(yè)社會責任學術界還沒有統(tǒng)一的定義。我國學者劉俊海從公司法學定義了企業(yè)社會責任責任:所謂企業(yè)的社會責任，是指企業(yè)不以最大限度在為股東們營利或賺錢作為自己唯一存在的目的，最大限度地增進股東利益之外的其他所有社會利益。《市場經(jīng)濟百科全書》對企業(yè)的社會責任所作的定義是企業(yè)為所處的社會福利而必須關心的道義任。
二、財務管理目標與企業(yè)社會責任
財務管理的目標是企業(yè)理財活動所希望實現(xiàn)的結果，是財務決策的準繩，也是評價企業(yè)理財活動是否合理的基本標準。
寧永志認為：“企業(yè)承擔社會責任與企業(yè)的財務目標之間并不存在固有的矛盾。承擔社會責任能夠更好地實現(xiàn)企業(yè)的財務目標。”而劉培紅也認為：“企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟利益與承擔社會責任有暫時的沖突，但是從長遠來看，企業(yè)承擔一定的社會責任有助于企業(yè)價值最大化目標的實現(xiàn)的。”趙衛(wèi)華說：“社會責任財務管理目標存在著這樣的關系：（一）隨著經(jīng)濟的發(fā)展，財務管理目標的變化，社會責任在不斷的變化。（二）社會責任和財務管理目標對立統(tǒng)一的關系。（三）二者是一個相互促進的過程。（四）二者是相輔相成，相互影響的。”劉興賀認為：“從表面或短期來看，社會責任的承擔會在一定程度上減少股東財富，而逃避社會責任，甚至傷害社會利益，反而會提高企業(yè)的價值，但從長遠來看，企業(yè)財務管理目標與企業(yè)社會責任是一致的。”
三、可持續(xù)發(fā)展與企業(yè)社會責任
面臨21世紀的市場發(fā)展趨勢，企業(yè)如何能實現(xiàn)不斷持續(xù)發(fā)展的目標，已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究的重要課題。
李培林認為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指企業(yè)在追求自身利潤最大化經(jīng)營過程中，以社會責任為出發(fā)點，滿足企業(yè)利益相關者合理要求，實現(xiàn)企業(yè)與社會永久性和諧發(fā)展的生存狀態(tài)。張燕平認為：“企業(yè)社會責任的履行與企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是緊密聯(lián)系的，只有企業(yè)承擔應有社會責任，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，只有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，才能實現(xiàn)企業(yè)和社會的雙贏。”馮巧云認為:“企業(yè)通過承擔社會責任，可以贏得較好的聲譽，為企業(yè)發(fā)展營造更好的社會氛圍，使企業(yè)得以保持生命力，保持長期可持續(xù)地發(fā)展。”馬紅巖說：“現(xiàn)代企業(yè)只有較多地關注其社會責任，才能夠獲得持續(xù)發(fā)展。只有自覺地承擔起企業(yè)應負的社會責任，才能做到感恩社會、回饋社會，才能保證企業(yè)樹立以人為本、與社會和諧相處的科學發(fā)展理念，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。”
四、財務績效與企業(yè)社會責任
企業(yè)社會責任與企業(yè)財務績效的關系也是社會責任領域中的一個重要問題。搞清企業(yè)社會責任與企業(yè)財務績效關系，對企業(yè)的各利益相關者具有現(xiàn)實的意義，也有助于企業(yè)管理者更主動更有戰(zhàn)略性的管理和從事企業(yè)社會責任。
近幾年來越來越多的學者開始了企業(yè)社會責任與財務績效關系的研究。李兆華、盧麗通過對企業(yè)社會責任報告年度分布、行業(yè)分布、地區(qū)分布綜合分析了財務績效對社會責任的影響，認為：“雖然企業(yè)承擔社會責任在短期內有可能會降低企業(yè)的當前財務績效，但從長期來看，企業(yè)承擔社會責任能夠為企業(yè)帶來多方面的利益，這些利益必將有助于提高企業(yè)的長期財務績效。”李承源以營銷理論和經(jīng)濟理論為基礎，論證了：企業(yè)社會責任的實施對企業(yè)財務績效有影響，且存在正相關關系，企業(yè)承擔社會責任將會使企業(yè)各方面績效顯著提高，最終落腳于財務績效的提升。溫素彬、方苑按照資本形態(tài)的不同，構建了我國企業(yè)社會責任的利益相關者模型。以2003-2007年中的46家上市企業(yè)為研究對象，通過運用面板數(shù)據(jù)模型來檢驗企業(yè)社會責任與企業(yè)財務績效之間的關系，結果發(fā)現(xiàn)從當期看社會責任與企業(yè)當期財務績效之間的關系是負相關，但是從長期看企業(yè)履行其社會責任對其財務績效是有正向影響的。閆萍認為：“企業(yè)社會責任與其財務績效的關系是正相關遠遠超過負相關。”
結束語：通過對企業(yè)社會責任理論文獻的回顧，我們發(fā)現(xiàn)：第一，影響企業(yè)社會責任的因素有很多，這些因素之間相互作用，共同影響企業(yè)社會責任。第二，企業(yè)社會責任與財務管理目標相互促進，長遠看是一致。第三，只有企業(yè)一定程度上承擔了社會責任，才能獲得長足的發(fā)展。第三，企業(yè)社會責任與財務績效的關系短期內負相關，但長期內存在正相關關系，且正相關遠超負相關。因此，我國企業(yè)必須正確認識企業(yè)社會責任的承擔，不要把承擔企業(yè)社會責任看做一種消極的負擔，而要將其視為企業(yè)發(fā)展的機會，把握好承擔社會責任的尺度，提高企業(yè)的市場競爭力，獲得企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
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關鍵詞：生態(tài)文明；理論研究；實踐探索
中圖分類號：X171 文獻標識碼：A 文章編號：16710169（2012）05001305
一、引 言
20世紀中期，西方工業(yè)化國家先后發(fā)生了嚴重的環(huán)境污染事件，人們開始反思工業(yè)化弊端。從1962年《寂靜的春天》的出版，到1972年《增長的極限》的發(fā)表和瑞典斯德哥爾摩 “人類環(huán)境會議”的召開，再到1992年聯(lián)合國“環(huán)境與發(fā)展大會”和2002年聯(lián)合國 “可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議”的召開，等等，國際社會一直在尋求一種有別于傳統(tǒng)工業(yè)化的模式，希望走上經(jīng)濟發(fā)展、社會進步與環(huán)境保護相協(xié)調的可持續(xù)發(fā)展道路。同時，一些學者開始從社會文明形式的高度來思考工業(yè)文明。保羅·伯翰南在其1971年發(fā)表的《超越文明》中預見了一種“后文明”即將出現(xiàn)，但沒有指明這種“后文明”將是一種什么形式[1]（P1—2）。1995年，美國學者羅伊·莫里森在《生態(tài)民主》一書中正式將生態(tài)文明定義為工業(yè)文明之后的一種文明形式[2]（P5—12）。與此同時，西方生態(tài)、生態(tài)社會主義的思潮和運動也悄然興起。加拿大學者威廉·萊斯分別于1972年和1976年發(fā)表了著作《自然的控制》和《滿足的極限》，指出生態(tài)危機的根源在于資本主義制度基于“控制自然”觀念的科學技術和社會異化的消費觀念，要解決生態(tài)危機就必須建立“易于生存的社會”[3]（P58—76）[4]（P37—52）。此后，相繼出現(xiàn)了雙重危機論、政治生態(tài)學理論、經(jīng)濟重建理論、生態(tài)社會主義理論，形成了系統(tǒng)的生態(tài)理論。在實踐上，生態(tài)運動也在西方政治和社會文化領域興起。誕生于20世紀70年代初的“綠黨”受到民眾擁護，在工業(yè)化國家不斷發(fā)展壯大，在許多國家的議會中取得越來越多的議席。例如，有明確政治綱領的德國綠黨，提出了生態(tài)社會主義的口號， 1998—2002年還與社民黨聯(lián)合獲得了執(zhí)政地位，現(xiàn)在綠黨已經(jīng)成為德國的第三大黨。20世紀90年代以后，生態(tài)社會主義明確提出了“紅色綠黨”的概念及其政治、經(jīng)濟、社會和意識形態(tài)等方面的主張，形成了生態(tài)社會主義的思想體系和政治綱領。
我國政府非常重視生態(tài)文明建設，黨的“十七大”明確指出：“建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長方式、消費模式”，促使生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立。同志專門就生態(tài)文明進行了明確闡述：“建設生態(tài)文明，實質上就是要建設以資源環(huán)境承載力為基礎、以自然規(guī)律為準則、以可持續(xù)發(fā)展為目標的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”。在中央政府及主要領導的積極推動下，我國的生態(tài)文明理論研究和實踐探索取得了顯著進展。
二、生態(tài)文明理論研究進展
我國生態(tài)文明理論研究始于1984年，當時著名生態(tài)學家葉謙吉最早使用了生態(tài)文明的概念，他從生態(tài)學和生態(tài)哲學的視角來界定生態(tài)文明，認為生態(tài)文明是人類既獲利于自然，又還利于自然，在改造自然的同時又保護自然，人與自然之間保持和諧統(tǒng)一的關系[5]。之后，理論界開始廣泛研究生態(tài)文明，尤其是“十七大”以后，生態(tài)文明成為許多學科研究的熱門課題。據(jù)統(tǒng)計，截止2011年底，我國共發(fā)表了以“生態(tài)文明”為題的期刊論文、學位論文、會議論文及報刊文章累計達10 029篇。這些研究主要集中在以下幾個方面：
中國地質大學學報（社會科學版） 2012年9月第12卷第5期 陳洪波，等：我國生態(tài)文明建設理論與實踐進展 第一，關于生態(tài)文明概念與內涵的研究。許多學者從不同的視角對生態(tài)文明進行了界定。一是認為生態(tài)文明是人類的一個發(fā)展階段，如陳瑞清等認為，人類至今已經(jīng)經(jīng)歷了原始文明、農業(yè)文明和工業(yè)文明三個階段，在對自身發(fā)展和反思的基礎上，人類即將邁入生態(tài)文明新階段[6][7][8][9]。二是認為生態(tài)文明是社會文明的一個方面，如余謀昌等認為，生態(tài)文明是繼物質文明、精神文明、政治文明之后的第四種文明，四大文明一起支撐和諧社會大廈[10]。三是認為生態(tài)文明是一種發(fā)展理念，認為生態(tài)文明與“野蠻”相對，是在工業(yè)文明已經(jīng)取得成果的基礎上，用更文明的態(tài)度對待自然，建設和保護生態(tài)環(huán)境，改善與優(yōu)化人與自然的關系，從而實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的目標[11][12]。四是認為生態(tài)文明是改善人民生活和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的途徑，是一種建立在先進生產(chǎn)力基礎上的文明形態(tài)。在確保人民群眾基本生活需要的基礎上，加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，轉變生產(chǎn)模式和行為模式，走一條依靠自然、利用自然而又保護自然，與自然和諧共處、互動發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展之路[13]。總體而言，目前關于生態(tài)文明的概念的討論很多，但尚未形成一種公認的、權威的概念。
第二，關于生態(tài)文明與傳統(tǒng)文化的研究。許多學者從儒釋道和佛教中探究生態(tài)文明的文化淵源。研究認為，儒釋道從各自的角度闡釋了人與自然的關系。如：儒、釋、道都強調“天人合一”，把尊重生命和人與自然和諧共生作為共同的生態(tài)價值觀。佛教認為生命主體與生態(tài)環(huán)境是一個統(tǒng)一體，天地同根、眾生平等，天地萬物本身就是一個大的生態(tài)系統(tǒng)[14][15][16]。總之，我國傳統(tǒng)文化中蘊含著豐富的生態(tài)文明思想，天人合一、道法自然、佛性統(tǒng)一、萬物平等，等等，這些樸素的自然觀及其生態(tài)實踐觀，對于建設當代生態(tài)文化體系有重要的借鑒意義。
[關鍵詞]高校會計人員；可持續(xù)發(fā)展能力；培養(yǎng)體系
近幾年來，隨著高等教育事業(yè)蓬勃發(fā)展和高等教育體制改革的不斷深入，高校的理財環(huán)境發(fā)生了很大的變化，高校的辦學資金從原來政府撥款的單一型轉化為以政府撥款為主、多渠道籌措教育經(jīng)費的多元型，高校財務關系更加復雜，財務管理涉及的范圍更加廣泛，迫切需要一批會核算、懂管理、有職業(yè)發(fā)展?jié)撃艿母咚刭|會計人才。因此，對高職院校會計人員可持續(xù)發(fā)展能力和培養(yǎng)體系進行調研、分析，提出有效政策建議，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
一、會計人員可持續(xù)發(fā)展能力的基本內涵及構成
會計人員的可持續(xù)發(fā)展能力，表現(xiàn)為保持自身具有的、在會計職業(yè)中可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢的能力，是指會計人員充分發(fā)掘自身的職業(yè)潛能，不斷自我完善，自我發(fā)展的職業(yè)能力。其基本內涵可以從兩個維度來把握。
一是具有滿足會計職業(yè)發(fā)展需要的各種潛能。它是成功地進行會計執(zhí)業(yè)活動所必須具備的知識、技能、價值觀，這些能力的內涵是動態(tài)的，是基于特定的時期、特定的行業(yè)、特定的崗位，是隨職業(yè)環(huán)境的變化而發(fā)展的。
二是以滿足會計職業(yè)發(fā)展需求為出發(fā)點，即從事的崗位從低級向高級發(fā)展，工作從簡單到復雜，知識、能力從單一到綜合，不斷學習、不斷完善、實現(xiàn)自主發(fā)展的能力。
會計人員的職業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力由職業(yè)知識、職業(yè)技能、職業(yè)價值觀三個部分構成。職業(yè)知識是職業(yè)技能發(fā)揮的基礎；職業(yè)技能通常是通過教育與執(zhí)業(yè)經(jīng)驗相結合所獲得的，是職業(yè)知識的內化、實踐的升華；職業(yè)價值觀是指職業(yè)道德、職業(yè)信念和職業(yè)精神，它是職業(yè)知識和職業(yè)技能的靈魂，是職業(yè)能力框架得以穩(wěn)固的保障。職業(yè)知識、職業(yè)技能、職業(yè)價值觀三者的有機結合，才能形成職業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。
二、高校會計人員可持續(xù)發(fā)展能力及培養(yǎng)體系現(xiàn)狀
為了了解和分析高校會計人員可持續(xù)發(fā)展能力及培養(yǎng)體系現(xiàn)狀，筆者進行了調查問卷和實地調研。調查問卷涉及會計人員可持續(xù)發(fā)展能力及培養(yǎng)體系兩方面，共28個問題，調查范圍為浙江省20所公辦高職院、3所民辦高職院的在崗會計人員，分別占全省高職學院的58.82％、30％，收回有效問卷141份；同時實地走訪下沙高教園區(qū)5所公辦高職院，收集問卷中難以掌握的第一手資料，彌補問卷調查的不足。
(一)浙江高職學院會計人員可持續(xù)發(fā)展能力的現(xiàn)狀調查和分析
1.受教育的程度較高，職業(yè)知識結構認知度較低。被調查的會計人員中大專學歷占23.4％，本科學歷占65.2％，研究生學歷(或碩士學位)占8.6％，接受高等教育的程度較高。但被調查的會計人員有中81.56％認為從事財會工作只需掌握財務會計理論知識，只有其中的47.51％、45.39％的會計人員認為還需要掌握財經(jīng)法規(guī)、信息管理學知識，認為還需掌握管理學、組織行為學的會計人員僅占16.31％、14.89％，對職業(yè)所需知識結構的認知度較低。
2.職業(yè)價值取向明確，職業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力弱化。被調查的會計人員都認同做會計要敬業(yè)愛崗，要遵循職業(yè)準則，在處理具體會計事務中保持公正、客觀、獨立的原則，真實、準確地反映經(jīng)濟業(yè)務活動，要有良好的職業(yè)道德。但要終身學習，在工作中不斷創(chuàng)新，把職業(yè)作為使命的價值觀，還沒有得到大多數(shù)人的認同，在崗會計人員有22 7％對會計這個職業(yè)沒有興趣，只是作為一種謀生的手段，提高職業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內在動力不足。
(二)浙江高職學院會計人員培養(yǎng)體系的現(xiàn)狀調查和分析
1.鼓勵會計人員進行業(yè)余學歷教育。調查表明，大多數(shù)高職院鼓勵會計人員進行業(yè)余的學歷教育，其主要激勵措施是完成高一級的、專業(yè)對口的學歷教育，取得畢業(yè)證書或學位證書，全額或按一定比例報銷學歷教育的學費(不包括書費、論文輔導費)。
2.鼓勵會計人員參加政府會計管理部門的繼續(xù)教育。調查表明，浙江省高職院校的會計人員有59.5％參加浙江省會計管理處安排的繼續(xù)教育；有35.5％參加隸屬的行業(yè)主管部門舉辦的會計繼續(xù)教育培訓(大多是企業(yè)會計內容)；針對高校理財環(huán)境的變化及財會知識更新的需求，派送會計人員去各級、各類教育會計學會舉辦的培訓班進行繼續(xù)教育的僅占5％。
3.鼓勵會計人員職稱晉升。調查表明，浙江省高職院普遍重視職稱晉升，大多數(shù)主管部門，會將會計職稱評審的有關文件下發(fā)學院，送財務處傳閱，學院對有專業(yè)職稱的會計人員，要求每年填報《專業(yè)人員專業(yè)技術人員考核登記表》，了解會計人員在教育、培訓、工作業(yè)績、論文、課題研究等方面的情況，對符合專業(yè)職稱晉升條件的會計人員在本人申請的基礎上進行公示、推薦，對評上職稱的在崗會計人員進行聘任，享受相應的工資待遇。調查的會計人員中有41.16％取得初級會計師資格，35.46％取得中級會計師資格，13.46％取得高級及以上會計師資格。
三、高校會計人員可持續(xù)發(fā)展能力培養(yǎng)體系存在的問題及成因分析
(一)浙江高職學院會計人員培養(yǎng)體系存在的問題
高校會計人員可持續(xù)發(fā)展能力培養(yǎng)體系現(xiàn)狀分析表明，高職院校對會計人員的培養(yǎng)，過度依賴于高等教育的成人學歷教育和政府會計管理部門對會計人員的培養(yǎng)體系，沒有構建具有高職學院特色的培養(yǎng)體系。
1.會計人員培養(yǎng)方案缺失。被調查的高職學院，無論是公辦或是民辦，對專任教師都有專門的培養(yǎng)規(guī)劃、方案和具體的培養(yǎng)措施。會計人員雖然與教師一樣是專業(yè)技術人員，從事高校的會計核算和財務管理工作，但能力的培養(yǎng)并沒有得到應有的重視，被調查的高職學院，沒有一所院校有會計人員的專門培養(yǎng)方案，甚至沒有會計人員任職的崗位說明書，對提升會計人員的職業(yè)能力缺乏整體規(guī)劃和有效的舉措。會計人員大多受學歷、職稱與收入掛鉤的利益驅動而參加學歷進修、職稱考試，被調查會計人員中只有10％有明確的職業(yè)生涯規(guī)劃，有41.03％職業(yè)發(fā)展目標不明確，因此，職業(yè)能力提升不快。
2.培養(yǎng)政策和措施不力。會計人員培養(yǎng)方案缺失，導致培養(yǎng)政策和措施不力。具體表現(xiàn)在：一是會計人員的數(shù)量與辦學規(guī)模不匹配。調查表明，浙江省高職學院會計人員普遍少，學生人數(shù)與會計人員比例約為908:1，會計人員長期處于高強度工作狀態(tài)。二是研修沒有時間保障，在走訪的高職院校中，了解到會計人員學歷進修基本是業(yè)余的，甚至許多高職學院會計人員的部門政治、業(yè)務學習也通常只能安排在休息時
間。三是專業(yè)發(fā)展沒有導師指導的機會。四是多崗位鍛煉機制缺失。被調查的高職院普遍沒有會計人員崗位輪換機制，會計人員長期處于一個崗位或一類崗位上，職業(yè)潛能難以得到有效激發(fā)。
(二)浙江高職學院會計人員培養(yǎng)體系存在問題成因分析
1.管理體制分散、多頭。高職學院大多從中專升格而來，系行業(yè)舉辦的事業(yè)單位。目前浙江省公辦高職院的管理體制是財政廳管投入、支出，教育廳管業(yè)務，行業(yè)管人事，人權、事權、財權三權分離。財務管理由省財政廳分管各個行業(yè)的職能處室主管。管理的分散，加之高職院校的會計核算和財務管理在行業(yè)和省財政廳各職能處室中均不具有普遍性，沒有一個部門把高職學院的財務管理、會計人員的培養(yǎng)列入重點管理范圍，致使高職學院會計人員職業(yè)能力的提高大大滯后于高職教育的快速發(fā)展。
2.績效考核機制不健全。盡管高職教育的快速發(fā)展迫切需要一批高素質的會計人才，但現(xiàn)階段，高職學院的財務處長及高級會計師極少參與項目的經(jīng)濟決策，調查中有68.3％會計人員認為財務處在學院經(jīng)濟決策中作用不大。走訪中還了解到，高職院校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的招生規(guī)模、基本建設的投資規(guī)模，大都沒有要求財務部門做專門的論證方案并作為依據(jù)，大額投資決策。如基本建設，在論證階段往往請社會上的專業(yè)中介機構作經(jīng)濟上是否可行的決策分析。造成這種狀況的主要原因之一是缺乏對高級會計人員相應的績效考核，致使大部分高級會計人員不能作出有專業(yè)水準的、高質量的經(jīng)濟決策分析報告。
四、構建高校會計人員可持續(xù)發(fā)展能力培養(yǎng)體系的路徑
以浙江省高職學院會計人員及培養(yǎng)體系為模本，分析提升高校會計人員職業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力存在的問題和原因，根據(jù)人力資源管理的理論，筆者提出了構建高校會計人員可持續(xù)發(fā)展能力培養(yǎng)體系的路徑。
(一)構建科學的管理體制
基于目前浙江高職院分散、多頭的財務管理體制，在人力資源管理上要明確各自的職責，形成合力。政府會計管理部門負責全社會各行各業(yè)的會計人員管理工作；學院的主管部門主要是對學院人力資源的宏觀管理，對所屬高職學院的人力資源管理提出指導性的意見；省財政主要負責監(jiān)督學院經(jīng)費使用、財務管理的情況，提供反映會計人員工作績效的相關情況；高職院校作為會計人員的使用單位，是會計人員的管理主體，學院的人事部門應該承擔會計人員的招聘、使用、培訓、激勵、考核等一系列人力資源管理的任務，制定會計人員培養(yǎng)方案，為提高會計人員的可持續(xù)發(fā)展能力，延長會計人員的職業(yè)生涯進行規(guī)劃、管理。
(二)制定分層級的會計人員培養(yǎng)方案
會計人員從事不同的會計崗位，不同會計崗位歸于不同的層級，不同層級的崗位對職業(yè)知識、職業(yè)技能、職業(yè)價值觀的要求是不同的。因此，學院的人力資源管理部門，應分層級設計會計人員培養(yǎng)方案，分別對每一層級崗位提出職業(yè)知識、職業(yè)能力、職業(yè)價值觀的要求，并按不同層級崗位制定崗位說明書，鼓勵在崗會計人員進行職業(yè)規(guī)劃，明確職業(yè)發(fā)展目標，對下一層級的會計人員向上一層級會計崗位努力時，提供相關的實施條件，給予相應的激勵。
(三)完善會計人才培養(yǎng)的保障機制
一是要根據(jù)辦學規(guī)模、學院的管理體制配備相應的會計人員，給會計人員參加繼續(xù)教育、內部崗位輪換、兼課、參加學術交流等提供時間保障。二是根據(jù)分層級職業(yè)能力要求選聘會計人員，把熱愛會計職業(yè)，有職業(yè)潛能的人員聘用到相應的崗位上。三是分層級給予一定額度的培訓費用，定額內按實報銷；進修上一級層級崗位所需學歷或學位費用全額報銷、四是鼓勵中級職稱以上的會計人員，利用暑假去會計師事務所等社會專業(yè)機構去頂崗鍛煉。五是對高級職稱的會計人員，實行導師制培養(yǎng)，由高級會計人員根據(jù)崗位需要確定研究方向，選定相應的導師，導師的費用由學院承擔。六是鼓勵有高級職稱的會計人員兼一門專業(yè)課，或為學生開設一個專業(yè)講座。七是學院要創(chuàng)造條件讓高級職稱的會計人員不斷地參與到學院的經(jīng)濟決策中來，增強會計人員的職業(yè)使命感，為其進一步施展職業(yè)才能提供平臺。
(四)健全會計人才的能力測評機制
為有效地提升會計人員職業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，在引導會計人員確定職業(yè)發(fā)展目標的同時，應對其職業(yè)目標的實施進行動態(tài)的管理，對職業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力進行測評。測評應注重指標設計、組織實施、情況反饋、結果應用各個環(huán)節(jié)，要圍繞職業(yè)知識、職業(yè)能力、職業(yè)價值觀三大方面實行多指標測評，把學歷教育、參加培訓、工作業(yè)績、撰寫論文、課題研究、社會服務、崗位鍛煉都列入測評，測評每年一次，測評情況要及時反饋，測評結果要作為不同層級崗位調動的主要依據(jù)，并與職稱、職務、薪酬及先進的評選與優(yōu)秀會計推薦等多方面掛鉤，總之，要通過健全會計人才的測評機制，激發(fā)會計人員職業(yè)潛能，提升會計人員的職業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
[參考文獻]
[1]周宏，張巍企業(yè)會計人員能力框架與會計人才評價研究[J]會計研究，2007(4)
