時間：2023-05-30 09:38:08
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇現代農業園區，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
現代農業創業園區是在農業智力資源密集、具有一定產業優勢和區位優勢、經濟較發達的城市和農村劃出一定地域范圍，以工商資本、科教機構、專家團隊和犬學生等為創業主體，以現代農業設施和高技術及先進管理、營銷理念為支撐，以推進農業現代化進程為目標，集農業種養、農產品加工、商貿流通、農業休閑、生態教育和現代農業技術推廣為一體的現代農業綜合體，是農業和休閑旅游業有機統一的農業功能園區的新模式。
目前國內出現較多的現代農業創業園多是以“臺灣農民創業園”、“現代農業創業園”“農業創業園”等命名的園區，其規劃大多沿用原農業科技園區的兩種主要思路：以產業為核心的園區規劃和以土地利用為核心的園區規劃。現代農業創業園區規劃目前還沒有技術規范，加之園區本身的綜合性，導致規劃編制單位和成果內容五花八門。對于學科交叉性較強的現代農業創業園區規劃，出現不同風格的規劃成果本也正常，但打上了明顯學科壁壘烙印的規劃。其人為造成的局限性必然會影響園區的競爭力。本文結合筆者參與的臨山現代農業創業園區總體規劃項目，重點對現代農業創業園區規劃應包括的主要內容和遵循的規劃思路進行研究。
1 臨山現代農業刨業園區總體規劃
浙江余姚市臨山鎮位于杭州灣南岸，不但具備良好的現代農業產業化開發的基礎條件，也具備創建農業品牌占領市場的實戰經驗。有著近千年歷史的臨山鎮。具備深厚的歷史文化內涵和較為優越的旅游資源條件，也積累了休閑觀光農業開發的成功經驗。良好的地理區位和交通區位為接受資金、技術的輻射，農副產品的集散和游客的進出提供了良好的基礎。
1.1 項目建設意義與開發建設條件分析
為解決園區發展中產業選擇不當、重復建設、布局散亂等問題，規劃首先從全國、浙江、園區三個層面分析園區建設的意義與作用，并對園區建設的環境與條件進行評價，對其開發優勢與劣勢進行SWOT分析。經過研究，筆者認為：
園區建設的主要意義是為我國解決農業結構單一、增產不增收、農民收入低下等問題提供技術和產業示范；促使浙江省的農業資源優勢轉化為商品、產業和經濟優勢，帶動傳統農業“改造、拓展、提升”，引導現代農業發展；項目不僅是一般意義上的農業功能園區，而且利用工商資本和大學生、專家團隊等創業主體。以農業創業為切入點，打造一個集農業種養、農產品加工、商貿流通、農業休閑(生態酒店、農事體驗、鄉村度假、生態浴場、水上休閑、旅游觀光)、生態教育和農業技術推廣為一體的現代農業綜合體。使之成為杭州灣南岸現代農業、休閑旅游業和新農村發展有機統一的農業功能園區的大范本與新模式。
1.2 規劃思路與發展目標
在充分認識建設意義、開發建設優劣勢條件的基礎上，確定園區規劃思路為：充分利用現有葡萄、畜牧業、養殖業基礎，重點進行產業規劃及旅游資源規劃并進行創業區塊的劃分；吸引技術、人才、資金、信息、政策等投入要素和工商資本、科教機構、專家團隊、大學生等創業主體；聚集園區內外的技術、產業和經濟資源；按照六個原則分階段建核心區及輻射區；逐步建成實現顯著的經濟效益、生態效益和社會效益。
在明確規劃思路的基礎上，確定園區發展總體目標未來五年內(2009～2013年)項目將建成集科技研發、產業孵化、生態保護以及農業生產、休閑觀光、旅游度假等多重功能為一體的現代農業創業園區，是以規模化、科技化、生態化、標準化綠色無公害果蔬種植為其主導產業，農產品加工配送、技術集成示范、都市居民旅游接待和現代新農民培訓等內容為輔助產業，具有一定規模效益的余姚農業功能園區，引進農業創業企業15家以上，實現年農業產值8000萬元以上，年接待游客量15萬人次以上，旅游收人1000萬元以上，農業科技成果轉化輻射面積2萬畝以上，真正實現顯著的經濟效益、生態效益和社會效益。
1.3 功能定位與園區性質
根據項目建設條件、規劃思路和發展目標，堅持綜合性、系統性、開放性、因地制宜、發揮區位優勢和比較優勢的原則，高起點、多角度對園區進行功能定位。為了解決園區產品結構雷同、區域產業帶動能力差等問題，運用區域經濟學和產業經濟學理論，以區域資源稟賦為基礎，以發揮比較優勢為原則，分層次對園區功能定位、分區域和時序對產業發展定位進行研究。
園區以臨山的農業產業和農村發展現狀為背景，以創新強鎮、創業富民為目標，以濱海灘涂現代農業多功能綜合發展與集約發展為特色。以農業創業、企業孵化、農業科技示范、品牌農產品生產、農業休閑觀光為主要內容，以現代農業技術和工商資本為依托，通過土地流轉、集約經營、現代化管理等手段，構建人與自然和諧的現代農業生態系統，打造融科技研發、技術示范、園藝產品生產、休閑觀光、新技術培訓和新興農業孵化等為一體的綜合性現代農業創業園區。
1.4 總體布局、功能分區、景觀構架
為了解決區域輻射帶動能力差和各級農業科技園區功能定位不清的問題。，以農業區位、中心地、新經濟區、增長極和技術轉移等理論為指導，根據地理位置、產業基礎、影響能力等條件，采用多核結構和點軸式結構…。整個園區分為核心區和輻射區兩大板塊，以一條南北向快速通道將城鎮(臨山)、村莊(蘭海、梅園、臨海等村)、園區及杭州灣進行了有機串聯(圖1)。以“一核(核心板塊)、二翼(輻射板塊)”為基本功能區塊，以2縱4橫為基本路網。以1海、3江、多渠為基本水系形成功能明確、網絡清晰的空間結構布局。以“銜接三次產業(一、二、三產)，融合三生(生產、生活、生態)功能”為基本特色，形成內容豐富、循環發展的內部層次構架。兩者結合，綜合形成以“2大板塊、18景區、72景點、3次產業、3生功能”為中心內容的總體結構布局形式。
功能分區及旅游景點策劃：根據以上結構框架及土地利用可能性，規劃在本地塊的兩大板塊里設置綜合服務區、核心創業區、濕地農業區、鄉村田園區和濱水生態景觀帶等5大功能區，并根據休閑旅游需要，組織建設鄉村廣場、生態度假、實驗農莊、大浦江生態養生園、江南葡萄大觀園等18個景區。
景觀構架：基于更好的開發休閑觀光產業考慮，專門對園區的景觀構架進行較詳細的規劃。園區的景觀主軸沿南北方向的搶險路(園區主路)伸展，總長1860米，景觀副軸沿2條環形閉合車行道和2條水上游覽線展開，總長25000米。重要景觀節點共18處；規劃2條水上景觀帶，主要承擔水上交通和水上游覽功能；在綜合服務區的會展中心屋頂、葡萄大觀園內葡萄酒城堡和七八丘觀潮塔3處設鳥瞰點。
1.5 分區規劃、支撐體系與保障措施
為了建設和組織管理需要，規劃還從分區規劃、技術支撐體系、基礎設施建設、組織管理體制與運行機制創新、資源環境平衡和規劃實施保障措施等方面進行專項研究。特別要提出的是，現代農業創業園區的管理和運作上應具有更大的自主性和靈活度，更加符合市場化的規律，只有這樣才能更好的發揮各類創業團體的主觀能動性，使園區具有更強的生命力。
為加快現代農業發展，縮小城鄉差距，探索農村改革發展的新體制機制，促進農業轉型升級，“出特色，顯亮點，見成效”，結合我區實際，現就加快現代農業園區建設提出如下意見。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞促進農民增收和農業轉型升級目標，堅持高起點、高標準建設一批農業產業特色突出、基礎設施配套、生產設施先進、科技水平領先、經營機制完善、經濟效益和輻射帶動效應明顯的現代農業園區，使之成為全區現代農業主導產業集聚的功能區、先進科技轉化的核心區、生態循環農業的樣板區、體制機制創新的試驗區、現代職業農民的創業區，推動全區現代農業更好更快發展。
二、總體目標
到2015年，現代農業園區農民人均純收入年均增長20%以上，城鄉差距縮小到2:1，把我區建設成為國家級現代農業示范區。在全區建成5個以上產業特色突出、基礎設施完善、循環清潔生產、一二三產業聯動發展的現代農業園區。在現代農業園區內建成5萬畝商品蔬菜基地，其中：瓜-菜、蓮藕、苕尖等相對成片萬畝基地3個，建成商品魚基地2萬畝，建成5個年出欄生豬上萬頭的循環農業示范園，建成5個農民集中居住的居民新村示范點，建成十里荷香、圣水桃花、生態垂釣、科普農趣等觀光農業基地。
三、加快現代農業園區發展
（一）加快現代農業園區產業基地建設
2012年新建商品蔬菜基地1萬畝，其中：瓜-菜輪作3000畝、苕尖基地3000畝、藕-鰍共生基地2000畝、生姜基地1000畝、食用菌基地1000畝，新建商品魚基地2000畝，新建10000頭以上生態循環生豬養殖場3個。到2015年，建成瓜-菜輪作基地15000畝、特色苕尖基地15000畝、藕-鰍共生基地10000畝、生姜基地5000畝、食用菌基地5000畝，建成商品魚基地20000畝；建成年出欄萬頭以上生豬循環農業示范基地5個。
（二）加快現代農業園區基礎設施建設
1.加快現代農業園區道路網絡體系建設。對園區主干道泥石路面進行改造升級，合理布局次干道、耕作道和生產便道，形成完善的網絡體系。2012年完成圣水湖現代農業園區核心區循環道新建改建硬油化14公里，新建耕作道10公里，新建生產及人行便道13公里；在八角寺十里荷香生態農業園區新建改造硬油化主干道5公里，耕作便道5公里，生產及人行便道7公里。到2015年，全面完成園區道路體系建設，實現干道硬油化通達率達到100%，重點區域機械耕作道通達率達100%，生產人行便道戶戶通達。
2.加快現代農業園區水利設施建設。2012年建設圣水湖現代農業園區核心區、八角寺十里荷香生態農業園區電力提灌站4處，配套建設灌溉管渠設施，到2015年實現現代農業園區核心區旱澇保收。
3.加快現代農業園區蔬菜設施建設。2012年新建圣水湖現代農業園區核心區溫室大棚2畝，高標準連棟大棚60畝，普通鋼架大棚2800畝。到2015年建成相對集中連片設施蔬菜基地50000畝。
4.加快現代農業園區土地整治。按照現代農業園區標準化生產、機械化耕作的要求，對園區重點區域進行土地整治，實現機械化程度達85%以上。2012年完成園區核心區土地整治20000畝，實現機械化程度65%以上。
5.加快園區科普設施及產地市場建設。一個園區原則配套建設一個集科研、示范、繁育、推廣為一體的專家大院和一個產地市場，提供園區技術保障，建立農產品產銷鏈。2012年完成圣水湖現代農業園區產地市場建設。
（三）加快現代農業園區農民新村建設
按照“六通”（即通道路、供電、給水、排水、廣播電視和通信）、“六有”（有1個村民活動和健身廣場、1個便民商業網點、1個醫務室、1個垃圾收運站點、1個農家書屋、1個幼兒園）的標準建設農民新村，讓農民新村享有城市社區同等的公共資源和社會公共服務，實現城鄉居民生活環境一體化。2012年與土地流轉、土地復墾、土地增減掛鉤、新型股份合作社建設相結合，在園區內啟動建設3個農民新村，在現代農業園區核心區實施農房風貌改造，綠化美化環境，打造農民新村示范區。
（四）加快現代農業園區旅游資源開發
以產業為基礎，設施為載體，積極開發拓展現代農業園區生態旅游功能，建設農業新品種新技術展示、農業科普教育、農業科研成果轉化基地，恢復八角寺，建設八角寺蓮花博覽園；挖掘圣水恐龍文化、農耕文化，建設圣水桃花博覽園、養身垂釣園、QQ農場體驗園，促進園區休閑旅游業發展。
（五）加快現代農業園區先進生產力運用
1.加快先進生產技術推廣運用。園區內農作制度合理，種養模式先進，做到園場配套、農牧結合、循環利用；生態環境優良，生產過程無污染，農業廢棄物資源化利用水平高，良種覆蓋率達100%，科技貢獻率達70%以上。
2.加快“三品一標”農產品品牌培育。園區內全面實行農業標準化生產，農業投入品、農產品質量安全檢測手段完善，建立農產品產地準出制度、質量可追溯制度。農產品無公害認證率達到100%，培育3-5個綠色、有機農產品品牌。
3.加快農業生產經營規模發展壯大。園區內產業要素集聚，農業生產規模化、組織化、產業化水平高，土地承包經營權流轉率達80%以上，農業生產、加工、營銷、服務、休閑觀光等協調發展。
（六）加快園區體制機制改革創新
1.大膽探索土地制度改革。一是積極開展“城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤”項目試點，整村推進土地綜合整治，充分挖掘存量農村建設用地的潛力和價值。二是采取先拆舊后建新的方式對分散、零星利用不合理、不充分、閑置的農村居民點、戶改轉戶農村居民退出的宅基地及其附屬設施用地等農村建設用地進行復墾，置換建設用地指標。
2.積極推進農村金融改革。組建農村互助經濟組織，大力推進農村宅基地使用權、林權、集體土地承包經營權即“三權”融資。到2015年實現融資5億元以上。加大對龍頭企業、農民專業合作社、種植養殖大戶的扶持力度。
3.建立新型股份合作社。按照“要素入股、按股分紅、權利平等、管理民主”的原則，引導廣大農民和農業龍頭企業、專業大戶等市場主體，聯合新辦各種類型的農村新型股份合作社。實行股份合作，實現標準化生產、規模化經營、品牌化營銷。鼓勵農民以土地等農業生產要素入股組建農村新型股份合作社。到2015年園區新組建新型股份合作社20個以上。
四、扶持政策
（一）行政事業性收費政策。對園區內的休閑旅游基礎設施項目的行政事業性收費和土地出讓收入，按規定計提相關規費、基金后經審批全額補助園區建設單位用于基礎設施建設。
（二）社會資本投資現代農業產業項目政策。固定資產投資總額在500萬元以上，項目建成后前三年稅收留成部分采用先征后返形式，全額補助給投資企業，第四年、第五年補助50%。
（三）土地承包經營權規模流轉政策。從2012年起，單個業主受讓流轉土地在300畝以上，給予一次性獎勵，每畝獎勵50元。
（四）培育創建特色農業品牌政策。創建一件國家級馳名商標，區政府給予一次性50萬元獎勵；創建一件市級著名商標，區政府給予一次性10萬元獎勵；創建一件知名商標，區政府給予一次性獎勵3萬元；成功注冊一件地理標志證明商標，區政府給予一次性獎勵10萬元；成功申報一件農產品商標，區政府給予一次性獎勵1000元。
（五）發展新型股份農民專業合作社政策。在園區內組建新型股份制合作社每個補助5萬元；創建成為國家示范合作社的，每個獎勵20萬元；創建成為市級示范農民專業合作社的，每個給予10萬元補助。
（六）園區土地利用政策。在現代農業園區內規劃的農民新村納入《農民新村建設總體規劃》，單獨編制土地增減掛鉤和土地復墾方案。利用集體土地建設的生產管理用房，辦理集體土地房產證，旅游接待設施用房通過土地增減掛鉤解決用地指標。
（七）農村交通建設投資政策。把園區內的道路納入全區的農村道路建設的總體規劃。現代農業園區內道路列入農村道路建設“以獎代補”計劃。
（八）科技項目投資政策。園區內主導產業研發、科研示范基地的建設，納入科研發展規劃，爭取科技項目投入。
（九）水利設施投入政策。園區內的水利、灌溉設施納入區水利設施總體規劃，優先安排投資建設。
（十）“三權”融資政策。園區內的農業龍頭企業、新型農村股份合作社、農村專業合作社、規模種養大戶、農戶等利用“三權”抵押貸款，由國有擔保公司擔保，財政給予貸款貼息支持。
（十一）基礎設施投資政策。從2012年開始，區財政整合市、區兩級農發資金以及農業、林業、水利、交通、環保、科委等部門相關項目資金，重點支持園區基礎設施建設。
五、組織保障
1農業綜合示范園區建設取得的成效
1.1林下養雞成為農業綜合示范園區助民增收產業的新亮點從2010年開始，都勻市在壩固現代農業綜合示范園區探索發展林下養雞產業，規劃大力打造以壩固村為窗口、甲登村為基地的林下養雞產業基地。目前全鎮發展林下養雞大戶32戶，年出欄林下土雞10.0余萬只，年產值750.0萬元以上，按平均每戶年出欄林下土雞3000.0只，戶均年養雞毛收入可達22.5萬元，戶年養雞純收入9.0萬元以上。
1.2基礎設施日趨完善設施農業和經濟型農業推進了產業結構調整，園區建設小水窖110口、沼液輸送管道超過2000m。為了加快科技農業發展進程，優化農業產業結構，都勻市壩固鎮以大棚蔬菜、大棚西瓜、辣椒地膜覆蓋種植、烤煙規范化種植等重點內容，推進設施農業和科技農業發展。全鎮發展大棚西瓜種植20hm2、鋼架結構大棚蔬菜3hm2、地膜覆蓋露天西瓜313hm2、地膜辣椒示范種植33hm2，蔬菜種植面積達533hm2，種植中藥材53hm2。1.5合作社帶動了產業發展目前，壩固農業示范園區已在工商部門注冊登記的各類專業合作社7家，社員140余人，其中養殖專業合作社2家、種植專業合作社4家、農業生產服務專業合作社1家，
2存在問題
2.1農業生產、產品質量標準體系不健全沒有形成從產前、產中、產后及產品深加工等整個農業生產過程的標準體系，并且標準體系完善的方向不明確，不完整的標準體系已不能滿足市場流通、產品貿易、質量監控和提高產品質量安全的要求。
2.2生產者對生態農業認識不清生產者只顧眼前利益，盲目擴大經濟作物種植面積和使用國家禁止在某些作物上使用的高毒農藥。主要體現在兩個方面：1）生產者缺乏科學田間管理經驗，在病蟲害發生較大年份由于管理不到位，造成大面積經濟作物病害發生嚴重，發生無收現象。難以形成產業優勢和抵御自然風險能力；2）生產者對生態無公害農產品生產不清，沒有按國家無公害農產品生產流程進行生產，造成生產農產品農殘超標，銷售問題難以解決。
3建議與對策
按照壩固現代農業綜合示范園區產業發展規劃布局，整合資源，加大政策扶持，努力建設園區農業配套基礎設施，加快推進精品葡萄、生豬、優質土雞三大農產品基地建設。提升科技含量，加強產業生產管理，打造無公害農產品乃至綠色食品品牌，增強市場競爭力，提高產品市場價格，增加產業經濟效益。加大招商引資力度，引進農產品加工企業，通過工業帶動農業，利用農產品加工企業拉動農業生產。引導和扶持農民專業合作社，充分發揮合作社外聯市場、內聯農戶和基地的橋梁作用，加大農產品的宣傳與批發銷售力度，通過市場拉動產業發展。加強農村懂技術、懂管理的能人和致富帶頭人的培訓和培養，建立農村人才庫，強化人才儲備，為園區農業產業的發展奠定基礎性技術保障。
作者：秦典蘭單位：貴州省都勻市壩固鎮農業服務中心
【關鍵詞】農業園區 現代農業 農業產業化
1 幾個國內外現代農業園模式及特點
1.1以德國代表的生態農業園區
德國現代農業發展水平走在世界前列，根據自然稟賦特點和可持續發展要求，突出發展生態農業。
充分發揮本國的山地資源、勞動力素質優勢來進行農業產業結構的選擇和相關貿易政策調整，培育了如畜牧養殖業和葡萄、玉米、牧草等種植業等較高經濟效益、生態效益的產業鏈。
對農產品標準化有嚴格的控制和規定，上升到法律的高度。竭力倡導生態農業，減少并逐漸淘汰化肥、農藥的使用，積極推廣無公害有機肥耕作法。以法律的形式明確規定農產品的生產標準、農產品加工的添加劑使用標準，以及運輸、銷售等環節的安全要求。
1.2以荷蘭、以色列為代表的集約型設施農業
荷蘭的農業以家庭式農場經營為主，各農戶彼此之間視為具有共同利益的集體，而不是競爭對手。
特點：（1）高度組織化的生產方式， 合作社與中介組織是兩國農業的共同特點，扮演了提供商品生產信息及產品質量標準，調節市場供需，控制市場進程的重要角色。（2）職業教育直接面對農民。兩國有著發達農業科研、教育體系。把農民作為建立農業科技創新體系的核心，農民可以了解各種技術的最新進展和市場需求，培養較高的商業素養和信息能力。
1.3以上海為代表的我國都市現代農業科技示范園區
我國有國家級農業高新技術開發區，科技部認定的國家現代農業園區，現代農業示范區和農業綜合開發高新科技示范區等。
上海孫橋現代農業園區是全國第一個綜合性的現代農業開發區，初步形成了以工廠化農業為代表，以先進農業技術組裝集成為重點，以休閑觀光、農業科普等為特色的都市現代農業初具雛形。
特點：（1）溫室設施新。上海孫橋引進的荷蘭全套玻璃溫室和工廠化農業生產技術，這個農場通過全套引進國外的溫室設施、優良品種、高效栽培技術和計算機管理等技術并進行示范，使國人看到了世界現代農業的嶄新風貌，引出跟風熱潮。（2）重視產業立園，品牌靚園。形成六大產業（種子種苗、設施農業、工廠化農業、農產品加工、生物技術、旅游觀光農業），成立專家咨詢團、加強與大專院校、科研院所合作，對園區進行體制創新、培訓交流持續不斷。
1.4以陜西楊凌為代表的國家級農業高新技術示范區
楊凌農業高科技示范園是以農業高新技術的產業化開發為主，可以在園區內進行招商引資，興辦各類開發企業，承擔高科技農業企業的孵化與培育作用。布局 “一軸一心八園”。園區主要進行現代農業新品種展示和產業化示范，是干旱半干旱地區農業科技創新的中心。
特點：（1）形成了集現代農業高新科技的自主研究、開發、轉化和生產經營為一體，以龍頭企業的吸引或培育、中小企業的孵化為重點的現代農業園區，具有技術密集、人才密集、企業密集的特點。（2）農業標準化建設。即生產規范化、產品安全化、營銷品牌化、管理信息化、服務專業化。建立健全農業技術標準體系；建立了標準化專家咨詢系統。
2 國內外現代農業園區對我市農業園區的啟示
2.1高起點規劃
農業園區化發展是現代農業發展的必然趨勢，園區是承接產業轉移、促進產業聚集的載體，通過拓展農業的生產、生活、生態和文化功能，實現集觀光休閑、科普體驗和購物于一體，不僅可以推進農業產業化發展，提高農業生產效益，同時也拓展了農民增收致富的途徑。把創意農產品、創意農業主題園、創意節慶活動、創意農食文化多種元素納入其中。設立品牌農業、數字農業、經濟農業、感知農業、生活休閑農業等特色農業展廳和功能區域劃分，直觀感受無處不在的農業創意，觸摸現代農業發展的新路徑。我市南北過度的地理位置決定了大米、特色瓜果蔬菜的發展潛力，不缺品質缺品牌。應該盡快引入專業人士制造特定效果進行事件營銷，在園區建立農產品展示館，突出創意生產過程與特色品種，達到讓品牌帶動產業發展的目的。
2.2健全農業服務支撐體系
突出配套服務。一是建立覆蓋農業生產經營全方位的專家數據庫，收錄國內省內院所高校從事土壤，種子，農水到創意包裝，品牌推廣等專家信息，提供優惠條件吸引其進行橫向合作，進而搭建能解決問題的科技服務平臺，打造集農業規劃、品牌策劃、農產品網絡銷售一整套農業科技服務平臺。二是完善市場服務體系。不斷完善農業信息服務和農產品檢驗檢測。三是科技培訓入園區。加大就業農民培訓，加快新品種、新經驗、新農機推廣應用，加強疫病防控、防災減災、等技術的推廣普及，使園區生產、經營管理保持技術領先。
2.3多元化投資
現代農業園區集種養貿工農于一體，是資本富集型產業，在土地、勞動力、資本、科技四大農業生產要素構成的農業生產力中，資本的比重已占主導地位。以龍頭企業為主體，加大財政扶持，加大金融支持，吸納和引進社會各類資本投資園區，構建多元投入格局，是解決現代農業園區建設資金的有效途徑。（1）把政府項目聚合到園區。整合涉農資源，形成推進合力，是加快園區建設的關鍵。在整合涉農資源上，按照 “三個優先（ 項目申報園區優先、資金分配園區優先、政策支持園區優先）”的原則，積極幫助園區包裝項目、爭取項目、實施項目，發揮財政資金引導作用，爭取更多涉農項目在園區實施，促進園區水、電、路、土地整理等配套設施落實到位。（2）工商資本投資農業產業。出臺優惠政策，吸引社會資本進入，構成多元化投入格局，帶來工業化經營理念和企業化管理模式。
一、高起點規劃，高標準建設，打造精品園區
1、本著“政府引導、標準引領、多元投入、市場運作、品牌帶動、產業興園”的原則，按照“精準化、精細化、精良化”的生產要求，規劃建設“三條經濟帶”：一是沿泰薛路兩側，發展現代煙草核心園區中草藥種植園區；二是沿官何路兩側，打造優質桃、大櫻桃等精品果園；三是沿何孟路兩側，以露地瓜菜和大棚蔬菜為重點，打造綠色有機蔬菜生產基地。深挖農業發展潛力，著力培育發展精品園區，逐步實現農業規模化、特色化、品牌化。
2、大力抓好農業產業結構優化。調優種養結構，大力發展“現代煙草、環保養殖、特色瓜菜、地產中藥材、精品果園、苗木花卉”等主導產業；調強種養品種，由種養傳統品種為主調整為種養適銷對路、高附加值的名優特品種為主；調整種養方式，由粗放型為主調整為規模化、標準化、精細化為主。
3、建立健全現代農業園區經營機制。轉變種養主體，由家庭經營為主體向種養大戶、農民專業合作社、農業龍頭企業為主體轉變。轉變營銷方式，由分散營銷為主向種養大戶、農民專業合作社、農業龍頭企業營銷為主轉變。轉變營銷策略，由無牌無標銷售為主向標準化、品牌化銷售為主轉變，提升產品檔次，提高市場占有率。
4、抓好基礎建設，完善產業功能配套。一是積極爭取上級政策扶持。重點是借助煙草公司的優惠政策，把現代煙草生產與新農村建設相結合，多方籌措資金加大投入，大力實施基礎設施建設與產業配套工程。2012年爭取煙草公司扶持資金516萬余元，建了蓄水池，修了灌渠，維修了道路、修建了高標準煙房。爭取上級一事一議等扶持資金45萬元，整修園區內機井1處，水渠1800米等基礎設施建設，有力地促進產業快速發展。二是強化扶持政策。按照“培植新的、改造老的、補助大的、推廣優的”的總體要求，突出現代農業園區和優質農產品基地品牌建設這一重點，對達到鎮級現代農業園區或優質農產品基地標準的，每處補助發展戶5000元；達到縣級現代農業園區標準的，每處補助發展戶10000元，鼓勵和引導社會資本投入現代農業園區建設，帶動資金、技術、人才、管理等生產要素向現代農業園區集中。
二、強化引導，注重規范，創新土地流轉機制，促進園區規模開發
土地流轉難是制約現代農業園區建設的一大瓶頸。只有做好土地流轉，才能打造精品現代農業園區。我們采取四項措施，建立土地流轉新機制，規范流轉土地。
1、加大土地流轉政策宣傳力度，提高廣大干部群眾對土地流轉的認識。進一步加大對《農村土地承包法》、《農村土地承包經營權流轉管理辦法》等法律法規的宣傳力度，通過印發明白紙、會議、宣傳車等形式，讓農民了解國家有關農村土地流轉的政策，真正了解生產規模化、園區化的好處。同時，組織干部進村入戶，深入田間地頭，與群眾面對面交流談心，通過算賬、對比和成功經驗示范，大力宣傳土地流轉后的增產增收，破除農民的僵化思想和“戀土”情結。
2、開展土地流轉信息化建設。依托鎮經管站成立了農村土地承包經營權流轉管理服務中心，安排專人負責土地流轉政策的咨詢、供求信息的登記、土地流轉價格的評估和檔案管理工作。
關鍵詞：現代農業；建設；思考
中圖分類號：F327 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170133219
引言
建設現代農業示范區，大力推進農業生產經營專業化、標準化、規模化、集約化、信息化，努力提高農業綜合生產能力、抗風險能力、市場競爭能力，不斷創新體制機制，是順應農業發展趨勢，是促進農業增產增效和農民持續增收的重大舉措。國家在《農業科技發展綱要》（2001―2010年）中明確提出， 要在全國建立一批符合21世紀農業發展方向、對不同地區農業和農村經濟發展具有較強帶動與示范作用的農業科技園區。
如何推進現代農業產業園區的建設發展，是經營管理者迫切需要解決的問題。本文以泰州市國家現代農業示范區建設發展情況為例，得出一系列思考和啟示。
1 園區概況
國家現代農業示范區是現代農業發展先行區，是全國農業現代化建設的“標桿”。為探索中國特色農業現代化道路，加快現代農業建設進程，2009年11月，農業部啟動國家現代農業示范區創建工作。2013年，泰州市啟動國家現代農業產業園區創建工作。
泰州市國家現代農業示范區為地級泰州市全境，范圍涵蓋興化、姜堰、泰興、靖江4個縣級市和海陵區、高港區。示范區先后建成稻麥良種、花卉園藝、設施果蔬、健康畜禽等示范基地十多個，建有國家級水禽基因庫、國家級姜曲海豬保種場，建成院士工作站、博士工作站各1個，企業研發平臺21個。2014年，在國家農業部等6部門開展的國家現代農業示范區農業改革與建設試點工作績效評估中，姜堰區在全國25個試點中排名第2，農業改革與建設試點工作水平保持全國領先。2015年，省委省政府將泰州作為全省轉型升級綜合改革試點，為泰州現代農業建設提供了新的發展機遇。
2 優勢分析
2.1 現代化農業發展的基礎優勢
泰州位于全省中部，南部區域受上海和蘇南經濟圈影響，北部區域輻射蘇北地區，在全省現代農業示范區建設中具有典型性和代表性，有較強的示范作用。泰州市地處北亞熱帶季風性濕潤氣候區，氣候溫和，雨熱同期，土壤肥沃，四季分明。水交通便捷，蘇中入江達海的5條重要航道在此交匯，以國家一類開放口岸泰州港為主體的內河港口群初具規模，寧靖鹽高速、京滬高速等多條高速公路在泰州境內縱橫交錯。
2.2 符合我國現代農業發展戰略
中央對于現代農業發展十分重視。《國民經濟與社會發展“十二五”現代綱要》提出“要將建設現代農業示范區作為今后一段時期我國加快推進現代農業建設的一項重要舉措”。《江蘇省“十二五”現代農業發展規劃》指出，“十二五期間，農業現代化的重要任務是提高主要農產品生產能力，提升農業產業化經營水平，推進農業經營體制機制創新；組織實施優質糧油高產創建工程、設施農業提質增效工程、農業產業化提升工程等一批重大工程”。泰州市充分利用政策優勢，加快轉變農業發展方式，積極調優農業產業結構，持續推進農業改革創新，發展各農業產業品牌。泰州市下轄的4個縣級市均通過了無公害農產品的整體認證，屬于 發展優質糧油、蔬菜、畜禽、水產品的自然生態區。泰州市擁有國家級生態大閘蟹標準化生產示范區和長江靖江段中華絨螯蟹、鱖魚種質資源國家級保護區。興化和姜堰是全國生態示范縣，姜堰市的沈高鎮河橫村被聯合國環境規劃署授予“在環境保護與改良方面做出突出貢獻的全球500佳”稱號。
3 劣勢及制約因素分析
3.1 農業生產經營模式有待進一步轉變
分散經營的農業發展模式依舊占據主導，從泰州市農業生產的經營主體看，規模小，且多為兼業農戶，從龍頭組織來看，數量不少，但規模大，實力不強。農業龍頭企業輻射拉動力還不夠強勁，以龍頭企業帶動生產基地，基地聯結農戶的經營機制尚有待完善。從產業規模看，集中連片生產經營的比重較低，由于生產經營主體、行政區域等的分割，區域主導產業往往形不成產業規模。
3.2 農業科技創新推廣工作水平有待進一步提高
農業科技創新水平有待提高，農業科技投入不集中，缺乏關鍵技術，科技服務體系較為薄弱。農業的產、學、研、推等部門技術力量未能形成整體優勢，資源浪費嚴重。據初步測算，泰州市農業科技貢獻率低于全省平均水平。基層農業技術推廣服務隊伍科技力量薄弱，不利于現代農業發展。
3.3 農業生態環境有待進一步改善
農村工業發展極大破壞了農業生產環境。2015年，泰州市耕地面積29.85萬hm2，較10a前減少了2萬hm2，土壤受到不同程度的污染；工業生產過程產生的固體廢棄物受雨水沖淋造成水體污染，農藥化肥的不正確使用造成農業面源污染嚴重，甚至影響地下水；農作物秸稈綜合利用率較低，露天秸稈焚燒現象依然存在，農業生產經營過程中，重產量、輕質量，這些都不利于現代農業的建設發展。
4 優勢產業與現代農業產業園區布局
產業園區布局規劃應以前瞻性、示范性、市場性、特色性為原則，從園區功能定位、總體發展方向等全面衡量，統一規劃、綜合配套、因地制宜、科學定位，著重規劃全區的優勢產業，達到生態環境、社會、經濟整體效益最優。
泰州國家現代農業示范區根據現有的產業基礎、城市發展需求，確定了優質糧食、高效蔬菜、規模畜禽、特色水產、銀杏5大主導特色產業。在現有5個省級現代農業產業園區的基礎上，泰州培植一批帶動性強，有一定成長潛力，對現代農業發展有引領作用的市級以上現代農業產業園區，并形成以下幾個領域的布局：依托主導產業和優勢特色產業、現代農業產業園區、加工企業密集區、大企業大市場大項目的帶動，建設糧食加工、果蔬食品加工、農副產品加工、銀杏產品加工等8個農產品加工集中區；在里下河地區重點建設糧食、水產品和蔬菜批發市場，在通南地區重點建設特色農產品批發市場，在海陵區重點建設以蔬菜為主的綜合性大型批發市場，以進一步發揮主城區及長江水運優勢，建設大宗農產品物流中心；依托區位優勢，精心打造一批生態休閑觀光農業精品線路，完善旅游休閑服務設施建設，集中扶持一批生態觀光園、生態主題農莊、農家樂，科學發展生態休閑觀光農業。
5 推進現代農業產業園區建設的幾點思考
5.1 創新園區經營模式
黨的十報告明確提出，創新農業生產經營組織是推進現代農業建設的核心和基礎，要堅持和完善農村基本經營制度，培育新型經營主體，發展多種形式規模經營，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。2016年，泰州市積極探索“合作社+家庭農場”服務模式，組建了全國首家地市級家庭農場專業服務團體――家庭農場服務聯盟，姜堰全區主推“集中流轉型、合作經營型、統一服務型”等多種模式創新，對社會化服務的提高、合作社經營實力的增強具有明顯的效果。
5.2 強化園區功能定位
要逐步實現特色產業化發展經營，實現主導產業特色化發展，利用規模化、信息化、產業化實現經濟效益發展，增強服務性基礎設施建設，準確把握功能定位，完善園區功能體系。要突出區域發展重點，實現“提質增效”，引導園區聚焦特色、優化結構、提升水平、形成規模，通過一批重點工程和項目的實施，加快建設一批高效農業核心產業基地和農業特色園區。泰州通過實施糧食高產創建萬畝示范區（片）項目、稻麥科技展示基地等項目，結合區位優勢，形成了優質糧食、高效蔬菜、規模畜禽等多種特色產業基地。
5.3 實施農業品牌戰略
發展現代特色農業，必須重視品牌的作用。重c培養一批以農業龍頭企業與合作組織為主的經營主體，用現代化產業經營模式的理念和組織發展農業，把農業產前、產中、產后緊密的銜接在一起，形成“產、供、銷”一體化農業產業化的綜合體，增強龍頭企業的社會責任，提升輻射帶動能力，促進經濟發展；在打造農業品牌的過程中，要積極推進農業標準化生產，大力創建農產品標準化示范基地，完善農產品安全檢測和質量認證體系，提高農產品質量安全水平，增強農產品的市場競爭力。
5.4 推進可持續發展模式
要建立完善農業生態環境的保護機制。切實增加對農業環保的投入，加大對農業生態環境污染的整治力度，通過實施農藥減量增效工程、農業廢棄物肥料化利用、農業污染監測預警、自然濕地保護恢復等項目，加強土地、植被、水資源和農業生態環境保護；以科技改善農村生態環境。引導農民科學使用生物有機肥料和低毒低殘留農藥，推廣節約型技術手段，加大秸稈原料化、燃料化和飼料化應用推廣力度；大力發展生態農業、循環農業，推行農業清潔生產，加快農業廢棄物、畜禽糞便綜合利用步伐，推進大中型畜禽場有機廢棄物治理及綜合利用，推廣秸稈綜合利用技術，提高秸稈綜合利用率，最大限度地實現農業生產資源的綜合利用。
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鄉鎮申請現代農業園區基礎設施建設補助資金的報告
鄉鎮申請現代農業園區基礎設施建設補助資金的報告縣**局:我鄉申請的現代農業園區基礎設施規劃水泥路修建項目現正在實施中，工程總投資149.65萬元，現由農戶投資55萬元，縣交通局補助80萬元，還剩下14.65萬元的資金缺口，現請統戰部給予補助。望批準為荷！附：桂花井鄉現代農業園區基礎設施建設規劃為進一步加強我鄉現代農業園區建設，改善我鄉農業生產條件，促進農業結構調整和產業化經營，實現農民增收，保證我鄉農業生產持續穩定發展，我鄉擬將秧草村、長田村、糖邊村公路列入現代農業園區鄉級項目上報，新修社道5公里。一、項目的基本情況及立項的必要性我鄉位于隆昌縣城西南部，鄉政府所在地距縣城34公里，現有人口16430人，其中農業人口14900人，幅員面積17平方公里，轄6個行政村1個社區，70個農業合作社，現有鄉村水泥路20公里，油結石路10公里，泥結石路5公里。擬建項目區包括秧草村、長田村、糖邊村，現有農業人口6156人，田面積2260畝，其現有鄉村油結石路3公里，泥結石路25公里。現規劃修建鄉村社道水泥路5公里。我鄉是個經濟欠發達的農業鄉，農業基礎實施脆弱，人多地少矛盾較為突出。擬建項目區內公路設施極差，交通極其不便，為老百姓增添了不少交通負擔，農戶所需的產品運不進來，生產的產品運不出去。使得片區內經濟發展緩慢，農民收入較低且增收難度大。因此，只有加強交通交通設施建設，堅持走“以園區促發展，以園區強經濟”的道路，建立良好的交通環境，有效的提高農戶經濟收入，才能保障農村持續穩定快速發展，促進農民增收。二、規劃項目的可行性（一）鄉黨委、政府高度重視。鄉黨委、政府把此項目的建設作為我鄉產業調整的重中之重，決定由黨政領導親自抓，分管領導具體抓。這就為項目建設提供了堅強的組織保障。（二）群眾修路的意愿強烈：我鄉有95%以上的農戶自愿籌資，為項目的建設提供了群眾支持。（三）干部戰斗力強，群眾積極性高。項目規劃區內三個村的班子干部素質好，責任心強，有很強的發展意識和開拓精神，具有很強戰斗力。規劃區內的干部群眾積極性很高。且有充足的勞動力可參加項目建設。（四）資金效益明顯。規劃區位于離縣城偏遠的丘陵地區，通路后對本地區的經濟有很大的拉動作用。根據上述有利條件，在我鄉規劃片區內實施鄉級工業園基礎設施建設是可行的，是能夠取得成功的。三、項目規劃及工程預算（一）項目規劃：修路面5公里，填方1000m3，凼洞15個。（二）工程預算1、路基1.16萬，2、水泥土路面134.98萬，3、防護工程及其它沿線設施1.78萬元共計149.65萬元，群眾總共投勞6.2萬個。四、項目效益預測（一）通過道路的修建，各村的中稻9.5萬公斤可以外運，生豬可外運5000頭，增加產值28.5萬元，增加純收入11.4萬元，磚砌化囤水田坎完工后，發展稻魚工程，每年平均產成魚7.6萬公斤，產值38萬元的，純收入28.5萬元。（二）經過改造后種植優質果樹12萬株，產出水果可以外運。以上合計能增加純收入159.9萬元，人均純收入增加259.75元。（三）道路修建好后，可以對外招商引資，帶動鄉村經濟，擴大園區規模。五、項目實施措施1、鄉成立項目建設領導小組，由鄉長任組長，分管交通建設的副鄉長任副組長，成員由經發辦、國土辦、財政所等部門抽調人員組成，以加強對項目工程建設的領導，同時抽調人員專職負責建設工程。2、與參與工程建設的相關部門、人員簽訂目標責任書，實行獎懲逗硬，以保證工程能按時保質保量的完成。3、建立嚴格的資金管理制度，從財政所和經發辦抽調人負責資金管理，做到專戶儲存，專款專用，嚴格審批，鄉里不截留一分錢。4、根據有關法律法規的規定，建立群眾投工投勞制度。5、工程完工后，要把工程的管護落實到人，建立相應的管護制度，以保證工程的長期效益。6、引進創新機制，發展產業化經營，實行業主開發，使項目工程發揮最大的效益。
建設現代農業園區是推進農業轉型升級的有效抓手，是加快發展現代農業的重要載體，是“十二五”時期我縣農業工作的重中之重。為扎實有效推進我縣現代農業園區建設，根據《省人民政府辦公廳關于開展現代農業園區建設工作的意見》精神，特提出如下實施意見：
一、指導思想
以科學發展觀為指導，通過集成技術、集約項目、集中力量推進現代農業園區建設，實現主體企業化、布局區域化、種植規模化、生產標準化、產品品牌化和經營產業化，使現代農業園區真正成為高效生態農業的示范樣板、現代農業科技的應用平臺、新型農民的培訓場所、農業經營主體的創業創新平臺，促進全縣傳統農業的轉型升級，加快現代農業發展。
二、建設目標
實施“135”工程。“1”——爭取用3年時間，在全縣建成1個集中連片面積42900畝，輻射帶動10萬畝以上，產業布局合理、要素高度集聚、多功能有機融合、循環清潔生產、一二三產業聯動發展的省級現代農業綜合區；“3”——建成3個以上突出某一主導產業、布局集中連片、生產設施先進、產品優質安全的主導產業示范區；“5”——建成5個以上產品特色鮮明、競爭優勢明顯、品牌效應突出、經濟效益領先的特色農業精品園。
三、建設要求
設施裝備優良。園區內基礎設施完善，道路暢通、排灌方便、用電便捷，農田（地）有效灌溉率基本達到100%、旱澇保收率90%以上。先進農業設施和機械裝備應用廣泛，主要生產環節的機械化率80%以上。
技術模式先進。園區內農作制度合理，種養模式先進，土壤基本無障礙因子，生態環境優良。資源節約、環境友好型技術廣泛應用，生產過程基本無污染，農業廢棄物資源化利用水平高，主導品種、主推技術普及率高，良種覆蓋率達100%，農業科技貢獻率70%以上。
產品優質安全。園區內全面實行標準化生產，農業投入品、農產品質量安全檢測手段完善，農產品產地準出制度、質量可追溯制度全面推行。農產品通過無公害農產品認證率達到100%，省級現代農業綜合區和主導產業示范區至少爭創1個省級以上名牌農產品稱號。
經營機制創新。園區內經營以農業龍頭企業、農民專業合作社、專業種養大戶、家庭農場為主導，產業要素集聚，農業生產規模化、組織化、產業化水平較高，經營機制靈活高效，農村土地承包經營權流轉率達80%以上。產業布局合理，經營方式創新，農業生產、加工、營銷、服務、休閑觀光等協調發展。
管理服務到位。園區建設管理責任落實，管理運行制度完善。園區內水利設施產權明晰，管理到位。園區所在鄉鎮農業公共服務體系健全，農技推廣、動植物防疫、農產品質量監管機構人員落實；農業社會化服務體系發展良好，農資經營、農機作業、病蟲防治、動物診療、產品營銷等基本實行專業化服務。生產經營主體普及應用“農民信箱”。推行首席農技專家對口聯系，農技指導員和責任農技員任務明確、職責到位。
四、建設方式
現代農業園區建設按照“政府主導、企業主體、農民參與、市場運作”的要求，逐步建立“經營主體多元化、投資方式多樣化”的運行機制。成立現代農業園區建設指揮部,負責現代農業園區規劃統籌,協調管理;組建現代農業園區建設有限公司，作為國有獨資的法人，負責現代農業園區項目建設和產業開發的投資管理，承擔國家無償投入資金的規范使用和資產的保值、增值，以及有償使用資金的按期回收責任，積極探索公司與科研院所、農業龍頭企業、農民專業合作社及農戶之間的良性互動機制，尤其是“公司＋基地＋農戶”的利益聯結機制，建立主導產業生產、加工、品牌營銷一體化的科技推廣經營機制，使現代農業園區真正成為現代農業的生產基地、優質品牌的集聚基地。
五、政策措施
1、加大財政資金投入。縣財政每年安排不少于1000萬元的資金，主要用于現代農業園區基礎設施建設和產業扶持；安排500萬元作為貼息資金，主要用于園區內各經營主體的貸款貼息，增強企業發展后勁；以上兩項資金的使用管理辦法由園區指揮部會同財政部門另行制訂。
2、積極推進規模經營。園區內土地流轉工作由所在地的鄉鎮政府（街道辦事處）負責落實，現代農業園區建設指揮部做好土地流轉計劃及業務指導工作。土地流轉實行農戶委托村集體經濟組織流轉、村集體經濟組織流轉給現代農業園區建設指揮部、現代農業園區建設指揮部流轉給園區內各生產經營主體的三級流轉模式，發展規模經營，提高園區生產的規模化、組織化程度。
3、落實農業用地政策。因農業規模生產經營、農產品加工、
農貿流通、農業休閑觀光等項目所需的農業生產用地，由農業園區建設指揮部根據園區建設總體規劃統一安排。園區內的各生產經營主體所需的農業生產管理用房、倉儲用房、休閑觀光等所需用地由現代農業園區建設指揮部根據農業生產實際需要確定，所需用地視為設施農業用地，農業、國土、建設、環保等相關職能部門按設施農用地政策及時辦理相關手續。園區內安排200畝建設用地指標,用于農產品加工企業等，由園區組織實施，土地出讓金參照工業園區政策執行。
4、加大項目整合力度。根據園區功能規劃，實行相關部門項目及資金整合，縣農業、林業、水利、農辦、國土、農發辦、交通、科技、財政、發改、氣象等相關部門要按照各自職責和原有資金渠道，優先申報園區內項目，積極為園區爭取中央、省級項目資金。各鄉鎮（街道）、各部門要按照園區規劃要求，積極為園區招商引資。凡為園區成功引進重大項目的，將給予一定獎勵，具體獎勵政策另行制訂。
六、組織保障
1、加強組織領導。縣政府成立由分管領導為組長、相關職能部門負責人為成員的現代農業園區建設領導小組，負責全縣現代農業園區建設的組織協調、規劃審核和政策制定，解決現代農業園區建設發展過程中遇到的重點問題，督查考核現代農業園區工作。
2、加強協調配合。農業、林業部門要加強對園區建設指導、
關鍵詞：現代農業文化；建設；思考；安徽省
中圖分類號 C912.82 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2013）19-09-02
農業文化是與農業有關的物質文化和精神文化的總和[1]，是以農業為載體，以農民為主體。隨著社會的進步，農業、農村、農民內涵得到進一步充實，以農耕文化為標志的原始農業文化隨之向傳統農業文化和現代農業文化過渡與發展。現代農業文化是現代農業與傳統文化、新興文化有機結合形成的，它融入了資本、技術和市場，具有教育、示范、觀光、旅游、生態、文明、園林、藝術和科技等多種文化內涵。目前，現代農業文化按空間地域可分為鄉村農業文化與都市農業文化；按農業及其產業與文化結合形成的作用與功能可分為旅游農業文化、生態農業文化、創意農業文化等[2]。
目前，安徽省現代農業文化對社會主義農村的建設及地方經濟發展、農民的增收乃至城鄉一體化的發展具有積極的作用。但通過對安徽省部分地區現代農業文化建設的境況了解來看，目前依然存在諸多問題：如人們對其重要性認識不清，農業文化資源開發利用不合理，農業文化產業規模小，效益不高等。如何把安徽現代農業文化建設好，下面就此提出幾點看法。
1 大力開發與利用優質文化資源
文化資源是現代文化建設的基礎。文化資源指具有文化特征和人類進步痕跡的，人文和傳統價值的資源，包括歷史遺跡、民俗文化、鄉土風情、文化歷史、民族曲藝、宗教文化等[3]。2012年，農業部下發《農業部關于開展中國重要農業文化遺產發掘工作的通知》中要求，各地把重要農業文化遺產作為豐富休閑農業的重要歷史文化資源和景觀資源來開發利用，實現農業文化遺產在發掘中保護，在利用中傳承。
1.1 發掘保護已有的文化資源 歷史文化資源有皖南的徽文化等；歷史文化名城有安慶、亳州、池州、黟縣、壽縣、績溪等；歷史名人文化有壽春楚文化、帝王文化、三國文化、三子（管子、老子、莊子）文化、曹魏文化等、還有皖西的文化、巢湖的淮軍文化、有長江文化、淮河文化；地方曲藝文化資源有黃梅戲、花鼓燈、廬劇、徽劇等；旅游文化資源有黃山、九華山、天柱山3大名山、皖南古村落、巢湖等；宗教文化資源有九華山佛教圣地與齊云山道教圣地等；農業園區與文化園區資源有南陵大浦農業園、宿州農業科技園區和蕪湖方特文化園等；農業特產文化資源有淮南豆腐文化、碭山梨文化、懷遠石榴文化、合肥大圩葡萄文化、長豐草莓文化、旌德靈芝文化，還有徽菜飲食文化、亳州藥文化、徽茶文化、宣州酒文化等。
1.2 充分利用和開發現有文化資源 對徽州文化生態保護區、合肥源泉徽文化博物館，應發揮其已有的資源功能。積極發掘文化資源，拓展利用徽文化旅游元素功能，把徽文化產業做強，如依托“銅”元素，銅陵將礦山公園建成彰顯文化創意的世界銅文化旅游的制高點；蕪湖鏡湖區依托獨特的地理優勢和建筑風貌積極打造“雨耕山文化創意產業園”，皖北地區正在積極挖掘形成道家文化園。著力拓展文化資源的影響力，如合肥三河古鎮把歷史文化、名人文化與農業特產文化結合起來，使其影響力不斷提升。淮南豆腐文化節，融招商推介，文化傳承、民俗風情、休閑旅游于一體，其影響力越來越強。
2 積極發展農業園區與文化園區建設
2.1 現代農業園區與文化產業園區中農業與文化元素有機結合 現代農業園區與文化產業園區是現代農業文化建設的重要載體。要形成完善有效的現代農業文化園區，必須使現代農業園區與文化產業園區中農業與文化元素有機結合。目前，我省國家級現代農業示范園區有安徽宿州國家農業科技園區、蕪湖國家農業科技園區、銅陵市國家現代農業示范區、穎上縣國家現代農業示范區、渦陽縣國家現代農業示范區、廬江縣國家現代農業示范區6個，省級現代農業示范園區2012-2013年度省農委授予148個，這些示范園區都展示了現代農業生產新品種、新技術、新產品。但不少農業示范園缺少了文化元素，影響了其休閑觀光、旅游的功能。文化產業園區是提高文化產業規模化、專業化、集約化水平的重要載體。《安徽省“十二五”時期文化改革發展規劃綱要》著眼錯位發展、提升品位、有序競爭，進一步優化了文化產業布局，目前，全省已有40多家文化產業園區和基地[4]。重點扶持的10大文化產業園區有蕪湖方特非遺文化游樂園、九華山大愿文化園、黃山徽文化藝術長廊、宣城中國宣紙文化產業園、亳州老子文化生態園、安徽出版集團數字印刷文化產業園、蚌埠星宇文化創意產業園、滁州中國文具產業示范園、合肥國家級文化和科技融合示范基地以及蕪湖國家級動漫產業基地。這些園區整體呈現出地域文化元素，注重文化科技創新，注重文化與生態、旅游、教育等領域融合發展等特點。但這10大文化產業園區很多與現代農業結合不緊密。因此，現代農業文化的建設，必須加強現代農業示范園區中更多文化內涵的融入，在文化產業園區中融入更多的農業元素。目前，農業園區和文化園區結合的比較好的是蕪湖國家農業科技園區。該示范園大浦鄉村世界屬國家AAAA級景區，中國國家首個自然災害體驗主題公園。該示范園以“政府引導、企業運作、村企共建、政策創新、產業推動”的思路為指導；以打造農業生產、旅游度假、生態人居3大功能為核心，集農業科技展示、農產品生產、農業觀光、農業休閑、親水休閑、戶外運動、商務會議、養生居住為一體的復合型生態休閑旅游區和社會主義新農村建設示范區，已建成的項目有農業自然災害教育主題公園、農業馴化中心、農業文化廣場、生態美食園、葡萄廣場、科普植物園等，在現代農業園區中融入了自然災害體驗文化，農業文化和飲食文化的元素，使其觀光旅游的作用大大增加。
2.2 發揮科技引領作用 一是大力引進農業新技術，包括園林技術，生態保護技術、相關作物栽培技術等。如宿州國家農業科技園區自辦宿州種苗研究所、宿州市農業生物工程開發中心，承擔國家、黃淮海和省玉米、小麥、油菜、旱稻等品種區試，參試品種300多個，已篩選出一大批優新品種。合肥大圩葡萄農業科技示范園區，推廣引進農業新技術20多項，引進了農業新品種100多個，為園區發展注入了活力；二是大力發展信息化技術，如農業物聯網技術，文化產業網絡技術等；三是積極引入國家級科技項目，加強科技創新。
3 強力擴大現代農業文化品牌效應
總的來說，當前現代農業文化發展還處在初步階段，各地區發展均不平衡。經濟發達地區發展比經濟相對落后或欠發達地區發展要好一些，如合肥地區發展速度較快。現代農業文化發展有益于社會主義新農村建設，有利于農民增收和社會進步，因此首要任務是要進行科學規劃，做好頂層設計。要做強做大休閑旅游農業文化和創意農業文化必須實施農業文化品牌戰略。
3.1 通過“文化節”大力推介 如淮南豆腐文化節、碭山梨花節、懷遠石榴文化節、大圩葡萄旅游文化節；長豐草莓文化節等。長豐草莓目前已形成了特色草莓品牌，2012年全縣草莓種植面積已突破1.23萬hm2，均產值1.5萬元/667m2以上，擁有7萬多種植戶，從業人員12.6萬人，總產值超過25億元，受益人員30萬人，“長豐草莓”品牌價值已超過10億元。“長豐草莓”已經成為長豐的農業產業名片。長豐草莓文化節已舉辦了11屆，對外推介長豐草莓起到巨大的作用。淮南豆腐文化節已舉辦了20屆，把淮南豆腐推介到全國各地，享譽全球。
3.2 政府著力打造 農業文化產業是一個投入大見效慢的產業，政府支持尤為重要。如合肥大圩葡萄農業科技示范園區，政府在基礎設施建設、土地集中流轉、產業升級轉型等方面經過多年的打造，探索出了一條從傳統農業向城郊農業，進而向現代農業跨越轉型的科學發展之路。2012年爭取農發項目、水利建設、綠化造林資金1 670萬元，積極引導農民和種植小戶將土地進一步向種植大戶和農業龍頭企業集中和流轉，促進農業生產區域化和規模化。加大產業結構調整力度，進一步形成“萬畝菜園”、“萬畝果園”、“萬畝荷園”和“萬畝林園”“四個萬畝”的特色農業產業。經過多年努力成功實現了農業一產與旅游三產的有效結合，還被國家旅游評審委員會評定為“國家生態農業AAAA級旅游景區”。
3.3 加強創意農業文化建設 創意農業文化是創意農業與文化的融合產物。創意農業是指對農業生產經營的過程、形式、工具、方法與產品進行創意和設計，從而創造財富和增加就業機會的活動的總稱[5]。發展創意農業，對于促進農業資源再生、轉變農業和農村經濟發展方式，培育特色鮮明的新型農產品、旅游產品，提升產業轉型升級具有十分重要的意義。要結合當地生產、生活、生態資源的文化特色，突出文化品牌的民族特征和區域特色進行創意和設計，營造出更多的“雨耕山文化創意產業園”。
4 結語
現代農業文化是隨著現代農業的發展而發展，隨著文化傳承的融入而賦予活力。現代農業文化的建設是一個系統工程，不但需要大力開發與利用優質文化資源、積極加強農業園區與文化園區建設、強力擴大農業文化品牌效應，而且需要政府政策的支持和資金的投入，需要培養一支專業隊伍，更需要引入市場體制和競爭激勵機制等。目前，安徽省現代農業文化發展還是在起步階段，各級黨委和政府要提高認識，加強領導，做強做大現代農業產業與文化產業，把安徽省從農業大省、文化大省發展成農業強省、文化強省。只有如此，現代農業文化才能得到更好更快地發展。
參考文獻
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[4]孫語圣.皖北文化產業發展的現狀與建設[J].淮北師范大學學報：社會科學版，2013（2）：10-12.
一、*現代農業園區的發展模式和開發建設現狀
*現代農業園區是年底經上海市人民政府批準建立的第二批市級現代農業園區之一。園區總體按照“區域化布局、專業化生產、集約化經營”的發展模式運行，立足于國內、國際市場，以高科技、高起點、高效益為宗旨，致力于種源種苗繁育、優質糧食和天然藥物生產、出口創匯和都市觀光農業的功能建設，逐步建設成為集科研、生產、加工、銷售和觀光、休閑、旅游為一體的都市型高效生態農業園區。
園區通過分期實施綜合開辦項目、園區辦項目，對北六滧、北七滧、北八滧三大區域投入了總額16100萬元的建設資金，其中政府扶持資金13090萬元，銀行貸款1300萬元，自籌資金1710萬元。經過七年多的開發建設，目前已基本完成了園區內的農田基礎設施和溝、渠、田、林、路、庫、場等配套設施建設。園區路橋暢通，綠化成蔭，初步形成了“五通一平一綠”的現代化大農業格局。2004年8月，農業園區中的農產品加工區被國家農業部授予國家級綠色食品加工示范基地。通過二期開發建設，園區共引進投資項目10個，投資金額12286萬元，分別為農業項目2個、林業項目1個、牧業項目3個、漁業項目1個、農產品加工項目3個，其中入駐企業有老杜鴨鴨鴨業養殖公司等4家企業。
二、現代農業園區發展中存在的主要問題
雖然經過多年努力，園區已初具規模，但由于諸多原因，園區還沒有真正發揮引領全縣農業發展的作用，較“區域化布局、專業化生產、集約化經營”的總體要求還有一定的差距，歸納起來主要有以下四個方面。
（一）認識尚未統一，規劃無法落地。長期以來對園區發展的定位始終不明確，甚至對園區是否需要繼續存在產生懷疑。由于在認識上未能統一，盡管長期以來園區形成了不少發展規劃，但至今未能落地，園區大量的土地先后被抵押，導致園區發展的體制機制難以理順，這是園區發展受到囿限的主因。
（二）建設資金缺乏，可持續發展困難。一是政府投入力度不足。農業園區建設周期長、投入大、周轉慢、回報率低，但近年來財政扶持明顯不足，導致資金缺口較大，影響了科研、生產的發展以及基礎設施的配套完善，農產品加工區的建設規模和進度也遭受很大影響。二是園區缺乏正常運作資金。目前加工區基礎設施建設，主要依靠園區貸款，政府貼息解決。園區已為加工區基礎設施建設和改變生產條件投入1400萬元，但目前仍很不完善，最為突出的是水、電和污水處理三個方面，資金缺口3000萬元。而對于引進優良品種、新技術，發展新農產品，進行農產品加工研發等正常生產運作的資金更是無從籌措，難以實現可持續發展。三是融資渠道不暢通。尚未建立起多元化的投融資機制，如貸款、保險、外資、成立有限公司上市等，影響了資金的籌措。
（三）發展缺乏特色，輻射帶動作用弱。一是在產業結構上，園區所展示的項目及品種缺乏特色。如部分智能化大棚引進的項目及品種十分普通，并且與其他市級農業園區的建設項目雷同，這種做法實際上是把現代農業科技園區理解為鋼架大棚種植蔬菜或是育苗基地，缺乏推廣價值，造成資源浪費。二是自我積累、自我發展的能力薄弱，因而園區對本縣農村地區的農業科技轉化、推廣普及和信息傳播等方面發揮的作用有限。
（四）扶持政策不完善，難以形成發展合力。我縣對農業園區建設缺乏統一的宏觀指導，扶持政策和配套措施不完善，影響了園區的發展。一是在園區開發方面，沒有完善配套的吸引企業和社會資金入園的政策措施，無法形成各部門支持園區建設的合力。二是在科技創新方面，缺乏對新技術、新品種引進以及風險性科技創新項目的資金扶持的優惠政策。三是在建立健全科技服務體系方面，促進現代農業園區與科研單位、推廣單位和生產單位結成利益共同體，充分調動其積極性缺乏政策支持。四是在土地流轉方面，用地指標僧多粥少的現狀與加快加工區發展的要求相矛盾，阻礙了許多優秀企業入駐園區的進程。
（五）科技人才缺乏，科技支撐薄弱。科技人才短缺，科研能力不強，新品種、新技術、新機具、新農藝的示范效應不明顯。農業園區在引智入園、引智創業、成果轉化上還沒有形成有效的機制，缺乏與科研院校的有效合作，科技對農業園區的支撐作用沒有得到很好地發揮。
三、加快*現代農業園區建設的若干建議
建設現代農業園區是探索*現代農業發展的有效模式。我縣現代農業園區的發展思路應以科學發展觀為指導，充分利用十七屆三中全會以后國家和地方有關“三農”的政策，加強政府引導作用，大力發展農業園區，促進農業現代化，利用園區優越的地理位置，努力增強園區發展活力，實現園區的可持續發展能力，使其在*現代化生態島建設中切實發揮示范窗口作用。
（一）充分認識建設現代農業園區的緊迫性和必要性。
現代農業是在現代化生態島建設中重要的主導產業。根據市委的要求，*現代農業應該走高效生態的發展道路，依托農業科技，促進農業的規模化、產業化、集約化。而現代農業園區則是我縣目前階段少之又少的能夠承載高效生態農業的理想地區之一。與此同時，*產業發展的方向是三次產業融合協調發展，其中最主要的是一、三產業的融合發展，而園區不僅直接經營種植業和養殖業，而且園區內的農產品加工區是國家級的綠色食品加工示范基地，有著*其他農業基地所不具備的有利條件。同時，園區還具有科研及其它服務功能，其模式已在*率先具備了三次產業融合發展的雛形。目前，園區發展中存在的問題和困難并不是其發展取向上存在偏差，可以說，園區的存在與發展，不僅符合*現代化生態島建設的功能定位，而且完全能夠在*現代農業發展中發揮舉足輕重的作用。為此，必須從科學發展及*高效生態農業戰略發展的高度重新審視、定位園區的重要地位，提高認識，并通過及早確定其規劃，強化其功能，促進園區的加快發展。
（二）強化園區農業招商引資功能。
實踐證明，龍頭企業在現代高效生態農業發展中具有舉足輕重的作用。因此，要把農業規模企業，特別是高科技龍頭企業的引進作為園區工作的重點，像前階段抓工商企業招商引資一樣抓好農業的招商引資。政府應研究制訂完善有關優惠政策，積極吸引國內外大公司、高科技企業、風險投資機構到園區投資創業，積極吸引國外資金、民間資本和工商資本投資園區建設，引導社會資金在園區統一規劃的指導下，參與園區科技開發。而園區功能應由目前的自主經營為主轉向以服務、指導、協調管理為主。
（三）完善園區發展政策。
1、財政、稅收與金融扶持政策。一是把所有涉及農業部門計劃投入到園區發展的資金進行捆綁使用，發揮政府資金的引導作用。在不斷增加政府投入的同時，吸引社會各方面力量參與，逐步形成多元化的園區投資機制。二是建議縣財政設立農業園區發展專項基金、科技成果產業化專項基金等，集中力量扶持園區進行基礎性、公益性、試驗性的項目建設，增強園區對全縣農業的示范帶動作用。縣財政支農資金、農業綜合開發資金、種子種苗工程資金要向現代農業園區建設傾斜，縣科技部門在條件相同的前提下讓園區優先承擔相關科技項目。三是享受農業的有關稅收優惠政策，對企業進口自用的農業生產資料、科研設備設施、種子種苗等，適用國家有關農產品加工出口企業出口退稅政策的，可以按國家有關政策給予一定的減免稅優惠。水電費用一律按照農用標準收取。四是加大金融扶持力度。縣政府和有關職能部門應幫助洽商國有商業銀行特別是農業銀行、農村商業銀行加大對園區內科技和加工型企業的貸款扶持力度，把現代農業園區建設作為信貸支農重點，適當放寬擔保抵押條件，簡化審批手續，并給予適當貸款利率和時間上的優惠。
2、園區建設用地與土地流轉政策。建議在政策允許范圍內，對以農業生產活動為主體，少部分改變土地使用性質的農業園區項目，按農業內部結構調整的用地規定執行。發展農產品加工業等所需的非農建設用地指標由縣政府單列直接安排到項目，免收級差地租和土地出讓金。鼓勵發展規模種養業，對發展農產品加工、興辦農產品市場的用地，要優先予以保證。針對園區現有土地資源零碎，不成區域化布局的現狀，建議縣政府對園區土地資源作必要的規劃調整，同時通過鼓勵園區周邊農民將土地入股、出租等形式，集中土地，以便成片開發。建議國土管理部門簡化土地征用辦理手續，征用費用按農用地標準。
3、鼓勵科技人員進入園區創業政策。允許科技人員通過承包和入股的方式參與園區建設與管理，縣政府每年拿出一定的獎勵資金對技術成果研究、推廣作出重大貢獻的科技專家、企業家給予獎勵，鼓勵科技人員、管理人員到現代農業園區企業、發展。
(四)積極推進現代農業園區產業化經營。
要以現代高效生態及農業服務產業鏈理念開發園區，形成以國內國際合作、農業開放為標志的*農業新型發展模式，使園區建設成為規模大、范圍廣、效益高的農產品基地，形成一個規模較大的產業帶、產業鏈、產業群。
1、培育具有*特色的主導產業。應從實際出發，充分發掘*資源優勢、市場優勢、文化優勢、區位優勢，突出重點、因地制宜，立足地方特色，注重名、優、稀、特產品的挖掘和開發，從而形成特色主導產業和優勢產品密集帶，避免與其他市級農業園區產業雷同。大力培育園區名牌產品，增強園區產品的市場競爭力。
2、建設園區標準化生產基地。一是加強基地建設，推動園區現代農業發展。按照園區現有的自然、人文環境以及市場環境特點，以提高特色農業帶動能力和擴展科技推廣深度為目標，建設農產品加工基地、科技研發基地、標準化生產基地和科技培訓基地，通過基地建設，為園區建設現代農業提供平臺。二是在園區內實施標準化生產戰略。標準化生產是建設現代農業和市場農業的基本要求。園區必須健全完善農產品質量安全檢測網絡，在生產、加工農產品和質量、環境管理以及銷售等各個環節推行標準化生產，鼓勵企業制定生產技術標準和進行國際認證，建立從土壤環境質量到種養生產過程，從生產、加工到包裝、儲運等環節的質量監控體系，確保農產品質量安全，增強市場競爭力，提高市場占有率和農產品的國際競爭力。
3、推進園區產業集群建設。要注重培育園區企業集團。一是重點引進種子種苗生產、農產品加工、農產品物流配送、畜禽規模化養殖等具有市場競爭力、效益較好的農業龍頭企業進入園區。二是培育園區內科技型龍頭企業。根據市場需求和發展趨勢，結合*產業特點和優勢，積極發展一些技術含量高、市場前景廣闊的農業科技型企業，重點發展產前、產后領域的龍頭企業，通過引導和扶持，不斷擴大科技型企業的生產規模，提高產品科技含量，培育一批主導產業明確、市場競爭力強的科技型企業，使之成為園區產業化經營的龍頭。三是組建企業集團。在兼顧科技優勢、區域戰略布局、主導產業培育的基礎上，逐步引導園區農業龍頭企業實現集團化和國際化，培育一批具有國際競爭力的企業集團。
園區內的產業布局要堅持以分工協作、本地聯網形成產業集群來安排項目，對園區內原有的產業發展要重視相關產業的網絡體系的建立，對新進園區的企業明確以產業集群為導向，努力形成大中小企業密切配合、專業分工與協作完善的產業集群，提升園區的產業競爭力。
4、建設農業文化展示館，發展農業觀光旅游。發展農業旅游是促進一、三產業融合發展的現實途徑。農業文化展示館是農業觀光活動的載體，以農業活動為基礎，結合旅游、休閑、教育、科研等多種功能，近年來在其他地區得到了蓬勃發展。建設農業文化展示館，一方面符合*生態島的功能定位，開發了新的旅游景點，展示*地方農業特色，以期實現生態、社會、經濟等多方面效益的綜合提高；另一方面，也有利于拓寬*農產品的銷路，促進農業科技成果的推廣。
（五）構建現代農業園區科技創新體系。
米易縣農業農村
關于草場鎮龍華村入選全國億元村和白馬鎮黃草村
榮獲第十批全國“一村一品”示范村工作總結
根據農業農村部對前九批全國“一村一品”示范村鎮的監測通知，我局精心組織包裝，經各級農業農村部門審核和專家復核，我縣丙谷鎮和草場鎮龍華村通過監測并保留全國“一村一品”示范村鎮稱號，且草場鎮龍華村獲“2020年全國鄉村特色產業億元村”稱號（全國僅136個村、四川省13個村、攀枝花市唯一1個村獲此殊榮），農業農村部將在全國進行宣傳推介。根據農業農村部對第十批全國“一村一品”示范村鎮認定結果，我縣白馬鎮黃草回族村獲“第十批全國一村一品”示范村鎮”稱號（全國423個、四川25個村鎮，攀枝花2個村）。這是我縣實施質量興農、品牌強農戰略又增添的兩塊全國性金字招牌。
近年來，我局緊緊圍繞縣委縣政府提出的建設“一城三區三基地”目標，聚焦加快建設安寧河流域現代農業示范基地、打造安寧河流域農文旅融合發展示范區的決策部署，緊緊圍繞全省現代農業“10+3”和全市現代農業“7+3”產業體系，堅持“三帶產業”布局，不斷夯實基礎設施建設、因地制宜推進“一村一品”優勢產業發展、推進現代農業園區建設、推進“陽光米易”區域公用品牌市場化運作。“陽光米易”獲四川省首批十大區域公用品牌，第七屆四川農博會最受歡迎最受歡迎區域公用品牌。全縣“一村一品”發展格局基本形成。
草場鎮龍華村獨特的氣候條件，非常適宜枇杷生長，我局因勢利導，指導發展枇杷特色主導產業，積極選育優良品種，推廣控時成熟技術、高效節水灌溉技術、綠色防控技術，枇杷果大、味甜、皮薄、肉厚，品質優、上市早，享譽省內外，成功舉辦“中國園藝學會枇杷分會第九屆全國枇杷學術研討會暨產業發展論壇”。注冊“多美龍華”“蜀果匠”“金攀壹果”等11個商標，已獲枇杷有機轉換產品1個，“米易枇杷”獲國家地理標志農產品認證。搭建“益農信息社”1個，區域內4家龍頭企業、7家合作社開展枇杷網銷業務，指導開設網店、微店20余家，枇杷電子銷售額0.52億元，占比44%。全村種植枇杷7000畝，平均單產達820公斤/畝，畝均收益達16912元，枇杷年銷售收入達1.18億元。
白馬鎮黃草回族村是省級貧困村，其獨特的氣候條件非常適宜櫻桃的生長，為加快脫貧致富步伐，我局指導大力發展櫻桃特色產業，打造“老高山”“黃草櫻桃”“敞開整”3個商標。已獲櫻桃綠色食品認證1個、有機產品認證1個，櫻桃出口備案基地認證1個。搭建1個益農信息社，區域內3家龍頭企業、5家合作社、2家家庭農場開展櫻桃網銷業務，指導開設“多彩攀枝花”等10余家網商、微商店鋪，電商銷售額3478萬元，占比47%。推進集旅游觀光、休閑度假和農事體驗于一體的農文旅產業融合發展。目前全村種植櫻桃11000畝，產量達3500噸，主導產業年銷售收入7400萬元，農民人均可支配收入達24802萬元，提前實現了脫貧奔康目標。
下一步，我局將在縣委縣政府的正確領導下，在建基地、育園區、創品牌、搞加工、推康養，接二連三融合發展上狠下功夫，在“三帶產業”布局下，以鄉村振興為契機、以產業為依托、以園區為抓手、以科技為支撐、以加工延產業、以品牌拓市場、以效益惠民生，努力打造“四環十園區”，規劃形成“三帶四環十園區”的總體布局。即建成“三個產業帶”：10萬畝安寧河谷特色優勢糧經復合產業帶，低中山區25萬畝特色水果產業帶，高山20萬畝林果、5萬畝烤煙、180個畜牧養殖場干果烤煙畜牧產業帶。建成“四條農康融合觀光環線”：南部現代農業科技創新環線、北部產業融合環線、西北部百里果香產業環線、西南部生態旅游環線，形成一條環線一種發展模式、一條環線一種實踐探索、一條環線一幅富春山居圖，條條環線都展示農業農村新面貌的百花齊放、競相發展態勢。建成十大現代農業園區：爭創國家級園區1個、省級園區3個、市級園區6個，認定縣級園區10個（①丙谷小河流域2.5萬畝稻菜輪作現代農業園區，②草場3萬畝枇杷現代農業園區，③撒蓮2.2萬畝稻菜輪作現代農業園區，④新山1.7萬畝芒果現代農業園區，⑤白馬2.2萬畝櫻桃現代農業產業園區，⑥普威雪2.5萬畝雪梨現代農業園區，⑦灣丘1.5萬畝芒果現代農業園區，⑧得石5萬畝芒果現代農業園區，⑨灣丘—白馬1000畝現代漁業+康養融合園區，⑩撒蓮海塔6000畝世外桃源產業融合園區），通過現代農業產業鏈的建設和完善，爭創更多全國“一村一品”示范村鎮等國家級金字招牌，讓“陽光米易”品牌在全國更加耀目。
一．江蘇綠港公司簡介
江蘇綠港現代農業發展有限公司成立于2010年，注冊資本1.756億元，是以科研為主，集生產、流通、技術服務、培訓為一體的現代農業產業高科技服務企業。
公司總部位于其自主規劃建設的高科技示范園--綠港現代農業科技園內，園區占地1606畝，總投資2.52億元，建設有各類現代農業設施23.5萬平方米，科研生產設施2萬平方米，是集現代農業設施與光伏生態發電于一體的綜合性現代農業科技園。園區內設有四個研究中心：蔬菜新品種研發中心、設施農業裝備研究中心、自動化與工程研究中心、電子商務與信息化研究中心
江蘇綠港致力于打造中國一流的現代農業技術服務平臺，是目前國內唯一的現代蔬菜全產業鏈綜合服務商！
第一家在中國大規模推廣椰糠無土栽培的公司；
第一家在中國從事無土栽培蔬菜新品種育種的公司；
第一家在中國引進和推廣建造荷蘭新型智能溫室并全套國產化的公司；
第一家設立園區運營管理團隊并管理運營多家農業園區的公司；
第一家開發出園區生產、人工管理和銷售信息化管理平臺的公司；
第一家創造了“1+X”現代農業產業園區項目模式，并得到政府認可和推廣的公司。
江蘇綠港獲得國家級高新技術企業、江蘇省農業產業化重點龍頭企業、江蘇省民營高科技技術企業等榮譽稱號。
二、項目定位
項目打造標準：雙鴨山市農業重點龍頭企業
建設一個規模化的高標準蔬菜生產銷售、現代農業新技術試驗示范及推廣的現代農業科園。旨在以科技、高效、安全生產及推廣優質蔬菜新品種新技術，帶領當地農民及種植大戶按照現代農業技術要求進行種植管理，以實現優質高產、增收致富的目的。為廣大的消費者提供健康安全的優質蔬菜。
1、營造精品的原則
園區建設必須在創新思維引領下，充分發揮前瞻性和先導性，滿足“高起點、高標準、高檔次、高效益”的要求，以實施科技成果轉化、示范和服務為先導，以引進現代農業科學技術為突破口，全面提升園區整體科技含量，促進園區的發展，營造“綠色、安全、生態”的主題形象，達到品種最新、品質最優、技術最精、功能最全、結構最佳、效益最好的現代農業標準。
2、引進創新
科技進步和創新是轉變農業發展方式的重要支撐，核心區創新需要深入貫徹實施“科教興農”戰略。加強農業技術缺陷的攻克，新技術的引進，集成創新、展示和推廣，提高生產的科技含量，提升核心區的農業自主創新和成果轉化能力，加強農業科技人才和農村實用人才的培養，進一步增加科技推廣應用的力度，創新和完善金融模式，把核心區現代農民建設轉移到依靠科技創新進步和提高勞動者素質的軌道上來。
3、因地制宜原則
按照現代農業發展的總體要求，在科學配置自然資源的前提下，充分發揮韶關市區域資源和資本等生產要素優勢，因地制宜，揚長避短，突出韶關市特色，優化配置農業資源、工業資源等現狀要素，調整農業結構和區域布局。按照區域特點，圍繞現代農業特點，使產業向高產、高效區域轉移，并合理配置相關配套區域，實現韶關市現代農業持續有效的發展。
4、以人為本的原則
把握地方農戶種植的傳統習俗，結合現代農業的建設，有效地改善農業生產條件，改進農業生產手段，提高核心區的農業生產效率，進而促進園區及周邊地區農業轉型升級，促進農業發展和農民增收。同時促進園區的農業相關產業的發展，擴大農民就業，最大限度地增加農民收入。
5、生態保護原則
規劃區建設在對自然環境充分保護的前提下，立足生態優勢，發展生態農業、科技農業、循環農業，轉變農業生產方式，使傳統高消耗、高投入的發展模式向低能耗、低污染、低排放的方向轉變。
6、可持續發展的原則
園區規劃建設遵照生態經濟學原理，以保護和改善生態環境為己任，充分利用資源，合理開發，促進和改善園區的生態環境，并且通過園區內的農業建設、土地改良，改善周邊環境，實現資源可持續發展，同時在布局上，保證功能區建設與自然環境協調一致，將加工、流通、服務配套。科學合理布局，并發揮各自特色，做到全面、協調和可持續發展。即在保護生態環境的同時，充分利用自然景觀要素及農業生產等特色景觀要素建設各具特色的農業發展環境，并促進現代農業的發展。
三．建設內容
寶清縣現代農業產業園總規劃面積600畝。其中建設用地約40畝。
該核心園區將按照江蘇綠港的統一規劃要求，建設五大內容：
1、高科技蔬菜瓜果蔬菜生產區：建設15萬平方米雙模大拱棚溫室；20萬平方米雙膜雙拱日光溫室，滿足周年生產需求
2、分揀、包裝、冷藏冷鏈加工物流區：建設6000平方米的冷鏈物流加工區，實現就地生產，就地加工，就地配送
3、新品種,新技術示范展示和都市園藝觀賞區20000平方米，引進和展示各種世界上最先進的栽培技術和優良品種
4、工廠化種苗生產中心40000平方米，為帶動農民發展提供種苗生產的同時，提供技術服務和管理培訓
5、研學、觀光、旅游、休閑、采摘體驗及農耕文化體驗區20000平方米
由此做到產業為主，三產融合，生態發展。園區建設完成后，可成為雙鴨山市現代農業的一個標桿企業，為當地城鄉融合、美麗鄉村建設做貢獻，同時也起到了農業現代化、管理科學化的示范帶頭作用。
該核心園區同時將吸引合作社和以家庭為單位的農戶加盟或入股經營帶動X個小園區的發展，旨在為家庭農場、合作社、小企業提供現代農業生產設施。核心園區無償提供技術支撐和服務，帶動當地農民，合作社和生產企業共同發展，按照江蘇綠港提供的標準化技術服務，統一園區規劃建設，統一管理制度，統一蔬菜銷售，品牌化運作理念，實現生產方式革新，實現合作社和農戶增收創收。
小園區每個面積50畝到200畝不等，由核心園區設立發展基金，提供部分資金支持，建設專業化生產溫室20000 - 100000平方米的雙膜保溫溫室，投資500-2000萬元，每年可生產優質蔬菜60-300萬公斤，產值150-1200萬元，利潤30-200萬元。X園區產品定位為綠色有機蔬菜，統一品牌化銷售，發展訂單銷售模式。
四.合作模式
方案一
甲方：
乙方:江蘇綠港現代農業發展有限公司
合作雙方均本著“發展地方現代農業、長期合作、利益共享、風險共擔、合作共贏”的原則確定投資合作關系。就乙方在韶關市內投資合作事宜達成以下條款：
1、甲方同意乙方在韶關市韶關市合作投資建設現代農業科技示范產業園項目，項目概算總投資額約為15000萬元人民幣，設計規劃面積約600畝，建設期為11個月。
2、甲乙雙方在雙鴨山市寶清縣成立項目公司，項目公司的注冊資本金為總投資的20%即3000萬元，乙方資金投入1200萬，占項目公司40%的股份，甲方資金投入1800萬，占項目公司60%的股份。
3、分紅比例：園區每年盈利部分優先償還融資貸款本息，其余部分按所占股份制比例分紅。
4、合作期限：合作期限為20年
甲方義務
1、鑒于該項目具有科技推廣、三產融合、輻射帶動、示范展示和精準扶貧等準公益性性質，甲方確定該項目合作模式為成立混合所有制企業的合作模式。
2、甲方應積極協助合資公司做好項目立項、申報和財政補貼爭取等工作。依托本項目爭取的各級財政補貼，歸屬于合資公司所有。
3、協助“合資公司”進行土地租賃使用手續工作。
4、負責落實“合資公司”60%注冊資本金的貨幣投入。
5、協助“合資公司”的項目總投資除注冊資本金以外的融資，實際以融資到位資金為準。
6、負責協調“合資公司”項目建設所需建設用地及生產經營過程中的相關問題，為項目公司運營提供良好的政治生態環境。
乙方義務
鑒于該項目具有科技推廣、三產融合、輻射帶動、示范展示和精準扶貧等準公益性性質，乙方接受該項目合作模式為成立混合所有制企業的合作模式。
1、積極協助“合資公司”提供關于本項目建設內容的投資概算和收入概算等財務預測數據。
2、負責項目的規劃設計、建設和管理。
3、負責該項目的生產運營，做好成本控制，使該項目取得良好的經濟效益和社會效益。
4、負責落實“合資公司”40%注冊資本金的貨幣投入。
5、積極提供相關材料，協助“合資公司”辦理所需的工商注冊手續以及其他相關手續。
6、負責本項目的負責本項目的建設，且建設內容應符合總體規劃。
方案二
甲方：
乙方:江蘇綠港現代農業發展有限公司
合作雙方均本著“發展地方現代農業、長期合作、利益共享、風險共擔、合作共贏”的原則確定投資合作關系。就乙方在寶清縣市內投資合作事宜達成以下條款：
一、甲方在寶清縣市投資建設現代農業科技示范產業園項目，項目概算總投資額約為15000萬元人民幣，設計規劃面積約600畝，建設期為11個月。
二、雙方合作的基本權利義務
1、項目規模:甲方規劃并提供土地約600畝，作為項目的運營土地。
2、項目投資:甲方提供項目的建設資金約為15000萬元人民幣。項目建成后，該項目的產權歸屬甲方所有。
3、規劃設計:項目建設由甲方組織提出初步設計規劃，由乙方負責組織協調本項目前期規劃設計，經甲方審査確認后方可實施。
4、項目建設:項目建設按照乙方設計要求采用公開招標的方式進行，乙方不中標該協議作廢。
5、項目運營:該項目框架形成的前提是乙方具有現代農業“1+X”標準生產方式的運營技術能力和市場運營能力。項目建成后，乙方通過租賃方式接管經營該項目，租賃期限不低于15年，項目經營前五年，乙方每年付給甲方租金額為甲方投資額(約15000萬元)的6％;項目經營的六至十年期間，乙方每年付給甲方租金額為甲方投資額(約15000萬元)的7％;項目經營十ー年以后，乙方每年付給甲方租金額為甲方投資額(約15000萬元)的8％;屆時正式的租賃運營合同另行簽訂。
6、運營保障:為保證合作項目運營目的的實現，乙方應向甲方交納運營保證金，保證金的數額為本項目甲方投資額(約15000萬元)的8％。
7、項目獎補:雙方利用資源優勢積極爭取各項政策性補貼。
8、補貼歸屬:建設類獎補歸甲方所有，運營及種植技術類獎補歸乙方所有。
9、支持保障:需甲乙雙方共同努力，甲方發揮地方優勢優化地方經營環境，促使合作項目的順利運行;乙方發揮技術、市場優勢促使合作項目良性發展。
三、其它事項
1、如甲方投資不到位或者投資不足，雙方可進一步協商減小規模、或者更改設計、或者終止合作，由此造成的經濟損失由甲方負責。
2、項目建成后，如乙方不按照本協議要求通過租賃方式接管該項目，乙方承擔建設費用(約15000萬元)的50％賠償給甲方。
3、在正式運營協議簽訂后十個工作日內，乙方應將運營保證金全部打入甲方指定的賬戶。
4、甲方于雙方簽訂本框架協議后，立即啟動合作項目的土地征用及地上附著物的賠償等前期工作，雙方共同爭取年內合作項目投入運營。
5、租賃期內，合作項目資產維護、維修費用、土地租金由乙方承擔，乙方對合作項目建設的資產做到整體完好;租賃期間運營所需的生產經營設備、原料、人工及易損耗物品的配置等一切所需資金由乙方自魚;租賃期內乙方所添置的設備機械、車輛等資產所有權歸乙妨。
6、本框架協議訂立后，雙方不得擅自終止本協議，如方無故終止本協議給對方造成的損失負有賠償的義務，不可抗因素除外。
