時間:2023-05-30 09:48:44
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇人防工程調(diào)研報告,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
(一)加強(qiáng)機(jī)關(guān)“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)
一是加強(qiáng)人防干部隊伍的培訓(xùn)教育。學(xué)習(xí)貫徹黨的“十”精神,科學(xué)謀劃各項工作,切實做到把學(xué)習(xí)宣傳十精神與當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來,加強(qiáng)了干部的組織建設(shè)、思想建設(shè)和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè),制定和實行了干部學(xué)習(xí)制度、考勤制度、衛(wèi)生值日制度等,進(jìn)一步落實了“構(gòu)建和諧單位、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、打造進(jìn)取性團(tuán)隊”的管理理念,全體干部的精神面貌有了很大改觀。二是省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)多次專題調(diào)研人防工作。今年以來,省人防辦紀(jì)檢組長鄧建華、省人防辦副巡視員黃宏江、市人防辦主任鐘志京、縣分管人防工作的副縣長劉武及縣人武部領(lǐng)導(dǎo)等相繼到我辦進(jìn)行了人防工作調(diào)研指導(dǎo),有效形成了各級關(guān)心支持人防事業(yè)的合力。
(二)全面開展人防宣傳教育“五進(jìn)”工作
嚴(yán)格按照人防宣傳教育“五進(jìn)”的工作思路開展人防宣傳教育。一是進(jìn)學(xué)校。重點(diǎn)抓了學(xué)生的人防教學(xué),將人防知識教學(xué)納入了課時計劃和素質(zhì)教育。印制了10000冊人防讀本陸續(xù)發(fā)放到學(xué)校,且對學(xué)校課程進(jìn)行了不定期的抽查;利用警報試鳴日,與縣教育局聯(lián)合召開了縣城范圍內(nèi)11家中小學(xué)校長會議,布置了配合警報試鳴,結(jié)合全縣應(yīng)急演練和警報試鳴日,開展學(xué)生疏散演練活動??h人防辦與縣教育局對基地人防學(xué)校進(jìn)行了學(xué)校人防教育考核驗收,學(xué)校人防教育開展有聲有色。二是進(jìn)機(jī)關(guān)。已創(chuàng)辦了的《人防》刋物,每月一期,寄發(fā)至省、市人防辦各級領(lǐng)導(dǎo),以此推介我辦工作。三是進(jìn)社區(qū)。加強(qiáng)主管部門責(zé)任,縣人防辦與花江鎮(zhèn)召開了社區(qū)人防宣傳教育座談會,九個社區(qū)分別成立了人防宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一安放了人防宣傳教育宣傳欄,內(nèi)容每兩月一更新,社區(qū)通過創(chuàng)衛(wèi)、七一慶典等活動,發(fā)放人防宣傳資料,宣傳人防工作;利用警報試鳴日,組織社區(qū)發(fā)放試鳴公告,并在縣城進(jìn)行試鳴宣傳。四是進(jìn)企業(yè)。加強(qiáng)與企業(yè)聯(lián)系,通過每年到企業(yè)收取公用人防工程維護(hù)費(fèi),組織企業(yè)召開座談會,到企業(yè)上門宣傳人防有關(guān)法律法規(guī)。五是進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。凡我縣人防工作的重大工作事項,每次都在公眾信息網(wǎng)上及時。利用MS系統(tǒng)發(fā)送人防信息,每周兩次,加大了人防的宣傳力度。我縣人防辦的工作職能,人員情況,服務(wù)宗旨,均已通過網(wǎng)絡(luò)向社會全部公布。在搞好“五進(jìn)”的同時,分別在《人防》、市人防網(wǎng)、電視臺、通訊等進(jìn)行了大量宣傳。在全省人防工作會議上,對人防做了《夯實基礎(chǔ)重點(diǎn)突破推進(jìn)人防工作全面快速發(fā)展》的經(jīng)驗介紹。
(三)陽光執(zhí)法,創(chuàng)造性地開展人防行政執(zhí)法工作
我們加強(qiáng)了對建設(shè)項目的審批管理,對行政許可項目進(jìn)行了清理,依法開展了易地建設(shè)費(fèi)和公用人防工程維護(hù)費(fèi)的征收工作,取得了較好成效。到目前為止,今年我縣已征收易地建設(shè)費(fèi)150萬元。堅持人防工程以建為主,以收促建的原則,重點(diǎn)抓了結(jié)建工程建設(shè)。邀請省、市人防辦專家多次來我縣指導(dǎo)東方新城的結(jié)建工程和富錦花園人防結(jié)建工程建設(shè),并對人防工程的安全排查進(jìn)行了跟蹤監(jiān)督。目前,這兩個結(jié)建工程已完成大部分建設(shè)任務(wù)。
(四)全面推進(jìn)地面指揮所系統(tǒng)工程建設(shè)
按年初重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù),我辦已于7月份完成了人防應(yīng)急指揮中心的選址,并已辦理土地報批及相關(guān)手續(xù)。近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》,我縣已暫停了所有樓堂館所建設(shè),人防應(yīng)急指揮中心建設(shè)后續(xù)工程暫緩進(jìn)行。
為加大縣城區(qū)人防應(yīng)急疏散場所建設(shè),縣人防辦通過招商引資已與財信中昊人防有限公司達(dá)成初步意向,且經(jīng)請示縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意,對縣體育場進(jìn)行提質(zhì)擴(kuò)容改造工程,此項工作有望有年底前促成。
(五)通信警報建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展
加強(qiáng)了對警報設(shè)施的管理,舉辦了警報管理人員培訓(xùn)班,使警報設(shè)施經(jīng)常保持良好的使用狀態(tài)。按照上級要求,嚴(yán)密地組織了全縣應(yīng)急疏散演練警報鳴放和警報試鳴工作,鳴響率和音響覆蓋率均達(dá)到了100%。
(六)“三訪三化”工作穩(wěn)步推進(jìn)。
積極支持扶貧村建設(shè)。為浮邱山鄉(xiāng)黃南沖村、回龍灣村解決扶貧資金、抗旱資金共計3多萬元,有力地推動了村級建設(shè)。群眾工作站定期到村、社區(qū)進(jìn)行走訪調(diào)研,收集群眾意見,提出參考性建議,形成調(diào)研報告,為切實解決問題提供依據(jù)。
2014年的工作打算:
2014年我縣人防辦的總的指導(dǎo)思想是:高舉黨的十八的偉大旗幟,在省、市人防部門及縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步做好做強(qiáng)我縣人防工作,力爭再上新臺階。結(jié)合我辦的工作實際,主要做好以下幾個方面的工作:
一、繼續(xù)加大人防宣傳力度
拓寬宣傳思路,加強(qiáng)人防宣傳“五進(jìn)”的推進(jìn),特別是加大縣城范圍內(nèi)學(xué)校人防知識的教育,全力做到人防家喻戶曉人人皆知。努力在全社會形成一個人人了解人防、支持人防、參與人防建設(shè),依法履行人防義務(wù)的氛圍。
二、加強(qiáng)人防行政執(zhí)法
人防工程建設(shè)以建為主,以收促建,在人防易地建設(shè)費(fèi)、公用人防工程維護(hù)費(fèi)征繳方面做到公開、公平、公正。
三、加強(qiáng)人防指揮通信建設(shè)
一是加大人防警報設(shè)施的維護(hù)與管理,二是完成指揮所系統(tǒng)工程的建設(shè),購置移動指揮車,建成人防地面應(yīng)急指揮系統(tǒng)中心。
四、加大人防立項爭資與招商引資力度
各區(qū)社會治安綜合治理委員會,市綜治委各成員位:
根據(jù)半年檢查考核和日常監(jiān)控掌握的情況,現(xiàn)將今年上半年全市社會治安綜合治理工作情況通報如下:
一、綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制的落實情況
上半年,全市各地區(qū)、部門和單位進(jìn)一步推進(jìn)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實,各區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處與社區(qū)居委會和嘎查村、村和居委會與居民住戶;各區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處分別與區(qū)直屬和駐區(qū)各單位層層簽訂了2004年度社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任書。海勃灣區(qū)不斷加大對發(fā)生重大治安問題的地區(qū)和部門實行“一票否決”制的力度和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究力度,對去年綜治工作實績考核較差的4個單位,嚴(yán)格行使了綜合治理“警告”和“一票否決”權(quán)制,保證了各部門、單位綜治工作的健康有序進(jìn)行。海南區(qū)積極推行治安防范經(jīng)濟(jì)擔(dān)保制度,區(qū)委、政府增撥4000元經(jīng)費(fèi)對2003年度實行社會治安綜合治理經(jīng)濟(jì)擔(dān)保責(zé)任制的3個企業(yè)兌現(xiàn)了獎金,區(qū)屬西卓子山街道辦事處也與轄區(qū)內(nèi)較大的獨(dú)立法人單位簽定了社會治安綜合治理經(jīng)濟(jì)擔(dān)保責(zé)任狀,并逐步推廣。三區(qū)對政法綜治經(jīng)費(fèi)(包括群防群治經(jīng)費(fèi))投入逐年增加,上半年共到位18.1萬。其中,海勃灣區(qū)7萬,烏達(dá)區(qū)6.5萬,海南區(qū)4.6萬。
二、嚴(yán)打整治專項斗爭工作情況
上半年,各區(qū)適時組織開展各類嚴(yán)打整治專項斗爭,確保社會治安秩序的持續(xù)穩(wěn)定。今年1-6月份,全市共立各類刑事案件944起,同比上升5.6%,其中,八類嚴(yán)重暴力犯罪案件同比上升9.3%,盜竊案件同比下降5%,一般以上交通事故同比下降28.9%,火災(zāi)事故同比上升34%。海南區(qū)、烏達(dá)區(qū)刑事案件立案數(shù)同比分別上升了64.1%、23.6%;海勃灣區(qū)同比下降6.5%。全市共破獲刑事案件550起,抓獲犯罪嫌疑人298名,勞教以上打擊處理245人,打掉刑事犯罪團(tuán)伙23個,成員78人,收繳罰沒財物折款661余萬元。查處賭博、買、傳播物品案件20起,沒收賭資15.58萬元,收繳、盜版光盤330張,打擊處理221人。查處非法開采礦產(chǎn)資源行為56起,涉嫌越界開采的小煤礦47家,破獲非法開采礦產(chǎn)資源違法犯罪案件8起,抓獲涉案人員35人,逮捕9人、刑事拘留8人、行政拘留20人;收繳炸藥200余公斤,雷管214枚;扣押各種車輛381輛;封堵廢棄井口102個,炸毀盜采井口24個。依法查處不符合《食品衛(wèi)生法》及有關(guān)規(guī)定的單位、攤點(diǎn)229個,查獲非法提煉地溝油、加工食用胨的黑窩點(diǎn)5家,沒收不符合衛(wèi)生要求的食品6.42噸。
三、矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況
上半年,各區(qū)、各部門、單位繼續(xù)堅持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則,積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。三區(qū)和市政府辦公廳、統(tǒng)戰(zhàn)部、建委、教體局、發(fā)改委、海勃灣礦業(yè)公司等矛盾糾紛排查調(diào)處歸口領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭單位分別開展了調(diào)研活動,及時上報了調(diào)研報告。今年1-6月份,全市共排查各類矛盾糾紛1289起,調(diào)處1238起,調(diào)處成功率為96%;發(fā)生群體性不安定事件及苗頭73起,其中事件54起,同比上升1倍;苗頭19起,同比下降73.7%。
四、安全創(chuàng)建“三個延伸”活動開展情況
上半年,各區(qū)和各大系統(tǒng)認(rèn)真抓了“三個延伸”創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)和檢查督促工作。海勃灣區(qū)把創(chuàng)建“安全企業(yè)”作為“三個延伸”活動的突破口,把創(chuàng)建的立足點(diǎn)放在了為企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)上,重點(diǎn)抓了“黃化”、平溝煤礦、千鋼等企業(yè)的安全創(chuàng)建工作,結(jié)合各類企業(yè)安全工作存在的常見病,指導(dǎo)千鋼公司制定了反“事故隱患計劃”;烏達(dá)區(qū)、海南區(qū)以創(chuàng)建“安全工業(yè)園區(qū)”為載體,把安全創(chuàng)建活動延伸到民營企業(yè),優(yōu)化了民營企業(yè)發(fā)展壯大的治安環(huán)境。市衛(wèi)生等系統(tǒng)把安全創(chuàng)建工作作為領(lǐng)導(dǎo)的任期目標(biāo)之一,列入黨委的重要議事日程,作為對領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎懲的重要條件,根據(jù)本系統(tǒng)的行業(yè)特點(diǎn),把創(chuàng)安活動的實際效果作為對職工、科室、單位和部門考核、評比及獎懲的一項重要內(nèi)容,與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核,下發(fā)了《烏海市衛(wèi)生局創(chuàng)建安全系統(tǒng)實施方案》,與局直屬各單位層層簽定了安全創(chuàng)建(含交通安全、消防安全管理、安全生產(chǎn))責(zé)任書,各基層單位、科室又分別劃分了安全創(chuàng)建責(zé)任區(qū),定期對安全創(chuàng)建工作進(jìn)行認(rèn)真督促檢查,并定期對安全創(chuàng)建的情況進(jìn)行通報。海勃灣區(qū)綜治委積極開展送法進(jìn)社區(qū)活動,將消費(fèi)者權(quán)益保障法、婚姻法、刑法等與居民生活密切相關(guān)的法律法規(guī),配以漫畫、插圖制成展板進(jìn)行圖解,形式新穎、簡明,使抽象的法律條文變的易于接受,受到廣大群眾的一致好評;市公安局按照標(biāo)識統(tǒng)一、配置統(tǒng)一、內(nèi)務(wù)管理統(tǒng)一的要求已建成58個規(guī)范化社區(qū)警務(wù)室;市司法局制定了法律進(jìn)社區(qū)工作長期規(guī)劃、年度計劃、季度工作安排和考核細(xì)則。
五、防范體系建設(shè)情況
上半年,全市各地區(qū)、部門認(rèn)真落實社會治安防范體系建設(shè)意見各項措施,按照自治區(qū)綜治委年初提出的“鞏固、完善、規(guī)范、提高”的要求,全面構(gòu)筑完善專業(yè)化、規(guī)范化的社會治安“打防控”體系,市公安局以構(gòu)建覆蓋全市的四級計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),積極組織籌建以信息指揮系統(tǒng)、偵察打擊系統(tǒng)、防范控制系統(tǒng)和警務(wù)保障系統(tǒng)為主體的110指揮中心大樓、規(guī)范化治安堵卡點(diǎn)、治安崗?fù)ず椭悄芑煌ü芾硐到y(tǒng)(電子警察)等六個“打防控”體系工程項目,目前,各項目建設(shè)任務(wù)已接近尾聲,9月份將全部投入使用;同時,市公安局經(jīng)過大量工作,上半年,在全市網(wǎng)吧內(nèi)安裝了實名制系統(tǒng)。市電業(yè)局、金融等系統(tǒng)采用雙光速紅外線報警、聲像同步電視監(jiān)控等最新技術(shù)防范設(shè)施,逐步建立了全方位、多層次的內(nèi)部治安防范網(wǎng)絡(luò)體系。
六、有關(guān)材料報送情況
上半年,按照要求報送述職報告的單位有:
市公安局、市衛(wèi)生局、市經(jīng)委、市建委、市國土資源局、市中級人民法院、市交通局、監(jiān)察局、組織部、電業(yè)局、安全站、地稅、總工會、宣傳部、婦聯(lián)、郵政局、計生委、市檢察院、司法局、農(nóng)牧業(yè)局、水務(wù)局、人行、文化局、海礦、政協(xié)、民政局、綜合執(zhí)法、工商局、人壽保險公司、團(tuán)委、教體局、統(tǒng)戰(zhàn)部、烏達(dá)礦業(yè)公司、勞動和社會保障局。
報送半年總結(jié)的單位有(不包括半年抽查單位):
市委辦公廳、市政府辦公廳、政協(xié)辦公廳、市中級人民法院、工商銀行、殘聯(lián)、林業(yè)局、教體局、司法局、勞動和社會保障局、老干局、規(guī)劃局、交通征稽分局、技術(shù)監(jiān)督局、國稅局、氣象局、審計局、防范辦、交通局、檢察院、機(jī)關(guān)工委、藥監(jiān)局、安全站、科協(xié)、監(jiān)察局、人防辦、黨校、人事局、工商局、國土資源局、人行、發(fā)改委、廣電局、農(nóng)行、煙草公司、統(tǒng)計局、供銷社、編辦、民政局、科技局。
七、存在的問題和要求
上半年,我市社會治安綜合治理工作總體上取得了明顯成效,但也存在一些問題和不足:一是個別地區(qū)、部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)對綜合治理工作的重要性認(rèn)識不到位,對上級下發(fā)的有關(guān)綜合治理文件精神沒有認(rèn)真地去學(xué)習(xí)領(lǐng)會和分析研究,綜治責(zé)任狀、工作要點(diǎn)等內(nèi)容與本單位的業(yè)務(wù)工作實際沒有有機(jī)結(jié)合起來,存在照搬照抄或“兩張皮”等問題,綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制沒有真正落到實處。二是社會治安整體防控能力還存在一些薄弱環(huán)節(jié),刑事犯罪尤其是侵財案件仍然居高不下,專兼職群防群治隊伍年齡普遍較大,防范工作任務(wù)重、壓力大。三是個別單位綜治信息反饋遲緩,流通渠道不暢,使一些好的做法和經(jīng)驗得不到及時推廣,檔案管理等基礎(chǔ)性工作還不規(guī)范。四是個別單位安全創(chuàng)建“三個延伸”工作滯后,存在無方案或方案操作性不強(qiáng)等問題。
目前國內(nèi)科普場館在精細(xì)化管理實施方面尚處于起步階段,但其發(fā)展呈增長態(tài)勢。本文采用市場調(diào)研的方法對我國科普場館有關(guān)質(zhì)量管理精細(xì)化實施情況進(jìn)行定量分析,從中發(fā)現(xiàn)我國科普場館建設(shè)與管理存在的問題,從而歸納出我國對于該問題的研究發(fā)展與現(xiàn)狀,并就此方面提出相應(yīng)的對策和建議。
關(guān)鍵詞
科普場館;質(zhì)量管理精細(xì)化;調(diào)查
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,當(dāng)今科技普及和交流的分支越來越細(xì)而且越來越突出。課堂外的非正規(guī)教育也隨著科技的日新月異而成為教育必不可少的一部分??破战逃油怀銎淙裥院徒K身性。科普場館是擔(dān)負(fù)起時代重任的新型社會教育陣地,致力全民族科學(xué)文化水平和素質(zhì)的提高,造就符合時代要求的有科學(xué)意識、創(chuàng)造智慧、開拓能力的一代新人。因而,科普場將是適應(yīng)新時代教育要求的最好場所之一。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展,科普場館教育資源的開發(fā)越來越豐富,功能的實現(xiàn)越來越多元化??破請鲳^不再是一座單純的科技展覽館,而是一個課堂,一個實驗室,一個適合于時代和未來教育要求的特殊學(xué)校。它是學(xué)校等正規(guī)教育和正式教育之外的繼續(xù)教育和補(bǔ)充。到科普場館的人,都可以根據(jù)自己的需要和愛好,在這知識的海洋中跳躍式地、自由地、積極主動地攝取科學(xué)的養(yǎng)分。科普場館作為非正規(guī)教育的主力軍,是以提高公眾科學(xué)素質(zhì)為目的、實施科普教育活動的常年開放場館,主要的形式包括科學(xué)中心、科技博物館、科技館、專題科技館等。在新形勢下科普場館要不斷適應(yīng)時代的發(fā)展,對科技場館的教育資源、隊伍人才、展項研發(fā)、公眾服務(wù)和場館運(yùn)營管理等提出了更高的要求,在實現(xiàn)運(yùn)營管理的標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上向管理精細(xì)化的邁進(jìn)。精細(xì)化管理是標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化和人性化管理“三部曲”中的重要一環(huán)。實現(xiàn)質(zhì)量管理精細(xì)化不僅能夠提升科普場館整體執(zhí)行能力,更重要的是提高運(yùn)營績效,實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。但是,目前科普場館的管理水平與具有更大社會化和更廣普及性的公眾服務(wù)需求之間還存在一定的差距。為了彌補(bǔ)這些不足,科普場館需要在運(yùn)營管理中提供更多精細(xì)化、個性化、多樣性和靈活性的產(chǎn)品和服務(wù),來滿足公眾不斷增長的各種需求,才能更有效地通過科技場館的教育資源和教育產(chǎn)品激發(fā)公眾主動自主去探尋科學(xué)奧秘,實現(xiàn)科學(xué)傳播的功能,從而有利于科技場館的長遠(yuǎn)發(fā)展。
1國內(nèi)科普場館實施質(zhì)量管理精細(xì)化的現(xiàn)狀及存在問題分析
為了準(zhǔn)確地全面了解目前我國科普場館實施質(zhì)量管理精細(xì)化的現(xiàn)狀和存在問題,包括從質(zhì)量管理認(rèn)證、隊伍建設(shè)、展項自主研究開發(fā)、服務(wù)管理、安全管理等方面,我們在2015年11月至2016年5月間對國內(nèi)的科普場館開展了《我國科普場館實施精細(xì)化管理現(xiàn)狀調(diào)查》研究。本次調(diào)查主要通過對全國各地的科普場館(以科技館為主)的實地考察、電話調(diào)研和座談會等方式進(jìn)行抽樣調(diào)查,在調(diào)查期限內(nèi)最終共成功采集56個省、市級場館和部分專業(yè)場館的數(shù)據(jù),其中省級場館21家、直轄市場館3家等。我們對數(shù)據(jù)進(jìn)行了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕y(tǒng)計處理和分析后,形成《我國科普場館實施質(zhì)量管理精細(xì)化現(xiàn)狀的調(diào)查報告》。該報告中除了對接受調(diào)研的各科普場館質(zhì)量管理的情況進(jìn)行了分析外,還對科普場館推進(jìn)精細(xì)化管理總體狀況進(jìn)行了統(tǒng)計,因其內(nèi)容較為繁復(fù),故本文僅就與科普場館實施質(zhì)量管理精細(xì)化相關(guān)的幾個問題進(jìn)行論述。
1.1對各場館在實施ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作的統(tǒng)計
在受訪的科普場館中,其中僅有5個場館(約8.9%)完成了ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證實施工作并取得認(rèn)證,而其余的場館(約91.1%)則沒有開始相關(guān)的認(rèn)證工作。
1.2隊伍建設(shè)精細(xì)化工作的統(tǒng)計
在科普場館調(diào)研所設(shè)計的隊伍建設(shè)精細(xì)化方面,我們從3個方向入手研究,分別是:崗位分級目標(biāo)責(zé)任制、考核制度和評價機(jī)制及培訓(xùn)管理制度建設(shè)。首先,超過2/3的受訪場館實施了崗位分級目標(biāo)責(zé)任制,即有41個場館(約73.2%)有此項方面的相關(guān)制度或措施等建設(shè),有15個場館(約站26.8%)則沒有;僅有1/3的受訪場館(19個場館)同時開展了考核制度與評價機(jī)制建設(shè),而約2/3的場館(36個場館,約占64.3%)只具備考核制度方面的相關(guān)建設(shè),而有1個場館則均無開展考核制度和評價機(jī)制建設(shè)(約占1.8%);在培訓(xùn)管理制度方面,大部分的受訪場館(54個場館,約占96.4%)都實施了相關(guān)制度或措施等建設(shè)。
1.3展項研究管理精細(xì)化的統(tǒng)計
在科普場館調(diào)研所設(shè)計的展項研究管理精細(xì)化建設(shè)方面,我們主要以從自主研發(fā)方向入手研究,具體包括“有無系統(tǒng)成熟的展項研究管理辦法”“有無自定年度展項研究計劃”“有無跟進(jìn)展項研究管理過程及時掌握研究情況”,以及“有無展項研究評價體系”。在受訪的科普場館中,1)在系統(tǒng)成熟的展項研究管理辦法建設(shè)方面,僅有6個場館(約占10.7%)有此項方面的相關(guān)制度或措施等建設(shè)。2)在自定年度展項研究計劃方面,僅有11個場館(約占19.6%)有此項方面的措施;同時另有5個場館僅有展品的年度采購計劃。3)在跟進(jìn)展項研究管理過程及時掌握研究情況方面,有13個場館(約占23.2%)此項的相關(guān)制度或措施等建設(shè)。4)在展項研究評價體系建設(shè)方面,僅有5個場館(約占8.9%)具備。從上數(shù)據(jù)可見,受訪場館在展項研究管理方面舉措較弱,從另一個角度也反映出的目前國內(nèi)科普場館的展項展品開發(fā)還是以通過采購市場上現(xiàn)有的產(chǎn)品方式為主,缺少對結(jié)合自身展館特色和展教資源的自主研發(fā)、二次開發(fā)或功能拓展等。
1.4在服務(wù)管理精細(xì)化的統(tǒng)計
在科普場館調(diào)研所設(shè)計的服務(wù)管理精細(xì)化建設(shè)方面,我們主要以從3個方向入手進(jìn)行研究,具體包括“有無系統(tǒng)規(guī)范的觀眾服務(wù)規(guī)程和指南”、“有無考核評價體系”“有無定期開展服務(wù)滿意度市場調(diào)查”。從上數(shù)據(jù)可見,大部分受訪場館均較重視服務(wù)管理的精細(xì)化,有49個場館(約占87.5%)具備系統(tǒng)規(guī)范的觀眾服務(wù)規(guī)程和指南建設(shè);超過一半的受訪場館(31個,約占55.4%)具備考核評價機(jī)制措施;有44個場館(約占78.6%)開展定期服務(wù)滿意度市場調(diào)查,另有1個場館開展了不定期的服務(wù)滿意度市場調(diào)查工作。
1.5在安全管理精細(xì)化的統(tǒng)計
在科普場館調(diào)研所設(shè)計的安全管理精細(xì)化建設(shè)方面,我們主要以從兩個方向入手研究,具體包括“有無制定合適的安全工作規(guī)章制度和指引”、“有無重大情況的應(yīng)急預(yù)案”。以上數(shù)據(jù)可見,所有的受訪場館均重視安全管理,受訪的56個場館在制定合適的安全工作規(guī)章制度和指引建設(shè)、以及重大情況的應(yīng)急預(yù)案方面,均制定了相關(guān)的措施。
2結(jié)論
從調(diào)查的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),目前大部分的國內(nèi)科普場館都在場館運(yùn)營質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化方面花費(fèi)大量的投入和創(chuàng)建工作,而在質(zhì)量管理精細(xì)化方面尚處于探索階段。從目前全國各地科普場館管理現(xiàn)狀來分析,基本上都把場館物業(yè)管理工作中常規(guī)性的公共服務(wù)部分對外完全社會化管理,即委托專業(yè)物業(yè)管理公司、企業(yè)負(fù)責(zé)該項目工作,科技館僅對其完成情況進(jìn)行目標(biāo)考核。對于和科普場館的安全運(yùn)營管理有關(guān)方面,重視程度尤為突出,“安全第一”的意識在受訪的所有科普場館中都能充分體現(xiàn)。關(guān)注公共安全,充分利用人防、技防及物防等手段來提供公共場館的安全服務(wù),為科技館與公眾提供舒適安全的參觀環(huán)境。在服務(wù)管理方面,對于來訪參觀公眾的服務(wù)意識還是蠻重視的,大部分的科普場館均按各館自定的規(guī)范規(guī)程和指引來提供相應(yīng)公共服務(wù)、科普服務(wù)及一些便民措施,使觀眾能舒心地感受科技館這個啟迪智慧,傳播科普殿堂的獨(dú)特氛圍。在隊伍建設(shè)方面,對于各崗位設(shè)置、崗位目標(biāo)責(zé)任制、人才培養(yǎng)、管理培訓(xùn)等都下了大功夫,均制定了相應(yīng)的制度措施。但在引入相關(guān)科學(xué)性或客觀性的評價機(jī)制方面,如:隊伍建設(shè)、展項研發(fā)、服務(wù)管理、服務(wù)效能和效率等,除了小部分的科普場館已開始嘗試性地自行開展此項工作外,目前大部分的場館均沒有開展此項工作。若從引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)和企業(yè)對場館自身上述項目的建設(shè),甚至從場館管理和服務(wù)的效能、效率和效益(“三效”)三方面來進(jìn)行相應(yīng)評價或評估工作的考慮,目前基本上是還沒有真正涉及或?qū)嵤?。在展項展品自主研發(fā)方面建設(shè),對自身場館教育資源的二次開發(fā)或深度開發(fā)還較為缺乏,資源的充分利用仍不足夠。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),僅有極少數(shù)的場館嘗試自主研發(fā)展項展品。目前大部分的場館主要是從市場上直接采購現(xiàn)成的產(chǎn)品為主。受訪的大部分科普場館對展項研發(fā)的評價機(jī)制的認(rèn)知度普遍不高,缺乏對展項產(chǎn)品研發(fā)發(fā)展態(tài)勢和國內(nèi)外科技館展項管理新方法等的常年性清晰準(zhǔn)確的跟蹤和關(guān)注?;旧纤麄兌际歉鶕?jù)過往采購展項產(chǎn)品的經(jīng)驗、或產(chǎn)品的歡迎程度作為評判和采購的標(biāo)準(zhǔn)。受制于多以展項展品采取對外采購來滿足場館自身的更新改造,故一般缺乏制定展項展品的年度研發(fā)計劃工作措施。從對各館開展ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證實施工作調(diào)研情況來看,雖然標(biāo)準(zhǔn)化管理是第一步,但調(diào)研結(jié)果卻不容樂觀,僅有5個場館實施并取得認(rèn)證。質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作的開展均與科技館本身的體制、運(yùn)營機(jī)制、財政支持度、管理層重視程度、運(yùn)營經(jīng)費(fèi)投入和管理模式等有密切關(guān)系。認(rèn)證工作的過程需要長期的人、財、物力投入和全程參與,同時也與場館的各級部門和全體員工堅定和穩(wěn)定的執(zhí)行力有著長效性的關(guān)聯(lián)。目前大部分的場館對于《科學(xué)技術(shù)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的認(rèn)知度和執(zhí)行實施還是比較到位的,但對于在管理、服務(wù)和運(yùn)營上標(biāo)準(zhǔn)化,以及質(zhì)量管理體系實施精細(xì)化上還有待進(jìn)一步提高,更難以提及到實施人性化管理,這實際上很大程度也影響了我國科普場館的發(fā)展和在可持續(xù)發(fā)展中的競爭力。
3對策和建議
現(xiàn)代管理已經(jīng)進(jìn)入精細(xì)化管理的時代,正想人性化管理邁進(jìn)。如果說,科普場館還處于比較粗放式經(jīng)營管理的境地,那么現(xiàn)在我們有必要深入研究和實施精細(xì)化管理,使科普事業(yè)邁向新的臺階。科普場館要在不斷豐富展教內(nèi)涵、在展示上創(chuàng)新的同時,在管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上也應(yīng)不斷拓展、提升科學(xué)傳播職能。但是,由于質(zhì)量管理精細(xì)化是一項綜合性的系統(tǒng)工程,涉及到科普場館人、財、物力等,需要重細(xì)節(jié)、重過程、重基礎(chǔ)、重具體、重落實、重質(zhì)量、重效果以及整體執(zhí)行力,而目前科普場館在這方面的舉措仍相當(dāng)薄弱?;趯鴥?nèi)科普場館的抽樣調(diào)查分析,我們就科普場館質(zhì)量管理精細(xì)化開展提出以下的意見和建議。
3.1善于利用現(xiàn)有的展教資源和展研力量,開展展項展品的自主研發(fā)與管理
科普場館作為學(xué)校正規(guī)教育的有效互補(bǔ),以靈活多樣、生動有趣的展教形式向公眾提供傳播科學(xué)知識,是提升公眾科學(xué)素養(yǎng)、促進(jìn)全民終生學(xué)習(xí)的科普教育基地??破請鲳^通過對豐富的教育資源進(jìn)行再次開發(fā),展項展品自主創(chuàng)新開發(fā),強(qiáng)化展項展品研發(fā)的學(xué)術(shù)理論和成果支撐,結(jié)合自身地域特點(diǎn)和資源優(yōu)勢創(chuàng)新展覽的主題和內(nèi)容,要在科普展覽展示手段方面下功夫。尤其是科普場館更新改造工程要注重科技創(chuàng)新集成的應(yīng)用和展示,通過集成創(chuàng)新的傳播方式、集成創(chuàng)新的科普內(nèi)容、集成創(chuàng)新的運(yùn)作模式,使公眾、特別是青少年更多的接觸科學(xué)、了解科學(xué),將科技館打造成公眾喜愛的最新科創(chuàng)成果集成展示基地。
3.2充分認(rèn)識引入相關(guān)評價機(jī)制的重要意義,加強(qiáng)精細(xì)化管理
目前我國科普場館對評價機(jī)制的理論基礎(chǔ)缺乏深入的分析,評價的范圍和層次界定比較混亂,更缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系,導(dǎo)致管理和服務(wù)的效能、效率和效益并未充分地發(fā)揮其應(yīng)有的功能。因此,把精細(xì)化管理的評價機(jī)制引入應(yīng)用于我國的科普場館建設(shè)和運(yùn)營管理中,甚至通過借助第三方客觀的評價和評估,有助于分析與揭示科普場館在運(yùn)行管理中的不足,以評促管,落實以服務(wù)評價和合理獎懲機(jī)制促進(jìn)改善服務(wù)水平,發(fā)揮以人為本的管理激勵功能。同時通過研究出一套具有我國特色的科普場館的精細(xì)化質(zhì)量管理的理論、模式和實務(wù)操作流程、規(guī)范,探索建立長效的創(chuàng)新機(jī)制,以此創(chuàng)立形成一個交流學(xué)習(xí)平臺,更好地實現(xiàn)科普場館的基本功能和社會效益,同時也為政府和管理機(jī)構(gòu)提供政策建議,具有重要的意義。
3.3加強(qiáng)受眾調(diào)查研究,準(zhǔn)確把握科普場館的角色演變與發(fā)展趨勢,提高精細(xì)化管理前瞻性
科技館事業(yè)發(fā)展好與否,其社會效益參考評價指標(biāo)因素之一,就是公眾對其喜好、參與度、特性和來訪人流量如何等??破請鲳^應(yīng)聯(lián)合相關(guān)的專業(yè)研究機(jī)構(gòu)或委托第三方市場調(diào)研策劃機(jī)構(gòu),進(jìn)一步針對不同目標(biāo)群體和公眾的喜好和需求,細(xì)分各類群體,結(jié)合科普場館自身資源內(nèi)容亮點(diǎn),通過各種有效途徑和科學(xué)方法,科學(xué)的數(shù)據(jù)采集、復(fù)核、處理、分析,結(jié)合定量調(diào)查和定性調(diào)查結(jié)果進(jìn)行深入研究。要堅持不懈地開展市場調(diào)查和分析研究,了解國際上的新趨勢、新理念、新技術(shù)、新經(jīng)驗,找出自身存在的不足,關(guān)注展教內(nèi)容的社會效應(yīng)和公眾反饋,拓展教育功能的深度和廣度,構(gòu)建服務(wù)管理體制,實現(xiàn)“以人為本”的服務(wù)理念。
3.4建立多元化的人才培養(yǎng)資源和專業(yè)化的人才評價體系,壯大精細(xì)化管理人才隊伍
要在隊伍建設(shè)上下功夫,發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢。各科普場館應(yīng)建立一套專門的人才隊伍培養(yǎng)和管理的評價機(jī)制或評估體系,通過對人才隊伍其不同階段發(fā)展和能力特性進(jìn)行持續(xù)性的評價,實現(xiàn)動態(tài)化管理,從而適時調(diào)整和優(yōu)化人才隊伍培養(yǎng)和建設(shè)方案,加大青年專業(yè)人才隊伍扶植力度、加強(qiáng)管理層和員工輪崗交流力度。同時利用各科普場館各自資源、地區(qū)優(yōu)勢,探討?zhàn)^際間的人才交流培養(yǎng)深造合作模式,啟動各館間的人才交流,有助于科普場館實現(xiàn)人才資源共享和推動整體行業(yè)專業(yè)人才鏈發(fā)展,打造科普場館高端人才的蓄水池,為科普場館的可持續(xù)發(fā)展做好人才儲備。
作者:蕭文斌 梁皚瑩 陳之明 單位:廣東科學(xué)中心
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關(guān)鍵詞:食品安全 從業(yè)人員 職業(yè)道德
“國以民為本,民以食為天,食以安為先”。 食品安全事關(guān)人民群眾的切身利益,事關(guān)社會的和諧穩(wěn)定。但當(dāng)前我國食品供給在數(shù)量需求得到較好滿足的同時,危及人民群眾健康、生命安全的食品質(zhì)量問題卻時常出現(xiàn),令人防不勝防。食品安全已成為人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。當(dāng)前,各級政府相關(guān)部門要找準(zhǔn)問題之源—食品從業(yè)人員道德缺失,采取治理措施提高我國的食品安全水平。
1.食品從業(yè)人員及食品安全問題界定
從食品的生產(chǎn)、流通、檢測等環(huán)節(jié)來看,食品從業(yè)人員應(yīng)包括農(nóng)戶、食品生產(chǎn)企業(yè)主、生產(chǎn)加工人員、流通銷售人員、執(zhí)法監(jiān)督人等。
食品安全問題主要是指質(zhì)量問題,這有兩個層次,一是食品存在著“不安全因素”,部分指標(biāo)超過了國家的標(biāo)準(zhǔn),但尚未對而人體健康構(gòu)成實質(zhì)性威脅和損害,屬于不合格但不存在安全問題;二是食品的確存在著“安全問題”,食品添加劑等化學(xué)物質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo),嚴(yán)重?fù)p害人的健康,導(dǎo)致癌癥等疾病的發(fā)生。這兩層都是客觀存在的“食品質(zhì)量問題”。
2.食品安全現(xiàn)狀
國務(wù)院食品安全委員會辦公室主任張勇表示,我國食品安全的現(xiàn)狀是“總體穩(wěn)定向好,問題仍然不少”。一方面,各級監(jiān)管部門在近年對食品衛(wèi)生加強(qiáng)執(zhí)法檢查,權(quán)威數(shù)據(jù)顯示,僅2010年,有關(guān)部門共檢查各類食用農(nóng)產(chǎn)品、食品及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位3552萬戶次,查處各環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為13萬起,抓獲犯罪嫌疑人248人,取締和停產(chǎn)違規(guī)企業(yè)單位10萬余家,有效遏制食品安全問題泛濫,給老百姓創(chuàng)造了總體向好的食品安全環(huán)境。另一方面,食品安全問題頻現(xiàn),如08年三鹿奶粉、柑橘蟲疫情事件,09年農(nóng)夫山泉“含砒霜”、10年地溝油、化學(xué)火鍋事件,11年那染色饅頭、可燃面條,12年的蜜餞事件等典型食品安全事件;此外,涉及到因假酒、農(nóng)藥殘留、食品或飼料中添加違禁物質(zhì)造成的食物中毒,導(dǎo)致人員死亡和大批人員集體住院的事件時有發(fā)生,據(jù)專家估計每年食物中毒報告涉及總?cè)藬?shù)為20-40萬人。
我國食品安全問題多系人為。全國政協(xié)委員、中國肉類食品綜合研究中心總工程師馮平認(rèn)為,與發(fā)達(dá)國家食品安全問題主要集中于微生物、環(huán)境污染等非人為故意危害不同,當(dāng)前我國食品安全隱患主要是非法牟取暴利、人為污染和“添加泛濫”,形勢復(fù)雜、嚴(yán)峻。頻頻出現(xiàn)的惡性食品安全事件嚴(yán)重危害了老百姓的身體健康和生命安全,動搖了消費(fèi)者對食品安全的信心,嚴(yán)重影響了社會穩(wěn)定和國家形象。總理曾對這些惡性食品安全事件表示:“誠信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了何等嚴(yán)重的地步”。 副總理也曾對食品安全問題表態(tài),“要以《食品安全法》為準(zhǔn)繩,重典治亂”。這表明政府高層真正認(rèn)識到,食品安全問題已是一種國家亂象,食品治理與維穩(wěn)相關(guān),刻不容緩。
3.食品安全問題之源及表現(xiàn)
這些年,食品安全的整頓力度不可謂不大,但食品安全事件依然頻現(xiàn),原因何在?通過頻頻曝光的食品加工黑幕,我們可以看到,不法生產(chǎn)加工銷售企業(yè)、個人和小部分執(zhí)法監(jiān)督者等食品從業(yè)人員為了追求利益,泯滅良知、唯利是圖、執(zhí)法為利,忘記了社會責(zé)任,從而導(dǎo)致食品安全事件頻發(fā)。從人的行為受思想道德觀念支配的角度來看,究其原因則是這些從業(yè)人員的道德敗壞和缺失,主要表現(xiàn)在如下幾方面:
3.1食品原材料生產(chǎn)企業(yè)和個人道德缺失。從毒豆芽、“瘦肉精”豬、“咯咯噠”問題雞蛋、“三聚氰胺”奶粉等食品安全事件,我們可以看到一些企業(yè)、農(nóng)戶在利益的驅(qū)動下,為使農(nóng)產(chǎn)品外觀美、產(chǎn)量高、價錢高,違規(guī)使用國家明文禁用的高毒高殘留農(nóng)藥或其它化學(xué)用品,致使農(nóng)產(chǎn)品毒素殘留嚴(yán)重超過國家標(biāo)準(zhǔn),危害消費(fèi)者的健康。這些事件的出現(xiàn),說明了個別農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)戶道德意識淡漠、公共衛(wèi)生意識薄弱,喪心病狂地賺昧心錢、黑心錢。
3.2食品加工企業(yè)經(jīng)營者道德缺失。部分企業(yè)經(jīng)營者、特別是所有者面對激烈的市場競爭壓力,在市場監(jiān)管不力的情況下,社會責(zé)任感缺乏,缺乏企業(yè)信仰的強(qiáng)烈約束,當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益與社會責(zé)任發(fā)生沖撞時,不惜逃避社會責(zé)任以降低經(jīng)營成本,片面地追求眼前的經(jīng)濟(jì)利益,而忽視甚至肆意踐踏自己應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任。從近年相繼發(fā)生的“毒奶粉”、“化學(xué)火鍋”、“瘦肉精”、“地溝油”、“彩色饅頭”等事件中我們可以看到,一些違規(guī)企業(yè)經(jīng)營者在利潤面前,誠信被淡化,要么是自知其商品的危害,卻依然大批量生產(chǎn),威脅到消費(fèi)者的健康,要么是不明確其行為可能造成的潛在危害,盲目跟風(fēng),出現(xiàn)事故就以行業(yè)群體行為為借口進(jìn)行責(zé)任推脫。
3.3食品加工企業(yè)員工道德缺失。當(dāng)個人利益與社會利益發(fā)生沖突時,食品企業(yè)的絕大部分員工選擇了個人利益,而忘記了自己的社道德義務(wù)。從“口水油”、“ 麥當(dāng)勞修改過期食品時間”等事件中我們可以看到,從業(yè)人員為了就業(yè),保住“飯碗”,為了賺取更多的計時工資,作為對企業(yè)經(jīng)營者、所有者的違法行為最清楚的人,他們卻視而不見、不敢勇敢地站出來舉報,任憑消費(fèi)者吃連自己都不吃的“口水油”、“過期食品”,從而成為食品安全問題的“從犯”。
3.4食品流通銷售者道德缺失。在食品流通領(lǐng)域,在市場準(zhǔn)入制度沒有達(dá)到有效執(zhí)行的情況下,一些不法銷售者在利益的趨使下,一是售賣有毒有害食品,如毒木耳、毒奶粉、病死豬肉等;二是售賣“三無食品”,即無廠名、無生產(chǎn)日期、無質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食品,也有冒用商標(biāo)、偽造標(biāo)識,欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者,如假冒“綠色豬肉”等;三是售賣變質(zhì)劣質(zhì)商品,主要是以次充好、摻雜使假,坑害消費(fèi)者,如“牛肉膏”、“新西蘭A級羊排”等。
3.5食品安全執(zhí)法監(jiān)督者道德缺失?,F(xiàn)行體制下,一些地方食品衛(wèi)生監(jiān)管部門為解決辦公經(jīng)費(fèi)和人員工資——“執(zhí)法為利”,將能不能創(chuàng)收作為管與不管的取舍標(biāo)準(zhǔn),而把監(jiān)管職責(zé)拋之腦后,為罰款而放任企業(yè)違法,甚至 “養(yǎng)魚執(zhí)法”。“在辦公室看樣品”、“讓養(yǎng)豬戶自己取樣送檢”等已成為他們的“習(xí)慣”,致使“三聚氰胺”奶粉事件發(fā)生前,在長達(dá)四五個月時間內(nèi)各級檢測機(jī)構(gòu)“均未發(fā)現(xiàn)問題”;連小孩都知道昌黎縣的假葡萄酒業(yè),監(jiān)管部門卻是“渾然不覺”。由此可見,正是監(jiān)管部門放任企業(yè)違法的“養(yǎng)魚執(zhí)法”,才在食品生產(chǎn)領(lǐng)域造成惡劣的“破窗效應(yīng)”,最終導(dǎo)致了行業(yè)整體的道德滑坡。
4.提高食品從業(yè)人員職業(yè)道德的措施
對于食品從業(yè)者的種種道德缺失行為,我們應(yīng)剛?cè)岵?jì)、教育與法律督促相結(jié)合對他們加強(qiáng)道德教育,提高他們職業(yè)道德、強(qiáng)化他們的社會責(zé)任,從源頭上解決食品安全問題。
4.1營造人人關(guān)注食品安全的良好氛圍。食品衛(wèi)生管理部門要在全社會加強(qiáng)食品安全科普宣教力度,全面開展食品安全誠實守信的宣傳教育,提倡食品生產(chǎn)加工企業(yè)和從業(yè)者弘揚(yáng)誠實守信的道德風(fēng)尚,增強(qiáng)全社會的信用意識,做誠信企業(yè)和從業(yè)者,讓消費(fèi)者放心;大力表揚(yáng)誠實守信的人和事,營造人人講職業(yè)道德、講社會責(zé)任、人人監(jiān)督食品安全的良好輿論氛圍。
4.2加強(qiáng)企業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育。有關(guān)部門、行業(yè)組織和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立完善的培訓(xùn)制度,堅持先培訓(xùn)后上崗,定期培訓(xùn)從業(yè)人員。對所有食品從業(yè)人員,尤其是企業(yè)所有人、負(fù)責(zé)人和質(zhì)量安全管理員以及小作坊、小攤販、小餐飲從業(yè)人員,開展食品安全知識、法律知識以及行業(yè)道德倫理的宣傳教育培訓(xùn),教育食品從業(yè)人員恪守職業(yè)道德,不得從事任何違法生產(chǎn)、加工、貯存、流通、銷售食品的行為。鼓勵檢舉揭發(fā)不法行為,對檢舉揭發(fā)者予以獎勵,并保護(hù)檢舉者的合法權(quán)益。
4.3加強(qiáng)行政監(jiān)管部門人員職業(yè)道德教育。行政、監(jiān)管部門要積極爭取通過合理的途徑解決經(jīng)費(fèi)不足的問題,切實提高系統(tǒng)內(nèi)工作人員的待遇,以高薪養(yǎng)廉。同時要教育執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)和履行職責(zé)時,要時刻以維護(hù)人民的利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),要時刻保持高度的警惕性和思想道德覺悟性,做到不為錢所動,不為利所從,以法律為準(zhǔn)繩秉公執(zhí)法,對違法違規(guī),危害國家人民的食品企業(yè)和個人要依照法律進(jìn)行嚴(yán)厲制裁。
4.4以苛嚴(yán)的法律督促從業(yè)者踐行職業(yè)道德。一方面完善食品安全法律、法規(guī)的建設(shè)。另一方面加強(qiáng)法律法規(guī)的執(zhí)行監(jiān)督,重典治亂,對制售毒假食品的企業(yè)和個人要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,提高制售毒假食品的風(fēng)險成本,使其永無“東山再起”的基礎(chǔ)和條件;對監(jiān)管不到位,責(zé)任不到位的部門和個人要實行責(zé)任倒查制度,從嚴(yán)處理,最終起到懲前毖后的作用,使踐行職業(yè)道德成為全行業(yè)從業(yè)人員的自覺行動。
總之,在我國經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型期的特定時期, 食品安全問題需要道德的約束與保障,要依靠加強(qiáng)各方面的職業(yè)道德教育,增強(qiáng)各方面的社會責(zé)任感來從源頭上來解決。只有各方面實現(xiàn)了道德生產(chǎn)、道德經(jīng)營,百姓才能吃上放心食品。
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