時間:2023-05-30 10:07:45
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇行政執(zhí)法員日常工作計劃,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
僅供參考
2020年以來,為深入推進(jìn)依法行政,加快法治政府建設(shè),根據(jù)《全面依法治縣2020年工作要點(diǎn)》有關(guān)要求,對照標(biāo)準(zhǔn),突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn),通過加強(qiáng)法制培訓(xùn)、規(guī)范執(zhí)法行為、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、健全完善行政執(zhí)法制度等一系列措施,不斷提高依法行政水平,依法治縣工作取得明顯的成效。現(xiàn)將具體工作情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)
為將依法治縣工作落到實(shí)處,成立了自然資源局依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長xx同志任組長,副局長xx、xx同志任副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員。基本形成了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)主抓,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)日常工作的工作局面。
二、完善制度,規(guī)范流程,有序開展依法治縣活動
(一)健全完善管理制度,建立規(guī)范流程。
為規(guī)范依法行政,提高行政效率,制定了一系列相關(guān)行政管理制度。一是制定了《黨組集體學(xué)法學(xué)政策制度》《職工學(xué)法政策制度》《法律顧問制度》《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》《會前學(xué)法制度》《財務(wù)管理制度》等行政管理制度,對行政執(zhí)法人員的著裝禮儀、言語舉止、舉報受理、廉潔自律、日常學(xué)習(xí)等方面做出了的要求;二是嚴(yán)格執(zhí)行《省國土資源行政處罰自由裁量權(quán)適用標(biāo)準(zhǔn)》,防止濫用自由裁量權(quán),杜絕行政執(zhí)法隨意性;三是加強(qiáng)執(zhí)法工作的效能監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法案件追究制度,完善行政執(zhí)法職責(zé),采取領(lǐng)導(dǎo)班子成員不定期對執(zhí)法行為進(jìn)行明查暗訪、重點(diǎn)回訪等有效措施,不斷提高依法行政、廉潔勤政的水平,為依法行政營造了良好的約束機(jī)制。
(二)規(guī)范依法行政工作流程,全面推進(jìn)政務(wù)公開。
對凡涉及自然資源征地信息和自然執(zhí)法的職能職責(zé)、法律法規(guī)、審批事項、辦事程序、制度規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù),及時全面地向社會公開,接受群眾監(jiān)督。
三、具體措施
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法,在職人員認(rèn)真學(xué)法。
領(lǐng)導(dǎo)班子要時刻為法律及業(yè)務(wù)知識充電,在本單位定期學(xué)法普法會議上帶頭學(xué)法,其中集中學(xué)法不少于12次(即每月組織一次集中學(xué)習(xí))。建立完善單位依法決策和重大事項決策法律咨詢、重大決策風(fēng)險評估機(jī)制,將決策過程置于法治框架內(nèi),使班子成員與全體干部職工的依法決策、依法管理的能力和水平不斷提高。
(二)加強(qiáng)單位法治文化建設(shè)及宣傳。
注重機(jī)關(guān)、單位法治文化建設(shè),組織、協(xié)調(diào)好法制書刊、宣傳畫等資料的創(chuàng)作,推動法律知識的普及和法治文化的創(chuàng)新。扎實(shí)開展法制宣傳教育,為自然資源法制建設(shè)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。
為搞好普法依法治理工作,確保工作取得實(shí)效,把普法依法治理工作納入了單位日常工作安排,認(rèn)真研究制定了年度工作計劃,按要求報送年度工作計劃、總結(jié)等各種資料,提高全縣各機(jī)關(guān)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制法治意識,特別是全國法制宣傳日組織全體干部職工再次集中學(xué)習(xí)了組織職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》《省土地整理項目管理暫行條例》《行政處罰法》《不動產(chǎn)登記暫行條例》《礦產(chǎn)資源法》和司法部門規(guī)定專業(yè)法和普及法,并展開了熱烈的討論。
(三)落實(shí)學(xué)法制度,提高法治素質(zhì)。
一是領(lǐng)導(dǎo)干部“領(lǐng)”學(xué)。局黨組成員注重加強(qiáng)自身示范引領(lǐng)作用,率先垂范,堅持帶頭營造“多學(xué)”、“勤學(xué)”、善學(xué)”、“用學(xué)”的良好氛圍;二是中層干部“互”學(xué)。今年以來,持續(xù)抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),對學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容等進(jìn)行統(tǒng)籌安排。
四、2021年的工作思路
為了確保法制建設(shè)工作落實(shí)到位,我局注重加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立了法制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,把法制建設(shè)納入局總體工作計劃之中,做到有目標(biāo)、有計劃、有班子、有制度,職責(zé)分明,管理到位。目前,我局已經(jīng)形成了以局長室、黨支部為核心,各科室為框架,全局職工為主體,家庭、社會、局三結(jié)合的法制建設(shè)管理網(wǎng)絡(luò)。聘請孫劍良律師事務(wù)所律師擔(dān)任常年法律顧問。
根據(jù)上級部門有關(guān)規(guī)定,修訂和完美了依法決策制度、程序、責(zé)職,黨務(wù)政務(wù)公開制度,人事提撥錄用制度等,有效進(jìn)規(guī)范了我局依法行政。同時建立健全了各項管理制度,保障國家方針政策的貫徹落實(shí);進(jìn)一步完善了局內(nèi)部財務(wù)、會計和資產(chǎn)管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)收費(fèi)的規(guī)定,健全監(jiān)督機(jī)制,依法管理好體育局資產(chǎn)。
二、加強(qiáng)法制教育,做到學(xué)法用法
針對體育局的特點(diǎn),采取了下列策略開展普法工作,領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法制度完善,形式多樣。
(一)科技引領(lǐng),運(yùn)用現(xiàn)代化教育手段進(jìn)行法制教育。我局在2006年建成體育在線網(wǎng)站,并于2009年進(jìn)行了改版和擴(kuò)容,幾年來不斷完善網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容,將法治建設(shè)工作歸入政(黨)務(wù)公開欄。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的資源優(yōu)勢,以因特網(wǎng)為平臺,以局網(wǎng)為依托,讓職工和廣大群眾及時了解我局與法制教育相關(guān)的新聞、圖片、視頻等,真正讓人們做到“法制常識早知道”。
(二)活動支撐,開展主題教育活動深化普法工作。針對體育工作特點(diǎn),結(jié)合賽事及法制宣傳周等主題活動,利用宣傳、標(biāo)語、電子顯示屏、網(wǎng)站等手段,讓普法工作貫穿日常工作生活中。
(三)堅持“以人為本”的思想,加強(qiáng)對職工的法制教育。把法制教育列入局日常工作中,保證做到計劃、時間、內(nèi)容、人員“四落實(shí)”,定期邀請法律顧問為職工進(jìn)行法律咨詢,根據(jù)我局特色,把法治教育融入日常工作和生活中,在潛移默化中提高法律素質(zhì)。
三、推進(jìn)民主建設(shè),強(qiáng)化民主監(jiān)督
充分發(fā)揮工會作用,切實(shí)保障職工參與局民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利,保證職工對體育局重大事項決策的知情權(quán)和民主參與權(quán)。全面實(shí)施政務(wù)公開制度,局將改革與發(fā)展的重大決策、財務(wù)收支情況、福利待遇以及涉及職工權(quán)益等事項,能及時征求意見并向職工公布;能將各種收費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序、服務(wù)承諾等事項,向社會公開。
四、嚴(yán)格職工管理,維護(hù)職工權(quán)益
局領(lǐng)導(dǎo)十分重視以良好的法律意識、法治觀念指導(dǎo)局管理和活動。注重對法治教育工作人員和中層以上干部及執(zhí)法人員的法律、法規(guī)知識培訓(xùn),切實(shí)提高法制隊伍的整體水平。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)法律知識,提高了決策辦事的能力;切實(shí)做了到知法、懂法、依法行政。
五、完善安全機(jī)制,優(yōu)化育人環(huán)境
我局在各項對外活動中牢固樹立“以人為本”的理念,自覺尊重維護(hù)人身權(quán)益。牢固樹立“安全第一”的意識,認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)安全的法律及規(guī)定。建立完善各項安全管理制度,明確職責(zé)。加強(qiáng)對設(shè)施的安全檢查,落實(shí)各項安全防范措施,加強(qiáng)對職工的安全教育,實(shí)現(xiàn)安全教育制度化、規(guī)范化,預(yù)防和減少各項事故,保護(hù)人身和財產(chǎn)安全。建立應(yīng)對各類突發(fā)事件的工作預(yù)案,增強(qiáng)了預(yù)防和妥善處理突發(fā)事件的能力;健全安全和傷害事故的應(yīng)急處理機(jī)制和報告制度。認(rèn)真開展各項預(yù)案演練活動。
一、加強(qiáng)制度建設(shè),確保執(zhí)法工作的有序開展
為確保統(tǒng)計行政執(zhí)法工作有序開展,在年初的工作計劃中,我們把統(tǒng)計執(zhí)法作為一項重要工作內(nèi)容突出來抓,并分別制定了《寧國市推行行政執(zhí)法工作實(shí)施方案》、《統(tǒng)計執(zhí)法責(zé)任制職責(zé)任務(wù)分解的通知》、《寧國市統(tǒng)計行政執(zhí)法七項制度的通知》、《寧國市統(tǒng)計行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》、《寧國市統(tǒng)計行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》等制度、計劃和方案,使統(tǒng)計執(zhí)法工作做到有的放矢、有章可循、有法可依;我們對局統(tǒng)計行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行調(diào)整,按科室職能劃分為三個宣傳檢查小組和一個案件調(diào)查小組,并與各科室簽訂行政執(zhí)法工作責(zé)任狀,把統(tǒng)計執(zhí)法任務(wù)逐層分解落實(shí)到各科室、各專業(yè),明確了各專業(yè)的檢查單位數(shù)和完成案件數(shù)量;為規(guī)范我們的統(tǒng)計執(zhí)法行為,我們還成立了案件評審委員會,建立了案件的通報制度,實(shí)行了政務(wù)公開,聘請了法制監(jiān)督員,監(jiān)督我們的統(tǒng)計行政執(zhí)法工作。
二、突出重點(diǎn)、嚴(yán)格執(zhí)法,有效地查處統(tǒng)計違法案件
在統(tǒng)計執(zhí)法工作中,我們把經(jīng)常性檢查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合。在日常工作當(dāng)中,結(jié)合專業(yè)啟報單位報送報表情況,完善報表報送登記制度,重點(diǎn)檢查調(diào)查對象的遲報、拒報情況,每個月各專業(yè)必須檢查單位不得少于2個,每月進(jìn)行考核登記和通報;在統(tǒng)計法規(guī)宣傳檢查月活動中,我們重點(diǎn)對調(diào)查單位的虛報、瞞報、偽造篡改等統(tǒng)計違法行為進(jìn)行檢查。在檢查當(dāng)中,我們始終做到突出重點(diǎn)、嚴(yán)格執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正;對立案的案件,經(jīng)過局執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真研究提出處罰意見,并由政府法制辦協(xié)助審核把關(guān),確保了處罰案件的質(zhì)量。
三、大力開展統(tǒng)計法制宣傳,強(qiáng)化依法統(tǒng)計觀念
我們在加強(qiáng)統(tǒng)計執(zhí)法的同時,十分注重對統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳,形成兩條腿走路的格局。今年,我們結(jié)合統(tǒng)計法的修訂和第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作大力宣傳《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計法實(shí)施細(xì)則》、《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》和《統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定辦法》、《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等統(tǒng)計法律法規(guī),主要是通過廣播、電視、宣傳橫幅、黑板報、網(wǎng)站等多種形式進(jìn)行。專業(yè)人員還經(jīng)常利用統(tǒng)計調(diào)研和執(zhí)法檢查的機(jī)會深入到企事業(yè)單位開展統(tǒng)計法制宣傳,利用年報會議對統(tǒng)計員進(jìn)行統(tǒng)計法律法規(guī)培訓(xùn),擴(kuò)大了宣傳面,增強(qiáng)了單位統(tǒng)計工作人員的統(tǒng)計法制觀念,宣傳效果十分顯著。
四、認(rèn)真開展統(tǒng)計法宣傳檢查活動
今年是《統(tǒng)計法》修訂的第一年,根據(jù)上級部署,我市在全市認(rèn)真組織開展統(tǒng)計法宣傳檢查活動,并印制了《寧國市統(tǒng)計宣傳工作守冊》,將新修訂的統(tǒng)計法文本以及各項統(tǒng)計法律法規(guī)收錄到書中,同時還收錄了我局統(tǒng)計執(zhí)法各項規(guī)程、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度文本,方便統(tǒng)計執(zhí)法人員、基層統(tǒng)計員開展統(tǒng)計宣傳工作應(yīng)用。執(zhí)法檢查主要對四個方面進(jìn)行了檢查,一是根據(jù)我市統(tǒng)計“五五”普法規(guī)劃執(zhí)行情況,重點(diǎn)檢查普法對象學(xué)法用法情況、“法律六進(jìn)”活動開展情況、依法治理工作開展情況等;二是檢查依法行政情況,主要檢查我局自身統(tǒng)計基礎(chǔ)工作、統(tǒng)計依法行政九項制度建立、執(zhí)行情況,統(tǒng)計依法行政意識樹立情況;三是檢查統(tǒng)計基礎(chǔ)工作情況,主要檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計基層組織建設(shè)情況,企業(yè)、事業(yè)單位統(tǒng)計調(diào)查對象是否依法設(shè)置統(tǒng)計機(jī)構(gòu)或在有關(guān)機(jī)構(gòu)中配備統(tǒng)計人員,統(tǒng)計人員是否持證上崗,統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺帳建立是否規(guī)范,上報的統(tǒng)計資料是否準(zhǔn)確、及時、全面等;四是檢查統(tǒng)計報表情況,檢查各專業(yè)上報單位是否按時上報統(tǒng)計報表和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
五、切實(shí)做好統(tǒng)計教育工作
近年來,我們根據(jù)國家統(tǒng)計局第10號令《統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定辦法》的修訂實(shí)施,大力地組織統(tǒng)計從業(yè)資格證的換證工作,進(jìn)一步加大了對統(tǒng)計從業(yè)人員的從業(yè)資格認(rèn)證管理工作。要求所有未取得統(tǒng)計從業(yè)資格的單位統(tǒng)計工作人員均要參加年度的統(tǒng)計從業(yè)資格考試,已取得統(tǒng)計從業(yè)資格的統(tǒng)計工作人員均要參加兩年一次的統(tǒng)計繼續(xù)教育學(xué)習(xí)和考試。由于組織得力和宣傳到位,當(dāng)年我市共有48個基層統(tǒng)計工作人員參加當(dāng)年的統(tǒng)計從業(yè)資格考試,20名已取得統(tǒng)計從業(yè)資格的統(tǒng)計員參加了年度統(tǒng)計繼續(xù)教育。從2006年實(shí)行統(tǒng)計從業(yè)資格證書起,我市共計有300余人參加了統(tǒng)計從業(yè)資格考試,并取得統(tǒng)計從業(yè)資格證書,120余名已取得統(tǒng)計從業(yè)資格的統(tǒng)計員參加了年度統(tǒng)計繼續(xù)教育。
一、全面推進(jìn)依法行政
1、加大對依法行政工作的指導(dǎo)力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)市依法行政工作會議和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見》精神,圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,制定今年依法行政工作計劃,明確年度工作目標(biāo)、工作步驟和完成時限,積極做好依法行政工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究和情況交流等工作。
2、建立健全行政決策機(jī)制。修改完善《*區(qū)人民政府工作規(guī)則》,完善行政決策程序,完善公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,堅持重大行政決策集體決定制度,建立重大行政決策實(shí)施情況后評價制度和行政決策責(zé)任追究制度,切實(shí)做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。
3、加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)。重點(diǎn)落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核等制度。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,做到學(xué)法計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實(shí)”,每年領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法不少于4次。加強(qiáng)對內(nèi)部工作人員和行政執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn),豐富培訓(xùn)形式,強(qiáng)化培訓(xùn)效果,提高政府和政府各部門工作人員依法行政的能力和水平。
4、建立健全依法行政考核工作機(jī)制。對各級各部門依法行政進(jìn)展情況、取得的主要成效、存在的突出問題等加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。落實(shí)工作報告制度,對全區(qū)依法行政情況及時予以匯總分析。繼續(xù)強(qiáng)化對依法行政工作的考核,完善考核機(jī)制,科學(xué)設(shè)計依法行政責(zé)任考核的指標(biāo)體系,明確具體的考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核形式,確保考核工作的科學(xué)性和可操作性。要實(shí)行日常工作建檔、半年調(diào)度小評、年底整體總評,切實(shí)保證依法行政各項工作任務(wù)落實(shí)到位。
5、認(rèn)真做好政府法制宣傳工作,營造依法行政的良好氛圍。采取多種形式,宣傳國務(wù)院《綱要》和《決定》、《意見》精神,宣傳依法行政的重要意義和基本要求,宣傳依法行政的先進(jìn)典型,剖析違法行政的反面案例。
二、大力加強(qiáng)制度建設(shè)
1、科學(xué)安排規(guī)范性文件制定計劃。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,按照突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、急需為先、質(zhì)量為上的原則,確定規(guī)范性文件制定項目。重點(diǎn)抓好事關(guān)發(fā)展全局、當(dāng)前工作急需的規(guī)范性文件制定工作,如推進(jìn)大項目建設(shè)、促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、保障和改善民生、增進(jìn)社會和諧穩(wěn)定等方面的規(guī)范性文件制定工作,充分發(fā)揮制度對經(jīng)濟(jì)社會的調(diào)節(jié)作用。
2、進(jìn)一步擴(kuò)大制定規(guī)范性文件的公眾參與度。堅持“民主立法、開門立法”的原則,拓寬民主渠道,擴(kuò)大社會公眾參與的程度和力度,完善公眾參與制度建設(shè)的程序,所有制定的與群眾利益密切相關(guān)的規(guī)范性文件都要通過相關(guān)媒體向社會公開征求意見,同時采取召開座談會、論證會、聽證會等形式聽取社會公眾意見,并予以合理吸收和反饋。
3、認(rèn)真做好規(guī)范性文件審查把關(guān)工作。嚴(yán)格執(zhí)行《*區(qū)人民政府規(guī)范性文件制定程序》,嚴(yán)格把好規(guī)范性文件的審查關(guān),確保制定的規(guī)范性文件符合上位法和國家的方針政策,沒有違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等行政權(quán)力,沒有違法增加公民、法人或者其他組織的義務(wù),符合我市實(shí)際,具有較強(qiáng)的可操作性。
4、建立規(guī)范性文件定期清理制度。區(qū)政府和各執(zhí)法部門每兩年要進(jìn)行一次規(guī)范性文件清理工作,做到定期清理和適時清理相結(jié)合,對不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,或者相互抵觸、依據(jù)缺失以及不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的規(guī)范性文件,及時予以修改或者廢止。今年,全市要對*年底以前的規(guī)范性文件進(jìn)行一次全面清理。清理后要公布繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄。
5、強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查。嚴(yán)格執(zhí)行《天津市規(guī)章和規(guī)范性文件備案辦法》加大規(guī)章和規(guī)范性文件的備案審查力度。采取有力措施,解決備案審查工作中存在的“制而不備、備而不審、錯而不糾”等問題,切實(shí)提高全區(qū)規(guī)范性文件的報備率、及時率、規(guī)范率、審查率、糾錯率。建立規(guī)范性文件電子數(shù)據(jù)庫和備案查詢系統(tǒng),不斷完善規(guī)范性文件審查情況公告機(jī)制。結(jié)合規(guī)范性文件備案審查工作,切實(shí)加強(qiáng)對規(guī)范性文件制定工作的指導(dǎo)。
三、提升法制監(jiān)督協(xié)調(diào)水平
1、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。建立健全行政執(zhí)法依據(jù)定期梳理和分解執(zhí)法職權(quán)制度,依法明確行政機(jī)關(guān)之間和行政機(jī)關(guān)內(nèi)部不同機(jī)構(gòu)、崗位的執(zhí)法職責(zé),并將法定職權(quán)和執(zhí)法責(zé)任分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和崗位。加強(qiáng)對行政執(zhí)法責(zé)任制的評議考核,制定切實(shí)可行的考評標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則,建立相應(yīng)的管理和責(zé)任追究機(jī)制。
2、規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)對行政執(zhí)法主體資格合法性跟蹤審查制度,今年要根據(jù)機(jī)構(gòu)改革變動情況,適時審查有關(guān)部門的行政執(zhí)法主體資格,并將合法的行政執(zhí)法主體向社會公布。各部門的行政執(zhí)法行為要符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,行政執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟要做到流程清楚、要求具體、期限明確。認(rèn)真推行規(guī)范行政處罰裁量工作,減少執(zhí)法隨意性。實(shí)行行政執(zhí)法公示制度,執(zhí)法主體、依據(jù)、權(quán)限、責(zé)任和裁量標(biāo)準(zhǔn)、程序步驟、辦事時限、監(jiān)督方式等內(nèi)容,都要通過便于公眾知曉的形式向社會公示。
3、加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷評查。統(tǒng)一行政執(zhí)法案卷制作標(biāo)準(zhǔn),完善行政執(zhí)法案卷的評查制度,繼續(xù)組織好行政執(zhí)法案卷評查,對評查結(jié)果,作為依法行政年終考核的一項重要指標(biāo),促進(jìn)行政執(zhí)法案卷質(zhì)量的提高。
4、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍管理。完善行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件頒發(fā)和管理工作,建立健全行政執(zhí)法人員文書檔案和電子檔案,實(shí)行以證管人,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、動態(tài)化管理。加大對行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法、罰繳分離、錯案責(zé)任追究的檢查力度,不斷規(guī)范執(zhí)法人員執(zhí)法行為。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)對行政審批的監(jiān)督管理。認(rèn)真執(zhí)行行政許可法,深化行政審批制度改革,不斷清理和規(guī)范行政審批項目。繼續(xù)加強(qiáng)對行政審批大廳的監(jiān)督管理力度,實(shí)現(xiàn)行政審批大提速。
四、認(rèn)真做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作
1、加強(qiáng)對行政復(fù)議應(yīng)訴工作的指導(dǎo)。針對去年行政復(fù)議檢查中出現(xiàn)的問題,積極督促有關(guān)部門采取有效措施,認(rèn)真加以整改,適時進(jìn)行現(xiàn)場檢查驗(yàn)收。加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴理論研究和指導(dǎo)。完善行政復(fù)議應(yīng)訴案件統(tǒng)計制度,提高行政復(fù)議應(yīng)訴案件統(tǒng)計水平。
2、進(jìn)一步提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政復(fù)議條例》,暢通復(fù)議渠道,探索建立專家參與制度、聽證制度、質(zhì)證制度等,推行“陽光辦案”,嚴(yán)格辦案,進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量,降低復(fù)議決定的維持率,提高訴訟案件勝訴率。抓好行政復(fù)議決定的落實(shí),切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
3、認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作。加強(qiáng)與法院、、監(jiān)察等有關(guān)部門和單位的溝通、交流,積極做好預(yù)防和化解行政爭議工作。要依法行使訴訟權(quán)利,自覺履行訴訟義務(wù),認(rèn)真執(zhí)行法院判決和裁定。
五、發(fā)揮職能作用,為區(qū)政府當(dāng)好參謀助手
1、圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,加強(qiáng)對政府重大決策的法律咨詢論證。認(rèn)真辦理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)交辦的法律事務(wù)的協(xié)調(diào)工作,積極提供法律意見為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手,建立健全政府法律顧問工作的長效機(jī)制,夯實(shí)政府法律顧問工作,發(fā)揮法律顧問對重大事項的咨詢論證作用。保障政府出臺的重大決策依法、有效。
2、結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城區(qū),市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、城市房屋征收、拆違等工作帶來的大量法律適用問題,注重加強(qiáng)對城市管理方面法律、法規(guī)的調(diào)研,努力破解在城市管理綜合整治中法律熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,為我區(qū)創(chuàng)建全國衛(wèi)生城區(qū)提供強(qiáng)有力的法律支持。
3、積極參與涉法事務(wù)的協(xié)調(diào)工作,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動性、預(yù)見性和針對性,加強(qiáng)對區(qū)屬執(zhí)法單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo),努力為區(qū)政府及各執(zhí)法部門提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。
4、切實(shí)加強(qiáng)政府法制理論研究和宣傳,對依法行政和政府法制工作中的重大問題。開展前瞻性和對策性研究,通過理論創(chuàng)新進(jìn)一步指導(dǎo)和推進(jìn)依法行政工作。
一、隊伍建設(shè)逐步完善
五年來水資辦管理隊伍有了質(zhì)的變化,工作人員無論是外在形象還是內(nèi)在素質(zhì)都有了巨大變化。在全黨開展實(shí)踐教育活動、三嚴(yán)三實(shí)等活動的影響下,我們以活動為基石在全單位開展了“講、學(xué)、比”的外重形象,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)的自我完善活動。講變化,學(xué)業(yè)務(wù),比進(jìn)步,讓全體工作人員都重視自我提高,不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,記錄學(xué)習(xí)筆記,工作人員素質(zhì)有了質(zhì)的進(jìn)步,執(zhí)法過程中沒有發(fā)生任何違反規(guī)定的行為,沒有一例行政復(fù)議案件。
二、水資源管理工作成效顯著
1、建立建全了各種檔案,讓管理工作有據(jù)可查。第一建立了執(zhí)法人員工作檔案,為每個工作人員建立了自己的個人檔案,將每年的工作情況、執(zhí)法資料、考核結(jié)果錄入檔案,讓每個工作人員都能看到自己的不足和進(jìn)步情況,更有利于隊伍的整體進(jìn)步。第二為用水戶建立檔案,將用水戶的取水許可證、年審情況、取水量等一些資料裝入檔案,規(guī)范了對用水戶的管理,有利于更好的做好水資源統(tǒng)計工作。第三是完善了執(zhí)法情況檔案,將每次執(zhí)法情況、處理結(jié)果、參加人員情況用規(guī)范的文檔記錄在案,做到有據(jù)可查,減少不必要的上訪或行政復(fù)議案件發(fā)生。
2、加大年審力度,每年及時為用水單位(補(bǔ))換發(fā)新的取水許可證,下達(dá)新的用水計劃,規(guī)范管理。
3、用水計量工作更先進(jìn)更準(zhǔn)確。采用自來水公司銷售的智能水表計量,每月按時抄表,五年來,我們本著節(jié)約水資源,合理有效利用水資源的原則,不斷更新計量設(shè)備,讓水資源在利用過程中減少浪費(fèi),杜絕無計量損失,使計量工作更準(zhǔn)確。
3、宣傳工作注重質(zhì)量和結(jié)果,更貼近群眾,形式多樣。從2011年開始對“世界水日和中國水周”宣傳工作采取更先進(jìn)更與時俱進(jìn)的方式,如網(wǎng)絡(luò)、視頻、LED屏等,讓宣傳走進(jìn)百姓生活,達(dá)到更好的宣傳效果。同時我們還在的每個重要節(jié)點(diǎn),每季度都要進(jìn)行水資源的保護(hù),水資源節(jié)約與利用,水法規(guī)等宣傳。
4、水資源費(fèi)征收工作穩(wěn)步上升。五年來我們一直嚴(yán)格按照《取水許可和水資源費(fèi)征收管理條例》(國務(wù)院令第460號)和遼政發(fā)[2010]18號文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)征收水資源費(fèi)。五年來我們堅守工作職責(zé),不徇私情,無一例欠收漏收現(xiàn)象。水資源費(fèi)征收額從11年的 萬元到2015年的 萬元,增長了 %。
三、水行政執(zhí)法工作逐步正規(guī)化
水行政執(zhí)法人員自覺學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,加強(qiáng)法律意識,提高執(zhí)法水平,五年來先后對洗車場私自開井取用地下水,小區(qū)綠化用水,商場、網(wǎng)吧等處無證開采地下水用于地溫空調(diào)等行為進(jìn)行了查處,維護(hù)了地下水的合理使用。
水行執(zhí)法人員主動執(zhí)法、文明執(zhí)法,執(zhí)法過程中運(yùn)用法條法理準(zhǔn)確,無任何違法違規(guī)的執(zhí)法行為發(fā)生,使轄區(qū)的水環(huán)境得到很好的保護(hù)。
過去的五年是水資辦在成長中探索的五年,取得了一定成績,但進(jìn)步無止境,我們還要在以后的工作中不斷前進(jìn),今年是十三五的開年,為更好的做好未來五年的水資辦工作,我們制定了后五年的簡要工作計劃:
一、隊伍建設(shè)是不倒的旗幟。隊伍好壞是工作好壞的基石,什么時候也不能放下隊伍建設(shè)。未來五年我們依就要做好隊伍的各項素能建設(shè)。
二、落實(shí)五大發(fā)展理念,必須加快轉(zhuǎn)變治水興水管水思路。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),必須著力加大水資源節(jié)約保護(hù)力度。水資源日常管理工作始終是我們工作的重點(diǎn)。1、計量設(shè)施要不斷更新,計量要準(zhǔn)時準(zhǔn)確。要求工作人員要隨時了解計量設(shè)備的更新動態(tài),要把技術(shù)更先進(jìn)的計量設(shè)施安裝給用水戶,及時抄表撐握用水量。2、檔案工作要不斷擴(kuò)展,同時做好保管工作。3、水資源費(fèi)征收工作是重中之重。繼續(xù)嚴(yán)格按照遼政發(fā)[2010]18號文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)征收水資源費(fèi),使水資源實(shí)現(xiàn)充分利用,合理征費(fèi)。4、宣傳工作要行之于生活,運(yùn)之于日常工作。未來五年我們要把宣傳工作作為一項有利于節(jié)約水資源,保護(hù)水資源,合理開發(fā)利用水資源工作的重點(diǎn)工作來做。
三、水行政執(zhí)法工作是保護(hù)水資源合理開發(fā),有效利用的有利保障。每年要安排一定的法律法規(guī)培訓(xùn)課程,提高執(zhí)法人員素質(zhì)。繼續(xù)做好查處各種非法取用地下水資源等違法行為。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度,堅持實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度,建立水資源論證制度。做好日常巡查,保證轄區(qū)用水環(huán)境。
為了擬訂公司合同管理辦法以對公司合同及各類事項做到有規(guī)可依,有章可循。另,法務(wù)部計劃對格式合同進(jìn)行常規(guī)修改,使其更符合實(shí)際操作和公司利益。今天小編就給大家?guī)磴y行年度法治工作計劃,希望能幫助到大家!
銀行年度法治工作計劃1
為深入推動“六五”普法的開展,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和社會公眾的金融法制觀念,提高依法行政和依法治行的水平,推進(jìn)法治央行進(jìn)程,根據(jù)南京分行的總體要求,結(jié)合我中心支行工作實(shí)際,現(xiàn)制定20__年度金融法制宣傳工作計劃如下:
一、突出“法治央行”主題教育,不斷強(qiáng)化干部職工的法治理念
二、
一是開展“法治央行推進(jìn)月”活動,進(jìn)一步宣傳“法治央行”建設(shè)的要求和標(biāo)準(zhǔn),調(diào)動全行員工參與“法治央行”建設(shè)的積極性與創(chuàng)造力。組織系統(tǒng)學(xué)習(xí)《南京分行“法治央行”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作手冊》和《南京分行“法治央行”考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》。
二是在中心支行系統(tǒng)內(nèi)部開展“法治央行建設(shè)大家談”活動,征詢相關(guān)部門和崗位人員對“法治央行”創(chuàng)建以來的意見與建議,通過討論與獻(xiàn)言獻(xiàn)策,提高各單位、各部門對“法治央行”考核驗(yàn)收的參與度與支持度。
三是圍繞“法治央行”主題,編印其他單位部門的經(jīng)驗(yàn)與做法,供各部門參考學(xué)習(xí),積極組織相關(guān)部門與人員參加上級行的法律業(yè)務(wù)競賽活動,以賽促學(xué),進(jìn)一步推動干部職工學(xué)法用法,營造建設(shè)“法治央行”的濃烈氛圍
二、突出重點(diǎn)對象的學(xué)法用法,開展形式多樣的宣傳教育活動
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。進(jìn)一步完善黨委中心組學(xué)法制度,將依法行政相關(guān)理論、制度等內(nèi)容,納入黨委中心組學(xué)習(xí)的框架中,推動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、知法、用法、守法,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和水平。
二是抓好執(zhí)法人員的法律法規(guī)學(xué)習(xí)。積極探索適合行政執(zhí)法人員的宣傳教育新形式,學(xué)習(xí)以自學(xué)為主,結(jié)合培訓(xùn)、講座、案例分析、觀看影視作品等形式,充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、視頻等先進(jìn)信息技術(shù),開展多種形式的培訓(xùn)活動。堅持開展以案說法,剖析典型執(zhí)法案例,研究帶有普遍性的執(zhí)法問題,提出解決問題的意見或建議,指導(dǎo)、規(guī)范具體執(zhí)法工作。
三是充分發(fā)揮普法聯(lián)絡(luò)員的作用。加強(qiáng)法制宣傳教育隊伍建設(shè),出臺普法聯(lián)絡(luò)員工作制度,明確法律小組的定位,限度發(fā)揮法律小組在普法工作中的作用。組織召開普法聯(lián)絡(luò)員工作會議及法律知識培訓(xùn),充分發(fā)揮受訓(xùn)人員的輻射、帶動作用,由普法聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)所在部門的培訓(xùn),不斷提高全體員工依法行政的水平。
三、突出金融消費(fèi)者教育,提升金融知識教育普及程度
一是深化“送法下鄉(xiāng)”活動。把金融消費(fèi)者教育與法律服務(wù)相結(jié)合,開展送金融知識法下鄉(xiāng)活動,通過設(shè)立咨詢臺、發(fā)放宣傳材料、沿路流動宣傳等形式,講解票據(jù)的使用和管理等社會熱點(diǎn)問題,向社會宣傳金融法律知識支付結(jié)算、農(nóng)民工銀行卡、國債、以及人民幣辯假識假常識等金融知識和相關(guān)的法律法規(guī),讓老百姓盡可能多的了解相關(guān)法律法規(guī),掌握更多的金融知識,享受更多的金融產(chǎn)品,正確使用法律武器維護(hù)自己的金融合法權(quán)益。
二是深化法律進(jìn)企業(yè)活動。開展調(diào)查研究,引導(dǎo)企業(yè)自覺守法。根據(jù)新形勢下金融監(jiān)管的要求,深入轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研,了解企業(yè)對金融法律法規(guī)政策的需求,針對企業(yè)在辦理業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的實(shí)際問題進(jìn)行分析總結(jié),提出解決方法,及時告知企業(yè),積極引導(dǎo)其自覺守法。利用執(zhí)法文書、政策建議書等形式,通過針對性的普法教育,努力提高廣大企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工的金融法制觀念,幫助其建立自律機(jī)制,促進(jìn)守法經(jīng)營。
三是深化群眾法制宣傳活動。以貼近基層、貼近生活、貼近群眾為原則,通過各種活動來提高人民群眾法治意識。開展內(nèi)容豐富、形式多樣的進(jìn)社區(qū)、進(jìn)街道活動,走上街頭、深入社區(qū)接受群眾咨詢,發(fā)放宣傳資料。運(yùn)用板報、專欄、廣播電視、報紙等媒體進(jìn)行廣泛宣傳,正確引導(dǎo)金融消費(fèi)行為,幫助群眾提高金融權(quán)益保護(hù)意識。
四、突出宣傳形式的創(chuàng)新,提高金融法制宣傳的實(shí)效性
一是定期召開金融機(jī)構(gòu)辦公室主任聯(lián)席會議,將金融法制作為會議的一項重要內(nèi)容,向金融機(jī)構(gòu)著力宣傳人民銀行的依法行政工作,營造更為有利的金融法制環(huán)境。
二是切實(shí)組織好“12.4”等法制宣傳日活動,早計劃、早安排,突出主題,廣泛宣傳、營造聲勢,擴(kuò)大金融法制影響,彰顯法治央行形象。不斷豐富宣傳內(nèi)容和形式,在行政服務(wù)大廳和金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立金融法制宣傳點(diǎn),注意運(yùn)用法制宣傳資料、板報、宣傳欄、掛圖等形式開展法制宣傳和法律咨詢服務(wù)活動。
三是高度重視運(yùn)用媒體進(jìn)行依法行政宣傳教育,加強(qiáng)與報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體的聯(lián)系,充分利用電視傳媒、互聯(lián)網(wǎng)等形式,加大金融法律法規(guī)的普及力度,不斷提高法制宣傳教育質(zhì)量和水平。繼續(xù)參加電臺舉辦的“行風(fēng)熱線”節(jié)目,與百姓進(jìn)行直接的對話交流,擴(kuò)大交流的范圍,擴(kuò)大宣傳影響。
四是發(fā)揮“金融服務(wù)網(wǎng)”網(wǎng)站的作用,及時更新網(wǎng)站的相關(guān)內(nèi)容,創(chuàng)新條件開通依法行政宣傳專版,通過法律解讀、政策導(dǎo)向、普法咨詢等形式向人民群眾宣傳金融法律知識,切實(shí)發(fā)揮門戶網(wǎng)站在對外宣傳、政務(wù)公開、服務(wù)社會和內(nèi)外交流等方面的窗口橋梁作用。
五是以“請進(jìn)來,走出去”的方式進(jìn)行法制教育。聘請法院、檢察院及相關(guān)法律界人士來行開展講座、培訓(xùn)、座談等,提高執(zhí)法人員秉公執(zhí)法、行政人員依法行政的能力。
銀行年度法治工作計劃2
根據(jù)目前公司法律工作的現(xiàn)狀,2016年度法務(wù)部工作的重點(diǎn)將圍繞以下幾點(diǎn)展開: 一、修訂、完善公司規(guī)章制度
公司的規(guī)章制度是按制度內(nèi)容及部門工作需求進(jìn)行歸口管理的,2016年計劃按原分類對制度進(jìn)行修訂。法務(wù)部擬在2016年對公司規(guī)章制度在實(shí)踐中出現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總,并根據(jù)匯總的問題對規(guī)章制度進(jìn)行完善。
二、合同及法律文件的審查 1、日常合同的審查:
合同及法律文件的審查是一項日常工作,合同及其他法律文件審核審查保持自收到文本1個工作日內(nèi)審核完畢,并提出相應(yīng)的書面法律意見或進(jìn)行相應(yīng)的修改;重要合同需根據(jù)具體情況而定。
根據(jù)目前情況,法務(wù)部將擬訂公司合同管理辦法以對公司合同及各類事項做到有規(guī)可依,有章可循。另,法務(wù)部計劃對格式合同進(jìn)行常規(guī)修改,使其更符合實(shí)際操作和公司利益。 2、合同履行風(fēng)險防范:
了解公司內(nèi)部及各分公司已經(jīng)簽訂的合同的履行情況,根據(jù)合同履行中出現(xiàn)的問題進(jìn)行風(fēng)險預(yù)測,做好合同履行的風(fēng)險防范。并通過對合同履行中出現(xiàn)的風(fēng)險問題匯總,進(jìn)一步完善后續(xù)簽訂的合同條款。三、法律咨詢與培訓(xùn)
2016年法務(wù)部除了工作時間內(nèi)隨時接受各部門的法律咨詢,并及時給予答復(fù),并對咨詢情況予以登記;
另計劃,與人力資源培訓(xùn)組配合,聯(lián)系公司的顧問律師,做好公司法律培訓(xùn)工作。根據(jù)公司目前的情況,法務(wù)部擬重點(diǎn)就《合同法》、《不正當(dāng)競爭法》《勞動法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《稅法》以及其他新頒布的與公司經(jīng)營有關(guān)的法律進(jìn)行培訓(xùn)。四、敦促各分公司合同檔案的建立
由于各分公司都已經(jīng)成立,且并沒有統(tǒng)一管理合同,2016年將擬定合同管理制度。優(yōu)化管理。 五、個人綜合素質(zhì)的提升
2016年法務(wù)部在做好法務(wù)部日常工作的同時,也將加強(qiáng)學(xué)習(xí)新的知識,2015年本人已經(jīng)通過法律事務(wù)成人本科的考試成功入學(xué),年底已購買《合同法》《合同法解釋》《公司法》《公司法解釋》《合伙企業(yè)法》《公司登記管理條例》《公司投資、并購、融資、上市法律政策應(yīng)用全書》。2016年扎實(shí)專業(yè),提升個人綜合素質(zhì)。
銀行年度法治工作計劃3
法務(wù)部根據(jù)目前公司的工作情況和工作需要,堅持以事前預(yù)防、事中控制為主、事后補(bǔ)救為輔為原則,以高效、高準(zhǔn)確率和自律為法律服務(wù)準(zhǔn)則,結(jié)合企業(yè)法律工作的特點(diǎn)和公司法律服務(wù)的實(shí)際需求,制定法務(wù)部工作計劃。
一、合同及法律文件的審核、起草
1,協(xié)助鞏固和完善合同及法律文件審核的機(jī)制,加強(qiáng)合同審核的有效性。
2,進(jìn)一步完善合同范文的修改和制作,使其更符合實(shí)際操作和公司利益。
3,合同及其他法律文件審核保持自收到文本2小時內(nèi)審核完畢,并提出相應(yīng)的書面法律意見或進(jìn)行相應(yīng)的修改,但特殊情況除外。4,合同及其他法律文件的起草自詳細(xì)了解相應(yīng)的具體內(nèi)容后4小時內(nèi)完成,但特殊情況除外。
5,加強(qiáng)合同管理,規(guī)范審批流程,完善管理制度,盡可能降低公司的法律風(fēng)險。
6,保持敢于直言的風(fēng)格,大膽地提出合同中所在的風(fēng)險和問題,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律依據(jù)。
二、法律補(bǔ)救功能中的計劃
1,協(xié)助公司有關(guān)管理部門及業(yè)務(wù)部門對公司債權(quán)進(jìn)行清理
- 1 -
和催收,接到相關(guān)要求后2天內(nèi)開始行動。
2,在清理和催收中,發(fā)現(xiàn)重大法律問題立即向相關(guān)部門提出警示,同時向公司報告相關(guān)案情,使領(lǐng)導(dǎo)迅速作出決策。
3,接到訴訟請求后,自領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)完成法院立案。
4,發(fā)現(xiàn)需訴訟的案件,有義務(wù)向公司報告情況,并建議提請領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)起訴。
5,對起訴或應(yīng)訴案件的,大多數(shù)保持自行。 6,做好訴訟前與對方當(dāng)事人協(xié)調(diào)談判工作,爭取雙贏。 7,訴訟案件做到有求必應(yīng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、及時完成。三、知識產(chǎn)權(quán)管理計劃
1,與公司其他職能部門協(xié)作,爭取申請“上海市著名商標(biāo)、“馳名商標(biāo)”等榮譽(yù),提高企業(yè)無形資產(chǎn)的含金量。
2,按公司需求,高效、高準(zhǔn)確率地完成商標(biāo)的申辦注冊工作。
3,做好商標(biāo)、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)工作。 四、法律培訓(xùn)和宣傳計劃
1,根據(jù)公司的要求,積極配合有關(guān)部門,采用定期或不定期方式對公司所有在工作中需接觸法律的業(yè)務(wù)、采購及管理人員進(jìn)行相應(yīng)的崗位法律培訓(xùn)。
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2,擬對公司涉及商標(biāo)、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)工作的相關(guān)人員進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)知識點(diǎn)的培訓(xùn)。
3,在進(jìn)行法律培訓(xùn)的同時,法務(wù)部不定時地解答法律咨詢和進(jìn)行法律宣傳。
五、自身素質(zhì)提高
一、公共場所種類和環(huán)境特征
(一)公共場所種類
1.住宿與交際場所
分別為賓館、飯店、旅店、招待所、車馬店、咖啡店、酒吧、茶座。
2.洗浴與美容場所
分別為公共浴室、理發(fā)店、美容店。
3.文化娛樂場所
分別為影劇院、錄像廳(室)、游藝廳(室)、舞廳、音樂廳。
4.體育與游樂場所
分別為體育場(館)、游泳場(館)、公園。
5.文化交流場所
分別為展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館。
6.購物場所
分別為商場(店)、書店。
7.就診與交通場所
分別為候診室、候車(船、機(jī))室、公共交通工具(指飛機(jī)、輪船、火車客運(yùn)車廂)。
(二)環(huán)境特征
人群密集,流動性大,易混雜各種污染源,造成疾病特別是傳染病的傳播。經(jīng)營單位多,分布廣,基本條件相差較大。設(shè)備及物品供人群重復(fù)使用,易造成玷污。從業(yè)人員的衛(wèi)生水平低,衛(wèi)生制度不健全。建筑和布局不合理。
二、存在問題分析
1.對公共場所衛(wèi)生工作的重要性認(rèn)識不足
各級領(lǐng)導(dǎo)對公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作重要性認(rèn)識不足,存在著“重食品衛(wèi)生監(jiān)督,輕公共場所衛(wèi)生監(jiān)督”的現(xiàn)象。在社會不斷發(fā)展,人民物質(zhì)財富不斷增長的今天,公眾對食品衛(wèi)生狀況越發(fā)重視起來,衛(wèi)生意識不斷提高。一旦發(fā)生食源性疾患,影響面廣,社會反響大。各級領(lǐng)導(dǎo)對食品衛(wèi)生工作給予重視,在工作方針,指導(dǎo)思想,具體措施上向食品衛(wèi)生工作傾斜。而公共場所衛(wèi)生問題相對而言較為隱蔽,容易被人們忽視。社會公眾對公共場所衛(wèi)生狀況不了解,對公共場所可能引起的衛(wèi)生問題缺乏相關(guān)專業(yè)知識。一些公共場所經(jīng)營人員、從業(yè)人員既缺乏相關(guān)法律、法規(guī)知識,又對衛(wèi)生監(jiān)督工作不理解、不配合,存在消極抵觸情緒。由于領(lǐng)導(dǎo)、公眾對公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作不夠重視,影響了公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員自身對公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作的熱情,工作中態(tài)度消極、得過且過。
2.公共場所衛(wèi)生管理法規(guī)薄弱
《公共場所衛(wèi)生管理條例》對違法行為處罰力度過輕,違法所帶來的經(jīng)濟(jì)效益大于受處罰后所受的損失,造成一些經(jīng)營者漠視法律尊嚴(yán),我行我素。隨著社會法制的不斷完善,對行政執(zhí)法的要求越來越嚴(yán)重。衛(wèi)生監(jiān)督過程中,執(zhí)法程序的嚴(yán)格、手續(xù)的繁瑣、效果的輕微,使監(jiān)督員產(chǎn)生畏難情緒,影響了監(jiān)督員執(zhí)法的積極性和主動性。各級地方行政部門陸續(xù)頒發(fā)了一些地方性法規(guī)、條例、辦法等,基層衛(wèi)生監(jiān)督員往往不能及時掌握相關(guān)信息,影響了工作的開展。
3.監(jiān)督員數(shù)量少
基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)往往將公共衛(wèi)生、學(xué)習(xí)衛(wèi)生、勞動衛(wèi)生合為一處,一些公共衛(wèi)生監(jiān)督員同時擔(dān)負(fù)其它衛(wèi)生的監(jiān)督任務(wù),分散了經(jīng)歷。
4.儀器設(shè)備老化陳舊
設(shè)備落伍,儀器陳舊,長期使用中,儀器磨損大,影響監(jiān)測結(jié)果的精度和準(zhǔn)確性,制約了監(jiān)督監(jiān)測工作的開展。
三、采取措施
1.提高認(rèn)識,加強(qiáng)重視
各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要性,堅持食品衛(wèi)生、公共衛(wèi)生一起抓。在制訂工作計劃、工作任務(wù)、具體措施時嚴(yán)格要求,強(qiáng)化管理。
2.開展衛(wèi)生宣傳教育
衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要充分利用報刊、廣播等各種傳播媒介宣傳有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī);走入社區(qū),面向公眾宣傳衛(wèi)生法規(guī)、衛(wèi)生知識,提高全社會的法律意識和衛(wèi)生意識。
3.強(qiáng)化衛(wèi)生培訓(xùn),提高衛(wèi)生管理水平
組織經(jīng)營人員、從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識培訓(xùn),定期對公共場所管理人員進(jìn)行培訓(xùn),督促各單位建立衛(wèi)生管理制度,提高管理水平。
4.加大監(jiān)督執(zhí)法力度
加強(qiáng)日常衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測。對一些屢教不改的經(jīng)營單位、人員予以行政處罰,樹立法律的威信、維護(hù)法律尊嚴(yán)。
5.組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高監(jiān)督員素質(zhì)
定期舉行業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織監(jiān)督員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),業(yè)務(wù)知識。對執(zhí)法文書的書寫,執(zhí)法程序的規(guī)范進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn),考核。開展專題討論,對工作中的難點(diǎn)、問題在集體會議上探討,共同研究,集思廣益。定期將最新的法規(guī)、辦法、上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)性意見反饋給監(jiān)督員,督促監(jiān)督員自我提高、自我學(xué)習(xí)、不斷提高監(jiān)督員的綜合素質(zhì)。
6.更新儀器設(shè)備
一、指導(dǎo)思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立安全發(fā)展理念,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,認(rèn)真落實(shí)省委省政府的決策部署,緊緊圍繞深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展,全面提升系統(tǒng)監(jiān)管執(zhí)法能力和水平的總體要求,轉(zhuǎn)理念、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)、找差距、補(bǔ)短板,通過強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度,提高行政執(zhí)法效能,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,有效防范和減少重特大生產(chǎn)安全事故,為建設(shè)山清水秀、富足祥和之提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
(一)工作目標(biāo)。通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全縣生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)下降,減少一般事故,遏制較大事故,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(二)主要任務(wù)。深入開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,持續(xù)抓好重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治和企業(yè)雙控機(jī)制建設(shè),嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為,強(qiáng)化治本攻堅;著力加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,不斷提升安全保障能力和安全監(jiān)管能力。
三、檢查范圍
(一)重點(diǎn)檢查單位范圍。
根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法的通知》)和《省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃的意見>的通知》要求,重點(diǎn)檢查單位范圍為:
1.安全生產(chǎn)風(fēng)險等級較高的生產(chǎn)經(jīng)營單位:
(1)金屬非金屬地下礦山,采場或者排土場邊坡高度200米以上的露天礦山,建設(shè)在大型工礦生產(chǎn)經(jīng)營單位、大型水源地、重要鐵路和公路、水產(chǎn)基地和大型居民區(qū)等重要生產(chǎn)生活設(shè)施上游的尾礦庫和生產(chǎn)運(yùn)行的尾礦庫;
(2)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險化學(xué)品、重點(diǎn)監(jiān)管危險化工工藝和危險化學(xué)品重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
(3)煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)單位;
(4)金屬冶煉生產(chǎn)經(jīng)營單位;
(5)涉爆粉塵生產(chǎn)經(jīng)營單位;
(6)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理落實(shí)不到位的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
2.近三年發(fā)生過造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故或者發(fā)生過群發(fā)性職業(yè)病危害事件的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
3.納入安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒對象的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
4.發(fā)現(xiàn)存在重大生產(chǎn)安全事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
5.試生產(chǎn)或者復(fù)工復(fù)產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
6.其他應(yīng)當(dāng)納入重點(diǎn)檢查安排的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(二)一般檢查單位范圍
根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法的通知》(安監(jiān)總政法〔2017〕150號)要求,一般檢查單位范圍為:
1.本部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)檢查單位以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
2.對下級安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行抽查所涉及的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
3.其他應(yīng)當(dāng)納入一般檢查安排的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
四、基本情況及檢查安排
(一)執(zhí)法人員基本情況
我局目前共有執(zhí)法股室4個,(礦山安全監(jiān)督管理股、礦山監(jiān)察中隊、危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理股、工商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)督管理股)執(zhí)法人員13名。
(二)直接監(jiān)管執(zhí)法對象情況
全縣共有非煤礦山42家(生產(chǎn)建設(shè)系統(tǒng)70個,尾礦庫43座),經(jīng)營性危險化學(xué)品企業(yè)53家、煙花爆竹經(jīng)營批發(fā)企業(yè)2家和4家煙花爆竹長期零售點(diǎn)、工商貿(mào)行業(yè)19家。(三)重點(diǎn)檢查單位數(shù)量及頻次
全年重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位18家,其中金屬非金屬礦山13家、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)2家、冶金等工貿(mào)企業(yè)3家。
企業(yè)名單見附件1。
重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位年內(nèi)至少進(jìn)行四次監(jiān)督檢查。
(四)一般檢查單位數(shù)量及頻次。
全年一般檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位102家,其中金屬非金屬礦山29家、危險化學(xué)品企業(yè)53家、煙花爆竹長期零售點(diǎn)4家、冶金等工貿(mào)企業(yè)16家。
對以上一般生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少檢查一次。
(三)重點(diǎn)檢查內(nèi)容
詳見附件2。
(四)時間安排。
詳見附件3。
五、監(jiān)督檢查有關(guān)要求
(一)監(jiān)督檢查前的準(zhǔn)備工作。
1.各承擔(dān)監(jiān)督檢查任務(wù)的股室應(yīng)根據(jù)縣政府批準(zhǔn)的年度監(jiān)督檢查計劃,統(tǒng)籌考慮監(jiān)督檢查工作日數(shù)量、專業(yè)技術(shù)力量、執(zhí)法檢查裝備力量等實(shí)際情況,以及分管行業(yè)(領(lǐng)域)階段性安全生產(chǎn)特點(diǎn)規(guī)律,編制本股室的年度監(jiān)督檢查計劃。
2.各承擔(dān)監(jiān)督檢查任務(wù)的股室應(yīng)當(dāng)明確每次具體監(jiān)督檢查任務(wù),編制現(xiàn)場檢查方案,明確被監(jiān)督檢查單位基本信息、檢查內(nèi)容及檢查方式等內(nèi)容。
(二)現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場處理和處罰。
(1)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場檢查方案,開展監(jiān)督檢查活動。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為或隱患,應(yīng)當(dāng)依法做出現(xiàn)場處理決定。
(2)對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則,在規(guī)定的時間內(nèi)對整改情況進(jìn)行復(fù)查。
(3)對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為需要進(jìn)行處罰的,應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施行政處罰。
(三)歸檔。
監(jiān)督檢查結(jié)束后,承辦人應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)場檢查方案、現(xiàn)場檢查記錄、現(xiàn)場處理文書等一并歸檔;對于立案調(diào)查,需要實(shí)施行政處罰的,還應(yīng)當(dāng)將行政處罰告知書、行政處罰決定書、送達(dá)回執(zhí)、處罰落實(shí)情況等一并歸檔。
(四)調(diào)整、報批程序。
經(jīng)縣政府批準(zhǔn)的年度監(jiān)督檢查計劃,因工作需要進(jìn)行部分調(diào)整或者變更的,由相關(guān)股室書面提出具體調(diào)整或者變更意見,經(jīng)主管局領(lǐng)導(dǎo)同意,提交政策法規(guī)股報請局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后施行,并形成正式文件。
年度監(jiān)督檢查計劃重點(diǎn)檢查單位的數(shù)量減少幅度超過計劃10%,或者監(jiān)督檢查單位的數(shù)量減少幅度超過計劃20%,以及重點(diǎn)檢查單位的范圍作出變更的,應(yīng)當(dāng)重新核定相應(yīng)工作量,并經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由政策法規(guī)股重新報縣政府批準(zhǔn)后向市應(yīng)急局備案。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。依照年度監(jiān)督檢查計劃開展監(jiān)督檢查活動,是貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)工作條例》,明晰安全監(jiān)管部門監(jiān)督檢查責(zé)任的有效舉措。各承擔(dān)監(jiān)督檢查任務(wù)的股室應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提前做好年度監(jiān)督檢查計劃實(shí)施的各項準(zhǔn)備工作,妥善處理好日常工作事項,不能以人員、裝備、時間不足為由影響監(jiān)督檢查計劃的實(shí)施,維護(hù)監(jiān)督檢查計劃的嚴(yán)肅性。
大家好,我叫××*,現(xiàn)任督察中隊隊長。現(xiàn)就20__年學(xué)習(xí)、工作等情況及20__年工作計劃從以下7個方面匯報如下
一、認(rèn)真做好城市管理行政執(zhí)法督察工作。作為中隊長既要干好具體工作,又要落實(shí)好全體執(zhí)法人員的崗位責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)和辦公室給予中隊的任務(wù)和指示,同時結(jié)合支隊的要求和中隊階段性任務(wù)制定督察工作的具體實(shí)施方案,組織實(shí)施。明確分工、合理調(diào)度,準(zhǔn)確掌握工作動態(tài),做到全面調(diào)查、仔細(xì)分析、及時反饋。
二、做好緊密聯(lián)系各中隊的工作。目前,市區(qū)兩級都成立了專門的督察機(jī)構(gòu),市區(qū)兩級形成了條塊結(jié)合的工作模式,為我們督察工作的開展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。從而進(jìn)一步做好我督察的交流和溝通,加強(qiáng)日常工作聯(lián)動,發(fā)揮自身的作用,力求將問題解決在基層。督導(dǎo)是督察和指導(dǎo)兩方面的有機(jī)結(jié)合,督察中隊作為分局落實(shí)責(zé)任的一線力量,在做好督察工作的同時,還要根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)及辦公的工作要求,加強(qiáng)對各中隊督察工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),切實(shí)有效的把督和導(dǎo)的工作結(jié)合起來,不定期、不定時的學(xué)習(xí)交流,共同查找問題解決問題。
三、做好日常的督察工作。根據(jù)《督察暫行辦法》《隊員一日生活制度》的規(guī)定,組織督察隊員采取隨機(jī)、重點(diǎn)、專項等督察方式和明暗結(jié)合的辦法對城管執(zhí)法人員依法履行職責(zé)、行使職權(quán)、遵守紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。并嚴(yán)格按照市局有關(guān)《執(zhí)法人員行為規(guī)范》《裝備管理規(guī)定》和《執(zhí)法人員“十不規(guī)范”》等相關(guān)規(guī)定的要求,重點(diǎn)對隊伍中出現(xiàn)的執(zhí)法腐敗、、隨意執(zhí)法、失職瀆職、政令不通等不良行為、苗頭性問題進(jìn)行督察,對發(fā)現(xiàn)的問題及時匯總、分析、上報,確保下情上達(dá),同時在信息的匯總方面做到全面性、準(zhǔn)確性、實(shí)效性,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供客觀有價值的依據(jù)。
四、做好督察隊伍內(nèi)部建設(shè)工作。執(zhí)法督察是相對特殊的工作崗位,打鐵還須自身硬,每個督察隊員只有政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、心理素質(zhì)合格了,才能勝任督察工作,才能做出表率,使人信服,進(jìn)而確保工作開展。因此督察隊伍內(nèi)部建設(shè)必須加強(qiáng),不能懈怠,主要做好以下幾個方面的工作:一是隊伍內(nèi)部的建章立制,明確督察人員應(yīng)具備的行為規(guī)范,注重隊員的日常養(yǎng)成,建立正規(guī)化的督察運(yùn)作機(jī)制;二是隊伍的政治與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),既要組織學(xué)習(xí)三個代表重要思想、國家的方針政策,也要組織隊員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),不斷提高隊員的綜合素質(zhì),為依法履行督察職責(zé)打下良好的理論基本文礎(chǔ);三是隊伍的日常教育和思想政治工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,做好針對性的疏導(dǎo)。
五、做好內(nèi)外業(yè)的結(jié)合工作;分局辦公室作為為信息交換的樞紐和工作任務(wù)的指揮平臺,在我局的日常城管執(zhí)法工作中起著非常重要的作用。我們須重點(diǎn)抓好與指揮中心的信息互通工作,檢查、監(jiān)督指揮中心下發(fā)指令的落實(shí)情況,及時反饋有關(guān)信息。把巡查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題及時上報指揮中心(辦公室),交由指揮中心(辦公室)做統(tǒng)一安排部署。
六、做好與兄弟單位督察機(jī)構(gòu)的信息互通、學(xué)習(xí)借鑒工作;城管執(zhí)法是一種新生的城市管理模式,需要我們探索著前進(jìn),作為隊伍內(nèi)部管理的督察工作,在理論實(shí)踐方面能夠引用的經(jīng)驗(yàn)非常欠缺,因此做好與其他兄弟單位的溝通、交流顯的尤為重要。在條件允許的情況下適時的要求隊員學(xué)習(xí)行業(yè)內(nèi)外督查工作方式方法也是提升督察工作水平的有效途徑之一。
七、工作不足,新年設(shè)想。
鑒于08年工作中的不足09我將做好以下四個方面:
1、是強(qiáng)化交流,不斷的提高政策認(rèn)知度和個人理解能力、業(yè)務(wù)水平。努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬的督察隊伍。
2、一是進(jìn)一步提高對督察工作的認(rèn)識。督察工作是城管執(zhí)法工作體系的重要組成部分,是城管執(zhí)法工作順利開展的重要保障,制定計劃、明確責(zé)任,做到有的放矢,形成了一套行之有效的工作方法。
3、把督察工作統(tǒng)一到局、支隊的總體工作部署上,圍繞局的中心工作開展督察。分類督察。要進(jìn)一步嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮督察工作的參謀作用。是采取靈活多樣的督察方式,把督察工作落到實(shí)處。
4、工作中抓重點(diǎn)、突難點(diǎn),創(chuàng)新工作方法,從而做到以點(diǎn)帶線開創(chuàng)城管中的督察工作新局面。
5、認(rèn)真學(xué)習(xí)、不斷總結(jié),逐步提高,當(dāng)好表率。
在新的一年,我將認(rèn)真努力協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)及局辦公室齊心協(xié)力、群策群力,帶好隊伍,為曲江建設(shè)服務(wù),樹立一名中隊長的良好形象。
謝謝大家!
一、指導(dǎo)思想
深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,切實(shí)把食品安全工作放在突出位置,落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任,健全地方政府對本地區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé)、有關(guān)部門按照分工各負(fù)其責(zé)的監(jiān)管體系。堅持治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與長效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),依法整頓,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,保障人民群眾飲食安全。
二、總體目標(biāo)
通過集中整頓,進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,實(shí)現(xiàn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)逐步完善并得到有效實(shí)施,長效監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步建立和完善。食品行業(yè)誠信經(jīng)營意識和自律機(jī)制得到顯著加強(qiáng),食品添加劑生產(chǎn)、流通和使用得到有效規(guī)范,農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全水平明顯提高,食品質(zhì)量安全可追溯機(jī)制基本建立,制售假冒偽劣和有毒有害食品等違法行為得到有效遏制,加強(qiáng)高危領(lǐng)域、高危環(huán)節(jié)、高危企業(yè)和品種的風(fēng)險控制,確保全市不發(fā)生食品安全事件。
三、主要任務(wù)
(一)加強(qiáng)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整頓。
嚴(yán)格食品添加劑生產(chǎn)許可制度,加強(qiáng)食品添加劑標(biāo)簽標(biāo)識管理,實(shí)行食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品添加劑使用報告制度。開展食品添加劑和非食用物質(zhì)專項抽檢和監(jiān)測,整治超過標(biāo)準(zhǔn)限量和使用范圍濫用食品添加劑行為,查處和打擊生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加物行為,嚴(yán)格食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品研制管理。
(二)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓。
深入開展蔬菜、水果、茶葉、食用菌、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品中農(nóng)獸藥和禁用藥物殘留監(jiān)測。加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管,強(qiáng)化生鮮乳收購站日常監(jiān)管與標(biāo)準(zhǔn)化管理,堅決取締未經(jīng)許可的非法收購站(點(diǎn))。加大農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管力度,加強(qiáng)農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查,依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位,重點(diǎn)打擊無證照生產(chǎn)“黑窩點(diǎn)”。加強(qiáng)飼料質(zhì)量安全監(jiān)測,打擊在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害化學(xué)物質(zhì)及養(yǎng)殖過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物行為。加強(qiáng)獸藥GMP(良好生產(chǎn)規(guī)范)后續(xù)監(jiān)管,積極推行獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范制度,實(shí)施動物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計劃,打擊制售假劣獸藥違法行為。深入開展水產(chǎn)苗種專項整治,打擊水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)行為。組織開展糧食收購、儲存環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)測。
(三)加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整頓。
嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可制度,督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購查驗(yàn)制度和出廠檢驗(yàn)記錄制度。加強(qiáng)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督抽檢,督促企業(yè)建立健全食品可追溯制度和食品召回制度,查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為。打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。取締無生產(chǎn)許可證、無營業(yè)執(zhí)照的非法食品生產(chǎn)加工企業(yè)。大力整頓食品安全風(fēng)險較高、投訴舉報多的食品行業(yè),建立對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販加強(qiáng)監(jiān)管的長效機(jī)制。
(四)加強(qiáng)食品進(jìn)出口環(huán)節(jié)整頓。
嚴(yán)格辦理進(jìn)出口食品海關(guān)相關(guān)手續(xù),打擊食品、食用農(nóng)產(chǎn)品特別是疫區(qū)產(chǎn)品非法進(jìn)出口行為。對已經(jīng)備案的出口食品生產(chǎn)企業(yè)和出口食品原料種養(yǎng)殖場進(jìn)行全面清查。加強(qiáng)進(jìn)出口食品、食用農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管,重點(diǎn)加強(qiáng)對出口食品中食品添加劑和違法添加非食用物質(zhì)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊逃避檢驗(yàn)檢疫行為,完善進(jìn)出口食品、食用農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)不良記錄制度,將逃避檢驗(yàn)檢疫的企業(yè)一律列為不良記錄企業(yè)。建立和完善進(jìn)出口食品、食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管的長效機(jī)制。加強(qiáng)進(jìn)出口食品安全信息通報,完善風(fēng)險預(yù)警和控制措施。
(五)加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)整頓。
嚴(yán)格食品流通許可制度,完善食品市場主體準(zhǔn)入機(jī)制和流通環(huán)節(jié)食品安全抽樣檢驗(yàn)和退市制度,建立銷售者主動退市和工商部門責(zé)令退市相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)管,監(jiān)督食品經(jīng)營者依法落實(shí)食品進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度,督促食品經(jīng)營者加強(qiáng)自律。完善食品市場監(jiān)管和巡查制度,突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所和重點(diǎn)品種,深入開展專項執(zhí)法檢查,加大食品市場分類監(jiān)管和食品市場日常巡查力度,打擊銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣和不合格食品的違法行為。
(六)加強(qiáng)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)整頓。
嚴(yán)格餐飲服務(wù)許可制度,查處餐飲單位無證經(jīng)營行為。清理、修訂餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)相關(guān)食品監(jiān)督管理規(guī)范辦法,規(guī)范餐飲服務(wù)許可行為,提高餐飲服務(wù)準(zhǔn)入門檻。制定并實(shí)施餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)督檢查及抽檢工作計劃,以學(xué)校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)、小型餐飲單位為重點(diǎn),加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險食品和餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度,開展餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)專項整治和專項檢查。督促餐飲服務(wù)單位建立食品原料采購索證索票制度,對其采購的重點(diǎn)品種開展專項抽查,查處采購和使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。
(七)加強(qiáng)畜禽屠宰整頓。
嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),清理整頓生豬定點(diǎn)屠宰廠(場),加大對私屠濫宰行為的打擊力度。加強(qiáng)對生豬(牛、羊)定點(diǎn)屠宰廠(場)的日常監(jiān)管,查處違法屠宰注水或注入其他物質(zhì)的豬(牛、羊)、出廠未經(jīng)品質(zhì)檢驗(yàn)或經(jīng)品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的豬(牛、羊)肉產(chǎn)品等行為。強(qiáng)化活禽和生豬(牛、羊)產(chǎn)地和屠宰檢疫,查處出售和屠宰病死畜禽的行為。督促企業(yè)建立和完善肉品質(zhì)量安全全程監(jiān)管體系,打擊加工、銷售病死病害畜禽肉和注水肉等行為,嚴(yán)防病死、注水或注入其他物質(zhì)、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格肉品進(jìn)入加工、流通、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)。加大生豬屠宰長效監(jiān)管機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步健全相關(guān)應(yīng)急處置機(jī)制。
(八)加強(qiáng)保健食品整頓。
依法對獲批注冊但未標(biāo)明有效期的保健食品進(jìn)行全面清理換證。開展保健食品違法添加藥物專項檢查,查處制售假劣保健食品行為。開展保健食品標(biāo)簽、說明書內(nèi)容專項檢查。查處通過公益講座、健康診療、學(xué)術(shù)交流、會展銷售等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為。整治普通食品聲稱具有特定保健功能和保健食品夸大宣傳功能的行為。(責(zé)任部門:市食品藥品監(jiān)管局、市工商局)
(九)加強(qiáng)食品安全風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警。
建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度,制定并實(shí)施國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃,加強(qiáng)地區(qū)性食品安全風(fēng)險監(jiān)測,建立快速、方便的食品安全信息溝通機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)平臺。年度食品安全風(fēng)險監(jiān)測評價報告,建立食源性疾病報告機(jī)制,構(gòu)建食源性疾病和食物中毒報告信息采集網(wǎng)絡(luò),建立食品安全有害因素與食源性疾病監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。實(shí)施食品安全風(fēng)險評估制度,對相關(guān)食品安全風(fēng)險和隱患進(jìn)行風(fēng)險評估。加大對食品特別是乳品等高風(fēng)險食品檢驗(yàn)檢測頻次,定期公布檢驗(yàn)檢測結(jié)果。加強(qiáng)食品安全監(jiān)測能力建設(shè)。加快推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)改革,嚴(yán)格檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和檢驗(yàn)人員管理,推進(jìn)檢驗(yàn)檢測資源和信息共享。
(十)推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)。
制定食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)指導(dǎo)意見和誠信體系評價標(biāo)準(zhǔn),選擇若干企業(yè)開展誠信體系建設(shè)試點(diǎn),及時總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。在企業(yè)中建立生產(chǎn)經(jīng)營檔案制度,鼓勵支持食品企業(yè)建立食品安全可追溯系統(tǒng),在食品行業(yè)全面推廣。督促行業(yè)協(xié)會組織對食品企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)、考核,培養(yǎng)具備良好職業(yè)道德、較高業(yè)務(wù)水平和較強(qiáng)實(shí)踐能力的食品安全崗位專職人員。建立食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機(jī)制。加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營者質(zhì)量信用建設(shè)和信用分類監(jiān)管。
四、主要措施
(一)落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任。
督促企業(yè)建立健全食品安全管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行原料查驗(yàn)、索證索票和全程追溯制度;提高檢驗(yàn)檢測能力,落實(shí)食品檢驗(yàn)合格出廠制度和不合格食品召回制度。
(二)加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測。
各食品安全監(jiān)管職能部門要加強(qiáng)對食品特別是高風(fēng)險食品的檢驗(yàn)檢測,加大檢驗(yàn)檢測頻次,定期公布檢驗(yàn)檢測結(jié)果。完善檢驗(yàn)檢測手段,重點(diǎn)提高對食品中有毒有害物質(zhì)鑒定排查、風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險評估和技術(shù)仲裁的能力。嚴(yán)格資質(zhì)審查,加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測人員管理,提高檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。合理配置檢驗(yàn)檢測資源,推進(jìn)檢驗(yàn)檢測資源和信息共享。
(三)強(qiáng)化行政執(zhí)法。
保障基層執(zhí)法單位執(zhí)法裝備、檢測設(shè)備和經(jīng)費(fèi),提高執(zhí)法能力。嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)評議考核,落實(shí)食品安全行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,著力糾正執(zhí)法監(jiān)管中的不作為、不到位和亂作為等問題。加強(qiáng)執(zhí)法隊伍思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)和依法行政水平。加大刑事處罰力度,對涉嫌食品安全犯罪案件,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要及時移交公安機(jī)關(guān),從嚴(yán)處理。
(四)加強(qiáng)食品行業(yè)自律。
加快建立以守法遵章為準(zhǔn)繩、社會道德為基礎(chǔ)、企業(yè)自律為重點(diǎn)、社會監(jiān)督為約束、誠信效果可評價、誠信獎懲有制度的食品安全誠信管理體系。建立食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機(jī)制。
五、有關(guān)要求
(一)嚴(yán)格落實(shí)食品安全整頓工作責(zé)任。
各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行職責(zé),采取有力措施,依法加強(qiáng)治理整頓。要根據(jù)年整頓工作部署,制定具體實(shí)施方案,分解整頓工作任務(wù),明確各環(huán)節(jié)、各階段的整頓目標(biāo)和完成時限,落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人員。要將集中整頓與日常工作相結(jié)合,及時總結(jié)整頓工作中的典型做法和經(jīng)驗(yàn),形成加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的長效機(jī)制。市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。
(二)切實(shí)加大食品安全案件查處和責(zé)任追究力度。
要重視投訴舉報受理工作,注意發(fā)現(xiàn)食品安全事故和案件線索并及時進(jìn)行調(diào)查處理。完善快速反應(yīng)機(jī)制,及時妥善處理食品安全事故。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,規(guī)范和完善涉及食品安全刑事案件鑒定程序,加大力度打擊食品安全領(lǐng)域違法犯罪行為。強(qiáng)化行政監(jiān)察和行政問責(zé),嚴(yán)肅查處監(jiān)管部門失職、瀆職行為。嚴(yán)格實(shí)行重大食品安全事故報告、舉報、通報制度,對行政機(jī)關(guān)遲報、漏報甚至瞞報、謊報食品安全事故的,依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
(三)認(rèn)真做好信息報告和新聞宣傳工作。
各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),及時將食品安全整頓工作重要信息向市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室報告,并向相關(guān)部門通報。要統(tǒng)籌和規(guī)范食品安全整頓信息工作,對影響僅限于本行政區(qū)域的信息,由市政府授權(quán)有關(guān)職能部門。要正確把握輿論導(dǎo)向,主動做好信息和政策解讀;大力宣傳《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例,積極宣傳食品安全整頓工作進(jìn)展、成效和典型事例,支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督,引導(dǎo)新聞媒體客觀準(zhǔn)確報道,為食品安全整頓工作營造良好氛圍。
一是確保了廣播電視“村村通”工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn).。已建的284面“村村通”工程,設(shè)備損壞嚴(yán)重,維護(hù)工作繁重,加之缺少維護(hù)經(jīng)費(fèi)和技術(shù)人員,給維護(hù)工作帶來巨大困難。但盡管如此,我們還是克服困難,想方設(shè)法,多方努力,確保了“村村通”的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一年來,派出人員達(dá)100多人次1800多個工作日,行程達(dá)10000多公里,出動車輛達(dá)100多次,維修更換設(shè)備達(dá)50000元,油耗費(fèi)用達(dá)10000多元。
二是圓滿完成轉(zhuǎn)星調(diào)整工作任務(wù)。轉(zhuǎn)星工作規(guī)模大、范圍廣、數(shù)量多、時間緊、任務(wù)重、條件差、欠技術(shù)、缺經(jīng)費(fèi),為了按時順利完成任務(wù),在市局和區(qū)委政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們統(tǒng)一思想、精心組織、制定方案、明確分工、規(guī)范操作、加大宣傳、嚴(yán)格督促、克服困難、抓時間、保質(zhì)量、搶進(jìn)度、按時完成了55750面的轉(zhuǎn)星任務(wù),完成進(jìn)度占原計劃55040面的101.29%.在這個過程中,組織培訓(xùn)技術(shù)人員達(dá)5000多人次,發(fā)放宣傳資料20000多份,集鎮(zhèn)宣傳40多次受眾達(dá)10000多人次,宣傳面達(dá)總?cè)丝诘?0%以上;區(qū)財政投入經(jīng)費(fèi)50000元;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處投入經(jīng)費(fèi)達(dá)250000元,分局出動車輛80多趟次人員達(dá)300多人次,行程達(dá)5000多公里;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出動車輛達(dá)200多趟次人員達(dá)10000多人次;區(qū)轉(zhuǎn)星領(lǐng)導(dǎo)組分3個督查組,分3個片區(qū)包干督查,出動人員達(dá)60多人次,車輛20多趟次,行程達(dá)3000多公里。
三是確保*和重大節(jié)日期間的安全播出工作。按照上級指示精神,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方、責(zé)任到人、狠抓落實(shí)。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《昭陽區(qū)轉(zhuǎn)星工作任務(wù)書》、《衛(wèi)星廣播電視管理責(zé)任書》,又下發(fā)了《關(guān)于確保國慶和*期間廣播電視安全播出的緊急通知》;到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查出動車輛21趟次人員達(dá)80人次,電話與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系達(dá)100多次;與此同時,建立24小時值班制度和巡查制度。由于組織有力、措施有效、工作到位,確保了廣播電視的安全播出無事故發(fā)生。
四是加大行業(yè)管理工作力度。與公安、工商、610辦等部門積極協(xié)調(diào)配合開展工作,按照《廣播電視管理條例》等法律法規(guī),向昭通卷煙廠送達(dá)限期整改通知書,要求限期停止轉(zhuǎn)播鳳凰臺、星空臺等境外節(jié)目,昭通卷煙廠收到通知后立即作了整改落實(shí);對廣場電視、樓宇電視,按照誰主管誰負(fù)責(zé)原則,簽訂了《廣播電視安全播出責(zé)任書》,并收取適當(dāng)?shù)谋WC金。
五是積極做好昭陽區(qū)的宣傳協(xié)調(diào)工作。保持與電臺、電視臺、記者站、區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)直各部門的密切聯(lián)系,圍繞中心、服務(wù)大局,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,確保昭陽區(qū)的廣播電視宣傳工作力度不減,實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的工作目標(biāo)。
六是加強(qiáng)內(nèi)部自身建設(shè)。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),吸收和發(fā)展了兩名同志加入到黨的組織中來;堅持,過好正常的組織生活;堅持每周政治學(xué)習(xí)制度和每月一次的工作總結(jié)會。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,制度健全,組織有力,措施到位,正常的政治生活凝聚了黨心、人心,為各項工作的順利開展奠定了基礎(chǔ),提供了動力。
除以上工作外,我們還積極努力做好綜合治理、平安創(chuàng)建、消防、禁毒防艾等工作;積極完成市局和區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他各項工作。
存在的問題和困難
一是經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。分局只有人頭費(fèi)沒有專項事業(yè)經(jīng)費(fèi),嚴(yán)重影響著工作的正常開展,嚴(yán)重制約著事業(yè)的發(fā)展。為此、請求解決:
(一)廣播電視“村村通”常年維護(hù)經(jīng)費(fèi)。吸取過去“重建輕管”、“隨建隨垮”、“癱瘓返盲”的深刻教訓(xùn),確保“村村通”長期通,按照省政府(20*)142號文件精神,請市級財政按照相關(guān)文件精神幫助解決必要的常年維護(hù)經(jīng)費(fèi)。
(二)解決兩輛交通工具的費(fèi)用和編制。目前、分局僅有一輛95年購置的三星牌越野車,隨時維修,已不能完成正常工作的需要,而且每年的修理費(fèi)用較大。鑒于分局承擔(dān)著昭陽區(qū)的廣電事業(yè)建設(shè)、發(fā)展和管理工作,特別是“村村通”廣播電視任務(wù)艱巨,另外還要承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)的行業(yè)執(zhí)法和行政管理工作,一輛車已不能滿足工作的需要。為此,請求解決一輛越野車服務(wù)于既是重點(diǎn)也是難點(diǎn)的昭陽區(qū)農(nóng)村廣播電視工作;解決一輛微型車用于轄區(qū)的行業(yè)管理和行政執(zhí)法工作。
(三)追加常年辦公經(jīng)費(fèi)。目前,每年核撥的人頭費(fèi)、遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠水電、通信、日常辦公、車輛維修及油耗等日常費(fèi)用的開支。為了確保日常工作的正常開展,請求每年追加50000.00元的日常辦公費(fèi)用。
(四)鑒于從“*”開始“村村通”的建設(shè)任務(wù)艱巨而繁重,需要大量的人力、物力,為此,請每年核撥100000.00元的事業(yè)專項經(jīng)費(fèi),確保昭陽區(qū)農(nóng)村廣播電視事業(yè)的順利發(fā)展。
二是人員嚴(yán)重不住。目前分局僅有在崗人員8人,是全市各縣區(qū)中最少的。要承擔(dān)和完成好縣級局的各項工作是非常艱難的,特別是已建“*”期間的284面“村村通“的維護(hù)管理,以及“*”期間繁重的建設(shè)任務(wù)。因此,請增加10名人員編制,以便工作的開展,特別是解決專業(yè)技術(shù)人員的嚴(yán)重短缺。
三是機(jī)構(gòu)、機(jī)制不健全、不順暢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)無專職機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi),使廣播電視“村村通”的建設(shè)和后續(xù)維護(hù)工作難于開展。因此,請求恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)定編3—5人,并由分局垂直管理,便于開展工作。
20*工作計劃
一是以黨的*精神為指導(dǎo),進(jìn)一步做好深化廣播電視改革發(fā)展工作。
二是圍繞市局和區(qū)委區(qū)政府的工作重點(diǎn)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好輿論宣傳和引導(dǎo)工作。
三是繼續(xù)做好“*”村村通工程相關(guān)工作。
四是加大廣播電視行政執(zhí)法力度,規(guī)范行業(yè)管理工作。
五是確保廣播電視安全播出工作。
六是進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)和教育管理培訓(xùn)工作。
(一)低生育繼續(xù)保持穩(wěn)定。堅持把“三查”工作作為穩(wěn)定低生育水平的首要任務(wù)來抓,實(shí)行“三查”承包責(zé)任制,層層落實(shí)承包責(zé)任,杜絕不查、漏查、頂查、躲查等現(xiàn)象發(fā)生。抓好“三查”后續(xù)措施落實(shí)工作,努力提高節(jié)育措施落實(shí)及時率、有效率,最大限度減少政策外懷孕和生育。加強(qiáng)對照顧性生育二胎指標(biāo)的審批和管理,堅持照顧性生育二胎只給一次生育機(jī)會制度,對照顧性生育二胎孕婦實(shí)行全程跟蹤管理服務(wù),落實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村承包責(zé)任人,杜絕多胎生育。2013年,全區(qū)共出生4327人,人口出生率10.19‰,比市上下達(dá)指標(biāo)低2.31個千分點(diǎn);死亡1828人,人口死亡率4.3‰;人口自然增長率5.88‰,比市上下達(dá)指標(biāo)低0.12個千分點(diǎn);出生人口政策符合率98.7%,比市上下達(dá)指標(biāo)高3.7個百分點(diǎn),綜合節(jié)育率、避孕及時率、重點(diǎn)對象三查率、人口統(tǒng)計信息準(zhǔn)確率、育齡流動人口管理服務(wù)率等影響生育水平的主要指標(biāo)均保持在90%以上。5月份,省人口計生委6個調(diào)查組、市上2個調(diào)查組對我區(qū)人口和計劃生育質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行了隨機(jī)抽查。通過抽樣調(diào)研,綜合分析研判,我區(qū)計生各項指標(biāo)均達(dá)到或超出省市指標(biāo)要求,計生工作較去年有了明顯提升,工作創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈,受到了市計生局的肯定,得到了省計生委的一致好評。
(二)群眾生殖健康需求得到滿足。一是計劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)全面落實(shí)。向社會全面公開免費(fèi)計劃生育技術(shù)服務(wù)的范圍、項目和標(biāo)準(zhǔn),主動接受群眾監(jiān)督。2013年全區(qū)免費(fèi)施行“四術(shù)”2826例,免費(fèi)查環(huán)124006例,免費(fèi)查孕11469例,免費(fèi)發(fā)放避孕藥具6000余盒,做到了應(yīng)免盡免。二是全面啟動第三輪農(nóng)村母親健康工程。區(qū)計生服務(wù)站組建2支技術(shù)服務(wù)隊深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行健康檢查,截至目前共檢查38292人,查出患病人數(shù)達(dá)19268人,治愈12301人,并為所有檢查婦女建立了健康檢查電子檔案。三是普遍開展出生缺陷一級干預(yù)工程,大力推行優(yōu)生監(jiān)測工作。全面啟動國家免費(fèi)優(yōu)生促進(jìn)工作,在原有4個檢查項目的基礎(chǔ)上增加到目前的19項,截至目前,全區(qū)共有3872人接受孕前優(yōu)生檢查,查出患有各種疾病的183人。對717人進(jìn)行了妊娠結(jié)局隨訪,發(fā)現(xiàn)64例不良妊娠對象。
(三)群眾計劃生育政策知曉率顯著提高。我區(qū)牢固樹立以宣傳教育為先導(dǎo),通過多種形式加大計劃生育宣傳力度,引導(dǎo)群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變。一是充分發(fā)揮新聞媒體、報刊、網(wǎng)絡(luò)等強(qiáng)大優(yōu)勢,加大宣傳力度,擴(kuò)大社會影響力,目前共有100多篇在市級以上媒體刊登。二是通過印制集生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育以及計生獎扶等知識小折頁和精美計生春聯(lián)、計生掛歷以及制作洗臉盆、圍裙、手提袋、雨傘、紙杯、指甲刀等實(shí)用性強(qiáng)的計劃生育宣傳品15萬份(件),進(jìn)村入戶免費(fèi)發(fā)放到群眾手中,提升宣傳實(shí)效。三是加強(qiáng)人口文化設(shè)施建設(shè),全區(qū)先后建立起20多個人口文化一條巷、七里鋪、馬家灣百米生育文化墻,將人口生育文化與環(huán)境衛(wèi)生、古今中外文藝作品有機(jī)融合,提升宣傳品位,增強(qiáng)人口生育文化的滲透力。與終端文化傳媒公司合作,在各住宅小區(qū)制作了200多塊商業(yè)與計生宣傳各占一半的公益性廣告牌,在各主要交通要道和人口密集地設(shè)立了大型宣傳牌,在村(社區(qū))級建立了生育文化大院,讓群眾親自體驗(yàn)到了人口文化的魅力。四是利用科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“5.29”協(xié)會活動日、7.11世界人口日等時機(jī),廣泛開展計劃生育集中宣傳和服務(wù)活動,使計劃生育政策家喻戶曉,人人皆知。
(四)計劃生育家庭得到更多實(shí)惠。2013年全區(qū)新增計劃生育家庭獎勵扶助對象112人,目前共有計劃生育家庭獎勵扶助對象482人,共發(fā)放獎勵扶助金44.88萬元,為3452個農(nóng)村計劃生育家庭兌現(xiàn)計劃生育保健費(fèi)41.4萬元,為3戶農(nóng)村放棄再生育指標(biāo)家庭兌現(xiàn)放棄獎勵費(fèi)1.8萬元,為216個城市獨(dú)生子女父母發(fā)放補(bǔ)助金14.53萬元;為2595戶計劃生育家庭6934人補(bǔ)助參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療費(fèi)13.87萬元,為1016人購買了計劃生育手術(shù)、母嬰安康、意外傷害等保險,保險費(fèi)用達(dá)1萬元。春節(jié)期間,我局走訪慰問了計劃生育家庭25戶,發(fā)放慰問金1.4萬元。5月30日,我局聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)開展慶祝“六•一”兒童節(jié)暨紀(jì)念中國計生協(xié)成立32周年資助計生貧困家庭女童儀式,為20名區(qū)外、市外獨(dú)生女及農(nóng)村雙女家庭女童每人發(fā)給300元資助金、一個書包、一套學(xué)習(xí)用具,在社會上營造了關(guān)愛女孩健康成長的良好社會氛圍。
(五)流動人口服務(wù)管理工作日趨規(guī)范。一是從3月份開始,在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展了流動人口清理清查活動,逐人逐戶進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,切實(shí)摸清底數(shù),完善流動人口管理臺帳,及時更新全員流動人口信息庫。二是認(rèn)真做好流動人口在本地生育信息的交換、核查、補(bǔ)充、反饋工作。實(shí)現(xiàn)對流動人口計劃生育的動態(tài)管理,全區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%。目前共提交流入流出人口37419條,應(yīng)反饋重點(diǎn)管理對象1341條,已反饋1234條,反饋率92%。三是加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作。目前,我區(qū)與省內(nèi)外21個市、36個縣(區(qū))簽訂協(xié)作協(xié)議,加強(qiáng)協(xié)作交流,定期進(jìn)行協(xié)商、通報和反饋,實(shí)現(xiàn)兩地信息交換和服務(wù)管理工作的無縫銜接。四是開展“情系農(nóng)民工,關(guān)愛留守兒童”專項活動,將流動人口與常住人口計劃生育進(jìn)行“同管理、同宣傳、同服務(wù)”,組織開展了“送服務(wù)、送健康、送溫暖”和“五個一”服務(wù)活動,推進(jìn)流動人口服務(wù)均等化。五是實(shí)行網(wǎng)格化管理。投資236萬元,在南市辦事處率先建立街道、社區(qū)、網(wǎng)格“三級信息管理服務(wù)平臺”。根據(jù)地域特征和人口規(guī)模大小,按照“距離相近、便于管理、宜于服務(wù)”的原則,將轄區(qū)社區(qū)劃分為若干個網(wǎng)格,每個網(wǎng)格配備一名網(wǎng)格員,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋、管理精細(xì)化。8月6日,在全市創(chuàng)新人口計生服務(wù)管理觀摩現(xiàn)場會進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹,得到了與會人員的一致好評。8月24日,我區(qū)召開流動人口計劃生育工作現(xiàn)場推進(jìn)會進(jìn)行總結(jié)推廣。
(六)出生人口性別比偏高問題得到有效遏制。進(jìn)一步加大綜合治理出生人口性別比偏高問題的工作力度,逐步建立完善宣傳倡導(dǎo)、利益引導(dǎo)、全程服務(wù)、嚴(yán)查“兩非”、考核評估的長效工作機(jī)制。今年,計生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、婦聯(lián)等多個部門聯(lián)合先后3次對轄區(qū)內(nèi)10余家公立、私立醫(yī)院進(jìn)行了執(zhí)法檢查,對查處的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了限期整改,并發(fā)現(xiàn)查處“兩非”案件1例。進(jìn)一步強(qiáng)化出生實(shí)名登記的管理力度,目前,全區(qū)共出生實(shí)名登記5239人。繼續(xù)推行二孩全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)、二孩生育定點(diǎn)接生、出生死亡報告、終止妊娠申報審批、只給一次機(jī)會等制度,對二孩生育對象的孕情監(jiān)測和跟蹤服務(wù)實(shí)行鄉(xiāng)村干部承包責(zé)任制,縮小人為選擇性別的空間。
(七)計劃生育服務(wù)體系建設(shè)成效顯著。目前,全區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)累計投資800萬元,新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站3個,其中2個已竣工;維修改造計生服務(wù)站6個,目前,已全部竣工;創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)5個。全區(qū)技術(shù)設(shè)備投資40多萬元,對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)服務(wù)中心計生服務(wù)站老化的B超機(jī)進(jìn)行了更換,統(tǒng)一配備了便攜式B超機(jī),為5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計生服務(wù)站配備了計劃生育信息管理終端機(jī),為區(qū)計生服務(wù)站新添置了1張升降式綜合婦科檢查床。繼續(xù)深入開展省市計劃生育新農(nóng)村和人口和計劃生育工作先進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建活動,已成功創(chuàng)建3個省級、23個市級計劃生育新農(nóng)村、5個省級先進(jìn)社區(qū)。全面啟動人口計生信息化“一證通”應(yīng)用項目,實(shí)現(xiàn)了獨(dú)生子女光榮證、二孩生育證、流動人口婚育證明、獎勵扶助光榮證等相關(guān)證件辦理或補(bǔ)辦辦公自動化,大大提高了辦事效率,有效降低了辦公成本。
(八)計劃生育依法行政水平不斷提高。堅持把依法行政作為人口和計劃生育干部教育培訓(xùn)工作的重要內(nèi)容,全區(qū)通過舉辦專題培訓(xùn)班、以會代訓(xùn)等形式,定期對區(qū)、鄉(xiāng)兩級計劃生育執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn),進(jìn)一步提高人口計生行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。社會撫養(yǎng)費(fèi)征收和行政處罰案件嚴(yán)格按照立案、調(diào)查取證、聽取申辨、決定、送達(dá)、執(zhí)行等程序進(jìn)行,征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)和罰沒款全部上繳財政,嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。同時,在全區(qū)大力開展計劃生育依法行政自查活動和爭創(chuàng)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)活動,不斷提高計生依法行政整體工作水平。進(jìn)一步完善了計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制、公示制、監(jiān)督檢查制,用制度約束和規(guī)范行政執(zhí)法行為。
(九)計劃生育干部素質(zhì)不斷提升。進(jìn)一步提高我區(qū)各級計生干部的理論知識水平和業(yè)務(wù)工作能力,在積極參加省市組織的各類培訓(xùn)外,我區(qū)通過以會代訓(xùn)、舉辦專題培訓(xùn)班等形式,先后對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計生主管、統(tǒng)計、獎勵扶助工作人員、B超操作人員等進(jìn)行了全面培訓(xùn),共舉辦培訓(xùn)班10次,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)600多人次。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對村、社區(qū)計生專干進(jìn)行了培訓(xùn)。不斷充實(shí)基層專業(yè)技術(shù)人員,經(jīng)多次與區(qū)人社局、區(qū)編辦協(xié)商,面向社會公開招聘了6名大中專以上學(xué)歷計劃生育專業(yè)技術(shù)人員(臨床、影像各3名),緩解了基層專業(yè)技術(shù)人員短缺的問題。
二、存在問題
雖然我區(qū)人口計生工作取得了一定成績,但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。一是村級基礎(chǔ)工作較薄弱。村級計生管理服務(wù)不規(guī)范,工作制度、約束機(jī)制、目標(biāo)管理不健全,計生協(xié)會機(jī)構(gòu)不健全,作用發(fā)揮不好,計劃生育的管理與服務(wù)相對滯后。二是出生人口性別比偏高。受傳統(tǒng)生育觀念的影響,群眾生育男孩的愿望仍很強(qiáng)烈,特別是二孩出生性別比高于103-107正常值,綜合治理出生人口性別比偏高工作任重道遠(yuǎn)。三是計劃生育行政執(zhí)法難度加大。對部分“社會人”、非農(nóng)人口和下崗工人的違法生育行為缺乏制約手段,違法生育查處工作任務(wù)重、困難多;社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率低,經(jīng)濟(jì)處罰不到位。四是流動人口服務(wù)管理水平有待提高。流動人口數(shù)量龐大,日益劇增,人口流動性大;區(qū)域協(xié)作不夠密切,各相關(guān)職責(zé)履行不到位;流動人口底子薄弱,違法生育現(xiàn)象時有發(fā)生。五是基層計生隊伍不穩(wěn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員短缺,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在擠占、拉用計生專干現(xiàn)象,村級計生專干參差不齊,作用發(fā)揮不充分,培訓(xùn)力度有待加強(qiáng)。
三、主要措施
(一)建立領(lǐng)導(dǎo)包抓督查制度。建立區(qū)人口計生局領(lǐng)導(dǎo)干部包抓聯(lián)系點(diǎn)制度,局系統(tǒng)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)每人負(fù)責(zé)包抓2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),局主要領(lǐng)導(dǎo)及包片領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)干部先后多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道督促檢查和指導(dǎo)人口和計劃生育工作,及時研究解決基層在工作中遇到的困難和問題,重點(diǎn)加大對重點(diǎn)項目及重點(diǎn)工作進(jìn)展情況的督促落實(shí)力度。
(二)建立四項工作通報制度。今年,加大了對各項重點(diǎn)工作的通報力度,建立了計劃生育質(zhì)量指標(biāo)抽查、全員人口信息數(shù)據(jù)庫運(yùn)行、流動人口信息服務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行、計劃生育日常工作等四項工作情況通報制度,堅持每季度通報一次,每次通報結(jié)果將納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計劃生育工作年終目標(biāo)責(zé)任考核的重要依據(jù),連續(xù)受到兩次及兩次以上通報批評的,啟動計劃生育工作“三問”程序,由對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
(三)建立定期匯報制。每個季度召開一次各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計生主管會議,逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道聽取各項工作進(jìn)展情況匯報,重點(diǎn)圍繞季度“三查”、節(jié)育措施落實(shí)、示范點(diǎn)建立、重點(diǎn)項目建設(shè)、清理清查、兩庫建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行匯報。
(四)強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核。今年,加大抽查工作力度,對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行重點(diǎn)解剖、典型調(diào)查,對重點(diǎn)工作進(jìn)行專項督查,一季度一排名,對于在省市抽查中問題嚴(yán)重的、年終排名后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計生主管向區(qū)人口計生局做書面檢查,問題嚴(yán)重的,由區(qū)人口計生局給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管誡勉談話。
(五)加強(qiáng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。狠抓基層干部隊伍和行業(yè)作風(fēng)建設(shè),大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),做到查實(shí)情、說實(shí)話、抓實(shí)事、報實(shí)數(shù)、求實(shí)效,杜絕弄虛作假、瞞報、漏報、不報。堅決糾正不上班、不下鄉(xiāng)、遙控指揮、不學(xué)習(xí)等現(xiàn)象,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),區(qū)人口計生局通過明查暗訪的形式不定期抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)服務(wù)中心上班情況。
四、2014年工作計劃
1、穩(wěn)定低生育水平。堅持計劃生育基本國策不動搖,保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。完善目標(biāo)管理責(zé)任制考核,探索建立人口均衡發(fā)展評估指標(biāo)體系。進(jìn)一步鞏固和完善“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、社會參與、綜合治理”的長效工作機(jī)制。堅持分類指導(dǎo),突出抓好困難大、問題多的重點(diǎn)區(qū)域以及流動人口、人戶分離人員、住宅小區(qū)育齡婦女等特殊人群的計劃生育工作,嚴(yán)格控制違法出生。
2、保持出生人口性別比平衡。積極探索流動人口出生人口性別比治理的措施和方法,重點(diǎn)開展跨區(qū)域和跨部門合作,建立完善出生人口性別信息共享制度和區(qū)域聯(lián)動打擊“兩非”長效機(jī)制;加強(qiáng)部門配合,進(jìn)一步加大“兩非”案件打擊和聯(lián)合執(zhí)法檢查力度;加強(qiáng)對重點(diǎn)生育對象的跟蹤服務(wù),全面落實(shí)生育全過程的嚴(yán)格管理;深化關(guān)愛女孩行動,積極營造有利于女孩生存成長的社會輿論環(huán)境;繼續(xù)推行出生實(shí)名登記制度。
3、強(qiáng)化基層工作。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立健全各項工作制度和基礎(chǔ)帳卡冊,推進(jìn)規(guī)范化管理。堅持工作重點(diǎn)下移、關(guān)口前移,落實(shí)村一級工作責(zé)任,進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)。
4、強(qiáng)化宣傳教育。堅持集中宣傳與日常宣傳相結(jié)合,創(chuàng)新宣傳形式,豐富宣傳內(nèi)容,增強(qiáng)宣傳的針對性和實(shí)效性,引導(dǎo)群眾樹立正確的婚育觀念。
5、全面兌現(xiàn)計劃生育各項獎勵優(yōu)待政策。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村計劃生育家庭獎扶和特扶制度,扎實(shí)做好城市獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金發(fā)放工作,切實(shí)抓好獎勵扶助工作,全面兌現(xiàn)農(nóng)村獨(dú)生子女保健費(fèi)和農(nóng)村放棄二胎一次性獎勵政策,確保各項獎勵政策兌現(xiàn)率達(dá)100%。抓好普惠政策與計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策的銜接工作。
6、加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。在抓好省市區(qū)重點(diǎn)鎮(zhèn)和9個市級新型農(nóng)村示范社區(qū)的同時,全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的農(nóng)村計劃生育示范點(diǎn)建設(shè),全面提升綜合管理和服務(wù)水平。
7、扎實(shí)推進(jìn)第三輪“農(nóng)村母親健康工程”、“優(yōu)生促進(jìn)工程”和“農(nóng)村計生家庭創(chuàng)業(yè)工程”三大惠民工程。強(qiáng)化工作措施,加大財力、人力投入力度,使自覺實(shí)行計劃生育的家庭得到更多實(shí)惠。