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行政專員

時間:2023-05-30 10:10:26

開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇行政專員,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。

行政專員

第1篇

2.在行政總監的領導下,負責公司的行政后勤工作,安全保衛和消防管理工作,創造舒適、優美、整潔的工作生活環境;

3.負責公司資產管理、辦公用品和勞保用品的管理工作,避免公司資產流失和浪費;

4.全面負責公司守衛管理工作,包括守衛值班、公司治安狀況、消防安全及公司重大活動的安全保衛工作,確保公司人員、財產的安全;

5.負責公司各項規章制度的推行,執行與追綜,維護公司各項規章制度的權威;

6.負責公司車輛的管理和司機的管理工作,包括車輛調度、使用、維護保養,確保車輛及人身的安全;

7.負責公司辦公樓的日常管理工作和綜合服務工作,確保后勤保障到位,工作順暢和環境優雅;

8.負責做好各種自然災害的預防和處理工作,確保安全;

9.負責對公司突發事件的處理工作,協助公司處理各項突發事件;

10.配合工務課進行內部維修的管理,保障各部門正常開展各項工作;

11.負責公司各部門的辦公秩序和紀律狀況,確保工作正常有序無違紀現象;

12.完成上級交辦行政主管的各項工作,

行政專員工作職責。

前臺文員的工作職責及要求

1、負責公司前臺接待工作。2、負責公司電話接轉、收發傳真、文檔復印等工作。

3、負責各類辦公文檔、商務文檔、合同協議的錄入、排版、打櫻

4、日常文書、資料整理及其他一般行政事務,

管理制度《行政專員工作職責》。

技能要求:

1、對辦公室工作程序熟悉。

2、熟練使用Word、Excel等辦公軟件,會借助互聯網查找資料;

3、具有優秀的中英文書寫能力、表達能力;

4、具有良好的溝通能力、協調能力,及較強的保密意識;

5、熟練使用各種辦公自動化設備;

6、具有良好的適應能力,能在壓力下工作。

行政文員的崗位職責

一、負責辦理員工的進廠、請假、調動、辭工離廠手續;員工檔案資料建立。

二、負責公司文字印刷、文件收發、資料整理、印章的使用和保管。

三、全面負責員工考勤工作。

四、負責員工的就醫和簡單醫療應急處理。

五、辦公、勞保、文化娛樂等用品的采購申請、質量驗收、發放、登記、管理。

六、外來客人的接待和服務。

七、外來電話、傳真的接聽(受)、記錄、傳達(送)。

八、復印機、傳真機的管理和使用。

九、公司內部其它事務性工作。

十、領導交辦的其它工作

平面設計的崗位職責:(總述為企業形象系統的建立與維護)

1、負責公司日常宣傳、策劃設計制作、公司展覽會議布置;

2、廣告平面設計、制作及其它圖文處理;企業宣傳資料的設計、制作與創新。

3、協助其他部門人員對設計及美學方面的工作順利完成;

4、協助網頁設計人員對公司網站風格的把握,色調搭配,布局合理性,圖片整理、企業徽標處理等等;

5、公司其他PC及MAC設計文件的使用,修改、數碼照相處理、公司市場活動宣傳品配合;

6、建立規范以保持設計執行高品質、高可靠性和高安全性標準;

7、按照現有規范及組織實際狀況,確定并執行質量和安全標準;

8、與協作方溝通,保證各類平面項目的質量極其時間的把握,成功的驗收。

第2篇

【2019公司行政專員工作計劃一】工傷管理:積極協助生產部負責人對全體員工進行安全培訓,最大程度減少工傷事故的發生,對發生工傷事故的員工積極慰問,勞動能力鑒定結果下達后及時與其商談賠付問題,在賠付問題上嚴格參照長沙市社保局的賠付標準進行賠付,將公司損失降到最低。及時與協議醫院進行溝通,將工傷醫藥費降到最低。

保安管理:增強保安員的團隊精神與紀律約束性;讓每一名保安員認清小集體思想與團隊精神的概念,對于違背團隊精神,嚴重違反公司制度,影響員工團結,對集體榮譽產生影響者,嚴格按《保安日常管理制度》予以嚴懲。建立保安員的激勵機制,結合日常工作表現及綜合個人素質,每月評出一名優秀隊員,給予適當經濟獎勵,最大潛力地發揮所有保安員的工作積極性。

車輛管理:公司行政用車嚴格實行“派車單”制度,且一車一派車單,所有需用車員工應認真填寫“派車單”,交由所在部門負責人簽字同意后發可用車,且各部門可開車人員需交人力資源部備案。若有預計用車需要的部門,應提前提交“派車單”。憑單開具“用車申請表”,無此單據的車輛一律不予出廠。所有行政車輛實行出車換車驗車制度,若發現車輛有較為嚴重的損傷時,及時定責并按相關制度進行處理。適時對車輛進行清洗與保養,以延長車輛的使用壽命。

工程方面:對廠內所有公共設施進行定時檢查,一旦發現問題立即解決。對廠內的環保工程項目進行實時跟蹤,發現問題及時向負責人反應,并督促施工方嚴格按合同要求施工。

其他:按時按質按量完成上司臨時交辦的其他事項。

新的一年,意味著新的起點、新的機遇、新的挑戰。在接下來的日子里,我會認真總結經驗,戒驕戒躁,努力工作,力爭取得更大的工作成績。以嶄新的工作風貌,更高昂的工作熱情和更敬業的工作態度投入到行政的各項工作中。從小事抓起,從服務抓起,進一步強化內務管理和后勤服務,為整體推進公司的發展提供基礎,為公司年度整體工作目標的實現發揮行政應有的作用。

【2019公司行政專員工作計劃二】1、完成各部門所需人員的增補,滿足人力資源需求,并通過各種渠道招聘人員,計劃人員招聘數量達500人左右。針對現階段人員流失較為頻繁的現象作出相應的對策及措施,查找出原因并進行改善,盡量穩定員工。

2、 部門人員的實際需要,有針對性、合理地招聘一批員工,以配備各崗。

3、做好人員流動率的控制與辭工人員糾紛與處理。既保障員工合法權益又維護公司的形象和根本利益。

4、規范各部門的人員檔案并建立存好檔案,嚴格審查全體員工檔案,對資料不齊全的一律補齊。

5、作為行政人事部的一員,應以身作則,這樣才能保證在人員偏緊的情況下,大家都能夠主動承擔工作,使公司各項工作正常進行。

6、配合采購和財務部門,嚴格把好促銷員的進、出關。

7、開始對員工宿舍5S進行定期檢查并評分,以提高宿舍管理及衛生清潔。

最后,感謝各位領導能夠提供給我這份工作,使我有機會和大家共同提高、共同進步;感謝每位同事在這一年來對我工作的熱情幫助和悉心關照。雖然我還有很多經驗上的不足和能力上的欠缺,但我相信,勤能補拙,只要我們彼此多份理解、多份溝通!也希望今后通過自身的努力和公司給予的平臺能創造和發揮出更好的水平,希望公司在2019年豐收更大的喜悅,吸納更多的人才!相信公司明天會更好!

【2019公司行政專員工作計劃三】行政工作涉及到公司各部門各人員的各個方面,日常工作中比較繁瑣,有許多不可預見的工作任務。我作為一名行政專員,主要工作職責是協助行政相關領導完成公司行政事務工作及部門內部日常事務工作;協助上級制定公司行政管理制度和規定并跟蹤其執行情況;組織與管理日常行政工作,為其他部門提供及時有效的行政服務等。

行政工作對我而言雖然并不是很陌生,但是實際操作中還需要更多的學習、實踐和溝通。作為行政專員,我自己清醒地認識到,行政工作正是一個公司承上啟下、溝通內外、協調左右、聯系四方的樞紐,是推動各項工作朝既定目標前進的中心。細數行政的工作,可說是千頭萬緒,面對繁雜瑣碎的大量事務性工作,我必須努力強化自我工作意識,注意加快工作節奏,提高工作效率,冷靜處理各項事務,力求周全、準確、適度,避免疏漏和差錯。

現在我結合自身現狀對接下來幾個月試用期的行政工作做如下幾個階段計劃安排:

第一階段:熟悉崗位工作內容、部門情況以及公司人員熟悉了解

(1)了解并掌握公司整體情況,企業概況、組織機構設置,認識公司高管并了解其分管工作;

(2)熟悉本崗位工作內容,在指導下開展相關工作:熟悉企業具體的規章制度及企業文化建設;

(3)了解并掌握公司辦公司主要領導總體職責和人員分工;

第二階段: 學習具體的工作業務流程,加強部門間的交流溝通

(1)對上級交接的具體工作業務辦理流程通過面對面交流以及自主學習、網上查閱等途徑進行全方面的了解,對正在著手的代辦事項一方面通過理論按部就班進行操作,另一方面通過實踐摸索解決的方法和途徑,不斷在實踐中提升學習能力,做到“教你一次以后,下一次就要會自己獨立完成”。

(2)愛崗敬業,嚴格要求自己,擺正工作位置。以“謙虛”、“謹慎”、“律己”的態度開展每項工作,認真地履行自己的崗位職責。充分了解近期的工作重點,準確理解公司領導意圖,做好上情下達,下情上傳的工作。以主動謙虛的態度與其他部門人員充分溝通,盡可能及時了解各項工作的進展情況,并將信息及時整理反饋給部門負責人,有效地協助上級推進工作。在日常的工作中,注意與其它部門和同事的協作,協調與各部門之間的關系,建立服務意識。

第三階段:具體工作的開展

(1)能夠掌握各項本職能崗位的業務辦理流程,例如土地購置、土地證續展、各類申報、各類公證、各類報關等業務。

(2)對公司各類證照及各類商標續展、變更辦理時間做到心中有數,整理歸納出相關的登記表格,定時翻閱查看,及時辦理,注重工作的實效性。

(3)對各項工程類工作要進行及時跟蹤反饋工作,并做好總結歸納,保證保質保量完成手頭工作。

第3篇

大致來說,職業素養包含職業道德、職業技能、職業行為、職業作風和職業意識等方面,個人認為,如果一一細說既浪費時間也過于文縐,所以,就從以下5個相對被公認的要素來闡述并同時描述我的業務知識和工作技能。

一、工作信心

截至年1月5日,本人入司已滿4年又一個月,所任崗位也由總部文員、行政秘書、總經理秘書到行政專員,雖然所涉及的工作性質沒有太大的本質區別,但卻是涉及面最廣的工種(尤其是總部文員時期),所以對公司的了解、對自身工作的了解可以說是比較透徹的,在此基礎上,對于常態事項、專案工作甚至突發事件都能應付自如,甚至幫助其他部門的人員了解情況和獲取信息。

本人的性格特點偏靜,這使得我能突出發揚我的耐心和親和力這兩大優勢做好自身的工作。行政工作繁雜,需要有個好脾氣才能應付,同事都是我的內部客戶,總部的義務是全心全意為門店服務,行政專員的義務是為所有同事服務,提供無憂的后勤保障。

二、工作能力

任總部文員時期,本人就通過業余時間參加培訓,考取了國家秘書中級資格證,并有幸在后來的實踐工作中得到了升華,說,實踐是檢驗真理的唯一標準,運用到工作中,就是實操是檢驗理論的唯一標準。不但要利用所學到的理論知識來科學地指導自己工作的可實踐性和條理性,還要通過這期間所犯的錯,所獲的成功來不斷篩選、沉淀最后變成自己最引以為傲的經驗。

客觀地說,本人不是最優秀的,但是絕對是虛心和上進的。本著腳踏實地的工作態度,踏踏實實地做好每一件本職工作,努力學習相關業務知識,并通過各種渠道來豐富自己的資源,以便在需要時,可以快速而準確地達成目的。工作中難免犯錯,但錯誤是用來警示以后不再犯錯的好老師,通過總結錯誤,可以把工作更加準確化、精細化,提高效率。

三、溝通

溝通是處理人際關系的必要方式,對于行政工作,尤其重要。如果溝通不及時、不準確,會嚴重影響工作的效率甚至出現南轅北轍的錯誤。建立良好的人際關系是溝通的金鑰匙,平時注重同事間的友好關系,力所能及地幫助身邊需要幫助的同仁,相互支持工作,有助于大家積極、有效地推動工作進度。

四、創造

工作如果是一成不變的,就會沒有生機,久而久之更會影響工作情緒,間接地為高效工作筑起一道無形的城墻。在日常工作中,通過對細節的觀察,努力找尋改進的可能,使工作生動、充滿樂趣,也在潛移默化中提升了自己的創新思維能力,為總部的同事們帶來便捷的服務和愉悅的視覺感受,我一直在改進。

第4篇

撰寫人:___________

期:___________

xx年人事行政專員工作總結

時間如梭,不知不覺xx即將過去,新的一年即將到來。進入公司已九月有余,回首過去的工作時間里雖說沒有轟轟烈烈的戰果,但也不失一段不平凡的考驗和磨礪。以下是就入職以來的工作總結及xx年的兩部分分別陳述

第一部分:工作總結工作內容

1、行政事務:優化員工膳食、車輛管理、油費控制、宿舍管理、辦公物資采購及控制費用、固定資產維護盤點、公司綠化等

2、人事事務:績效統計、歸檔,員工考勤抽查、匯總,簡歷更新,篩選、通知安排面試等。作為行政專員,深知工作的繁瑣,小到打印、復印、傳真、各類文件歸檔和保管,大到接待、會議、結算、車輛管理、固定資產添置、采購辦公用品及對其領用情況進行備案……

在完成本職工作的同時也發現很多不足之處,主要表現在以下幾個方面

1、由于行政部工作常常事無巨細,每項工作我們主觀上都希望能完成得最好,但由于人力和精力有限,不能把每件事情都做到盡善盡美;

2、由于車輛管理專業知識方面的欠缺,車輛管理一直沒有很好的提高;

3、抓制度落實不夠,由于公司事物繁雜,基本檢查不到位,因而存在一定的重制度建設,輕制度落實現象。這些都需要我在今后的工作中切實加以解決。

工作效率雖有所提高,但并非是最快的!接下來的個人中會根據以前工作中存在的不足,不斷改進,提高自我工作意識及工作效率,努力做好工作中的每一件事情!總的來說xx年的工作是盡職盡責的,雖然亦存在著些許的不足,但這一切的一切相信也會隨著xx年的到來而逝去。非常感謝公司可以給我一個學習與進步的舞臺,感謝各位領導,和同事對我指導和幫助!讓我在工作中不斷的學習和進步,慢慢的提升自己的能力!

第二部分:xx年工作計劃

1、加強專業學習,豐富自己,拓寬知識面;本著實事求是原則,做到上情下達、下情上報,及時了解部門員工的思想動態,正確引導,加強溝通,第一時間將相關情況上報上級領導;

2、加強主動意識,提高辦事的實效性;全面提高執行力度,抓決策落實;新的一年,新的挑戰,我將以更好的姿態和更敬業的工作態度,投入到公司行政管理的各項工作當中,為公司整體目標實現,發揮行政應有的作用,力爭xx年能獨立擔起行政管理的全面工作!

最后,請公司領導給予我指導性意見!

第5篇

辦公文員自我介紹 范文1

本人從小培養了吃苦耐勞、誠信守則、積極進取的精神,通過兩年文員實踐工作,我認為辦公室文員的基本素質是踏實肯干,靈活機動,細致周全,積極上進。要有不怕苦不怕累的精神,辦事要公道忠于職守并在工作中努力掌握各項技能。

對待上級要維護領導成員的威信和形象,尊敬領導,積極配合領導工作;維護領導層內部的團結,請示或匯報工作,應嚴格按領導成員職責分工進行,不越級請示,不利于團結的話、閑話、氣話不說。

對待下級同事間的交流要以平等身份、商量的態度、探討的口氣發表自己的意見,征求對方的看法,共同尋求解決問題的最佳辦法;以建議的態度、謙遜的語言將自己的意見轉告給對方,以達到協調的目的。

在個人職業技能方面,自我介紹我利用工作期間的空閑時間,取得了徐州廣播電視大學成人教育行政管理專業的文憑。現在想要尋求一家重視文職工作,謀求穩定發展的企業,若貴公司需要一位服從管理,能嚴守規章制度的有開拓性的人才,那么我充滿信心的應聘,希望有機會與貴公司一起成長和發展!相心我們彼此正確的選擇一定能夠創造豐碩業績!

以上是我最真誠的面試自我介紹,謝謝各位考官!

辦公文員自我介紹 范文2

我叫XXX,今年XX歲,有過2年的行政管理工作經驗。在業務上負責初步的業務工作,了解客戶詳情,制作客戶開發方案。我的客戶有晉江玩具公會的龍頭企業嘉利,有中國健身器材生產商領頭羊舒華以及多家工藝品公司和電子手表生產公司并且成為晉江玩具公會唯一的涂料供應商。在業務崗位上我學會了與人溝通的能力,協調的能力,處理危機的能力,同時學習了各企業不同的行政管理方法。

技術上負責調色,打樣,處理現場問題和為客戶制作噴涂方案。在技術崗位上我體會了細心,客觀,公正的重要性,同時使我的邏輯更加的嚴密。

辦公文員自我介紹 范文3

我是XX,畢業于XXX大學XX專業。我是一個性格開朗的人,有較強的團隊溝通意識和職業操守,對待工作也很認真負責,我相信這也是從事文員工作最基礎的一點。除此之外,我的打字速度能達到每分鐘8字以上,并且能夠熟練的運用Office辦公軟件。

很多人都會覺得文員的工作看上去很簡單,但是我并不這樣認為。文員肩負了一個很重大的任務,就是負責讓公司的日常事務井井有條的進行,可以說發揮著一個重要的協調工作。我有這份自信能夠勝任這份工作。在今后的工作中,我會給公司帶來更多的期望,不斷成長。同時也會努力完善提高自己的能力,讓自己能夠把這份工作完成的更加出色!

辦公文員自我介紹范文4

我,來自**工業大學,有著良好的專業基礎知識和操作能力,并于**年*月通過國家人力資源管理師(三級)考試。對人力資源管理的相關知識掌握扎實,熟悉人力資源開發,績效管理與考核,薪酬管理及企業戰略管理流程,熟悉學習和掌握了《勞動合同法》及《社會保障法》的相關理論。

第6篇

公共衛生管理就業方向有醫藥衛生行政部門、衛生監督、疾病預防控制、婦幼衛生保健、社區衛生服務、合作醫療、衛生教育等。

就業方向:公共衛生管理專業畢業生適合在醫藥衛生行政部門、衛生監督、疾病預防控制、婦幼衛生保健、社區衛生服務、合作醫療、衛生教育等機構工作。可以開展衛生行政管理、衛生機構管理、衛生信息管理、醫院管理、衛生監督、醫療保險等方面的工作。

公共衛生管理專業是公共管理的二級學科之一,包括社會醫學、衛生事業管理學、衛生經濟學、醫療保險學、公共衛生政策、衛生法學、醫院管理等分支學科。

就業職業及崗位:縣級疾病控制中心、社區公共衛生管理崗位。可從事崗位:行政主管、行政專員、全科醫生、行政助理、餐飲總監、言語治療師、行政專員助理、行政人事專員、銷售經理、醫務科干事、特教老師、省區總監。

(來源:文章屋網 )

第7篇

2、求職意向。

3、希望職位:人力資源專員/助理行政專員/助理文員。

4、工作類型:全職。

5、目前月薪:保密。

6、其它要求:希望找一份單雙休輪休或者雙休的工作。

7、期望月薪:

8、自我評價:本人在職高期間選讀了文秘專業,在校期間考取了文秘證和錄入證。經常幫助老師維護整理班級同學的在校資料。職高畢業后曾經步入社會參與工作一年之后,參加成人高考就讀于xx大學人力資源管理專業。xx年為了提升自己,報名了人力資源管理師三級考證培訓。

9、本人具有行政專業的相關知識,學校實習期也作過行政類的文職工作,有責任心,熱愛自己的工作,不懂的地方更愿意努力去學習并提升自己。

10、工作經歷:xx金融,xx年04月 — xx年01月[9個月];私營企業|綜合性工商/實業公司 職位:行政專員/助理。

11、工作描述: 在該公司負責公司資料的整理與維護,協助上司完成日常工作。

12、對每月銷售人員的客戶合同進行統計,維護公司日常資料,協助人事經理完成人員入職工作。

13、教育培訓:xx市xx職業技術學校 (xx年09月 - xx年07月)。

第8篇

作為近代民主政治的產物,行政法迄今已經歷了200多年的歲月變遷。這期間,世界經濟、政治、文化等各方面都已發生了巨大的變化和長足的發展。以敏銳反映現實生活見長的行政法,同樣有著自身的發展變化和演化軌跡,對此進行深入的梳理和剖析,無疑將有益于我們更加深刻地理解和把握現當代行政法的精神實質以及它所體現的鮮明時代特征。

一行政法的理念:從權力到福利

17世紀中葉隨著資產階級革命在世界范圍內取得勝利,各國體制陸續建立,近代意義的行政法得以產生和發展。總的來說,這一時期的行政法理念集中于“權力行政”,即“警察行政”。正如路易·亨金所言:憲法告訴政府不要做什么,而不是它必須做什么。憲法制定者認為,政府的目的是充當警察和衛士,而不是提供衣食住行①。人們深信“最好的政府,最少的管理”。這一時期政府的任務在于“(1)保護國土,不受鄰國侵犯;(2)在國內維持正義,安定秩序,使富人財產不受侵犯;(3)舉辦私人所不愿辦之事業。”②公共行政被局限于國防、外交、警察、稅收等以“權力行政”為特征的狹小范圍。正因為如此,在被譽為“行政法母國”的法國,19世紀70年代以前,行政法都是以“公共權力學說”為其基本理念。

這種行政法理念是適應當時社會的經濟發展狀況的。在18、19世紀的自由資本主義時期,剛剛掙脫了封建專制桎梏的資本主義生產關系,完成了從“身份”到“契約”的轉變。人們篤信自由競爭、自動調節、自由放任的經濟原則,要求經濟完全按照市場自身的規律自由發展,反對國家以任何形式干預經濟。正如古典政治經濟學始祖亞當·斯密所言,在市場的自發秩序下,政府不應過多地干預經濟,而應當由市場這只看不見的手指引著去實現公共利益③。于是,政府甘居幕后,扮演“警察”的角色,擔當起社會的“守夜人”,行政的職能集中于“秩序行政”,即保障國家的安定、社會的安寧,確保人民的權利(私有財產權)和自由(契約自由)。

然而,自由放任的市場經濟在19世紀末20世紀初進入壟斷資本主義時期后,市場以其自身無法克服的自發性、盲目性、滯后性開始帶來一系列的社會問題。周期性的經濟危機、通貨膨脹、失業等,暴露出資本主義生產社會化與無政府主義之間的尖銳矛盾。在此情景下,以凱恩斯為代表的宏觀經濟學主張通過國家干預這只“看得見的手”對社會經濟進行綜合性、經常性的調節。凱恩斯主義相繼為各主要資本主義國家采納,行政開始干預社會生活的各個方面,人們期待著“最好的政府,最大的管理”。在干預經濟的同時,為了滿足公共利益,政府還大量從事社會教育、衛生、交通、公共事業等方面的活動。在這些活動中,典型的“權力”特征已很微弱。但它又與私人行為不同,不受民法支配而是適用行政法。因此,在法國,傳統的“公共權力”標準被拋棄,而代之以“公務”觀念。根據新的標準,凡是行政機關直接以滿足公共利益為目的的活動都是公務活動,適用行政法。

戰后的資本主義國家,隨著經濟的恢復和高速發展,政府不僅要面對繼續存在的社會問題,同時還需要面對一系列與經濟發展密切相關的新問題,行政職能因而進一步得到強化。社會生活中,行政權的作用已經是無所不在、無時不在。尤其以公共福利為目的的行政服務功能得到了極大的發揮。面對這些新的發展,即使習慣于從司法審查角度理解行政法的英美國家學者也不得不承認:“越來越多的服務性項目,如幫助殘疾人、分配福利、資助需撫養的兒童、醫療服務等都放在行政程序的監護之下。人們對環境保護事務越來越關注,這已導致了具有更大權力的新機關的誕生。傳統的管理領域與正在不斷擴大的社會福利和環境領域相比,可謂小巫見大巫了。”④的確如此,現當代行政法已普遍注重構建“實質的法治國家和給付國家的綜合體制(社會法治國),即行政應為給付的主體,而予人民充分的照顧。”⑤壯大經濟實力,增進社會福利,全面提高人民的物質和精神文化生活,正是現當代各國行政法共同的價值追求。

二行政法的基本原則:從形式法治到實質法治

根據古典自然法學家的設計而建立起的近代資本主義制度,無不將法治主義確立為本國憲法的一項基本原則。在“法治主義”之下,行政的職能就是執行代表民意的立法機關的意志,所謂“無法律就無行政”,行政的活動受到嚴格的限制。(1)狹義的法律至上。(2)法律規定力求細密,避免彈性,盡量減少行政自由裁量的余地。在這種機械的、形式的、消極的“依法行政”原則之下,自由裁量行政被縮小到最小限度。正如美國法學家龐德指出的那樣:“法律使行政陷于癱瘓的情況,在當時是屢見不鮮的。幾乎每項有關治安和行政的重要措施都被法律所禁止……將行政限于無以復加的最小限度,在當時被認為是我們這個體制的基本原則。換言之,當一些人走一個極端并接受官僚支配時,我們卻走向另一個極端并接受著法律的支配。”

隨著自由資本主義過渡到壟斷資本主義,尤其到了本世紀二三十年代,這種狀況發生了改變。資產階級法學家開始意識到:“由于當代復雜社會的需要,行政法需要擁有立法職能和司法職能的行政機關。為了有效管理經濟,三權分立的傳統必須放棄”⑦。昔日“議會主導”因而開始向“行政主導”轉換,行政一改過去消極被動局面,不斷強化對社會的有效管理,“依法行政”原則從而被賦予了相對的、積極的、實質的法治內涵:(1)狹義的法律不再至上。行政機關制定、公布的規章、命令都可作為行政的依據,甚至“無行政即無法律”。與此同時,基于傳統的民主、法治思想和分權理論,立法和理論上出現了法律保留原則⑧。(2)法律規定富有彈性,不必力求細密,授予行政以廣泛的自由裁量權,使其能充分地發揮行政的效能。

積極的、實質的依法行政原則賦予了行政機關極大的自由裁量權。在對社會進行有效的組織管理中,行政職能的施展得到了充分的自由空間,使它能夠充分地做好事,能夠及時處理各種緊迫的社會問題。然而,所有的自由裁量權都可能被濫用,這種可能性將是侵犯公民合法權益的極大隱患,因此它必須受到嚴格的監督和制約。對此適用“依法行政”原則已無能為力。于是作為對依法行政原則的重要補充,“合理行政”原則成為行政法的又一項基本原則。作為行政法上的兩大基本原則之一,合理性原則不僅彌補了合法性原則的不足,為監督行政自由裁量權提供了理論上的依據,而且它本身也已成為當代“行政法治”的重要組成部分。

三行政法的內容:多元化和民主化

現代行政法在內容上緊隨時代脈搏,體現出多元化和民主化的趨勢。具體表現在:

1.政務民主和政務公開

傳統的民主以議會為中心,公眾通過議會參政、議政,議會代表公眾督政、控政。但隨著現代行政法的發展,行政權力擴大,人們對議會逐漸失去信任,轉而要求直接民主、直接參政,因而,現代行政法日益體現出政府和公眾之間的一種相互信任與溝通的關系。各國行政程序法尤其是它所設立的聽證制度正是體現著這種信任與溝通精神,為公眾提供了直接參與政府決策和參與具體行政決定的機會。行政程序法的主要內容一是事先說明理由,二是事中聽取意見,三是事后告知權利。其中大量內容體現政務民主之精神。政務民主的一個重要條件就是政務公開,這不僅僅是為了監督行政而增加透明度,也是為了使行政機關更好地為公眾服務。政務公開的主要內容包括四個方面:一是行政依據公開;二是行政資訊公開;三是行政過程公開;四是行政決定公開。

2.行政行為多元化

除了傳統的行政行為形式如行政處罰、行政強制措施外,現代行政法在行政行為的表現形式上呈現出多元化的趨勢。

以行政指導為例,行政指導起初主要是一種行政行為現象或者說是一種行政事實行為,由于其所具有的操作上的簡便性、手段上的溫和性和充分體現對相對人意志的尊重等特征,順應現代行政法的發展而受到行政主體和相對人的廣泛歡迎。這一新的行政行為形式隨著其運用范圍的逐步拓寬和影響范圍的逐步擴大而引起學術界的重視,并受到立法者的關注。

行政合同同樣因具有所謂“軟化行政”的特點而在現當代得到廣泛應用。相對于行政命令和民事合同而言,行政合同所具有的行政性和民事性的雙重特征適應了現代社會政府職能擴張、國家對經濟活動進行干預的客觀需要。采用行政合同的方式管理經濟,既能夠實現國家公共行政目的,又不致破壞經濟活動本身的秩序,因而具有深厚的社會基礎。

3.多渠道救濟和多形式監督

在行政權的行使逐漸從權力走向福利的過程中,與行政權的行使關系最為密切的是人們既要求行政機關提供積極、有效的服務和良好的福利,又要求對行政權力擴大進行有效的監督,以及對行政權力侵犯公民權利實施完備的法律救濟。從行政法產生之初直到今日,對行政行為的事后救濟都是行政法上一項非常重要的內容。但戰后以來,這種事后救濟制度更有了新的發展和變化,行政訴訟不再是唯一的手段,各國都確立了多途徑的救濟機制。

(1)行政裁決。英美法系國家向來堅持由普通法院統一審理和裁決行政糾紛的“司法單軌制”,然而由于行政職能的強化,社會經濟、科技的進一步發展,行政糾紛日益具有復雜性和專業性,由專業性行政機構以簡便程序處理不斷增多的行政糾紛成為必要。因此各國紛紛建立行政裁判制度,以發揮行政機關內部機構處理行政案件的優勢。即使是在嚴格實行三權分立原則的國家,立法上和理論上也盡量在保留司法對行政裁決權的最終的控制和監督的前提下,逐漸地將對行政糾紛的裁決權和救濟的給予權交給行政機關。“盡管有三權分立的迂腐教條,向行政機關授予審判權卻一直沒有中斷過。復雜的現代社會需要行政機關具有司法職權,使這種授權不可避免。”

(2)行政賠償。在資本主義以前,由于絕對奉行“國家至上”理論,國家對自己的行為不承擔任何責任,所以不可能有行政賠償制度。資本主義建立后,基于人民和民主制度的要求,在“人民”、“天賦人權”、“法治主義”等政治和法律原則之下,國家無責論失去了政治和理論依據。于是,在各國立法和司法實踐中逐漸出現了過錯官員責任制度。

此后,為了使公民的合法權益得到全面的救濟,基于國家責任理論,這種官員個人賠償制度很快被國家賠償制度所代替。到本世紀20年代,行政賠償責任得到迅速發展。

(3)行政補償。有些情況下合法的行政行為也會造成公民權利缺損,因而也需要給予救濟,這即是現代民主制國家所普遍實行的行政補償制度。隨著國家賠償制度的建立,行政補償制度依賴國家賠償制度的建立而得以制度化。行政補償制度的產生是國家責任的一次重大進步,有利于人民獲得較完全的救濟。

(4)申訴專員對行政失當的救濟。行政違法行為與行政失當行為是兩種性質不同的行為,對其造成的后果在法律上的救濟途徑和手段亦應有所不同。但是,由于傳統的行政救濟主要是針對行政違法行為實施,因而行政失當行為不適合傳統的司法救濟途徑則是不爭的事實。隨著行政權力擴大,行政失當行為侵犯公民權益的情況越來越多,出現越來越多的對行政失當的投訴,加強對行政失當行為進行監控,已引起世界各國立法者的重視。1809年瑞典首創獨立的調查官員調查市民對行政失當所作投訴的制度。這一制度于“二戰”后為世界各國廣為借鑒和采用。各國申訴專員制度具體內容雖有不同,但其共同的特點在于申訴專員獨立于行政機關,主要針對行政失當行為實施救濟。

四行政法的形式:成文化

在自由資本主義時期,行政職能范圍狹小,行政法上的重要原則和主要內容一般都是通過行政判例形成。然而,資本主義發展進入壟斷時期以來,隨著行政權的不斷擴大,判例已愈來愈不能適應這種變化,各國開始傾向以成文法來規范行政權的行使。“二戰”以后調整政府與公民關系的各種行政規范性文件更是層出不窮,呈現出法典化態勢,一些資本主義國家成熟的行政法制度大都定型于這一時期。

1.加緊行政程序立法

對于行政程序的立法最早可追溯到19世紀末,但將其作為行政法的核心內容加以立法則是在戰后。1946年美國制定《聯邦行政程序法》,該法的實施對資本主義國家產生相當大的影響。各國開始著手起草或者加速醞釀已久的立法化運動。1950年奧地利頒布了《行政程序法》;1955年意大利提出《行政程序法》草案;1958年西班牙《行政程序法》頒布;1968年瑞士聯邦《行政程序法》出臺;1976年德國《行政程序法》在1963年《行政程序法標準草案》和1965年“慕尼黑草案”基礎上修改成熟得以頒布實施;日本《行政程序法》自1964年提出草案以來經過近30年的論證最終于1993年推出。至此,行政程序法典化運動方興未艾。

2.規范行政裁決制度

1958年,英國制定《行政裁判所與調查法》,正式確立了由行政裁判所處理行政糾紛的行政救濟制度。美國則早在1946年《聯邦行政程序法》中就授予了相對人“行政上訴”權。澳大利亞1975年實施《行政上訴裁判法》。大陸法系雖然一般都設有專門的行政法院,但同時也確立了類似的以原行政機關或者其上級行政機關受理不服請求的制度。如法國的行政救濟制度。德國以其1960年《行政法院法》和1976年《行政程序法》規范了行政申訴制度。融兩大法系特點于一體的日本,于1962年頒布了《行政不服審查法》,確立了今日日本的行政不服審查制度。

3.行政訴訟和司法審查制度的成文化

可以說以保護公民權益、監督行政機關依法行政為目的的行政訴訟制度與行政法有著同樣悠久的歷史。戰后以來,西方各主要國家都積極總結經驗,以成文法規范行政訴訟。1945年,法國匯集了以前行政法院組織的零星條文,頒布了《最高行政法院組織法令》,它不僅是最高行政法院的組織規則,也是行政訴訟的程序規則。1948年,美國制定《司法審查法》。1960年德國頒布《行政法院法》。1962年日本修改其1948年《行政案件訴訟特例法》,頒布《行政案件訴訟法》。1977年澳大利亞實施《行政決定(司法審查)法》。

4.行政賠償立法的法典化

行政賠償責任真正在理論上和立法實踐上的成熟,是在戰后。1946年美國頒布《聯邦侵權求償法》,率先拋棄了普通法傳統的豁免原則。1947年,英國頒布《王權訴訟法》,徹底放棄了“國王不得為非”的封建神話,首次承認國家賠償責任。同年,日本制定《國家賠償法》。1948年,奧地利《國家賠償法》頒布。1959年,瑞士制定《聯邦、官署委員會及公務員責任法》。1967年,韓國頒布《國家賠償法》。

第9篇

在這兩個多月中,我本著“盡自己努力把工作做好”的想法,積極的完成以下本職工作:

1、完善人事行政制度、員工手冊及其他人事行政表格;

2、負責員工入職、辭職、辭退手續的辦理;

3、員工電子檔案及文本檔案的建立與保管;

4、文書起草、修改;

5、社會保險資料的登記和整理;

6、招聘信息、求職簡歷篩選,電話、QQ或郵箱聯系求職者及面試安排;

7、考勤機的管理,核對并制作考勤表;

8、完善工資表及計算員工薪資,轉交財務部;

9、負責添購辦公用品及發放,名片印制等工作;

10、負責公司辦公設備的管理(計算機編號、登記);

11、各項辦公室費用單據填寫:如辦公室租金、物業管理費等費用;

12、辦理相關證件、資料的變更手續;

13、上級交辦的其他事項。

作為公司的行政,我充分認識到行政既是一個執行者,更是一個公司各部門樞紐。正所謂“天下難事始于易,天下大事始于細”。要想協調好一個團隊每一件瑣碎的小事以保證業務的正常有序開展,首先要抱以一個正確的心態,踏踏實實地完成上級交派的工作;其次,要不斷提高自己、抓住每一次讓自己學習和成長的機會,努力提高業務水平,在業余時間善于發現與工作有關的新事物新知識;最后,以主人翁的姿態發揮所長,為公司分擔更多力所能及的工作。

雖然我還有很多經驗上的不足和能力上的欠缺,但我相信,勤能補拙,只要我們彼此多份理解、多份溝通,加上自己的不懈努力,相信我會做得更好。

行政專員崗位說明書姓名性別女所屬部門行政部職位名稱行政專員試用期薪資入職日期2011年8月8日轉正薪資聯系電話職位概要:

負責辦理公司行政事務性工作:包括員工檔案管理、文書、后勤及其他一系列工作。崗位職責:

1、完善人事行政制度、員工手冊及其他人事行政表格;

2、負責員工入職、辭職、辭退手續的辦理;

3、負責員工電子檔案及文本檔案的建立與保管;

4、文書起草、修改;

5、社會保險資料的登記和整理;

6、招聘信息、求職簡歷篩選,電話、QQ或郵箱聯系求職者及面試安排;

7、考勤機的管理,核對并制作考勤表;

8、完善工資表及計算員工薪資,轉交財務部;

9、負責添購辦公用品及發放,名片印制等工作;

10、負責公司辦公設備的管理(計算機編號、登記);

第10篇

公司行政主管需要熟悉勞動合同法、勞動合同法實施條例、勞動爭議調解仲裁法、社保法等相關法律法規。以下是小編精心收集整理的公司行政主管職責,下面小編就和大家分享,來欣賞一下吧。

公司行政主管職責11、負責招聘工作,組織實施及公司內部員工的調配工作;

2、負責公司日常各項行政工作和后勤事務管理工作,包括固定資產管理、辦公用品管理、辦公環境管理、辦公禮儀管理等,保證公司日常辦公有序進行;

3、制定公司的人力資源發展計劃,確保人才梯隊發展和人才儲備及培養;

4、編制公司人事、行政管理制度,規避各項人事風險;

5、提升公司內部企業文化,加強公司企業文化建設;

6、公司活動策劃、組織工作以及會務安排;年會籌劃組織;

7、負責各部門的協調與關系維護。

公司行政主管職責21、依照公司策略,規劃人事行政部門的工作執行方案并主導實施;

2、集團所頒布的各項規章制度的執行與建議,各部門人員的編制、儲備、招募工作的有計劃開展;

3、員工培訓:新員工入職培訓、職業安全健康、安全生產培訓制定并具體實施,以及各業務部門各崗位業務能力培訓的統籌工作;

4、員工關系管理:掌握國家、地方相關勞動政策法規,有效維護、處理企業與員工勞資關系;并根據實際情況提出合理的解決辦法;

5、各崗位人員人事異動的評審,負責員工勞動合同簽訂及存檔;

6、負責各崗位的績效制定、薪酬方案及薪酬核算的實施工作;

7、制定公司安全管理制度與應急預案,落實監督與執行;

8、負責公司6s、公務車輛及其他后勤工作管理;

9、嚴格按照年度費用預算把控各項行政費用支出,降低成本,并做好各項辦公用品、工作服的采購、發放管理工作;

10、負責公司固定資產管理,定期進行固定資產盤點,確保固定資產能夠支持日常運營的有序開展;

11、負責公司政府、當地街道等部門的外聯工作;

公司行政主管職責31、負責制定公司部門和項目的人員編制,主持并協助各部門和項目招聘工作的開展;

2、負責各部門和項?a

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3、負責定期的人員培訓及考核工作;

4、負責員工訪談工作的安排管理,并進行員工關系工作的開展;

5、負責考勤管理;各類通知;

6、負責各部門和項目薪酬績效考評核算;

7、各部門和項目的入離職檔案資料管理等基礎人事工作;

8、根據公司要求,制定具體規章制度并督辦執行;

9、完成領導交代的其他臨時性工作。

公司行政主管職責41、負責廣州校區的行政專員管理工作;

2、負責培訓各校區現有和新入職行政專員;

3、監督、巡查管理各校區行政專員工作;

4、負責校區總部行政工作及制度的宣傳和貫徹。

公司行政主管職責51、全面負責人事、行政相關工作。

2、負責員工招聘、入職、培訓,人事調動,建立人事檔案。

3、負責規劃、協調聘用、福利、培訓、績效、員工關系等管理工作。

4、負責組織行政、后勤等日常行政管理的動作。

5、負責健全與完善規范化管理制度;

綜合調研、收集與企業相關的政策法規和信息。

6、協調各部門的關系,加強部門間的溝通聯系,為各部門解決具體問題。

7、負責公司外聯及各項活動的組織。

公司行政主管職責61、部門行政事務和供應商的管理工作:包含保安管理、保潔、綠化、滅四害、垃圾清運等;

2、部門當月費用的核對、請款及分攤工作;

3、部門員工的考勤OT加班制作及津貼補助統計工作;

4、完成領導安排的工作。

公司行政主管職責71、根據公司業務發展需求,統計匯總招聘需求,擬定招聘計劃,完成招聘任務。

2、協助上級建立后備人才選拔方案及人才培養機制。

3、協助上級完善公司的績效考核機制。

4、協助完善公司薪酬激勵機制。

5、負責員工勞動關系管理,組織和推動企業文化建設。

6、定期進行人力資源數據分析,提交公司人力資源分析報告。

第11篇

戶口所在:廣州 國 籍:中國

婚姻狀況:未婚 民 族:漢族

培訓認證:未參加 身 高:158 cm

誠信徽章:未申請 體 重:46 kg

人才 測評:未測評

我的特長:

求職 意向

人才 類型:普通 求職

應聘職位:文秘/文員:秘書/助理,人事專員:人事專員/助理,行政專員/助理:行政專員/助理

工作年限:3職 稱:無職稱

求職 類型:全職可到職日期:隨時

月薪要求:2000--3500希望工作地區:廣州,深圳,珠海

工作經歷

**控股廣州**旅游開發有限公司 起止年月:2009-08-01 ~ 至今

公司性質:民營企業 所屬行業:房地產/建筑

擔任職位:行政助理

工作描述:1、辦公文具、用品、辦公室飲用水、固定資產等的采購、管理工作;

2、員工勞保用品(包括員工勞保鞋、保安制服、保安鞋等)的采購、管理、發放等工作;

3、行政倉庫物品的管理工作;

4、員工名片、行政有關表格等印制工作;

5、員工出差訂票、酒店預訂、費用統計等后勤工作;

6、員工飯堂管理工作;

7、員工宿舍管理工作;

8、公司車輛管理工作(車輛調度、車輛保險、聯絡車輛維修、保養商、車輛油費登記及統計等);

9、印章管理工作;

10、行政費用預算及控制(根據每天登記的費用進行每個月實際發生費用的結算,對比之前做的預算,找出差額大的費用使用明細);

11、溝通內外聯系(包括集團、公司房屋租賃商、物品供應商等,并處理相關事宜);

12、組織公司會議,收集開會資料,作會議紀要,以及會議決議的跟蹤落實情況;

13、公文寫作,行政制度的制訂及頒發;

14、檔案管理工作;

15、上司及公司總經理交代的其他工作。

離職原因:

公司性質:私營企業 所屬行業:房地產/建筑

擔任職位:行政助理

工作描述:1、 招聘 工作、員工入職和離職手續的辦理、員工考勤統計工作以及為員工辦理社會保險;

2、辦公室管理工作:辦公環境的管理及維護、辦公設備(復印機、打印機、傳真機、掃描儀、裝訂機等)的管理及維護、辦公文具的管理及發放以及其他辦公資源的管理工作;

3、公司文件的起草工作;

4、公司檔案、書籍及資料的管理工作;

5、公司對外聯絡工作;

6、上司交代的其他工作。

離職原因:

公司性質:外商獨資 所屬行業:房地產/建筑

擔任職位:董事長秘書

工作描述:協助公司兼集團董事長開展工作,直接對公司兼集團董事長負責,在該董事長的領導下,開展公司管理等工作。

離職原因:

教育背景

畢業院校:南方**大學

最高學歷:本科 獲得學位: 畢業日期:2007-07-01

專 業 一:漢語言文學(秘書)專 業 二:

起始年月終止年月學校(機構)所學專業獲得證書證書編號

2003-09-012007-06-01南方**大學漢語言文學(秘書)學位、本科畢業、 英語 四級、獎學金、優秀學生干部、優秀團員、演講比賽、辦公自動化等-

語言能力

外語: 英語 優秀粵語水平:優秀

其它外語能力:

國語水平:優秀

工作能力及其他專長

熟悉Office辦公軟件的操作,熟悉辦公自動化和辦公設備的使用及維護。具有良好的口頭和書面表達能力。具有很強的學習、適應和領悟能力,具有良好的組織、策劃和管理能力。性格活潑開朗,善于與人溝通,樂于助人,與人為善,具有團隊合作精神。為人細心,具有很強的責任心和忍耐力,對工作中遇到的問題能夠冷靜而理智地加以分析,并尋找出解決問題的方法,從而能夠獨立地按時完成工作任務。此外,本人還擅長講解、演講、文體運動和唱歌等。

能夠熟練操作的辦公軟件:

Word、 Excel、 PowerPoint、 Outlook、 Photoshop等。

能夠熟練操作的辦公設備:

復印機、打印機、傳真機、掃描儀、裝訂機等。

(聯系電話:139********)

第12篇

財政監督作為一個相對獨立的財政范疇,在監督公權運作中是一種相對特殊的客觀存在和制度形式,具有十分重要的經濟、政治、社會地位與作用。

西方財政監督:分權制衡

由于財政監督的專業性、邊緣性、社會性、綜合性,財政監督在不同國家制度設計不完全相同。“分權制衡”國家財政監督通常以立法機關外部監督和財政部門內部監督并重方式設計制度。其中,立法機構的財政監督既是“分權制衡”國家立法制約行政、議會監督政府的核心內容,也是共和制政體的關鍵所在,還是政府預算制度產生的根源,更是“分權制衡”國家監督政府、監督財政文化氛圍的根本。同時,“分權制衡”國家也在財政部門建立多層次、全方位的專職財政監督體系,實時、全程監管政府及部門財政資金的收、支、存業務動態。這些國家的專職財政監督概括起來主要有三方面:

專職財政監督是高級別的、重要的國家經濟監督

即專職財政監督以相對的專業和監管優勢,并列于議會監督、司法監督和審計監督。如荷蘭、巴西專職財政監督與議會監督相結合;比利時、西班牙、意大利、匈牙利、希臘等專職財政監督與司法監督、審計監督相結合,且財政監督和審計監督都各自向部門、地方派駐人員,并列執行監管業務。法國專職財政監督則與議會預算審查監督、審計法院事后監督相并列。

專職財政監督是相對獨立和高于同級部門的專管或專員監督

如美國聯邦財政部設由總統任命的財政總監,直接對總統和國會負責監督財政政策執行和檢查中的重大財稅違法亂紀;同時聯邦政府所有用款部門都配備一名由總統任命的財政總監對總統和財政部負責,部門每項支出必須經財政總監簽字才能撥款。法國在財政經濟部設直屬財政部長管理的財政監察總署,稱為財政部長“別動隊”,主要負責根據部長指示對涉及國家財政收支及其他有關事項的專項監督。

專職財政監督普遍實行不同程度的派駐或派出制

派駐或派出制和專管或專員制都是垂直監管方式,但派駐或派出制與上級專管或專員制相對應,是向下級政府或單位派駐或派出的機構及人員。

可見,一般的財政監督制度建設兼顧融合財政監督的專業性和社會性特征。但囿于信息不對稱或社會性、新聞性偏好差異,我國媒體和學界相對關注財政監督中監督政府、監督財政的內容,而相對忽略專職財政監督制度建設及其在政府監督、財政監督中開展的業務工作。由此形成一種對國外財政監督重新聞及社會效應,而略具體業務制度的認識偏差。

我國財政監督:各類經濟性行政監督作用突出

未實行“分權制衡”體制

我國并未實行“分權制衡”體制,立法監督主要是人大對政府及部門例行的程序性監督,社會監督是媒體、民眾和社會機構參與的納入政府相關部門管理的補充性國家監督,由于受實際業務的參與限制,這兩類監督的實效并不突出。

財政監督在改革中漸進穩步發展

根植于國情的專職財政監督在改革中漸進穩步發展,自1979年國務院要求建立健全各級財政監督機構和恢復財政監察工作后,1995年財政部在各省設立財政監察專員辦,1998年取消年度全國性“稅收財務物價大檢查”,地方財政監督工作陸續展開。目前,各級財政監督機構基本建立健全,各級財政監督機制已深入相應的領導及決策事項,如自2000年起四川省級財政就實行財政監督專員進入廳黨組參與相關項目決策及會議的制度等。一個中央地方縱橫交織、深入決策與業務的專職財政監督體制,基本形成并正在逐漸趨于健全完善。

各類經濟性行政監督作用十分突出

在政府主導社會、經濟發展條件下,以及政府紀檢監察機關為核心的國家監督體制下,各類經濟性行政監督如金融監管、證券監管、工商監管、財政監督等作用十分突出重要。特別是財政監督作為政府及國有經濟的監督,是國家監督體制中重要、核心的經濟行政監督。近年我國重大反腐事實表明,財政監督在國家監督體制結構中,既是業務密度大,又是監督密度較高、監督需求較大的行政監督;財政監督涉及的事或人通常具有多種轟動效應,是國家監督體制中承上啟下的重要環節和監督前沿。

監督環節的關鍵性和監督內容的核心性

與審計監督、司法監督、人大監督的外部性、查賬式、訴訟式、程序式特征相比,專職財政監督從政府資金分配和再分配環節,內在于政府行政業務及管理流程,具有資金管理這一關鍵環節的內生性、參與式、全程式、全覆蓋監督特征。

專職財政監督以政府資金分配和再分配為內容,反映、制約、監督全部政府行政活動,緊緊扣住資金這一核心要素,從資金分配直接督促政府行政的法制規范目標實現。這或許也是成熟市場經濟國家,財政監督與審計監督、議會監督并列為國家重要經濟監督的基本原因。

建議:加強專職財政監督,推進財政信息公開透明

參照國際慣例,提升專職財政監督地位,加強專職財政監督隊伍建設

與我國市場經濟發展的現實需求和國際慣例相比,我國專職財政監督制度建設差距十分巨大。我國專職財政監督制度建設的重要性和緊迫性,既是財政監督的專業性本質決定的必然選擇,也是財政監督社會性本質決定的必要措施。因為我國的高度集權體制轉變自1980年代政府權利分化開始,到2000年代已進入政府權利規范約束時期。只有加強財政監督才能適應新公共管理所要求的公開化、透明化和政府績效評價及管理的發展趨勢,以及社會文明進步的發展要求。

健全完善適應國情的專職財政監督工作制度

建立監管業務融合的專職財政監督方式,在財政業務及管理流程基礎上設置或增加專職財政監督業務,如預算編制的預算初審監督,收入的及時性監督,庫款安全性監督,支出撥款與支付、支出合規性與績效性監督,會計核算及賬務監督等。建立財政業務及管理流程節點監督,如財政業務受理前的監督審查等。建立參與業務監督,如專職財政監督參與預算編制、執行、變更、追加和相關管理及會議,以及項目立項、論證、實施、招投標及績效評價等。

健全完善適應國情的專職財政監督派駐派出制度體系

專職財政監督派駐派出制度是財政資金跨級使用的產物。上級財政資金經財政轉移支付由下級財政及其他政府部門使用是通常的,實行相應的派駐派出專職財政監督是普遍的。我國地域遼闊,各類資源分布極不均衡,中央對地方各級、地方上級對下級財政轉移支付規模大、種類多、管理難度大,健全完善相應各級專職財政監督派駐派出制度,加強分級財政體制下大規模財政轉移支付資金監管,以及其他種類繁多、結構復雜、規模龐大的跨級財政項目及資金的監管,是目前亟待解決的問題。

推進財政信息公開透明,提高外部財政監督效率

財政信息公開透明是外部財政監督實施前提,我國人大監督、社會監督等效率不高,原因正在此。政府行政信息公開透明,我國與國外的差距還很大,許多只能逐漸解決,無法一蹴而就。

(作者單位:西南財政大學財政稅務學院)