時(shí)間：2023-05-30 10:19:01
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建筑合同能源管理，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
中圖分類(lèi)號(hào)：TE08文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1、建筑節(jié)能的具體措施
1.1建筑墻體的節(jié)能
作為建筑護(hù)的主體，墻體采用材料的保溫性能對(duì)建筑的耗熱量。當(dāng)前各地的建筑外墻厚度都是根據(jù)具體的環(huán)境確定的，都基本滿(mǎn)足當(dāng)?shù)氐墓?jié)能要求。但是隨著技術(shù)水平的提升，建筑外墻提倡采用加氣混凝土砌塊，該材料盡管導(dǎo)熱系數(shù)較低，僅為0.2-0.3，但是可以很大程度的降低墻體傳熱系數(shù)。
1.2屋面節(jié)能的設(shè)計(jì)
隨著技術(shù)水平的改進(jìn)，高效保溫材料已經(jīng)被應(yīng)用在建筑屋面的工程中，可以采用膨脹珍珠巖保溫芯板保溫層替代常規(guī)的瀝青珍珠巖或者水泥珍珠巖，克服傳統(tǒng)做法中的不足。總之，屋面節(jié)能要做到以下幾點(diǎn)：第一，屋面的保溫層不要選用吸水率較大的保溫材料，防止屋面濕作業(yè)過(guò)程中由于保溫層大量吸水而降低了保溫效果。如果采用吸水率較好的保溫材料，屋面上要設(shè)置排氣孔來(lái)排凈保溫層內(nèi)不容易排出的水分。第二，屋面的保溫層不能選用密度大，導(dǎo)熱系數(shù)高的保溫材料，避免免重量、厚度達(dá)，這一類(lèi)型的保溫芯板施工便捷，價(jià)格合理，對(duì)環(huán)境污染小。芯板屬于柔性制品，不僅適用具有平面的屋面，同時(shí)也適用曲面屋面，在保溫工程中優(yōu)越性更加明顯。
1.3門(mén)窗節(jié)能設(shè)計(jì)
外門(mén)窗是住宅能耗散失最薄弱的位置，能耗占住宅能耗的40%，所以，在保證日照、采光、通風(fēng)、景觀要求的前提下盡量減小住宅外門(mén)窗洞口的面積，改善外門(mén)窗的氣密性，降低冷風(fēng)滲透，提高外門(mén)窗自身的保溫效果，減少外門(mén)窗自身的傳熱量，具體來(lái)說(shuō)，可以采取以下幾項(xiàng)措施：
首先，設(shè)計(jì)好窗墻比例窗墻比例是指住宅窗戶(hù)洞口面積與住宅立面單元面積的比例，根據(jù)《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(采暖居住部分)》的規(guī)定，不同朝向的房屋窗墻比例不同，北向窗墻比要在20%之內(nèi)，東西的要在30%之內(nèi)，南向的要在35%之內(nèi)。
其次，窗體材料的選擇要合理在北方地區(qū)的窗框材料多以塑鋼、鋁合金為主。但是現(xiàn)代建筑并不青睞木、塑料，鋁合金的造價(jià)又較高，所以塑鋼的應(yīng)用性較廣，同時(shí)，采用合型的剝離也可以改善窗的節(jié)能效果。
最后，住宅外門(mén)與陽(yáng)臺(tái)門(mén)的設(shè)計(jì)東北地區(qū)的外門(mén)與陽(yáng)臺(tái)門(mén)的最主要功能就是保溫、防盜，以?shī)A板門(mén)為主，夾板門(mén)一般中間填充玻璃棉或礦棉等作為保溫材料，節(jié)能效果較好。
1.4合理運(yùn)用再生資源
從當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，世界的不可再生資源都面臨著緊缺的現(xiàn)狀，對(duì)此，必須要引起高度的重視，發(fā)展可再生資源，提高應(yīng)用技術(shù)。太陽(yáng)能、風(fēng)能都是值得推廣的再生資源，只要合理運(yùn)用，會(huì)收到良好的節(jié)能效果。建筑內(nèi)部設(shè)置“太陽(yáng)能煙囪”，可實(shí)現(xiàn)無(wú)風(fēng)狀態(tài)的自然通風(fēng)。在建筑內(nèi)部設(shè)置太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)、空氣能熱水系統(tǒng)、太陽(yáng)能供電系統(tǒng)，不僅能大大節(jié)約用電量，而且減少了對(duì)周?chē)h(huán)境的污染。
2、合同能源管理的本質(zhì)
合同能源管理是在企業(yè)資源匾乏，包括貨幣資本要素在內(nèi)的多資本要素推動(dòng)企業(yè)增長(zhǎng)乏力的情況下，伴隨著企業(yè)價(jià)值創(chuàng)新而出現(xiàn)的產(chǎn)物。合同能源管理的出現(xiàn)，必然引導(dǎo)資源進(jìn)一步優(yōu)化配置。這種優(yōu)化配置，不僅僅表現(xiàn)為降低自然資源的消耗，改善企業(yè)生存環(huán)境，更重要的是將企業(yè)可以利用的一切資源整合集成到一起，形成供企業(yè)生存發(fā)展的服務(wù)系統(tǒng)，從而最大化的提高資源使用利用率。節(jié)能服務(wù)公司的出現(xiàn)使之成為可能。它集成了技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)、節(jié)能設(shè)備制造商、工程施工單位、節(jié)能服務(wù)方案提供商、資金提供方等眾多利益相關(guān)各方，并將各方的資源優(yōu)勢(shì)打包，以服務(wù)的形式提供給目標(biāo)企業(yè)。所以，節(jié)能服務(wù)公司給目標(biāo)公司提供的是節(jié)能服務(wù)，產(chǎn)生節(jié)能服務(wù)價(jià)值。同時(shí)，節(jié)能服務(wù)價(jià)值要在包括目標(biāo)企業(yè)在內(nèi)的利益相關(guān)者各方之間進(jìn)行價(jià)值分享，從而達(dá)到多方共贏。值得一提的是，隨著碳市場(chǎng)交易的日趨完善，未來(lái)節(jié)能服務(wù)提供商甚至可以提供能源節(jié)能量，與CDM結(jié)合，在碳交易市場(chǎng)進(jìn)行自由交易。
合同能源管理，無(wú)論是針對(duì)節(jié)能服務(wù)公司，還是目標(biāo)企業(yè)、或其他利益相關(guān)各方，其本質(zhì)上均是企業(yè)整合和交換有價(jià)值資源的行為。它不僅僅體現(xiàn)在節(jié)能服務(wù)的標(biāo)的(節(jié)能量或是碳減排量)可以自由在市場(chǎng)中交易，同時(shí)也體現(xiàn)了企業(yè)之間可用資源或能力的整合。
對(duì)于節(jié)能服務(wù)公司來(lái)說(shuō)，合同能源管理是其整合各方資源向目標(biāo)公司提供節(jié)能服務(wù)的過(guò)程;對(duì)于目標(biāo)公司或是用能單位來(lái)說(shuō)，是一個(gè)能源服務(wù)外包或是外購(gòu)的過(guò)程。用能單位與節(jié)能服務(wù)公司通過(guò)簽訂交易契約的形式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包。因此，合同能源管理同樣是一種服務(wù)外包契約。節(jié)約的生產(chǎn)成本或是節(jié)能量，本文稱(chēng)之為節(jié)能服務(wù)價(jià)值，要根據(jù)己簽訂契約要求，在節(jié)能服務(wù)公司和用能單位之間進(jìn)行分配。對(duì)于用能單位而言，支付給節(jié)能服務(wù)公司的費(fèi)用不大于用能單位的節(jié)約成本;對(duì)于節(jié)能服務(wù)公司來(lái)講，合同收入大于其生產(chǎn)成本。只有上述條件都滿(mǎn)足時(shí)，服務(wù)外包才有可能實(shí)施。
3、合同能源管理價(jià)值的界定——節(jié)能服務(wù)價(jià)值的提出
隨著全球經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，服務(wù)業(yè)得到了快速發(fā)展，這也推動(dòng)了服務(wù)理論的不斷創(chuàng)新。服務(wù)科學(xué)研究時(shí)間雖然不長(zhǎng)，但與傳統(tǒng)服務(wù)理論截然不同。在服務(wù)科學(xué)看來(lái)，節(jié)能服務(wù)相比較一般服務(wù)而言，更注重于服務(wù)的整合，更注重于節(jié)能服務(wù)整合內(nèi)部各方的價(jià)值增值和分享。具體表現(xiàn)為:
一是人力集中服務(wù)。節(jié)能服務(wù)公司為用能企業(yè)提供節(jié)能項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、能源審計(jì)、可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、人員培訓(xùn)、監(jiān)測(cè)節(jié)能量等一攬子服務(wù)。雖然能源審計(jì)、節(jié)能方案設(shè)計(jì)與傳統(tǒng)咨詢(xún)服務(wù)基本相同，但其服務(wù)整合度較高。實(shí)施節(jié)能后，節(jié)能服務(wù)內(nèi)化到用能企業(yè)的生產(chǎn)之中，即不生產(chǎn)有形商品，也不表現(xiàn)為有形服務(wù)。如果節(jié)能服務(wù)公司采購(gòu)節(jié)能設(shè)備等資產(chǎn)，人力集中服務(wù)則具有不確定性，且成本往往融于設(shè)備等成本中，難以準(zhǔn)確確認(rèn)人力集中服務(wù)的價(jià)值。節(jié)能服務(wù)需要科學(xué)方法的服務(wù)。
二是購(gòu)買(mǎi)前難以比較和評(píng)估節(jié)能服務(wù)。節(jié)能服務(wù)內(nèi)化到用能企業(yè)的生產(chǎn)之中，即不生產(chǎn)有形商品，也不表現(xiàn)為有形服務(wù)。用能單位不同，能源使用環(huán)境也不同，因此節(jié)能服務(wù)之間的差異很大。節(jié)能服務(wù)的困難在于如何比較和評(píng)估用能單位的節(jié)能量和對(duì)可產(chǎn)生節(jié)能量的信任度。用能單位對(duì)節(jié)能服務(wù)公司節(jié)能的不認(rèn)可會(huì)致使客戶(hù)對(duì)供應(yīng)商滿(mǎn)意的緊密聯(lián)系受到影響。服務(wù)科學(xué)可以充分運(yùn)用科學(xué)建模的方法，充分預(yù)測(cè)服務(wù)的未來(lái)影響和風(fēng)險(xiǎn)。
三是節(jié)能效益具有綜合性和滯后性。節(jié)能服務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生能源節(jié)約的服務(wù)效果，有利于保護(hù)環(huán)境。它既牽扯到用能單位的利益，又包含節(jié)能服務(wù)公司的相關(guān)利益群體的利益，既出售節(jié)能設(shè)備和節(jié)能技術(shù)，又提供節(jié)能服務(wù)。因此節(jié)能服務(wù)的效益具有綜合性。由于節(jié)能服務(wù)在購(gòu)買(mǎi)前難以比較和評(píng)估，其節(jié)能服務(wù)的效益又不隨節(jié)能服務(wù)合同履行完畢而消失。因此，節(jié)能服務(wù)與一般服務(wù)不同，節(jié)能服務(wù)雙方，尤其是節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)。
四是服務(wù)系統(tǒng)的服務(wù)。節(jié)能服務(wù)是通過(guò)節(jié)能服務(wù)公司和用能單位共同創(chuàng)造價(jià)值。這種價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程復(fù)雜，不是簡(jiǎn)單的交易。只有通過(guò)建立服務(wù)傳遞系統(tǒng)，從企業(yè)生產(chǎn)傳遞到人、技術(shù)、內(nèi)外信息共享等多種要素，然后經(jīng)過(guò)價(jià)值創(chuàng)造形成新的信息，從而形成服務(wù)系統(tǒng)。
結(jié)語(yǔ)
本文從理論出發(fā)，確定了合同能源管理的本質(zhì)及其價(jià)值的核心，即節(jié)能服務(wù)價(jià)值的內(nèi)涵。并基于此，提出了節(jié)能服務(wù)價(jià)值的流程和管理框架。從節(jié)能服務(wù)價(jià)值管理框架中可以看出，推行合同能源管理是企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值創(chuàng)新的過(guò)程和訴求。對(duì)價(jià)值進(jìn)行有效管理，可以為節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)中各利益相關(guān)方帶來(lái)增值。
參考文獻(xiàn)：
近年來(lái)，我國(guó)能源消費(fèi)增長(zhǎng)迅速，2012年全國(guó)能源消費(fèi)總量36.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，碳排放總量占全球排放總量的25%左右，且碳排放增量占全球增量的60%，預(yù)計(jì)到2020年我國(guó)的能源需求總量將達(dá)到50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能源形式極為嚴(yán)峻。建筑能耗約占我國(guó)總能耗的20～30%，是能源消耗的重要組成部分.隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建筑能耗占總能耗的比例還將進(jìn)一步增長(zhǎng)。
建筑能耗，是指建筑物內(nèi)各種用能系統(tǒng)和設(shè)備的運(yùn)行能耗，主要包括采暖、空調(diào)、照明、家用電器、辦公設(shè)備、熱水供應(yīng)、炊事、電梯、通風(fēng)等能耗。從能源消耗領(lǐng)域看，主要包括商業(yè)建筑、公共建筑和居民住宅中各種用能設(shè)備的運(yùn)行能耗。在發(fā)達(dá)國(guó)家，建筑能耗一般占全社會(huì)總能耗的30%～40%。在全國(guó)能源形勢(shì)嚴(yán)峻的大背景下，建筑領(lǐng)域的節(jié)能減碳日益重要。合同能源管理運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，為建筑領(lǐng)域尤其是商業(yè)建筑和公共建筑的節(jié)能改造工作提供了一條切實(shí)可行的途徑。
2、合同能源管理概述
2.1 概述
合同能源管理（即Energy Management Contracting簡(jiǎn)稱(chēng)為EMC）是國(guó)際上一種先進(jìn)的基于市場(chǎng)的、新型的節(jié)能項(xiàng)目投資方式，是節(jié)能技改、擴(kuò)建等項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)作的新機(jī)制，它是以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目成本的一種新型市場(chǎng)化運(yùn)作的節(jié)能機(jī)制。節(jié)能服務(wù)公司（即Energy Management Company簡(jiǎn)稱(chēng)為EMCo）與用戶(hù)簽訂能源管理合同，約定節(jié)能目標(biāo)，為用戶(hù)提供節(jié)能診斷、改造等服務(wù)，并以節(jié)能效益分享等方式回收投資和獲得合理利潤(rùn)，可以顯著降低用能單位節(jié)能改造的資金和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，充分調(diào)動(dòng)用能單位節(jié)能改造的積極性，是行之有效的節(jié)能措施。
我國(guó)自上世紀(jì)90年代末引進(jìn)合同能源管理機(jī)制，通過(guò)示范、引導(dǎo)和推廣，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，專(zhuān)業(yè)化的節(jié)能服務(wù)企業(yè)不斷增多，服務(wù)范圍已擴(kuò)展到工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等多個(gè)領(lǐng)域。截至目前，通過(guò)審批并取得資質(zhì)的節(jié)能服務(wù)企業(yè)已達(dá)3000家。通過(guò)專(zhuān)業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司以合同能源管理機(jī)制為客戶(hù)實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目，可以克服目前眾多業(yè)主在實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目是所遇到的障礙，諸如技術(shù)和方案選擇、項(xiàng)目融資困難和管理風(fēng)險(xiǎn)等。
2.2 合同能源管理模式
合同能源管理的商務(wù)運(yùn)作模式有很多種，通常分為節(jié)能效益分享型、節(jié)能量保證型和能源費(fèi)用托管型等，其中節(jié)能效益分享型是全國(guó)政策重點(diǎn)支持的運(yùn)作模式。不同的合作類(lèi)型，在業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)上具有以下區(qū)別：
類(lèi)型
內(nèi)容 節(jié)能效益分享型 節(jié)能量保證型 能源費(fèi)用托管型
資金來(lái)源 ESCo提供項(xiàng)目的全部資金 客戶(hù)提供全部或部分項(xiàng)目資金 ESCo為客戶(hù)管理或投資改造能源系統(tǒng)，承包能源費(fèi)用
服務(wù)內(nèi)容 ESCo提供項(xiàng)目的全過(guò)程服務(wù) ESCo提供項(xiàng)目的全過(guò)程服務(wù)，特別承諾節(jié)能量（率） 合同約定能源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及確認(rèn)方法，不達(dá)標(biāo)時(shí)，ESCo按合同給予補(bǔ)償
運(yùn)營(yíng)管理 一般由用戶(hù)運(yùn)營(yíng)管理 一般由用戶(hù)運(yùn)營(yíng)管理 一般由ESCo運(yùn)營(yíng)管理
節(jié)能量檢測(cè) 合同規(guī)定節(jié)能指標(biāo)及檢測(cè)和確認(rèn)節(jié)能量（或節(jié)能率）的方法 合同規(guī)定節(jié)能指標(biāo)及檢測(cè)和確認(rèn)節(jié)能量（或節(jié)能率）的方法 一般不對(duì)項(xiàng)目本身進(jìn)行節(jié)能量檢測(cè)
利潤(rùn)來(lái)源 合同期內(nèi)ESCo與客戶(hù)按約定分享節(jié)能效益；合同結(jié)束后設(shè)備和節(jié)能效益全部歸客戶(hù)所有，客戶(hù)現(xiàn)金流始終是正確的。 客戶(hù)向ESCo支付服務(wù)：如果在合同期項(xiàng)目沒(méi)有達(dá)到承諾的節(jié)能量，ESCo賠付全部未達(dá)到的節(jié)能量的經(jīng)濟(jì)損失。 ESCo的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)自能源費(fèi)用的節(jié)約，客戶(hù)的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)自能源費(fèi)用（承包額）的減少。
3、合同能源管理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析
3.1 技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)
用能單位和EMCo按照EMC模式實(shí)施節(jié)能改造可帶來(lái)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)十分明顯，歸納起來(lái)表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：
（1）用能單位不需要承擔(dān)節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施的資金、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，并在項(xiàng)目實(shí)施降低用能成本的同時(shí)，獲得實(shí)施節(jié)能帶來(lái)的收益和獲取EMC提供的設(shè)備。
（2）節(jié)能效率高、投資回收期短。EMC項(xiàng)目的節(jié)能率一般在5%～40%，EMC項(xiàng)目的投資額較大，但投資回收期平均只有3～6年。
（3）節(jié)能更專(zhuān)業(yè)、節(jié)能更有保證。由于EMCo是全面負(fù)責(zé)能源管理的專(zhuān)業(yè)化“節(jié)能服務(wù)公司”，所以能夠比一般技術(shù)機(jī)構(gòu)提供更專(zhuān)業(yè)、更系統(tǒng)的節(jié)能技術(shù)。
（4）對(duì)EMCo實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，取得的營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅收入，暫免征收營(yíng)業(yè)稅，對(duì)其無(wú)償轉(zhuǎn)讓給用能單位的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目形成的資產(chǎn)，免征增值稅。
（5）可獲財(cái)政補(bǔ)貼力度大。按照中央財(cái)政每噸煤補(bǔ)貼240元，地方財(cái)政補(bǔ)貼60元的標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼力度相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)煤煤價(jià)的30%，補(bǔ)貼力度大。
（6）可獲財(cái)政補(bǔ)貼范圍廣。按照要求，工業(yè)節(jié)能在500～10000t/a即可以獲得補(bǔ)貼，而其他節(jié)能形勢(shì)下線可以放寬到100t/a，補(bǔ)貼范圍非常廣。
可見(jiàn)，合同能源管理模式實(shí)現(xiàn)了參與各方的多贏格局，是行之有效的節(jié)能投資新機(jī)制、新模式。
3.2 合同能源管理經(jīng)濟(jì)回收期分析
按改造前年采暖能耗為30kgce/m2計(jì)算，改造成本：圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造成本約為200元/m2（門(mén)窗50元/m2，外墻100元/m2，屋頂50元/m2）；供熱系統(tǒng)節(jié)能改造成本約為50元/m2（溫控計(jì)量20元/m2，二次網(wǎng)及可能的熱源30元/m2）。節(jié)能改造效果：僅改造圍護(hù)結(jié)構(gòu)可降低30%采暖負(fù)荷，節(jié)約采暖能耗9 kgce/m2；僅供熱系統(tǒng)，可直接降低30%采暖負(fù)荷，節(jié)約采暖能耗9 kgce/m2（含通過(guò)溫控裝置減少房間溫度過(guò)熱形成的節(jié)能量）；如果圍護(hù)結(jié)構(gòu)和供熱系統(tǒng)都改造，可降低約50%采暖能耗，節(jié)約采暖能耗約15 kgce/m2。
節(jié)能改造形成1噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力的成本：圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱結(jié)構(gòu)和圍護(hù)結(jié)構(gòu)+供熱系統(tǒng)分別為28000元、5500元和17000元。直接節(jié)能效益：圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱結(jié)構(gòu)和圍護(hù)結(jié)構(gòu)+供熱系統(tǒng)改造帶來(lái)的直接節(jié)能效益分別為7.2元/ m2、7.2元/ m2和12元/ m2。按照煤炭?jī)r(jià)格800元/tce計(jì)算節(jié)能效益和投資回收期。投資回收期：圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱結(jié)構(gòu)和圍護(hù)結(jié)構(gòu)+供熱系統(tǒng)改造分別為35年、7年和21.3年。
3.3 合同能源改造工程——威海匯泉服裝公司節(jié)能改造
威海匯泉服裝公司用“LED綠色照明”取代傳統(tǒng)的高能耗日光燈照明，通過(guò)提高照明效率來(lái)減少用電量。項(xiàng)目初期的改造費(fèi)用由專(zhuān)業(yè)節(jié)能公司承擔(dān)，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施后節(jié)約的電費(fèi)折算來(lái)逐步收回投資。威海匯泉服裝有限公司不僅零投入進(jìn)行照明裝置升級(jí)，而且還從節(jié)能費(fèi)用中分享收益。
通過(guò)實(shí)地測(cè)試，安裝LED節(jié)能燈后，工作臺(tái)照度平均提高60%，過(guò)道照度平均提高50%。根據(jù)目前的平均用電量計(jì)算，該項(xiàng)目完成后，五年內(nèi)合計(jì)可節(jié)電約74萬(wàn)度，節(jié)省電費(fèi)約67萬(wàn)元，節(jié)能率達(dá)63%。折算節(jié)省標(biāo)煤300噸，減排二氧化碳783噸，相當(dāng)于2萬(wàn)平米住宅或193輛1.5L汽車(chē)一年的碳排放。
【關(guān)鍵詞】合同能源；建筑節(jié)能；融資
在國(guó)外公共建筑節(jié)能領(lǐng)域，合同能源管理被視為提高能效的一項(xiàng)重要措施，特別在電力公共事業(yè)私有化、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的國(guó)家。目前，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家均已普遍使用EMC方式進(jìn)行公共建筑的改造，其中加拿大、比利時(shí)、捷克和波蘭等國(guó)采用合同能源管理的業(yè)務(wù)已占50%以上。
1 國(guó)內(nèi)公共建筑能耗現(xiàn)狀
據(jù)發(fā)改委統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年新增節(jié)能建筑僅約占總的建筑面積中的3%至5%。在既有建筑中，絕大部分的也為非節(jié)能建筑，且能耗指標(biāo)很高。同時(shí)，電力是我國(guó)公共建筑的主要能耗，其中主要耗能設(shè)備包括空調(diào)、照明和動(dòng)力設(shè)備，約占建筑總能耗的80%左右。然而，節(jié)能改造過(guò)程中仍存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
第一，缺乏能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。具體的能耗數(shù)據(jù)是節(jié)能改造的前提，然而我國(guó)能耗卻長(zhǎng)期缺乏統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)方案和標(biāo)準(zhǔn)方法。目前，我國(guó)的能源統(tǒng)計(jì)單指工業(yè)能源的統(tǒng)計(jì)，而建筑能耗并不列入工業(yè)能耗，而是分散在能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)的各個(gè)項(xiàng)目中，如住宅能耗在城鄉(xiāng)生活能耗中進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，而公共建筑能耗則在非物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)能耗中統(tǒng)計(jì)。
第二，節(jié)能改造市場(chǎng)投建一體，效率低下。目前我國(guó)公共建筑節(jié)能改造項(xiàng)目投建一體，表現(xiàn)為政府既是公共建筑所有者，又是實(shí)施改造項(xiàng)目的投資者。政府雖明確的作為投資主體，但管理主體卻相對(duì)模糊。往往是政府責(zé)成建筑主管部門(mén)臨時(shí)組建負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)節(jié)能改造，而這類(lèi)機(jī)構(gòu)由于不承擔(dān)融資和運(yùn)作的責(zé)任，對(duì)資金的使用難以得到有效控制，最終造成資源浪費(fèi)和管理成本的增高。
此外，一些創(chuàng)新型的節(jié)能改造模式在開(kāi)展的同時(shí)也遇到了不少難題。如對(duì)于政府機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，若節(jié)能改造后能耗下降，則下一個(gè)財(cái)政年度將減少相關(guān)撥款，屆時(shí)無(wú)法向ESCO支付相關(guān)費(fèi)用。即便采用EMC模式方式，節(jié)能出的能耗也很難分享給節(jié)能服務(wù)公司。
2 我國(guó)合同能源管理的發(fā)展情況
1997年，我國(guó)首次引入合同能源管理機(jī)制。由世行貸款6千萬(wàn)美元,全球環(huán)境保護(hù)基金歐洲委員會(huì)出資2700萬(wàn)美元，與我國(guó)共同開(kāi)發(fā)和實(shí)施“中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目”，分別在北京、遼寧、山東三地各成立一家示范型合同能源服務(wù)公司。截至2006年，三家ESCO累計(jì)投資總額超過(guò)13億元，參與近500個(gè)節(jié)能項(xiàng)目，累計(jì)獲得凈收益4.2億元，為業(yè)主創(chuàng)造了34-42億元的節(jié)能收益。
然而，與國(guó)外相比，我國(guó)EMC機(jī)制的推廣及節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻相對(duì)較慢。如美國(guó)作為ESCO的發(fā)源地， 2008年節(jié)能服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值已接近550億美元，其中合同能源管理產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已經(jīng)占到全球節(jié)能服務(wù)業(yè)產(chǎn)值的2/3。歐洲國(guó)家中，如瑞典人口只有我國(guó)的十五分之一，但其擁有的ESCO數(shù)量近4000家,是中國(guó)的近8倍，差距可謂驚人。
在我國(guó)，專(zhuān)門(mén)從事合同能源管理的節(jié)能服務(wù)的公司卻由于缺乏國(guó)外成熟完善的財(cái)政稅收補(bǔ)貼政策或銀行、基金等金融機(jī)構(gòu)的資金支持，面臨著巨大的設(shè)備購(gòu)買(mǎi)投入壓力和節(jié)能改造融資困境，始終難以迅速發(fā)展。雖然節(jié)能改造市場(chǎng)潛力巨大，但ESCO的快速擴(kuò)張卻缺乏足夠的資本支撐，最終形成國(guó)有的三家ESCO發(fā)展較好，其他ESCO卻由于各類(lèi)資金問(wèn)題及供應(yīng)鏈缺乏等諸多原因慘淡經(jīng)營(yíng)，目前仍未出現(xiàn)一家行業(yè)內(nèi)有影響力的大型企業(yè)。
3 公共建筑節(jié)能改造中的合同能源管理融資模式
公共建筑節(jié)能改造費(fèi)用較高，資金需求量十分巨大。因此，對(duì)于承擔(dān)資金籌措責(zé)任的ESCO來(lái)說(shuō)，成功順利的融到項(xiàng)目所需資金是不容忽視的因素。同時(shí)，從我國(guó)EMC產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度來(lái)看，目前我國(guó)大部分ESCO均為中小民營(yíng)企業(yè)，自有資金有限，必須依靠外部資金投資來(lái)保證工程的順利進(jìn)行。目前，我國(guó)EMC機(jī)制主要的融資模式包括以下幾種：
3.1 信貸融資
與其他行業(yè)一致，傳統(tǒng)的向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款是ESCO企業(yè)主要的融資模式。信貸融資是指企業(yè)為滿(mǎn)足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金需求，同金融機(jī)構(gòu)簽定貸款協(xié)議，約定借入資金并在貸款期限內(nèi)還本付息的融資方式。在我國(guó)，信貸融資是各類(lèi)企業(yè)最主要的融資方式，但不同企業(yè)的融資來(lái)源分布卻頗為不同。對(duì)于ESCO企業(yè)來(lái)說(shuō)，除最主要的商業(yè)銀行信貸外，其他信貸融資方式還包括國(guó)家政策性銀行長(zhǎng)期貸款、節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)基金貸款及借入國(guó)外資金等。
第一，商業(yè)銀行貸款。對(duì)于商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)，ESCO企業(yè)不能提交足夠擔(dān)保物，自身信譽(yù)也較低，是無(wú)法提供大額長(zhǎng)期貸款的。因此，除非政策導(dǎo)向，不然ESCO企業(yè)很難從大型商業(yè)銀行進(jìn)行貸款。
第二，政策性銀行。政策性銀行一般配合國(guó)家或地方的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，對(duì)企業(yè)及單位采取多種優(yōu)惠政策，服務(wù)對(duì)象十分明確，貸款期限較長(zhǎng)，同時(shí)對(duì)擔(dān)保要求也較低，因此較適合ESCO企業(yè)進(jìn)行貸款。目前我國(guó)政策性銀行包括國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行及中國(guó)進(jìn)出口銀行。
第三，非銀行金融機(jī)構(gòu)。對(duì)于ESCO企業(yè)來(lái)說(shuō)，非銀行金融機(jī)構(gòu)貸款主要是來(lái)源于國(guó)家節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)基金、地方基金、國(guó)外產(chǎn)業(yè)支持金融機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)。目前我國(guó)現(xiàn)有的非銀行金融機(jī)構(gòu)信貸要求與商業(yè)銀行一致，因此ESCO較難決擔(dān)保問(wèn)題，融資存在一定難度。
3.2 股權(quán)融資
所謂股權(quán)融資，是指企業(yè)的原始股東讓出部分企業(yè)所有權(quán)給予新的股東，以此獲得企業(yè)增資的融資方式。企業(yè)通過(guò)股權(quán)融資獲得資金，無(wú)須償還本息，但新股東將分享企業(yè)的發(fā)展與利潤(rùn)。
股權(quán)融資一般分為公開(kāi)市場(chǎng)發(fā)售和私募發(fā)行。由于我國(guó)公開(kāi)市場(chǎng)上市門(mén)檻高，條件苛刻，將大多數(shù)ESCO企業(yè)拒之門(mén)外,僅有少數(shù)企業(yè)能夠通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)上市進(jìn)行融資。目前大部分EMC公司都是通過(guò)私募股權(quán)建立的私有股份有限公司。
截止目前，我國(guó)建筑節(jié)能領(lǐng)域上市公司僅有4家，分別為上海證券交易所上市的泰豪科技及深圳證券交易所上市的延華智能、川大智能及達(dá)實(shí)智能。
3.3 資產(chǎn)證券化
資產(chǎn)證券化，是指以約定的資產(chǎn)作為基礎(chǔ)信用，對(duì)資產(chǎn)所產(chǎn)生的未來(lái)可預(yù)見(jiàn)的現(xiàn)金流進(jìn)行信用評(píng)級(jí)、分割和重組，并在資本市場(chǎng)上發(fā)行證券來(lái)出售該現(xiàn)金流，從而實(shí)現(xiàn)融資的一種融資模式。資產(chǎn)證券化并不是出售資產(chǎn)本身，而是將該資產(chǎn)未來(lái)的收益進(jìn)行資本化，通過(guò)發(fā)行資本市場(chǎng)證券進(jìn)行融資。
在公共建筑節(jié)能改造中，資產(chǎn)證券化有較好地發(fā)揮空間。即將改造后節(jié)省的能耗進(jìn)行資產(chǎn)證券化來(lái)進(jìn)行改造前的融資，從而給節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)較好的市場(chǎng)信用。目前，由于資產(chǎn)證券化模式較為新穎，在我國(guó)EMC機(jī)制中資產(chǎn)證券化的運(yùn)用并不多，仍是由政府或政府下屬企業(yè)牽頭進(jìn)行嘗試性的資產(chǎn)證券化，市場(chǎng)有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。未來(lái)應(yīng)從法律的完善、國(guó)內(nèi)證券市場(chǎng)的成熟、政府的支持及對(duì)其認(rèn)識(shí)程度的加深逐步創(chuàng)造適合我國(guó)國(guó)情的資產(chǎn)證券化交易方法和技巧。
3.4 設(shè)備租賃融資
上個(gè)世界50年代，美國(guó)誕生了一種新型的設(shè)備購(gòu)買(mǎi)融資方案，即設(shè)備租賃融資。早期的融資租賃是出租人應(yīng)承租人的要求，用自有資金或通過(guò)其他方式取得的資金直接購(gòu)買(mǎi)指定的設(shè)備，并出租給承租人使用，在固定期限內(nèi)按固定的利率支付固定的租金。這種方式可操作性強(qiáng)，引入出租人兼出資人，有效減輕承租人資金負(fù)擔(dān)。因此，在國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家，融資租賃業(yè)務(wù)已滲透到各類(lèi)行業(yè)各種類(lèi)型的設(shè)備中，從而成為了中小企業(yè)的主要融資渠道。
在公共建筑節(jié)能改造中，ESCO需要大量的設(shè)備投入經(jīng)費(fèi)，將占去大部分總資金。通過(guò)融資租賃，ESCO同設(shè)備供應(yīng)商簽訂融資租賃協(xié)議，通過(guò)少量的資金取得所需要的設(shè)備，在節(jié)能改造項(xiàng)目進(jìn)行時(shí)按固定的利率支付租金。對(duì)于需要買(mǎi)斷的設(shè)備，在節(jié)能改造完成后使用節(jié)約的能耗進(jìn)行支付，從而在設(shè)備及資源采購(gòu)方面實(shí)現(xiàn)有效融資，降低投資風(fēng)險(xiǎn)和減少還款壓力。
4 結(jié)論
我國(guó) ESCO尚處發(fā)展初期，缺乏融資能力 ，許多節(jié)能服務(wù)公司主要以中小型的民營(yíng)企業(yè)為主，大部分企業(yè)都有成立遲、規(guī)模小、會(huì)計(jì)不規(guī)范等問(wèn)題。銀行對(duì)其運(yùn)營(yíng)模式、業(yè)務(wù)流程不熟悉，而且由于節(jié)能改造項(xiàng)目的收益來(lái)自于后期分享，回收期長(zhǎng)，節(jié)能效益沒(méi)有統(tǒng)一的判斷標(biāo)準(zhǔn)和獨(dú)立第三方監(jiān)督，因此銀行都把EMC項(xiàng)目列為高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。
2011年是我國(guó)第十二個(gè)五年計(jì)劃的起始之年，合同能源管理作為現(xiàn)代化的節(jié)能減排運(yùn)行機(jī)制，得到了更加全面的推廣和廣泛宣傳。從2010年起，國(guó)家屢次出臺(tái)扶持政策，規(guī)范了我國(guó)合同能源領(lǐng)域的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定準(zhǔn)則。各級(jí)政府也積極響應(yīng)政策，為ESCO發(fā)展創(chuàng)造了較好地市場(chǎng)環(huán)境和政策扶持力度，支持EMC方式在工業(yè)、建筑業(yè)、交通基建的應(yīng)用。根據(jù)我國(guó)2020年單位GDP碳減排目標(biāo)，估計(jì)至2020年時(shí)我國(guó)綜合節(jié)能投資規(guī)模將大增至3000億元左右，期間年均復(fù)合增長(zhǎng)能夠達(dá)到30%以上。因此，相信作為“十二五”規(guī)劃中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，以合同能源管理機(jī)制為主要運(yùn)營(yíng)模式的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)有望進(jìn)入高速發(fā)展期，呈現(xiàn)爆發(fā)式的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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摘要：文章通過(guò)對(duì)重慶市主城區(qū)44座大中型商場(chǎng)建筑能耗與能源管理狀況的調(diào)查，將其能源管理制度水平劃分為4個(gè)等級(jí)，就能源管理中存在的問(wèn)題及原因進(jìn)行了分析，并對(duì)部分項(xiàng)目進(jìn)行了后續(xù)的追蹤調(diào)查，最后分析了商場(chǎng)建筑能耗水平與其能源管理制度之間的關(guān)系。研究發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是采用節(jié)能技術(shù)還是改進(jìn)管理措施，對(duì)于建筑能耗的降低都具有明顯的作用，采用合同能源管理則為商場(chǎng)建筑能源管理提供了一種新的模式。
關(guān)鍵詞：商場(chǎng)建筑；建筑能耗調(diào)研；能源管理
中圖分類(lèi)號(hào)：F08 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1008-5831（2013）01-0078-06
目前，中國(guó)城鎮(zhèn)民用建筑運(yùn)行耗電占中國(guó)總發(fā)電量的22%～24%，建筑消耗的能源占全國(guó)商品能源的 21%～24%[1]，其中，公共建筑的高能耗問(wèn)題顯得尤為突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)大型公共建筑年耗電量約占全國(guó)城鎮(zhèn)總耗電量的22%，每平方米耗電量是歐洲、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家同類(lèi)建筑的1.5～2倍[2]。重慶市的公共建筑總面積565萬(wàn)平方米，其中95%為高能耗建筑，單位建筑面積的平均年耗電量是普通居民住宅的10.6倍[3]。
2007年，重慶市建設(shè)主管部門(mén)提出對(duì)既有公共建筑能耗水平進(jìn)行調(diào)查，為此類(lèi)建筑的能耗監(jiān)測(cè)與節(jié)能改造打下基礎(chǔ)。在此背景下，重慶大學(xué)與重慶市建筑技術(shù)發(fā)展中心于2008-2009年完成了對(duì)重慶市國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑與大型公共建筑的能耗統(tǒng)計(jì)與能源審計(jì)工作，并于2010-2011年對(duì)部分建筑進(jìn)行了追蹤調(diào)查。筆者以此次統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、追蹤所收集的相關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)大型商場(chǎng)能耗狀況、管理制度、節(jié)能意愿等方面進(jìn)行分析與研究。
一、樣本概況
依據(jù)2008年住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部《國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則》（下稱(chēng)“導(dǎo)則”）的要求，筆者選取樣本屬于該導(dǎo)則8大類(lèi)建筑中的第2類(lèi)“商場(chǎng)建筑”，面積標(biāo)準(zhǔn)為總建筑面積2萬(wàn)平方米以上，樣本選擇區(qū)域?yàn)橹貞c市主城區(qū)（有少量涪陵區(qū)、永川區(qū)樣本），樣本數(shù)量44棟，全部為有效樣本，總計(jì)面積172萬(wàn)平方米，具體樣本名稱(chēng)見(jiàn)表1。主要調(diào)查內(nèi)容包括建筑基本信息、附加信息（商場(chǎng)日均客流量、運(yùn)營(yíng)時(shí)間）、能耗采集數(shù)據(jù)三大類(lèi)。
關(guān)鍵詞：醫(yī)院；節(jié)能管理；合同能源管理；探討
中圖分類(lèi)號(hào)：TE08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
隨著能源危機(jī)日趨嚴(yán)重，溫室效應(yīng)日益凸顯，節(jié)能減排已為大勢(shì)所趨。黨和國(guó)家對(duì)節(jié)能工作高度重視，出臺(tái)了一系列的政策、法規(guī)、制度和文件，把節(jié)能減排作為一項(xiàng)基本國(guó)策。公共建筑單位面積能源消耗是各建筑類(lèi)型中最高的，醫(yī)院建筑作為一種特殊類(lèi)型的公共建筑，由于其功能布局復(fù)雜、能源形式多樣、大型儀器設(shè)備多以及24h運(yùn)行等特點(diǎn)，能耗是一般公共建筑的1.6～2倍。隨著診療設(shè)備的不斷更新，附加服務(wù)的不斷增加，醫(yī)院的能耗呈不斷增長(zhǎng)之勢(shì)。因此，節(jié)能管理已成為醫(yī)院高效運(yùn)行的重要衡量指標(biāo)。而合同能源管理作為一種新興的市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制，其應(yīng)用尚處于摸索階段，亟需建立一套EPC模式，以利于提高能源利用效率，最終達(dá)到綠色醫(yī)院高效運(yùn)行、低碳環(huán)保的目的。
1、醫(yī)院能耗結(jié)構(gòu)和現(xiàn)狀分析
醫(yī)院的能源消耗種類(lèi)通常分別為電力、天然氣、汽油、柴油、煤和水等。電力主要用于醫(yī)院內(nèi)部照明系統(tǒng)、供暖系統(tǒng)及綜合服務(wù)系統(tǒng)；水用于醫(yī)院建筑內(nèi)部供暖系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)及綜合服務(wù)系統(tǒng)等；天然氣主要用于醫(yī)院供暖系統(tǒng)、綜合服務(wù)系統(tǒng)及消毒系統(tǒng)使用。醫(yī)院除供暖系統(tǒng)冬季運(yùn)行和空調(diào)系統(tǒng)夏季運(yùn)行，其他系統(tǒng)均全年運(yùn)行。
醫(yī)院建筑主要包括主體功能區(qū)域建筑、教學(xué)樓、辦公樓及醫(yī)院附屬服務(wù)樓。其中主體功能區(qū)域建筑包括門(mén)診樓、病房樓及辦公樓等。醫(yī)院附屬服務(wù)樓包括醫(yī)院家屬樓、進(jìn)修生宿舍、研究所、各實(shí)驗(yàn)室、鍋爐房、氧氣站、污水處理站、警務(wù)工作室以及收發(fā)室等建筑物。醫(yī)院在能源管理和節(jié)能改造方面做出大量的投入和工作，是促使能源消耗下降的重要因素，同時(shí)醫(yī)院仍存在較大的節(jié)能潛力。
2、當(dāng)前醫(yī)院能源管理存在的問(wèn)題
2.1醫(yī)院建筑缺乏高效能源規(guī)劃
醫(yī)院建筑高效能源規(guī)劃包括建筑節(jié)能規(guī)劃和設(shè)備能源使用規(guī)劃。醫(yī)院的能源使用系統(tǒng)是一個(gè)多品種、多能級(jí)和多需求的系統(tǒng)，包括制冷、采暖、供電、供水及供氣等方面。國(guó)內(nèi)醫(yī)院建筑的能源使用和用能系統(tǒng)，缺乏中長(zhǎng)期能源管理規(guī)劃的現(xiàn)象普遍存在。此外，醫(yī)院建筑改擴(kuò)建項(xiàng)目還面臨著用能系統(tǒng)整體優(yōu)化調(diào)整的困難，這種困難來(lái)自于能源供給種類(lèi)的局限性、改造所需巨額資金和改造方案實(shí)施可行性，而不得不在延續(xù)醫(yī)院原有用能系統(tǒng)的基礎(chǔ)上作局部設(shè)備的節(jié)能改造。
2.2用能系統(tǒng)情況復(fù)雜
醫(yī)院的用能系統(tǒng)比較復(fù)雜，涉及到暖通、電氣、自動(dòng)控制、給排水、機(jī)電一體化、污水處理、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)以及醫(yī)學(xué)工程等多個(gè)專(zhuān)業(yè)；用能規(guī)模大，耗能費(fèi)用高；用能系統(tǒng)新老結(jié)合，日常維護(hù)保養(yǎng)工作量較大，個(gè)別設(shè)備老化較為嚴(yán)重，導(dǎo)致能效下降，污染排放加重，必須進(jìn)行改造或更新；由于用能系統(tǒng)比較龐大，受以往建造成本控制和能源管理理念落后的影響，目前已投入運(yùn)營(yíng)的醫(yī)院建筑普遍存在能源輸配管道不合理、能源的二、三級(jí)計(jì)量器具配備不齊全和能源數(shù)據(jù)信息化采集缺乏等問(wèn)題，造成節(jié)能改造效果評(píng)估困難。
2.3節(jié)能專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和節(jié)能管理欠缺
由于醫(yī)院各個(gè)用能系統(tǒng)缺乏高學(xué)歷的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，尤其缺乏受過(guò)節(jié)能系統(tǒng)知識(shí)培訓(xùn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，導(dǎo)致用能設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)和運(yùn)行管理上的缺陷，科學(xué)化管理凸顯技術(shù)力量匱乏，對(duì)醫(yī)院能源使用缺乏科學(xué)、高效的合理的監(jiān)測(cè)、分析和指導(dǎo)。同時(shí)，醫(yī)院缺少組織各個(gè)用能系統(tǒng)的負(fù)責(zé)人交流會(huì)，用能系統(tǒng)負(fù)責(zé)人的節(jié)能減排意識(shí)有待提高；醫(yī)院對(duì)于職工在節(jié)能減排宣傳和培訓(xùn)方面，也有一定的缺陷，缺少定期組織內(nèi)部職工的節(jié)能培訓(xùn)，急需樹(shù)立全員節(jié)能減排意識(shí)。
2.4節(jié)能改造仍需提升
醫(yī)院對(duì)于節(jié)能減排、降低能耗十分注重，“十二?五”期間在節(jié)約燃?xì)夥矫嫦嗬^采取分時(shí)分溫控制技術(shù)、氣候補(bǔ)償調(diào)控系統(tǒng)對(duì)鍋爐房進(jìn)行節(jié)能改造。在供熱的源頭鍋爐房通過(guò)控制出回水溫度、室外溫度變化調(diào)節(jié)及煙氣回收等，達(dá)到鍋爐燃燒火焰實(shí)時(shí)在線的調(diào)節(jié)，門(mén)診樓和病房樓地下泵房采用變頻泵依據(jù)供暖需求、室外溫度變化調(diào)節(jié)變頻泵頻率以達(dá)到節(jié)約燃?xì)饧敖档碗娔艿南摹１M管醫(yī)院重視節(jié)能工作，也取得明顯的節(jié)能效果，但要想進(jìn)一步擴(kuò)大節(jié)能成果，必須解決專(zhuān)業(yè)節(jié)能人員缺乏和資金緊張的問(wèn)題。醫(yī)院應(yīng)審時(shí)度勢(shì)，在充分分析自身用能特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，積極引入EPC新機(jī)制，旨在借助外部的資金和先進(jìn)的技術(shù)力量，通過(guò)實(shí)施深度改革措施實(shí)現(xiàn)醫(yī)院更大的節(jié)能。
3、醫(yī)院合同能源管理實(shí)施策略研究
3.1醫(yī)院空調(diào)系統(tǒng)合同能源管理實(shí)施策略研究
醫(yī)院建筑的人流量大，人員密集，建筑內(nèi)部的空調(diào)負(fù)荷較大，空調(diào)系統(tǒng)的年運(yùn)行時(shí)間較長(zhǎng)，系統(tǒng)的用能一般占醫(yī)院用能總量的30%～60%。同時(shí)，空調(diào)系統(tǒng)的設(shè)備運(yùn)行及維護(hù)管理專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)（涉及循環(huán)水溫控制、調(diào)配機(jī)組負(fù)載、冷熱量合理分配、循環(huán)水質(zhì)控制等），設(shè)備運(yùn)行及維護(hù)管理的水平對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行效率的影響很大，合理高效的管理能夠?yàn)闄C(jī)組設(shè)備創(chuàng)造良好的運(yùn)行條件、提高機(jī)組設(shè)備壽命和運(yùn)行效率，低效和粗放的管理有可能劣化機(jī)組設(shè)備的運(yùn)行條件、降低機(jī)組設(shè)備壽命和運(yùn)行效率。在節(jié)能改造方面，醫(yī)院空調(diào)系統(tǒng)的節(jié)能改造雖然工程規(guī)模不大，但涉及的問(wèn)題多（作業(yè)面受限、工期受限、施工條件復(fù)雜）、專(zhuān)業(yè)面廣（涉及機(jī)房?jī)?nèi)整體布局的調(diào)整以及設(shè)備選型的變化，亦牽涉到消防、煤氣、供配電、弱電及建筑等相關(guān)專(zhuān)業(yè)的調(diào)整），因此改造的難度高、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)。
在節(jié)能技術(shù)路徑方面，鑒于既有空調(diào)系統(tǒng)改造的復(fù)雜性，節(jié)能改造宜引入專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力較強(qiáng)的節(jié)能服務(wù)公司參加或主導(dǎo)，同時(shí)要尤其注重節(jié)能改造前期策劃工作（包括但不限于既有系統(tǒng)調(diào)查與核實(shí)、系統(tǒng)改造方案制定及可行性論證、系統(tǒng)改造實(shí)施條件調(diào)查、實(shí)施方案制定及實(shí)施方案可行性論證）。
3.2醫(yī)院供熱系統(tǒng)合同能源管理實(shí)施策略研究
醫(yī)院供熱系統(tǒng)一般包括蒸汽供應(yīng)和生活熱水供應(yīng)，許多醫(yī)院目前仍采用燃油鍋爐供熱，具有很大的節(jié)能潛力。醫(yī)院供熱系統(tǒng)的節(jié)能技術(shù)路徑包括鍋爐油改氣、太陽(yáng)能生活熱水供應(yīng)系統(tǒng)、空氣源熱泵生活熱水供應(yīng)系統(tǒng)、小型蒸汽鍋爐局部替代等。
醫(yī)院供熱系統(tǒng)一般較為復(fù)雜，涉及能源的購(gòu)入儲(chǔ)存、能量轉(zhuǎn)換、輸送分配和終端使用。以燃油鍋爐為例，燃油在購(gòu)入儲(chǔ)存階段燃油的轉(zhuǎn)移、存放、調(diào)用過(guò)程均會(huì)產(chǎn)生燃油的損耗；在能量轉(zhuǎn)換階段，燃油鍋爐產(chǎn)出蒸汽，不可避免發(fā)生熱量損耗；在輸送分配階段，蒸汽在調(diào)壓和管網(wǎng)輸送過(guò)程中也會(huì)發(fā)生熱量損耗，且若管網(wǎng)維護(hù)管理不當(dāng)還會(huì)發(fā)生滴跑漏現(xiàn)象；在終端使用階段也不可避免的存在資源浪費(fèi)現(xiàn)象。因此供熱系統(tǒng)的改造要作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)考慮，要考慮改造對(duì)整個(gè)供熱系統(tǒng)的影響。以下就幾項(xiàng)主要技術(shù)方案進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：
1）鍋爐油改氣技術(shù)方案
鍋爐油改氣的節(jié)能方案，其節(jié)能降費(fèi)效果主要體現(xiàn)在能源的購(gòu)入儲(chǔ)存和能量轉(zhuǎn)換兩個(gè)階段。首先由于實(shí)施了油改氣，天然氣直接由市政管網(wǎng)輸送，省去了燃油的購(gòu)入儲(chǔ)存環(huán)節(jié)，原購(gòu)入儲(chǔ)存階段的損耗得以避免，能源損耗減少。其次，由于天然氣使用成本較燃油使用成本減少約一半，因此在能量轉(zhuǎn)換階段供熱的費(fèi)用成本能夠大大的降低。
然而在實(shí)施鍋爐油改氣的過(guò)程中不應(yīng)僅僅關(guān)注油改氣本身，而忽略了對(duì)蒸汽輸送分配過(guò)程的節(jié)能改造。醫(yī)院應(yīng)利用供熱系統(tǒng)節(jié)能改造的契機(jī)，對(duì)醫(yī)院現(xiàn)有蒸汽輸送管網(wǎng)進(jìn)行檢查和測(cè)試，核算蒸汽輸配管網(wǎng)的輸送損耗情況，排查管網(wǎng)的滴跑漏情況，弄清原有管網(wǎng)保溫材料的老化情況，同時(shí)針對(duì)管網(wǎng)的損耗制定針對(duì)性措施，在節(jié)能改造中一并予以實(shí)施。
2）太陽(yáng)能生活熱水供應(yīng)系統(tǒng)技術(shù)方案
根據(jù)上海某醫(yī)院的實(shí)際應(yīng)用效果，太陽(yáng)能生活熱水供應(yīng)系統(tǒng)的運(yùn)行成本很低（供熱運(yùn)行成本為0.0064元/MJ），但系統(tǒng)供應(yīng)能力有限（系統(tǒng)進(jìn)出水溫差在10℃左右，即自來(lái)水水溫10℃時(shí)，系統(tǒng)只能供應(yīng)20℃的溫水，自來(lái)水水溫達(dá)到30℃是，系統(tǒng)可以供應(yīng)40℃的熱水），節(jié)能效果受季節(jié)因素影響大（夏季使用節(jié)能率可達(dá)40%以上，冬季使用節(jié)能率僅為20～25%），只能作為其他供熱系統(tǒng)的輔助使用。同時(shí)太陽(yáng)能熱水供應(yīng)系統(tǒng)的初期投入較大，且有一定的維護(hù)成本，節(jié)能改造的投資回收期在4～5年之間。
總體來(lái)說(shuō)，太陽(yáng)能熱水供應(yīng)系統(tǒng)作為供熱系統(tǒng)的輔助總體節(jié)能效果良好（對(duì)生活熱水供應(yīng)系統(tǒng)的年節(jié)能率能夠達(dá)到30%左右），但節(jié)能改造前期投入較大，且有一定的維護(hù)成本，在節(jié)能改造資金較為充足的情況下可以采用。
3）空氣源熱泵生活熱水供應(yīng)系統(tǒng)技術(shù)方案
根據(jù)精神衛(wèi)生中心的實(shí)際使用情況，空氣源熱泵生活熱水供應(yīng)系統(tǒng)的制熱效率較高，但受環(huán)境溫度影響較大（環(huán)境溫度>10℃時(shí)，COP大于2；環(huán)境溫度0～10℃時(shí)，COP介于1～2），因此冬季供熱成本高，夏季供熱成本低。同時(shí)空氣源熱泵在極端低溫環(huán)境下（環(huán)境溫度低于0℃）無(wú)法實(shí)現(xiàn)正常供熱，按照規(guī)范要求夏熱冬冷地區(qū)空氣源熱泵需要設(shè)置輔助加熱系統(tǒng)。總體來(lái)說(shuō)，空氣源熱泵生活熱水供應(yīng)系統(tǒng)總體節(jié)能效果良好，但為應(yīng)對(duì)低溫環(huán)境下制熱效率下降的情況，應(yīng)按規(guī)范要求增設(shè)輔助加熱系統(tǒng)，以提高系統(tǒng)的供熱保障能力。
4）小型蒸汽鍋爐局部替代技術(shù)方案
根據(jù)精神衛(wèi)生中心的使用情況，小型蒸汽鍋爐一般使用電或者天然氣作為燃料，靠近使用終端設(shè)置，大大減少了能源購(gòu)入儲(chǔ)存階段和蒸汽輸送分配階段的能源或能量損耗，從而減少了整個(gè)供熱系統(tǒng)在供熱過(guò)程中的損耗，起到了良好的節(jié)能效果。
總體來(lái)說(shuō)，小型蒸汽鍋爐局部替代能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)能效果的關(guān)鍵在于布置靈活，能夠靠近使用終端設(shè)置，且小型蒸汽鍋爐的維護(hù)較為簡(jiǎn)單減少了系統(tǒng)維護(hù)的工作量，較適合應(yīng)用于滿(mǎn)足局部的少量用熱需求（如器械消毒、衣物消毒等）。
3.3醫(yī)院其他用能系統(tǒng)合同能源管理實(shí)施策略研究
醫(yī)院照明系統(tǒng)的用能一般占醫(yī)院用能總量的5%～15%，多數(shù)醫(yī)院的室內(nèi)照明燈具以T8為主，具備較大的節(jié)能潛力。實(shí)現(xiàn)照明系統(tǒng)節(jié)能的主要技術(shù)路徑有LED替代和T5燈具替代。
LED燈具的特點(diǎn)是采購(gòu)成本高、使用成本低，這類(lèi)燈具應(yīng)用在燈具使用頻率高的區(qū)域（比如自然光源無(wú)法到達(dá)，但需要保持一定亮度的建筑區(qū)域如走廊、樓梯間、地下車(chē)庫(kù)等）能夠獲得較高的節(jié)能效益（但應(yīng)注意普通LED燈具不適用于對(duì)燈具顯色性指數(shù)要求較高的區(qū)域）。
T5燈具相對(duì)LED燈具，采購(gòu)成本低，使用成本高，因此采用T5燈具替代的節(jié)能改造方法，前期投入較小，但節(jié)能效果較LED燈具替代要低。較為合理的方法是，在照明系統(tǒng)改造實(shí)施前，對(duì)醫(yī)院建筑內(nèi)各區(qū)域的照明系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)查，在了解醫(yī)院照明系統(tǒng)概況的前提下，按以下原則制定照明系統(tǒng)改造策略：
1.燈具使用頻率高的區(qū)域優(yōu)先采用LED燈具替代，并優(yōu)先安排改造
2.燈具使用頻率一般的區(qū)域，在資金有限的情況下，可考慮采用T5燈具替代以降低改造成本。
3.燈具使用頻率較低的區(qū)域可不立即實(shí)施改造，待燈具自然壽命結(jié)束后再予以替代即可。
根據(jù)以上三項(xiàng)原則，能夠基本實(shí)現(xiàn)照明系統(tǒng)改造投資回報(bào)率的最大化，更為合理的利用節(jié)能改造資金。醫(yī)院開(kāi)水系統(tǒng)的用能一般占醫(yī)院用能總量的5%左右，開(kāi)水的供應(yīng)方式有蒸汽開(kāi)水器、容積式電加熱開(kāi)水器等，具備較大的節(jié)能潛力。實(shí)現(xiàn)開(kāi)水供應(yīng)系統(tǒng)節(jié)能的主要技術(shù)路徑為即熱式電加熱開(kāi)水器替換。
即熱式電加熱開(kāi)水器的特點(diǎn)是設(shè)置簡(jiǎn)便、不需要儲(chǔ)水保溫、供應(yīng)的中間環(huán)節(jié)少。從實(shí)施的主體方面，更換開(kāi)水器的技術(shù)方案也不復(fù)雜，節(jié)能改造可以引入節(jié)能服務(wù)公司，也可以由醫(yī)院自行承擔(dān)。若醫(yī)院自行承擔(dān)，可以將開(kāi)水器的拆除、更換、安裝、廢舊設(shè)備的處理一并列入采購(gòu)范圍，或者也可以聯(lián)合多家醫(yī)院進(jìn)行聯(lián)合采購(gòu)，降低采購(gòu)成本。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，大型綜合性醫(yī)院應(yīng)緊密結(jié)合自身的用能特點(diǎn)，加強(qiáng)醫(yī)院能源消耗計(jì)量，通過(guò)對(duì)醫(yī)院用能系統(tǒng)進(jìn)行全面細(xì)致的節(jié)能診斷，正確評(píng)估醫(yī)院節(jié)能潛力，同時(shí)積極引入EPC節(jié)能新機(jī)制，借助有資質(zhì)、信譽(yù)好及專(zhuān)業(yè)強(qiáng)的節(jié)能服務(wù)公司資金和節(jié)能技術(shù)，全面實(shí)施系統(tǒng)的綜合節(jié)能改造和深度的專(zhuān)業(yè)節(jié)能管理，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院與節(jié)能服務(wù)公司的效益雙贏
參考文獻(xiàn)
[1]張有德，王韞婷.醫(yī)院節(jié)能管理中的合同能源管理探討[J].中國(guó)醫(yī)學(xué)裝備，2014，12.
[2]仲瑩婭.合同能源管理在綠色醫(yī)院節(jié)能管理中的應(yīng)用[J].科技風(fēng)，2014，14.
關(guān)鍵詞:合同能源管理;節(jié)能新機(jī)制;信息傳播
中圖分類(lèi)號(hào):f206 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:a
一、引言
20世紀(jì)七十年代世界石油危機(jī)爆發(fā)后,合同能源管理作為一種全新的節(jié)能機(jī)制在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家逐步發(fā)展起來(lái)。合同能源管理(簡(jiǎn)稱(chēng)emc),即由專(zhuān)業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司(在國(guó)外簡(jiǎn)稱(chēng)esco,在國(guó)內(nèi)簡(jiǎn)稱(chēng)emco)通過(guò)能源服務(wù)合同為客戶(hù)企業(yè)提供能源診斷、方案設(shè)計(jì)、技術(shù)選擇、項(xiàng)目融資、設(shè)備采購(gòu)、安裝調(diào)試、運(yùn)行維護(hù)、人員培訓(xùn)、節(jié)能量檢測(cè)、節(jié)能量跟蹤等一整套的系統(tǒng)化服務(wù);并從客戶(hù)節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中,按合同約定收回投資和取得利潤(rùn)的一種市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制和商業(yè)運(yùn)作模式。
我國(guó)是世界上僅次于美國(guó)的第二能源消費(fèi)大國(guó),但能源利用效率低,是能源浪費(fèi)最嚴(yán)重的國(guó)家之一。20世紀(jì)九十年代初合同能源管理機(jī)制正式引入我國(guó)。當(dāng)時(shí),我國(guó)政府與世界銀行的專(zhuān)家進(jìn)行了多次討論,就在我國(guó)示范和推廣合同能源管理機(jī)制達(dá)成了共識(shí),并決定共同實(shí)施
三、促進(jìn)我國(guó)合同能源管理發(fā)展的建議
基于我國(guó)合同能源管理發(fā)展的現(xiàn)狀,對(duì)推進(jìn)能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出以下幾點(diǎn)建議:
(一)信息傳播方面。以能源服務(wù)清單為載體推廣合同能源管理。能源終端消費(fèi)者在資金和技術(shù)的雙重限制下,對(duì)節(jié)能方面的知識(shí)十分匱乏,特別是在公共建筑中,這種現(xiàn)象尤為突出。為此,
(二)政策方面。規(guī)范能源服務(wù)市場(chǎng)。為了保護(hù)顧客,提升能源服務(wù)公司的公眾形象,避免不規(guī)范的能源服務(wù)公司混亂市場(chǎng),必須建立市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,嚴(yán)格審查能源服務(wù)公司的資質(zhì)。在歐洲,歐盟各國(guó)正在努力為能源服務(wù)公司的資質(zhì)建立一個(gè)征信系統(tǒng),以避免有些公司為了牟取暴利進(jìn)入節(jié)能服務(wù)行業(yè),對(duì)整個(gè)行業(yè)的信譽(yù)和能力造成負(fù)面影響。對(duì)于申請(qǐng)加入節(jié)能服務(wù)行業(yè)的公司要從技術(shù)水平、融資能力、規(guī)模大小等方面進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查,提高節(jié)能服務(wù)行業(yè)的門(mén)檻;對(duì)于運(yùn)作中的節(jié)能服務(wù)公司要建立起信用檔案,對(duì)這些公司已承擔(dān)節(jié)能項(xiàng)目的實(shí)施水平與效果、盈利能力和還貸能力等進(jìn)行實(shí)時(shí)的跟蹤調(diào)查,對(duì)于節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施效果不佳、技術(shù)水平落后、盈利能力差、按期還款水平低的企業(yè)進(jìn)行通報(bào)整改,多次整改仍沒(méi)有改善的,吊銷(xiāo)其營(yíng)運(yùn)資格。
(三)融資方面。在整理
關(guān)鍵詞:合同能源管理;節(jié)能新機(jī)制;信息傳播
中圖分類(lèi)號(hào):F206 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、引言
20世紀(jì)七十年代世界石油危機(jī)爆發(fā)后,合同能源管理作為一種全新的節(jié)能機(jī)制在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家逐步發(fā)展起來(lái)。合同能源管理(簡(jiǎn)稱(chēng)EMC),即由專(zhuān)業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司(在國(guó)外簡(jiǎn)稱(chēng)ESCO,在國(guó)內(nèi)簡(jiǎn)稱(chēng)EMCO)通過(guò)能源服務(wù)合同為客戶(hù)企業(yè)提供能源診斷、方案設(shè)計(jì)、技術(shù)選擇、項(xiàng)目融資、設(shè)備采購(gòu)、安裝調(diào)試、運(yùn)行維護(hù)、人員培訓(xùn)、節(jié)能量檢測(cè)、節(jié)能量跟蹤等一整套的系統(tǒng)化服務(wù);并從客戶(hù)節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中,按合同約定收回投資和取得利潤(rùn)的一種市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制和商業(yè)運(yùn)作模式。
我國(guó)是世界上僅次于美國(guó)的第二能源消費(fèi)大國(guó),但能源利用效率低,是能源浪費(fèi)最嚴(yán)重的國(guó)家之一。20世紀(jì)九十年代初合同能源管理機(jī)制正式引入我國(guó)。當(dāng)時(shí),我國(guó)政府與世界銀行的專(zhuān)家進(jìn)行了多次討論,就在我國(guó)示范和推廣合同能源管理機(jī)制達(dá)成了共識(shí),并決定共同實(shí)施中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目,以推動(dòng)我國(guó)廣泛開(kāi)展節(jié)能工作。中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)資料顯示,目前全國(guó)的節(jié)能服務(wù)公司已經(jīng)超過(guò)了100家。然而,面對(duì)國(guó)內(nèi)龐大的節(jié)能市場(chǎng)需求和合同能源管理在國(guó)外的成功實(shí)施,節(jié)能服務(wù)公司卻遠(yuǎn)沒(méi)有像預(yù)期那樣的快速發(fā)展,相反,這些節(jié)能服務(wù)公司目前的處境相當(dāng)被動(dòng),極大地阻礙了我國(guó)合同能源管理機(jī)制的發(fā)展。
二、我國(guó)合同能源管理現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題
原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委利用世界銀行的貸款和全球環(huán)境保護(hù)基金的增款實(shí)施了“世行/GEF中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目”,并于1997年成立了3家示范性的能源服務(wù)公司,包括北京源深節(jié)能技術(shù)有限責(zé)任公司、遼寧省節(jié)能技術(shù)發(fā)展公司和山東省節(jié)能工程有限責(zé)任公司。從1997年到2006年底,北京、遼寧、山東3家示范企業(yè)的能效投資逐年穩(wěn)步增加,累計(jì)為405家客戶(hù)實(shí)施了475個(gè)節(jié)能項(xiàng)目,投資總額達(dá)13.31億元人民幣,通過(guò)實(shí)施這些項(xiàng)目,能源服務(wù)公司獲得凈收益4.2億元人民幣,而客戶(hù)的凈收益是能源服務(wù)公司的8～10倍。這些項(xiàng)目產(chǎn)生的節(jié)能能力每年達(dá)151億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,形成的二氧化碳減排能力每年達(dá)145萬(wàn)噸。這充分說(shuō)明合同能源管理在我國(guó)是可行的,具有強(qiáng)大的生命力。
目前,我國(guó)政府和世界銀行已經(jīng)啟動(dòng)項(xiàng)目二期,并將繼續(xù)得到全球環(huán)境基金的支持,其目標(biāo)是在我國(guó)進(jìn)一步推廣合同能源管理這一基于市場(chǎng)的節(jié)能新機(jī)制,推動(dòng)我國(guó)新興節(jié)能服務(wù)公司產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,以此幫助我國(guó)擴(kuò)大能效項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)投資,提高我國(guó)的能源效率,減少溫室氣體的排放。預(yù)計(jì)在項(xiàng)目二期實(shí)施期間,累計(jì)節(jié)能量約為3,533萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,相應(yīng)的二氧化碳減排量為2,342萬(wàn)噸。
雖然項(xiàng)目已取得一定成就,但是合同能源管理在我國(guó)的發(fā)展仍然面臨著一系列問(wèn)題,諸如技術(shù)力量薄弱、項(xiàng)目融資困難、社會(huì)認(rèn)知度不夠等。
1、政策方面。(1)企業(yè)缺乏實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的動(dòng)力。現(xiàn)行節(jié)能法律約束力較弱,缺乏強(qiáng)制性的規(guī)定以及經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段促使企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造,對(duì)能源利用效率低的企業(yè)或行為沒(méi)有明顯的懲罰措施。對(duì)節(jié)能行為缺乏明顯的激勵(lì)政策,特別是沒(méi)有與節(jié)能的環(huán)保效益掛鉤。除部分高耗能企業(yè)從節(jié)省成本出發(fā)對(duì)節(jié)能有一定認(rèn)識(shí)外,大多數(shù)企業(yè)因?yàn)槟茉凑籍a(chǎn)品成本不是太高,沒(méi)有節(jié)能的積極性;(2)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)不規(guī)范,缺乏評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。能源服務(wù)公司在我國(guó)還處于發(fā)展初期,沒(méi)有成熟的行業(yè)規(guī)范,諸如服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能量檢測(cè)和認(rèn)定辦法、合同規(guī)范及其履約道德準(zhǔn)則等。同時(shí)也缺乏評(píng)價(jià)節(jié)能服務(wù)公司服務(wù)質(zhì)量好壞的標(biāo)準(zhǔn),節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)比較混亂。
2、融資方面。(1)節(jié)能服務(wù)公司融資困難。現(xiàn)階段,我國(guó)的能源服務(wù)公司很難通過(guò)銀行等金融機(jī)構(gòu)為合同能源管理項(xiàng)目融資。多數(shù)運(yùn)營(yíng)的節(jié)能服務(wù)公司經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱,無(wú)力提供保證其貸款安全性的擔(dān)保或抵押。由于合同能源管理的投入產(chǎn)出周期長(zhǎng),大項(xiàng)目一般在投入幾年以后才會(huì)有回報(bào),企業(yè)要進(jìn)行后續(xù)投入面臨很大的資金壓力。而作為中小企業(yè),又是新生的企業(yè),商業(yè)資信度相對(duì)較低,很難從銀行獲得商業(yè)貸款,制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因資金不足,大量好的節(jié)能技改項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施;(2)缺乏信用評(píng)價(jià)機(jī)制,銀行授予信用額度低。由于目前我國(guó)大部分的節(jié)能服務(wù)公司規(guī)模較小,經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),常常無(wú)力向銀行提供信用擔(dān)保和足額的抵押。因此,銀行對(duì)這些公司的信用度水平存在質(zhì)疑,授信額度很低。此外,目前中國(guó)節(jié)能服務(wù)公司的發(fā)展前景不是很明朗,銀行缺少對(duì)合同能源管理運(yùn)作機(jī)制的深入了解,這更增加了節(jié)能服務(wù)公司從銀行獲得貸款的難度。
3、能源服務(wù)公司方面。(1)能源服務(wù)公司專(zhuān)業(yè)化不強(qiáng),缺乏運(yùn)營(yíng)能力。節(jié)能服務(wù)公司的運(yùn)營(yíng)機(jī)制是全新的,又比較復(fù)雜,潛在的節(jié)能服務(wù)公司基本都沒(méi)有受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),大多數(shù)缺乏綜合技術(shù)能力、市場(chǎng)開(kāi)拓能力、商務(wù)計(jì)劃制定能力、財(cái)務(wù)管理與風(fēng)險(xiǎn)防范能力、后期管理能力等,降低了向用戶(hù)提供服務(wù)的水平;(2)缺乏權(quán)威的節(jié)能量核準(zhǔn)手段。節(jié)能效果的評(píng)測(cè)問(wèn)題是合同能源管理項(xiàng)目的核心問(wèn)題,節(jié)能服務(wù)公司的所有收益實(shí)質(zhì)上都來(lái)自于節(jié)能收益。但目前,節(jié)能服務(wù)公司在節(jié)能量的核準(zhǔn)和評(píng)估上,經(jīng)常難以與企業(yè)達(dá)成一致,缺少統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和具有一定權(quán)威性的第三方機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行節(jié)能量的核準(zhǔn)和評(píng)估。
三、促進(jìn)我國(guó)合同能源管理發(fā)展的建議
基于我國(guó)合同能源管理發(fā)展的現(xiàn)狀,對(duì)推進(jìn)能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出以下幾點(diǎn)建議:
(一)信息傳播方面。以能源服務(wù)清單為載體推廣合同能源管理。能源終端消費(fèi)者在資金和技術(shù)的雙重限制下,對(duì)節(jié)能方面的知識(shí)十分匱乏,特別是在公共建筑中,這種現(xiàn)象尤為突出。為此,中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)應(yīng)該制定一個(gè)全面的能源服務(wù)清單,清單具體包括項(xiàng)目描述、功能描述以及示范性案例研究。通過(guò)對(duì)服務(wù)清單的傳播為合同能源管理的發(fā)展掃清信息障礙和認(rèn)識(shí)障礙。
(二)政策方面。規(guī)范能源服務(wù)市場(chǎng)。為了保護(hù)顧客,提升能源服務(wù)公司的公眾形象,避免不規(guī)范的能源服務(wù)公司混亂市場(chǎng),必須建立市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,嚴(yán)格審查能源服務(wù)公司的資質(zhì)。在歐洲,歐盟各國(guó)正在努力為能源服務(wù)公司的資質(zhì)建立一個(gè)征信系統(tǒng),以避免有些公司為了牟取暴利進(jìn)入節(jié)能服務(wù)行業(yè),對(duì)整個(gè)行業(yè)的信譽(yù)和能力造成負(fù)面影響。對(duì)于申請(qǐng)加入節(jié)能服務(wù)行業(yè)的公司要從技術(shù)水平、融資能力、規(guī)模大小等方面進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查,提高節(jié)能服務(wù)行業(yè)的門(mén)檻;對(duì)于運(yùn)作中的節(jié)能服務(wù)公司要建立起信用檔案,對(duì)這些公司已承擔(dān)節(jié)能項(xiàng)目的實(shí)施水平與效果、盈利能力和還貸能力等進(jìn)行實(shí)時(shí)的跟蹤調(diào)查,對(duì)于節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施效果不佳、技術(shù)水平落后、盈利能力差、按期還款水平低的企業(yè)進(jìn)行通報(bào)整改,多次整改仍沒(méi)有改善的,吊銷(xiāo)其營(yíng)運(yùn)資格。
(三)融資方面。在中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目二期擔(dān)保計(jì)劃取得成功的同時(shí),我們也發(fā)現(xiàn),面對(duì)我國(guó)目前巨大的節(jié)能服務(wù)市場(chǎng),這些是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我國(guó)應(yīng)設(shè)立專(zhuān)業(yè)化的節(jié)能項(xiàng)目擔(dān)保基金和相應(yīng)的運(yùn)作機(jī)構(gòu),建立并完善以擔(dān)保基金啟動(dòng)銀行貸款的節(jié)能融資中介機(jī)制。要對(duì)EMC的資格進(jìn)行嚴(yán)格審查;做到資金的專(zhuān)款專(zhuān)用。這種模式類(lèi)似于世行、全球環(huán)境基金的運(yùn)作模式,唯一的不同點(diǎn)是資金提供主體的差異,這里的節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保基金主要由財(cái)政支出負(fù)責(zé)。財(cái)政支出突出了政府對(duì)節(jié)能事業(yè)的重視,同時(shí)財(cái)政支出的金額大,作為擔(dān)保基金能在更廣泛的范圍內(nèi)為合同能源管理融資提供保證。
節(jié)能項(xiàng)目擔(dān)保基金應(yīng)該分為國(guó)家和地方兩級(jí),國(guó)家節(jié)能項(xiàng)目擔(dān)保基金由國(guó)家財(cái)政出資,并指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。地方節(jié)能項(xiàng)目擔(dān)保基金由地方財(cái)政出資,并由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)管理。這兩級(jí)節(jié)能項(xiàng)目擔(dān)保基金有不同的職責(zé),國(guó)家一級(jí)的主要負(fù)責(zé)國(guó)家大型EMC節(jié)能項(xiàng)目的擔(dān)保,同時(shí)可以作為地方一級(jí)節(jié)能擔(dān)保基金的后援支持;而地方節(jié)能擔(dān)保基金主要用于本地區(qū)EMC項(xiàng)目的支持,負(fù)責(zé)培育地方節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)。這樣的分工有利于從整體上提高各個(gè)地區(qū)的EMC發(fā)展水平,避免發(fā)展不均的現(xiàn)象出現(xiàn)。
四、結(jié)論
本文闡述了我國(guó)現(xiàn)階段能源服務(wù)公司的發(fā)展?fàn)顩r和存在的問(wèn)題,提出我國(guó)繼續(xù)推進(jìn)合同能源管理發(fā)展需要采取的措施。合同能源管理作為國(guó)際上新興的節(jié)能新機(jī)制,擁有廣闊的發(fā)展空間。推動(dòng)EMC產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有助于節(jié)約能源消耗,提高能源利用率,也有助于我國(guó)“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)”戰(zhàn)略的順利實(shí)施。
(作者單位:重慶大學(xué)建設(shè)管理與房地產(chǎn)學(xué)院)
主要參考文獻(xiàn):
1.1國(guó)內(nèi)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)介紹
關(guān)于公共建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，以2005年4月4日建設(shè)部的《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》為準(zhǔn)，此標(biāo)準(zhǔn)于2005年7月1日起正式實(shí)施，有關(guān)如何對(duì)公共建筑節(jié)能改造，主要的參考依據(jù)是于2009年12月1日開(kāi)始實(shí)施的《公共建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程》。
1.2潛力分析
我國(guó)的公共建筑面積在46億㎡左右，根據(jù)資料查找得知：寫(xiě)字樓、商場(chǎng)的能耗費(fèi)用為72~200元/（㎡年）；政府機(jī)構(gòu)的公共建筑能耗費(fèi)用為110元/（㎡年），雖然我國(guó)北方、南方的氣候特點(diǎn)不同，但是總能耗相差不大。其中采暖制冷的能耗在45%~65%，如果按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)為50%來(lái)進(jìn)行的話，我國(guó)的公共建筑可以實(shí)現(xiàn)節(jié)能1.35億噸，可以節(jié)省電能1600億kWh，超過(guò)了八億中國(guó)人口的年用電總量。
1.3公共建筑節(jié)能改造的進(jìn)展
建筑節(jié)能的展開(kāi)主要是在北方的地區(qū)，但是對(duì)于公共節(jié)能的展開(kāi)工作才逐漸開(kāi)始，北方的采暖地區(qū)的公共建筑節(jié)能改造運(yùn)動(dòng)已經(jīng)開(kāi)始，南方地區(qū)以及過(guò)渡地區(qū)，對(duì)于公共建筑節(jié)能改造也在躍躍欲試，目前已經(jīng)開(kāi)始了相關(guān)的調(diào)研與準(zhǔn)備工作。
2典型公共建筑節(jié)能改造分析
2.1屋頂節(jié)能改造
保溫層的厚度對(duì)于空調(diào)的能源消耗的影響最大，為了選取最經(jīng)濟(jì)最合適的保溫材料與保溫材料的厚度，分別模擬采用擠塑聚苯板（XPS）和硬質(zhì)聚氨酯板（PU），來(lái)進(jìn)行對(duì)于屋頂保溫系統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)，通過(guò)兩種保溫材料下的建筑保溫性能的對(duì)比，分析適合作為節(jié)能材料的類(lèi)別。XPS板的導(dǎo)熱系數(shù)比PU大，所以在厚度相同時(shí)，采用PU板保溫的節(jié)能效果比采用XPS板保溫的效果要好。
2.2幕墻節(jié)能改造
隨著社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)代公共建筑在注重實(shí)用性的同時(shí)，更加注重美觀性，大多公共建筑的護(hù)結(jié)構(gòu)都是采用的玻璃幕墻，通過(guò)調(diào)查得知玻璃幕墻的能量損耗占整個(gè)公共建筑能耗的45%左右，玻璃幕墻包括明框玻璃幕墻、隱框玻璃幕墻、點(diǎn)式玻璃幕墻等，目前新型節(jié)能玻璃幕墻已經(jīng)被開(kāi)發(fā)出來(lái)，即為動(dòng)態(tài)幕墻，動(dòng)態(tài)幕墻是一種節(jié)能型的維護(hù)結(jié)構(gòu)，是由中空玻璃制作而成的，節(jié)能原理實(shí)際上是構(gòu)建了一個(gè)豎向的通風(fēng)道，類(lèi)似于煙囪，空間會(huì)沿著垂直坡度而向上或者向下。空氣由建筑的頂端排出，帶走途經(jīng)之處的熱量，減少公共建筑的能耗。
3國(guó)外公共建筑節(jié)能改造的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
3.1能耗標(biāo)準(zhǔn)列入節(jié)能法規(guī)
國(guó)外的能耗標(biāo)準(zhǔn)制定分為兩類(lèi)，各自具有不同的作用，分為自愿性標(biāo)準(zhǔn)與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)不同的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施不同層級(jí)的能耗標(biāo)準(zhǔn)制度，自愿性標(biāo)準(zhǔn)是政府激勵(lì)居民節(jié)約能源的一種鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是相關(guān)產(chǎn)品、設(shè)備的最低能源效率的標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)能法規(guī)一般三到五年更新一次。
3.2政府機(jī)構(gòu)樹(shù)立節(jié)能典范
美國(guó)的很多法律對(duì)政府機(jī)構(gòu)的節(jié)能問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)定，在相關(guān)的法律法規(guī)中提出了具體的節(jié)能目標(biāo)，美國(guó)的政府為了達(dá)到這些目標(biāo)，會(huì)積極采取有效的措施，制定“白宮節(jié)能計(jì)劃”。
3.3政府引導(dǎo)節(jié)能與市場(chǎng)結(jié)合
公共建筑節(jié)能改造屬于公共事業(yè)，并具有一定的市場(chǎng)性質(zhì)，在一些發(fā)達(dá)國(guó)家中，首先政府帶頭引導(dǎo)全民節(jié)能減耗，再經(jīng)過(guò)市場(chǎng)的推進(jìn)作用，實(shí)現(xiàn)公共建筑節(jié)能改造的完成，有專(zhuān)業(yè)的團(tuán)隊(duì)來(lái)對(duì)公共建筑節(jié)能改造進(jìn)行設(shè)計(jì)、投資、施工等。
4市場(chǎng)化途徑下的公共建筑節(jié)能改造設(shè)計(jì)思路
4.1政府辦公建筑率先引領(lǐng)節(jié)能改造
借鑒國(guó)外先進(jìn)的公共建筑節(jié)能改造，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)有情況，完成對(duì)我國(guó)市場(chǎng)化途徑下的公共建筑節(jié)能改造，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用下的改造首先要采用榜樣示范的手段，形成激勵(lì)機(jī)制，最后由市場(chǎng)來(lái)推進(jìn)其發(fā)展運(yùn)行。政府辦公建筑的節(jié)能管理是公共建筑節(jié)能改造的指南針，示范作用的主體非政府莫屬，政府辦公建筑的改造在作為風(fēng)向標(biāo)的同時(shí)，也具有信息源的作用。只有政府辦公建筑完成了節(jié)能改造，我國(guó)的公共建筑的改造才能夠具有良好的開(kāi)端。
4.2建立準(zhǔn)確合理的定額與審計(jì)制度
對(duì)公共建筑進(jìn)行節(jié)能改造時(shí)，需要依靠相關(guān)政策法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件，公共建筑能源消耗定額制度以及公共建筑能源審計(jì)制度就屬于技術(shù)依據(jù)文件。在進(jìn)行技術(shù)依據(jù)文件制定時(shí)，要具有針對(duì)性與多層性，對(duì)于不同類(lèi)型的公共建筑制定不同的技術(shù)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，如對(duì)于建筑面積在2萬(wàn)㎡以上的公共建筑，采用中央空調(diào)的公共建筑采用確定能源定額的方式，對(duì)于建筑面積小于2萬(wàn)㎡的公共建筑采用能源審計(jì)的方式，對(duì)能耗進(jìn)行累計(jì)，超出能源定額則根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行懲罰。
4.3建立獎(jiǎng)懲分明的能耗激勵(lì)制度
在對(duì)公共建筑進(jìn)行改造的同時(shí)，其中首要的任務(wù)是建立強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)制度，對(duì)具體的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)提出嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，使得市場(chǎng)化途徑下的公共建筑的節(jié)能改造擁有法律法規(guī)的保障，在備有嚴(yán)格的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)之后，還需要建立與之相匹配的節(jié)能激勵(lì)獎(jiǎng)懲制度，超過(guò)節(jié)能定額的能源消耗，政府節(jié)能執(zhí)法部門(mén)將對(duì)其進(jìn)行累積記錄，定期加以改造，實(shí)際能源的消耗低于定額的，政府的節(jié)能部門(mén)則對(duì)其予以獎(jiǎng)勵(lì)，建立獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)制度，可以有效的保證公共建筑節(jié)能改造的持續(xù)性與有效性。
4.4建立市場(chǎng)化的建筑合同能源管理
目前來(lái)看，運(yùn)用市場(chǎng)途徑推進(jìn)建筑節(jié)能改造的最有效的措施是采用建筑合同能源管理，所謂的建筑合同管理的概念是：愿意進(jìn)行建筑節(jié)能改造的業(yè)主與專(zhuān)業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司簽訂合同，隨后的工作就是專(zhuān)業(yè)的建筑節(jié)能改造團(tuán)隊(duì)來(lái)為“客戶(hù)”實(shí)施具體的節(jié)能改造措施。推進(jìn)建筑合同能源管理對(duì)于公共建筑節(jié)能改造是必要且必需的，合同能源管理可以完成四項(xiàng)重要的工作，公共建筑能源的審計(jì)；公共建筑節(jié)能改造方案的設(shè)計(jì)；公共建筑節(jié)能改造的施工；公共建筑節(jié)能改造的維護(hù)與推廣。
5結(jié)論
杭州錢(qián)塘江畔，有一座外觀看上去和周邊的大廈并無(wú)二樣的樓宇，當(dāng)你走進(jìn)去時(shí)，卻能感覺(jué)到其處處暗含的好萊塢大片式的高科技技術(shù)。“我們這座大樓裝備了國(guó)內(nèi)一流的雙層呼吸式玻璃幕墻，在保證室內(nèi)有足夠新鮮空氣的條件下，達(dá)到隔音、隔熱、防水、防潮、防紫外線等效果；雙層幕墻之間還配置原裝進(jìn)口百葉，可隨陽(yáng)光強(qiáng)度自動(dòng)調(diào)節(jié)，再加上盾安自己研制的節(jié)能中央空調(diào)，使整座大樓的綜合節(jié)能效率達(dá)到65%以上，號(hào)稱(chēng)浙江第一座節(jié)能示范寫(xiě)字樓。”盾安節(jié)能系統(tǒng)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)盾安節(jié)能）副總經(jīng)理趙福生介紹道。
不經(jīng)意間，家居的一些概念性提法已不能滿(mǎn)足人們的需求，更多對(duì)住宅“健康、舒適、節(jié)能”的關(guān)注走向前臺(tái)。在這種趨勢(shì)下，原來(lái)只是在高端寫(xiě)字樓、高檔公寓中應(yīng)用的節(jié)能技術(shù)正全面滲透到建筑節(jié)能的每一個(gè)環(huán)節(jié)中。節(jié)能不再僅僅是簡(jiǎn)單的技術(shù)累加，而更多的是一種系統(tǒng)集成，是平臺(tái)技術(shù)上的綜合能效管理。
外行看熱鬧，內(nèi)行看門(mén)道。通過(guò)對(duì)盾安節(jié)能進(jìn)行系統(tǒng)采訪，我們發(fā)現(xiàn)，節(jié)能減排里的生意經(jīng)，沒(méi)有想象中那么簡(jiǎn)單。
新產(chǎn)業(yè)，大市場(chǎng)。2008年，一次偶然的機(jī)會(huì)，時(shí)任上市公司盾安環(huán)境（002011）總裁葛亞飛獲悉歐洲不少城市如斯德哥爾摩城市供熱來(lái)源都取自于城市的污水余熱，怦然心動(dòng)，時(shí)值盾安集團(tuán)原有的制造產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展到巔峰狀態(tài)，急需一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，葛亞飛預(yù)感：機(jī)會(huì)來(lái)了！盡管當(dāng)時(shí)的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)還只是看上去很美。
節(jié)能技術(shù)雖已經(jīng)在國(guó)內(nèi)應(yīng)用多年，但一直是雷聲大雨點(diǎn)小。企業(yè)基于多種考慮，總會(huì)認(rèn)為節(jié)能和效率是對(duì)矛盾的組合體，投入與產(chǎn)出不相匹配，因此主動(dòng)去做節(jié)能減排的寥寥可數(shù)。以電力能源為例，一邊是史無(wú)前例的電力建設(shè)速度，一邊又是揮之不去的限電之困；一邊是“停產(chǎn)避峰”，一邊又忙著拆電廠。大家都被攪昏了頭，媒體擺起了“烏龍陣”，官員踢起了“烏龍球”，讓企業(yè)無(wú)所適從，資源的合理利用與節(jié)能配置就成為一句空話。
“產(chǎn)業(yè)的每一次變革，都是從突破規(guī)則開(kāi)始，從價(jià)值發(fā)現(xiàn)開(kāi)始。”盾安節(jié)能副總趙福生這樣看待盾安的節(jié)能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。
2011年，盾安集團(tuán)在天津?yàn)I海高新區(qū)注冊(cè)成立盾安節(jié)能產(chǎn)業(yè)總部，并抓住國(guó)家連續(xù)出臺(tái)鼓勵(lì)節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機(jī)，將節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)向工業(yè)余熱供暖、余熱余壓發(fā)電和建筑節(jié)能等領(lǐng)域拓展，取得了很好的業(yè)績(jī)，僅2011～2012年就簽訂節(jié)能服務(wù)合同超75億元。
這，僅是節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域的冰山一角。
看看這個(gè)數(shù)據(jù)：根據(jù)“十二五”規(guī)劃，到2015年我國(guó)一次能源消費(fèi)總量將控制在42億噸尺度煤以?xún)?nèi)，這意味著將來(lái)很多年內(nèi)企業(yè)節(jié)能降耗的責(zé)任將非常艱巨，同時(shí)也傳遞著節(jié)能市場(chǎng)的巨大潛力信號(hào)。節(jié)能環(huán)保工業(yè)行將進(jìn)入爆發(fā)期，就像20世紀(jì)90年代的IT工業(yè)一樣大發(fā)展，這一點(diǎn)毋庸置疑。中投顧問(wèn)環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒指出，“十二五”期間，一系列產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃也將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)升級(jí)與結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措，由此可見(jiàn)，“十二五”期間，必定會(huì)是相關(guān)節(jié)能環(huán)保行業(yè)扶持政策出臺(tái)的密集期。
節(jié)能，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，已經(jīng)不是做或者不做的選擇，而是如何去做和怎樣才能做得更好的考慮。
平臺(tái)的“鯰魚(yú)”效應(yīng)。當(dāng)前國(guó)內(nèi)節(jié)能服務(wù)行業(yè)基本上采用合同能源管理模式，就是節(jié)能服務(wù)公司利用自己的資金和技術(shù)，為客戶(hù)提供節(jié)能服務(wù)，用節(jié)能產(chǎn)生的效益來(lái)償還投資的成本。
可以說(shuō)，這些節(jié)能服務(wù)企業(yè)既是服務(wù)公司，也是投資商，用一句話概括就是“我投資，你節(jié)能”。一個(gè)工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目投資少則上千萬(wàn)、多則數(shù)億元，這種資源前置性的特征對(duì)從業(yè)者的資金實(shí)力提出了很高的要求。
不想方設(shè)法拿到船票，節(jié)能服務(wù)企業(yè)很可能在下輪行業(yè)洗牌中被淘汰出局。
“目前國(guó)內(nèi)從事節(jié)能服務(wù)的企業(yè)有4000多家，其中在國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部有備案的企業(yè)約3200家，這些企業(yè)有的是做工程的，有的是做技術(shù)的，有的是做設(shè)備的……而盾安提供的是系統(tǒng)集成服務(wù)。系統(tǒng)集成主要有兩個(gè)概念：一是技術(shù)集成，二是服務(wù)集成。”趙福生告訴《銷(xiāo)售與市場(chǎng)》記者。盾安擁有國(guó)家博士后級(jí)工作站和國(guó)家級(jí)技術(shù)中心，在系統(tǒng)集成上擁有人才、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等方面獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為打造完整的資源整合和利用平臺(tái)提供了保障。在這個(gè)平臺(tái)四周，有人提供技術(shù)，有人提供設(shè)備，有人提供工程建設(shè)，從而促進(jìn)各方群體之間的互動(dòng)來(lái)創(chuàng)造價(jià)值，達(dá)到品牌的集群效應(yīng)。
盾安走的是一種平臺(tái)式的商業(yè)發(fā)展模式。
在盾安的生產(chǎn)設(shè)備車(chē)間，負(fù)責(zé)銷(xiāo)售的市場(chǎng)人員表示：“目前的設(shè)備基本上都是遵循訂單式的生產(chǎn)方式，在節(jié)能上需按照客戶(hù)的要求進(jìn)行生產(chǎn)。”在組裝車(chē)間，我們留意到，盾安的工業(yè)空調(diào)產(chǎn)品有序陳列，在滿(mǎn)足其節(jié)能業(yè)務(wù)發(fā)展需要的同時(shí)，盾安的中央空調(diào)行銷(xiāo)全國(guó)，已成為國(guó)內(nèi)一流的民族品牌。根據(jù)國(guó)家信息中心的《2013年中國(guó)傳統(tǒng)中央空調(diào)升級(jí)改造分析報(bào)告》，隨著城鎮(zhèn)化加速、城市節(jié)能改造與綠色建筑的實(shí)施，建筑節(jié)能減排成為重點(diǎn)，而建筑節(jié)能減排的重點(diǎn)則在中央空調(diào)。技術(shù)對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是承載其業(yè)務(wù)的主體，在平臺(tái)管理的模式下，技術(shù)的創(chuàng)新能將供應(yīng)鏈前端和后端的環(huán)節(jié)有機(jī)銜接起來(lái)。行業(yè)內(nèi)，盾安的吸收式熱泵技術(shù)與電廠循環(huán)水余熱利用、鍋爐余熱回收技術(shù)等已逐步應(yīng)用到其合同能源管理的項(xiàng)目中。
然而，一項(xiàng)新技術(shù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值僅僅是潛在的，直到它能夠以某種形式商業(yè)化后才能具體表現(xiàn)出來(lái)。
關(guān)于這一點(diǎn)，盾安節(jié)能的技術(shù)工程師張小安深有體會(huì)，“向客戶(hù)傳遞節(jié)能價(jià)值是件困難的事”。張小安向我們解釋道。在此過(guò)程中，信息化的能效管理是必不可少的。為此盾安在國(guó)內(nèi)率先建立了具有行業(yè)領(lǐng)先水平的信息化能效管理平臺(tái)，以便實(shí)時(shí)、有效地對(duì)各項(xiàng)目運(yùn)行實(shí)施監(jiān)控和分析。比如，在盾安節(jié)能運(yùn)營(yíng)調(diào)度中心的“信息化能效管理平臺(tái)”大屏幕上，可以清楚地看到遠(yuǎn)在山東萊陽(yáng)的節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目運(yùn)行情況，各種數(shù)據(jù)匯總分析后，可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的遠(yuǎn)程智能化管控。一系列業(yè)務(wù)活動(dòng)構(gòu)成的價(jià)值網(wǎng)絡(luò)組成了整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系，而業(yè)務(wù)活動(dòng)由相應(yīng)的工作流、信息流等組成。
但最困難的也許并不是這些，而是成本的控制和利潤(rùn)的獲取，即贏利模式。贏利模式是指企業(yè)利潤(rùn)來(lái)源及方式，從哪里獲取收益，誰(shuí)可以分擔(dān)投資或支付成本。就算是同一行業(yè)的企業(yè)，定位和業(yè)務(wù)系統(tǒng)不同，企業(yè)的收入結(jié)構(gòu)與成本結(jié)構(gòu)也是不同的。“節(jié)能服務(wù)是一個(gè)資金密集型的行業(yè)。對(duì)于這個(gè)行業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，‘融資難’是當(dāng)前行業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。”趙福生副總這樣強(qiáng)調(diào)，“之所以盾安的節(jié)能業(yè)務(wù)能逆市贏利，最主要的還是其走在趨勢(shì)前，積極探索創(chuàng)新贏利模式，借助于集團(tuán)品牌、資金等資源和盾安集團(tuán)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)集成優(yōu)勢(shì)，及時(shí)轉(zhuǎn)型形成了EPC（合同能源管理）工程總包、BOT市場(chǎng)機(jī)制和政府干預(yù)相結(jié)合的混合經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)整體產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的可持續(xù)贏利模式。”
強(qiáng)化供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)上的協(xié)同是盾安的殺手锏之一，也是平臺(tái)式發(fā)展模式取得成功的關(guān)鍵所在。21世紀(jì)是信息時(shí)代，市場(chǎng)需求的變化遵循摩爾定律和突變定律，無(wú)論跨國(guó)企業(yè)還是中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)空間都處在全球化的層次上，企業(yè)無(wú)法靠單打獨(dú)斗去面對(duì)所有環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)市場(chǎng)需求實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)。而對(duì)于盾安節(jié)能來(lái)說(shuō)，這種協(xié)同能力也是在不斷的磨礪中逐步形成的。
漢斯捕魚(yú)歸來(lái)，其他漁民捕來(lái)的沙丁魚(yú)都死了，只有漢斯的沙丁魚(yú)還活著。原來(lái)，漢斯將沙丁魚(yú)的天敵鯰魚(yú)放在魚(yú)艙里。為躲避吞食，沙丁魚(yú)加速游動(dòng)，從而保持了旺盛的生命力。這就是“鯰魚(yú)效應(yīng)”，即通過(guò)個(gè)體的“中途介入”使群體產(chǎn)生危機(jī)感，刺激群體活躍起來(lái)積極參與競(jìng)爭(zhēng)，從而激活群體。盾安節(jié)能的平臺(tái)式管理，使得圍繞其的整個(gè)行業(yè)生態(tài)鏈條的相關(guān)群體都參與進(jìn)來(lái)，促進(jìn)各方群體之間的互動(dòng)，提升各參與主體的價(jià)值。
一個(gè)好消息是，4年過(guò)去了，如今盾安成了國(guó)內(nèi)節(jié)能行業(yè)EPC業(yè)務(wù)的標(biāo)桿。看來(lái)，盾安在節(jié)能領(lǐng)域的創(chuàng)新上找對(duì)了感覺(jué)。
喧囂的背后。喧囂背后，是行業(yè)另外一種隱憂，未來(lái)的市場(chǎng)方向在哪里？根據(jù)國(guó)際能源署的《世界能源展望》報(bào)告，從2010～2020年，全球節(jié)能投資將達(dá)1.999萬(wàn)億美元，2020～2030年節(jié)能投資達(dá)5.586萬(wàn)億美元。盡管不同國(guó)家的ESCO（能源服務(wù)公司）主攻的節(jié)能領(lǐng)域有所側(cè)重，但是在很多國(guó)家，公共領(lǐng)域的節(jié)能服務(wù)是ESCO的主要服務(wù)項(xiàng)目。合同能源管理在美國(guó)發(fā)展到今天，幾乎沒(méi)有在工業(yè)領(lǐng)域里面應(yīng)用，但是這在中國(guó)卻是相反的。中國(guó)是從工業(yè)領(lǐng)域開(kāi)始，往往從一個(gè)節(jié)能效果明顯的小項(xiàng)目開(kāi)始，由能源管理公司進(jìn)行設(shè)計(jì)、采購(gòu)、安裝、投產(chǎn)、維修等一條龍的服務(wù)，并且由能源管理公司投入資金。
這樣不同的發(fā)展情況使得中美的能源管理公司關(guān)注的問(wèn)題不同。美國(guó)的能源管理公司更關(guān)注是否能做出一個(gè)漂亮的方案，是否有足夠的能力來(lái)安排項(xiàng)目和管理項(xiàng)目。因?yàn)楣彩聵I(yè)的項(xiàng)目可能規(guī)模很大，類(lèi)似于整個(gè)區(qū)域的學(xué)校的節(jié)能改造這樣的項(xiàng)目，但是由于業(yè)主背后是政府，所以能源管理公司并不擔(dān)心還款。
對(duì)中國(guó)的能源管理公司來(lái)說(shuō)，最重要的問(wèn)題就是還款，根據(jù)還款的情況來(lái)選項(xiàng)目、用戶(hù)和技術(shù)。“EPC模式的優(yōu)勢(shì)在于，能夠最大限度地降低客戶(hù)的接受門(mén)檻。EPC對(duì)于企業(yè)資金占有壓力較大，通常企業(yè)自有資金難以支持。”趙福生副總告訴我們，實(shí)際運(yùn)作中，離不開(kāi)銀行等金融機(jī)構(gòu)的參與和支持。
但進(jìn)軍公共服務(wù)領(lǐng)域勢(shì)在必行。世界銀行東亞地區(qū)原首席能源專(zhuān)家羅伯特·泰勒曾說(shuō)：“合同能源管理，下一步是公共建筑。”2011年開(kāi)始，盾安把目標(biāo)轉(zhuǎn)入工業(yè)節(jié)能領(lǐng)域，這可以說(shuō)是現(xiàn)實(shí)背景下的戰(zhàn)略舉措。盾安在實(shí)施原生污水源熱泵項(xiàng)目的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)城市原生污水受流量的限制及城市管網(wǎng)流量穩(wěn)定性的影響，此類(lèi)項(xiàng)目很難大面積的推廣。這只是中國(guó)多數(shù)節(jié)能項(xiàng)目遭遇公共領(lǐng)域發(fā)展瓶頸的一個(gè)縮影。
“對(duì)于政府客戶(hù)，每次都要說(shuō)破嘴皮子才能讓他們接受合同能源管理，即使拿下項(xiàng)目，其中也有很多不確定性，比如地方政府換屆，就會(huì)遇到合同能否繼續(xù)履行或者節(jié)能效益沒(méi)有出處等問(wèn)題。”業(yè)內(nèi)一節(jié)能公司人士提醒道。
關(guān)鍵字：合同能源管理；節(jié)能；利益分配；納什談判解
中圖分類(lèi)號(hào)：F274
一、引言
能源緊缺是影響全國(guó)乃至全球發(fā)展的重要瓶頸，中國(guó)已成為全球第一能源消費(fèi)國(guó)，而根據(jù)“十二五”規(guī)劃，到2015年我國(guó)一次能源消費(fèi)總量必須控制在42億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以?xún)?nèi)，這意味著未來(lái)幾年內(nèi)我國(guó)節(jié)能降耗的任務(wù)將十分艱巨，但同時(shí)也意味著未來(lái)我國(guó)節(jié)能市場(chǎng)潛力非常巨大。
合同能源管理是國(guó)際上20世紀(jì)70年代逐步發(fā)展起來(lái)的一種全新的節(jié)能機(jī)制。在世界銀行（WB）的幫助下，合同能源管理于1998年引入中國(guó)，并迅速發(fā)展起來(lái)。其實(shí)質(zhì)就是用客戶(hù)未來(lái)減少的能源費(fèi)來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目的全部投資并分享其節(jié)能效益的商業(yè)模式。節(jié)能效益分享型是合同能源管理的三大運(yùn)營(yíng)模式之一。在這種模式下，用能企業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司簽訂節(jié)能服務(wù)合同，并約定合同期內(nèi)的效益分配比例。用能企業(yè)不需要支付任何改造和服務(wù)費(fèi)用，而由節(jié)能服務(wù)公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行融資，提供資金和服務(wù)，并在客戶(hù)配合下實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目。合同期滿(mǎn)后，項(xiàng)目節(jié)能效益和節(jié)能項(xiàng)目所有權(quán)歸用能企業(yè)所有。
合同能源管理要發(fā)展，成功的關(guān)鍵是節(jié)能服務(wù)公司和用能企業(yè)雙方都能夠受益，達(dá)到合作雙贏的良好愿望，而雙方都能夠分享節(jié)能效益的前提是制定合理的效益分享原則。但目前，合同能源管理在我國(guó)尚處于發(fā)展初期，節(jié)能效益分配還沒(méi)有科學(xué)合理的方法和原則，因而在很大程度上制約和阻礙了合同能源管理模式在中國(guó)的發(fā)展。本文運(yùn)用合作博弈理論，將用能企業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司作為參與雙方，構(gòu)建了二人合作博弈模型，應(yīng)用納什談判解很好的解決了節(jié)能效益分享型合同能源管理中的利益分享問(wèn)題。
二、納什談判公理：一個(gè)分析框架
合作博弈是研究人們達(dá)成合作時(shí)如何分配合作所得到的利益，即利益分配問(wèn)題。在20世紀(jì)50年代，納什創(chuàng)造性的發(fā)展了合作博弈理論，并用公理化的方法構(gòu)建了二人討價(jià)還價(jià)模型。合作解完整、公正，體現(xiàn)了美感，彌補(bǔ)了在非合作博弈中，納什均衡對(duì)效率考慮的缺失。如何使局中人能得到的收益達(dá)到公平合理，納什給出了納什談判公理，并推導(dǎo)出納什談判解的結(jié)果。
合作博弈必須遵守如下假設(shè)：
第一，合作博弈允許兩位局中人在博弈前進(jìn)行協(xié)商。
第二，合作博弈中局中人一旦達(dá)成協(xié)議，則協(xié)議即產(chǎn)生了強(qiáng)制約束力，雙方必須遵守。
納什方法的基本思想是，如果局中人同意把這幾條公理作為一般原則，那么他們自己就可以在任何情況下應(yīng)用符合這些公理的仲裁程序而不必求助于實(shí)際的仲裁人。納什公理體系如下：
公理1（個(gè)體合理性） （F，U）≥U，即 （F，U）優(yōu)超于U；
這一原則表明，用能企業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司在通過(guò)合同能源管理合作后，其收益要比不合作時(shí)多。合作不能損害雙方利益，否則局中人會(huì)退出合作。
公理2（可行性）（F，U）∈F；
公理2表明，雙方的談判解是可行的。
公理3 （帕累托最優(yōu)性） 若 （F，U）∈F，且對(duì)F中任何一x，若x≥ （F，U），則x= （F，U）；
這一公理表明，博弈的局中人只關(guān)心帕累托最優(yōu)贏得，實(shí)施合同能源管理后，其最終的節(jié)能效益分配方案是最優(yōu)的，優(yōu)超于其他分配方案，更確切的說(shuō)，這至少使其中一方得到的效益更多。
公理4（無(wú)關(guān)方案的獨(dú)立性） 若有任意凸集G，若，且（F，U）∈G，則（G，U）=（F，U）；
這一公理表明，在雙方談判過(guò)程中，擴(kuò)充的方案仍在原方案范圍中，那么增加的談判方案不會(huì)影響原來(lái)的談判結(jié)果。
公理5表明，節(jié)能效益分配方案與其結(jié)果有線性關(guān)系，使得局中人的收益可以用效益函數(shù)來(lái)表示。
公理6表明雙方的地位是平等的，且當(dāng)雙方談判的基點(diǎn)相等時(shí)，他們的收益是相等的。
滿(mǎn)足上述6條定理的節(jié)能效益分配方案，以談判雙方的利益為出發(fā)點(diǎn)，又體現(xiàn)了個(gè)體的理性。不僅符合公平公正的原則，又考慮到了效率問(wèn)題。這種分配方案的合理性會(huì)被雙方接受，從而保持合作。
在上述公理體系基礎(chǔ)上，納什證明了納什談判解的存在及合理性。在用能企業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司的合作博弈過(guò)程中，存在唯一的解（F，U），且這個(gè)解滿(mǎn)足公理1：
三、應(yīng)用算例
應(yīng)用算例包含模型假設(shè)和應(yīng)用兩個(gè)部分。
（一）模型假設(shè)
節(jié)能服務(wù)公司和用能企業(yè)之間的合作就是一種合作博弈的關(guān)系。對(duì)于雙方而言，合作所創(chuàng)造的利益至少不低于不合作時(shí)所創(chuàng)造的利益，否則他們不會(huì)達(dá)成一致。
根據(jù)利益分配協(xié)商的納什談判解，我們可以構(gòu)建用能企業(yè)與節(jié)能服務(wù)公司之間二人合作的節(jié)能利益分享模型。設(shè)P為實(shí)施合同能源管理后總的節(jié)能收益， 為第Ui（i=1，2）個(gè)效用函數(shù)，雙方談判的起點(diǎn)為向量U=（U1，U2），它表示在合同能源管理過(guò)程中，用能企業(yè)與節(jié)能服務(wù)公司各自愿意接受的節(jié)能利益分配的下限值。則二者的利益分配向量為X=約束條件（1）說(shuō)明：二者分配的利益之和即為實(shí)施合同能源管理后總的節(jié)能效益
約束條件（2）說(shuō)明：實(shí)施合同能源管理后分配的利益不小于非合作狀態(tài)下各自的收益。
根據(jù)前文公式1，我們可以推導(dǎo)出用能企業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司利益分配模型的解。通過(guò)對(duì)公式 （F，U）進(jìn)行一階求導(dǎo)，又知 X1+X2 =P，我們可以求得：
（二）模型應(yīng)用
遼寧省某供暖中心的供熱對(duì)象大多是20世紀(jì)80年代初期的建筑，且原來(lái)的設(shè)備比較落后，耗煤量很大，存在較大的能源浪費(fèi)現(xiàn)象。對(duì)此，該供暖中心引進(jìn)了合同能源管理項(xiàng)目，并約定采用節(jié)能效益分享型的合作模式。簽訂能源服務(wù)合同后，節(jié)能服務(wù)公司投資200萬(wàn)元（從銀行貸款）從技術(shù)、設(shè)備、管理等方面實(shí)施了全方位節(jié)能項(xiàng)目改造工程。合作后總的節(jié)能收益為180萬(wàn)元/年；若不合作，那么該供暖中心節(jié)能收益僅為5萬(wàn)元（只能通過(guò)減少浪費(fèi)和不必要的能源損耗等簡(jiǎn)單方式來(lái)進(jìn)行節(jié)能），節(jié)能服務(wù)公司收益為零。雙方簽訂了合作協(xié)議：第一年，節(jié)能服務(wù)公司獲得全部收益，第二年、第三年、第四年節(jié)能服務(wù)公司與供暖中心按比例分享節(jié)能收益，第四年以后，節(jié)能收益全部歸遼寧省某
即得納什談判解為（92.5，87.5），那么，第一年總節(jié)能收益為180萬(wàn)元，節(jié)能服務(wù)公司得到全部收益；第二年、第三年和第四年每年總節(jié)能收益均為180萬(wàn)元，其中供暖中心分配92.5萬(wàn)元，節(jié)能服務(wù)公司得到87.5萬(wàn)元。第四年以后，供暖中心獲得全部節(jié)能收益。
我們將合同期內(nèi)（前四年）雙方的節(jié)能收益水平進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，如表3-1所示，
將供暖中心和節(jié)能服務(wù)公司合作前后收益水平變化情況進(jìn)行比較，如表3-2所示：
由表3-2可以看出，供暖中心和節(jié)能服務(wù)公司的收益均有不同程度的上漲，并且供暖中心的收益增長(zhǎng)增加稍多，而且從第四年以后，供暖中心會(huì)獲得全部節(jié)能收益。這對(duì)于用能企業(yè)本身來(lái)說(shuō)，沒(méi)有承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)，便能取得逐年遞增的節(jié)能效益；對(duì)節(jié)能服務(wù)公司來(lái)說(shuō)，完全取得了“借雞下蛋”的收益效果。這樣更有利于調(diào)動(dòng)用能企業(yè)進(jìn)行節(jié)能改造的積極性，同時(shí)也讓節(jié)能服務(wù)公司得以生存、發(fā)展和壯大。
四、結(jié)論及引申
本文運(yùn)用合作博弈理論，將用能企業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司作為參與雙方，構(gòu)建了二人合作博弈模型，應(yīng)用納什談判解很好的解決了節(jié)能效益分享型合同能源管理中的利益分配問(wèn)題。通過(guò)以上研究可得如下啟示：
第一，通過(guò)合同能源管理節(jié)能模式在企業(yè)中的應(yīng)用，不僅大大減少了資源浪費(fèi)，還增加了用能企業(yè)的額外收益，調(diào)動(dòng)了企業(yè)節(jié)能減排的積極性，也讓節(jié)能服務(wù)公司得以生存發(fā)展。
第二，節(jié)能收益的分配方案，即納什談判解的基礎(chǔ)是以公平公正為原則，所以博弈雙方易于接受，從而達(dá)成合作。
第三，納什談判解計(jì)算較為簡(jiǎn)便，避免了合作雙方無(wú)休止的討價(jià)還價(jià)過(guò)程和繁瑣的計(jì)算程序，因而節(jié)省了時(shí)間成本和機(jī)會(huì)成本，使雙方盡快達(dá)成一致。
第四，基于納什談判公理6，不難發(fā)現(xiàn)，我們研究的是在談判主體雙方地位平等情況下的合作，因此，若一方處于壟斷地位，則不適合應(yīng)用本方法。值得注意的是，合作博弈考慮了更多的道德因素，但是在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，人們?yōu)榱俗非蠼?jīng)濟(jì)利益的最大化，往往忽略了道德因素，因此，納什談判解或許更適合商業(yè)道德和素質(zhì)較高的企業(yè)間的合作。此外，納什談判解傾向于平均主義，需要進(jìn)一步引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)因素來(lái)規(guī)范合同能源管理節(jié)能效益的分配機(jī)制。
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根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的披露，2013年我國(guó)單位GDP能耗為0.74噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，超過(guò)世界平均水平的兩倍，節(jié)能形勢(shì)異常嚴(yán)峻。“十二五”規(guī)劃提出，2015年全國(guó)GDP能耗相對(duì)2010年下降16%，工業(yè)增加值能耗下降21%左右。
為完成節(jié)能目標(biāo)，我國(guó)在工業(yè)、建筑、交運(yùn)、農(nóng)業(yè)等多個(gè)行業(yè)實(shí)施節(jié)能管理措施。根據(jù)中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，最近10年，國(guó)內(nèi)節(jié)能服務(wù)行業(yè)迅速發(fā)展，行業(yè)總產(chǎn)值從2004年的33.6億元增長(zhǎng)到2013年的2155.6億元，復(fù)合增速58.78%。
在這樣的背景下，合同能源管理（簡(jiǎn)稱(chēng)EMC）作為節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，近年來(lái)市場(chǎng)關(guān)注度日益提高。EMC模式中，具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)、系統(tǒng)管理、資金籌措等多方面綜合優(yōu)勢(shì)的節(jié)能服務(wù)公司，將承擔(dān)投資以及與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的大部分風(fēng)險(xiǎn)，客戶(hù)仍可獲得節(jié)能項(xiàng)目的效益，而節(jié)能服務(wù)公司從客戶(hù)節(jié)能效益中收回投資和獲取利潤(rùn)。
與EPC（工程總承包）、BOOT（建設(shè)-擁有-運(yùn)營(yíng)-移交）等主要節(jié)能服務(wù)模式對(duì)比來(lái)看，節(jié)能服務(wù)公司與業(yè)主雙方共贏的合作方式克服了工業(yè)企業(yè)實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目在資金、技術(shù)等方面的主要市場(chǎng)障礙。
合同能源管理模式中，主要涉及到四個(gè)關(guān)聯(lián)方：用能企業(yè)、節(jié)能服務(wù)公司、政府和金融機(jī)構(gòu)，其中政府向節(jié)能服務(wù)公司提供政策支持，包括稅收優(yōu)惠、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等；金融機(jī)構(gòu)向節(jié)能服務(wù)公司提供資金支持；節(jié)能服務(wù)公司向用能企業(yè)提供節(jié)能設(shè)備和節(jié)能服務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)用能企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)。
1.要靠政策支持
節(jié)能服務(wù)快速發(fā)展的市場(chǎng)有望推動(dòng)合同能源管理模式的迅速推廣。
“十一五”期間，我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的年均產(chǎn)值增速超過(guò)60%；2013年產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2156億，同比增幅超30%。在此期間，我國(guó)合同能源管理投資總額也從2004年的11億元增長(zhǎng)到2013年的742.3億元，年復(fù)合增速達(dá)59.71%。
根據(jù)國(guó)務(wù)院的《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》，“十二五”期間通過(guò)EMC方式實(shí)現(xiàn)的節(jié)能能力為6000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，但是2011-2013年實(shí)際形成的節(jié)能能力為6036萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，已超規(guī)劃目標(biāo)。
假設(shè)2014-2015年EMC的新建節(jié)能能力保持過(guò)去四年的平均增速（34%），到2015年將形成14063萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力，占工業(yè)節(jié)能量的59.84%。假設(shè)噸標(biāo)準(zhǔn)煤投資額2800元，2014、2015年EMC投資額分別為960億元、1287億元。
具體到EMC項(xiàng)目實(shí)施數(shù)量來(lái)看，建筑領(lǐng)域最多，工業(yè)領(lǐng)域次之。從總的投資額來(lái)看，工業(yè)投資總額占70%左右。國(guó)內(nèi)工業(yè)領(lǐng)域EMC以余熱余壓利用、鍋爐改造以及電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能為主。
另外，國(guó)家給予稅收優(yōu)惠、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等，也是EMC在“十二五”快速發(fā)展的原因。
2.偏愛(ài)大公司
節(jié)能設(shè)施改造多數(shù)采取墊資的形式，且前期投資較大，因此強(qiáng)有力的融資支持成為推行合同能源管理的關(guān)鍵。但是由于節(jié)能改造的固定資產(chǎn)投入歸屬用戶(hù)所有，節(jié)能服務(wù)公司缺少資產(chǎn)可以向銀行抵押，造成項(xiàng)目融資困難。
目前大型節(jié)能服務(wù)公司在銀行的貸款利率一般為基準(zhǔn)利率上浮15%左右，達(dá)到7.53%；而2013 年以來(lái)，民間小額貸款平均利率超過(guò)20%。
然而，由于我國(guó)節(jié)能服務(wù)公司以中小企業(yè)為主，在資金緊張的大背景下，較高的融資成本將削弱其競(jìng)爭(zhēng)力。而大型節(jié)能服務(wù)公司融資成本較低，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。
截至目前，發(fā)改委和財(cái)政部已先后公布了五批節(jié)能服務(wù)公司備案名單，備案公司總數(shù)已達(dá)3210家。近年來(lái)合同能源管理行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局有集中化的趨勢(shì)：投資超過(guò)5億元的有12家，超過(guò)1億的有46家，而更多的企業(yè)規(guī)模偏小。
年前，江蘇省用來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)的“節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金”5億元紛紛“兌現(xiàn)”到各市各個(gè)項(xiàng)目。同時(shí)江蘇還宣布，將從現(xiàn)在起至2010年，在節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)方面投資370億元。浙江省政府也在最近宣布，今后三年力爭(zhēng)全省每年節(jié)能技術(shù)改造資金投入超過(guò)100億元，每年新增節(jié)能能力300萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。而上海市此前已經(jīng)啟動(dòng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施投資達(dá)290億元，還將安排680億元聚焦“第四輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃”的重點(diǎn)項(xiàng)目。
長(zhǎng)三角各單位不約而同地都把節(jié)能環(huán)保作為加大投入的“重頭戲”，今后三年內(nèi)以千億元巨資刺激，長(zhǎng)三角節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)“冬天”里的春天。
節(jié)能環(huán)保企業(yè)“朝南坐”
“現(xiàn)在節(jié)能企業(yè)都朝南坐啦壹！”江蘇太倉(cāng)振輝化纖有限公司副總經(jīng)理侯林峰說(shuō)，最近在和南京的一家節(jié)能企業(yè)談變頻改造項(xiàng)目，對(duì)方要求預(yù)付款先到賬，設(shè)備才運(yùn)過(guò)來(lái)開(kāi)工。“以前，他們可是求我們的，”寧波億鑫誠(chéng)電器有限公司總經(jīng)理?xiàng)盍咒h也感受到這一變化，他說(shuō)，公司新開(kāi)發(fā)出的太陽(yáng)能風(fēng)能互補(bǔ)燈具，被多個(gè)經(jīng)銷(xiāo)商爭(zhēng)著包銷(xiāo)，選誰(shuí)還真有點(diǎn)為難，而此前節(jié)能燈銷(xiāo)售難還歷歷在目。
太倉(cāng)港協(xié)鑫電廠安全生產(chǎn)部經(jīng)理助理李亞宏告訴記者，現(xiàn)在新的節(jié)能技術(shù)出來(lái)要敢于試驗(yàn)，還得趕緊去試驗(yàn)，否則價(jià)格會(huì)越來(lái)越高。該電廠做的“循環(huán)水泵變極改造項(xiàng)目”，第一臺(tái)機(jī)組改造價(jià)格為7萬(wàn)元，做到第六臺(tái)就漲到20多萬(wàn)元了，前后不到一年時(shí)間。據(jù)了解，最近幾年，該廠每年投入的節(jié)能技改資金平均達(dá)3000萬(wàn)元。
浙江科維節(jié)能技術(shù)有限公司曾經(jīng)對(duì)浙江省153家企業(yè)的中央空調(diào)水系統(tǒng)進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示，85%以上的企業(yè)具有很好的節(jié)電潛力。如果這些企業(yè)都能進(jìn)行節(jié)能改造，那么僅僅中央空調(diào)水處理這一塊，就能年節(jié)電3875萬(wàn)多度，年收益將超過(guò)2689萬(wàn)元。如果浙江省潛在用戶(hù)都能采用流體高效輸送節(jié)能技術(shù)改造水系統(tǒng)，每年至少可節(jié)電8億度。
“國(guó)家政策鼓勵(lì)節(jié)能減排，在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)影響下企業(yè)需要進(jìn)一步降低成本，最近從國(guó)家到地方又加大在節(jié)能環(huán)保方面的投資……這些因素促使節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)需求越來(lái)越大，節(jié)能產(chǎn)業(yè)必將進(jìn)入高速發(fā)展期。”中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心副主任潘建成說(shuō)，從2004年至2006年，我國(guó)節(jié)能服務(wù)行業(yè)增長(zhǎng)率保持在40%左右，行業(yè)規(guī)模從10億元增長(zhǎng)到20億元左右。2007年增速明顯加快，達(dá)到250%，行業(yè)規(guī)模也攀升至70億元。初步估算行業(yè)規(guī)模潛力約有4500億元，節(jié)能服務(wù)大有可為。
節(jié)能環(huán)保服務(wù)“甜頭多”
長(zhǎng)三角是我國(guó)節(jié)能服務(wù)發(fā)展最快的地區(qū)，據(jù)了解，目前上海專(zhuān)門(mén)從事合同能源管理的公司就有80多家，浙江節(jié)能服務(wù)中介機(jī)構(gòu)達(dá)60多家，江蘇僅建筑節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)就有40多家。合同能源管理（EMC）是20世紀(jì)70年代在西方發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始發(fā)展起來(lái)的，是指專(zhuān)業(yè)節(jié)能公司通過(guò)與客戶(hù)簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為客戶(hù)提供節(jié)能改造的相關(guān)服務(wù)，并從客戶(hù)節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤(rùn)的一種商業(yè)運(yùn)作模式。
太倉(cāng)振輝化纖就嘗到了合同能源管理的甜頭。該公司與浙江科維節(jié)能公司簽訂協(xié)議，由科維幫助振輝改造三臺(tái)泵機(jī)，改造后一年節(jié)省電費(fèi)90萬(wàn)元，振輝按協(xié)議每年付給科維服務(wù)費(fèi)用，四年后結(jié)束合同，改造設(shè)備就歸振輝所有。侯林峰說(shuō)，這種模式有兩大好處：一是由專(zhuān)業(yè)公司來(lái)做比自己搞節(jié)能改造效率高得多，同樣的項(xiàng)目，科維做能省18%，而自己做只能省10%；二是先期投入由科維承擔(dān)，減輕了我們的壓力。節(jié)能改造項(xiàng)目動(dòng)輒要投百萬(wàn)元，回收期卻很長(zhǎng)，一般企業(yè)都承受不了。特別是當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力大的情況下，這種模式更顯優(yōu)越性。
合同能源管理只是長(zhǎng)三角節(jié)能產(chǎn)業(yè)崛起的一個(gè)板塊，節(jié)能建材、節(jié)能燈具、新能源……長(zhǎng)三角節(jié)能產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)遍地開(kāi)花的局面。在浙江上虞，節(jié)能燈企業(yè)已有200多家，年銷(xiāo)售額70億元，當(dāng)?shù)剡€將斥資打造一個(gè)華東地區(qū)最大的電光源市場(chǎng)。在浙江湖州、嘉興、余姚等地，新型節(jié)能建材企業(yè)如雨后春筍，2008年上半年，余姚36家新型墻體材料企業(yè)生產(chǎn)總量為3.47億塊標(biāo)磚，相當(dāng)于節(jié)約土地174畝，節(jié)約能源4.511萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少?gòu)U氣排放720噸，利用廢料62.3萬(wàn)噸。
江蘇的新能源產(chǎn)業(yè)繼續(xù)加速發(fā)展，除太陽(yáng)能電池外，風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)已初步形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。除8家風(fēng)電成套機(jī)組制造企業(yè)外，江蘇現(xiàn)有5家葉片制造企業(yè)，高速齒輪箱、發(fā)電機(jī)、回轉(zhuǎn)支承制造企業(yè)各一家，6家風(fēng)塔制造企業(yè)，4家底座、主軸、塔桿等關(guān)鍵零部件制造企業(yè)；風(fēng)力發(fā)電機(jī)、高速齒輪箱、回轉(zhuǎn)支承和風(fēng)電變壓器等關(guān)鍵部件產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率已達(dá)到50％左右。僅江陰一地，2008年風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售30億元。2008年11月9日，中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)風(fēng)電設(shè)備分會(huì)向江陰授牌“中國(guó)風(fēng)電設(shè)備制造基地”。
節(jié)能環(huán)保理念應(yīng)深入
“節(jié)約也是創(chuàng)收”，中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)主任沈龍海指出，但目前仍有許多企業(yè)并未意識(shí)到這一點(diǎn)，很多企業(yè)認(rèn)為“多做一筆生意就來(lái)了”。必須大張旗鼓地給耗能用戶(hù)算賬，改變這些單位固有的“只有擴(kuò)大生產(chǎn)”才能增加經(jīng)濟(jì)效益的思想，創(chuàng)立“節(jié)約也是創(chuàng)收”的理念，主動(dòng)利用手頭的資金，與專(zhuān)業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司合作，進(jìn)行節(jié)能項(xiàng)目的改造。但企業(yè)也有苦衷，太倉(cāng)振輝化纖有限公司副總經(jīng)理侯林峰說(shuō)，雖然近幾年政府加大了節(jié)能改造的補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)額度，但這筆錢(qián)是要企業(yè)先做，才能申報(bào)、到賬的。就目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)說(shuō)，企業(yè)資金本身就緊張，再要拿出一筆錢(qián)去做節(jié)能，恐怕會(huì)影響到業(yè)務(wù)發(fā)展。建議政府部門(mén)與金融機(jī)構(gòu)一起，為信譽(yù)好的節(jié)能企業(yè)評(píng)定“節(jié)能信用”，先給予無(wú)息貸款，幫助企業(yè)啟動(dòng)節(jié)能項(xiàng)目改造，等項(xiàng)目落實(shí)審核后由政府還給銀行。
合同能源管理不是能解決企業(yè)節(jié)能改造的先期投入問(wèn)題嗎？浙江科維節(jié)能技術(shù)有限公司總經(jīng)理林永輝說(shuō)，與巨大的增長(zhǎng)迅速的市場(chǎng)需求相比，節(jié)能服務(wù)在我國(guó)的發(fā)展顯然跟不上，合同能源管理項(xiàng)目的實(shí)施步伐顯得不夠快，市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制尚未真正形成。其中，最大的障礙當(dāng)屬融資困難。節(jié)能服務(wù)公司以中小企業(yè)為主，注冊(cè)資本在100萬(wàn)元至1500元萬(wàn)之間，而往往單個(gè)節(jié)能項(xiàng)目投資就超過(guò)100萬(wàn)元，節(jié)能公司還必須要事先墊付所有投資。又由于項(xiàng)目效益支付的滯后性，節(jié)能公司的負(fù)債率一般較高，加上目前申請(qǐng)貸款難，特別是小項(xiàng)目的融資成本高，導(dǎo)致節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展不夠快。為此，長(zhǎng)三角許多地方政府紛紛出臺(tái)補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)合同能源管理發(fā)展，比如“實(shí)施合同能源管理的項(xiàng)目，前期發(fā)生的檢測(cè)費(fèi)用，由政府給予一次性專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼”、“專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)貼費(fèi)用按項(xiàng)目一年產(chǎn)生的節(jié)能量計(jì)算，每節(jié)約1噸標(biāo)準(zhǔn)煤，原則上政府補(bǔ)貼若干元”等等。
