時間:2022-09-05 06:02:49
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建設工程安全論文,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
本文作者:郝永平 單位:山西省第三建筑工程公司
建設單位安全資料(A類)
建設單位應當收集工程施工許可證復印件貼在表A1《建設工程施工許可證粘貼單》上;在施工前填寫表A2《建筑工程安全生產監督備案表》,并到當地建筑安全監督管理機構辦理備案手續;在施工前應向施工單位提供施工現場及周邊和地下管線資料,填寫表A3《地上、地下管線及建(構)筑物等相關資料移交單》;應按國家相關規定和合同約定向施工單位撥付安全生產文明施工措施費,填寫表A4《安全生產、文明施工措施費撥價情況及撥付憑證》;需夜間施工的建設單位應向環保部門申請,填表A5《夜間施工審批手續粘貼單》;對超過一定規模的危險性較大的分部分項工程,由施工單位組織專家論證后將專項方案報建設單位,填寫表A6《超過一定規模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案報審表》;工程基本完工,建設單位要組織參建單位填寫A7《建筑工程安全評價表》上報當地主管機構。
監理單位安全資料(B類)
監理單位首先要制定工程的安全監理規劃和安全監理實施細則;在工程開工前應與建設單位簽訂《委托監理合同》;將監理人員名單、總監理工程師注冊執業資格證,總監理工程師及監理工程師安全培訓合格證明報建設單位和項目資料建檔;應當由公司到項目層層簽訂《監理工程師安全責任書》;應當將危險性較大的分部分項工程列入《安全監理規劃》和《安全監理實施細則》,針對工程特點,周邊環境和施工工藝等制定安全監理工作流程、方法和措施;應當定期召開安全專題會議做好記錄;應當編寫《監理安全日志》;應當收集有關監管部門下發的《安全隱患整改通知單》及回復單。主要使用的表格有B2.1《安全基本條件報審表》、B2.2《安全保證體系報審表》、B2.3《安全生產、文明施工措施費用報告表》、B2.4《危險性較大的分部分項工程清單報審表》、B2.5《危險性較大的分部分項工程專項施工方案報審表》、B2.8《建筑超重機械和自升式架設設施驗收申請表》、B2.10《危險性較大的分部分項工程監理巡視檢查表》、B2.11《日常監理安全檢查記錄》、B2.12《一般隱患監理通知單》、B2.14《重大隱患暫停施工令》、B2.15《重大隱患監理報告書》、B2.17《拒不整改/停工監理報告書》等。
施工單位安全資料(C類)
施工單位安全資料主要包括:施工單位向項目監理部報驗資料、施工單位內部管理制度和日常安全管理工作資料。內容范圍非常大,施工單位安全資料必須隨工程進度同步形成,保證資料的真實性、有效性和完整性。施工單位的安全資料所用表格達幾十種,安全管理資料包括以下方面:工程項目基本情況和總包對分包單位的安全管理方面;安全生產責任制和安全目標考核方面;施工組織設計和危險性較大的分部分項專項方案報審方面;危險源辨識與監控管理方面;安全技術交底管理方面;安全檢查管理方面;安全教育管理方面;班前安全活動和特種作業人員管理方面;安全防護設施費用及材料、個人防護用品管理方面;傷亡事故管理方面;安全標志管理方面;應急救援管理方面;安全生產帶班管理方面等。工地現場還應根據工程特點、類型、施工組織方案等不同建立現場的安全專項資料,一般工地應設有:消防保衛安全資料、文明施工、基坑工程、洞口與臨邊防護、腳手架工程、模板工程、臨時用電、機械設備、建筑超重機械、吊裝工程安全資料。最后工程應有分階段的安全評價資料,全部歸檔管理。
結語
在項目建設過程中安全資料的管理至關重要,只有參建各方把各自的資料及時完成,收集整理歸檔到位,才能保證工程的過程管理能夠受到有效控制,才能使工程資料真實、準確、完整的反映工程實際情況,為工程日后使用提供科學依據和參考價值。經過在一些項目中嚴格執行項目參建單位責任方的安全資料管理規程,收效很大,每個項目安全管理水平均有很大提高,同時被評為了“安全文明標準化工地”,需在其他項目中繼續推廣。
關鍵詞:新形勢,建筑工程,監理,對策
1 引 言
建設工程安全監理近年來成為監理單位和監理工程師的熱點話題之一。我國每年有十幾萬人死于各種傷亡事故,平均每天事故死亡300余人,因事故傷亡造成的直接經濟損失約為每年1 500億元左右,而建設工程安全施工事故占的比重較大。嚴峻的形勢給監理單位開展安全監理工作提出了很高的要求,探索安全監理工作的方法與對策,對于免究監理責任,促進施工安全、保障工程建設順利實現目標具有重要理論價值和現實指導意義。碩士論文,新形勢。。筆者結合近年來安全監理工作的實踐,總結出經驗和做法如下。
2 安全監理工作的基本依據
明確依據是做好安全監理工作的第一步,從事監理工作的每個單位和每個人必須認真學習、熟悉并熟練掌握。當前建設工程安全監理工作的主要依據有:《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》,國務院《建設工程安全生產管理條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》,建設部《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》(建市[2006]248號),項目監理合同,批準的項目監理規劃,批準的項目監理實施細則,項目施工合同、圖紙、安全技術要求,批準的施工組織設計中的安全技術措施,批準的專項工程的施工安全方案,業主制定的項目安全管理辦法等。
監理人員是安全環節上直接面對社會的最后一環,某種程度上,監理會成為安全環節所有錯誤的最后承擔者。不少施工安全事故,本來是設計單位、供料商、施工單位環節的問題,最后也由于監理人員安全意識淡漠不明晰、工作粗糙不細致等,被迫承擔連帶責任甚至全部責任。因此,增強監理工程師的安全監理責任感是當務之急。全體監理人員牢固樹立“安全第一、預防為主、以人為本”的思想觀念,工作中要處理好安全與進度、安全與效益的關系,把安全監理放在與質量、進度、投資控制等同等重要的地位。
3 項目監理基本流程
一是成立組織,項目監理部應成立安全監理組織,將職責落實到人??偙O直接負責,全員參與安全監理。二是建章立制,從制度上做到安全監理有據可依,管理制度可以單列,也可以將安全監理體現在項目監理規劃、安全監理實施細則中,明確安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施、人員配備和崗位職責,要明確安全監理的方法、措施和控制要點等。三是加強對全員安全監理的教育培訓,保證人員素質,安全監理有據可依。四是認真落實安全監理的有關法律、法規、規章、管理辦法,深入施工第一線了解、檢查、指導、促進施工安全工作,從行動上做到有據必依。五是發現不安全因素、安全事故隱患后,及時采取相應的初始措施和后續措施,從落實上做到恪盡職守。碩士論文,新形勢。。
4 施工監理階段的安全監理工作
監理人員在日常監理工作中,不可忘記法律賦予自己的安全生產監理義務和責任,重點做好兩個階段的工作。在施工準備階段要認真審查《施工安全方案》,施工階段要做好施工安全的日常監督檢查。
4.1 施工準備階段
在開工之前,監理工程師應審查施工組織設計中的安全技術措施、專項工程施工安全方案或分部工程施工安全方案、事故應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃、施工單位安全生產責任制度、安全生產培訓教育制度、安全生產規章制度和操作規程等,并由項目總監簽發。其中對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查是重中之重,審查是否符合工程建設強制性標準要求。
編制《安全監理實施細則》,應明確要求施工單位在申請合同項目開工、分部工程開工、危險性較大的混凝土工程開倉、地下工程開工、垂直運輸作業前,均應向監理工程師提交安全技術措施,監理工程師應該及時完成審查并簽署書面審查意見。安全技術措施審查工作應作為安全監理中的第一個“停止點”來對待?!栋踩夹g措施》未通過監理審查的,該項作業不得開工。若施工單位擅自開工,監理人員要及時制止,并下發書面通知。施工單位拒不停工的,監理人員應向業主書面報告,與業主一道采取措施。施工單位拒不改正的,監理機構應在與業主、施工單位充分協調的基礎上向工程所在地安全生產監督管理部門書面報告。監理工程師很有必要與業主、行政主管部門商量制定相應的處罰方法,包括經濟罰款和載入市場信譽不良記錄檔案,有效地促使施工單位消除不安全因素和事故隱患。
4.2 施工階段
以往的監理人員在工地一線偏重于質量、進度、投資控制等工作,當前的法律要求監理工程師對施工安全監理也要常抓不懈。監理人員應盡快更新觀念,適應新的要求,明確日常施工安全檢查的事項。在安全監理指導思想上,要善于發現施工生產中不安全因素和事故隱患,突出安全監理工作是重在預防,即強調事前控制,主動控制和超前控制。在安全監理內容方面,重點檢查“人-機-料-法-環”五個層面安全生產落實情況和相關安全生產過程記錄和安全自檢記錄。在安全監理的響應方面,將施工安全措施的具備作為安全監理中第二個“停止點”來對待,對檢查中發現的各類問題,及時做出適當的處理,發出安全整改通知或責令停工后向業主報告或向有關主管部門報告,避免承擔《建設工程安全生產條例》所規定的法律責任。
4.3 安全監理記錄、整編、歸檔
監理工程師要把安全記錄放在突出的位置,同步做好安全記錄資料的管理,以免丟失。安全記錄包括日常歷次檢查記錄、現場監理通知、自身培訓記錄、考試記錄等,并按年度或文類分類后排序、編頁、裝訂、建檔、保管。
4.4 事故調查處理階段
當工程發生施工安全事故后,監理工程師應當配合施工單位在現場采取積極措施,防止事故和損失進一步擴大,同時上報業主或有關主管部門。碩士論文,新形勢。。在事故調查處理中,監理工程師應提供相關的安全監理工作記錄,配合事故調查組的調查、責任認定。根據責任認定結果,監理工程師承擔全部、部分責任或免除事故責任。
參考文獻
[1]黨智勇.淺談工程建設安全監理[J].建筑安全,2000,(05).
【論文摘 要】工程檔案是檔案的一個重要組成部分。本文首先分析了工程檔案管理的重要意義,分析了工程檔案與工程質量之間有著密切的關系,最后提出了如何做好工程檔案管理的應對措施,以確保工程質量。
工程檔案的管理是整個工程建設管理中一項重要的基礎工作,指建設項目在立項審批、招投標、勘察、設計、施工、監理及竣工驗收全過程中形成的文字、圖表、聲像等形式的以紙質、膠片、磁介、光介等載體形式存在的全部文件,包括前期文件、竣工文件和竣工驗收文件等。保證工程檔案資料的準確、完整和系統尤為重要,因此,如何加強工程項目檔案管理工作刻不容緩。
1. 工程檔案管理的重要意義
1.1 完善工程實施狀態,確保質量、進度、安全的全面控制。目前我國諸多工程項目一般采取項目經理承包責任制的方式,由項目經理全權負責工程施工的質量、進度、安全等,以便突出工作效益和經濟效益。項目經理承包責任制對確保工程項目的完成起著重要的作用,在工程項目承包合同中,針對不同內容,確定不同的目標,只有在工程項目完成后,所有目標達到先前所制定的考核標準,項目承包獎才能得到兌現,如果將工程施工文件歸檔工作也納人到工程項目承包合同中,就能保證工程施工文件材料的完整、準確、系統。
1.2 建設工程檔案是建設工程的有機組成部分。建設工程立項文件是建設工程項目決策、審批、確立過程的真實記錄,在建設工程施工之前,建設工程檔案就開始產生并積累。在項目開工建設前已經形成并積累的文件被稱為建設工程準備階段文件,項目經費落實和項目預算編制、概要設計、招投標、及項目具體實施的根本依據。而項目預算、概要設計、招投標產生積累的文件材料又是項目勘察測量、詳細設計的依據。如果把這一個文件積累過程從建設工程中剔除,建設工程是根本無法成立,也是無法開展的。在建筑材料如鋼筋、水泥、磚塊等使用前,必須要經送檢合格才能使用,這些檢測文件材料是非常重要的依據。在建筑材料使用進程中,應該根據指令實施,如用什么標號水泥,怎么配比,用量多少等,在實施中還有旁站監督記錄和檢測記錄,出現了問題還有調整指令和變更說明等等,這些都需要工程資料來指導。
1.3 建設工程檔案直接反映建設工程質量的好壞。建設工程質量關系到人民的生命財產安全,因此,質量問題是重中之重,建設檔案的管理好壞也直接影響到工程質量的好壞,隨著建設工程項目廣泛實施和現代科學管理思潮的發展,對建設工程質量有了嚴格的定義,即建設工程質量是指工程滿足業主需要的,符合國家法律、法規、技術規范標準、設計文件及合同規定的特性綜合。相信在檔案管理的前提下,工程質量也會更加得到重視。
2. 如何才能夠不斷完善工程項目檔案管理
2.1 做好項目實施前的準備工作。先期介入,控制為主。在工程準備階段,建設單位首先要貫徹精神,把檔案方面的規定要求向參與的單位和部門進行宣傳。每一個工程的建設都會涉及設計、施工、監理等多個單位以及建設單位不同的部門。不同單位和部門在工程的各個階段又有不同的資料收集任務,所以必須落實好各單位、各部門的責任。因此,為了確保每個基建項目的檔案資料能按時、按質、按要求收集齊全,建設單位首先應在各種施工合同中明確有關單位在檔案資料收集方面的要求及違約責任,做到以預防為主的重點。
2.2 檔案管理要明確范圍,突出重點??偟膩碚f,每一個工程項目都必須經過工程準備、監理、施工、竣工驗收等幾個階段,而每個階段必然產生不同的文件資料。例如,在工程準備階段有立項文件、建設用地審批文件、勘測設計文件、招投標文件、開工審批文件、預算文件、工程管理機構文件等;在監理方面有監理規劃、監理會議紀要、進度控制、質量控制、造價控制和監理總結等;在施工階段有土建工程資料、安裝工程資料、基礎設施文件、材料檢測文件和各種施工試驗及施工記錄文件等;竣工驗收階段有綜合竣工圖、專業竣工圖、工程竣工總結、竣工驗收記錄、工程決算及交付使用財產文件、聲像及電子檔案文件等。不過,對于不同地區、不同規模、不同使用功能的項目在每個階段所產生的文件資料又有所不同。因此要把握重點,抓住主要環節。
2.3 完善工程項目檔案管理信息系統。檔案管理信息系統用于支持企業在施工過程中及施工完成后的管理工作,是適應現代企業制度要求,推動企業施工檔案管理科學化、規范化的必要條件,一套好的計算機檔案管理系統將對一個工程項目的順利實施起到非常重要的作用,而一套不好的管理系統可能會使檔案管理陷入混亂甚至使整個施工進程受到影響。因此,一套好的工程檔案管理系統應達到如下幾個方面的要求:(1)以工程項目檔案管理需求為背景,支持企業實現科學化、規范化的檔案管理;(2)支持檔案人員高效率完成施工檔案管理的日常業務,包括新增加的檔案建立,舊的檔案維護等,以提高公司的檔案管理效率;比如:施工人員信息資料,就應該包含施工人員的姓名、年齡、政治面貌、文化程度、施工技能程度、所學的專業、畢業時間等。每一條檔案信息都有其自身的屬性和特點,但也有相同點。如果不對這些信息進行細致的分析,將直接導致管理的混亂。(3)支持企業的管理層快速有效地獲取相關信息,以便做出科學的決策,推動企業科學化、規范化管理;(4)系統軟件應盡可能結構簡單,使用方便;(5)系統軟件要做到修改、添加、刪除檔案記錄準確,查詢檔案快捷、高效。采用計算機軟件系統來進行管理已經是當前水利水電施工檔案管理的迫切需要。
2.4 進一步提高項目檔案管理人員的素質。提高認識,加強培訓。一是要提高各檔案館(室)對新形勢下檔案工作重要性的認識,從思想上強化服務意識。二是加強對兼職檔案員和檔案管理人員以及施工單位檔案管理人員的培訓,提高業務素質。三是加強檔案宣傳力度和檔案法制建設,對嚴重影響基建檔案質量的,就要追究相關人員的責任。
3. 結語
相比一般的檔案管理,工程項目的檔案管理更加具有系統性、專業性。其檔案貫穿于工程實施的全過程,因此,是對工程項目的一個更加直接有效的控制,因此,在建設工程檔案管理已有成效的基礎上,進一步完善建設工程檔案管理工作,為建設社會主義和諧社會做出切實的努力。
參考文獻
[1] 劉來芳. 對建筑工程技術資料管理若干問題的分析和建議. 城建檔案, 2007,(09) .
【關鍵詞】建設;招投標;選定;施工單位
建筑工程招投標是指以建筑產品作為商品進行交換的一種交易形式,它由唯一的買主設定標的,招請若干個賣主通過秘密報價進行競爭,賣主從中選擇優勝者并與之達成交易協議,隨后按照協議實現招的。而建設工程開展招投標活動,有利于降低工程造價,與國際接軌,同時,可以深化建設體制改革,規范建筑市場行為,完善工程建設管理體制,從根本上制止腐敗行為發生;而在招投標過程中選定良好的施工單位,能夠保證后期工程的順利進行和建筑質量的安全度,對于招標雙方而言都是至關重要的。
1建筑工程中招投標的概念及意義
從法律意義上講,建設工程招標一般是建設單位就擬建的工程通告,用法定方式吸引建設項目的承包單位參加競爭,進而通過法定的程序從中選擇條件優越者來完成工程建設任務的法律行為。推行招投標制有利于節約投資,提高投資效益;推行招投標制能夠不斷降低社會平均勞動水平使工程價格得到有效控制;推行招投標制便于供求雙方更好地相互選擇,使工程價格更加符合價值基礎,進而更好的控制工程造價;推行招投標制有利于規范價格行為,使公平、公開、公正的原則得以貫徹;推行招投標制能夠減少交易費用,節省人力、物力、財力,進而使工程造價有所降低;推行招投標制能夠起到保護員工、廉政廉潔的作用。
2建設工程招投標的范圍及種類
2.1建設工程招投標的范圍
(一)強制招標的范圍:大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公共安全的項目;如供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目,科技、教育、文化等項目,體育、旅游等項目,衛生、社會福利等項目,商品住宅包括經濟適用住房,其他公用事業項目。全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目;如使用國家發行債券所籌資金的項目,使用國家對外借款或者擔保所籌資金的項目,使用國家政策性貸款的項目,國家授權投資主體的項目,國家特許的融資項目。使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目,如使用世界銀行、亞洲開發銀行等國際組織貸款資金項目。使用外國政府及其機構貸款資金的項目;使用國際組織或者外國政府援助資金的項目
(二)應當采用公開招標的工程范圍:國務院發展計劃部門確定的國家建設項目和各省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點建設項目,以及部分使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的工程建設項目,應當公開招標。
(三)可以采用邀請招標的工程范圍:項目技術復雜或者有特殊要求,只有少量幾家潛在投標人可供選擇的;受自然地域環境限制的;涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災,適宜招標但不宜公開招標的;擬公開招標的費用與項目的價值相比,不值得的;法律法規規定不宜公開招標的;國家重點建設項目的邀請招標,應當經國務院發展計劃部門批準,地方重點建設項目的邀請招標,應當經各省、自治區、直轄市人民政府批準。
(四)可以不進行招標的工程范圍:涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不宜招標的;屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農民工的;施工企業自建自用的工程,且該施工企業資質等級符合工程要求的;施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的;在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程,原中標人仍具備承包能力的;法律法規規定的其他情形。
2.2建設工程招投標的種類
建設工程項目總承包招標,它是指從項目建議書開始,包括可行性研究報告、勘測設計、設備材料詢價與采購、工程施工、生產準備、投料試車;建設工程勘測招標,它是指招標人就擬建工程的勘測任務通告,以法定方式吸引勘測單位參加競爭;建設工程設計招標,它是指招標人就擬建工程的設計任務通告,以吸引設計單位參加競爭;建設工程施工招標,它是指招標人就擬建的工程公告或者邀請,以法定方式吸引建筑施工企業參加競爭;建設工程監理招標,它是指招標人為了委托監理任務的完成,以法定方式吸引監理單位參加競爭;建設工程材料設備招標,它是指招標人就擬購買的材料設備公告或者邀請,以法定方式吸引建設工程材料設備供應商參加競爭。
3建設工程中通過招投標選定施工單位的重要性
3.1降低工程造價
有利于縮短施工工期,降低造價和提高投資效益建設單位在投標中把建設工期以合同形式固定下來, 承包人若延期誤工將受罰, 提前完成了得獎, 促承包人按時或提前完成?!邦A算超概算、決算超預算”是工程建設實施過程中屢見不鮮的事, 其原因雖然是多方面的, 但建筑業缺乏競爭機制卻是重要原因之一。實行 招標承包制后, 工程造價通過各投標人投標竟爭, 一般均有節余,有的工程節余幅度還比較大,即使有些投標報價超過標底價,也往往由于實行招標投標制,通過投標、開標、評標或議標和定標使其報價達到合理的要求, 從而為減少建設單位與施工單位雙方扯皮現象的發生為降工程造價,為節約建設資金提供了條件??s短建設工期,可以提前投產或交付使用使建筑工程盡早發揮投資效益。降低工程造價不僅可以減少建設中的資金投人還可以減少工程投產后的貸款利息和該項工程折舊費的攤銷。招投標制把競爭機制引進到建設工程管理中來,變壓力為動力,促使各施工企業改善經營理提高勞動生產率,節約材料降低成本。
3.2提高工程質量及保證按期交付工程進行使用
有利于保證和提高工程質量招標文件中的技術規范,明確提出了各項工程應達到的質量標準和驗收辦法。投標人不僅要盡量滿足規范要求,有時為了獲得投標競爭的勝利,還主動提出提高質量標準的措施,既保證了工程質量又為今后投標打下了良好的信譽基礎。
3.3深化建設體制方面的改革,增強市場誠信
有利于促進施工企業的技術進步招標投標制改變了企業過去向上級要任務的計劃管理模式,企業為了其自身的生存和發展,就必須提高其競爭能力提高其中標率,提高其社會信譽這就需要企業不僅加速自身經營管理體制和經營方式的改革而且還要抓企業內部的技術進步和施工隊伍的全員素質,以適應市場競爭的需要。實踐證明企業只有不斷改革經營方式加強內部管理的經濟承包、重視經濟活動分析,自覺地遵守基本建設程序和承包合同,注重社會公益才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
關鍵詞:工程監理;安全管理
正文:
1.建設工程安全監理的意義
1.1.有利于健全安全生產管理協調機制。在建筑安全的生產建設體系中,主要的構成部分包括企業內部建立的安全生產保證體系,這其中包括企業自身建立的安全生產和管理的機構,包括企業自身配備的專業的安全管理人員,其次就是政府機關或者的部門在建設工程的安全生產和監督方面制定的相關的安全條例以及相應的安全檢查的機制。企業內部的安全生產的責任體系在企業內部受到很多因素的影響,涉及到很多人的利益,這就導致安全的管理錯綜復雜,安全標準就不能得到正當的維護,管理漏洞百出,現場施工作業過程中,監理人員在現場進行監督,針對在建設中發現的問題可以及時的分析和解決,并且現場指導你、安全作業,針對在安全建設過程中的隱患問題可以及時的進行停工整頓,保證了安全生產作業的順利開展。1.2可以相應的提升工程建筑的質量。工程生產建設的質量和工程施工的安全之間有著緊密的聯系。良好的安全作業生產制度可以保證施工作業人員的安全,保證在工程建設和施工過程中工人的利益,這樣讓工人可以放心的去投入到建設中,沒有后顧之憂,這樣相應的就會提升生產建設的效率和質量。1.3有利于建筑工程整體管理水平的提高。堅持以人為本的理念,保證工程的安全生產和建設的順利進行。安全事故的發生會導致整個工程的停頓,會對人員造成人身的傷害,無論是從施工進度來說還是對工人的保證來說,做好安全的管理都十分必要,所以,提升安全的管理可以相應的提升整個建筑項目的管理的水平。
2.如何實施建設工程安全監理
2.1增強監理人員的安全責任意識。工程的安全監理即按照工程施工的各項相關的法律法規以及標準制定相應的強制性的規定,然后落實監理。監督工程建設過程中的各種安全生產的情況。監理人員應認識到自身在安全監督方面的責任,這也需要相關的部門加強對監理人員的培訓,提升監理人員在安全法律方面的認識,提升自身的安全責任意識,提高監理的水平,獲得相關的資格從業證書,促進建筑行業的安全建設。2.2明確各施工階段安全重心。按照工程開展的不同階段,安全監理可以相應的分為四個不同的部分和內容,即施工的招標階段、施工的準備階段、施工階段以及工程的驗收階段。根據四個不同階段的工程建設的不同的內容開展不同的安全監理活動。比如在招標階段應加強對施工單位的資質的審核。在工程建設的準備階段應該做好安全協議,根據相關的法律法規明確安全監理人員的責任,制定監理的規劃和內容。在施工階段應該按照之前制定的安全監理的程序和計劃有序的開展安全監理的工作,保證總監理工程師可以在各個部門進行相應進度查詢,監督監理人員的工作。定期對監理人員開展培訓和指導,重點學習“施工安全規范匯編”中“安全生產管理條例”和有關施工安全的強制性條文。監理工程師應將安全措施和安全檢查放在同等的地位,就工程開展的各種安全隱患一一排除,并且就這些隱患的存在書寫書面報告,上交給相關的部門,要求施工的單位停止作業,對工程進行整改。詳細做好監理日記,隨時將施工的安全事項上報給監理工程師。針對可能會影響到人身安全的情況應馬上停止工作,采用應急的方法處理。在工程的驗收階段應該采取必要的方式對工程開展的過程中各種防火制度、保衛制度、設備的維護制度等進行監督和制定。2.3用危險控制技術確保施工安全。防患于未然是安全監理的重要目的,識別在工程建設過程中的安全隱患,分析和評價危險產生的幾率,做好危險的控制。危險額控制技術可以分為宏觀控制技術和微觀控制技術兩大類。宏觀的控制技術就是使用經濟手段、法制手段、教育手段等方式針對整個工程項目的建設過程中存在的危險進行控制。安全監理則主要是使用法律手段和教育手段進行安全控制。微觀控制技術以具體的危險源為控制對象,以系統工程為原理對危險進行控制,所采用的手段主要是工程技術措施和管理措施,安全監理則以管理措施為主,加強有關的安全檢查和技術方案審核工作。因為安全監理的對象不同,使用的方式和方法也就有所不同嗎,在宏觀和微觀兩個方面進行協調控制,可以達到防患于未然的效果,降低安全事故的產生,保證安全的建設和發展。
3.結束語
安全監理在整個工程建設的過程中起到了十分重要的作用,必須要保證安全監理工作的開展,才能保證在建設過程中的施工人員的安全,才能不斷的提升施工人員的安全意識,降低事故的發生幾率。對此,相關的監理人員就需要不斷的提高自身的業務水平,不斷的學習法律法規,將實踐和經驗相互結合,才能在建筑建設中及時的發現安全隱患,解決安全事故問題,保證人們安全。
參考文獻
[1]朱建.建設工程監理當今存在問題及對策探討[J].民營科技,2013年01期
[2]鄭永艷.淺談工程監理企業的成本控制[A].四川省通信學會2006年學術年會論文集(一)[C],2006年
(一)我市從事建設專業技術工作,符合《市建設工程中級專業技術資格條件(修訂試行)》(泰職辦〔2016〕3號)要求的住房和城鄉建設領域在崗、在職的專業技術人員及與用人單位簽訂聘用正式合同仍從事專業技術工作的退休專業技術人員(所取得的專業技術資格作為其本人專業技術水平和能力的體現,不作為改變其退休工資福利等各項待遇的依據)。
(二)申報專業:建筑材料、建筑學、城鄉規劃、結構、暖通、電氣、給水排水、燃氣、巖土、風景園林、建筑智能化、材料檢測、樁基檢測、房屋安全鑒定、城市照明、道路與橋梁、工程監理、質量監督、工程造價、咨詢、招投標、建設工程管理、測量、隧道工程等。
二、申報條件
(一)政治素質、職業道德要求
遵守國家法律和法規,有良好的職業道德和敬業精神,符合規定的學歷、資歷要求,年度考核均為合格(稱職)以上。
出現下列情況之一,在規定的年限上延遲申報。
1.年度考核基本合格(基本稱職)及以下或受警告處分者,延遲1年以上。
2.受記過以上處分者延遲2年以上。
3.重大工程質量、安全事故的主要負責人,延遲3年以上。
4.偽造學歷、資歷,偽造申報材料,剽竊他人成果等弄虛作假者,延遲4年以上。
(二)學歷、資歷要求
必須具備下列條件之一:
1.獲得本專業或相關專業以下學歷(學位),經考核合格,可初定建設工程工程師(建筑師、城市規劃師)資格:
(1)博士研究生學歷(博士學位)。
(2)碩士研究生學歷(碩士學位),從事本專業技術工作3年以上或我取得非本專業專科以上學歷、取得助理工程師資格后從事本專業技術工作滿5年,參加市住房和城鄉建設主管部門組織的專業測試或答辯成績合格。
2.大學本科學歷(學士學位)或大學??茖W歷(本專業),取得助理工程師資格后從事本專業技術工作4年以上。
3.在企業工作,取得本專業(相關專業)本科學歷、從事本專業技術工作滿5年,或取得本專業(相關專業))??茖W歷、從事本專業技術工作滿8年,或取得本專業(相關專業)中專學歷、從事本專業技術工作滿15年,非本人原因至今未取得助工資格的,可由本人申請、單位或人事機構核實后直接申報。
4.非本專業??埔陨蠈W歷、取得助理工程師資格后從事本專業技術工作滿5年,或非本專業中專學歷、取得助理工程師資格后從事本專業技術工作滿10年,參加市建筑工程主管部門組織的專業測試或答辯成績合格。
5.取得助理工程師資格后,業績顯著(具備下列條件之一):
(1)市(區)級科技進步(及相應獎項,下同)二等獎1項以上獲獎項目的主要完成人(以個人獎勵證書為準)。
(2)省優秀設計(及相應獎項,下同)三等獎1項以上,或市(廳)級優秀設計二等獎1項以上,獲獎項目的主要完成人(以個人獎勵證書為準)。
(3)省優質工程獎1項以上,或市優質工程獎2項以上獲獎項目的主要完成人(以個人獎勵證書為準)。
(4)取得1項以上發明專利或2項以上實用新型專利,并轉化為生產力,取得較好的經濟效益和社會效益。
(5)市(區)級以上的有突出貢獻的中青年專家、優秀科技工作者.
(三)繼續教育要求
按照《省專業技術人員繼續教育條例》的相關規定,取得市人社部門2012-2015年專業技術人員繼續教育4門公需科目合格證;未參加公需科目學習人員,可登錄“市專業技術人員服務網”或“市專業技術人員繼續教育網“進行網上學習、考試。
(四)計算機應用能力要求
須具備下列條件之一:
1.計算機專業大學??埔陨蠈W歷。
2.取得省專業技術人員信息化素質培訓考核合格證,或取得全國專業技術人員計算機應用能力考試(核)規定科目[必須完成三個科目(模塊)的考試,其中“中文Windows操作系統”和“計算機網絡應用基礎”為必考科目(模塊),其他科目(模塊)可任選的合格證(職稱計算機成績長期有效)。
3.參加全國計算機軟件專業技術資格(水平)考試,成績合格。
4.截止申報專業技術資格的上一年年底,男滿55周歲、女滿50周歲的專業技術人員須參加省統一組織的職稱計算機應用能力考試,成績不作合格要求(提供人事考試部門出具的成績證明)。
三、評審條件
(一)專業技術工作經歷要求:
符合規定的學歷,資歷或取得相關專業的職業資格后,具備下列條件之一:
1.從事城鄉規劃的工程技術人員,須具備下列條件之一:
(1)作為主要完成人,承擔縣(局)級以上城鄉規劃類科研項目1項以上,并通過鑒定;作為參與完成人,參與縣(局)級以上城鄉規劃類科研項目2項以上,并通過鑒定。
(2)參與承擔完成市(區)級以上城鎮體系規劃(區域規劃)、城市總體規劃1項以上,或縣級以上城市詳細規劃、近期建設規劃、專項規劃等3項以上,或主持(組織)并完成鄉鎮、村莊的各類規劃5項以上。
(3)參與編制市(廳)級以上的標準、規范、規程,并已頒布實施(以相關部門確認、頒布實施的文件為準)。
2.從事工程(建筑、結構、巖土工程、裝飾裝潢、風景園林、城市道路與交通、給水排水、城市燃氣、供熱通風與空調、電氣、建筑智能化、材料檢測、建筑材料等)設計(設計審查)、科研的工程技術人員,須具備下列條件之一:
(1)作為主要完成人,完成縣(局)級以上科研項目1項以上,并通過鑒定;作為參與完成人,參與完成縣(局)級以上科研項目2項以上,并通過鑒定.
(2)作為主要完成人,完成1項市(區)級重點工程或中型工程,或2項小型工程或丙級巖土工程的單體設計(總圖設計或同類項目的審核與設計交底工作);作為參與完成人,參與并完成2項市(區)級重點工程或中型工程,或3項小型工程或丙級巖土工程的單體設計(總圖設計或同類項目的審核與設計交底工作)。
(3)作為主要完成人,開發具有較高水平的新技術、新產品、新工藝、新材料1項以上,或推廣應用具有較高水平的新技術、新產品、新工藝、新材料2項以上;作為參與完成人,參與開發具有較高水平的新技術、新產品、新工藝、新材料2項以上,或推廣應用具有較高水平的新技術、新產品、新工藝、新材料4項以上。
(4)獨立解決了本專業范圍內1個以上比較復雜的技術問題;作為參與人,參與解決了本專業范圍內2個以上比較復雜的技術問題。
(5)參加編制市(廳)級以上的標準、規范、規程或標準圖集,并已頒布實施。
(6)作為完成人,獨立完成5個類別以上的專項檢測項目(除見證取樣類檢測外的)和備案類檢測項目檢測工作,或2項大型、5項中型、10項小型以上工程項目質量檢測方案(含樁基檢測、主體結構檢測等)的制定并全過程實施。
3.從事工程(結構、巖土工程、風景園林、城市道路與交通、給水排水、城市燃氣、供熱通風與空調、電氣、建筑智能化等)施工、維護維修或技術改造的工程技術人員,須具備下列條件之一:
(1)作為主要完成人,完成縣(局)級以上科研項目1項以上,并通過鑒定;
作為參與完成人,參與縣(局)級以上科研項目2項以上,并通過鑒定。
(2)作為主要完成人,完成1項以上市(區)級重點工程或中型工程,或2項以上小型工程或丙級巖土工程,或2項以上技術改造項目的施工;作為參與完成人,參與并完成2項以上市(區)級重點工程或中型工程,或3項以上小型工程或丙級巖土工程,或3項以上技術改造項目的施工。
(3)作為主要完成人,開發具有較高水平的新技術、新產品、新工藝、新材料1項以上,或推廣應用具有較高水平的新技術、新產品、新工藝、新材料2項以上;作為參與完成人,開發具有較高水平的新技術、新產品、新工藝、新材料2項以上,或推廣應用具有較高水平的新技術、新產品、新工藝、新材料3項以上。
(4)參與編制市(廳)級以上的技術標準、規范、規程或標準圖集,并已頒布實施。
(5)參與完成已頒布實施的省級以上施工工法,取得效益(以相關部門確認、頒布實施的文件為準)。
4.建設投資管理、施工、中介咨詢(含質量監督、工程監理、安全鑒定、工程造價、咨詢、招投標等)及建設管理單位中,從事建設工程科技管理的工程技術人員,有職業(崗位或職業水平認證)資格要求的,必須具有該職業(崗位或職業水平認證)資格,并須具備下列條件之一:
(1)作為主要完成人,完成縣(局)級以上工程科研項目,承擔其中1項二級課題(專題或專項)實施方案和技術報告編寫,并通過鑒定;作為參與完成人,參與完成縣(局)級以上工程科研項目,參與其中2項二級課題(專題或專項)實施方案和技術報告編寫,并通過鑒定。
(2)作為主要完成人,完成1項以上市(區)級重點工程或中型工程,或2項以上小型工程、丙級巖土工程、技術改造項目的全過程的科技管理;作為參與完成人,參與完成2項以上市(區)級重點工程或中型工程,或3項以上小型工程、丙級巖土工程、技術改造項目全過程的科技管理。
(3)從事房屋安全鑒定的工程技術人員,承擔并完成1項以上的危險房屋鑒定,或民用建筑可靠性鑒定,或工業建筑可靠性鑒定,或抗震鑒定,或火災鑒定項目;參與完成2項以上的危險房屋鑒定,或民用建筑可靠性鑒定,或工業建筑可靠性鑒定,或抗震鑒定,或火災鑒定項目。
(4)從事建設工程抗震管理工作的專業技術人員,參與并完成1項以上中型工程、2項以上小型工程的設計或建設管理工作,或獨立完成1個中心地震避難場所或2個固定地震避難場所的設計或建設管理工作。
(5)解決了建設工程管理中疑難問題,提出了2條以上創新管理的政策、措施或建議。
(6)參加編制市(廳)級以上的技術標準、規范、規程或標準圖集、并已頒布實施。
7.參與完成已頒布實施的省級以上施工工法,取得效益(以有關部門、頒布實施的文件為準)。
(二)業績、成果要求
符合規定學習、資歷,具備下列條件之一:
1.縣(局)級科技進步三等獎以上獲獎項目的主要完成人(以個人獎勵證書為準)。
2.市(區)級以上有突出貢獻的中青年專家和優秀科技工作者。
3.在專業技術管理崗位取得顯著成績,2次以上受到市(區)級以上行業主管部門表彰者。
4.市(廳)級以上優秀設計和勘探方案獲獎項目的主要完成人。
5.市(廳)級以上優質工程1項以上的主要完成人,或市(廳)級以上優質工程2項以上的參與完成人。
6.作為主要完成人,開發新技術、新產品、新工藝、新材料1項以上,成果達到行業先進水平,或成功地推廣應用具有較高水平的新技術、新產品、新工藝、新材料2項以上,并取得較大的社會、經濟效益;作為參與完成人,參與開發新技術、新產品、新工藝、新材料2項以上,成果達到行業先進水平,或參與推廣應用具有較高水平的新技術、新產品、新工藝、新材料3項以上,并取得較大的社會、經濟效益。
7.解決建設工程管理中復雜的疑難問題2項以上,或在處理工程質量、安全事故或工程隱患中措施得當、效果顯著,或提出了2條以上創新管理的政策、措施,取得的效果得到市(區)級以上政府主管部門認可或推廣。
8.作為主要完成人,取得1項以上建設工程領域的發明專利或2項以上實用新型專利;作為參與完成人,取得2項以上建設工程領域的發明專利或3項以上實用新型專利,且已實施并轉化為生產力,取得較好的經濟效益和社會效益。
在本條(一)(二)(三)(四)(五)款涉及的獲獎項目中起重要作用的科技管理人員,須有獲獎單位和本單位的證明。
(三)論文、著作要求
符合規定的學歷、資歷,發表、出版、撰寫本專業有一定水平的論文(第一作者)、著作(主要編著者)、專業文章等,須具備下列條件之一:
1.出版本專業著作1部(本人撰寫2萬字以上)以上。
2.在市級以上期刊發表或在市級以上學術會議交流有學術價值的論文2篇以上。
3.為解決較復雜的技術問題而撰寫的有一定水平的專項研究報告、技術分析、技術總結、立項研究(論證)報告2篇以上。
四、報送材料內容和要求
(一)材料內容
1.《專業技術資格評審申報表》一式2份。
2.“市申報建設專業中級資格人員情況簡介表”(用A3紙打?。┮皇?份。
3.“市申報建設專業中級資格人員情況一覽表”(用A3紙打印,一人填寫1份)。
4.《個人申報專業技術資格誠信承諾書》
5.學歷證書、學位證書、專業技術資格證書和聘書的原件及復印件。仍從事專業技術工作退休人員的單位聘用合同。
6.省專業技術人員信息化素質培訓考核合格證,或全國專業技術人員計算機應用能力考試合格證,或計算機專業大專學歷(含以上)證書。
7.2014年、2015年度《專業技術人員年度考核表》
8.《繼續教育證書》原件、參加繼續教育的有效證明材料。取得注冊執業資格的人員,需提交執業資格證書及注冊登記證書原件及復印件
9.反映主要工作經歷、業績的專業技術工作總結和證明材料
10.專業技術論文或專(編、譯)著原件及復印件。
(二)材料要求
1.“專業技術資格評審申報表”封面上的“申報評審專業(學科)”欄填寫的內容應與一覽表、簡介表的“專業類別”一致,報送材料內容要與申報評審的專業(學科)一致。表格用A3紙正反面打印,用騎馬釘式從中間裝訂。
2.學歷、資歷、工作經歷和業績成果等均截止到2015年12月31日。
3.技術工作總結要全面、客觀地反映本人任現職以來的技術工作情況、技術學術水平。要求分為五部分:個人簡歷;參加繼續教育情況及目前的學識水平;主要工作業績及獲獎情況;論文、論著、譯著等情況。
4.業績證明材料包括反映專業能力和業績的項目建議書、設計圖的圖簽(含項目名稱、規模、日期以及申報者在該項目中的作用、地位等)、施工合同、技術交底資料、施工組織設計方案、反映確保工程質量和施工安全技術措施的相關材料、項目(課題)鑒定報告、竣工驗收資料、預決算書及審計報告、監理實施細則、分項或隱蔽工程驗收證明、招投標文件、房屋鑒定資料、獎勵證書、專利證書、成果鑒定報告等。
5.論文、論著。在季刊雜志發表的論文、論著須附封面、目錄、前言、有關編審人員的說明、出版刊號,以及申報人參與編寫章節的全文、申報人撰寫的文章全文等復印件,復印件應由單位蓋章。
6.報送的紙質材料除本文第三條1、2、3項外,均須按檔案目錄順序裝訂成一冊(膠裝),裝訂成冊的材料必須有反映材料內容及頁碼序號的目錄。各單位人事部門負責對報送材料要認真把關,審核人必須在提供的復印件上簽字并加蓋審核人所在單位公章。
7.申報材料須經公示程序。申報人所在單位或人事機構要將申報者的學歷、資歷、業績成果及考核結果在一定范圍進行公示(時間7個工作日),以便接受社會監督。
8.申報材料全部打印,申報手續要完備齊全,材料裝訂要規范。凡不符合要求的申報材料將不予受理。
五、報送程序、時間
各單位將申報人員的材料匯總后報市建管局綜合科報送材料截止時間:2016年5月20日。
報送材料地址:市建筑工程管理局405室。
聯系人:
六、收費標準
核心期刊是論文寫作規范管理學的單獨學科,現在發展成了一個龐大的學科體系,那么核心期刊的論文怎么寫呢?下面是學術參考網的小編整理的關于施工核心期刊論文寫作要點,希望給大家在論文的寫作當中帶來幫助。
一、主題詞
主題詞是目前國內外情報界廣泛采用的一種人工標引和檢索的主題語言,它的特點是規范性、組配性、相互性和動態性。英文檢索時通常使用美國國立醫學圖書館編制的《醫學主題詞表》中的詞組。中文資料如《中文科技資料目錄》(醫藥衛生)的主題索引由主題詞、副主題詞和順序號組成,使用時根據順序號到正文查閱題錄。
二、標題
標題是論文內容的高度概括,通常在論文完成之后提煉出來,有畫龍點睛的作用,是揭示論文主題、概括文中內容的簡明詞語。所以題名應概念明確,層次分明,美觀醒目,并盡可能包含主題詞和關鍵詞。題名中不應使用非公知公用、同行不熟的外來語、縮寫詞、符號、代號和商品名稱。科技論文題名一般中文以45字以內為宜,英文以5個實詞以內為宜。
三、內容提要
內容摘要是對文獻內容的準確提要是不加注釋或評論的簡略陳述。摘要是在論文完稿之后才寫的,是論文的濃縮,目的是為編審人員初步決定該文的基本評價與取舍,方便讀者大體了解論文內容,便于作文摘索引。
內容提要的結構包括:目的、方法、結果、結論。用1——2句話簡要說明研究的目的和意義;簡述研究的材料、方法、方案;應簡要列出主要結果、數據;得出結論,指出研究價值和探討。一般中文摘要250字左右,英文可長一些,盡量用數據說明。
四、關鍵詞
關鍵詞是從文獻題目或文摘、正文中提出來的具有實質意義、能代表文獻主題內容的詞匯。它與敘詞的區別在于它的非規范化,是自然語言。用于計算機系統檢索系統,使用時要注意詞的形式不同而造成漏檢,因為它屬非規范化詞,關鍵詞之間沒有語法關系,易概念混淆。
目前國內外所有核心期刊均要求投稿人寫上關鍵詞,目的是利于學術交流,建立各種數據庫,利于查新檢索。關鍵詞不能隨意編造和任意選擇,選用規范性詞語,每篇論文最好不超過3個。位于摘要之后,另起一行,關鍵詞之間用分號隔開,末詞不加標點符號,按重要性排列。要選用在標題及摘要中出現或在文章內多次出現的詞。
五、參考文獻
參考文獻是學術論文、學術著作的一個基本組成部分,是論文、專著中曾引用的觀點、方法和資料的出處或源文獻,反映作品的科學依據,反映作者對本課題歷史與現狀的知曉程度和可信度。要求作者直接閱讀過近5年內的重要一次文獻。一般論著選用10條以內,綜述在20條以內,按引用先后排列,并在文內右上角注上序號。注意正確使用標點符號,不能隨意變動使用規則,在最后頁碼之后不加標點。未發表文獻和內部資料不能列入,只能引錄公開出版的正式刊物專著。
施工核心期刊論文范例欣賞:
摘要:我國自80年代引入招投標制度至今,招投標在經濟建設中發揮了巨大作用,但同時工程招標投標案件也時有發生,為謀取巨大的不當利益,各種規避、破壞公開招投標的行為和問題時有發生,已經嚴重違背了招投標的初衷。從查處的一些違法違紀案件中,也暴露出了招投標工作體制和管理機制中的不完善。本文對目前建設工程中招投標存在的問題進行分析并提出一些改進建議。
關鍵詞:建設工程,招投標,問題,建議
1、引言
我國的建筑市場已在全面對外敞開,工程招投標的相關法律法規也日益完善,市場運作將朝著更為規范化方向發展。隨著市場經濟體制的不斷完善,建筑工程招投標市場依然存在很多問題,市場急需進一步規范。
為了保證市場公開競爭機制,規范和統一建筑市場的交易行為,優化資源配置結構,保障建筑工程的質量和工期,節約工程造價,提升資金利用效率,完善體制,深入推進工程招投標工作,完善建筑市場監管體系,建立健全有利于企業發展的市場競爭機制,已經是迫在眉睫的任務。
2、我國現階段招投標存在的問題及原因
2.1領導干部行政干預,隨意改變招標方式
目前在建設工程的施工招標中分兩種招標形式,一種是公開招標方式,另一種是邀請招標方式,依照招標法的相關規定,全部使用國有資金或者是國有資金占據主導地位的工程項目就必須使用公開招標方式。有許多招標單位借降低費用或是縮短工期為由,將本應使用公開招標的工程改為邀請招標方式,來謀取不正當利益。這些做法嚴重違反《招投標法》,最終結果就是產生一系列“權力標”、“關系標”,致使招投標成了走形式、走過場,謀取不正當利益的工具。
2.2工程量清單報價,價款不做調整,投標人單方承擔風險
目前很多招標投標大多采用工程量清單報價方式,工程量清單有的是項目建設單位自己做,有的是建設單位委托招標機構來做。很多招標單位并無完整的施工圖紙,還有的招標時報建的圖紙與給施工方的圖紙不一樣,有的工程已經竣工,但圖紙尚未審核完。這給工程預算造成很大的困難。工程量清單編制往往東拼西湊,工程量并不準確。如此采用工程量清單報價,各投標人之間的投標價款差距很大。除圖紙和工程量清單不符外,招標人的工程量清單與投標人核算的清單也存在很大差異。在招標投標過程中,招標人給投標人編制投標文件的時間短,甚至只給投標人短短兩三天時間編制投標文件,投標人根本就沒有時間對工程量清單進行準確核算。
2.3歧視性發標問題
有些工程對資質等級要求并不高,但建設單位為將工程交給其承諾的投標人,在招標文件中,刻意將其資質等級提高,或者按其承諾的投標人的條件編制招標文件,對其他潛在的投標人設置了重重的障礙,人為的排斥著其他潛在的招標人。
2.4背離招投標文件訂立施工合同
按照招標法中的條文規定,在確定中標人之后,招標人需要在中標通知發出的30日內,與中標單位確定施工合同。合同中確定的建設規模、標準、標的內容、合同價格需要與招標文件的實質性內容相符合,不能背離雙方的約定而另訂其他的協議。但在實際的操作過程中,部分招標單位對招標確定的施工內容進行隨意變更和調整,導致實際合同結算價比中標價超出很多。
2.5誠信經營社會基礎尚顯薄弱
目前,誠信經營社會基礎尚顯薄弱,由于建筑產品采購權集中在招標人、招標和評標專家委員會手中,致使社會監督無法發揮作用,降低了投標人因提供虛假信息導致投標失敗的風險。
3、改進建議
3.1加強人員培訓及法制教育
對招投標從業人員及其他招投標工作參與人員進行定期培訓,使他們熟悉招投標業務和程序,不斷提高從業者和相關人員的技術水平和業務素質;加強法制教育,必須做到知法懂法,守法用法,以法律約束自己,從源頭上預防和治理招投標領域的腐敗問題。
3.2進一步完善相關法律法規
目前《招標投標法》僅對違規招標和虛假招投標提出了處罰措施,對邀請招標等卻沒有明確的法律及處罰條款。下一步有必要進一步完善相關的法律法規。
3.3實行招投標公開、公正、公平及全過程的監督
對招投標自招標公告至中標結果等的全過程都要公開,接受全社會的輿論監督。每個環節的監督責任落實到人,嚴格查處弄虛作假、圍標、串標的腐敗行為,對招標活動進行全過程備案,出現任何問題,都能有案可查,及時糾正錯誤,追查責任人,實行終身負責制。
3.4充分發揮招投標中介機構的作用
招投標機構以中介身份提供服務,要充分發揮其專業分工細、技術力量強、經驗豐富的特點,站在公正的立場上既對各方負責,又取信于各方,同時也可提高工作質量和辦事效率。
3.5推動企業節約成本,改進技術
引導企業充分利用先進施工技術、善于創新,對企業級項目經理部的施工技術進行改進,優化管理,控制成本,合理安排施工工序,確保安全,保質保量的完成施工任務,從而有效的做到節約成本,以提升企業利潤。
3.6利用信息網絡進行電子招標投標
利用信息網絡進行電子招標投標,對招標投標行政監督部門的作用,表現在以下幾個方面:
3.6.1轉變和完善監督方式,增強監督的有效性
通過電子招標投標的實施,構建行政、當事人、社會三位一體的立體監督網絡,增強監督的有效性。
3.6.2促使招標投標主體自律,促進招標投標誠信體系建設
電子招標投標更大范圍實現信息的公開,能較好地發揮自身主體的自律作用,促進招標投標活動進一步規范,減少人為干預,有效防止投標人之間的圍標串標行為。
3.6.3促進招標投標市場一體化,突破傳統監管局限
電子信息以突破傳統媒介信息受地域、時間分割的優勢,與招標投標市場開放統一、公開公平等特征要求相結合,促進招標投標市場一體化發展及制度建設及行業的健康、科學發展。這也是推行電子招標投標最根本原因、最主要作用。
4、結束語
工程招投標已經成為推進現代化建筑市場體系建設的重要手段,針對目前出現的不良現象,隨著我國建設市場的日趨完善將會逐步消失。及時糾正,正確引導,良性發展,是我們招投標管理工作的一項重要任務。積極建議、主動配合、有效推動是我們的工作方法。(作者單位:山東三強建設咨詢有限公司)
參考文獻:
關鍵字:建設監理工程監理發展方向
Abstract: Construction supervision is a multi-disciplinary, multi-professional structure into a technology-intensive intelligent organization, building and engineering construction in the city to implement the construction supervision system play a decisive role in the. This paper analyzes the construction supervision industry in China at this stage of the existence problem, pointed out our country construction supervision market development trend.
Key words: construction supervision; engineering supervision; development direction
中圖分類號 : U415.1文獻標識碼: A 文章編號:
隨著改革開放到現在,我國的建筑技術取得了突飛猛進的發展。八十年代以前,我們的建設水平還是以磚混結構為主的,到現在已經發展到了以鋼筋混凝土結構為主,實現了設計水平、建筑技術的飛躍。剪力墻、框架等結構的建筑物、構筑物到處皆是,高層建筑物鱗次櫛比,形成了城市間靚麗的風景線,同時也帶動了相關產業的快速發展,成為了我國國民經濟發展的主力軍。說到建筑,建設工程監理的不可或缺的,建設監理是一個由多學科,多專業構成的技術密集智能型組織,它在城市建設和工程建設實施建設監理制中起著舉足輕重的作用。
一、關于工程監理
1.1工程監理的概念
具有相應資質的工程監理單位接受了工程項目建設單位的委托, 依照國家相關工程建設的法律、 法規, 經建設主管部門批準的工程項目建設文件、 建設工程委托監理合同及其他建設工程合同,對工程建設實施的專業化監督管理,就是我們常說的工程監理。
1.2建設工程監理的重要性
建設工程監理主要參與或者承擔項目決策階段的監理工作,有利于規范工程建設參與各方的建設行為;有利于促使承建單位保證建設工程質量和使用安全;有效的避免了項目投資決策產生的失誤,有利于提高項目投資決策的科學水平;同時也為實現建設工程投資綜合效益最大化打下了良好的基礎,實現了建設工程投資效益的最大化,因為建設工程監理可在滿足質量標準和建設功能的前提下,做到建設工程投資額最少;在滿足質量標準和建設工程預定功能的前提下,做到建設工程壽命周期費用最少;實現建設工程本身的投資效益與環境、社會效益的綜合效益最大化。
二、我國監理行業現階段存在問題
監理作為一個行業,為中國建設工程管理水平的提高和社會穩定作出了應有的貢獻。但是,與生俱來的制度缺陷,也不可避免地阻礙了它的發展。下面來看我國監理行業現階段存在問題:
2.1監理人員總體素質偏低
在我國,監理人員總體素質偏低,素質的差距在很大程度上制約了我國監理行業的競爭力。具體表現在:專業的監理工程師在數量和質量上都不能滿足監理工作需要,他們未能掌握一套必備的現代管理方法和手段,特別是項目總監層次的人才更是十分匱乏,因為總監對工程項目甚至對于一個監理公司都是起到關鍵性的形象作用和效應的;大部分監理工程師的知識結構不合理,缺乏集技術和管理于一體的復合型監理人才;加之對相關國際慣例不夠熟悉,缺乏語言交流溝通能力,致使參與國際性的監理行業競爭難度增大。
2.2監理安全責任的擴大化
監理安全責任的問題一直存在著爭議:監理單位要不要對安全生產承擔責任、承擔多大的責任,一直未得到圓滿的答案。現在很多地方制定的“監理操作規程” 和“監理安全細則”都在不同程度上將監理的責任任意擴大化了。但凡是審核過的監理方案出了問題,監理企業一律會受到很重的行政處罰。這種做法必然會導致監理工程師在審核安全方案時,為了安全起見,無限制的要求承包商提高安全系數而無視安全成本,要知道這種做法是有礙整個工程項目的正常順利實施的。
三、我國建設監理市場的發展趨勢
3.1提高監理隊伍整體素質,完善從業人員年齡結構
現階段監理企業年齡結構趨于兩極化發展、高學歷人員極度匱乏。當前要做好如下工作:
1)對于不能勝任本崗位工作的從業人員應調整或清退;
2)每個工作崗位都做到“以老帶新、以新促老“的局面;
3)落實執業繼續教育工作,避免流于形式;
4)持續進行職業道德宣傳,增強從業人員自律意識。
3.2從源頭杜絕掛靠現象
現階段建設資金不大的工程項目一味追求甲級資質單位中標,造成一些甲級監理企業承攬的監理工程干不完,又不能轉包,只得交給乙級、丙級企業監理自己從中收取管理費。解決這一問題首先要加強各監理企業的自律意識,加大對掛靠行為的懲罰力度,其次更重要的是建設行政主管部門制定相應政策,扶持資質較低的監理企業,為其提供一定的生存空間。只有這樣才能從源頭徹底治理掛靠現象,保證監理行業的健康發展。
3.3監理單位向項目管理方向發展
監理單位按照建設部當年對實施監理制的初衷,應該是“三控制、二管理、一協調”,但是由于體制原因,機制上不配套,監理的“三控”即投資、進度、質量管理的職能被異化,實際操作中絕大多數監理單位僅是以“質量監理為主”,投資控制基本上由建設單位實施,很少項目給予監理實行“三控制”,因此長期以來,監理的“三控制、二管理、一協調”未得到有效貫徹。管理和監理合一,并向項目管理公司過渡。在國際工程項目管理實踐中,多數將建設項目的全過程管理工作與建造期的現場施工監理工作合同并委托同一家工程管理顧問公司承擔,而國內工程由于歷史沿襲性,多數項目是管理與監理分別委托的。工程監理是工程項目管理的重要組成部分,管理和監理單位職能的合并,符合不斷發展的建筑市場運作關系,也符合項目管理的要求。同時,監理單位應逐步向項目管理公司過渡。
3.4全過程、全方位監理
如今,建設工程監理市場面臨著世界經濟一體化、市場經濟體制不斷健全、建設項目組織實施方式改革帶來的機遇和挑戰。所以,建設工程監理企業必須進一步樹立經營理念、市場競爭觀念和服務意識,不斷擴大經營規模、拓展經營范圍,做到從單一的施工階段監理向建設工程全過程的項目管理延伸,從單一的質量控制項投資、進度控制轉向發展,應用現代項目管理理論,采用先進的項目管理方法和技術手段,為業主提供全過程、全方位的咨詢服務。這種咨詢服務可以是從建設工程前期策劃、可行性研究、設計管理,到工程招標、施工管理、試運轉的全過程服務,包括造價、進度、質量及安全等方面的全方位管理。為工程監理企業拓展其經營范圍和規模創造了良好的發展機遇。實踐表明,通過將建設項目管理與施工監理工作合作,實現了資源的共享,減少了項目管理的內部工作界面,提高了工作效率與質量。
3.5與世界接軌
伴著中國加入世界貿易組織的腳步,國內建設工程監理市場將逐步向世人開放,國際建設工程監理市場也正在向我們敞開大門。我國經濟發展的一項重要方針是讓世界走進中國,把中國融入世界,面對全球范圍的激烈競爭,我們需要站在全球的高度,站在時代的前沿來審視自己,也審視別人。如何借鑒國際上成功的通用做法和經驗,走出一條既符合國際慣例的建設工程監理,又適合中國國情的道路,是擺在我們面前的一個重大而現實的課題。這一點值得我國監理公司思考的。
四、結束語
監理作為一個行業,為中國建設工程管理水平的提高和社會穩定作出了應有的貢獻。隨著我國WTO步伐的加快,國外先進的項目管理公司將不斷涌入中國市場,我國的監理企業面臨著嚴峻的考驗,在新的市場環境下,監理業何去何從,是值得我們每一位監理人深思的。
參考文獻:
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關鍵詞 主體職能 技術問題 工程建設項目 規范化管理
工程程建設的招投標工作既有著相應的主體職能也存在著許多不容忽視的技術問題,因此為了能夠對其進行規范化的管理,則做好相應的優化工作則有著不容忽視的重要性了。
一、工程建設項目招投標的主體職能
工程建設項目招投標的主體職能體現在了許多方面,以下從基本內容、具體含義、種類和方式、具體招標程序、評標定標過程等方面出發,對于工程建設項目招投標的主體職能進行了分析。
(一)基本內容
工程建設項目招投標的主要內容是建設單位對要求參與工程建設的申請單位進行評比和選擇的工作。眾所周知工程建設項目招投標的內容實際上設計到現今工程建設當中還存在著很多問題,從而導致了招投標過程中公平性和公正性不能夠得到很好的保證,因此在很大程度上阻礙了整個建設項目的健康發展。其次,工程建設項目招投標還需要前期調查工作的合理支持,在這一過程中收集投標信息和相關資料是必不可少的,并且后續投標文件的編制也需要建立在此基礎上。與此同時,通過完善我國招投標管理體系對于實現建筑市場交易行為的合法規范和保護建筑市場領域競爭機制公平也具有不容忽視的作用。
(二)具體含義
工程建設項目招投標的具體含義在于讓承包單位進行公平競爭。通常來說這屬于在市場經濟條件下泛用的建設工程項目貿易方式之一,其主要目的在于讓工程建設中合理的引進競爭機制,并且以此為基礎來擇優選定咨詢、勘察在內的合作單位,其最終目標在于保證縮短工期和提高工程質量以及盡可能地減少不必要的施工成本。其次,工程建設項目招投標還需要委托招標機構,然后在此基礎上編制招標文件和標底,從而能夠在此基礎上為后續的招標公告或投標邀請書和資格審查奠定堅實的基礎。
(三)種類和方式
工程建設項目招投標的種類和方式很多。一般而言工程建設項目招投標包括了總承包招標和建設工程勘察招標以及建設工程設計招標等等在內的諸多種類。在招標方式上,可以將其分為公開招標和邀請招標、國際招標等多種方式。工程建設項目標底應真實反映項目預期價格,并不是價格越低越好,必須遵守市場的價值規律,在確定工程建設項目標底價格時,工作人員應深入市場對施工機械將該工程建設項目標底控制在類似工程項目造價的平均水平以上。當前,很多工程項目招投標過程中,單純以標底為參考評標的情況越來越多,更多的是分析投標報價這些多樣性的招標種類和招標方式的應用可以有效地保證競爭的公平性與公正性,并且可以在此基礎上更好地維護建筑市場秩序和確保工程質量。
(四)具體招標程序
工程建設項目招投標的具體程序相對復雜。招標的程序的第一步就是做好相應的準備工作。企業在進行準備工作時首先需要確定招標方式,然后在此基礎上根據有關的規定來對于建設項目的重點實行公開招標方式.并且對于對有特殊要求和一些涉及國家秘密等條件限制的項目實行邀請招標。其次,在具體招標的過程中資格預審和資格后審審查,在審查過程中應當努力的避免隨意更改招標文件,從而能夠在此基礎上更好的對于雙方起到嚴格的約束作用。
(五)評標定標過程
工程建設項目招投標有著細致的評標定標過程。企業在評標定標的過程中首先需要公開所有投標人的相關資料,這些資料中主要包括了價格和工期以及保證金在內的諸多內容。其次,評標工作的進行還需要從技術、經濟、管理等各方面來進行,在這一過程中有關部門需要整個過程要公平、公正的進行。其次,評標定標工作本身也是選擇最優候選人的過程,最終在確定候選人后招標人向所有投標人發放通知,來由中標人履行規定的合同義務。與此同時,工程建設項目施工單位在投標之前,首先要仔細研究建筑工程工程建設項目文件的相關內容和說明,充分了解工程建設項目施工圖紙上標注的施工要求和施工標準,及時和建設單位進行溝通交流,結合市場變化和自身企業的實際情況,制定科學合理的工程報價,注意防范建筑市場風險。
二、工程建設項目招投標的技術問題
工程建設項目招投標的技術問題有很多,以下從暗箱操作現象屢禁不止、行政干預難以規避、串標問題難以解決、資質判定存在問題、行為不規范等方面出發,對于工程建設項目招投標的技術問題進行了分析。
(一)暗箱操作現象屢禁不止
工程建設項目招投標過程中暗箱操作現象屢禁不止。暗箱操作現象的存在于工程建設項目招投標階段,這實際上是以人力的個人意愿來違反資源優化配置,本質上是違反優勝劣汰的市場機制的。其次,隨著我國工程建設行業整體環境的不斷變化,在這一過程中現行的招投標制度在很大程度上也暴露出問題,這實際上導致了招投標領域案件的持續發展。與此同時,實際招標活動中許多的招標人為了能夠逃避監管和避開招投標活動,實際上將依法必須招標的項目拆解成若干不需要招標的小項目或分階段實施,然后以此為基礎來主達到暗箱操作的同等效果。
(二)行政干預難以規避
工程建設項目招投標過程中行政干預是難以規避的。在我國部分機關的領導往往會以行政干預的方式來進行招投標的獨斷,在這一過程中完全的無視國家法律法規,因此非常嚴重地違反了《招標投標法》。其次,我國部分領導干部以自己手中的權力來在招投標工作中違反操作程序,并且存在著一手拍板和混淆招標主體等嚴重的情況。與此同時,我國部分領導干部在招投標過程中喜好于比誰的權力大就安排誰中標,然后比誰的“關系硬”,從而使得招投標也只是趨于形式走過場,非常嚴重地影響到了招投標的公開性與公正性。
(三)串標問題難以解決
工程建設項目招投標過程中串標問題也呈現出尾大不掉、難以解決的情況。通常來說串標問題主要是投標人和招標人之問的相互串通投標,在這一過程中投標人之間相互約定抬高或壓低投標報價,而投標人之間相互約定投標報價等投標文件的實質性內容。這實際上會導致投標文件的無端撤換,以及招投標報價的更改。在更嚴重的情況下會導致招標人向投標人泄露標底,最終造成招投標價格的非市場化與扭曲化。
(四)資質判定存在問題
資質判定存在問題帶來的影響是非常深遠的。在我國有部分的投標人選擇借用資質騙取中標投標人借用資質投標,在這一過程中這些企業通過借高水準的企業資質來簽訂建設合同,但是自己并沒有相應的資質,從而實際上為后續的施工和其他環節的工作都埋下了非常嚴重的隱患。
(五)行為不規范
行為不規范在很大程度上違反了招投標的公平公正原則。招標機構行為不規范首先體現在了部分機構在過程中將業主的意愿置于職業道德之前,并且在這一過程中對于招標方的不合理行為不僅僅不進行阻止,反而給予縱容和遷就,因此帶來了非常不好的影響。其次,招標機構行為不規范還體現在了部分人員想方設法地為招標方規避招努力,這實際上意味著其完全成了招標人的下屬單位,因此其本身的行為也是不符合招投標公正原則的。
三、工程建設項目招投標的規范化管理
工程建設項目招投標的規范化管理是一項系統性的工作,以下從提升評標公正性、制定反腐敗制度、承包商行為規范化等方面出發,對于工程建設項目招投標的規范化管理進行了分析。
(一)提升評標公正性
工程建設項目招投標規范化管理的第一步是提升提升評標的公正性。有關部門在提升評標公正性的過程中首先應當努力的規避評標人在評標時傾向性評標或誘導以及串通其他評委現象的出現,并且在這一過程中嚴格的打擊泄露評標情況的組織和個人。其次,有關部門在提升評標公正性的過程中還應當采取評標專家庫的規范化對策,從而能夠在此基礎上建立一個知識結構合理并且政治素質過硬、專業涵蓋面廣的專家隊伍,最終能夠保證評標的合理性。與此同時,有關部門在提升評標公正性的過程中還應當建立科學的抽簽制度,然后在此基礎上決定評標專家的人選,并且能夠有效地避免與招投標各方有直接利益關系的專家進入評標程序,最終能夠在此基礎上建立起公正公開的評標制度。
(二)制定反腐敗制度
工程建設項目招投標規范化管理離不開反腐敗制度的制定。有關部門在制定反腐敗制度的過程中首先應深刻地認識到沒有有效的臨界狀態制約機來制約束腐敗則會使得權勢的職位有腐敗機會。其次,有關部門在制定反腐敗制度的過程中還應當進一步的強化建設單位責任意識,然后以此為基礎來發揮出第一責任人的作用。與此同時,關部門在制定反腐敗制度的過程中還應當確所有的招標者其地位應一律平等,在這一過程中政府部門應當以平等的姿態出現在市場上,從而能夠讓所有合格的競爭者都能夠從容的準備投標,并且以更加規范的操作來達到最好的招投標效果。
(三)承包商行為規范化
工程建設項目招投標規范化管理需要對于承包商的行為規范化。有關部門在承包商行為規范化的過程中首先應當加大對在招投標活動有違規行為企業的懲罰力度,然后以此為基礎來將責任制度落實到人。其次,企業在自我規范化的過程中還應當努力地提高企業職工的監督意識,并且在這一過程中增強自身的法人代表的法紀意識。與此同時,有關部門在承包商行為規范化的過程中應當進一步地加大信用機制建設,例如可以將企業的信用情況納入工程招投標管理中去,然后將市場主體的不良行為與評標直接連接起來,最終能夠使得違約、不合理競爭的企業被淘汰出市場,也能夠讓這些企業得到應有的制裁。
(四)機構規范化
工程建設項目招投標規范化管理的關鍵是機構的規范化。有關部門在機構規范化的過程中應當著眼于加強招標機構的獨立性,然后使其能夠徹底的與其所掛靠的上級政府部門在人員等方面脫離聯系,最終能夠使得工程建設的招標與投標工作變得更加透明與合理。其次,有關部門在機構規范化的過程中應當大力的推行個人職業資格制度,從而能夠在此基礎上進一步的加強行業內的資格管理工作,這也有助于將懂管理、有知識、樂于服務的人員納入市場中去。與此同時,有關部門在機構規范化的過程中還應當合理的推行市場準人和退出制度,從而能夠在此基礎上實行完備的優勝劣汰的市場機制。
四、工程建設項目招投標職能技術優化
工程建設項目招投標職能技術優化需要從許多方面出發,以下從完善招投標規章制度、處理好技術性問題、界定政府職能范圍、做好監督約束工作等方面出發,對于工程建設項目招投標職能技術優化進行了分析。
(一)完善招投標規章制度
工程建設項目招投標職能技術優化首先需要完善招投標規章制度。有關部門在完善招投標規章制度的過程中首先應當努力的根除長期存在的地方主義和保護主義。其次,有關部門在完善招投標規章制度的過程中還應當確保招標活動是不受到地區和部門限制的,在這一過程中任何政府的職能部門不能限制干涉招投標活動。與此同時,有關部門在完善招投標規章制度的過程中應當進一步加大包括社會監督、媒體監督、網絡監督在內的完備的監督機制,從而能夠在此基礎上確保招投標活動沒有按照法律規定的方式進行,并且能夠對于不公開、不公平的招投標工作進行徹底的抵制與打擊。
(二)處理好技術性問題
工程建設項目招投標職能技術優化的關鍵是處理好技術性問題。有關部門在處理好技術性問題的過程中首先應當嚴懲招投標過程中的行賄受賄現象。其次,有關部門在處理好技術性問題的過程中應當通過制度的完善來避免不符合規定的投標人中標,這實際上有效地減少了后期施工中存在的安全隱患與質量隱患。與此同時,有關部門在處理好技術性問題的過程中應當在評價辦法上選擇上根據工程項目的使用范圍來進行合理選擇,而不是進行盲目的確定。與此同時,有關部門在處理好技術性問題的過程中應當確保招投標文件的規范化與完整性,并且在招投標文件中加人工程量清單,從而能夠在此基礎上有效地減少招投標公正中存在的主觀因素和非客觀因素。
(三)界定政府職能范圍
工程建設項目招投標職能技術優化離不開對于政府職能范圍的界定。有關部門在界定政府職能范圍的過程中首先應當將其集中在立法和監督管理等工作上,然后在此基礎上對這些關鍵的職能予以規范化。其次,有關部門在界定政府職能范圍的過程中還應當確保在市場經濟原則中政府部門要和其他單位同樣的遵守市場經濟的規則、公平競爭的原則。與此同時,有關部門在界定政府職能范圍的過程中還應當努力的對于法律法規進行完善法律法規進行完善,從而能夠在此基礎上使其可以跟上建筑工程市場發展的節奏。在這一過程中政府職能的執行需要可以有利于當前的市場發展.合理的制約不良因素并且能夠起到適應新形勢發展的需要,才能夠保證政府職能執行的前瞻性。
(四)做好監督約束工作
工程建設項目招投標職能技術優化需要做好監督約束工作。監督部門和社會各界在做好監督約束工作的過程中首先應當將市場和招投標的管理結構獨立起來,然后以此為基礎來建立起一套合理、完備的招投標監督體系。其次,監督部門和法律部門在做好監督約束工作的過程中還應當對于企業單位做好信譽度記錄,然后在此基礎上違法行為嚴格查處處理。與此同時,監督部門在做好監督約束工作的過程中還應當確保不具有招標資質的招標人不能組織項目的招投標工作,并且在此基礎上加強已經頒布的法律的執行力度。最終能夠有效地避免部分不法企業為了利益而鋌而走險。
五、結語
現階段我國建筑工程招投標存在著不容忽視的問題,因此這意味著企業和有關職能部門只有不斷的加快規范化管理的進程,才能夠在此基礎上促進建設工程招投標規范化管理整體水平的不斷提升。
(作者單位為神華集團有限責任公司)
參考文獻
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【關鍵詞】建設工程;質量監督管理;問題
引言
在我國經濟、科技水平不斷提高的當下,建設工程實施的過程中注意利用先進的檢測技術、質量管理技術、信息網絡技術等來優化建設工程質量監督管理工作,可以確保此種管理工作充分發揮作用,推動建設工程質量監督再上一個新臺階,對建設工程質量予以嚴格地、規范地監督,避免各種不良事故發生,為高質高效完成建設工程創造條件。所以說,在現代化的今天,不斷優化建設工程質量監督管理是非常必要的。
一、我國建設工程質量監督管理工作現狀分析
(一)建設工程質量監督機構的工作原則及基本條件
建設工程質量監督機構的工作原則主要是以保證建設工程使用安全和環境質量、維護公共利益為主要目的?;诖四康模诰唧w落實各項工作的過程中,是以政府強制監督為主要方式,以相關法律法規和工程建設標準規范為主要工作依據,對建設工程的地基基礎、主體結構、環境質量等相關方面進行監督,確保建設工程高質高效的完成。
建設工程質量監督機構的構成與工作落實需要有基本條件作支撐,如此建設工程質量監督機構才能夠遵照建設工程相關的法律法規強制的監督建設工程各個方面。那么,建設工程質量監督機構的基本條件都有哪些呢?首先,必須要有監督人員。監督人員是建設工程質量監督機構的主體,其有效落實各項質量監督工作,才能夠完成對建設工程質量監督。其次,要保證有固定的辦公場所。固定的辦公場所,可以使監督工作人員在此對建設工程質量監督資料進行分析和思考,確定建設工程實施是否存在質量不達標等問題。再次,就是要具備工程質量監督的儀器、設備、工具等。這是保證建設工程質量監督準確、有效、真實的關鍵。
(二)建設工程質量監督管理
建設工程質量監督管理主要是對建設工程實施過程中各參建責任主體和有關單位的質量行為及工程實體質量進行監督管理。建設工程質量監督管理的實施內容包括定工程質量監督工作計劃、對工程質量進行監督抽查、督工程竣工驗收、形成工程質量監督報告等。通過建設工程質量監督管理的實施,促使工程質量監督工作可以科學、合理的落實,提高工程監督質量,為高質高效的完成建設工程創造條件。
二、當前形勢下建設工程質量監督管理存在的問題
從當形勢出發來對建設工程質量監督管理進行分析,可以確定其落實的過程中存在諸多問題,管理效果大大降低。
(一)公眾對建設工程質量監督機構認識不足
質量監督機構因為參加總監組織的基礎、主體分部驗收、建筑節能分部驗收和建設單位組織的竣工驗收,兼之質量監督機構作為地方政府建設主管部門,這就使得社會各界容易把質量監督機構定位于一般質量責任主體。但實則不然。建設工程質量監督機構是具有一定職能的監管部門,其對建設工程質量監督工作各個方面進行嚴格的監督和控制,確保建設工程質量監督可以有效落實。但現階段公眾對建設工程質量監督機構認識存在偏差,促使質量監督人員承受公眾輿論壓力,這不利于提升建設工程質量監督管理效果。
(二)建設工程質量監督人員素質參差不齊質量責任意識不強
在我國政府對建設工程質量要求越來越嚴格的當下,建設工程質量監督人員作為建設工程質量監督管理主體,其責任意識的強弱直接決定工程質量監督管理效果。但經過相關調查研究,目前我國建設工程質量監督人員普遍存在專業不對口,業務能力參差不齊,工作的原則行不強,得過且過,怕得罪人,因此導致建設工程質量監督管理過程中一些管理工作落實不科學、不合理不到位的問題。所以說,建設工程質量監督人員業務素質低,責任意識不強也是影響建設工程質量監督管理效果的因素之一。
(三)建設工程質量監督管理工作中存在的漏洞
人均監督建筑面積已經達到十幾萬到三十幾萬平方米的高強度工作使得監督人員在現場很少有時間對照設計圖紙和驗收規范進行細致的抽查。我們的監督人員在高強度工作下必然存在工作不科學、工作不完善、工作不合理工作不到位的情況,使得建設工程質量監督管理效果不佳。針對目前我省建設工程安全質量監督管理方面存在的缺陷,調整監督管理職能,轉變監督管理方式勢在必得。
三、當前形勢下建設工程質量監督管理完善的有效途徑
面對當前建設工程質量監督管理存在諸多問題的情況,筆者認為應當通過以下途徑來改善和優化建設工程質量監督管理,這對于高質量完成建設工程起到促進作用。
(一)強化工程質量監督機構的執法地位
在我國政府對建設工程質量提出更高要求的情況下,確定工程質量監督機構執法地位,可以使建設工程質量監督機構參照建設工程相關的法律法規,對建設工程落實的各個方責任主體進行全面的、詳細的監督、監控,確保建設工程質量監督管理充分發揮作用,及時查出建設工程落實存在的不足,不促進施工人員予以有效的處理,為高質量的完成建設工程創造條件。所以說,確定建設工程質量監督機構的執法地位,建設工程質量監督將會有效落實。
(二)明確建筑市場責任主體的義務
就建設單位而言,建設單位首要條件就是應將工程發包給具有相應資質等級的單位。這樣才能夠保證建設工程有效的落實,促使建設工程高質量完成。但事實上,一些建設單位為了獲得更多利益,將建設工程發包給無資質或低資質施工隊,給建設工程帶來安全隱患。為了避免此種情況發生,在依照建設工程相關法律法規落實建設工程質量監督管理的過程中,注意明確建筑市場責任主體的義務,使建筑市場責任主體在義務驅使下,規范、合理的完成自己所負責的工作,這不僅可以提高建設工程質量,還能夠避免建設工程不良事故發生。
(三)加強建設工程質量監督隊伍建設
一是充實人員,爭取以招聘等形式擇優錄取專業對口,有實踐經驗的人員充實監督隊伍,以提高整體素質。二是加強業務培訓,充分利用冬季停工時間,組織質量監督人員進行素質教育和專業培訓,積極參加國家、省、市有關法律、規范和業務培訓,切實提高質監人員的法律意識,責任意識和監督能力。三是嚴格監督考核,作風就是形象,執法體現素質。要首問負責,嚴格執法;在行政執法過程中,要依法、公正、文明、陽光、廉潔執法。
結束語
我國工業化和城市化不斷推進的當下,建設工程如若不有效落實,則會導致各類不良事故發生,造成嚴重的人身安全和財產損失。為了盡量杜絕此種情況發生,在落實建設工程的過程中,注意加強建設工程質量監督管理的有效實施,這可以使建設工程質量監督充分發揮作用,對建設工程質量進行全面的、詳細的、深入的監督,促使建設工程高質高效的完成。所以,建設工程質量監督管理的有效落實至關重要。
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【關鍵詞】油田工程;地面建設;工程質量;工程管理
油田地面建設工程質量管理對于石油的順利開采等多個方面都有著十分重要的作用,然而,在當下的油田建設領域在油田地面建設工程質量管理方面還存在著許多的問題,且這些問題的存在嚴重的影響了石油領域的發展。我國石油領域雖然在油田地面建設工程質量管理方面進行了一定的研究,并且其研究在實際的管理當中也取得了一定的成就,但是隨著石油領域的發展,現有的對油田地面建設工程質量管理的研究已經不能滿足該領域發展的需要。在今后的石油領域的發展中,要加強對油田地面建設工程質量管理的重視和研究,并且在研究中逐漸的將對油田地面建設工程質量管理的研究納入到石油領域研究的一個重要課題,從而促進油田地面建設工程質量管理質量的提高。
一.油田地面建設工程的特點
油田地面建設工程是一項具有長期性與連貫性的大型建筑工程。由于近幾年來我國油田事業的發展如日中天,故而現如今的油田開采業以及觸及到了戈壁、荒灘、沙漠、鹽沼、高原、山地等具有復雜的地形地勢以及自然條件相當惡劣的地區。這些復雜的地形地勢以及惡劣的自然氣候無疑是給油田地面建設工程質量加大了管理難度系數,也使得管理上容易在細節問題出現失誤。
油田地面建設工程主要可以簡單地分為三個階段段,施工前期的準備工作、施工過程中的管理工作、施工后期質量檢測和維護工作,此次探究的重點就是關于如何于施工過程中的通過加強管理手段來提高工程建設的質量,促進油田事業的整體發展。
二.油田地面建設工程質量管理中存在的問題
近年來,我國油田領域在原有的基礎上有了很大的發展和進步。但是,我們在承認發展與進步的同時,也不得不承認,當下的石油領域的發展還是存在一定的問題的。油田地面建設工程質量管理就是石油領域面臨的一個重要問題,歸納起來,在油田地面建設工程質量管理工作中主要存在著以下幾個方面的問題:
2.1 管理概念缺失
在油田地面建設工程中,相關人員過多的重視油田地面建設的施工技術,而對于油田地面建設工程質量的管理工作卻不是很重視,還有一些石油建設領域甚至忽視油田地面建設工程質量的管理,其所為的管理也僅僅只是一種形式,沒有達到管理的目的。
2.2 管理難度加大
近年來,由于對于石油的需求量與日俱增,所以,石油的開采涉及的范圍也越來越廣。很多石油開采地已經延伸到了一些地形比較復雜的地區,如高原戈壁等等。在這一形勢下,不僅給油田地面建設工程的施工技術帶來了一定的難度,同時,也給油田地面建設工程質量的管理與控制帶來了很大的壓力。此外,再加之對油田地面建設工程質量的管理理念不重視,導致工程建設中出現了很多的質量問題。
2.3 管理方法不當
關于油田地面建設工程的專業技術性以及工程銜接來看,一般情況下油田是分為不同的工程期,不同的工期幾乎同時竣工,但是這就給工程專業技術上的銜接留下了安全隱患,還需在管理中注意;油田地面建設的施工管理過程中還存在諸多的問題,尤其是在細節和施工過程中的管理方面,還需要多多留意。
三.如何有效加強對油田地面建設工程質量管理工作的思考
由上述可知,我國當下的油田地面建設工程質量管理方面無論是從管理理念上,還是從管理方法上都存在著諸多的問題,并且這些問題的存在不僅不利于油田地面工程的建設,同時也不利于油田領域的快速發展。所以,必須要采取一些措施來解決這些問題。筆者在此對如何有效的加強油田地面建設工程質量管理方法進行了一些思考,希望可以為管理水平的提高而獻計獻策。
首先,是在油田地面建設的前期,關于圖紙設計以及建筑工程的招投標的管理。這是油田地面建設德爾前期準備工作之一,需要施工的技術人員與設計圖紙地位進項細致的交流,以避免建設過程中的因為地形地勢以及自然條件的影響而造成工期失誤或者出現建筑過程中的意外事件;在油田施工的準備期一定要做好招投標工作,仔細核對參與招投標工作的建筑公司,按質取優;
其次,是在油田施工過程中對于建筑材質的購買以及存貯方面的管理工作。在油田地面施工過程中的建筑制材是建設質量的關鍵,還需要著重關注,對于子在工程期間建材的貯備,也是極其容易管理不到位的方面之一,還需要注意建筑材質對于耐高溫、防腐蝕、耐腐蝕等等貯存條件的要求;
再次,是對于在油田施工過程中對于建筑質量的監控和指導。為了進一步加強油田地面建設工程的質量管理,還需要在管理過程中做到全程的技術指導,確保減少因油田建設工程技術設備以及專業知識上的失誤,建立起全程監控的設施,確保工程如期保質保量的交工;
最后,是關于油田地面建設工程質量與成本的考慮。由于油田建設工作需要大量的采買建筑材質,而建材市場優勢波動的,這就需要在油田地面建設的預期管理中預留一部分的資金,以防變動,切不可濫竽充數,在建筑材質的采買上出現失誤導致鋼材質量的下降。
事實上,油田地面建設工程質量管理工作可以從多個方面進行研究。而以上僅僅只是油田地面建設工程質量管理幾個方面的研究,且每一方面的研究都還比較淺顯。因而僅僅憑借這些研究來加強油田地面建設工程質量管理是遠遠不夠的。所以,對于油田地面建設工程質量管理的相關研究還有待該領域的專業人士進行深入的研究。
結語
提高油田地面建設工程質量管理的研究對于石油領域的快速發展有著不可忽視的重要作用。然而,油田地面建設工程質量管理工作涉及的方面很多,是一項十分復雜的工作,所以,對于這一課題的研究還有待深入。所以,在今后的石油領域的發展中,要加強對油田地面建設工程質量管理方面的研究,并且要從油田地面建設工程質量管理的多個角度、多個方面進行分析和研究,與此同時,還要加強對油田地面建設工程質量管理工作的重視,強化監督和管理的力度,從而建立一個有效的油田地面建設工程,為石油領域的進一步發展奠定良好的基礎。
參考文獻
[1]李克勤,麻小輪,王超賓.如何做好油田地面建設工程的施工項目管理[J].科技致富導向,2012,(02):59-61.
關鍵詞:建筑施工;安全質量;建筑單位
Abstract: we all know that the economic development will inevitably promote the construction of the city, and in the process of construction, safety and quality problems is always the most important problem, with the safety accidents frequently occur, how to strengthen the quality of construction safety management has become the universal concern, this paper analyzes the influence factors of safety and quality building construction, and puts forward corresponding solutions, to promote construction safety and quality management of building engineering.
Keywords: building construction; safety and quality; construction unit
中圖分類號: TU71文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2012)
隨著生活水平和安全意識的提高,人們對質量要求越來越高,這種表現在建筑施工中尤為突出,但不幸的是最近這些年,總會有一些因質量問題而引發的建筑安全事故,這不僅帶來了嚴重的經濟損失,最重要的其嚴重損害了人們的生命安全,那么,在建筑施工的過程中,有哪些問題容易引起安全事故的發生呢?
我們來深入探討一下。
建筑施工安全質量影響因素
最近這些年隨著經濟的不斷發展,建筑行業有了飛速的發展,但由于發展過快等原因導致其出現了很多質量事故,給國家和人民帶來了巨大的損失,建筑施工是一項非常復雜的工程,其影響因素涉及到方方面面,本文從企業管理、施工人員等方面做了簡要的分析,具體如下:
1.建筑施工單位管理混亂
目前我國的建筑施工單位數量眾多,市場準入門檻較低,導致很多企業在管理方面非?;靵y,建筑單位的領導層也沒有嚴格的質量安全意識,沒有一個針對建筑施工的正規的管理模式,這就導致在施工過程中,無法嚴格把控好建筑施工的質量和標準,長此以往,建筑施工現場很難保證沒有事故發生,這種管理混亂為建筑施工的現場和后期建筑質量帶來了嚴重的安全隱患,因此,必須要對其進行整治。
2.施工人員素質偏低
建筑施工是個非常龐大的工程,需要眾多的工人來完成,而建筑工人相對來說,文化素質普遍偏低,安全質量意識淡薄,并且也沒有受過專業的培訓,在施工過程中很多人難免對工作敷衍或疏忽,將工作條例以及安全管理條例等管理規定置于一邊,在建筑施工中,任何微小的細節都容易導致嚴重的后果,而施工過程中人多手雜,難免不會出現意外。
3.材料管理不合理
我們都知道建筑工程中所用到的的材料種類及其復雜繁多,在材料管理工作中主要包括原材料、運輸材料、成品、半成品的儲存,以及各種配件等,但是目前由于企業相關負責人為降低施工成本,榨取個人利益以及建筑工程的材料管理人員的懈怠和疏忽,使得建筑工程中很多使用材料存在著質量問題,管理比較混亂,經常會出現質量不合格或者不相符的材料進入工程施工過程中,這對建筑的施工是非常不利的,嚴重影響建筑的質量,因此,應該建立完善的工程材料管理制度,加強業務人員的工作審核,切實做好材料保管和驗收工作,避免出現材料的混亂和不合格。
二、建筑施工安全質量應對措施
上述我們已經闡述過影響建筑安全質量的幾點主要因素,針對這幾點,本文提出了幾點解決措施:
加強企業施工管理
建筑工程是一項關乎國民生計的大事,一旦出現安全事故,對社會經濟和人們人身安全都會帶來巨大的損失,因此,一定要加強建筑施工單位的施工管理體系,培養施工企業員工安全質量意識,切實做好各方面的管理工作,
提升施工人員業務素養
建筑施工單位應該對施工人員給予嚴格的審核和考察,一方面培養合格的技術工人,加強施工人員的業務技能,一切按照具體的建筑施工標準進行,規范操作,另一方面加強施工人員的安全質量意識,使其意識到施工安全的重要性,在工作中,嚴格做好安全措施。此外,建筑單位應該積極改革施工方式,加快建筑施工現代化、機械化、工業化進程,盡量減少體力勞作,多使用技術工人,嚴格規范企業的施工工作。
規范材料管理
建筑施工材料是建筑工程中必不可少的一項重要組成部分,因此,企業在施工中應該嚴格規范企業的材料管理,加強采購等工作人員的質量意識,切不可偷工減料、不正當壓縮施工成本,一切按照施工標準嚴格進行。
總結:
我國現階段,基礎設施建設大力投入,建筑行業正處于蒸蒸日上的階段,但不可否認仍然有很多安全事故不斷出現,未來仍然有很多建筑工作需要進行,加強建筑工程的施工安全質量意識,嚴格做好施工安全管理是一項亟待解決的重大課題,在實際施工管理中,除以上幾點解決措施之外仍有很多地方需要我們進行管理,因此我們要加大施工管理力度,將施工安全質量意識深入每一個工作人員的心中,杜絕隱患發生。
參考文獻:
[ 1]張吉人;楊順河;;對建筑施工安全管理問題的分析及治理探討[A];建設工程安全理論與應用——首屆中國中西部地區土木建筑學術年會論文集[C];2011年