時間：2023-05-31 08:55:43
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建設工程消防驗收細則，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
Abstract: in recent years, with the rapid development of our economy, the rapid expansion of the size of city, flickering high-rise buildings, commercial buildings, underground engineering, new industrial base and so on spring rain, have sprung up, and is the trend of increase annually. These places are often more personnel within, material more, fire danger. How to aim at the existing in the construction of fire control problems, and do well fire inspection work, improve the construction engineering quality, effective protection countries and people's life and property security, become the fire an important issue for supervision and management.
Key word: construction project; Fire acceptance; countermeasures
中圖分類號：[TU208.3] 文獻標識碼：A文章編號：
一、建設工程消防驗收中存在的問題
1專業驗收人員缺少，業務水平總體不高
隨著經濟發展，城市規模的擴大，高層、地下、大型工業項目建設工程等不斷增加，給消防驗收人員帶來了許多新情況、新問題及較大的工作量，但目前的消防驗收人員數量與專業技術業務水平嚴重滯后的矛盾日趨明顯，很難滿足建設工程驗收工作的需求。一是從事消防驗收工作人員嚴重不足。據調查了解：多數總隊及下屬支、大隊固定專業的消防驗收人員較少且多崗多責，平常忙于消防宣傳、、接待以及日常事務等各項任務，平時在開展建設工程消防驗收中提供不了人員保證，無法按照《建設工程消防驗收評定規則》的內容全面展開現場抽查檢查及功能測試，驗收工作流于形式。二是驗收人員普遍存在業務素質不高。具各總隊統計數據來看，多數驗收人員專業不對口，沒有從事消防工程專業學習深造，理論知識、器材裝備測試操作和實踐經驗缺乏，只好邊干邊學。尤其是在對建設工程消防驗收現場查看、測試存在表面現象，查不出隱患，找不出問題，不能深層次熟悉了解工程內涵，只依靠設計、監理、消防設施服務機構提供的設計專篇說明和監理、檢測報告綜合判定。
2消防驗收行為有待進一步規范化
一是驗收程序執行不到位。輕資料審查，側重現場抽樣檢查。中華人民共和國公共安全行業標準（GA836-2009）《建設工程消防驗收評定規則》要求：消防驗收應按照資料審查、現場抽樣檢查及功能測試、綜合評定的程序來進行，但在實際驗收程序中缺乏細致審查資料，甚至到達現場后出現與在建工程使用性質核實不符，填報數據錯誤。二是驗收評定規則的執行標準，尚欠完善和統一。公安部消防局對《建設工程消防驗收評定規則》進行了完善細化，并提出了共10個大的單項，78個子項，193個項細項內容，全國的消防驗收程序從內容到形式得到統一，但多數總隊下屬各支、大隊填寫的內容和抽查標準均未統一，存在驗收記錄表填寫內容缺項及必查項未進行檢查填寫等現象。
3聯合驗收移交制度需要進一步加強
為加強建設工程消防監督工作，進一步做好建設工程項目消防審核、消防驗收、監督檢查的銜接工作，許多地方也對此作過不少的規定，但執行的人甚少。例如：總隊現已下發了《關于進一步加強建設工程監督工作的通知》，但在其聯合驗收移交執行上效果不佳，各支、大隊基層單位驗收人員對聯驗執法程序認識程度不夠重視，總隊在驗收本區域項目時，有的是以各種理由忙于其他工作無法參加；有的即使參加了，也只是跟著轉一圈，走馬觀花，既沒有起到聯合驗收的作用，又沒從中交流學到東西。尤其是審核、驗收與監督分離的單位，如果行政轄區不一致，可能就會造成“失控漏管”現象。
4建設、設計、施工、檢測、監理等單位未依法履行職責
建設工程質量涉及的主體責任多，內容廣。《建設工程消防監督管理規定》對此作了明確規定：要求建設、設計、施工、工程監理等單位應當遵守消防法規、國家消防技術標準，對建設工程消防設計、施工質量和安全負責，但在執行上并不是如此。一是消防安全責任主體不明確，責任不落實。大多數建設施工單位片面追求施工進度和施工質量，忽視消防安全的重要性。二是一些設計單位雖然能夠在設計中嚴格執行國家消防法律法規和工程的防火技術規范，但設計責任意識差，存在竣工圖紙“套圖”現象嚴重，往往對比較接近差異不大的工程項目進行套圖設計。
二、改進消防驗收工作的措施
1加強驗收隊伍建設，提高業務水平
驗收是一個綜合性的系統工程，專業性很強，要做好消防工程的驗收工作，必須建立專業性綜合能力較強的隊伍。一是驗收人員相關固定，要設置專人從事負責驗收工作，確保其工作的相對穩定性，嚴格履行執法程序，落實主辦責。二是要強迫學習，從事消防驗收工作的人員必須具備相應的資格。同時，要保留執法監督骨干力量，將那些消防業務特別是法律業務相對較高的人員充實到驗收執法崗位。三是加強在職培訓。對驗收執法人員要進行法制、業務理論、實際操作培訓，建立落實分類培訓、定期培訓、輪訓制度。采取“請進來，走出去”與實踐聯驗相結合的方式，加強學習交流。從總體上提高全體驗收人員的業務能力和執法水平。
2進一步規范驗收執法行為
一是嚴格落實“三先、三后”程序。即：先看相關圖紙資料再去現場驗收；根據評定規則先確定抽測點位和驗收重點，在實施現場檢查，以便全面系統掌握建筑物基本情況；先匯總討論驗收難點問題，再出具驗收意見書。二是制定規范建設工程驗收現場抽查細則。針對驗收工程項目的概況范圍、使用性質、水電、暖通設置、消防設施的配置等工程情況，按照現場參與驗收人員的數量，細化分工，重點抽檢，并與設計、施工、監理、電氣、檢測等監管負責人，聯合分組方式實施，最大限度地減少隨意性，增強可操作性，切實提高驗收質量和效率。三是現場驗收抽查測試發揮裝備器材的作用。要充分體現工程驗收過程中的科技含量，堅決杜絕只限于看、摸、敲、問、查報告等模式，真正把驗收中需要的器材裝備派上用場，切實提高工程驗收質量的可信度。
3充分發揮聯審聯驗作用，做好銜接監督管理工作
按照總隊下發的《關于進一步加強建設工程監督工作的通知》要求，基層協辦人要在驗收上充分認識聯審聯驗的必要性和重要性，嚴格落實聯審聯驗程序制度，充分發揮助手作用，積極參與到總隊驗收日程中來，與平時自身驗收相比較，找差距，補不足，更好的學習借鑒方式方法和經驗做法，確保在聯驗工作實踐中不斷增長自身業務水平和操作器材、測試消防設施的能力，杜絕平時驗收項目小、消防設施配置少、工程驗收項目不全面的現象。通過聯合驗收切實全面提高業務理論水平，為基層驗收工作打下良好的基礎。同時對區域聯驗工程項目存在的隱患問題，抓好督促火災隱患的整改及監督，確保銜接移交屬地監督管理提供有力的保證。
4加強建設工程審核、驗收、監督工作的銜接。
根據在建工程項目的情況，及時收集建設工程新工藝、新材料、新設計等方面的信息及建設工程消防設計審核過程中出現的問題，以便為今后消防驗收提供技術支持。一是針對驗收過程中發現的普遍存在和疑難問題，通過聯合會審業務匯報的形式進行集體討論，制定實之有效的措施，并形成會議紀要或業務參考，及利于在今后工作中執行。二是按照總隊從進一步加強建設工程消防監督工作的要求，抓好銜接工作的落實。要細化聯驗或分驗交接制度，落實消防安全責任，使每個工程聯驗或分驗結束后，都要有當事人簽名交接，并將其整理好的資料交到檔案室進行保存，切實把移交過程當作一種程序進行，嚴格履行職責，把程序執行到位，有待于保存今后查閱監督管理。
總之，建筑工程是一項系統工程，涉及各學科、各領域，特別是隨著市場經濟的進一步深入和新技術的不斷發展，新能源、新材料、新標準不斷出現，使得一項建筑工程涉及面更寬、更加復雜。建設工程消防安全涉及多個領域，責任主體復雜。因此，明確職責，嚴格管理，相互配合是做好建設工程消防安全的有效保障。
參考文獻：
1、《消防法》
第一條 為加強對建設工程施工現場的管理，提高施工現場的管理水平，實現文明施工，確保工程質量和施工安全，根據國家建設部《建設工程施工現場綜合考評試行辦法》及有關規定，結合我市具體情況，制定本實施細則（以下稱“細則”）。
第二條 本細則所稱施工現場，是指從事土木建筑工程、線路管道及設備安裝工程、裝飾裝修工程等新建、擴建、改建活動中經批準占用的施工場地。
所稱建設工程施工現場綜合考評，是指對工程建設參與各方（業主、監理、設計、施工、材料及設備供應單位等）在施工現場的各種行為的評價。
第三條 南京市建設委員會、南京市建筑工程局負責全市建設工程施工現場綜合考評的管理工作。南京市建筑安裝工程質量監督站是綜合考評的實施機構。
第四條 建設工程施工現場的綜合考評，要覆蓋到每一個建設工程，覆蓋到建設工程施工的全過程。
在南京市行政區域內的所有建設工程（電力、交通、港口、化工、市政等專業建設項目除外）不分建筑業企業，建設（業主）、監理單位的隸屬關系，均應遵守本細則，接受建設工程施工現場綜合考評。
第二章 考評內容及評分
第五條 建設工程施工現場綜合考評內容分為建筑業企業的施工組織管理、工程質量管理、施工安全管理、文明施工管理和業主、監理單位的現場管理等五個方面。綜合考評滿分為100分。
第六條 施工組織管理考評滿分為20分。考評的主要內容是合同簽訂及履約、總分包、施工許可證、企業及項目經理資質、關鍵崗位培訓及持證上崗、施工組織設計及實施情況等。
有下列行為之一的，該項考評得分為零分：
（一）企業資質等級或項目經理資質與其承擔的工程任務不符的；
（二）非法轉包的或總包單位對分包單位不進行有效管理，不按照本辦法進行定期評價的；
（三）未經批準或沒有施工組織設計（施工方案）的；
（四）關鍵崗位未持證上崗的；
（五）施工企業未登記注冊及申領施工許可證承接施工任務的。
第七條 工程質量管理考評滿分為40分。考評的主要內容是質量管理與保證體系及執行情況、工程質量、質量保證資料情況等。
工程質量管理的檢查按照現行的國家標準、行業標準和國家有關規定執行。
有下列情況之一的，該項考評得分為零分：
（一）當次檢查的主要項目質量不合格的；
（二）當次檢查的主要項目無質量保證資料或質量保證資料弄虛作假的；
（三）出現結構質量事故或嚴重質量問題的。
第八條 施工安全管理考評滿分為20分。考評的主要內容是安全生產管理與保證體系和施工安全技術、規范、標準的實施情況等。
施工安全管理的檢查按照部、省、市現行的有關標準和規定執行。
有下列情況之一的，該項考評得分為零分：
（一）施工現場無安全生產保證體系的；
（二）當次檢查不合格的；
（三）施工現場無專職安全員的；
（四）無消防設施或消防設施設置不能使用的；
（五）發生死亡或二人以上（含二人）重傷事故的。
第九條 文明施工管理考評滿分為10分。考評的主要內容是場容場紀、料具管理、環境保護、生活衛生情況等。
有下列情況之一的，該項考評得分為零分。
（一）施工現場圍欄不符合標準的；
（二）臨時設施、大宗材料、周轉材料堆放不符合施工現場總平面圖要求，侵占場道危及安全防護的；
（三）現場成品保護存在嚴重問題的；
（四）塵埃及噪聲嚴重超標，造成擾民的。
第十條 業主、監理單位現場管理考評，滿分為10分。考評的主要內容是有無專人或委托監理單位管理現場，有無質量控制要點計劃，有無隱蔽驗收簽證，有無現場檢查認可記錄及執行合同情況等。
有下列情況之一的，該項考評得分為零分：
（一）未取得建設工程開工許可證而擅自開工的；
（二）現場沒有專職管理技術人員或沒有按規定委托監理的；
（三）無正當理由嚴重影響合同履行的；
（四）無證設計、擅自越級設計或設計修改未按規定辦理手續的；
（五）沒有隱蔽驗收簽證和工序驗收合格認可通過記錄的；
（六）沒有辦理工程質量監督登記手續而進行施工的。
第三章 考評機構及辦法
第十一條 由市建設委員會、市建工局聯合組成綜合考評領導小組，下設辦公室，辦公室設在南京市建筑安裝工程質量監督站。
領導小組的主要職責是：
（一）組織領導考評工作，研究和制定考評實施計劃、辦法和有關政策；
（二）協調內外部關系，保證考評工作的順利進行；
（三）定期審查考評結果，并向有關部門通報，向社會公布；
（四）掌握考評情況，糾正可能出現的偏差。
辦公室的主要工作職責是：
（一）制定考評計劃，匯總考評結果、總結考評情況，定期提交領導小組審查和決策；
（二）總結綜合考評經驗，不斷完善綜合考評工作；
（三）監督執法人員的工作行為；
（四）完成領導小組交給的各項工作，并作好相關的其它工作；
第十二條 南京市建筑安裝工程質量監督站在建設工程施工現場綜合考評中的主要職責是：
（一）對建設工程施工現場進行抽查和考評；
（二）向領導小組報告工程項目綜合考評結果，提出表彰和處罰建議；
（三）執行綜合考評領導小組作出的處罰決定。
第十三條 建設工程施工現場綜合考評，實行定期抽查和企業主管部門或總包單位對分包單位日常檢查相結合的辦法。企業日常檢查應按考評內容每周檢查一次。考評機構的定期抽查每月不少于一次。一個施工現場有多個單體工程的，應分別按單體工程進行考評。
全國、省、市建設工程質量和施工安全大檢查的結果，作為建設工程施工現場綜合考評的組成部分。
建設工程施工現場綜合考評接受社會監督，有關單位或群眾對在建工程、竣工工程的管理狀況及工程質量、安全生產的投訴和評價，經核實后，可作為綜合評價得分的增減因素。
第十四條 建設工程施工現場綜合考評抽查的工作程序是：
（一）出示抽查通知；
（二）確定抽查部位；
（三）業主（或監理單位）、施工企業應分別指派人員配合抽查，提供必要的檢測工具；
（四）抽查人員按照要求，逐項檢查打分；
（五）業主（或監理單位）、施工企業代表，抽查人員，分別在現場考評指標表上簽字。
第十五條 建設工程施工現場綜合考評，得分在70分以上（含70分）的施工現場為合格現場。當次考評達不到70分的施工現場為不合格現場。
第十六條 建設工程施工現場綜合考評的結果，是建筑業企業、監理單位資質動態管理的依據之一。市綜合考評領導小組辦公室應按季度向相應的資質管理部門通報考評結果。
資質管理部門在審查企業資質等級升級和進行企業資質年檢時，應當把該企業施工現場綜合考評結果作為考核條件之一。
第十七條 對考評不合格的施工現場，給予警告、通報批評、停止建筑業企業和監理單位投標承接任務，直至吊銷許可證。
被吊銷許可證的建筑業企業、監理單位須在兩年后經檢查考評合格，方可申請恢復。
第十八條 市綜合考評領導小組辦公室對在我市行政區域內承接任務的建筑業企業，監理單位及業主（不分隸屬關系）的施工現場的綜合考評結果，應在行業內通報，并在有關報刊上向社會公布。
綜合考評領導小組辦公室在每年一月底前，將在我市行政區域內的一級建筑業企業及甲級監理單位上年度的施工現場綜合考評結果報送建設部。
對于當年無質量、安全事故、綜合考評成績突出的建筑業企業及監理單位等應予表彰，同時在工程招投標時，享受推薦或在同等條件下優先中標等優惠條件。
第十九條 施工單位應在施工現場或現場辦公室醒目位置懸掛綜合考評項目標牌，公開每次考評結果。
第四章 罰則
第二十條 對于綜合考評達不到合格的施工現場，根據責任情況，向建筑業企業或業主或監理單位提出警告。
對于一個年度內同一個施工現場發生兩次警告的，根據責任情況，給予建筑業企業或業主或監理單位通報批評的處罰；給予項目經理或監理工程師通報批評的處罰。
對于一個年度內同一個施工現場發生三次警告的，根據責任情況，給予建筑業企業停止投標、監理單位停止承接監理工程半年至一年的處罰；責令該施工現場停工整頓。
對于一個年度內同一個施工現場發生四次（含四次）以上警告的，根據責任情況，吊銷建筑業企業施工許可證或監理單位監理許可證的處罰。
第二十一條 由于業主原因，考評得分為零分的，第一次出現零分由市綜合考評領導小組提出警告；一年內出現二次得分為零分的，給予通報批評；一年內出現三次零分的，責令該施工現場停工整頓，并建議業主單位給予責任當事人行政處分。
第二十二條 凡發生工程質量、安全生產重大事故，構成犯罪的，由司法機關依法追究直接責任者的刑事責任。
第二十三條 市綜合考評領導小組作出處罰決定后，應及時將處罰決定書（格式詳見附表二）送交被處罰者。
第二十四條 綜合考評監督檢查人員不認真履行職責，對檢查中發現的問題不及時處理或偽造綜合考評結果的，由其所在單位給予行政處分。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第二十五條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五天內，向市建設委員會、市建筑工程局申請復議，對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五天內向人民法院起訴；也可以直接向人民法院起訴。
第五章 附則
第二十六條 對在南京市行政區域內承包工程的外國企業和臺灣、香港、澳門地區建筑施工企業（承包商）施工現場的綜合考評，參照本辦法執行。
【關鍵詞】建設施工方面準備階段的監理工作 工程監理公司素質素養進一步的提高 工程質量管理制度的加強 關鍵部位、關鍵工序在工程監理工作中的相關重點 施工階段的檢查 質量問題的處理及事后驗收
一．建設施工方面準備階段的監理工作
（一）建設監理單位自身必備的準備工作
1．建立一個工程項目監理組織架構圖。項目監理機構的組織規模和形式，應根據委托監理合同規定的服務內容、服務期限、工程規模、工程類別、技術復雜程度、工程環境等因素來確定。項目監理機構的監理人員應專業配套，人員的數量要滿足工程項目監理工作的需要。
2．熟悉合同及施工圖紙。監理組織架構成立以后 , 監理總監應組織監理人員認真學習監理合同與施工圖紙 ,明確監理服務的所在范圍和具體的工作目標要求 ,對自己的工作做到心中有數。
3．編制一套工程項目監理規劃及監理實施細則。監理規劃的內容應具有針對性，明確性，做到控制目標明確、控制措施有效、工作制度健全、工作程序合理、職責分工明確 ,對監理工作的實施有指導作用 ,可操作性強。監理實施細則應包括專業工程施工特點，監理的主要工作流程，以及控制要點和目標值。細則同時應包括監理人員在工作時的具體方法。
（二）對施工單位應做好以下三點監理工作
1．審定施工組織設計監理工程師要重點審查施工組織設計中的以下幾個方面的主要內容：施工單位的審批手續是否完全齊備，組織機構和特種技術工種人員相關的證件是否齊全；施工單位的質量保障體系是否健全； 工期的安排是否滿足建設工程施工合同上的相關要求；施工布署是否完全合理，施工方法是否可行，質量保障的措施是否可靠；安全、環保、消防和文明施工措施是否符合相關的規定。
2．核對開工條件簽署開工報告監理工程師應核查下列開工條件： 建設行政主管部門是否簽發施工許可證；施工組織設計是否由項目總監評審定； 測量控制樁是否已查檢合格；施工單位質量保障體系是否已建立，技術方面的管理人員是否已經到位，施工設備進場并安裝，主要材料供應已落實到位；施工現場道路、水、電、通訊等已達到開工條件。以上條件經監理工程師審核無誤后，由項目總監簽署開工報告，工程正式開工,進入施工階段。
3．其他查驗施工測量放線；審查分包單位資質；施工監理交底及進行第一次工地監理例會。
二．施工階段的檢查
施工階段是工程的實施階段。承包人按施工組織設計或設計圖紙進行施工，在施工過程中，監理單位的主要工作包括如下： 檢查承包人的施工工藝是否符合施工技術規范的規定，是否按開工前監理工程師批準的施工方案進行施工；檢查施工中所使用的各材料、混合料是否符合經批準的各材料的質量標準和混合料配比要求；對每道工序施工后進行嚴格的質量驗收，合格后才允許進行下一道施工工序；對施工中產生的工程缺陷或質量事故進行調查處理。達到設計要求后才允許承包人繼續施工。在施工階段中，監理人員主要應抓住“檢查 ”這個環節，盡可能增加檢查頻率，加密檢查點，使檢查工作達到足夠的廣度和深度。這樣做的目的就是通過檢查發現問題，做到“防患于未然 ”。
五.建設工程施工階段的質量控制包括以下三個方面
1．建設工程施工準備階段的質量控制；工程項目開工前，項目監理部應嚴格審查承包單位現場項目管理機構的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系，確保能保證工程施工項目施工質量時予以簽認；對工程質量有重大影響的施工機械、設備，應審核承包單位提供的技術性能報告，凡不符質量要求的不得使用。對施工過程中擬使用的機器、計量器具等應要求承包單位上報有關檢測部門的鑒定證明，并注意其有效期限。對承包單位報送的擬進場工程材料、構配件和設備的報審表要附質量證明資料、進場質量檢驗記錄審核簽認，并對進場的實物按照委托監理合同約定或有關工程質量管理文件規定的比例采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢，對未經項目監理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構配件、設備，項目監理人員應拒絕簽認，并應簽發監理通知單，書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構配件、設備撤出現場。在設計交底前，項目監理部應組織監理人員熟悉設計文件，并對圖紙中存在的問題，通過建設單位向設計單位提出書面意見和建議；項目監理部依據監理規劃、設計文件、規范等編制監理實施細則，并由總監審批后實施。總監應及時組織各監理人員審核承包單位提交的施工組織設計、技術方案、進度計劃，并要據情況提出整改意見，由承包單位負責整改,最后由總監審定。
2．建設工程施工過程階段的質量控制：在建設工程施工過程階段推行以動態控制為主，事前預防為輔的管理辦法，主要抓住事先指導，事中檢查,事后驗收三個環節。一切以數據說話，一切以書面為根據，做好提前預控。在建設施工管理過程中，抓重點部分的質量控制，對建設工程施工做到全過程、全方位的質量監控，從而有效的實現工程項目施工隊的全面質量控制。項目監理部應定期檢查承包單位的直接影響工程質量的計量設備的技術情況,對重要的原材料、半成品配件，按規定組織檢驗實驗，對重要的分項，分部工程和各項隱蔽工程，組織旁站監理和檢查驗收。在施工過程中，當承包單位對已批準的施工組織設計進行調整、補充或變動時，應經監理工程師審查簽認。
3．建設工程竣工驗收階段的質量控制：項目監理部按國家標準的質量評定標準和方法，對完成的分項、分部、單位工程進行驗收；監理工程師應對承包單位報送的分項工程質量驗平資料進行審核及現場檢查，合格后予以簽認；對于有使用要求的分項心須在檢測、試驗或運轉后再進行檢查評定。項目監理部應組織人員對承包單位報送的分項工程和單位工程質量驗評資料進行審核和現場檢查，符合要求后予以簽認。
三．質量問題的處理及事后驗收
質量控制中最后的補救措施是事后驗收。通過事后驗收對施工中存在的質量缺陷或重大質量隱患，通過總監理工程師及時下發工程暫停令，要求施工單位停工整改。并配合有關單位及時提出解決的方案，將問題處理。從而達到既保證工程質量又不影響工程進度，避免了不必要的經濟損失。
針對重要分部項工程同工序根據施工工藝存在的和操作要求畫出流程圖，如梁板砼、澆筑柱的流程圖，標明施工順序，便于驗收時出現質量事故時進行事故的原因分析。產生質量事故或事后問題，監理工程師只對質量問題進行實質性處理，及時提出合理可行的處理意見或方案，而不去強調事故責任的原因。這樣使施工單位和施工人員愿意接近監理人員，不諱疾忌醫,及時暴露出監理工程師忽視的地方，與監理方密切配合，共同提高工程質量。
四．工程監理公司素質素養進一步的提高
監理公司在人才結構上要自覺進行調整，盡早的補充空缺人才。目前大多數監理公司從事施工方面工作經驗多的人較多，對工程設計方面的知識掌握較少。有些以設計單位為基礎成立的監理公司，懂設計的人相當多，有現場施工實際經驗的人較少。監理公司應該使這兩者人才相結合，找具備有綜合能力的各種人才。所以，監理公司要在人才結構上、能力上盡快進行調整,適應監理工作的需要。另外，監理人員要講究職業道德，監理公司要注意社會形象，嚴禁出賣資質、出讓監理業務，不能利用監理職務之便，行個人之私，更不能和承包單位勾結起來，弄虛作假，損害工程質量。總而言之,工程監理是我們整個工程質量管理體制中的一個比較重要的環節，要繼續加強。
[關鍵詞]建筑工程；施工信息；資料管理
中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）15-0074-01
1 工程施工信息的來源類別
由于建設工程信息管理工作涉及多部門、多環節、多專業、多渠道，工程信息量大，來源廣泛，形式多樣，主要信息形態有下列形式：文字圖形信息、語言信息、新技術信息。
一旦進入施工現場，建設工程項目的實施過程中就會產生大量的數據信息、資料信息，這些信息按照一定的規律產生、轉換、變化和被使用，并被傳送到必須的單位，而形成項目實施過程中的信息流。盡管建設工程項目中的信息很多，但它可被大體分為幾類：（1）反映項目基本建設情況的信息，主要在各種合同、計劃文件、設計文件之中。（2）項目進展中的信息，如實際投資、材料、質量、進度、勞動力分配信息等，它主要在項目月報、重大事件報告、質量報告等各種報告之中。（3）各種通知、決議、指令、決策方面的信息。（4）其他信息。如市場情況、氣候變化情況、外匯波動、社會動態等。一般說來，建設工程項目中的信息要符合項目管理的需要，切勿造成信息泛濫和信息污染。
建設工程項目管理，是對項目實施的計劃、組織、控制、協調。在其中產生和使用的信息，一定要能反映項目的實際情況，這是進行正確、有效管理的前提。
2 工程施工信息管理的重要性分析
體現在：（1）項目的信息管理，是通過對各個系統、各項工作和各種數據的管理，使項目的信息能方便和有效地獲取、存儲、存檔、處理和交流。項目的信息管理的目的旨在通過有效的項目信息傳輸的組織和控制（信息管理）為項目建設的增值服務。（2）建設工程項目的信息，包括在項目決策過程、實施過程（設計準備、設計、施工和物資采購過程等）和運行過程中產生的信息，以及其他與項目建設有關的信息，它包括：項目的組織類信息、管理類信息、經濟類信息，）技術類信息和法規類信息。
而且，根據國際有關文獻資料介紹，建設工程項目實施過程中存在的諸多問題，其中三分之二與信息交流（信息溝通）的問題有關；建設工程項目10%-33%的費用增加與信息交流存在的問題有關；在大型建設工程項目中，信息交流的問題導致工程變更和工程實施的錯誤約占工程總成本的3%-5%，由此可見信息管理的重要性。
3 工程施工信息的科學管理路徑
3.1 質量控制資料的信息管理
質量控制資料管理工作的主要要點有：⑴在工程竣工驗收階段以及工程準備階段中建設單位的工作是負責文件的組卷、管理和收藏。⑵在資料整理和資料收集中工程準備階段的工作范圍是監督工程質量文件、建設用地文件、承發包文件、設計勘察文件以及工程開工文件。⑶在資料整理和資料收集中，工程竣工驗收主要進行施工過程中工程的光盤、工程竣工驗收建設備案表、施工過程中工程的錄像、工程竣工驗收建設報告、施工過程中工程的錄音、質量檢查設計勘察單位報告、竣工工程總結、環保消防規劃等部門的使用準許文件、住宅質量使用說明書、環保消防規劃等部門的許可驗收文件、住宅質量保證書以及工程質量房屋建設保修書。⑷建設單位必須遵照主管行政部門的要求以及規定來進行審批、申報，并組織工程開始驗收竣工，竣工文件和竣工手續要保證齊全、完整，可以組織成負責竣工備案工程工作和工程竣工驗收文件。⑸當建設單位和監理、施工簽訂監理合同、施工合同時，需要讓工程施工資料的編制份數、編制要求、移交期限、責任以及費用等進行規定明確。⑹負責建設單位施工資料立卷、形成、歸檔、積累的建立單位、監督組織單位以及檢查施工單位等，也可以讓監理單位進行施工資料的檢查、監督、立卷、形成、歸檔、積累。⑺工程的開工一直到完成竣工的過程，需要時刻有建設單位專人來對資料的整理和收集進行負責，并讓相關部門負責辦理資料的人員完善填寫、逐條斟酌、了解內容，做到重視細節內容。⑻建筑單位需要通過施工資料的善后歸檔、簽字蓋章、內容組成、手續完善、資料份數、詳細細節收集、實測數據、細節填寫以及工程信息概況來進行。
3.2 技術管理資料的信息管理
技術管理資料的工作要點為：⑴對管理施工資料的工作進行加強，讓監理單位的項目總監理工程師來實行負責制，并制定專人來對施工監理資料的歸檔工作、收集工作、保管工作以及整理工作負責。⑵資料的建立主要有資料分包資質、資料監理管理、資料合同管理、資料進度控制、資料造價控制以及資料質量控制六部分。⑶資料的監理管理主要有見證人授權書、監理規劃、見證單位授權書、監理細則實施、工作監理聯系單、監理月報、工程評估質量報告、會議監理紀要、專題監理報告、監理日記以及工作監理總結。⑷監理資料進度控制主要有監理工程師的通知回復單、工程的開工報審表、工程暫停令、施工進度的報審計劃表以及監理工程師的通知單。⑸資料質量控制是施工過程中第一需要完成的，也是最為重要的，它主要有工程檢驗批分項抽查驗收質量記錄表、施工設計方案組織報審表、施工試驗記錄取樣見證匯總表、報驗設備表、變更工程單、構配件報驗表、抽查監理記錄、工程材料報驗表、報審表、報驗工程單、通知單、工程預收驗竣工報驗單、工程事故問題報告單、取樣見證記錄表以及澆灌混凝土申請書。⑹通過甲乙雙方的法律法規整理齊全、編制要求、簽字要求、手機要求和工程特點、授權來進行資料合同管理、資料分包、資料造價控制等。⑺監理單位必須按照合同完成約定，并在檢查施工單位和施工階段監督進行資料的歸檔工作、收集工作、形成工作，確保施工資料具有完整性、準確性和真實性。同時在施工單位進行資料報送時，根據規定審查，只有符合要求之后才能簽字。⑻監理單位需要把資料的整理歸檔、編制、收集根據各個階段竣工驗收、施工過程、工程開工進行計劃列出，用資料的專門人員來負責完成，從各個細節由總工程師執行定期檢查，并督促指導完成資料。
3.3 質量驗收資料的信息管理
質量驗收資料的工作要點為：⑴施工單位需要通過各級崗位的責任制和施工資料管理部門的健全、建立來對技術負責人實行負責制，并且要求施工資料部門需要配備施工技術人員，培訓考試完成之后才能從事施工資料的歸檔工作、整理工作以及收集工作。⑵施工資料主要有資料的主要功能核檢和工程安全、資料驗收和工程管理、資料施工質量驗收、資料施工管理、資料質量控制以及資料施工技術。⑶資料驗收和工程管理主要有工程竣工驗收質量記錄表、驗收竣工證明書和竣工開始報告，資料施工管理主要有施工日志、相關專業人員和企業資質證書、配套管理制度和質量管理現場檢查記錄，資料施工技術主要有工程洽商聯系單、施工審批表和設計方案組織表、變更計劃通知單、安全技術交底、設計交底記錄和圖紙會審記錄。
關鍵詞：建筑工程；消防安全；消防管理
中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A
1消防管理存在的主要問題
1.1施工單位消防安全意識淡薄
對建筑施工企業來說，在建筑施工管理中，首要的任務是保進度、保質量，其他的管理事項，如消防安全、環境保護等往往處于次要地位，尤其是那些層層轉包的項目，消防安全意識更是淡薄，平時處于“走過場”狀態。在一些資質較低的施工單位，由于大量招收的農民工或臨時工文化水平普遍較低，消防安全知識匱乏，上崗前施工單位也未進行消防安全培訓，故導致施工現場違反消防安全規定、違章進行操作的事件時有發生，甚至引發重大安全事故。據統計，建筑施工火災中，違章操作、違章動火引發的火災事故超過 50% 以上。
1.2邊緣化的消防管理機制
在建筑施工管理中，除了對特大型國家項目和國家監理的重點項目外，普通的建筑工程項目，施工方往往將重點放在工程招投標、資金管理、施工工藝、材料選購、工程質量、施工安全等方面，而消防管理常被忽視，沒有設消防安全專職部門和專職人員，使消防安全管理處于邊緣化。消防安全管理流于形式，“制度”掛在墻上，消防安全管理人員名單公布后并不上崗。消防安全管理制度和規定并沒有認真執行。
1.3消防設施和器材不到位
消防設施和器材的配備是建筑工地消防安全的保證。如上海市建工集團就要求高層和超高層建筑施工項目必須配備消防水源相關的設施( 水泵、供水管網) ，建筑施工到多高，消防水源同步跟到多高，施工中一旦發生火災就能有水源及時撲救。但是，在相當部分建筑工地中，施工單位為了降低工程成本，沒有按標準配備消防設施和器材，或者即使配備，也選用質量低劣和陳舊的消防器材。一旦遇到火災，劣質的消防器材與優質的消防器材就會出現截然不同的結果。優質的消防器材可以及時撲滅大火，而劣質的消防器材非但不能起到應有的作用，甚至會影響到消防人員的正常使用，貽誤撲救時機。
2消防安全管理的基本要求
建筑工程施工消防安全管理是項系統工程，其責任主體具有多元化的特征，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產法》和《建設工程質量管理條例》的規定:設計單位、建設單位、施工單位依法對建設工程項目質量、施工安全負責，同時也要對建筑工程項目及施工中的消防安全負責。
2.1 完善消防工程的設計
2.1.1 要求工程設計單位本著以人為本的精神，加強對消防工程設計人員的培訓，提高其自身素質與消防意識。
2.1.2 設計單位要做好圖紙的自審工作，找出圖紙設計中存在的，影響今后施工、驗收和使用的隱患。
2.1.3 要求消防工程監管單位切實加強對設計方案的審查，避免走過場。對《消防法》和國家工程建設消防技術標準的有關規定，建筑設計單位必須嚴格執行，防火設計的標準不能隨意更改或降低。
2.1.4 做好圖紙的會審工作。
2.2 加強消防工程施工管理
2.2.1 施工單位必須嚴格按照標準、規范和設計圖紙進行施工。施工單位所實施的項目必須與資質等級相符，不允許超越資質等級的規定進行施工。由主管消防工程施工的行政部門每年對施工企業的資質等級進行評審，對不具備施工條件和施工質量與資質等級不符的企業，按照規定，該吊銷證書的吊銷證書、該降級的降級。
2.2.2 在對施工人員的素質問題上，施工的技術工種操作人員一般應選擇具有消防工程施工經驗的工人，并對其進行包括消防工程施工技術以及安全生產知識的嚴格崗前培訓；施工單位應加強對施工技術人員與操作人員的法律法規和施工規范教育，提高施工人員的法律意識與專業素質。并對施工人員隨意改變施工設計、偷工減料、非法轉包的行為給予懲罰，保證施工人員在施工階段的良好工作態度，從而保證施工階段的質量。
2.2.3 對建筑消防工程的施工現場要進行定期保質的檢查工作。在檢查過程中，要維護消防法規的嚴肅性，對于不按照圖紙施工、擅自改變建筑結構和消防設施者責令其限期改正，逾期不改正的要依法停止施工并處以高額罰款。對已經消防監督部門驗收并通過的建筑工程，要做好日常的消防監督檢查，發現消防設施、器材損壞的要督促相關位抓緊整改，確實使建筑消防設施在關鍵的時候能發揮作用。
2.3 加強消防工程竣工驗收階段的管理
2.3.1 消防工程的驗收必須經過一定的檢驗程序與手段。消防工程的檢測工作應做到審核與驗收相分離，通過消防部門與專家審核相結合的社會中介機構審核，依靠可靠的檢測技術與專門機構的專業能力，做到在監管下有效的審核。
2.3.2 驗收之前，監理工程師要先組織預驗收。
2.3.3 驗收階段，需要進行的檢驗有：落實土建專業與消防相關的作業是否已竣工；各消防設備的電源是否已到位并滿足設計和規范要求；有關的標志、工程竣工圖、竣工資料(包括建審意見)是否完備；消防設施經消防專業檢測公司檢測并出具合格的檢測報告。
3 在建筑消防工程質量的管理工作中，要引進和推行工序管理
工序是指人、機器、材料、方法、環境對產品質量綜合起作用的過程。工序管理則是指使工序保持穩定狀態的活動。為確保某項工作或產品的質量，必須使影響質量的內在因素和外部因素都處于受控狀態之下，以確保每道工序的質量，不使上道工序的失誤或差錯，轉入到下道工序，從而保證工作或產品的整體質量和綜合效益，這就叫做工序管理，或工序質量控制。
從消防工程的全部內容來看，所涉及到的方面是相當廣泛的，而且彼此之間存在著相互聯系、相互制約的工作關系，構成一個復雜的、多因素、全過程的動態管理系統。鑒于上述情況和特點，應該說在消防工程的工作中，積極引進和推行全面質量管理中的工序管理方法，不僅非常現實，而且是實行現代化管理的一種必然趨勢。消防工程方面的工作，不同程度地涉及到諸多方面的影響因素和工序過程。從許可立項到確定計劃、電力配套、工程設計、施工安裝、竣工驗收、消防監督以及回訪總結和標準化建設、跟蹤服務、信息反饋和產品的改進完善、更新換代等各個方面、各個環節的工作質量，都決定著工序質量，而工序質量又決定著整體工作的質量和效益。消防工程的工序管理，是要經過很多方面和很多環節的，而彼此之間都是相互依存、相互滲透、相互制約的，如果其中某一環節在工作中出現梗塞和失誤等不利情況，則必然給下一個環節的工作帶來困難，甚至給整個工作造成消極的影響或安全的隱患。而如果每個環節、每道工序都能按照規定的崗位職責、工作深度和考核標準，自覺地完成各自的工作質量的工序質量，則最終完全有可能實現整體創全優的效果。因此，在建筑消防工程質量的工作中，推選工序管理，有效地實行工序質量控制，對于實現整個工程的保質量、上水平、創全優、增效益是非常現實，非常有益的。
4結束語
隨著建筑業發展的速度越來越快，對建筑質量的要求也有所提升，在建筑工程中，消防設施是重要的組成部分，是保證人民生命財產安全的基礎保障。對于消防設施的設計、安裝以及管理都要加大力度，確保其優質高效的運行，為建筑的消防安全工作創造有利的條件。為了保證消防設施的正常運行，應該對其進行檢查。在檢查的過程中，應該制定完善的規章制度，提高檢查人員的安全意識，對于任何細節部位都不放松。做好消防設施的檢查工作，確保其能夠正常穩定的運行，為建筑的安全使用奠定堅實的基礎。
參考文獻：
【Abstract】 Implementation of construction supervision is an important work of the construction with international practice.It is a major reform in construction areas. The author analyzes some problems existed in supervision work, and put forward suggestions for improvement,based on supervision experience and work experience of medium and large studio project in Huizhou Radio and Television Center.
【關鍵詞】：建設工程；監理；問題；改進
中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：
【Keyword】 Construction engineering ;supervision; problem; improvement
工程概況
該工程為惠州廣電中心大中演播廳聲學裝修及燈光系統等集成工程，包括：1200㎡演播廳、600㎡演播廳及其附屬用房的空調管道及消聲設備安裝、聲學裝修及燈光系統、擴聲、舞臺、座椅等集成工程。詳見表1：
表1：工程概況表
2、建設工程監理應注意的問題分析
該工程結構復雜、施工難度大、使用性能要求高，對監理提出了更高的要求。從目前監理制度發展過程和方向看,工程監理的主要工作有：三控制、三管理、一協調。三控制指投資控制、進度控制、質量控制；三管理即合同管理、安全管理和風險管理；一協調主要指施工階段項目監理機構組織協調工作。以下主要對工程的投資控制、進度控制、質量控制和安全管理四方面存在的問題進行分析。
2.1、建設工程項目投資控制
建設工程項目投資控制, 就是在建設工程項目的投資決策階段、設計階段、施工階段以及竣工階段, 把建設工程投資控制在批準的投資限額內, 隨時糾正發生的偏差,以保證項目投資管理目標的實現,力求在建設工程中合理使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益和社會效益。
監理工程師在工程項目的施工階段進行投資控制的基本原理是把計劃投資額作為投資控制的目標值,在施工階段,定期進行投資實際值與目標值的比較。通過比較發現并找出實際支出額與投資目標值之間的偏差, 分析產生偏差的原因, 采取有效措施加以控制,以確保投資控制目標的實現。這種控制貫穿于項目建設的全過程, 是動態的控制過程。要有效的控制投資項目,應從組織、技術、經濟、合同與信息管理等多方面采取措施。從組織上采取措施,包括明確項目組織結構、明確項目投資控制者及其任務,以使項目投資控制有專人負責,明確管理職能分工；從技術上采取措施,包括重視設計方案選擇,嚴格審查監督初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計、滲入技術領域研究節約投資的可能性；從經濟上采取措施, 包括動態的比較項目投資的實際值和計劃值, 嚴格審查各項費用支出, 采取節約投資的獎勵措施等。
本工程在施工階段，監理隨時掌握實際完成投資情況并與計劃投資作比較，由于工期緊，因此將施工進度控制與投資控制相結合，加強施工索賠控制，從而減少變更導致的工程項目內容或費用的追加。
2.2、進度控制
進度控制是指對工程項目建設各階段的工作內容、工作程序、持續時間和銜接關系, 根據進度總目標及資源優化配置的原則,編制計劃并付諸實施,然后在進度計劃的實施過程中經常檢查實際進度是否按計劃進行,對出現的偏差情況進行分析,采取有效的撲救措施, 修改原計劃后再付諸實施,如此循環,直到建設工程項目竣工驗收交付使用。以本工程某時間段的進度為例，1200演播廳基本按計劃完成，但600演播廳有推遲。通過認真分析原因得出結論：（1）空調材料未及時到場，導致空調風筒的安裝時間有延后；空調機組的送、回風口安裝錯誤，部分工人在空調機房施工，導致施工人員的分流，勞動力不足；（2）多個施工單位在同一工作面上施工，導致工作面狹窄，對工作效率有一定影響。鑒于這種情況，為改善進度滯后情況，建議各施工單位互相配合，互相溝通，在保證工作面充分利用，又不影響施工進度的情況下，合理組織安排施工。另外，為保證總進度計劃的有效執行，首先，監理敦促各施工單位負責人根據總進度計劃完成各自的周計劃、月計劃，確定主要工序完成的時間點。該計劃的制定，使多個工種在時間上合理和最大限度地搭接起來，保證工程有序、有節奏、有組織的進行，有效的控制了工程進度。定期對施工單位的工程進行跟蹤，動態了解施工單位的工作進展；其次，施工過程中，形成了會議制度，每周一定期召開監理例會，總結分析施工現狀，安排部署下一階段工作，分析問題產生的原因并探討對策；堅持召開每日碰頭會,為各施工單位溝通、協調處理問題提供了開放、友好的平臺，提高處理問題的效率。
表2：1200演播廳施工進度表
表3：600演播廳施工進度表
2.3、質量控制
質量控制是對已完成工作進行質量驗收。要明確圖紙與實際哪些不符，如果有條件，可去現場實際測量，不能立即進行現場核實的，先記錄在案，再與負責人口頭確認后計算，并在計算書中標識，方便后續工程完成或具備實際測量條件時審核、確認；在施工各階段，質量檢查表和分部分項工程質量驗收等表格的制作。如對空調竣工驗收：
2.4、安全管理
安全管理有兩層含義：一是指工程建筑物本身的安全,即工程建筑物的質量是否達到合同要求；二是施工過程中人員的安全, 特別是與工程項目建設有關各方在施工現場施工人員的生命安全。在本工程施工初始階段，由于多個專業在同一工作面交叉作業和溝通不暢，消防自行開上料口導致空調工人腿被劃傷。在業主和監理的督導和各施工單位的配合下，已經得到妥善。現場臨時用電有不規范的，在監理日常巡查及督導下，已有所改善。為消除隱患，防止事故，改善勞動條件及提高工人安全生產意識，監理項目部編制了安全監理實施細則，加強各項安全工作的檢查。對可能出現安全問題的部位進行重點監控，加強日常的巡檢、巡查并做好安全檢查記錄。針對現場安全問題，召開2次安全監理專題會議,要求各施工單位對現場施工人員的安全教育，落實各項安全管理的規章制度和安全管理機構，嚴格執行操作規程和各項防護措施，確保臨時用電符合相關規范要求。在以上措施、制度實施后，工程安全問題得到根本解決。
4、結尾
由于我國的建設工程監理起步較晚、起點較低，因此面臨著機遇和挑戰。作為一個新興行業，雖有其獨特的發展潛力，但也存在若干問題，我們必須積極主動地解決現階段存在的問題，不斷完善我國的建設工程監理制度，堅持在實踐中學習，提高自身的專業素養和綜合素質，為我國監理事業的健康發展貢獻自己的力量。
【參考文獻】
[1]黃藝蕾.中國工程監理業的現狀與發展研究[J].中國高新技術企業.2007年10期.
關鍵詞：建筑施工；安全監理；內容；措施
中圖分類號：TU2 文獻標識碼：A 文章編號：
引言
近些年來，隨著建筑行業的持續升溫，建筑工程數量大增，同時建筑工程事故多發頻發，給國家和人民的生命財產帶來了不可估量的損失。監理單位是對工程的質量、安全最直接的監督管理單位，如何加強監督管理，降低工程事故率，是監理單位應著重研究和解決的問題。監理單位應依據建設工程法律法規及工程建設強制性標準，做到“安全第一，預防為主”，加強對施工單位的安全管理，督促施工單位安全施工、文明施工，確保施工質量。
1 安全管理的法律依據
《建設工程安全生產管理條例》規定監理單位必須遵守安全生產法律、法規的規定保證建設工程安全生產，并依法承擔建設工程安全生產責任。該條例明確規定了監理單位的安全監理責任，為我們開展安全監理工作指明了方向。因此，監理人員在監理過程中應嚴格貫徹落實各級建設行政主管部門有關安全生產的規定，督促施工單位按照建筑施工安全生產法規和標準組織施工，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，落實各項安全技術措施，有效地杜絕各類隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實現安全生產。
2 安全監理的工作內容
2.1 施工準備階段安全監理工作的主要內容
2.1.1 建立健全安全監理制度，貫徹落實安全監理責任制
監理單位內部應設置專職安全監理工程師，專門負責安全監理工作。專業監理工程師負責本專業范圍內的安全監理工作，做到分工協調，總監理工程師對項目的安全監理工作負總責。
2.1.2 編制安全監理細則、監理規劃
在工程開工前，依據工程建設要求、設計圖紙、工程位置、周邊環境、地質條件等編制符合工程實際的安全監理細則、規劃。對工程可能存在的安全隱患、重大危險源做到預想預防，制定切實可行的、符合工程實際的措施、方法，安全監理細則、規劃應能指導本工程的安全監理工作，避免通用性、大眾化及內容不全、不細。
2.1.3 審查施工單位資質等級證書和安全生產許可證是否合格有效
審查中注意施工單位的資質等級與承擔工程等級是否相符，是否超越單位資質等級承接工程，是否存在工程掛靠現象。安全生產許可證是夠在有效期內，是否被暫扣或吊銷。
2.1.4 審查施工單位上報的施工組織設計、施工專項方案
審查其安全技術措施、安全管理措施是否合格。施工組織設計中的安全技術、安全管理措施應符合工程實際，措施全面、可靠。應嚴格審查施工專項方案，應符合工程強制性標準，防止流于形式，施工中由于施工專項方案存在漏洞，并且監理人員對施工專項方案審查不嚴格，導致安全事故的例子比比皆是，監理單位應吸取教訓，嚴格把關。
2.2 施工階段安全監理的主要工作內容
2.2.1 對人的監理
檢查施工單位的安全教育制度是否落實到位，新進場工人是否實行了三級安全教育，項目經理是否經過安全培訓，是否有專職或兼職安全員，是否持證上崗，特種作業人員是否持有《特種作業操作證》，與施工現場的實際操作人員是否相符，是否存在有證的人不在位、無證人員上崗操作的現象；檢查是否存在工人的違章操作現象。
2.2.2 對機的監理
包括對施工機具的進場進行驗收，安全裝置是否齊全、完好，是否有質量證明文件。安裝完成后進行驗收，看安裝是否符合要求，接地是否可靠。租賃的施工機具還應考察租賃單位的資質。塔吊、施工電梯等特種設備還應檢查督促施工單位請國家安全特種設備安全監察部門進行驗收。
2.2.3 對環境的監理
包括對施工現場環境、臨時設施、安全防護設施的監理。施工現場是否進行了圍擋封閉，是否進行了路面硬化，是否設置消防設施；施工人員住所是否符合安全要求，是否設置冬季防寒、夏季防蚊蟲等措施，是否設置防火設施；對施工現場安全技術措施、安全管理措施的監理，對深基坑工程、腳手架、“三寶、四口”、臨邊防護、高處作業等是否安全施工組織設計和專項方案中的措施進行了安全防護。
3 安全監理的措施
3.1 對安全資料進行檢查
安全監理人員通過現場查看方式，檢查施工單位是否建立安全資料管理制度，配備專職或兼職安全資料員。安全資料是否完整、齊備，是否符合工程實際，是否與工程同步。是否存在假資料、代簽字等現象。安全保證體系是否落實到各個部門，落實到個人。安全生產責任制是否責任到人，是否落實簽字制度，安全教育、安全技術交底制度是否落實到位，是否有記錄并簽字齊全；專項施工是否結合施工現場，是否有設計依據和計算書，有詳圖和文字說明，并經企業技術負責人審定批準、單位蓋章。
3.2 對施工人員進行考核
主要通過隨機抽查提問、筆試等考核方式，督促施工人員掌握本工種安全操作規程、安全防護措施、安全責任以及可能發生的安全事故等，提高施工人員的安全操作意識，杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動紀律。
3.3 對施工現場進行巡視、安全設施進行驗收
安全監理人員應經常對施工現場進行巡視，隨時查看施工單位的安全防護設施是否到位，是否存在檢查驗收時有、平時無的現象，施工人員是否佩戴安全帽、高處作業是否佩戴安全帶，是否存在洞口、臨邊無防護現象。及時發現施工現場存在的安全隱患，發現安全隱患時立即下監理工程師通知單，及時通知施工單位進行整改，發現危險性較大的隱患時應立即通知施工單位停止施工，并采取措施消除危險。
3.4 對工程安全文明施工進行檢查
由建設單位、監理單位、施工單位組成聯合檢查組，每月對工程施工現場安全文明施工情況進行檢查。依據《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59- 2011）中的檢查項目和內容，對安全管理、文明施工情況、基坑工程、模板工程、腳手架、施工用電、三寶四口、臨邊防護、施工機具、塔吊等進行逐項、細致的安全檢查，并進行評分，評定等級。對檢查中存在的問題下達整改通知單，要求施工單位限期整改，施工單位整改完成后，上整改回復單，監理單位進行再次驗收，消除施工中的安全隱患。
3.5 工程安全例會制度
每周召開監理例會，例會中施工單位專門匯報安全文明施工的情況，監理單位指出施工中存在的問題，并提出具體的整改要求。在會議紀要中列出安全文明施工專項，對安全文明施工中存在的問題及要求進行記錄，做到對安全文明施工情況心中有數，有據可查，有的放矢。對重要的分部工程召開安全專項會議，落實安全措施，確保施工安全。
3.6 工程安全獎懲制度
鼓勵施工單位和個人進行安全生產，設置安全獎金，對無事故、安全防護、安全措施到位的施工單位和個人進行獎勵，對忽視安全管理、防護措施不當的施工單位以及違章操作的個人進行罰款，形成重視安全生產的良好氛圍。
結 語
監理單位應高度重視建設工程安全監理工作，提高自身監理能力，根據安全監理的工作內容，采取措施，督促施工單位安全、文明施工，杜絕安全事故。
參考文獻
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關鍵詞：工程質量;安全監督;技術管理
1 技術管理的定位
工程質量安全監督工作的定位是受政府委托，代表政府實施工程質量安全監督，是政府監管職能在工程質量管理領域的延伸和細化，可見，技術管理的定位至關重要。認真做好 “角色定位”使能力與崗位相配套，使崗位與責任相對接真正做到責權利相結合，發揮競爭優勢。因此，必須加大對工程質量安全監督技術管理的監督力度，充分發揮工程質量安全監督技術管理在工程建設中的作用，才能有效的保證工程質量。工程質量安全監督技術是工程技術的一個專業化的內容，其實就是一項技術管理。技術管理工作在工程質量安全監督過程中的重要性不言而喻。
2 打造 “嚴格執法，熱情服務”的權威技術管理
2.1 爭取技術管理人員實現參公管理 爭取在人、財、物等方面得到上級支持，實現參公管理，創造一個好的工作環境，解決技術管理人員的后顧之憂，確保有一支高素質的隊伍。
2.2 形成統一、規范的標準化工作監督體系 技術管理工作由不同的監督人員完成，對相同問題的處理很可能出現差別較大的處理結果在所難免。為確保監督工作不錯位、不缺位、無漏失，制定標準化監督工作顯得特別重要。我站先后出臺了《工作管理手冊》、《施工現場質量監督細則》、《施工現場安全監督細則》、《混凝土樓板厚度監督檢測方案》、《分戶驗收實施指南》等一系列的工作制度，明確監督工作的職責和流程；制定了《施工現場消防安全管理工作專項檢查表》、《預防高處墜落及特種作業人員持證上崗專項檢查表》、《深基坑現場檢查表》等專項檢查表，通過現場評分，量化指標考評安全系數，樹立專項檢查公正性、可比性。
加強信息化建設。將整個監督的日常管理反映在內部網上，建立了快速、高效、科學、規范的監督信息。通過系統的提醒功能規范監督員的行為，通過設置處理權限統一質量缺陷、重大安全隱患的處理。通過計算機強大的統計功能，及時對統計結果進行分析，總結經驗，查找不足。
2.3 強化技術管理的權威性 質量安全監督站屬于一個技術型的執法部門，理應通過技術的權威方式方法處理問題，贏得社會的信賴，打造技術管理的權威性。要從加強工程質量監督人員的規程、規范、標準的培訓入手，提高監督人員業務素質。
一是通過學習規范標準，加強培訓和繼續教育，靈活運用請進來，送出去和內部培訓等方式，及時查找工作中的薄弱環節，不斷更新和提高監督人員的知識結構、技術水平、工作能力和整體素質；二是要面向一線操作層面，實現技術培訓的制度化、培訓內容的多樣化，并采取定期培訓和專題培訓相結合，培訓考核和現場檢查相結合，集中培訓、調研學習交流相結合，督促和引導參與工程建設的各方不斷提高遵守有關工程質量法律法規和強制性技術標準的意識和自覺性，熟練運用規范標準。三是開展監督工作內部督查，制定《監督工作督查管理辦法》，規范質量安全監督工作行為，加強行風建設和效能建設，促進質量安全監督工作及時、高效運行。四是強化內部考核。以結果考核為目標，制定量化細則，科學對監督員的工作進行評價。
對在建工地推行分級管理，對管理差的工地實行重點監督，進行不告知的質量安全檢查，促使企業落實主體責任。提高他們知法守法意識和質量意識，不斷夯實技術管理人員的技術水平，常抓不懈，把質量監督技術管理工作落到實處，使我們的權威性通過一系列的培訓教育3 嚴格執行技術標準，完善技術管理工作制度
工程技術標準是工程質量和安全的最基本保障，是工程建設領域的技術法規，必須認真執行。要繼續分層次對工程建設各方主體進行強制性標準的培訓，進一步增強掌握標準、執行標準的能力。 嚴格執法，加大行政處罰力度，對違反強制性標準的行為，發現一起，糾正一起，處理一起。對相關的責任單位和責任人，必須嚴格按照有關規定予以嚴厲查處。真正做到“勤巡視，早發現，熱處理”。要把健全和完善建設各方主體工程質量技術保證體系作為強化質量管理工作的重點，建立健全建設各方主體的質量技術管理控制機制，督促施工單位結合自身情況制定施工工藝、操作規程和內部控制標準，使質量管理工作建立在科學化、規范化、程序化、制度化的基礎上。
4 創新技術管理手段，改善監督方式方法
4.1 監督人員數量不足，素質有待提高 廣東省建設廳在《廣東省建設工程質量監督機構和人員考核管理實施細則》中對監督人員配備應滿足 “監督機構按照受監工程每8-10萬平方米建筑面積或8千萬元工程造價不少于1人配備”；《廣東省建設工程安全監督機構考核辦法》規定“安監機構持證上崗的專職安監員人數不少于機構總人數的70%。各類專業人員結構比例合理，一般為土建、機械、電氣2：1：1，其中機械、電氣專業各不少于1人”。我區每年在崗從事質量、安全監督的一線監督人員才十幾人。《工程質量監督工作導則》、《建筑工程安全生產監督管理導則》的控制點又設得如此之多，監督站實際需要人員遠遠不能滿足監督的需要。
4.2 技術管理改變監督方式方法 工程質量安全技術管理的職責是對建設工程質量、安全實行監督執法檢查，確保“百年大計，質量為本”，但現在往往附加了很多職能外的工作，影響了專職工作。諸如：拖欠農民工工資、計劃生育、衛生、建筑垃圾外運等等，使有限的監督資源不能很好運用在保質量、保安全上。
因此，我們要大力加快發展工程質量安全技術管理系統信息化建設，確保準確、及時、高效地提供信息服務。健全完善建設工程質量安全技術管理信息系統及質量信息反饋制度，要逐步實現全省聯網，通過工程質量安全技術管理系統的應用，實現數據共享，從根本上解決人員數量不足造成的工作被動，從而提升工程質量安全技術管理的水平和工作效率。
5 加強工程質量安全技術監管
針對目前影響工程質量的技術問題和薄弱環節，要依靠科技進步，切實加強工程質量安全技術監管。對住宅工程現場使用的建筑材料、構配件和設備加強監督抽查，強化對住宅工程竣工驗收前的室內環境質量檢測工作的監督。對住宅工程竣工驗收后，進行質量安全回訪，聽取使用單位意見，及時總結經驗教訓，對使用中的問題，進行及時的維護、維修。必要時進行沉陷、抗震性能等安全技術監管觀察。通過工程安全技術過程監督和竣工驗收備案把關等手段，治理工程質量安全技術問題，提高工程質量安全技術監管水平。
【關鍵詞】 安監內容；關鍵手段；忌諱行為；誤區掌控
【中圖分類號】 TU714 【文獻標識碼】 B 【文章編號】 1727-5123（2011）04-115-02
安全監理是監理人員控制安全質量，確保工程目標實現不可缺少的重要手段。做好安全監理工作，規范安全監理行為，對提高建設工程監理工作水平，加強工程質量控制，防止工程質量波動，確保工程順利竣工起到重要作用。現根據筆者的工作實踐，談談建設工程安全監理工作。
1 建設工程安全監理工作的主要內容
1.1 編制包括安全監理內容的項目監理規劃，明確安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。
1.2 對中型及以上項目和《條例》第二十六條規定的危險性較大的分部分項工程，監理單位應當編制監理實施細則，實施細則應當明確安全監理方法，措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。
1.3 審查施工單位編制的施工組織設計中安全技術措施和危險性較大的
分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。
1.4 檢查施工單位在工程項目上的安全監管機構的建立，健全及專職安
全生產管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全規章制度的建立情況。
1.5 審查施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效。
1.6 審查項目經理和專職安全生產管理人員是否具備合法資質，是否與投標文件相一致。
1.7 審核特種作業人員的特種作業操作資格證書是否合法有效。
1.8 審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。
1.9 監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案
組織施工，及時制止違規施工作業。
1.10 定期檢查施工過程中危險性較大工程作業情況。
1.11 檢查施工現場施工起重機械，整棟提升腳手架，模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手段。
1.12 檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準。
2 實行“安全監控表”是安全監理的關鍵手段
“安全監控表”要和“監理工程師通知單”、“監理工程師聯系單”、“工程暫停令”配套使用。但“安全監控表”一般不存檔，無需計算機打印，無需總監（總代）簽批后發出，該表的主要作用是記錄監理工程師（監理員）對現場巡視，檢查所發現問題的整改要求和處理過程。“安全監控表”特別強調針對性和及時性。輕微細小的問題該表發出得到整改后即可關閉，重復發生時較為嚴重的問題，該表雖已發出，仍應以“通知單”“暫停令”等形式要求糾正并復查、關閉。該表填寫時要注意意思表達準確，完整。人、地、時、事、因、過、果盡量齊全，語言通順，書寫規范，一般一式三份，建設單位、施工單位、建設單位各一份，有簽收手續。經常遇到需要整改的問題如下：
2.1 施工組織設計和專項施工方案審批手續不全或局部有修改調整但未重新申報的。
2.2 無方案或未按方案規定的安全技術措施施工的。
2.3 工人未進行安全技術交底即安排上崗作業的，工人安全知識教育不及時的。
2.4 特殊工種人員無證上崗的。
2.5 主要管理人員（項目經理、副經理、安全員、技術員班組長等）未在現場履行職責的。
2.6 現場存在“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）現象的。
2.7 高空作業。如腳手架固定不牢，安全網等防護不全，未使用安全帶，架子工無證上崗等，高空拋灑物品，地面缺支少檔，洞口防護不全。
2.8 物體打擊。如上下交叉作業防護不到位，吊運材料、物品無司索工、指揮工，吊運材料、物品綁扎不牢，未正確戴安全帽，安全通道不合要求。
2.9 臨時用電。如電纜、電線未懸掛，電線、電纜有老化破皮，采用TN－S系統，接地系統不可靠，“三級配電二級保護”不到位，特殊場合未使用安全電壓，專職電工不到位，工人違章操作。
2.10 機械傷害。如主要施工機械設備未經過備案就使用；施工機械設備超期后未進行復檢復查；日常維護，保養無制度或未按制度實施；機器操作工無證上崗；電機、鋼絲繩、其安全保護裝置老化，工作狀態不佳。
2.11 坍塌。如基坑支護方案不合理；未按已經通過的支護方案施工；基坑漏水，漏沙，挖土無方案或未按方案施工；模板支撐系統，腳手架無計算書，無實施圖紙；現場支撐，腳手架搭設不合要求；搭設材料不合要求。
2.12 消防。如消防器材配備不全或已失效；“動火”審批手續不齊備，不嚴格，危險品管理混亂；電焊作業消防措施不全；現場吸游煙；用太陽燈照明，烘烤；易燃易爆品及垃圾清運不及時。
2.13 項目經理、副經理、技術負責人、施工員、安全員、質檢員等資質資料不全（包括B類證、C類證）；人員配備不足。
2.14 施工現場管理混亂，如門衛制度不嚴，存在臟、亂、差等現象。
2.15 安全類資料（安全組織體系，應急救援預案，安全檢查周報，安全交底，安全教育，安全培訓，大型施工機械設備維修保養等）不及時、不齊全的。
2.16 對各類安全事故、事故隱患處理不及時、不得力的。
3 安全監理工作的忌諱行為
公司在檢查中發現有相當一部分員工對履行監理的安全責任不夠重視，安全監理工作存在很多缺陷，給公司和總監帶來了很大風險，其中最忌諱之處有以下六條：
3.1 不認真審查施工單位的施工組織設計和專項施工方案；對其中存在的程序問題（如塔吊方案中安裝單位和使用單位的技術負責人簽字，法人章不齊全）和技術問題（如腳手架方案缺卸料平臺；馬道搭設方案，臨時用電方案無計算書，平面圖等），不嚴格審查或熟視無睹，不動大腦，大筆一揮“同意”。不注意檢查現場施工單位是否按批準的施工組織設計和方案施工；如沉井改為倒掛井施工，模板支撐立桿間距80cm改為100～110cm搭設，基坑錨桿長度15m改為12m施工，懸挑腳手架改為落地式腳手架等等，安全監理卻置若罔聞、視而不見。
3.2 不注意檢查、巡查去發現安全隱患；特別是基坑、管溝、模板支撐、腳手架，大型施工機械設備，臨電、洞口、臨邊防護、施工防火等方面；或者雖發現了隱患，但僅僅口頭提出整改意見，未留下有效力的文字記錄。不注意督促施工單位安保體系的建立健全和正常運轉，安全檢查記錄簡單；缺乏監理對施工方檢查督促的強有力的證據。3.3 工作只停留在發幾張單子上，施工單位不整改或沒有整改到位或不暫停施工或不及時回復，監理也不聞不問、沒有進一步的措施，沒有做到“該要求的要求”，“該通知的通知”，“該停工的停工”，“該報告的報告”，照顧業主情緒、施工單位情緒多，考慮規避監理責任少。
3.4 思想上缺根弦，安全意識薄弱，對現場各階段有哪些重大安全源，哪些重大安全隱患，全然不知；思想上不重視、不警惕，有嚴重僥幸心里，工作不實不細；安全管理知識和安全專業知識缺乏，監理人員發現不了隱患或對隱患的嚴重后果缺乏敏感。
3.5 開工報告、資質審查、測量把關、竣工驗收等資料不完善，不嚴格；材料報驗、工序報驗不及時、不完備；旁站、平行檢驗資料嚴重不全；會議紀要、日記日報簡單、敷衍；通知單、聯系單、暫停令等文件發得少且文字質量差，無針對性、不具體、無整改、無復查，未關閉，總而言之，監理工程師在施工過程中因驗收錯誤從而發生工程質量事故，造成安全事故，安全監理直接承擔責任，無路可退。
3.6 不注意監理行為或監理行為資料的完善；特別是總監專監等監理人員不在崗，沒有監理人員進退場計劃，簽字權不符合要求，監理規劃和細則針對性差，現場監理工作和資料毛病較多，對政府部門的檢查記錄不認真整改，不檢查落實，開關把關不嚴格，業主手續不齊（圖審、施工許可、規劃許可、報監手續）監理未識別，監理工程師存在腐敗、受賄行為，與其他項目參與方串通、勾結，導致工程質量事故并造成安全事故。以上八條做不好都很犯忌，易導致被追究行政責任和刑事責任，務必警惕。
4 對工程檢測單位安全監理應適度到位
在工程施工過程中，有眾多的工程檢測單位介入，例如，承擔各類樁基靜載試驗，樁基動測試驗，混凝土強度試驗，幕墻抗拔試驗，預應力檢測，基坑安全檢測，建筑物沉降變形觀測等單位。這些工程檢測單位雖然和監理單位不存在監理與被監理的關系，但由于檢測過程（如樁基試驗）往往存在較大安全風險，檢測單位也是工程參與單位。所以監理單位也不能完全擺脫安全監理責任。因此，監理單位對工程檢測單位的安全監理應當適度到位。下面樁基靜載試驗為例，說明安全監理的工作要點：
4.1 認真核驗樁基靜載單位的檢測資質，營業執照，人員上崗證，主要檢測儀器（如千斤頂、百分表、壓力表、測試系統等）的率定證書，其資質范圍、有效期等應符合要求。
4.2 認真審查樁基靜載單位的檢測方案。例如堆載噸位，吊裝，運輸，轉場的方法，加荷方法，測讀方法，檢測的樁數樁位，主要的安全技術措施等。試驗前，以（監理工程師通知單）的形式，要求樁基靜載單位注意質量和安全。例如運輸安全，轉場安全，堆碼安全，試驗安全，道路交通安全，試驗場地處理，夜間照明，周邊警示等要求。樁基靜載單位應書面回復。
【關鍵詞】 建筑工程；檔案管理；處理措施
一、建筑工程檔案資料的內容
1. 土建工程及水、電、設備安裝工程施工文件資料
主要包括開/竣工報告；圖紙會審、設計變更、技術交底記錄及材料代用單等文件材料；項目的施工組織設計；監理規劃、監理細則、監理月報及工程例會紀要等；原材料、零部件、半成品及成品的質量證明文件或試驗資料；混凝土、砂漿等配合比及試驗報告；隱蔽工程驗收記錄；沉降拉移、變形等觀測記錄；工程質量檢驗及評定文件材料；工程質量事故記錄及處理的文件材料；施工技術總結等。
2. 竣工圖
主要包括總平面布置竣工圖；室外各種管線竣工圖；建筑工程竣工圖；裝飾工程竣工圖；結構工程竣工圖；給水、排水工程竣工圖；強電弱電工程竣工圖；通風、空調工程竣工圖以及其他特殊專業工程竣工圖。
3. 綜合性文件資料
主要包括上級批準文件；計劃任務書；工程地質、水文、氣象、地震等文件資料；征地、拆遷安置等文件資料；項目的方案及初步設計文件資料；規劃、消防、環保、衛生等政府部門的審批文件資料；工程施工、監理中標文件及有關合同、協議書；工程竣工驗收及質量鑒定文件資料；工程竣工結算及其審計報告等文件資料；工程有關的照片、錄像、錄音、光盤等。
二、當前建設工程檔案管理中存在的問題
1.工程竣工時不能整理出完整的竣工檔案
近年來，隨著建筑市場的不斷規范化，國務院、建設部分別頒發《建設工程質量管理條例》《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》，旨在增強建設單位和施工單位對工程竣工檔案管理的重視，但是由于建筑企業的水平參差不齊，部分單位的管理人員檔案管理意識淡薄，致使工程竣工時不能整理出完整的竣工檔案，造成工程竣工檔案不能及時的向城建檔案館報送，例如，一些建設單位注重工程進度、重資金管理，忽視編制工程竣工檔案管理體系，在工程驗收完成時，工程竣工檔案都無法正常完成，造成建設工程檔案移交滯后。
2.檔案材料填寫不真實
建設工程檔案由于其本身的復雜性、特殊性與多樣性，決定了在收集整理的過程中難度大，容易出現失誤等問題，加上有些建設單位未建立工程竣工檔案管理體系，很容易造成管理不嚴或對工程施工現場不了解等。根據建設單位提供不完整的資料編寫竣工檔案，這樣的檔案只是為了應付交檔而做的，不能做到與工程同步進行，所以，往往采用虛假數據，導致建筑工程竣工檔案與事實不符，竣工圖產生誤差。由于不能與工程進度同步，造成了各種建材的質保書和合格證不全，不能全面的反映工程的建設和質量。
3.竣工檔案移交不及時
施工到了后期，大多的技術人員都撤離到了別的地方，加上很多施工單位沒有按照竣工檔案管理的要求在施工中整理必要的資料，造成工程竣工后不能按時完成工程竣工檔案，造成工程竣工檔案移交不及時；有些建設單位、施工單位及建材供應單位之間存在工程款拖欠的情況，致使工期延長，造成檔案歸檔停滯，材料殘缺不全，嚴重影響了工程竣工檔案的編制；有些施工單位在施工期間進行部門重組，檔案管理人員更換，致使材料分散、缺失，在工程驗收后無法收齊，這些原因都會造成了施工檔案移交不及時。
三、建筑工程檔案有效管理的措施
1. 建立健全檔案打理制度是做好建筑工程檔案管理的基礎
為了加強對工程建設各階段檔案資料的有序管理，保證歸檔資料及圖紙的準確、齊全、規范，建設單位在項目建設初期（從工程立項開始）就應按照國家檔案管理的有關規定，結合建筑實際情況，制定相應的檔案管理制度、措施。同時要明確建設單位、勘察設計單位、招投標機構、施工單位、監理單位等工程項目管理人員及檔案人員在工程檔案形成過程中各自所應承擔的職責，規范檔案資料的收集、整理，以保證工程自立項開始與檔案跟蹤管理同步。完整的先期文件很重要，在維護建設單位的合法權益方面有重要的依據、憑證作用。
2. 嚴格把好竣工驗收檔案資料質量關
工程竣工驗收時，建設單位檔案管理人員要會同工程項目管理人員，按照建筑工程檔案歸檔范圍的要求，對工程建設中形成的全部文件進行全面的檢查、審核，發現問題，及時解決，補缺補漏，務必使得竣工材料做到真實、完備、及時，歸檔范圍符合要求，認真貫徹執行《建設工程質量管理條例》和《工程竣工驗收備案制》的有關條文，把好竣工驗收關，把竣工檔案的驗收、移交作為整個工程驗收的一個重要環節和內容，做到工程竣工驗收與檔案驗收同步。移交合格工程檔案的，由建設單位發給《建設工程檔案合格證》，不按規定移交檔案或移交的檔案不符合要求的，不發給《建設工程檔案合格證》，建設單位不結清尾款，以確保工程建設檔案的完整、準確、系統。
3. 加強建筑工程檔案管理工作
建立完善的檔案管理制度是做好工程檔案工作的重要保證。
4. 加強施工管理，強化檔案材料編制工作
按照標準編制工程檔案材料，是施工單位最基本的業務條件。一個施工隊不會編制工程內業材料，就不具備承包工程的資格。工程檔案材料的質量，關鍵在于編制形成過程。施工單位應明確自己的責任，加強對施工技術人員編制檔案材料的訓練，不斷提高編制工程檔案材料的業務水平。開發公司要加強對施工的監督和管理，檢查工程檔案材料編制情況，按照標準形成檔案材料，給后人留下寶貴的財富。
5. 及時做好傳遞和變更記錄
在管理過程中，頻繁傳遞和變更，容易使檔案的完整性、有效性發生變化，各部門只有及時的對檔案的增減變動及傳遞情況做出相關記錄（如傳遞情況記錄、變更情況記錄、修改情況記錄、作廢情況記錄等），才可能有效地了解檔案的來龍去脈，防止其丟失、損毀、失效。確保檔案的完整性和有效性，確保各部門及時獲取有效檔案資料或信息。充分利用現代化手段，多角度、多層次開發建筑工程檔案信息資源，做好檔案信息統計工作。
四、結語
要做好工程竣工檔案資料的管理工作，不僅需要加強對工程檔案人員的培養，更需要施工單位和檔案管理人員共同努力來建立健全的工程竣工管理體系。我們應以積極學習和借鑒國外先進建筑工程檔案管理經驗的態度，充分發揮我們已有的優勢，重視加強建筑工程檔案人才的培養和激勵機制的完善，不斷總結建筑工程檔案管理的經驗，使建筑工程檔案更好地為我們的經濟建設和構建和諧社會服務。
參考文獻
【關鍵詞】建設項目檔案管理;立項;驗收;控制
建立建設項目檔案工作的目的是為更好地完成和實現歷史的重任，更是檔案法賦予項目主管部門和建設單位義不容辭的職責。由于我國經濟的高速發展，建設項目的增進，規模的擴大，許多建設項目不斷涌現。如何管理建設項目檔案，是目前檔案工作者的一個重中之重的任務。
一、煤礦建設項目檔案的內容
煤礦建設項目檔案是指，是對煤礦建設項目文件進行收集、整理的成果.是項目檔案保管的最小單位，是從項目提出、立項、審批，勘察設計、生產準備、施工、監理、驗收等過程形成的需要歸檔保存的文字、圖表、聲像，影像、圖紙等材料，主要由施工文件、監理文件、和竣工文件及基建文件組成。監理文件主要是在建設工程監理實施過程中形成的并由監理單位收集、整理的文件由監理大綱、監理規劃、監理實施細則、監理會議記要、監理通知單、監理日志、旁站記錄、監理月報、工程質量評估報告、監理工作總結、工程停復工令、監理抽檢記錄、投資控制文件。施工文件主要是施工單位在工程施工過程中形成的資料，包括開工報審文件、開工報告、施工組織設計（施工方案）、圖紙會審記錄、人員設備的報驗、原材料出廠的質量合格證及進場試驗報告，測量放線記錄、施工現場質量管理檢查記錄、洽商記錄、施工試驗記錄和報告、工程質量驗收文件、隱蔽工程驗收記錄、施工日志、施工總結、質量事故處理記錄、工程質量保證書、竣工圖等。
竣工文件包括工程規劃驗收、消防驗收、人防驗收、環保驗收、檔案驗收文件、工程竣工驗收備案文件等。主要由施工文件材料、監理文件材料各竣工圖組成。
二、做好煤炭檔案管理具體方法
1、首先要高度重視煤炭建設項目檔案工作。認識到他的重要性，不按規定收集、整理和保管建設項目檔案，就不能通過檔案驗收，按《重大建設項目檔案驗收辦法》規定，項目檔案驗收是項目竣工驗收的重要組成部分，項目檔案不經過驗收或者驗收不合格的，就不能進行整個建設項目的竣工驗收。項目檔案驗收具有一票否決權，他對整個工程項目的竣工驗收起著決定性的作用，說明搞不好項目檔案管理工作其他工作就會受影響，這充分體現了項目檔案的重要性。項目檔案也是施工過程的最原始的記載，它記錄了項目建設的全部過程，還動態反映了建設過程中的變化和發展，及中間的每一個環節。它對單位的發展、建設、生產、安全、總結經驗、提高管理水平等，都有著非常重要的作用。項目檔案的齊全、完整、系統，是科學管理建設項目檔案的基礎。其次要做好歸檔檔案質量控制，檔案管理的質量控制是一個系統工程，它牽涉的人員雜、單位多、時間長。但項目檔案資料高質量歸檔是項目工程建設的最終成果反映，只要真正重視建設工程檔案資料的管理，做好全過程跟蹤控制，就能有效地控制項目檔案資料的歸檔質量。除此之外，檔案對項目建成后也有著非常重要的作用，如在以后的使用、管理、維護、改建、擴建、技改等方面出現問題，都需要通過查檔來解決。檔案的收集不齊全，保管不安全，整理不規范都會影響建設項目的進行及效益的發揮。檔案管理人員要高度重視項目檔案工作。就要從項目立項開始，指定專人負責對行成資料的收集、整理、管理工作。工程的工期越長，規模越大，技術越復雜，工程檔案資料就越多。工程項目監理單位工作繁多，應當按規范要求指定專人具體負責管理工程檔案資料。
2、制定檔案的管理借閱制度;制度健全，措施到位是項目檔案在控的保證，建立健全項目檔案工作各項規章制度，制定規范的崗位責任，實行考核并與獎勵、懲罰掛鉤。做到“三納入”（1）檔案管理納入建設項目管理制度年度工作計劃和中長期規劃，（2）檔案管理應由項目主要領導分管，納入領導班子的議事日程。（3）檔案管理納入目標管理責任制和崗位責任制，沒有規矩，不成方圓，建設項目由于所涉及的單位、人、及環節多，且工期長、規模大、資料龐雜，想要做到規范化、制度化、標準化，只靠檔案管理部門的少數幾個人是很難辦到的。因此，必須制定切合實際的管理程序和組織架構，為做好項目檔案工作提供強有力保障。
3、煤炭項目檔案工作與項目建設實行同步管理;項目檔案資料應實行統一管理，項目檔案工作應納入項目建設管理程序中，與項目建設實行同步管理，工程項目部資料室應根據建設項目的規模、特點建立檔案資料管理網絡，檔案人員根據網絡計劃跟蹤、檢查、指導檔案資料收集整理工作，項目部及各專業組應配備專兼職資料員，施工、監理、設計等單位要配專人負責檔案資料的收集、整理、立卷、歸檔工作。項目檔案資料管理的過程控制要做到三部曲。3.1事前控制，是指工程檔案資料的質量管理關口前移，建立工程檔案資料質量控制機制。要從工程檔案資料材料形成開始，把好檔案檔案資料來源的質量關。從組織上保證工程檔案管理工作的順利進行。加強工程檔案資料的前期管理控制。3.2工程檔案資料管理的事中控制，事中控制，是指對工程正在進行過程中的檔案資料的形成進行同步檢查，實施工程檔案資料質量的全過程跟蹤管理。就是監理檔案或資料管理人員在工程建設過程中，依據前期制定的各項檔案管理標準，對相關單位的檔案形成、積累、整理歸檔工作進行監督和指導。事中控制就是要根據工程實際進度對工程項目資料進行同步檢查和經常檢查。所謂同步檢查就是要求檔案資料檢查與工程建設同步，尤其要抓住工程建設的幾個重要環節和階段，如隱蔽工程驗收階段、中間驗收階段、交工驗收階段等等，檢查工程原始資料是否真實、齊全、完整、準確、系統，質量是否規范，滿足業主要求。 3.3工程檔案資料管理的事后控制：事后控制，是指在工程建設完工后，對工程竣工檔案資料的整理、組卷、移交進行同步檢查，實施工程檔案資料質量的最終管理。就是監理檔案或資料管理人員在工程建設結束后，依據前期制定的檔案整理細則對承包商的工程檔案整理、歸檔、移交工作進行監督指導。在工程竣工驗收時，工程檔案驗收要同步進行，為確保工程竣工檔案順利通過驗收，應對工程竣工檔案進行初驗，檢查各項合同項目檔案是否完整準確，整理是否符合規范和業主要求，對所存在的問題提出整改措施并限期整改，在工程總驗收前檢查整改結果，提出驗收意見。對于在工程檔案驗收中發現的問題要進行收集整理，造成檔案丟失或不按時按質進行移交的要進行處罰，同時要及時糾正。
4、認真做到“四同步”，用四同步制度規范項目檔案的收集工作。（1）下達計劃、任務有同時提出項目文件材料的歸檔要求，（2）檢查項目計劃進度同步于檢查項目文件材料積累情況，（3）評審鑒定項目成果同步于驗收、鑒定項目文件材料歸檔，（4）項目總結與項目文件材料歸檔同步。
5、做好項目檔案的前期介入工作：要從檔案材料形成的源頭做起，做到前端控制，開工前，檔案主管部門把文件材料的收集范圍、建設項目檔案的具體要求、歸檔清單等向工程建設單位進行技術交底。由于建設項目施工現場工作量大且又非常繁忙，資料瑣碎，且檔案管理又不能產生直接的經濟效益，所以對資料整理只限于應付，精力多集中在工地施工上。如不對項目檔案資料的管理工作進行檢查督導，就會導致大量資料丟失。到最后很可能一塌糊涂，沒法進行收集，還要定期對各口相關人員進行檔案知識業務培訓，提高他們的對檔案的認識，提高運用計算機和網絡等管理建設項目檔案的技能水平，成為業務精通技術精湛，一崗多能的管理能手，使其掌握項目檔案管理的規范、要求，不要等到檔案驗收時，才知道還有整理標準和保管要求，那時資料已經積累了很多很多，不好整改，工作就很被動。所以檔案部門要及早跟蹤施工進度，及早介入，進行業務指導，對建設項目各種資料要進行定期或不定期檢查評比，確保檔案在形成過程中就完整、規范，為項目最終通過驗收組的驗收打好基礎。
6、把項目文件材料的收集、歸檔、整理和列入合同管理。只有對建設項目的資料進行全程跟蹤收集和管理，才能收集到完整、齊全，規范的項目檔案。對于大型項目，參建單位也多，形成的文件材料更是龐雜，由建設單位全部整理也不現實，建設單位在招標合同中注明對資料的要求，因此在與參建單位簽定合同時就應規定項目檔案的質量和數量及移交時間等，把建設項目文件材料的檔案管理納入合同管理，實行檔案管理責任制，對不按照規定做的、逾期不交檔案的，提出整改建議，或是依照規定給予處罰，更嚴重的的實行責任追究。做到檔案管理與工程建設同步進行，實現全過程管理。檔案管理人員對移交的資料進行檢查、驗收和鑒定后，如不合要求責令重改，符合要求后，才能辦理移交手續。
7、注重電子及聲像材料的收集：不僅要做到紙質檔案的數字化加工，還要按照電子文件歸檔的要求，將所有資料的電子文件一起移交檔案部門，為檔案的現代化、數字化管理做好基礎性工作，應注重聲像材料，如項目開、竣工儀式的照片、錄音（像）帶等這些收集的難點工作。
總之，一個項目從醞釀、決策、設計、施工、竣工，到投入使用，是一個很漫長的過程，期間所收集保存的各種形式與載體的文件材料，都凝集了組織者、設計者、建設者者的心血，檔案管理者要強化基礎管理，注重過程控制，主動參與項目建設的全過程，認真做好收集、整理、鑒定、保管、統計和利用工作。做好建設項目檔案管理工作，是一項長期和艱巨的任務。從宣傳檔案的重要性入手，引起人的重視程度，并在保管與利用過程中體現出建設項目檔案的價值和作用。在檔案管理過程中要不斷探索，積極進取，吸取其他單位、其他項目的經驗和方法，在工作中不斷進步，逐漸提高，找出好的、新的方法，適應各種變化，更好地管理檔案，提高專業工作水平，為單位的生產、建設和管理服務。
關鍵詞：建筑工程；工程工序監控；質量安全
中圖分類號： TU198文獻標識碼：A 文章編號：
監理企業履行安全監理職責應鑒定為一種法定的附隨義務，在委托合同中，盡管雙方沒有約定一方或雙方應當履行某種義務，但是法律卻有規定必須履行這種義務，那么可以把這種義務稱之為法定附隨義務。這種義務不管約定與否只要監理委托合同生效，這種義務應該隨之生效。國務院公布的《建設工程安全生產管理條例》第14 條規定：“工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程強制性標準。工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工”這一法一條例明確了監理企業對工程建設安全監理的相關責任。建設工程安全監理是法律賦與監理人的一種責任或義務，雖未在監理委托合同中明確委托此項義務，但每一個監理人要通過理性的理解法律、法規后履行建設工程安全監理的職責，承擔起委托監理合同的這種法定附隨義務，作好建設工程安全監理工作。
1嚴格和規范安全監理資料管理
安全監理資料是項目監理部在現場實施安全監理過程中形成的，是建設工程安全生產過程的真實和全面反映，也是安全監理工作質量和水平的直接反映，所以必須嚴格和規范安全監理資料的管理。安全監理資料必須真實、完整，能夠反映出監理依法履行安全監理職責的全貌。監理人員在監理日記中應詳細記錄當天施工現場安全生產和安全監理工作情況以及發現、處理的安全隱患和問題，總監應及時審閱并簽署意見。特別是對發現的安全隱患必須有跟蹤整改情況記錄，對例會、監理通知、安全檢查報告所提到的安全問題，亦應有跟蹤整改、封閉記錄。監理月報應對當月安全施工、安全監理工作做出評述，報建設單位。安全監理過程所形成的文件、記錄等資料要及時收集、分類、整理、匯總歸檔，這對預防安全事故的發生和規避監理的風險會起到一定的作用。
2加強建筑施工質量監控工作
2.1樣板制度的落實
在建筑施工工程工序中，往往不能通過設立控制點來超前控制工序質量，實踐表明實行樣板制度是很有效的措施。在大面積工序活動展開前，通過對樣板的質量檢查、分析可起到下面4個作用: ①通過分析可確定在以后操作中可能存在的問題，并實行重點控制。②可對操作者的素質進行檢查，不合格者予以清退處理，減輕以后質量控制負擔。③使操作者及檢查者在以后的工作中有明確、直觀的實物標準，做到人人心中有標準。④避免因普遍性操作問題，產生工序大面積展開后引起大范圍的返工。故監理工程師在工程工序展開前要做的工作必須有樣板工序產品的檢查及驗收工作，以杜絕和防止產生大范圍返工; 同時也對工序操作者的素質進行了有效的控制。
2.2加大現場巡查力度
力爭掌握第一手資料，努力實現及時控制，對發生的問題務必做到早發現、早糾正，避免積重難返，避免大的返工損失。比如對砌體工程中的拉結筋的檢查，若采取在砌體完成后開洞檢查，不僅不易檢查，而且查出問題也難以補救。如在現場巡查中及時予以解決，既能保證質量又能避免較大損失，也易得到承包商的合作，這也有力地解決了在建筑施工工程工序質量控制難點中提出的施工方法方面的控制難題。
2.3對建筑施工工程工序活動中的質量管理
監理工程師在工程實施過程中發現承包商往往都具有完善的質控體系以及配套的質量管理制度，但如果得不到貫徹執行，則收效甚微甚至不起作用，這將會對工序活動效果帶來嚴重影響。所以監理工程師需在監理工作中對承包商的質量控制體系的實施情況進行監控，加大制度的執行力度，從而確保建筑施工工程工序活動在正常條件下進行，杜絕質量失控情況的發生。
3加強建筑工程安全監理工作的對策思考
基于我國現階段建筑施工安全管理中存在的問題，筆者結合現場監理工作經歷，就施工現場安全監理工作內容、方法、措施以及監理過程中安全監理資料的管理提出一些經驗和看法，以期與同行交流，共同提高監理水平。
3.1施工準備階段的安全監理工作
3.1.1監理單位內部首先要制定。安全監理工作文件，包括編制安全監理規劃；分項和分部工程安全監理實施細則；專項安全施工監理實施細則文件。
3.1.2安全監理工程師要重點審。查施工組織設計中的安全技術措施、專項安全施工方案是否符合工程建設強制標準，對于深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程還要查看是否經專家論證、審查，有無安全驗算結果，是否配備專職安全生產管理人員進行現場監督。
3.1.3審查總包單位、專業分包和勞務分包單位資質，是否有當地建
設行政主管部門辦理的安全施工許可證。
3.1.4審查特種作業人員如電工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等的資格，審查操作證的時效性和人證相符性。
3.1.5 檢查施工單位是否制定保證安全生產的各項規章制度以及是否建立了安全生產崗位責任制。
3.1.6 檢查施工單位是否針對施工現場制定應急救援預案，建立應急救援體系；檢查施工單位投入使用的大型機械設備的檢測、檢驗、驗收、備案手續；協助建設單位辦理建設工程安全報監備案手續。
3.1.7 查看勘察設計文件，看是否存在與有關法律、法規和強制性標準規定不符的以及在施工中存在較大施工風險的問題，以便及時向建設單位和施工單位提出。安全監理人員對上述各項的審查和檢查結果，均應記錄在安全監理日志或月報中。
3.2 施工過程中安全監理工作
3.2.1監督施工單位按照國家有關安全生產的法律法規和工程建設強制性標準以及已通過審查批準的施工組織設計文件及專項施工方案組織施工。
3.2.2對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，檢查各項安全措施的具體落實情況。
3.2.3 檢查施工現場使用的大型施工機械如塔吊、井架等是否按規定進行檢測、檢驗、備案以及是否進行定期檢查和維護保養；督促施工單位進行安全自檢工作，參加施工現場的安全生產檢查，同時不定期抽查現場持證上崗情況。
3.2.4 檢查施工單位安全文明措施費的使用情況；在監理巡視檢查中對發現的各類安全事故隱患，應書面通知施工單位并督促其立即整改，情況嚴重的由總監理工程師下達暫時停工令責令施工單位整改并報告建設單位。
3.2.5 發生重大安全事故或突發性事件時，報告總監理工程師簽發臨時停工令并督促施工單位向工程所在地建設行政主管部門，并積極配合有關單位、部門做好應急救援和現場保護工作，協助有關部門對事故進行調查分析，督促施工單位進行處理。
3.2.6 參與安全檢查評價工作。
3.3 安全監理資料的收集、整理
3.3.1 安全監理內部管理資料，包括：①安全監理規劃；②分項或分部工程安全監理實施細則；③專項安全施工監理實施細則；④監理日志；⑤監理月報；⑥現場安全檢查記錄表；⑦安全檢查隱患整改監理通知單。
3.3.2 審查或檢查的施工單位管理資料，包括：施工組織設計、專項安全施工方案；現場安全文明施工管理組織機構及責任劃分表；安全生產措施備案表；保衛、消防安全檢查記錄；料具安全檢查記錄；現場環境保護檢查記錄；環境衛生檢查記錄；安全檢查評分表、匯總表等等。
