時間：2023-05-31 08:56:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇檔案委托管理，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、集團公司檔案工作的管理體制
檔案的管理模式受制于檔案的管理體制。現(xiàn)代企業(yè)制度下集團公司檔案工作指的應該是集團公司檔案系統(tǒng)建設工作和檔案業(yè)務管理工作。其管理體制有兩個層面：一是對集團公司檔案工作的宏觀管理體制，一是檔案業(yè)務部門的內部微觀管理體制。兩者之間是相互統(tǒng)一的，相輔相成、相互促進的一個問題的兩個層面。探討集團公司檔案工作的管理體制要從上述兩個層面上運作。 集團公司是一個建立健全母子公司產權關系和公司法人治理結構的戰(zhàn)略聯(lián)盟組織。有若干個被控股、參股或契約關系的具有層次性穩(wěn)定的企業(yè)組成。目前我國大型集團公司既有國有企業(yè)，也有國有控股企業(yè)，還有中外合資企業(yè)和國有參股的民營企業(yè)。各企業(yè)間所有制形式、管理形態(tài)、經營模式、產業(yè)規(guī)模也不盡相同，再采用過去“大一統(tǒng)”式的以行政隸屬關系而確定的檔案管理體制，一定無法滿足企業(yè)個性化的要求，各子公司不僅難以接受，還有可能出現(xiàn)抵觸情緒，不利于集團公司檔案管理工作的開展。在宏觀上要樹立管理模式多元化的觀念，建立以資產為紐帶的檔案管理模式，對子公司檔案業(yè)務部門要放權，給予自主的管理權。放權不是喪權，放權是以集團公司檔案主管部門對國家、社會與集團公司有保存價值的檔案不失控為界。集團公司要強調檔案管理體制的宏觀性，在管理時以引導、服務、咨詢?yōu)橹鳎荚谕苿痈髯庸緳n案工作依法自主運行。
具體做法：一是推行國家、地方檔案法律法規(guī)的執(zhí)行，建立集團公司內的檔案法規(guī)和制度。二是在集團公司內實行統(tǒng)一領導、分級集中、形式多樣的管理模式。“統(tǒng)一領導”指集團公司檔案主管部門對全集團公司檔案工作的宏觀領導。“分級集中”指以法人為單位實行檔案集中統(tǒng)一管理。“形式多樣”指“集中統(tǒng)一”管理的形式要多樣化。由于法人單位的所有制、規(guī)模、管理形態(tài)及所處地理區(qū)域的不同，可以設置自己的檔案編制，建立自己的檔案管理機構，也可以委托集團公司檔案主管部門授權的檔案管理機構實行全宗號檔案集中統(tǒng)一管理。三是成立集團公司檔案工作委員會，由檔案工作委員會向全集團公司提供檔案技術咨詢服務。工作委員會隸屬于集團公司檔案主管部門。
在集團公司檔案主管部門宏觀指導下，建立健全檔案業(yè)務部門的微觀體制。過去由于公司所有制形式的單一，各檔案業(yè)務部門只是個體大小的差異，沒有質的差別，形成了一種宏觀不宏觀、微觀不微觀的管理模式，各檔案機構很少探討適合自身的檔案管理體制。在市場經濟體制下面對各子公司的企業(yè)形態(tài)的變化，要引導各檔案部門創(chuàng)新各自檔案工作的體制，以適應企業(yè)的需要。檔案微觀管理創(chuàng)新要以滿足企業(yè)自身需要和上級主管部門對檔案的要求為限，防止由于檔案工作不會給企業(yè)帶來直接、明顯的經濟利益，而意識不到在企業(yè)長遠利益中的作用而忽視檔案工作的現(xiàn)象發(fā)生。
二、集團公司檔案工作的運行機制
管理體制一旦確定之后，需進一步建立推動管理體制運行的管理機制。集團公司檔案主管部門首先從宏觀層面上建立起相應的運行機制。作為國家、地方檔案法律、法規(guī)在集團公司執(zhí)行的推動者，公司檔案制度、管理措施的制定者，要在公司檔案系統(tǒng)建立法制體系。現(xiàn)代企業(yè)制度下靠傳統(tǒng)的文件式、指令式管理方法，無法滿足管理形態(tài)多樣化的眾多子公司對檔案管理的要求，只能以法歸檔、以法管檔。在集團公司這種混合性經濟體制、多種所有制子公司并存下，推動公司檔案工作運行的主要手段，是執(zhí)法建章――執(zhí)行國家、地方檔案行政法，建立公司系統(tǒng)檔案規(guī)章制度。
具體做法：貫章貫法――檔案法規(guī)是約束檔案業(yè)務部門和檔案業(yè)務人員在檔案工作中的自由行為，是強制性的工作標準或工作原則。需要有一個宣傳貫徹的程序，要經過由認識――理解――執(zhí)行的認知過程。通過貫章貫法使集團公司檔案系統(tǒng)工作在同一個法律、法規(guī)和制度的平臺上操作，實現(xiàn)集團公司檔案工作質的統(tǒng)一。 執(zhí)法檢查――檔案法規(guī)強制性的表現(xiàn)之一就是執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查要程序化、規(guī)范化和體系化。其重點：一是加強對國家、社會和公司有保存價值的檔案的監(jiān)控，二是各子公司檔案集中統(tǒng)一管理原則的落實，三是對具備委托功能檔案館的控制，確保檔案委托業(yè)務良性發(fā)展。
指導服務――由于檔案工作最終落腳點在檔案業(yè)務的具體工作部門，是各子公司的企業(yè)行為。公司檔案主管部門不宜對具體業(yè)務插手過深，要通過提供法規(guī)服務、標準服務、中介服務、教育服務、技術服務等公共服務，指導各子公司檔案工作。中介服務指公司檔案主管部門在公司內部搭建檔案委托業(yè)務平臺，為不便設置檔案管理機構的子公司提供檔案集中統(tǒng)一管理的場所。從宏觀上把公司檔案工作引導到依法自主、科學規(guī)范的運行軌道上來。
三、集團公司檔案管理模式
集團公司檔案管理體制和運行機制確定之后，檔案管理模式也基本成型，即集團公司檔案管理系統(tǒng)與集團公司檔案管理業(yè)務部門兩個層面相互協(xié)調的管理模式。檔案管理系統(tǒng)層面是檔案業(yè)務部門管理層面的系統(tǒng)領導者、業(yè)務指導者、執(zhí)行監(jiān)督者。主要從事集團公司檔案管理的政策研究、發(fā)展戰(zhàn)略研究、業(yè)務建設研究。不從事檔案具體業(yè)務工作，即不從事檔案的實物管理、信息管理和知識管理。檔案系統(tǒng)管理成立檔案工作委員會，由工作委員會具體落實檔案管理職能，工作委員會類似協(xié)會性組織，接受集團公司檔案主管部門的領導，但不占主管部門的人員編制，不受機構限制的影響。檔案業(yè)務部門指檔案實物管理者，即各級檔案管理機構。各級檔案管理機構是平等的，不受館藏多少與級別高低的影響，各自在集團公司檔案主管部門監(jiān)督下獨立自主、依法有效地開展適合本企業(yè)特點的檔案管理工作。
檔案業(yè)務工作部門在檔案工作中要建立集中統(tǒng)一的管理模式即檔案工作部門要對本企業(yè)檔案實物實行檔案集中統(tǒng)一管理。隨著企業(yè)的發(fā)展，新型的企業(yè)管理方式出現(xiàn)，傳統(tǒng)的歸檔范圍無法全面涵蓋企業(yè)所產生的新型檔案。集中統(tǒng)一管理便于對新型檔案研究、收集、加工整理。同時，也有效防止檔案分散管理所造成的檔案管理上的空白和失散。所以要強調統(tǒng)一集中管理模式，以利于檔案的收集與利用，有效克服各自為政的混亂歸檔現(xiàn)象。
開辦委托管理業(yè)務的檔案業(yè)務部門，在“集中統(tǒng)一”管理原則下，要強調全宗名下的“集中統(tǒng)一”，要建立集中統(tǒng)一管理體系并非表面上把一個單位的全部檔案集中在一起，保管在一處庫房里，而是質的統(tǒng)一，要具有委托單位的檔案管理個性，目的在于委托企業(yè)檔案的有效利用。
總之，集團公司檔案管理模式是“大放小集”。集團化大公司，不僅規(guī)模大，而且子公司眾多，性質各異，區(qū)域分散，采用“大放”的方法，適應公司多元化的經濟結構，抓住靈魂、提綱挈領。“小集”是以子公司為單位實行集中管理，從檔案源頭上確保檔案的完整與安全，強化檔案管理的責任，便于檔案的收集與利用。
四、集團公司的檔案委托管理
集團公司的“總部+附屬企業(yè)”模式，給予了各子公司內部管理體制及運行機制的自主性和靈活性。各子公司會按照自己的需要設置組織機構，將檔案管理工作按照傳統(tǒng)慣例提交集團公司，而集團公司又不可能像過去一樣解決集團內龐大的檔案管理業(yè)務。為解決這一矛盾，集團公司可在集團內培育發(fā)展一至若干個具有檔案委托管理功能的檔案管理機構，為不具備設立檔案管理機構的子公司提供優(yōu)質檔案委托管理服務。
檔案委托管理是將企業(yè)檔案管理業(yè)務工作委托具備相應功能的檔案館管理，受托檔案館從委托企業(yè)的歸檔材料收集開始直到調閱利用、鑒定注銷提供全方位全過程的優(yōu)質服務。受托檔案館成為委托企業(yè)的編外檔案管理機構，委托企業(yè)是受托檔案館的業(yè)主，二者之間是一種商業(yè)關系，受合同的制約。它優(yōu)越于目前通行的檔案寄存模式。檔案寄存模式是企業(yè)的歸檔材料經過企業(yè)加工為檔案成品后，寄存于其他檔案館。它與委托管理質的差別在于企業(yè)要設立專門的檔案業(yè)務管理機構，配置專職檔案管理人員。
乙方（受托人）：____________________物業(yè)管理公司
為加強_________住宅區(qū)物業(yè)管理，保障區(qū)內房屋和公用設施的正常使用，為業(yè)主創(chuàng)造優(yōu)美、整潔、安全、方便、舒適、文明的居住環(huán)境，根據(jù)《深圳經濟特區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理條例》（以下簡稱住宅區(qū)條例）及其配套實施細則（以下簡稱住宅區(qū)細則）和市政府有關規(guī)定，經雙方充分協(xié)商，同意簽訂本委托管理合同，以便共同遵守。合同書面如下：
一、委托管理范圍及內容
（一）甲方將位于_________區(qū)_________路的_________住宅區(qū)范圍內的物業(yè)委托給乙方實行統(tǒng)一管理，綜合服務，承包經營，自負盈虧。
（二）管理事項包括：
1．房屋的使用、維修、養(yǎng)護；
2．區(qū)內公用設施、設備及場所（地）（消防、電梯、機電設備，路燈、連廊、自行車房（棚）、園林綠化地、溝、渠、池、井、道路、停車場等）的使用、維修、養(yǎng)護和管理；
3．清潔衛(wèi)生（不含垃圾運到中轉站后的工作）；
4．公共生活秩序；
5．文娛活動場所；
6．便民服務網(wǎng)點及住宅區(qū)內所有營業(yè)場所（不含肉菜市場）；
7．車輛行駛及停泊；
8．住宅區(qū)檔案管理；
9．政策規(guī)定由物業(yè)管理公司管理的其他事項。
二、委托管理原則
以社會效益、環(huán)境效益為主，經濟效益為輔，相互促進，體現(xiàn)為業(yè)主提供優(yōu)質服務和責、權、利相統(tǒng)一原則。
三、委托管理形式
確定管理目標、經濟指標，實行風險抵押經濟承包責任制。
四、委托管理期限 委托管理期限為______年，自______年_____月_______日起至______年______月______日止。
五、雙方責任、權利、義務
（一）甲方責任、權利、義務
1．依照住宅區(qū)條例和本合同規(guī)定將________住宅區(qū)委托乙方實行物業(yè)管理；
2．監(jiān)督乙方對公用設施專用基金的合理使用，并按公用設施專用基金管理辦法撥付給乙方；
3．按市政府規(guī)定的比例提供商業(yè)用房（總建設面積的0．5%）________平方米給乙方，按商品房租金標準租賃租用，并負責辦理使用手續(xù)；
4．給乙方提供管理用房________平方米（其中辦公用房________平方米，員工宿舍________平方米），按微利房租金標準租用；
乙方：(房屋出售單位、委托方)
甲、乙雙方根據(jù)常政發(fā)[1994]107號文頒發(fā)的《常州市市區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理暫行辦法》要求，議定以下條款共同信守。
一、 房屋管理
(一) 乙方根據(jù)市____文件規(guī)定將____新村住房共計____套____平方米(建筑面積)出售給職工個人(說見清冊)，現(xiàn)委托由甲方管理并按本合同第三條款規(guī)定向甲方支付委托管理費。
(二) 上述房屋由甲方實行統(tǒng)一的專業(yè)化管理。
二、 房屋修繕
(一) 甲方負責乙方委托房屋共用部位及設施的維修及日常養(yǎng)護，保證房屋共用部位設施的完好和正常使用。
(二) 托管房屋室內自用部位的正常零修若委托甲方負責，費用由購房人自理。
三、 托管費用
(一) 根據(jù)市政府文件關于"建立房屋共用部位設施維護基金"的規(guī)定，乙方向甲方支付優(yōu)惠出售房或補貼出售房房價款____%共計人民幣(大寫)____元、y____元，作為房屋委托管理費。乙方在本合同簽字后15天內，將上述款項金額撥入甲方"房屋共用部位設施維護基金"帳戶，帳號________，甲方保證專款專用，并接受乙審查。
(二) 甲方負責乙方房屋共用部位設施的日常維修，所需費用從上述房屋共用部位設施維護基金的增值部分中開支。遇有中、大、修以上項目，若上述基金增值部分不足時，不足部分由乙方按實分攤。
(三) 甲方對托管房屋共用部位設施提供及時的維修、養(yǎng)護。若因甲方維修不及時等原因造成不良后果的，由甲方承擔責任。
四、 其它
(一) 為了便于托管房屋的管理和維修，乙方將有關房屋檔案、圖紙及其它技術資料移交給甲方存檔備查(合同終止，一并返回)
(二) 遇有人力不可抗拒的自然災害造成房屋損壞、倒塌等、非甲方責任。
(三) 其它約定：
備注：
(一)本合同在簽訂后到"房屋共用部位設施維護基金"到位之日起生效。
(二)本合同有效期 年 月 日至年 月 日止。
(三) 本合同一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，一份報市物業(yè)主管部門備案。
(四) 本合同適用優(yōu)惠和補貼出售兩類房屋。
甲方：(公章) 乙方：(公章)
法人代表： 法人代表：
乙方：_________
甲乙雙方經協(xié)商達成如下：
一、甲方同意保管乙方委托的人事檔案。
二、協(xié)議有效期為_________年，自_________年_________月_________日起，至_________年_________月_________日止。
三、乙方每年應向甲方繳交管理費_________元人民幣，協(xié)議期內檔案轉至其他單位，其管理費不予退還。
四、甲方僅為乙方托管人事檔案，雙方不存在勞動關系及任何行政上的隸屬關系，乙方的就業(yè)、工資、福利、醫(yī)療、人身意外、繳交社會保險費、退休申請及退休養(yǎng)老金的領取等均為自理。乙方在托管期間，其本人發(fā)生因病及傷亡事故導致的一切責任均由乙方本人自負，與甲方無關。
五、乙方在托管期間，應自覺遵守國家的有關法律、法規(guī)，不得以甲方之名義從事任何違法違紀活動，不得違反計劃生育。否則，一經發(fā)現(xiàn)，甲方立即單方終止協(xié)議，脫離托管關系，托管費不予退回。
六、在托管期間，如乙方由于調動原因需要調閱檔案或轉至其他單位，需由接收單位出具證明，甲方才給予辦理閱檔或轉檔的有關手續(xù)。
七、本協(xié)議期內，甲方按國家有關規(guī)定管理乙方的人事檔案，為乙方出具與檔案有關的證明、材料。
八、本協(xié)議期滿后，乙方如不及時交納托管費除按規(guī)定交納托管費外，每人每日加收滯納金_________元。
九、乙方如變更地址及聯(lián)系電話應及時通知甲方，以便聯(lián)系。如不及時，由此造成的責任概由乙方承擔。
十、本協(xié)議單方或自動終止時，托管關系自然解除。
十一、本協(xié)議未盡事宜，甲、乙雙方應友好協(xié)商解決。
十二、本協(xié)議一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，具有同等效力。自簽字蓋章之日起生效。
甲方（蓋章）：_________
乙方（簽字）：_________
代表人（簽字）：_________
經縣委、縣政府研究同意，今天我們在這里召開全縣村級“三資”委托管理工作動員會。剛才，我們已經組織大家學習了惠黨辦發(fā)[2012]46號《關于印發(fā)<縣村級集體資金資產資源委托管理實施方案>的通知》，縣農業(yè)局、縣財政局分別從業(yè)務的角度向大家介紹了開展這項工作的具體作法。這次會議的目的就是要清醒地知道：“三資”委托管理工作就是要通過健全制度、強化監(jiān)督、加強服務、逐步形成產權明晰、權責明確、經營高效、管理民主、監(jiān)管到位的管理體制，切實保障農民群眾的合法權益，從源頭上鏟除“以資謀私”的土壤和條件。為促進農村和諧、穩(wěn)定、發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。下面我就開展好農村集體資金、資產、資源清理工作講四點意見。
一、充分認識做好村級“三資”委托管理工作的重要意義
農村工作是全黨工作的重中之重，而做好農村集體“三資”清理工作是做好農村工作的關鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門一定要深刻理解農村集體“三資”清理工作的重要意義，統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好此項工作的責任感和使命感。
（一）加強農村“三資”管理是促進農村經濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的客觀需要。農村穩(wěn)定是國家穩(wěn)定的基礎。當前，農村出現(xiàn)一些不穩(wěn)定因素的重要原因，就是集體財務管理不規(guī)范、集體資金分配不公、集體資源流失嚴重、村務公開不到位以及組干部等原因造成的。推行農村集體“三資”委托管理，就是使過去資金資產資源管理由原來的“暗箱操作”變?yōu)椤瓣柟夤芾怼保瑥摹爸贫燃s束”變?yōu)椤俺绦蛎裰鳌保浞职l(fā)揮基層政府的監(jiān)管職責和人民群眾的監(jiān)督作用，杜絕“以資謀私”的違法違紀行為，達到既亮了村集體的“家底”，又明了群眾的“心底”的目的，從而有利于從源頭化解和減少問題的發(fā)生。
（二）加強農村“三資”管理是推進農村黨風廉政建設的重要舉措。農村集體“三資”管理是農民群眾十分關注的熱點、難點問題，也是農村基層干部違紀違法的多發(fā)領域。抓住農村集體“三資”管理問題，就抓住了農村基層黨風廉政建設的關鍵。從近幾年紀檢、監(jiān)察機關案件查辦的情況看，村組干部出問題、犯錯誤，甚至違法犯罪，絕大部都與經手和管理、處置集體“三資”有關。有的村干部不能認真執(zhí)行村務公開的有關規(guī)定，在“三資”管理使用上優(yōu)親厚友，造成群眾的不滿；個別村干部不能自覺遵守有關紀律規(guī)定，、獨斷專行，集體資金被無償占用或低價承包、租賃、處置，有的集體資金被貪污、私分、挪用、揮霍浪費等等。這些情況，損害了黨和政府在群眾中的形象，嚴重影響了黨群干群關系。推行農村“三資”委托管理服務，就是要從源頭上摘除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤，從根本上減少和避免村干部犯錯誤的機會，保護基層黨員和干部。
（三）加強農村“三資”管理是發(fā)展壯大農村集體經濟的核心基礎。從當前我縣村（居）委會社會經濟發(fā)展的情況看，絕大多數(shù)集體經濟都很薄弱，有的還是“空殼”。大多數(shù)都沒有集體資金積累，只有為數(shù)不多的集體資產和資源，這是村集體經濟的“最后一點本錢”。加強村級公益事業(yè)的投入、提高基層群眾的福利保障水平，最終主體還是基層村（居）集體組織。因此，必須通過加強村級“三資”管理，管好用活這“最后的本錢”，盤活村級級資產、資源，實現(xiàn)村級集體“三資”的安全和保值增值，發(fā)展和壯大村級集體經濟，為全面改善和提高農村群眾的生活水平，加強農村公益事業(yè)建設提供經濟基礎。
二、深化認識，加強領導，迅速推開
（一）深化認識，依法行政。農村集體“三資”委托管理服務，就是對農村集體的資金、資產、資源保持在村集體三資核算單位、所有權、使用權、審批權、監(jiān)督權和債權債務不變的前提下，各行政村（居）委會委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理中心代為監(jiān)督和管理“三資”的工作。
為什么要進行委托管理或者委托，主要是涉及到位法律規(guī)定的問題。1998年11月公布施行的《村民委員會組織法》第四條規(guī)定：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助，但是不得干預依法屬于村民自治范圍內的事項。”第五條規(guī)定：“村民委員會依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農民集體所有的土地和其他財產，教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境。”按照法律規(guī)定，村級“三資”的管理權是屬于村居組織的，但是鑒于目前各村級組織在管理和處置“三資”過程中出現(xiàn)的村干部以友謀私、優(yōu)親厚友、村務不公開、重大事項不經過村民大會討論以至引發(fā)群眾不滿的上訪等等問題的實際，有必要成立一個中介性質的機構。通過村（居）委會的委托，代為監(jiān)督、管理村級“三資”事務。
（二）加強領導，明確職責。加強農村“三資”委托管理工作，各行政村是基礎，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是主導。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合本地實際，認真制定“三資”委托管理服務工作方案，迅速召開會議部署落實，要細化目標，明確責任，落實分工，形成推進工作的整體合力，認真抓好落實。
（三）消除誤區(qū)，提高效益。為切實搞好這項工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要克服以下幾種不正確的思想認識。一是認為這項工作是務虛的，是搞形式的，因而一開始在指導思想上就定位低，存在應付行為，工作不深入；二是認為這項工作只是紀檢監(jiān)察業(yè)務內的事情，沒有擺上黨委、政府的中心工作進行安排，在人員配備和精力投入上不重視；三是認為農村“三資”管理涉及面廣，工作量大，在工作上有畏難情緒，推諉扯皮，推進緩慢；四是工作上有怕觸及矛盾的顧慮，不能把它當作解決農村群眾關注的熱點難點問題、從源頭上治理問題的有效途徑，工作措施乏力。
希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把推行農村“三資”委托管理服務工作當作構建基層懲治和預防腐敗體系的重要舉措、當作從源頭上治理問題的基礎性工作，徹底解決思想認識問題，認真扎實地抓好落實，抓出實踐成效。
三、精心組織，穩(wěn)步推進，按時完成
推行“三資”委托管理服務是農村集體“三資”管理制度的一次深刻變革，是一項工作創(chuàng)新。多數(shù)基層干部群眾對其缺乏了解和認識，一些村干部可能還會有抵觸情緒，認為我們是奪其權力。所以我們的工作任務非常繁重，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真做好政策宣傳和解釋工作，消除村組干部的認識誤區(qū)，認真制定方案，嚴格按照時間要求，扎實推進工作。
（一）宣傳要深入。要通過召開動員會、培訓班、懸掛標語橫幅等形式，大力宣傳推行“三資”管理服務的重要意義，使基層干部群眾認識到實行“三資”委托管理服務是中央及省、州的決定，是加強農村基層黨風廉政建設、發(fā)展壯大基層經濟實力的重要舉措。要通過深入宣傳，提高基層干部工作積極性，調動群眾參與監(jiān)督的積極性，推動委托管理服務工作順利開展。
（二）保障要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應工作領導小組，落實職責分工；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立村級“三資”委托管理服務中心，充實調配人員，確定辦公地點，配備辦公設施，安排一定經費，為工作順利開展提供充分保障。
（三）清查要全面。清查工作要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導下，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導村委會（居委會）具體實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、農業(yè)服務中心要按照職能職責切實加強監(jiān)督工作。要對集體資金、資產、資源進行全面、詳細、徹底的清查，真正摸清家底。清查中要堅持“三資”六權不變的原則，不得在清查過程中處置資產、資源，確保農村“三資”的完整性。
（四）公示要認真。群眾對“三資”家底非常關心，清查的結果要及時進行公示。要嚴格公示時間，認真聽取群眾意見和建議；對群眾有異議的要積極進行調查處理，使清查結果真實完整，群眾認可。
（五）移交要徹底。清查結果經公示群眾認可后，村（居）委會要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托管理服務中心移交資產、資源檔案賬冊和賬面余額。嚴禁公款私存和設立“小金庫”。中心要建立按村（居）委會的“三資”管理臺賬，保證臺賬與實際情況相符，實行科學動態(tài)管理。
（六）建立健全制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托管理服務中心盡快建立健全“三資”委托管理服務的工作機制。在加強村級資金管理上，重點是健全完善現(xiàn)有的“村財鄉(xiāng)代管”機制，防范資金風險；在加強村級“三資”的管理上，重點是制定出臺相應的承包、租賃、處置等管理機制，規(guī)范處置程序和權限。確保農村集體“三資”管理規(guī)范有序、安全有效和保值增值。
四、認真督查，明確責任，確保效果
【關鍵詞】環(huán)境空氣自動監(jiān)測 子站管理方式
隨著環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測系統(tǒng)的不斷發(fā)展，監(jiān)測子站越來越多，監(jiān)測設備型號也越來越多，監(jiān)測人員需要掌握的技術也越來越多。為了保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的代表性、準確性、精密性、可比性和完整性，環(huán)境空氣自動監(jiān)測子站管理越來越重要。根據(jù)傳統(tǒng)習慣，并且參照一些先進城市的管理經驗，可以分別采用本站固定人員管理（自管）或者委托有能力、資質的單位管理（托管）的方式。
一、自管方式
自管方式指有固定的管理機構，有固定的專業(yè)技術人員，使用經費較為節(jié)約，大多數(shù)單位都采取這種管理方式，是一種傳統(tǒng)的管理模式。主要有以下幾個部分：
1.1制定管理制度，提高人員素質
環(huán)境空氣質量日報監(jiān)測人員要明確其崗位職責，對環(huán)境空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)建立了《子站巡檢制度》、《校準制度》、《標定規(guī)程》、《儀器定期檢驗規(guī)程》、《中午報送數(shù)據(jù)制度》、《數(shù)據(jù)審核、修約規(guī)則》。有了這些制度的約束，才能保證系統(tǒng)在可靠的質量控制之中。工作人員按照規(guī)范要求，嚴格操作規(guī)程，加強了對儀器設備的正常維護，降低了故障率，并為提高環(huán)境空氣質量監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性，起到了監(jiān)控作用。
由于分析儀器牽涉到環(huán)保科學、物理、化學、計算機、光學多種學科，只有不段學習，提高自己的綜合素質才能勝任慈祥工作。去儀器廠家進行技術培訓邀請專家授課，參加國家總站、省中心站組織的空氣質量監(jiān)測系統(tǒng)質量保證技術培訓。通過省中心站組織的“三基”考核，并需取得上崗合格證書，全部人員都做到持證上崗。
1.2嚴格子站巡檢，安全措施到位
子站巡檢是質量保證的關鍵。要保證子站每周進行一次巡檢，檢查儀器的運行狀態(tài)并診斷其參數(shù)、空調情況、供電情況站房安全情況、衛(wèi)生清潔等等并作詳細記錄。采樣系統(tǒng)的日常維護：外采樣管路至少半年清潔一次，三通電磁閥每季度清潔一次；采樣管路每季度做一次氣密性檢查，同時分析儀器采樣流量及多元氣體校準儀也是每半年校準一次，確保采樣管路無堵塞、無附著和無泄露，使采樣流量恒穩(wěn)。采樣時，二氧化硫、二氧化氮分析儀使用的特氟隆過濾膜每周更換一次，撥碼診斷輪參數(shù)每周診斷一次，確認其在正確范圍內，并作好詳細記錄，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，確保儀器在標準狀態(tài)下運行。零氣發(fā)生器的活性碳和分子篩等過濾材料每半年更換一次，臭氧發(fā)生器的生產能力每半年檢定一次。真空泵每年檢查一次并更換套件，保證采樣流量穩(wěn)定，風扇濾網(wǎng)每周清洗一次，空氣壓縮機每月排水一次。在校準方面使用國家一級標準物質作為基準，并按照監(jiān)測技術規(guī)范對監(jiān)測儀器抽測，校準過程中使用的標準氣體，采用有資質的氣體生產廠家，使用到期后及時更換，鋼瓶減壓閥使用雙級調壓穩(wěn)壓結構。校零每周進行，校標最少每兩周進行一次，線性度的測試每季度進行，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，（每次更換鋼瓶標準氣體后將濃度輸人到多元氣體校準儀中）。
環(huán)境空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)是長期連續(xù)運行，無人執(zhí)守，運行安全設施非常重要。因此，必須考慮系統(tǒng)運行過程中的安全措施。為防止火災等突發(fā)事件發(fā)生對儀器運行造成損害，子站都要安裝了煙霧報警器，滅火器。為防止因外部原因導致子站停電，待供電恢復后，儀器不能恢復運行的事件發(fā)生，選用了匹配的帶斷電延時保護功能的穩(wěn)壓電源。為控制室內溫度，安裝帶斷電復位的智能空調。安裝溫度傳感器，超過一定溫度時，自動斷電，保護儀器。
1.3完善檔案管理，為環(huán)境規(guī)劃、決策提供科學依據(jù)
對環(huán)境空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)的建立運行發(fā)展做詳細記錄，比如子站所屬的區(qū)域位置名稱、代表的功能區(qū)類型、經緯度海拔高度、采樣高度、監(jiān)測項目、子站周圍環(huán)境狀況。從儀器開箱驗收之日起即對儀器的型號、名稱、出廠日期、出廠標識、驗收日期、驗收過程、驗收結果、參與驗收人員、驗收審核及儀器的編號作詳細的記錄，并保存儀器設備完整的使用說明書，電子線路圖及安裝調試、運行操作規(guī)程等。
二、托管方式
托管方式指將子站運行委托給有管理能力、資質的單位進行管理，為保證托管的順利進行，需對原來的子站維修人員進行配置和監(jiān)測質量控制規(guī)程進行調整，使調整后的子站質量控制工作更能適應發(fā)展的需要。是它一種全新的管理方式，適用于儀器設備品種較多或者人員少或者專業(yè)技術力量不足的單位。
2.1具體措施：根據(jù)監(jiān)測要求，明確托管工作職責。托管單位需指定數(shù)名專職人員，負責系統(tǒng)子站的管理，具體子站巡檢、儀器校準維護維修質量保證、檔案管理；按時提交系統(tǒng)儀器設備易損易耗件、備品備件和標準物質的購置計劃；配合實施子站站房年度維護維修計劃；認真收集有關原始記錄和各項管理記錄，加強對技術檔案的建檔和管理；加強對子站監(jiān)測數(shù)據(jù)的備份和數(shù)據(jù)保密工作管理；認真制定技術培訓計劃，并對相關人員進行技術培訓；出現(xiàn)故障時，在規(guī)定的期限內維修，確保系統(tǒng)準確可靠地連續(xù)運行；按系統(tǒng)質量保證的規(guī)定對系統(tǒng)子站定期檢驗、維護和檢修；按系統(tǒng)管理規(guī)定和監(jiān)測質量保證措施，認真制定和落實托管工作計劃，對系統(tǒng)監(jiān)測結果的有效性進行判斷。
2.2雙方責任和義務：雙方應簽定合同，按合同具體規(guī)定的權利義務來明確工作職責。
委托單位承諾按合同要求，在規(guī)定的時間內向承包方支付相關維護費用；及時向承包方提供相關技術資料，配合承包方的工作；按時提供必要的標準物質和維修配件；認真履行工作職責，積極配合承包方的托管工作；托延經費支付，未能及時提供技術資料、標準物質和維修配件，由此造成數(shù)據(jù)丟失和任務不能按時完成，由委托單位承擔責任。
住址：_________
電話：_________
受托方(以下簡稱乙方)：_________物業(yè)公司
住址：_________
電話：_________
根據(jù)有關法律、法規(guī)，在自愿、平等、協(xié)商一致的基礎上，甲方將_________(物業(yè)名稱)委托于乙方實行物業(yè)管理，訂立本合同。
第一條 物業(yè)基本情況
1.物業(yè)類型：_________座落位置：_________市_________區(qū)_________路(街道)_________號;
2.四至：東_________南_________西_________北_________ 占地面積：_________平方米 建筑面積：_________平方米;
3.委托管理的物業(yè)構成細目見附件一。
第二條 乙方提供服務的受益人為本物業(yè)的全體業(yè)主和物業(yè)使用人，本物業(yè)的全體業(yè)主和物業(yè)使用人均應對履行本合同承擔相應的責任。
第三條 房屋建筑共用部位的維修、養(yǎng)護和管理，包括：樓蓋、屋頂、外墻面、承重結構、樓梯間、走廊通道、門廳、_________。
第四條 共用設施、設備的維修、養(yǎng)護、運行和管理，包括：共用的上下水管道、落水管、垃圾道、煙囪、共用照明、天線、中央空調、暖氣干線、供暖鍋爐房、高壓水泵房、樓內消防設施設備、電梯_________。
第五條 市政公用設施和附屬建筑物、構筑物的維修、養(yǎng)護和管理，包括道路、室外上下水管道、化糞池、溝渠、池、井、自行車棚、停車場_________。
第六條 公用綠地、花木、建筑小品等的養(yǎng)護與管理。
第七條 附屬配套建筑和設施的維修、養(yǎng)護和管理，包括商業(yè)網(wǎng)點、文化體育娛樂場所、_________。
第八條 公用環(huán)境衛(wèi)生，包括公共場所、房屋共用部位的清潔衛(wèi)生、垃圾的收集、清運、_________。
第九條 交通與車輛停放秩序的管理。
第十條 維持公共秩序，包括安全監(jiān)控、巡視、門崗執(zhí)勤、_________。
第十一條 管理與物業(yè)相關的工程圖紙、住用戶檔案與竣工驗收資料。
第十二條 組織開展社區(qū)文化娛樂活動。
第十三條 負責向業(yè)主和物業(yè)使用人收取下列費用：
1.物業(yè)管理服務費;
2.…… 。
第十四條 業(yè)主和物業(yè)使用人房屋自用部位、自用設施及設備的維修、養(yǎng)護，在當事人提出委托時，乙方應接受委托并合理收費。
第十五條 對業(yè)主和物業(yè)使用人違反業(yè)主公約的行為，針對具體行為并根據(jù)情節(jié)輕重，采取批評、規(guī)勸、警告、制止、_________等措施。
第十六條 其它委托事項
商業(yè)銀行基金業(yè)務現(xiàn)狀及發(fā)展前景
1998年，經證監(jiān)會和中國人民銀行核準，工行、農行、中行、建行和交行等五家銀行成為國內首批從事基金托管業(yè)務的商業(yè)銀行。2002年底，光大銀行和招商銀行也取得了基金托管資格。，國內10多家銀行都在開展開放式基金代銷業(yè)務。經過五年的發(fā)展，現(xiàn)階段商業(yè)銀行的基金業(yè)務已涵蓋封閉式基金托管、開放式基金托管及代銷、委托資產管理托管和QFII托管等領域。作為基金業(yè)的重要參與者，各大商業(yè)銀行正在以基金托管人、代銷人的身份全面介入基金業(yè)務，不斷拓寬業(yè)務范圍，在已托管發(fā)行規(guī)模達817億份基金單位的54只封閉式基金基礎上，正全力發(fā)展開放式基金的代銷及托管等業(yè)務，并取得了較好的成績。
基金業(yè)務已成為商業(yè)銀行重點發(fā)展的中間業(yè)務之一。商業(yè)銀行通過開展基金業(yè)務，不但可以獲取托管費、認購費、申購費、贖回費、轉換費、過戶費等中間業(yè)務收入，而且由于代銷和托管基金所形成的低成本機構沉淀存款余額也非常可觀，這將有助于擴大銀行非利息收入規(guī)模，在風險小、投入少的情況下獲得穩(wěn)定豐厚的收益，開辟出新的業(yè)務領域和贏利渠道。資料顯示，2002年商業(yè)銀行提取的基金托管費就高達2.41億元，比2001年增長約28%.同時，商業(yè)銀行還可以基金產品作為平臺，將其他與之相關的增值服務和銀行業(yè)務推銷給客戶，商業(yè)銀行托管證券投資基金情況一覽表（截至2003年4月18日）從而擴大銀行的綜合業(yè)務范圍。目前，發(fā)達國家的基金規(guī)模相當巨大，美國各類基金的發(fā)行總量就有7萬億美元，超過了商業(yè)銀行的存款總額。假設我國若干年后現(xiàn)有的10萬億元城鄉(xiāng)居民儲蓄存款的10%轉化為基金，則可能為商業(yè)銀行帶來的各種中間業(yè)務收入將達數(shù)百億元。因此，銀行基金業(yè)務作為新型的中間業(yè)務品種，必將成為未來商業(yè)銀行新的競爭焦點和利潤增長點。
委托資產管理托管等新型業(yè)務將成為新亮點。近年來，委托資產管理托管業(yè)務已成為國外大銀行的一項重要業(yè)務，托管資產的規(guī)模十分龐大，如大通銀行2000年底托管的全球資產就高達6萬億美元。在委托資產管理中引入托管模式，其基本原理是使管理人不能持有資產，而持有資產的托管人無法運作資產，從而大大降低客戶資金被挪用、為獲取傭金進行虛假交易等損害委托人利益的種種風險。隨著我國證券市場的發(fā)展，委托資產管理已成為機構超大額資金運作的主要模式，巨大的委托理財市場需求也就為商業(yè)銀行開展委托資產管理托管業(yè)務提供了良好的基礎。目前，證券公司正在運作的委托理財資產規(guī)模很大，2002年上市公司涉及委托理財?shù)慕痤~就達數(shù)百億元，如果按基金年托管費率2.5%o，年托管費就有近億元。此外，我國于2002年底推出了QFII制度，目前獲得QFII境內證券投資托管人資格的多家國內商業(yè)銀行就可以為QFII投資中國證券市場提供開立賬戶、資產保管、資金清算、信息咨詢等全方位服務。
商業(yè)銀行基金業(yè)務前景廣闊。我國商業(yè)銀行的基金業(yè)務作為銀行業(yè)中一個極具發(fā)展前途的領域，伴隨著基金規(guī)模的快速擴張，擁有良好的發(fā)展前景，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）證券市場的發(fā)展為基金業(yè)奠定了牢固的基礎。開放式基金的不斷推出，社保基金的適時人市，委托管理資產的托管，都為商業(yè)銀行提供了源源不斷的業(yè)務。（2）基金產品及其交易方式的不斷創(chuàng)新，從單純的證券投資基金發(fā)展到社保基金、保險基金、債券基金、中外合作基金、保本基金、風險資本基金乃至外匯或掉期基金等，都將推動商業(yè)銀行基金業(yè)務所處理產品與服務種類的更加多樣化。（3）目前在商業(yè)銀行基金業(yè)中尚定位于附屬產品和服務的項目，將會逐步占據(jù)主導地位，托管業(yè)務有可能從原來的被動執(zhí)行客戶指令來處理基金交易，轉變?yōu)楦又鲃拥貫榭蛻魪氖禄鸾灰滋峁┳稍儯阶畛醯陌踩９芎陀涃~等形式，更類似于信托業(yè)務。（4）商業(yè)銀行托管業(yè)務的功能在基金交易的整個過程中，將從成交后的處理這一最低層次向交易中乃至交易前的層次上升，從而真正成為基金業(yè)務的主要參與者之一。（5）與上述發(fā)展趨勢相適應，商業(yè)銀行基金業(yè)務除了傳統(tǒng)的基礎業(yè)務（如清算、記賬等）之外，將要面臨客戶更加多樣化、復雜化的需求，這就對托管銀行提出了更高的要求，要求能提供高質量、具有高附加值與差別優(yōu)勢的產品和服務。
商業(yè)銀行基金業(yè)務發(fā)展策略探討
面對在新一輪飛速發(fā)展浪潮中迅速做大的基金這塊“蛋糕”，伴隨著我國基金業(yè)務和產品的日益復雜化和多樣化，各大商業(yè)銀行應致力于擴大基金市場份額，開拓新的利潤增長點，從最初的單一基金托管和代銷業(yè)務，發(fā)展到一系列與基金處理相關的附加服務，即突破交易后基金的處理范圍，逐漸拓展到為基金交易提供全套服務。而要實現(xiàn)這個目標，各大商業(yè)銀行一方面要不斷擴展自身的基金產品和業(yè)務，推進多元化進程，實現(xiàn)規(guī)模效應；另一方面又要根據(jù)基金市場和自身特點，形成在某些領域內的優(yōu)勢，集中精力發(fā)展收益率更高的核心業(yè)務品種。
全力增加托管業(yè)務份額是商業(yè)銀行拓展基金業(yè)務的重中之重，獲取穩(wěn)定增長的托管收入才能推動基金業(yè)務的可持續(xù)發(fā)展。目前我國僅有七家商業(yè)銀行有資格開展基金托管業(yè)務，基金托管費按基金資產凈值的一定比例逐日計算、定期提取，現(xiàn)行的基金托管費年費率一般為基金資產凈值的2.5%0，目前1400多億元基金的年托管費收入可達3.5億元，這相對于商業(yè)銀行專業(yè)基金從業(yè)人員的投入來說是相當巨大的，而且當托管份額大量增加時，投入基本可以不追加，這就使得各大托管銀行在基金托管領域的營銷爭奪達到了白熱化的程度。為此，商業(yè)銀行應通過為基金管理公司提供良好的服務、開展深層次的合作和全方位的營銷、展示自身的優(yōu)勢和優(yōu)質的客戶資源等多種方式，努力擴大托管基金的份額。此外，商業(yè)銀行要致力于業(yè)務創(chuàng)新，拓展委托資產管理、私募基金及QFII的托管業(yè)務，力爭開拓更多的托管業(yè)務收入來源。為此，一要重點向目標客戶營銷推廣委托資產管理業(yè)務和托管業(yè)務，并與具有受托人資格的資產管理人一道，為之設計和量身定做切實可行的委托資產管理和托管方案，在此基礎上與客戶開展全面的業(yè)務合作。二要通過加強與信托公司的業(yè)務合作，托管陸續(xù)成立的各種信托私募基金。三要把握目前實行QFII制度的時機，在外資銀行爭奪國內托管市場的競爭壓力下，積極與國外戰(zhàn)略投資者聯(lián)系，開拓新的合作伙伴，同時保持與國內基金管理公司的密切溝通，爭取拓展 QFII制度帶來的新的托管業(yè)務。
以做好開放式基金代銷業(yè)務為拓展托管業(yè)務的突破口，這已成為當前商業(yè)銀行基金業(yè)務激烈競爭的焦點所在。由于市場競爭的加劇，近期新發(fā)行的基金品種僅限于開放式基金，而各基金管理公司在選擇合作的托管銀行時，重點考慮的是其銷售能力，這就迫使商業(yè)銀行想方設法地加大拓展代銷業(yè)務的力度。而要做好這項工作，首先，必須明確代銷的目標市場和營銷重點。當前，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款已突破10萬億元，商業(yè)銀行應將代銷的主戰(zhàn)場定位于廣大的零售客戶，使投資者接受開放式基金的投資理念，從而在市場營銷方面取得突破。同時，也要與機構投資者進行廣泛的接觸，甚至是“一對一”的交流與溝通，其中，持有大額可入市資金的保險公司應成為主要營銷目標。其次，應強化主管部門的營銷管理職能，策劃切實可行的營銷工作方案。主管部門應對包括營銷宣傳、業(yè)務培訓、任務分解、激勵方案、系統(tǒng)建設在內的各項工作進行周密安排，并對落實過程實施動態(tài)管理，強調客戶關系管理（CBM）在代銷業(yè)務領域的重要意義，重視對優(yōu)質客戶的和維系，建立較為完善的重點客戶檔案和跟蹤服務體系，提升客戶的滿意度和忠誠度。再者，積極探索并及時經驗，解決基金代銷工作中出現(xiàn)的。通過探索合理的基金代銷組織架構，進一步明確各代銷部門的職責分工，制定符合商業(yè)銀行長遠發(fā)展要求的代銷業(yè)務管理辦法和激勵機制，完善代銷系統(tǒng)的交易和服務功能，將基金納入為客戶提供的綜合理財體系，盡早開發(fā)電話銀行、網(wǎng)上銀行、流動銀行等支持渠道，提升商業(yè)銀行基金服務的層次，創(chuàng)造出商業(yè)銀行基金服務的特色。
以領先帶動業(yè)務領先，為廣大投資者和基金管理公司提供高效、快捷和個性化的服務。基金業(yè)務發(fā)展的基本要求是業(yè)務品種、計劃安排、服務手段和內部管理等方面都必須踏準市場的節(jié)奏并滿足客戶的需求，核心是提高銀行的工作效率，尤其是要求以整體合力作后盾的信息系統(tǒng)和技術支撐體系作為保障，能對市場的迅速變化作出靈敏的反應。因此，商業(yè)銀行必須重視對信息科技的投資，形成以城市為中心的綜合化、化、多樣化的銀行化系統(tǒng)框架，并提供完善的網(wǎng)上銀行服務。同時，為更好地適應未來基金業(yè)務發(fā)展的要求，商業(yè)銀行應對基金托管、銷售等業(yè)務和信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計處理的軟硬件設備加大人、財、物方面的投入力度，所開發(fā)的系統(tǒng)應具有充分的穩(wěn)定性、先進性、安全性、可操作性和可拓展性，以客戶至上、數(shù)據(jù)集成、參數(shù)化設計為基本原則，分為總行運行中心、分行集中點和前臺三個層次，擁有完整的基金交易、清算結算、資金管理等功能，并通過多種途徑宣傳在基金托管、代銷等業(yè)務方面的高科技含量，向展示其優(yōu)勢。
建立高素質的基金專業(yè)從業(yè)隊伍，通過創(chuàng)新來完善組織體系。當前，各大商業(yè)銀行在產品技術、硬件設施、服務水平等方面差異性越來越小，要在有限的市場空間占據(jù)更多的份額，營銷力量的強大與否就成為競爭取勝的關鍵。因此，商業(yè)銀行應加強對員工基金業(yè)務和營銷素質的培訓，對有關業(yè)務人員開展分業(yè)務、分崗位、分層次、分級別的全方位、多層次、階梯型、立體式培訓，為基金業(yè)務的發(fā)展做好充分的人才儲備。此外，商業(yè)銀行發(fā)展基金業(yè)務的關鍵在于其所擁有的創(chuàng)新能力，而這就需要依靠一支結構合理的分層次的專業(yè)人員隊伍：信息系統(tǒng)人員和專業(yè)人員相結合組成創(chuàng)新產品的基礎層，作為后臺支撐保障；設計人員和業(yè)務操作人員相結合組成創(chuàng)新層，作為產品的開發(fā)主力；通曉存貸款和結算業(yè)務，投資銀行融資和理財業(yè)務，以及信托、基金、租賃、保險等非銀行金融業(yè)務的客戶經理，既是面向客戶推銷銀行中間業(yè)務創(chuàng)新品種的執(zhí)行者，又是市場信息、客戶需求和執(zhí)行過程中問題的反饋者。培養(yǎng)并打造出基金專業(yè)從業(yè)隊伍所形成的創(chuàng)新組織體系，將有助于商業(yè)銀行拓展創(chuàng)新基金業(yè)務品種，向經營品種市場化、服務手段多樣化和內部管理規(guī)范化的方向發(fā)展，使商業(yè)銀行在資本市場成長的過程中得到發(fā)展。
隨著人才流動的加速和人事管理的改革，記錄個人資料的人事檔案不再需要與人們”如影相隨”了。遺棄檔案的現(xiàn)象越來越多。據(jù)介紹，某某人才服務中心所的15000份個人檔案中，就有7000份被遺棄，其中存放時間最長的已達10年，至今無人問津。該中心檔案室某某認為，過去檔案是組織部門考察了解干部的基本工具，如今檔案的內容不足以成為用人單位選擇和任用人才的依據(jù)，因此常常被忽略。
我們都知道，黃色的牛皮紙檔案袋里，裝著大學畢業(yè)生的畢業(yè)登記表、高考相關檔案、填報志愿表、實習鑒定表、以及學歷證書、職稱評定（報考）表及各種鑒定材料，記錄著一個人的人生軌跡。
然而，據(jù)了解到，相當多的大學畢業(yè)生并不知道自己的檔案有什么用處，也不知道應如何保管自己的個人檔案，甚至有人把檔案看做一種累贅。如今，好多大學畢業(yè)生忙著找工作，不顧檔案、對檔案轉移重視不夠的現(xiàn)象越來越普遍，甚至有不少人認為，只要不進政府機關和事業(yè)單位，個人檔案幾乎就沒有什么作用。還有相當多的大學生對檔案不聞不問，因為就業(yè)多元化導致部分人檔案意識淡薄。好多大學畢業(yè)后在公司做事情，不考公務員，不進事業(yè)單位，檔案對自己來說可有可無，不在公司做了就去做生意，要檔案有什么用？甚至覺得檔案是個很麻煩的東西，據(jù)了解，很多企業(yè)單位不要求調檔案。在一家企業(yè)做人力資源管理的某某先生存說：主要原因是一些單位沒有檔案管理權，調檔后要增加管理成本，于是不愿管理員工檔案，“現(xiàn)在人才流動很頻繁，企業(yè)也不愿意增加這方面的投入和麻煩。如果個人檔案對就業(yè)和薪酬等沒有什么不利影響，求職者也就更不關心調檔案之事了。由于大學生畢業(yè)后相當長時間里工作不穩(wěn)定，加上許多用人單位不接收應屆畢業(yè)生的人事檔案，導致越來越多的人對檔案持有一種可有可無的態(tài)度。再者，隨著社會就業(yè)方式、環(huán)境的日趨多元化，尤其是近年來非公經濟比重的逐年提高，一些大學生不用檔案也能找到很好的工作，這在客觀上也促生了檔案意識淡薄最為根本的原因。”
可是，好多人都不存知道啊！個人檔案是記錄一個人的主要經歷、政治面貌、品德作風等個人情況的文件材料，起著憑證、依據(jù)和參考的作用，在個人轉正定級、職稱申報、辦理養(yǎng)老保險以及開具考研等相關證明時，都需要使用檔案。而且，隨著人事服務工作的發(fā)展，個人檔案的作用會越來越重要。在此我作為一個檔案工作者，想借此提醒一些還不夠重視自己個人檔案的人，隨著社會的不斷進步和改革的變遷等。如果你沒有個人檔案，以后在申報職稱、退休、辦理養(yǎng)老保險等諸多方面都將成為一大難題。因為在六年的檔案工作中，我親眼目睹了很多在我館查找個人檔案的人，查著了，他們（她們）是多么的欣慰，查不著又是多么的失望和無奈。如今，隨著進入私企和自謀職業(yè)的大學畢業(yè)生越來越多，如何妥善地處理自己的個人檔案，也是必須面對的問題。
根據(jù)有關規(guī)定，個人不能保管檔案，如果大學畢業(yè)生不能及時就業(yè)，他們的檔案就會被打回原籍所在地的人才服務部門。在存放期間，如果與人才服務部門簽訂協(xié)議，服務部門會對檔案進行“維護”，替畢業(yè)生辦理轉正定級、代繳社保、評定職稱等服務。檔案沒有經過正規(guī)托管機構的認定，工齡無論多少都會記為零。據(jù)介紹，當畢業(yè)生參加工作后，面對如轉正定級、職稱申報、人事調動、社保福利、工齡計算等問題，都離不開檔案，那些因放棄或自揣個人檔案而造成記錄斷檔的人，在個人利益上可能就會蒙受損失。因為，檔案是你的學歷和其他經歷和成績的記錄，他可以讓一個企業(yè)或組織考察你的過去，進一步了解你的能力，以在動作中合理利用你，讓你充分發(fā)揮啊。檔案是一個人的歷史記錄，要到新的單位工作應轉出，里面有你的表現(xiàn)和工資晉升情況及身體、家庭情況等。現(xiàn)在有的企業(yè)沒有檔案也可以工作，但正式的單位需要人還是要觀察檔案的，它是了解人的一個重要渠道，因此還是極其重要的。就目前的現(xiàn)實看，檔案對新人（尤其是對當代大學生檔案）有著太多的參考價值。如：招聘用人時要看你的硬件、學歷、職稱、技能、經驗等，如果你是老職工，情況就不一樣了，除了以上說的以外，在你退休后計算你的養(yǎng)老金就不能沒有檔案了。所以，檔案在目前的情況下看，對你退休審核時是絕對有用的，需要在檔案審核中找到你相關工作的原始依據(jù)。因此，我們每個人應該從學生時代起就要安排和保管自己的個人檔案，若干年后，誰能說檔案不重要呢！因為它畢竟是你人生的歷史依據(jù).一般采用的方式是將檔案轉入當?shù)厝瞬沤涣髦行奈斜９埽硗庖粋€方法，可以同原單位協(xié)商，交納檔案保管費用，委托管理，但你手上一定要有相關委托管理的依據(jù)，否則，多年過后，如果原單位換了些新手，這些新手如果不重視檔案的收集管理，那你的檔案就有可能被當做垃圾處理了。
總之，檔案是你個人的，是屬于你工作的原始依據(jù)，若你的“個人檔案”還沒有處理妥當?shù)脑挘悄阕詈脤⒆约旱臋n案當成個事兒吧！這對你將來肯定會有很多好處的。
作者簡介
劉代敏（1970-），女，漢族，云南省昭通市巧家縣人，本科學歷，館員，主要從事檔案管理工作。
關鍵詞：知識產權 知識產權管理 全面托管
自2008年實施國家知識產權戰(zhàn)略以來，我國部分地區(qū)開始探索知識產權托管，先后在北京、上海、四川等開展了一些知識產權托管工作。2011年11月，為了更好指導和規(guī)范知識產權托管工作，國家知識產權局了《中小企業(yè)集聚區(qū)知識產權托管工作指南》，為知識產權托管進一步給出了指導建議。
作為在第三方專業(yè)機構的知識產權工作人員，曾經接觸和了解到一些企業(yè)的知識產托管，但是基本上停留在部分知識產權事務的托管，全面事務的知識產權托管非常少見，也少有報道。筆者有幸開展企業(yè)全面事務的知識產權托管，現(xiàn)對企業(yè)全面知識產權托管的工作進行回顧和呈現(xiàn)，冀希望對同行或企業(yè)有所啟發(fā)。
1.企業(yè)知識產權托管的概念
企業(yè)知識產權管理內容是指企業(yè)為合理開發(fā)、應用、保護企業(yè)知識產權，使其發(fā)揮最大經濟效益的經營管理活動①（ 如圖一所示）。
知識產權托管是指將企事業(yè)單位（以下簡稱企業(yè)）對知識產權管理的需求與知識產權服務機構（以下簡稱服務機構）專業(yè)化的服務相結合，在嚴格保守企業(yè)商業(yè)秘密的前提下，企業(yè)委托服務機構管理其全部或部分知識產權相關事務，為企業(yè)量身定制一攬子服務的工作模式。
2.中小企業(yè)知識產權托管的必要性
近幾年，我國的中小企業(yè)在政府的宣傳、引導下，知識產權意識已經大幅提高。但是一方面由于知識產權管理涉及的內容面廣，而且非常復雜和專業(yè)，相關人員必須具備工科學技術知識、知識產權法律知識和經營管理知識（如圖二所示）；另一方面中小企業(yè)礙于自身的規(guī)模限制、資金實力、人才匱乏、管理不完善等因素，如果完全依靠自己的力量漸進式、按部就班地自然發(fā)展提升知識產權管理水平，時間成本和資金、人力投入成本的代價都比較高。為了更加有效保護中小企業(yè)知識產權，有必要對知識產權管理進行委托管理，即：把企業(yè)知識產權相關工作進行外包管理的一種方法。
3.某科技企業(yè)全面知識產權委托管理探索
本次筆者有幸與某小型科技企業(yè)（以下簡稱“KM公司”）達成合作意向，對該企業(yè)的知識產權管理進行全面托管。
3.1KM公司基本情況
KM公司成立于2010年，注冊資金800萬元，專業(yè)從事聲、光、電領域的節(jié)能減排、新能源及電動汽車、紫外電暈、紫外火焰檢測和微固紫外光敏管，非抗力切削等學科、高新技術的研究和項目孵化。公司由幾位研發(fā)能力強的技術人員合伙成立，已經擁有二十多位技術人員，并與外部多個科研單位和企業(yè)研發(fā)中心建有緊密的合作關系，目前多項研發(fā)成果已經申請了國家專利，一部分成果已經轉化入生產運用，并取得了不錯的經濟效益。
3.2KM公司的知識產權管理情況
2011年初，當時KM公司技術副總有個關于電池技術改進的設想，希望將這些改進進行保護，委托知識產權機構進行。由于公司成立時間短，公司規(guī)模小，也不可能設立專門的知識產權部門和招聘專業(yè)的知識產權人才，所以公司一直是有了研發(fā)成果了才由參與研發(fā)的技術人員來申請專利保護，其他方面的知識產權工作幾乎尚未開展，KM公司考慮實際情況，將知識產權全部事務委托給了機構。
3.3KM知識產權托管開展過程回顧
KM公司領導非常重視知識產權管理工作，因此，筆者團隊在與KM公司領導多次接觸之后，知識產權托管自然而然提上了議程，雙方就知識產權托管目標、托管組織與議事規(guī)則和內容等達成了一致。
（1）托管目標
規(guī)范和提升KM公司知識產權管理水平，降低公司的知識產權管理風險，提高公司的知識產權管理效率。
（2）組織結構
由于是知識產權委托管理，為了確保公司知識產權管理工作順利推進，在征得KM公司領導的同意下，雙方共同成立了知識產權管理委員會，負責協(xié)調解決一些重大的知識產權和研發(fā)相關的重大問題。
（3）議事規(guī)則
針對知識產權管理委員會的議事規(guī)則、權限與職責劃分、匯報關系、工作推進機制等進行了明確。
（4）托管內容
由于KM公司成立時間短，知識產權管理工作空白很多，因此全面知識產權管理托管內容設計在保障簡潔可行的情況下盡可能豐富和全面，同時要兼顧KM公司的知識產權自我管理能力和團隊培養(yǎng)，因此，本次知識產權托管主要涵蓋了一下幾個方面：
a）KM公司知識產權管理保護策略制定；
b）規(guī)范KM公司相關管理制度和流程；
c）培養(yǎng)企業(yè)人員知識產權意識，傳授知識產權專業(yè)知識和技能；
d）知識產權相關檔案管理；
e）知識產權專項業(yè)務工作開展。
（5）托管開展的步驟
a）KM公司知識產權管理狀況調研。我們采用問卷調查、訪談管理層和關鍵員工、現(xiàn)場部門走訪和勘察、合作伙伴拜訪等形式，對KM公司各業(yè)務環(huán)節(jié)、各部門甚至合作伙伴（包括供應商和部分客戶）與知識產權相關的工作內容進行了調查，并與KM公司相關人員一起研究分析和提煉總結，為KM公司的全面知識產權托管打下了堅實的信息基礎。當然，對于KM這種科技研發(fā)型企業(yè)來說，研發(fā)管理自然是我們調查的重點之一。
b）在調研分析的基礎上，我們的團隊反復論證了KM公司只是產權管理存在的風險和漏洞，初步制定了公司的知識產權保護策略，并與客戶一起討論修正定稿。并且在后期每半年盤點和評估一次KM公司的知識產權狀態(tài)，根據(jù)實際情況提出知識產權保護調整建議。
c）分階段制定公司研發(fā)管理制度、知識產權管理制度、商業(yè)秘密管理制度、競爭情報管理制度等制度和配套的流程、操作表單。在制度通過審批后，向員工宣傳、培訓，確保制度和流程的落實。
d）有計劃、分層次、分類型地組織開展知識產權相關的培訓，培養(yǎng)企業(yè)人員知識產權意識，傳授知識產權專業(yè)知識；
e）其他日常工作和知識產權專項業(yè)務工作，根據(jù)具體業(yè)務計劃逐步推進。
4.知識產權全面托管經驗總結
由于雙方都是第一次探索知識產權托管，因此，對于知識產權托管都是借鑒其他業(yè)務托管模式，摸索著進行，能得到KM公司團隊高度認可，筆者團隊非常高興，但是過程中也有一些不足，有待改進，尤其是一下三點：
4.1組織和議事規(guī)則的強化和堅持
既然是托管，自然要對客戶的知識產權管理的短期目標負責，又要為客戶的知識產權管理長期健康發(fā)展負責。因此，必須要明確組織分工、議事規(guī)則、權限和工作機制等，才能更好地掌控企業(yè)知識產權管理的局面，讓第三方機構（托管方）的知識產權管理經驗和專業(yè)性發(fā)揮作用。本次托管中，對月匯報和溝通機制，在初期就由于種種原因擱淺，后來在我方的堅持下，反復跟KM公司領導約時間、約地點進行溝通明確，最后使這一機制得以落實和堅持，這對后面解決知識產權相關領域的許多重大問題提供了保障。
4.2托管目標設置和預算設置策劃
筆者后來思考了一下，本次托管KM公司團隊高度評價，可能還有一項重要的因素是本次托管費用非常低。對于KM公司來說，以較低的成本完成了KM公司想達到的效果。主要是因為，雙方都是一次探索知識產權托管，對于知識產權托管要達到的目標的設置和預算設置都沒有經驗，只能摸索，前期雙方僅基于信任關系而達成的合作協(xié)議，對目標的設置只能是比較宏觀和泛泛的描述，因此也沒有相應的預算設計。
住房和城鄉(xiāng)建設部人力資源開發(fā)中心：
因工作需要，同志已調入我單位工作，并簽訂了《勞動合同》。該同志身份證號碼是：，人事檔案現(xiàn)存放單位為。我單位同意從年月接收該同志人事檔案，請辦理相關手續(xù)。
(單位公章)
xxxx年x月x日
檔案同意轉出介紹信(二)
住房和城鄉(xiāng)建設部人力資源開發(fā)中心：
我單位已于年月日與XX同志解除《勞動合同》，現(xiàn)同意其人事檔案從我單位集體戶中轉出。我單位交納人事檔案管理費截止至年月。以后的人事檔案管理費由XX同志自付。
***********公司
xxxx年x月x日
檔案同意轉出介紹信(三)
XX區(qū)人才服務交流中心：
茲有xxx同志因工作原因，同意人事檔案轉出，檔案托管費交到20xx年x月底為止。請貴處接洽。
公司
201X年X月X日
檔案同意轉出介紹信(四)
xx區(qū)工商局：.
茲委托XXX去貴局辦理本企業(yè)檔案轉出事宜，望接恰。
此致
敬禮!
介紹人：XXX
20xx年x月x日
檔案同意轉出介紹信(五)
茲有XX同志，身份證號：，因工作變動調任至我單位上班，請貴單位接此函后，辦理該同志檔案交接手續(xù)，將其檔案轉移至我單位。
此致
敬禮!
第一條 為加強珠海市住宅小區(qū)的物業(yè)管理，明確業(yè)主、物業(yè)管理公司、開發(fā)建設單位以及有關部門的權利與義務，保障住宅小區(qū)物業(yè)的合理使用，維護住宅小區(qū)的生活秩序，創(chuàng)造良好的居住環(huán)境，根據(jù)本市實際情況，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內的住宅小區(qū)。
第三條 本條例所稱住宅小區(qū)，是指按城市規(guī)劃建設，建筑面積在四萬平方米以上，具有相應配套公用設施、安全設施和公共場地的居民生活區(qū)。
零星開發(fā)的住宅可以合并成住宅小區(qū)，具體辦法由珠海市人民政府（以下簡稱市政府）制定。
本條例所稱物業(yè)，是指住宅小區(qū)的各類建筑物及其相配套的公用設施、安全設施和公共場地。
本條例所稱業(yè)主，是指住宅小區(qū)內物業(yè)所有權人。非業(yè)主使用權人根據(jù)業(yè)主的委托，可以享有業(yè)主的權利，并承擔相應的義務。
本條例所稱物業(yè)管理，是指業(yè)主委托物業(yè)管理公司對物業(yè)進行日常維護、修繕和整治，并對住宅小區(qū)內的綠化、交通、治安、環(huán)境衛(wèi)生等項目進行日常管理。
本條例所稱物業(yè)管理公司，是指具備相應資質條件，經工商行政管理機關登記注冊，經營住宅小區(qū)服務業(yè)務的企業(yè)。
第四條 住宅小區(qū)內的公用設施、安全設施和公共場地等由全體業(yè)主共同使用和維護。
第五條 業(yè)主有管理住宅小區(qū)的權利和遵守業(yè)主公約以及住宅小區(qū)其他各項制度的義務。
第六條 物業(yè)管理根據(jù)業(yè)主自治與專業(yè)服務相結合、屬地管理與行業(yè)管理相結合的原則，逐步實行社會化、專業(yè)化、經營型管理。
第七條 市房管部門是本市住宅小區(qū)物業(yè)管理的主管部門，負責對全市住宅小區(qū)物業(yè)管理的指導、監(jiān)督和行業(yè)管理工作。
建設、規(guī)劃、環(huán)保、公安、交通、工商等管理部門按照各自的職責分工，負責住宅小區(qū)物業(yè)的有關管理工作。
街道辦事處按其職責負責住宅小區(qū)的行政管理工作。
第二章 住宅小區(qū)的移交和管理
第八條 住宅小區(qū)經驗收合格的，其開發(fā)建設單位應當憑《住宅小區(qū)綜合驗收合格證書》，向住宅小區(qū)業(yè)主委員會辦理移交手續(xù)，并報市房管部門備案；未成立業(yè)主委員會的，開發(fā)建設單位應當憑《住宅小區(qū)綜合驗收合格證書》向房管部門辦理移交手續(xù)。
住宅小區(qū)已辦理移交手續(xù)的，業(yè)主委員會與物業(yè)管理公司應當簽訂《物業(yè)委托管理合同》；未成立業(yè)主委員會的，房管部門與物業(yè)管理公司應當簽訂《物業(yè)委托管理合同》。
業(yè)主委員會可以在房管部門指導下采取招標方式選聘物業(yè)管理公司。
第九條 開發(fā)建設單位在移交住宅小區(qū)時，應當一并移交住宅小區(qū)綜合驗收檔案資料。
第十條 開發(fā)建設單位在移交住宅小區(qū)時，應當按一定比例一次性向市房管部門繳撥住宅小區(qū)公用設施專用基金；該專用基金歸全體業(yè)主所有，由房管部門以住宅小區(qū)為單位設立專戶代管，專款專用，并接受財政部門的監(jiān)督。
住宅小區(qū)公用設施專用基金的籌集和使用辦法由市政府制定。
第十一條 開發(fā)建設單位在移交住宅小區(qū)時，應當按照市政府的規(guī)定提供住宅小區(qū)管理專用房屋和商業(yè)用房。該專用房屋和商業(yè)用房由房管部門監(jiān)管。
第十二條 開發(fā)建設單位自辦理住宅小區(qū)移交手續(xù)之日起兩年內，有責任協(xié)助做好住宅小區(qū)的物業(yè)管理工作。
第三章 業(yè)主大會及業(yè)主委員會
第十三條 業(yè)主以住宅小區(qū)為單位，成立業(yè)主大會或者業(yè)主代表會。業(yè)主大會由住宅小區(qū)的全體業(yè)主組成，業(yè)主代表會由住宅小區(qū)全體業(yè)主推舉的代表組成。
業(yè)主大會或者業(yè)主代表會是業(yè)主行使物業(yè)管理權利的機構。
第十四條 業(yè)主大會或者業(yè)主代表會行使下列權利：
（一）選舉產生業(yè)主委員會；
（二）批準業(yè)主委員會章程；
（三）通過或者修改業(yè)主公約；
（四）監(jiān)督業(yè)主委員會的工作；
（五）監(jiān)督物業(yè)管理公司做好管理工作；
（六）決定住宅小區(qū)物業(yè)管理重大事項。
第十五條 業(yè)主委員會章程和業(yè)主公約的示范文本由市房管部門制定。
第十六條 已交付使用的住宅小區(qū)入住率達到50％以上時，開發(fā)建設單位應當在房管部門指導下負責召集首次業(yè)主大會或者業(yè)主代表會。業(yè)主委員會成立后，業(yè)主大會或者業(yè)主代表會由業(yè)主委員會負責召集，每年至少召開一次。
第十七條 業(yè)主委員會召開會議時，可以邀請政府有關部門、街道辦事處、居民委員會、物業(yè)管理公司等單位的有關人員和業(yè)主代表列席會議。
第十八條 業(yè)主委員會主任、副主任由業(yè)主委員會選舉產生，每屆任期三年。主任、副主任和其他委員均為兼職。
業(yè)主委員會可以設專職秘書一人，處理業(yè)主委員會日常事務。
第十九條 業(yè)主委員會行使下列權利：
（一）決定聘用或者解聘物業(yè)管理公司并與其簽訂或者終止《物業(yè)委托管理合同》；
（二）批準本住宅小區(qū)公用設施專用基金的使用方案；
（三）審議本住宅小區(qū)物業(yè)管理服務費的收費標準；
（四）檢查業(yè)主公約的執(zhí)行情況；
（五）監(jiān)督《物業(yè)委托管理合同》的履行；
（六）向物業(yè)管理公司提出業(yè)主的意見。
第二十條 業(yè)主委員會章程不得違反法律、法規(guī)和規(guī)章。
第二十一條 業(yè)主委員會的管理費用按一定比例從住宅小區(qū)管理服務費中提取。
第二十二條 業(yè)主應當按期繳交物業(yè)管理服務費。
第四章 物業(yè)管理公司
第二十三條 設立物業(yè)管理公司，應當向市房管部門申領《珠海市住宅小區(qū)物業(yè)管理資質證書》，并向工商行政管理機關辦理登記注冊，領取營業(yè)執(zhí)照。
第二十四條 物業(yè)管理公司應當具有建設、市政、園林綠化、水電、財會等方面初級以上職稱的技術人員。
物業(yè)管理公司所聘的管理人員和技術人員必須通過崗位培訓，持證上崗。
第二十五條 物業(yè)管理公司的權利：
（一）制定本住宅小區(qū)物業(yè)管理規(guī)章制度；
（二）依據(jù)市政府規(guī)定的收費標準和《物業(yè)委托管理合同》收取物業(yè)管理服務費；選聘專營公司或者人員承擔各項專營業(yè)務；
（三）制止違反住宅小區(qū)物業(yè)管理規(guī)定和業(yè)主公約的行為；
（四）承擔房管部門委托的事項。
第二十六條 物業(yè)管理公司的義務：
（一）以為業(yè)主服務為宗旨，注重社會效益和環(huán)境效益；
（二）負責住宅小區(qū)內物業(yè)的維修和養(yǎng)護；
（三）履行《物業(yè)委托管理合同》中規(guī)定的其他義務；
（四）執(zhí)行市政府規(guī)定的收費標準；
（五）配合街道辦事處、居民委員會和其他有關部門做好社會工作；
（六）接受房管部門、業(yè)主委員會和業(yè)主的監(jiān)督。
第二十七條 房管部門對物業(yè)管理公司實行資質年審制，并逐步實行等級制度。
第二十八條 物業(yè)管理公司應當定期聽取業(yè)主對住宅小區(qū)物業(yè)管理的意見，每半年向業(yè)主公布住宅小區(qū)維護管理情況及經會計師事務所審核的物業(yè)管理服務費的收支情況。
第二十九條 物業(yè)管理屬于服務性行業(yè)，物業(yè)管理公司可以享受國家對第三產業(yè)的有關優(yōu)惠政策。
第五章 住宅小區(qū)物業(yè)的維護管理
第三十條 物業(yè)管理公司受業(yè)主委員會委托，按照《物業(yè)委托管理合同》對住宅小區(qū)的物業(yè)進行維護和管理。
第三十一條 《物業(yè)委托管理合同》應當包括下列內容：
（一）住宅小區(qū)的名稱、規(guī)模、戶數(shù)；
（二）住宅小區(qū)內的公用設施、安全設施和公共場地等的規(guī)模、數(shù)量和完好程度；
（三）業(yè)主委員會提供給物業(yè)管理公司的條件；
（四）委托管理事項及其標準；
（五）物業(yè)管理公司實施管理的計劃方案；
（六）雙方的權利和義務；
（七）合同期限；
（八）物業(yè)管理服務費收費標準；
（九）違約責任。
《物業(yè)委托管理合同》應當報市房管部門備案。
第三十二條 住宅小區(qū)內物業(yè)的維修責任除在保修期內按規(guī)定由開發(fā)建設單位承擔的以外，按下列規(guī)定劃分：
（一）室內部分，由業(yè)主自行維修；
（二）房屋本體公用設施，由物業(yè)管理公司根據(jù)業(yè)主的要求進行維修，其費用由該房屋本體的業(yè)主共同分擔；
（三）住宅小區(qū)內的公用設施、安全設施和公共場地等，由物業(yè)管理公司統(tǒng)一維修和養(yǎng)護，費用從物業(yè)管理服務費中支出，不足時可以申請公用設施專用基金，也可以向政府申請從城市維護費中給予適當補貼；
（四）住宅小區(qū)的水、電、煤氣、通訊、有線電視等管線的維修和養(yǎng)護，由有關管理部門按其職責范圍負責，所有管線安裝必須符合規(guī)定，做到整潔、美觀。
第三十三條 業(yè)主進行裝修或者重新裝修，應當通報物業(yè)管理公司，并由物業(yè)管理公司登記備查；有下列情形之一的，應當報市規(guī)劃部門審批：
（一）改變房屋結構的；
（二）改變房屋使用功能的；
（三）加大房屋負荷的；
（四）影響小區(qū)景觀的。
第三十四條 有關專業(yè)施工單位在住宅小區(qū)從事工程建設或者檢修時，應當事先通知物業(yè)管理公司，并遵守住宅小區(qū)物業(yè)管理規(guī)定，物業(yè)管理公司應予配合。損壞住宅小區(qū)公用設施的，應當恢復原狀或者按規(guī)定賠償。
第三十五條 住宅小區(qū)內的設施或植物影響有關專業(yè)公共設施的安全時，有關管理部門應當按專業(yè)維護管理規(guī)定，會同物業(yè)管理公司處理。
第三十六條 需要在住宅小區(qū)公共場地新建停車場，文體設施、商店或者其他服務設施的，須經業(yè)主委員會同意，并按規(guī)定辦理有關手續(xù)后，方可施工。
第三十七條 物業(yè)管理公司利用住宅小區(qū)內公共場地和按規(guī)定劃撥的商業(yè)用房的經營收入，必須用于住宅小區(qū)的維護和管理。
第六章 法律責任
第三十八條 業(yè)主有下列行為之一的，物業(yè)管理公司應當勸阻、制止、要求恢復原狀或者賠償損失；需要給予行政處罰的，由有關行政部門依法處理：
（一）擅自占用住宅小區(qū)綠化地或其他公共場地的；
（二）擅自改變房屋和配套設施的用途、結構、外觀的；
（三）私搭亂建棚屋、在房屋公共使用部位堆放雜物、亂停放車輛、破壞綠化、污染小區(qū)環(huán)境、制造噪聲影響居民休息的；
（四）損壞住宅小區(qū)內的公用設施、設備的；
（五）違反住宅小區(qū)治安管理或者消防規(guī)定的。
第三十九條 業(yè)主逾期不交各項物業(yè)管理服務費的，業(yè)主委員會應當協(xié)助催繳，物業(yè)管理公司可以按規(guī)定加收滯納金；連續(xù)三個月以上拒交各項物業(yè)管理服務費的，按照業(yè)主公約的約定承擔責任。
物業(yè)管理公司對逾期不交各項物業(yè)管理服務費的，可以向人民法院提起訴訟。
第四十條 牧業(yè)管理公司有下列行為之一的，房管部門應當責令改正，賠償損失，并可視情節(jié)處以警告、降低資質等級或者吊銷資質合格證書的處罰：
（一）未按規(guī)定及時修繕房屋及公用設施、設備的；
（二）管理制度不健全、管理混亂的；
（三）擅自改變公用設施和公共場地用途的；
（四）擅自提高物業(yè)管理服務收費標準的；
（五）其他不履行或者不完全履行《物業(yè)委托管理合同》及本條例規(guī)定的義務的。
物業(yè)管理公司有前款行為之一，情節(jié)嚴重的，業(yè)主委員會可以解除《物業(yè)委托管理合同》。
第四十一條 未經物業(yè)資質審查而擅自承攬住宅小區(qū)物業(yè)管理業(yè)務的物業(yè)管理公司，由市房管部門責令其限期辦理資質審查手續(xù)；逾期不辦理的，責令其停止管理，并可處以1000元以上5000元以下的罰款。
第四十二條 開發(fā)建設單位有下列行為之一的，由房管部門責令限期履行；逾期不履行的，由市房管部門暫停辦理該開發(fā)建設單位所開發(fā)建設的物業(yè)的房產權證：
（一）未按規(guī)定提供公用設施專用基金的；
（二）未按規(guī)定提供住宅小區(qū)管理專用房屋、商業(yè)用房的。
第七章 附 則
第四十三條 市政府可以根據(jù)本條例制定實施細則。
第四十四條 屬于居民委員會管理的物業(yè)，應當逐步依照本條例實施管理。
