時間：2023-05-31 09:32:39
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇檔案管理委托書，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
二、歸檔范圍
公司的規(guī)劃、年度計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)資料、財(cái)務(wù)審計(jì)、會計(jì)檔案、勞動工資、經(jīng)營情況、人事檔案、會議記錄、決定、委托書、協(xié)議、合同、項(xiàng)目方案、通知等具有參考價值的文件資料。
三、公司的檔案管理由總經(jīng)理辦公室檔案室檔案管理員負(fù)責(zé)。
四、檔案管理員的職責(zé)：保證公司及各部門的原始資料及單據(jù)齊全完整、安全保密和使用方便。
五、資料的收集與整理
1.公司的歸檔資料實(shí)行“季度歸檔”及“年度歸檔”制度，即：每年的四、七、十和次年的一月和每年二月份為公司檔案資料歸檔期。
2.在檔案資料歸檔期，由檔案管理員分別向各主管部門收集應(yīng)該歸檔的原始資料。各主管部門經(jīng)理應(yīng)積極配合與支持。
3.凡應(yīng)該及時歸檔的資料，由檔案管理員負(fù)責(zé)及時歸檔。
4.各部門專用的收、發(fā)文件資料，按文件的密級確定是否歸檔。凡機(jī)密以上級的文件必須把原件放入檔案室。
5.檔案管理員根據(jù)公司的《文書立卷歸檔管理制度》實(shí)施檔案歸檔整理。
六、資料的分類與歸檔
1.公司檔案資料的分類依據(jù)《文書立卷歸檔管理制度》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.公司檔案資料的歸檔每年一次，屬于平時立卷歸檔的不在此規(guī)定范圍內(nèi)。
七、檔案的借閱
1.總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總監(jiān)、總經(jīng)理辦公室主任借閱非密級檔案可直接通過檔案管理員辦理借閱手續(xù)。
2.因工作需要，公司的其他人員需借閱非密級檔案時，由部門經(jīng)理辦理《借閱檔案申請表》送總經(jīng)理辦公室主任核批。
3.公司檔案密級分為絕密、機(jī)密、秘密三個級別，絕密級檔案禁止調(diào)閱，機(jī)密級檔案只能在檔案室閱覽，不準(zhǔn)外借；秘密級檔案經(jīng)審批可以借閱，但借閱時間不得超過4小時。秘密級檔案的借閱必須由總經(jīng)理或分管副總經(jīng)理批準(zhǔn)?？偨?jīng)理因公外出時可委托副總經(jīng)理或總經(jīng)理辦公室主任審批，具體按委托書的內(nèi)容執(zhí)行。
4.檔案借閱者必須做到：
①愛護(hù)檔案，保持整潔，嚴(yán)禁涂改。
②注意安全保密，嚴(yán)禁擅自翻印、抄錄、轉(zhuǎn)借、遺失。
八、檔案的銷毀
1.公司任何個人或部門非經(jīng)允許不得銷毀公司檔案資料。
2.當(dāng)某些檔案到了銷毀期時，由檔案管理員填寫《公司檔案資料銷毀審批表》交總經(jīng)理辦公室主任審核經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。
3.凡屬于密級的檔案資料必須由總經(jīng)理批準(zhǔn)方可銷毀；一般的檔案資料，由總經(jīng)理辦公室主任批準(zhǔn)后方可銷毀。
一、《職業(yè)病防治法》對用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案管理的規(guī)定
第十九條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護(hù)檔案。
第二十四條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，定期對工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評價，檢測、評價結(jié)果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，定期向所在地衛(wèi)生行政部門報告并向勞動者公布。
第三十三條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，并按照規(guī)定的期限妥善保存。勞動者離開用人單位時，有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件，用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無償提供，并在提供的復(fù)印件上簽章。
第四十八條規(guī)定，職業(yè)病診斷、鑒定需要用人單位提供有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和健康監(jiān)護(hù)等資料時，用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供。
第五十六條規(guī)定，衛(wèi)生行政部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)查閱或者復(fù)制與違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的行為有關(guān)的資料和采集樣品。
第六十四條規(guī)定，用人單位未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案或者末將檢查結(jié)果如實(shí)告知勞動者的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，可并處2萬元以上5萬元以下的罰款。
二、用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案的主要內(nèi)容
1.國家有關(guān)職業(yè)病防治工作的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)清單及有關(guān)文本。
2.職業(yè)衛(wèi)生管理的方針、計(jì)劃、目標(biāo)和職業(yè)衛(wèi)生管理制度。
3.職業(yè)衛(wèi)生專(兼)職管理組織、職能及人員分工。
4.職業(yè)衛(wèi)生管理方案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書和其它內(nèi)部文件。
5.建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害管理檔案，包括：
(1)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書及批準(zhǔn)文件等：
(2)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)書：
(3)工程改建、擴(kuò)建及維修、使用中變更的圖紙及有關(guān)材料；
(4)全套竣工圖紙、驗(yàn)收報告、竣工總結(jié)：
(5)職業(yè)病危害預(yù)評價委托書與預(yù)評價報告；
(6)職業(yè)病危害控制效果評價委托書與效果評價報告；
(7)衛(wèi)生行政部門審查意見書：
(8)衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收意見書。
6.建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害因素申報資料，包括職業(yè)病危害因素(種類、存在崗位、來源、預(yù)防策略)清單。
7.儲存和使用的化學(xué)品清單，包括種類、量、使用的部位、儲存的部位、毒性資料、預(yù)防策略。
8.工作場所職業(yè)病危害因素檢測與評價資料，包括職業(yè)病危害因素檢測與評價委托書，職業(yè)病危害因素檢測記錄與評價報告。
9.職業(yè)病防護(hù)設(shè)施防護(hù)及維修檔案，包括：
(1)設(shè)備的操作規(guī)程、合格證書：
(2)安裝、調(diào)試驗(yàn)收記錄：
(3)運(yùn)行使用記錄；
(4)維修記錄，包括維修責(zé)任人、維修原因、維修日期、維修人等。
10.職業(yè)病防護(hù)用品檔案，包括工種清單、應(yīng)配備清單、實(shí)配備清單、使用情況等。
11.職業(yè)健康監(jiān)護(hù)資料，包括：
(1)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)委托書；
(2)職業(yè)健康檢查工種及人員名單；
(3)職業(yè)健康檢查結(jié)果與分析報告：
(4)職業(yè)禁忌證名單及調(diào)離情況：
(5)個人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案；
(6)職業(yè)病檢出名單。
12.職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容、授課記錄及考核成績。
13.職業(yè)病(含工作有關(guān)疾病)發(fā)生情況及職業(yè)病患者處理情況記錄。
14.用人單位職業(yè)病預(yù)防控制措施技術(shù)檔案。
15.職業(yè)病診斷、鑒定資料。
16.各種監(jiān)督文書。
17.各種設(shè)備、化學(xué)品中文說明書。
(1)職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果匯總資料；
(2)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)匯總資料：
(3)職業(yè)病發(fā)病情況匯總資料：
(4)職業(yè)病病人處理、安置情況匯總資料；
(5)培訓(xùn)情況匯總資料；
(6)因病缺勤情況匯總資料：
(7)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施匯總資料：
(8)勞動者死亡資料；
(91職業(yè)病防治工作年度總結(jié)。
三、用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案的要求
1.職業(yè)衛(wèi)生檔案案卷歸檔前要做好以下事項(xiàng)：
(1)簡明扼要地?cái)M寫案卷標(biāo)題，包括文件制發(fā)機(jī)關(guān)、內(nèi)容、文種三個部分，標(biāo)題要反映案卷的內(nèi)容；
(2)根據(jù)檔案保管期限的規(guī)定，注明每一案卷的保管期限，職業(yè)衛(wèi)生檔案一般為永久保存；
(3)填寫卷內(nèi)目錄、備考表及案卷皮、編號，裝訂成卷：
(4)歸檔的案卷要填寫移交目錄，雙方簽字。
2.檔案室對各部門移交來的職業(yè)衛(wèi)生檔案，要認(rèn)真進(jìn)行質(zhì)量檢查，及時編號登記，入庫保管。
3.檔案工作人員對檔案的收進(jìn)、移出、銷毀、管理、借閱、利用等情況要進(jìn)行登記，檔案工作人員調(diào)離時，必須辦好交接手續(xù)。
4.職業(yè)衛(wèi)生檔案庫房堅(jiān)固、安全，做好防盜、防火、防蟲、防鼠、防高溫、防潮、通風(fēng)等項(xiàng)工作，并有應(yīng)急措施。職業(yè)衛(wèi)生檔案庫要設(shè)專人管理，定期檢查清點(diǎn)，如發(fā)現(xiàn)檔案破損、變質(zhì)時要及時修補(bǔ)復(fù)制。
為進(jìn)一步規(guī)范燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)管理，根據(jù)《建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第159號）、建設(shè)部《關(guān)于燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》、湖北省建設(shè)廳鄂建文[*]13號文的規(guī)定和要求，*市城管局將對到期的燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)證進(jìn)行換發(fā)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、換證范圍
對*年12月31前到期的《*市燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)證》按到期時間逐步進(jìn)行換發(fā)。
二、燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)條件
（一）企業(yè)的注冊資本不少于30萬。
（二）有固定的經(jīng)營場所，配置與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的搶修、維修服務(wù)通訊工具、專用車輛。
（三）有公開的安裝、報修、維修、搶修等工作流程及服務(wù)電話，且有24小時值班人員。
（四）有必備的燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修設(shè)備、工具和儀器：
1、常用的工具和維修用的零配件；
2、能直接檢測燃?xì)鈮毫?、流量、水壓、水量、溫度等主要檢修、調(diào)試指標(biāo)的專用儀器；
3、燃?xì)鈾z漏儀及CO檢測儀；
4、其他必備的燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修設(shè)備、工具和儀器。
（五）配備4名以上具有工程、經(jīng)濟(jì)、會計(jì)等初級以上（含初級）專業(yè)技術(shù)職稱的人員，其中燃?xì)饣蛳嚓P(guān)專業(yè)的人員不少于1名。
（六）有4名以上持有燃?xì)庑袠I(yè)職業(yè)技能崗位證書的安裝、維修人員。
（七）有按國家或地方的相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)規(guī)定要求制定的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
（八）有完善的安全管理、質(zhì)量管理、文書檔案管理制度，對所承接的業(yè)務(wù)依照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立了嚴(yán)格的檢驗(yàn)制度和質(zhì)量保修制度。
（九）有完善的客戶服務(wù)制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
（十）有與燃?xì)馊紵骶呱a(chǎn)廠家簽定的安裝、維修委托書。
三、換發(fā)資質(zhì)證應(yīng)當(dāng)提交的材料
（一）企業(yè)法定代表人簽署的《燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)設(shè)立申請表》及電子文檔。
（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（副本及復(fù)印件）。
（三）企業(yè)營業(yè)場所的房產(chǎn)證明或租賃合同。
（四）企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置說明或與燃?xì)馊紵骶呱a(chǎn)廠家簽定的安裝、維修委托書。
（五）管理、安裝維修人員名單及身份、資格證明。
（六）企業(yè)安全管理、質(zhì)量管理、檔案管理等企業(yè)管理制度。
（七）企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
（八）企業(yè)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
（九）原核發(fā)的《燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)證》原件。
四、受理流程
（一）企業(yè)填寫《*市燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)設(shè)立申請表》并提交相關(guān)資料到市城市管理局許可中心申報。
（二）審查申報資料。
（三）現(xiàn)場勘察。
（四）出具意見。
五、有關(guān)事項(xiàng)及要求
（一）《*市燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)設(shè)立申報表》。
關(guān)鍵詞：房屋檔案；收集整理；規(guī)范化
中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-2851（2012）-10-0202-02
房屋權(quán)屬檔案，是指房產(chǎn)行政管理部門在房屋各類權(quán)屬登記、調(diào)查、測繪等房屋權(quán)屬管理工作中形成的有保存價值的文字、圖表、聲像、電子數(shù)據(jù)等不同形式的歷史記錄，是城市房屋權(quán)屬登記管理工作的重要依據(jù)，在房屋權(quán)屬管理工作中發(fā)揮著無可替代的作用，形成了獨(dú)特的價值。
權(quán)屬檔案的收集與整理，指按照國家的法律規(guī)定，遵循文件材料形成的自然規(guī)律，依據(jù)歸檔立卷的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，把房屋權(quán)屬登記形成的各種資料，以及司法、政府行政職能部門等對相關(guān)權(quán)屬的執(zhí)行文書及文件等各種載體文件材料，有計(jì)劃地收集起來，經(jīng)過分類整理，并按一定的歸檔制度、程序、規(guī)范形成檔案卷宗，集中保管到檔案室。通過對權(quán)屬檔案的收集與整理，能夠完整地反映城市房屋權(quán)屬的現(xiàn)狀及其變遷歷史，是房屋權(quán)屬檔案管理的基礎(chǔ)性工作。
一、房屋權(quán)屬檔案收集工作的要求
1.收集房屋權(quán)屬檔案要完整。房屋權(quán)屬檔案完整包括一是種類齊全，要能全面、真實(shí)地反映房地產(chǎn)本來面貌，反映房屋權(quán)屬的歸屬、沿革、變動等各種載體；二是材料完整，收集的各類房產(chǎn)檔案材料要系列化，能完整地反映房屋權(quán)屬情況。
2.收集房屋權(quán)屬檔案要準(zhǔn)確。房屋權(quán)屬檔案記錄的內(nèi)容要與實(shí)況相符，記錄的權(quán)利人姓名、權(quán)利種類、范圍、房地面積等要準(zhǔn)確，不能有誤差。
3.收集產(chǎn)權(quán)檔案要規(guī)范。一是檔案內(nèi)容規(guī)范，收集的產(chǎn)權(quán)檔案達(dá)到“十清”，即產(chǎn)權(quán)人清、產(chǎn)權(quán)來源清、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)清、建成年份清、結(jié)構(gòu)層次清、房屋建筑面積清、占地面積清、四鄰界址清、房屋用途清、產(chǎn)籍圖號清。二是文件材料規(guī)范，收集的產(chǎn)權(quán)檔案要有利于永久保存，有利于裝訂保管。收集的產(chǎn)權(quán)檔案一般應(yīng)為原件。按規(guī)定可收復(fù)印、復(fù)制件的還應(yīng)由收件人進(jìn)行核對，并注明核對人及核對日期。復(fù)印、復(fù)制件必須清晰和規(guī)范，原則上采用16K紙復(fù)印。三是檔案收集規(guī)范，立檔單位在其職能活動中形成的、辦理完畢、應(yīng)作為房產(chǎn)檔案保存的各種介質(zhì)文件材料，及時移交房地產(chǎn)檔案室歸檔。
二、房屋權(quán)屬檔案收集的內(nèi)容
（一）房屋權(quán)屬登記的文件材料
1.房屋產(chǎn)權(quán)來源的有關(guān)證明文件：房屋買賣合同書、房屋轉(zhuǎn)移（交換、析產(chǎn)、拆遷補(bǔ)償安置）協(xié)議、出售公有住房合同、房產(chǎn)轉(zhuǎn)移的批文、約定、法院判決（調(diào)解、裁定）書及協(xié)助執(zhí)行通知書、房產(chǎn)繼承（贈與、遺贈）公證書、仲裁文書、購房發(fā)票、付款憑證、完稅證明、土地使用證或用地證明文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、綜合驗(yàn)收證明、房屋所有權(quán)證及公有權(quán)證、初始登記證、預(yù)告登記證明等。
2.房屋權(quán)利人身份證明：身份證、軍（士）官證、護(hù)照、戶籍證明、單位的營業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證、結(jié)婚證、戶口簿、夫妻關(guān)系證明、離婚證、離婚調(diào)解書或判決書、《婚姻狀況聲明書》、未（再）婚證明、離異或喪偶證明；工齡、職級或職稱證明、授權(quán)委托書、委托公證書等。
3.房產(chǎn)測繪報告書：計(jì)算書、勘測表、分間平面圖、產(chǎn)權(quán)證附圖、定點(diǎn)圖、墻界表等。
4.房屋產(chǎn)權(quán)登記中形成的文件：登記申請表、房屋權(quán)屬登記審核表、房屋登記收件收據(jù)、房改售房估價表、聯(lián)系單等。
5.登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要的其他有關(guān)證明、報告、說明、批文、文件、決議、章程等材料。
（二）房屋抵押登記的文件材料：借款合同、抵押合同、同意抵押的證明、房屋權(quán)利人身份證明、抵押登記申請書、審批表、收件收據(jù)、登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要的其他有關(guān)證明材料等。
（三）反映房屋權(quán)屬狀況的卡片：房屋棟卡、產(chǎn)權(quán)索引卡、地名索引卡等。
（四）反映房屋狀況的薄冊：發(fā)證記錄薄、產(chǎn)權(quán)清冊等。
（五）反映房屋權(quán)屬狀況的信息資料：攝影照片、錄像磁帶、計(jì)算機(jī)存儲的光、磁盤等。
（六）其它房屋權(quán)屬資料：法律文書、代管文件、歷史形成的各種房屋權(quán)屬證明等。
（七）登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要的其他有關(guān)介質(zhì)材料等。
三、房屋權(quán)屬檔案的整理
（一）組卷要求
1.按照一證一卷的原則進(jìn)行組卷和立檔，非特定情況不并檔，每套房屋的產(chǎn)權(quán)登記要建立關(guān)聯(lián)索引。
2.房屋他項(xiàng)權(quán)利登記形成的有關(guān)資料，單獨(dú)立卷、建檔，并與產(chǎn)權(quán)登記形成的檔案從信息上建立關(guān)聯(lián)及數(shù)據(jù)索引。
3.房屋拆遷注銷登記實(shí)行收回房屋權(quán)屬證書與注銷資料單獨(dú)立卷，并做好查詢索引。
（二）檔案卷排序
對卷內(nèi)文件排序的目的是要保持卷內(nèi)文件之間的有機(jī)聯(lián)系，給每份文件材料以固定的位置，使卷內(nèi)文件系統(tǒng)化、層次化，以利于查找。一般遵循以房屋權(quán)屬變化、權(quán)屬文件形成的時間先后及權(quán)屬文件的主次關(guān)系為序的原則。
1.產(chǎn)權(quán)檔案的排序：a、房屋權(quán)屬登記審核表。b、房屋所有權(quán)登記申請書。c、房屋登記收件收據(jù)。d、合同或協(xié)議書：包括購房合同、房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議、房屋交換協(xié)議、出售公有住房合同等。e、估價表。f、測繪成果：包括計(jì)算書、勘丈表、分間平面圖、產(chǎn)權(quán)證附圖、定點(diǎn)圖等。g、委托書：包括授權(quán)委托書、公證的委托書等。h、法律文書：包括協(xié)助執(zhí)行通知書、裁定書、調(diào)解書、判決書等。i、公證文書：包括贈與、（接受）遺贈、（放棄）繼承、拍賣等公證書。j、申請書或承諾書：包括個人或單位出具的所有申請書和承諾書。k、證明：包括個人或單位出具的所有證明、墻身歸屬證明、出售公有住房證明和清冊。l、約定。m、報告或說明：包括房屋安全鑒定報告、門牌號與合同不一致的說明等。n、聯(lián)系單。o、董事會決議和章程。p、發(fā)票；包括發(fā)票、付款憑證、收據(jù)、完稅證明等。q、建設(shè)規(guī)劃證書：包括規(guī)劃許可證、竣工驗(yàn)收合格證、建筑執(zhí)照、立項(xiàng)批文等。r、身份證明：包括個人的身份證、軍官證、護(hù)照、戶籍證明，單位的營業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證；結(jié)婚證、戶口簿、夫妻關(guān)系證明、離婚證、離婚調(diào)解書或判決書、《婚姻狀況聲明書》、未（再）婚證明、離異或喪偶證明：工齡、職級、職稱證明。s、土地使用證：包括土地使用證或用地證明文件。t、房產(chǎn)登記證書：包括房屋所有證、共有權(quán)證、初始登記證、預(yù)告登記證明等。u、上述未列書證。
2.抵押檔案的排序：a、他項(xiàng)權(quán)利登記審核表。b、他項(xiàng)權(quán)利登記申請表。c、房屋登記收件收據(jù)。d、合同或協(xié)議書。e、抵押物清單。f、委托書。g、承諾書。h、聯(lián)系單。i、公證文書。j、證明。k、批復(fù)。l、評估報告。m、董事會決議和章程。n、建設(shè)規(guī)劃證書。o、身份證明。p、土地使用證。q、上述未列書證。
（三）編號規(guī)定
檔案編號采用流水號（00000001—N）。該號主要表示了檔案在盒中存放的順序，即盒內(nèi)順序排放。
按照檔案的類型編排檔案屬性號。其編號為：類號+庫號+列號+組號+層號+盒號，共8位，編號具體規(guī)則如下：
1.類號：采用1位數(shù)字，該號主要用于區(qū)分登記種類，“C”表示轉(zhuǎn)移、變更登記等產(chǎn)生的房產(chǎn)檔案，“D”表示他項(xiàng)權(quán)利登記產(chǎn)生的抵押檔案。另外，根據(jù)需要增加檔案上架種類。
2.庫號：采用1位數(shù)字。將各庫房統(tǒng)一編號。
3.列號：采用2位數(shù)字（01—88）。
4.組號：采用1位數(shù)字（1—8組），每列共8組。
5.層號采用1位數(shù)字（1—4）。每組固定為4層。
6.盒號：采用2位數(shù)字（01—20）。每層規(guī)定擺放20盒檔案。
（四）整理檔案的規(guī)定和流程
1.資料整理
a、資料核對：與資料交接清單核對資料份數(shù)、證號是否相符，與收件收據(jù)核對資料件數(shù)是否相符。
b、資料剪貼：按照16K紙張的尺寸，裁剪或粘貼資料，去除金屬物。
c、排序編頁：根據(jù)檔案卷排序的要求對資料排序，在檔案資料正面右上角用鉛筆編寫頁碼。
d、檔案移交：將整理完后的檔案分類移交到檔案編號。
2.檔案編號
a、編檔案號：按照檔案號編號規(guī)定，在系統(tǒng)中進(jìn)行編號。
b、打印目錄：按照檔案的分類打印卷內(nèi)目錄，對每盒的所有卷打印盒內(nèi)目錄。
c、制作卷盒：制作檔案盒，打印盒封面及盒背脊標(biāo)簽并將標(biāo)簽粘貼于檔案盒上。
合同管理制度
在公司的經(jīng)濟(jì)活動中，為保證合同法律、法規(guī)的正確適用，保證合同全面履行，公司根據(jù)自身特點(diǎn)，制定合同管理制度。
一、 合同管理的協(xié)作責(zé)任制度
（一）崗位責(zé)任制度
公司合同管理工作由經(jīng)營部負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)人肖建水，并設(shè)5名專職合同管理人員，在宣傳、貫徹合同法，簽訂和履行合同中要分工明確，各司其職，各負(fù)其責(zé)。
（二）會簽制度
在合同訂立之前，要由招標(biāo)部、經(jīng)營部工作人員參加，共同研究，并出具能否訂立合同的意見，以保證合同的合法性、可行性，各職能部門之間要相互銜接和協(xié)調(diào)。由經(jīng)營部負(fù)責(zé)制作《簽訂合同申請表》。此表包括兩部分，一是有關(guān)合同本身的內(nèi)容，二是會簽的程序安排。
（三）協(xié)作制度
合同簽訂后，各有關(guān)業(yè)務(wù)科室和工作人員，根據(jù)自己的職責(zé)，共同協(xié)商，及時采取措施，解決履行合同中出現(xiàn)的問題，以保證合同的兌現(xiàn)。
（四）獎懲制度
對合同管理人員的工作情況給予獎懲，并與《公司崗位目標(biāo)責(zé)任施實(shí)辦法》掛鉤。工作盡職盡責(zé)、成績顯著的，或是為公司免受重大損失，為企業(yè)多創(chuàng)效益的，給予表揚(yáng)和獎勵，包括授予榮譽(yù)稱號、發(fā)給獎金、記功、升級、升職等。工作差的，給公司帶來損失，或有重大失誤的，給予批評教育、并按其情節(jié)輕重分別給予不同的紀(jì)律處分、行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。
二、 公司合同管理的監(jiān)督檢查和制度
（一）匯報登記制度
公司業(yè)務(wù)人員代表本公司簽訂合同后，應(yīng)按規(guī)定向公司有關(guān)職能部門或公司有關(guān)負(fù)責(zé)人匯報，合同管理員則將合同的有關(guān)內(nèi)容登記到相關(guān)的臺帳簿上，以便監(jiān)督檢查。
（二）法人代表授權(quán)委托制度
由于公司的法定代表人不可能直接參予每一份合同的簽訂，而常常是由業(yè)務(wù)員、或其他人員總經(jīng)理去簽訂合同。實(shí)行法人代表授權(quán)委托制度，使簽訂合同人員取得合法資格，既可以取得對方的信任，順利簽訂合同，又能促使和制約人認(rèn)真簽訂合同。
法人授權(quán)委托制度的內(nèi)容主要包括：（1）公司有關(guān)業(yè)務(wù)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)合同法，在參加工商部門組織的法規(guī)考試合格后，方可接受經(jīng)理簽發(fā)的簽訂合同“授權(quán)委托證明書”。未經(jīng)法定代表人授權(quán)或超越授權(quán)范圍簽訂的合同一律無效，由此產(chǎn)生的責(zé)任由本人承擔(dān)。（2）領(lǐng)用長期、臨時“授權(quán)委托證明書”應(yīng)向經(jīng)營部辦理登記手續(xù)，公司向工商行政管理部門領(lǐng)取統(tǒng)一制定的簽訂合同授權(quán)委托證明書，如事項(xiàng)變更，應(yīng)及時辦理變更手續(xù)。對發(fā)放蓋章空白授權(quán)委托書，要由總經(jīng)理審批。
（三）審查審批制度
經(jīng)營部負(fù)責(zé)對合同對方當(dāng)事人的資格、資金、信譽(yù)等情況進(jìn)行審查。
公司簽訂合同要經(jīng)總經(jīng)理簽署意見后方可加蓋公章，合同才能正式成立。
（四）合同專用章管理制度
1、合同專用章公司統(tǒng)一刻制、編號、保管、使用，并到工商行政管理部門備案；
2、合同專用章由經(jīng)營部設(shè)專人負(fù)責(zé)保管、使用只限本企業(yè)對外簽訂合同使用，原則上不得攜帶外出；
3、合同專用章應(yīng)在正式合同文本上使用，并有法定代表人簽署，或者有法定代表人簽發(fā)的“授權(quán)委托證明書”，方可使用；
4、合同專用章、或蓋有合同專用章的空白合同方遺失與被盜時，要及時通知有關(guān)部門進(jìn)行處理，同時登報聲明掛失作廢，給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的，要追究當(dāng)事人責(zé)任。
（五）檢查履行制度
公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理及經(jīng)營部負(fù)責(zé)人要定期或不定期對合同的簽訂履行情況進(jìn)行檢查，以防止發(fā)生問題，釀成糾紛。規(guī)定的制定和落實(shí)，對及時解決履行中困難和矛盾很有作用。特別是對標(biāo)的金額較大或履行期限較長的合同，一般都應(yīng)作出中途檢查的規(guī)定。
（六）索賠制度
在對方違約時，由經(jīng)營部負(fù)責(zé)，依法及時向?qū)Ψ教岢鏊髻r要求，追究對方違約責(zé)任，以挽回因?qū)Ψ竭`約行為給公司造成的經(jīng)濟(jì)損失。
三、公司合同管理的統(tǒng)計(jì)考核制度
（一）統(tǒng)計(jì)報表制度
根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門或合同管理機(jī)關(guān)的要求，對合同的簽訂、履行、變更、解除及發(fā)生糾紛的處理等項(xiàng)數(shù)字和情況，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，按規(guī)定的日期和要求上報。
（二）合同考核制度
通過引進(jìn)激勵機(jī)制，將合同管理納入公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核范圍，以調(diào)動合同管理人員的積極性?？己藘?nèi)容一般包括合同簽約率、履約率指標(biāo)，合同送審時間，簽訂合同內(nèi)容的合法性及條款的完備性，合同管理臺帳、報表、檔案的管理情況等；考核辦法一般是實(shí)行競賽評比活動，采用百分制，公開考核，并同獎金掛鉤。
四、公司合同管理的合同檔案制度
合同依法簽訂后，當(dāng)事人各方將合同正本交由各自單位合同管理員保管，合同副本留合同承辦人員備用，必要時抄送、抄報有關(guān)單位。合同管理員對已經(jīng)生效的合同要編號登記，逐個建立檔案。合同檔案的內(nèi)容包括合同文本及附件、合同簽訂申請表、簽約洽談紀(jì)要、合同變更解除的往來文書、合同履行情況記載等。合同檔案管理實(shí)行平時立卷，年終一次歸檔，專人保管的制度。合同檔案是企業(yè)合同管理的重要資料，一旦履行中發(fā)生糾紛，完整的合同檔案資料有助于糾紛的順利解決。
招標(biāo)公司
2007---
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主題詞：合同 管理 制度
招標(biāo)公司
中華人民共和國國家檔案局令第32號
現(xiàn)《婚姻登記檔案管理辦法》，自公布之日起施行。
民政部部長李學(xué)舉
國家檔案局局長毛福民
二OO六年一月二十三日
第一條 為規(guī)范婚姻登記檔案管理，維護(hù)婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《婚姻登記條例》，制定本辦法。
第二條 婚姻登記檔案是婚姻登記機(jī)關(guān)在辦理結(jié)婚登記、撤銷婚姻、離婚登記、補(bǔ)發(fā)婚姻登記證的過程中形成的具有憑證作用的各種記錄。
第三條 婚姻登記主管部門對婚姻登記檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，并接受同級地方檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第四條 婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列檔案工作職責(zé)：
(一)及時將辦理完畢的婚姻登記材料收集、整理、歸檔；
(二)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，確?；橐龅怯洐n案的齊全完整；
(三)采用科學(xué)的管理方法，提高婚姻登記檔案的保管水平；
(四)辦理查檔服務(wù)，出具婚姻登記記錄證明，告知婚姻登記檔案的存放地；
(五)辦理婚姻登記檔案的移交工作。
第五條 辦理結(jié)婚登記(含復(fù)婚、補(bǔ)辦結(jié)婚登記，下同)形成的下列材料應(yīng)當(dāng)歸檔：
(一)《結(jié)婚登記審查處理表》；
(二)《申請結(jié)婚登記聲明書》或者《申請補(bǔ)辦結(jié)婚登記聲明書》；
(三)香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣地區(qū)居民、出國人員、華僑以及外國人提交的《婚姻登記條例》第五條規(guī)定的各種證明材料(含翻譯材料)；
(四)當(dāng)事人身份證件(從《婚姻登記條例》第五條規(guī)定，下同)復(fù)印件；
(五)其他有關(guān)材料。
第六條 辦理撤銷婚姻形成的下列材料應(yīng)當(dāng)歸檔：
(一)婚姻登記機(jī)關(guān)關(guān)于撤銷婚姻的決定；
(二)《撤銷婚姻申請書》；
(三)當(dāng)事人的結(jié)婚證原件；
(四)公安機(jī)關(guān)出具的當(dāng)事人被拐賣、解救證明，或人民法院作出的能夠證明當(dāng)事人被脅迫結(jié)婚的判決書；
(五)當(dāng)事人身份證件復(fù)印件；
(六)其他有關(guān)材料。
第七條 辦理離婚登記形成的下列材料應(yīng)當(dāng)歸檔：
(一)《離婚登記審查處理表》；
(二)《申請離婚登記聲明書》；
(三)當(dāng)事人結(jié)婚證復(fù)印件；
(四)當(dāng)事人離婚協(xié)議書；
(五)當(dāng)事人身份證件復(fù)印件；
(六)其他有關(guān)材料。
第八條 辦理補(bǔ)發(fā)婚姻登記證形成的下列材料應(yīng)當(dāng)歸檔：
(一)《補(bǔ)發(fā)婚姻登記證審查處理表》；
(二)《申請補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證聲明書》；
(三)婚姻登記檔案保管部門出具的婚姻登記檔案記錄證明或其他有關(guān)婚姻狀況的證明；
(四)當(dāng)事人身份證件復(fù)印件；
(五)當(dāng)事人委托辦理時提交的經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的當(dāng)事人身份證件復(fù)印件和委托書，受委托人本人的身份證件復(fù)印件；
(六)其他有關(guān)材料。
第九條婚姻登記檔案按照年度一婚姻登記性質(zhì)分類。婚姻登記性質(zhì)分為結(jié)婚登記類、撤銷婚姻類、離婚登記類和補(bǔ)發(fā)婚姻登記證類四類。
人民法院宣告婚姻無效或者撤銷婚姻的判決書副本歸人撤銷婚姻類檔案。
婚姻無效或者撤銷婚姻的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人原婚姻登記檔案的《結(jié)婚登記審查處理表》的“備注”欄中注明有關(guān)情況及相應(yīng)的撤銷婚姻類檔案的檔號。
第十條 婚姻登記材料的立卷歸檔應(yīng)當(dāng)遵循下列原則與方法：
(一)婚姻登記材料按照年度歸檔。
(二)一對當(dāng)事人婚姻登記材料組成一卷。
(三)卷內(nèi)材料分別按照本辦法第五、六、七、八條規(guī)定的順序排列。
(四)以有利于檔案保管和利用的方法固定案卷。
(五)按本辦法第九條的規(guī)定對案卷進(jìn)行分類，并按照辦理婚姻登記的時間順序排列。
(六)在卷內(nèi)文件首頁上端的空白處加蓋歸檔章(見附件1)，井填寫有關(guān)內(nèi)容。歸檔章設(shè)置全宗號、年度、室編卷號、館編卷號和頁數(shù)等項(xiàng)目。
全宗號：檔案館給立檔單位編制的代號。
年度：案卷的所屬年度。
室編卷號：案卷排列的順序號，每年每個類別分別從“1”開始標(biāo)注。
館編卷號：檔案移交時按進(jìn)館要求編制。
頁數(shù)：卷內(nèi)材料有文字的頁面數(shù)。
(七)按室編卷號的順序?qū)⒒橐龅怯洐n案裝入檔案盒，井填寫檔案盒封面、盒脊和備考表的項(xiàng)目。
檔案盒封面應(yīng)標(biāo)明全宗名稱和婚姻登記處名稱(見附件2)。
檔案盒盒脊設(shè)置全宗號、年度、婚姻登記性質(zhì)、起止卷號和盒號等項(xiàng)目(見附件3)。其中，起止卷號填寫盒內(nèi)第一份案卷和最后一份案卷的卷號，中間用“一”號連接；盒號即檔案盒的排列順序號，在檔案移交時按進(jìn)館要求編制。
備考表置于盒內(nèi)，說明本盒檔案的情況，并填寫整理人、檢查人和日期(見附件4)。
(八)按類別分別編制婚姻登記檔案目錄(見附件 5)。
(九)每年的婚姻登記檔案目錄加封面后裝訂成冊，一式三份，并編制目錄號(見附件6)。
第十一條 婚姻登記材料的歸檔要求：
(一)當(dāng)年的婚姻登記材料應(yīng)當(dāng)在次年的3月31日前完成立卷歸檔；
(二)歸檔的婚姻登記材料必須齊全完整，案卷規(guī)范、整齊，復(fù)印件一律使用A4規(guī)格的復(fù)印紙，復(fù)印件和照片應(yīng)當(dāng)圖像清晰；
(三)歸檔章、檔案盒封面、盒脊、備考表等項(xiàng)目，使用藍(lán)黑墨水或碳素墨水鋼筆填寫；婚姻登記檔案目錄應(yīng)當(dāng)打??；備考表和檔案目錄一律使用A4規(guī)格紙張。
第十二條 使用計(jì)算機(jī)辦理婚姻登記所形成的電子文件，應(yīng)當(dāng)與紙質(zhì)文件一并歸檔，歸檔要求參照《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(GB／T18894-2002)，
第十三條 婚姻登記檔案的保管期限為100年。對有繼續(xù)保存價值的可以延長保管期限直至永久。
第十四條 婚姻登記檔案應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行移交：
(一)縣級(含)以上地力人民政府民政部門形成的婚姻登記檔案，應(yīng)當(dāng)在本單位檔案部門保管一定時期后向同級國家檔案館移交，具體移交時間由雙方商定。
(二)具有辦理婚姻登記職能的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府形成的婚姻登記檔案應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案部門移交，具體移交時間從鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的規(guī)定。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)將每年的婚姻登記檔案目錄副本向上一級人民政府民政部門報送。
(三)被撤銷或者合并的婚姻登記機(jī)關(guān)的婚姻登記檔案應(yīng)當(dāng)按照前兩款的規(guī)定及時移交。
第十五條 婚姻登記檔案的利用應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)婚姻登記檔案保管部門應(yīng)當(dāng)建立檔案利用制度，明確辦理程序，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益；
(二)婚姻登記機(jī)關(guān)可以利用本機(jī)關(guān)移交的婚姻登記檔案；
(三)婚姻當(dāng)事人持有合法身份證件，可以查閱本人的婚姻登記檔案；婚姻當(dāng)事人因故不能親自前往查閱的，可以辦理授權(quán)委托書，委托他人代為辦理，委托書應(yīng)當(dāng)經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證；
(四)人民法院、人民檢察院、公安和安全部門為確認(rèn)當(dāng)事人的婚姻關(guān)系，持單位介紹信可以查閱婚姻登記檔案；律師及其他訴訟人在訴訟過程中，持受理案件的法院出具的證明材料及本人有效證件可以查閱與訴訟有關(guān)的婚姻登記檔案；
(五)其他單位、組織和個人要求查閱婚姻登記檔案的，婚姻登記檔案保管部門在確認(rèn)其利用目的合理的情況下，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核，可以利用；
(六)利用婚姻登記檔案的單位、組織和個人，不得公開婚姻登記檔案的內(nèi)容，不得損害婚姻登記當(dāng)事人的合法權(quán)益；
(七)婚姻登記檔案不得外借，僅限于當(dāng)場查閱；復(fù)印的婚姻登記檔案需加蓋婚姻登記檔案保管部門的印章方為有效。
第十六條 婚姻登記檔案的鑒定銷毀應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)婚姻登記檔案保管部門對保管期限到期的檔案要進(jìn)行價值鑒定，對無保存價值的予以銷毀，但婚姻登記檔案目錄應(yīng)當(dāng)永久保存。
(二)對銷毀的婚姻登記檔案應(yīng)當(dāng)建立銷毀清冊，載明銷毀檔案的時間、種類和數(shù)量，井永久保存。
(三)婚姻登記檔案保管部門應(yīng)當(dāng)派人監(jiān)督婚姻登記檔案的銷毀過程，確保銷毀檔案沒有漏銷或者流失，并在銷毀清冊上簽字。
第十七條 本辦法由民政部負(fù)責(zé)解釋。
【關(guān)鍵詞】科研項(xiàng)目；檔案管理；紙質(zhì)檔案；電子檔案；整合利用
改革開放以來，隨著中國的迅速發(fā)展，科研項(xiàng)目中的檔案整理工作也越來越多。科研項(xiàng)目，即開展科學(xué)技術(shù)研究的一系列獨(dú)特的、復(fù)雜的并相互關(guān)聯(lián)的活動，這些活動有著一個明確的目標(biāo)或目的，必須在特定的時間、預(yù)算、資源限定內(nèi)，依據(jù)規(guī)范完成。在現(xiàn)實(shí)生活中，紙質(zhì)檔案已經(jīng)不能完全滿足時代的需求，電子檔案在科研項(xiàng)目檔案管理中已經(jīng)占據(jù)重要地位，電子檔案具有簡便、省時、易攜帶等特點(diǎn)，已經(jīng)逐漸取代紙質(zhì)檔案而存在。但是，任何事物都有兩面性，我們要客觀地對待每一件事以及每一個事物，客觀面對紙質(zhì)檔案和電子檔案的優(yōu)缺點(diǎn)，并適當(dāng)對其加以利用。
一、電子檔案與紙質(zhì)檔案的優(yōu)缺點(diǎn)
（一）電子檔案的優(yōu)缺點(diǎn)。隨著當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，許多行業(yè)隨之進(jìn)入了全新的時代。當(dāng)代的各行各業(yè)以及生活中處處離不開科學(xué)技術(shù)的滲入。檔案管理工作也有了全新的發(fā)展。
在信息發(fā)展迅猛的今天，無論是在人們的日常生活中、事業(yè)中，還是在社會交流與國際聯(lián)系中，互聯(lián)網(wǎng)都發(fā)揮著巨大的作用。在科研項(xiàng)目管理中，電子檔案緊緊依賴于計(jì)算機(jī)而存在，因此電子檔案的優(yōu)勢顯而易見，且其記憶速度和運(yùn)算速度高達(dá)數(shù)億次每秒。能夠大大縮短查閱資料上浪費(fèi)的時間，優(yōu)化了資源檢索過程。電子檔案具有存儲時間長、存儲容量大、儲存困難等特點(diǎn)。在科研項(xiàng)目中，電子檔案可對檔案資料進(jìn)行長時間的儲存，科研檔案在科研管理活動中具有重大意義，它不僅能夠有效地記錄過去的科研成果以及過程，而且對于今后的科研計(jì)劃、科研政策的制定具有重要的參考價值。因此，電子檔案長時間的儲存功能顯得格外重要且必不可少。此外，電子檔案還能利用計(jì)算機(jī)的特殊功能對科研項(xiàng)目中的文字、圖形、表格等各種形式的載體進(jìn)行原件保存。但是，電子檔案儲存難度大，因其對計(jì)算機(jī)的依賴性強(qiáng)，一旦計(jì)算機(jī)受到病毒等的侵害，就會造成不可恢復(fù)性的損失，這不僅會對科研項(xiàng)目中的檔案管理工作造成危害，還會間接影響到科研項(xiàng)目的成果。
總而言之，電子檔案的便利性，給人類的生活帶來了巨大的收益，電子檔案的存儲地址一般在電腦上，不占空間，甚至僅需要一張光盤就可以儲存所需信息，存儲量大且運(yùn)算和記憶速度已經(jīng)達(dá)到數(shù)億次每秒，與人共享方便，可通過筆記本U盤等隨身攜帶，可節(jié)約大量時間，最大程度地發(fā)揮其共享他人資源的優(yōu)勢。除此之外，電子檔案可以長時間保存相關(guān)信息，不會隨時間的延長造成資源的磨損或毀壞，人們可以快速查閱期望得到的信息。在這個信息全球化的社會，只有充分發(fā)揮高科技的作用，才能高效地與世界接軌，獲得全球最新信息，完成信息全球化交流，促進(jìn)自身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。電子檔案管理利弊并存，均不可忽視，電子檔案需要注意的事項(xiàng)主要表現(xiàn)在構(gòu)建、儲存、保護(hù)、防丟失等方面。其一，在電子檔案構(gòu)建的同時，相關(guān)工作人員要建立妥善的資料格式，以達(dá)到資料的完整與完備性。其二，電子檔案的儲存是關(guān)鍵步驟，相關(guān)工作人員要牢記資料的儲存路徑及位置，不可因自身原因造成丟失等嚴(yán)重后果。電子檔案的最大缺點(diǎn)即存儲信息的安全性受到嚴(yán)重威脅，當(dāng)今社會科技發(fā)展迅速，電腦黑客的手段也是越來越高明，許多機(jī)密性文件可能因?yàn)楹诳偷那秩攵斐蓢?yán)重的更改或是毀滅。因此。想要保證電子檔案的安全以及不被侵入，就要嚴(yán)格做好防盜措施，設(shè)立嚴(yán)密的防盜網(wǎng)絡(luò)，保護(hù)電子檔案完整不被侵害。
（二）紙質(zhì)檔案的優(yōu)缺點(diǎn)?？蒲许?xiàng)目中的檔案管理仍然離不開紙質(zhì)檔案的幫助，科研準(zhǔn)備階段中科研課題申請書、審批文件、任務(wù)書、項(xiàng)目計(jì)劃書、委托書、開題報告、調(diào)研報告、方案論證和協(xié)議等材料都離不開紙質(zhì)檔案的使用。大量的紙質(zhì)檔案在人工查閱時可以加入電子檔案元素，利用電子檔案的便利性對紙質(zhì)檔案進(jìn)行編碼和記錄，通過檢索號就可快速獲得科研項(xiàng)目檔案管理中的紙質(zhì)檔案。除此之外，在書寫上，紙質(zhì)檔案能夠直觀、簡明地表現(xiàn)出其簡單性，以及在閱讀方面的便利性。與電子檔案相比，紙質(zhì)檔案保存安全，不易丟失，可蓋印章、按手印、簽字，具備一定的法律效力，而沒有當(dāng)事人的電子檔案不具備法律效力。但其缺點(diǎn)也不可避免，紙質(zhì)檔案占據(jù)空間，查閱不便，整理麻煩，而且容易磨損和損壞。因此，對于紙質(zhì)檔案的廣泛使用，需要對其紙質(zhì)進(jìn)行篩選，并且妥善保存、管理。
二、電子檔案與紙質(zhì)檔案的整合與利用
（一）兩者相融相合的必要性。電子檔案的發(fā)展促進(jìn)了紙質(zhì)檔案的進(jìn)一步發(fā)展，同時，由于電子檔案的產(chǎn)生也進(jìn)一步代替紙質(zhì)檔案而存在，電子檔案不僅可以減少人力物力的消耗，還可以減少金錢的浪費(fèi)，不僅能夠簡化紙質(zhì)檔案管理，還能夠高效地實(shí)現(xiàn)電子檔案和紙質(zhì)檔案的轉(zhuǎn)化，使得科研項(xiàng)目的完成更加高效。在電子檔案和紙質(zhì)檔案的相互轉(zhuǎn)化關(guān)系中，相關(guān)工作人員要充分發(fā)揮電子檔案和紙質(zhì)檔案各自的優(yōu)勢，對于紙質(zhì)檔案應(yīng)加以妥善保存，同時建立電子檔案與紙質(zhì)檔案的聯(lián)系，使得只要輸入有效關(guān)鍵字就可以準(zhǔn)確無誤地對紙質(zhì)檔案進(jìn)行搜索。就科研項(xiàng)目的長遠(yuǎn)發(fā)展來看，電子檔案永遠(yuǎn)無法完全取代紙質(zhì)檔案的位置。因此，在科研項(xiàng)目檔案管理工作中，電子檔案與紙質(zhì)檔案必將共同發(fā)展，只有將電子檔案和紙質(zhì)檔案進(jìn)行合理的整合利用，并建立雙向聯(lián)系，電子檔案為紙質(zhì)檔案梳理位置及信息，紙質(zhì)檔案為電子檔案提供有效庫存和檔案內(nèi)容。兩者相輔相成，共同發(fā)展，不僅可以發(fā)揮各自的最大優(yōu)勢，還能有效地提高工作效率，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)科研項(xiàng)目檔案管理工作，更好地為科研單位的持續(xù)健康發(fā)展服務(wù)。
（二）電子檔案與紙質(zhì)檔案的整合利用?？蒲许?xiàng)目材料檔案是探索科研規(guī)律的實(shí)踐活動的直接記錄。主要包括：科研準(zhǔn)備階段中科研課題申請書、審批文件、任務(wù)書、項(xiàng)目計(jì)劃書、委托書、開題報告、調(diào)研報告、方案論證和協(xié)議等材料；研究實(shí)驗(yàn)階段中的各種載體的重要原始記錄、實(shí)驗(yàn)報告、項(xiàng)目進(jìn)展報告、計(jì)算材料、專利申請的有關(guān)文件材料；總結(jié)鑒定驗(yàn)收階段中的工作總結(jié)、科研報告、論文、專著、參加人員名單、技術(shù)鑒定材料、科研投資情況、成果和獎勵申報中的成果和獎勵申報材料及審批材料，這部分檔案是科研檔案存檔的主體。 只有綜合利用電子與紙質(zhì)檔案的優(yōu)缺點(diǎn)才能有效完成科研項(xiàng)目的檔案管理工作。
電子檔案、紙質(zhì)檔案兩者的優(yōu)缺點(diǎn)特征明顯，因此在科研項(xiàng)目檔案管理工作中應(yīng)盡量結(jié)合兩者優(yōu)缺點(diǎn)整合利用過程，相關(guān)人員要盡最大努力對檔案的優(yōu)點(diǎn)加以最大程度地利用，而對于其缺點(diǎn)，要盡量避免，實(shí)現(xiàn)兩方面優(yōu)勢互補(bǔ)，為科研項(xiàng)目檔案管理工作提供有利保障條件。兩者之間要揚(yáng)長避短，共同作用才能發(fā)揮更大的優(yōu)勢。例如電子檔案在檔案管理工作中不僅具有高效性，還具有科學(xué)性，其在科技方面的優(yōu)勢不容忽視，因此要加以重視，而紙質(zhì)檔案在簽約、簽字、印章等方面具有相當(dāng)?shù)姆尚Я?，此方面不可替代的?yōu)勢要加以保留。將兩者的優(yōu)勢結(jié)合起來，必然能夠使檔案管理工作的效率進(jìn)一步得到優(yōu)化。
三、結(jié)束語
在高速發(fā)展的信息時代，電子檔案管理已經(jīng)是檔案管理工作的發(fā)展趨勢，但每一項(xiàng)文化遺產(chǎn)必然有它不可取代的優(yōu)勢，因此電子檔案和紙質(zhì)檔案都是檔案管理的重要組成部分，兩者的整合利用與共同發(fā)展構(gòu)成了完整的檔案管理系統(tǒng)，檔案管理人員只有結(jié)合科研單位實(shí)際，積極探索檔案管理的新模式，有效地整合各類電子檔案和紙質(zhì)檔案，促進(jìn)檔案管理工作進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化，才能全面提升科研項(xiàng)目檔案管理工作水平。
【參考文獻(xiàn)】
[1]李捷，陳鳳蘭，李秋風(fēng)等.高校學(xué)報檔案管理"雙套制"芻議[J].城市建設(shè)與商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，2009（29）：12-13.
關(guān)鍵詞：房屋權(quán)屬登記信息 查詢
中圖分類號：TU113.5+41 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
引言:
2007年1月1日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布了《房屋權(quán)屬登記信息查詢暫行辦法》，目的是為了發(fā)揮房屋權(quán)屬登記的公示作用，保障房屋交易安全，維護(hù)房屋交易秩序，保護(hù)房屋權(quán)利及相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益。2007年10月1日物權(quán)法的出臺，對房屋登記資料的查詢也作出了相應(yīng)規(guī)定。經(jīng)過這幾年的實(shí)踐，我們利用房屋權(quán)屬登記信息，為城市建設(shè)、司法部門辦案、百姓購房等提供了上萬條信息及相關(guān)原始憑證，充分體現(xiàn)了物權(quán)的公示公信原則。與此同時，也碰到了不少的查檔糾紛。筆者就此談?wù)勗诜课輽?quán)屬登記信息查詢中存在的一些問題。
一、查詢申請人
《房屋權(quán)屬登記信息查詢暫行辦法》第3、4、5、7條規(guī)定，本辦法所稱房屋權(quán)屬登記信息，包括原始登記憑證和房屋權(quán)屬登記機(jī)關(guān)對房屋權(quán)利的記載信息。房屋原始登記憑證包括房屋權(quán)利登記申請表，房屋權(quán)利設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)移、消滅或限制的具體依據(jù)，以及房屋權(quán)屬登記申請人提交的其他資料。房屋權(quán)屬登記機(jī)關(guān)對房屋權(quán)利的記載信息，包括房屋自然狀況（坐落、面積、用途等），房屋權(quán)利狀況（所有權(quán)情況、他項(xiàng)權(quán)情況和房屋權(quán)利的其他限制等），以及登記機(jī)關(guān)記載的其他必要信息。已建立房屋權(quán)屬登記簿的地方，登記簿所記載的信息為登記機(jī)關(guān)對房屋權(quán)利的記載信息，單位和個人可以公開查詢。
物權(quán)法的基本原則是公示公信，即物權(quán)的變動須要公示，經(jīng)公示的物權(quán)具有公信力。公示的目的是為了交易，如果不存在交易，公示其實(shí)也無多大意義，同時，公示的信息也應(yīng)受到隱私的保護(hù)。因此，《物權(quán)法》第18條規(guī)定，權(quán)利人、利害關(guān)系人可以查詢、復(fù)制登記資料，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。
以上這些規(guī)定之間似乎存在沖突，在實(shí)際工作中容易造成查檔人員的理解不同。從字面上看，物權(quán)法將查詢對象限定在權(quán)利人和利害關(guān)系人，而建設(shè)部的規(guī)定是，對于房屋權(quán)利的記載信息，任何人都可查詢，不限于利害關(guān)系人，這樣就產(chǎn)生了查詢對象的不一致，而且物權(quán)法中利害關(guān)系人如何確定，在實(shí)際工作中也不易掌握。例如：在二手房交易中，買賣雙方在未達(dá)成交易時，買方有否權(quán)利可以查詢其有購買意向的房屋的信息？因?yàn)樵谖催_(dá)成交易時，他還不是利害關(guān)系人，只是潛在的利害關(guān)系人，如果按物權(quán)法規(guī)定，就不能查詢，必須在達(dá)成交易后，才可以憑房屋權(quán)證對該房屋進(jìn)行查詢，萬一該房屋有法院罰沒和查封情況，就無法辦理過戶登記，買房人的利益得不到保障，勢必造成交易糾紛。如果按照《房屋權(quán)屬登記信息查詢暫行辦法》的規(guī)定，買方在購房前，先查詢一下其想要購買房屋的有關(guān)情況，再來決定買賣與否，是否會造成對房屋權(quán)屬登記人隱私的侵犯呢。為了盡量減少不必要的糾紛，我們規(guī)定只有提供了詳細(xì)的房屋坐落（室號、部位）或權(quán)屬證書編號，提出需要查詢的事項(xiàng)，并出具查詢?nèi)说纳矸葑C明，方可查詢，不受理只提供人名或單位名稱的檔案查詢業(yè)務(wù)，這樣做檔案查詢部門就可以拒絕某些不合理的查詢要求，也可以保護(hù)已登記人的隱私，在社會公共利益和個人利益之間找到一個平衡點(diǎn)。
二、查詢范圍
《物權(quán)法》第18條規(guī)定，權(quán)利人、利害關(guān)系人可以查詢、復(fù)制登記資料，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。它沒有明確指明哪些是登記資料，它是僅指登記簿呢或是還包括各種不同的原始登記憑證。從《物權(quán)法》用語“查詢、復(fù)制”的表述來看，筆者認(rèn)為登記資料應(yīng)包括登記簿和原始登記憑證?！斗课輽?quán)屬登記信息查詢暫行辦法》中登記信息包括原始登記憑證和房屋權(quán)屬登記機(jī)關(guān)對房屋權(quán)利的記載信息。這里的“房屋權(quán)屬登記機(jī)關(guān)對房屋權(quán)利的記載信息”和《物權(quán)法》中的不動產(chǎn)登記簿的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是一致的，對于登記簿的查詢，應(yīng)當(dāng)是要向所有人公開，并非只是向不動產(chǎn)的所有者和利害關(guān)系人公開，任何人在提供了詳細(xì)的房屋坐落后，都有權(quán)查詢登記簿的有關(guān)內(nèi)容。對原始登記憑證的查詢，筆者認(rèn)為按照《房屋權(quán)屬登記信息查詢暫行辦法》第8、11條規(guī)定操作就可以了。
三、法律授助中心和律師查詢房屋權(quán)屬原始登記憑證應(yīng)注意的問題
《房屋權(quán)屬登記信息查詢暫行辦法》第8條規(guī)定，原始登記憑證只有權(quán)利人或其委托人、房屋繼承人、受贈人和受遺贈人、國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門和證券監(jiān)管部門、公證機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)在規(guī)定的范圍內(nèi)查詢，這里并不包含法律授助中心和律師在內(nèi)，那么他們在接受當(dāng)事人委托到我們房屋登記機(jī)構(gòu)查檔時，又有哪些要求呢？我們的做法是：一是提交當(dāng)事人的委托書，由于工作人員不能核實(shí)委托的真實(shí)性，因此委托書必須經(jīng)過公證；二是提交當(dāng)事人與律師事務(wù)所簽訂的書面委托合同；三是提交法院或者仲裁機(jī)構(gòu)受理案件的證明，如立案通知書，受理的案件須與當(dāng)事人所申請查詢的事項(xiàng)直接相關(guān)。
四、房屋權(quán)屬檔案管理部門應(yīng)注意的問題
《房屋權(quán)屬登記信息查詢暫行辦法》和《物權(quán)法》實(shí)施后，對房屋權(quán)屬檔案利用提出了新的要求，通過規(guī)范的房屋權(quán)屬檔案的利用活動，來保障房地產(chǎn)市場的安全和健康發(fā)展，維護(hù)房地產(chǎn)市場的誠信公平，筆者認(rèn)為要做到以下幾點(diǎn)：
1、要建立規(guī)范和完善的房屋權(quán)屬檔案利用制度，方便當(dāng)事人查詢有關(guān)房屋權(quán)屬登記信息。
2、及時更新房屋權(quán)屬檔案信息。通過加強(qiáng)房屋登記信息系統(tǒng)的建設(shè)，提高登記效率、質(zhì)量和規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，保證信息的完整性、準(zhǔn)確性和安全性。
3、及時提借查詢。符合條件的查詢申請，檔案部門應(yīng)及時提供查詢服務(wù)，不能或無法提供查詢的，應(yīng)和查詢?nèi)苏f明理由。
4、指定專人負(fù)責(zé)查詢工作，查詢?nèi)吮救瞬荒苤苯咏佑|原始登記憑證。
5、不得擅自擴(kuò)大查詢范圍，應(yīng)嚴(yán)格按照《房屋權(quán)屬登記信息查詢暫行辦法》第8條的規(guī)定，區(qū)別對待。
6、出具查詢結(jié)果時要注意寫上查詢?nèi)掌诤统鼍咦C明日期，因?yàn)榉课輽?quán)屬登記信息是處于動態(tài)變化中，只具有相對穩(wěn)定性，另外還要注明利用用途，防止查詢?nèi)瞬徽?dāng)使用查詢信息，或者泄漏查詢中涉及的個人隱私、秘密。
第二條本辦法適用于本省縣級以上行政區(qū)域陸域界線（以下簡稱界線）的管理。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)域界線的管理，參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
海域行政區(qū)域界線的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條界線管理應(yīng)當(dāng)遵循合法性原則，維護(hù)界線的權(quán)威性、穩(wěn)定性。
第四條界線由毗鄰的縣級以上人民政府共同管理。
上級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級人民政府界線管理的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)；毗鄰的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、協(xié)作，建立界線聯(lián)合檢查、報告制度和涉界糾紛應(yīng)急處理機(jī)制。
第五條縣級以上人民政府民政部門主管本行政區(qū)域界線管理工作，履行下列職責(zé)：
（一）具體實(shí)施本行政區(qū)域界線的勘定、變更；
（二）負(fù)責(zé)界線的日常管理及界線的聯(lián)合檢查；
（三）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下級民政部門的界線管理工作；
（四）協(xié)調(diào)、處理界線糾紛；
（五）其他應(yīng)當(dāng)承辦的界線管理事項(xiàng)。
第六條縣級以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、公安、國土資源、測繪、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、建設(shè)、規(guī)劃、交通、旅游、民族宗教、監(jiān)察等部門，應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)做好界線管理相關(guān)工作。
第七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將界線管理所需經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算，予以保障。
第八條行政區(qū)域毗鄰的縣級以上人民政府共同組織勘定界線，簽訂界線協(xié)議書，并按《條例》規(guī)定的權(quán)限報請批準(zhǔn)。
依法勘定后的界線，由省人民政府以通告和界線詳圖予以公布。
因行政區(qū)劃調(diào)整需要變更界線的，按照《條例》第九條規(guī)定執(zhí)行。
第九條界線的實(shí)地位置標(biāo)定，以界樁和作為界線標(biāo)志的線狀地物以及界線協(xié)議書中明確規(guī)定作為指示界線走向的其他標(biāo)志物為準(zhǔn)。
界線協(xié)議書未規(guī)定的任何標(biāo)志物，不得作為界線走向的依據(jù)。
第十條依法設(shè)立的界樁，任何組織或者個人都不得擅自移動、增減、損壞。
作為界線標(biāo)志的河流、溝渠、道路等線狀地物以及界線協(xié)議書規(guī)定的其他標(biāo)志物，任何組織和個人不得擅自改變。
第十一條依法設(shè)立的界樁毀壞、松動、移位的，根據(jù)界線協(xié)議書規(guī)定，分工管理該界樁的一方應(yīng)當(dāng)在毗鄰方在場的情況下復(fù)原。
界樁點(diǎn)位、線狀地物或者其他標(biāo)志物因自然原因或其他原因發(fā)生重大變化的，毗鄰的縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)共同組織有界線測繪資質(zhì)的單位按照勘界測繪技術(shù)規(guī)范進(jìn)行測繪、記錄，并根據(jù)實(shí)際情況易址設(shè)立或者新設(shè)界樁，或者確定新的其他標(biāo)志物，并上報原批準(zhǔn)該界線的人民政府備案。
除界線協(xié)議書另有約定的外，應(yīng)當(dāng)保持界線協(xié)議書劃定的界線位置不變。
第十二條毗鄰的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每五年共同組織一次界線聯(lián)合檢查。界線聯(lián)合檢查計(jì)劃由毗鄰的縣級以上人民政府共同的上一級人民政府民政部門制定，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)按計(jì)劃要求實(shí)施。
界線聯(lián)合檢查結(jié)果，由毗鄰的縣級以上人民政府共同報送批準(zhǔn)該界線的人民政府備案。
發(fā)生影響界線實(shí)地位置認(rèn)定的事件時，應(yīng)當(dāng)及時組織臨時聯(lián)合檢查。
第十三條界線聯(lián)合檢查應(yīng)當(dāng)完成下列主要事項(xiàng)：
（一）實(shí)地察看界樁的變化和維護(hù)情況以及其他標(biāo)志物的變化情況；
（二）檢查跨界生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營等活動中依法履行審批手續(xù)、遵守界線審批文件和界線協(xié)議書的情況；
（三）對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)場能夠糾正的，應(yīng)當(dāng)立即糾正；現(xiàn)場不能糾正的，共同商定處置辦法，及時糾正；
（四）其他共同商定的檢查事項(xiàng)。
第十四條民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對界樁的管理、維護(hù)，加強(qiáng)對線狀地物、其他標(biāo)志物的巡檢；根據(jù)工作需要，可以聘請界線管理員，委托其對界樁、線狀地物或者其他標(biāo)志物進(jìn)行日常巡視和報告有關(guān)情況。
聘請界線管理員，民政部門應(yīng)當(dāng)與受聘人簽訂委托書，明確管護(hù)的區(qū)間、標(biāo)志物位置以及權(quán)利、責(zé)任。
第十五條屬于某一行政區(qū)域但不與其相連接的地域，或者由一方使用管理但位于毗鄰行政區(qū)域內(nèi)的地域，其管轄、使用、管理應(yīng)當(dāng)按照界線協(xié)議書有關(guān)規(guī)定或者批準(zhǔn)該界線的人民政府的決定執(zhí)行。
第十六條生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營用地需要橫跨界線的，應(yīng)當(dāng)事先征得毗鄰的縣級以上人民政府同意，分別辦理審批手續(xù)，并報批準(zhǔn)該界線的人民政府備案。
鄰近界線進(jìn)行生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營，對毗鄰的另一方的環(huán)境和資源可能產(chǎn)生較大影響的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并報批準(zhǔn)該界線的人民政府備案。
因生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營，造成界樁、線狀地物及其他界線標(biāo)志物毀壞或者發(fā)生重大變化，應(yīng)當(dāng)按本辦法第十一條規(guī)定采取相關(guān)措施，有關(guān)費(fèi)用由該業(yè)主承擔(dān)。
第十七條因界線實(shí)地位置認(rèn)定不一致引發(fā)的爭議，由毗鄰的縣級以上人民政府根據(jù)界線協(xié)議書有關(guān)規(guī)定協(xié)商處理；協(xié)商不成的，由其上一級人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由省人民政府依法裁決。
與界線相關(guān)的資源管理糾紛，由有關(guān)人民政府及其主管部門根據(jù)界線協(xié)議書有關(guān)規(guī)定及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定調(diào)查處理。
第十八條各級民政部門應(yīng)當(dāng)按照檔案管理法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，建立界線檔案管理制度，確保行政區(qū)域界線檔案安全。在界線勘定、維護(hù)、檢查、變更等過程中形成的界線檔案資料，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)檔案管理規(guī)定立卷、歸檔、保管、移交、驗(yàn)收。
行政區(qū)域界線檔案管理工作接受同級檔案行政管理部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第十九條界線檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照電子政務(wù)要求，加強(qiáng)界線檔案的利用服務(wù)工作，為政府土地、資源普查和其他相關(guān)行政管理工作無償提供基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。
界線檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會提供界線檔案的查詢、咨詢及其他利用服務(wù)，法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密的除外。
第二十條界線詳圖是國家專題地圖，由批準(zhǔn)界線的人民政府民政部門會同測繪行政主管部門組織編制，其他任何組織和個人不得編制。
編制、出版或者展示、登載各類地圖，涉及界線的，其界線畫法按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
〔關(guān)鍵詞〕參考咨詢；科技查新；法律問題；保密；查新合同；知識產(chǎn)權(quán)；隱私
〔中圖分類號〕G252.62 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕1008－0821（2012）04－0084－04
科技查新(以下簡稱查新)是指具有查新業(yè)務(wù)資質(zhì)的查新機(jī)構(gòu)根據(jù)查新委托人提供的需要查證其新穎性的科學(xué)技術(shù)內(nèi)容，按照《科技查新規(guī)范》，圍繞查新項(xiàng)目科學(xué)技術(shù)要點(diǎn)，針對查新點(diǎn)，查證其新穎性的信息咨詢服務(wù)［15］。查新是基于公開文獻(xiàn)的一項(xiàng)文獻(xiàn)情報信息活動，屬于民事法律關(guān)系的范疇。因此，在查新過程中必將會涉及諸多法律問題。
查新作為一項(xiàng)具有中國特色的文獻(xiàn)信息咨詢工作，受到廣大查新工作者的極大關(guān)注，國外學(xué)者對該問題的研究較少。筆者2012年3月1日在《中國期刊全文數(shù)據(jù)庫》選用“主題＝查新 AND 主題＝法律＋知識產(chǎn)權(quán)＋合同＋隱私＋保密＋著作權(quán)；2000-2012”檢索策略，命中114篇，其中涉及查新服務(wù)法律問題的只有18篇。邵瓊對醫(yī)學(xué)查新工作中涉及的保密和查新合同問題進(jìn)行了論述［2］，莊樂林等對查新檢索中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題進(jìn)行研究［3－7］，胡曉慧對科技查新合同簽署和管理常見問題進(jìn)行研究［8］，趙紅等對參考咨詢中的知識產(chǎn)權(quán)和讀者隱私權(quán)問題進(jìn)行研究［9－14］，Klinefelter,A.對數(shù)字館藏時代版權(quán)法律對館級互借、文獻(xiàn)傳遞、參考咨詢等圖書館傳統(tǒng)咨詢的影響進(jìn)行研究，涉及參考咨詢工作中的復(fù)制、資源合理使用、用戶隱私（用戶使用數(shù)字資源的習(xí)慣和具體內(nèi)容等信息）、數(shù)字資源索引等方面［15］。由此可見，目前對一般參考咨詢服務(wù)中的法律問題研究較多，尚缺少對查新涉及的法律問題進(jìn)行深入的研究。
1 查新工作中的保密要求
查新服務(wù)中涉及的保密問題主要包括兩類：一類是國家秘密；另一類是非國家秘密。根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》第二條規(guī)定：國家秘密是關(guān)系國家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。非國家秘密事項(xiàng)是指根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》規(guī)定，不屬于國家秘密范圍，而根據(jù)查新當(dāng)事人約定必須予以保密的事項(xiàng)。這些秘密雖然不屬于國家秘密，但是公開后會對當(dāng)事人利益造成損害［16］。查新工作中查新委托人提交查新項(xiàng)目研究內(nèi)容都屬于秘密信息，部分查新委托屬于《中華人民共和國保守國家秘密法》列舉的秘密事項(xiàng)，如與國家重大決策事務(wù)相關(guān)的查新委托、軍工科研院所或軍隊(duì)委托的與國防建設(shè)相關(guān)的查新委托等。為保證查新的順利、準(zhǔn)確開展，查新機(jī)構(gòu)往往需要查新委托人填寫查新委托書，委托書中包括查新項(xiàng)目研究團(tuán)隊(duì)對該項(xiàng)目許多重要信息，包括項(xiàng)目立意、理念創(chuàng)新、研究目標(biāo)、關(guān)鍵技術(shù)、技術(shù)指標(biāo)、產(chǎn)品生產(chǎn)線、應(yīng)用領(lǐng)域等。這些內(nèi)容都屬于查新委托方保有的核心技術(shù)秘密，一旦向第三方泄露，可能會對查新委托人的利益造成巨大的影響［4］。
因此，保守查新工作中接觸到的秘密是查新工作人員必須遵守的行為規(guī)范?！吨腥A人民共和國保守國家秘密法》第三條規(guī)定：一切國家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保守國家秘密的義務(wù)［16］。為確保查新工作中相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員對保守秘密的重視，在查新機(jī)構(gòu)與查新委托方簽署的《科技查新委托合同》中都有明確的保密條款，用于規(guī)范查新工作中對相關(guān)技術(shù)秘密的保密問題。對違反保密條款，需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?！犊萍疾樾乱?guī)范》明確規(guī)定，除了查新委托人或由查新委托人明確指定的人或機(jī)構(gòu)、法律法規(guī)允許的第三方、具有管轄權(quán)的專業(yè)檢查組織外，查新機(jī)構(gòu)及其工作人員不得向任何人泄露查新項(xiàng)目的科學(xué)技術(shù)秘密和查新結(jié)果。查新機(jī)構(gòu)違反查新合同，擅自披露，使用或者向他人提供，轉(zhuǎn)讓查新項(xiàng)目的技術(shù)秘密，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任［1］。
為杜絕查新服務(wù)中泄密事件的發(fā)生，保障查新委托方的相關(guān)權(quán)益，查新機(jī)構(gòu)可以從人員意識、制度建設(shè)、技術(shù)防范等方面采取措施：
（1）培養(yǎng)查新從業(yè)人員自覺保守查新秘密的職業(yè)道德。查新人員是查新工作中最可能導(dǎo)致查新委托機(jī)構(gòu)信息、查新項(xiàng)目技術(shù)內(nèi)容等相關(guān)信息泄密的主體，因此，要加強(qiáng)查新人員的查新保密教育，使查新人員有強(qiáng)烈的查新保密意識，加強(qiáng)查新工作細(xì)節(jié)的管理，避免有意或無意中泄漏查新秘密，給讀者和查新機(jī)構(gòu)自身帶來麻煩。
（2）根據(jù)查新機(jī)構(gòu)自身特點(diǎn)，制定嚴(yán)格的查新保密制度。在提高查新人員查新保密意識的基礎(chǔ)上，查新機(jī)構(gòu)應(yīng)就查新信息保密建立相應(yīng)的管理制度，制定科學(xué)規(guī)范的查新檔案管理辦法并嚴(yán)格執(zhí)行。
（3）采用各種技術(shù)手段防范技術(shù)泄密。在查新實(shí)踐中需要傳遞信息時避免使用不安全的信息傳遞方式，防止他人惡意竊密等。國圖查新中心在2006年接待過某軍工機(jī)構(gòu)委托的查新項(xiàng)目，由于查新委托人一時疏忽，將軍隊(duì)備案的U盤在查新機(jī)構(gòu)電腦進(jìn)行了插拔。為了避免造成泄密，查新員及時采用物理斷網(wǎng)操作，并及時聯(lián)系查新機(jī)構(gòu)安全人員對計(jì)算機(jī)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行安全處理。由此可見，查新操作過程中也存在諸多的泄密可能。目前，許多查新機(jī)構(gòu)都開通了查新網(wǎng)絡(luò)委托途徑（包括網(wǎng)絡(luò)表單委托和郵件委托），查新過程中查新工作人員與查新委托方的溝通也往往借助于郵件，這些環(huán)節(jié)都可能被別有用心的人加以利用。所以，對一些特殊的查新項(xiàng)目，特別是涉及國家重大決策、軍工國防等查新項(xiàng)目，盡量避免通過網(wǎng)絡(luò)傳遞和交流，避免查新相關(guān)信息的泄漏。
此外，要特別注意將查新檔案保存在不聯(lián)網(wǎng)的存儲設(shè)備中。目前，國家圖書館查新中心在查新檔案管理中通過將查新檔案保存在“雙網(wǎng)”電腦的非聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中，較好的規(guī)避了查新檔案的網(wǎng)絡(luò)泄密問題。
2 查新工作中的合同管理
《科技查新規(guī)范》第5條規(guī)定：對于每一個查新項(xiàng)目，查新機(jī)構(gòu)與查新委托人應(yīng)當(dāng)依法訂立并履行查新合同；查新合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式；查新合同雙方應(yīng)當(dāng)在查新合同上簽字(蓋章)。此外，明確了查新合同一般應(yīng)包括的具體條款，具體包括(1)查新項(xiàng)目名稱；(2)查新合同雙方各自的基本情況；(3)查新目的；(4)查新點(diǎn)；(5)查新要求；(6)查新項(xiàng)目的科學(xué)技術(shù)要點(diǎn)，包括查新項(xiàng)目的主要科學(xué)技術(shù)特征，技術(shù)參數(shù)或者指標(biāo)，應(yīng)用范圍等；(7)參考文獻(xiàn)；(8)查新委托人提供的資料清單；(9)合同履行的期限、地點(diǎn)和方式；(10)保密責(zé)任；(11)查新報告的使用范圍；(12)查新費(fèi)用及其支付方式；(13)違約金或者損失賠償?shù)挠?jì)算方法；(14)解決爭議的方法；(15)名稱和術(shù)語的解釋［1］。
查新合同是查新機(jī)構(gòu)和查新委托人在委托查新服務(wù)時為明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，經(jīng)友好協(xié)商，反映雙方真實(shí)意圖的一種民事法律關(guān)系文件，是查新工作的重要依據(jù)和解決糾紛的原始依據(jù)，是查新工作得以依法順利開展的重要因素。查新雙方一旦簽署了查新合同，就必須按照查新合同約定的條款履行自己的義務(wù)，行使自己的權(quán)利，共促查新工作的順利開展。基于查新合同在查新工作中的重要作用，目前國內(nèi)絕大部分查新機(jī)構(gòu)都非常注重查新合同的簽署工作，但在實(shí)際工作中也存在一些具體問題。
2.1 查新機(jī)構(gòu)不具備獨(dú)立法人條件，無法簽署查新合同 根據(jù)《中華人民共和國合同法》規(guī)定，合同簽署雙方均必須具有法律關(guān)系的主體條件，中華人民共和國的法律關(guān)系主體包括民族、國家和國家機(jī)關(guān)、自然人、法人4類。查新委托人，不管是機(jī)構(gòu)還是自然人，都符合憲法規(guī)定的法律關(guān)系主體條件［17］。但是，目前國內(nèi)很多查新機(jī)構(gòu)并不具備獨(dú)立法人的條件，只是作為具有獨(dú)立法人資格的情報所或圖書館的下屬機(jī)構(gòu)，在實(shí)際工作中無法按照《中華人民共和國合同法》和《科技查新規(guī)范》的要求由其具有獨(dú)立法人資格的上級機(jī)構(gòu)與查新委托人簽署具有法律意義的查新合同，常代之以《科技查新委托協(xié)議》或《科技查新委托單》等委托協(xié)議文本。如國家圖書館科技查新中心為國家圖書館下屬查新機(jī)構(gòu)，本身并不具備獨(dú)立法人條件，在實(shí)際工作中無法以國家圖書館名義與查新委托方簽署嚴(yán)格意義上的合同，目前國家圖書館科技查新中心通過簽署《科技查新委托協(xié)議》的方式來確認(rèn)查新委托。這些查新委托協(xié)議，從嚴(yán)格意義上來說并不是完整意義上的查新合同，但是基于當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)狀況，如果能在協(xié)議中明確約定查新合同應(yīng)包括的所有條款，明確協(xié)議雙方的權(quán)利和義務(wù)，并且查新雙方都無異議，也不失為一種解決問題的辦法。
2.2 查新合同部分條款變更
科技查新合同中“項(xiàng)目科學(xué)技術(shù)要點(diǎn)”、“項(xiàng)目查新點(diǎn)”和“查新要求”是科技查新工作的重要基礎(chǔ)，查新雙方在簽署查新合同時都會加以明確。在具體查新實(shí)踐中，有時候查新委托方根據(jù)查新機(jī)構(gòu)文獻(xiàn)檢索結(jié)果，需要對“科學(xué)技術(shù)要點(diǎn)”、“查新點(diǎn)”或“查新要求”進(jìn)行調(diào)整，這一調(diào)整相當(dāng)于改變了查新工作的基礎(chǔ)，因此，在簽署查新合同時需要對這種情況進(jìn)行明確的約定。目前對這種情況的處理辦法主要有兩種：一種是重新簽署新的查新合同；另外一種是在查新合同中增加補(bǔ)充說明。前者主要用在查新工作基本完成且修改后的內(nèi)容和原來差別較大，后者主要用在對相關(guān)信息變動較小，而且查新工作還處于初始檢索階段。
為了確保查新合同的有序規(guī)范管理，查新機(jī)構(gòu)需要結(jié)合自身特點(diǎn)，設(shè)計(jì)符合自身特點(diǎn)的查新合同管理辦法，同時強(qiáng)化查新人員的合同素養(yǎng)，在具體查新實(shí)踐中嚴(yán)格執(zhí)行查新合同簽署和履行程序，為查新雙方提供法律明確的權(quán)利和義務(wù)保障。
3 查新工作中知識產(chǎn)權(quán)問題
知識產(chǎn)權(quán)(intellectual property)是指公民或法人等主體依據(jù)法律的規(guī)定，對其從事智力創(chuàng)作或創(chuàng)新活動所產(chǎn)生的知識產(chǎn)品所享有的專有權(quán)利，又稱為“智力成果權(quán)”或“無形財(cái)產(chǎn)權(quán)”，主要包括發(fā)明專利、商標(biāo)以及工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)等方面組成的工業(yè)產(chǎn)權(quán)和自然科學(xué)、社會科學(xué)以及文學(xué)、音樂、戲劇、繪畫、雕塑、攝影和電影攝影等方面的作品組成的版權(quán)(著作權(quán))兩部分。知識產(chǎn)權(quán)的特點(diǎn)在于它是一種無形財(cái)產(chǎn)，具有財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)雙重屬性，必須經(jīng)過法律直接確認(rèn)，具有專有性、地域性和時間性［18］。查新服務(wù)作為一項(xiàng)文獻(xiàn)情報服務(wù)，在具體實(shí)踐中與知識產(chǎn)權(quán)具有密切的聯(lián)系。
3.1 查新委托人提交委托信息的知識產(chǎn)權(quán)問題
在查新工作中，為了順利完成查新，查新機(jī)構(gòu)會在查新合同中要求查新委托人在委托查新時提交與查新課題相關(guān)的項(xiàng)目申請書、項(xiàng)目技術(shù)文件、成果說明書、專利說明書和權(quán)力要求書、委托方已發(fā)表或即將發(fā)表的研究論文等文件。這些文件都是查新委托方相關(guān)權(quán)利人的智力創(chuàng)造成果，具有獨(dú)創(chuàng)性，屬于著作權(quán)法規(guī)定的作品，受著作權(quán)法的保護(hù)。因此，查新機(jī)構(gòu)工作人員在查新工作中獲得委托人提交的相關(guān)文件后，除了要妥善保管，做好保密工作外，也不得將這些文件私自復(fù)印、傳播或出版［19］。
3.2 查新文獻(xiàn)檢索中的知識產(chǎn)權(quán)問題
3.2.1 文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫檢索中的知識產(chǎn)權(quán)
在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，查新檢索中常用的資源基本實(shí)現(xiàn)了從紙本向網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫的載體轉(zhuǎn)換，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫資源成了查新工作中的主要檢索工具。除了查新機(jī)構(gòu)自建數(shù)據(jù)庫外，其他網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫主要是通過向數(shù)據(jù)庫商購買使用權(quán)，數(shù)據(jù)庫商擁有該數(shù)據(jù)庫資源的知識產(chǎn)權(quán)。查新機(jī)構(gòu)引進(jìn)的文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫都有使用時間、使用地點(diǎn)、使用范圍的限制，超出限制即為侵權(quán)。查新人員必須根據(jù)國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法以及本單位和數(shù)據(jù)庫商簽訂的訂購使用合同規(guī)定，合理使用相關(guān)數(shù)據(jù)庫資源避免侵犯數(shù)據(jù)庫商的知識產(chǎn)權(quán)。對查新人員來說，利用文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行查新相關(guān)文獻(xiàn)檢索主要涉及數(shù)據(jù)庫資源的復(fù)制權(quán)問題。正常情況下，查新人員根據(jù)合同約定，在本館的IP區(qū)域內(nèi)進(jìn)行檢索、閱覽、下載、打印已獲使用權(quán)的數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)，不進(jìn)行惡意批量下載，一般不會構(gòu)成侵權(quán)［4］。但是，如果查新人員違反與數(shù)據(jù)庫商簽署的合同規(guī)定，出現(xiàn)違反合同約定的數(shù)據(jù)庫使用情況，如通過協(xié)議外IP地址進(jìn)行檢索，惡意下載數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)，從數(shù)據(jù)庫中套錄數(shù)據(jù)建立自己的數(shù)據(jù)庫，就將構(gòu)成對數(shù)據(jù)庫商知識產(chǎn)權(quán)的侵犯。
3.2.2 手檢工具書及刊物的知識產(chǎn)權(quán)
查新工作查證的是委托項(xiàng)目查新點(diǎn)的新穎性，《科技查新規(guī)范》對新穎性的有如下定義：新穎性是指在查新委托日以前查新項(xiàng)目的科學(xué)技術(shù)內(nèi)容部分或者全部沒有在國內(nèi)外出版物上公開發(fā)表過［1］。而數(shù)據(jù)庫資源在收錄內(nèi)容的時間上具有相對滯后性，無法滿足新穎性查證要求的查新委托日前這一時間要求，因此，查新檢索資源不能局限于文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫資源，一些紙本工具書、最新期刊、缺少機(jī)檢途徑的文獻(xiàn)資源也是查新的檢索范圍。查新工作中利用手檢工具書或其他文獻(xiàn)資源主要涉及相關(guān)資源的復(fù)制權(quán)問題，若復(fù)制用途僅以查新為目的不為侵權(quán)［5］。但是在查新工作中，有時候查新委托方希望查新機(jī)構(gòu)提供大量與查新項(xiàng)目相關(guān)的全文。查新機(jī)構(gòu)大量復(fù)制享有著作權(quán)的作品全部或部分出售給查新委托方，根據(jù)著作權(quán)法，該行為屬著作權(quán)侵權(quán)行為。因此，在查新手工檢索過程中也要注意規(guī)避著作權(quán)侵權(quán)問題。
3.2.3 檢索網(wǎng)絡(luò)資源的知識產(chǎn)權(quán)
隨著計(jì)算機(jī)和通信技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)在傳播信息過程中發(fā)揮了越來越大的作用，除了將傳統(tǒng)的圖書、期刊、報紙等傳統(tǒng)文獻(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行、傳播外，很多信息，如企業(yè)產(chǎn)品信息、專業(yè)論壇等資源也選擇網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行。網(wǎng)絡(luò)資源包括大量的專業(yè)學(xué)協(xié)會網(wǎng)站、各種報紙、新聞、各種組織機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品信息以及原始技術(shù)報告等。與專業(yè)數(shù)據(jù)庫相比，網(wǎng)絡(luò)資源具有覆蓋面廣，更新及時等特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)作為信息公開的途徑之一，是對傳統(tǒng)書刊報等公開文獻(xiàn)的重要補(bǔ)充，因此，網(wǎng)絡(luò)資源逐步成為查新工作中必檢的信息資源?；ヂ?lián)網(wǎng)上各種受版權(quán)保護(hù)的資料常常同公眾可以免費(fèi)使用的資料混合在一起，人們可以在互聯(lián)網(wǎng)上查找資料，但這并不意味著可以不經(jīng)允許使用和復(fù)制這些資料。因此，檢索網(wǎng)絡(luò)資源時要恪守“合理使用”原則，不做不恰當(dāng)?shù)耐庋?，對網(wǎng)站上版權(quán)所有聲明，不得隨意下載的告示要多加注意，否則不知何時，在我們提供查新服務(wù)的同時成為侵權(quán)的被告。
3.3 查新報告的知識產(chǎn)權(quán)問題
查新報告是對科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、科技成果鑒定、科研獎勵、技術(shù)引進(jìn)等提供的事實(shí)性情報依據(jù)。在查新工作中，查新人員以判別委托方提供查新項(xiàng)目查新點(diǎn)新穎性為目標(biāo)，以文獻(xiàn)資料為基礎(chǔ)，運(yùn)用科學(xué)的研究分析方法，通過分析、對比、推理、判斷、綜合等邏輯思維、從情報角度對研究課題或成果特性進(jìn)行研究，編寫出有根據(jù)，有對比，有建議的查新報告，客觀全面地反映查新項(xiàng)目的新穎性、創(chuàng)造性、實(shí)用性、先進(jìn)性和可行性，為項(xiàng)目綜合評價提供依據(jù)［19］。查新報告中查新結(jié)論的撰寫，傾注了查新機(jī)構(gòu)工作人員的創(chuàng)造性工作，查新報告本身也是一份極其重要的知識產(chǎn)權(quán)作品，也應(yīng)當(dāng)受到知識產(chǎn)權(quán)法的保護(hù)，享有《著作權(quán)法》賦予的合法權(quán)益［7］?！吨腥A人民共和國著作權(quán)法（修正）》第17條規(guī)定：受委托創(chuàng)作的作品，著作權(quán)的歸屬由委托人和受托人通過合同約定。合同未作明確約定或者沒有訂立合同的，著作權(quán)屬于受托人［18］。查新報告就屬于受委托創(chuàng)作的作品，如果查新雙方在查新合同中沒有就查新報告著作權(quán)的歸屬進(jìn)行約定的，查新報告著作權(quán)應(yīng)屬于查新機(jī)構(gòu)。
此外，查新報告作為享有著作權(quán)保護(hù)的作品也有“合理使用”的問題。查新報告著作權(quán)歸查新機(jī)構(gòu)所有，查新委托人未經(jīng)查新機(jī)構(gòu)授權(quán)，將同一份查新報告多次用于不同等級、不同規(guī)格的鑒定和評獎，實(shí)際上侵犯了查新機(jī)構(gòu)對查新報告的許可使用權(quán)。因?yàn)樵诓樾挛袝r委托人只是申請就特定機(jī)構(gòu)或級別的科研立項(xiàng)或科研獎勵進(jìn)行查新，因此，該查新報告只許可查新委托人一次使用，如多次反復(fù)使用，則造成侵權(quán)。
總之，知識產(chǎn)權(quán)是包括查新在內(nèi)幾乎所有參考咨詢服務(wù)無法回避的法律問題，查新機(jī)構(gòu)和查新人員在查新實(shí)踐中必須樹立知識產(chǎn)權(quán)意識，嚴(yán)守對文獻(xiàn)資源的合理使用規(guī)定，杜絕出現(xiàn)查新委托方、文獻(xiàn)資源知識產(chǎn)權(quán)所有者的侵權(quán)行為。同時，也應(yīng)向用戶明確查新報告作為查新人員智力勞動結(jié)果的著作權(quán)歸屬。
4 結(jié) 語
作為一項(xiàng)民事法律關(guān)系行為，查新工作中還有很多其他的法律問題需要引起查新相關(guān)人員的關(guān)注。為確保查新工作的順利開展，查新機(jī)構(gòu)和查新委托人需要依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范管理和操作，嚴(yán)守保密原則、重視查新合同管理、通過各種具體措施來規(guī)避查新工作中的知識產(chǎn)權(quán)問題，共同促進(jìn)查新業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，為國家科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步發(fā)揮最大的貢獻(xiàn)。
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提出如下意見，農(nóng)業(yè)部、國家檔案局下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村土地承包檔案管理工作的意見》農(nóng)經(jīng)發(fā)〔〕12號）以下簡稱《意見》現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你并結(jié)合我市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證（以下簡稱農(nóng)村土地確權(quán)頒證）檔案管理工作實(shí)際。請一并貫徹執(zhí)行。
一、規(guī)范農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案整理工作，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作中形成的大量文件材料。對農(nóng)村土地確權(quán)頒證業(yè)務(wù)中形成的檔案材料,主要集中在各區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)行政主管部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）各行政村（社區(qū)）各地要按照不同檔案門類進(jìn)行準(zhǔn)確區(qū)分。應(yīng)該納入專門檔案管理;對各種會議材料、統(tǒng)計(jì)匯總等檔案工作材料,應(yīng)當(dāng)納入文書檔案管理；對電子聲像類檔案材料，應(yīng)當(dāng)納入電子檔案、聲像檔案管理。
一）文書檔案類文件材料
包括機(jī)構(gòu)成立、意見、方案、指導(dǎo)性通知、計(jì)劃、總結(jié)、簡報、會議記錄、規(guī)劃、報告、檢查記錄、統(tǒng)計(jì)匯總等文件材料。1.歸檔范圍。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作中形成的文件材料。
分為永久和定期，2.保管期限。按照《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》國家檔案局令第8號）要求。定期一般分為30年和10年。
以“件”為單位，3.整理要求。各區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)行政主管部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）整理這部分文件材料時應(yīng)納入機(jī)關(guān)文書檔案統(tǒng)一整理歸檔。按照《市機(jī)關(guān)歸檔文件整理實(shí)施細(xì)則》渝檔發(fā)〔〕34號）進(jìn)行整理。
按《市村級檔案管理辦法》規(guī)定，各行政村（社區(qū)）整理這部分文件材料時。統(tǒng)一納入村級文書檔案的經(jīng)濟(jì)發(fā)展類”按照《市文書立卷與案卷構(gòu)成的一般要求》或《市機(jī)關(guān)歸檔文件整理實(shí)施細(xì)則》要求，以“卷”或“件”為單位進(jìn)行整理。
二）農(nóng)村土地確權(quán)頒證專門檔案類文件材料
1.歸檔范圍。農(nóng)村土地確權(quán)頒證材料包括農(nóng)村土地確權(quán)頒證入戶核實(shí)（匯總）表、國土“二調(diào)”面積核實(shí)表、田（土）面積丈量記錄表、現(xiàn)場勘界確認(rèn)材料、承包土地空間位置圖、農(nóng)戶委托書、承包土地確認(rèn)面積公示表、農(nóng)戶簽字確認(rèn)的承包地塊及面積分?jǐn)偙?、農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿、土地承包經(jīng)營權(quán)證書登記表、新證領(lǐng)取表、原證注銷登記表、公告材料；土地承包情況匯總清冊、土地承包經(jīng)營權(quán)登記臺賬；農(nóng)村土地確權(quán)頒證人員花名冊、集體經(jīng)濟(jì)組織成員討論形成的承包面積確認(rèn)落實(shí)方案、村民代表會議決議、會議記錄；補(bǔ)充完善的土地承包（流轉(zhuǎn)）合同、依法調(diào)整承包土地方案、注銷（變更）土地承包經(jīng)營權(quán)申請、登記材料；其他方式承包申請頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書申請、登記等材料；其他農(nóng)村土地確權(quán)頒證專門檔案材料。
2.保管期限。農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案永久保管。
此次農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作結(jié)束后，3.整理要求。各區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)行政主管部門在農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作中形成的農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案作為自身全宗內(nèi)一種專門檔案保管。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿一式二份。必須移交區(qū)縣國家綜合檔案館保存一份，農(nóng)業(yè)行政主管部門用作日常登記管理留存一份。
應(yīng)以各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）為獨(dú)立全宗單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級的農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案。集中統(tǒng)一整理，參照《市機(jī)關(guān)歸檔文件整理實(shí)施細(xì)則》渝檔發(fā)〔〕34號）要求，以“件”為單位進(jìn)行整理。一般以每戶形成的且能按戶分開的所有文件材料作一件，用線或不銹鋼釘裝訂，同一全宗內(nèi)以行政村（社區(qū)）順序依次排列，同一行政村（社區(qū)）中按村民小組順序依次排列并從1開始編制順序號，加蓋歸檔章、編制歸檔文件目錄，裝入文書檔案盒保管。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）形成及整理農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案時，可根據(jù)需要一式數(shù)套。
村（社區(qū)）級農(nóng)村土地確權(quán)頒證專門檔案參照上述方法整理。
三）電子檔案、聲像檔案類文件材料
農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作中形成的電子、聲像檔案的歸檔整理按照國家和市相關(guān)要求執(zhí)行。其中電子檔案按照《市電子文件歸檔與管理細(xì)則》執(zhí)行；照片檔案按照《市照片檔案收集整理實(shí)施細(xì)則》渝檔發(fā)〔〕36號）執(zhí)行；聲像檔案按照《市檔案局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)聲像檔案管理的通知》渝檔發(fā)〔〕43號）執(zhí)行。
請按《意見》要求，原缺失二輪承包方案、合同、申請書、臺賬等補(bǔ)充完善材料。分類歸檔。
二、做好農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案移交和利用工作，強(qiáng)化服務(wù)。
要按照農(nóng)業(yè)部、國家檔案局《意見》要求，各區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)、檔案行政主管部門。切實(shí)加強(qiáng)對本轄區(qū)農(nóng)村土地承包檔案管理工作的指導(dǎo)和服務(wù)，充分抓住本次開展農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作的有利時機(jī)，認(rèn)真做好相關(guān)管理工作，全面規(guī)范完善農(nóng)村土地承包檔案。
第一章總則
第一條
本合同當(dāng)事人
委托方(以下簡稱甲方)
企業(yè)名稱：
法定代表人：
注冊地址：
聯(lián)系電話：
受委托方(以下簡稱乙方)
企業(yè)名稱：
法定代表人：
注冊地址：
聯(lián)系電話：
根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及《前期物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議》的有關(guān)約定，在自愿、平等、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，甲方將___________(物業(yè)名稱)委托乙方實(shí)行前期物業(yè)管理，訂立本合同。
第二條 物業(yè)基本情況
物業(yè)類型：
座落位置：________市________區(qū)________路(街道)________號。
管理界限：東至________;南至：________ ;
西至________;北至：________ .
占地面積：________平方米。
建筑面積：________平方米。
委托管理的物業(yè)構(gòu)成細(xì)目見附表。
第三條 本合同生效時，本物業(yè)的開發(fā)建設(shè)現(xiàn)狀是：規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)入________階段，工程施工進(jìn)度及竣工狀況________，是否已通過綜合驗(yàn)收________，入住狀況________.
第二章委托管理事項(xiàng)
第四條 根據(jù)本合同生效時本物業(yè)的開發(fā)建設(shè)現(xiàn)狀，乙方參與下列事項(xiàng)管理：
(一)參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)，負(fù)責(zé)________.
(二)參與工程質(zhì)量監(jiān)督，負(fù)責(zé)________.
(三)參與竣工驗(yàn)收，負(fù)責(zé)________.
第五條 根據(jù)規(guī)定核實(shí)物業(yè)管理辦公用房和經(jīng)營用房的位置和面積。
第六條 制定《物業(yè)使用守則》，與業(yè)主、使用人辦理物業(yè)交接驗(yàn)收和入住手續(xù)，收取有關(guān)費(fèi)用及住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金。
第七條 負(fù)責(zé)保修期滿后的房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)和管理。
房屋共用部位包括：房屋承重結(jié)構(gòu)部位(基穿承重墻體、梁、柱、樓板、屋面)、專用房間、樓梯間、走廊通道及外墻面、________、________.
共用設(shè)備包括：上下水管道、落水管、電梯、避雷裝置、公共照明、安全監(jiān)控、消防設(shè)施、郵政信箱、天線、二次加壓水泵及水箱、________、________.
共用設(shè)施包括：非市政道路及路燈、化糞池、自行車棚、垃圾房、庭院燈、停車場。
第八條 其它委托管理事項(xiàng)
(一)按《住宅質(zhì)量保證書》中甲、乙雙方的約定提供維修服務(wù)。
(二)附屬配套建筑和設(shè)施及構(gòu)筑物的維修、養(yǎng)護(hù)與管理。包括：物業(yè)管理辦公經(jīng)營用房、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、文化體育娛樂場所等。
(三)公共綠地、花木、建筑小品的養(yǎng)護(hù)與管理。
(四)公共環(huán)境衛(wèi)生，包括：公共場所、場地、房屋共用部位、非市政道路、________ 的清掃保潔及垃圾的收集。
(五)實(shí)行封閉物業(yè)管理住宅區(qū)內(nèi)的停車位，由乙方負(fù)責(zé)管理。對未參加車輛保險的有效制止停放。
(六)維護(hù)社區(qū)公共秩序，包括：安全監(jiān)控、值班、巡視、________.發(fā)生刑事案件依照法律規(guī)定報公安部門處理。
(七)與房屋及附屬建筑物改建裝修相關(guān)的垃圾清運(yùn)、________、 ________、________ 等的管理。
(八)物業(yè)檔案管理。包括物業(yè)工程圖紙、竣工驗(yàn)收資料、產(chǎn)權(quán)資料、業(yè)主和物業(yè)使用人檔案、維修檔案、________.
(九)負(fù)責(zé)向業(yè)主和物業(yè)使用人收取物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)、電梯運(yùn)行費(fèi)，經(jīng)委托可代收電費(fèi)、水費(fèi)、煤氣費(fèi)、房租、采暖費(fèi)、________、________.
(十)房屋自用部位、自用設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)，若產(chǎn)權(quán)人委托乙方維修時，乙方可以接受委托并合理收費(fèi)。
第三章委托管理期限
第九條 委托管理期限自本合同生效之日起至本物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主委員會與其選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂《物業(yè)管理委托合同》生效之日止。
第四章雙方權(quán)利和義務(wù)
第十條 甲方權(quán)利和義務(wù)
(一)甲方權(quán)利
1、審定乙方前期物業(yè)管理方案和規(guī)章制度;
2、審核乙方有關(guān)前期物業(yè)管理的財(cái)務(wù)預(yù)算，批準(zhǔn)決算;
3、檢查、監(jiān)督乙方前期物業(yè)管理的實(shí)施情況，提出整改意見;
4、監(jiān)督乙方物業(yè)管理辦公用房、經(jīng)營用房使用情況。
(二)甲方義務(wù)
1、為乙方實(shí)施前期物業(yè)管理提供條件，協(xié)助乙方實(shí)施前期物業(yè)管理方案，協(xié)調(diào)好施工單位、監(jiān)理單位與乙方的關(guān)系。
2、征求乙方對本物業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程施工、竣工驗(yàn)收等方面的意見，并組織有關(guān)單位落實(shí)整改。
3、執(zhí)行《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度，負(fù)責(zé)落實(shí)保修責(zé)任。
4、承擔(dān)相關(guān)的前期物業(yè)管理費(fèi)用。
5、按規(guī)定向乙方提供全部工程技術(shù)檔案資料。
6、按《濟(jì)南市住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理暫行辦法》及其配套文件規(guī)定代收維修基金。
7、按有關(guān)規(guī)定提供建筑面積________平方米的物業(yè)辦公用房(產(chǎn)權(quán)歸全體業(yè)主所有)，應(yīng)于通過竣工綜合驗(yàn)收之日起________日內(nèi)，交由乙方使用。
8、按物業(yè)管理區(qū)域總建筑面積________的比例，向乙方提供________平方米經(jīng)營用房(產(chǎn)權(quán)歸全體業(yè)主所有 )，應(yīng)于通過竣工綜合驗(yàn)收之日起________日內(nèi)交由乙方使用。
9、負(fù)責(zé)處理有關(guān)工程建設(shè)遺留問題。
第十一條 乙方的權(quán)利和義務(wù)
(一)乙方權(quán)利
1、根據(jù)甲方委托和有關(guān)法律法規(guī)制定前期物業(yè)管理實(shí)施辦法、方案和規(guī)章制度并實(shí)施管理。
2、依據(jù)本合同委托管理事項(xiàng)，向甲方及有關(guān)單位提出整改意見和建議。
3、提出維修資金年度使用計(jì)劃并對委托物業(yè)實(shí)施維修養(yǎng)護(hù)和管理。
4、規(guī)勸、制止業(yè)主或使用人違反《物業(yè)使用守則》和《前期物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議》的行為。
5、有權(quán)使用物業(yè)管理辦公用房和經(jīng)營用房。
6、依據(jù)《前期物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議》的約定，向業(yè)主或使用人收取物業(yè)管理費(fèi)用及其他費(fèi)用。
7、選聘專業(yè)公司承擔(dān)專項(xiàng)工程業(yè)務(wù)，但不得將整體物業(yè)管理責(zé)任轉(zhuǎn)讓給第三人。
8、當(dāng)業(yè)主、使用人裝修物業(yè)時，與其簽訂《房屋裝飾裝修管理協(xié)議》，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
9、《前期物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議》中約定的甲方轉(zhuǎn)讓給乙方的權(quán)利。
(二)乙方義務(wù)
1、履行本合同并依法經(jīng)營管理，自覺維護(hù)甲方及產(chǎn)權(quán)人或使用人的權(quán)益。
2、主動接受甲方的監(jiān)督。
3、接受物業(yè)管理行政主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)。
4、對保修期滿后房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備按有關(guān)規(guī)定實(shí)施維修、養(yǎng)護(hù)和管理。
5、按照有關(guān)規(guī)定使用維修基金利息。
6、每半年向業(yè)主、使用人公布一次物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)收支情況。每年1月份向業(yè)主公布全年維修基金利息收支情況。
7、本合同終止之日起7日內(nèi)，向業(yè)主委員會移交甲方所提供的全部物業(yè)管理檔案資料、有關(guān)財(cái)務(wù)賬冊和物業(yè)辦公用房、經(jīng)營用房及本物業(yè)的公共財(cái)產(chǎn)等。
8、《前期物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議》中約定的甲方轉(zhuǎn)讓給乙方的義務(wù)。
9、________________________ .
第五章前期物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
第十二條 竣工綜合驗(yàn)收前的管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)由甲、乙雙方按約定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;竣工綜合驗(yàn)收后的物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及《濟(jì)南市物業(yè)管理辦法》、《濟(jì)南市住宅小區(qū)物業(yè)管理等級服務(wù)評定(試行)標(biāo)準(zhǔn)》制定，具體內(nèi)容如下：
(一)房屋及維修管理
1、房屋外觀完好、整潔，無臟損和妨礙市容觀瞻現(xiàn)象。
2、房屋行政街號、幢號、單元號有明顯標(biāo)志，設(shè)有引導(dǎo)方向平面圖。
3、封閉陽臺、空調(diào)外安裝、抽油煙機(jī)排氣孔等統(tǒng)一有序，房屋立面無吊欄等懸掛物。
4、一樓護(hù)欄無探出墻面現(xiàn)象，二樓以上無護(hù)欄。
5、房屋完好率98%以上。
6、房屋大中修有完整的開工報告及工程預(yù)算書，履行安全技術(shù)交底手續(xù)，工程質(zhì)量驗(yàn)收手續(xù)齊全，決算書經(jīng)過有關(guān)部門審計(jì)，有完整的竣工報告并建立有關(guān)保修制度，工程資料存檔備查。
7、房屋小修、急修及時率________%以上，合格率達(dá)________%，險情排除及時率達(dá)________%，有維修記錄和回訪記錄。
8、房屋檔案資料管理完善，按幢、戶立檔。
(二)共用設(shè)備管理
1、設(shè)備圖紙、檔案資料齊全，設(shè)備臺帳記錄清晰，管理完善，隨時查閱。
2、專業(yè)技術(shù)人員、維修操作人員嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，按要求經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。
3、設(shè)備良好，運(yùn)行正常，有設(shè)備運(yùn)行記錄。有專門的保養(yǎng)檢修制度，無事故隱患。
4、小區(qū)內(nèi)生活用水(高壓水泵、水池、水箱)有嚴(yán)密的管理措施，有二次供水衛(wèi)生許可證和操作人員健康許可證。水質(zhì)檢驗(yàn)合格。
5、電梯按規(guī)定時間運(yùn)行，電梯廂清潔衛(wèi)生，通風(fēng)、照明良好。
6、電梯有專業(yè)隊(duì)伍維修保養(yǎng)，安全運(yùn)行和維修養(yǎng)護(hù)規(guī)章制度健全，運(yùn)行養(yǎng)護(hù)有記錄。
7、負(fù)責(zé)鍋爐供暖的，嚴(yán)格遵守鍋爐供暖各項(xiàng)規(guī)章制度，運(yùn)行正常，并有運(yùn)行記錄。供暖期間，居室內(nèi)溫度應(yīng)為18℃，不低于16℃。
(三)共用設(shè)施管理
1、小區(qū)內(nèi)公共配套服務(wù)設(shè)施完好，并按原設(shè)計(jì)用途使用。
2、公共照明設(shè)施設(shè)備齊全，運(yùn)行正常。
3、道路暢通，路面平坦無損壞。
4、污水排放暢通，溝道無積水。
5、危險部位標(biāo)志明顯，有防范措施。
(四)綠化及養(yǎng)護(hù)管理
1、公共綠地、庭院綠化布局合理，花草、樹木、建筑小品配置得當(dāng)。
2、綠化有專人養(yǎng)護(hù)和管理，無損壞、踐踏現(xiàn)象，無病蟲害及枯死現(xiàn)象。對綠地、花木等定期澆水、施肥、除蟲、修剪、清除枯葉。
(五)環(huán)境衛(wèi)生管理
1、小區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，設(shè)有果皮箱、垃圾房等保潔設(shè)施。
2、小區(qū)內(nèi)實(shí)行垃圾袋裝化，日產(chǎn)日清。
3、樓梯間、通道、走廊的地面、墻面和樓梯扶手、窗臺無灰塵，窗戶明亮。樓道內(nèi)無亂堆亂放現(xiàn)象。設(shè)備間清潔衛(wèi)生，通風(fēng)照明良好。
4、道路、庭院、綠地、公用場地?zé)o雜物，保持清潔。
5、雪后及時掃凈小區(qū)內(nèi)道路和樓間積雪;雨后及時清理污水。
6、小區(qū)內(nèi)馬路無攤點(diǎn)、市場，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)牌匾美觀整齊、管理有序。
7、小區(qū)內(nèi)無違章臨時建筑。
8、小區(qū)內(nèi)無亂堆、亂放、亂貼、亂畫、亂刻和亂掛現(xiàn)象。
9、共用場地定期清潔地面無油漬等污染現(xiàn)象。
(六)社區(qū)秩序維護(hù)
1、小區(qū)內(nèi)實(shí)行24小時值班巡邏制度。
2、值班人員有明顯標(biāo)志，熟悉轄區(qū)情況，工作規(guī)范，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，有值班巡邏記錄，各項(xiàng)管理措施落實(shí)。
(七)停車場及車輛停放管理
1、甲方委托乙方經(jīng)營管理的停車場，車輛停放有序，場地清潔衛(wèi)生無污染、無破損，車輛管理制度完善。
2、________________________________.
3、________________________________.
(八)消防
1、消防系統(tǒng)標(biāo)志明顯，設(shè)備完好，可隨時啟用。
2、配備專職或兼職消防管理人員。
3、消防通道暢通無阻。
4、________________________________.
5、________________________________.
(九)按《房屋裝飾裝修管理協(xié)議》實(shí)施裝修管理。
(十)________________________________ .
第六章前期物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用
第十三條 物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)
(一)業(yè)主未辦理入住手續(xù)前，由甲方按________標(biāo)準(zhǔn)向乙方支付物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)。
(二)本合同有效期內(nèi)未交付使用物業(yè)的物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)，由甲方按下列標(biāo)準(zhǔn)向乙方支付。住宅房屋建筑面積每月每平方米________元，非住宅房屋建筑面積每月每平方米________元。付費(fèi)時間________.
(三)本合同有效期內(nèi)已交付使用物業(yè)的物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)，由乙方根據(jù)《前期物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議》的約定，按下列標(biāo)準(zhǔn)向業(yè)主或使用人收全住宅房屋建筑面積每月每平方米________元，非住宅房屋建筑面積每月每平方米________元，收費(fèi)時間________ .
(四)合同有效期內(nèi)，若物價部門批準(zhǔn)調(diào)整物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從批準(zhǔn)執(zhí)行之日起，乙方按調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)向甲方、業(yè)主、使用人收________
(五)甲方、業(yè)主、使用人逾期交納物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)，從逾期之日起，按照應(yīng)交金額的________%按日交納滯納金。
(六)業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)時，須交清轉(zhuǎn)讓前的物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用。
第十四條 保修期內(nèi)物業(yè)的維修養(yǎng)護(hù)執(zhí)行建筑工程保修的有關(guān)規(guī)定，由甲方承擔(dān)保修責(zé)任。也可委托乙方實(shí)施保修，保修費(fèi)用由甲方支付，具體支付方式為：。
第十五條 保修期滿后發(fā)生的房屋公共部位、共用設(shè)備設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)更新，按《濟(jì)南市住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理暫行辦法》及其配套文件執(zhí)行。
第十六條 乙方根據(jù)有關(guān)委托，按政府定價向業(yè)主、使用人代收水費(fèi)、電費(fèi)、煤氣費(fèi)、房租、等。
第十七條 業(yè)主或使用人委托乙方對房屋自用部位、自用設(shè)備實(shí)施維修養(yǎng)護(hù)及其他服務(wù)時，乙方可按約定標(biāo)準(zhǔn)向業(yè)主或使用人收取服務(wù)費(fèi)。
第十八條 電梯運(yùn)行費(fèi)按下列約定執(zhí)行：________________________________.
第十九條 在實(shí)行封閉物業(yè)管理住宅區(qū)內(nèi)的停車車位，由乙方對停放車輛的業(yè)主、使用人實(shí)行委托服務(wù)，按物價部門規(guī)定收取車位費(fèi)。車位費(fèi)收入扣除經(jīng)營管理成本后的結(jié)余部分，主要用于1、物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修;2、綠地養(yǎng)護(hù);3、彌補(bǔ)減免的物業(yè)管理服務(wù)費(fèi);4、便民服務(wù)費(fèi)用，5、業(yè)主委員會辦公經(jīng)費(fèi)。
第七章違約責(zé)任
第二十條 甲方違反本合同第十一條第(二)項(xiàng)有關(guān)約定，使乙方不便或無法實(shí)施前期物業(yè)管理的，乙方有權(quán)要求甲方在一定期限內(nèi)解決，逾期未解決的，乙方有權(quán)終止合同;造成乙方經(jīng)濟(jì)損失的，甲方應(yīng)予賠償。
第二十一條 乙方違反本合同第十二條第(二)項(xiàng)有關(guān)約定，未盡職責(zé)、未履行義務(wù)的，甲方有權(quán)要求乙方限期整改，逾期不整改的，甲方有權(quán)終止合同，造成經(jīng)濟(jì)損失的，乙方應(yīng)予賠償。
第二十二條 乙方違反本合同第二章和第五章的約定，未按物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)管理物業(yè)，給甲方經(jīng)濟(jì)上和聲譽(yù)上造成損失和不利影響的，甲方有權(quán)解除合同，給甲方造成的經(jīng)濟(jì)損失，由乙方賠償。
第二十三條 物業(yè)交付使用后，發(fā)生重大質(zhì)量事故時，甲乙雙方應(yīng)提請政府主管部門并組織其他相關(guān)單位，共同分析查明原因。屬設(shè)計(jì)、施工、材料原因由甲方負(fù)責(zé)處理，屬使用不當(dāng)、管理不善原因由乙方負(fù)責(zé)處理。
第二十四條 因業(yè)主、使用人使用不當(dāng)發(fā)生的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修費(fèi)用，由相關(guān)的業(yè)主、使用人承擔(dān)。
第二十五條 影響物業(yè)結(jié)構(gòu)安全和設(shè)備使用安全的質(zhì)量問題，由甲方在約定期限解決。影響相鄰房屋安全問題，由甲方處理。因施工原因造成的質(zhì)量問題，由甲方組織施工單位負(fù)責(zé)解決。對于不影響物業(yè)結(jié)構(gòu)安全和設(shè)備使用安全的質(zhì)量問題，由甲方在約定期限________日內(nèi)負(fù)責(zé)修繕，也可采取費(fèi)用補(bǔ)償辦法，由乙方負(fù)責(zé)處理。
第二十六條 甲乙雙方任何一方無法律依據(jù)和正當(dāng)理由提前終止合同的，違約方應(yīng)賠償對方________元的違約金;造成對方經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)給予賠償。
第八章附則
第二十七條 雙方可以對本合同的條款進(jìn)行補(bǔ)充，以書面形式簽訂補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
第二十八條 本合同附件均為合同有效組成部分。本合同及附件內(nèi)空格部分填寫的文字與印刷文字具有同等效力。
本合同及其附件和補(bǔ)充協(xié)議中未規(guī)定的事宜，均遵照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。
第二十九條 本合同正本連同附件________頁，一式3份。甲乙雙方及物業(yè)管理行政主管部門(備案)各執(zhí)1份，具有同等法律效力。
第三十條 本合同執(zhí)行期間，如遇不可抗力，致使合同無法履行時，雙方應(yīng)按有關(guān)法律規(guī)定及時協(xié)商處理。
第三十一條 本合同在執(zhí)行中如發(fā)生爭議，雙方應(yīng)協(xié)商解決或報請物業(yè)管理行政主管部門進(jìn)行調(diào)解，協(xié)商或調(diào)解不成的，雙方同意：
(一)由濟(jì)南市仲裁委員會仲裁。
(二)向人民法院起訴。
第三十二條 本合同自簽訂之日起生效。
甲方簽章： 乙方簽章：
代表人： 代表人：
