時間：2023-05-31 09:42:26
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇合同管理要求，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；勘察設(shè)計；合同管理
合同管理是保障建設(shè)工程勘察設(shè)計有序進(jìn)行的依據(jù)，我國《中華人民共和國合同法》中，對合同管理提出了明確的要求，而且建設(shè)工程行業(yè)中，也在合同管理方面提出了新的規(guī)章、規(guī)范，充分發(fā)揮合同管理的作用。合同管理措施，是一項重點的工作，與合同應(yīng)用存在直接的聯(lián)系，建設(shè)工程勘察設(shè)計中，必須全面落實合同管理措施，便于完善合同的實踐應(yīng)用。
一、建設(shè)工程勘察設(shè)計的合同管理措施
建設(shè)工程中，為了規(guī)范勘察設(shè)計的方式，促使其符合市場原則，在合同管理中落實《建筑工程勘察設(shè)計合同管理辦法》，要求建設(shè)工程嚴(yán)格按照管理辦法控制勘察設(shè)計。建設(shè)工程中，既要履行合同管理辦法，又要遵循市場原則，因此重點分析建設(shè)工程中，勘察設(shè)計合同管理的措施。
1、細(xì)化合同管理的辦法
合同管理措施中，需根據(jù)建設(shè)工程勘察設(shè)計的實際情況，細(xì)化合同管理的辦法，嚴(yán)格劃分勘察設(shè)計中的技術(shù)責(zé)任，利用合同的方式規(guī)定相關(guān)的權(quán)益，同時確保權(quán)益的合法性[1]。首先建設(shè)工程在勘察設(shè)計中，依照規(guī)定內(nèi)容，要求雙方簽訂合同，合同內(nèi)的條例對工程中的新建、改建等都存在規(guī)范性；然后按照建設(shè)工程市場的實況，規(guī)定合同管理，以免合同中出現(xiàn)違規(guī)的內(nèi)容，確保合同管理的細(xì)節(jié)部分；最后依照合同中的條例，細(xì)化雙方的責(zé)任，如果合同雙方提出不同的建議，也可采取書面的形勢進(jìn)行約束，主要是針對可能發(fā)生的糾紛，提前進(jìn)行規(guī)范，保障合同管理措施的可行性，滿足建設(shè)工程勘察設(shè)計的實踐需求。
2、強化合同管理監(jiān)督職能
監(jiān)督職能是合同管理中的有效措施，發(fā)揮合同在建設(shè)工程勘察設(shè)計中的作用。由于建設(shè)工程現(xiàn)場的環(huán)境、地質(zhì)不同，所以不同建設(shè)工程內(nèi)，勘察設(shè)計的行為、活動存在差異，也就表示合同管理的措施中存有差別，在合同管理中采取監(jiān)督職能的方法，有利于輔助合同內(nèi)容，為建設(shè)工程勘察設(shè)計提供指導(dǎo)策略，促使勘察設(shè)計能夠與周圍的自然環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境保持和諧性[2]。
3、深化合同管理的法規(guī)控制
法規(guī)控制是勘察設(shè)計合同管理中的一項方法，因為建設(shè)工程勘察設(shè)計中，雙方簽訂合同后，合同已經(jīng)具有法律效應(yīng)，采用法規(guī)控制的方法管理合同，可以充分發(fā)揮行政部門的責(zé)任，維護(hù)勘察設(shè)計現(xiàn)場的秩序。建設(shè)勘察設(shè)計中出現(xiàn)違法行為時，行政部門可以要求司法機關(guān)依照合同進(jìn)行審判，如果當(dāng)事人對處罰有異議，也可實行復(fù)議或訴訟，表明法規(guī)控制管理方法的公平、公正，也能體現(xiàn)出合同的執(zhí)行權(quán)力。目前，各地區(qū)建設(shè)工程勘察設(shè)計中的合同管理，非常重視法規(guī)控制的應(yīng)用，以此來規(guī)范合同的管理方法，提高合同管理在建設(shè)工程勘察設(shè)計中的規(guī)范性水平。
二、建設(shè)工程勘察設(shè)計合同的檔案管理方法
建設(shè)工程勘察設(shè)計的合同管理，屬于一種委托的行為，具有服務(wù)的特性，而公款支付、經(jīng)濟(jì)處理等事務(wù)，都是由勘察設(shè)計合同進(jìn)行調(diào)解的，為了提高建設(shè)工程勘察設(shè)計合同管理的水平，需深化檔案管理的工作，積極落實檔案管理方法，服務(wù)合同管理措施的應(yīng)用。
1、收集合同檔案的資料
檔案資料收集，是合同管理的基礎(chǔ)部分，全面收集合同中的資料、內(nèi)容，考慮到經(jīng)營業(yè)務(wù)的影響，合同檔案的收集面臨著一定程度的困難。合同管理中，本身涉及到大量的勘察信息，應(yīng)該保障勘察設(shè)計的真實性，以便確保收集資料的完整性，預(yù)防合同丟失或缺陷[3]。建設(shè)工程勘察設(shè)計中收集合同資料時，積極完善管理工作，合同管理人員需要提高對資料收集的重視度，主動進(jìn)行合同檔案中的材料收集，按照合同管理的需求，規(guī)劃檔案中的材料內(nèi)容，隨時做好接收資料的準(zhǔn)備。
建設(shè)工程勘察設(shè)計單位，遵循資料收集的相關(guān)要求，明確檔案資料的范圍，在合同管理中深化檔案的作用，充分發(fā)揮合同管理的實踐價值。一般情況下，建設(shè)工程勘察設(shè)計中的合同管理，進(jìn)行收集的材料有：（1）勘察中標(biāo)時的資料，包括勘察地點、費用以及方案，經(jīng)相關(guān)部門簽字認(rèn)可的備案資料；（2）勘察登記的所有表格資料；（3）合同中涉及到文件、資料。資料收集完成后，才能保障合同管理的完整性，完善合同的管理過程。
2、歸檔合同管理的資料
合同管理時的歸檔行為，降低了合同管理的困難度。管理人員在歸檔合同資料的過程中，對合同重新進(jìn)行審視和審查，明確合同中的管理要求。建設(shè)工程勘察設(shè)計的合同管理中，不僅要管理合同的相關(guān)事宜，還要對文件資料進(jìn)行歸檔處理，文件資料是合同管理中的根本，也是履行合同內(nèi)容的主要依據(jù)。因為勘察設(shè)計的合同缺乏制度性的管理，部分合同管理中的資料，仍然留在經(jīng)辦部門，沒有實現(xiàn)系統(tǒng)性的合同管理，所以采取資料歸檔的方式，實現(xiàn)合同管理的系統(tǒng)化，快速收集分散的合同資料，由管理部門進(jìn)行收集，以免合同資料管理時出現(xiàn)缺陷。
合同檔案是管理的重要部分，管理人員在歸檔合同資料時，應(yīng)該檢查合同檔案是否存在資料缺失的情況，確定資料的真實性，存有缺失的合同資料，不能進(jìn)行歸檔管理，要求經(jīng)辦人員整理齊全后，重新歸檔，樹立合同資料完整歸檔的意識。
三、建設(shè)工程勘察設(shè)計合同管理的實踐分析
建設(shè)工程勘察設(shè)計合同管理的實踐，規(guī)范了合同管理的行為，一方面維護(hù)合同本身的價值，另一方面規(guī)劃合同管理的手段。
1、委托方的合同管理
合同中規(guī)定，建設(shè)工程勘察設(shè)計的委托方，需要向承包方提供工作資料，而且要負(fù)責(zé)工作資料的真實性。合同管理時，根據(jù)委托的內(nèi)容，執(zhí)行相關(guān)的合同條例。例如：委托的工作是工程勘察，在勘察前期，完成勘察技術(shù)的規(guī)劃，并且附圖，提供勘察設(shè)計中的技術(shù)資料。
2、承包方的合同管理
承包方的資質(zhì)、能力要符合委托方的要求，由建設(shè)工程勘察管理部門，篩選符合要求的承包方，由此承包方與委托方建立合同關(guān)系。委托方的合同管理中，應(yīng)該遵循合同的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)相應(yīng)的設(shè)計工作，如承包方違反合同而造成經(jīng)濟(jì)所示，按照合同中的違約規(guī)定進(jìn)行賠償。
3、合同文件的編制管理
建設(shè)工程勘察設(shè)計中，委托方有可能提出變更要求，此時需針對變更的項目，重新編制合同文件，委托方依照合同中的要求，負(fù)責(zé)承包方實際工作中的增加費用，嚴(yán)謹(jǐn)管理由合同變更引起的費用或責(zé)任問題。
4、勘察合同的監(jiān)督管理
監(jiān)督管理實踐中，落實勘察設(shè)計合同中的內(nèi)容，監(jiān)督合同管理的執(zhí)行力，保障雙方的權(quán)益，體現(xiàn)合同管理的實踐職責(zé)，完善合同管理中的實踐活動，保障建設(shè)工程勘察設(shè)計的優(yōu)質(zhì)行為。
結(jié)束語：
合同管理對建設(shè)工程勘察設(shè)計具有基礎(chǔ)維護(hù)作用，輔助解決勘察設(shè)計中的合同糾紛，提供相關(guān)的依據(jù)。合同管理的工作內(nèi)容，符合勘察設(shè)計的特殊性，在管理措施中實行檔案管理方法，同時結(jié)合條例應(yīng)用，強化合同管理的工作內(nèi)容，發(fā)揮合同管理的作用，體現(xiàn)合同管理措施應(yīng)用的積極性。
參考文獻(xiàn)：
[1]楊翠萍.建設(shè)單位對建設(shè)工程合同管理的研究[D].武漢工程大學(xué)，2014.
關(guān)鍵詞：施工企業(yè) 施工階段 合同管理 重要性
1 合同管理的重要性及具體類型
施工合同是確立項目施工雙方責(zé)權(quán)關(guān)系，規(guī)定施工項目的質(zhì)量要求、工期要求及工程價格的規(guī)范條文。合同是整個項目施工過程中的工作指南，其通過對整個工程項目的要求來實現(xiàn)對項目工程質(zhì)量的控制，項目施工單位在進(jìn)行施工的過程中一切工作都必須要按照合同規(guī)定來進(jìn)行，只有如此才能夠保證施工產(chǎn)品的質(zhì)量及各方面使用要求能都達(dá)到項目承包商及業(yè)主的要求。所以說施工企業(yè)在施工過程中必須要搞好合同管理工作，只有如此才能夠?qū)崿F(xiàn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和名譽效益的成功。在整個建筑工程施工工作當(dāng)中，從項目承包直至項目竣工結(jié)束其合同的種類有很多種，不同種類的合同在不同的工作環(huán)節(jié)中也起到了約束項目承包商、施工單位施工行為的作用。其中主要包括項目承包合同、勘察設(shè)計合同、材料、設(shè)備采購合同、工程聯(lián)營合同、委托監(jiān)理合同、勞務(wù)合同等等，因其使用者各不相同，所以其內(nèi)容當(dāng)中規(guī)范的項目類型也有所不同。
2 企業(yè)施工階段的合同管理現(xiàn)狀
2.1 合同意識淡薄 我國走過了一段十分漫長的計劃經(jīng)濟(jì)時代，在計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響下，企業(yè)的任務(wù)是由政府所指派的。在這種情況的影響下，施工企業(yè)缺乏競爭意識，對于盈利的問題他們也并不是十分關(guān)心。
2.2 管理機構(gòu)不健全 這里所說的管理結(jié)構(gòu)不健全主要是指企業(yè)施工內(nèi)部環(huán)節(jié)。合同管理及索賠工作是一個需要對大局進(jìn)行考慮的工作，合同管理技術(shù)以及超強的法律知識是一個優(yōu)秀合同管理工作人員必備的素質(zhì)，只有如此才能夠在進(jìn)行合同管理時，將合同管理工作做的有條不紊。
2.3 法律、法規(guī)不夠完善 從目前來看，雖然我國已經(jīng)出臺了《中國人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》等法律，但隨著建筑市場的不斷發(fā)展，部分法律當(dāng)中已經(jīng)出現(xiàn)了不夠嚴(yán)謹(jǐn)和完善的情況。這使得部分企業(yè)為了貪圖一己私利而去鋌而走險，選擇去鉆法律漏洞。然而由于法律不夠完善，出現(xiàn)了有法難依，執(zhí)法難嚴(yán)的情況。
2.4 合同管理工作不到位 合同管理工作不到位指的是施工企業(yè)在發(fā)生合同變更時沒有按照所變更合同內(nèi)容進(jìn)行工作的變更，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)損失。其中主要包括：①應(yīng)當(dāng)簽證確認(rèn)的沒有確認(rèn)。②工程洽談、合同變更等書面協(xié)議沒有及時發(fā)出，為以后出現(xiàn)糾紛時的索賠問題帶來困難。③當(dāng)發(fā)包商沒有按照合同規(guī)定支付工程款時，施工企業(yè)沒有使用合同來進(jìn)行抗辯和維護(hù)權(quán)益，又怕單方面停工會造成違約，進(jìn)而對工程款進(jìn)行墊付，墊付工程款越來越多，如若發(fā)包方惡意不還，施工企業(yè)就會出現(xiàn)因資金運轉(zhuǎn)不良而倒閉的情況。④當(dāng)發(fā)包方長期拖欠部分工程款時，施工企業(yè)害怕因小失大，而沒有走法律途徑去解決拖欠工程款的情況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)無法追回時進(jìn)行訴訟，卻已經(jīng)超過了訴訟期，為施工企業(yè)帶來了無法挽回的損失。
3 如何做好施工階段的合同管理
3.1 樹立合同意識 在任何時候意識都是指導(dǎo)行為的動力，企業(yè)要想搞好合同管理工作。合同中的內(nèi)容比較廣泛，其中囊括了企業(yè)的各個工作環(huán)節(jié)，無論是一線工人的工作行為，還是企業(yè)管理層的工作行為，都在合同當(dāng)中有所體現(xiàn)。所以合同管理并不只是合同管理人員的職責(zé)，而是企業(yè)所有員工的職責(zé)。
3.2 建立健全的合同管理組織機構(gòu) 一個企業(yè)合同管理水平的高低，與企業(yè)內(nèi)部合同管理組織機構(gòu)是否健全有著直接聯(lián)系。合同管理工作是企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中的重要組成部分，企業(yè)合同管理工作水平直接決定著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。所以企業(yè)要想實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提高就必須要建立起完善的合同管理組織機構(gòu)。
3.3 培養(yǎng)合同管理人才 在任何工作當(dāng)中，人都是決定工作成敗、效率以及效益的關(guān)鍵因素，合同管理工作亦是如此。與此同時，還要加大對企業(yè)內(nèi)部合同管理人才的培訓(xùn)工作，做好企業(yè)合同管理人才的選拔，實現(xiàn)高技術(shù)、高智力、高素質(zhì)的合同管理團(tuán)隊，進(jìn)而提高企業(yè)合同工作的有效性。
3.4 建立健全的合同管理制度 制度是約束工作行為的準(zhǔn)則，同時也是指導(dǎo)工作方向的向?qū)В豁椖軌虺浞职l(fā)揮出工作效益的工作，必然會有一套健全、完善的管理制度來作為內(nèi)在動力。由于合同管理工作的種類較多，所以要想真正做好合同管理工作，就必須要根據(jù)不同種類合同的不同內(nèi)容，制定出不同要求的合同管理制度，真正做到每一套制度都能夠?qū)ζ浜贤芾韮?nèi)容起到約束、引導(dǎo)、提高的作用。
4 總結(jié)
合同是規(guī)范施工項目的標(biāo)準(zhǔn)，在施工階段搞好合同管理工作，不僅能夠保證施工項目的質(zhì)量，還能夠有效的提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，其對于整個施工企業(yè)的重要性是不言而喻的。通過加大合同管理力度，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，并積極主動地推行合同管理目標(biāo)制，加強合同的長效管理，提高施工企業(yè)合同管理水平，來使我國施工企業(yè)擺脫目前的困境，提高企業(yè)的市場競爭能力，促進(jìn)我國施工企業(yè)的健康、可持續(xù)地發(fā)展。本課題要求在查閱分析相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程實際研究施工企業(yè)如何進(jìn)行有效的合同管理，爭取到更好的效益。
參考文獻(xiàn)：
[1]胡文發(fā).工程合同管理[M].化學(xué)工業(yè)出版社，2008.
[2]肖剛.施工合同風(fēng)險管理的防范[J].施工企業(yè)，2007，10：23-
關(guān)鍵詞：合同管理 信息 財務(wù)
隨著長江南京航道局進(jìn)一步強化經(jīng)濟(jì)管理，尤其是對收入類合同、支出類合同的監(jiān)督，結(jié)合長江南京航道局及其下屬單位對合同管理的要求采用“統(tǒng)一管理、分級控制”的原則，我們提出了開發(fā)合同管理信息系統(tǒng)的設(shè)計構(gòu)想。合同管理信息系統(tǒng)是把紙質(zhì)合同關(guān)鍵信息電子化，并在系統(tǒng)中記錄合同的執(zhí)行金額，以財務(wù)的角度監(jiān)督合同覆行，既簡化管理，又抓住了合同最關(guān)鍵要素，提高管理的效率。通過合同管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)合同的執(zhí)行管理，實現(xiàn)合同收、付款與財務(wù)的集成，最終實現(xiàn)合同實時管理，合同綜合分析和合同管理移動應(yīng)用。
合同管理信息系統(tǒng)主要構(gòu)想
合同管理信息系統(tǒng)是結(jié)合長江南京航道局及其下屬單位對合同管理采取“統(tǒng)一管理、分級控制”的原則，進(jìn)一步整合全局資源，強化合同業(yè)務(wù)財務(wù)一體化功能，同時強化合同審批、合同信息集中管理等職能，形成合同的全面信息化管理。合同管理信息化總體構(gòu)想是“統(tǒng)一管理”用合同管理平臺來實現(xiàn)，“分級控制”用合同業(yè)務(wù)執(zhí)行平臺來實現(xiàn)，主要構(gòu)想以下幾點：①實現(xiàn)合同的無紙化管理、實現(xiàn)合同的存檔，合同綜合信息查詢；②合同的跟蹤，全過程實現(xiàn)電子化；③實現(xiàn)合同從起草到簽訂有規(guī)范的流程審批，保證合同是合規(guī)，合法，同時確保合同管理部門對合同有審查的作用；④通過系統(tǒng)提醒，服務(wù)財務(wù)、經(jīng)辦部門關(guān)注業(yè)務(wù)，確保合同按計劃執(zhí)行；⑤合同查詢：按單位年度、單位、名稱、金額等維度；⑥合同統(tǒng)計：按一定的條件進(jìn)行綜合分析；⑦合同預(yù)警分析：代辦事項提醒，合同審批，到期款提醒、合同執(zhí)行提醒；⑧集成：以合同管理平臺為基礎(chǔ)，實現(xiàn)與已建成的財務(wù)系統(tǒng)、基建系統(tǒng)、等系統(tǒng)的信息集成；⑨合同管理采取全局統(tǒng)一管理、下屬單位分級控制的管理模式：架構(gòu)統(tǒng)一的合同管理平臺，通過平臺實現(xiàn)對下屬單位的合同統(tǒng)計、分析和監(jiān)控，實現(xiàn)全局合同管理規(guī)范化，合同統(tǒng)計統(tǒng)一化，提高合同管理水平和管理效率；⑩合同管理平臺后期更加深化應(yīng)用：監(jiān)控細(xì)化。例如：合同管理自動化、智能化：通過信息管理平臺，設(shè)置一定的約束條件，由系統(tǒng)自動產(chǎn)生對合同監(jiān)控、分析的提醒和報告，對合同進(jìn)行預(yù)警；合同管理便捷化：通過信息管理平臺，提供統(tǒng)一的工作平臺，也可以通過Andriod智能手機，實現(xiàn)移動應(yīng)用對合同的查詢、分析、工作審批等內(nèi)容。
合同管理信息系統(tǒng)總體架構(gòu)
合同管理信息系統(tǒng)主要是依據(jù)局對合同指導(dǎo)要求，對全局合同的統(tǒng)一管理和監(jiān)督的平臺。總體架構(gòu)圖如下：
合同管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用
合同管理信息系統(tǒng)根據(jù)應(yīng)用的功能不同分為合同管理平臺和合同業(yè)務(wù)執(zhí)行平臺兩個層面，合同管理平臺主要用于合同的后臺管理者對合同執(zhí)行的監(jiān)督與管理，合同業(yè)務(wù)執(zhí)行平臺為合同承辦部門的日常業(yè)務(wù)使用。
1、合同管理平臺主要功能
平臺基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理。合同管理信息與組織架構(gòu)對應(yīng)，便于分析下屬各單位的合同信息，保證信息的準(zhǔn)確性。在合同管理平臺中對下屬各單位的各種數(shù)據(jù)信息進(jìn)行定義，保證向下數(shù)據(jù)抽取的時候，能準(zhǔn)確識別合同信息與單位信息匹配。
合同簽定前審批流程管理。合同草擬后，通過系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)工作流引擎預(yù)先的合同審批流程，對草擬的合同進(jìn)行審批，審批通過后，合同才能簽定。簽定后的合同一方面繼續(xù)保證合同管理平臺對合同的跟蹤、記錄，另一方面作為合同業(yè)務(wù)執(zhí)行管理平臺的輸入，由經(jīng)辦部門對合同再進(jìn)行過程管理，并實現(xiàn)合同業(yè)務(wù)財務(wù)的一體化管理操作。
合同查詢。以合同號作為查詢的根據(jù)，實現(xiàn)對合同的相關(guān)信息查詢，查詢的時候可以與基建系統(tǒng)等其它系統(tǒng)集成，帶出合同審批信息，便于基建等系統(tǒng)中對合同的審批信息和相關(guān)信息的查詢，全面了解合同的全過程信息。注意要實現(xiàn)此功能，必須保證合同編號在合同系統(tǒng)、基建等其它系統(tǒng)中都是相同的且唯一的編號。具體實現(xiàn)過程如下圖：
合同統(tǒng)計分析。局下達(dá)合同統(tǒng)計要求，在合同管理平臺中開發(fā)格式報表，成功后，由平臺按條件，自動的從下屬單位的數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行抽取，并按平臺要求的條件進(jìn)行匯總、分析和展現(xiàn)。具體工作流程如下：
合同管理平臺權(quán)限管理。設(shè)置人員對各機構(gòu)的查詢權(quán)，實現(xiàn)人員對各類合同的查詢權(quán)。在合同管理平臺中開發(fā)了各種分析、監(jiān)控報表，報表可以通過用戶授權(quán)，實現(xiàn)不同人員的不同查詢范圍和查詢權(quán)限。
平臺集成功能。由平臺實現(xiàn)南京航道局及其下屬各單位的合同管理系統(tǒng)集成，主要包含賬套的集成。賬套集成了，才能保證下屬單位的數(shù)據(jù)能自上而下的抽取，自下而上的傳輸。
2、合同業(yè)務(wù)執(zhí)行平臺主要功能
合同統(tǒng)計分析。主要是開發(fā)各種報表，如上文所述的一系列分析，如支出合同一覽表、支出合同執(zhí)行進(jìn)度監(jiān)控與分析、收入類型分析、資金類型分析等表。
合同執(zhí)行預(yù)警。根據(jù)合同的計劃收款日期和系統(tǒng)當(dāng)前日期對比，自定義提前預(yù)警的周期（天數(shù)），由系統(tǒng)自動提醒快到期未收款或付款的合同，提供給相關(guān)部門、人員參考，跟進(jìn)合同的執(zhí)行情況，保證合同的按期完成和財務(wù)業(yè)務(wù)對應(yīng)工作的按期執(zhí)行。設(shè)置預(yù)警項目和對應(yīng)的預(yù)期規(guī)則等內(nèi)容；設(shè)置預(yù)警觸發(fā)條件、發(fā)送內(nèi)容、發(fā)送規(guī)則、接收對象等內(nèi)容；系統(tǒng)自動預(yù)警，產(chǎn)生預(yù)警報表，自動發(fā)送給相關(guān)人員，跟進(jìn)業(yè)務(wù)。
移動應(yīng)用。移動應(yīng)用主是是通過Andriod智能手機平臺，進(jìn)行合同的相關(guān)業(yè)務(wù)操作，達(dá)到以下管理或工作價值：隨時隨地查詢合同執(zhí)行狀況；隨時隨地進(jìn)行合同相關(guān)流程的審批；通過移動終端快速的進(jìn)行合同相關(guān)的查詢；系統(tǒng)的預(yù)警信息，發(fā)送到移動終端，保證業(yè)務(wù)信息及時有效的傳遞。
合同管理信息系統(tǒng)的安全保障
安全賬戶和登陸。合同管理平臺系統(tǒng)賬戶管理安全特點如下：賬戶密碼加密存儲；支持動態(tài)密碼登陸（認(rèn)證）。
平臺安全記錄：用戶對系統(tǒng)訪問的記錄；用戶對資源操作的記錄；記錄數(shù)據(jù)的查詢；記錄數(shù)據(jù)的分析。
數(shù)據(jù)傳輸安全用戶終端和服務(wù)器的數(shù)據(jù)傳輸采用TCP/IP、ORM-RPC傳輸協(xié)議，數(shù)據(jù)包采用128位SSL加密，加密采用MD5算法。
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結(jié)語
Abstract: The owner is not only the total organizer of the production process of project, but also is the total integration of the production process of project. The owner's contract management has important influence on implementation of project. This paper proposes the establishment of three optimization mechanisms of the owner's contract management, and plans to realize the optimization of the owner's contract management through effective combination of the three mechanisms.
關(guān)鍵詞:業(yè)主;合同管理;全面;動態(tài);集成
Key words: owner;contract management;overall;dynamic;integration
中圖分類號:TU6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)31-0129-03
0引言
合同管理是工程項目管理的核心。業(yè)主的合同管理又是整個工程合同管理的核心,對整個項目的合同管理甚至整個項目的成敗都起著至關(guān)重要的作用。然而目前我國大多數(shù)項目業(yè)主方的合同管理還處于傳統(tǒng)的合同管理階段,這種傳統(tǒng)的合同管理模式最大特點是:雖然也分不同的階段進(jìn)行管理,但沒有將各階段的合同管理過程聯(lián)系起來,各合同之間是割裂的而不是互相聯(lián)系的;沒有注重合同履約全過程的情況變化;過分依賴于合同管理專業(yè)部門管理合同而不是強調(diào)全員參與;忽略了運用集成的思想和方法解決合同管理的各類問題。這種模式很難適應(yīng)現(xiàn)代合同履行期長、主體眾多、目標(biāo)多元、著重監(jiān)督合同履行過程的業(yè)主合同管理的要求。建立業(yè)主合同管理的優(yōu)化機制是適應(yīng)現(xiàn)代合同管理要求的現(xiàn)實需要,更是規(guī)范建筑市場行為,促進(jìn)建筑市場良性發(fā)展的客觀要求。
1建立全面的合同管理機制
作為工程項目管理的一個重要組成部分,合同管理必須融合到整個工程項目管理的過程中。為了保證工程項目的目標(biāo)的實現(xiàn),必須對項目策劃、實施直至結(jié)束過程中的所有環(huán)節(jié)、所有活動實施全面的合同管理。建立全面的合同管理機制要求以項目為核心,以合同為依據(jù),對合同實施全項目、全過程、全員的管理,對項目涉及的所有環(huán)節(jié)、所有活動進(jìn)行有效的計劃、組織、控制、協(xié)調(diào),在滿足合同要求的前提下,保持質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大目標(biāo)的均衡性和合理性,并實現(xiàn)三大目標(biāo)。
1.1 全項目的合同管理全項目的合同管理可以從縱橫兩個層面理解,從縱向的組織管理角度而言,工程項目業(yè)主合同目標(biāo)的實現(xiàn)依賴于業(yè)主方的高層、中層乃至基層員工之間的通力協(xié)作,也需要項目各職能部門間的全力配合和協(xié)調(diào),其別以高層管理者能否全力支持與參與最為關(guān)鍵。從橫向的協(xié)調(diào)配合而言,由于工程項目合同涉及到業(yè)主、勘察設(shè)計、承包方、監(jiān)理、材料設(shè)備供應(yīng)等相關(guān)方,合同管理需要站在項目整體利益的高度,通過合同各關(guān)系方之間的組織與協(xié)調(diào),充分發(fā)揮合同的紐帶作用,使項目周期內(nèi)各階段形成一個連續(xù)的整體[1]。
1.1.1 業(yè)主要從項目的整體利益出發(fā),以合同管理為核心,從項目的策劃、談判、簽約、履行到竣工結(jié)算,根據(jù)項目的規(guī)模、性質(zhì)等實際情況以及對質(zhì)量、安全、工期等要求配備一定的管理、技術(shù)人員及合同管理人員。同時應(yīng)根據(jù)項目實施過程中實際情況的變化及時對項目合同的執(zhí)行情況進(jìn)行控制協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo),保證項目的順利實施,促進(jìn)合同目標(biāo)的順利完成。
1.1.2 業(yè)主要從項目的整體利益出發(fā),依據(jù)總包合同的要求將合同目標(biāo)具體分解到各個部門,工程技術(shù)、物資供應(yīng)、質(zhì)量管理、財務(wù)等部門之間建立健全有效的合同信息傳導(dǎo)和協(xié)調(diào)機制,使合同及其變更能夠得到及時有效的執(zhí)行和記錄。同時各部門要在合同履行過程中系統(tǒng)地積累、整理各種資料,發(fā)現(xiàn)合同管理中存在的各種問題,并及時協(xié)調(diào)解決,降低合同風(fēng)險,提高項目的整體效益。
1.2 全過程的合同管理合同管理是一項連續(xù)性的管理活動[2]。全過程合同管理是指業(yè)主對工程合同的全過程進(jìn)行管理,具體說來是指從合同的形成、履行到終止這整個過程進(jìn)行組織計劃和協(xié)調(diào)控制,具體包括合同策劃、合同招標(biāo)、合同談判、合同簽訂、合同履行、合同竣工驗收及合同整理等過程。以前,業(yè)主往往只重視合同履行階段的合同管理,不重視合同形成和終止階段的合同管理。全過程的合同管理要求業(yè)主對合同的形成、履行和終止階段的合同管理都得重視。全過程的合同管理框架如圖1所示。
1.2.1 合同形成階段合同形成階段是工程項目合同管理的開始階段,合同策劃是業(yè)主方合同管理的第一步,主要是確定帶根本性和方向性的,對整個工程項目及合同的順利實施有重大影響的問題。合同策劃的依據(jù)主要是項目的特點、類型、總目標(biāo),本公司的實際情況,工程項目的范圍和WBS結(jié)構(gòu),合同策劃的具體內(nèi)容是對合同形式、合同條件、合同委托及承包方式等問題進(jìn)行確定。
工程招標(biāo)是工程項目的一個重要環(huán)節(jié)。工程招標(biāo)需要擬定招標(biāo)計劃,在招標(biāo)計劃中不僅要明確工程分標(biāo)范圍及分標(biāo)原則,還要明確計日工作的起止時間及費用內(nèi)容。在進(jìn)行招投標(biāo)前,業(yè)主應(yīng)組織水平較高的專業(yè)工程技術(shù)人員對圖紙進(jìn)行詳細(xì)審核,力求明了設(shè)計方的設(shè)計意圖,同時還應(yīng)對招投標(biāo)文件及招標(biāo)前答疑文件的有關(guān)條款進(jìn)行認(rèn)真地擬定,盡可能減少和消除施工作業(yè)過程中對業(yè)主不利的索賠因素。
在合同談判之前,業(yè)主需要進(jìn)行審查分析,準(zhǔn)備各種資料,并獲取談判目標(biāo)的基本動態(tài)。同時業(yè)主還應(yīng)組織相關(guān)人員對工程項目的主要內(nèi)容、招標(biāo)文件要求以及有關(guān)合同條款進(jìn)行研究和磋商,組織專業(yè)技術(shù)人員對圖紙、工程量清單及各種原始資料等進(jìn)行認(rèn)真分析,提前起草和整理與此項目實施有關(guān)的合同與法律文件,并由合同主管人員與外部律師一起研究制訂合同談判方案并認(rèn)真做好合同談判備忘錄。一旦合同簽訂后,涉及此項目的專業(yè)技術(shù)資料、合同策劃書、招標(biāo)文件及合同談判備忘錄等合同資料要交由合同管理人員存檔。
1.2.2 合同履行階段合同履行階段從合同簽訂開始,一直到竣工驗收為止。在此階段中,合同雙方均應(yīng)嚴(yán)格按照合同的有關(guān)規(guī)定自覺履行各自的義務(wù),促進(jìn)工程項目的順利實施。
合同履行分析是業(yè)主監(jiān)督承包商分享合同權(quán)益、落實合同責(zé)任的重要性措施。業(yè)主通過對合同分類歸檔,專項細(xì)分,并將每一個細(xì)分合同對照著項目的整體要求詳細(xì)解釋說明,使原始合同文本成為執(zhí)行合同文件,讓合同執(zhí)行人員明確合同責(zé)任,有利于實施全員合同控制。
合同交底是合同管理的一個重要環(huán)節(jié)[3]。合同交底要求業(yè)主通過管理部門逐層傳達(dá)合同意圖,陳述合同要點,講解合同執(zhí)行計劃,力求使合同責(zé)任落到實處。當(dāng)合同簽訂后,作為具體的執(zhí)行者,項目的管理人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)合同各條款的內(nèi)容,并對合同進(jìn)行分解、分析。同時項目負(fù)責(zé)人和分管合同的負(fù)責(zé)人也要向各管理人員進(jìn)行合同交底,解釋和說明合同的主要內(nèi)容及存在的各種風(fēng)險,使合同中的主要條款內(nèi)容、各種規(guī)定及要求、管理程序為大家所熟悉,使各自的合同責(zé)任、工作范圍明確,保證合同的順利執(zhí)行。
在工程項目進(jìn)行的過程中,合同實施的過程管理也非常必要。通過控制質(zhì)量、安全、進(jìn)度和成本費用等目標(biāo),以保證項目的順利實施。由于實際情況復(fù)雜多變,導(dǎo)致合同實施與預(yù)定目標(biāo)容易發(fā)生偏離。因此,業(yè)主需要對合同實施進(jìn)行跟蹤控制,不斷尋找偏差,并采取相應(yīng)措施及時調(diào)整。
合同內(nèi)容的頻繁變更是工程項目合同的特點之一,這是由于工程項目建設(shè)的多變性和不確定性造成的。合同變更是合同雙方利益的焦點,常常伴隨著合同價格的調(diào)整。因此,合同變更管理十分重要,不僅可以減少不必要的矛盾和糾紛,促進(jìn)合同的順利實施,而且還有利于業(yè)主對項目的總體控制。
1.2.3 合同收尾階段合同收尾階段主要指從通過竣工驗收業(yè)主接受工程到合同結(jié)束為止,包括合同后評估和合同終止兩個過程。合同后評估是工程項目合同管理的總結(jié)階段,往往不被人重視。實際上,合同后評估是一項很重要的工作。合同后評估主要是總結(jié)合同的執(zhí)行情況,總結(jié)合同管理過程中出色和不足的地方,為下一次工程項目的合同管理工作提供借鑒。對那些過時、不符合現(xiàn)行習(xí)慣的法律法規(guī),以及不嚴(yán)謹(jǐn)、對業(yè)主不利的、容易被對方索賠的文本條款要加以改正。對不可預(yù)見的不確定因素應(yīng)作為可追溯事件先加以標(biāo)識,然后通過合同后評估加以判斷,并在以后的工程項目合同中明示或制定相應(yīng)的防范措施。
工程項目竣工驗收后,與工程項目有關(guān)的合同資料應(yīng)及時收集整理,收集整理力求全面細(xì)致。歸檔的資料主要有合同資料、合同分析及控制資料、工程項目實施過程中雙方的各種簽證、信函、施工日記、會議紀(jì)要、各種報表、報告、圖片及變更記錄等。
1.3 全員的合同管理合同管理涉及到整個工程項目實施過程中的所有相關(guān)部門及其全體工作人員。在工程項目實施的過程中,任何一個階段(環(huán)節(jié))出現(xiàn)工作人員的疏忽或失職都會造成合同履行的不完整、不充分,都可能影響工程項目目標(biāo)的順利實現(xiàn)。因此,在整個工程項目的實施過程中,項目管理部門應(yīng)根據(jù)合同內(nèi)容將合同目標(biāo)分解,明確到人,使每個與工程項目有關(guān)的人員在項目管理過程中,參與合同管理。
1.3.1 各個部門參與合同管理在進(jìn)行部門職責(zé)劃分時應(yīng)根據(jù)合同類別的不同,分別以不同的專業(yè)部門為主起草合同文本和監(jiān)督管理合同的履行過程。合同管理部門的主要職責(zé)是分析和把握合同、審查合同文稿的全面性及嚴(yán)謹(jǐn)性、識別評估合同風(fēng)險,并在合同履行過程中及時向?qū)I(yè)部門發(fā)出預(yù)警信息,指導(dǎo)和提醒專業(yè)部門注意采取措施防范合同履行中的風(fēng)險。
1.3.2 組建團(tuán)隊,全員參與合同管理。合同管理是一項復(fù)雜的工作,涉及到經(jīng)濟(jì)、管理、技術(shù)、法律等問題。有效解決合同履行中的種種問題需要各部門、各專業(yè)相互協(xié)調(diào)和配合,但部門視野、個人知識和能力都存在局限性。因此,有效完善的合同管理必須依靠團(tuán)隊的力量。組建團(tuán)隊能夠充分發(fā)揮部門和個人具備的知識、能力和經(jīng)驗的優(yōu)勢,合理地處理和解決合同履行過程中出現(xiàn)的各種問題。
2建立動態(tài)的合同管理機制
工程項目涉及主體多,影響因素多,面臨的風(fēng)險更是方方面面,使得工程項目在建設(shè)過程中存在著很大的多變性和不確定性。同時,我國目前工程項目合同管理存在著合同簽訂不規(guī)范、合同監(jiān)管不到位、合同履約率低等一些列問題,影響了工程項目合同的執(zhí)行質(zhì)量,如承包商在執(zhí)行過程中行為不規(guī)范,未按合同的規(guī)定和要求執(zhí)行,甚至因為某些實際情況的變化,合同無法執(zhí)行下去,影響了工程項目的順利實施。因此,為了實現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大目標(biāo)的實現(xiàn),為了保證工程項目的順利實施,業(yè)主需要根據(jù)實際情況的變化,不斷地對合同執(zhí)行情況跟蹤控制、協(xié)調(diào)指導(dǎo),對工程項目合同實施動態(tài)的合同管理。
動態(tài)是跟靜態(tài)相對應(yīng)的,與靜態(tài)最大的區(qū)別在于“動”,動態(tài)是指變化的狀態(tài)或情況。動態(tài)管理是對靜態(tài)管理的一種突破,已成為合同管理的一種新模式。建立動態(tài)的合同管理機制要求業(yè)主注重履約過程中可預(yù)見的和不可預(yù)見的變化,尤其注重對己方不利的種種變化,及時對合同進(jìn)行修改、補充、變更或終止,維護(hù)自身的利益不受損害,促進(jìn)合同的順利執(zhí)行,保證工程項目的順利實施。
隨著計算機技術(shù)的不斷提高,大量的數(shù)據(jù)計算、統(tǒng)計、分析和處理借助軟件之后變得非常簡單。同時,Internet技術(shù)在建筑行業(yè)的廣泛應(yīng)用,使得傳統(tǒng)的時空的束縛不再成為障礙,時空的概念被徹底突破[4]。某一項目中各領(lǐng)域的專家可同時對該項目實施專業(yè)監(jiān)控,相互緊密配合,極大地降低了管理成本,充分發(fā)揮專業(yè)分包、專業(yè)技術(shù)、技能的優(yōu)勢,實現(xiàn)進(jìn)度、質(zhì)量、投資三大目標(biāo)的最優(yōu)化組合。
業(yè)主工程項目投資范圍的不斷擴(kuò)大,使得業(yè)主的合同數(shù)量越來越多,合同關(guān)系也越來越復(fù)雜。為了更好地實施動態(tài)管理,建立信息化的合同管理體系也是一件擺在業(yè)主面前當(dāng)務(wù)之急的事情。具體說來,合同管理體系包括合同檔案庫、合同監(jiān)督系統(tǒng)、合同分析系統(tǒng)、合同網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和索賠管理系統(tǒng)等。例如合同及補充的合同協(xié)議甚至經(jīng)常性的工作聯(lián)系單、工地會議紀(jì)要等,實際上都是對合同內(nèi)容的一種延伸和解釋,應(yīng)該建立技術(shù)檔案,業(yè)主以此對合同的執(zhí)行情況進(jìn)行動態(tài)分析,并依據(jù)分析結(jié)果采取積極主動的措施予以調(diào)整和修正,實現(xiàn)對合同的訂立、履行的動態(tài)管理。
3建立集成的合同管理機制
工程項目合同管理目標(biāo)具有多元性,同時這些目標(biāo)相互聯(lián)系,相互制約,使得傳統(tǒng)的管理手段很難適應(yīng)現(xiàn)代工程項目合同管理的要求,現(xiàn)代工程項目合同管理需要一種科學(xué)的、高效的集成式管理[5]。建立集成的合同管理機制要求業(yè)主從項目的全局出發(fā),以工程項目合同為對象,以信息集成為核心,以組織集成為保障,通過對合同簽訂、履行和完成過程中各種利益、沖突關(guān)系的協(xié)調(diào)以及合同界面的有效整合,保證合同的順利實施,促進(jìn)工程項目目標(biāo)的實現(xiàn)。
3.1 信息集成是核心信息化是合同管理的趨勢。合同的簽訂、履行、變更甚至解除都離不開各種信息的收集、分析、處理、傳遞。全面、準(zhǔn)確、及時、綜合的信息對于工程項目合同管理水平的提高非常重要。工程項目合同管理過程中的信息具有復(fù)雜性、綜合性的特點,需要管理人員對各種信息及時、有效地整合處理,提高信息的綜合利用價值,加快信息的交互與傳遞,保證信息交換的一致性,促進(jìn)工程項目合同管理的順利進(jìn)行。
3.2 組織集成是保障組織集成主要是對組織中管理主體之間的有效整合。作為合同管理主體的群體一般最好具有共同的理念、共同的目標(biāo)、共同的利益訴求,但具備不同的知識和工作背景,具有不同的性格特性,這樣,各管理主體之間能夠知識互補、經(jīng)驗互補、技能互補、性格互補,整個組織可以形成一個分工明確,優(yōu)勢互補,通力協(xié)作、高效能干的團(tuán)隊。在眾多的管理主體中往往有一個更具主導(dǎo)性和引領(lǐng)性的主體,決定各管理主體行為的秩序與工作原則。管理主體的構(gòu)成一般會伴隨著管理任務(wù)需求和外部環(huán)境的變化,由更高級管理主體根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化,換言之,綜合集成主體的構(gòu)成是不斷變動的。集成后的管理主體的能力不是各管理主體能力的簡單之“和”,而是在更高級管理主體主導(dǎo)下凝聚成的新的更強大的能力。
3.3 界面集成是手段工程項目合同之間存在著很多界面,合同界面管理的有效性影響著工程項目目標(biāo)的實現(xiàn)。工程項目合同界面涉及到多個企業(yè)的多個參與部門,即使是單個企業(yè),也是至少是兩個部門。工程項目合同界面管理是一項涉及企業(yè)內(nèi)外多部門的復(fù)雜性、系統(tǒng)性的活動[6]。造成界面障礙的因素多種多樣,要實現(xiàn)有效界面管理就需要利用集成的思想來分析、解決,主要應(yīng)在溝通、交互作用和協(xié)調(diào)上加以整合。
4結(jié)論
全面的合同管理機制、動態(tài)的合同管理機制和集成的合同管理機制三者之間是緊密聯(lián)系的。建立業(yè)主合同管理的優(yōu)化機制,需要將三種機制有效地結(jié)合,實現(xiàn)業(yè)主對合同全面的、動態(tài)的、集成的管理,保障合同的順利實施,最終實現(xiàn)工程項目質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大目標(biāo)。
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一、建筑設(shè)計企業(yè)合同管理工作中存在的問題
當(dāng)前我國建筑設(shè)計企業(yè)的合同管理體系和配套制度對強化企業(yè)經(jīng)營管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)揮著重要作用。但也應(yīng)看到，我國建筑設(shè)計企業(yè)合同管理工作中，在市場公平競爭、合同權(quán)益維護(hù)、合同管理職能、合同制度完善、合同內(nèi)容、合同履行等方面還存在許多亟待解決的問題。
1、合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，合同管理中的法律意識不強（1）合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高建筑設(shè)計企業(yè)的合同管理工作涉及合同洽商、草擬、簽訂、履行、變更、終止等過程，涵蓋了設(shè)計規(guī)范、責(zé)任、權(quán)利、技術(shù)、財務(wù)、法律等專業(yè)領(lǐng)域。這就要求合同管理人員必須具有較高的綜合技能，各個職能部門必須密切配合，才能真正發(fā)揮合同管理的積極作用。然而，許多建筑設(shè)計企業(yè)的合同管理人員沒有接受過相關(guān)的法律教育，缺乏系統(tǒng)的合同管理知識，素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)不精，無法對合同進(jìn)行有效管理。項目合同簽訂后，將合同束之高閣，未能在合同履行過程中積極與各職能部門溝通交流，造成合同管理與相關(guān)職能部門脫節(jié)，不能及時處理合同實施中出現(xiàn)的問題，導(dǎo)致合同目標(biāo)不能全面實現(xiàn)，給企業(yè)造成損失。（2）合同管理中的法律意識不強建筑工程項目的特殊性和重要性要求必須選擇合格的建筑設(shè)計單位。市場經(jīng)濟(jì)秩序日益完善的今天，在建筑工程項目設(shè)計的招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)、談判、簽約、結(jié)算、缺陷維護(hù)等一系列過程中，合同是維系項目各參與方之間關(guān)系的重要紐帶，也是約束各方主體行為的法律準(zhǔn)繩，更是規(guī)范建筑市場秩序、促進(jìn)市場公平競爭的法律依據(jù)。但是大部分建筑設(shè)計企業(yè)對合同管理工作的重視程度不夠，對企業(yè)效益與合同、合同與合同管理的認(rèn)識程度不夠，缺乏合同風(fēng)險防范意識和維權(quán)意識。建筑市場活動中，一些業(yè)主鉆法律的空子，打球。抓住建筑設(shè)計單位拓展市場、獲取高額回報的心理，要求建筑設(shè)計單位違反設(shè)計規(guī)范，違規(guī)變更設(shè)計內(nèi)容。在雙方簽訂的合同中設(shè)置陷阱，或者在支付設(shè)計費的過程中百般刁難，迫使建筑設(shè)計單位違約。由于合同管理中法律意識不強，對合同管理工作不夠重視，建筑設(shè)計企業(yè)在市場經(jīng)營活動中往往處于被動的地位，給企業(yè)造成不應(yīng)有的損失。
2、合同管理制度不健全，重合同簽訂輕合同管理（1）合同管理制度不健全建筑設(shè)計合同在合同當(dāng)事人志愿的前提條件下，按照公平、公正、誠實信用的原則，對業(yè)主、設(shè)計單位等合同主體的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)作了明確規(guī)定。按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，建筑設(shè)計企業(yè)必須組織人財物等資源全面履行自身義務(wù)，完成合同約定的設(shè)計任務(wù)，確保項目合同完全履行，確保工程項目順利實施。當(dāng)前建筑設(shè)計企業(yè)合同管理制度普遍不夠完善，未建立系統(tǒng)的合同資格審查、合同評審等程序。合作對象的選擇隨意性較大，不能按照規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的要求實施合同管理工作。合同管理制度的不健全，導(dǎo)致了合同管理職能發(fā)揮不到位。在建筑設(shè)計企業(yè)內(nèi)部常常好事大家搶，權(quán)利大家爭，責(zé)任大家推，問題久懸未決。甚至由于慣性思維和習(xí)慣勢力的影響，對僅有的合同管理制度也不執(zhí)行或執(zhí)行不到位，有章不循的現(xiàn)象時有發(fā)生。（2）重合同簽訂輕合同管理工程項目設(shè)計工作應(yīng)圍繞合同履行全面展開，合同管理作為工程項目設(shè)計管理的核心，貫穿于工程項目設(shè)計的全過程，對項目的實施起總控制和保障作用，對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮著重要作用。在建筑設(shè)計過程中，建筑設(shè)計企業(yè)往往重視合同的簽訂，輕視合同的管理。注重工程設(shè)計的實施，忽視合同管理在企業(yè)管理中的重要性和積極作用。合同管理粗放，重干輕管，先干后算、干而不算等現(xiàn)象屢見不鮮。干贏了工程設(shè)計，卻輸了經(jīng)濟(jì)利益。
3、履行過程監(jiān)督不力，合同履行效果不佳在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，建筑行業(yè)的工程項目越來越大，項目實施過程中涉及的問題越來越多。合同作為約定各方主體責(zé)權(quán)利關(guān)系的重要文件，是對合同當(dāng)事人爭議判定的法律依據(jù)。建筑設(shè)計合同對合同當(dāng)事人的一般責(zé)任、工期、質(zhì)量、款項結(jié)算等都有明確的規(guī)定，對設(shè)計內(nèi)容變更、合同爭議、違約、索賠等都有明確界定。建筑設(shè)計企業(yè)在合同簽訂過程中，一般直接采用標(biāo)準(zhǔn)建筑設(shè)計合同范本，卻忽略了工程項目本身的特點，未能結(jié)合項目實際情況在專用條款中約定合同雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同條款在責(zé)任約定上不明確、不規(guī)范，用詞不準(zhǔn)確，給合同的正常履行留下了漏洞，埋下了禍根。在合同履行過程中，業(yè)主或其他相關(guān)責(zé)任單位基于自身利益的考慮，往往對合同約定事項消極履行、不完全履行、預(yù)期不履行。由于合同文本存在缺陷，建筑設(shè)計企業(yè)對合同難以實施有效監(jiān)督和管理。導(dǎo)致建筑設(shè)計企業(yè)索賠過程艱難，經(jīng)濟(jì)利益受損。工程項目實施的不確定性因素較多，施工條件、工程量變化、合同主體變化都會造成工程項目設(shè)計變更，變更過程難免引起合同主體權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)的變化。往往會因此出現(xiàn)合同爭議，處于弱勢地位的建筑設(shè)計企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益也會遭受損失。
二、加強建筑設(shè)計企業(yè)合同管理工作的對策
在建筑市場競爭日益激烈的情況下，建筑設(shè)計企業(yè)的合同管理不是簡單的要約邀請、發(fā)出要約、做出承諾、合同簽約等過程。而是一種全過程、全方位、科學(xué)的管理工作。充分挖掘合同潛力，實現(xiàn)信息化合同管理，全面履行合同義務(wù)，依法維護(hù)合法權(quán)益。企業(yè)才能保持良好信譽，規(guī)避市場風(fēng)險，順利實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)，不斷提高經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。
1、提高合同管理人員素質(zhì)，增強合同管理中的法律意識在市場狀況日益復(fù)雜的情況下，建筑設(shè)計企業(yè)應(yīng)設(shè)置法律咨詢部門或聘請法律顧問，參與重大項目合同的起草和談判工作。定期或不定期對工作人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，將合同管理工作納入日常性基礎(chǔ)管理工作之中。建筑設(shè)計企業(yè)可利用計算機網(wǎng)絡(luò)建立合同管理局域網(wǎng)，開通合同管理服務(wù)專線，用合同管理論壇、QQ群、微信群等方式普及合同管理知識。樹立合同管理理念，提高全員合同風(fēng)險管理水平。加強法制宣傳教育力度，全面學(xué)習(xí)《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》、《質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)。增強工作人員合同法律意識，提升企業(yè)風(fēng)險管理水平，及時有效地處理合同糾紛，減小企業(yè)損失。
2、完善合同管理制度，明確合同管理職能隨著建筑市場的飛速發(fā)展，建筑設(shè)計企業(yè)現(xiàn)行的合同管理制度已不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需求。合同管理工作應(yīng)主動適應(yīng)新常態(tài)，奮力開創(chuàng)新局面。建立有效的合同管理體系，明確界定合同管理職能，配備高素質(zhì)的合同管理人員，推動合同管理工作高效運行。設(shè)置專門的合同管理部門，統(tǒng)一進(jìn)行日常合同管理工作。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分類管理，專項管理，責(zé)任追究”的原則，建立招標(biāo)投標(biāo)管理制度、合同管理制度、合同評審程序、合同專用章管理制度、法人授權(quán)委托制度、合同檔案管理制度、合同管理實施細(xì)則等制度。完善合同管理體系，明確界定合同管理職能，配備高素質(zhì)的合同管理人員，推動合同管理工作高效運行。并通過行政監(jiān)察、紀(jì)檢監(jiān)督、審計等辦法加大制度執(zhí)行力的檢查，明確責(zé)任追究機制，確保各職能部門切實履行職能，使合同管理制度行之有效。
3、動態(tài)監(jiān)控合同履行過程，確保合同內(nèi)容順利實施建筑設(shè)計企業(yè)合同管理工作涉及合同洽商、草擬、簽訂、履行、變更、終止等過程，涵蓋了設(shè)計規(guī)范、責(zé)任、權(quán)利、技術(shù)、財務(wù)、法律等專業(yè)領(lǐng)域。合同管理人員必須結(jié)合工程項目實際選擇標(biāo)準(zhǔn)合同文本，做好合同日常管理工作，才能充分發(fā)揮合同管理工作的積極作用。合同管理職能部門要完善合同管理檔案，分類分級建立合同登記管理臺帳。對涉及工期、款項結(jié)算、質(zhì)量登記、業(yè)主特殊要求等管理要素進(jìn)行系統(tǒng)歸類，設(shè)置合同管理要素預(yù)警線。在合同項目實施過程中及時與作業(yè)、財務(wù)、法律咨詢等相關(guān)部門溝通，動態(tài)監(jiān)控合同履行全過程。一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)度延誤、質(zhì)量缺陷、款項結(jié)算等要素有突破預(yù)警線的征兆，合同管理部門應(yīng)及時會同有關(guān)部門采取積極有效糾偏措施，確保合同內(nèi)容順利實施。工程項目建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。行業(yè)政策環(huán)境變化、施工條件變化、工程量變化、合同主體變化都會造成工程項目設(shè)計變更。建筑設(shè)計企業(yè)要充分研究項目合同的有關(guān)條款，正確認(rèn)識合同變更的利弊。按照《合同法》的規(guī)定，及時落實合同變更相關(guān)工作，為合同變更索賠準(zhǔn)備事實依據(jù)。
三、結(jié)論
關(guān)鍵詞：合同管理；管理措施
Abstract: The construction contract management is concluded, change, transfer, performance, termination behavior refers to the construction enterprise of construction contracts review, supervision and control of a series of functions. Construction contract management of construction engineering is the basic content of contract management in construction enterprise, all the activities of construction enterprises are in the construction contract as the center to carry out the.
Keyword: contract management; management measures
中圖分類號：F715.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
1、簽訂建設(shè)工程施工合同應(yīng)把好五道關(guān)
建設(shè)工程施工合同簽訂階段合同管理的基本工作是建設(shè)項目投標(biāo)和中標(biāo)項目合同談判，這階段的合同管理一般在企業(yè)總部。 此階段合同管理的特點是涉及部門多，需要協(xié)調(diào)工作多，企業(yè)必須明確各職能部門的合同管理職責(zé)，做到責(zé)任明確、責(zé)任到位。 在合同簽訂階段，合同管理主要是把好五道關(guān)。
1.1嚴(yán)把招標(biāo)信息審查關(guān)
目前 ，整個建筑市場是 “僧多粥少 ”的局面，建筑市場競爭十分激烈。 部分不良發(fā)包方任意虛假招標(biāo)信息，欺騙施工企業(yè)。 因此企業(yè)市場開發(fā)部門應(yīng)在收集市場招標(biāo)信息基礎(chǔ)上對發(fā)包方或總承包商的發(fā)包資格、信用情況、工程的合法性、建設(shè)資金的來源以及自身是否符合招標(biāo)要求等方面進(jìn)行全面評估，決定是否購買標(biāo)書。
1.2嚴(yán)把標(biāo)書評審關(guān)
購買標(biāo)書后，企業(yè)應(yīng)組織市場開發(fā)、合同管理、工程管理、工程預(yù)算管理等部門對招標(biāo)文件進(jìn)行評審。 標(biāo)書評審主要對招標(biāo)要求、合同條件、工程范圍等標(biāo)書內(nèi)容進(jìn)行專業(yè)審查，標(biāo)書評審應(yīng)當(dāng)做出是否投標(biāo)的結(jié)論，需要投標(biāo)的還應(yīng)制訂出標(biāo)書制作方案。 對標(biāo)評審中發(fā)現(xiàn)的問題，必要時請求發(fā)包方澄清。 標(biāo)書評審的目的是避免出現(xiàn)不響應(yīng)標(biāo)書的情況，提高中標(biāo)率。
1.3嚴(yán)把合同評審關(guān)
項目中標(biāo)后，由市場開發(fā)部門組織相關(guān)部門對合同草稿進(jìn)行合同評審，正確分析合同中對自己有利或者不利的條款，在合同談判時做到心中有數(shù)。 合同評審的基本要求就是合法、準(zhǔn)確、全面。 合同評審應(yīng)當(dāng)著重對施工工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程款支付方式、合同價款的調(diào)整、違約責(zé)任、爭議解決方式等重要條款要進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致的核對，避免出現(xiàn)文字上的表述錯誤。
1.4嚴(yán)把合同簽訂關(guān)
合同經(jīng)相關(guān)部門會簽并被企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后簽字蓋章。 合同蓋章時應(yīng)審查發(fā)包方簽字人員的授權(quán)委托，防止出現(xiàn)越權(quán)和無權(quán)。 鑒于建設(shè)工程施工合同頁數(shù)很多，雙方的授權(quán)委托人應(yīng)逐頁小簽或者加蓋騎縫公章，以避免發(fā)生爭議。
1.5嚴(yán)把合同交底關(guān)
合同簽訂后，市場開發(fā)部門應(yīng)將全部合同資料移交合同管理部門。 合同管理部門對合同建帳登記。 合同管理部門按照職能分工將合同分發(fā)至項目工地、工程管理、安全管理、經(jīng)營管理等相關(guān)合同執(zhí)行部門。 對于合同談判沒有解決的問題以及合同履行需要注意的重點和難點向相關(guān)部門書面交底。
2、履行建設(shè)工程施工合同應(yīng)作好的四項工作
合同履行的管理是建設(shè)工程施工合同管理的重點。 此階段合同管理的中心由企業(yè)總部轉(zhuǎn)移到了項目工地。 項目工地的一切工作都是圍繞建設(shè)工程施工合同開展的。 合同履行階段的管理主要做好四項工作。
2.1做好合同責(zé)任分解工作
為準(zhǔn)確履行合同，項目工地應(yīng)對建設(shè)工程施工合同進(jìn)行分解、細(xì)化責(zé)任，將合同的權(quán)利義務(wù)分解到各管理部門和具體施工單位。 每個單位都必須熟悉涉及本部門及相關(guān)領(lǐng)域的合同約定的內(nèi)容，并對合同中的內(nèi)容進(jìn)行二次甚至三次分解，具體落實到班組和人員，使合同履行的過程具體化。
2.2依據(jù)合同制訂各項工作計劃
建設(shè)工程施工合同的履行過程就是工程施工計劃、勞動力需求計劃、機械進(jìn)場計劃、物資采購計劃、資金供應(yīng)計劃等計劃的實施過程。 只要這些計劃得到有效的落實，合同約定的目標(biāo)就能實現(xiàn)。 但是傳統(tǒng)的計劃的編制往往與合同管理是脫節(jié)的，很容易造成不必要的浪費。 因此，合同簽訂后項目工地應(yīng)根據(jù)合同約定制定詳盡的各項計劃，確保施工使合同履行的全過程形成一個有機的整體，確保合同的全面、正確履行。
2.3做好合同簽證和索賠工作
合同履行過程中的簽證和索賠，是降低成本和提高效益的最有效手段，是合同管理的重要內(nèi)容。 特別是在項目中標(biāo)靠低價情況下， 工程簽證和索賠對依法提高項目經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。 合同履行中的簽證和索賠，要嚴(yán)格按照合同約定或者法律規(guī)定進(jìn)行。 合同簽證和索賠決不只是合同管理部門或經(jīng)營管理部門的事，而是每一個職工的事。
2.4做好合同資料的移交工作
工程竣工移交后，工程進(jìn)入質(zhì)保期。 合同管理也進(jìn)入合同資料整理移交階段。 在項目工地撤離后，必須將合同資料及時移交給專門負(fù)責(zé)工程保修部門，便于合同繼續(xù)履行，讓發(fā)包方對質(zhì)保期工作滿意，樹立企業(yè)良好形象。
3、加強建設(shè)工程施工合同管理工作的措施
為實現(xiàn)建設(shè)工程施工合同的全過程、全方位的動態(tài)管理，在合同管理上，應(yīng)突出抓好以下四方面的工作。
3.1設(shè)立專門合同管理機構(gòu)
建立覆蓋全企業(yè)合同管理網(wǎng)絡(luò)從管理實踐中看， 建筑施工企業(yè)合同管理宜采用業(yè)務(wù)統(tǒng)一歸口管理與項目塊塊管理相結(jié)合的形式。 所謂“業(yè)務(wù)統(tǒng)一歸口管理”就是對全企業(yè)的各項目工地的各類合同審查、簽訂、履行監(jiān)督等合同管理業(yè)務(wù)統(tǒng)一由專門管理部門負(fù)責(zé)，統(tǒng)一管理。 所謂“項目塊塊管理”就是項目工地按照職責(zé)的劃分負(fù)責(zé)合同履行全過程的管理，直至合同的終結(jié)關(guān)閉。 為適應(yīng)合同管理的需要， 加強合同管理工作事務(wù)并負(fù)責(zé)對企業(yè)所屬各部門合同管理人員及其他有關(guān)人員的合同培訓(xùn)、監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 項目工地應(yīng)根據(jù)項目大小設(shè)立專職或兼職的合同管理員，從事合同管理工作，合同管理員在業(yè)務(wù)上接受企業(yè)合同管理機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)。
3.2制定統(tǒng)一的企業(yè)合同管理制度
管理制度是企業(yè)實現(xiàn)科學(xué)管理的前提和保證。 建筑施工企業(yè)合同履行分散在各項目工地的特點更要求企業(yè)制訂完善統(tǒng)一的合同管理制度。 企業(yè)基本的合同管理制度有《合同管理辦法》、《合同專用章管理辦法》、《法定代表人授權(quán)委托書管理辦法》、《合同糾紛上報制度》等。 《合同管理辦法》作為企業(yè)合同管理制度的核心，一般包括以下內(nèi)容：合同管理機構(gòu)及合同管理人員的權(quán)責(zé)、合同簽訂權(quán)限及職責(zé)的劃分、合同簽訂審批程序、合同的履行、變更及解除制度、合同糾紛的處理程序、獎懲制度等。 由于建筑施工企業(yè)工程項目較為分散，為避免發(fā)生越權(quán)或無權(quán)、擅自蓋章等現(xiàn)象，必須加強法定代表人授權(quán)委托書及合同專用章的管理。 《法定代表人授權(quán)委托書管理辦法》主要規(guī)定授權(quán)委托書的申請、辦理、使用、收回等內(nèi)容。 除項目經(jīng)理采用按一定期限進(jìn)行授權(quán)外，其余人員授權(quán)委托書辦理一律采用專事專授形式， 這樣可以有效地防止越權(quán)、無權(quán)、表見情況的出現(xiàn)。 《合同專用章管理辦法》主要規(guī)定合同專用章的刻制、使用、遺失處理等內(nèi)容，合同專用章必須由合同管理人員專門管理，確保公司合同專用章處于可控狀態(tài)。 合同管理制度的統(tǒng)一實施，使合同管理職責(zé)落實到部門甚至個人，實現(xiàn)有章可循，將會有力地促進(jìn)企業(yè)合同管理工作的健康發(fā)展。
3.3擬定企業(yè)自己的合同范本
國際上大型建筑施工集團(tuán)公司， 都有自己配套齊全的各種合同范本， 這即可以作為簽約的藍(lán)本， 也可作為工作人員對外洽商合同的依據(jù)。 建設(shè)工程分包合同、工程物資買賣合同、固定資產(chǎn)購置合同等示范文本的建立，對于提高合同質(zhì)量具有明顯作用。 雖然建筑施工企業(yè)在投標(biāo)時處于弱勢，同發(fā)包方談判的籌碼不多，但自己也決不能胸中無譜，擬定本企業(yè)的建設(shè)工作施工合同范本也是有必要的。
3.4加強企業(yè)合同有關(guān)人員培訓(xùn)
建筑施工企業(yè)合同管理是個系統(tǒng)工程，合同管理不僅要求合同管理者要熟悉法律知識，也要求對施工、管理、財務(wù)等相關(guān)知識有所了解，更重要的是與合同有關(guān)人員也要掌握必要的合同知識。 目前，許多建筑施工企業(yè)存在的大量問題都與內(nèi)部工作人員重視合同不夠，沒有依法經(jīng)營、依約管理有關(guān)。 因此，大力開展企業(yè)內(nèi)部人員的合同培訓(xùn)工作，尤其是加強與合同密切相關(guān)的合同管理人員、經(jīng)營管理人員、物資采購人員、工程技術(shù)人員的合同培訓(xùn)力度，讓他們了解基本的合同法知識，熟悉企業(yè)的合同管理制度和準(zhǔn)確使用企業(yè)的規(guī)范合同文本是非常必要的。
1.1缺乏專業(yè)性管理人才
基于現(xiàn)有社會發(fā)展形式的特殊性，在后續(xù)控制和應(yīng)用過程中，要求工作人員明確合同管理形式。但是在具體實踐過程中，存在管理人員素質(zhì)低的情況。高速公路建設(shè)本身是一項復(fù)雜的工作，必須以合同應(yīng)用形式為目標(biāo)，實現(xiàn)應(yīng)用程序的合理化控制。但是由于公路建設(shè)過程中受到的干擾因素比較多，直接對應(yīng)用形式造成影響，合同的重要性得不到體現(xiàn)。此外施工單位的工作人員的合同管理意識比較差，忽視了合同的制約性和保護(hù)性作用。其次合同管理缺乏專業(yè)性管理人員，如果存在風(fēng)險，無法及時發(fā)現(xiàn)，進(jìn)而對后續(xù)管理形式造成嚴(yán)重的影響。
1.2合同管理程序不合理
高速公路合同管理涉及到的影響因素比較多，在后續(xù)控制過程中必須及時對合同進(jìn)行專業(yè)的審查和分析。但是在具體控制過程中，存在合同管理程序不合理的情況。承包單位在整個建設(shè)進(jìn)程中必須發(fā)揮指導(dǎo)性意義，但是由于過于以合同為主，對合同內(nèi)容和應(yīng)用機制缺乏必要的了解，對后續(xù)應(yīng)用程序造成嚴(yán)重的影響。其次合同簽訂后，合同管理人員需要將合同發(fā)放到相關(guān)部門，但是由于合同內(nèi)容不明確，導(dǎo)致系統(tǒng)控制和應(yīng)用形式不合理。在履行合同過程中，缺少按合同約定收集索賠或反索賠資料的意識，對合同內(nèi)容不認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究，施工管理中體現(xiàn)出主管意識的復(fù)雜性。
1.3很難實現(xiàn)合同索賠
在高速公路施工過程中，履行合同義務(wù)和獲得利益是基礎(chǔ)性保障，基于當(dāng)前施工單位建設(shè)和控制過程中存在的種種問題，必須明確風(fēng)險控制因素，強化合同管理。在具體控制過程中存在理賠形式難實現(xiàn)的情況，在實際操作過程中對合同認(rèn)知度比較少，導(dǎo)致實際享受的合同權(quán)益無法得到有效的保障。如果索賠無法實現(xiàn)，則合同管理失去了應(yīng)有的作用。如果工程體系發(fā)生變更，則會出現(xiàn)額外工作無法得到確認(rèn)的情況，施工單位證據(jù)不足，進(jìn)而很難實現(xiàn)索賠。
2高速公路合同管理的重要性分析
現(xiàn)有的合同管理程序?qū)φ麄€施工程序有一定的積極影響，為了發(fā)揮項目應(yīng)用形式和管理體系的最大化作用，必須將合同管理體系落實到實處，履行現(xiàn)有的責(zé)任和義務(wù)，進(jìn)而維護(hù)自身合法權(quán)益。合同管理程序是處理糾紛的重要依據(jù)，因此本身具有一定的法律效益。如果高速公路工程出現(xiàn)一定程度的變化，則必須以合同為應(yīng)用依據(jù)，體現(xiàn)出后續(xù)設(shè)計形式的最大化作用。因此合同在規(guī)范應(yīng)用形式，解決爭執(zhí)中有一定的積極意義，在具體控制過程中必須對合同形式有正確的認(rèn)識，不斷提升企業(yè)管理效益。其次當(dāng)前受眾的法律意識逐漸增強，在具體控制過程中需要保證高速公路行業(yè)的有序發(fā)展，不斷增加企業(yè)管理的綜合能力。合同管理形式能保證高速公路行業(yè)的有序發(fā)展，不斷增加我國高速公路建設(shè)的綜合競爭力，進(jìn)而取得更加廣闊的發(fā)展空間。
3高速公路合同管理措施分析
3.1強化工作人員的合同管理意識
合同管理是工程項目的重要組成部分，在整體管理階段，需要對工程管理形式進(jìn)行分析，滿足后續(xù)控制模式的要求。工作人員必須了解合同管理的重要性，對涉及到的招標(biāo)形式、合同內(nèi)容進(jìn)行有效的分析。由于合同管理比較復(fù)雜，要及時對工作人員進(jìn)行教育，采用合理有效的訓(xùn)練形式，強化職工技術(shù)和工程造價的整體性管理。合同管理理論受到的干擾因素比較多，在實踐中要鍛煉他們的綜合素質(zhì)，保證合同管理程序的有序進(jìn)行。在合同簽訂前，需要了解合同內(nèi)容，確定規(guī)范性控制形式，保證合同管理工作的有序性。此外比開展各種工程管理培訓(xùn)工作，不斷提升自身管理能力。
3.2做好合同監(jiān)理工作
在合同整體化管理階段，合同監(jiān)理工作有一定的積極作用，在后續(xù)建設(shè)過程中需要重視行政主管部門的管理職責(zé)。監(jiān)理單位在整個管理階段發(fā)揮著重要的作用，必須明確工程的發(fā)包方和承包方，有效的杜絕工程不合理情況。為了保證工程建設(shè)形式的合理性，必須樹立獨立的監(jiān)理部門。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求下，監(jiān)理部門的工作效率對高速公路發(fā)展機制有一定的影響，在進(jìn)行管理的過程中，必須對合同內(nèi)容有一定的了解，將合同作為依據(jù)，滿足后續(xù)控制形式的要求。基于施工形式的復(fù)雜性，要明確雙方的責(zé)任，以合同管理機制為基礎(chǔ)，實現(xiàn)建設(shè)形式的合理化控制。
3.3重視合同理賠工作
高速公路整體發(fā)展過程中涉及到的影響因素比較多，在整個控制階段，必須重視合同理賠工作的有序進(jìn)行。施工企業(yè)必須積極維護(hù)合法權(quán)益，不斷提升經(jīng)濟(jì)效益。在高速公路建設(shè)項目整體管理過程中涉及到經(jīng)營、估價、法律體系等知識，要求專業(yè)性工作人員明確組織結(jié)構(gòu)的類型。合同理賠通常發(fā)生于工程變更后，為了保證理賠形式的合理性，要求專業(yè)性理賠工作人員深入到施工場地，了解和收集施工有關(guān)資料及時掌握現(xiàn)場施工動態(tài)，協(xié)助業(yè)主及時審核因設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費用，為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。合同管理和理賠對高速公路整體發(fā)展形式有一定的影響，在后續(xù)控制和干預(yù)過程中，必須做好基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作，包括合同理賠、費用索取等工作，必須明確項目管理程序的應(yīng)用特點，進(jìn)而發(fā)揮企業(yè)管理形式的最大化作用。
4結(jié)束語
關(guān)鍵詞：施工企業(yè)合同管理對策
在企業(yè)和項目經(jīng)營管理管理活動中，合同管理是一項十分重要的工作。每一個項目的承接，都要經(jīng)過合同談判和合同簽訂，在履行過程中要進(jìn)行合同管理，在項目完成后還要進(jìn)行項目后評價。合同管理貫穿于項目實施的全過程，它同時也是企業(yè)管理的重要組成部分。合同管理的好壞直接關(guān)系到一個項目的成敗，也直接關(guān)系到一個企業(yè)的未來。
1 施工企業(yè)合同管理現(xiàn)狀
1.1 投標(biāo)人員片面追求承攬項目數(shù)量及項目大小
對投標(biāo)人員現(xiàn)行的業(yè)績考核制度中，單純追求承攬項目數(shù)量及項目大小，沒有考核承攬項目效益指標(biāo)。 “挖到籃子里就是菜”，致使投標(biāo)人員因利益驅(qū)動，只要能中標(biāo)就行。而對預(yù)付款的撥付條件，是否需要墊資，現(xiàn)場對施工的影響，變更及索賠要件，工期松緊，竣工結(jié)算的時間等合同風(fēng)險未能進(jìn)行合理評估，造成虧損項目增多，使許多施工企業(yè)步入了經(jīng)營承攬及完成產(chǎn)值不斷攀升，但企業(yè)利潤卻沒有同步增長的怪圈。
1.2 項目職能部門解讀施工合同不透，變更信息溝通不暢
在施工合同履行過程中，通常施工項目上由工程技術(shù)部門提供已完成工程量數(shù)據(jù)清單，再由計量部門套上單價對業(yè)主進(jìn)行計量。而對合同中是否存在數(shù)量、工期、設(shè)計等方面的變更情況、合同條款中有無潛力或是有多少潛力可挖、如有變更是否已經(jīng)完善變更手續(xù)等方面，項目部部門之間做得還非常欠缺，許多信息未能及時溝通反饋。形成了工地上已經(jīng)按照變更數(shù)據(jù)完成工程量，計量部門還不知情，事后再進(jìn)行補簽資料的“兩層皮”狀況，使成本增加，索賠難度加大。
1.3 簽訂合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)，對合同雙方?jīng)]有形成有效約束
在合同簽約過程中，許多企業(yè)沒有能對合同簽約單位的資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)真地審查，如簽約資格、履行能力、履約信譽等，在合同條款中對合同履約及違約條款表述的過于粗略簡單，不夠具體充分，為合同的執(zhí)行帶來隱患。目前，施工合同在合同簽訂與管理中狀況較好，物資采購與勞務(wù)合同沒有嚴(yán)格進(jìn)行招投標(biāo)，有的沒有按照招投標(biāo)文件進(jìn)行簽訂，合同履約程度較低。違約現(xiàn)象時有發(fā)生，有的竟出現(xiàn)材料供應(yīng)商和勞務(wù)承包團(tuán)隊在履約中多次要求提價的狀況，嚴(yán)重影響施工進(jìn)度和施工現(xiàn)場的管理秩序。
2 產(chǎn)生問題的主要原因
施工企業(yè)合同管理中產(chǎn)生上述問題的主要原因，除一定的歷史根源外，也有管理人員的思想方法、管理方式及管理制度方面的問題。
2.1合同管理人員對合同缺乏足夠的認(rèn)識是合同管理中出現(xiàn)問題的主要原因之一。反映在對市場與合同的關(guān)系缺乏認(rèn)識或?qū)贤c合同管理的關(guān)系缺乏認(rèn)識。
2.2 合同法律環(huán)境不好
也是造成合同管理被動的主要原因之一。一是我國建筑業(yè)合同法律體系還不夠完善，部分法律條文不夠嚴(yán)謹(jǐn)，有漏洞可鉆。二是有法不依的現(xiàn)象十分嚴(yán)重、執(zhí)法不嚴(yán)的問題時有發(fā)生。三是合同管理人員法律意識薄弱，合同未依法訂立，導(dǎo)致所簽訂的合同無效。
2.3 不重視合同文本分析
合同訂立缺乏預(yù)見性，缺少對合同文本的分析。在工程實施過程中常常因為缺少某些重要的條款，雙方對某些條款的理解有差異或?qū)贤L(fēng)險預(yù)估不足等問題而發(fā)生爭執(zhí)。
2.4 合同管理人員對索賠工作不重視
缺乏自我保護(hù)、維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益的意識。
2.5 企業(yè)缺乏一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤芾眢w系和制度。對合同管理缺乏規(guī)范化、法制化和科學(xué)化，制訂制度固然重要，執(zhí)行制度更為重要。再完善的制度有章不循，也如同廢紙一張。隨著市場的規(guī)范運作和市場形勢的發(fā)展變化，合同管理會不斷產(chǎn)生新的問題，提出新的要求。這就需要不斷完善合同管理制度。
2.6 專業(yè)的合同管理人才匱乏
合同管理涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識。對具有上述素質(zhì)的合同管理人員應(yīng)不斷充實，以增強合同管理力量。
2.7 對合同歸檔管理重視不夠，管理信息化程度不高，合同管理手段落后
一些施工企業(yè)合同管理仍處于分散管理狀態(tài)，合同的歸檔程序、要求沒有明確規(guī)定。合同履行過程中沒有嚴(yán)格監(jiān)督機制，合同履行后沒有全面評估和總結(jié)。
2.8 發(fā)包人(業(yè)主)行為不規(guī)范
發(fā)包人(業(yè)主)常常提出比較苛刻的合同條件或暗中指定與其有利益關(guān)聯(lián)的施工企業(yè)做總承包人的分包人。有些承包人希望進(jìn)行嚴(yán)格的合同管理，但在實際工作中往往由于發(fā)包人(業(yè)主)的不規(guī)范行為難以實施。
2.9 合同管理意識淡薄
主要表現(xiàn)在不習(xí)慣按合同辦事。出現(xiàn)問題不找合同，而是習(xí)慣于找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，或者請客送禮。即使是正當(dāng)?shù)乃髻r也不能理直氣壯的提出。
2.10 缺乏有效的分包合同管理
分包合同中總承包人和各專業(yè)分包人之間，及各分包人之間的合同界面不清，責(zé)、權(quán)、利不明確。
3 解決施工企業(yè)合同管理問題的主要對策
3.1 提高合同管理意識
施工企業(yè)必須從思想上真正意識到合同管理的重要性，將企業(yè)的各項工作真正納入合同管理范疇，切實按合同要求辦事。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對合同及合同管理工作要常抓不懈，通過經(jīng)常舉辦學(xué)習(xí)班、講座、辦理各種宣傳欄等方式，提高全員的合同管理意識。建立合同管理機構(gòu)。要從上到下建立健全合同管理機構(gòu)，使合同管理覆蓋到企業(yè)的每個層次。設(shè)置專職法律顧問、合同管理工程師、合同管理員，并具體明確合同管理人員的地位、職能，合同管理部門與其它執(zhí)行部門的職責(zé)范圍，合同管理的工作流程、規(guī)章制度，最終形成從合同談判、審核、履行到監(jiān)督檢查，保證合同有效實施的組織保障體系。明確合同管理流程。對建立的組織機構(gòu)，必須明確與之相應(yīng)的工作流程。從合同簽訂前對招標(biāo)文件分析、合同文本審查、工程合同策劃，如分包合同策劃，工程預(yù)算、報價、合同談判和合同簽訂，到合同簽訂后建立合同實施保證體系，對合同實施情況進(jìn)行跟蹤、對比分析、診斷、合同變更、索賠和反索賠等過程，均要建立有效的工作程序，做到有章可循，職責(zé)明確，獎懲分明，避免職權(quán)交叉，互相扯皮。
3.2 制定必要的合同管理制度
合同簽訂后，首先，要由招投標(biāo)中編制“商務(wù)標(biāo)”和“技術(shù)標(biāo)”的部門，與工程項目施工合同管理部門進(jìn)行技術(shù)交底。其次，由項目合同管理人員對各級項目管理人員、各工作小組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底。通過技術(shù)交底，使大家熟悉合同中的主要內(nèi)容、各種規(guī)定、管理程序，了解施工單位的合同責(zé)任和工程范圍。項目部合同管理人員應(yīng)負(fù)責(zé)將各種合同事件的責(zé)任分解落實到各工作小組或分包商，使他們對各自的工作范圍、責(zé)任等有詳細(xì)的了解。通過層層合同責(zé)任分解，層層合同責(zé)任落實到人，使各工程小組都能盡心盡職。重視合同文本分析。合同文本分析主要包括兩個方面。一是合法性分析。包括：當(dāng)事人是否具備相應(yīng)資格；工程項目是否已具備招標(biāo)投標(biāo)、簽訂和實施合同的一切條件，特別是具備各種批準(zhǔn)文件；二是完備性分析。包括：構(gòu)成合同文件的種種文件是否齊全；合同條款是否完備，對各種問題的規(guī)定有沒有遺漏；合同用詞是否準(zhǔn)確，有無模棱兩可或含義不清楚：對工程中可能出現(xiàn)的不利情況是否有足夠的預(yù)見性。建議應(yīng)盡量采用或參考施工合同示范文本訂立合同。
3.3 重視合同變更管理
合同變更在工程實踐中是非常頻繁的，變更意味著索賠的機會，所以在工程實施中必須加強管理。合同管理工程師應(yīng)該記錄、收集、整理所涉及到的種種文件，如圖紙、各種計劃、技術(shù)說明、規(guī)范和業(yè)主的變更指令，并對變更部分的內(nèi)容進(jìn)行審查和分析。在實際工作中，變更必須與索賠同步進(jìn)行，待雙方達(dá)成一致以后，再進(jìn)行合同變更。很多承包人往往不重視變更管理，對業(yè)主要求的變更無條件服從，導(dǎo)致工作做了卻無法獲得賠償；發(fā)生變更應(yīng)及時找工程師或監(jiān)理確認(rèn)，如果它們拒絕確認(rèn)應(yīng)要求其說明原因，對于不確認(rèn)工程變更又不說明原因的，應(yīng)盡快通過法律途徑解決，以免日后互相扯皮。
3.4 重視合同管理人才的培養(yǎng)
合同管理人員首先必須是優(yōu)秀的工程技術(shù)人員，同時還必須熟練掌握和運用各種法律、法規(guī)；精通合同業(yè)務(wù)，勝任合同擬稿、修改、談判和解釋；熟悉合同履行和工程索賠管理；熟悉工程造價和會計賬務(wù)；為與國際接軌，要能夠閱讀和翻譯英文合同文本。企業(yè)不乏優(yōu)秀的技術(shù)人員，但是合同管理人員匱乏。
4 結(jié)語
合同管理的好壞直接體現(xiàn)一個企業(yè)的管理水平的高低，對企業(yè)今后的生存和發(fā)展至關(guān)重要.施工企業(yè)面對當(dāng)前的實際情況，只有不斷增強合同風(fēng)險意識，完善合同管理制度，提高合同管理人員的素質(zhì)，才能提高合同管理水平，進(jìn)而降低成本、取得更大的效益。■
[關(guān)鍵詞]水利工程；合同管理；重要作用；存在問題；優(yōu)化策略
中圖分類號：TV512 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）36-0133-01
前言
水利工程合同管理是指對水利工程施工建設(shè)過程中一切有關(guān)合同的事物和文件進(jìn)行管理的工作。合同作為一種明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律文件，應(yīng)載明建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)要求、工藝要求、合同標(biāo)的、金額以及工期等內(nèi)容。合同管理應(yīng)從合同的擬定、簽署到最后實現(xiàn)，進(jìn)行全程參與，從而保證合同規(guī)定的項目得到徹底的貫徹落實，切實保護(hù)雙方利益。
1、水利工程合同管理的重要作用
1.1 加強合同管理可以為水利項目提供法律保障
雖然水利項目規(guī)模有所不同，但都與國計民生密不可分，其創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益更是不容忽視，因此必須嚴(yán)格監(jiān)督和管理水利項目建設(shè)，而有效的合同可以明確項目各方的權(quán)利和義務(wù)，依靠其法律效力和強制性，保障合同雙方的合法權(quán)益，從而促進(jìn)水利項目在法律范圍內(nèi)順利實施。
1.2 加強合同管理可以確保工程履約
加強合同管理可以有效促進(jìn)水利項目建設(shè)的順利進(jìn)行，因為在水利項目的實際施工中，像某些環(huán)境因素、氣候因素、人為因素等的影響一般不可預(yù)知，導(dǎo)致履行合同的難度增加，甚至引發(fā)矛盾和糾紛，因此通過加強合同管理，規(guī)范合同的簽訂程序，完善合同條款，確保其嚴(yán)謹(jǐn)而全面，提高合同的權(quán)威性，可以有效防止違規(guī)更改和不履行合同條款的行為，督促合同各方依法履行合同，進(jìn)而促進(jìn)水利項目順利實施。
1.3 加強合同管理利于控制工程的三大指標(biāo)
無論在水利項目中采取何種管理方式都是為了實現(xiàn)施工質(zhì)量、造價和工期的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，由于合同條款是在合同各方就三大指標(biāo)達(dá)成共識的基礎(chǔ)上簽訂的，因此加強合同管理可以督促合同簽訂者正確履行合同規(guī)定的義務(wù)，順利實現(xiàn)三大指標(biāo)的要求。
2、水利工程合同管理存在的主要問題
2.1 合同管理的重要地位被弱化
在水利工程的施工管理中，合同管理被忽視的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，甚至只是流于形式，致使合同各方缺乏必要的溝通，導(dǎo)致實際施工活動脫離合同條款約束，引發(fā)爭端。像合同管理人員因管理意識的缺失，在向施工管理人員進(jìn)行合同交底時不完全、不徹底，只是簡單的向項目經(jīng)理上交合同文本，而項目經(jīng)理往往憑借以往的經(jīng)驗管理施工現(xiàn)場，從而導(dǎo)致雙方有效溝通少，該簽署的文件沒簽，所以其行為違背了合同規(guī)定，為日后的矛盾和糾紛埋下了隱患。
2.2 合同規(guī)定不完善，不嚴(yán)謹(jǐn)，致使合同難以履行
由于合同條款相對簡單、不嚴(yán)謹(jǐn)，存在漏洞，在一定程度上弱化了合同的權(quán)威性，難以約束合同簽訂者按照合同規(guī)定履行各自的義務(wù)。由于合同簽訂者缺乏法律意識，合同簽訂程序不規(guī)范，沒有正確使用合同范本，加上對水利項目的調(diào)查和分析不深入、不全面，致使合同條款有所疏漏，甚至某些條款有失公平，進(jìn)而導(dǎo)致一些問題沒有解決依據(jù)，引發(fā)糾紛，嚴(yán)重影響著水利工程的順利實施。
2.3 違法分包或轉(zhuǎn)包問題嚴(yán)重
我國合同法中明確規(guī)定嚴(yán)禁工程承包人將所承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給他人，或者將其分解借助分包的名義轉(zhuǎn)包給他人，但是在水利項目施工中，這種違法行為屢見不鮮，不僅難以履行投標(biāo)過程中簽訂的合同，施工質(zhì)量和工期也得不到應(yīng)有的保障，而且可能造成債務(wù)糾紛，造成不必要的損失。此外由于合同管理不到位，還會造成合同變更頻繁，增加了合同管理的工作量和難度，也會導(dǎo)致弄虛作假等違法行為的發(fā)生，最終導(dǎo)致合同管理嚴(yán)重脫離招標(biāo)管理，不利于實現(xiàn)水利項目三大指標(biāo)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
3、水利工程合同管理的優(yōu)化策略
3.1 提高法律意識和合同管理意識
水利項目參建各方在簽訂合同時，應(yīng)事先學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，如《合同法》、《水利工程建設(shè)項目管理條例》、《招標(biāo)投標(biāo)法》，明確了解水利工程的施工要求，掌握合同簽訂法定程序和運行特點，要格外注意合同的可行性、公平性、嚴(yán)密性。同時應(yīng)轉(zhuǎn)變思想，正確認(rèn)識合同管理在水利項目施工管理中的重要作用，并對合同管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，向其普及法律知識和合同管理知識，加大對其專業(yè)技能的培訓(xùn)力度，以此督促其增強合同管理意識，提高管理能力和水平，為合同管理真正發(fā)揮自身作用提供保障。
3.2 建立和完善合同管理制度
為促進(jìn)合同管理工作有序開展，應(yīng)建立和完善合同管理制度，根據(jù)水利工程特點合理設(shè)置合同管理部門，配備專業(yè)的高素質(zhì)合同管理人才，充分考慮水利項目的特殊性和合同的專業(yè)性，確定合同管理的具體工作，如合同簽訂、文件管理和分析、合同交底、合同變更、合同索賠等，并就合同的簽訂流程和標(biāo)準(zhǔn)、合同管理崗位要求、責(zé)任歸屬、獎懲規(guī)定等加以明確規(guī)范，爭取將合同管理良好的融入于招標(biāo)投標(biāo)和施工管理中，形成全過程的合同管理體系，以此規(guī)范合同管理秩序，促進(jìn)合同管理工作順利進(jìn)行。
3.3 推廣合同范本，加大合同審查力度
標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的水利合同范本利于當(dāng)事人進(jìn)一步掌握相關(guān)規(guī)定，更深入的了解合同的運行程序，從而使合同及其簽訂流程符合相關(guān)要求，避免不公平條款的出現(xiàn)，提高合同的規(guī)范性和嚴(yán)密性，保證其法律效力。因此當(dāng)事人在簽訂水利項目合同時，應(yīng)推廣使用合同范本，并結(jié)合擬建水利項目的特點予以調(diào)整和完善，特別要在合同中具體而明確的解釋工程的質(zhì)量要求、工期、標(biāo)底、計量標(biāo)準(zhǔn)、工程款支付方式、違約責(zé)任等，爭取涉及水利項目施工的每個方面。同時更應(yīng)加大對合同的審查力度，具體應(yīng)包括合同條款是否符合法律要求，以及是否存在歧義或不合理之處，施工單位的資質(zhì)、施工材料、設(shè)備、工序和工藝是否能夠滿足工程要求，合同是否存在漏項等，從而提高合同質(zhì)量，減少不必要的糾紛，督促參建各方自覺履行合同義務(wù)。
3.4 強化合同實施管理，做好合同索賠工作
由于水利工程施工工期較長，期間的不確定因素很多，加大了工程變更的幾率，那么必然會導(dǎo)致工期延長，費用增加，因此必須加大合同管理力度，實行主動、動態(tài)的管理方式，如做好合同交底工作，加強與參建各方的溝通和合作，對各種技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析和研究，制定適度可行、經(jīng)濟(jì)合理的方案，并強化施工過程中的合同管理，主動、及時的發(fā)現(xiàn)問題，找出問題發(fā)生的原因，并予以有效糾正，通過積極預(yù)防避免合同變更。同時做好合同管理中的索賠工作，應(yīng)全面、細(xì)致、完整的分析和研究水利工程承包合同，切實掌握合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，對合同風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，找出工程變更、合同違約、工程索賠的理由，并制定有效的防范對策，特別是針對違法分包或轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，應(yīng)及時掌握第一手資料，做到有理有據(jù)，為索賠工作奠定基礎(chǔ)，從而切實保障自身合法利益。
此外針對施工過程中發(fā)生的矛盾和爭端，在沒有妥善的解決辦法的情況下，合同雙方應(yīng)相互諒解、，選擇相關(guān)部門予以協(xié)商解決，盡量避免訴諸法院，以免影響水利項目正常施工。
4、結(jié)束語
總之，合同管理是企業(yè)管理的重要組成部分，是水利工程施工管理的重要內(nèi)容。它也是一項系統(tǒng)工程，精心組織和管理不僅能創(chuàng)造較高的經(jīng)濟(jì)效益，而且還將通過合同目標(biāo)的全面實現(xiàn)，提高企業(yè)的信譽和知名度，從而產(chǎn)生巨大的社會效益。
參考文獻(xiàn)：
[1] 魏欣，如何做好水利工程建筑施工中的合同管理[J]，科技與企業(yè)，2011（15）.
[2] 馬德勝，范永軍，淺談水利工程項目施工合同的管理[J]，科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2011（21）.
關(guān)鍵詞：建筑工程項目；合同管理；合同管理體系
中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
建筑工程合同屬于經(jīng)濟(jì)合同的一種，是由發(fā)包單位和承包單位共同簽訂，在指定的工程建設(shè)項目上明確上方的利益關(guān)系和義務(wù)責(zé)任的一種協(xié)議。相對應(yīng)的合同管理就是由建設(shè)行政主管部門、工商行政部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等部門，以相關(guān)的法律和行政法規(guī)為依據(jù)，采取的相對應(yīng)的法律的、行政的手段。用于對合同關(guān)系進(jìn)行監(jiān)督和組織指導(dǎo)，協(xié)調(diào)合同雙方的關(guān)系，為何當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理糾紛，制裁違規(guī)行為，確保合同條款實施的一系列活動。
一、工程項目合同管理中存在的問題
（一）合同管理的重視程度不夠
在實際的生產(chǎn)實踐中發(fā)現(xiàn)，有一部分企業(yè)對于合同管理體系和制度建設(shè)的重視程度不夠。一些建設(shè)單位存在合同管理十分混亂的情況，簡單地將合同管理理解為是一個文檔性的管理工作，對合同的履行情況并沒有進(jìn)行實時的跟蹤調(diào)查，合同結(jié)算疏于控制，合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機制也不是十分健全。沒有嚴(yán)格地遵循合同管理程序，忽視對于合同管理的審查工作，相應(yīng)的評估和監(jiān)督機制也沒有建立起來。
（二）合同文本存在缺陷
就現(xiàn)今施工合同的文本來看，合同文本本身還不夠成熟，很多企業(yè)所簽訂的合同文本都有許多缺陷。最常見的問題就是，對于合同責(zé)任的劃分不夠清晰，對于合同事件各參與方相應(yīng)權(quán)責(zé)、違約后果及處理方式方法沒有具體全面的規(guī)定，描述不清楚。還有一部分合同對于簽訂合同雙方的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定不公正，比如在一些合同文本中過多地強調(diào)了承包方的權(quán)利和義務(wù)，但是缺乏對于業(yè)主的限制，沒有對業(yè)主違約的情況做出說明，缺少具體的處理辦法。除此之外，一部分施工合同文本中，沒有明確工程保險責(zé)任，沒有具體的索賠計算原則。由于我國計劃經(jīng)濟(jì)的影響較大，特別是一些中小施工企業(yè)，對于索賠工作的重視程度一直不夠。所以，在進(jìn)行施工合同的簽訂時，一定要增加相適應(yīng)的索賠條款，為后續(xù)的索賠管理提供有力的依據(jù)。
（三）合同管理的專業(yè)人才匱乏
在經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)，合同管理作為一項專門的業(yè)務(wù)出現(xiàn)，由工程師等專業(yè)人士負(fù)責(zé)。合同管理本身具有很強的專業(yè)性和技術(shù)性，需要高素質(zhì)的專業(yè)人士從事，要求合同管理的從事人員具有良好的法律素養(yǎng)，通曉工程項目的運作規(guī)律。目前，我國的合同管理的專業(yè)人員十分匱乏，即使有相關(guān)的從業(yè)者，也并沒有接受過系統(tǒng)的法律、合同管理方面的培訓(xùn)，甚至有的企業(yè)的合同管理工作直接由相關(guān)的工作人員。所以，當(dāng)出現(xiàn)合同糾紛時，法律支援很難到位。自我國加入世界貿(mào)易組織以來，建筑行業(yè)面臨著國際競爭的壓力，合同管理的從業(yè)人員不僅要對國內(nèi)的行業(yè)規(guī)定了如指掌，還要掌握一定的的國際通行的法律法規(guī)。
二、合同管理規(guī)范化的對策
（一）建立健全合同管理制度
一是要建立定期工作報送制度。強化合同管理處的監(jiān)督職能，各個職能部門要定期將本部門的工作進(jìn)行總結(jié)，每周將工作計劃報送到合同管理處，方便合同管理處對于合同的履行情況進(jìn)行監(jiān)督，及時地處理各種突發(fā)狀況。
二是要建立合同交底制度。這一制度的推行要求合同管理人對其他個項目的管理人員闡明合同的主要內(nèi)容，使得每一個工作小組明確自身的責(zé)任，確定自己的工作范圍。對于合同中規(guī)定的相關(guān)的責(zé)任事件分配到各個工作小組，協(xié)調(diào)各小組之間的工作，共同進(jìn)行合同管理。
三是建立補充合同制度。當(dāng)工程項目出現(xiàn)重大的變更時，合同也要做相應(yīng)的更改，比如項目的任務(wù)范圍、合同價款、標(biāo)準(zhǔn)范圍等出現(xiàn)變更時，必須對工程成本進(jìn)行全新的核算，重新估計工程的進(jìn)度，通過合同雙方的談判對合同進(jìn)行補充。
（二）規(guī)范建筑施工合同文本
目前，一部分合同對于簽訂合同雙方的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定不公正，主要是針對發(fā)包方制定的，比如在一些合同文本中過多地強調(diào)了承包方的權(quán)利和義務(wù)，但是缺乏對于業(yè)主的限制，沒有對業(yè)主違約的情況做出說明，缺少具體的處理辦法。不僅如此，隨著建筑市場競爭的不斷加劇，再加之管理的不規(guī)范，工程建筑隊伍于和建設(shè)規(guī)模之間的協(xié)調(diào)性越來越差，在建筑工程承包活動中，業(yè)主越來越明顯地占據(jù)著主導(dǎo)地位，為了規(guī)避自身的風(fēng)險，往往會提出一些極為苛刻的要求，行業(yè)中不平等的現(xiàn)象越來越突出。為了加強建筑市場合同管理的規(guī)范性，國家出臺了《建筑工程施工合同示范文本》，對甲乙雙方的責(zé)任、權(quán)利、風(fēng)險作出了明確的規(guī)定，對于行業(yè)監(jiān)管部門的執(zhí)法工作作出了更加嚴(yán)格的要求，加大了監(jiān)管的力度。
（三）提高合同管理人員的素質(zhì)
通過公開考評和競爭招聘的方式對合同管理的從業(yè)人員進(jìn)行篩選，對于已經(jīng)入職的從業(yè)人員實行“優(yōu)勝劣汰”的管理辦法，堅持使用最為優(yōu)秀的人才。重視在職培訓(xùn)的開展，根據(jù)企業(yè)的實際和當(dāng)前的市場狀況，組織在崗的合同管理從業(yè)人員進(jìn)行在崗平培訓(xùn)，不斷地對專業(yè)知識進(jìn)行擴(kuò)展，對當(dāng)前行業(yè)的熱點問題進(jìn)行研討。在企業(yè)中推行深造制度，定期的篩選優(yōu)秀的合同管理從業(yè)人員到相關(guān)的高校進(jìn)行深造。
總結(jié)：合同管理是對合同關(guān)系進(jìn)行監(jiān)督和組織指導(dǎo)，協(xié)調(diào)合同雙方的關(guān)系，為何當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理糾紛，制裁違規(guī)行為，確保合同條款實施的一系列活動。本文通過對工程項目合同管理中存在的一些問題的探討，提出了一些相應(yīng)的對策，對工程項目合同管理進(jìn)行改進(jìn)。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：工程；合同管理；重要性；對策
中圖分類號：F715.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）07-0-01
一、加強工程合同管理重要性
每個工程在施工開始前，都會由工程的承包商與其他的參建單位確定合同，以明確各個參建主體在工程中需要承擔(dān)的責(zé)任和應(yīng)該履行的義務(wù)。在當(dāng)前工程任務(wù)日趨繁重的重大壓力下，加強合同管理是非常必要的。如果不重視合同管理，在簽訂合同前不注重具體合同細(xì)節(jié)的協(xié)商、不注重模糊問題的溝通、不注重敏感問題的釋義，那么很有可能造成合同的不規(guī)范。也就無法對整個工程的質(zhì)量、工程的工資和工程中的投資費用等進(jìn)行行之有效的控制，更無法規(guī)避工程風(fēng)險的發(fā)生。同時，如果沒有嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的合同作保證，工程施工中各參建主體之間也會出現(xiàn)各種紛爭，沒有合同，就會造成參建主體之間互相推諉責(zé)任，會延誤工程進(jìn)度，也會使得工程的不正當(dāng)競爭增多。因此，為了保證工程的順利進(jìn)行和順利竣工，必須要加大對工程合同的管理，以合同促管理，以合同促規(guī)范。
二、加強工程合同管理的主要對策
（一）重視合同簽訂環(huán)節(jié)的管理。工程合同一旦簽訂，就產(chǎn)生了法律效力，如果后期想要進(jìn)行單方面的更改就會面臨很多困難。因此，在簽訂工程合同時必須要做好準(zhǔn)備工作。加強工程合同簽訂環(huán)節(jié)的管理，主要包括以下注意事項：
1.選擇規(guī)范化的合同文本。每一個行業(yè)都有其對應(yīng)的合同示范文本，只有選擇適合該領(lǐng)域的合同示范文本，才能更好地明確參建主體的責(zé)任。因此，必須要保證工程合同中的參建主體選擇的是標(biāo)準(zhǔn)的合同示范文本，必須要查看文本中是否對當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行了明確詳細(xì)陳述，這樣可以有效避免合同紛爭的發(fā)生。盡量避免采用自擬的合同文本，避免其中出現(xiàn)一些漏項和一些對另一方不公平的條款。
2.要注意規(guī)范合同內(nèi)容。合同內(nèi)容是工程承包商與所有參建主體共同協(xié)商簽訂的，合同內(nèi)容必須要充分考慮施工中可能出現(xiàn)的情況，包括天氣、地質(zhì)等自然因素、政策變動等社會因素，避免出現(xiàn)這些因素導(dǎo)致合同中某些事項的無法履行，而發(fā)生不必要的紛爭。當(dāng)前，一些工程由于合同簽訂比較倉促，簽訂的合同往往過于簡單，造成合同中的邀約以及承諾不能兌現(xiàn)，盡管雙方在形式上形成合同關(guān)系，但是由于工程過程中的問題缺乏有效分析，缺乏法律依據(jù)，致使在合同履行過程中出現(xiàn)一些合同中未涉及的問題不能形成有效約束。這樣一來就會使得合同主體發(fā)生紛爭，會造成工程不能按時交付使用，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。因此，必須要對工程施工中的所有細(xì)節(jié)問題、重點問題進(jìn)行分析，比如除了明確合同訂立的時間等基本內(nèi)容，還要做好索賠條款的簽訂，確保合同內(nèi)容事無巨細(xì)。
對合同簽訂時的管理要做到重點突出、中心明確，要確保合同的合法性，合同內(nèi)容的晚會增興，合同所涉及文件的完整性，合同雙方責(zé)任的明確性和公平性，合同的制約性，合同的責(zé)任追求是否合理，合同是否有補救條款等。
（二）成立合同管理專業(yè)機構(gòu)，使合同管理專業(yè)化。工程合同管理事關(guān)重大，如果沒有一個專業(yè)的機構(gòu)或組織進(jìn)行管理，那么會造成合同管理的混亂，會出現(xiàn)誰都可以簽合同，誰都可以不履行合同。會造成合同履行等難度的加大，會造成合同管理監(jiān)督的缺失。因此，必須要成立一個專業(yè)的合同管理機構(gòu)。對整個工程合同從簽訂到實施、到落實進(jìn)行全過程的監(jiān)督，及時督促各參建主體履行合同義務(wù)，對不履行合同義務(wù)的參建主體實施懲罰，保證合同的執(zhí)行。
（三）要注重合同管理人員素質(zhì)的提高，提高合同管理水平。合同管理人員水平的高低直接影響合同管理效果。因此，必須要提高工程合同管理人員的素質(zhì)：
1.增強合同管理人員的法律意識，保證合同管理的合法性。隨著我國法制治國策略的不斷實行，我國相關(guān)法律制度不斷健全，特別是合同法的頒布，使得合同管理更加規(guī)范化。這就對合同管理人員提出了更高的要求。合同管理人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)合同法，結(jié)合我國工程實踐，對合同進(jìn)行有效管理。要嚴(yán)格檢查合同中的各項條例及內(nèi)容是否在法律約定范圍內(nèi)，要對合同中的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行仔細(xì)解讀，對工程質(zhì)量要求、標(biāo)準(zhǔn)，工程款支付方式、時間地點等內(nèi)容進(jìn)行釋疑，增強合同的可操作性，依法進(jìn)行合同管理。
2.加強合同管理培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。合同管理，不同于其他項目工程管理，不僅要涉及相關(guān)合同制定等方面的專業(yè)知識，還涉及許多與法律相關(guān)的條例。這就要求要加強對管理人員法制觀念和業(yè)務(wù)管理知識的培訓(xùn)，讓管理人員認(rèn)識到合同管理的重要性，并提高他們的法律水平和業(yè)務(wù)水平，讓他們勝任合同管理工作。
（四）做好合同管理的最后評估工作。評估就是對合同管理的審視和總結(jié)，通過對合同管理成果的評估，可以及時發(fā)現(xiàn)合同管理中暴漏出來的問題，可以總結(jié)合同管理的優(yōu)秀經(jīng)驗，可以對下一階段工程合同管理提出可借鑒性的經(jīng)驗。
結(jié)語
綜上所述，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深入發(fā)展，我國工程建設(shè)市場也開始日益規(guī)范，采用合同進(jìn)行管理已經(jīng)成為一項重要的管理方式。加強合同管理，是保證工程順利完工的關(guān)鍵。必須要認(rèn)真分析合同管理中的問題，提高合同管理水平。
參考文獻(xiàn)：
[1]楊立志，王春勝.淺議加強工程施工合同管理[J].華章，2009（02）.
工程合同管理是現(xiàn)代建筑工程管理中極為重要的內(nèi)容，對經(jīng)濟(jì)效益影響很大，在工程合同的履行過程中，有效的合同管理可以幫助工程合同參與者預(yù)見、發(fā)現(xiàn)和解決可能出現(xiàn)的問題，規(guī)避風(fēng)險，保證工程合同順利履行。承包人可以通過有效地合同管理和履約記錄，依據(jù)合同條件提出工程變更、洽商，申請變更費用，通過有效的索賠，在合同管理中獲取更多經(jīng)濟(jì)效益。
【關(guān)鍵詞】：工程合同管理，工程合同訂立，工程合同履行，工程合同流程
中圖分類號：X752 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
1概述
1.1施工總承包合同管理的概念
1.1.1 施工總承包合同管理的定義
合同管理就是合同的當(dāng)事人為施工總承包單位，總包商對總包工程施工合同依法進(jìn)行簽訂、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、中止等行為進(jìn)行籌劃和控制的過程。
1.1.2工程合同管理應(yīng)遵循的原則
1）合同第一位原則；2）合同自愿原則；3）合同的法律原則；4）誠實信用原則；5）公平合理原則。以上摘自參考文獻(xiàn)[1]
1.2施工總承包合同管理的現(xiàn)狀及存在問題
1.2.1 施工總承包合同管理的現(xiàn)狀
（1）目前建筑市場主要是買方市場
僧多粥少現(xiàn)象導(dǎo)致一些建設(shè)單位居高臨下的態(tài)度，使得部分合同條款及補充協(xié)議中出現(xiàn)了單方面約束性條款，合同條款過于苛刻、利益分配不平衡，而施工總承包企業(yè)為了承接工程委曲求全，接受苛刻的合同條件草率的簽訂合同，使得自己的正當(dāng)權(quán)益受損，甚至導(dǎo)致自己嚴(yán)重虧損，使施工總承包企業(yè)蒙受重大經(jīng)濟(jì)損失。
（2）建設(shè)單位資金短缺
總承包工程一般為大型霍特大型項目，涉及資金巨大，建設(shè)單位為了減小自己的負(fù)擔(dān)，從而把資金壓力轉(zhuǎn)嫁到總承包單位身上。
（3）合同簽訂的價格低，索賠風(fēng)險大
一般企業(yè)為了承接工程，給出很低的價格，實際價格往往高出合同價格，差額部分反映在未進(jìn)行簽證的補充協(xié)議中，由于這種未經(jīng)簽證的補充協(xié)議不具備法律約束力，在合同履行過程中合同雙方一旦發(fā)生矛盾將無法可依，工程索賠工作無法開展或開展困難，因此潛在很大風(fēng)險。
1.2.2 施工總承包合同管理存在的問題
（1）簽訂合同的雙方在認(rèn)識上存在差距，建設(shè)單位認(rèn)為錢由我出，條件由我定，出現(xiàn)很多不平等條款在合同中。
（2）總承包方在總承包合同專用條款中，往往重商務(wù)條款，對工期和造價的確定投入的精力多，而對性能考核指標(biāo)的研究投入的精力少。
（3）在工程總承包過程中，工程管理人員往往依據(jù)多年的工作經(jīng)驗進(jìn)行工程現(xiàn)場管理，對合同缺乏實質(zhì)性的認(rèn)識而帶來一些糾紛，工程技術(shù)人員如果憑經(jīng)驗而未吃透合同精神，也同樣給結(jié)算帶來一些麻煩。
（4）不合理條款在合同中較為普遍，如合同造價包死時不列風(fēng)險費用，發(fā)生設(shè)計變更、修改因其工程量增加或簽證等情況，不做任何價格調(diào)整，以及造成施工企業(yè)損失時，不做任何補償。
（5）總承包施工單位，不注重合同管理和現(xiàn)場施工證據(jù)的搜集，一旦發(fā)生糾紛，沒有證據(jù)可依，索賠很難成功。
1.2.3 合同雙方法律意識淡薄
合同在建設(shè)項目管理過程中正在發(fā)揮著越來越重要的作用, 工程建設(shè)的復(fù)雜性決定了施工合同管理的艱巨性。目前我國建設(shè)市場發(fā)育尚不完善,建設(shè)交易行為尚不規(guī)范,使得建設(shè)施工合同管理中存在某些問題。
1.3 施工合同的風(fēng)險與防范
在總承包單位大膽接工程和一味的想提高盈利水平的同時還應(yīng)對施工合同中的風(fēng)險進(jìn)行分析和防范，建筑工程的合同管理是工程項目管理的核心，從前期準(zhǔn)備、 招投標(biāo)、 談判、修改、簽定到實施都是十分重要的環(huán)節(jié)。無論業(yè)主、承包商或是從事咨詢、監(jiān)理工作的工程師，不熟悉掌握工程，不會運用合同是絕對管不好項目的。
1.4工程合同的發(fā)展趨勢
由于工程規(guī)模愈來愈大，技術(shù)愈來愈復(fù)雜，愈來愈具有特殊性，傳統(tǒng)的合同越來越不適應(yīng)現(xiàn)代工程的要求，因此，要求工程的合同文本具有廣泛的實用性及適應(yīng)性，有助于業(yè)主采用時更為靈活；在保證法律嚴(yán)謹(jǐn)和嚴(yán)密性的前提下，工程合同更趨向于工程，注重符合工程管理的需要，是工程問題處理簡單，節(jié)約時間和費用；另外，隨著工程項目、合同管理和工程項目管理的國際化，合同文本應(yīng)該適應(yīng)不同文化和法律背景的工程，具有國際性，標(biāo)準(zhǔn)合同趨向于FIDIC華。
1.5 施工總承包合同管理的意義
目前建筑市場過于向買方傾斜,競爭更加激烈,按市場經(jīng)濟(jì)運行規(guī)律,在激烈競爭中企業(yè)將優(yōu)勝劣汰,不可避免將有一些企業(yè)倒閉、縮減、重構(gòu)、或被兼并,這對每一個施工企業(yè)而言都是挑戰(zhàn)。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),合同是市場經(jīng)濟(jì)的圣經(jīng),施工企業(yè)要在市場經(jīng)濟(jì)中,提高競爭力和生存能力,就必須通過提高合同管理水平來適應(yīng)市場競爭的優(yōu)勝劣汰。加入WTO意味著我國的施工企業(yè)己面向國際市場,參與國際競爭,但合同管理仍然是我國施工企業(yè)項目管理中最為薄弱的環(huán)節(jié),在改革開放的20多年中,我國的許多施工企業(yè)走出國門去承包工程,國外的投資商和承包公司也來到中國發(fā)展,在許多工程中,我國的承包商由于合同管理失誤造成許多重大經(jīng)濟(jì)損失，所以我們必須重視合同管理在項目管理中起到的巨大作用。
2 施工總承包的項目合同管理
2.1施工總承包的項目合同管理組織
2.1.1 工程施工合同管理的組織
施工單位應(yīng)設(shè)置合同管理部門，負(fù)責(zé)工程項目所有合同的管理工作。依據(jù)企業(yè)和項目班子的分工，施工單位的合同管理部門也可以分為企業(yè)級和項目級兩個層次。企業(yè)級合同管理部門負(fù)責(zé)企業(yè)法人所有工程合同總體管理及監(jiān)督管理。
項目的合同管理部門負(fù)責(zé)該項目所有工程合同的具體管理。施工總承包合同管理工作不僅僅是合同管理員一個人的事情，其他專業(yè)職能部門應(yīng)協(xié)助合同管理部門，負(fù)責(zé)工程合同相關(guān)領(lǐng)域的管理。
2.1.2施工總承包合同管理的組織
施工總承包項目的合同管理部門負(fù)責(zé)該項目所有工程合同的具體管理。施工總承包合同管理工作不僅僅是合同管理員一個人的事情，其他專業(yè)職能部門協(xié)助合同管理部門，負(fù)責(zé)工程合同相關(guān)領(lǐng)域的管理。
施工總承包項目需設(shè)立項目合同管理機構(gòu)，成立合同管理小組，明確各方的職責(zé)，使合同管理工作井然有序，減少因管理漏洞出現(xiàn)的合同糾紛。
2.2施工總承包的項目合同管理流程
施工企業(yè)管理流程具體來說就是施工企業(yè)在明確的整體戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，圍繞合同管理的目標(biāo)，完善合同管理的業(yè)務(wù)流程體系，根據(jù)項目的發(fā)展階段不斷調(diào)整合同管理的方案，實現(xiàn)組織設(shè)計、業(yè)務(wù)流程、人力資源、信息技術(shù)和基礎(chǔ)管理機制的有機結(jié)合，有效地增強合同管理人員的業(yè)務(wù)能力和工作態(tài)度，迅速形成良好的合同管理氛圍，使項目在經(jīng)營業(yè)績和各項業(yè)務(wù)表現(xiàn)方面獲得顯著和持續(xù)的進(jìn)步，并減少不必要的合同糾紛。
3施工總承包項目分包合同管理
3.1訂立
3.1.1選擇合格分包商、分供商
任何一個業(yè)主或總包商都希望找到符合自己要求的承包者。由于某些原因，在工程建設(shè)總承包中對分包商的選擇上，業(yè)主與總包商的意愿時常或多或少存在著某種差別。尤其當(dāng)業(yè)主與總包商首次合作時，由于雙方不太了解，業(yè)主對分包商的選擇一事大都不肯放手讓總包商自己做主。有的業(yè)主在與總包商簽訂合同時，甚至把對分包商的選擇干予權(quán)寫成條款。因而，對分包商的選擇是個很敏感，很棘手的事。處理不好，就會引發(fā)出一系列意想不到的麻煩。因此，選擇既符合工程建設(shè)需要，又能讓業(yè)主和總包商都基本滿意的分包商，對負(fù)責(zé)招標(biāo)工作的總包商來說，必須有一套行之有效，靈活多變，合理實用的策略方法。
3.2履行
3.2.1對勞務(wù)分包商的管理
(1)在勞務(wù)分包商隊伍中出現(xiàn)的一些問題
a.管理結(jié)構(gòu)不科學(xué)； b.管理水平較低；c.人員整體素質(zhì)不高； e.靠關(guān)系而不是靠實力； f.市場不成熟的影響
(2)在勞務(wù)發(fā)包的施工單位中出現(xiàn)的一些問題
a.不具備良好的管理理念，水平不高； b.礙于情面，管理力度不到位； c.制度不完善，體系不健全；d.溝通不暢通，不及時；e.心態(tài)不正確，不能達(dá)成共識。
(3)針對以上問題的幾點建議
a.做強了才能做大；b.通過培訓(xùn)和激勵提高隊伍素質(zhì)；c.用好人才，提高管理水平；d.完善制度、措施，達(dá)到充分的認(rèn)同和實施；e.建立良好的雙向溝通渠道，避免矛盾沖突；f.協(xié)調(diào)好雙方的關(guān)系，形成合力，贏得市場；g.成熟、規(guī)范的市場環(huán)境是重要的保證
(4)總結(jié)
施工單位在市場上的競爭離不開勞務(wù)隊伍的努力，而勞務(wù)隊伍的競爭也要健康長壽施工單位。做好一個工程，要靠施工單位與勞務(wù)分包隊伍的共同努力，只有雙方協(xié)調(diào)一致、相互理解、相互促進(jìn)，形成一體，才能把工程干好，才能互惠互利、達(dá)到雙贏，才能實現(xiàn)各自的經(jīng)濟(jì)利益和社會效益，才能獲得更大的市場。
3.3終結(jié)
分包合同管理通過總包合同管理一樣，合同終結(jié)階段主要工作是合同結(jié)算。
