時(shí)間：2023-05-31 09:57:01
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇合同管理的建議，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；合同管理；對(duì)策
作為信用經(jīng)濟(jì)的重要保證，合同管理是工程項(xiàng)目管理過(guò)程中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。本文根據(jù)目前建筑市場(chǎng)狀況，指出加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理的現(xiàn)實(shí)意義，分析合同管理工作存在的問(wèn)題，并提出實(shí)施合同管理的有效措施，以提高合同管理水平。
建設(shè)工程合同管理是體現(xiàn)建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)責(zé)任的重要載體，也是確保建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，做好合同管理是整個(gè)建筑企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的核心與關(guān)鍵所在。
1 加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理的現(xiàn)實(shí)意義
1.1 加強(qiáng)合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的有效發(fā)揮要靠契約和法律。施工合同作為調(diào)節(jié)業(yè)主和承包商經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)系的主要法律依據(jù)，必須按照市場(chǎng)規(guī)律要求，健全和完善內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，其中合同管理制度是其管理制度的關(guān)鍵內(nèi)容之一，其對(duì)建筑市場(chǎng)機(jī)制的健全和完善，作用不言而喻。
1.2 加強(qiáng)合同管理是規(guī)范建設(shè)各方行為的需要。目前，從建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及交易行為來(lái)看，工程建設(shè)的參與各方缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所必需的法制觀念和誠(chéng)信意識(shí)，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)有發(fā)生，承發(fā)包雙方合同自律行為較差，一定程度上導(dǎo)致了建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的混亂。因此，加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的管理，對(duì)規(guī)范市場(chǎng)主體的交易行為、促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展十分必要。
1.3 加強(qiáng)合同管理是建筑業(yè)迎接國(guó)際性競(jìng)爭(zhēng)的需要。自從我國(guó)加入WTO 后，建筑市場(chǎng)將全面開(kāi)放。如果業(yè)主不以平等市場(chǎng)主體進(jìn)行交易，仍然盲目壓價(jià)、壓工期和要求墊支工程款，就會(huì)被外國(guó)承包商援引"非歧視原則"而引起貿(mào)易糾紛。另外，由于我國(guó)的一些建筑企業(yè)不能及時(shí)適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則，將喪失大量參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。因此，承發(fā)包雙方應(yīng)盡快樹(shù)立國(guó)際化意識(shí)，加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的規(guī)范管理，建立行之有效的合同管理制度，以避免不遵循市場(chǎng)規(guī)則而造成巨大經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重后果。
2 當(dāng)前合同管理工作中的主要問(wèn)題
2.1 合同管理意識(shí)淡薄，合同執(zhí)行力度不夠。一方面合同雙方當(dāng)事人不習(xí)慣按合同辦事，且又不進(jìn)行及時(shí)、必要的經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證，造成雙方均違約，致使工程不能按期完工，工程款不能按時(shí)撥付。由此，對(duì)于承包商來(lái)講，即使是正當(dāng)?shù)乃髻r也不能理直氣壯地提出；另一方面大多數(shù)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)都未設(shè)立合同管理部門(mén)，缺乏可行、有效的合同管理體系和具體的操作流程，不能對(duì)工程進(jìn)行及時(shí)的跟蹤和有效的動(dòng)態(tài)合同管理，致使合同管理流于形式。
2.2 缺乏有效的分包合同管理。目前，我國(guó)缺乏統(tǒng)一的分包合同示范文本。總承包商和各專業(yè)分包商之間及各分包商之間因合同界定不清，責(zé)、權(quán)、利不明確，而互相推諉，影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行。特別是土建和水電、設(shè)備安裝之間的交叉施工，扯皮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
2.3 不重視合同文本分析。合同訂立時(shí)缺乏預(yù)見(jiàn)性，缺少對(duì)合同文本的分析。在工程實(shí)施過(guò)程中常常因?yàn)槿鄙倌承┲匾臈l款，導(dǎo)致缺陷和漏洞較多，雙方就會(huì)因?yàn)閷?duì)條款的理解有差異以及對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估不足等問(wèn)題而發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。
2.4 專業(yè)的合同管理人才匱乏。合同管理涉及諸多法律問(wèn)題，專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)，同時(shí)也是涉及全局、極為復(fù)雜的管理工作。但由于建筑行業(yè)對(duì)合同管理人才缺乏足夠的吸引力，極大地影響了我國(guó)合同管理水平的提高。
3 實(shí)施建設(shè)工程合同管理對(duì)策建議
3.1 建立健全合同管理組織網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)要由上而下地建立和健全合同的管理機(jī)構(gòu)，配備以法律顧問(wèn)為核心，由企業(yè)的管理人員和項(xiàng)目管理人員組成的合同管理人員，使建筑企業(yè)合同管理覆蓋企業(yè)的每個(gè)層次，延伸到各個(gè)角落，并接受負(fù)責(zé)管理合同的國(guó)家有關(guān)行政主管部門(mén)的指導(dǎo)監(jiān)督。建筑企業(yè)內(nèi)部合同管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是制定本企業(yè)的合同管理制度，檢查監(jiān)督本企業(yè)各類建設(shè)工程合同的訂立、履行；宣傳貫徹有關(guān)合同法律、法規(guī)，培訓(xùn)合同管理人員；審查合同，防止利用合同進(jìn)行違法活動(dòng)；參與解決合同糾紛；總結(jié)推廣合同管理經(jīng)驗(yàn)，等等。
3.2 建立健全合同管理工作制度。（1）合同交底制度。合同簽訂以后，合同管理人員必須對(duì)各級(jí)項(xiàng)目管理人員和各工作小組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，組織大家學(xué)習(xí)合同內(nèi)容，并對(duì)其作出解釋和說(shuō)明，使大家熟悉合同中的主要內(nèi)容、各種規(guī)定、管理程序，了解承包人的合同責(zé)任和工程范圍；（2）責(zé)任分解制度。合同管理人員應(yīng)負(fù)責(zé)將各種合同事件的責(zé)任分解落實(shí)到各工作小組或分包商，使他們對(duì)各自的工作范圍、責(zé)任等有詳細(xì)地了解。通過(guò)層層合同責(zé)任分解，層層合同責(zé)任落實(shí)到人，使各工程小組都能盡職盡責(zé)，共同實(shí)施合同；（3）每日工作報(bào)送制度。信息是合同管理人員的眼睛。建立每日工作報(bào)送制度，要求各職能部門(mén)必須將其工作情況及未來(lái)一周的工作計(jì)劃報(bào)送到合同管理相關(guān)部門(mén)，使其及時(shí)掌握工程信息，從而能夠及時(shí)對(duì)已經(jīng)發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的種種問(wèn)題作出決定；（4）進(jìn)度款審批制度。目前工程進(jìn)度款的申報(bào)通常都是由成本核算部門(mén)提出的，成本核算人員往往對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及合同情況不很熟悉，不能將費(fèi)用索賠的全部項(xiàng)目及時(shí)納入當(dāng)月付款要求中。而能否及時(shí)要求索賠，是索賠成功的關(guān)鍵要素之一。因此，建議建立工程進(jìn)度款的審批制度，由合同管理人員從合同的角度對(duì)進(jìn)度款進(jìn)行審查。
3.3 提高合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是選好合同管理人員。建設(shè)工程合同管理人員應(yīng)當(dāng)具備現(xiàn)代化管理知識(shí)、精通合同法律法規(guī)、熟悉工程實(shí)施全過(guò)程、具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這樣的人員才能勝任合同管理的工作；二是對(duì)合同管理人員實(shí)行崗位責(zé)任制。合同管理人員，只有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)和考核，成績(jī)合格取得從業(yè)資格后方能上崗；三是抓好合同管理人員繼續(xù)教育。隨著建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展和法律、行政法規(guī)的不斷完善，對(duì)取得從業(yè)資格的合同管理人員進(jìn)行繼續(xù)教育，不斷提高其業(yè)務(wù)水平，顯得尤為重要。
3.4 大力推行建設(shè)工程施工合同示范文本制度。推行合同示范文本制度，一方面有助于當(dāng)事人熟悉有關(guān)法律、法規(guī)，使建設(shè)工程合同的簽訂符合法律規(guī)范的要求，避免出現(xiàn)顯失公平和違法條款；另一方面便于合同管理機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高合同的履約率，維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)序。
建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理局根據(jù)FIDIC土木工程施工合同條件，結(jié)合我國(guó)建筑業(yè)改革開(kāi)放以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)編寫(xiě)出的示范文本，具有全面、準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶攸c(diǎn)，有很強(qiáng)的操作性，是一份很好的合同示范文本。另外，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民用航空總局、廣播電影電視總局于2007年11月1日聯(lián)合了《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，不再分行業(yè)而是按施工合同的性質(zhì)和特點(diǎn)編制招標(biāo)文件，而且結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況對(duì)通用合同條款作了較為系統(tǒng)的規(guī)定。今后，要加強(qiáng)推行合同示范文本以提高合同質(zhì)量。
【關(guān)鍵詞】國(guó)際工程承包；問(wèn)題；建議
一、我國(guó)國(guó)際工程承包業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái)，國(guó)家實(shí)施“走出去”的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，帶動(dòng)了我國(guó)的建筑工程公司得到的發(fā)展，也使我國(guó)國(guó)際工程承包行業(yè)得到了快速發(fā)展。尤其在中國(guó)加入WTO后，國(guó)內(nèi)的建筑公司迎來(lái)了更多的國(guó)際工程項(xiàng)目，雖然受到了國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，然而在國(guó)家采取的一系列拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)政策下，我國(guó)國(guó)際工程承包企業(yè)并未受到太大影響，繼續(xù)保持了較快速度的發(fā)展。
二、我國(guó)企業(yè)在國(guó)際工程承包中存在的問(wèn)題
（1）企業(yè)自身存在的問(wèn)題。首先從技術(shù)角度來(lái)說(shuō)，許多歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家普遍實(shí)行的是專業(yè)執(zhí)照、資格注冊(cè)等制度，而我國(guó)國(guó)內(nèi)的設(shè)計(jì)、設(shè)備、施工標(biāo)準(zhǔn)自成一體，尚未與國(guó)際接軌，這就導(dǎo)致了許多國(guó)家的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度對(duì)我國(guó)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)形成了制約。其次在企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展水平方面，我國(guó)企業(yè)對(duì)外承包工程行業(yè)主要依靠項(xiàng)目數(shù)量來(lái)增加營(yíng)業(yè)額，業(yè)務(wù)質(zhì)量沒(méi)有明顯的提高，在企業(yè)管理水平較低、盈利較差的情況下，盲目追求項(xiàng)目數(shù)量的提高，從而忽視了項(xiàng)目效益。最后我國(guó)企業(yè)在國(guó)際工程承包過(guò)程中，缺乏有力的金融支持，由于融資渠道狹窄，我國(guó)企業(yè)在境外融資比較困難，再加上較高的融資成本，從而使國(guó)際工程承包企業(yè)面臨資金短缺的問(wèn)題。（2）合同管理存在的問(wèn)題。首先我國(guó)企業(yè)的合同管理意識(shí)不強(qiáng)，由于受到國(guó)內(nèi)一些習(xí)慣做法的影響，我國(guó)的項(xiàng)目管理人員往往憑借國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行合同管理工作，就會(huì)使自己對(duì)合同的認(rèn)識(shí)不夠深刻，對(duì)遵守合同缺乏強(qiáng)烈的重視意識(shí)，不會(huì)遵照合同來(lái)維護(hù)自己的權(quán)力，從而帶來(lái)?yè)p失。其次我國(guó)的國(guó)際工程承包企業(yè)缺乏專門(mén)的合同管理人才，國(guó)際工程承包是一個(gè)涉及工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等各個(gè)方面的復(fù)雜過(guò)程，對(duì)合同管理人員的要求也較高，但是因?yàn)槲覈?guó)建筑市場(chǎng)的整體發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家還存在著不小的差距，再加上語(yǔ)言能力、法律合同知識(shí)的不足，都是我國(guó)企業(yè)合同管理發(fā)展的制約因素。最后我國(guó)缺乏一個(gè)健全的合同管理體系，由于我國(guó)許多企業(yè)缺乏一個(gè)健全的合同管理機(jī)構(gòu)，對(duì)合同進(jìn)行全過(guò)程的系統(tǒng)的規(guī)范化的管理，從而導(dǎo)致承包企業(yè)不能對(duì)項(xiàng)目的合同管理工作進(jìn)行及時(shí)的指導(dǎo)和監(jiān)控。
三、建議
（1）企業(yè)自身管理方面。首先需要提高中國(guó)總承包企業(yè)的承包檔次，我國(guó)的國(guó)際工程總承包企業(yè)應(yīng)有計(jì)劃、有目標(biāo)的增強(qiáng)自己的綜合能力，并對(duì)咨詢?cè)O(shè)計(jì)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，使他們能夠及時(shí)掌握最新的國(guó)際動(dòng)態(tài)，推動(dòng)企業(yè)不斷向高端市場(chǎng)和高端業(yè)務(wù)發(fā)展，從而提高自身的承包檔次。其次要充分利用我國(guó)WTO成員的權(quán)力，消除一些國(guó)家和地區(qū)對(duì)我國(guó)設(shè)置的不合理壁壘，并善于把握國(guó)際承包市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，熟悉市場(chǎng)規(guī)則和運(yùn)行模式，利用各種技巧徹底打破市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘。最后積極建立有利于對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)發(fā)展的金融支持體系，在金融服務(wù)方面，需要盡快與國(guó)際慣例接軌，積極尋求擴(kuò)大市場(chǎng)份額的途徑。（2）合同管理方面。首先我國(guó)國(guó)際工程承包企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)合同管理工作的重視，充分意識(shí)到合同管理在國(guó)際工程總承包中的重要作用，提高全體員工的合同管理意識(shí)，從而對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行有效的合同管理。其次要加強(qiáng)對(duì)專門(mén)合同管理人才的培養(yǎng)，可以外聘一些語(yǔ)言、法律和合同管理方面的專家到企業(yè)任職，為合同管理中遇到的問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)，并鼓勵(lì)合同管理人員深入施工現(xiàn)場(chǎng)，與實(shí)際密切聯(lián)系，不斷積累合同管理的經(jīng)驗(yàn)，最終成為對(duì)工程、法律、語(yǔ)言比較精通的合格的合同管理人才。最后需要建立一套完善的合同管理體系，并建立完善的合同管理制度，從而規(guī)范協(xié)調(diào)各方的工作，使合同管理的各方能夠各執(zhí)其職、相互配合的完成合同管理的工作。
總之，國(guó)際工程項(xiàng)目的承包，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，同時(shí)，對(duì)于不同國(guó)家和地區(qū)的不同文化背景和技術(shù)要求，我國(guó)建筑企業(yè)在國(guó)際工程承包中還是存在著許多不足，要在發(fā)展中不斷發(fā)現(xiàn)自己的問(wèn)題并解決，從而提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)建筑企業(yè)想要在國(guó)際工程中占有一席之地，需要做的還有很多。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]庾莉萍．我國(guó)國(guó)際工程承包發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題[J]．中國(guó)工程咨詢．2006（12）
房地產(chǎn)企業(yè)和其他企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，一般都是通過(guò)合同的形式來(lái)進(jìn)行交易的，所以如何在內(nèi)部控制中做好合同管理工作就顯得尤其重要。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的今天，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)以內(nèi)部控制制度的建設(shè)作為基本的背景，在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行的合同管理則會(huì)有效提升其合同管理的效率。
一、房地產(chǎn)企業(yè)合同管理常見(jiàn)的問(wèn)題
（一）合同內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)
當(dāng)前，在我國(guó)大部分房地產(chǎn)公司中，都有著較高的合同簽訂率，其注重的也往往是以經(jīng)濟(jì)交易為基礎(chǔ)的合同，但是這其中卻忽略了合同的嚴(yán)謹(jǐn)性，造成了一些不法行為有機(jī)可乘。一方面，合同中的條款不夠完善，由于對(duì)合同雙方的權(quán)利和義務(wù)沒(méi)有進(jìn)行明確的表述，對(duì)于違約的責(zé)任也表達(dá)的模糊不清；另一方面是合同的表述存在著一些錯(cuò)誤。由于合同的文本沒(méi)有使用規(guī)范性的格式，在表達(dá)的過(guò)程中，要么煩瑣冗長(zhǎng)，要么太過(guò)于間斷，容易造成合同發(fā)生歧義，使房地產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)。
（二）缺乏對(duì)合同管理正確的認(rèn)識(shí)
在很多企業(yè)中，都提高了對(duì)合同簽訂的重視，但是卻忽略了合同簽訂之后在執(zhí)行和控制方面的管理，比如有的合同管理人員將合同交給相關(guān)的項(xiàng)目管理人員，但是卻沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)的交流，更沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)督和審查。從而，造成了合同的簽訂與執(zhí)行之間經(jīng)常脫節(jié)的現(xiàn)象，使得其他人員對(duì)于合同的具體內(nèi)容沒(méi)有全面的了解。導(dǎo)致了在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中就容易出現(xiàn)與合同不相符的現(xiàn)象和糾紛。
（三）合同執(zhí)行過(guò)程中忽視監(jiān)管
必要的監(jiān)管能夠保證合同順利的執(zhí)行，能夠降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)。然而在實(shí)際工作中，卻有很多企業(yè)忽略了對(duì)合同的有效監(jiān)管，沒(méi)有針對(duì)合同監(jiān)管建立起相應(yīng)的調(diào)整和控制體系，或者是由于管理的不夠科學(xué)和規(guī)范，使得控制制度無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。我們應(yīng)當(dāng)看到，合同的管理不是一個(gè)部門(mén)或者是一個(gè)人員的責(zé)任，它需要企業(yè)中多個(gè)部門(mén)和崗位進(jìn)行合作與協(xié)調(diào)共同完成，只有這樣才能夠確保企業(yè)合同的有效執(zhí)行，確保公司持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。
二、規(guī)范房地產(chǎn)公司合同管理的建議
（一）建立健全合同管理制度
房地產(chǎn)企業(yè)要結(jié)合自身的行業(yè)特點(diǎn)，在國(guó)家法律法規(guī)的指導(dǎo)下，建立和健全有效的合同管理制度。以企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略作為根本出發(fā)點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上對(duì)合同進(jìn)行全面的管理，制定合同的管理、審查等制度，并且對(duì)合同簽訂之前的準(zhǔn)備工作、合同簽訂的過(guò)程以及合同執(zhí)行的過(guò)程、執(zhí)行后的評(píng)估等進(jìn)行全面的管理，確保合同管理過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)都能夠順利的進(jìn)行，并且確保每個(gè)環(huán)節(jié)之間實(shí)現(xiàn)有效的銜接。另外，在合同管理制度中，應(yīng)當(dāng)確保合同的內(nèi)容符合規(guī)范，通過(guò)對(duì)合同的有效管理，能夠?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部進(jìn)行明確的權(quán)責(zé)和分工。
（二）設(shè)立規(guī)范的組織機(jī)構(gòu)
作為房地產(chǎn)公司，要以全面管理和全員參與作為基本原則，對(duì)合同管理部門(mén)進(jìn)行全面的管理。首先需要在思想上進(jìn)行統(tǒng)一，提高管理者對(duì)合同管理的重視程度，并且設(shè)立專門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)，選用具備熟練的業(yè)務(wù)以及較強(qiáng)的思想政治素質(zhì)的人員，將他們分配到合同管理的各個(gè)崗位中，使合同管理的隊(duì)伍不斷壯大。合同管理部門(mén)要以企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況為準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)合同管理的具體模式和內(nèi)容進(jìn)行確定，并且將具體的合同管理制度以及合同的簽訂與監(jiān)督等制度進(jìn)行確立，對(duì)合同管理部門(mén)的人員定期組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使他們的綜合素質(zhì)得到不斷提升，從整體上提高合同管理部門(mén)的管理效率。
（三）加強(qiáng)對(duì)合同管理的監(jiān)督
房地產(chǎn)企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)合同的事前、事中和事后的監(jiān)督工作。事前指的是合同簽訂之前的準(zhǔn)備階段，需要做好各方面的防范工作。事中則主要指的是合同的執(zhí)行過(guò)程，防止出現(xiàn)違約的情況。房地產(chǎn)企業(yè)的合同管理人員，應(yīng)當(dāng)深入到部門(mén)的具體工作中，對(duì)合同記錄進(jìn)行定期的檢查，對(duì)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，確保能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并且及時(shí)解決問(wèn)題，這樣既能夠確保合同雙方的權(quán)利不受侵犯，也能夠?qū)贤p方都產(chǎn)生一個(gè)約束作用，督促他們嚴(yán)格按照合同要求履行義務(wù)。事后則主要是對(duì)合同執(zhí)行情況的反饋，通過(guò)分析，加強(qiáng)對(duì)合同的管理。
三、結(jié)束語(yǔ)
在房地產(chǎn)企業(yè)中，對(duì)合同進(jìn)行有效的管理是十分重要的，本文則主要分析了基于企業(yè)內(nèi)部控制制度下，當(dāng)前房地產(chǎn)企業(yè)合同管理中的不足之處，并且提出了幾點(diǎn)建議，以期能夠?yàn)榉康禺a(chǎn)企業(yè)的發(fā)展提供可行性建議，不斷增強(qiáng)房地產(chǎn)公司合同管理的效率，提高房地產(chǎn)公司的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:PPP模式;合同管理;重難點(diǎn)
1合同形成階段的管理重難點(diǎn)
在合同的形成階段，首先必須做好合同的前期準(zhǔn)備工作，如第一步PPP項(xiàng)目的發(fā)起人需要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)合理的論證，選擇好有實(shí)力的社會(huì)資本以及其項(xiàng)目公司，防止盲目進(jìn)行PPP項(xiàng)目建設(shè)。正如上述廣州大坦沙污泥處理項(xiàng)目實(shí)例分析，我們要在合同的形成階段保證招投標(biāo)過(guò)程的公平性與合法性，防止內(nèi)定中標(biāo)或串標(biāo)等情況的發(fā)生。由于PPP項(xiàng)目的各種特殊性，我們需要保證合同的擬定階段與招投標(biāo)階段盡可能的不發(fā)生脫節(jié)，這既需要專業(yè)的PPP項(xiàng)目合同管理人員，又需要設(shè)置合適的采購(gòu)方式，保證中標(biāo)單位符合項(xiàng)目的需求，還需要使合同符合規(guī)范性的要求。又如酒泉市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱項(xiàng)目的實(shí)例分析，在合同的形成階段，必須綜合考慮各個(gè)方面的因素，保證合同文本的完善性。
2合同履約階段的管理重難點(diǎn)
在合同的履約階段，必須明確兩個(gè)主體，政府和社會(huì)資本的責(zé)任劃分，首先必須依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，如《合同法》、《民商法》、《招投標(biāo)法》等等，建立起合理合法的雙方責(zé)任劃分，在PPP項(xiàng)目中，政府屬于相對(duì)強(qiáng)勢(shì)地位，社會(huì)資本屬于相對(duì)弱勢(shì)地位，政府應(yīng)建立PPP項(xiàng)目政府信用體系健全機(jī)制，保證政府信用，確保項(xiàng)目的順利的進(jìn)行，例如確保征地的速度，項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)保障等等，防止出現(xiàn)因政府失信違約造成的項(xiàng)目失敗的出現(xiàn)。社會(huì)資本在合同履約階段也應(yīng)明確自身的責(zé)任，首先應(yīng)確保資金、人員、設(shè)備及材料的及時(shí)到位，確保工期順利完成，在項(xiàng)目竣工之后，還應(yīng)保證項(xiàng)目的建筑質(zhì)量，以后后期的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)水平，確保PPP項(xiàng)目順利進(jìn)行。
3PPP項(xiàng)目合同管理的技術(shù)性問(wèn)題
國(guó)內(nèi)近些年來(lái)PPP項(xiàng)目進(jìn)行的如火如荼，各地大批的PPP項(xiàng)目的上馬也引發(fā)了大量的問(wèn)題，首先是專業(yè)的合同管理機(jī)構(gòu)和人員的缺失，很多合同管理人員缺乏對(duì)PPP項(xiàng)目基礎(chǔ)知識(shí)的了解，用處理普通合同的方式處理PPP項(xiàng)目合同，勢(shì)必會(huì)造成很多相關(guān)問(wèn)題的發(fā)生，其次是許多項(xiàng)目的合同管理人員對(duì)法律常識(shí)知之甚少，因此建議項(xiàng)目聘用專職的法律顧問(wèn)或?qū)PP項(xiàng)目合同管理人員進(jìn)行專業(yè)的法律知識(shí)培訓(xùn)，建立起一支專業(yè)的PPP項(xiàng)目合同管理人員團(tuán)隊(duì)。在合同文本的管理上，PPP項(xiàng)目合同的示范文本缺失，建議國(guó)家相關(guān)部門(mén)出臺(tái)關(guān)于的PPP項(xiàng)目的合同示范模板，又如許多的項(xiàng)目相關(guān)合同管理方式落后，如信息化程度過(guò)低，流程化程度低等等問(wèn)題，這還需要政府部門(mén)建立完善的PPP項(xiàng)目信息化、流程化管理平臺(tái)的方式去解決這些問(wèn)題。
4結(jié)論
在大量PPP項(xiàng)目進(jìn)行的同時(shí)，勢(shì)必會(huì)暴露出關(guān)于PPP項(xiàng)目合同管理的方面的重難點(diǎn)及難題，從一開(kāi)始的合同形成階段到合同履約階段都必須重視這些重難點(diǎn)問(wèn)題，最后通過(guò)解決一些PPP項(xiàng)目合同管理的技術(shù)性問(wèn)題，從而保證PPP項(xiàng)目順利的進(jìn)行。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)管理；合同管理；問(wèn)題與對(duì)策
中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）06-0-01
一、引言
由于社會(huì)以及科技的快速發(fā)展，目前城市化建設(shè)的主流之一就是工程項(xiàng)目的建設(shè)，在這樣的形勢(shì)下，建設(shè)單位就一定要完成好建筑工程造價(jià)合同管理等相關(guān)工作，同時(shí)要將不同方面的管理，比如工程進(jìn)展、安全以及質(zhì)量等管理都要有效融入到建設(shè)單位的管理系統(tǒng)中。否則，只要沒(méi)有做好建筑工程造價(jià)合同管理等工作，就會(huì)影響到其施工計(jì)劃乃至整個(gè)工程的質(zhì)量安全，進(jìn)而阻礙工程項(xiàng)目總體建設(shè)管理工作，有時(shí)還會(huì)對(duì)工程的應(yīng)用功能以及結(jié)構(gòu)安全造成負(fù)面影響。本文首先對(duì)我國(guó)建筑工程造價(jià)合同管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了簡(jiǎn)要的闡述，并對(duì)其中的問(wèn)題進(jìn)行了分析和探討，然后就建筑工程造價(jià)合同管理的措施及對(duì)策發(fā)表了一些淺要的看法和建議。
二、合同管理在我國(guó)建筑施工成本控制中的基本特點(diǎn)及現(xiàn)狀分析
1.我國(guó)建筑工程施工合同控制價(jià)的不科學(xué)。受當(dāng)前建筑工程市場(chǎng)供求嚴(yán)重失衡的因素影響，部分建設(shè)單位不顧客觀條件，一味的壓低工程造價(jià)，項(xiàng)目在招投標(biāo)過(guò)程中這部分建設(shè)單位所提供的標(biāo)底也就無(wú)法客觀、真實(shí)的反映出工程項(xiàng)目建設(shè)的價(jià)格。同樣的，在建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行施工合同簽訂時(shí)如何盡量防止業(yè)主不合理投資計(jì)劃的干擾，并避免由于其對(duì)工程量計(jì)價(jià)清單、標(biāo)底進(jìn)行人為的調(diào)整而導(dǎo)致的施工合同的控制價(jià)嚴(yán)重脫離建筑工程項(xiàng)目實(shí)際需求的情況發(fā)生，是各參建單位亟待解決的難題。
2.追加投資現(xiàn)象嚴(yán)重。現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)進(jìn)行的建筑工程管理并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目計(jì)劃的前期階段進(jìn)行的造價(jià)管理以及控制，項(xiàng)目造價(jià)管理控制的重點(diǎn)是項(xiàng)目造價(jià)的決算階段以及施工階段，也就造成了先建設(shè)，然后再算賬的問(wèn)題。所以，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中往往需要進(jìn)行再次投資。一些項(xiàng)目只是在項(xiàng)目將要完成時(shí)，才發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目造價(jià)已經(jīng)大大超過(guò)項(xiàng)目的投資計(jì)劃，進(jìn)而對(duì)項(xiàng)目工程的預(yù)期效益產(chǎn)生非常嚴(yán)重的影響。
3.現(xiàn)場(chǎng)簽證混亂。在建筑工程管理中的工程項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制的過(guò)程中，由于一些工程監(jiān)理人員對(duì)有關(guān)規(guī)定、預(yù)結(jié)算知識(shí)和造價(jià)管理掌握不夠準(zhǔn)確，從而會(huì)發(fā)生對(duì)不該簽證的項(xiàng)目進(jìn)行盲目簽證的現(xiàn)象，有的簽證甚至只由施工單位填寫(xiě)，不予以認(rèn)真核實(shí)就簽字蓋章；同時(shí)，一些施工部門(mén)制造假簽證，進(jìn)而設(shè)計(jì)相應(yīng)的名目，當(dāng)出現(xiàn)實(shí)際問(wèn)題時(shí)并不會(huì)辦理簽證，只是當(dāng)項(xiàng)目結(jié)算時(shí)辦理簽證；一些施工單位甚至還辦理一些沒(méi)有緣由的簽證。施工過(guò)程中的簽證工作相對(duì)混亂，建筑施工企業(yè)項(xiàng)目的正常市場(chǎng)秩序已經(jīng)被嚴(yán)重破壞。
三、關(guān)于我國(guó)建筑工程施工合同管理的幾點(diǎn)建議
1.確保施工合同控制價(jià)科學(xué)詳實(shí)。施工合同管理是建筑工程項(xiàng)目管理的核心，而施工合同控制價(jià)又是施工合同的核心，其作用和影響可謂不言而喻。一項(xiàng)優(yōu)秀的施工合同控制價(jià)，不僅要確保清單當(dāng)中所有子項(xiàng)目的內(nèi)容以及要求都有清晰的定位和明白的表述，而且還要盡量保證其中的分項(xiàng)工程清單也基本沒(méi)有缺陷和不足之處，從而保證其不留下漏洞和隱患。因此在施工合同管理中，即便是對(duì)于那些已經(jīng)編制完成的工程量清單，同樣也應(yīng)當(dāng)由多人進(jìn)行反復(fù)核查，杜絕留下缺陷和問(wèn)題。
2.做好建筑工程項(xiàng)目造價(jià)的事前控制。對(duì)于建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)管理來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程的造價(jià)控制的重要性相對(duì)較大，而如果僅僅強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目工程造價(jià)管理的施工過(guò)程管理，達(dá)到的管理效果往往較小。所以，在進(jìn)行建筑工程中的建筑工程造價(jià)管理時(shí)不僅僅是強(qiáng)調(diào)投資的最小化，而且要增加工程造價(jià)的價(jià)值。也就是使用價(jià)值工程，研究分析產(chǎn)品的功能，不僅要求建筑工程項(xiàng)目造價(jià)的最低化，同時(shí)也要確保項(xiàng)目產(chǎn)品功能的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而提升產(chǎn)品的價(jià)值，所以主要工作是加強(qiáng)設(shè)計(jì)過(guò)程的經(jīng)濟(jì)合理性。
3.施工過(guò)程中合同變更的造價(jià)管理。在進(jìn)行工程施工設(shè)計(jì)時(shí)，在合同總價(jià)控制和合理利潤(rùn)取得的前提下，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)評(píng)審以及經(jīng)濟(jì)核算，這樣就可以獲取較為科學(xué)，相對(duì)合理的施工方案。建筑工程項(xiàng)目施工管理管理過(guò)程中，因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)存在一些不確定因素，比如環(huán)境與設(shè)計(jì)條件不符、災(zāi)害性及季節(jié)性氣候等，合同變更在所難免。也可以根據(jù)業(yè)主或?qū)嶋H情況的需求，調(diào)整項(xiàng)目工程的施工技術(shù)方案，在保證質(zhì)量及安全管理的前提下，就能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)工程變更引起的費(fèi)用增加進(jìn)行管理控制。除此之外，項(xiàng)目施工時(shí)往往會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)簽證問(wèn)題，而施工單位在辦理這些簽證時(shí)必須根據(jù)施工合同、補(bǔ)充協(xié)議以及招標(biāo)文件，因此在合同中制定合理詳細(xì)的簽證條款，可以確保簽證內(nèi)容處在施工雙方共同認(rèn)可的調(diào)整范圍，這樣才可以保證簽證過(guò)程的有理有據(jù)，進(jìn)而將其作為工程造價(jià)索賠的證據(jù)。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，由于我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大踏步快速發(fā)展，我國(guó)正在進(jìn)行的建筑施工成本控制中的合同管理和控制，在建筑工程發(fā)展中體現(xiàn)出了極其重要的作用。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的一片大好的發(fā)展背景下，加強(qiáng)建筑施工成本控制中的合同管理，有著非同尋常的作用。與此同時(shí)，通過(guò)對(duì)建筑施工成本控制中的合同管理和科學(xué)控制，能夠促進(jìn)投資成本在工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全等方面進(jìn)行合理而均衡的分配，從而使建筑施工項(xiàng)目獲得更高的增值，并進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及城市化步伐的加快。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：合同管理;問(wèn)題;對(duì)策建議
一、引言
合同是一種契約，是當(dāng)事人之間依法確定、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求公平有序地競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)的秩序要靠法規(guī)來(lái)規(guī)范。依法簽訂的工程合同是工程運(yùn)行的“軌道”、實(shí)施的“規(guī)則”、“法典”。合同管理是指合同管理人員和管理機(jī)構(gòu)為預(yù)期的管理目標(biāo)，運(yùn)用管理方法和管理職能，對(duì)合同的履行和訂立實(shí)行全過(guò)程的管理活動(dòng)。企業(yè)管理包括兩個(gè)方面，一是對(duì)人的管理，一是對(duì)物的管理。進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以后，合同管理是伴隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)同步進(jìn)行的，企業(yè)經(jīng)濟(jì)往來(lái)主要是通過(guò)合同形式進(jìn)行的，而合同本身就是重要的法律文書(shū)，內(nèi)容涉及到企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。
二、企業(yè)合同管理中存在的問(wèn)題
目前，企業(yè)的合同管理工作存在許多問(wèn)題。嚴(yán)重?cái)_亂了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。合同文本不規(guī)范、合同的簽約率不高、履約率較低合、同欺詐行為等等時(shí)有發(fā)生。有的企業(yè)對(duì)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的違約現(xiàn)象，運(yùn)用法律手段自我保護(hù)的意識(shí)淡薄。這些問(wèn)題的存在，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失，干擾了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。
1.合同管理基礎(chǔ)工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)
合同信息和合同文本信息填寫(xiě)是合同管理基礎(chǔ)工作的重要組成部分，其正確、規(guī)范、及時(shí)填寫(xiě)對(duì)于合同管理有重要意義。合同信息包括合同類別、金額、履行期限、收付款條件等，這些信息直接影響合同管理的效率；而合同文本信息主要是指合同的權(quán)利義務(wù)條款、爭(zhēng)議解決方式等，這些信息的準(zhǔn)確性更加重要，直接關(guān)系著企業(yè)利益的實(shí)現(xiàn)。
2.企業(yè)法制觀念淡薄，合同法律意識(shí)差一些
企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人或法定代表人，不熟悉合同法的一般規(guī)定，合同法律意識(shí)差，基本上沒(méi)有把合同管理納入經(jīng)營(yíng)管理之中。有的單位超過(guò)自身的權(quán)利范圍對(duì)外簽訂合同，有的企業(yè)沒(méi)有明確的對(duì)業(yè)務(wù)人員的授權(quán)制度。
3.合同簽訂約定不明確、行為不規(guī)范
許多企業(yè)在經(jīng)濟(jì)交往中，也注意簽訂相關(guān)的合同，但卻不使用以成文的格式合同文本，這樣的結(jié)果往往是對(duì)合同合同條款不完善，標(biāo)的約定不明確，意思表達(dá)模糊，責(zé)權(quán)利表述不明確，這樣的合同引發(fā)大量合同糾紛，極容易陷入欺詐圈套。格式合同一般是在總結(jié)了大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上起草的，對(duì)雙方的權(quán)利義務(wù)約定比較均勻和平衡，因此建議盡可能選用規(guī)范的格式合同來(lái)處理雙方的經(jīng)濟(jì)往來(lái)。當(dāng)然，簽訂合同時(shí)對(duì)雙方合意的目標(biāo)指向物也不應(yīng)當(dāng)是含糊不清的，而應(yīng)當(dāng)有一個(gè)明確的約定。如果僅憑簽訂的不明確和不利于我方的合同，沒(méi)有認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查說(shuō)明合同條款事項(xiàng)，合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，只能受法律文書(shū)的約束，承受合法的“不法”侵害。
4.不簽書(shū)面合同現(xiàn)象突出盲目輕信
“口頭承諾”的協(xié)議，一旦一方失信，引發(fā)合同糾紛，便糾纏不清。有的企業(yè)僅憑對(duì)方的電話、電報(bào)、發(fā)貨通知單就進(jìn)行交易，給合同履行帶來(lái)隱患。分析雙方不簽訂合同的原因既有圖省事的可能，也有出于信任對(duì)方的可能。但恰恰因?yàn)檫@些不必要的過(guò)錯(cuò)，就經(jīng)濟(jì)合同簽訂過(guò)程中出現(xiàn)的致使當(dāng)事人事后需要更多倍的精力來(lái)彌補(bǔ)和處理這些當(dāng)初圖省事的一時(shí)舉動(dòng)。一份證明當(dāng)事人當(dāng)初合意主張的重要證據(jù)肯定比沒(méi)有要好。
5.合同履約率不理想
導(dǎo)致合同履約情況不理想的原因較多，但企業(yè)自身市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人員往往在合同簽訂前不調(diào)查對(duì)方資信情況，文化水平偏低，素質(zhì)不高，法律知識(shí)貧乏，落入對(duì)方設(shè)下的“合同騙局”，是比較重要的原因。企業(yè)一定要注重培養(yǎng)一支懂合同、懂法律的經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍，規(guī)范營(yíng)銷行為，提高信用觀念，才能使企業(yè)得到穩(wěn)定的發(fā)展。
三、對(duì)策與建議
1.建立健全規(guī)章制度
要使合同管理科學(xué)化、規(guī)范化、法律化，要制定切實(shí)可行的合同管理制度，完善制度，使管理工作有章可循。企業(yè)通過(guò)建立合同管理制度，做到職責(zé)明確、管理層次清楚、程序規(guī)范，從而使合同的履行、簽訂、糾紛處理、考核都處于有效的控制狀態(tài)。
2.提高合同管理意識(shí)
加強(qiáng)合同簽訂前的法律審查工作，堅(jiān)持事前預(yù)防，防范合同風(fēng)險(xiǎn)的原則，保證合同的合法性。對(duì)審查不合格的，不予審查通過(guò)。企業(yè)必須從思想上真正意識(shí)到合同管理的重要性，將企業(yè)的各項(xiàng)工作真正納入合同管理范疇，切實(shí)按合同要求辦事。
3.重視合同審查管理
從對(duì)方當(dāng)事資信調(diào)查、合同的項(xiàng)目論證、文本起草、合同談判、簽約、履行或變更解除、修改、糾紛處理的全過(guò)程，嚴(yán)格管理和控制。建議應(yīng)盡量參考或采用施工合同示范文本訂立合同。有效維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，預(yù)防合同糾紛的發(fā)生。
四、結(jié)束語(yǔ)
在當(dāng)今社會(huì)的現(xiàn)代建筑工程中，不僅需要專職的人員和部門(mén)來(lái)進(jìn)行合同管理的過(guò)程，而且也需要其他各種參與建筑工程項(xiàng)目管理的人員和部門(mén)都必須要精通并熟知合同內(nèi)容，熟悉合同管理與可能出現(xiàn)的索賠工作。所以在開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理（咨詢）、施工等過(guò)程中合同管理也占據(jù)了非常重要的地位。而如今的人們充分意識(shí)到合同管理在建筑工程項(xiàng)目管理過(guò)程中所擁有的特殊地位和所能發(fā)揮的巨大的作用。現(xiàn)在國(guó)外很多工程項(xiàng)目管理（咨詢）公司和大的工程承包企業(yè)都十分重視合同管理的工作，甚至作為在工程項(xiàng)目管理過(guò)程中合同管理與成本（投資）、工期、組織等管理同時(shí)并列的管理職能。合同管理是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分之一，它必須要融入整個(gè)工程項(xiàng)目管理過(guò)程當(dāng)中。要實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的目標(biāo)，就必須對(duì)所有項(xiàng)目以及項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施有效的合同管理方案。使合同管理與其他管理職能密切結(jié)合，共同構(gòu)建工程項(xiàng)目管理的完整體系。
2、合同管理在工程造價(jià)方面的作用
2.1合同管理在工程造價(jià)方面的應(yīng)用
合同規(guī)定是將與設(shè)備、材料相關(guān)的大部分費(fèi)用，依據(jù)設(shè)備費(fèi)與材料費(fèi)在建設(shè)工程費(fèi)用中約占的60~70%左右的原則作為工程直接費(fèi)用，其價(jià)格的高低將會(huì)直接影響到工程造價(jià)的多少。因此，在工程實(shí)施過(guò)程中，必須要控制好設(shè)備、材料的價(jià)格需求。合同是工程預(yù)付款與工程進(jìn)度款的重要支付憑據(jù)。而監(jiān)理工程師和工程承包時(shí)所建立的合同的工程量核定單和產(chǎn)品質(zhì)量合格證書(shū)則是工程進(jìn)度款的付款依據(jù)。在控制撥款數(shù)額時(shí)，首先應(yīng)對(duì)工程竣工數(shù)量進(jìn)行審核，只有其中質(zhì)量合格的產(chǎn)品才允許計(jì)量，對(duì)不合格產(chǎn)品及由于施工單位自身原因造成的產(chǎn)品的損壞而出現(xiàn)返工現(xiàn)象等增加的產(chǎn)品將不予計(jì)量。
2.2合同管理的索賠問(wèn)題
合同是正確處理索賠事件的具體依據(jù)。對(duì)于工程索賠方面應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)主動(dòng)控制能力，盡量減少工程中所出現(xiàn)的索賠因素。一旦索賠提出后需要及時(shí)處理。在解決這些索賠事件時(shí)的時(shí)候，一定要在承包合同以及相關(guān)的法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，從客觀的角度仔細(xì)研究索賠方案的可行性，其次核對(duì)其取費(fèi)是否合理，最后明確索賠數(shù)額。
3、加強(qiáng)合同管理的一些措施
3.1合同管理的變更問(wèn)題
合同變更管理的主要方面是管理所有可能出現(xiàn)合同變更問(wèn)題，所以必須要建立科學(xué)的合同變更程序與方式。合同管理人員必須要依
據(jù)相關(guān)的法律和程序進(jìn)行合同變更管理。因此，建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理方面是建設(shè)工程管理中最重要的內(nèi)容之一，作為一個(gè)合同管理人員，必須在熟悉所有工程項(xiàng)目合同的特點(diǎn)和有關(guān)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，才能嚴(yán)格對(duì)合同履行和變更進(jìn)行管理，也只有這樣，才能保證建設(shè)工程項(xiàng)目合同的正常履行。與此同時(shí)，合同是控制工程改變的唯一憑據(jù)。在施工之前，要首先對(duì)施工圖紙進(jìn)行仔細(xì)的審核與查實(shí)，如果發(fā)現(xiàn)在設(shè)計(jì)中有錯(cuò)誤的地方，要盡快改正，進(jìn)而減少不必要的浪費(fèi)減少施工開(kāi)支。對(duì)于每一項(xiàng)工程來(lái)說(shuō)，如果設(shè)計(jì)單位和業(yè)主提出設(shè)計(jì)的改變，我們都應(yīng)做好改變之后計(jì)算花費(fèi)的工作，計(jì)算出需要追加或余出的投資，給業(yè)主或者設(shè)計(jì)單位提出是否變更或更好的變更方案。完善工程變更程序的現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)，要求在工程變更前，必須要經(jīng)過(guò)監(jiān)理、業(yè)主及施工三方的一致意見(jiàn)，力求做到所簽署的新內(nèi)容、工程量與工程變更情況一致，這樣可避免在工程竣工結(jié)算時(shí)出現(xiàn)不良后果。同時(shí)依據(jù)合同規(guī)定，嚴(yán)格審核變更金額，正確合理地確定額外的工程量所需要的造價(jià)等，用以避免施工方面采取非法手段增加工程造價(jià)。
3.2加強(qiáng)合同管理的其他措施
實(shí)施工程擔(dān)保和工程保險(xiǎn)制度。在社會(huì)上廣泛推行工程擔(dān)保，并且建立工程保險(xiǎn)制度，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，它對(duì)維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序重要作用，保護(hù)工程實(shí)施中當(dāng)事人合法利益的重要手段。規(guī)范工程款結(jié)算方式。政府有關(guān)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)所評(píng)估的工程規(guī)模大小和技術(shù)的復(fù)雜程度以及工期時(shí)間等信息，來(lái)確定合同的形式、工程款的數(shù)額及其結(jié)算方式。通過(guò)分階段付款的方式或者是一次性付清的方式來(lái)減少合同欺詐和墊資承包的出現(xiàn)幾率。完善合同糾紛解決渠道。建立合同糾紛調(diào)解制度。隨著建筑工程的發(fā)展，合同糾紛的時(shí)間也越來(lái)越多，而調(diào)解在合同糾紛中占據(jù)了領(lǐng)導(dǎo)地位，其效率高、成本低，應(yīng)大力被人推廣與使用。降低合同糾紛進(jìn)一步升級(jí)的可能性。因此我們應(yīng)多支持建設(shè)監(jiān)理公司、造價(jià)咨詢公司等中介服務(wù)公司開(kāi)展工程糾紛調(diào)解的業(yè)務(wù)。同時(shí)將糾紛調(diào)解工作變成一個(gè)職業(yè)向全國(guó)推廣，為了保證調(diào)解糾紛工作的成功性與可行性，需要經(jīng)過(guò)進(jìn)一步培養(yǎng)的監(jiān)理工程師與造價(jià)工程師擔(dān)任，建立仲裁委員會(huì)，將制度的能力發(fā)揮至最大。建立合同風(fēng)險(xiǎn)管理制度。加大政府主管部門(mén)對(duì)這方面的監(jiān)督力度。由于政府主管部門(mén)是市場(chǎng)秩序的維護(hù)者，為了加強(qiáng)合同管理，也為了保證合同內(nèi)容的正常實(shí)行，嚴(yán)格到資金不足不許招標(biāo)，施工合同需先仔細(xì)審核過(guò)后才可以頒發(fā)施工許可證，需先結(jié)算工程款后方可驗(yàn)收工程等一系列有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，絕不讓任何違反法律法規(guī)的事情發(fā)生。
4、總結(jié)
關(guān)鍵詞：南水北調(diào)；維修養(yǎng)護(hù)；合同管理；問(wèn)題；建議
中圖分類號(hào)：TV5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
南水北調(diào)工程是緩解我國(guó)北方水資源嚴(yán)重短缺局面的重大戰(zhàn)略性工程，特別是率先建成的北京至石家莊段工程已從河北崗南、黃壁莊、王快3座水庫(kù)向北京調(diào)水，極大緩解了北京地區(qū)用水，工程綜合效益逐步顯現(xiàn)。目前，水利工程維護(hù)基本上是采用“管養(yǎng)分離”的管理模式，相比引黃濟(jì)青、引灤入津等國(guó)內(nèi)已建成的調(diào)水工程，南水北調(diào)工程規(guī)模大、線路長(zhǎng)、范圍廣，涉及維護(hù)項(xiàng)目眾多，運(yùn)行管理基本無(wú)經(jīng)驗(yàn)可循，為理順維修養(yǎng)護(hù)合同管理，保證運(yùn)行管理有序，筆者以投入運(yùn)行的京石段工程為例，歸納總結(jié)了目前維修養(yǎng)護(hù)合同管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，研究提出了進(jìn)一步加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)合同管理的措施和建議，希望能對(duì)以后的工程運(yùn)行合同管理規(guī)范起到積極作用。
1 概況
京石段（河北境內(nèi)）工程自石家莊古運(yùn)河暗渠至北拒馬河中支南岸，沿京廣鐵路西側(cè)布置，經(jīng)石家莊、保定兩市的十二個(gè)縣（市、區(qū)），全長(zhǎng)227.39km，其中明渠長(zhǎng)度201.05km，建筑物長(zhǎng)度26.34km，沿線布置各類交叉建筑物共446座。
2 維修養(yǎng)護(hù)合同管理存在問(wèn)題
從2008年至今，京石段工程共經(jīng)歷了四次通水，按照“管養(yǎng)分離”的原則簽訂了幾十個(gè)維修養(yǎng)護(hù)合同，涉及土建、機(jī)電金結(jié)、35kV、自動(dòng)化、綠化、安全監(jiān)測(cè)、左排滲水處理、閘站維修、應(yīng)急搶險(xiǎn)等內(nèi)容。在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)維修養(yǎng)護(hù)合同管理過(guò)程中存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題。
2.1 合同服務(wù)期過(guò)短問(wèn)題。
統(tǒng)計(jì)這幾十個(gè)合同，最長(zhǎng)為17個(gè)月，最短為1個(gè)月，大部分為1年服務(wù)期。合同到期后不得已采取簽訂補(bǔ)充協(xié)議或重新招標(biāo)的方式，時(shí)間緊迫，而重新招標(biāo)選擇的隊(duì)伍又為不同單位，不能保證工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
2.2 合同金額過(guò)小、合同數(shù)目過(guò)多、合同劃分過(guò)細(xì)的問(wèn)題。
統(tǒng)計(jì)這幾十個(gè)合同，合同額多則幾百萬(wàn)，少則十幾萬(wàn)；合同類型涉及9個(gè)項(xiàng)目。合同金額過(guò)小、合同數(shù)目過(guò)多、合同劃分過(guò)細(xì)，一是增加了合同日常管理的工作量，二是合同金額小不利于吸引資質(zhì)和能力優(yōu)秀的隊(duì)伍、特別是專業(yè)化隊(duì)伍參加投標(biāo)，即使進(jìn)場(chǎng)也不愿意投入較多的人力、設(shè)備等資源，不利于現(xiàn)場(chǎng)管理。
2.3 合同條款中工程計(jì)量問(wèn)題。
維護(hù)合同中要根據(jù)維護(hù)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行計(jì)量規(guī)定，安保看護(hù)服務(wù)、機(jī)電金結(jié)設(shè)備維護(hù)、35kV檢修維護(hù)等合同主要是對(duì)人、車的到位情況進(jìn)行計(jì)量，而現(xiàn)場(chǎng)管理需要的是服務(wù)效果，不僅僅要求維護(hù)單位按要求上多少人和車輛，還應(yīng)突出對(duì)服務(wù)效果的計(jì)量。如安保看護(hù)維護(hù)單位應(yīng)突出日常看護(hù)效果、應(yīng)急情況下的反應(yīng)等；機(jī)電金結(jié)設(shè)備維護(hù)單位應(yīng)突出巡檢頻次、缺陷漏發(fā)現(xiàn)次數(shù)，消缺周期等；35kV檢修維護(hù)單位應(yīng)突出非計(jì)劃斷電次數(shù)及恢復(fù)供電周期等；綠化單位應(yīng)突出樹(shù)木成活率及生長(zhǎng)狀況等；土建維護(hù)單位應(yīng)突出按計(jì)劃完成情況等。
2.4 合同條款中浮動(dòng)報(bào)酬考核方式問(wèn)題。
浮動(dòng)報(bào)酬是考核維護(hù)單位的一種形式，一般要視現(xiàn)場(chǎng)考核情況進(jìn)行支付，發(fā)包人不承諾全部支付給維護(hù)單位。浮動(dòng)報(bào)酬考核方式一般采取集中統(tǒng)一、平均打分方式，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)存在多個(gè)現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)共同管理一個(gè)維護(hù)單位的情況，維護(hù)單位可能在某個(gè)現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)服務(wù)較差，但在其他地方服務(wù)較好，考核平均得分體現(xiàn)不出維護(hù)單位工作較差的渠段，進(jìn)而體現(xiàn)不出現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。
2.5 合同規(guī)定的報(bào)酬支付方式問(wèn)題。
通過(guò)對(duì)各維護(hù)合同報(bào)酬支付方式分析，基本上每個(gè)合同支付方式都為單價(jià)承包方式。由于日常維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目零星、分散，發(fā)現(xiàn)維護(hù)單位在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中實(shí)施起來(lái)難度較大，承包較高，基本上都是使用人工，較少使用機(jī)械，無(wú)形中增加了維護(hù)單位施工成本，導(dǎo)致維護(hù)單位現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施積極性不高；而現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)計(jì)量簽證也需要落實(shí)每個(gè)項(xiàng)目，增加了現(xiàn)場(chǎng)管理成本。
2.6 合同條款中衛(wèi)生及除草項(xiàng)目邊界問(wèn)題。
環(huán)境衛(wèi)生是工程形象的重要組成部分。目前各維護(hù)單位存在衛(wèi)生邊界條件不清晰，覆蓋不全面等問(wèn)題，如機(jī)電金結(jié)維護(hù)合同、安保看護(hù)服務(wù)合同均存在衛(wèi)生打掃問(wèn)題；雜草清理隊(duì)伍（綠化、土建維護(hù)、安保、其他零星維護(hù)隊(duì)伍等）較多，不利于管理，且成本較高，除草效果不理想。
2.7 日常零星維護(hù)項(xiàng)目較多、程序較復(fù)雜問(wèn)題。
京石段工程運(yùn)行期間，日常零星維護(hù)項(xiàng)目主要采取統(tǒng)一招標(biāo)的方式選擇隊(duì)伍，未納入統(tǒng)一招標(biāo)的項(xiàng)目，則是采取下發(fā)通知或零星項(xiàng)目申報(bào)單的方式委托有關(guān)單位實(shí)施。零星維護(hù)項(xiàng)目申報(bào)多且雜，工程技術(shù)含量低、工程量小、位置分散、具備重復(fù)性和隨機(jī)性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，下發(fā)通知和審批零星維護(hù)申報(bào)單約百余份。未納入統(tǒng)一招標(biāo)的零星維護(hù)項(xiàng)目是參照建設(shè)工程程序進(jìn)行處理，存在流程繁瑣，結(jié)算不及時(shí)等問(wèn)題，此外，維護(hù)單位眾多且層次不齊，報(bào)價(jià)報(bào)送也不及時(shí)，無(wú)形中增加現(xiàn)場(chǎng)管理難度。
2.8 維護(hù)單位合同管理力量薄弱的問(wèn)題。
合同管理力量薄弱問(wèn)題普遍存在于各維護(hù)單位，特別是非主體部位、非主要工作和合同額度較小的維護(hù)項(xiàng)目，合同管理、資料管理力量薄弱，人員不專業(yè)且不固定。
3 加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)合同管理的措施與建議
針對(duì)目前維修養(yǎng)護(hù)合同管理過(guò)程中存在的各種問(wèn)題，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、分析，筆者研究提出了進(jìn)一步加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)合同管理的措施和建議。
3.1合同服務(wù)期可適當(dāng)延長(zhǎng)。
由于維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目具有長(zhǎng)期性、重復(fù)性性質(zhì)，合同服務(wù)期可延長(zhǎng)為2～3年，相關(guān)條款約定發(fā)包人視服務(wù)情況有權(quán)終止或延長(zhǎng)合同。
3.2合同招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)籌安排。
按專業(yè)合并同類合同，可分為物業(yè)及后勤類、土建維護(hù)類（含機(jī)電、安全監(jiān)測(cè)）、高壓輸變電維護(hù)類、自動(dòng)化維護(hù)類、綠化類、維護(hù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)類、維護(hù)項(xiàng)目監(jiān)理類。并按大的區(qū)段劃分2～3個(gè)標(biāo)段，一是減少日常管理工作量，二是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)勝劣汰。
3.3 完善合同計(jì)量條款。
應(yīng)根據(jù)維修養(yǎng)護(hù)合同種類，擴(kuò)大計(jì)量指標(biāo)范圍，把能體現(xiàn)服務(wù)效果的一些指標(biāo)盡量列入計(jì)量范圍，對(duì)相關(guān)合同條款進(jìn)行修改。
3.4 優(yōu)化浮動(dòng)報(bào)酬考核方式。
在進(jìn)行浮動(dòng)報(bào)酬考核時(shí)，應(yīng)以現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)進(jìn)行考核，上級(jí)管理機(jī)構(gòu)總體協(xié)調(diào)把握，并增加安全事故“一票否決制”等內(nèi)容，這樣會(huì)有利于現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)對(duì)維護(hù)單位的管理。此外，為及時(shí)解決問(wèn)題，還應(yīng)根據(jù)維護(hù)單位性質(zhì)縮短考核周期，例如一個(gè)月考核一次。對(duì)沒(méi)有考核的合同，完善考核內(nèi)容或制定相應(yīng)的考核辦法。
3.5 優(yōu)化報(bào)酬支付方式。
區(qū)分不同情況，對(duì)于工程量或者工作量相對(duì)固定的維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，例如綠化、土建等日程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，在招標(biāo)中可以實(shí)行總價(jià)承包，由投標(biāo)人自行報(bào)價(jià)，此報(bào)價(jià)在合同期間不得調(diào)整，實(shí)際操作過(guò)程中也便于現(xiàn)場(chǎng)管理；而對(duì)零星工程維修或者專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)行單價(jià)承包，按實(shí)結(jié)算。為防止出現(xiàn)在一個(gè)合同中總價(jià)承包部分與零星項(xiàng)目之間的不平衡報(bào)價(jià)，一般除了將整個(gè)合同招標(biāo)實(shí)行限價(jià)外，也可以明確各自限價(jià)。
此外，對(duì)注重服務(wù)效果的維護(hù)合同，可以適當(dāng)降低計(jì)量支付的比例，增加浮動(dòng)報(bào)酬考核支付的比例，例如安保看護(hù)服務(wù)、機(jī)電金結(jié)設(shè)備維護(hù)、35kV檢修維護(hù)合同等。
3.6 明確各單位責(zé)任范圍。
為方便管理，環(huán)境衛(wèi)生工作應(yīng)合理劃分各維護(hù)單位責(zé)任范圍，明確標(biāo)準(zhǔn)和頻次，達(dá)到界定清楚、覆蓋全面。安保看護(hù)維護(hù)單位負(fù)責(zé)其衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的雜草清理工作；綠化單位負(fù)責(zé)其他所有除草工作，進(jìn)行包干管理
3.7 細(xì)化合同條款，加強(qiáng)維護(hù)單位考核。
為了能做到“經(jīng)常養(yǎng)護(hù)、隨時(shí)維修、養(yǎng)重于修、修重于搶”的原則，通過(guò)招標(biāo)或直接委托的方式與2～3家社會(huì)機(jī)構(gòu)簽訂養(yǎng)護(hù)協(xié)議，采取費(fèi)用包干使用方式，合同中明確提出工程需要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)和形象面貌，以及達(dá)不到要求的考核違約責(zé)任，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理。此外，管理機(jī)構(gòu)制定便于現(xiàn)場(chǎng)操作、管理的變更管理辦法。
3.8 加強(qiáng)各級(jí)單位合同管理力量。
對(duì)維護(hù)單位，合同中明確規(guī)定合同管理、資料管理人員配置要求以及變更要求，對(duì)相關(guān)工作辦理或報(bào)送不及時(shí)明確相關(guān)罰則；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確合同專職人員，崗位相對(duì)固定，定期接受上級(jí)管理機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、交流和考核，并納入年度責(zé)任制考核指標(biāo)。
4 結(jié)語(yǔ)
隨著南水北調(diào)工程全線通水日益臨近，將對(duì)全線運(yùn)行管理和維修養(yǎng)護(hù)提出更高要求。當(dāng)前管養(yǎng)分離已經(jīng)成為了一種必然的趨勢(shì)，有助于樹(shù)立起更加有效的維修養(yǎng)護(hù)管理體制，在以后的管理過(guò)程中必然會(huì)遇到很多的問(wèn)題，特別是維修養(yǎng)護(hù)合同管理，這些問(wèn)題都需要我們?nèi)ミM(jìn)行克服。
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[3] 路峰等，淺談水利工程概、預(yù)算編制[J]，中國(guó)水運(yùn)， 2009年第7期
關(guān)鍵詞:合同管理;信息化;出路
當(dāng)前，信息化技術(shù)已經(jīng)被全面地應(yīng)用于社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域建設(shè)當(dāng)中。作為企業(yè)管理工作中的一分子，合同管理工作的進(jìn)一步發(fā)展自然需要依賴信息技術(shù)的作用發(fā)揮。雖然當(dāng)前大部分企業(yè)已基本實(shí)現(xiàn)合同管理的信息化運(yùn)用，但其中仍然存在很多需要改進(jìn)的方面，為了進(jìn)一步提升企業(yè)合同管理信息化建設(shè)水平，企業(yè)必須要站在科學(xué)發(fā)展觀的高度之上，制訂更為科學(xué)、全面的優(yōu)化方案。
一、探討合同管理信息化建設(shè)的必要性及價(jià)值
(一)合同管理信息化是企業(yè)合同管理工作發(fā)展到一定階段的必然選擇隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，有力地推動(dòng)了企業(yè)合同管理工作的建設(shè)發(fā)展，而在這個(gè)過(guò)程中，信息化技術(shù)起到了重要的價(jià)值。通過(guò)對(duì)信息技術(shù)的運(yùn)用，改變了企業(yè)合同管理以往對(duì)人力的過(guò)度依賴，顯著地提高了合同管理的質(zhì)量與效率，使企業(yè)合同管理得以上升到一個(gè)新的高度。由此可見(jiàn)，信息化的合同管理才是當(dāng)前企業(yè)合同管理建設(shè)的新方向，更是企業(yè)合同管理發(fā)展到一定階段的必然選擇。
(二)合同管理信息化是企業(yè)管理現(xiàn)代化發(fā)展的客觀需要信息化管理是現(xiàn)代化管理建設(shè)的重要標(biāo)志之一，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化的必然選擇，而合同管理作為企業(yè)管理工作中的一分子，只有當(dāng)其實(shí)現(xiàn)了信息化建設(shè)之后，才能夠使企業(yè)的管理工作成為一個(gè)全面的整體。首先，信息化的合同管理更加科學(xué)規(guī)范，可以有效降低合同管理過(guò)程中的失誤，提高企業(yè)合同管理質(zhì)量，保證合同管理工作的有序進(jìn)行;其次，信息化合同管理可以使企業(yè)合同管理上升到技術(shù)高度，這也是現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)展朝著現(xiàn)代化方向邁進(jìn)的重要標(biāo)志之一。
(三)提高安全系數(shù)，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益合同是企業(yè)發(fā)展中的重要文件，如果丟失或者被盜取，將會(huì)直接造成企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，因此，確保合同安全是企業(yè)合同管理的重中之重。而信息化的合同管理則有利于進(jìn)一步提高企業(yè)合同的安全性，維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。在傳統(tǒng)合同管理模式下，合同都是由合同管理人員線下保管，這對(duì)合同管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和工作能力考驗(yàn)是比較高的，極易發(fā)生管理疏漏和合同保管不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，信息化的合同管理會(huì)將合同以數(shù)字化的形式儲(chǔ)存在電腦中，而且大多需要進(jìn)行登陸驗(yàn)證才能夠獲取到合同信息，因此極大地提高了合同的安全性和保密性。
二、企業(yè)合同管理信息化建設(shè)的建議探討
(一)建立良好的合同管理信息化發(fā)展氛圍首先，很多企業(yè)并未將信息化全面應(yīng)用于合同管理工作當(dāng)中，對(duì)信息化的應(yīng)用大多只停留在硬件配套設(shè)施上，殊不知合同管理人員的信息化水平、合同管理信息化系統(tǒng)安全維護(hù)等才是建設(shè)的重點(diǎn)。所以企業(yè)在合同管理信息化建設(shè)中要逐步提高合同管理人員的信息化運(yùn)用能力及信息化系統(tǒng)的高度;其次，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要積極引領(lǐng)企業(yè)全員參與到合同管理的信息化建設(shè)中去，為合同管理信息化建設(shè)培育良好的發(fā)展氛圍。
(二)以信息化武裝企業(yè)合同管理隊(duì)伍首先，企業(yè)要建立健全合同管理信息化培訓(xùn)機(jī)制，加快對(duì)合同管理人員的信息化技術(shù)培訓(xùn)力度，通過(guò)完善的培訓(xùn)計(jì)劃與流程，腳踏實(shí)地地開(kāi)展培訓(xùn)工作，提高合同管理人員的信息化應(yīng)用思維。其次，將合同管理信息化納入合同管理人員績(jī)效考核當(dāng)中，通過(guò)與其自身利益相掛鉤的方法，進(jìn)一步增強(qiáng)合同管理人員對(duì)信息化合同管理的認(rèn)識(shí)與重視。
(三)做好信息系統(tǒng)安全維護(hù)雖然信息化的合同管理可以進(jìn)一步提升企業(yè)合同的安全性，但不可否認(rèn)的是信息化合同管理同樣具有一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患，很多企業(yè)在構(gòu)建合同管理信息平臺(tái)時(shí)由于忽視了安全維護(hù)工作，致使公司合同被盜，重要信息丟失等。所以企業(yè)必須要做好合同管理信息系統(tǒng)的安全維護(hù)工作，避免合同管理風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，企業(yè)要安裝最新的殺毒軟件，避免網(wǎng)絡(luò)黑客的攻擊，攔截網(wǎng)絡(luò)病毒，建立起強(qiáng)大的企業(yè)合同管理信息平臺(tái)，從而在安全的環(huán)境下開(kāi)展合同管理工作。
三、結(jié)語(yǔ)
企業(yè)要學(xué)會(huì)用信息化手段不斷提高合同管理水平，保證合同規(guī)范及高效的簽訂和履行，有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化管理、降低成本，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
1.1合同執(zhí)行管控能力不強(qiáng)
合同生效后，履約行為通常由經(jīng)辦部門(mén)來(lái)執(zhí)行。銀貨兩訖型的合同，履約行為較簡(jiǎn)單；而分段執(zhí)行的合同甚或是跨年執(zhí)行的合同，履約行為就相對(duì)復(fù)雜一些。合同的實(shí)際履約狀況一般由經(jīng)辦部門(mén)掌握，如果部門(mén)規(guī)模大、專業(yè)分類細(xì)、經(jīng)辦合同多、涉及人員多，經(jīng)辦部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)也未必能掌握合同的實(shí)際履約狀況，必須找到具體經(jīng)辦人才能真正了解相關(guān)信息。如此，企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督部門(mén)對(duì)于合同實(shí)際履約狀況的監(jiān)督也是比較繁瑣的，往往要到經(jīng)辦部門(mén)實(shí)地了解，還要到財(cái)務(wù)部門(mén)去核實(shí)資金記錄，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。
1.2合同信息查詢分析不便
合同管理工作中還經(jīng)常需要追溯相關(guān)信息或進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，例如：在接受外審的過(guò)程中，外審人員經(jīng)常會(huì)根據(jù)財(cái)務(wù)付款記錄調(diào)閱關(guān)聯(lián)的合同，核查付款是否符合合同約定。若合同管理的基礎(chǔ)工作較扎實(shí)，合同編號(hào)有明確規(guī)定、具有唯一性，財(cái)務(wù)付款憑證上標(biāo)有合同編號(hào)，合同管理部門(mén)也設(shè)有標(biāo)注合同編號(hào)的管理臺(tái)賬。當(dāng)外審人員報(bào)出某個(gè)合同編號(hào)時(shí)，合同管理人員能夠利用合同編號(hào)的唯一性，追溯查詢到相關(guān)信息。再如：企業(yè)需統(tǒng)計(jì)年度合同的總體發(fā)生情，若要快速統(tǒng)計(jì)，必須在平時(shí)建立數(shù)據(jù)較翔實(shí)的基礎(chǔ)臺(tái)賬。企業(yè)若是合同管理基礎(chǔ)薄弱的，上述兩例幾乎無(wú)實(shí)現(xiàn)的可能，即使合同管理基礎(chǔ)較好，實(shí)現(xiàn)上述兩例也屬不易。
2合同管理信息化的實(shí)踐
目前，很多企業(yè)的基礎(chǔ)管理都在大量地運(yùn)用信息化手段，大力推行并運(yùn)用企業(yè)資源管理信息系統(tǒng)（ERP）。通過(guò)ERP的推行和運(yùn)用，企業(yè)很多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理流程已實(shí)現(xiàn)信息化，一些與合同相關(guān)的信息和數(shù)據(jù)在ERP內(nèi)也留有記錄并積累。筆者長(zhǎng)期從事企業(yè)的合同管理工作，近年來(lái)，在企業(yè)ERP構(gòu)建較為成熟的基礎(chǔ)之上，運(yùn)用信息化手段，將合同管理作為ERP中的一個(gè)子模塊，納入了整個(gè)ERP的運(yùn)行，利用ERP中企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息數(shù)據(jù)的聯(lián)通和共享，對(duì)進(jìn)一步提升合同管理水平做了一些嘗試。
2.1做好合同管理ERP模塊開(kāi)發(fā)的前期調(diào)研
在前期調(diào)研中，首先對(duì)企業(yè)發(fā)生的合同進(jìn)行梳理，如以資金流向來(lái)分類，可分為資金流入型和資金流出型；以業(yè)務(wù)方式來(lái)分類，可分為物資采購(gòu)類、工程采購(gòu)類、服務(wù)采購(gòu)類和銷售類等；其次，確定以資金流向和數(shù)量作為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象來(lái)開(kāi)發(fā)合同管理ERP模塊。由合同管理部門(mén)牽頭，會(huì)同信息化開(kāi)發(fā)人員分別到采購(gòu)、銷售和設(shè)備等合同發(fā)生頻次較高的部門(mén)進(jìn)行調(diào)研，針對(duì)現(xiàn)行流程實(shí)現(xiàn)信息化所可能會(huì)遇到的問(wèn)題進(jìn)行了多次研討，合同管理部門(mén)主要關(guān)注合法合規(guī)性，業(yè)務(wù)部門(mén)主要關(guān)注實(shí)際可操作性，信息化開(kāi)發(fā)人員主要關(guān)注術(shù)上的可實(shí)現(xiàn)性。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，合同管理信息化實(shí)現(xiàn)的前提是較為完善和有效的合同管理基礎(chǔ)工作，大致包括：合同管理工作中有串聯(lián)所有相關(guān)信息的有效索引，即合同編號(hào)，合同編號(hào)有明確規(guī)則，具有唯一性和可追溯性。合同編號(hào)由合同管理部門(mén)統(tǒng)一確定；合同生效前，需經(jīng)流轉(zhuǎn)審核，由財(cái)務(wù)和法務(wù)等部門(mén)參與；合同履約由經(jīng)辦部門(mén)負(fù)責(zé)，實(shí)際收付款時(shí)在財(cái)務(wù)憑證上標(biāo)注合同編號(hào)；內(nèi)部監(jiān)督部門(mén)著重從資金角度監(jiān)督合同的實(shí)際履約狀況；合同管理部門(mén)建立合同管理基礎(chǔ)臺(tái)賬，以滿足企業(yè)對(duì)于查詢、統(tǒng)計(jì)和分析方面的需求。
2.2做好合同管理ERP模塊首期上線后的調(diào)試
ERP模塊的開(kāi)發(fā)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，經(jīng)過(guò)充分的前期調(diào)研，將合同管理ERP模塊首期上線的目標(biāo)定為：將現(xiàn)有合同管理流程全部推上信息化，實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公。首期上線后，以企業(yè)合同信息化審核流程舉例，大致流程為：由合同具體經(jīng)辦人在合同管理ERP模塊中發(fā)起審核——流轉(zhuǎn)至部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審核——流轉(zhuǎn)至財(cái)務(wù)部門(mén)審核——流轉(zhuǎn)至法務(wù)部門(mén)審核——經(jīng)辦部門(mén)在完成審核后辦理簽字蓋章手續(xù)。在各審核環(huán)節(jié)均可以打回至原始經(jīng)辦人。
2.3滿足相關(guān)部門(mén)的個(gè)性化差異管理
合同管理ERP模塊首期上線之后，在實(shí)際運(yùn)行中，還根據(jù)銷售部門(mén)的工作特性，實(shí)行差異化管理。通過(guò)差異化管理，既加強(qiáng)了對(duì)銷售合同的管控力度，又滿足銷售部門(mén)對(duì)合同管理的個(gè)性化需求。
2.4做好系統(tǒng)首期上線之后的持續(xù)優(yōu)化
系統(tǒng)首期上線運(yùn)行一段時(shí)間后，業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)于操作界面和一些細(xì)節(jié)提出不少優(yōu)化建議，將這些建議匯總，進(jìn)行甄別和梳理，既考慮業(yè)務(wù)部門(mén)需求，又兼顧合法合規(guī)性，持續(xù)開(kāi)展優(yōu)化工作。
2.4.1 實(shí)現(xiàn)海量數(shù)據(jù)和信息的共享
信息化管理系統(tǒng)的一大令人矚目的特點(diǎn)，就是實(shí)現(xiàn)海量數(shù)據(jù)和信息的共享。如果不能實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，將是對(duì)信息化管理系統(tǒng)資源的極大浪費(fèi)。因此，合同管理ERP模塊作為企業(yè)ERP的組成部分之一，如何與企業(yè)ERP中已有的功能模塊實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和信息的有效共享，是持續(xù)優(yōu)化的關(guān)鍵。
2.4.2 合理減少重復(fù)勞動(dòng)的工作量
為實(shí)現(xiàn)合同管理的某些要求，合同管理ERP模塊在開(kāi)發(fā)初期可能會(huì)要求操作人就某一內(nèi)容在企業(yè)ERP的多個(gè)模塊中進(jìn)行錄入，有重復(fù)操作之嫌。信息化本應(yīng)是提高效率的一種手段，如果是為信息化而信息化，實(shí)質(zhì)上增加了重復(fù)勞動(dòng)的工作量，這就有違信息化管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)初衷。因此，如何利用好企業(yè)ERP中現(xiàn)有模塊的數(shù)據(jù)和信息，提高效率，也是持續(xù)優(yōu)化的目標(biāo)之一。
2.4.3 加強(qiáng)對(duì)合同的實(shí)際管控力度
在合同管理ERP模塊首期上線之后，逐步將過(guò)程監(jiān)督的要求融入其中，加強(qiáng)對(duì)合同的實(shí)際管控力度。前文已述及，該模塊首期目標(biāo)主要是原合同管理流程的無(wú)紙化，在這個(gè)階段性目標(biāo)完成之后，需要逐步過(guò)渡到合同管理的理想目標(biāo)。因此，以加強(qiáng)合同管控力度為目標(biāo)，結(jié)合該模塊的實(shí)際運(yùn)行狀況，適時(shí)地增加一些補(bǔ)丁。舉兩個(gè)這方面持續(xù)優(yōu)化工作的實(shí)例。第一，通過(guò)優(yōu)化，將銷售合同與生產(chǎn)定單建立關(guān)聯(lián)，要求業(yè)務(wù)員在開(kāi)具生產(chǎn)定單時(shí)必須輸入合同編號(hào)，以合同編號(hào)為索引，可以調(diào)取企業(yè)ERP其他模塊中的數(shù)據(jù)和信息，如生產(chǎn)管理模塊中關(guān)于生產(chǎn)定單運(yùn)行的相關(guān)數(shù)據(jù)。這樣做既沒(méi)有太多地增加業(yè)務(wù)員的工作量，也為加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管提供了便利。第二，通過(guò)優(yōu)化，增加了合同履約信息的錄入功能。主要是針對(duì)資采購(gòu)合同，在合同正式生效后，由合同經(jīng)辦人根據(jù)合同履約的實(shí)際情況，在該模塊中錄入資金支付的信息，以反映合同的實(shí)際履約狀況，且與財(cái)務(wù)部門(mén)的實(shí)際資金結(jié)算節(jié)奏保持一致，在通過(guò)財(cái)務(wù)部門(mén)的審核之后生效。如果該合同的資金支付記錄在企業(yè)ERP其他模塊中已存在，則直接調(diào)取。這樣做能夠使合同的實(shí)際履約狀況通過(guò)資金支付這一關(guān)鍵信息在該模塊中予以體現(xiàn)，便于過(guò)程監(jiān)管。通過(guò)上述四方面工作，合同管理ERP模塊基本實(shí)現(xiàn)了三個(gè)目標(biāo)：合同審核無(wú)紙化、合同履約信息化、數(shù)據(jù)使用快捷化。
3合同管理信息化的意義
在合同管理信息化的實(shí)踐中取得了一些成果，在這個(gè)過(guò)程中，我們認(rèn)為合同管理信息化的意義主要有三點(diǎn)。
3.1提高流轉(zhuǎn)審核效率
合同管理信息化可以打破時(shí)間和地域的限制，減輕經(jīng)辦人的工作強(qiáng)度，縮短相關(guān)材料流轉(zhuǎn)以及相關(guān)人員的審核和簽字的等待時(shí)間，經(jīng)辦人還能夠隨時(shí)查詢合同審核進(jìn)度，縮減審核周期、提高審核效率。
3.2加強(qiáng)過(guò)程管控能力
合同管理信息化可以將資金流向、數(shù)量和時(shí)間為具體內(nèi)容反映合同的實(shí)際履約狀況，為企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督部門(mén)開(kāi)展過(guò)程監(jiān)管、同步監(jiān)管提供了有利條件。
3.3提升合同管理水平
電力工程項(xiàng)目的竣工決算報(bào)告，是正確核算供電企業(yè)新增資產(chǎn)的重要依據(jù)，在工程已竣工且達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)后,財(cái)務(wù)上應(yīng)按規(guī)定將工程暫估入賬并計(jì)提折舊，對(duì)于工程項(xiàng)目中發(fā)生的借款費(fèi)用按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定予以資本化、計(jì)入在建工程,而這些相關(guān)規(guī)定在實(shí)際工作中，對(duì)于工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)核算常常不能嚴(yán)格辦理，導(dǎo)致年末資產(chǎn)虛高、利潤(rùn)虛增致或使當(dāng)期資產(chǎn)虛低、利潤(rùn)虛減等等。
2加強(qiáng)電力工程財(cái)務(wù)管理的建議
2.1加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核
供電企業(yè)在工程財(cái)務(wù)管理中,要加強(qiáng)制度建設(shè),這是做好工程項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)。要將各項(xiàng)管理制度具體化,落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制,制定項(xiàng)目法人財(cái)務(wù)管理責(zé)任書(shū)，由項(xiàng)目法人加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理和組織協(xié)調(diào),嚴(yán)格執(zhí)行工程簽證程序,同時(shí)將其實(shí)施情況與經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核掛鉤，促進(jìn)項(xiàng)目法人承擔(dān)起相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理責(zé)任，才能嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度,有效抑制工程隨意變更問(wèn)題，形成電力工程項(xiàng)目管理的有效閉環(huán)，確保將工程風(fēng)險(xiǎn)降低到最低限度。
2.2推進(jìn)全面預(yù)算管理，加強(qiáng)工程物資管理力度
在供電企業(yè)的電力工程管理中，對(duì)電力工程項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行可行性分析論證，提高項(xiàng)目的科學(xué)性和效益性。全面落實(shí)項(xiàng)目預(yù)算管理，重點(diǎn)抓好工程測(cè)算、結(jié)算、決算的財(cái)務(wù)管理工作，保障對(duì)工程的全過(guò)程管理。加強(qiáng)對(duì)工程支出的預(yù)算控制，做到支付工程款時(shí)依據(jù)充分，手續(xù)完整，程序合規(guī)；而工程物資管理是供電企業(yè)工程管理中的薄弱環(huán)節(jié),物資管理是整個(gè)工程成本控制的主要內(nèi)容，供電企業(yè)應(yīng)該建立健全工程物資管理制度,引進(jìn)先進(jìn)的庫(kù)存管理技術(shù),要?jiǎng)?chuàng)造條件滿足工程物資分類儲(chǔ)存、分類管理的要求,要嚴(yán)格執(zhí)行定期盤(pán)存制度,做到工程物資賬實(shí)相符。
2.3建立工程項(xiàng)目合同管理制度
電力企業(yè)的電力建設(shè)具有投資大、技術(shù)含量高、施工周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，使電力工程合同管理具有其特殊性。電力施工合同的生命期長(zhǎng),受外界影響大，同時(shí)合同本身常常隱藏著許多難以預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)。由于電力建設(shè)投資大,合同金額也比較大，因此供電企業(yè)必須建立健全工程項(xiàng)目合同管理制度，做到合同管理工作有“法”可依，明確在工程項(xiàng)目管理中各部室的職責(zé)分工和權(quán)限，規(guī)范各類合同簽定的程序和格式，嚴(yán)格執(zhí)行合同管理辦法，健全限額合同事前審計(jì)，重大合同全過(guò)程參與的監(jiān)督機(jī)制，有效防范因合同簽訂不規(guī)范而引起的糾紛。
2.4提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì),有效推進(jìn)項(xiàng)目核算控制
關(guān)鍵詞：施工企業(yè) 工程合同 管理
施工合同沒(méi)有按照招投標(biāo)文件進(jìn)行簽訂，建設(shè)工程施工合同履約程度低，違約現(xiàn)象嚴(yán)重。合同簽訂不規(guī)范不統(tǒng)一已經(jīng)成為了我國(guó)施工企業(yè)工程合同管理的重要問(wèn)題，大力加強(qiáng)我國(guó)施工企業(yè)工程合同管理勢(shì)在必行。
一、目前施工企業(yè)工程合同管理現(xiàn)狀
施工工程合同是發(fā)包方和承包商為完成建筑安裝工程、明確雙方的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系、約束雙方行為而簽訂的法律文件，也是承發(fā)包雙方在工程施工過(guò)程中最高的行為準(zhǔn)則。遵照施工合同，承包商應(yīng)完成業(yè)主交給的建筑安裝工程建設(shè)任務(wù)，同時(shí)業(yè)主應(yīng)按照合同規(guī)定提供必要的施工條件并且支付工程價(jià)款。合同管理是指以《合同法》為依據(jù)，做到機(jī)構(gòu)、人員、制度三落實(shí)，對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同，依法進(jìn)行訂立、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、履行、終止，以及審查、監(jiān)督、控制等一系列管理行為的總稱。
目前大多數(shù)施工企業(yè)合同意識(shí)淡薄，缺乏專業(yè)的合同管理人才。主要表現(xiàn)在：不嚴(yán)格按合同辦事，即使是正當(dāng)?shù)乃髻r也不能理直氣壯地提出。企業(yè)內(nèi)不設(shè)立合同管理部門(mén)，不能對(duì)工程進(jìn)行及時(shí)跟蹤和有效的動(dòng)態(tài)合同管理。法規(guī)不健全，“陰陽(yáng)合同”充斥市場(chǎng)。“陰陽(yáng)合同”是指發(fā)包人在有形建筑市場(chǎng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)與中標(biāo)承包人簽訂施工合同后，在有形建筑市場(chǎng)外，又與承包人簽訂一份未經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)審查備案的合同書(shū)或補(bǔ)充協(xié)議。合同索賠難。索賠是合同和法律賦予受損者的權(quán)利，對(duì)于承包人來(lái)講工程索賠是一種保護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)工程損失的有效手段。而由于建設(shè)市場(chǎng)的不規(guī)范行為過(guò)多，導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行。
合同管理已成為施工企業(yè)的迫切需要。在具體的合同管理中，則要求建筑企業(yè)將事前預(yù)防貫穿于合同管理的全過(guò)程，即施工企業(yè)對(duì)于合同前期的管理、簽訂及履約過(guò)程中的注意，以及后期若發(fā)生問(wèn)題后，應(yīng)如何管理等，都應(yīng)貫穿于整個(gè)合同管理過(guò)程中。
二、加強(qiáng)施工企業(yè)工程合同管理的思考
1、樹(shù)立合同觀念，加強(qiáng)合同意識(shí)
企業(yè)要對(duì)管理人員加強(qiáng)法制，特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、合同管理人員，不但要學(xué)習(xí)《建筑法》，更要學(xué)習(xí)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》，使他們?cè)诠こ添?xiàng)目管理中處處以合同為依據(jù)，以合同管理為中心，只有這樣，才能按合同辦事，才能拿起法律的武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。在國(guó)際工程中，合同管理更是項(xiàng)目管理的核心，尤其對(duì)承包商來(lái)講，可以說(shuō)其合同管理直接關(guān)系到項(xiàng)目實(shí)施是否順利，自身的利益能否得到保護(hù)。
2、設(shè)立專門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)合同管理人才
應(yīng)將合同管理工作劃歸企業(yè)法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)管理，這是由法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)決定的，是專業(yè)化管理的必然。在管理層級(jí)較多的大型施工企業(yè)，總部和各級(jí)下屬企業(yè)都應(yīng)設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)。在大型施工企業(yè)總部合同管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)合同的不同類別，甚至可以繼續(xù)劃分專業(yè)科室，完成管理工作。條件較好的企業(yè)，應(yīng)在合同管理機(jī)構(gòu)中設(shè)立具備法律顧問(wèn)資格，又有工程技術(shù)、施工管理專業(yè)和經(jīng)驗(yàn)的人員做法律顧問(wèn)，以方便對(duì)合同的進(jìn)行全面和專業(yè)的審核，以及履行過(guò)程的監(jiān)管。
3、建立和完善企業(yè)的合同管理體系及合同管理制度
施工企業(yè)就合同管理全過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)建立和健全具體的可操作制度沒(méi)，這些環(huán)節(jié)應(yīng)包括：介紹信的開(kāi)具、信息的跟蹤、合同的草擬、洽談、評(píng)審、用印、交底、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、索賠、違約、解除、終止等。使合同管理有章可循，規(guī)范合同簽訂程序，減少失誤。
4、加強(qiáng)工程合同實(shí)施全過(guò)程的管理
（1）重視工程前期合同管理。工程施工承包合同具有標(biāo)的物特性，執(zhí)行周期一般較長(zhǎng)，內(nèi)容較多，涉及面較廣，一次性投資大等特點(diǎn)。施工企業(yè)在獲得工程信息和接到招標(biāo)文件后，企業(yè)投標(biāo)小組應(yīng)組織專題會(huì)議對(duì)涉及到合同內(nèi)容方面要進(jìn)行預(yù)審，與建設(shè)方進(jìn)行合同談判與簽訂。合同談判一環(huán)非常重要，施工企業(yè)在合同簽訂前，需要認(rèn)真審閱、核查、分析招標(biāo)文件，審查合同文本，并做出相應(yīng)的分析報(bào)告，對(duì)合同的風(fēng)險(xiǎn)及企業(yè)可得利潤(rùn)做出綜合性評(píng)估。對(duì)建設(shè)工程合同的策劃及審查，解決各合同之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題，注意合同風(fēng)險(xiǎn)的傳遞和轉(zhuǎn)移。此外，為工程預(yù)算、報(bào)價(jià)、合同談判和合同簽訂提供決策的信息、建議、意見(jiàn)等，對(duì)合同修改進(jìn)行法律方面的審查，配合企業(yè)制定報(bào)價(jià)策略，配合合同談判。
（2）重視施工合同實(shí)施。企業(yè)應(yīng)重視合同的實(shí)施。企業(yè)應(yīng)根據(jù)雙方協(xié)商簽訂的合同條款，正確履行、管理項(xiàng)目，保證項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、安全、文明施工，保證企業(yè)的形象和信譽(yù)。合同的實(shí)施和跟進(jìn)要求企業(yè)內(nèi)部人員具有較高的素質(zhì)，能理解合同，嚴(yán)格按照合同條款辦事，認(rèn)真履行合同，并且隨時(shí)跟蹤工程的滿足性，及時(shí)解決問(wèn)題。項(xiàng)目經(jīng)理部和公司合同管理部門(mén)在合同履約階段應(yīng)注意做好各自的工作。在合同履約階段項(xiàng)目經(jīng)理部主要需做好以下幾點(diǎn)工作：
①及時(shí)變更應(yīng)變更的合同。在建筑施工合同履約過(guò)程中合同變更是正常的事情，合同變更包括合同內(nèi)容變更和合同主體的變更2 種情形。合同變更的目的是通過(guò)對(duì)原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實(shí)現(xiàn)。不少負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏這種及時(shí)變更的意識(shí)，結(jié)果導(dǎo)致了損失。作為承包方的建筑施工企業(yè)，是為了維護(hù)自己的合法權(quán)益，關(guān)鍵在于變更要及時(shí)。把雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書(shū)面協(xié)議或文件視為合同的組成部分，因此必須給予足夠的重視。
②及時(shí)發(fā)出的書(shū)函（會(huì)議紀(jì)要）。在履約過(guò)程中及時(shí)地發(fā)出必要的書(shū)函，是合同動(dòng)態(tài)管理的需要，是履約的一種手段，也是建筑企業(yè)自我保護(hù)的一種招數(shù)。
③應(yīng)簽證確認(rèn)的一定要辦理簽證確認(rèn)。履約過(guò)程中的簽證是一種正常行為，有的簽證都為日工期計(jì)算和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償提供依據(jù)。如果項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)此不重視，當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)，很可能因無(wú)法舉證而敗訴。
④應(yīng)當(dāng)追究的一定不要超過(guò)了訴訟時(shí)效。建筑行業(yè)被拖工程款的情況相當(dāng)嚴(yán)重，所以企業(yè)應(yīng)定期清理被拖欠工程款，應(yīng)當(dāng)追究的就要在有效時(shí)期內(nèi)。有些拖欠沒(méi)有訴諸法律，但當(dāng)時(shí)才發(fā)現(xiàn)已超過(guò)了訴訟時(shí)效，無(wú)法挽回?fù)p失。超過(guò)了訴訟時(shí)效等于放棄債權(quán)主張，等于權(quán)利人放棄了勝訴權(quán)。
⑤應(yīng)當(dāng)重視證據(jù)（資料）的法律效力。并不是所有書(shū)面證據(jù)都具有法律效力的。有效的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)是原件的、與事實(shí)有關(guān)的、有蓋章和（或）簽名的、有明確內(nèi)容的、未超過(guò)期限的。對(duì)于這些具備法律效力的書(shū)面證據(jù)一定要按公司資料管理的要求保存。
（3）加強(qiáng)施工合同的履約監(jiān)督。合同簽訂后建立合同的保證體系，保證合同實(shí)話過(guò)程中的一切日常事務(wù)性工作有秩序地進(jìn)行。企業(yè)對(duì)合同依法履行的反饋和監(jiān)督檢查，應(yīng)該作為企業(yè)合同動(dòng)態(tài)管理的一項(xiàng)重要工作。在合同的履行過(guò)程中，公司合同管理部門(mén)應(yīng)注意：
① 監(jiān)督檢查各項(xiàng)目經(jīng)理部履行合同的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，提出補(bǔ)足措施，防止企業(yè)自身發(fā)生違約情況，保證合同正確履行。
② 檢查合同履行過(guò)程中對(duì)方可能發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的違約情況，預(yù)防對(duì)方違約，并對(duì)違約事件提出索賠；參加合同糾紛的處理，提出適當(dāng)對(duì)策，保護(hù)本企業(yè)權(quán)益不受損失。
③ 定期和不定期地總結(jié)合同履行的全面情況，總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，提出改進(jìn)合同管理工作的建議，供以后工作參考。
5、建立合同管理信息系統(tǒng)
信息是合同管理的窗口。為了能及時(shí)掌握合同的實(shí)施情況，合同文件、變更記錄、補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、各方的來(lái)往函件等文件要及時(shí)傳遞給合同管理人員，在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，合同管理應(yīng)建立在信息管理的基礎(chǔ)上，施工企業(yè)要充分利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行合同管理，可以建立局域網(wǎng)，信息網(wǎng)站等。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，施工企業(yè)工程合同管理是建設(shè)工程管理的一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容，只有在熟悉工程項(xiàng)目合同的特點(diǎn)和有關(guān)內(nèi)容的基礎(chǔ)上嚴(yán)格對(duì)合同履行進(jìn)行管理，才能保證施工企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目合同的正常履行。
參考文獻(xiàn)：
