時間：2023-06-01 08:51:43
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇長效溝通機制，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞：高職；校企合作；長效機制
中圖分類號：G710 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-5727（2012）11-0016-02
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確指出：“建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機制，制定促進校企合作辦學(xué)法規(guī)，推進校企合作制度化”、“實行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)的人才培養(yǎng)模式”。校企合作是高職教育改革和發(fā)展的必由之路，在國家政策、法規(guī)逐步健全完善的外部環(huán)境下，高職院校仍需不斷更新觀念，把握校企合作的深刻內(nèi)涵和本質(zhì)，改革創(chuàng)新辦學(xué)體制機制，構(gòu)建校企合作長效機制，把高職人才培養(yǎng)工作推向新高度。
近年來，在校企合作中，各高職院校進行了多種形式的探索和實踐，也取得了一些可喜的成績，但與職業(yè)教育發(fā)展的總體要求還存在著明顯差距，即校企合作難以深入、持久地開展，因此探索構(gòu)建校企合作長效機制的合作模式尤顯重要。
校企合作、工學(xué)結(jié)合是得到普遍應(yīng)用的世界性職業(yè)教育模式，包括各種以學(xué)校與企業(yè)相互合作為表現(xiàn)形式的理論學(xué)習(xí)、實踐工作相結(jié)合的教育形式，形成了包括德國的“雙元制”、美國的“合作教育”、英國的“工讀交替式”和日本的“產(chǎn)學(xué)合作”在內(nèi)的多種職業(yè)教育培養(yǎng)模式，“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的培養(yǎng)模式在這些國家產(chǎn)業(yè)工人的培養(yǎng)上發(fā)揮了重大作用。但必須指出的是，這些國家“校企合作，工學(xué)結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式開展較早，并與其國家文化、教育體系、產(chǎn)業(yè)模式相結(jié)合，形成了一套行之有效的運行機制。
目前，我國高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)是按照職業(yè)分類，根據(jù)職業(yè)崗位、實際業(yè)務(wù)活動范圍的要求，培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理與服務(wù)第一線的高素質(zhì)技能型人才。在國家大力推動下，短短十幾年，作為我國高等教育重要組成部分的高職教育得到了長足發(fā)展。根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，截至2009年，全國有高職院校1071所，學(xué)校總數(shù)與當(dāng)前美國社區(qū)學(xué)院相當(dāng)。但美國社區(qū)學(xué)院的發(fā)展歷史已逾百年，而我國高等職業(yè)教育從產(chǎn)生至今還不足20年。高速度的規(guī)模擴張必然導(dǎo)致內(nèi)涵建設(shè)的滯后，因此，許多高職院校存在著社會認同度不高、內(nèi)涵建設(shè)薄弱、品牌特色不明顯、市場定位游移等問題。
為了推動高職院校的內(nèi)涵建設(shè)，2006年教育部和財政部正式啟動了“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”。示范性高職院校建設(shè)不論是人才培養(yǎng)模式改革、師資隊伍建設(shè)、課程體系與教學(xué)內(nèi)容改革，還是實驗實訓(xùn)條件建設(shè)，都圍繞著一個核心——校企合作、工學(xué)結(jié)合。
“校企合作、工學(xué)結(jié)合”是高職院校培養(yǎng)高端技能型人才的有效途徑，它涉及人才培養(yǎng)模式的改革、“雙師結(jié)構(gòu)”的教師隊伍建設(shè)、課程體系建設(shè)、實訓(xùn)基地建設(shè)和教學(xué)效果的評價體系改革等諸多方面。“校企合作”機制能否長期、有效地運行是關(guān)系高職教育改革與發(fā)展興衰成敗的決定性因素。
經(jīng)過幾年時間的發(fā)展，高職院校在“校企合作、工學(xué)結(jié)合”建設(shè)領(lǐng)域進行了很多卓有成效的探索，取得了很大的成績。例如，成立職教聯(lián)盟、搭建職教集團平臺、建立緊密型的校外實訓(xùn)基地、建立校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)和實習(xí)基地、校企合作編寫教材、校企合作培訓(xùn)師資等。但在實踐中，我們逐漸意識到了一些問題：一是在態(tài)度上校企雙方難以形成共識；二是在合作層次上多限于淺層次；三是合作方式較為單一。顯然，這種低層次的校企合作不能滿足高職教育發(fā)展的需要，“校企合作”模式應(yīng)不斷深化、不斷完善，必須實現(xiàn)新的突破，建立校企合作的長效機制。
校企合作長效機制的內(nèi)涵分析
國內(nèi)諸多學(xué)者已經(jīng)意識到校企合作長效機制建設(shè)的必要性，結(jié)合各自院校的實踐經(jīng)驗，對校企合作長效運行機制進行了積極探索。有的專家提出：校企合作培養(yǎng)人才長效機制，是指在校企合作培養(yǎng)人才的活動中，由國家、企業(yè)、學(xué)生及學(xué)校各方之間相互作用而形成的相對規(guī)范、長期有效、符合各方利益及人才培養(yǎng)規(guī)律的過程和方式；也有專家提出：在政府支持下，長效機制主要包括合作驅(qū)動、需求滿足、需求保障等三方面，長效機制的架構(gòu)對應(yīng)地可分為利益驅(qū)動機制、合作運行機制和保障機制等。
我們借鑒“關(guān)系營銷理論”來討論校企合作長效機制的內(nèi)涵。關(guān)系營銷的概念來自于“大市場營銷”理念，單靠交易營銷建立的品牌忠誠度不穩(wěn)、重復(fù)交易率太低，究其根源是企業(yè)與顧客的關(guān)系不同。為了降低顧客的交易成本、提高顧客的忠誠度，提出了關(guān)系營銷，其本質(zhì)是在市場營銷中與各關(guān)系方建立長期穩(wěn)定的相互依存的營銷關(guān)系，以求得彼此協(xié)調(diào)發(fā)展。
在校企合作中，高職院校應(yīng)主動與企業(yè)接觸和聯(lián)系，相互溝通信息、了解情況，以制度或合同的形式保證溝通渠道的暢通，相互交流各方需求變化情況，主動為關(guān)系方服務(wù)或為關(guān)系方解決困難和問題，增強伙伴合作關(guān)系，通過建立雙方良好的合作關(guān)系降低交易成本，通過高度參與、緊密聯(lián)系、重復(fù)交易來實現(xiàn)雙方的長期合作。
在校企合作關(guān)系營銷中，高職院校應(yīng)通過“認識用人單位需求——滿足需求并保證用人單位滿意——營造用人單位忠誠”的三部曲來獲取企業(yè)方的積極參與。其中，高職院校畢業(yè)生質(zhì)量、技術(shù)服務(wù)（培訓(xùn)）水平等能否充分滿足企業(yè)方的需求并使其滿意是關(guān)鍵因素。
要使高職學(xué)生能夠滿足企業(yè)對人才的需求，高職院校應(yīng)做到在大規(guī)模培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，將市場細分到較小程度——將用人單位視為一個潛在的細分市場，并根據(jù)用人單位的特定要求單獨設(shè)計教學(xué)方案，培養(yǎng)符合企業(yè)需求的營銷方式，即做到人才培養(yǎng)的“定制營銷”——從用人單位的實際需要出發(fā)，為其開展差異化服務(wù)，實施一對一的營銷，最大限度地滿足企業(yè)的個性化需求，從而促進校企合作長效機制的形成。
建設(shè)校企合作長效機制的思路
校企合作長效機制建設(shè)從本質(zhì)上講是建立高職院校和用人單位之間的“關(guān)系營銷”，實現(xiàn)途徑是高職院校對用人單位需求的“定制營銷”，即高職院校根據(jù)企業(yè)對技術(shù)人才的特定需要，開展差異化服務(wù)，通過具有高度針對性、靈活變化的人才培養(yǎng)方案，最大限度地滿足企業(yè)對人才的個性化需求，相互交流各關(guān)系方需求變化情況，主動為關(guān)系方服務(wù)或為關(guān)系方解決困難和問題，增強伙伴合作關(guān)系，通過建立雙方良好的合作關(guān)系來降低校企雙方的交易成本，通過高度參與、緊密聯(lián)系、重復(fù)交易來實現(xiàn)校企雙方的長期合作。
要做到“定制營銷”，就必須建設(shè)具有高度針對性、靈活應(yīng)變的人才培養(yǎng)方案。因此，在建設(shè)校企合作長效機制的過程中，我們必須意識到校企合作的核心工作就是做好人才培養(yǎng)方案的制定。而人才培養(yǎng)方案必須通過高水平的“雙師素質(zhì)”師資隊伍來實現(xiàn)，這就要求高職院校教師既要了解并掌握行業(yè)、企業(yè)的高新技術(shù)，又要有扎實的理論知識，并能夠通過理論、實踐課程建設(shè)打通理論和技術(shù)間的壁壘。校內(nèi)的實驗、實訓(xùn)工作只是一種輔助手段，高職院校只提供基本的技能訓(xùn)練，用人單位則提供適應(yīng)性實驗、實訓(xùn)的鍛煉平臺，進而達到高職院校提供具備一定知識和能力的適用性人才基礎(chǔ)，用人單位承擔(dān)具體的實訓(xùn)教學(xué)任務(wù)的雙贏局面。
構(gòu)建校企合作“長效
關(guān)系營銷體系”的舉措
基于關(guān)系營銷的校企合作長效機制構(gòu)建是一個長期探索、實踐的過程，除了要形成一套行之有效的制度、體系、結(jié)構(gòu)和機制外，更重要的是要對已有的觀念進行變革，從關(guān)系營銷的本質(zhì)特征出發(fā)，高職院校應(yīng)做好以下幾個方面的工作：
雙向溝通 在關(guān)系營銷中，溝通應(yīng)該是雙向的，只有廣泛的信息交流、共享，才能使校企合作贏得用人單位的支持與合作。目前，校企合作處于淺層次的一個主要原因就是高職院校沒有主動、深入地去了解用人單位的真正需求。作為人才供給方的高職院校應(yīng)主動與用人單位以制度或者契約的方式建立定期接觸機制，通過不斷溝通認識企業(yè)的需求，加深雙方的相互了解，建立信任關(guān)系，為進行更加深入、廣泛的合作奠定基礎(chǔ)。
合作 只有通過合作才能實現(xiàn)協(xié)同，因此，合作是“雙贏”的基礎(chǔ)。但合作是建立在信任基礎(chǔ)之上的，用人單位并非不愿意與高職院校合作培養(yǎng)人才，但如果高職院校一上來就要用人單位接受參觀實習(xí)、實訓(xùn)、頂崗實習(xí)等，而其提供的人才又不能適應(yīng)企業(yè)的需要，企業(yè)就不愿意承擔(dān)這些義務(wù)。高職院校應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，把用人單位視為共同創(chuàng)造價值的伙伴，密切關(guān)注用人單位需求的變化，更好地為用人單位創(chuàng)造價值，使兩者間的關(guān)系走上良性循環(huán)的軌道。
雙贏 即關(guān)系營銷旨在通過合作增加關(guān)系各方的利益，而不是通過損害其中一方或多方的利益來增加己方的利益。當(dāng)前，校企合作首先在宏觀政策支持上存在較大的缺位，企業(yè)為接受學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)往往要提供學(xué)生食宿和崗位，保證安全等，如果企業(yè)的收益無法得到保障，企業(yè)往往不愿意保證這種投入。校企合作長效機制難以建立的關(guān)鍵就在于用人單位的付出與回報不成正比，自然就形不成長效機制，雙贏的局面也無從談起。校企合作要達到長效、雙贏的效果，就要求高職院校能為用人單位提供人才的“定制培養(yǎng)”。
親密 關(guān)系營銷不只是要實現(xiàn)利益互惠，還必須讓參與各方能從合作關(guān)系中獲得情感需求的滿足。但關(guān)系營銷中所謂的“關(guān)系”絕對不是庸俗的人際關(guān)系，而是組織間的信任、融合的關(guān)系。目前，高職院校與用人單位間遠沒達到組織間信任的程度，許多院校畢業(yè)生就業(yè)崗位大部分來源于校友所在單位提供的崗位，一旦校友更換了工作單位，這種合作多數(shù)終止。因此，這種親緣關(guān)系或業(yè)緣關(guān)系營銷形態(tài)存在著一定的局限性。要建立組織間的信任，需要讓用人單位透過高職院校所傳遞的信息，了解高職院校有能力按時保質(zhì)提供其所需要的人才、培訓(xùn)或技術(shù)服務(wù)，增強用人單位對高職院校能力的理性認識，產(chǎn)生對高職院校的可靠性信任。理性層面的可靠性信任是建立信任的基礎(chǔ)。如果在互動交易過程中用人單位感受到高職院校的關(guān)心、尊重等感性關(guān)懷，就會進一步形成用人單位的誠實性信任。在可靠性信任和誠實性信任的雙重作用下，用人單位才能與高職院校建立長期穩(wěn)定的相互關(guān)系，為長期合作奠定基礎(chǔ)。
控制 關(guān)系營銷要求建立專門的部門，以跟蹤顧客、分銷商、供應(yīng)商及營銷系統(tǒng)中其他參與者的態(tài)度，由此了解關(guān)系的動態(tài)變化，及時采取措施消除關(guān)系中的不穩(wěn)定因素和不利于關(guān)系各方利益共同增長的因素。因此，高職院校也要建立專門的校企合作機構(gòu)，且這一機構(gòu)應(yīng)該是學(xué)院的一個職能部門，因為校企合作工作涉及的范圍廣、層面高，絕不僅僅是一個系或者說某個專業(yè)所能協(xié)調(diào)的，因此，必須建立一個高層次機構(gòu)對校企合作工作進行管理。這一機構(gòu)對內(nèi)協(xié)調(diào)部門之間、員工之間的關(guān)系，對外向用人單位消息、處理意見等。除此之外，該機構(gòu)還應(yīng)擔(dān)負收集信息資料、參與高職院校決策規(guī)劃的責(zé)任，通過有效的關(guān)系營銷活動，使高職院校目標(biāo)能順利實現(xiàn)。
定向培養(yǎng)，定制營銷 定制營銷主要有合作型定制、適應(yīng)型定制、選擇型定制、消費型定制四種形態(tài)。高職院校校企合作應(yīng)該屬于合作型定制，用人單位雖然知道其所用人才需具備的素質(zhì)，但并不了解如何去培養(yǎng)、培訓(xùn)這些人才。在這種情況下，高職院校與用人單位通過直接溝通了解需求，制定特色人才培養(yǎng)方案。這種定制培養(yǎng)人才并不一定是大規(guī)模或以班級形式的定制培養(yǎng)，可能是幾個人甚至是專人的培養(yǎng)。因此，要求高職院校能夠制定出既能培養(yǎng)學(xué)生基本素質(zhì)，又能有針對性地進行某種專門技能訓(xùn)練，使學(xué)生成為能夠適應(yīng)企業(yè)專業(yè)崗位需要的高端技能型人才。
關(guān)系市場營銷的最終結(jié)果，將為高職院校帶來一種獨特的資產(chǎn)——市場營銷網(wǎng)絡(luò)，即真正意義上的校企聯(lián)盟。
結(jié)語
高職院校通過“定制營銷”建立校企雙方的“關(guān)系營銷”來構(gòu)建“校企合作、工學(xué)結(jié)合”長效機制的合作模式，通過高度參與、緊密聯(lián)系、重復(fù)交易能降低校企雙方的交易成本，實現(xiàn)雙贏的目標(biāo)。
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當(dāng)前企業(yè)黨群干群關(guān)系中存在的問題
面對繁重的改革發(fā)展任務(wù)和復(fù)雜的穩(wěn)定形勢，當(dāng)前各大企業(yè)黨群干群關(guān)系從總體上看是健康、和諧的。但是，在特殊時期、特定環(huán)境和具體工作上黨群干群關(guān)系還存在一些問題。
一、思想存在隔閡。黨群干群之間在思想認識上存在分歧和差距，群眾意愿和大局工作之間還很難達到有機統(tǒng)一；黨員干部在政治資源、經(jīng)濟收入上與職工群眾拉開了距離，干群之間的感情也漸漸疏遠。
二、工作方法簡單粗暴。個別黨員干部看誰不順眼了，就板著面孔訓(xùn)一頓，然后一個“罰”字了事。既簡單粗暴，又無情無意，把自己當(dāng)成了群眾的對立面，給工作帶來了被動。
三、干部考核不全面。受管理機制影響，干部考核更多看重的是顯性政績，那些走“正步”、踏踏實實做事的干部，卻因為政績“不顯”而得不到認可；而急功近利、擺花架子、會“作秀”的人，反而得到提拔重用。
四、訴求渠道不夠順暢。訴求反饋機制僵化，解決問題帶有很大的隨意性，從而導(dǎo)致出現(xiàn)“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”現(xiàn)象，或要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)的層層批示才能得以解決等等。
五、思想道德教育滯后。近年來，整個社會思想道德教育的滯后和市場經(jīng)濟帶來的負面影響，致使部分職工群眾思想素質(zhì)較低，集體觀念、大局意識、法制意識淡薄，個人主義、私利觀念嚴重，造成黨群干群關(guān)系緊張。
新形勢下密切黨群干群關(guān)系應(yīng)著重提高的能力
針對以上問題，需要企業(yè)黨群領(lǐng)導(dǎo)從戰(zhàn)略高度充分認識群眾工作的重要性，切實提高各種能力，密切黨群干群關(guān)系。
一、提高教育引導(dǎo)能力。引導(dǎo)職工群眾按發(fā)展的要求來思考利益得失問題，幫助他們正確認識和客觀對待，共同維護穩(wěn)定的大局。
二、提高民主決策能力。正確決策是黨的群眾工作取得成效的重要保障。要深入實際、摸透民情、傾聽民聲、了解民意、集中民智，使決策真正體現(xiàn)“從群眾中來”的群眾路線。在決策過程中，堅持大家的事大家議、大家的事大家辦，防止大包大攬。
三、提高日常溝通能力。加強日常溝通是做好群眾工作的橋梁。黨員干部要得到群眾的信任，決不是靠權(quán)力，而是要靠工作業(yè)績和人格魅力，靠做群眾工作的方法和本領(lǐng)。所以，必須具有與群眾平等互動、有效溝通的能力和本領(lǐng)，善于把黨的政策做到職工群眾的心坎里，轉(zhuǎn)化為職工群眾的自覺力量。
四、提高服務(wù)群眾能力。服務(wù)職工群眾是做好職工群眾工作的保證。經(jīng)常深入基層，切實為群眾辦實事、辦好事，讓群眾得到實實在在的利益，感受組織的溫暖。黨員干部要到群眾需要的地方去噓寒問暖，到群眾困難的地方去排憂解難，到群眾意見多的地方去理順情緒，從各個方面提高服務(wù)群眾的能力。
五、提高矛盾化解能力。化解矛盾是做好職工群眾工作的關(guān)鍵。從源頭上抓起，把群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實處。同時，暢通群眾訴求表達的渠道，做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位。
構(gòu)建長效機制是密切企業(yè)黨群干群關(guān)系的有效保障
只有不斷加強制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，把充分相信群眾、緊緊依靠群眾、一切為了群眾作為一切工作的出發(fā)點，進一步構(gòu)建密切黨群干群關(guān)系的長效機制，才能確保群眾觀點和群眾路線的貫徹落實。
一、建立黨員教育長效機制。以提高素質(zhì)、發(fā)揮作用為重點，建立健全黨員干部學(xué)習(xí)教育、行為規(guī)范、作用發(fā)揮、關(guān)懷激勵和監(jiān)督評價“五位一體”的先進性長效機制。開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、干部示范點、黨員干部公開承諾、黨員干部結(jié)對幫扶和掛牌服務(wù)等實踐活動，充分發(fā)揮帶頭作用。
二、建立科學(xué)決策長效機制。制定和實施的每一項方針政策，都同職工群眾的切身利益息息相關(guān)。只有符合職工群眾的意愿，體現(xiàn)職工群眾的利益，職工群眾才會理解和支持企業(yè)的管理工作。
三、建立利益共享長效機制。企業(yè)管理者要認真落實承諾辦實事制度，努力提高職工群眾的生活質(zhì)量，讓職工群眾更多地享受到企業(yè)發(fā)展的成果，以成果共享贏得職工群眾的信任。
四、建立矛盾化解長效機制。暢通職工群眾合理訴求表達渠道，并及時有效解決，從而把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。同時，加大對相關(guān)政策法規(guī)的宣傳力度，引導(dǎo)職工群眾通過法定程序表達自己的利益訴求，通過合法手段維護自身的正當(dāng)權(quán)益。
【關(guān)鍵詞】五位一體;精細化;標(biāo)準(zhǔn)化管理體系;特色化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);信息化遠程系統(tǒng);誠信對接機制;循環(huán)管理
1 “五位一體長效工作機制”定義
《2013 年工程管理“五位一體”工作方案》于3月份正式頒發(fā)并實施，它是監(jiān)理公司在2013年度的一項重要工作制度，該工作主題旨在通過落實“五位一體”長效工作機制，體現(xiàn)工程管理實效，再推工程管理上的新臺階。
“五位一體長效工作機制”分為五大板塊，分別是：標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，特色化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，信息化遠程系統(tǒng)，誠信對接機制，循環(huán)管理。
2 做好相關(guān)工作的措施
2.1 標(biāo)準(zhǔn)化管理體系
“標(biāo)準(zhǔn)化管理體系”是規(guī)范項目管理的標(biāo)準(zhǔn)，是監(jiān)理公司工程管理的基礎(chǔ)。檢查內(nèi)容有54條，主要檢查各項目部對政府建設(shè)指令、國家規(guī)范文件、強制性條文、省級工程表格和公司貫標(biāo)文件等文件的理解與運用，監(jiān)理工作是否滿足現(xiàn)場工程實際需要，具體到位。
2.1.1 熟悉監(jiān)理工作程序
這個可以說是所有工作的基礎(chǔ)，作為監(jiān)理必須知道工程到哪一步具體哪個位置需要做什么樣的事情。也就是說要清楚國家政府建設(shè)指令，明白材料見證取樣、隱蔽驗收、檢驗批、旁站等基本工作程序，同時能根據(jù)指引留下相對應(yīng)的痕跡，包括：監(jiān)理日志、旁站記錄、檢驗批資料等。對于涉及到重大安全的，危險性較大的分部分項工程需要進行專家論證或方案審核的，必須嚴格執(zhí)行;驗收方面還必須有專家、施工單位技術(shù)負責(zé)人一同簽字確認。
2.1.2 現(xiàn)場安全不容忽視
安全是企業(yè)的無形資產(chǎn)和效益，也是維護企業(yè)和員工利益的根本保證，作為監(jiān)理企業(yè)的我們同等重要。安全事故的教訓(xùn)，給了我們安全的警示，每一次事故的發(fā)生，總在于疏忽與大意，每一次事故的背后，總留有許許多多的懊悔與哀傷，但我們要在哀思中反思，在反思中牢記，牢記這用生命換來的教訓(xùn)，企業(yè)必須構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，按照國家《安全生產(chǎn)法》及公司安全生產(chǎn)管理條例、規(guī)章制度認真加以落實，同時建立健全分級管理責(zé)任制、安全生產(chǎn)舉報、事故隱患排查和事故應(yīng)急預(yù)案等制度，把安全責(zé)任落實到點、到人，使安全工作真正做到“凡事有人負責(zé)，凡事有人檢查、凡事有人監(jiān)督。尤其是在節(jié)假日前后，管理人員更應(yīng)提高安全意識，增強安全責(zé)任心，使員工時刻繃緊“安全這根弦”，營造出安全和諧氛圍。
2.1.3 資料管理精細化
（1）工程質(zhì)量安全資料
有了現(xiàn)場管理以后，還必須留下痕跡處理，也就是我們所說的資料。資料管理看似簡單，但實際上要做好一份完整的資料必須非常細心，任何一個環(huán)節(jié)都不能有缺漏。對于施工單位上報的資料，我們要認真審核：簽字蓋章一個都不能少，上報的表格格式必須符合要求，這些都是最基本的內(nèi)容。除此以外，還要審核資料的正確性，絕對不能蒙混過關(guān)。同樣，有些資料存在時效性的必須按時完成，不要出現(xiàn)延誤，周報、月報定期定人負責(zé)上傳至質(zhì)安監(jiān)站。
（2）貫標(biāo)資料
貫標(biāo)資料同樣重要，其實這個相對比較簡單，只需要按照公司“三標(biāo)一體”文件程序及正確的模板格式進行編寫就可以，當(dāng)遇到不明白的情況下，可與各公司的貫標(biāo)培訓(xùn)人員進行咨詢。
2.2 特色化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
特色化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是體現(xiàn)珠江特色服務(wù)，提升公司整體服務(wù)水平的一大亮點。它前身是“示范性項目管理標(biāo)準(zhǔn)”，經(jīng)過多年的不斷更新和運行實踐，現(xiàn)在已經(jīng)成為一套具有珠江特色化的完善的工程技術(shù)與管理文件系統(tǒng)。
2.2.1 負責(zé)人的工作指導(dǎo)
（1）態(tài)度決定一切
總監(jiān)（項目負責(zé)人）作為項目部的最高領(lǐng)導(dǎo)者，必須提起高度重視，必須清楚“五位一體”工作的重要性，不應(yīng)有抵抗情緒，而要積極主動，帶動項目部的成員一起重視此項工作。
（2）建立良好的溝通渠道
總監(jiān)（負責(zé)人）作為項目的最高領(lǐng)導(dǎo)者，負起重要的責(zé)任，對外對內(nèi)的溝通都是成就工程的關(guān)鍵。如果能聯(lián)合、調(diào)動和組織好所有的管理力量，促使參建各方協(xié)同一致作業(yè)，從而能創(chuàng)造出良好的施工的條件，順利完成建設(shè)目標(biāo)。
1）注意與業(yè)主的溝通
與業(yè)主溝通前，要做好相關(guān)計劃安排，理解業(yè)主的意圖，目標(biāo)設(shè)計和決策背景。溝通解釋時，要尊重業(yè)主，態(tài)度要積極，并能主動報告相關(guān)的情況，提供充分的信息，讓業(yè)主在決策時能獲得更多項目的全貌、實施狀況、方案的利弊及對目標(biāo)的影響。
2）與承包商溝通，松緊并用
對其進行公證的判斷，給出明確、前瞻性的指引，對所提問題及時答復(fù)。項目負責(zé)人應(yīng)強調(diào)各方面利益的一致性和建設(shè)工程總目標(biāo)，鼓勵承包商匯報工程建設(shè)實施中遇到的困難和意見，共同尋求解決問題的辦法。溝通的越多，工作中的分歧自然就越少。
（3）打造高效運作管理團隊
監(jiān)理服務(wù)的靈魂是總監(jiān)，但真正實施操作的是整個監(jiān)理部團隊。合理調(diào)配公司資源，科學(xué)組建服務(wù)團隊，發(fā)揮團隊整體優(yōu)勢，才能更好地實現(xiàn)工程管理目標(biāo)。
1）配備合理的人、物資源
總監(jiān)（負責(zé)人）要在開工前制訂監(jiān)理機構(gòu)人員及進出場計劃，在不同施工階段增減監(jiān)理人員和配備各專業(yè)人員;辦公設(shè)施、工作用具等也要按需分配，令監(jiān)理工作能更好地開展。
2）建立團隊
根據(jù)工程的性質(zhì)確立用人計劃和人員培養(yǎng)目標(biāo)，使用傳、幫、帶的形式培養(yǎng)人才。如所在項目是大型、施工周期長、專業(yè)性強、有新技術(shù)領(lǐng)域的項目，其目標(biāo)可以培養(yǎng)至少項目負責(zé)人、資料人員、內(nèi)審員各一名，各專業(yè)工程的經(jīng)驗水平得到普遍提高和成長。能在項目負責(zé)人不在的情況下，運作依然暢順，各人分工明確卻又能熟悉彼此之間的工作，不會出現(xiàn)斷層。通過引入競爭機制，使內(nèi)部人員感到危機感，不斷學(xué)習(xí)上進，提高工作水平。
日常也應(yīng)注意與項目部成員之間的溝通，通過內(nèi)部會議、每日班會掌握各員工的工作進度，或過程中遇到的困難，及時給予建議，解決相關(guān)問題。在壓力并存的同時，也應(yīng)勞逸結(jié)合，適當(dāng)放松，令團隊松弛有度，以免員工出現(xiàn)疲態(tài)，適當(dāng)開展團隊活動有利于增強凝聚力。
2.2.2 公司、項目部形象示范
珠江特色的工程管理很大一部分是對外展示，向其他參建各方塑造我司的良好監(jiān)理形象，所以項目部與人員形象更能突出此方面的優(yōu)勢。
（1）辦公室布置
統(tǒng)一辦公室平面布置，干凈整潔的監(jiān)理辦公環(huán)境，完善上墻資料的粘貼，工程獲獎圖片的宣傳，工程形象進度的體現(xiàn)、動態(tài)跟蹤，這些都能提高辦公室形象的重要手段。除此以外還應(yīng)根據(jù)工程自身的條件，構(gòu)思一些特色的表格或布置，增加亮點。
（2）個人形象
在施工現(xiàn)場工作時，要求各監(jiān)理人員穿戴工作服、安全帽、工作卡，工作服保持干凈整潔，安全帽、工作卡佩戴規(guī)范。
日常交際中，形象要端正、大方、得體，尤其男同志應(yīng)注意發(fā)型和胡須，不能給人邋遢不尊重的感覺。
日常工作中，可隨身攜帶有關(guān)圖紙、卷尺、筆記本等用具;不在辦公時間中睡覺、游戲、打與工作無關(guān)的電話。
2.3 信息化遠程系統(tǒng)
信息化遠程系統(tǒng)是公司實現(xiàn)遠程管理，高效運作與積累的電子化辦公管理平臺。它也是公司的資源庫，所以日常要積極上傳各類的工程資料，包括：設(shè)計文件、業(yè)主制度、施工方案等可參考材料。遠程系統(tǒng)已經(jīng)通過調(diào)試階段，接下來將很快全面實施，必須設(shè)置專人定時上傳所需資料，以免有空缺，達到對外展示的功能效應(yīng)。
2.4 誠信對接機制
引領(lǐng)“誠信評價”與政府對接，展示企業(yè)實力追求行業(yè)領(lǐng)先，對公司品牌打造、經(jīng)營管理影響重大。
特別是2013年11月廣州市全面正式開始試行“誠信系統(tǒng)自動采分”，各項目部必須高度重視，負責(zé)人更應(yīng)親自負責(zé)誠信系統(tǒng)評分上傳資料工作，在系統(tǒng)不穩(wěn)定、采分點不明確的條件下，反復(fù)摸索，積極應(yīng)對。通過與監(jiān)督站、軟件公司多方溝通，確保上傳資料無誤，獲得應(yīng)得分數(shù)。
2.5 循環(huán)管理
循環(huán)管理是以質(zhì)量、安全控制為重點，同時開展深入一線的總結(jié)培訓(xùn)，在不斷循環(huán)的實踐和培訓(xùn)中提高管理能力。
項目部在工程運營過程中會存在大量的施工方案、監(jiān)理管理辦法等工程資料，這時候就需要積累歸納，形成屬于自己內(nèi)部有關(guān)工作思路、方法和措施內(nèi)容的多份成果資料，并在監(jiān)理項目部交流、培訓(xùn)、總結(jié)，達到循環(huán)管理的目的。
而通過監(jiān)理內(nèi)部交流后可實現(xiàn)對外輻射，向業(yè)主、潛在客戶展示我司在技術(shù)或者其他領(lǐng)域中取得的經(jīng)驗與成就，建立起這展示平臺以達到“管理促進經(jīng)營”的管理方針。
3 總結(jié)
“五位一體”長效工作機制是監(jiān)理公司的方針制度，能推進公司各方面的經(jīng)營管理，必然將長久運行，身為公司的一員也會不斷總結(jié)，繼續(xù)學(xué)習(xí)“五位一體”長效工作機制的精髓，提供優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理服務(wù)。
參考文獻：
2013年是萬眾期待的花博盛會舉辦之年，也是我區(qū)“超越期待”的關(guān)鍵之年。做好城市長效管理環(huán)境保護工作，保障優(yōu)質(zhì)的花博會環(huán)境是全局的工作重心。在認真總結(jié)2012年城市長效管理環(huán)境保護工作的基礎(chǔ)上，全面梳理2013年環(huán)境保護重點任務(wù)，提出如下方案：
工作目標(biāo)：以人為本，全面落實生態(tài)文明區(qū)建設(shè)規(guī)劃，更加重視城市長效管理工作，舉全局之力、匯全局之智、全力投入、全力以赴，為花博會提供優(yōu)質(zhì)、高效的環(huán)境保障。力爭2013年城市長效管理工作，實現(xiàn)月度考評排名前6，年度考評排名前5，所有案卷整改率100%，結(jié)案率98%以上。
主要任務(wù)：
1、強化宣傳，營造良好的生態(tài)文明建設(shè)氛圍。無論是城市長效管理，還是建設(shè)生態(tài)文明區(qū)，市民的素質(zhì)決定著城市的面貌。我們要以生態(tài)文明區(qū)建設(shè)規(guī)劃為核心，充分發(fā)揮媒體輿論、執(zhí)法力量、公眾參與的積極性和主動性，努力營造政府、企業(yè)和公眾三方聯(lián)動的生態(tài)文明建設(shè)氛圍，全面提升公眾環(huán)保素質(zhì)。
2、完善機制，提升環(huán)境保護合力。城市長效管理是踐行生態(tài)文明、建設(shè)美麗的主要手段。2013年，要不斷創(chuàng)新舉措，完善城市管理中環(huán)境保護的制度和手段，特別重視環(huán)境保護的責(zé)任分工和考核機制的建設(shè)。以此為導(dǎo)向，引領(lǐng)各方關(guān)注環(huán)保，倒逼工作。研究和落實內(nèi)部工作流程和規(guī)范，盡最大努力加快問題的整改，促進城市向更好方向發(fā)展。
3、強化督查，推進城市環(huán)境質(zhì)量進一步好轉(zhuǎn)。將城市環(huán)境保護工作始終作為環(huán)境保護的重中之重，緊抓不放。加強環(huán)境綜合整治，大力實施“清水工程”、“藍天工程”、“寧靜工程”和“生態(tài)修復(fù)工程”，營造天藍、水凈、地潔的自然生態(tài)。加強日常的環(huán)境監(jiān)察，切實解決影響群眾生活的環(huán)境問題，加大違法問題的處置，嚴厲打擊違法超標(biāo)排污行為，提高城市長效管理環(huán)境保護水平。
保障措施：
1、強化內(nèi)部責(zé)任分工。針對城市長效管理中涉及的“五小行業(yè)管理”、“環(huán)境保護管理”、“工地管理”等項目的環(huán)境保護方面的工作，局成立工作班子，制訂工作方案，將各項工作責(zé)任分解到科室，任務(wù)落實到專人。環(huán)境監(jiān)察大隊牽頭組織年度城市長效管理中相關(guān)環(huán)境保護工作，具體負責(zé)案件的受理、轉(zhuǎn)辦、督辦、上報等管理工作以及日常環(huán)境監(jiān)察工作，廢油、醫(yī)療廢物等危廢管理由固廢和輻射監(jiān)督科具體負責(zé)，環(huán)境噪聲屏的日常維護管理由監(jiān)測站具體負責(zé)。法制宣教科負責(zé)環(huán)保宣教及違法案件的處理工作。
2、強化案卷處理。局12319三級平臺及時將受理的案卷轉(zhuǎn)發(fā)至承辦部門，明確各承辦部門案卷處理時限、處理要求。同時，強化處理效能，局各承辦部門必須按內(nèi)部程序規(guī)范及時將整改情況匯總到監(jiān)察大隊，由監(jiān)察大隊回復(fù)區(qū)考評辦，確保不發(fā)生問題整改超時、回復(fù)敷衍了事，徹底杜絕該改不改現(xiàn)象。
3、強化案卷后督查。加強對所有存在問題的單位的整改情況進行的督查，確保所有問題高質(zhì)量整改到位。對不配合整改、預(yù)期未整改到位的單位，運用執(zhí)法手段，促使相關(guān)單位整改到位。
4、強化溝通協(xié)調(diào)。局內(nèi)部各承辦部門之間將進一步加強溝通協(xié)調(diào)，確保所有問題能得到有效解決；對城市長效管理考評工作中存在的疑難問題，加強與市、區(qū)二級考評部門以及區(qū)各職能部門的溝通協(xié)調(diào)，齊抓共管，將疑難問題整改到位。
關(guān)鍵詞：新居民子女 高校志愿者
一、目前嘉興新居民子女的生活和學(xué)習(xí)現(xiàn)狀
嘉興，浙江省地級市，位于浙江東北部、長江三角洲杭嘉湖平原腹心地帶。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，嘉興市區(qū)共有80.7萬新居民，其中16歲以下的新居民為8.4萬，新居民子女學(xué)校15所。
我國《義務(wù)教育法》規(guī)定，適齡兒童、少年有接受義務(wù)教育的權(quán)利，國家有義務(wù)保證義務(wù)教育的實施。新居民子女的教育問題因被戶籍限制，需要支付高昂的借讀費、贊助費等才可以接受義務(wù)教育。學(xué)校教育的不平等和家庭教育的不足，更多地導(dǎo)致了與本地孩子存在著成績和品行的差距。有部分人認為，新居民子女學(xué)校經(jīng)費不足導(dǎo)致了教育資源匱乏，基礎(chǔ)設(shè)施落后，使新居民子女不能很好地融入城市教育體系。
在生活中，新居民子女在接受教育的過程中更愿意與跟自己有相同背景和生活經(jīng)驗的同鄉(xiāng)交朋友。缺乏與本地學(xué)生的交往，新居民子女很難建立起一種超越鄉(xiāng)緣的社交網(wǎng)絡(luò)。而這種不融入的情況，在客觀上會造成新居民子女相對于本地學(xué)生來說，更不自信、孤獨、要強等心理態(tài)勢，心理上缺乏一種融入感。
二、同濟大學(xué)浙江學(xué)院育苗行動志愿服務(wù)長效機制實踐探索
志愿者是自愿貢獻個人的時間和精力的人，在不計物質(zhì)報酬的前提下為推動人類發(fā)展、社會進步和社會福利事業(yè)而提供服務(wù)的人員。隨著時代的發(fā)展和早日實現(xiàn)“中國夢”的號召下，加之對于志愿活動的愈發(fā)重視，越來越多的人主動加入志愿者行列，為了促進社會和諧發(fā)展貢獻綿薄之力。而高校志愿者群體在經(jīng)歷高考繁忙的課業(yè)壓力后，初入大學(xué)的大學(xué)生懷揣著愛與奉獻精神努力貢獻自己的力量。而大學(xué)校園中的學(xué)生組織也為大學(xué)生志愿服務(wù)提供了有利渠道。
（一）同濟大學(xué)浙江學(xué)院育苗行動志愿服務(wù)實況
經(jīng)鷹志愿者服務(wù)隊隸屬于同濟大學(xué)浙江學(xué)院青總隊下設(shè)的系部志愿者隊伍，經(jīng)鷹志愿者服務(wù)隊其中一個固定志愿項目為“育苗行動”。始于2012年8月30日，是由嘉興市河南商會黨支部領(lǐng)導(dǎo)管理與實施的非營利性公益組織，致力于改善在嘉興務(wù)工的新居民子女的成長環(huán)境，通過社會志愿者的支持，在校師生志愿者支持和商會支持等，使新居民子女享受更多的教育。
育苗行動自2014年與我校經(jīng)濟與管理系經(jīng)鷹志愿者服務(wù)隊結(jié)對以來，共開展了33次志愿活動，由于項目志愿服務(wù)對象特殊性，故選拔固定志愿者共85人。志愿者與孩子們一對一結(jié)對后通過輔導(dǎo)學(xué)習(xí)、培養(yǎng)興趣、談心交流、集體活動等形式進行正確引導(dǎo)，不僅讓新居民子女們更好地融入城市，也展示了同浙學(xué)子的風(fēng)采。期間以“好好學(xué)習(xí)，天天向上”為主題，帶領(lǐng)孩子去圖書館，贈送孩子喜愛的書本，讓孩子們感受讀書氛圍，培養(yǎng)閱讀習(xí)慣。以運動作為主題帶孩子們打籃球、打羽毛球、跳繩等，增強體質(zhì)。為了加強孩子們的動手能力，開展了包餃子、做壽司、自制風(fēng)箏、捏陶泥、自制賀卡等活動。也開展了“感悟禾城”活動，以“一對一，手拉手”形式帶領(lǐng)孩子逛植物園、博物館等，幫助結(jié)對的孩子們了解嘉d，融入嘉興。
（二）高校志愿者對新居民子女提供志愿服務(wù)中存在的問題
高校志愿者對新居民子女提供志愿服務(wù)中由于年齡差異、思維方式差異、志愿者專業(yè)化素養(yǎng)欠缺等原因，普遍容易造成志愿活動過程中孩子不聽志愿者管理、志愿者與孩子們關(guān)系處理不當(dāng)、志愿者自身參與志愿活動熱情降低等問題。例如育苗行動自結(jié)對以來已開展第三年，雖針對結(jié)對孩子家長的不記名調(diào)查問卷數(shù)據(jù)顯示，對于志愿者們的志愿服務(wù)滿意度為93.8%，并且家長都愿意繼續(xù)讓孩子們參加該活動。但隨著志愿活動的開展，志愿活動過程中也同樣遇到過不少的問題。例如志愿者隊伍規(guī)范化欠缺、與孩子溝通能力不夠、處理事情應(yīng)變能力不強、志愿者活動經(jīng)費不足、志愿活動熱情降低等問題。
（三）高校志愿者志愿服務(wù)長效機制建設(shè)探索
基于高校志愿者志愿活動開展情況和存在的問題，結(jié)合同濟大學(xué)浙江學(xué)院育苗行動實際案例，通過進一步探索，構(gòu)建高校志愿者志愿服務(wù)長效機制，有利于提高志愿服務(wù)的質(zhì)量和水平。
1.完善高校志愿者隊伍組織管理機制
一個好的志愿者隊伍具有較強的凝聚力、團隊精神和歸屬感。規(guī)范化的志愿活動信息較為暢通，執(zhí)行力較強，利于活動的開展，并利于志愿者參與志愿活動熱情的維系，高校需完善高校志愿者隊伍組織管理機制，將志愿者隊伍進行規(guī)范化建設(shè)。
2.建立高校志愿者專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)機制
新居民子女與本地城市的孩子之間存在一定的差異，且多數(shù)孩子內(nèi)心較為敏感，加之與高校志愿者的年齡差距，需要在志愿活動開展前和進行時對志愿者進行集中式培訓(xùn)和指導(dǎo)，加強志愿者隊伍的專業(yè)化，讓志愿者在志愿活動的同時提升自身能力，并實現(xiàn)自身價值。
3.完善高校志愿者激勵和保障制度
隨著志愿活動時間的推移和志愿活動中碰到的問題，不少志愿者到了后期會有懈怠和消極情緒。完善高校志愿者的激勵和保障制度，定期開展志愿者誓師大會、進行志愿者表彰大會、制定優(yōu)秀志愿者獎學(xué)金、開具志愿證明、志愿者團隊素質(zhì)拓展、心理健康輔導(dǎo)等活動，讓志愿者們在志愿活動中能夠得到認可和鼓勵和提高，利于提高志愿活動的熱情，利于志愿活動的長效機制開展。
4.創(chuàng)新志愿活動內(nèi)容和形式
在志愿活動過程中，創(chuàng)新的志愿活動內(nèi)容和形式利于吸引孩子們的注意力，培養(yǎng)孩子們的創(chuàng)新思維和能力，另一方面利于加強志愿者的組織策劃管理能力，便于志愿者管理和開展志愿活動。
5.建立與家校溝通機制，開展家長課堂沙龍活動
一、企業(yè)法律風(fēng)險的內(nèi)涵
企業(yè)法律風(fēng)險指的是未來出現(xiàn)的某種對企業(yè)不利情況的可能性，分為訴訟風(fēng)險和非訴訟法律風(fēng)險兩類。訴訟的風(fēng)險包括敗訴的法律風(fēng)險以及無意義勝訴（即贏得訴訟卻因種種原因無法實現(xiàn)權(quán)利）的法律風(fēng)險。非訴訟風(fēng)險則是指日常經(jīng)營中的各種刑事、民事及行政法律風(fēng)險。在實踐中，每個企業(yè)由于自身特點和所處發(fā)展階段不同，因而面臨的最大風(fēng)險也存在差異。有的企業(yè)面臨的是戰(zhàn)略風(fēng)險問題，有的企業(yè)遇到的是經(jīng)營風(fēng)險問題，也有企業(yè)常見的是財務(wù)風(fēng)險問題。筆者認為，企業(yè)目前普遍面臨的最大風(fēng)險問題是法律法規(guī)的遵循風(fēng)險，也就是法律風(fēng)險（合規(guī)性風(fēng)險）。它主要是由于企業(yè)無法滿足法律、法規(guī)、規(guī)則要求，也沒有遵循自身制定的標(biāo)準(zhǔn)以及運作的行為準(zhǔn)則，而造成企業(yè)面臨的財務(wù)損失的風(fēng)險或者聲譽風(fēng)險。
二、聊城輸油處存在的法律風(fēng)險
（一）法人合同管理風(fēng)險
法人合同管理風(fēng)險包括簽約方資質(zhì)、法律糾紛、訴訟的法律風(fēng)險。簽約方資質(zhì)審核包括對營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、ISO資質(zhì)證書、生產(chǎn)經(jīng)營許可證、安全施工許可證以及專業(yè)資質(zhì)證書等。在審核過程中，審核人員須要特別注意對簽約方資質(zhì)證書原件的審核。
（二）自然人合同法律風(fēng)險
聊城輸油處存在的自然人合同法律風(fēng)險主要與反打孔盜油工作密切相關(guān)，包括農(nóng)民巡線工與輸油處的勞動關(guān)系、警企共建長效機制、反打孔盜油巡線人員安全的法律風(fēng)險等。
（三）安全風(fēng)險
安全風(fēng)險是企業(yè)在生產(chǎn)過程中面臨的重要法律風(fēng)險，聊城輸油處存在的安全風(fēng)險主要包括：輸油生產(chǎn)過程中有可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險、工程施工中遇到的安全風(fēng)險、車輛使用過程中的安全風(fēng)險、生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的環(huán)境保護安全風(fēng)險等。
三、聊城輸油處控制法律風(fēng)險的策略
（一）從源頭上規(guī)避勞動合同風(fēng)險
法律糾紛和訴訟是合同管理中面臨的另外兩個法律風(fēng)險。發(fā)生法律糾紛和訴訟情況后，各主管部門一定要及時將糾紛、訴訟情況及時報告公司法律事務(wù)管理部門，法律事務(wù)部門要及時聯(lián)系公司總法律部門，對糾紛和訴訟情況進行法律分析、與各部門積極溝通并提出處理意見。
農(nóng)民巡線工是和聊城輸油處存在勞動關(guān)系的勞務(wù)人員，屬于非全日制用工范疇。為了規(guī)避勞動合同中的法律風(fēng)險，輸油處不應(yīng)該與其直接簽訂勞動合同，而應(yīng)與管理農(nóng)民工勞務(wù)的物業(yè)公司簽訂服務(wù)合同，由物業(yè)公司出面與農(nóng)民巡線工簽訂合同，從而在源頭上規(guī)避輸油處和農(nóng)民巡線工直接簽訂勞動合同所帶來的法律風(fēng)險。
（二）主動規(guī)避生產(chǎn)安全風(fēng)險
近年來，油田打孔盜油的非法現(xiàn)象比較猖獗，為了有效地遏制管道打孔盜油勢頭，保證輸油管道長治久安，輸油處要積極協(xié)調(diào)地方公安機關(guān)，充分發(fā)揮地方公安機關(guān)的優(yōu)勢，通過地方公安機關(guān)加大管線保護力度，努力促進管道保護長效機制的建立和完善，有效遏制打孔盜油犯罪分子的囂張氣焰。油田反打孔盜油長效機制的建立是一個長期的過程，在建立這個長效機制的過程中必須清楚，明確的分工是建立長效機制的前提條件。輸油處領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)調(diào)山東省省、地（市）級公安部門，所屬站、隊領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)所住縣、鄉(xiāng)級公安部門進行經(jīng)常性的溝通，通過長期不懈的溝通協(xié)調(diào)、密切油地公安部門的協(xié)作關(guān)系，以早日健全中石化管道儲運公司聊城輸油處管道途經(jīng)地區(qū)的警企長效機制。
案例分析
2009年 9月15日，濟南輸油管理處（聊城站）的巡線管理人員發(fā)現(xiàn)，青島至邯鄲的輸油管道經(jīng)聊城市閆寺辦事處龐莊村的一塊玉米地里有一處漏油點。發(fā)現(xiàn)情況后他們立即向公司上報情況。經(jīng)過專業(yè)檢測，發(fā)現(xiàn)此處輸油管道已遭人為破壞，且現(xiàn)場有大量原油泄露。聊城警方聞訊后迅速介入調(diào)查，經(jīng)過當(dāng)?shù)鼐降牟恍概Γ芸炱偏@了以劉某和謝某為首的團伙盜油案件，五名團伙成員悉數(shù)落網(wǎng)。
在這次突然事件的應(yīng)對過程中，輸油處兩位同志及時發(fā)現(xiàn)問題、及時處理安全漏洞、及時報警，并積極配合偵查破案工作，受到了管道公司的表彰和獎勵，被聊城處命名為“反打英雄”，公司號召管道系統(tǒng)廣大職工向他們學(xué)習(xí)。
為認真執(zhí)行《管道保護工管理規(guī)定》，保障打孔盜油巡線人員安全，輸油處已經(jīng)連續(xù)幾年為巡線職工配備了防刺背心、頭盔、防刺手套、加長橡膠棒等防身器具和防護用品，要求巡線職工在執(zhí)行巡線任務(wù)時必須按規(guī)定穿戴反打防護用品，在保證自己的人身安全的基礎(chǔ)上防御和打擊打孔盜油的犯罪活動。
（三）加強承包商安全教育和工程施工安全檢查
輸油生產(chǎn)安全風(fēng)險是最普遍的法律風(fēng)險，輸油站各崗位職工對各自崗位的安全生產(chǎn)負責(zé)，各輸油站長對本單位的安全生產(chǎn)負責(zé)，安全科對全處各輸油站的安全生產(chǎn)進行指導(dǎo)。
在集團公司通報的安全事故案例中我們可以看出，工程施工是事故的多發(fā)環(huán)節(jié)，各工程承包商安全意識參差不齊，這就要求要對各承包商加強安全教育，加強工程施工安全檢查，杜絕各類工程施工事故的發(fā)生。
外出車輛的安全一直是我們安全工作的重點，司機要加強對車輛的日常保養(yǎng)維護，出車前確保車輛無正常行駛的安全隱患，杜絕無證開車、違規(guī)行車、開高速車、開帶“病”車等現(xiàn)象的發(fā)生。在出長途前，用車人要填寫外出用車申請單并經(jīng)過主管處領(lǐng)導(dǎo)審批，帶車人和司機要對外出車輛安全負責(zé)。加強承包商安全教育和工程施工安全。
企業(yè)的法律風(fēng)險屬企業(yè)風(fēng)險范疇，準(zhǔn)確認識和分析企業(yè)所面臨的法律風(fēng)險，掌握其產(chǎn)生和發(fā)展的趨勢，才能準(zhǔn)確評估這些風(fēng)險帶給企業(yè)的全面性影響，促使企業(yè)啟動內(nèi)部控制體系充分發(fā)揮免疫系統(tǒng)功能積極防御。實踐表明，科學(xué)分析企業(yè)風(fēng)險問題，積極探究企業(yè)風(fēng)險防范策略，應(yīng)用其防范風(fēng)險的方法和原理，還將促進企業(yè)風(fēng)險防范系統(tǒng)自我規(guī)范和自我完善，從而全面而長遠地增強企業(yè)的抗風(fēng)險能力，確保企業(yè)在安全的軌道上健康穩(wěn)定地發(fā)展，為社會創(chuàng)造更大的物質(zhì)財富和精神財富。■
參考文獻：
① 韓愛芹，呂麗卿．企業(yè)法律風(fēng)險產(chǎn)生的原因及其防范的重要性分析．《河北省國有企業(yè)的法律風(fēng)險及其防控機制研究》的階段性成果
② 柴君，伍飛霞，王瑋．淺析企業(yè)法律風(fēng)險的成因及防范對策．經(jīng)濟師，2009（3）
③ 張恒．從源頭入手建設(shè)企業(yè)法律風(fēng)險防范機制[J]．現(xiàn)代企業(yè)教育，2007（09)
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[關(guān)鍵詞]科學(xué)發(fā)展觀 管理學(xué) 高校輔導(dǎo)員 隊伍建設(shè) 長效機制
輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，有其內(nèi)在規(guī)律，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，運用管理學(xué)理論，構(gòu)建隊伍建設(shè)的長效機制，建設(shè)一支高素質(zhì)的輔導(dǎo)員隊伍，是當(dāng)前大學(xué)生思想政治教育領(lǐng)域的重要課題。
一、高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)長效機制的內(nèi)涵
機制，原指機器的構(gòu)造和工作原理，后引申為有機體的構(gòu)造、功能和相互關(guān)系及某些自然現(xiàn)象的物理、化學(xué)規(guī)律，現(xiàn)泛指一個工作系統(tǒng)的組織或部分之間相互作用的過程和方式。在社會系統(tǒng)中，機制可理解為使工作系統(tǒng)正常運行并發(fā)揮預(yù)期功能的一套根本性的制度體系。它有兩個基本條件：一是要有比較規(guī)范、穩(wěn)定、配套的制度體系；二是要有推動制度正常運行的“動力源”，即要有出于自身利益而積極推動和監(jiān)督制度運行的組織和個體。所謂長效機制，指能長期保證制度正常運行并發(fā)揮預(yù)期功能的制度體系。長效機制不是一勞永逸、一成不變的，它必須隨著時間、條件的變化而不斷豐富、發(fā)展和完善。①據(jù)此，我們認為，高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)長效機制是指隊伍建設(shè)中選聘配備、培養(yǎng)發(fā)展、管理考核等環(huán)節(jié)自身的內(nèi)在規(guī)律及各環(huán)節(jié)之間相互影響、協(xié)調(diào)作用的方式，體現(xiàn)為輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)中具有根本性作用的制度體系及推動和監(jiān)督這些制度正常、協(xié)調(diào)發(fā)揮作用的組織和個體。
二、構(gòu)建高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)長效機制具有重要而現(xiàn)實的意義
周濟同志在全國高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)工作會議上的報告中指出，加強輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，是堅持育人為本、德育為先的必然要求；加強輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，是統(tǒng)籌高等學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定的必然要求；加強輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，是鍛煉造就高素質(zhì)人才的必然要求。輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)是一個系統(tǒng)工程。在任何一個系統(tǒng)中，機制都起著基礎(chǔ)性、根本性的作用。因為，在理想狀態(tài)下，良好的機制可以使一個社會系統(tǒng)接近于一個自適應(yīng)系統(tǒng)，也就是在外部條件發(fā)生不確定變化時，能自動地迅速作出反應(yīng)，調(diào)整原定的策略和措施，實現(xiàn)優(yōu)化目標(biāo)。
1.構(gòu)建長效機制是輔導(dǎo)員隊伍健康發(fā)展的內(nèi)在需求。輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，其選聘配備、培養(yǎng)發(fā)展、管理考核有其自身內(nèi)在的規(guī)律。只有遵循規(guī)律，構(gòu)建完善的長效機制，才能吸引人才、選好人才、用好人才、留住人才，才能最大限度調(diào)動輔導(dǎo)員的工作積極性，讓輔導(dǎo)員想干好、能干好，才能讓輔導(dǎo)員干事有平臺、發(fā)展有空間，從而實現(xiàn)輔導(dǎo)員個體的全面成長和隊伍的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
2.構(gòu)建長效機制是大學(xué)生思想政治教育富有成效的保障。當(dāng)前，由于社會制度的轉(zhuǎn)型、國內(nèi)國際形勢的多變、高校體制的改革及大學(xué)生群體結(jié)構(gòu)的變化，大學(xué)生思想政治教育正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。學(xué)生需要更專業(yè)化、科學(xué)化的服務(wù)和指導(dǎo)，過去那種“格式化、粗放式、保姆型”的輔導(dǎo)員已不為形勢所需。只有完善輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的長效機制，建設(shè)一支高素質(zhì)的輔導(dǎo)員隊伍，才能確保思想政治教育富有成效。
三、構(gòu)建輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)長效機制的指導(dǎo)思想和策略
科學(xué)發(fā)展觀是“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展，按照‘統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放’的要求推進各項事業(yè)的改革和發(fā)展”的一種方法論。科學(xué)發(fā)展觀的第一要務(wù)是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。作為一種科學(xué)的方法論，科學(xué)發(fā)展觀可以指導(dǎo)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)長效機制的構(gòu)建。
輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)長效機制的構(gòu)建要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮廣大輔導(dǎo)員的主體作用，兼顧輔導(dǎo)員、學(xué)生、學(xué)校等多方面利益，協(xié)調(diào)隊伍內(nèi)部改革與發(fā)展、穩(wěn)定與流動等多重要素，實現(xiàn)輔導(dǎo)員隊伍的科學(xué)發(fā)展，提高大學(xué)生思想政治教育的成效，促進大學(xué)生的健康成長。另外，長效機制的構(gòu)建還需遵循一定的策略，借鑒人力資源管理、目標(biāo)管理等管理學(xué)理論指導(dǎo)輔導(dǎo)員隊伍的選聘配備、培養(yǎng)發(fā)展、管理考核，可從一定程度上避免僅依賴經(jīng)驗進行隊伍建設(shè)而導(dǎo)致的隨意性和盲目性。
四、高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)長效機制構(gòu)建的設(shè)想
輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)長效機制的構(gòu)建包含選聘配備、培養(yǎng)發(fā)展、管理考核三個環(huán)節(jié)。其中，選聘配備是基礎(chǔ)，是先決條件；培養(yǎng)發(fā)展是關(guān)鍵，是專業(yè)化建設(shè)的方法和途徑，是隊伍可持續(xù)發(fā)展的源泉和動力；管理考核是手段，是隊伍建設(shè)富有成效的制度保障。三個環(huán)節(jié)相互影響、相互制約，必須統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同作用，才能促進輔導(dǎo)員隊伍的全面和健康發(fā)展。
1.運用人力資源管理理論，建立輔導(dǎo)員隊伍的選聘與配備機制。在一個組織的生產(chǎn)要素中，人是最寶貴、最重要的資源。一套科學(xué)的選聘與配備機制是輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)和先決條件。目前，輔導(dǎo)員的選聘還存在諸多問題。例如，招聘制度不健全，程序不規(guī)范；考試形式單一、試題隨意、測試信度效度不高，問題結(jié)構(gòu)性差，不能充分利用現(xiàn)代化的測試手段，未形成科學(xué)的測評體系；評委構(gòu)成不科學(xué)，缺乏應(yīng)有的培訓(xùn)，缺乏面試技巧；忽視招聘結(jié)果評估等。《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》（中華人民共和國教育部24號令）指出，輔導(dǎo)員的任職條件是政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴、作風(fēng)正；德才兼?zhèn)洌瑯酚诜瞰I，潛心教書育人，熱愛大學(xué)生思想政治教育事業(yè)。通過什么樣的測試手段才能準(zhǔn)確地評定應(yīng)試者是否符合這些條件，需要一套科學(xué)的測評體系和方法。
一是建立健全招聘制度，規(guī)范招聘流程。建立招聘制度和與之配合的薪酬、考核、晉升等制度，明確招聘原則、考試方式等根本問題；根據(jù)“需求―招募―甄選―錄用―試用”的招聘流程，擬定崗位說明書，明確崗位要求、任職條件、崗位職責(zé)、知識和技能要求等問題；制訂招聘計劃和招聘方案，科學(xué)甄選人才，完善錄用、試用程序。
二是豐富測評手段，提高測試的信度、效度，完善測評體系。通過筆試、情景模擬、結(jié)構(gòu)化與非結(jié)構(gòu)化面試、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論、心理測試等方式，豐富測評手段；邀請專家成立出題小組，精心出題，提高試題的信度和效度；利用人才甄選的相關(guān)軟件，通過科學(xué)、客觀、標(biāo)準(zhǔn)的測量手段和嚴密的測評過程及客觀的評分標(biāo)準(zhǔn)，對輔導(dǎo)員崗位所需要的專業(yè)知識、能力結(jié)構(gòu)、個性特點、工作技巧、職業(yè)傾向、發(fā)展?jié)撃艿冗M行科學(xué)測量、分析和評價，必要時還可委托專業(yè)公司選拔合適人才。
三是加強招聘結(jié)果評估。對招進來的輔導(dǎo)員做好長期、持續(xù)觀測，做好持續(xù)績效考核記錄，結(jié)合當(dāng)初的考評結(jié)果進行認真分析、判斷、反思，找出不足，不斷改進，逐步提高招聘質(zhì)量。
另外，輔導(dǎo)員的配備應(yīng)遵循人力資源管理中“要素有用、能位對應(yīng)、互補增值、動態(tài)適應(yīng)、彈性冗余”五大原則，充分認識到每一個輔導(dǎo)員的特點、長處、教育背景、意愿等，充分考慮輔導(dǎo)員之間知識、能力、性格的差異及互補性，合理安排崗位，整合資源。通過輪崗、轉(zhuǎn)崗等合理流動，讓輔導(dǎo)員與崗位長期處于動態(tài)適應(yīng)狀態(tài)。人員配備既要考慮到工作量的飽和，又要兼顧輔導(dǎo)員的身心承受能力。
2.借鑒企業(yè)培訓(xùn)模式，構(gòu)建輔導(dǎo)員隊伍的培養(yǎng)發(fā)展機制。培訓(xùn)既是組織提高效益的有效手段，也是員工提高自我競爭力的重要途徑。據(jù)美國教育機構(gòu)統(tǒng)計，員工培訓(xùn)投入一元，產(chǎn)出將會有三元。培訓(xùn)在現(xiàn)代企業(yè)管理中愈來愈受到重視，美國等發(fā)達國家企業(yè)每年投入員工培訓(xùn)的金額高達員工工資總額的10%～15%。目前，高校輔導(dǎo)員隊伍的培訓(xùn)還存在諸多問題。例如，領(lǐng)導(dǎo)重視度不夠，投入經(jīng)費不足；缺乏科學(xué)的培訓(xùn)需求分析、系統(tǒng)的培訓(xùn)規(guī)劃和詳細的培訓(xùn)計劃；培訓(xùn)課程設(shè)計不科學(xué)；不能充分利用現(xiàn)代化的培訓(xùn)工具和手段，培訓(xùn)手段初級、模式單一；培訓(xùn)的管理、考核執(zhí)行力度不夠；缺乏效果評估，未形成科學(xué)的培訓(xùn)體系。輔導(dǎo)員的培訓(xùn)是一個完備的自足系統(tǒng)，一般分為準(zhǔn)備、執(zhí)行、評估三個階段，是一個完善的體系。
一是成立培訓(xùn)課程開發(fā)小組，做好培訓(xùn)需求分析，制訂培訓(xùn)計劃和方案。準(zhǔn)備階段應(yīng)弄清“培訓(xùn)什么？”的問題。學(xué)校應(yīng)組織學(xué)生工作的專家及一線輔導(dǎo)員成立培訓(xùn)課程開發(fā)小組，開發(fā)輔導(dǎo)員的工作職責(zé)、工作任務(wù)、應(yīng)知應(yīng)會的知識和技能結(jié)構(gòu)、綜合能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)，以此為指標(biāo)體系，開發(fā)系統(tǒng)、切合實際的培訓(xùn)課程，制定詳細、可行的培訓(xùn)計劃和方案。
二是采用“聯(lián)合培訓(xùn)”模式、創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和形式。執(zhí)行階段要弄清“如何培訓(xùn)？”的問題。多數(shù)高校采用單一的校內(nèi)培訓(xùn)模式，邀請學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)院黨支部書記、輔導(dǎo)員做培訓(xùn)講師，這種模式有節(jié)約經(jīng)費、操作簡便等優(yōu)點，但也存在師資力量不夠、眼界局限、不利于吸取“他山之石”等缺點。可采用聯(lián)合培訓(xùn)的模式，邀請校外專家甚至專業(yè)的培訓(xùn)機構(gòu)，連同校內(nèi)師資共同對輔導(dǎo)員進行培訓(xùn)，拓展眼界、交流經(jīng)驗、提升理論高度、提高培訓(xùn)的科學(xué)性和實效性。另外，輔導(dǎo)員培訓(xùn)內(nèi)容上重在時事政策、管理學(xué)、教育學(xué)、社會學(xué)和心理學(xué)等相關(guān)知識的傳授，形式上多采用講授、灌輸式的培訓(xùn)方式，未充分重視輔導(dǎo)員專業(yè)技能、專業(yè)素質(zhì)、團隊協(xié)作、溝通技巧、語言表達、組織協(xié)調(diào)及決策管理等能力的培訓(xùn)，培訓(xùn)方式單一、枯燥。應(yīng)充分利用現(xiàn)代化的培訓(xùn)手段和技術(shù)，增強培訓(xùn)的吸引力，如多媒體、網(wǎng)絡(luò)、拓展訓(xùn)練、案例探討、情景模擬、一對一老帶新、掛職鍛煉、輪崗等形式，同時充分重視輔導(dǎo)員綜合素質(zhì)和各種能力的培養(yǎng)。
三是規(guī)定學(xué)時，加強培訓(xùn)的管理和考核。可借鑒海爾公司的管理經(jīng)驗，規(guī)定輔導(dǎo)員每年完成一定學(xué)時的培訓(xùn)量和自學(xué)量，并將輔導(dǎo)員接受培訓(xùn)的情況與年終考核掛鉤。同時，對就業(yè)指導(dǎo)、心理健康教育崗位的輔導(dǎo)員嚴格執(zhí)行持證上崗制度，要求參加相關(guān)培訓(xùn)，取得執(zhí)業(yè)資格證書方可上崗。
四是完善培訓(xùn)評估。評估模式是對培訓(xùn)成效的檢測和評價，也是培訓(xùn)行為的有效反饋。評估階段要明確“怎樣評估”的問題。應(yīng)成立專門的評估小組，設(shè)立科學(xué)的評估標(biāo)準(zhǔn)，通過問卷調(diào)查或觀察培訓(xùn)前后的行為變化、行為改變后的直接、間接效果，對培訓(xùn)成果及方法進行認真分析、科學(xué)評估，不斷改進培訓(xùn)行為，提高培訓(xùn)成效。
3.實行目標(biāo)管理制度，建立輔導(dǎo)員隊伍的管理與考核機制。目標(biāo)管理是美國管理專家彼得?德魯克提出的，是一種以目標(biāo)為導(dǎo)向，以人為中心，以成果為標(biāo)準(zhǔn)，而使組織和個人取得最佳業(yè)績的現(xiàn)代管理方法。目標(biāo)管理不是簡單地依靠行政命令來管理，而是運用激勵理論，引導(dǎo)員工自己制定工作目標(biāo)，自主進行自我控制，自覺采取措施完成目標(biāo)，自動進行自我評價，是一種參與的、民主的、自我控制的管理制度。分為設(shè)置目標(biāo)、完成目標(biāo)、考評結(jié)果三個過程。輔導(dǎo)員隊伍是一支接受過高等教育的隊伍，有獨立的思想、較強的事業(yè)心、自尊心和自我實現(xiàn)的欲望，這種自主、平等、尊重、依靠內(nèi)力的管理模式很適合這支隊伍的管理。
一是設(shè)置科學(xué)合理的目標(biāo)。目標(biāo)設(shè)置是最困難、最關(guān)鍵的。輔導(dǎo)員的目標(biāo)設(shè)置一定要科學(xué)、合理，既要有挑戰(zhàn)性，“跳一跳、夠得著”，又要有可行性，適合輔導(dǎo)員的能力和精力；既要考慮到促進學(xué)生成長、成才，又要考慮到促進輔導(dǎo)員全面發(fā)展。院（系）黨總支書記應(yīng)根據(jù)學(xué)校學(xué)生工作的總體目標(biāo)，組織輔導(dǎo)員討論，制定所在院系學(xué)生工作的總體目標(biāo)，然后再將目標(biāo)層層分解、落實到人。輔導(dǎo)員可用表格形式厘清自身工作目標(biāo)、工作任務(wù)、任務(wù)完成時間、考核標(biāo)準(zhǔn)、達到目標(biāo)的途徑和可能遇到的阻力及助力，對目標(biāo)及目標(biāo)的實現(xiàn)過程有個清醒的認識。目標(biāo)設(shè)置的內(nèi)容應(yīng)緊密圍繞學(xué)生的成長成才及輔導(dǎo)員的全面發(fā)展，并盡可能量化。例如，學(xué)生計算機和外語過級率、班團干部培養(yǎng)、黨員發(fā)展、就業(yè)率、危機發(fā)生率、輔導(dǎo)員自身學(xué)歷提升、能力提升、職業(yè)資格證書、晉級晉升、科研工作等。
二是加強對目標(biāo)實現(xiàn)過程的控制。目標(biāo)管理強調(diào)自我控制，但并不意味著可以削弱組織對輔導(dǎo)員的管理。在管理過程中，管理者既要充分授權(quán)，發(fā)揮輔導(dǎo)員個人所長，又要通過健全管理結(jié)構(gòu)、建立合理的升遷獎懲制度、提供施展才能的平臺、鼓勵輔導(dǎo)員參與決策等途徑精心營造組織精神，喚醒輔導(dǎo)員的奉獻精神和責(zé)任意識，凝聚共同愿景和一致的努力方向。管理者應(yīng)時時關(guān)注輔導(dǎo)員目標(biāo)實現(xiàn)情況，采取引導(dǎo)而非監(jiān)督、命令的方式，幫助輔導(dǎo)員排除困難，完成好自己的工作，實現(xiàn)目標(biāo)。
三是強調(diào)結(jié)果的考評。目標(biāo)管理是一種注重結(jié)果的管理制度，其考評需要被管理者積極參與。輔導(dǎo)員可根據(jù)自身設(shè)置的目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)對自己的工作隨時進行動態(tài)評估，并隨時與管理者溝通，管理者協(xié)同輔導(dǎo)員對目標(biāo)實現(xiàn)情況進行認真分析、找出不足、提出改進措施，促進目標(biāo)的完成。
[注釋]
①劉建光，董加文，孫惦.構(gòu)建高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)長效機制探究[J].科教導(dǎo)刊刊，2011（13）：162.
[參考文獻]
一、指導(dǎo)思想
堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，改進安全監(jiān)管方式，提高安全監(jiān)管效能，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立長效安全管理機制，預(yù)防和減少一般生產(chǎn)安全事故，杜絕發(fā)生重特大事故。
二、工作目標(biāo)
逐步形成全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管的長效機制和危險化學(xué)品、磚瓦、造船等企業(yè)的重點監(jiān)管機制。實現(xiàn)安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立健全重點企業(yè)的安全監(jiān)督檢查檔案，實現(xiàn)重點企業(yè)安全監(jiān)管“一企一檔”。
三、重點企業(yè)的范圍及2014年全區(qū)安全監(jiān)管重點企業(yè)的確定
1、危險化學(xué)物品生產(chǎn)企業(yè)。
2、儲存或大量使用易燃易爆、有毒物品企業(yè)。
3、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)。
4、部分非煤礦山（磚瓦企業(yè)）及船舶修造、機械制造等危險性較高的企業(yè)。
5、本區(qū)近兩年來發(fā)生死亡事故的企業(yè)。
根據(jù)邗江安全生產(chǎn)實際情況及全區(qū)各類企業(yè)總量，確定區(qū)級監(jiān)管重點企業(yè)33家(見附件一)，全面落實監(jiān)管責(zé)任和安全生產(chǎn)責(zé)任制。區(qū)安監(jiān)局每年對33家重點監(jiān)管企業(yè)不少于兩次監(jiān)督檢查。
四、重點企業(yè)監(jiān)管的內(nèi)容
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實。明確企業(yè)主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，強調(diào)層層建立并認真落實責(zé)任制。
2、建立和完善安全生產(chǎn)保證體系，落實安全生產(chǎn)管理必須的組織機構(gòu)、人員和資金。
3、開展對員工的勞動安全衛(wèi)生教育與技術(shù)培訓(xùn)；特種作業(yè)人員持證上崗。
4、根據(jù)本單位所存在的危險性類別，建立健全相應(yīng)的安全管理制度。
5、根據(jù)可能發(fā)生的事故及危害程度，制定緊急情況下的應(yīng)急方案，成立專職或義務(wù)搶險、救護隊伍，并定期進行預(yù)演。
6、認真執(zhí)行“三同時”規(guī)定，新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
7、建立企業(yè)安全檢查制度，定期開展隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，并落實整改。檢查及處理情況應(yīng)建檔備查。
8、強化企業(yè)安全生產(chǎn)管理自我制約機制。依法參加工傷保險，及時為從業(yè)人員繳納保險費，對危險性較大的行業(yè)或企業(yè)的特種作業(yè)人員、特殊崗位，在工傷保險基礎(chǔ)上，推行人身傷害商業(yè)保險制度，促使企業(yè)形成自覺加大安全投入，提高企業(yè)安全生產(chǎn)的條件。
9、建立健全安全管理檔案和臺帳。
10、與周邊企業(yè)建立安全聯(lián)防制度，配備相應(yīng)的設(shè)施，確保在緊急情況下能夠?qū)嵤┗ピ?/p>
11、嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。
五、重點企業(yè)監(jiān)管的措施
1、加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同負有安全監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門和鎮(zhèn)政府（街道辦）對重點企業(yè)安全監(jiān)管工作積極配合，加強對重點企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促有關(guān)重點企業(yè)依法落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認真配合安全監(jiān)督檢查，不得以任何理由阻撓或拒絕檢查。
2、推進聯(lián)合執(zhí)法。發(fā)揮安監(jiān)部門的綜合協(xié)調(diào)作用，定期組織負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門或有關(guān)鎮(zhèn)政府（街道辦）對重點企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查工作，凝聚執(zhí)法合力，共同推進企業(yè)提高安全管理水平。
[關(guān)鍵詞]滿意度；調(diào)查；服務(wù)改進；長效機制
當(dāng)前，隨著市場經(jīng)濟成分、利益關(guān)系和分配方式的多樣化，人們的思想觀念呈現(xiàn)多元化，給傳統(tǒng)醫(yī)德教育模式提出了新挑戰(zhàn)。如何加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，貫徹落實“以人為本，以病人為中心”的服務(wù)理念，提高患者滿意度，促進醫(yī)患和諧成為新形勢下醫(yī)院管理者研究探索的重要課題之一。為進一步提高服務(wù)質(zhì)量和水平，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，衛(wèi)生部號召在全國衛(wèi)生系統(tǒng)開展“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意”的“三好一滿意”活動，將“群眾滿意”作為醫(yī)療衛(wèi)生工作的出發(fā)點和落腳點，是衡量醫(yī)院工作的最終標(biāo)準(zhǔn)。
隨著醫(yī)改的進一步深化，醫(yī)院質(zhì)量的評價標(biāo)準(zhǔn)已從單一的醫(yī)療質(zhì)量評價轉(zhuǎn)變?yōu)榘ㄡt(yī)療、服務(wù)和環(huán)境等各個方面的綜合評價【1】。醫(yī)院質(zhì)量水平的高低很大程度上取決于患者的個人體驗和主觀評價。患者滿意度是衡量醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量，評價“群眾滿意”的一項核心指標(biāo)。滿意度問卷調(diào)查作為一種工具，以病人的視角來對醫(yī)療服務(wù)過程進行評價，有助于醫(yī)院及時了解服務(wù)對象的需求，發(fā)現(xiàn)自身存在的問題，進而提高醫(yī)院總體質(zhì)量和服務(wù)水平。自1998年起安徽省立醫(yī)院開展患者滿意度調(diào)查，特別是近年來不斷改進調(diào)查方式，加強結(jié)果運用，建立可持續(xù)服務(wù)改進長效機制，積極推進醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和醫(yī)院文化建設(shè)，促進了服務(wù)品質(zhì)的不斷提升，贏得了患者的肯定。
1.滿意度調(diào)查管理流程
從1998年至今，醫(yī)院不斷發(fā)展完善與病人溝通的平臺――滿意度問卷調(diào)查可持續(xù)服務(wù)改進制度，認真傾聽患者聲音，改進薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，形成了有序管理形式和流程，有力地促進了醫(yī)院優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
1.1科學(xué)設(shè)計調(diào)查問卷，廣泛收集患者意見
滿意度調(diào)查問卷的設(shè)計應(yīng)遵循科學(xué)性和實用性相結(jié)合的原則，合理規(guī)劃設(shè)計問卷項目，確定重點調(diào)查人群，保證問卷樣本數(shù)量，是保障調(diào)查取得實際意義的關(guān)鍵。【2】醫(yī)院針對就醫(yī)者的不同情況，設(shè)計門診、出院、住院病人醫(yī)患溝通等多種調(diào)查表格，調(diào)查內(nèi)容重點把握四個方面，即服務(wù)態(tài)度、醫(yī)療質(zhì)量、收費行為、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，并針對不同群體的患者采用不同的調(diào)查方式。每個工作日由兩名專職工作人員對門診和出院病人進行隨機抽樣調(diào)查；每季度深入病房，對每個病區(qū)的住院患者進行醫(yī)患溝通調(diào)查。配合醫(yī)改項目實行專項滿意度調(diào)查，如對進入單病種臨床路徑的出院病人實行電話回訪，側(cè)重于醫(yī)患溝通調(diào)查等，及時了解患者認知程度和醫(yī)療服務(wù)存在問題。近年來年均收集問卷達15000份左右。
1.2嚴格統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果，理性分析患者意見
每月將本月收集的患者滿意度調(diào)查表中的滿意度數(shù)據(jù)，通過專門的軟件系統(tǒng)錄入電腦，經(jīng)過電腦統(tǒng)計分析，形成每月各科室醫(yī)護人員的患者滿意度。對收集的患者意見，及時匯總整理，每兩周編發(fā)一期滿意度簡報，主要設(shè)意見建議、患者表揚、感謝信、回音壁四個專欄，并在醫(yī)院網(wǎng)站上進行公示。對于患者的意見進一步分類分析，將意見建議細分為服務(wù)態(tài)度、醫(yī)患溝通、服務(wù)流程、醫(yī)藥費用、內(nèi)部管理、環(huán)境設(shè)施等方面，定期進行匯總比較，并在行政例會上通報點評。通過定期分析意見在數(shù)量和類別上的差別，由相應(yīng)的職能管理部門提出管理改進辦法。
1.3加強意見溝通反饋，強化可持續(xù)服務(wù)改進
對于滿意度調(diào)查中的批評意見，尤其是服務(wù)態(tài)度方面的，只要留有聯(lián)系方式，都進一步電話回訪，了解具體情況，跟蹤反饋。針對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足，向相關(guān)科室或部門下發(fā)可持續(xù)服務(wù)改進意見書，并要求五個工作日內(nèi)將調(diào)查整改意見進行書面反饋并刊登在下一期的滿意度簡報回音壁欄目中。2007年以來，發(fā)放整改建議461項，反饋率100%。各部門認真調(diào)查分析患者意見建議，提出具體整改措施，如收費窗口、康復(fù)部等部門在科內(nèi)加強服務(wù)技巧的培訓(xùn)，改善服務(wù)態(tài)度；為進一步加強醫(yī)患溝通，普外科黨支部率先開展二次查房活動，每個工作日下午下班前一小時必須有治療組主治醫(yī)生以上的醫(yī)師帶領(lǐng)下級醫(yī)師查房，此項工作曾在《健康報》上報道；總務(wù)處采取多種措施加強對外包單位的督導(dǎo)，盡力營造清潔、舒適的就診環(huán)境。對比近三年的滿意度調(diào)查情況，醫(yī)院收到批評和投訴意見逐年減少，特別是在服務(wù)態(tài)度、醫(yī)患溝通、優(yōu)化流程、環(huán)境設(shè)施方面得到明顯改進，可持續(xù)服務(wù)改進工作取得了良好效果。
1.4加強綜合管理，完善管理機制
各科室滿意度納入醫(yī)院綜管制，實行獎懲兌現(xiàn)，2007年元月-2010年12月，對滿意度不達標(biāo)科室進行扣分，累計扣分達92科次，直接與科室獎金掛鉤。同時將滿意度調(diào)查管理與職工醫(yī)德考核、支部書記考核、人事晉升等相掛鉤，滿意度點名表揚或批評的，在個人醫(yī)德考核和支部書記考核中對應(yīng)進行加減分，嚴重或多次被投訴者進行待崗處分，發(fā)放“警示卡”，與醫(yī)師、護師資格考核掛鉤，使得滿意度調(diào)查成為記錄醫(yī)護人員日常服務(wù)行為的一項有效管理措施，有效推進醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和醫(yī)院文化建設(shè)。
2.滿意度調(diào)查管理延伸
滿意度管理是架設(shè)在醫(yī)務(wù)人員與患者之間的“和諧之橋”，對收集的患者表揚和批評意見及建議，匯總整理，開發(fā)利用，通過開展“患者最滿意的服務(wù)之星評選”、服務(wù)創(chuàng)新、文明督察、編輯文化手冊等活動，延伸管理手段，拓展管理形式，不斷探索醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量管理的長效機制。
2.1開展“患者最滿意的服務(wù)之星評選”活動
針對滿意度調(diào)查中收集的患者表揚意見，綜合利用，弘揚正氣，激勵先進。每月對點名表揚人員、表揚意見、感謝信進行匯總，制作成和諧醫(yī)患橋海報，在院公示欄中宣傳張貼。開展“服務(wù)質(zhì)量可持續(xù)改進，做患者最滿意的服務(wù)之星”評選活動，將患者點名表揚次數(shù)多、事跡較突出的醫(yī)生、護士列為服務(wù)之星初步候選人，經(jīng)過科、片、院評選，推出“季度服務(wù)之星”和“年度服務(wù)之星”，并通過院報、網(wǎng)站、宣傳欄大力宣傳，號召大家從細節(jié)做起，以身邊的先進為標(biāo)桿，營造人人爭當(dāng)服務(wù)之星的良好氛圍。2009年正值“服務(wù)之星”活動三周年之際，醫(yī)院以此為契機，策劃回顧紀(jì)念活動，制作“服務(wù)無止境星光恒久遠”紀(jì)念光盤，對三年來當(dāng)選的120余位服務(wù)之星利用網(wǎng)站、流媒體集中開展宣傳，以打造一支奉獻求實的服務(wù)團隊。
2.2針對熱點難點問題，創(chuàng)新服務(wù)舉措
滿意度調(diào)查是一面鏡子，反映了群眾就醫(yī)過程中的熱點、難點問題。針對患者反映次數(shù)多，反復(fù)反映的問題，醫(yī)院開展服務(wù)創(chuàng)新申報評選活動，鼓勵各支部、科室針對服務(wù)中的難點、熱點問題，在推進服務(wù)人性化、強化醫(yī)患溝通、改進服務(wù)流程等方面做出嘗試，拿出舉措。從2009年起開展“服務(wù)創(chuàng)新”評比工作，各科室、支部努力在推進服務(wù)人性化、強化醫(yī)患溝通、改進服務(wù)流程等方面不斷探索創(chuàng)新，經(jīng)過展示評審“二次查房、夜間門診、危重患者同”等九個項目分別榮獲金、銀、銅獎，在全院起到很好的示范作用。在多次調(diào)研討論的基礎(chǔ)上，圍繞當(dāng)前醫(yī)院服務(wù)中存在的難點熱點，以“方便病人，關(guān)愛病人”為出發(fā)點，推出門診預(yù)約掛號、窗口部門實行彈性工作制、病區(qū)實行人性化服務(wù)、成立疑難病會診中心、病人服務(wù)中心、開展健康教育大講堂、開展慢病管理等十項服務(wù)措施，部分措施已經(jīng)開展，提升了醫(yī)院服務(wù)內(nèi)涵，得到了社會的好評。
2.3開展文明窗口督察，加強內(nèi)部監(jiān)督
不斷完善滿意度調(diào)查形式，加強醫(yī)院內(nèi)部的優(yōu)質(zhì)服務(wù)督查，更全面的了解醫(yī)院服務(wù)狀況。自2009年開始組織總支書記、總支委、支部書記對全院各個窗口開展督查，按照評分標(biāo)準(zhǔn)，重點從服務(wù)態(tài)度、環(huán)境設(shè)施、工作質(zhì)量進行檢查，對著裝、掛牌、服務(wù)及語言規(guī)范、便民措施、標(biāo)識、等候時間、患者滿意度等進行量化打分，督查意見定期反饋整理通報，經(jīng)過督查和評選，“知專導(dǎo)診”、“知專收費處”、“體檢中心”三個窗口獲得“首批文明窗口”稱號。
2.4編發(fā)文化手冊，傳播人文精神
每月制作“和諧醫(yī)患橋”，打造“詩畫長廊”，精選格言詩句，配以優(yōu)美的圖畫，張貼于走廊、電梯，使人文精神潛移默化地融入職工心中。為引導(dǎo)醫(yī)生對職業(yè)價值的思考，加強醫(yī)學(xué)人文知識教育，在對滿意度調(diào)查原始資料編輯、分析的基礎(chǔ)上，編輯《愛心關(guān)心鼓舞生命》、《如何當(dāng)一名好醫(yī)生》、《醫(yī)患糾紛防范意識與技巧》、《服務(wù)之星三周年回顧紀(jì)念畫冊》文化手冊四本，院領(lǐng)導(dǎo)親自為書作序，臨床、醫(yī)技、窗口工作人員人手一冊。《愛心關(guān)心鼓舞生命》一冊匯集了歷年病人感謝信，宣傳身邊的榜樣，傳播省醫(yī)精神和價值觀；《如何當(dāng)一名好醫(yī)生》一冊強調(diào)了醫(yī)學(xué)工作者對職業(yè)的理性思考和對患者的人文關(guān)懷。《醫(yī)患糾紛防范意識與技巧》根據(jù)滿意度調(diào)查中反映的醫(yī)患溝通中的缺陷，引導(dǎo)醫(yī)護人員重視服務(wù)技巧與服務(wù)規(guī)范；《服務(wù)之星三周年回顧紀(jì)念畫冊》則匯總了三年來服務(wù)之星們的先進事跡及服務(wù)心語。文化手冊的編發(fā)在衛(wèi)生部醫(yī)院管理年檢查中被譽為一大亮點，為和諧的醫(yī)患關(guān)系架起一道橋梁。
3.滿意度調(diào)查管理主要成效
3.1增強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育實效性。堅持13年的滿意度調(diào)查逐步形成了隨機調(diào)查統(tǒng)計分析反饋整改獎懲兌現(xiàn)的有序管理形式，對滿意度調(diào)查中病人投訴服務(wù)態(tài)度的，與其本人談心、教育，并與醫(yī)德考核、科主任、支部書記考核、職稱晉升等掛鉤，實行獎懲兌現(xiàn)。通過滿意度管理，建立服務(wù)改進機制，建立各級各類員工個人職業(yè)道德檔案，增強了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育與職工的貼近度，提高思想政治工作與中心工作的融合度。實踐證明，滿意度管理是深化醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育考評制度、落實以病人為中心的有力載體。
3.2提升醫(yī)院服務(wù)意識。滿意度管理在我院開展以來，有效地提升了醫(yī)護人員的服務(wù)意識，通過形式多樣的教育培訓(xùn)和激勵機制，使全院廣泛樹立了“一切以患者為中心”的服務(wù)理念，將患者的需求作為工作的首要出發(fā)點。患者滿意度呈逐年上升態(tài)勢，目前出院病人綜合滿意度穩(wěn)定在98%以上。一些患者經(jīng)常發(fā)自內(nèi)心地稱贊：貴院領(lǐng)導(dǎo)有方，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)落實，才擁有這樣好的服務(wù)和醫(yī)護人員！
3.3促進醫(yī)院和諧發(fā)展。通過不斷加強質(zhì)量管理，促進了醫(yī)院健康和諧可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)了三個效益穩(wěn)步提高，醫(yī)院先后獲得“全國百姓放心醫(yī)院”、“全國衛(wèi)生系統(tǒng)先進集體”、“全國衛(wèi)生系統(tǒng)文化建設(shè)先進單位”、“衛(wèi)生部抗震救災(zāi)醫(yī)藥衛(wèi)生先進集體”、省首批“誠信醫(yī)院”、“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范醫(yī)院”等榮譽。
滿意度調(diào)查從1998年開始施行，經(jīng)過13年的不斷完善、延伸，現(xiàn)作為一項管理制度、長效機制在醫(yī)院服務(wù)品質(zhì)提升中發(fā)揮了重要的作用。隨著醫(yī)院的發(fā)展，就診人次的逐年增多，為更加方便病人對醫(yī)院各項服務(wù)提出意見建議，增加滿意度調(diào)查的途徑和形式勢在必行。醫(yī)院正依托醫(yī)院信息系統(tǒng)著手開發(fā)滿意度調(diào)查和評醫(yī)系統(tǒng)，增加觸摸屏、網(wǎng)上及PDA滿意度調(diào)查方式，實現(xiàn)紙質(zhì)調(diào)查向電子調(diào)查的逐步轉(zhuǎn)變，完成數(shù)據(jù)的實時收集、統(tǒng)計、匯總。將不斷探索完善調(diào)查反饋機制，實行服務(wù)缺陷管理，不斷完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，改善服務(wù)流程，探索醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管的長效機制。
參考文獻:
一、工作目標(biāo)
大力推進深化衛(wèi)生系統(tǒng)規(guī)范化服務(wù)。并結(jié)合民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作全面有序開展，衛(wèi)生系統(tǒng)制度針對醫(yī)療衛(wèi)生單位窗口行業(yè)服務(wù)態(tài)度冷漠、辦事效率低下、不按章辦事等現(xiàn)象進行整治，使醫(yī)療衛(wèi)生單位窗口行業(yè)做到遵守職業(yè)道德，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和程序公開，服務(wù)規(guī)范，誠信守法，有高效的投訴機制，群眾對窗口行業(yè)風(fēng)氣滿意度達到85%以上。
二、工作重點
（一）查找和整治在對群眾反映強烈的“五難”（門難進、臉難看、話難聽、人難找、事難辦）現(xiàn)象不抓不管或整改成效不明顯的，向服務(wù)對象作出的服務(wù)承諾不兌現(xiàn)等問題。
（二）查找和整治窗口單位漠視服務(wù)對象，在提升工作效能、完善服務(wù)方式等方面不作為、慢作為等問題。
（三）查找和整治工作人員無故遲到、早退、串崗脫崗，不履行請銷假手續(xù)，在工作時間斗地主、玩手機、逛淘寶等紀(jì)律松弛、自由散漫的問題。
（四）醫(yī)院內(nèi)、外及住宅區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔，便民服務(wù)措施完善（如提供輪椅、擔(dān)架等）。
（五）醫(yī)務(wù)人員按規(guī)定著裝，佩戴胸卡，衣帽整潔，準(zhǔn)時到崗到位。
（六）醫(yī)務(wù)人員文明用語，杜絕服務(wù)禁語，無接受“紅包”、開“大處方”現(xiàn)象，無醫(yī)療責(zé)任事故發(fā)生。
（八）醫(yī)院要有高效的投訴處理機制，有專人負責(zé)投訴電話。
三、實施步驟
（二）此次行動分為三個階段進行：
1、第一階段為工作部署階段。時間：2020年9月20日前完成。制定專項整治工作方案，明確分工，落實責(zé)任。迅速開展全部排查。
2、第二階段為自查自糾階段。時間：2020年9月下旬至10月。認真對照有關(guān)工作要求，進行自查，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，并制定相應(yīng)的整改措施，確定完成時限。
3、第三階段為專項整治，落實整改階段。時間：2020年10月至12月。結(jié)合局檢查督導(dǎo)組對醫(yī)療窗口行業(yè)創(chuàng)建落實情況進行檢查督導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題，落實整改。
四、工作要求：
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任。細化任務(wù)，明確分工，責(zé)任到人，確保長效機制的迅速建立和有效實施。
（二）科學(xué)完善，深化建設(shè)。建立健全長效機制，是一項系統(tǒng)工程，是一項長期的任務(wù)，不可能一蹴而就。各窗口要進一步增強緊迫感，樹立大局意識，加強調(diào)查研究，大膽改革創(chuàng)新，不斷總結(jié)經(jīng)驗，使鞏固提升創(chuàng)建全國文明城市成果工作逐步完善、逐步深化。
（三）加強協(xié)調(diào)，聯(lián)系溝通。加強對各窗口單位的協(xié)調(diào)和溝通，及時向縣衛(wèi)健局辦公室報送工作進展情況。
（四）強化監(jiān)督，獎優(yōu)罰劣。按照確定的工作重點和目標(biāo)，加強對本單位考評內(nèi)容的自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，保證長效機制建設(shè)扎扎實實向前推進。
一、經(jīng)常性地開展交流談心活動，增進理解互信，建立思想政治工作的長效機制
通過相互談心，交流溝通，了解他們在想什么，有什么困難和問題需要幫助解決。不光要在工作上關(guān)心他們，更要在思想上關(guān)心愛護他們，生活上關(guān)愛他們，這樣才能達到相互信任、相互理解、相互溝通，實現(xiàn)無障礙共事、零距離溝通。只有及時了解掌握了他們的思想動態(tài)，知道他們在想什么，了解他們在關(guān)心什么，需要什么，我們才能及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，從而使思想政治工作做到有的放矢。另外還要將加強保衛(wèi)隊伍的思想政治工作提高到一個新的高度，要做到抓業(yè)務(wù)和抓安全保衛(wèi)并重，抓業(yè)務(wù)工作和抓思想政治工作并重，要建立一個抓思想政治工作的有機體系，并使之形成長效機制。
二、堅持緊密聯(lián)系實際，在實踐中不斷檢驗改進工作方法，實現(xiàn)思想政治工作的最佳效果
煤礦企業(yè)保衛(wèi)隊伍可以說是一個對人員素質(zhì)要求較高的部門，我們隊伍的現(xiàn)狀是大部分的人員都是從部隊復(fù)員回來的，但是也存在學(xué)歷參差不齊，年齡有大有小，資歷有深有淺，業(yè)務(wù)有生有熟，從事保衛(wèi)工作時間短的三五年，時間長的也有十幾年以上，對保衛(wèi)工作有愛有厭，情形不一而足。要使保衛(wèi)人員的行動統(tǒng)一，就必須要使他們的思想統(tǒng)一，無思想壓抑，無反感，無厭惡，無后顧之憂，安心保衛(wèi)工作，樂于奉獻。加強思想政治工作是解決以上問題的有效途徑和基本方法，一是要從思想上要切實引起重視，建立一個有機的體系，形成長效機制。要從保衛(wèi)工作的重要性，保衛(wèi)人員思想的復(fù)雜性，保衛(wèi)工作環(huán)境特殊性等方面，認識到加強保衛(wèi)隊伍思想政治工作的必要性，將加強保衛(wèi)隊伍的思想政治工作提高到一個新的高度。要做到抓業(yè)務(wù)和抓思想政治工作并重，從思想上重視保衛(wèi)隊伍的思想政治工作，要建立一個有機的體系，形成長效機制，要牢固樹立以人為本的觀念，以實現(xiàn)建立一支熱愛保衛(wèi)工作、思想健康、行為規(guī)范、執(zhí)行制度不走樣的保衛(wèi)隊伍的目標(biāo)。二要方法靈活、形式多樣。思想政治工作不是行經(jīng)布道，正常的理論說教，批評教育是應(yīng)該有的，但如果多了，效果就會適得其反。這就要求我們必須要根據(jù)每個職工的實際思想狀況，采取不同的工作方法。有教育，有談心，有交友，有正面交談，有側(cè)面了解，有個別談話，有集體座談，有正面典型引路，有反面典型警示等等，要靈活運用。三是在內(nèi)容上要貼近實際工作、生活。必須聯(lián)系保衛(wèi)工作，以及保衛(wèi)人員的思想、工作、生活實際，要觀其言，察其行，對癥下藥。該引導(dǎo)的引導(dǎo)，該談心的談心，該幫助解決問題的要解決問題。
在日常生活和工作中對保衛(wèi)人員給予關(guān)心，為工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境；多傾聽保衛(wèi)人員的意見和建議，增強其責(zé)任心和主人翁意識；做好保衛(wèi)人員家屬的思想工作，在力所能及的情況下，協(xié)助解決其家庭的一些困難，使保衛(wèi)人員安心工作，無后顧之憂。總之，思想政治工作的目的就是要教育人、培養(yǎng)人，關(guān)心人。在新時期，要建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)保衛(wèi)隊伍，這就要求我們不僅要抓好普遍性的思想教育工作，還要有重點的開展思想政治學(xué)習(xí)，要充分利用業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等有利時機認真抓好保衛(wèi)隊伍思想政治教育，并經(jīng)常性不定期的開展黨的路線、方針、政策教育、職業(yè)道德教育、企業(yè)文化教育、企業(yè)精神教育、理想信念教育和人生觀、價值觀、世界觀等內(nèi)容的教育活動，通過一些列的教育活動，使保衛(wèi)隊伍的思想覺悟得到進一步的提高，為企業(yè)、為職工服務(wù)的宗旨意識不斷得到升華。可以說思想政治工作是企業(yè)安全保衛(wèi)工作的重中之重，只有抓好了思想政治工作，才能切實落實科學(xué)發(fā)展觀，真正從根本上化解矛盾，從而為企業(yè)的快速健康發(fā)展?fàn)I造良好的社會治安綜合環(huán)境。
作者：高軍單位：國投新集能源股份有限公司劉莊煤礦保衛(wèi)科
在***年一季度城市長效管理區(qū)考評中，考核處在末位，對此，我們立即召集***機關(guān)、社區(qū)、城管中隊等單位責(zé)任人召開會議，進行深刻反思和研究討論，主要存在三個方面問題。
一是城市配套設(shè)施及行業(yè)規(guī)范相對滯后。***正處于由“工業(yè)區(qū)”向城市化的轉(zhuǎn)型過程，城市化的快速發(fā)展與循序漸進完善城市功能的矛盾日益加深，致使城市道路、菜市場等與廣大群眾息息相關(guān)的公共基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)嚴重滯后；行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局跟不上城市發(fā)展需要，最終增加了城市管理的難度，也影響了管理的質(zhì)量。
二是監(jiān)督管理不夠到位。主要體現(xiàn)在治臟不徹底、治亂不到位、治差效果不明顯，特別是問題整改后沒有繼續(xù)加強管控，導(dǎo)致整改的問題出現(xiàn)反復(fù)和回潮。對于工作中存在的盲區(qū)和死角，在整治過程中，未能做到“全覆蓋”。
三是重點難點問題難攻克。***路沿線夜排檔占道經(jīng)營、***路陽湖菜場北門亂停車、游攤多等問題，因溝通不及時，加上硬件設(shè)施不完善，短期內(nèi)很難徹底解決，導(dǎo)致雙倍扣分。
下一步，我們將深刻汲取教訓(xùn)，進一步提高認識，強化措施，立即行動，扎實整改，堅決打好“翻身仗”。我們將重點做好以下四方面工作。
一是開展專項整治，促使“五亂”得到遏制。***將圍繞道路容貌、環(huán)境衛(wèi)生、違章搭建等三大重點有計劃地開展專項治理工作，嚴格查處“五亂”等違規(guī)違章現(xiàn)象，切實解決市容管理中的難點、重點問題，有效改善城市市容環(huán)境。
二是加強協(xié)調(diào)配合，促進與兄弟部門和社區(qū)的聯(lián)系、溝通。***將協(xié)同城管分隊、兄弟部門及各社區(qū)通過內(nèi)部機動力量配屬整治、隊隊聯(lián)動等形式，切實加強巡查力度，及時查處違規(guī)行為，積極開展綜合治理，逐步建立長效管理機制，做到防控結(jié)合。
三是繼續(xù)加大對基礎(chǔ)設(shè)施的改造力度。一是加快推進***老街街區(qū)改造；二是結(jié)合防洪墻和綠化景觀建設(shè)，對***街以東地區(qū)進行雨污分流、管網(wǎng)改造；三是加快推進***、***、***商圈環(huán)境整體提升工程，包含***周邊路面黑色化、管道改造；四是加快推進邱高路、***道路改造及***雨污分流工程；五是加快推進***、***、***等環(huán)境整體提升工程；六是做好轄區(qū)內(nèi)的三個安置小區(qū)、五個住宅小區(qū)的集中整治工作；七是加快推進公廁改造提升工程；八是繼續(xù)做好降子路等11條道路的改造提升工程。通過基礎(chǔ)設(shè)施的改造提升，不斷優(yōu)化群眾生活環(huán)境。
四是明確責(zé)任，落實長效。繼續(xù)實行分路段定標(biāo)準(zhǔn)、定問題、定人員、定時間管理方法，將任務(wù)量化，細分責(zé)任，保證每件任務(wù)分解到人，狠抓落實，確保路段管理的精細化標(biāo)準(zhǔn)落到實處。繼續(xù)加大檢查督促力度，對工作落實不到位的人和事堅決問責(zé)，以嚴格的責(zé)任追究推動工作落實。同時，持續(xù)鞏固提升整治成果，細化城市管理的標(biāo)準(zhǔn)，健全長效管理機制，落實長效管理舉措，加大城市管理力度，全力以赴把城市長效管理做精做細。
總之，我們將以此次會議為契機，知恥而后勇，攻堅破難，奮起直追，確保在全區(qū)考評中爭先進位，為實現(xiàn)城市建設(shè)管理的規(guī)范化、精細化，為實現(xiàn)建設(shè)宜居、宜業(yè)的美好城市做出更大的努力和貢獻。
