時(shí)間：2023-06-01 09:09:41
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社區(qū)安全教育，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
幼兒園、家庭、社區(qū)合作，共同創(chuàng)造良好的幼兒教育體系已經(jīng)成為幼教研究的熱點(diǎn)，這是我國幼教的發(fā)展方向，有著重要的價(jià)值。當(dāng)今社會(huì)越加開放，幼兒園的安全教育也必將隨之由封閉走向開放。幼兒園、家庭、社區(qū)動(dòng)態(tài)合作，不斷反饋、自我調(diào)節(jié)，提高安全教育的實(shí)效。但目前，我國的大部分安全教育仍舊以幼兒園為核心，三者的合作非常少。有的家長認(rèn)為，我把孩子交給幼兒園了，孩子的安全問題都由幼兒園負(fù)責(zé)，家長是沒有責(zé)任了。有的社區(qū)部門認(rèn)為，我們就是負(fù)責(zé)提供場(chǎng)地。在安全教育方面三者沒有形成合力。在安全教育方面，有必要對(duì)三者進(jìn)行深入的研究，探尋符合本地區(qū)實(shí)際的幼兒園與家庭和社區(qū)聯(lián)動(dòng)的安全教育方法。
一、園、家、社網(wǎng)絡(luò)概念界定
研究這個(gè)問題，首先要理解三者結(jié)合的概念，在本研究中，筆者將其定義為：園、家、社合作，指的是由幼兒教師、幼兒家長、社區(qū)服務(wù)人員組成三位一體的教育群體，彼此合作、多維度互動(dòng)形成合力，達(dá)到高效率培育幼兒的目的，合作共育，實(shí)現(xiàn)多贏。
二、園、家、社網(wǎng)絡(luò)下的安全教育途徑
（一）從組織上入手，構(gòu)建安全教育董事會(huì)
董事會(huì)成員由街道辦、社區(qū)名人、各職能部門負(fù)責(zé)人、家長代表、教師代表組成。成立這個(gè)安全董事會(huì)，只有義務(wù)，沒有權(quán)利，目的是能夠更好更快捷地溝通，構(gòu)建能夠及時(shí)協(xié)調(diào)各種因素的機(jī)構(gòu)，使得幼兒教育能夠利用更多的資源，有計(jì)劃地架構(gòu)幼兒園、家庭、社區(qū)之間的橋梁，這對(duì)幼兒的安全教育是非常有利的。董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)舉辦各種各樣的安全教育活動(dòng)，比如對(duì)家長的安全知識(shí)分享，對(duì)幼兒的安全小游戲活動(dòng)，以及社區(qū)合力的大型聯(lián)歡會(huì)等。
（二）從行為上入手，提高安全教育活動(dòng)質(zhì)量
1、必要的安全行為講座
家長需要更新觀念，這樣在家里他們才有可能調(diào)整自己錯(cuò)誤的安全教育方法。為提高安全教育質(zhì)量，采用講座的形式，講座的老師是幼兒園的教師，場(chǎng)地是由社區(qū)提供的，三家合力，提高了家長的思想水平。
2、靈動(dòng)的安全行為游戲
幼兒也需要更新觀念，但對(duì)幼兒的安全教育就不能通過講座的形式了，這需要采用游戲的形式，讓幼兒在游戲中明白安全的重要性，知道安全的知識(shí)，學(xué)會(huì)安全的技能，讓幼兒在童話的世界里徜徉，這方面家長和社區(qū)都付出了物質(zhì)和精神方面的投入。
例如，在六一兒童節(jié)的這一天，董事會(huì)聯(lián)系電視臺(tái)做了這樣的一期節(jié)目。教師把幼兒園整個(gè)一個(gè)班放到一樓活動(dòng)室，并叮囑他們不要隨意出去，等老師回來。一會(huì)兒，假扮記者的社區(qū)人員來了，他們說自己是電視臺(tái)記者，來挑選有才藝的小朋友，被選上的小朋友可以上電視。這下，小朋友們就開了鍋，紛紛表演自己的才藝，最后，只有3個(gè)孩子沒有和壞人離開。其余的32個(gè)孩子都和壞人一起離開了，他們也早就忘記了老師的叮囑。而那三個(gè)沒有離開的孩子，經(jīng)過采訪，他們的答案是感覺沒有什么可以表演的。這樣的活動(dòng)，震驚了老師、家長、社區(qū)服務(wù)人員，安全教育非一日之功，不相信陌生人的話，老師說過，家長說過，但幼兒為什么沒有記住，一定有哪個(gè)環(huán)境出錯(cuò)了，究竟錯(cuò)在哪里？就是我們的教育方式。利用這樣的活動(dòng)方式，幼兒都留下了深刻的印象，在很久的時(shí)間這件事鐫刻在他們的腦海中，不是教給他們虛偽和欺詐，而是讓他們知道不能盲目信任別人的話。幼兒的情感態(tài)度價(jià)值觀發(fā)生了積極的變化。
3、優(yōu)質(zhì)的安全行為講師
聯(lián)合國教科文組織在《學(xué)會(huì)生存》一書中指出：“在幼兒安全教育工作中，我們應(yīng)該挑選和培植家庭、社區(qū)與幼兒園聯(lián)合這種最積極的形式。一切可利用的手段，包括常規(guī)的與非常規(guī)的手段，都應(yīng)該用來發(fā)展基礎(chǔ)教育。”充分利用家長和社區(qū)的資源，可以豐富幼兒的安全活動(dòng)。幼兒家長的職業(yè)五花八門，有醫(yī)生、作家、律師、警察、商人等等。他們都是各自工作領(lǐng)域的精英，利用他們的特長可以豐富安全教育。
例如，在傳染病來了的時(shí)候，做醫(yī)生的幼兒家長就幫助老師檢查幼兒身體，并指導(dǎo)教師照顧幼兒。幼兒園請(qǐng)來了做交警的幼兒家長，給幼兒將交通事故的故事。交警用通俗的語言，生動(dòng)的案例讓幼兒知道了，遵守交通規(guī)則的重要性。這個(gè)交警還帶著幼兒到戶外活動(dòng)，讓幼兒體驗(yàn)了各種標(biāo)志應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)。
（三）從資源上入手，讓幼兒安全教育得到多方支持
世界教育專家喬治?維迪努認(rèn)為：“學(xué)校不可能壟斷教育，因而必須把學(xué)校同家庭、孩子周圍的人們一級(jí)大眾傳播媒介的影響協(xié)調(diào)起來。” 幼兒是祖國的花朵，是幼兒教師、家長、社區(qū)人員的服務(wù)對(duì)象，但幼兒的安全教育不僅僅是通過上課和活動(dòng)漸染。安全還涉及飲食用水安全、交通安全等方面。這些都影響著幼兒安全教育的成效，而只有聯(lián)動(dòng)家長和社區(qū)，這些方面才能得以解決。應(yīng)該讓幼兒與不同職業(yè)、不同文化背景的人接觸，讓幼兒從更闊大的角度去考慮安全問題。為幼兒提供機(jī)會(huì)，讓幼兒產(chǎn)生安全感和幸福感。當(dāng)忙于工作的父母無暇教育孩子時(shí)，但幼兒教師沒有條件教育孩子時(shí)，當(dāng)社區(qū)工作者沒有本領(lǐng)教育孩子時(shí)，他們?nèi)叩慕Y(jié)合產(chǎn)生了1+1+1>3的作用。通過讓他們集體參觀，實(shí)地活動(dòng)等形式，在更豐富的資源下，幼兒園、家庭、社區(qū)共同培養(yǎng)幼兒安全意識(shí)顯示出良好的效果。即使再嚴(yán)密的制度，再好的設(shè)備出現(xiàn)問題也是可能的，有了多方合力，就可以及時(shí)解決問題，化大問題為小問題，把小問題變成沒問題。例如，有幼兒出現(xiàn)意外受傷，聯(lián)系了開出租的幼兒家長，很快把幼兒送到醫(yī)院，而做完社區(qū)服務(wù)部門的醫(yī)院，和幼兒園有聯(lián)系，在最短時(shí)間做好了應(yīng)對(duì)工作。
三、反思與思考
幼兒是活潑好動(dòng)的，他們是容易出現(xiàn)人身安全問題的;幼兒又是懵懂無知的，他們?nèi)菀资艿綁娜说钠垓_;幼兒又是自律能力差的，他們還容易出現(xiàn)種種意外。我們?cè)趶氖掠變簣@、家庭、社區(qū)合作共同教育幼兒安全問題方面，還需要反思安全教育的視角好不好，安全教育的內(nèi)容合不合理，安全教育的方式是不是幼兒最樂于接受的。研究的區(qū)域單一，對(duì)象的量比較小，需要進(jìn)一步的豐富與完善。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳士俊著.安全心理學(xué).[M]天津大學(xué)出版社，1999，P23.
雖然離市區(qū)并不很遠(yuǎn)，但這里已是全然不同于城市的另一番樣子。學(xué)校的位置比較偏僻，下車之后需要步行一段路才能走到學(xué)校，而這條凸凹不平的顛簸小路就是孩子們每天上下學(xué)必經(jīng)之路。
學(xué)校附近有鐵路和建筑工地，門口正對(duì)著一堵高高的施工土堆。復(fù)雜的交通環(huán)境對(duì)孩子們的日常安全出行來說是個(gè)不小的挑戰(zhàn)。
星愿基金志愿者帶來了奔馳“安全童行”益課堂，根據(jù)學(xué)校周邊交通環(huán)境特征為孩子們精心設(shè)計(jì)了一堂交通安全課。
在“交通安全跳跳棋”游戲中，孩子們勇敢大闖關(guān)，認(rèn)識(shí)身邊最實(shí)用的交通安全標(biāo)識(shí)和規(guī)則；在“交通盲點(diǎn)大破解”中，孩子們發(fā)揮自己的想象力和動(dòng)手能力，搜索交通盲點(diǎn)，并繪制出以學(xué)校為中心的安全地圖。
新穎的教學(xué)方式讓孩子們對(duì)學(xué)校周圍的交通環(huán)境有了更清楚的了解，在歡聲笑語中就學(xué)到了交通安全知識(shí)。
“奔馳作為汽車發(fā)明者，同時(shí)也定義著自己的駕駛文化，這種駕駛文化重視行車環(huán)境中所有人的安全。”北京梅賽德斯-奔馳銷售服務(wù)有限公司高級(jí)執(zhí)行副總裁、奔馳星愿基金管理委員會(huì)主席李宏鵬這樣說道。
在奔馳的企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系當(dāng)中，道路安全教育是至關(guān)重要的內(nèi)容。
奔馳“安全童行”項(xiàng)目2012年引入中國，此后，奔馳“安全童行”校園計(jì)劃以“第一課堂”的形式走進(jìn)全國多所小學(xué)，并進(jìn)入常規(guī)校本課程，另外，奔馳“安全童行”道路安全教育星愿基地作為“第二課堂”也在北京、上海和廣州等多個(gè)城市落地。
2016年，奔馳“安全童行”項(xiàng)目正式進(jìn)入社區(qū)，充分調(diào)動(dòng)遍布全國主要城市的經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)，在梅賽德斯-奔馳授權(quán)經(jīng)銷店內(nèi)建立起首批50個(gè)奔馳“安全童行”社區(qū)教育基地，把兒童道路安全課堂帶進(jìn)22個(gè)省市的不同社區(qū)。
公益項(xiàng)目落地到社區(qū)，這為展廳周邊社區(qū)家庭帶來更便捷的道路安全教育機(jī)會(huì)，讓更多的孩子體驗(yàn)到全方位的安全理念，以更好地適應(yīng)復(fù)雜的交通環(huán)境。
2016年4-10月，奔馳在經(jīng)銷店開展的奔馳“安全童行”活動(dòng)超過200場(chǎng)次，聯(lián)合英語教育機(jī)構(gòu)、兒童早教機(jī)構(gòu)、交警等專業(yè)教育組織、政府機(jī)構(gòu)與個(gè)人舉辦特色主題活動(dòng)達(dá)72場(chǎng)，參與家庭單位數(shù)近4000個(gè)。
為了擴(kuò)大社會(huì)影響力，奔馳“安全童行”還在都市商圈開展了幾十場(chǎng)活動(dòng)。
寓教于樂、多維互動(dòng)，是梅賽德斯-奔馳“安全童行”內(nèi)容的特點(diǎn)。
兒童交通安全教育內(nèi)容集知識(shí)性、創(chuàng)造性、趣味性于一體，孩子們?cè)诎岛杏螒颉⒍嗝字Z骨牌、黑白配對(duì)、角色扮演、互動(dòng)問答等趣味項(xiàng)目中，潛移默化地掌握必要的交通安全知識(shí)，增強(qiáng)了道路交通安全意識(shí)。
教育多元化和注重兒童綜合素質(zhì)養(yǎng)成，也是奔馳“安全童行”社區(qū)教育基地開展的特點(diǎn)。梅賽德斯-奔馳經(jīng)銷商結(jié)合店內(nèi)“安全童行”社區(qū)教育基地，舉辦了多種特色主題活動(dòng)。
唐山龐大之星經(jīng)銷商邀請(qǐng)轄區(qū)交警參與到奔馳“安全童行”項(xiàng)目中，為小朋友們現(xiàn)場(chǎng)講解交通安全知識(shí)。西安利之星經(jīng)銷商邀請(qǐng)父母與孩子一同參與互動(dòng)活動(dòng)，享受親子樂趣的同時(shí)也將道路安全教育深入家庭。
浙江臺(tái)州德星經(jīng)銷商借助汽車零部件變廢為寶，讓孩子們?cè)谳喬ド习l(fā)揮想象力進(jìn)行涂鴉，在學(xué)習(xí)道路安全知識(shí)之余，發(fā)揮想象力繪出自己對(duì)出行世界的認(rèn)知。廣州錦星行經(jīng)銷商將道路安全教育與英語語言教育相結(jié)合，邀請(qǐng)專業(yè)的外教老師，一邊與孩子們用英文互動(dòng)一邊教授英文道路安全標(biāo)識(shí)。
這些形式多樣的奔馳“安全童行”活動(dòng)能有效幫助經(jīng)銷商在當(dāng)?shù)亟⒄媲曳e極的社區(qū)形象，使經(jīng)銷商與車主、社區(qū)之間的連接更為密切，同時(shí)也讓公眾對(duì)奔馳的品牌內(nèi)涵有了更加全面的認(rèn)知。
2016年“十一”黃金周，奔馳“安全童行”連續(xù)第四年進(jìn)駐中國網(wǎng)球公開賽場(chǎng)館，并且較社區(qū)教育基地又進(jìn)行了創(chuàng)新：首次引入VR技術(shù)，讓孩子們以主人公第一視角體驗(yàn)了駕乘情景。
利用數(shù)字化手段打造了具有更強(qiáng)互動(dòng)性的道路安全教育內(nèi)容，這成為梅賽德斯-奔馳在教學(xué)形式及內(nèi)容拓展上的有益嘗試。
2016年12月22日，梅賽德斯-奔馳舉辦奔馳“安全童行”年終總結(jié)及研討沙龍，邀請(qǐng)公益專家、交通安全學(xué)者、媒體記者等齊聚一堂，為奔馳“安全童行”課堂下一步工作出謀劃策。
哪些內(nèi)容能幫助孩子們應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的交通環(huán)境？哪些方式能吸引孩子們多次參與安全童行活動(dòng)？如何能提升公眾對(duì)兒童道路安全的意識(shí)？
聯(lián)邦政府通過制定各種法案來督促地方政府采取有效措施來保障校園安全。《校園禁槍法》就曾規(guī)定所有接受聯(lián)邦教育基金的州必須通過并執(zhí)行《改善校園環(huán)境法》，否則將被取消領(lǐng)取聯(lián)邦教育基金的資格。以加利福尼亞州為例，1997年州政府通過了學(xué)校安全領(lǐng)域的標(biāo)志性立法《學(xué)校安全綜合規(guī)劃法案》，該法案要求每所學(xué)校擬定校園安全綜合計(jì)劃，制定與社區(qū)緊密合作的綜合安全措施與項(xiàng)目，形成年度評(píng)估與更新制度。2000年，紐約州頒布《拯救計(jì)劃》法案，專門治理校園安全，將攻擊教師、學(xué)校職員與學(xué)生的罪名從原來的行為不檢上升為D級(jí)重罪，加強(qiáng)保障師生安全。并對(duì)幼兒園到十二年級(jí)學(xué)生提供禮儀人格教育及預(yù)防暴力課程，要求所有學(xué)區(qū)制定一套完整的校園安全法規(guī)，提供職員防范暴力訓(xùn)練，學(xué)校要公開所有校園暴力事件的信息，建立起新的防范暴力計(jì)劃。美國學(xué)校安全與否及是否在校園安全上做出改善成為政府評(píng)價(jià)學(xué)校及是否給予資金支持的重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，成為政府管理教育事業(yè)的、行之有效的重要手段。3．嚴(yán)密的美國校園安保是校園安全的重要屏障美國是一個(gè)多民族的移民國家，槍支彈藥管理比較松散，各種校園暴力等危害師生安全的事件時(shí)有發(fā)生，所以按照聯(lián)邦和地方立法的要求，所有學(xué)校都必須建立系統(tǒng)、嚴(yán)格的安全保衛(wèi)措施和危機(jī)管理機(jī)制。一些有條件的學(xué)校已安裝金屬探測(cè)儀、監(jiān)控?cái)z像、護(hù)欄等設(shè)施。例如，設(shè)立門禁或來客登記制度，96％的公立學(xué)校要求來客登記，80％的公立學(xué)校實(shí)行封閉的教學(xué)環(huán)境管理，不允許學(xué)生在午餐時(shí)間外出；53％的公立學(xué)校對(duì)在校內(nèi)建筑物實(shí)行嚴(yán)格的限制。美國中小學(xué)一般都聘有校園警察（或稱校園輔導(dǎo)員，并成立校園輔導(dǎo)員協(xié)會(huì)專事指導(dǎo)和監(jiān)督校園輔導(dǎo)員的工作），制止校園內(nèi)的各種非法行為，保護(hù)師生安全和維持正常的教學(xué)秩序。
二、先進(jìn)全面的校園安全管理為安全教育提供先決條件
1、系統(tǒng)的校園安全管理網(wǎng)絡(luò)學(xué)校安全不單是學(xué)校的事情，需要得到政府、社區(qū)和家長的支持。首先，教育行政部門，特別是州政府和地方學(xué)區(qū)為保障學(xué)校安全提供必要的人、財(cái)、物的支持，各種專項(xiàng)資金源源不斷地充實(shí)著學(xué)校的保衛(wèi)工作；第二，地方政府特別是警力對(duì)校園安全的支持。一方面地方警察局幫助學(xué)校制定適合學(xué)校特點(diǎn)的校園安全計(jì)劃，組織對(duì)教職員工和學(xué)生的校園安全培訓(xùn)和教育；另一方面是警察進(jìn)駐校園。近年來，美國幾乎所有的中小學(xué)都聘請(qǐng)了經(jīng)過宣誓、得到執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)證、被授予警察資格的專業(yè)人員組成的校園警察，其職責(zé)是執(zhí)法和服務(wù)，可攜帶槍支、拘捕犯人、按地區(qū)法及州法律和聯(lián)邦法律辦事；第三，家長、社區(qū)和教師組成的安保系統(tǒng)滲透到學(xué)校安全的每一個(gè)角落；第四，先進(jìn)而全面的校園安全措施和設(shè)備。為了確保校園安全，防止他人攜帶刀槍等武器進(jìn)入校園，大約39％的城市學(xué)校安裝了金屬探測(cè)裝置，還有一些學(xué)校安裝一種名為“School Lobby”的高科技系統(tǒng)。“School Lobby”將學(xué)校員工、學(xué)生的全部資料和照片儲(chǔ)存在系統(tǒng)中，每個(gè)學(xué)生、員工以及來訪者都有一定權(quán)限的帶磁條的ID卡，學(xué)校可以追蹤所有在校的學(xué)生和教職員工、來訪者的行蹤。可以看出，美國校園的高科技手段正在建立完善的防火、防盜、報(bào)警等安全防范體系，確保校園的時(shí)空安全。
2、全面的校園安全評(píng)估聘請(qǐng)專業(yè)的安全評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)校園進(jìn)行評(píng)估是美國中小學(xué)確保校園安全的又一措施。學(xué)校安全服務(wù)署對(duì)學(xué)校進(jìn)行細(xì)致的考察和評(píng)估，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況制定可行的安全計(jì)劃，使學(xué)校充分利用現(xiàn)有的資源，改善校園安全狀況。安全服務(wù)署的評(píng)估對(duì)象主要有：學(xué)校的防暴措施、校警的工作情況、安全規(guī)范和細(xì)則、技術(shù)性防范能力、安全教育和實(shí)訓(xùn)、預(yù)防和調(diào)停工作、內(nèi)部安全以及與社區(qū)的合作程度等。通過分析事實(shí)和數(shù)據(jù)來評(píng)估學(xué)校安全工作的政策及其實(shí)施的合理性，對(duì)師生進(jìn)行學(xué)校安全方面的調(diào)研，對(duì)學(xué)校已往發(fā)生的犯罪和違紀(jì)事件進(jìn)行分析，檢測(cè)安全設(shè)備的運(yùn)行情況，分析其他的公共資訊（如整個(gè)社會(huì)的犯罪率），采用專門的分析模型。安全服務(wù)署的評(píng)估工作一般是“暗訪”，考察環(huán)節(jié)和內(nèi)容會(huì)提前告知校方，但不事先對(duì)考察時(shí)間和考察地點(diǎn)進(jìn)行流程安排，在不影響學(xué)校正常教學(xué)的情況下正常進(jìn)行，保證了考察結(jié)果的真實(shí)性。
3、全面的安全預(yù)警機(jī)制為了預(yù)防犯罪發(fā)生，根據(jù)《校園安全法》，美國校園安全管理部門建立了完善的犯罪警報(bào)體系，定期排查和安全信息成為保護(hù)校園安全的又一屏障。公開的安全信息要求：第一，只要學(xué)校開放，必須每天安全信息；第二，年度安全報(bào)告；第三，犯罪信息統(tǒng)計(jì)，一旦校內(nèi)外或當(dāng)?shù)赜邪讣l(fā)生，犯罪警報(bào)將被及時(shí)，特別是有關(guān)性犯罪嫌疑人的資料包括：案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，嫌疑人的性別、膚色、年齡、身高、衣著、體貌特征、攜帶物品，案件的主要過程和后果，防止此類犯罪發(fā)生的建議，公布聯(lián)系方式并希望得到相關(guān)線索等等；第四，即時(shí)警報(bào)，當(dāng)有惡性事件發(fā)生時(shí)，必須第一時(shí)間將案情公之于眾，以引起師生和家長的重視，做到防患于未然；第五，制定緊急事件預(yù)案，要求包括疏散程序和步驟。
三、系統(tǒng)的安全教育體系提高師生安全綜合能力
1、教師和學(xué)生共同參加安全教育對(duì)教職員工和學(xué)生同時(shí)進(jìn)行安全教育是美國保證校園安全的特征，也是最有力的措施之一。當(dāng)有危害校園安全的危機(jī)事件發(fā)生時(shí)，教職員工會(huì)沉著冷靜地組織學(xué)生自救和他救，不至于引起恐慌和混亂，這是保證師生安全的必要條件。學(xué)區(qū)和學(xué)校制定的安全訓(xùn)練計(jì)劃必須是同時(shí)針對(duì)教職員工和學(xué)生的，學(xué)校的行政管理人員、教師和其他職工都要和學(xué)生一樣定期接受安全教育訓(xùn)練，提高在突發(fā)事件中自救和幫助他人的能力。如美國學(xué)校的防火演習(xí)：當(dāng)課堂上突然響起防火警報(bào)時(shí)，教師和學(xué)生會(huì)保持良好秩序，快速走出教室和校園，在安全地帶等待消防人員的到來。
2、教育手段多樣化美國非常注重對(duì)中小學(xué)生的防災(zāi)教育，采用各種各樣的方式和手段對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。第一，安全教育講座。美國學(xué)校經(jīng)常聯(lián)合社區(qū)、警察局等部門，邀請(qǐng)專家到學(xué)校為師生做專題性安全教育講座，或根據(jù)真實(shí)發(fā)生的案例向師生傳授防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)等。消防隊(duì)在給學(xué)校師生進(jìn)行消防安全講座時(shí)甚至?xí)_上設(shè)備最先進(jìn)的云梯消防車，讓學(xué)生親身感受消防的魅力和作用，這種體驗(yàn)式的授課深得師生的歡迎。第二，安全教育演習(xí)及課程。在美國，影響力最大的安全演習(xí)是美國紅十字會(huì)開發(fā)的“災(zāi)難演習(xí)”培訓(xùn)課程。“災(zāi)難演習(xí)”課程主要致力于向教師和學(xué)生傳授災(zāi)難安全的內(nèi)容，提高對(duì)危險(xiǎn)、對(duì)人在災(zāi)難中脆弱性的認(rèn)識(shí)，掌握災(zāi)難和救助的知識(shí)與技巧，提高自救和救助他人的能力。“災(zāi)難演習(xí)”課程主要針對(duì)美國發(fā)生頻率較大的災(zāi)害事故，比如地震、閃電、颶風(fēng)、洪水、龍卷風(fēng)、火災(zāi)等，在課程中傳授防災(zāi)技巧及提供安全信息，如防火與安全、傷病預(yù)防與處理等。課程的形式靈活多樣，如教師常將消防安全課編成一個(gè)小話劇，讓學(xué)生參與其中演出，告訴學(xué)生當(dāng)遇到火災(zāi)時(shí)怎么辦、怎么求救、怎么報(bào)警等。到2005年底，已有380多個(gè)紅十字分會(huì)在全美推廣了這個(gè)課程，520多萬兒童參加了課程學(xué)習(xí)，并在近年被正式列入全國的校園課程，為越來越多的教師和學(xué)生提供安全教育。
3、教育內(nèi)容豐富，貼近生活美國中小學(xué)安全教育注重實(shí)效性，因此安全教育內(nèi)容都是和中小學(xué)生學(xué)習(xí)、生活息息相關(guān)的，貼近生活的，比如防火安全教育、應(yīng)急教育、自然災(zāi)害教育、交通安全教育等內(nèi)容，以促進(jìn)學(xué)生形成安全意識(shí)，增長自護(hù)、自助和救護(hù)他人知識(shí)和技能為教學(xué)目標(biāo)。
四、美國中小學(xué)安全教育給我們的啟示
美國促進(jìn)中小學(xué)安全教育的措施不一定完全適合我國，但是其有益的做法值得我們借鑒。
1、安全教育課程的專業(yè)性、科學(xué)性可以有效促成安全教育的推廣美國消防協(xié)會(huì)開發(fā)的“關(guān)注危險(xiǎn)”課程之所以獲得巨大成功，成為美國中小學(xué)生的必修課程，除了推廣力度大之外，課程本身具有的特點(diǎn)也促成了課程的成功推廣。課程根據(jù)青少年的身心發(fā)展階段來設(shè)計(jì)，寓教于樂，讓學(xué)生主動(dòng)參與：如幼兒園的安全教育課程以游戲、參觀為主；高年級(jí)課程考慮學(xué)生的思維特點(diǎn)，以討論和參與為主，尊重受教育者的心理發(fā)展特點(diǎn)。除此之外，專業(yè)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)參與也是課程成功的關(guān)鍵因素，根據(jù)不同地區(qū)災(zāi)害特點(diǎn)研發(fā)課程，如阿拉斯加州將更多的重點(diǎn)放在地震防災(zāi)上等。這啟示我們?cè)谶M(jìn)行安全教育課程開發(fā)時(shí)應(yīng)注重課程的科學(xué)性和實(shí)用性，充分吸收來自實(shí)踐一線的智慧與經(jīng)驗(yàn)，這是安全教育成功與否的基礎(chǔ)。
2、法律支持是安全教育實(shí)踐的有力支撐法律支持是美國安全教育得以長足發(fā)展的重要原因，從聯(lián)邦政府到州、學(xué)區(qū)，都為學(xué)校安全和安全教育提供了法律保護(hù)，將安全教育作為學(xué)校重要的教育任務(wù)確定下來，并形成了全社會(huì)共同參與安全教育的良好氛圍。迄今為止，我國還未出臺(tái)一部關(guān)于校園安全及教育的法律，盡早頒布并實(shí)施校園安全法律不僅是健全法制、完善教育法規(guī)體系的需要，更是使安全教育擁有法律保障、得以在全國實(shí)施的重要依據(jù)。
3、共同參與、協(xié)助是安全教育推廣的基礎(chǔ)美國中小學(xué)在實(shí)施安全教育時(shí)充分考慮家庭、社區(qū)對(duì)學(xué)生的影響，不僅將家庭成員、社區(qū)納入到課程計(jì)劃中，而且中小學(xué)安全教育離不開環(huán)境的影響，所以良好的社區(qū)氛圍、長期有效的媒體宣傳、家長的重視都是安全教育得以順利實(shí)施的重要保障。安全教育本身是一個(gè)涵蓋多學(xué)科、多領(lǐng)域的綜合性課程，所以安全教育不應(yīng)僅僅是學(xué)校的責(zé)任，社會(huì)其他組織特別是和中小學(xué)生安全相關(guān)的專業(yè)性機(jī)構(gòu)，如消防部門、衛(wèi)生部門、交通部門都應(yīng)參與到中小學(xué)生安全教育中來，給安全教育提供科學(xué)的素材。另一方面，這些專業(yè)組織應(yīng)給安全教育提供實(shí)踐演習(xí)的場(chǎng)地，如定期帶領(lǐng)中小學(xué)生到消防部隊(duì)進(jìn)行參觀，觀看和參與消防演習(xí)，聽消防官兵講解火災(zāi)的危害、預(yù)防和災(zāi)后自救、救助他人等安全知識(shí)，提高中小學(xué)生的安全意識(shí)和安全技能。
一、社區(qū)加強(qiáng)治安綜合治理、安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急小組、調(diào)解工作小組和幫教工作小組工作，負(fù)責(zé)社區(qū)維穩(wěn)工作和安全生產(chǎn)工作，處理社區(qū)存在的不穩(wěn)定因素，安全穩(wěn)定排查等項(xiàng)工作。將群體矛盾及各種不穩(wěn)定和不安全的因素控制在初始階段，消除在萌芽狀態(tài)，達(dá)到“六個(gè)不發(fā)生”的維穩(wěn)工作目標(biāo)，真正促進(jìn)社區(qū)穩(wěn)定、居民安居樂業(yè)、鄰里和睦互助的正常生活秩序。
二、廣泛開展治安綜合治理、安全生產(chǎn)工作宣傳教育活動(dòng)，牢固樹立“安全第一、生命至上”的觀念。為了抓好社區(qū)的安全穩(wěn)定工作，社區(qū)堅(jiān)持以人為本，深入開展對(duì)居民、學(xué)生的法制教育、安全教育、消防教育、戒毒教育，提高居民、學(xué)生的法律觀念，增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自控能力和自覺性，充分發(fā)揮治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、幫教小組、治安巡邏隊(duì)、法律宣傳小分隊(duì)、法律服務(wù)站的作用，加強(qiáng)同社區(qū)單位、民警的配合，共同創(chuàng)建平安和諧的社區(qū)。
1、全年召開社區(qū)單位、物業(yè)公司、小企業(yè)主參加的穩(wěn)定工作會(huì)議四次，每季度召開一次，重點(diǎn)分析社區(qū)穩(wěn)定安全情況，布置安全、穩(wěn)定防范措施。
2、定期進(jìn)行安全穩(wěn)定工作檢查，每月安全穩(wěn)定工作檢查一次，并進(jìn)行矛盾糾紛排查上報(bào)工作，重大節(jié)日和重慶市“兩會(huì)”和全國“兩會(huì)”期間的安全穩(wěn)定工作檢查，杜絕各種事故發(fā)生，確保“兩會(huì)、兩節(jié)”期間的安全和穩(wěn)定。
3、全年落實(shí)法制教育2次，安全消防教育2次，戒毒教育1次，并搞好節(jié)假日前的安全教育，做到安全教育經(jīng)常抓，安全警鐘經(jīng)常敲，時(shí)時(shí)刻刻提高安全意識(shí)，達(dá)到齊抓共管的目的。
4、加強(qiáng)對(duì)“**”人員和社區(qū)其他重點(diǎn)人員的監(jiān)控管理。對(duì)重點(diǎn)人員由居干包干、重點(diǎn)防范、派專人進(jìn)行明控和暗控，做到防得嚴(yán)、控得住，做到“六個(gè)不發(fā)生”的工作目標(biāo)。
5、加強(qiáng)門衛(wèi)值班、夜間巡邏和夜間安全喊話。社區(qū)義務(wù)巡邏隊(duì)按時(shí)間、路線進(jìn)行巡邏，杜絕各種盜案、扒案和搶案發(fā)生，確保社區(qū)安全和居民的正常生活秩序。
6、加強(qiáng)信息溝通。加強(qiáng)與社區(qū)單位、物業(yè)公司、小生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系，充分發(fā)揮社區(qū)信息員、居民組長的作用，及時(shí)收集各方面的信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置，發(fā)現(xiàn)問題和突出矛盾及時(shí)采取有效措施確保處置適當(dāng)，控制得住，有效地處理各種問題和矛盾。
7、加強(qiáng)對(duì)刑釋人員和吸毒人員的幫教工作，對(duì)刑釋人員和違青中因有病和無法就業(yè)、無經(jīng)濟(jì)收入、生活困難的給予享受城市最低生活保障，同時(shí)居委會(huì)干部對(duì)他們采取二幫一的教育方式進(jìn)行耐心幫教，使其遵紀(jì)守法，走上正軌。
8、抓好小生產(chǎn)企業(yè)、“三合一”場(chǎng)所的安全消防工作檢查，特別是原鐘表公司廠區(qū)、月亮壩新建竹木市場(chǎng)的監(jiān)管力度。搞好“人防”、“技防”、“物防”工作，配合相關(guān)執(zhí)法部門加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格查處火災(zāi)隱患，對(duì)有嚴(yán)重安全隱患的堅(jiān)決消除，不留后患。
關(guān)鍵詞： 交通安全教育；事故預(yù)防；處罰；實(shí)施
中圖分類號(hào)：D035.37文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2012）07-0011-02
0引言
道路交通事故是指車輛在道路上因過錯(cuò)或者意外造成人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件。通常而言，道路交通事故是一個(gè)個(gè)體事件。然而，隨著我國機(jī)動(dòng)化及城市化進(jìn)程的加快，道路交通事故已經(jīng)成為社會(huì)各層次關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一，其具備了社會(huì)性的屬性。長期以來，道路交通事故防控的主要措施和方法側(cè)重于從技術(shù)和管理的角度出發(fā)，如從道路線形設(shè)計(jì)、車輛智能化、交通管制等等。實(shí)際情況卻是我國的道路交通事故導(dǎo)致的死亡人數(shù)約占全球的1/5，事故率居高不下。可見，我國當(dāng)前的道路交通安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，當(dāng)前的道路交通事故防控體系亟待完善。
當(dāng)前，我國道路交通安全教育在事故預(yù)防與處罰體系中的作用比較薄弱，與世界前沿不匹配、不協(xié)調(diào)。然而，國外的實(shí)踐表明交通安全教育是提高社會(huì)群體交通安全意識(shí)和行為的有效途徑，是能夠從根本上預(yù)防交通事故發(fā)生或減輕交通事故嚴(yán)重程度的有效辦法之一。
1我國當(dāng)前道路交通安全教育體系
《中華人民共和國道路交通安全法》第六條規(guī)定：各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意識(shí)。
當(dāng)然，我國所采用的交通安全教育體系也是采取學(xué)校教育和社會(huì)教育，這與西方發(fā)達(dá)國家的體系并無本質(zhì)區(qū)別[1-4]。其主要不同點(diǎn)在于實(shí)施方式及實(shí)施效果。
學(xué)校教育的主要方式是交通警察到學(xué)校講課，但這種方式?jīng)]有形成制度，不能做到常效；教師也在兒童及青少年階段交通安全教育方面有所涉及，但深入程度和量度都較為有限；國內(nèi)甚至連一個(gè)主題公園都難以找到，凸顯該方面的差距。
社會(huì)教育主要包含突擊性和日常性兩種類型。突擊性安全教育是指公安交通管理部門開展的有目的的整頓活動(dòng)，如“百日會(huì)戰(zhàn)”、“冬季安全活動(dòng)月”、“節(jié)日安全活動(dòng)周”等，其目的是有針對(duì)性地體現(xiàn)人們注意交通安全。但此類教育效果不僅不顯著，且往往缺乏規(guī)劃與協(xié)調(diào)。日常性的教育以綜合整治及廣泛宣傳、社會(huì)教育與單位教育相結(jié)合、公安機(jī)動(dòng)車對(duì)申領(lǐng)駕駛證者的教育與培訓(xùn)、公安交通管理部門的交通安全宣傳；日常性的交通安全教育往往是表面形式大于實(shí)際效果，如綜合整治后交通違法事件回升率高、對(duì)輕度交通違法人員的教育極度貧乏、對(duì)除駕駛?cè)艘酝獾膮⑴c者的交通安全教育效果極為有限、對(duì)駕駛證申領(lǐng)者的安全教育形式單一且意象薄弱。總體來說，我國的交通安全教育的模式和手段仍較為局限，尤其是教育效果較為有限。
2道路交通安全教育的作用
道路交通事故中，由于駕駛?cè)嗽蛟斐傻氖鹿仕急壤^大，數(shù)據(jù)顯示由于駕駛?cè)说倪^錯(cuò)等原因造成死亡人數(shù)約占全部死亡人數(shù)的60%以上。由此可見，駕駛?cè)思捌渌煌▍⑴c者對(duì)系統(tǒng)安全性起著決定性的影響。加強(qiáng)對(duì)交通參與者的管理、教育對(duì)整體交通安全形勢(shì)的改善具有舉足輕重的作用。
2.1 交通安全教育在事故預(yù)防中的作用長期以來，無論是我國政府還是科研人員都始終強(qiáng)調(diào)道路交通安全與道路交通條件的關(guān)系，把事故預(yù)防和減少事故的措施重點(diǎn)放在加強(qiáng)道路交通建設(shè)、交通管理上，而忽視了交通安全教育與宣傳對(duì)維護(hù)道路交通秩序、預(yù)防和減少交通事故、保證交通安全所能夠起到的決定性作用。
在我國社會(huì)主義建設(shè)的前期這種做法對(duì)我國道路交通條件的改善和交通安全的提升起到了顯著的作用。然而，21世紀(jì)前后，我國的道路交通事故呈現(xiàn)了逐年遞增的態(tài)勢(shì)，顯然交通安全改善措施與方法出現(xiàn)了“瓶頸”，這也從某些程度上反映了我國交通安全教育匱乏的鏈鎖反應(yīng)。
無論是西方國家經(jīng)驗(yàn)，還是過去幾十年國內(nèi)發(fā)展歷程，都表明了交通安全教育與宣傳在事故預(yù)防中起到了決定性作用，對(duì)我國未來的交通安全條件的改善將起到舉重若輕的影響。
因此，在我國未來的交通事故防控體系中，交通安全教育屬于第一層次的范疇，是嚴(yán)格交通管理措施、提高車輛效能、提高道路主動(dòng)安全等第二層次措施的根本和基礎(chǔ)。
2.2 交通安全教育在事故處罰中的作用《中華人民共和國道路交通安全法》第八十八條規(guī)定：對(duì)道路交通安全違法行為的處罰種類包括警告、罰款、暫扣或者吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證、拘留。
顯然，交通安全教育仍然沒有被列入交通違法處罰范疇，更別談其實(shí)施方式和形式。對(duì)于物質(zhì)高度發(fā)達(dá)的今天，罰款、警告、扣證顯然難以給交通違法者以多么深刻的印象和感觸。
以教代罰在西方發(fā)達(dá)國家已被證明了是一種較為有效的處罰方式。筆者認(rèn)為，交通安全教育是一種較為實(shí)際、效果明顯的事故處罰方式，尤其是對(duì)于抱有僥幸心里的交通參與者。其應(yīng)成為我國交通安全違法行為處罰體系的重要組成部分，應(yīng)列入法律的范疇并給出具體實(shí)施辦法。
3道路交通安全教育實(shí)施方式探討
我國交通安全教育實(shí)施以學(xué)校教育、社會(huì)教育和交通管理單位專門教育等三種主要方式組成。
3.1 學(xué)校教育針對(duì)兒童、青少年不同階段從教育目標(biāo)、內(nèi)容和方式等三個(gè)方面構(gòu)筑學(xué)校交通安全教育方案和實(shí)施計(jì)劃，編寫相關(guān)教材并組織教學(xué)實(shí)施。
并且，在實(shí)施方式上應(yīng)針對(duì)不同群體選擇適當(dāng)?shù)慕逃绞剑ㄗh修建交通安全教育主題公園、交通安全教育博物館、交通安全教育學(xué)校等。同時(shí)，應(yīng)以規(guī)范條文等形式保證每個(gè)階段不同群體的學(xué)校交通安全教育的實(shí)施及實(shí)施質(zhì)量。
3.2 社會(huì)教育校教育是交通安全教育的基礎(chǔ)。然而，只有發(fā)揮相關(guān)部門特別是新聞媒體和社區(qū)的主觀能動(dòng)性，才能保證交通安全教育深入千家萬戶。
充分利用相關(guān)部門的電視、廣播、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介進(jìn)行交通安全教育與宣傳。可以通過設(shè)置專題教育欄目和知識(shí)競(jìng)賽等形式開展強(qiáng)化教育等。
社區(qū)化教育是教育組織體系中的一種有效形式。交通安全社區(qū)教育和宣傳具有廣泛性、長期性、主動(dòng)性和可行性等優(yōu)勢(shì)，應(yīng)作為未來我國交通安全社會(huì)化教育重要模式。
3.3 交通管理單位專業(yè)教育首先，通過與其他單位的合作，開展形式多樣的交通安全主題教育活動(dòng)。其次，強(qiáng)化對(duì)駕駛?cè)诉M(jìn)行的交通安全教育，把好初考駕駛員教育培訓(xùn)和初次申領(lǐng)駕駛證考核關(guān)。最后，堅(jiān)持不懈地開展針對(duì)駕駛?cè)撕徒煌▍⑴c者的交通安全教育。我國當(dāng)前交通事故違法處罰形式以罰款、扣分、行事責(zé)任為主，缺少回爐教育環(huán)節(jié)或者流于形式。建議將以教代罰、社區(qū)勞動(dòng)（尤其是照顧交通事故致殘人員）、大客（貨）車駕駛?cè)硕ㄆ诮逃刃问郊{入交通安全范疇并加以實(shí)施。
4結(jié)論
筆者通過對(duì)國內(nèi)外道路交通安全教育體系及實(shí)施方式等的分析，探討道路交通安全教育在我國道路交通事故預(yù)防與處罰中的作用及實(shí)施方式等問題。得到如下結(jié)論：
①分析并指出了當(dāng)前我國道路交通安全教育體系構(gòu)成及實(shí)施效果中存在的問題；②提出將道路交通安全教育作為未來我國道路交通事故防控體系重點(diǎn)措施和違法處罰的重要手段，并納入法律范疇；③提出了三種道路交通安全教育實(shí)施方式。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳川，朱孟金，胡曉亮.基于網(wǎng)絡(luò)的交通安全宣傳教育研究[J].中國安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2011，21（2）：135-140.
[2]劉彩霞.論交通安全教育[J].河南公安高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)，2004，10（5）：47-49.
各村居、社區(qū)、鎮(zhèn)直有關(guān)單位：
根據(jù)文件精神及7月14日縣政府召開的暑期學(xué)生與學(xué)校安全工作會(huì)議精神，我鎮(zhèn)對(duì)暑期青少年學(xué)生教育與管理工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，明確責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)，確保暑期青少年學(xué)生的教育與管理工作萬無一失，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)的具體情況做如下通知：
高度重視，認(rèn)清學(xué)生安全嚴(yán)峻形勢(shì)
各村居、社區(qū)、鎮(zhèn)直有關(guān)單位特別是鳳山小學(xué)、鳳山幼兒園一定要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前學(xué)生安全工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)作好暑期學(xué)生安全工作。要堅(jiān)決克服麻痹大意的思想，堅(jiān)決克服“學(xué)校放假、安全無責(zé)”的思想，抓安全工作不能放松，不能推卸責(zé)任，要努力做到“學(xué)校放假，育人不停；學(xué)校放假，管理不松”。要以對(duì)學(xué)生高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，加強(qiáng)學(xué)生安全教育與管理，特別是做好中小學(xué)生防溺水和游泳安全的教育和管理，確保學(xué)生平安度假，保障社會(huì)安定穩(wěn)定。
強(qiáng)化措施，切實(shí)保障學(xué)生暑期安全。
各村居、社區(qū)，鎮(zhèn)直有關(guān)單位要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施，明確分工，落實(shí)責(zé)任，全面預(yù)防青少年學(xué)生溺水死亡等安全事故的發(fā)生。特別是兩所學(xué)校要全面動(dòng)員教師，對(duì)所有學(xué)生進(jìn)行一次家訪，對(duì)家長做好學(xué)生安全宣傳動(dòng)員工作。鎮(zhèn)安監(jiān)辦牽頭有關(guān)單位，在人口流動(dòng)聚集的區(qū)域，設(shè)立安全教育宣傳標(biāo)語。鎮(zhèn)宣傳文化中心要根據(jù)省、市、縣會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，認(rèn)真開展教育部門進(jìn)學(xué)校、學(xué)校進(jìn)村居社區(qū)、教師進(jìn)學(xué)生家庭等以暑期學(xué)生安全工作為主要內(nèi)容的“三進(jìn)”活動(dòng)。
明確職責(zé)，構(gòu)建學(xué)生安全管理體系。
各村居、社區(qū)、鎮(zhèn)直各相關(guān)單位要認(rèn)真履行各自職責(zé)，分工合作，緊密配合，形成全社會(huì)齊抓共管的良好局面。學(xué)校要加強(qiáng)與家長、村居、社區(qū)之間的聯(lián)系，抓好暑期學(xué)生安全特別是預(yù)防溺水安全的教育與管理，特別要加強(qiáng)農(nóng)民工子女、留守兒童、孤兒等弱勢(shì)群體的安全管理工作，督促其家長及監(jiān)護(hù)人關(guān)心孩子的安全工作。各村居、社區(qū)要在本轄區(qū)內(nèi)的江（河）邊、湖邊、水塘、水庫等危險(xiǎn)地段設(shè)立安全警示牌，在事故多發(fā)地聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督管理員進(jìn)行巡查監(jiān)管，確保中小學(xué)生安全。鎮(zhèn)安監(jiān)辦、水利站要組織各水庫設(shè)立警示標(biāo)志，并要求水庫管理人員加強(qiáng)巡查，勸告青少年不要擅自下水。村居、社區(qū)要加強(qiáng)村民、居民群眾的教育，特別要加強(qiáng)外來工的教育，切實(shí)擔(dān)負(fù)起未成年人監(jiān)護(hù)的責(zé)任。鎮(zhèn)工青婦要配合中小學(xué)生開展健康向上有安全保障的活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工子女、留守兒童、孤兒的關(guān)心和聯(lián)系。在抓好防溺水安全的同時(shí)，各學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)青少年學(xué)生交通、治安、防火、防雷、防暴雨等各類安全工作的教育宣傳和管理工作，切實(shí)保障學(xué)生生命安全。
嚴(yán)肅問責(zé)，促進(jìn)暑期學(xué)生安全工作落實(shí)。
為使暑期學(xué)生安全各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處，要強(qiáng)化督查問責(zé)追究制，使責(zé)任層層落實(shí)，使措施環(huán)環(huán)相扣，確保不出紕漏。一是嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任單位與第一責(zé)任人追究制，把暑期學(xué)生安全工作與責(zé)任部門及責(zé)任人的年度績(jī)效考核相掛鉤。對(duì)各村居、社區(qū)和鎮(zhèn)直有關(guān)部門職責(zé)范圍內(nèi)的游泳安全管理工作不到位、不作為導(dǎo)致游泳安全傷亡事故的，將相應(yīng)追究第一責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是對(duì)因安全教育管理不到位學(xué)生發(fā)生安全事故的學(xué)校，取消該校當(dāng)年評(píng)先資格，問責(zé)追究該校校長第一責(zé)任人的責(zé)任；取消該班班主任年度評(píng)先資格，并視情節(jié)輕重作出相應(yīng)的行政處理。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
成立××小學(xué)“安全活動(dòng)周”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)校“安全活動(dòng)周”活動(dòng)的開展。
組長：×××
副組長：×××
組員：××，××
二、活動(dòng)開展
1.利用3月25日升國旗儀式，舉行了以安全教育為主題一次講座，并對(duì)安全教育周活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和部署。
2、營造良好的宣傳氛圍，利用學(xué)校電子屏對(duì)全體師生進(jìn)行廣泛宣傳。
3、安全教育要做到“事事抓，時(shí)時(shí)抓。”各班組織學(xué)生利用晨會(huì)或班隊(duì)課時(shí)間，學(xué)習(xí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度。同時(shí)，結(jié)合本校地方大、離路近等特點(diǎn)，安全教育常抓不懈。
4、開展消防疏散逃生演練活動(dòng)。20××年3月27日時(shí)14時(shí)45分整，應(yīng)急警報(bào)聲驟然響徹校園，學(xué)校安全應(yīng)急程序立即啟動(dòng)，校園廣播發(fā)出疏散命令。所有教師迅速到崗，組織學(xué)生有條不紊地從教室迅速撤離，僅2分鐘時(shí)間，全校1000多名師生已安全撤離到學(xué)校操場(chǎng)。體現(xiàn)了我校師生應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的沉著與大氣。全體師生在實(shí)際操作中掌握了逃生的技能，確保了師生在安全和諧的環(huán)境中珍愛生命。
5、組織學(xué)生觀看一部安全教育片、出一期(校、班、隊(duì))墻報(bào)，組織一次安全隱患排查整治行動(dòng)。
6、開展一次安全主題教育。利用周五下午夕會(huì)課，各班進(jìn)行安全教育。教育內(nèi)容重點(diǎn)為：消防安全、交通安全、防溺水、防雷、防臺(tái)風(fēng)、防暴知識(shí)，通過普及安全知識(shí)教育，切實(shí)增強(qiáng)廣大學(xué)生的安全意識(shí)，提高他們的應(yīng)急避險(xiǎn)能力
7、學(xué)校門口的大道正在修筑馬路，針對(duì)我校的實(shí)際，各班重點(diǎn)抓好道路交通，預(yù)防溺水、預(yù)防暴雨等內(nèi)容的教育。
8、結(jié)合落實(shí)教育局文件精神，深入開展法制教育，增強(qiáng)師生法律意識(shí)，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣。
9、廣辟教育渠道，采取多種形式，動(dòng)員社區(qū)、家長共同參與，廣泛關(guān)注、大力支持學(xué)校安全教育，努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社區(qū)“三位一體”的安全教育工作網(wǎng)絡(luò)。
10、借助短信平臺(tái)，在學(xué)生家長中廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，使安全教育活動(dòng)家喻戶曉、人人皆知。
11、強(qiáng)化校園安全值班，增強(qiáng)安全意識(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
12、全體教職工增強(qiáng)主人翁意識(shí)，共同做好對(duì)學(xué)生的安全教育管理，切實(shí)做到全員育人，努力創(chuàng)建平安和諧校園。
三、取得效果
1、學(xué)生安全知識(shí)面更廣了，安全意識(shí)更強(qiáng)了，對(duì)注意安全的理解更深了。
2、教學(xué)秩序更好了，學(xué)生學(xué)習(xí)行為文明了，活動(dòng)更加安全了。
3、管理機(jī)制更加完善了，教育責(zé)任到人，落實(shí)到位了。
一、美國紅十字會(huì)安全教育課程
美國紅十字會(huì)主持設(shè)計(jì)的安全教育課程主要關(guān)注幼兒園至八年級(jí)學(xué)生的安全，以增長安全知識(shí)和提高安全技能為主要目標(biāo)。紅十字會(huì)的系列安全教育課程靈活多樣，學(xué)校、社區(qū)和家庭可以根據(jù)自身的需要和興趣選擇相應(yīng)的課程。目前主要有四種課程，近200個(gè)課程活動(dòng)可供選擇。第一種:“小小熊”個(gè)人衛(wèi)生課程。是專門為3～8歲的孩子設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)個(gè)人衛(wèi)生，通過一些游戲活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)游戲、衛(wèi)生競(jìng)賽等形式進(jìn)行的衛(wèi)生教育課程。以吉祥物小小熊為主角告訴孩子們不分享個(gè)人用品如牙刷、梳子的重要性，不用手摳嘴、鼻子、眼睛，打噴嚏和咳嗽時(shí)用紙巾捂住嘴巴，洗手的重要性、怎樣洗手等。為了吸引孩子們參與到這個(gè)活動(dòng)中來，還聯(lián)合美國國家衛(wèi)生基金會(huì)創(chuàng)立了洗手俱樂部，并建設(shè)了內(nèi)容豐富有趣的網(wǎng)站，促使孩子養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣，減少疾病的發(fā)生。第二種:青少年急救護(hù)理課程計(jì)劃。這個(gè)課程專為8～10歲的兒童設(shè)計(jì)，主要內(nèi)容是緊急事件應(yīng)急訓(xùn)練，如面臨突發(fā)事件、生命受到威脅等情況下應(yīng)撥打911報(bào)警電話，需要向警察提供哪些有用的信息等。這個(gè)計(jì)劃是保護(hù)青少年安全的實(shí)用培訓(xùn)，它告訴青少年在遭遇危急情況時(shí)每一步應(yīng)該怎么做，深受學(xué)校、家長和青少年的歡迎。第三種:災(zāi)難演習(xí)課程計(jì)劃。災(zāi)難演習(xí)課程特別為幼兒園至二年級(jí)、三至五年級(jí)、六至八年級(jí)的在校生而設(shè)計(jì)，致力于教給孩子及其家人重要的災(zāi)難知識(shí)和安全預(yù)防，在災(zāi)難發(fā)生時(shí)做出正確反應(yīng)，災(zāi)后重建等知識(shí)和提高防災(zāi)、救災(zāi)的意識(shí)和能力。災(zāi)難演習(xí)課程符合國家教育標(biāo)準(zhǔn)，而且課程具有很大的靈活性，學(xué)校可根據(jù)自身興趣愛好自主選擇課程內(nèi)容，將之吸納融入到日常教學(xué)和主題活動(dòng)中，如數(shù)學(xué)、語言藝術(shù)、社會(huì)研究和科學(xué)等。為了使課程易于推廣，紅十字會(huì)制訂了標(biāo)準(zhǔn)化的課程計(jì)劃，每個(gè)主題、每堂課都有豐富的資料(可在紅十字會(huì)官方網(wǎng)站免費(fèi)下載)，這些資料包括課程目的、課程長度、對(duì)教師的要求、所需材料(文本材料和音像材料、網(wǎng)站)等。第四種:鯨魚朗費(fèi)羅的故事(水上安全教育課程)。目的是教給學(xué)生在水邊、水中的安全知識(shí)，通過提高參與者在水邊、水中的安全行為來促進(jìn)水上安全，減少溺亡。
二、美國國家消防協(xié)會(huì)“關(guān)注危險(xiǎn)”課程
1998年，美國國家消防協(xié)會(huì)聯(lián)合美國兒科協(xié)會(huì)、美國紅十字會(huì)等眾多專業(yè)技術(shù)組織和各領(lǐng)域權(quán)威專家的幫助和支持，推出“關(guān)注危險(xiǎn)”安全教育課程。“關(guān)注危險(xiǎn)”安全教育課程是第一個(gè)專門為課堂授課設(shè)計(jì)的綜合性防災(zāi)課程，以教育學(xué)、哲學(xué)、心理學(xué)、醫(yī)學(xué)、地理學(xué)等學(xué)科為基礎(chǔ)，課程按照同一個(gè)模式和程序來實(shí)施，非常有利于推廣。更為重要的是，課程得到了美國啟蒙計(jì)劃的資助，從2000年開始在全美縱向推廣，并成立“關(guān)注危險(xiǎn)優(yōu)勝者管理團(tuán)隊(duì)”，以支持課程在各地市的實(shí)踐，短短十年時(shí)間已經(jīng)取得巨大的成效。“關(guān)注危險(xiǎn)”課程主要針對(duì)威脅少年兒童的主要事故，如交通工具安全、遠(yuǎn)離火災(zāi)和燙傷、窒息防范、中毒防范、高處跌落防范、武器傷害防范、自行車和行走安全、溺水防范等領(lǐng)域;根據(jù)受教育者的身心發(fā)展特點(diǎn)將課程分為幼兒園、一二年級(jí)、三四年級(jí)、五六年級(jí)、七八年級(jí)等五個(gè)教學(xué)階段;為使課程易于推廣，并為教師提供包含課堂教學(xué)背景資料的課堂卡片，在每張卡片背后都有詳細(xì)的課程計(jì)劃、行動(dòng)目標(biāo);為增強(qiáng)課堂活力，還有詳細(xì)的步驟，比如撰寫日志，在學(xué)習(xí)過程中向家人、社區(qū)成員提供咨詢建議等的課程資源包。“關(guān)注危險(xiǎn)”課程改變傳統(tǒng)的教學(xué)方式，而是在玩游戲、看錄像、學(xué)唱歌、繪畫、開辦安全集市、創(chuàng)辦報(bào)紙、表演小喜劇等豐富多彩的活動(dòng)中傳授安全知識(shí)和提高安全技能，教師和學(xué)生都非常喜歡這個(gè)教學(xué)方式，寓教于樂，教學(xué)過程輕松，同時(shí)還有良好的教學(xué)效果。為了保證課程的成功復(fù)制，要重視對(duì)教師、學(xué)校管理者和社區(qū)工作人員的培訓(xùn)，為課程實(shí)施提供支持和幫助。
三、美國中小學(xué)安全教育對(duì)我國的啟示
青少年是國家和社會(huì)的未來，他們的健康成長關(guān)乎一個(gè)民族的未來。我國現(xiàn)有中小學(xué)6萬多所，在校生3億人。在這個(gè)特殊的成長時(shí)期，青少年正經(jīng)由幼稚、純真逐漸向成熟、穩(wěn)重發(fā)展，心智較為簡(jiǎn)單，自我保護(hù)能力差，也容易受到自然災(zāi)害、意外事故和社會(huì)不良習(xí)氣的影響和傷害。所以加強(qiáng)中小學(xué)校的安全教育，減少傷害發(fā)生，促進(jìn)青少年健康成長是教育管理部門、學(xué)校、家庭和全社會(huì)都應(yīng)密切關(guān)注的緊迫任務(wù)。安全事故是14歲以下兒童的第一死因，所以要加強(qiáng)對(duì)少年兒童的安全教育，降低各類傷亡事故的發(fā)生率。保護(hù)中小學(xué)生的身心健康刻不容緩，我國的安全教育日每年確定一個(gè)主題開展安全教育，目的是提高青少年防災(zāi)、減災(zāi)的知識(shí)和技能，但是安全教育在施行過程中卻面臨種種問題，盡管也在不斷地調(diào)整和改進(jìn)，可是還處于起步階段，所以引介美國先進(jìn)的安全教育，在安全教育的理念上會(huì)得到很多有益的啟示。
第一，是要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)專業(yè)組織參與中小學(xué)安全教育，利用他們的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)影響力來提高社會(huì)、學(xué)校、家庭對(duì)安全教育的關(guān)注，提高安全教育的專業(yè)性。我國現(xiàn)在安全教育存在的很大問題在于就“教育論教育”，安全教育課程的專業(yè)性遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)的需求。
第二，提高安全教育課程開發(fā)的科學(xué)性。課程內(nèi)容的確定必須以事實(shí)為依據(jù)，以威脅我國青少年兒童的傷亡事故防范為主要內(nèi)容，比如交通安全、食品安全、消防安全等，教育內(nèi)容還應(yīng)體現(xiàn)地方特色，比如城市和農(nóng)村的教育重點(diǎn)就應(yīng)有所區(qū)別。并充分吸收來自實(shí)踐第一線的智慧與經(jīng)驗(yàn)。
第三，將安全教育和演習(xí)有機(jī)結(jié)合。通過真實(shí)事件模擬，親身體會(huì)，掌握災(zāi)難和救助的知識(shí)與技巧，提高自救和救助他人的能力。
作者：田茂 李聰影 單位：東北師范大學(xué) 人文學(xué)院學(xué)前教育系 松原市寧江區(qū)回族小學(xué)
第一章 總則
第一條為了加強(qiáng)社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)工作，提高公民消防安全素質(zhì)，有效預(yù)防火災(zāi)，減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位（以下統(tǒng)稱單位）、社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)依照本規(guī)定開展消防安全教育培訓(xùn)工作。
第三條 公*、教育、民政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、廣電、安全監(jiān)管、旅游、文物等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職能，依法組織和監(jiān)督管理消防安全教育培訓(xùn)工作，并納入相關(guān)工作檢查、考評(píng)。
各部門應(yīng)當(dāng)建立協(xié)作機(jī)制，定期研究、共同做好消防安全教育培訓(xùn)工作。
第四條 消防安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合全國統(tǒng)一的消防安全教育培訓(xùn)大綱的要求，主要包括：
（一）國家消防工作方針、政策；
（二）消防法律法規(guī)；
（三）火災(zāi)預(yù)防知識(shí)；
（四）火災(zāi)撲救、人員疏散逃生和自救互救知識(shí)；
（五）其他應(yīng)當(dāng)教育培訓(xùn)的內(nèi)容。
第二章 管理職責(zé)
第五條公*機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)，并由公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)具體實(shí)施：
（一）掌握本地區(qū)消防安全教育培訓(xùn)工作情況，向本級(jí)人民政府及相關(guān)部門提出工作建議；
（二）協(xié)調(diào)有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)工作；
（三）會(huì)同教育行政部門、人力資源和社會(huì)保障部門對(duì)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理；
（四）定期對(duì)社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的負(fù)責(zé)人和專（兼）職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)的負(fù)責(zé)人開展消防安全培訓(xùn)。
第六條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）將學(xué)校消防安全教育培訓(xùn)工作納入教育培訓(xùn)規(guī)劃，并進(jìn)行教育督導(dǎo)和工作考核；
（二）指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校將消防安全知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容；
（三）將消防安全知識(shí)納入學(xué)校管理人員和教師在職培訓(xùn)內(nèi)容；
（四）依法在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批和監(jiān)督管理。
第七條 民政部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）將消防安全教育培訓(xùn)工作納入減災(zāi)規(guī)劃并組織實(shí)施，結(jié)合救災(zāi)、扶貧濟(jì)困和社會(huì)優(yōu)撫安置、慈善等工作開展消防安全教育；
（二）指導(dǎo)社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和各類福利機(jī)構(gòu)開展消防安全教育培訓(xùn)工作；
（三）負(fù)責(zé)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的登記，并實(shí)施監(jiān)督管理。
第八條 人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）指導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位將消防安全知識(shí)納入干部、職工教育、培訓(xùn)內(nèi)容；
（二）依法在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批和監(jiān)督管理。
第九條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、城市燃?xì)馄髽I(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)營管理單位和城市公園綠地管理單位等開展消防安全教育培訓(xùn)工作，將消防法律法規(guī)和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入建設(shè)行業(yè)相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育和從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。
第十條 文化、文物行政部門應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)創(chuàng)作優(yōu)秀消防安全文化產(chǎn)品，指導(dǎo)和監(jiān)督文物保護(hù)單位、公共娛樂場(chǎng)所和公共圖書館、博物館、文化館、文化站等文化單位開展消防安全教育培訓(xùn)工作。
第十一條 廣播影視行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)廣播影視制作機(jī)構(gòu)和廣播電視播出機(jī)構(gòu)，制作、播出相關(guān)消防安全節(jié)目，開展公益性消防安全宣傳教育，指導(dǎo)和監(jiān)督電影院開展消防安全教育培訓(xùn)工作。
第十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）指導(dǎo)、監(jiān)督礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位開展消防安全教育培訓(xùn)工作；
（二）將消防安全知識(shí)納入安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員和礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核內(nèi)容；
（三）將消防法律法規(guī)和有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)及執(zhí)業(yè)資格考試內(nèi)容。
第十三條 旅游行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)旅游企業(yè)開展消防安全教育培訓(xùn)工作，督促旅行社加強(qiáng)對(duì)游客的消防安全教育，并將消防安全條件納入旅游飯店、旅游景區(qū)等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將消防安全知識(shí)納入旅游從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。
第三章 消防安全教育培訓(xùn)
第十四條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的特點(diǎn)，建立健全消防安全教育培訓(xùn)制度，明確機(jī)構(gòu)和人員，保障教育培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)，按照下列規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)：
（一）定期開展形式多樣的消防安全宣傳教育；
（二）對(duì)新上崗和進(jìn)入新崗位的職工進(jìn)行上崗前消防安全培訓(xùn)；
（三）對(duì)在崗的職工每年至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)；
（四）消防安全重點(diǎn)單位每半年至少組織一次、其他單位每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。
單位對(duì)職工的消防安全教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)將本單位的火災(zāi)危險(xiǎn)性、防火滅火措施、消防設(shè)施及滅火器材的操作使用方法、人員疏散逃生知識(shí)等作為培訓(xùn)的重點(diǎn)。
第十五條 各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展下列消防安全教育工作：
（一）將消防安全知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容；
（二）在開學(xué)初、放寒（暑）假前、學(xué)生軍訓(xùn)期間，對(duì)學(xué)生普遍開展專題消防安全教育；
（三）結(jié)合不同課程實(shí)驗(yàn)課的特點(diǎn)和要求，對(duì)學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的消防安全教育；
（四）組織學(xué)生到當(dāng)?shù)叵勒緟⒂^體驗(yàn)；
（五）每學(xué)年至少組織學(xué)生開展一次應(yīng)急疏散演練；
（六）對(duì)寄宿學(xué)生開展經(jīng)常性的安全用火用電教育和應(yīng)急疏散演練。
各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)至少確定一名熟悉消防安全知識(shí)的教師擔(dān)任消防安全課教員，并選聘消防專業(yè)人員擔(dān)任學(xué)校的兼職消防輔導(dǎo)員。
第十六條 中小學(xué)校和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同年齡階段學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)，保證課時(shí)或者采取學(xué)科滲透、專題教育的方式，每學(xué)期對(duì)學(xué)生開展消防安全教育。
小學(xué)階段應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)開展火災(zāi)危險(xiǎn)及危害性、消防安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)、日常生活防火、火災(zāi)報(bào)警、火場(chǎng)自救逃生常識(shí)等方面的教育。
初中和高中階段應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)開展消防法律法規(guī)、防火滅火基本知識(shí)和滅火器材使用等方面的教育。
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取游戲、兒歌等寓教于樂的方式，對(duì)幼兒開展消防安全常識(shí)教育。
第十七條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)年至少舉辦一次消防安全專題講座，在校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、校內(nèi)報(bào)刊等開設(shè)消防安全教育欄目，對(duì)學(xué)生進(jìn)行消防法律法規(guī)、防火滅火知識(shí)、火災(zāi)自救他救知識(shí)和火災(zāi)案例教育。
第十八條 國家支持和鼓勵(lì)有條件的普通高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，設(shè)置消防類專業(yè)或者開設(shè)消防類課程，培養(yǎng)消防專業(yè)人才，并依法面向社會(huì)開展消防安全培訓(xùn)。
人民警察訓(xùn)練學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育培訓(xùn)對(duì)象的特點(diǎn)，科學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容，開設(shè)消防基礎(chǔ)理論和消防管理課程，并列入學(xué)生必修課程。
師范院校應(yīng)當(dāng)將消防安全知識(shí)列入學(xué)生必修內(nèi)容。
第十九條 社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)開展下列消防安全教育工作：
（一）組織制定防火安全公約；
（二）在社區(qū)、村莊的公共活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置消防宣傳欄，利用文化活動(dòng)站、學(xué)習(xí)室等場(chǎng)所，對(duì)居民、村民開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育；
（三）組織志愿消防隊(duì)、治安聯(lián)防隊(duì)和災(zāi)害信息員、保安人員等開展消防安全宣傳教育；
（四）利用社區(qū)、鄉(xiāng)村廣播、視頻設(shè)備定時(shí)播放消防安全常識(shí)，在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日和鄉(xiāng)村民俗活動(dòng)期間，有針對(duì)性地開展消防安全宣傳教育。
社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定至少一名專（兼）職消防安全員，具體負(fù)責(zé)消防安全宣傳教育工作。
第二十條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)工作范圍內(nèi)，根據(jù)實(shí)際情況積極開展經(jīng)常性消防安全宣傳教育，每年至少組織一次本單位員工和居民參加的滅火和應(yīng)急疏散演練。
第二十一條 由兩個(gè)以上單位管理或者使用的同一建筑物，負(fù)責(zé)公共消防安全管理的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑物內(nèi)的單位和職工進(jìn)行消防安全宣傳教育，每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。
第二十二條 歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、體育場(chǎng)館、會(huì)堂、醫(yī)院、客運(yùn)車站、客運(yùn)碼頭、民用機(jī)場(chǎng)、公共圖書館和公共展覽館等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照下列要求對(duì)公眾開展消防安全宣傳教育：
（一）在安全出口、疏散通道和消防設(shè)施等處的醒目位置設(shè)置消防安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)等；
（二）根據(jù)需要編印場(chǎng)所消防安全宣傳資料供公眾取閱；
（三）利用單位廣播、視頻設(shè)備播放消防安全知識(shí)。
養(yǎng)老院、福利院、救助站等單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)服務(wù)對(duì)象開展經(jīng)常性的用火用電和火場(chǎng)自救逃生安全教育。
第二十三條 旅游景區(qū)、城市公園綠地的經(jīng)營管理單位、大型群眾性活動(dòng)主辦單位應(yīng)當(dāng)在景區(qū)、公園綠地、活動(dòng)場(chǎng)所醒目位置設(shè)置疏散路線、消防設(shè)施示意圖和消防安全警示標(biāo)識(shí)，利用廣播、視頻設(shè)備、宣傳欄等開展消防安全宣傳教育。
導(dǎo)游人員、旅游景區(qū)工作人員應(yīng)當(dāng)向游客介紹景區(qū)消防安全常識(shí)和管理要求。
第二十四條 在建工程的施工單位應(yīng)當(dāng)開展下列消防安全教育工作：
（一）建設(shè)工程施工前應(yīng)當(dāng)對(duì)施工人員進(jìn)行消防安全教育；
（二）在建設(shè)工地醒目位置、施工人員集中住宿場(chǎng)所設(shè)置消防安全宣傳欄，懸掛消防安全掛圖和消防安全警示標(biāo)識(shí)；
（三）對(duì)明火作業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的消防安全教育；
（四）組織滅火和應(yīng)急疏散演練。
在建工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配合施工單位做好上述消防安全教育工作。
第二十五條 新聞、廣播、電視等單位應(yīng)當(dāng)積極開設(shè)消防安全教育欄目，制作節(jié)目，對(duì)公眾開展公益性消防安全宣傳教育。
第二十六條 公*、教育、民政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、安全監(jiān)管、旅游部門管理的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育培訓(xùn)對(duì)象特點(diǎn)和實(shí)際需要進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)。
第四章 消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
第二十七條 國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，舉辦消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，面向社會(huì)從事消防安全專業(yè)培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)教育行政部門或者人力資源和社會(huì)保障部門依法批準(zhǔn)，并到省級(jí)民政部門申請(qǐng)民辦非企業(yè)單位登記。
第二十八條 成立消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有法人條件，有規(guī)范的名稱和必要的組織機(jī)構(gòu)；
（二）注冊(cè)資金或者開辦費(fèi)一百萬元以上；
（三）有健全的組織章程和培訓(xùn)、考試制度；
（四）具有與培訓(xùn)規(guī)模和培訓(xùn)專業(yè)相適應(yīng)的專（兼）職教員隊(duì)伍；
（五）有同時(shí)培訓(xùn)二百人以上規(guī)模的固定教學(xué)場(chǎng)所、訓(xùn)練場(chǎng)地，具有滿足技能培訓(xùn)需要的消防設(shè)施、設(shè)備和器材；
（六）消防安全專業(yè)培訓(xùn)需要的其他條件。
前款第（四）項(xiàng)所指專（兼）職教員隊(duì)伍中，專職教員應(yīng)當(dāng)不少于教員總數(shù)的二分之一；具有建筑、消防等相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱，并有五年以上消防相關(guān)工作經(jīng)歷的教員不少于十人；消防安全管理、自動(dòng)消防設(shè)施、滅火救援等專業(yè)課程應(yīng)當(dāng)分別配備理論教員和實(shí)習(xí)操作教員不少于兩人。
第二十九條 申請(qǐng)成立消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，依照國家有關(guān)法律法規(guī)，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)教育行政部門或者人力資源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)。
省級(jí)教育行政部門或者人力資源和社會(huì)保障部門受理申請(qǐng)后，可以征求同級(jí)公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的意見。
省級(jí)公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)收到省級(jí)教育行政部門或者人力資源和社會(huì)保障部門移送的申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)配合對(duì)申請(qǐng)成立消防安全培訓(xùn)專業(yè)機(jī)構(gòu)的師資條件、場(chǎng)地和設(shè)施、設(shè)備、器材等進(jìn)行核查，并出具書面意見。
教育行政部門或者人力資源和社會(huì)保障部門根據(jù)有關(guān)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)定，并綜合公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)出具的書面意見進(jìn)行評(píng)定，符合條件的予以批準(zhǔn)，并向社會(huì)公告。
第三十條 消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和章程規(guī)定，開展消防安全專業(yè)培訓(xùn)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。
消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展消防安全專業(yè)培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)將消防安全管理、建筑防火和自動(dòng)消防設(shè)施施工、操作、檢測(cè)、維護(hù)技能作為培訓(xùn)的重點(diǎn)，對(duì)經(jīng)理論和技能操作考核合格的人員，頒發(fā)培訓(xùn)證書。
消防安全專業(yè)培訓(xùn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并向社會(huì)公布。
第三十一條 省級(jí)教育行政部門或者人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，監(jiān)督、指導(dǎo)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法開展活動(dòng)。
省級(jí)教育行政部門或者人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)對(duì)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定期組織質(zhì)量評(píng)估，并向社會(huì)公布監(jiān)督評(píng)估情況。省級(jí)教育行政部門或者人力資源和社會(huì)保障部門在對(duì)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估時(shí)，可以邀請(qǐng)公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)專業(yè)人員參加。
第五章 獎(jiǎng)懲
第三十二條地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門對(duì)在消防安全教育培訓(xùn)工作中有突出貢獻(xiàn)或者成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
單位對(duì)消防安全教育培訓(xùn)工作成績(jī)突出的職工，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十三條 地方各級(jí)人民政府公*、教育、民政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、廣電、安全監(jiān)管、旅游、文物等部門不依法履行消防安全教育培訓(xùn)工作職責(zé)的，上級(jí)部門應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)；對(duì)直接責(zé)任人員由上級(jí)部門和所在單位視情節(jié)輕重，根據(jù)權(quán)限依法給予批評(píng)教育或者建議有權(quán)部門給予處分。
公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員在協(xié)助審查消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作中疏于職守的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第三十四條 學(xué)校未按照本規(guī)定第十五條、第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定開展消防安全教育工作的，教育、公*、人力資源和社會(huì)保障等主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工責(zé)令其改正，并視情對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予處分。
第三十五條 單位違反本規(guī)定，構(gòu)成違反消防管理行為的，由公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國消防法》予以處罰。
第三十六條 社會(huì)組織或者個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，或者消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的，由教育、人力資源和社會(huì)保障、民政等部門依據(jù)各自職責(zé)依法予以處理。
作者：朱曉雯 林麗燕 程倩秋 劉可 單位：中山大學(xué)護(hù)理學(xué)院
調(diào)查工具采用自行設(shè)計(jì)的調(diào)查問卷，內(nèi)容包括傷害知識(shí)、傷害態(tài)度、傷害行為。傷害知識(shí)有3個(gè)維度共33個(gè)條目，其中傷害基本知識(shí)7個(gè)條目，日常生活安全知識(shí)14個(gè)條目，急救知識(shí)12個(gè)條目，每個(gè)條目回答正確計(jì)1分，總得分再換算成百分制。傷害態(tài)度共有8個(gè)條目，計(jì)分方式與傷害知識(shí)計(jì)分相同。得分越高表明照顧者知識(shí)和行為越好。傷害行為主要調(diào)查家居環(huán)境和照顧者行為中容易造成嬰兒傷害的因素，共有37個(gè)條目。其中關(guān)于家居環(huán)境評(píng)估的條目有18條，正向題每題回答“是”記1分，回答“否”記0分，得分越高表明家居環(huán)境越安全；照顧者行為評(píng)估的條目有19條，正向題回答“總是”和“經(jīng)常”記1分，回答“從不”和“有時(shí)或偶爾”記0分，得分越高表明照顧者行為越安全，兩部分得分相加后再換算成百分制。
方法照顧者的知識(shí)、態(tài)度和行為的調(diào)查由經(jīng)過統(tǒng)一培訓(xùn)的調(diào)查者實(shí)施基線調(diào)查，首先取得嬰兒照顧者的知情同意，然后對(duì)其進(jìn)行第1次訪談，調(diào)查其對(duì)兒童傷害知識(shí)、態(tài)度和行為。安全教育訪談結(jié)束后，發(fā)放安全手冊(cè)，主要內(nèi)容包括嬰兒期容易發(fā)生的傷害類型、導(dǎo)致傷害發(fā)生的危險(xiǎn)因素、預(yù)防傷害的發(fā)生以及發(fā)生傷害后如何進(jìn)行處理。1個(gè)月后再進(jìn)行電話隨訪，詢問對(duì)安全手冊(cè)的理解情況同時(shí)給予答疑。3個(gè)月后再次進(jìn)行電話訪談，調(diào)查在這期間照顧者對(duì)嬰兒傷害的知識(shí)、態(tài)度和行為情況。統(tǒng)計(jì)學(xué)方法數(shù)據(jù)采用SPSS17．0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析。采用非參數(shù)檢驗(yàn)方法比較安全教育前后照顧者的嬰兒傷害知識(shí)、態(tài)度和行為的差異。
1照顧者安全教育情況本組92名嬰兒照顧者中，有14名（15．55％）經(jīng)常接受兒童傷害安全教育，39名（43．33％）很少接受過安全教育，37名（41．11％）完全沒有接受過安全教育，缺失2名。33名（58．93％）照顧者主要在家里學(xué)習(xí)傷害安全知識(shí)，9名（16．07％）、11名（19．64％）和3名（5．36％）分別在社區(qū)、醫(yī)院及其他地點(diǎn)學(xué)習(xí)，缺失13名。
2安全教育前后嬰兒照顧者傷害知識(shí)和行為得分比較安全教育前后嬰兒照顧者傷害知識(shí)和行為得分比較見表1。從表1可見，安全教育后嬰兒照顧者傷害知識(shí)、態(tài)度和行為得分高于安全教育前，均P＜0．001，差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
討論
1嬰兒照顧者普通缺乏安全教育知識(shí)嬰兒由于活動(dòng)能力弱，自我防御能力差，因此其照顧者就成為其預(yù)防傷害的關(guān)鍵所在。有研究結(jié)果顯示［4］，安全知識(shí)缺乏對(duì)嬰兒照顧者不良行為有著重要的影響，可能是影響嬰兒傷害發(fā)生的主要因素。照顧者缺乏照顧嬰兒的相關(guān)安全知識(shí)，照顧不周及家具物品擺放不當(dāng)都可能導(dǎo)致嬰兒傷害甚至死亡的發(fā)生［5］。本研究發(fā)現(xiàn)，僅有14名（15．55％）嬰兒照顧者經(jīng)常接受兒童傷害安全教育，39名（43．33％）完全沒有接受過安全教育，37名（41．11％）很少接受過安全教育；33名（58．93％）照顧者主要在家里學(xué)習(xí)傷害安全知識(shí)，9名（16．07％）、11名（19．64％）和3名（5．36％）分別在社區(qū)、醫(yī)院及其他地點(diǎn)學(xué)習(xí)。結(jié)果說明，嬰兒照顧者雖然通過不同途徑了解了一定的嬰兒傷害安全知識(shí)，但大多數(shù)嬰兒照顧者沒有接受過或很少接受過嬰兒傷害安全教育，對(duì)于傷害的危害性和嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)還不夠。結(jié)果提示，只有照顧者全面認(rèn)識(shí)和了解嬰兒傷害安全知識(shí)及其相關(guān)因素，端正態(tài)度，在日常家具環(huán)境及自身的行為中盡量避免傷害的危險(xiǎn)因素，才可能最大程度地減少嬰兒傷害的發(fā)生。
2安全教育可提高嬰兒照顧者安全知識(shí)和改善其傷害態(tài)度及行為本研究發(fā)現(xiàn)，通過安全教育后，提高了嬰兒照顧者安全知識(shí)，改善其傷害態(tài)度和行為，教育前后比較，均P＜0．001，差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，結(jié)果與相關(guān)文獻(xiàn)報(bào)道［6－7］結(jié)果相一致。嬰兒期傷害發(fā)生的主要地點(diǎn)是家居環(huán)境，家庭照顧者為預(yù)防嬰兒傷害的關(guān)鍵。安全教育是減少嬰兒傷害發(fā)生的有效途徑［8］。研究表明［9］，通過分派“寶寶書籍”的家長教育干預(yù)方式，可以減少嬰兒的居家安全風(fēng)險(xiǎn)，特別是初產(chǎn)、低收入母親的安全行為比對(duì)照組要好。本研究通過發(fā)放安全手冊(cè)并進(jìn)行電話咨詢的方式對(duì)嬰兒照顧者進(jìn)行兒童傷害方面的教育，提高了嬰兒照顧者安全知識(shí)和對(duì)傷害的防范意識(shí)，自身行為及家居環(huán)境中危險(xiǎn)因素也相應(yīng)地減少。通過電話咨詢進(jìn)行答疑的方式，給予嬰兒照顧者直接的指導(dǎo)和幫助，對(duì)其不良行為提出改正措施，進(jìn)一步幫助照顧者提高安全防范意識(shí)，從而為嬰兒營造一個(gè)安全和諧的環(huán)境，有效減少嬰兒傷害的發(fā)生。
結(jié)論
本調(diào)查結(jié)果顯示，嬰兒照顧者的嬰兒傷害安全教育知識(shí)缺乏；采用安全手冊(cè)及電話咨詢的安全教育，可提高嬰兒照顧者的安全知識(shí)和改善其傷害態(tài)度及行為。應(yīng)大力開展嬰兒安全教育，以幫助更多的嬰兒照顧者加強(qiáng)對(duì)傷害知識(shí)的認(rèn)識(shí)，調(diào)整照顧態(tài)度，從而為嬰兒營造一個(gè)安全和諧的環(huán)境。
師生安全不僅是學(xué)校教育的前提，更是學(xué)校管理的頭等大事。我們始終把確保師生安全視為學(xué)校的重大政治任務(wù)來抓，始終把確保師生安全視為辦人民滿意教育的首要工作來做。面對(duì)新的形勢(shì)，新的要求，我們將進(jìn)一步做好以下工作，全面和充分地體現(xiàn)第一實(shí)小師生安保工作“安全、安心、安康”這一核心理念。
一、健全組織，落實(shí)細(xì)化安全責(zé)任學(xué)校在建立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，全力實(shí)現(xiàn)安管工作制、責(zé)任制、督察制、獎(jiǎng)懲制的四制協(xié)同
完善學(xué)校總導(dǎo)護(hù)、年級(jí)分導(dǎo)護(hù)、班主任輔導(dǎo)員協(xié)同監(jiān)護(hù)的分層分級(jí)覆蓋式管理機(jī)制，修訂《學(xué)校全員安全管理責(zé)任制》，務(wù)使全體教職工切實(shí)做到三個(gè)把握：人人把握安管要求，人人把握安管路徑，人人把握安管策略，全員簽訂安全責(zé)任書，全體教職工的安管工作效能網(wǎng)直接與考評(píng)考績(jī)?cè)u(píng)優(yōu)晉級(jí)掛鉤。組建學(xué)校安保隊(duì)，下設(shè)五個(gè)小組，建立安保隊(duì)伍管理督查機(jī)制，完善學(xué)校24小時(shí)保安巡查制度，健全學(xué)校教職工校園安管巡查行動(dòng)組織，確保學(xué)校安全管理的組織領(lǐng)導(dǎo)橫向到邊，縱向到底，不留空隙。
二、扎實(shí)管理，及時(shí)排除安全隱患
學(xué)校將進(jìn)一步貫徹“安全至上、預(yù)防為主”的工作方針，堅(jiān)持人防、技防、物防三防合一，高度重視安全隱患的預(yù)防排查工作，切實(shí)做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早防范。進(jìn)一步強(qiáng)化細(xì)化學(xué)校一日安全管理，做到日常教學(xué)時(shí)空安全管理落實(shí)到教工，巡查管理落實(shí)到年級(jí)，普查管理落實(shí)到學(xué)校。綜合治理小組、安保隊(duì)、教工特巡隊(duì)組合檢查，學(xué)校正常雙周一次的安全綜治工作例會(huì)，確保學(xué)校教育時(shí)空安全管理的閉合性，安保信息管理的暢通性，安保應(yīng)急處置的高效性，為全體師生學(xué)習(xí)生活提供強(qiáng)有力的安全保障。
三、加強(qiáng)教育，不斷提高安管品質(zhì)
我們將進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育，著力做好三項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)全體教職工的安全危機(jī)意識(shí)、安全責(zé)任意識(shí)、安全規(guī)范意識(shí)、和安全學(xué)習(xí)意識(shí)，在全體教職工中確立“為孩子生命站崗”的安全管理理念。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案等安管技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)，正常開展案例教育、主題訓(xùn)練；二是加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育，有計(jì)劃做好法制、交通、食品、居家、運(yùn)動(dòng)、社交等諸方面的安全教育，做好心理咨詢與輔導(dǎo),系統(tǒng)開展安全預(yù)演,定期在學(xué)生中開展安全隱患調(diào)查，聽取學(xué)生的意見建議，通過廣泛的教育，全面提高學(xué)生對(duì)周邊人員、設(shè)施、環(huán)境的安全預(yù)警意識(shí),個(gè)人自護(hù)自救的能力；三是加強(qiáng)學(xué)校物防技防心防工作人員的工作能力，主動(dòng)邀請(qǐng)專業(yè)人士來校檢查指導(dǎo)，支持教職人員進(jìn)修學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮物防技防心防的實(shí)際效能。努力使每一師生都真正成為具有安全意識(shí)、安全常識(shí)和安全能力的人。超級(jí)秘書網(wǎng)
四、密切合作，全面提升安管層級(jí)
學(xué)校師生的安全，總是建基于社會(huì)安全之上，也必然依懶于整個(gè)社區(qū)的安管體系的全面建立。因此，作為社區(qū)的一個(gè)基本成員單位，我們學(xué)校將切實(shí)優(yōu)化以下三方面的合作，全面提升學(xué)校的安全管理層級(jí)：首先是加強(qiáng)學(xué)校與公安、安監(jiān)等部門的密切合作。一直以來，我校的安全工作得到了公安安監(jiān)部門的大力支持，今后，我們將在合作的主動(dòng)性、合作的協(xié)調(diào)性、合作的有效性上更下功夫，學(xué)校將專人定時(shí)及時(shí)反映情況，經(jīng)常聽取建議，主動(dòng)爭(zhēng)取支持，扎實(shí)改進(jìn)工作，力求實(shí)現(xiàn)雙方的無縫對(duì)接；其次是切實(shí)加強(qiáng)與街道居委會(huì)會(huì)的密切合作，全面納入社區(qū)安全管理的范疇，主動(dòng)配合社區(qū)安全工作，自覺發(fā)揮學(xué)校在安全教育方面的宣傳作用，共同建設(shè)社區(qū)公共安全聯(lián)動(dòng)機(jī)制；再次是加強(qiáng)與學(xué)生家庭的密切合作，致力實(shí)現(xiàn)家校教育安保工作的目標(biāo)一致、步調(diào)一致，學(xué)校將建立“兒童安全社區(qū)委員會(huì)”，邀請(qǐng)學(xué)生家長以及社會(huì)各界愛心人士參與學(xué)校兒童安全保護(hù)工作，努力建構(gòu)起社會(huì)化的群防共管機(jī)制，為全體師生構(gòu)筑一道無形無憂的綠色長城，讓學(xué)校真正成為師生舒心、家長安心、社會(huì)放心的文化教育幸福園地。
關(guān)鍵詞 學(xué)校社會(huì)工作 安全意識(shí) 培養(yǎng)
中圖分類號(hào)：G645 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2015.08.083
Introduce Social Work Theory to Think of College
Students' Safety Awareness Development
SHI Yang
（Nanjing University of Posts and Telecommunications， Nanjing， Jiangsu 210023）
Abstract Due to personal awareness is weak， school safety theoretical education， lack of ideological and political education and psychological counseling intervention， leading to the contemporary university students' safety awareness is not high， the safety issues highlighted. The social work theory into university educational system safety， with "self-reliance， equality， respect， service to others，" the working methods of the philosophy and social work， to further enhance the practical work of counselors and mental education， safety education of college students for new attempts.
Key words school social work; safety awareness; development
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，校園社會(huì)化趨勢(shì)日益明顯，高校校園不再是一個(gè)封閉的環(huán)境，越來越多的社會(huì)人員往來于校園內(nèi)外，校內(nèi)外人員環(huán)境日漸復(fù)雜，這給在校大學(xué)生安全帶來了潛在的隱患。同時(shí)，高校校園環(huán)境相對(duì)寬松、自由，學(xué)生可以自主的接觸外部社會(huì)，從而導(dǎo)致大學(xué)生安全事故不斷增多。大學(xué)生安全問題引起社會(huì)的高度關(guān)注，提高大學(xué)生安全意識(shí)的重要性日益凸顯。
1 大學(xué)生安全意識(shí)培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)需要
（1）個(gè)人防范意識(shí)薄弱。當(dāng)代大學(xué)生都是“90”、甚至于“00”后，他們從小是在父母呵護(hù)下長大的，思想單純，缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，自我安全防范意識(shí)薄弱，容易上當(dāng)受騙。2014年9月，新學(xué)期開學(xué)之際，南京市棲霞公安分局民警在仙林大學(xué)城安排了一次測(cè)試，由一名民警駕駛邁騰轎車，以找不到路為由搭訕女大學(xué)生。結(jié)果，被搭訕的5名女生中，4人上了該車。類似的例子很多，最近幾年學(xué)生意外事故頻頻發(fā)生，當(dāng)事人沒有任何自我保護(hù)意識(shí)，導(dǎo)致的嚴(yán)重后果無法挽回。
（2）安全理論教育缺失。大學(xué)生安全是創(chuàng)建平安和諧校園的重要指標(biāo)，大學(xué)生安全教育是高等教育體系中不可或缺的一部分，高校應(yīng)把安全教育放在重要位置來抓。但目前大部分高校的安全教育只在新生入校時(shí)進(jìn)行，并沒有作為一門系統(tǒng)課程納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，導(dǎo)致學(xué)生缺乏必要的安全知識(shí)和防范意識(shí)，極易引發(fā)安全事故。
（3）現(xiàn)實(shí)思想教育缺失。由于沒有規(guī)范的安全教育課程，大學(xué)生安全教育也成為高校思想政治教育的一個(gè)重要內(nèi)容，由高校輔導(dǎo)員起教育主導(dǎo)作用。然而由于所帶學(xué)生人數(shù)多，工作事無巨細(xì)以及自身專業(yè)受限等原因，現(xiàn)階段我國高校輔導(dǎo)員在進(jìn)行學(xué)生管理工作時(shí)，往往是碰到問題解決問題。對(duì)于安全教育是“遇事抓緊解決、過后疏于管理”、“表面形式做好，事后實(shí)效不管”，沒有能夠形成一個(gè)長效、完善的安全教育機(jī)制。
（4）心理疏導(dǎo)干預(yù)缺失。目前高校都設(shè)有心理健康教育咨詢部門，但物質(zhì)保障缺乏、工作者隊(duì)伍經(jīng)驗(yàn)不足等問題的存在，使得這些部門并沒有發(fā)揮起應(yīng)有的作用。同時(shí)，由于“功利性”的原因，有的高校的心理健康教育只是為了應(yīng)付檢查、評(píng)比。在心理教育實(shí)質(zhì)上也本末倒置，對(duì)于大學(xué)生心理問題都是事后疏導(dǎo)，沒有形成預(yù)先發(fā)現(xiàn)和干預(yù)機(jī)制，只注重少數(shù)、特定人群的心理障礙，忽視大多數(shù)、一般人群的心理發(fā)展需求，因此很難發(fā)現(xiàn)潛在危險(xiǎn)，引發(fā)安全事故。
2 引入社會(huì)工作理論加強(qiáng)大學(xué)生安全意識(shí)培養(yǎng)
“社會(huì)工作”（Social Work）是“一種以助人為宗旨，運(yùn)用各種專業(yè)知識(shí)、技能和方法去解決社會(huì)問題的專門職業(yè)，是確保現(xiàn)代社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要制度”。①學(xué)校社會(huì)工作（School Social Work）作為社會(huì)工作的一個(gè)實(shí)務(wù)領(lǐng)域，是現(xiàn)代社會(huì)福利制度和教育制度相結(jié)合的產(chǎn)物。②它是將社會(huì)工作的原理和方法運(yùn)用到學(xué)校中，通過學(xué)校教師和管理人員的配合，形成“家庭―學(xué)校―社區(qū)”的協(xié)調(diào)合作，構(gòu)建“教”、“學(xué)”、“成長”的良好環(huán)境，幫助學(xué)生解決問題，促進(jìn)學(xué)生成長，使學(xué)生更好地適應(yīng)社會(huì)，實(shí)現(xiàn)教書育人目的的一種專業(yè)活動(dòng)。③將社會(huì)工作理論引入安全教育理論體系，是對(duì)高校大學(xué)生安全教育形式的一次嘗試。
2.1 將社會(huì)工作融入安全教育理念中
社會(huì)工作是在一定價(jià)值理念指導(dǎo)下的助人活動(dòng)。不同國家、地區(qū)“社會(huì)工作發(fā)展程度因各國政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、文化傳統(tǒng)及社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)與程度不同而不同”， ④對(duì)社會(huì)工作的理解不一樣，但歸結(jié)起來都包含以下三個(gè)方面：助人自助、平等尊重、服務(wù)他人。助人自助就是幫助服務(wù)對(duì)象面對(duì)并解決問題，依靠自己走出困境，得到發(fā)展;平等尊重就是要以一種平等的態(tài)度去對(duì)待服務(wù)對(duì)象;服務(wù)他人是指為在適應(yīng)社會(huì)中出現(xiàn)困難的人提供服務(wù)，應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的各種問題。
（1）在高校安全教育中引入“助人自助”的理念，就是要幫助學(xué)生樹立安全意識(shí)，面對(duì)危險(xiǎn)有自救的意識(shí)和措施。
首先，要完善安全教育教學(xué)體系。大學(xué)生安全教育不是只做表面文章，而是實(shí)實(shí)在在的工程。高校應(yīng)成立大學(xué)生安全教育的專門科研小組，把大學(xué)生安全教育課程作為一名必修課程，由專職教師講課。上課教師要充分利用好實(shí)例、媒體等資料，通過授課講述、情景再現(xiàn)等手法，抓好課堂的每一環(huán)節(jié)，使安全教育課變成一門實(shí)用性的課程。
其次，要加大宣傳力度。利用廣播、櫥窗、講座等傳統(tǒng)手段，配合社會(huì)安全教育熱點(diǎn)，進(jìn)行宣傳，在校園營造安全文化氛圍。利用qq、微信、微博，建立專門的網(wǎng)站，將豐富的安全知識(shí)用通俗易懂、生動(dòng)有趣的方式傳遞給學(xué)生。
總之，就是要通過各種方式把安全教育融入學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活中，通過學(xué)校、老師潛移默化的影響，幫助大學(xué)生真正體驗(yàn)到安全的重要性，提高他們自我防范能力。
（2）平等和尊重是高校安全教育的前提，引入“平等尊重”的理念，就是要強(qiáng)調(diào)每一個(gè)學(xué)生的平等性，堅(jiān)持“以人為本”。
首先，要尊重學(xué)生，尊重他們的人格尊嚴(yán)、情感表達(dá)和個(gè)體差異，改變教育者主體絕對(duì)權(quán)威、學(xué)生客體被動(dòng)服從的陳舊模式。在進(jìn)行安全教育時(shí)，“以一種平視的姿態(tài)與受教育者進(jìn)行入情入理的對(duì)話，真正擯棄那種我講你聽、我說你行、我教育你服從的說教模式，使受教育者在尊重、認(rèn)可、理解中得到教育。”⑤
其次，教育者要與學(xué)生建立平等、信任、真誠、互動(dòng)的良性關(guān)系。這需要教育者要保持真誠的態(tài)度，表里如一。在開展工作時(shí)，以平等的態(tài)度對(duì)待每一位學(xué)生，要以理服人、以情感人，認(rèn)真聽取學(xué)生想法，鼓勵(lì)其展現(xiàn)出內(nèi)心的觀點(diǎn)，不主觀臆斷，幫助其分析出現(xiàn)的各類問題。
只有尊重學(xué)生，和學(xué)生建立了平等、信任、良性的關(guān)系，讓學(xué)生信服于教育者，才能更有效的開展安全教育工作，使得安全教育真正起到作用。
（3）引入“服務(wù)他人”的理念就是要求安全教育要強(qiáng)化“服務(wù)”這一概念，“既要照顧到教育對(duì)象面上的服務(wù)，也要顧及到個(gè)別教育對(duì)象的特殊需求。”⑥
高校學(xué)生既是受教育者，也是被服務(wù)者。高校的教育人員應(yīng)既是教育者，也是服務(wù)者。因此，在進(jìn)行安全教育時(shí)，教育者應(yīng)結(jié)合學(xué)生的思想、心理特點(diǎn)，深入分析學(xué)生所處環(huán)境的具體情況，根據(jù)個(gè)體的特性，制定出合適的教育方法。同時(shí)，不能隨而變之，應(yīng)付了事，要注重教育的延續(xù)性，以達(dá)到最終學(xué)生身心安全為目的。
只有真正樹立了為學(xué)生服務(wù)的意識(shí)，幫助遇到困難的學(xué)生擺脫困境，正常發(fā)展，才能達(dá)到安全教育的最終目的。
2.2 將社會(huì)工作帶入安全教育實(shí)際工作中
（1）充分發(fā)揮輔導(dǎo)員作用。當(dāng)前高校輔導(dǎo)員工作在第一線，是接觸學(xué)生最多、最信任、遇到問題會(huì)首先求助的人。因此，在安全教育的施教者中，輔導(dǎo)員最為重要。然而現(xiàn)實(shí)工作中，“保姆”式的輔導(dǎo)員在開展工作時(shí)很少考慮到學(xué)生的個(gè)性發(fā)展和切實(shí)需要，也很少考慮工作的長遠(yuǎn)后果。學(xué)校社會(huì)工作是“學(xué)校輔導(dǎo)工作的一環(huán)，經(jīng)由專業(yè)工作者運(yùn)用社會(huì)工作的理論與方法，協(xié)助學(xué)生與學(xué)校、家庭及社區(qū)之間建立良好的關(guān)系，以準(zhǔn)備現(xiàn)在及未來的生活，從而達(dá)成學(xué)校教育之目的。”⑦這就需要輔導(dǎo)員能夠職業(yè)化、專業(yè)化。應(yīng)對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行教育學(xué)、心理學(xué)和社會(huì)工作等多方面的培訓(xùn)，使他們的角色從單一化走向多元化。
具體到安全教育上，首先應(yīng)對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，只有輔導(dǎo)員樹立了安全防范意識(shí)、掌握了相關(guān)法律法規(guī)，才能更好地教育、指導(dǎo)、幫助學(xué)生。其次，在實(shí)際工作中可以借助學(xué)校社會(huì)工作的專業(yè)方法。采用個(gè)案、團(tuán)體作和社區(qū)工作的方式，邀請(qǐng)專業(yè)人員提供輔導(dǎo)。有針對(duì)性對(duì)出現(xiàn)問題的學(xué)生進(jìn)行輔導(dǎo)，幫助其走出困境。最常見的是社區(qū)工作方式，就是輔導(dǎo)員利用專業(yè)社會(huì)工作的理論和方法，運(yùn)用團(tuán)體的力量，幫助學(xué)生在團(tuán)體中吸取別人的經(jīng)驗(yàn)，解決自己的問題，促進(jìn)自我成長。最后，就是要注重工作的延續(xù)性。要重點(diǎn)關(guān)注幫助后學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)、心理情況，保證學(xué)生真正受到幫助、走出困境、融入社會(huì)。
（2）高度重視心理健康教育工作。心理健康教育是教育者運(yùn)用心理科學(xué)的方法，對(duì)教育對(duì)象心理的各層面施加積極的影響，以促進(jìn)其心理發(fā)展與適應(yīng)、維護(hù)其心理健康的教育實(shí)踐活動(dòng)。在安全教育中，心理健康教育是不可或缺的一個(gè)環(huán)節(jié)――在安全事故發(fā)生之前引導(dǎo)，發(fā)生之后輔導(dǎo)。然而目前高校中的心理健康教育因?yàn)榉N種原因，很難達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。將學(xué)校社會(huì)工作融入心理健康教育中，發(fā)揮各自所長，將工作效率最大化，是對(duì)高校心理健康教育的一個(gè)突破。
具體來說，首先將安全教育放入心理健康教育課程框架中，從心理學(xué)的角度出發(fā)，通過問卷調(diào)查、課題、面談等方式，了解學(xué)生實(shí)際的安全心理需求，根據(jù)學(xué)生感興趣的問題，來設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容。同時(shí)通過心理測(cè)驗(yàn)或個(gè)別面談的方式，了解學(xué)生整體的安全心理健康狀況。其次，對(duì)出現(xiàn)安全問題的學(xué)生要進(jìn)行心理輔導(dǎo)，引入環(huán)境因素，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到問題的產(chǎn)生不僅有自身的原因，也有周圍不良的環(huán)境的影響，鼓勵(lì)其要依靠自己，改變和影響周圍不良的環(huán)境，維護(hù)自己權(quán)益。同時(shí)，可以聯(lián)合輔導(dǎo)員，取得家長、學(xué)校和社區(qū)的配合，內(nèi)外部環(huán)境有效結(jié)合，更好的促進(jìn)學(xué)生問題的解決。最后，對(duì)問題學(xué)生的心理咨詢輔導(dǎo)必須有完整的評(píng)估體系，對(duì)學(xué)生心理健康狀況進(jìn)行定期復(fù)查，與咨詢前的評(píng)估結(jié)果進(jìn)行比較分析，量化學(xué)生輔導(dǎo)前后的心理健康狀況，跟蹤其后續(xù)表現(xiàn)，以確定問題是否真正得到解決。
本文系江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基金項(xiàng)目“新形勢(shì)下高校學(xué)生事務(wù)管理研究――基于對(duì)思想政治工作與社會(huì)工作的考察”（編號(hào)2011SJD880134）中間成果
注釋
①②張樂天.社會(huì)工作概論[M].（第三版）.上海：華東理工大學(xué)出版社，2007.
③ 朱眉華，文軍.社會(huì)工作實(shí)務(wù)手冊(cè)[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2006.
④ 李迎生.社會(huì)工作概論[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2004.
⑤ 易鋼，肖小霞.學(xué)校社會(huì)工作與學(xué)生思想政治工作創(chuàng)新[J].高教探索，2007（6）：94-96.
