時間：2023-06-01 09:31:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇三包服務，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1.1責任主體的責任不到位 《農業機械產品修理、更換、退貨責任規定》明確，“農機產品實行誰銷售誰負責三包的原則”，這就意味著農機產品的三包責任應由銷售商承擔。而現在的農機銷售市場還比較活躍，經銷商隊伍也是日趨龐大，魚龍混雜，有的生產廠家為了搶占市場，多設銷售網點，有的維修人員在經濟實力、技術實力等條件都不成熟的情況下，實行混合經銷、維修，造成經銷商三包責任難以到位的局面，由此某些農機產品用戶的合法權益得不到保障。例如：某一老牌收割機產品，在外省由一個省級商直接通過一個維修人員進行銷售，發生三包責任問題后，農機用戶與維修人員多次協調解決未果，而找到省級商則是“神龍不見首尾”，最后連維修人員也玩起了失蹤，農機用戶向工商、質檢、農機等各部門反應，甚至訴諸法院，最后還是不了了之，而該產品在該地區也就喪失了基本信譽和市場。
1.2三包服務質量仍需提高 農機產品的“三包”服務重點應該是農機產品的維修。而農機產品的維修服務質量的好壞，取決于兩個方面，第一，是否合理配置了三包人員隊伍；第二，三包人員隊伍的技術素質高低。而目前的現實是這兩個方面都存在一些問題。首先是三包人員的配置難以實現科學合理。有很多經銷商的三包人員都是產品生產廠家安排的維修人員，而廠家安排維修人員，又必須根據地區的市場情況來安排，有時甚至出現某一產品在一個縣、幾個縣僅有一個三包人員的情況，有時還有跨省調集三包人員的現象，農忙季節，機具三包不能及時到位。其次是三包人員的專業技術素質良莠不齊。三包人員隊伍，除生產廠家提供的有限的專業技術人員之外，很大一部分就是經銷商或是一些集摩托維修、機電維修、農機維修于一體的農村“多功能”維修人員，這些人面對著不斷更新發展的農業機械，很難保證維修質量。鑒于這兩個方面的因素，農機三包服務質量亟需提高。
1.3跨區作業形式下，網點服務范圍之外的三包責任無有效解決辦法 《規定》明確，“在服務網點范圍外的，農忙季節出現的故障修理由銷售者與農機用戶協商”（第33條）。隨著農機裝備水平的提升，受土地流轉、“綠色”通道等惠農政策的影響，農機具作業功能呈多樣化發展趨勢（如稻麥聯合收割機、稻油聯合收割機、多功能農田作業機械等），其資源流動性不斷增加，跨區作業就是國家鼓勵的最基本的表現。而這個跨區作業一般都在服務網點之外，并且都是農忙季節，一旦出現故障，只好由在服務網點范圍之外的農機用戶與在服務網點范圍之內的銷售者進行“跨區協商”，而這種“跨區協商”除使有關部門擺脫責任之外，一般協商不出什么結果。因此，跨區作業的三包服務是一個大問題。
1.4依法訴求達不到應有的效果 農機用戶在農忙季節操作使用農機具發生三包責任事故，在無法與經銷商協商一致的情況下，依法訴求難以取得應有的效果，原由有三：第一，處理爭議的主管部門多元化。《規定》明確，生產者、銷售者、維修者不履行義務分別由質監、工商、農機部門予以處理，而往往發生三包責任問題有多方面的原因，這樣就有可能出現“踢皮球”的情況。第二，三包責任問題農機用戶舉證難。三包責任問題一般都是在生產操作過程中發生的，由于農機作業的特殊性（農機作業是一個動態過程），所以要提供專業的、有力的證據比較困難。第三，得不償失。且不說依法訴求是一個較長的過程，且各種程序較多，僅農忙季節影響生產帶來的效益損失，就足以使農機戶對走程序化的訴求渠道喪失信心。因此，農機用戶依法訴求難以取得應有的效果。
2.建議
2.1強化責任主體的責任意識 無論是生產者、銷售者還是維修者，都應積極主動承擔起三包責任。應從為農業生產提供先進、優質的農機產品與服務的角度出發，共同維護農機用戶的合法權益，滿足農機用戶的合理合法訴求，相關的職能部門應積極作為，主動督查，在職責范圍之內督促責任主體強化責任意識，履行責任義務，確保農機產品發揮出最大的效率，將損失減少到最低程度。
2.2提升三包服務質量 抓住三包服務的重點環節——維修。加強維修人員的技術培訓與管理。生產廠家在農忙季節提供維修人員的同時，應在農閑季節與經銷商、農機主管部門一起共同采取各種措施，加強農機維修人員的農機維修技術培訓（農業機械維修技術培訓雖然是農業機械主管部門的職能，但在實際當中，由于維修人員的“多功能”化，農機維修技術的培訓實際上仍是“短腳”），強化農機維修人員的責任與服務意識，提升農機三包服務的技術素質和服務質量，為農機產品用戶提供滿意的三包服務。
2.3科學設置三包服務網絡 針對跨區作業等作業形式的不斷發展，三包服務也應積極跟進。應該建立以銷售商為主體，生產廠家積極響應的三包責任問題處置機制。對于跨區作業的農機產品，銷售商與生產廠家應積極配合與溝通，建立健全便民服務措施，使跨區作業的農機用戶在銷售商的服務網點范圍之外，仍然能夠享受到生產廠家提供的優質三包服務。同時，對于大規模的跨區作業，銷售商和生產廠家也可以派出流動三包人員，承擔三包責任，實行跟蹤服務，以確保三包責任問題得到有效及時的處置。
2.4職能部門加強監管 針對農機生產、銷售、維修作業市場的不同特點，各相關職能部門應積極配合與協調，加強監管。同時，根據職責所在，積極作為，做好本職工作，能使農機產品的三包責任真正地落到實處。
小家電技術含量不高，投幾十萬塊錢，建工廠、注冊商標就能生產。作為經銷商，董向前總結出了一套經驗：產品質量大體差不多，要想賺錢，必須找售后服務好的廠家。
董向前的經驗不是什么秘密。為了博得消費者和經銷商對自己產品的青睞，廠家也是千方百計強化售后服務。有些廠家紛紛把產品包修、包換、包退的期限放寬，推出了“保修若干年”或“終身維修”等諸多服務承諾。有的承諾要遠遠高于國家“三包”規定的標準。例如：國家規定燃氣熱水器的“三包”期限是1年，而小鴨燃氣熱水器“三包”期是5年；大拇指牌電熱水器承諾熱水器內膽保修10年……
“三包”時間長，能從側面說明產品質量好、廠家有實力。很多顧客在買電器時，專門比較“三包”期限。董向前自然是按照顧客的意思辦事，專門挑選“三包”期限長的廠家。
這天，一個顧客找上門：“我家熱水器壞了，幫我修一下吧！你們承諾三包期限是3年，我買了2年，剛好在三包期內。”說著，這個顧客把發票、信譽卡都拿了出來。董向前一看，果然是自己單位開的發票和信譽卡。他立刻派了維修人員，跟顧客回去修理。過了一會兒，維修人員打電話回來：“熱水器的內膽壞了，需要更換。”這下，董向前可有點撓頭：自己和這個廠家去年就終止合作了，自己手里根本沒有配件。董向前向顧客解釋：“現在沒有這個配件，我們需要和廠家聯系，盡快給您修理好。”和廠家一聯系，董向前傻了：電話是空號，廠家黃了。顧客再找上門來，董向前兩手一攤：我也沒轍，廠家黃了。“三包”的承諾是他們做的，和我沒關系。國家規定的三包期限是1年，你都買了2年了。顧客惱了：“你當初賣的時候怎么不這么說？”吵了半天，也沒個結果，顧客甩袖子走了。
沒多大一會兒，工商局的人就上門了。面對工商局的詢問，董向前還是老說法。工商局可不吃這套，當即責令董向前按照“三包”規定，把顧客的熱水器給退了，并且開了罰款單。董向前也急了：“為啥啊？”
工商局的解釋是：
一、“過度承諾”具有法律效力。按照國家部分商品“三包”責任規定，商品的“三包”期限一般為1-3年。生產者、銷售者將商品的保修期限承諾延長為5-10年等，這是生產者和銷售者對商品質量和售后服務的一種明示擔保，屬于“過度承諾”。“過度承諾”雖然高于國家的相關規定，但從法律角度來衡量是有效的。國家規定的“三包”有效期只是最低線，如果生產者和銷售者做出的承諾不違反法律禁止性規定，該承諾就具有法律效力和約束力。
二、誰經銷誰負責是法律原則。對廠家“過度承諾”的商品，商家應當按約定為消費者提供相應的服務。根據國家《部分商品修理、更換、退貨責任規定》第三條：列入目錄的產品實行誰經銷誰負責“三包”的原則。銷售者與生產者、銷售者與供貨者、銷售者與修理者之間訂立的合同，不得免除本規定的“三包”責任和義務。該責任在理論上屬于產品質量擔保責任。雖然保修5-10年等“過度承諾”是廠家提出，表面看似乎沒有商家的責任，但實質上，商家應當在銷售前對產品進行篩選和質量檢測、對有關廠家的信譽進行了解，對信譽差和售后服務環節欠缺的產品應拒絕進場銷售。廠家對產品的“過度承諾”需通過商家在銷售過程中向消費者明示，這種“過度承諾”在客觀上使商品成為“賣點”，刺激了消費者購買欲，增加了商品銷量并擴大了營業額，商家和廠家都能從中受益。因此，只要商家認可并銷售了“過度承諾”的商品，就應當按照“過度承諾”的保修期限，與廠家共同對消費者承擔起產品質量擔保責任。按照國家規定，生產企業倒閉后，相關產品的“三包”責任應當由承繼的民事主體承擔，如沒有承繼者，相關的“三包”責任也不能免除，而應當由產品的銷售者承擔。銷售者承擔“三包”責任的，可以向生產者追償，因生產者倒閉而不能追償的，銷售者應當承擔相關風險。
買方： (以下簡稱乙方)
根據《合同法》和《微型計算機商品管理更換退貨責任規定》的有關規定，經甲乙雙方協商一致達成協議如下：
第一條 乙方向甲方訂貨總值為人民幣 元的電腦，其配置標準、單價、總價等見下表：
第二條 定貨、交貨及驗收
1、定貨日期為本合同簽訂之日。
2、交貨日期;_____________________________
3、交貨地點;_____________________________
4、包裝方式;_____________________________
5、付款方式;簽訂合同時，乙方向甲方交付：
(1)定金_____________________________元;
(2)預付款_____________________________>元。
(3)_____________________________(付款條款)
6、驗收方式：甲方向乙方說明電腦的配置，核對電腦配件品牌、型號和編號，開箱檢驗，正確調試，保證商品符合產品使用說明明示的配置和產品的質量狀況，經乙方確認，當面向乙方交驗商品，并介紹產品的使用、維護和保養方法以及三包方式，明示三包有效期，提供三包憑證、有效發貨票、產品(選配件)合格證和使用說明。
第三條 質保規定
1、甲方對其所配置的電腦產品各選配件，按生產商提供的質保期為準，向乙方提供質保服務。
2、整機三包有效期內出現質量問題，甲方負責在 日內免費維護、修理，并保證修理后的商品能正常使用30天以上，主要部件三包有效期內出現故障，甲方負責在 日內免費修理或免費更換新的主要部件(包括工時費和材料費)。
3、自售出之日起7天內，售出的計算機整機或配件出現性能故障時，乙方可選擇退貨、換貨或修理，乙方要求退貨時，甲方負責免費為乙方退貨，并按發貨票價格一次退清貨款。
4、自售出之日起第8日至第15日內，售出的計算機整機或配件出現性能故障時，乙方可選擇換貨或修理。乙方要求換貨時，甲方負責 日內為乙方調換新的同型號同規格商品;同型號同規格商品停產時，負責調換新的不低于原產品性能的同品牌商品，部件差價由乙方負擔。
5、整機三包有效期內，主機、外設商品出現性能故障，經兩次維修，仍不能正常使用的，憑修理記錄，甲方負責在 日內免費為乙方調換新的同型號同規格商品;同型號同規格商品停產的，調換新的不低于原產品性能的同品牌商品。若甲方既無同型號同規格商品，又無不低于原產品性能的同品牌商品的，乙方要求退貨時，甲方負責免費為乙方退貨，并按發貨票價格一次退清貨款。
6、整機三包有效期內，主機、外設商品出現性能故障，符合上述換貨條件的，乙方若不愿意換貨而要求退貨的，甲方負責退貨，并按日折舊率0.25%的標準收取折舊費。
7、在三包有效期內，選購件出現性能故障，甲方負責在 日內為乙方免費調換新的選購件。選購件更好兩次后仍不能正常使用的，甲方負責免費為乙方退貨，并按發貨票價格一次退清貨款。
8、在三包有效期內，乙方憑發貨票和三包憑證辦理修理、換貨、退貨。如乙方丟失發貨票和三包憑證，但能夠證明該產品在三包有效期內，甲方負責修理、更換。
第四條 屬下列情況之一的，甲方不實行三包：
1、超過三包有效期的;
2、未按三包使用說明的要求使用、維護、保管而造成損壞的;
3、非承擔三包的一方拆動造成損壞的;
4、無有效三包憑證及有效發貨票的(能夠證明該產品在三包有效期內的除外);
5、擅自涂改三包憑證的;
6、三包憑證上的產品型號或編號與商品實物不相符合的;
7、使用盜版軟件造成損壞的;
8、使用過程中感染病毒造成損壞的;
9、無廠名、廠址、生產日期、產品合格證的;
10、因不抗力造成損壞的。
第五條 在接受硬件維護前，乙方自行備份保存在硬盤中的主要數據資料，否則在硬件維護中因此而導致的數據丟失，甲方不負有責任。
第六條 甲方為乙方提供自售機之日起 年內城區用戶免費上門硬件維修服務，實行 小時內響應，乙方如需軟件上門服務，按每臺 元/次收取服務費，軟件由乙方提供。
第七條 質保期外，甲方提供有償跟蹤服務，服務費按每臺機 元/次收取。
第八條 違約責任
1、除不可抗力外，甲方未按時交貨，則每日按合同總價款的 向乙方支付違約金。
2、除不可抗力外，乙方付款逾期，則每日按合同總價款的 向甲方支付違約金。
3、甲方未在約定時間內修理、更換或退貨，應付 違約責任。
第九條 甲、乙雙方確因不可抗力的原因，不能履行本合同時，應及時通知對方，并說明相關理由。
第十條 本合同所訂一切條款，甲、乙任何一方不得擅自變更、修改或解除，如一方單獨變更、修改或解除，對方有權拒絕，并可要求變更、修改或解除合同的一方承擔由此造成的一切損失。
第十一條 本合同在執行中如發生爭議，甲、乙雙方應協商解決，協商不成時，按下列第 種方式解決;
1、提交 仲裁委員會仲裁;
2、依法向人民法院。
第十二條 本合同自雙方簽字之日起生效，本合同在執行期間如有未盡事宜，由甲、乙雙方協商，另訂附則附于本合同之內，其在法律上與本合同享有同等效力。
第十三條 本合同一式 份，甲、乙雙方各執正本一份、副本 份。
甲方 乙方
家電行業的三包政策已經實施多年，汽車三包政策可謂千呼萬喚始出來，從2001年就開始起草，其間數易其稿，2006年暫停，2010年再次啟動，2012年6月27日國家質檢總局局務會議審議通過，2012年12月29日國家質檢總局第150號局長令簽署公布。
汽車三包政策對生產者、銷售者、修理者的義務做了具體規定，如對于生產者來說，首先應當嚴格執行出廠檢驗制度，未經檢驗合格的家用汽車產品不得出廠銷售。此外，政策還列出了履行三包責任以及免除責任的各自具體情形以及爭議的處理辦法。
有了汽車三包政策，消費者買到不合格的汽車終于有望更換了。政策明確表示：在家用汽車產品包修期內，家用汽車產品出現產品質量問題，消費者憑三包憑證由修理者免費修理；在家用汽車產品三包有效期內，符合更換、退貨條件的，消費者憑三包憑證、購車發票等由銷售者更換、退貨。
同時，政策還對汽車“包修期”和“三包有效期”做了明確界定。汽車產品包修期限不低于3年或者行駛里程6萬公里，三包有效期限不低于2年或者行駛里程5萬公里。
政策出臺之后，如何鑒定、如何執行將是未來汽車三包能否切實維護消費者利益的關鍵。權威的第三方鑒定人的作用將很重要，國家質檢總局將牽頭各省單獨成立汽車三包專家庫，專門鑒定三包責任等相關問題。
目前，國家質檢總局缺陷產品管理中心主辦的“中國汽車三包網”已經正式上線。該網站主要承擔汽車生產者三包信息備案、信息公開以及信息查詢檢索，還開通了汽車三包專家管理系統，符合條件的專家可以通過網絡系統自行申報。
鑒于汽車三包政策廣受各方關注，國內部分車企早就提前實施了三包政策。北汽乘用車在2012年6月就開始實施三包，從今年9月開始，奔馳、上汽集團、大眾汽車等多個汽車集團與品牌也宣布提前實施三包。從各個車企執行的標準來看，大部分的保修期均高于汽車三包政策的相關規定，部分車企甚至達到4年10萬公里。
國家工商總局市場司司長王晉杰近日接受采訪時表示，自10月1日汽車三包實施以來，接到了很多消費者投訴，其中主要集中在汽車質量問題與經營者沒有按照三包政策執行兩大方面。
汽車三包政策對于消費者而言是個大好事，給消費者吃了一顆定心丸，至少自己的車子如果出現質量問題就有法可依了。在一則網上調查中，45.45%的被調查者認為汽車三包政策出臺能很好地保障車主利益。
汽車三包政策的實施也將促使廠家更加重視汽車產品的質量，經銷商更加重視售后服務，不管對于生產者還是銷售者，都是一種有效約束。也許為此企業會提高成本，但長遠來看，對于行業發展會有很好的促進作用。
賣方：_________（以下簡稱甲方）
買方：_________（以下簡稱乙方）
根據《中華人民共和國合同法》和《微型計算機商品管理更換退貨責任規定》的有關規定，經雙方協商一致達成協議如下：
第一條 乙方向甲方訂貨總值為人民幣_________元的電腦，其配置標準、單價、總價等見下表：
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│ 編 號 │名稱│品牌及│出廠編號│產地│數量│單價│價格│質保期限│
│ ││型號 │或批號 ││││││
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│01 CPU ││ │││││││
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│02 主板 ││ │││││││
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│03 內存 ││ │││││││
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│04 硬盤 ││ │││││││
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│05 顯卡 ││ │││││││
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│06 聲卡 ││ │││││││
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│07 光驅 ││ │││││││
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│08 軟驅 ││ │││││││
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│09 顯示器 ││ │││││││
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│10 機箱 ││ │││││││
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│11 音箱 ││ │││││││
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│12 鍵盤 ││ │││││││
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│13 鼠標 ││ │││││││
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│14 MODEN ││ │││││││
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│15 網卡 ││ │││││││
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│16 交換機 ││ │││││││
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│17 打印機1││ │││││││
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│18 打印機2││ │││││││
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│19 U盤 ││ │││││││
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│20 網線 ││ │││││││
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│21 掃描儀 ││ │││││││
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│22 CPU風扇││ │││││││
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│23 ││ │││││││
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│24 ││ │││││││
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│合計：││
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第二條 定貨、交貨及驗收
1、定貨日期為本合同簽訂之日。
2、交貨日期_________；
3、交貨地點_________；
4、包裝方式_________；
5、付款方式：簽訂合同時，乙方向甲方交付：
（1）定金_________元；
（2）預付款_________元。
（3）_________
6、驗收方式：甲、乙雙方合驗。甲方向乙方說明商品的配置，核對商品品牌、型號和編號，開箱檢驗，正確調試，保證商品符合產品使用說明明示的配置和產品的質量狀況，經乙方確認，當面向乙方交驗商品，并介紹產品的使用、維護和保養方法以及三包方式，明示三包有效期，提供三包憑證、有效發貨票、產品（選配件）合格證和使用說明。
第三條 質保規定
1、甲方對其所配置的電腦產品各選配件按生產商提供的質保期為準，并根據國家質量監督檢驗檢疫總局《微型計算機商品修理更換退貨責任規定》向乙方提供質保服務。
2、整機三包有效期內出現質量問題，甲方負責在_________日內免費維護、修理，并保證修理后的商品能正常使用30天以上，主要部件三包有效期內出現故障，甲方負責在_________日內免費修理或免費更換新的主要部件（包括工時費和材料費）。
3、自售出之日起7天內，主機、外設商品出現性能故障時，乙方可選擇退貨、換貨或修理，乙方要求退貨時，甲方負責免費為乙方退貨，并按發貨票價格一次退清貨款。
4、自售出之日起第8日至第15日內，主機、外設商品出現性能故障時，乙方可選擇換貨或修理。乙方要求換貨時，甲方負責_________日內為乙方調換新的同型號同規格商品；同型號同規格商品停產時，負責調換新的不低于原產品性能的同品牌商品，部件差價由
（1）甲方負擔；
（2）乙方負擔；
（3）_________。
5、整機三包有效期內，主機、外設商品出現性能故障，經兩次維修，仍不能正常使用的，憑修理記錄，甲方負責在_________日內免費為乙方調換新的同型號同規格商品；同型號同規格商品停產的，調換新的不低于原產品性能的同品牌商品。若甲方既無同型號同規格商品，又無不低于原產品性能的同品牌商品的，乙方要求退貨時，甲方負責免費為乙方退貨，并按發貨票價格一次退清貨款。
6、整機三包有效期內，主機、外設商品出現性能故障，符合上述換貨條件的，乙方若不愿意換貨而要求退貨的，甲方負責退貨，并按日折舊率0.25%的標準收取折舊費。
7、在三包有效期內，選購件出現性能故障，甲方負責在_________日內為乙方免費調換新的選購件。選購件更好兩次后仍不能正常使用的，甲方負責免費為乙方退貨，并按發貨票價格一次退清貨款。
8、在三包有效期內，乙方憑發貨票和三包憑證辦理修理、換貨、退貨。如乙方丟失發貨票和三包憑證，但能夠證明該產品在三包有效期內，甲方負責修理、更換。（以上質保規定僅適用于微型計算機硬件設備。）
第四條 屬下列情況之一的，甲方不實行三包：
1、超過三包有效期的；
2、未按三包使用說明的要求使用、維護、保管而造成損壞的；
3、非承擔三包的一方拆動造成損壞的；
4、無有效三包憑證及有效發貨票的（能夠證明該產品在三包有效期內的除外）；
5、擅自涂改三包憑證的；
6、三包憑證上的產品型號或編號與商品實物不相符合的；
7、使用盜版軟件造成損壞的；
8、使用過程中感染病毒造成損壞的；
9、無廠名、廠址、生產日期、產品合格證的；
10、因不抗力造成損壞的。
第五條 在接受硬件維護前，乙方自行備份保存在硬盤中的主要數據資料，否則在硬件維護中因此而導致的數據丟失，甲方不負有責任。
第六條 甲方為乙方提供自售機之日起_________年內城區用戶免費上門硬件維修服務，實行_________小時內響應，乙方如需軟件上門服務，按每臺_________元/次收取服務費，軟件由乙方提供。
第七條 質保期外，甲方提供有償跟蹤服務，服務費按每臺機_________元/次收取。
第八條 違約責任
1、除不可抗力外，甲方未按時交貨，則每日按合同總價款的_________向乙方支付違約金。
2、除不可抗力外，乙方付款逾期，則每日按合同總價款的_________向甲方支付違約金。
3、甲方未在約定時間內修理、更換或退貨，應承擔違約責任。
第九條 甲、乙雙方確因不可抗力的原因，不能履行本合同時，應及時通知對方，并說明相關理由。
第十條 本合同所訂一切條款，甲、乙任何一方不得擅自變更、修改或解除，如一方單獨變更、修改或解除，對方有權拒絕，并可要求變更、修改或解除合同的一方承擔由此造成的一切損失。
第十一條 本合同在執行中如發生爭議，甲、乙雙方應協商解決，協商不成時，按下列第_________種方式解決；
1、提交_________仲裁委員會仲裁；
2、依法向人民法院起訴。
第十二條 本合同自雙方簽字之日起生效，本合同在執行期間如有未盡事宜，由甲、乙雙方協商，另訂附則附于本合同之內，其在法律上與本合同享有同等效力。
第十三條 本合同一式_________份，甲、乙雙方各執正本一份、副本_________份。
甲方單位名稱（蓋章）：_________乙方單位名稱（蓋章）：_________
地址：_________地址：_________
法定代表人（簽字）：_________ 法定代表人（簽字）：_________
委托人（簽字）：_________ 委托人（簽字）：_________
電話：_________電話：_________
雖說電視機買了一年多，但開封使用也就5天，電視機主板便壞了，還需要付費維修，提起這一問題，羅先生心里難免有點不平衡。
2012年4月，深圳的羅先生在京東商城購買了一臺創維47E92RD智能電視機。這是專為新居買的電視，因新房遲遲未交付使用，此電視機一直保持密封狀態放置家中，未做任何移動。2013年10月5日，羅先生撥打創維服務熱線，要求派人上門安裝電視。當天，創維工程師上門服務，現場開箱安裝并通電試機。
5天后，即10月10日，電視機打開時電源指示燈正常，但屏幕無任何顯示。10月13日，羅先生向創維售后報修，維修工程師上門檢測后稱主板壞了，按購機時間，目前已超過一年的三包有效期，維修主板需要付費480元（含檢測費和設備維修費）。對此，羅先生并不接受，新機使用不到一周即出現問題，他認為屬于質量問題，不應由用戶承擔。
隨后，羅先生又聯系了創維客服人員，對方的解釋是：“電視機買回家后雖然一直未使用，但放的時間超過一年，所以導致配件損壞。”對此解釋，羅先生也有疑惑：“如果按此說法，創維的產品放著不動都會壞，那是什么樣的質量？那商場庫存積壓一年的產品怎么辦？我覺得這種說法有點牽強，我們作為用戶如何能夠信賴它？”
點評：
北京大成律師事務所高級合伙人、北京律協產品質量與安全專業委員會主任
杜立元
根據國家質量監督檢驗總局于2011年2月17日的《關于將平板電視機商品納入調整范圍的公告》，平板電視機商品的整機和顯示屏等主要部件納入實施三包的商品范圍，實施三包的平板電視機包括等離子電視機和液晶電視機。其中液晶電視機整機三包有效期為一年，顯示屏、驅動組件、邏輯組件、高頻調諧器等主要部件的三包有效期為三年。羅先生所購買的液晶電視主板損壞，主板不屬于規定的主要部件范圍，故應當適用一年的保修期限。
另外，根據中國電子視像行業協會于2011年8月18日施行的《平板電視機修理更換退貨責任實施細則（暫行）》，消費者購機后需要安裝服務的，安裝、調試應該在七日內完成（雙方另有約定的除外）；因消費者原因不能在購機后7日內完成安裝的，三包有效期起始時間按購機發票上的日期計算。羅先生于2012年4月購買液晶電視，但2013年10月5日才聯系廠家上門安裝調試。由于其個人原因導致未能在購機后7日內完成安裝，其所購電視的三包有效期應當自購機發票的日期計算，故羅先生難以再要求廠家免費維修。
因產品質量發生民事糾紛時，當事人可以通過協商或者調解解決。若羅先生認為所購液晶電視確實存在質量問題，可先與廠家協商解決，也可向消費者協會、產品質量監督管理部門申請調解，協商調解不成的，可以向人民法院提訟。若雙方對電視主板損壞的原因無法達成一致，可以委托具有鑒定資質的鑒定機構對質量情況進行鑒定。
對于此類案例，由于已超出規定的保修期，消費者在與經營者就產品質量問題發生爭議時往往處于被動局面。在此提醒廣大消費者，購買電子產品，應當事先關注經營者出具的三包承諾條款，了解擬購買產品的三包具體規定，明確享有的三包權利以及權利限制情況。在購買產品后，對于經營者提供安裝服務的產品，應當及時要求經營者上門安裝調試并進行驗收。驗收合格的，應當保留好安裝調試憑證，以作為三包有效期的計算依據；驗收不合格的，要及時要求經營者予以更換。
年節期間，不少商家為吸引消費者，推出電器“大清倉、大甩賣”。價格的確實惠，可背后往往隱藏著消費陷阱。楊先生于2005年5月13日購買比德斯牌熱水器，當時承諾三年之內出現故障可以換貨(三包卡上有注明)。不久前，熱水器出現故障，楊先生才發現生產廠家已倒閉退市，經銷商推脫維修責任，“三年承諾”成為空頭支票。隨著市場競爭的加劇，一些電器品牌逐漸被淘汰退市，導致相關售后服務形同虛設。
退市電器售后主要存在以下三大陷阱。
陷阱一：三包卡上的維修點失效。企業自營的售后服務中心往往隨著企業退市一夜之間人去樓空；而特約維修服務點是依據未退市前企業與其簽訂的維修合同提供服務的，一旦企業退市，維修合同也就終止。即使退市產品仍在三包期內，也無法享受此類“特約”維修點的免費服務。
陷阱二：找不到配套零部件。熱水器、電視機、空調等電器的某些零部件通用性不強，一旦該產品退市，就很難找到配套零部件。
陷阱三：不出具維修記錄憑證。消費者索要維修憑證時，修理方往往找出各種理由加以回避和拒絕。
如果您碰到這類事情，可從五個方面維護自己的合法權益。
一、根據國家有關三包規定，雖然某種品牌某一型號的電器已不再生產，只要該生產企業仍在經營，消費者在三包期內發現產品的質量問題，就可以先聯系該產品的生產廠家或者其指定的特約維修點進行維修。
二、根據《消費者權益保護法》第35條規定的“經銷商先行負責”原則，不論退市電器的生產廠家是否存續經營，經銷商都應當承擔退市電器三包期限內的售后服務責任。
三、消費者應當索要并保留維修記錄憑證。根據國家有關規定，在保修期內兩次修理仍不能正常使用的，經營者應當負責更換或者退貨。
四、對因為配套零部件缺乏而無法維修的三包期內的退市電器，消費者有權要求經銷商“以舊換新”(折價購買新機)或直接給予相應的補償。
五、消費者在購買電器時，應選擇主流品牌和有實力的經銷商，對低價銷售的清倉電器理性對待，以免購買即將退市的電器。
答：從什么時間開始計算三包期會對消費者和經營者的具體利益造成不同的影響。實踐中，一種情況是雙方簽訂了買賣合同、消費者付了購車款、經營者開具了購車發票，消費者當日就提走車輛，雙方交易完成，這種情況下從開具購車發票起計算三包期一般不會有任何爭議。
第二種情況是由于經營者原因消費者當日不能提走車輛，雙方交易實際沒有完成，這種情況下還從開具購車發票起計算三包期消費者的權益就可能受損，經營者就應當以讓消費者實際提車日計算三包期，而不能再以開具發票日期為借口推卸責任。
第三種情況是由于消費者自身原因當日不能提走車輛，雙方交易實際也沒有完成，這種情況下從開具購車發票起計算三包期可以看作是消費者主動放棄權利，當然經營者也可以根據實際情況考慮主動承擔義務，順延三包期。建議消費者理性購車，盡量購買即開票即提走的車輛，或者在買賣合同中對不能即買即提的三包期作出明確約定。
2.家用汽車三包期內，因同一產品質量問題累計修理超過5次的，消費者可換車。5次維修才可換車是否次數太多？
答：這個規定是一個折中的產物。站在消費者的角度，覺得花這么多錢買的車修 5 次不好才能換，次數太多了，站在企業的角度，汽車這么復雜的東西，修兩次不好就換也難以承受。其實不同價值的車規定同一個次數也不一定就合理，但既然是規定，總得有一個最多次數的限制。現在規定已經出了，我們寄希望于廠家能根據實際情況對自己的產品有足夠的信心，做出比國家規定更嚴的承諾，讓利于消費者，提高市場競爭力。
3.更換高于原車配置的汽車產品的差價由誰支付？
答：如果是廠家主動給的高配置的車就不應再讓消費者補差價，如果消費者還想要更高配置的車就可以和廠家協商補適當差價，盡量做到公平合理、協商一致。
4.三包規定后，如何處理汽車的退、換問題？
答：汽車三包規定中對汽車質量問題的處理提出了修理、更換、退貨三種方式，并根據我國汽車行業的總體水平和汽車結構特點，參照國外法律法規制定了相應的質量擔保期及退、換車條件。需要指出的是，汽車產品雖然價值高、結構復雜，但是各類故障基本上都有相應的維修措施，即都能“修得好” ，一般的質量問題沒有必要進行整車更換或退貨，以免造成不必要的浪費和經濟損失。因此，汽車三包規定的立法思想強調質量問題的處理“以修為主”，嚴重的質量問題才進行退車或換車這一原則。
上述原則與發達國家的做法也是一致的。所以，消費者在遇到質量問題后，應當首先與修理者聯系，盡快檢查、診斷、修復車輛。如果出現嚴重安全性能故障或多次維修還不能解決等符合三包規定中退、換車條件的情況，才應當考慮退、換車輛。
5.汽車退貨購置稅怎么算？
根據國家稅務總局《關于車輛購置稅稅收政策及征收管理有關問題的補充通知》（國稅發[2005]47號）的規定，因質量問題退車的，已繳稅款每滿1年扣減10%計算退稅額，未滿1年的按已繳稅款全額退稅。
6.由于配件、維修站技術等原因進口汽車難以滿足35日維修時間時該怎么辦？
答：汽車三包規定明確規定：“在家用汽車產品三包有效期內，因產品質量問題修理時間累計超過 35 日的，或者因同一產品質量問題累計修理超過 5 次的，消費者可以憑三包憑證、購車發票，由銷售者負責更換。”
7.消費者與經營者如在汽車三包方面出現爭議，應當如何處理？
答：根據《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定》，如果消費者與經營者在汽車三包方面出現爭議，可以通過以下四種方式來解決：
（1）協商。對于家用汽車產品三包責任的爭議，消費者應優先與經營者協商解決。爭議雙方直接面對面地友好協商是解決三包爭議最經濟、最直接、最有效的方式。
（2）調解。對于汽車三包爭議，消費者可依法向各級消費者權益保護組織等第三方社會中介機構請求調解解決。這里，“依法”主要是依據《消費者權益保護法》，“各級消費者權益保護組織”主要是指各省市縣的消協。
（3）申訴。對于汽車產品的三包爭議，消費者或經營者也可以向當地質量技術監督部門（質量技術監督局）或工商、交通等行政部門進行申訴。對于提交到質量技術監督局的申訴案件，依據第三十五條的規定將“按照產品質量申訴處理有關規定執行”。
（4）仲裁或訴訟。如果爭議雙方不愿通過協商、調解解決或者協商、調解無法達成一致的，可以根據協議申請仲裁，也可以依法向人民法院。
8.汽車三包規定出臺后是否需要建立第三方鑒定機構來確定汽車產品是否存在質量問題？
答：質量鑒定與三包責任爭議處理是完全不同的概念。汽車三包的質量爭議問題，應當通過技術專家參與的質量爭議處理程序完成，而不是鑒定。只有需要進行檢驗和鑒定的，才按照產品質量仲裁檢驗和產品質量鑒定的有關規定執行。
9.二手車是否享受汽車三包政策？
答：根據汽車三包規定第二十七條：“在家用汽車產品包修期和三包有效期內發生家用汽車產品所有權轉移的，三包憑證應當隨車轉移，三包責任不因汽車所有權轉移而改變。”可以看出，在包修期和三包有效期內，如果車輛作為二手車出售或者轉讓給他人，該車仍然適用于三包規定相關要求，三包憑證應當隨車移交給新的用戶。
10.企業用車、公務車、營運車如何三包？
答：每一部法律法規規章都有其調整范圍，三包規定從法律責任上屬民事法律范疇，調整的是不對等的法律主體的法律關系。目前國家各種產品三包規定調整的范圍都和《消費者權益保護法》的調整范圍保持一致，目的是為了保護處于弱勢地位的廣大消費者的合法權益。
一、存在的主要問題
（1）農機管理部門建設在農村經濟發展中還沒有擺在應有的地位，縣、鄉兩級農機管理部門基礎設施差、辦公簡陋、辦公經費難以保障，有的地方甚至沒有電腦和交通工具，特別是在一些城郊結合部的鄉鎮，農機管理部門根本就是一個可有可無的部門，想要開展農機服務工作有一定難度。
（2）農機維修行業管理人員和從業人員文化素質低、知識陳舊，經營管理水平低，在一定程度上制約了農機維修行業的發展。
（3）農機維修行業還沒有形成規模，數量少，農機維修服務網點、維修服務能力還跟不上農機裝備迅速增加的需要，尤其在農忙季節根本不能滿足農田作業機具維修的需要。
（4）農機維修服務網點設備簡陋、規模小、維修廠點急需升級改造，不能從事大型農業機械的大修保養，只能以換件維修為主，浪費巨大。
（5）《農業機械維修管理規定》明確了農機維修主管部門對農機維修企業的行政許可，但不允許收取管理費、證照費等費用。據我們估算，行政許可一個維修網點從申報到批準開業，要多次到維修企業認證，檢查是否符合開業條件，組織維修人員培訓上崗、考試、職業技能鑒定等工作，各種費用包括工作人員出差補助費、培訓費、油料費、交通費、資料費、辦公經費等合計約1200元/人左右，地方財政沒有這部分專項經費，農機管理部門難以承受，一定程度上影響了工作的開展。
（6）三包期內的維修由農機生產廠家負責，但由于生產企業很多，三包維修站一般設在市一級農機銷售單位，而縣（區）鄉兩級一般沒有三包維修站，每逢春耕生產、三夏、三秋農忙季節，農機維修難尤為突出。由于時間緊，作業期短，維修站距離三包維修位置一般距離較遠，企業三包服務人員大多數沒有專用的交通工具，不能及時維修，農民需等待很長時間，特別是大型動力機械的三包維修只有一兩個三包維修人員是根本解決不了的，必須借助于先進的農機維修設備進行檢測。為修理農機，有時農民不得不付出很大的精力、財力，把機械拖到三包維修站去修理。不僅浪費巨大，而且往往會激化與生產廠家、經銷商之間的矛盾，誘發社會不安定因素，三包期以后的農機維修問題表現更為突出。由于農機具品牌和配件品種多，更新換代速度快，而現有農機維修網點規模小，設備簡陋，專業維修設備少，大多數農機維修以換件維修、手工維修、露天維修為主，維修浪費嚴重，維修質量得不到保證，修理時間較長，農機大修更是無力承擔，使購機者的作業時間縮短，減少了作業收入。
二、加強農機維修服務體系建設的建議
保持作業中的農業機械技術狀態的完好是提高農機作業質量的首要條件和重要保證，農業機械只有在技術狀態完好的條件下投入到農業生產中，才能夠保證作業質量達到農藝要求。保持農業機械技術狀態完好的方法主要有三種：一是作業前按要求對投入作業的拖拉機及配套農機具要進行徹底檢修，做到需修的必修，該換的必換，不留任何故障隱患，保證拖拉機及農具技術狀態完好。二是按要求對農機具進行技術保養，其目的是清除隱患，避免故障，保證機具經常處于完好的技術狀態以提高作業質量。三是按要求操作。無論是拖拉機還是配套農機具，在使用時都必須按照所要求的技術操作規程進行操作，這是保證農機具技術狀態完好和延長使用壽命的最基本常識。
如何使這些機械保持良好的技術狀態，發揮正常的作用，解決農機修理難，是值得各級農機管理部門研究的問題。因此建議：
（1）加快發展農機維修服務體系建設步伐，按著"重點扶持縣級、逐步健全鄉級、積極擴大發展農機維修網點、大力扶持不同形式、不同級別的農機維修網點，按區域優化發展建設一批功能齊全、設備先進、有一定維修能力的高新農機具維修區域中心"的要求，以推進農機維修服務體系社會化、專業化、產業化為目標，使農機維修服務成為當前農村經濟發展的一個新增長點。
（2）呼吁各級政府、各級有關部門充分認識農機維修服務體系建設在農機化事業發展和農村經濟發展中的重要作用，真正從思想上重視、行動上關心和支持農機維修服務體系建設工作。
（3）加強基層農機維修服務隊伍建設，努力提高農機維修服務人員素質和技術水平，現代化設備和技術，只有具有現代知識的人使用、管理才能充分發揮作用和提高效率。同樣，農機維修服務水平的提高，亦有一支高素質的服務隊伍。因此，按著"科教興農"的要求，進一步加強對基層農機維修服務人員的教育培訓，努力提高服務人員的整體素質，造就一支技術精通又善于經營管理的農機維修服務隊伍，使農機維修服務工作步入健康和持續發展的道路。
（4）制訂具體的政策性規定，確保縣級農機維修主管部門的管理和辦公經費，確保工作人員和技術人員穩定，適應農機維修行業日益壯大的需要，滿足縣級對農機維修行業管理的日常工作需求。
三星手機的保修卡就是三包憑證，用于手機售后保修服務，行貨手機整機全國保修1年，需要用戶攜帶購機發票，三包憑證和手機。
手機退換機條件：1、手機自售出之日起7日內，出現了性能故障，消費者可以選擇退貨、換貨或者修理；當消費者選擇退貨或者換貨時，務必提供相關三包憑證才可辦理，并由維修站開據檢測單，聯系經銷商處進行退換機業務。2、手機自售出之日起第8日至第15日內，出現了性能故障，消費者可以選擇換貨或者修理；當消費者選擇換貨時，務必提供相關三包憑證才可辦理，并由維修站開據檢測單，聯系經銷商處進行換機業務。
（來源：文章屋網 ）
產銷量第一并不代表質量第一。在一躍成為全球汽車產銷量第一的同時，中國汽車產業有關質量問題的投訴亦不斷增多。
2010年中國汽車業創下了兩個新高：一是產銷量超1800萬輛，連續兩年成為全球第一；二是消費者對汽車投訴增多，也創下了歷史新高。
據中國消費者協會負責人介紹，2010年投訴量同比上升幅度最大的商品就是汽車，全國消協組織共受理汽車投訴20405件，同比增長51.1％，創歷史新高。在汽車投訴中，因為汽車質量問題產生的投訴占5成，而且頻頻出現汽車召回事件。
事實上，相關規定對消費者的權益做了清晰的界定。比如《產品質量法》，《消費者權益保護法》都規定了對于某些商品連續出現問題的情況下，應該遵循三包規定，但是為何一直遲遲沒有落實到汽車行業中?為何從家電到各類生活用品，再到摩托車都具有產品三包規定而唯獨汽車行業缺失?這成為了橫亙在消費者心中的一道坎。
規則復雜各自為政修車維權難于青天
顯然，“博弈”是汽車“三包”一個最重要的關鍵詞。媒體對汽車售后市場方面的報道使用頻率最高的一個詞匯就是“博弈”：政府部門與汽車廠商的博弈，消費者與4S店的博弈，汽車廠商與經銷商之間的博弈，甚至是汽車廠商之間的博弈。在國家質檢總局的一紙汽車“三包”意見稿政策出臺之后，這場混亂的博弈之戰愈演愈烈。
中國已經成為全球最大的汽車消費國，但汽車消費者權益保障措施卻并不給力。消費者購車后遇到質量問題，經銷商和廠商的解決方法多是“只修不換”，其理由就是汽車沒有“三包”規定，導致消費者維權舉步維艱，汽車投訴逐年上升。
“修的次數太多了，自從買了這輛車之后，他們那的經理被我‘熬’走了三個，4S店都快成我的娘家了!他們現在還在給我修。”家住北京南三環的索先生，在北三環一家4S店購車。自從2008年5月買了一輛小排量進口車之后，他就頻繁奔走于公司家和4S店之間，幾年下來，僅為了修理空調，去4S店少說也有十幾趟了。
據索先生介紹，他這輛車的質保期已經被商家延長到了2013年。買車代步本是一件高興事，可是現在看來，索先生被這輛進口車折騰得夠嗆。也想過要和商家交涉換車或者退車，可是說換就換在索先生和4S店看來都不現實。
三年多來，索先生一直不敢把車開到其他修理廠修理，就是擔心到其他地方修車，4S店不再擔保修車。買了這輛車之后，他經常往返于4S店與公司之間，油費少說也花了幾千塊，可是面對這些他只能自掏腰包。即使這樣一輛多災多難的車，他居然硬是湊合著開了3年。
索先生一邊撩開車內的腳墊一邊對記者說：“里面還有一些霉斑，汽車下面的防護層漆面幾乎已經脫落，都是讓水泡的。”看著他熟練的動作，可想而知索先生已經對自己這輛汽車的詬病清二楚。
和索先生有相同遭遇的車主不在少數，從外地來京打工的小馬自從2010年12月買了一輛合資品牌的三廂轎車后，煩心事就一直沒有消停過。據小馬介紹，這輛車購買一段時間之后，發現油門踏板出現嚴重抖動的情況，坐在后排的人甚至會感覺車身抖動。
小馬無奈地表示，“抖得我腿都麻了!可是直到現在4S店的銷售人員一直在推脫、敷衍。我只想討一個說法，他們這種態度和處理方法我接受不了。”一個為車維權了3年多，一個則是現在幾乎不用車了，當然比他們“更受傷”的還大有人在。
在維權不行之后，很多消費者奇招百出。有一怒之下砸毀車輛的，有牽著幾頭毛驢拉著汽車游街示眾的，更嚴重的情況，2009年北京大興區一位車主在京石高速公路上剎車失靈，導致車輛側翻釀成慘劇。
無論是砸車、游街示眾，甚至是血的教訓，讓人無奈的是，當車輛出現問題時，消費者不但找不到索賠的標準，想要退車，也是索賠無門。索賠維權有多難?以上的實例可見一般。如果汽車市場繼續如此發展，那么只能導致市場的惡性循環和不斷萎縮。
在記者走訪的諸多經銷商之中，可以發現經銷商其實對修車并不反感，難點在于退車。從汽車產業的角度來看，經銷商處于市場的弱勢地位：如果廠商愿意退車，經銷商也認為無可厚非，但是復雜的手續和產生費用應該由誰來負擔了廠商當然勉為其難。
規范汽車銷售市場質保的法律法規六年“難產”，如今，終于讓消費者看到了一些苗頭。
消費者消費能力的提升使得汽車產業越來越成為國民經濟的重要支柱，經歷過“井噴式”的發展過后遺留了很多“疑難雜癥”，那時候國家政策主要體現在規范整個汽車產業，并沒有細致到消費者具體的消費潛力。
著名消費維權律師邱寶昌指出，這次的汽車“三包”可以說是姍姍來遲。汽車糾紛往往很難解決，但它作為商品就應該受到產品質量法的約束，“三包”規定須盡快出臺。
千呼萬喚始出來《意見稿》猶抱琵琶半遮面
“等了6年多了，(汽車三包政策)終于露面了!”一邊摩挲著自己的下巴，一邊打趣地和記者調侃，“我那時候本想汽車三包一天不解決，就一天不刮胡子。那時候要一直留下去，現在胡子也要比頭發長了。”某汽車雜志的資深主編一句玩笑話不知觸動了多少人最敏感的神經。
汽車市場中消費者維權的最大阻力來自哪里?實際上還是由于相關的法規政策不夠完善，執行力度不夠大。中國標準化研究院院長王忠敏對此就表示過自己的憂慮。
“在加快發展服務業、使其盡快成為國民經濟主導產業的當前形勢下。作為服務業的一個重要門類和分支的汽車售后服務行業卻沒有一套用以規范行業發展的完善標準體系，這與國家高度重視服務業標準化工作的現狀有著很大的反差。”
因此，盡快填補這一服務領域標準化的空白，是帶動并促進整個服務業發展的當務之急。事實上，早在2004年12月30日，國家質檢總局就曾將當時起草的《家用汽車產品修理、更換。退貨責任規定(草案)》對外征集意見，但是此后再無下文。
就在業界都以為沉寂了6年多仍處于“難產”期的汽車“三包”可能無果而終時，似乎又出現了一絲轉機。9月底，記者在國家質檢總局官方網站上發現，《家用汽車汽車產品修理，更換、退貨責任規定(征求意見稿)》(以下簡稱《意見稿》)進行了，并擬于10月下旬舉行聽證會。
《意見稿》在三包責任細則中指出，家用汽車整車三包有效期應不低于2年或4萬公里，主要總成和系統，如發動機，車身、轉向系統等質保期應不低于3年或6萬公里，以先達到者為準。其中，此次《意見稿》最大的亮點就要數汽車出現問題可以退貨――即在規定的時限內出現嚴重的質量問題，可以退貨。
此次《意見稿》有一定針對性和可操作性，能夠化解一些矛盾，一些變化也反映了消費者和經銷商之間的博弈。其中，在修理超過多長時間提供備用車上，以前規定超過2日，現在改為超過5日。邱寶昌建議，還應
延用以前的規定，因為修理時間過長，不僅耽誤消費者使用，也說明該問題可能很嚴重。
《意見稿》甫一出臺，一時間惹來了不少消費者的關注和擔心。一位網名叫做“幸運胖瘋子”的網友在微博上就表示，“這個規定還是沒有明確，嚴重的質量問題是什么問題，怎么判定嚴重不嚴重?消費者可選擇退貨，有沒有規定經銷商必須接受退貨呢?修理兩次怎么算?我送去了，4S店不給修那怎么辦?”
這連珠炮似的發問確實道出了不少消費者的心聲，他的觀點頗具代表性。一位剛剛購車的消費者孫先生也表示質疑，“政策出來之后誰來認定?認定之后，經銷商或廠商會買賬嗎?”
著名汽車評論員李光昱分析，最終鑒定不太可能由國家的相關主管機構來做，更可能會有第三方鑒定機構介入。問題隨之而來，如果設立第三方鑒定機構，那么成員構成也往往會來自汽車廠商和一些具有汽車專業背景的人。不容置疑，這些人員與汽車廠商有著千絲萬縷的聯系，那么這種聯系會不會影響鑒定的公正性?
顯然，網友和孫先生的擔心是擺在消費者面前一個大大的問號。所以，誰來評估鑒定，成了蒙在《意見稿》之后的一道面紗。
有業內專家認為，《意見稿》的指導性較強，但一些具體的規定還需要細化。北京市汽車修理公司總工程師魏俊強表示：“關于《意見稿》指的嚴重程度問題并沒有指清楚，比如發動機活塞損壞是否包含在其中7何為核心部件?何為重大問題?解釋權屬于誰?我們還不清楚。”
其實，所謂的汽車“三包”，除了汽車修理和更換之外，退貨是最引人關注的問題。考慮到汽車產品構造復雜，有些問題很難界定是由于消費者使用不當還是產品本身質量問題產生的，所以這涉及汽車廠商、經銷商和廣大車主的權、責，利等多方面復雜因素。
幾年前曾參與討論的業內人士透露，當年的汽車“三包”未出臺，主要是由于汽車廠商的阻力較大，認為汽車“三包”規定會傷害剛起步的汽車工業發展。
此次《意見稿》的細則規定，“因嚴重安全性能故障累計進行了2次修理仍未排除或又出現新的故障的，消費者可選擇退貨，更換或修理，“而和6年前一樣，意見稿仍規定”整車三包有效期應不低于2年或者40000公里”，而現在的汽車保修承諾，早已超過2年或4萬公里，有的已經達到“5年或15萬公里”的超長時限。
如此看來，這個遲來的“三包”《意見稿》還不能讓人滿意。雖然意見稿比6年前更加具體，更具操作性，但這個標準并不“與時俱進”，甚至有些落后。
另外，《意見稿》還指出，如果在“三包”有效期內，消費者未按要求正確使用，維護，修理造成損壞，自行改裝、調整、拆卸的，銷售商、制造商，修理商能證明不是由于產品質量原因造成的，不承擔“三包”責任，但應提供合理的收費修理。
國家質檢總局1月15日公布了《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定》，明確家用汽車產品的三包責任。這個將于10月1日起施行的規定明確，三包責任由銷售者依法承擔，但銷售者可向生產者、其他經營者依法追償。
這表明，從2004年國家質檢總局起草汽車三包草案開始，歷經八年，幾經反復，消費者期盼已久的“汽車三包”終于從紙面上走到現實中。
所謂三包，即“包退、包換、包修”，是消費領域人們耳熟能詳的一個質保規定。鞋子、家電、電動車、電腦、手機……很多消費品能享受這種三包服務。但此前，動輒數萬、數十萬元的汽車卻一直在中國享受不到這個待遇。因為國家沒有“三包”規定，導致汽車消費糾紛連年上升。有人戲稱，國內汽車消費現狀是：買車難、修車煩、換車猶如上青天。
汽車三包終于出臺，以“從無到有”的角度看，這是汽車業的一個進步，也是消費者的一個福音，從最低限度看，汽車三包規定為消費者維權、有關部門執法提供了法律依據，至少是開了個好頭。但仍應注意到，拋開以上因素，這次出臺的汽車三包規定實在是存在太多可爭議處。比如，三包責任主體仍主要是銷售者，而非更應該的生產者；同一個產品質量問題引發的修理累計超過5次消費者才可以換車；質量問題主要由消費者舉證；罰款最高不過3萬元等，這些遺憾，使汽車三包規定對消費者的保護打了很大折扣，鑒定難、定損難、索賠難的三難現狀仍難改觀，實際可執行性遭到質疑。
打了折扣的消費者保護條款與多年難產的現實都表明，這次出臺的《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定》，是一個多方長期博弈后妥協的產物，其目的是保護消費者權益，但同時也大量體現了汽車業的利益主張。比如，第八章《罰則》中，對于企業最為嚴重的違規也僅僅進行1萬元以上、3萬元以下的罰款和責令改正。對于營業額幾十億元甚至上百億元的汽車企業來說，這種罰則規定簡直就像個玩笑。
客觀說，汽車三包草案歷經八年方出臺有其合理之處。因為一輛汽車有幾千上萬個零件，非一般商品可比，消費者可以動輒退換貨的話對廠商壓力很大，更何況，中國的民族汽車業相對于國外廠商更弱小，需要更多的保護，更長的時間進行準備。
但即便充分考慮到這些因素，這次出臺的汽車三包規定，對汽車業利益的傾斜還是過于明顯了。汽車業利益集團的話語權過大，可能與中國汽車業的特色有關：世界上所有汽車制造大國幾乎都沒有政府控股的車企，所以管理部門在處理消費者與車企利益糾紛時多充當消費者利益代言人，但中國則恰恰相反，汽車業國企勢力龐大。一邊是國有為主的民族汽車產業，一邊是普通消費者，有關部門于是很為難。
民族工業當然要保護，但出臺更嚴格的消費者保護法規，是否就一定不利于民族工業的保護呢？其中是非有必要加以厘清。對消費者的無保護或者輕保護，實質上是通過消費者的利益割讓來補貼廠商，在短期內，這確實有利于廠商的發展與壯大，但從長期看，作用卻往往相反，被寬容的消費者或法律慣壞了民族工業，很難在世界級的競爭中勝出。
消費者不但是廠家的金主，而且還是義務糾錯員，是廠家設計出完美產品的最終推動力。著名管理學家邁克爾·波特在其名著《國家競爭力》中曾提到，一國的產品是否有競爭力，消費者監督是關鍵因素之一，越嚴格的消費者環境，其產品質量越高，越容易在全世界占有更大的市場份額。一部更照顧廠商的法規，最終反而會破壞民族工業的競爭力。
中國已經連續數年成為世界第一大汽車市場，民族車企的日子比八年前也有了翻天覆地的變化，它們應該有實力承擔更合理的售后支出，應該有氣度把本屬于消費者的權益還回去，應該有勇氣接受國際同行的普遍消費者環境，應該有雄心發動消費者這一義務糾錯群體去協助自己生產、研發世界第一流的汽車產品，與世界一流車企競技。
希望未來汽車三包規定能進一步提高消費者保護標準。
