時間：2023-06-01 09:47:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇科技創(chuàng)新平臺管理辦法，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】高校 科技創(chuàng)新平臺 本科生創(chuàng)新能力
一、引言
高校科技創(chuàng)新平臺是為了將學科建設、人才建設與科技發(fā)展統(tǒng)一起來，實現(xiàn)人才和資源的充分共享，繼而形成一種新的、交叉的、重要的科研組織運行模式。這種科技創(chuàng)新平臺主要包含設在學校的國家重點實驗室、國家工程技術研究中心、教育部重點實驗室、省部級重點實驗室、省部級工程技術研究中心以及學校自薦的研究開發(fā)基地等。目前我國高校擁有的國家重點實驗室103個、國家工程中心46個，教育部重點實驗室、工程中心300多個（含省部共建），其他部委、地方重點實驗室上千個。
近年來，高校科技創(chuàng)新平臺在科學研究、學科建設、成果轉(zhuǎn)化以及為社會經(jīng)濟建設服務等方面發(fā)揮了重要的作用，吸引了大量國內(nèi)外科技人員進行學術交流，并直接參與了國際合作和競爭，為高校的持續(xù)、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展起到了重要的保障。然而，不難看到無論是重點實驗室還是工程研究中心，在人才培養(yǎng)方面，主要集中在碩士、博士研究生等高級專門人才的培養(yǎng)上，而在本科生的創(chuàng)新能力培養(yǎng)方面未能形成有效的培養(yǎng)體系和發(fā)揮其應有的作用。眾所周知，高校科技平臺是國家、地方和高校重點建設和重點投入的部門，擁有先進的儀器設備、優(yōu)秀的科技創(chuàng)新團隊和濃厚的學術氛圍，同時承擔了大量的基礎研究、應用研究、工程技術開發(fā)以及科技成果轉(zhuǎn)化等項目，具備了培養(yǎng)本科生創(chuàng)新能力的得天獨厚的條件。如何充分利用高校科技平臺條件實現(xiàn)本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)、依托科研全面提高本科教育教學質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量已經(jīng)成為當前高校亟待解決的熱點問題。
二、高校科技平臺在本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)中的優(yōu)勢
高校科技創(chuàng)新平臺融基礎性、綜合性、國際性、共享性為一體，代表某一領域的國家水平，能夠圍繞國家重大的基礎理論展開原創(chuàng)性、前瞻性的創(chuàng)新研究，能夠承擔國家經(jīng)濟建設和社會發(fā)展以及科學技術發(fā)展中具有全局性的重大理論和實踐問題的研究。同時，這種創(chuàng)新平臺還應該成為國家某一領域戰(zhàn)略發(fā)展的學術咨詢機構(gòu)，為國家規(guī)劃學科發(fā)展方向提供決策咨詢。高校科技創(chuàng)新平臺對于學校來說還應該能夠帶動學校整體的發(fā)展，推動學校向世界高水平大學邁進。因此高校科技創(chuàng)新平臺在設備資源、人才資源、對外合作交流等方面均較一般的教學實驗室優(yōu)越，具有培養(yǎng)本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的獨特優(yōu)勢。
隨著高校科技事業(yè)的快速發(fā)展，高校對科技創(chuàng)新能力提升給予了高度的重視，投入大量經(jīng)費，用于建設重大的科技基礎設施，包括重大科學裝置、大型實驗研究平臺以及科技基礎條件支撐系統(tǒng)等。作為高校科技創(chuàng)新平臺的重點實驗室、工程技術研究中心等，自然成為國家、部委、省市和學校的重點建設對象。目前高校擁有的高精尖科學研究設備無一例外的歸屬重點實驗室或工程中心管理，這些先進設備資源無疑為培養(yǎng)本科生的創(chuàng)新能力提供了良好的條件。
高校科技創(chuàng)新平臺要開展高水平學術研究和科技創(chuàng)新，自然凝聚和培養(yǎng)了大量高層次科技人才，同時吸引了國內(nèi)外高科技人員，乃至國際著名的學術大師。這些人才資源優(yōu)勢為培養(yǎng)本科生的創(chuàng)新能力提供了良好的指導教師隊伍。
學術交流在高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)中具有重要的作用，高校科技創(chuàng)新平臺是國際國內(nèi)學術交流的重要窗口，每年都要舉行多次學術交流活動，營造濃厚學術氛圍，從而為培養(yǎng)本科生的創(chuàng)新能力的培養(yǎng)創(chuàng)造良好的學術環(huán)境。
高校科技創(chuàng)新平臺是科技創(chuàng)新、技術開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的重要基地，每年都要承擔國家和地方各類科技項目，如國家科技支撐計劃、“973”“863”、國家自然科學基金、省部級科技計劃以及企事業(yè)委托技術改造和成果轉(zhuǎn)化課題等。一方面依托課題研究可以培養(yǎng)本科生的創(chuàng)新能力，另一方面研究成果可有效轉(zhuǎn)化為本科教學內(nèi)容。對培養(yǎng)本科生的創(chuàng)新能力具有重要的支撐作用。
三、高校科技平臺在本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)中的存在的問題
從前面的分析不難看到，高校科技創(chuàng)新平臺在培養(yǎng)本科生創(chuàng)新能力方面具有明顯設備資源優(yōu)勢、人才隊伍優(yōu)勢、學術交流優(yōu)勢和科技項目優(yōu)勢。然而目前這些優(yōu)勢并沒能完全落實到本科生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)之中。究其主要原因主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
一是本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的課程體系本身不夠完善。關于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，國家相關部門和高校都十分重視。近年來，教育部制定了一系列文件，從教學內(nèi)容和課程體系、大學生文化素質(zhì)教育、教材建設與改革、本科學科專業(yè)結(jié)構(gòu)、精品課程建設等方面進行宏觀指導。國家有關部門在某些領域開展了一系列有影響力的創(chuàng)新活動，如大學生數(shù)學建模競賽、大學生電子設計競賽、大學生英語競賽、大學生機器人電視大賽、“挑戰(zhàn)杯”全國大學生課外學術科技作品競賽、機械創(chuàng)新設計大賽、結(jié)構(gòu)設計競賽和廣告藝術設計大賽等。不少高校也將大學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)擺在了突出的位置。然而，不難看到在現(xiàn)有的本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的課程體系中，課程結(jié)構(gòu)和設置除了不適應現(xiàn)代科技和創(chuàng)新對人才能力的要求外，也未結(jié)合自身擁有的科技創(chuàng)新平臺的師資、設備及項目領域狀況，使得科技平臺無法有效發(fā)揮其在本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)中的優(yōu)勢和作用。
關于科技創(chuàng)新模式
環(huán)保產(chǎn)業(yè)是伴隨著我國經(jīng)濟高速發(fā)展和污染問題日益突出而誕生的新興產(chǎn)業(yè)，也是伴隨著環(huán)境治理新技術的產(chǎn)生而不斷發(fā)展壯大的一個技術密集型產(chǎn)業(yè)。先進技術是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石，掌握先進環(huán)保技術是環(huán)保企業(yè)生存和發(fā)展的先決條件。受到環(huán)保形勢復雜性的影響，我國近年來環(huán)境保護力度不斷加大，污染排放管控范圍已經(jīng)從傳統(tǒng)污染物擴展到各相關污染物，且排放限值不斷收緊，環(huán)保產(chǎn)業(yè)對新技術的需求速度不斷加快。除了部分企業(yè)完全依靠自有技術支撐業(yè)務發(fā)展外，大多數(shù)環(huán)保企業(yè)無法在短期內(nèi)迅速完成具備產(chǎn)業(yè)化能力的技術開發(fā)，所以更多的企業(yè)則通過不同形式的環(huán)保技術引進幫助自己撬開并進入對應的產(chǎn)業(yè)領域。因此，“引進―消化吸收―再創(chuàng)新”便成為一種最便捷的技術創(chuàng)新模式。
進入環(huán)保產(chǎn)業(yè)的國有企業(yè)通常在某行業(yè)擁有雄厚的技術優(yōu)勢，所以其組建的環(huán)保企業(yè)在謀劃通過技術引進方式實現(xiàn)在本行業(yè)內(nèi)的環(huán)保業(yè)務開展時，其技術引進具有較強的針對性和對本行業(yè)污染治理的適應性，這也成為國有環(huán)保企業(yè)在組建初期能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)務快速發(fā)展的關鍵因素。但由于缺乏配套機制，國有環(huán)保企業(yè)在完成引進后，普遍容易出現(xiàn)對技術消化吸收和再創(chuàng)新環(huán)節(jié)的忽視，從而逐漸喪失自己的技術領先優(yōu)勢。當污染排放標準提高時，國有環(huán)保企業(yè)就不得不產(chǎn)生新的技術引進需求。
由于具有較深的行業(yè)背景，使國有環(huán)保企業(yè)在關注專業(yè)技術時，過于強調(diào)圍繞行業(yè)主業(yè)發(fā)展謀劃環(huán)保技術發(fā)展規(guī)劃，忽視面向行業(yè)外開展科技創(chuàng)新的需求的關注。這時候，環(huán)保企業(yè)對本行業(yè)較強的針對性優(yōu)勢，便成為制約其瞄準更廣闊環(huán)保市場開展技術創(chuàng)新的負面因素。所以，當新的環(huán)保產(chǎn)業(yè)誕生或產(chǎn)業(yè)方向重點發(fā)生轉(zhuǎn)移時，國有環(huán)保企業(yè)在技術方面便會處于明顯的被動地位。
不同的企業(yè)有各自適合的技術創(chuàng)新模式，但時刻保持失去技術領先優(yōu)勢的危機感，并適度拓寬技術創(chuàng)新方向，通過超前謀劃，建立自有的技術儲備體系，對國有環(huán)保企業(yè)在復雜多變的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場中始終保持較強的競爭能力，具有十分重要的意義。
由于缺乏配套機制，國有環(huán)保企業(yè)在完成引進后，普遍容易出現(xiàn)對技術消化吸收和再創(chuàng)新環(huán)節(jié)的忽視，從而逐漸喪失自己的技術領先優(yōu)勢。當污染排放標準提高時，國有環(huán)保企業(yè)就不得不產(chǎn)生新的技術引進需求。
關于科技創(chuàng)新人才
人才優(yōu)勢是國有企業(yè)在多年發(fā)展過程中積累形成的傳統(tǒng)優(yōu)勢。近年來，國有企業(yè)對優(yōu)秀高校應屆畢業(yè)生一直保持著較強的吸引力，所以，國有環(huán)保企業(yè)在市場中的人才優(yōu)勢地位呈現(xiàn)不斷增強的態(tài)勢，并通過培養(yǎng)逐步在企業(yè)內(nèi)部基本建起較為完善的人才梯隊，為國有環(huán)保企業(yè)的發(fā)展提供了充足的人力資源保障。由于國有企業(yè)通常具有完善的人才培養(yǎng)體系，依托人才梯隊建設和老中青結(jié)合的培養(yǎng)模式，越來越多的年輕優(yōu)秀人才在國有環(huán)保企業(yè)里練就扎實的專業(yè)技術基本功，為個人的未來發(fā)展奠定了堅實基礎。但是由于在技術創(chuàng)新方面的工作沒有得到有效開展，許多優(yōu)秀人才進入國有環(huán)保企業(yè)以后，逐漸失去技術創(chuàng)新思維能力和對科技創(chuàng)新的熱情，當這種現(xiàn)象普遍化以后，將導致企業(yè)失去最寶貴的科技創(chuàng)新源泉和最珍貴的核心競爭力，最終使企業(yè)的人才優(yōu)勢大打折扣。
在國有環(huán)保企業(yè)實現(xiàn)人才積累的同時，企業(yè)內(nèi)部的專業(yè)技術人才積壓現(xiàn)象也越來越嚴重，而目前國有企業(yè)在專業(yè)技術人才晉升通道設計方面，尚無可以廣泛復制的管理方法。與此同時，由于國有環(huán)保企業(yè)在科技創(chuàng)新方面工作開展不足，導致很多專業(yè)技術人員將自己所從事的工作定義為毫無創(chuàng)新的重復性技術工作，企業(yè)對內(nèi)部優(yōu)秀人才的吸引力逐漸降低，大量具有創(chuàng)新思維的優(yōu)秀中青年科技人才存在嚴重的流失隱患。
所以，通過強化科技創(chuàng)新工作，對保持專業(yè)技術人才的創(chuàng)新思維能力，穩(wěn)定和擴大人才隊伍優(yōu)勢，實現(xiàn)國有環(huán)保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有至關重要的作用。
在國有環(huán)保企業(yè)實現(xiàn)人才積累的同時，企業(yè)內(nèi)部的專業(yè)技術人才積壓現(xiàn)象也越來越嚴重，而目前國有企業(yè)在專業(yè)技術人才晉升通道設計方面，尚無可以廣泛復制的管理方法。
關于科技創(chuàng)新平臺
科技創(chuàng)新平臺是企業(yè)有效開展科技創(chuàng)新工作，吸引和凝聚科技創(chuàng)新人才的重要載體。環(huán)保企業(yè)在工程應用方面的優(yōu)勢，是企業(yè)開展應用型研究的最大技術優(yōu)勢。雖然通過對工程項目的應用開展研究，能夠使企業(yè)掌握第一手技術資料，但建設與企業(yè)發(fā)展相匹配的研究基礎平臺，并依托平臺建設組建一支專業(yè)技術研發(fā)隊伍，對提高環(huán)保企業(yè)技術創(chuàng)新水平，具有不可替代的作用。通過科技創(chuàng)新平臺建設，還可以在企業(yè)內(nèi)部形成相對穩(wěn)定的技術創(chuàng)新人才隊伍，保持科技創(chuàng)新工作的連續(xù)性。努力建成與企業(yè)，尤其是大中型國有環(huán)保企業(yè)，發(fā)展相匹配的高層次科技創(chuàng)新平臺應該成為國有環(huán)保企業(yè)建成創(chuàng)新型企業(yè)的基礎條件。
科技創(chuàng)新平臺建設需要大量的資金投入，但與生產(chǎn)性投資不同，科技創(chuàng)新平臺的建設資金投入后，不會在短期內(nèi)形成直觀效益，所以企業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設方面的內(nèi)在動力在客觀上嚴重不足。雖然《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006━2020年）》明確支持鼓勵企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體，但目前依托國有環(huán)保企業(yè)建立的“重點實驗室”、“工程技術中心”等高層次科技創(chuàng)新平臺并不多。如果考慮到國有企業(yè)應率先承擔起執(zhí)行國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃的社會責任，則國有環(huán)保企業(yè)在科技創(chuàng)新平臺建設方面的表現(xiàn)要遠低于對其預期水平。
企業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設，是國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要支撐。國家《關于強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力的意見》別指出，“產(chǎn)業(yè)化目標明確的重大科技項目由有條件的企業(yè)牽頭組織實施”。近年來，“國家重點研發(fā)計劃試點專項”等重點科技項目申報中對部分項目已經(jīng)明確要求必須由“企業(yè)牽頭申報”。由于企業(yè)通常更關注于生產(chǎn)經(jīng)營，所以要保證國家重點科技項目得到可靠執(zhí)行，主要由依托企業(yè)科技創(chuàng)新平臺建立的穩(wěn)定科技創(chuàng)新團隊負責項目落實，就成為項目執(zhí)行的重要途徑。可以預見，擁有科技創(chuàng)新平臺的國有環(huán)保企業(yè)將在國家環(huán)保領域重大科技計劃中發(fā)揮越來越重要的作用，并通過承擔重大戰(zhàn)略性科技項目，不斷增強自己在同行業(yè)中的領先地位。
科技創(chuàng)新平臺建設需要大量的資金投入，但與生產(chǎn)性投資不同，科技創(chuàng)新平臺的建設資金投入后，不會在短期內(nèi)形成直觀效益，所以企業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設方面的內(nèi)在動力在客觀上嚴重不足。
關于產(chǎn)學研合作
產(chǎn)學研合作不僅是我國科技創(chuàng)新體系建設的重要組成部分，更是國有環(huán)保企業(yè)提高科技創(chuàng)新能力的現(xiàn)實需求。高校和科研院所在我國科技創(chuàng)新方面擁有得天獨厚的優(yōu)勢資源，與其開展產(chǎn)學研合作，是國有環(huán)保企業(yè)在科技創(chuàng)新方面實現(xiàn)突破性發(fā)展的一條捷徑。長期以來，由于企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位缺失，有關高校和科研院所承擔了很多本應由企業(yè)執(zhí)行的產(chǎn)業(yè)化技術攻關工作，并形成了一大批科技成果，部分成果已經(jīng)得到應用并取得良好經(jīng)濟和社會效益，很多成果可以通過與企業(yè)對接，直接實現(xiàn)轉(zhuǎn)化應用。高校和科研院所在基礎研究方面的優(yōu)勢，使其可以和企業(yè)在科技研發(fā)方面形成良好的互補，大幅度提高企業(yè)技術創(chuàng)新工作效率，縮短企業(yè)技術開發(fā)周期，為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展贏得寶貴時間。企業(yè)能夠通過合作實現(xiàn)對高校先進儀器和研究平臺資源的共享，避免企業(yè)在科技創(chuàng)新平臺建設方面的不必要投入，從根本上降低企業(yè)科技創(chuàng)新成本。從高校和科研院所角度，良好的產(chǎn)學研合作有助于提高其科研成果的產(chǎn)業(yè)化水平，并提高應用型人才的培養(yǎng)質(zhì)量，并通過合作提高我國整體科技創(chuàng)新水平。
綜觀國內(nèi)，在科技創(chuàng)新工作方面取得突出成績的環(huán)保企業(yè)背后，都會發(fā)現(xiàn)高校和科研院所的身影。正是得益于良好的產(chǎn)學研合作，我國在部分環(huán)保技術領域已經(jīng)擺脫了對國外技術的依賴，實現(xiàn)了從對國際先進技術的跟隨到在國際上技術領先的突破性發(fā)展。國有環(huán)保企業(yè)與我國的高校和科研院所開展深入的產(chǎn)學研合作，不但有利于企業(yè)科技創(chuàng)新能力的不斷提升，更是落實國家創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。
產(chǎn)學研合作實際上是一種分工式協(xié)作，在合作過程中，各方發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過密切配合，形成1+1>2的效果。但在實際中，將企業(yè)與高校的合作執(zhí)行為簡單的甲乙方合同式合作模式的情況很普遍。作為合同甲方和實際的出資方，為便于考核和費用結(jié)算，企業(yè)在合作中更愿意將技術研發(fā)工作整體打包委托高校執(zhí)行，高校被迫按照約定完成“基礎研究―中試研究―工程設計―示范應用研究―技術規(guī)范編制―培訓―移交”全部環(huán)節(jié)的科技創(chuàng)新內(nèi)容，使得這種名義上的“產(chǎn)學研合作”變成實際的“技術引進”。這種合作模式不僅沒有充分發(fā)揮企業(yè)在工程應用環(huán)節(jié)的技術優(yōu)勢，還導致高校過多地承擔了與其自身能力不相匹配的工作，在本不擅長的工程實施環(huán)節(jié)投入過多精力和人力，甚至由于工程實施的復雜性，高校或科研院所長期受困于技術開發(fā)的工程執(zhí)行環(huán)節(jié)。
此外，對原創(chuàng)性知識產(chǎn)權(quán)不尊重也是產(chǎn)學研合作過程中的突出問題。企業(yè)在技術開發(fā)合作時，通常會選擇具有一定研究基礎，且其研究成果在業(yè)內(nèi)得到認可的高校作為合作方。但是，出于保護自身商業(yè)利益的目的，在校企合作過程中，企業(yè)通常會以合同條款方式，要求對方承認出資方擁有全部知識產(chǎn)權(quán)，甚至在合同中對合作高校在本研究成果基礎上開展升級性技術研究工作進行不符合實際的限制。這種現(xiàn)象，在客觀上已經(jīng)形成對原創(chuàng)性知識產(chǎn)權(quán)的不尊重，并嚴重打擊高校和科研院所對技術提升研究的積極性，若這種現(xiàn)象呈現(xiàn)普遍化，有可能導致國家倡導的產(chǎn)學研合作創(chuàng)新模式無法得到真正落實。
為便于考核和費用結(jié)算，企業(yè)在合作中更愿意將技術研發(fā)工作整體打包委托高校執(zhí)行，高校被迫按照約定完成全部環(huán)節(jié)的科技創(chuàng)新內(nèi)容，使得這種名義上的“產(chǎn)學研合作”變成實際的“技術引進”。
關于科技項目管理
通過科技項目執(zhí)行完成新技術開發(fā)工作，實現(xiàn)技術領先是企業(yè)科技創(chuàng)新的最終落腳點。所以，促進科技項目落實便成為國有環(huán)保企業(yè)開展科技創(chuàng)新的最基本工作。國有企業(yè)會根據(jù)國家相關管理辦法制定自己的科技項目管理制度，下屬企業(yè)通常會以母公司文件為基礎，結(jié)合自身特點逐級細化。所以在科技創(chuàng)新和科技項目管理制度建設方面，國有環(huán)保企業(yè)通常都有相對完善的制度體系。制度體系建成以后，對科技項目管理的落實就成為不同企業(yè)在科技創(chuàng)新方面拉開差距的關鍵。由于國有環(huán)保企業(yè)深刻的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)痕跡，按照生產(chǎn)經(jīng)營管理模式對科技項目管理是這類企業(yè)較為突出的問題。科技項目在執(zhí)行過程中，不得不嚴格套用生產(chǎn)或工程類的計劃程序、審批程序、資金管理程序，甚至套用工程物資采購程序，而忽視了科技創(chuàng)新項目的自身特點，很容易導致科技項目被“管死”的情況發(fā)生。針對這種情況，國有環(huán)保企業(yè)在科技項目管理過程中，可以在嚴格遵守相關法規(guī)的基礎上，對科技項目和科技創(chuàng)新工作提供較為寬松的執(zhí)行空間，并通過多個科技項目的執(zhí)行和探索，逐步建立符合企業(yè)特點、具有高度可操作性的科技項目管理辦法。
受到嚴格的審批管理程序影響，在國有環(huán)保企業(yè)內(nèi)，沒有獲準立項的科研項目很難開展執(zhí)行，只能等待下一個年度科技項目立項申報工作啟動。再考慮到較長的審批過程，這種立項審批模式可能導致科技項目從開始構(gòu)思到實質(zhì)性執(zhí)行，具有長達1年半左右的時間延遲，極大地削弱了國有環(huán)保企業(yè)與同行在技術方面的競爭能力，并導致國有環(huán)保企業(yè)在很多污染控制新技術方面被動地處于“追趕”地位。
提高科研項目的成功率，對降低企業(yè)技術開發(fā)成本具有重要意義。但過于強調(diào)科技研發(fā)項目的成功率，可能會導致國有環(huán)保企業(yè)沒有魄力開展完全創(chuàng)新性的環(huán)保技術開發(fā)。其結(jié)果往往是企業(yè)要等待某項技術已經(jīng)取得應用并被證實可行的情況下，才開始組織開展相關技術研究工作，在客觀上默認了自己在同行中的技術“追趕”地位。所以從立項環(huán)節(jié)開始，在國有環(huán)保企業(yè)內(nèi)，賦予科技項目管理更大的靈活性和包容空間，是企業(yè)科技創(chuàng)新工作取得成績并實現(xiàn)技術突破的重要先決條件。
由于國有環(huán)保企業(yè)深刻的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)痕跡，科技項目在執(zhí)行過程中，不得不嚴格套用生產(chǎn)或工程類的計劃程序、審批程序、資金管理程序，甚至套用工程物資采購程序，而忽視了科技創(chuàng)新項目的自身特點，很容易導致科技項目被“管死”的情況發(fā)生。
關于科技成果應用
近年來，隨著國家環(huán)境保護工作力度加大，環(huán)保領域新技術被不斷推出。率先實現(xiàn)工程應用，就成為新技術奪取業(yè)內(nèi)同行認可的重要條件，而根據(jù)工程應用情況開展技術優(yōu)化，也成為新技術自我完善、促進大范圍推廣應用的有效手段。由于具有一定的行業(yè)或區(qū)域背景，國有環(huán)保企業(yè)更容易在新技術應用方面促成首個應用項目的落地，進而取得其在該技術領域的領先地位。但在現(xiàn)實中，真正能夠?qū)⑦@一優(yōu)勢充分發(fā)揮出來的國有環(huán)保企業(yè)并不多。與此形成鮮明對比的是，其他企業(yè)在新技術推廣方面一直保持著高度熱情，雖然這些企業(yè)的最終目標是通過新技術的推廣應用獲得更大的經(jīng)濟效益，但這種努力在客觀上成就了其技術引領地位。所以，發(fā)揮行業(yè)或區(qū)域優(yōu)勢，通過積極推進新技術的示范應用工作，并通過示范應用對新技術進行完善，進而開展大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化推廣，是國有環(huán)保企業(yè)實現(xiàn)在業(yè)內(nèi)建立技術引領地位的重要措施。
積極做好新技術示范應用和科技成果大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的前提是國有環(huán)保企業(yè)擁有先進的科技成果。通過自主研發(fā)、產(chǎn)學研合作、技術引進等途徑建立先進環(huán)保技術庫的國有環(huán)保企業(yè)，一定會在同行中確立自己的技術領先地位。對于技術庫中受客觀條件限制，暫時不具備大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化應用條件的科技成果，可以在產(chǎn)業(yè)化時機成熟時率先在同行中推出應用，也可以通過積極促進配套條件的完善，使新技術應用時間提前，真正發(fā)揮國有環(huán)保企業(yè)在我國環(huán)境保護領域的產(chǎn)業(yè)引領作用。
近年來，在藍色經(jīng)濟區(qū)建設、環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展的背景下，青島市政府出臺了一系列促進中小微企業(yè)發(fā)展的利好政策，中小微企業(yè)的科技創(chuàng)新活動取得了快速發(fā)展和進步。自2008年金融危機之后，筆者一直跟蹤青島市中小微企業(yè)發(fā)展動態(tài)。經(jīng)過一輪金融危機洗禮，青島市中小微企業(yè)應對風浪的能力不斷加強，規(guī)模擴張，產(chǎn)值增加，就業(yè)吸納能力增強，利稅提高，一大批中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，其專業(yè)化、精細化、特色化、集群化分工明顯。但中小微企業(yè)面臨的各方面的挑戰(zhàn)和不利因素并沒有從根本上消除，與其他經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，青島市中小微企業(yè)在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中的自主創(chuàng)新和競爭能力仍有很大差距。
隨著國際經(jīng)濟形勢的變化，中小微企業(yè)科技創(chuàng)新已成為抑制經(jīng)濟衰退、維持社會經(jīng)濟均衡發(fā)展、實現(xiàn)體制順利轉(zhuǎn)軌的重要保障。為便于研究和比較，我們以青島市261家中小微企業(yè)作為有效調(diào)查樣本，以提升山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)中小微企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為主線，從企業(yè)外部創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)部創(chuàng)新驅(qū)動和人力資源創(chuàng)新驅(qū)動三個方面入手進行調(diào)查和分析。
一、青島市中小微企業(yè)科技創(chuàng)新面臨的困境
盡管青島市不同區(qū)（市）不同企業(yè)的狀況各不相同，科技創(chuàng)新能力強弱不同，但其面臨的創(chuàng)新困境是有共性的。
（一）企業(yè)規(guī)模偏小，創(chuàng)新能力不足
一般而言，事物的穩(wěn)定性和創(chuàng)新性是成反比的，穩(wěn)定性越強創(chuàng)新性越弱。但中小微企業(yè)的穩(wěn)定性和創(chuàng)新性卻恰恰成正比例關系。青島市中小微企業(yè)人數(shù)少、規(guī)模小、資金少、創(chuàng)新投入明顯不足、要素整合能力差，創(chuàng)新的物質(zhì)基礎不牢固，創(chuàng)新能力不強（見圖1）。
（二）創(chuàng)新投入不足
青島市中小微企業(yè)創(chuàng)新投入普遍不足，其科技創(chuàng)新投入只占其經(jīng)營收入的0.38%（見圖2、圖3）。與國家提出的到“十二五”末把研發(fā)經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從1.75%提高到2.2%的要求存在著很大的差距。
近年來無論是中央政府還是地方政府，都從定向融資、重點扶持等角度，出臺了很多支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策和辦法，但中小微企業(yè)融資難、融資貴的局面并沒有得到根本改善，這直接導致了企業(yè)創(chuàng)新投入不足。
（三）缺少結(jié)構(gòu)合理的科技創(chuàng)新團隊
青島市中小微企業(yè)的科技創(chuàng)新團隊普遍存在工程技術人員少、中高級技術職稱人員少、大學本科及以上人員占比低、創(chuàng)新管理人員少、人員流動性大等問題（見圖4、圖5）。同時，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)人員學歷層次結(jié)構(gòu)與企業(yè)對研發(fā)重視程度、研發(fā)投入、在研項目數(shù)量、產(chǎn)學研合作的廣度和深度、科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)量等存在著明顯的正相關關系，這體現(xiàn)了創(chuàng)新團隊在中小微企業(yè)創(chuàng)新中的主體地位。山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)中小微企業(yè)科技創(chuàng)新團隊的現(xiàn)狀不僅限制了中小微企業(yè)技術創(chuàng)新能力，也嚴重影響了高等院校、科研院所、大企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)移和承接。
（四）面臨著不利的科技成果轉(zhuǎn)化內(nèi)外部環(huán)境
融資難、融資貴，新技術產(chǎn)品的市場風險承載能力差，缺乏成熟的技術成果轉(zhuǎn)讓機制，法律、法規(guī)不配套，創(chuàng)新支持配套政策不到位等是中小微企業(yè)創(chuàng)新乏力的外部因素（見圖6）。資金短缺、投入不足，科技創(chuàng)新隊伍結(jié)構(gòu)不合理，企業(yè)自身抗風險能力缺失，承接科技成果轉(zhuǎn)移能力不足等是構(gòu)成中小微企業(yè)科技創(chuàng)新障礙的內(nèi)部因素（見圖7）。
（五）自主知識產(chǎn)權(quán)成果少，專利少，創(chuàng)新產(chǎn)品少，科技信息獲取手段落后、能力偏低
中小微企業(yè)中有自主知識產(chǎn)權(quán)的少之又少，為數(shù)不多的專利申請、專利授權(quán)中，實用新型和外觀設計專利居多，發(fā)明專利比例較低（見表1）。在信息獲取方面，中小微企業(yè)普遍沒有與大專院校、科研院所建立固定的信息交流機制和渠道，從市場獲取信息也存在著明顯的時滯。
二、中小微企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動要素和對策分析
本研究問卷調(diào)查了青島市規(guī)模化中小微企業(yè)的主管科技研發(fā)的經(jīng)理、技術總監(jiān)等主要技術負責人，對他們的意見和建議進行了統(tǒng)計分析。分析結(jié)果表明，目前青島市中小微企業(yè)的自主創(chuàng)新能力相對薄弱；技術創(chuàng)新的主導地位不夠突出，吸引高素質(zhì)技術人才的客觀條件欠佳。
在上述分析的基礎上，構(gòu)建青島市中小微企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動層次關系模型（見圖8）。
利用主成分分析法對調(diào)查結(jié)果相關指標進行分析，并結(jié)合專家意見和建議，形成影響企業(yè)技術創(chuàng)新的評價指標體系（見表2）。通過該評價指標體系，利用層次分析法計算中小微企業(yè)創(chuàng)新能力各項指標的權(quán)重，進而全面評價中小微企業(yè)創(chuàng)新能力，為企業(yè)有效組織創(chuàng)新活動提供理論依據(jù)。
近年來，青島市為促進中小微企業(yè)發(fā)展，出臺了一系列規(guī)劃和政策，在增強中小微企業(yè)創(chuàng)新活力、提高中小微企業(yè)就業(yè)吸納能力，推進中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高中小微企業(yè)專業(yè)化、特色化、精細化、新穎化水平，提升中小微企業(yè)管理水平，完善中小微企業(yè)服務體系等方面都做了詳盡的規(guī)定和要求。盡管如此，青島市中小微企業(yè)在創(chuàng)新驅(qū)動方面仍面臨著巨大的挑戰(zhàn)和壓力，其人員素質(zhì)、創(chuàng)新能力、經(jīng)費投入等諸方面還難以滿足山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的需要，與實施國家創(chuàng)新戰(zhàn)略的要求有很大差距。為加快企業(yè)科技創(chuàng)新步伐，中小微企業(yè)不僅要利用好國家供給側(cè)改革的大好機遇，更要利用好現(xiàn)代化的科技手段。我們認為，可以建立科技創(chuàng)新平臺來解決中小微企業(yè)創(chuàng)新能力不足問題，解除中小微企業(yè)科技創(chuàng)新困境。該平臺為“以政府為主導，企業(yè)為主體，高等院校和科研院所為依托，政、產(chǎn)、學、研深度融合的協(xié)同創(chuàng)新云平臺”。在平臺內(nèi)部，將克服單位和部門之間各自為政、相互脫節(jié)之弊端，政府、高校、科研院所、企業(yè)的工作性質(zhì)和角色基本沒有太大的變化，而工作特點和內(nèi)容卻產(chǎn)生了根本性的改變。各主體間借助云平臺，獲得對方大量的基礎數(shù)據(jù)，特別是政府、科研院所、高等院校掌握著企業(yè)的大量基礎信息，可以方便地診斷企業(yè)創(chuàng)新中存在的問題。這個平臺使信息獲取更加快捷，工作互動更加頻繁，相互聯(lián)系更加緊密。通過協(xié)作，真正實現(xiàn)各主體間的優(yōu)勢互補，資源共享。既發(fā)揮各單元的能動作用，又發(fā)揮系統(tǒng)的整合能力，使企業(yè)真正成為落實國家創(chuàng)新戰(zhàn)略的主體（見圖9）。
（一）發(fā)揮政府在創(chuàng)新平臺中的主導作用
一是成立以政府牽頭、行業(yè)企業(yè)參與的多元籌資的“創(chuàng)客”基金或政府主導的“政府種子基金”，扶持中小微企業(yè)科技創(chuàng)新。2002年的《中華人民共和國中小微企業(yè)促進法》對成立中小微企業(yè)科技創(chuàng)新基金作了詳細規(guī)定，但從十幾年的施行情況來看，效果并不理想。加之該法是從國家層面考慮問題，基層中小微企業(yè)往往難以享受到國家的政策優(yōu)惠。《青島市“十二五”中小微企業(yè)成長規(guī)劃》《青島市科技創(chuàng)新促進條例》等科技創(chuàng)新管理辦法也對中小微企業(yè)科技創(chuàng)新活動作了詳盡規(guī)定。這些辦法、政策往往考慮“陽春白雪”多，顧及“下里巴人”少，“馬太效益”明顯。為了真正解決中小微企業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動問題，必須根據(jù)青島市中小微企業(yè)的實際，成立多元籌資的“青島市中小微企業(yè)科技創(chuàng)新‘創(chuàng)客基金’”或成立“青島市政府種子基金”，助力青島市中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。二是通過稅收減免支持中小微企業(yè)科技開發(fā)和技術改造。政府對中小微企業(yè)的稅收減免不是面上的減免而是點上的減免，是定向減免，是針對中小微企業(yè)科技開發(fā)和技術改造所需費用的稅費減免。三是加強立法，通過法律強化中小微企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，扶持中小微企業(yè)科技創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化步伐。
（二）高等院校和科研院所為中小微企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供重要的智力支撐和科技依托
以促進中小微企業(yè)科技進步為目標，依托高等院校、科研院所，建立針對性極強的中小微企業(yè)科技創(chuàng)新平臺。一是高等院校和科研院所設立中小微企業(yè)行業(yè)中心，加強行業(yè)信息收集和全方位技術指導；開展對中小微企業(yè)技術人員和管理人員的理論培訓，提高企業(yè)科技隊伍和管理隊伍的素質(zhì)和能力。二是建立行業(yè)企業(yè)產(chǎn)品檢測中心或測試中心，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量。三是在高等院校和科研院所定向設立面向中小微企業(yè)科技驅(qū)動的專業(yè)研究機構(gòu)。一方面承接中小微企業(yè)提出的專項課題和技術革新任務，有針對性地解決企業(yè)技術難題；另一方面將非定向研究成果向中小微企業(yè)轉(zhuǎn)移，提高高等院校、科研院所的成果轉(zhuǎn)化率，促進中小微企業(yè)的技術引進。引導中小微企業(yè)圍繞市場需求和長遠發(fā)展，建立企業(yè)主導的產(chǎn)學研合作研發(fā)機構(gòu)。
自治區(qū)第十次黨代會對實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提出了新要求、作出了新部署，突出強調(diào)要“痛下決心減少對傳統(tǒng)發(fā)展路徑的依賴，強化創(chuàng)新驅(qū)動”。落實好自治區(qū)第十次黨代會精神，就要深刻認識科技創(chuàng)新面臨的發(fā)展形勢，準確把握自治區(qū)關于科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略決策、戰(zhàn)略部署，切實增強做好科技創(chuàng)新工作的責任感、使命感和緊迫感，全力推動科技事業(yè)發(fā)展邁出新步伐、取得新進展。
一、科技創(chuàng)新面臨的發(fā)展形勢。黨的十以來，自治區(qū)認真貫徹落實中央關于創(chuàng)新發(fā)展的決策部署，堅持把創(chuàng)新作為推動發(fā)展的第一動力，大力推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，創(chuàng)新能力得到大幅提升，科技事業(yè)發(fā)展取得長足進步。科技發(fā)展戰(zhàn)略更趨完善，研究制定了《關于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的意見》《創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》 《貫徹落實〈國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要〉實施方案》等重要文件。科技體制機制改革深入推進，制定出臺了《深化科技體制改革實施方案》，改革科技項目形成機制，創(chuàng)新科技資金投入機制，健全創(chuàng)新發(fā)展的協(xié)調(diào)推進機制，從源頭上解決了科技項目和經(jīng)濟需求“兩張皮”的問題。實施科技創(chuàng)新三大工程，在清潔能源、裝備制造、綠色農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)環(huán)境治理等領域取得一批重大科技創(chuàng)新成果，有力促進了我區(qū)科技實力和綜合經(jīng)濟實力的提升。科技創(chuàng)新體系進一步完善，內(nèi)蒙古科技創(chuàng)新體系初步形成。
然而，與經(jīng)濟社會發(fā)展的需要相比，區(qū)域創(chuàng)新能力不足仍是我區(qū)全面建成小康社會的突出短板。2015年，我區(qū)科技進步貢獻率比全國平均水平低13.3個百分點；R&D/GDP僅為0.72%，不足全國平均水平的1/3；地方財政科技支出占地方財政支出的比重為0.85%，居全國第28位；每萬人發(fā)明專利擁有量1.22件，不足全國平均水平的1/5。適應創(chuàng)新的體制機制還有待完善，領軍人才和高技能人才缺乏，創(chuàng)新平臺載體布局不盡合理，水平有待提高，經(jīng)濟發(fā)展尚未轉(zhuǎn)到依靠科技創(chuàng)新的軌道上來。
當前，科技創(chuàng)新正面臨著難得的發(fā)展機遇。廣大科技工作者要深入學習貫徹自治區(qū)第十次黨代會精神，自覺將科技創(chuàng)新作為自治區(qū)轉(zhuǎn)型升級的關鍵驅(qū)動力，堅持有所為有所不為，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，為建設創(chuàng)新型內(nèi)蒙古提供有力支撐。
二、推動科技創(chuàng)新的主要舉措。今后一個時期，全區(qū)科技工作要緊緊圍繞自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，特別是“七業(yè)”同興的建設需求，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進科技體制機制改革，努力構(gòu)建新的發(fā)展動力系統(tǒng)，為促進自治區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。重點要抓好以下幾個方面工作。
一是著力推進實用高新技術成果轉(zhuǎn)化工程。構(gòu)建和完善以科技大數(shù)據(jù)平臺為核心、線上線下相結(jié)合的科技成果交易平臺，促進成果與需求的有效對接。全面落實促進科技成果轉(zhuǎn)化的政策措施，建立市場導向、政府服務、企業(yè)主體、產(chǎn)學研結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)化推廣體系。挖掘整合國內(nèi)外具有實用性、創(chuàng)新性的高新技術成果，以推動技術成果商品化、資本化、產(chǎn)業(yè)化為目標，圍繞煤清潔利用、稀土新材料、生物技術、風電與光伏技術、高端裝備制造、現(xiàn)代蒙中醫(yī)藥、新一代信息和網(wǎng)絡技術多領域引進成果，加大成果轉(zhuǎn)化后補助力度，支持年轉(zhuǎn)化重大科技成果100項，形成一批高技術含量的新材料、新工藝、新產(chǎn)品，推動產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向價值鏈中高端躍升。
二是著力推進重點領域關鍵技術攻關工程。突出高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術體系構(gòu)建，集中力量突破一批支撐新材料、生物產(chǎn)業(yè)、新能源、新一代信息和網(wǎng)絡技術、通用航空、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵共性技術，構(gòu)筑引領型發(fā)展的支撐基點。廣泛應用高新技術改造提升能源、新型化工、有色金屬、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)技術含量和附加值，促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。強化農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動作用，圍繞農(nóng)作物育種栽培、家畜新品系選育養(yǎng)殖等方面開展技術研究與示范，提升農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。圍繞人口健康、蒙醫(yī)藥、公共安全、智慧城市管理、大數(shù)據(jù)應用等需求，開展技術研發(fā)與應用，推動科技成果更多惠及民生。發(fā)展重大生態(tài)修復技術體系，積極推進“國家荒漠化防治產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心”組建工作，建立不同生態(tài)類型生態(tài)保護與資源高效利用示范基地，為構(gòu)建祖國北疆生態(tài)安全屏障提供科技支撐。
三是統(tǒng)籌科技創(chuàng)新人才平臺載體建設工程。按照“項目、平臺、人才”一體化原則，統(tǒng)籌推進人才培養(yǎng)引進和平臺載體建設。實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，制定有利于人才聚集的政策，突出“高精尖缺”導向，發(fā)揮項目、平臺、載體培育和聚集人才的作用，大力引進培養(yǎng)人才，努力用活用好人才，為建設創(chuàng)新型內(nèi)蒙古提供有力支撐。強化對創(chuàng)新平臺載體進行優(yōu)化布局、科學定位和水平提升。培育一批國家級重點實驗室和工程技術研究中心；組建一批產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；建設一批多元化投資、多樣化模式、市場化運作的新型研發(fā)機構(gòu)；打造一批高水平科技示范園區(qū)；推進呼包鄂協(xié)同發(fā)展，啟動呼包鄂地區(qū)自主創(chuàng)新示范區(qū)建設。
四是大力培育高新技術企業(yè)和科技服務業(yè)。建設高新技術企業(yè)培育綜合服務平臺，壯大科技服務業(yè)隊伍，大力培育高新技術企業(yè)，力爭在“十三五”期間實現(xiàn)高新技術企業(yè)總數(shù)兩年翻一番，5年翻兩番，即2017年達到500家，2020年達到1000家。強化對科技服務業(yè)的財政、金融支持，引導自治區(qū)科技協(xié)同創(chuàng)新基金支持科技服務業(yè)發(fā)展。加強專利信息、專利運營、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務平臺的建設。加快推進科技資源、大型科學儀器開放共享服務，推進科技服務業(yè)與“雙創(chuàng)”互動發(fā)展。加快發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型企業(yè)服務平臺，圍繞自治區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和企業(yè)建設不同類型的專業(yè)化眾創(chuàng)空間。培育一批自治區(qū)科技服務業(yè)骨干、示范企業(yè)。
五是繼續(xù)深化科技體制機制改革與開放合作共享。強化對已出臺改革政策措施落實的跟蹤和監(jiān)督，修訂《促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》，健全科技項目形成機制和管理辦法，加大科技研發(fā)投入力度，完善科技資金投入機制和管理辦法，建立創(chuàng)新導向的考核評價機制，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。圍繞“一帶一路”建設、中俄蒙經(jīng)濟走廊建設和自治區(qū)沿邊開發(fā)開放發(fā)展戰(zhàn)略實施，支持我區(qū)高校、院所和企業(yè)加大與俄羅斯、蒙古國以及獨聯(lián)體等國家和地區(qū)的合作與交流。支持國際科技合作基地建設，著力引進、利用國內(nèi)外創(chuàng)新資源，拓展和深化與北京、廣東等先進發(fā)達地區(qū)的科技協(xié)同創(chuàng)新合作。進一步深化與中科院、清華大學等大院大所的科技合作。協(xié)調(diào)推進部區(qū)會商，在重大科研項目、創(chuàng)新平臺載體布局、北方生態(tài)安全屏障建設等方面爭取國家的指導和支持。
學習貫徹自治區(qū)第十次黨代會精神，關鍵在于落實，關鍵看行動。我們要通過學習貫徹第十次黨代會精神，進一步增強加快科技發(fā)展的責任感和緊迫感，著力抓好重點任務的落實，以科技創(chuàng)新為核心帶動全面創(chuàng)新，以體制機制改革激發(fā)創(chuàng)新活力，加快推動經(jīng)濟社會發(fā)展動力根本轉(zhuǎn)換，為建設現(xiàn)代化內(nèi)蒙古、打造祖國北疆亮麗風景線提供強大動力，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開、慶祝自治區(qū)成立70周年！
2011年9月8日，在貴州省科技廳及遵義市科技局大力支持和推動下，匯川區(qū)人民政府與貴州省科技廳和遵義市政府簽定了《遵義市匯川區(qū)裝備制造業(yè)發(fā)展科技合作協(xié)議》，在2011年至2013年，共同出資600萬元，建立“遵義市匯川區(qū)裝備制造產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展專項資金”，每年安排200萬元資金圍繞匯川區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需求，搭建科技創(chuàng)新平臺實施一批重大技術攻關項目，轉(zhuǎn)化一批高新技術成果，推動匯川區(qū)裝備制造業(yè)快速發(fā)展。
科技合作協(xié)議執(zhí)行二年多來，合作三方高度重視，密切配合，共同推動科技合作項目的實施。經(jīng)共同協(xié)商，出臺了《遵義市匯川區(qū)裝備制造業(yè)發(fā)展科技合作專項資金管理辦法》，組建了“遵義市匯川區(qū)裝備制造業(yè)科技合作資金管理委員會”，并下設辦公室在匯川區(qū)科技局負責日常工作。管委會辦公室（匯川區(qū)科技局）深入企業(yè)調(diào)研，積極指導企業(yè)申報，并嚴格按照程序，公開、公平、公正開展項目評定工作。貴州省科技廳計劃處及市科技局的領導全程參與，精心指導，確保每個環(huán)節(jié)均符合合作資金管理辦法的要求，使科技合作資金發(fā)揮最大的效益。
兩年多來，科技合作專項資金累計立項支持遵義電器智控設備有限責任公司“ZN166-12型路器產(chǎn)業(yè)化”等28個項目，通過項目的實施，匯川區(qū)裝備制造業(yè)得到快速發(fā)展，貴州電氣股份公司及原集團等一大批裝備制造業(yè)企業(yè)不斷壯大。通過項目資金支持和培育，引導實施單位新增科研投入10642.07萬元，成功轉(zhuǎn)化科技成果22項，申請專利40項，制定企業(yè)標準7項，累計爭取市級以上科技項目39項（其中培育國家、省級創(chuàng)新基金項目21個），新增省級以上工程（企業(yè)）技術中心3個、院士工作站1個、高新技術企業(yè)6家、省級創(chuàng)新型企業(yè)2個、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟1個，培養(yǎng)各類專業(yè)技術人才98人，進一步增強了匯川區(qū)裝備制造業(yè)的研發(fā)能力，提升了企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，推動了匯川區(qū)裝備制造業(yè)快速、健康發(fā)展。截止目前，裝備制造業(yè)共有企業(yè)157家，2012年累計完成工業(yè)總產(chǎn)值905572萬元，同比增長18.2%，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的40.28%，實現(xiàn)利稅6.87億元，同比增長15%，各項主體指標居全省前列，裝備制造業(yè)對全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用日益顯現(xiàn)。（來源：貴州省科技廳）
一、工作舉措和進展
（一）加強校企合作、產(chǎn)教融合
1.成立產(chǎn)學研委員會，形成全院校企合作工作合力
院黨委、院長辦公會每年多次召開相關會議，研究部署與協(xié)調(diào)產(chǎn)學研工作。為加強學院產(chǎn)學研工作領導、統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，學院成立了由院長任主任、主管校企合作工作的副院長任常務副主任的產(chǎn)學研委員會，成員由工學服務中心、教務處、招生就業(yè)處、團委、學工部、科研處及系部主要負責人組成。
2.強化制度建設，保障產(chǎn)學研工作扎實開展
為進一步落實產(chǎn)學研工作，學院專門制定了《邯鄲職業(yè)技術學院產(chǎn)學研委員會章程》，明確了產(chǎn)學研委員會，企事業(yè)單位和學院的權(quán)利、職責和義務。協(xié)調(diào)并充分發(fā)揮學校和企業(yè)兩方面的積極性，充分發(fā)揮企業(yè)的生產(chǎn)技術，設備及實際管理經(jīng)驗等優(yōu)勢，為學校培養(yǎng)人才提供廣闊的舞臺；充分發(fā)揮學校的智力優(yōu)勢、學術優(yōu)勢、多學科綜合優(yōu)勢和人才培養(yǎng)。實現(xiàn)產(chǎn)學研一體化，加強各成員單位之間的相互合作，促進成員之間互惠互利的經(jīng)濟合作關系。
3.創(chuàng)造條件引進企業(yè)為產(chǎn)學研工作提供載體
與邯鄲銀行、萬合集團、美食林等邯鄲知名企業(yè)簽訂校區(qū)合作協(xié)議并聘請行業(yè)專家為我院客座教授，為加強產(chǎn)教融合，校企深度合作奠定基礎。并與多家中小型企業(yè)簽訂校企合作協(xié)議，均為科技創(chuàng)新類實體或者項目，具有學院和專業(yè)特點，緊密結(jié)合學院專業(yè)，符合國家和省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，為產(chǎn)學研工作的實施創(chuàng)造條件。學院為加強產(chǎn)學研工作的落實和開展，更加學院專業(yè)、人才特色及地方企業(yè)的需求成立了了9個教師工作室全部，包括吳立波工作室、烘焙食品工作室、電子商務工作室、物聯(lián)網(wǎng)智能信息工作室等。
（二）加強創(chuàng)業(yè)導師隊伍建設
目前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師團隊有100人左右，其中邯鄲市創(chuàng)業(yè)師資庫人員有54人。我院從2017年起將《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程》作為全院學生必修課程納入人才培養(yǎng)方案，總課時52學時。課程包含創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)兩個部分，其中，《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程（創(chuàng)新）》安排第二學期開設，1-10周，20學時；《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程（創(chuàng)業(yè)）》安排第三學期開設，1-16周，32學時。
現(xiàn)有校內(nèi)創(chuàng)業(yè)導師36名，還積極從合作企業(yè)以及創(chuàng)業(yè)成功校友中聘請創(chuàng)業(yè)兼職指導教師29人。形成一只既有理論又有創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗的能夠擔當起我院大學生自主創(chuàng)業(yè)指導服務的團隊，為我院師生自主創(chuàng)業(yè)提供經(jīng)常性的咨詢、專業(yè)化的指導和培訓。
二、工作成效
1.學院科技創(chuàng)新成果初現(xiàn)
今年以來，院黨委高度重視學院科技創(chuàng)新工作，多次召開專題會議調(diào)度研究，主要領導親自調(diào)研指導，完善機制，出臺政策，統(tǒng)籌推進，切實調(diào)動廣大師生參與科技創(chuàng)新的工作積極性。按照張安兵院長提出的“以提升教學質(zhì)量為導向開展科研創(chuàng)新，科研成果反哺教學，注重培養(yǎng)師生職業(yè)技能和創(chuàng)新能力”的要求，張長聲副院長會同科技研發(fā)管理中心以科研項目為抓手，以搭建創(chuàng)新平臺為導向，以科研制度建設為保障，堅持開好局、起好步，精心組織，協(xié)調(diào)推進，成效初步顯現(xiàn)。一是設立邯鄲市知識產(chǎn)權(quán)（信息）服務中心。按照省市場監(jiān)管局的要求，經(jīng)過市市場監(jiān)管局與市編辦協(xié)調(diào)溝通，擬依托邯鄲知識產(chǎn)權(quán)學院設立邯鄲市知識產(chǎn)權(quán)（信息）服務中心。該中心的職能主要是開展知識產(chǎn)權(quán)社會服務、運用促進和維權(quán)援助等工作。二是籌備召開河北省知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務現(xiàn)場會。按照省市場監(jiān)管局的安排部署，總結(jié)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務和人才培養(yǎng)經(jīng)驗，形成邯鄲知識產(chǎn)權(quán)服務模式在全省推廣。三是2020年度創(chuàng)新平臺和科普基地市級后補助資金申領成功。依據(jù)市財政局市科技局《關于下達2020年度創(chuàng)新平臺和科普基地市級后補助資金的通知》（邯財教〔2021〕12號），撥付我院10萬元補助資金，專門用于我院市級技術創(chuàng)新平臺建設。四是2021年省級支持市縣科技創(chuàng)新和科學普及專項資金榜上有名。按照市財政局市科技局《關于確認下達2021年省級支持市縣科技創(chuàng)新和科學普及專項資金的通知》（邯財教〔2021〕8號）精神，大中學生科技創(chuàng)新能力培育專項對下補助中，我院承擔創(chuàng)新項目7項，專項資金補助14萬元。五是補助我院科技特派員工作專項資金26萬元。按照《邯鄲市科技特派員管理辦法》，我院積極組織教師深入企業(yè)，開展校企合作和社會服務，被省科技廳認定科技特派員16名，并依托邯鄲知識產(chǎn)權(quán)學院設立學院科技特派員工作室。
2.參加技能大賽獲獎情況
上半年，學院師生在各類技能大賽中成績斐然：（1）在2021年河北省高等職業(yè)院校智能電商營銷策劃與運營大賽，榮獲省級一等獎佳績，為學院全面提升辦學質(zhì)量和辦學水平增光添彩。（2）為深入貫徹落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》和《職業(yè)技能提升行動方案（2019-2021）》文件精神，5月26日和27日，我院和北京中車行高新技術有限公司聯(lián)合舉辦“1+X” 職業(yè)技能等級證書考核工作。學院順利完成此次考評工作，強力推進了“1+X”證書制度的落實，全面提升了我院的人才培養(yǎng)質(zhì)量，為企業(yè)培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才打下堅實基礎。（3）2021年“中檢邦迪杯”河北省職業(yè)院校學生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技能大賽暨全國職業(yè)院校技能大賽農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測賽項在河北化工醫(yī)藥職業(yè)學院舉行。食品系榮獲團體三等獎，為我院爭得了榮譽。2021年5月7-10日，河北省職業(yè)院校技能大賽（高職組）智慧物流作業(yè)方案設計與實施賽項在河北交通職業(yè)技術學院，我校取得河北省第三名、團體二等獎的好成績。
3、企業(yè)（項目）入駐情況
目前，入駐大學生創(chuàng)業(yè)項目（實體）已有27個，均為科技創(chuàng)新類實體或者項目，具有學院專業(yè)特色，符合國家和省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。學院以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為主要方向的9個教師工作室全部入駐創(chuàng)意園，包括吳立波工作室、烘焙食品工作室、電子商務工作室、物聯(lián)網(wǎng)智能信息工作室等。入駐的大學生創(chuàng)業(yè)孵化項目有6個，學生注冊企業(yè)5個。
三、工作亮點
1.邯鄲市“雙創(chuàng)”創(chuàng)意園，提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺
學院設邯鄲市“雙創(chuàng)”創(chuàng)意園，作為我院“眾創(chuàng)空間”建設的牽頭管理部門，主要負責全院“眾創(chuàng)空間”的制度建設和指導工作，與教務處和各系合作對我院師生進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓和指導，負責全院“眾創(chuàng)空間”的管理、宣傳和市場推廣。各系部建設分園，具體負責本部門“眾創(chuàng)空間”的項目建設。通過建設創(chuàng)意園，推動我院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐與專業(yè)教育、教師科研及其成果轉(zhuǎn)化的有機結(jié)合，健全我院與行業(yè)骨干企業(yè)、中小微創(chuàng)新型企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，切實服務于我院創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。
2.舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽
邯鄲現(xiàn)代職業(yè)教育集團、市總工會、團市委、市教育局、市人社局、市財政局、市工信局、市科技局、市科協(xié)等部門聯(lián)合舉辦邯鄲市職業(yè)技術院校學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，目前正在進行初選。每年學院組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，以賽促學，2021年舉行的“學創(chuàng)杯”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽初賽已經(jīng)結(jié)束，從中選出三個優(yōu)秀團隊推薦參加省賽。首屆河北省脫貧地區(qū)消費幫扶大學生創(chuàng)業(yè)營銷大賽、“建行杯”第七屆河北省“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽三個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類比賽分別正在籌備和初賽階段。
四、存在問題
1.教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識有待提高。
2.產(chǎn)學研融合和校企合作不夠深入和緊密。
3.創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)資金投入還需要進一步加大。
五、下一步工作計劃
借鑒傳統(tǒng)榫卯結(jié)構(gòu)原理，按照“政校企”三方嵌接、互為依托、緊密結(jié)合的架構(gòu)思路，建立了院系及專業(yè)政校企合作辦學三級組織體系，由學校理事會、系理事分會及專業(yè)（行業(yè)）合作建設委員會組成，三個層面成員單位包括行業(yè)企業(yè)、學校以及市教育局、人社局、發(fā)改委、財政局、科技局、地稅局等行業(yè)主管部門。學院政校企合作過程中，政府主導、指導和協(xié)調(diào)學校與企業(yè)合作，進行深度合作，為產(chǎn)教融合提供更廣闊的平臺。與簽訂校企合作企業(yè)進行深入合作包括聘請企業(yè)行業(yè)專家來院進行講座、和學院相應實訓基地建設的指導。學院派相應專業(yè)的老師和學生深入企業(yè)一線參觀學習，學院與企業(yè)專家共同對實際工作中的問題進行創(chuàng)新研究。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與學生實習實訓相結(jié)合，拓展師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)渠道。
對“雙創(chuàng)園”新址進行裝修布置，結(jié)合我院邯鄲市“雙創(chuàng)”創(chuàng)意園，利用學院設施、設備、場地等條件開展自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動，為師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目開展提供場地和條件，創(chuàng)造產(chǎn)教融合平臺。并從參與比賽的項目中遴選出具有發(fā)展前景，操作性強的項目入駐創(chuàng)意園。
濟南工程職業(yè)技術學院在辦學中始終堅持“育人為本，德育為先”的理念，構(gòu)建由思想政治素質(zhì)教育、人文素質(zhì)教育、職業(yè)素質(zhì)教育、身心素質(zhì)教育組成的“四位一體”素質(zhì)教育體系，通過主題活動、道德講堂、企業(yè)文化滲透、素質(zhì)訓練等方式，培養(yǎng)信念堅定、身心健康、追求卓越、自覺自信的合格職業(yè)人。
依托主題活動和社會實踐開展思想政治素質(zhì)教育。一是主題月活動。每年依次設計“奉獻春天”、“青春足跡”、“對話青春”、“沖刺明天”、“揮汗鄉(xiāng)村”、“起航”、“歌唱祖國”、“感恩的心”等十個活動主題。二是學生社團活動。建設“四個一”活動機制，即每一個社團配一名指導教師，每一個社團在一個學期中舉辦一次大型社團活動，每一個學期開展一次星級社團評選，每一學年舉辦一次社團文化節(jié)。三是志愿服務與社會實踐活動。組建院系兩級志愿服務隊，結(jié)合專業(yè)特色，組織學生走進工廠、農(nóng)村、社區(qū)等場所開展社會實踐。
依托傳統(tǒng)文化與道德講堂開展人文素質(zhì)教育。學校成立傳統(tǒng)文化學院，建立“明倫堂、齊魯軒、書畫齋”三個工作室，研究國學經(jīng)典和區(qū)域特色文化，開展傳統(tǒng)書畫的鑒賞和創(chuàng)作。學校還開設了文化、藝術、美學、教育、哲學、國學、歷史等豐富的人文類選修課程，拓寬學生的知識面和視野。將選修課程納入學分制管理，覆蓋全校學生。
依托科技創(chuàng)新體系和企業(yè)文化滲透開展職業(yè)素質(zhì)教育。學校搭建“科技普及、技能競賽、項目研究”3個科技創(chuàng)新平臺，建設“學生科技創(chuàng)新隊伍、指導教師隊伍、組織管理隊伍”3支隊伍，采取“設置第二課堂學分及科技創(chuàng)新獎學金、建設一體化服務體系、完善多元評級機制”3項措施，以大學生科技創(chuàng)新工作室、科技創(chuàng)新成果展等為載體，將大學生職業(yè)素質(zhì)教育落到實處。學校引入企業(yè)的優(yōu)秀文化理念、核心價值觀、企業(yè)規(guī)范和標準管理，并滲透到專業(yè)教學和實訓課程中，同時在班級考核中建立企業(yè)競爭機制，在學生綜合素質(zhì)測評中實施企業(yè)員工考核制，并以“7S管理模式”促進學生良好職業(yè)素質(zhì)的養(yǎng)成。
依托兩課堂與品牌活動開展身心素質(zhì)教育。學校以第一課堂為主對學生進行身心健康知識普及教育，以“團體輔導和個體輔導”的第二課堂為輔做好身心健康知識的運用，通過案例教學、體驗活動、行為訓練等多種形式提高心理健康教育課堂教學效果。同時，創(chuàng)建身心素質(zhì)拓展訓練、體育文化節(jié)、“5?25”心理健康節(jié)、陽光使者進公寓、心理普查等活動品牌，促進學生身心和諧發(fā)展。
深厚文化底蘊與精湛一技之長是工匠精神的兩個基本內(nèi)涵。當下，工匠精神培育已成為職業(yè)院校人才培養(yǎng)的核心議題。工匠精神所蘊含的豐富思想和文化內(nèi)涵，與現(xiàn)代人文素質(zhì)以及精益求精、嚴謹求真、敬業(yè)創(chuàng)新的職業(yè)品質(zhì)具有內(nèi)在的統(tǒng)一性和契合度。就職業(yè)院校來說，應把學生素質(zhì)教育活動納入工匠精神培育體系，精心設計素質(zhì)教育內(nèi)容、實施方案和管理辦法，長期堅持，做到極致，以學生過硬的政治素質(zhì)、人文素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)、身心素質(zhì)，打好“工匠精神”培育的根基。
關鍵詞：中小企業(yè) 知識產(chǎn)權(quán) 管理體系 構(gòu)建
知識產(chǎn)權(quán)工作做好了，能給企業(yè)帶來的益處也非常多，比如，企業(yè)的競爭力大幅提升、企業(yè)的產(chǎn)品市場影響力擴大、獲取到額外的專利壟斷性利潤、形成技術壁壘阻止外來勢力輕易進入本領域等。因此，中小型企業(yè)也需要從內(nèi)部建立并完善知識產(chǎn)權(quán)管理體系，這對中小企業(yè)來說，同樣具有非常重要的意義。
1 知識產(chǎn)權(quán)管理體系的內(nèi)涵
企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系是一項復雜的系統(tǒng)工程，具有很強的專業(yè)性。它包含硬件和軟件兩個方面：硬件包括管理機構(gòu)、管理人員、協(xié)作機構(gòu)等；軟件包括知識產(chǎn)權(quán)管理制度、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃、知識產(chǎn)權(quán)能力建設等。可以統(tǒng)一概括為五個方面的內(nèi)容：組織機構(gòu)、人力資源、管理制度、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃、知識產(chǎn)權(quán)能力建設。
2 知識產(chǎn)權(quán)管理體系的構(gòu)建方法
知識產(chǎn)權(quán)管理體系是企業(yè)管理系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，對企業(yè)意義重大，它的創(chuàng)建必須緊緊圍繞企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，服務于企業(yè)的經(jīng)營目標，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系要統(tǒng)一于企業(yè)的戰(zhàn)略思想。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系的構(gòu)建常采取自上而下、自里而外的方式，在企業(yè)確定實施以知識產(chǎn)權(quán)為核心的品牌建設戰(zhàn)略后，企業(yè)最高管理者任命一名高管為知識產(chǎn)權(quán)管理體系的管理者代表，全權(quán)負責企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理體系建設工作，以保障體系建設能夠正常有序推進。管理者代表再通過合理調(diào)配各種資源，從組織機構(gòu)、人力資源、制度建設等多方面進行全面構(gòu)建。
3 中小型企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系的構(gòu)建與完善
中小型企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系應從以下幾個方面進行構(gòu)建并完善：
3.1 組建知識產(chǎn)權(quán)專職機構(gòu) 組建知識產(chǎn)權(quán)專職機構(gòu)，確定為企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的負責部門，并擬定其職責，這一點非常重要。因為沒有專職機構(gòu)，知識產(chǎn)權(quán)工作就是師出無名，許多工作可能無法正常開展，而且會在企業(yè)各部門之間產(chǎn)生職責不清、互相推諉的問題。即使企業(yè)很小，也應至少設置1名專（兼）職人員主要負責知識產(chǎn)權(quán)工作。同時，知識產(chǎn)權(quán)專職機構(gòu)由一名企業(yè)高管直接領導，全權(quán)負責企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)事宜。同時指定知識產(chǎn)權(quán)的合作部門，在技術部、法律事務部、生產(chǎn)部等與知識產(chǎn)權(quán)相關部門設置1名知識產(chǎn)權(quán)工作兼職聯(lián)絡員，負責將涉及本部的知識產(chǎn)權(quán)工作與知識產(chǎn)權(quán)專職機構(gòu)進行無縫對接，不留死角。
3.2 制度建設 建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理制度，實現(xiàn)“制度治人”而不是“以人治人”。知識產(chǎn)權(quán)管理制度主要包括知識產(chǎn)權(quán)管理辦法、專利管理辦法、商標管理辦法、商業(yè)秘密保護辦法以及創(chuàng)造獎勵辦法等。前四項制度對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的內(nèi)部管理起到了非常重要的作用，可以明確各部門的職責，理順相互之間的工作關系，制定合理有效的知識產(chǎn)權(quán)工作程序。而創(chuàng)造獎勵辦法鼓勵企業(yè)員工進行發(fā)明創(chuàng)造，極大地提高了企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，使每一位員工都成為企業(yè)進行自主創(chuàng)新最活躍的個體。
3.3 人力資源建設 人力資源是任何事情的關鍵因素，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)管理體系也不例外，只有具備一定素質(zhì)的人力資源，才能實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)管理體系制定的戰(zhàn)略目標。在構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)管理體系工作中，中小型企業(yè)可根據(jù)自身實際情況定期或不定期的采取各種不同的方式，有針對性的對員工進行不同級別的培訓，培訓結(jié)束后，對培訓人員進行考核、評價，以保障培訓效果。主要做法有：①積極參與國家、省、市知識產(chǎn)權(quán)部門組辦的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)知識培訓班，派遣知識產(chǎn)權(quán)專職人員或聯(lián)絡員學習相關知識。②請國家、省、市知識產(chǎn)權(quán)部門及知識產(chǎn)權(quán)中介機構(gòu)到企業(yè)現(xiàn)場，為領導層、知識產(chǎn)權(quán)專職人員、科研人員集中講課。③由知識產(chǎn)權(quán)專職人員搜集相關知識產(chǎn)權(quán)基本知識、有趣案例在企業(yè)的各種例會上向與會員工講解10至15分鐘，普及知識產(chǎn)權(quán)知識，提高知識產(chǎn)權(quán)意識。這種方式用時少，氣氛活躍，取得的效果卻很好。④由知識產(chǎn)權(quán)專職人員聯(lián)合企業(yè)工會人員，每年制作3到5期知識產(chǎn)權(quán)知識黑板報，向廣大員工宣傳相關知識，提高員工知識產(chǎn)權(quán)意識。⑤進行知識產(chǎn)權(quán)知識考試。由專職人員根據(jù)企業(yè)的實際情況，分普通員工、專業(yè)技術人員及公司領導層等多個組別，分別設置與其相關的知識產(chǎn)權(quán)題目，由其解答。對不同組別設置不同的獎懲方式，將趣味性與專業(yè)性有機結(jié)合在一起。這樣的考試每年可進行一到兩次。
3.4 實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃 知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃是企業(yè)在某一發(fā)展階段的綱領性文件，解決了企業(yè)今后的研發(fā)方向、創(chuàng)新方式、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略側(cè)重點等一系列重大問題。要對研究課題題目進行系統(tǒng)的專利技術分析、趨勢分析、經(jīng)濟分析、市場分析、競爭對手分析及國外同類產(chǎn)品技術分析，獲取完整的專利戰(zhàn)略分析報告，這是企業(yè)制定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃的重要依據(jù)。
3.5 知識產(chǎn)權(quán)能力建設
3.5.1 創(chuàng)新平臺建設。搭建一個高效運行的創(chuàng)新平臺對提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力具有舉足輕重的作用。通過以下幾個方面搭建一個高效運行的創(chuàng)新平臺：①建立專業(yè)的專利信息搜索平臺。專利檢索分析系統(tǒng)在項目研發(fā)前期、中期、后期，直至項目完成后，都發(fā)揮著極其重要的作用，比如：對失效專利技術的再運用、開闊視野、啟發(fā)設計思路以及規(guī)避專利陷阱、防止專利侵權(quán)等。與專業(yè)機構(gòu)合作在企業(yè)內(nèi)部建立一個專業(yè)的專利檢索分析系統(tǒng)，可以大大方便廣大技術人員、管理人員進行專利檢索分析，拓展技術人員的設計思想，科技創(chuàng)新效率得到大幅度提高。②加強“產(chǎn)學研”結(jié)合，深化創(chuàng)新機制。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，但不能過于狹隘的去理解“創(chuàng)新”，以為只有完全利用自身的人力、物力、財力獨自創(chuàng)造出技術才是創(chuàng)新。作為企業(yè)，有它自身的局限性。在創(chuàng)新過程中，應該采取“走出去、引進來”的方式加強“產(chǎn)學研”結(jié)合，充分利用高校、科研機構(gòu)專業(yè)人才深厚的理論知識，這是企業(yè)所不具有的，通過取長補短，正好彌補企業(yè)的不足，這其實就是一種創(chuàng)新，善加利用會取得豐碩的成果。③實施專利商標申請渠道建設，保證智力成果及時高效轉(zhuǎn)化。對待同樣的發(fā)明創(chuàng)造，我國法律規(guī)定是早申請者在沒有發(fā)現(xiàn)被駁回理由的情況下即可獲得授權(quán)，晚申請者不再受到國家法律的保護，這就使得項目研發(fā)一定要在第一時間將創(chuàng)新成果向國家知識產(chǎn)權(quán)局提交申請，以獲取國家法律的保護。
3.5.2 企業(yè)研發(fā)項目實施專利化管理。研發(fā)項目專利化管理是指在項目立項之初，制定出項目專利目標，在項目實施過程中，由知識產(chǎn)權(quán)專職人員緊緊跟蹤項目，及時與項目負責人進行溝通，了解項目的進展情況，提煉出項目的技術創(chuàng)新點，整理好后與專利中介機構(gòu)聯(lián)系、商討，撰寫專利文件，辦理專利申請。研發(fā)項目專利化管理方式不僅可以大大縮短從技術研發(fā)到專利申請的時間，而且更易提煉出項目完整的技術創(chuàng)新點。
3.5.3 增強中小型企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境的適應能力。一些企業(yè)申請專利的主要目的是防止同行或競爭對手侵權(quán)，或者防止其他人搶先申請專利后反過來打壓自己。中小型企業(yè)需要深入了解知識產(chǎn)權(quán)的各項內(nèi)容，熟悉知識產(chǎn)權(quán)運行流程，洞察知識產(chǎn)權(quán)利益相關方的真實意圖，在企業(yè)的經(jīng)營管理戰(zhàn)略和外部知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境之間尋找較佳的平衡點。
3.5.4 提高專利運用能力。專利運用能力建設對于企業(yè)來說具有重大經(jīng)濟價值，因為專利運用能力強大可以挖掘出專利的許多潛在價值，這是任何一個企業(yè)都想追求獲得的。專利標準化指企業(yè)將專利轉(zhuǎn)化為國家標準、行業(yè)標準、地方標準及企業(yè)標準，形成企業(yè)軟實力的能力。專利產(chǎn)業(yè)化指企業(yè)利用擁有的專利權(quán)，投入人力、物力、財力將專利技術產(chǎn)品實現(xiàn)規(guī)模式生產(chǎn)，創(chuàng)造價值的能力。專利市場化指通過專利市場營銷手段，發(fā)揮專利的市場影響，使專利產(chǎn)品占領市場的能力。
四種能力的提升主要依靠專業(yè)人才去完成，企業(yè)需要從培訓人才著手，才能不斷挖掘出專利的潛在價值，通過提升專利價值，實現(xiàn)產(chǎn)品的增值，銷售收入和利潤的同時增長。
4 結(jié)束語
綜上所述，每一個中小企業(yè)都有其特殊性，不同行業(yè)、不同類型、不同規(guī)模、不同業(yè)務、不同使命和理念的企業(yè)，其知識產(chǎn)權(quán)管理體系也不盡相同，但企業(yè)可以根據(jù)自身的實際情況，把握好知識產(chǎn)權(quán)管理體系的共性，不斷積累經(jīng)驗，解決體系運行中的實際問題，構(gòu)建并完善適合于自身發(fā)展需要、適應市場競爭、促進科技創(chuàng)新、適應企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的知識產(chǎn)權(quán)管理體系。
參考文獻：
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中國航發(fā)黎陽公司（以下簡稱“黎陽”）誕生于上世紀的1965年。52年來，幾代黎陽人以航空發(fā)動機制造為己任，在同行業(yè)規(guī)模最小、國家投入最少、環(huán)境條件最差的情況下，不等不靠，自I資金搞科研，形成了“量力而行、有所作為、循序漸進、改進產(chǎn)品”的科研方針，走出了一條“廠所結(jié)合、科技先行、使用發(fā)展、漸進改型”的技術創(chuàng)新道路，使公司每隔一兩年或兩三年就能有一個新型批面世，不斷滿足飛機改進改型的需要，鑄造空心渦輪葉片、鑄鈦機匣、沙丘駐渦穩(wěn)定器等大批科技成果獲得重大突破并得以有效應用，產(chǎn)品從最初單一的老機型研制生產(chǎn)，到新型中小推力航空發(fā)動機研制生產(chǎn)，逐步轉(zhuǎn)型升級，并參與到國際市場的競爭中。
聚焦航空發(fā)動機主業(yè)產(chǎn)品升級換代進程進一步提速
至“十二五”末期，通過對配裝我國兩大系列飛機航空發(fā)動機的設計制造、試驗研究、排故延壽、循序漸進、改進改型、發(fā)動機批生產(chǎn)及使用發(fā)展，黎陽累計生產(chǎn)交付兩大系列20個型批發(fā)動機5000余臺，為部隊提供了絕大部分的飛機動力裝置。同時，先后向11個國家出口了1000多臺發(fā)動機，創(chuàng)匯6億多美元，是國內(nèi)航空發(fā)動機率先出口和出口量最大的發(fā)動機廠家。
新機研制方面，一機實現(xiàn)首飛，一機點火，一機關鍵技術研究取得突破進展，一機完成首臺整機試制，兩機即將實現(xiàn)首飛。通過參與國家重點型號研制，成為新一動機葉片、加力燃燒室及噴口、渦輪后機匣、噴嘴等重要零部件供應商。通過參研型號使得公司的優(yōu)勢能力得到充分發(fā)揮和體現(xiàn)，其中，鍛造葉片方面，采用小余量模鍛+精密數(shù)控加工技術，研制生產(chǎn)出目前國內(nèi)質(zhì)量最高的合金葉片。
創(chuàng)新體系日趨完善科技支撐引領作用逐漸顯現(xiàn)
公司在原有國家級企業(yè)技術中心的基礎上，相繼搭建了先進葉片制造院士工作站、博士后科研工作站、聯(lián)合實驗室、制造技術研究中心、各專業(yè)工程技術研究中心等創(chuàng)新平臺。公司以國家級企業(yè)技術中心為牽引，基本搭建形成了產(chǎn)品研發(fā)、工藝技術、產(chǎn)學研用、國際合作四大技術創(chuàng)新平臺。各科技創(chuàng)新平臺已日漸成為公司創(chuàng)新活動最活躍、創(chuàng)新成果產(chǎn)出最多的地方。
先進葉片制造院士工作站簽約院士達到6位，研究領域得到進一步擴展。2015年，突破多孔層板發(fā)散冷卻葉片制造技術，成功研制樣件，技術達到國際先進水平；裝配試車工程技術研究中心完成某整機部分三維工藝規(guī)程編制和動畫演示工作，打破了傳統(tǒng)50年工藝編制二維工藝的舊模式；鍛造葉片工程技術研究中心以第三級整流葉片為載體，從小余量鍛造工藝、模具設計、熱處理工藝方面入手，解決了該型葉片鍛造的小余量、一致性問題。
圍繞公司科研生產(chǎn)，開展各類研究202項。通過積極向國家、地方政府、軍方和集團公司申請科研立項支持，獲得42項科研立項，獲得國撥經(jīng)費支持共計1.6億元。截止2015年，公司擁有有效授權(quán)專利212件，其中發(fā)明專利97件，較“十一五”增長了200%。“十二五”期間，公司獲得省部級以上科技成果共計58項，其中，國防科技成果11項，集團公司成果35項，中國航空學會成果12項，貴州省成果1項。
技術人才隊伍建設初見成效人才培訓渠道多元化
“十二五”期間，按照集團和發(fā)動機公司要求，公司進行了長、家、匠分離，先后搭建了工程技術人員職位體系和職位等級評聘考核管理辦法。截止2015年，擁有集團及發(fā)動機公司各級專家34人，其中集團公司特級專家1名，一級專家3名；發(fā)動機公司首席專家4名，一級專家13名，二級專家15名。黎陽公司中級職位134人，其中主任工程師39名，副主任工程師30名，主管工程師65名。技術專家和中級職稱人數(shù)占工程技術人員的14.79%。
近幾年，公司在人力資本方面的投資不斷加大，培訓經(jīng)費由原600萬元/年提高至1000萬元/年；培訓渠道不斷拓展，分別與清華大學、中科院金屬所、北京航空航天大學、西北工業(yè)大學、重慶大學聯(lián)合開辦了工程碩士班，進行學歷提高培訓；以黎陽黨校、黎陽大學、黎陽技校為平臺，借助企業(yè)內(nèi)、外部資源，聘請公司內(nèi)部技術專家及南航、北航、北京生產(chǎn)力促進中心、中航集團、貴財?shù)葘W院及科研所教授、專家授課，針對不同群體，開展業(yè)務能力提升培訓；為拓展技術人員視野，選派技術、技能崗位人員外出參加培訓。
持續(xù)推進信息化體系建設信息化水平不斷提高
“十二五”期間通過企業(yè)自籌和國撥資金的方式，建立了以PDM系統(tǒng)為核心的協(xié)同平臺及MBD技術的應用體系，實現(xiàn)了公司技術系統(tǒng)的統(tǒng)一管理；啟動了企業(yè)資源系統(tǒng)（ERP）、車間制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）的建設，通過統(tǒng)一編碼和公共資源庫，打通技術體系、生產(chǎn)體系和管理體系的信息化應用環(huán)節(jié)，初步形成公司內(nèi)基于單一數(shù)據(jù)源的信息化協(xié)同工作管理模式；通過建立“企業(yè)門戶”，提供身份認證、信息展示、溝通交流等服務，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理相關應用的訪問和使用信息資源的統(tǒng)一入口；建立OA協(xié)同辦公系統(tǒng)、郵件系統(tǒng)、財務系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)，檔案管理系統(tǒng)，滿足公司對協(xié)同辦公、財務、人力資源等業(yè)務管理的應用需求，公司信息化水平不斷提高。
本著“中國制造2025”、“深化科技體制改革實施方案”、“關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見”等重要指導性文件精神，黎陽公司“十三五”期間將按照“產(chǎn)研結(jié)合、科技先行、重點突破、支撐發(fā)展”的指導方針，切實落實“十三五”科技和產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)主導產(chǎn)品升級換代；以中小推力先進航空發(fā)動機研發(fā)制造體系為主線，切實推進國家“兩機”重大專項任務的實施，提高公司核心競爭能力。
聚焦航空主業(yè)，做強核心業(yè)務。按照“產(chǎn)品品種專業(yè)化、生產(chǎn)組織流水化、零件制造單元化、科研資源獨立化”的產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃要求，突出葉片COE和燃燒部件COE建設，強化重要航空零部件（壓氣機葉片及渦輪葉片、鈑金類機匣、噴口等結(jié)構(gòu)件）研制生產(chǎn)，最終形成國際一流的航空發(fā)動機研發(fā)一體的制造基地；推進先進制造技術的生產(chǎn)運用，組建先進高效的智能生產(chǎn)流水線，使黎陽實現(xiàn)研發(fā)制造能力、工藝制造技術、生產(chǎn)能力的全面提升。主要體現(xiàn)在：鈑焊制造、整體葉盤制造、葉片精密鑄造、葉片小余量鍛造、鈦合金熱成型、特種加工、數(shù)字化裝配、部件及整機試驗等領域的關鍵工藝技術，通過信息化手段實現(xiàn)數(shù)控制造；按照突出核心制造能力，充分利用社會資源協(xié)調(diào)發(fā)展配套能力的思路，廣泛建立戰(zhàn)略供應商合作關系，以適應產(chǎn)品發(fā)展需求。
完善科技管理機制，構(gòu)建更高效的科研體系。以先進葉片院士工作站、博士后科研工作站、制造技術研究中心、各工程研究中心等創(chuàng)新平臺為依托，進一步拓展協(xié)同創(chuàng)新模式，保持企業(yè)和高校、科研院所間合作渠道的暢通，實現(xiàn)從材料端到制造端的高效協(xié)同；圍繞主研型號，發(fā)揮科技管理的支撐引領作用，構(gòu)建成果樹和專利池，引導關鍵核心成果的產(chǎn)出。建立從技術瓶頸、技術發(fā)展規(guī)劃到科研立項再到科技成果產(chǎn)出和技術人才培養(yǎng)的科研體系，解決科研生產(chǎn)瓶頸問題，提升公司核心競爭能力。
加大型號關鍵技術攻關力度，早日實現(xiàn)產(chǎn)品升級跨越。技術狀態(tài)管理主責部門加強管理和考核力度，探索建立公司主研新機總工藝師和總冶金師辦公室管理辦法，加強公司主研新機的工藝和冶金工作推進力度；科研管理部門圍繞制約新機發(fā)展的核心關鍵技術，聯(lián)合高校、院所的研發(fā)資源共同進行有針對性的申報，進行重點突破，推進主研和參研項目技術瓶頸問題的攻克，為新機研制掃除障礙，早日實現(xiàn)產(chǎn)品的升級跨越。
加強科技人才的培養(yǎng)與使用，提升自主創(chuàng)新能力。進一步優(yōu)化專家隊伍配置，用好現(xiàn)有人才、穩(wěn)住關鍵人才、引進急需人才，培養(yǎng)未來人才，全方位、多層次加強人才隊伍建設，加強技術人員繼續(xù)教育，加大人才培訓培養(yǎng)力度，探索通過采取校企聯(lián)合招生、定向培養(yǎng)方式有針對性的培養(yǎng)企業(yè)急需人才，同時通過崗位培訓、輪崗交流、導師帶徒、學術交流等形式提升現(xiàn)有技術人員創(chuàng)新水平；適時引進高校、院所的科研人員到企業(yè)開展課題研究，同時考慮選派公司優(yōu)秀技術人才到高校、院所科研機構(gòu)掛職鍛煉，培養(yǎng)技術人員科研能力，推動公司自主創(chuàng)新能力的提升。
關鍵詞：地方高校 自身基礎 創(chuàng)新理念 服務地方 社會建設
中圖分類號：F12 文獻標識碼：A
長期以來，寧夏大學始終堅持以人為本，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。強化人才培養(yǎng)的中心地位，按照“基礎扎實、人格健全、有較強的社會適應能力和發(fā)展?jié)摿Α钡哪繕伺囵B(yǎng)創(chuàng)新型人才，確定了“加強基礎、強化實踐、發(fā)展特長、注重創(chuàng)新、分流培養(yǎng)”的教學改革思路。力求通過努力，使所有本科生以不同方式參與創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)活動，并且使其中30%的學生具備一定的創(chuàng)新能力。目前，學校擁有一批水平先進、設施完善的實驗室和科研基地。現(xiàn)有省部級科技創(chuàng)新平臺27個，各學科領域?qū)嶒炇?3個。能源化工（天然氣轉(zhuǎn)化）重點實驗室、西北土地退化與生態(tài)恢復重點實驗室為省部共建國家重點實驗室培育基地，寧東基地煤化工資源循環(huán)利用實驗室為國家地方聯(lián)合工程實驗室，寧夏大學阿拉伯國家研究院，西部特色生物資源保護與利用重點實驗室、西北退化生態(tài)系統(tǒng)恢復與重建重點實驗室，葡萄與葡萄酒工程研究中心、旱區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水資源高效利用工程研究中心等研究基地，為培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，服務地方經(jīng)濟社會建設奠定了堅實基礎。
一、夯實基礎，提升實力
在學校黨委、行政的領導下，學校確立了“學科建設要有新提高、科技立項要有新突破、科研成果要上新水平、隊伍建設要有新成績、平臺建設再上新臺階、服務地方要有新作為”的六大要求，以強化激勵機制和管理執(zhí)行力為突破口，先后出臺了《寧夏大學學科建設規(guī)劃》《寧夏大學科學研究與創(chuàng)新獎勵辦法（試行）》《寧夏大學橫向合作項目經(jīng)費管理辦法》《關于加強科技服務地方若干意見》《寧夏大學關于加強哲學社會科學學科建設的若干意見》等文件，最大限度地提高了政策靈活性和導向性，顯著提升了師生員工的科研創(chuàng)新及服務社會的意識和主動性，有力地支持了高素質(zhì)人才培養(yǎng)。
（一）科學研究能力不斷提高
“十二五”期間，學校科研總量加速發(fā)展，全面實現(xiàn)歷史性跨越的重要階段。“十二五”寧夏大學科研經(jīng)費由2011年0.8億元增長到2015年的1.47億元，五年科研經(jīng)費總量達到7.03億元，比“十一五”1.5億元科研經(jīng)費總量增加了5.53億元，利用兩年時間走完了過去五年的歷程，實現(xiàn)了年均1.4倍多的增速。其中，國家級項目經(jīng)費達到了1.56億元，占總經(jīng)費的86%，包含244項國家自然科學基金、社會科學基金項目，21項國家科技支撐計劃和973計劃前期研究等項目課題，重大科研項目的爭取和承擔規(guī)模為學校更好地服務地方起到了決定性作用。
同時，立項渠道得到進一步拓展，獲得了自治區(qū)科技攻關、成果轉(zhuǎn)化和寧夏自然科學基金、國際合作等項目280項，經(jīng)費1.13億元。在人文社科領域，獲批教育部、文化部、國家語委、國家民委項目152項，項目總經(jīng)費900多萬元，年均增長50%，較“十一五”的12%有了迅速增長，進一步協(xié)調(diào)了文理工科研立項結(jié)構(gòu)。這些均表明，學校科研創(chuàng)新實力已初步邁上國家創(chuàng)新資源平臺，具備了與國內(nèi)特別是西部地區(qū)同類院校教學研究型大學的能力。
（二）科研成果產(chǎn)出不斷涌現(xiàn)
“十二五”末期，學校緊緊圍繞內(nèi)涵建設，持續(xù)強化了科學研究全過程精細化管理，嚴把立項、檢查、鑒定、報獎關，尤其是對廣大科研人員“科研生命線”的質(zhì)量意識培養(yǎng)，顯著提升了成果質(zhì)量。共通過科研成果b定（驗收）176項，優(yōu)秀率達到89%；獲得自治區(qū)科技進步一等獎2項，二等獎7項，三等獎18項；獲寧夏第十一次社會科學優(yōu)秀成果獎一等獎5項，二等獎12項，三等獎23項；自治區(qū)自然科學論文獎一等獎17項，二等獎27項，三等獎45項。特別是在“逐步加大高水平成果獎勵力度，淘汰低水平成果”思想和制度引領下，發(fā)表核心期刊論文年均595篇，較“十一五”的700篇有所下降，代表原始創(chuàng)新能力的三大檢索收錄論文共發(fā)表249篇，是“十一五”71.89%，實現(xiàn)了年均1.4倍的增速，創(chuàng)歷史新高；授權(quán)專利48項，其中發(fā)明專利占47%，較“十一五”年均的29%有了大幅提升。
（三）科技創(chuàng)新平臺功能不斷釋放
針對重點實驗室、工程技術研究中心、人文社科基地的功能定位，集中力量在督導、檢查、保障、獎勵上下功夫，激活了創(chuàng)新資源，凝聚了創(chuàng)新合力，起到了引領全校科研創(chuàng)新和服務社會的作用，成為學科建設、科研基礎條件改善、科研項目承擔、成果產(chǎn)出、研究隊伍發(fā)展的重要動力源。兩年來，獲批立項各類科研項目總經(jīng)費7341.82萬元，占全校科研經(jīng)費的39.05%；獲得國家自然科學基金項目1582萬元，占全校的28.55%，國家社科基金189萬元，占全校的32.85%；形成了215名博士的人才隊伍，是全校博士的54.06%，成為全校最強的一支創(chuàng)新隊伍；支持了國家重點學科草業(yè)科學、國家重點培育學科少數(shù)民族、211全部8個學科的申報和建設。特別是改善了學校科技基礎條件能力，共爭取國家自主創(chuàng)新和高技術產(chǎn)業(yè)化項目、自治區(qū)科技基礎條件能力建設項目，自治區(qū)創(chuàng)新與發(fā)展項目經(jīng)費1200多萬元，新增購置大型儀器設備100多臺，涉及化工、生物、農(nóng)業(yè)、環(huán)境等多專業(yè)，對全校科研創(chuàng)新能力提升和本科生、研究生的培養(yǎng)起到了突出作用。
（四）科研創(chuàng)新型人才不斷涌現(xiàn)
近兩年來，面對國內(nèi)高校人才引進和科技創(chuàng)新加速的新形勢，以培養(yǎng)和引進“學科建設需要與研究型人才”為標準，借助重大科研項目、重點和一般項目歷練，以及迅速提高人才引進門檻、博士科研啟動基金、校級基金配套等多項措施，通過面上培養(yǎng)群體，重點支持科技創(chuàng)新團隊，在青年才俊和高水平領軍人才“兩端用力”，使創(chuàng)新人才數(shù)量有了較大增長，層次明顯提高。截至目前，全校入選“國家百千萬人才工程”第一二層次7人、第三層次15人，教育部新世紀優(yōu)秀人才支持計劃19人，自治區(qū)313人才30人，1人獲國家有突出貢獻的中青年專家。全體專任教學科研人員中，高級職稱人員比例達到52%，具有博士學位人員比例達到21.6%，碩士以上學位人員比例達到80%。建成了自治區(qū)級科技創(chuàng)新團隊達到了7個和校級科技創(chuàng)新團隊8個，獲批了“寧夏回族學人才”等3個高地，特別是入選長江學者和創(chuàng)新團隊發(fā)展計劃1個、長江學者特聘教授1名，為寧夏回族自治區(qū)首次獲得。
二、政產(chǎn)學研結(jié)合，實現(xiàn)共贏
圍繞建設“服務寧夏經(jīng)濟建設與社會發(fā)展的服務中心”目標和“創(chuàng)制政策、暢通渠道、完善機制、搭建平臺”的服務思路，集中加大了與區(qū)內(nèi)各級政府、事業(yè)單位、行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系、聯(lián)絡、聯(lián)合的“三聯(lián)”，拓展校企校地合作力度、頻度和廣度，持續(xù)提供技術支持和政策咨詢，得到了政府認可，取得了服務雙方的“雙贏”，激活了校內(nèi)資源與校外服務需求的互動積極性，探索了具有學校特色的“校政合作帶動型服務社會模式”。
（一） 借助學校資源，提高服務地方能力
近年來，學校先后召開了四次寧夏大學服務社會新聞通報會，推介了服務資源，吸引了社會各界重視。與科技廳、發(fā)改委、民政廳、經(jīng)信委、農(nóng)墾集團、寧東管委會等廳局舉辦了合作交流會、座談會和洽談會，爭取了支持，暢通了渠道，建立了牢固的服務關系，為長期合作打下了基礎。搭建了每年召開的“寧夏大學地方科技局長論壇”服務合作交流平臺，邀請全區(qū)縣以上科技局主要領導來校洽談合作，突破了瓶頸，建立了地方需求瞬時反饋與資源立時對接的服務機制。以此為基礎，聚焦一線需求，與銀川市金鳳區(qū)、西夏區(qū)、固原市原州區(qū)、財政廳經(jīng)濟建設處簽訂了校地合作協(xié)議，設立了3項合作基金，推動10多個學院與科技創(chuàng)新平臺與縣區(qū)管理部門建立了長期服務關系。
（二）橫向合作結(jié)構(gòu)優(yōu)化，質(zhì)量顯著提升
通^不懈努力，在自治區(qū)各級政府和管理部門的支持下，學校橫向科研規(guī)模顯著擴大。“十二五”期間，學校橫向合作經(jīng)費達到7670萬元，超過整個“十一五”1200萬元的經(jīng)費總額，年均增長達到30%左右，增速歷史最快。進一步改善了學校科研縱橫比，占到科研總經(jīng)費的近兩成。2011年，首次實現(xiàn)了單項橫向合作項目經(jīng)費超100萬元，全年超1000萬元的突破。2015年40萬元以上的橫向經(jīng)費項目達到11項，占全部立項數(shù)的21.6%。
與此同時，學校創(chuàng)新了校地校企產(chǎn)學研合作模式。與神華寧煤集團、英力特化工有限公司共建了煤化工工程實驗室、與百瑞源枸杞有限公司共建了西部特色生物資源保護與利用重點實驗室、與西夏王葡萄酒業(yè)有限公司和御馬葡萄酒業(yè)有限公司共建了寧夏葡萄與葡萄酒研究院，與青龍管道共建了旱區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水資源高效利用教育部工程研究中心，與大北農(nóng)飼料共建了寧夏飼料工程技術中心，與小任果業(yè)公司共建了寧夏大學設施農(nóng)業(yè)人才科技培訓有限公司、與國電隆基硅業(yè)有限公司共建了寧夏光伏材料重點實驗室等，以此實現(xiàn)了13個科技創(chuàng)新平臺的全面開放運行。
（三）實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，組建專家服務團隊
牽頭成立了“清真牛羊產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟”，在32個企業(yè)建立了產(chǎn)學研合作基地。通過這些努力，持續(xù)不斷地拓展合作領域，創(chuàng)新合作模式，將企業(yè)和政府事業(yè)單位的資源和需求納入學校發(fā)展軌道，在機械制造、綠色建筑、生物醫(yī)藥、生態(tài)治理、設施園藝及牛羊飼料等方面申報了一批重大科技項目，示范推廣和轉(zhuǎn)化了紅棗分級分選機、鹽堿地改良技術體系和改良劑等一批經(jīng)濟社會生態(tài)效益明顯的科技成果。
另外，根據(jù)學校不同專業(yè)訪學，結(jié)合自治區(qū)區(qū)域發(fā)展需求，學校在現(xiàn)有的110余名自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技特派員基礎上，遴選和組織了45名專家?guī)ы椖糠掌髽I(yè)、14名專家深入全區(qū)貧困村指導致富，23名專家積極參與了自治區(qū)黨委組織部和人事廳專家團服務基層。尤其是依托自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技服務示范基地，以8位首席專家、28名隊員專家的綜合團隊，全程指導了20個基地的建設和運行，示范應用了豐富的科研成果。同時，以“教授+青年骨干+學生”形式，組團20余支，主動對接基層需求，承擔了100多項橫向合作項目，包括技術咨詢、政策制定、規(guī)劃編制、技術服務等任務，已經(jīng)成為自治區(qū)生產(chǎn)戰(zhàn)線長期提供穩(wěn)定智力支持的一支隊伍。
（四）對接發(fā)展需求，提供決策參考
對接行業(yè)發(fā)展需求，先后承擔了西夏文研修班、寧夏阿訇短期培訓班、寧夏葡萄產(chǎn)業(yè)技術人員培訓、天地奔牛實業(yè)有限公司技術人員培訓、泰瑞制藥和太平洋制藥有限公司的員工培訓、奶牛飼料與疾病防治技術培訓、馬鈴薯貯藏技術培訓等培訓任務，并借助國家支撐計劃項目，為石嘴山市、中衛(wèi)市、固原市等培訓技術人員和生產(chǎn)者，共有20000人次。
以創(chuàng)辦的《決策參考》《生態(tài)決策參考》《211工程寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展重大現(xiàn)實問題研究》為窗口，瞄準自治區(qū)重大戰(zhàn)略需求，針對葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧攻堅、生態(tài)補償、內(nèi)陸開放型試驗區(qū)建設、黃河金岸發(fā)展、中部干旱帶生態(tài)保護與發(fā)展、中南部生態(tài)移民、寧東基地循環(huán)經(jīng)濟及化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展為專題，提供了決策咨詢報告，部分得到了自治區(qū)主要領導的批示和實施。同時，全校以學院、研究機構(gòu)為單位為自治區(qū)提供了寧夏中南部地區(qū)生態(tài)移民藍皮書2011、寧夏現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展調(diào)研報告、賀蘭山和羅山自然保護區(qū)植被監(jiān)測與生物保護、寧夏“十二五”工業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃、寧夏清真食品國際認證中心建設咨詢、寧夏回族自治區(qū)實施中華人民共和國未成年人保護法（修訂草案）、寧夏人口發(fā)展總體思路和對策研究等100多項政策、法律、創(chuàng)作、規(guī)劃、理論等研究成果，為自治區(qū)民族團結(jié)穩(wěn)定和繁榮發(fā)展做出了積極貢獻。
三、明確既定目標，開創(chuàng)服務新局面
黨的十報告提出“要更加注重協(xié)同創(chuàng)新，要深化科技體制改革”的科技工作兩大主線，在完善科技創(chuàng)新評價標準、激勵機制、轉(zhuǎn)化機制基礎上，提高科學研究水平和成果轉(zhuǎn)化能力，推動科技和經(jīng)濟緊密結(jié)合，把全社會智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來。以此為指引，按照此前召開的全國科技大會“促進科技與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合是深化科技體制改革的中心任務”的主要路徑，結(jié)合寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設和2020年與全國同步實現(xiàn)小康社會要求的“兩大中心任務”。
（一）明確目標，多點開花
今后學校要以建設“區(qū)域特色鮮明的高水平教學研究型大學”為目標，以體制機制創(chuàng)新為驅(qū)動力，細化管理、強化獎勵、注重鼓勵。加速擴大科技規(guī)模，快速提升內(nèi)涵，強化特色，持續(xù)推進原始創(chuàng)新，集中開展集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，重點加大科技創(chuàng)新平臺、科技創(chuàng)新團隊、重點學科建設力度，注重自然科學、哲學社會科學協(xié)調(diào)發(fā)展。以“政產(chǎn)學研用”密切結(jié)合為突破口，以“五型產(chǎn)學研合作基地”建設為抓手，全力推進服務資源的開放化和市場化，緊密圍繞寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展的重大需求，最大限度地將科研創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，提供高水平的社會服務，支持高素質(zhì)人才培養(yǎng)，為推進寧夏經(jīng)濟社會跨域式發(fā)展做出更大貢獻。
（二）爭取項目，產(chǎn)出成果
在項目上，力爭在“973計劃”、“863計劃”、國家科技支撐計劃項目、國家哲學社會科學重大招標項目等重大項目立項上取得新突破，國家自然科學基金和社會科學基金項目年立項達到100項左右；教育部社科資助項目立項達到50項，科研經(jīng)費總量突破1.5億元。
在成果上，力爭SCI、EI、ISTP三大檢索收錄論文數(shù)量增長1倍；出版研究著作200部以上；專利等知識產(chǎn)權(quán)成果翻一番；新增國家級獎勵實現(xiàn)新突破。在領域上，力爭建成5-10個自治區(qū)層面的特色突出、優(yōu)勢明顯、水平較高的研究領域，1-3個優(yōu)勢研究領域進入國家級行列。在服務上，力爭橫向項目增長1倍，建成5-8個專業(yè)化人才培養(yǎng)培訓基地、100個左右服務地方基地、100個左右服務地方團隊、新農(nóng)村發(fā)展研究院、大學科技園、大型儀器設備共享服務平臺、3個專業(yè)化檢測服務中心、13個校企聯(lián)合實驗室或技術中心和3-5個人文社科領域的服務平臺。
（三）重視科研創(chuàng)新，促進人才培養(yǎng)
科研水平的高低是高校綜合實力的重要標志，關系高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量。必須更加強化觀念，堅決走高水平科研創(chuàng)新與社會服務支持高質(zhì)量人才培養(yǎng)的有效途徑。要大力推進科研成果應用于教學，將前瞻性研究與課堂相結(jié)合、應用研究與學生實踐相Y合。進一步加強社會服務的教師與學生團隊結(jié)合形式，在實踐中提高學生創(chuàng)新能力，激活創(chuàng)新思維和動手能力。重點實驗室、工程研究中心、大學科技園和研究院等機構(gòu)要在博士生、碩士生全部參與科研基礎上，面向本科生開放，吸收本科生參與。通過高水平的科研和服務，培育優(yōu)勢特色學科和專業(yè)，實現(xiàn)科研與教學的有機結(jié)合。
（四）創(chuàng)新管理模式，積極服務社會
將科研定位提升一個檔次，通過多層次、多方式的激勵，鼓勵承擔高層次研究項目、產(chǎn)出高水平成果，提升創(chuàng)新層次。逐步加大國家重點項目、高質(zhì)量論文、國家及自治區(qū)政府獎勵和優(yōu)秀著作的一次性獎勵力度。突出應用成果轉(zhuǎn)化和技術咨詢服務的地位。加強重點科技項目過程管理，促進高水平、高質(zhì)量成果產(chǎn)出。通過一系列措施，進一步深化科技管理體制改革，倡導嚴謹治學、自由探索、負重拼搏的精神，引導廣大科研人員更加重視科研和科研促進教學工作。將持續(xù)探索，力爭建立健全一套符合學校實際、可操作性強的政策體系，使全體科研人員開展高水平研究和全方位社會服務。
參考文獻：
[1] 王洪.新時期高校服務地方社會發(fā)展探索[J].中國市場，2015（26）.
關鍵詞：中藥學；創(chuàng)新能力；本科生
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）23-0153-02
高等院校作為國家人才培養(yǎng)的重要載體，是培養(yǎng)國家未來創(chuàng)新型人才的直接來源，我國《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中明確指出，要創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制、提升科學研究水平、支持學生參與科學研究。我校在2013年修訂的中藥學人才培養(yǎng)方案中，進一步明確了以“創(chuàng)新型、實用型專門人才”為培養(yǎng)目標，并將科學研究活動作為學生科學素養(yǎng)和創(chuàng)新思維培養(yǎng)的重要途徑。現(xiàn)結(jié)合湖湘中醫(yī)藥文化特色、中藥學專業(yè)特色，以及社會對人才的需求，以我校中藥學本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)為例，從以下幾方面探索人才培養(yǎng)途徑。
一、政策保障
學校已制定了“湖南中醫(yī)藥大學大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目管理辦法（試行）”、“湖南中醫(yī)藥大學深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革工作方案（校行教字[2015]號）”、“湖南中醫(yī)藥大學大學生學科競賽獎勵辦法”、“湖南中醫(yī)藥大學本專科畢業(yè)論文管理辦法”、“湖南中醫(yī)藥大學教學實驗室管理k法（試行）”、“湖南中醫(yī)藥大學實驗教學管理辦法”、“湖南中醫(yī)藥大學藥學院優(yōu)秀本科生國際交流項目選派辦法”等制度，為學生參與科學研究和創(chuàng)新思維的培養(yǎng)提供政策支持和保障措施。
二、中醫(yī)藥理論思維的培養(yǎng)
學校在教學過程中逐步培養(yǎng)學生創(chuàng)新思維能力，加大中藥學本科專業(yè)中藥鑒定學、中藥炮制學、中藥藥劑學、中藥化學、中藥藥理學等核心課程的綜合性和設計性實驗的開出比例。據(jù)統(tǒng)計，綜合性和設計性實驗開出比例已達到96%，并有63%核心課程已開設創(chuàng)新性實驗。學校在系統(tǒng)開設中藥學相關的基礎課和專業(yè)課的基礎上，增加《中醫(yī)診斷學》、《方劑學》和《湖湘中醫(yī)藥文化》等特色課程，逐步培養(yǎng)學生的中醫(yī)藥理論思維。
三、加強實驗技能培養(yǎng)，牢固專業(yè)知識
在學生培養(yǎng)過程中，學校重視中藥學專業(yè)學生動手能力的培養(yǎng)，注重理論教學與實踐教學相結(jié)合，提升學生的綜合能力，培養(yǎng)符合市場和社會發(fā)展需求的畢業(yè)生。
學校有效利用藥學基礎教學實驗中心和藥學技能教學實驗中心，在完成基本教學的同時，作為開放性平臺，制定相關開放制度和助研計劃，鼓勵學生參與實驗中心具體的科學研究項目和課題，提升學生實驗技能和科研思維能力。
學校模擬藥廠、藥房和藥檢所，為學生提供開放的實踐平臺和自由發(fā)揮的空間，讓學生真實體驗藥品生產(chǎn)、臨床用藥和藥品質(zhì)量檢測等方面的專業(yè)知識和實踐技能的結(jié)合，培養(yǎng)學生具有從事中藥生產(chǎn)、藥學服務和中藥質(zhì)量評價的能力，提高了學生的綜合素質(zhì)和職業(yè)能力。
我校松霖藥用植物園實行中藥專業(yè)班級負責制，每班負責一塊地，進行種植、田間養(yǎng)護等。這發(fā)揮了學生主觀能動性，幫助他們將理論聯(lián)系實際，牢固專業(yè)知識，并調(diào)動了他們在藥用植物種植和開發(fā)方面的創(chuàng)新性思維。同時，借助中藥標本館，老師實物指導，增強學生辨別中藥真?zhèn)蔚哪芰Γ⑹顾麄儗W會應用發(fā)展思維觀辨別現(xiàn)代的野生物種和人工種植品。
學校建立衡山藥用植物實踐和瀏陽大圍山道地藥材兩個大型野外見習基地。通過野外見習，學生鞏固和提高課堂所學知識，觀察、比較分析植物界各大類群的典型藥用植物代表，正確認識植物與環(huán)境之間的關系，并在野外艱苦環(huán)境中培養(yǎng)了艱苦樸素、吃苦耐勞和勇于實踐的優(yōu)良作風。
四、科研創(chuàng)新能力培養(yǎng)
1.建立大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。我校成立了中藥技能大學生創(chuàng)新性訓練中心，中心制定完善的開放制度，為參與創(chuàng)新性實驗項目，國家級、省級、校級、院級大學生創(chuàng)新性項目，各類競賽訓練以及自行選題的學生提供實驗平臺和科研條件。由專業(yè)老師專項負責，通過具體的項目和課題，學生參與其中，從選題立項―收集查閱資料―制定方案―實施―總結(jié)，提高各方面的能力素質(zhì)。
2.實施中藥學本科生導師制。我校實施了中藥學本科生導師制制度，即本專業(yè)學生從大二開始與專業(yè)老師結(jié)對指導，課余時間參與老師的科研實驗。通過專業(yè)老師對基本實驗技能，安全意識，實驗方案設計等方面的系統(tǒng)指導，系統(tǒng)地培養(yǎng)了學生科研和創(chuàng)新能力。近五年來，我校中藥學專業(yè)學生在老師的指導下，共有近30余人獲得湖南省和校級大學生創(chuàng)新性研究性科研項目的資助，完成科學實驗研究，并50余篇。
3.利用科研平臺培養(yǎng)學生科研創(chuàng)新能力。我校已有湖湘中藥種質(zhì)資源保護與利用2011協(xié)同創(chuàng)新中心、國家中藥超微技術工程中心、省級中藥不良成分快速檢測及脫除工程技術研究中心、省級中藥活性物質(zhì)篩選工程技術研究中心、中藥配方顆粒工程研究中心等國級、省級中醫(yī)藥技術創(chuàng)新平臺等創(chuàng)新平臺和科研中心。科研平臺的建設在促進人才培養(yǎng)方面發(fā)揮著越來越積極的作用，現(xiàn)已經(jīng)成為培養(yǎng)大學生實踐能力、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識的基地。科研平臺通過“一對一”指導、產(chǎn)學研結(jié)合、組會匯報討論等形式，系統(tǒng)指導學生科研思維、動手能力、團隊意識，并及時掌握國內(nèi)外學術動態(tài)。以湖南省中藥活性物質(zhì)篩選工程技術研究中心為例，中心每年通過中藥學本科生導師制、本科畢業(yè)生實習指導、興趣小組專業(yè)指導等途徑，指導學生共計40人。在實驗過程中，教師有效利用平臺的資源，根據(jù)學生的興趣愛好，針對每一個同學的特點，確定研究課題，并制定實施方案，從文獻查閱、技能培養(yǎng)、實驗方案設計、論文書寫等方面進行系統(tǒng)指導，讓學生在良好的學術氛圍中學習，并培養(yǎng)學生科研能力和提升科研素質(zhì)。
4.鼓勵學生積極參加課外科技活動。我校鼓勵學生參加各級各類科技創(chuàng)新活動和傳統(tǒng)中藥應用技術傳承活動。中藥學專業(yè)學生已參與的課外科技活動包括：“康緣杯”中藥傳統(tǒng)技能大賽、全國中醫(yī)藥高等教育技能大賽、2015中醫(yī)藥社杯中藥類專業(yè)學生知識技能大賽、“遠志杯”全國高等中醫(yī)藥院校大學生課外學術科技作品競賽、“岐黃杯”首屆“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“萬眾一網(wǎng)通杯”湖南省大學生創(chuàng)業(yè)大賽、湖南省“挑戰(zhàn)杯”大學生課外學術科技作品競賽、“天堰挑戰(zhàn)杯”全國高等醫(yī)學院校中醫(yī)藥創(chuàng)意設計競賽、長沙市大學生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、湖南中醫(yī)藥大學大學生中醫(yī)藥創(chuàng)新論壇、創(chuàng)新學術論文大賽、大學生開放性實驗設計、杏林講壇、化學實驗技能競賽、藥學院藥師精英賽、暑期“三下鄉(xiāng)”、中藥綜合知識挑戰(zhàn)賽、百草課堂等活動。學生通過參與這些活動，不僅開拓了視野，而且提升了專業(yè)素養(yǎng)、團隊合作意識、創(chuàng)新意識和思維能力。
5.校內(nèi)外名師名家為學生講座。學校開設杏林講壇、百草講堂等講座，并聘請多位國內(nèi)外知名學者為本專業(yè)客座教授，定期為學生開展學術講座，使本專業(yè)學生能夠及時了解到本學科前沿動態(tài)；同時，本專業(yè)聘請了九芝堂藥業(yè)、紫光古漢、千金藥業(yè)、漢森藥業(yè)、方盛制藥等中藥企業(yè)的知名校友和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功者來校開展講座；與韓國圓光大學和美國密西西比大學建立本科學生學習交流項目，已有10名學生獲批至美國密西西比大學、韓國圓光大學進行長短期研習交流，為我校中藥學專業(yè)學生的國際化提供更加廣闊的空間。
五、存在的不足
在學校政策保障下，學校通過多種途徑培養(yǎng)中藥學本科專業(yè)學生的科研能力和創(chuàng)新能力，F(xiàn)已取得了一定成績，但也存在一些不足的方面，如：（1）本科畢業(yè)實習指導中，學生實習期短，部分實習生涉及找工作、考研等事務，因此，在培養(yǎng)過程中，常出現(xiàn)學生專注力差、實驗技能和科研思維能力的培養(yǎng)不系統(tǒng)等問題；（2）部分帶教老師是年輕的專業(yè)老師，主要從事教學，無科研課題和實驗平臺，無法真正指導學生；（3）藥學基礎教學實驗中心、藥學技能教學實驗中心和科研平臺培養(yǎng)學生多為短暫的，缺乏長效機制；（4）部分專業(yè)老師專業(yè)指導能力欠缺；等等。因此，在學生創(chuàng)新能力培養(yǎng)過程中，學校還需從學生管理、指導老師遴選和運行機制等方面進行制度的完善和實施。
Study on Cultivating Ways of Innovative Ability for Undergraduates of Traditional Chinese Medicine
LI Juan，LI Shun-xiang，XU Bo，QIN Li，ZHAO Xiao-fang
（College of Pharmacy，Hunan University of Chinese Medicine，Changsha，Hunan 410208，China ）
一、人才培養(yǎng)中的問題及卓越工程人才培養(yǎng)的質(zhì)量標準
隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，國力競爭日趨激烈，科技發(fā)展不斷綜合化及加速化， 中國實現(xiàn)跨越式發(fā)展，建設創(chuàng)新型國家，呼喚大批工程領域的優(yōu)秀人才和拔尖創(chuàng)新型人 才，而現(xiàn)行的高校學生創(chuàng)新精神的培養(yǎng)和實踐能力薄弱，不能滿足行業(yè)飛速發(fā)展對人才培養(yǎng)質(zhì)量的需要。以高水平行業(yè)特色型大學為例，其工程型人才培養(yǎng)中存在的問題 ，主要表現(xiàn)在四個方面：一是課程體系設置不能滿足培養(yǎng)創(chuàng)新人才的要求。二是人才培養(yǎng)模式單一，培養(yǎng)方式落后。三是全面素質(zhì)教育仍需加大力度。四是工程教育中產(chǎn)學聯(lián)合培養(yǎng)不足。
明確卓越工程人才的培養(yǎng)質(zhì)量標準，即解決培養(yǎng)什么人的問題。這是高等工程教育的首要問題。高等工程教育所造就的尚不是“卓越工程師”，而是打造“卓越工程師”潛質(zhì)，構(gòu)建好基礎。這里所謂的“卓越”，是一種理念追求，是一種發(fā)展的質(zhì)量標準。其基本特征應體現(xiàn)在人才培養(yǎng)目標、培養(yǎng)規(guī)格、組織過程和途徑方式等教育的重要要素中。可以歸納為：體現(xiàn)素質(zhì)教育的目標觀。要把傳統(tǒng)的知識質(zhì)量觀以及一度流行的能力質(zhì)量觀轉(zhuǎn)變?yōu)榘ㄖR、能力在內(nèi)的全面素質(zhì)質(zhì)量觀。即人才培養(yǎng)的著眼點以促進學生的全面發(fā)展為最高目的，體現(xiàn)多元化的定位觀。作為高水平行業(yè)特色型大學其卓越工程人才培養(yǎng)的規(guī)格定位，不僅要培養(yǎng)各類工程型創(chuàng)新人才，還要培養(yǎng)學術型 、培養(yǎng)工程與管理等學科交叉復合型的拔尖創(chuàng)新人才，要滿足行業(yè)與企業(yè)的發(fā)展需要，適 應國家經(jīng)濟社會發(fā)展，乃至國際化和全球化的需要。
二、高水平特色大學卓越工程人才培養(yǎng)的模式探索
北京交通大學針對高水平特色型大學卓越工程人才的培養(yǎng)模式，進行了積極探索。
（1）科學設定人才培養(yǎng)目標。人才培養(yǎng)目標和定位是實施人才培養(yǎng)的綱領，北京交通大學按照卓越工程人才培養(yǎng)質(zhì)量標準的內(nèi)涵，提出其整體目標定位是：堅持“通識教育、按類教學、倡導探索”的教育理念和“寬口徑、厚基礎、重個性、強能力、求創(chuàng)新”的本科人才培養(yǎng)整體目標要求。培養(yǎng)具備健全人格，知識、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，自主學習能力強，適應社會與經(jīng)濟發(fā)展需要，具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和強烈的社會責任感，具有國際視野和跨文化交流、競爭與合作能力，德智體美全面發(fā)展的棟梁人才。
（2）系統(tǒng)構(gòu)建人才培養(yǎng)方案。人才培養(yǎng)方案是實施教育理念，落實人才培養(yǎng)目標的重要教學文件，是人才培養(yǎng)模式設計和培養(yǎng)過程設計的藍圖，更是學生大學學習和專業(yè)興趣發(fā)展的指南。行業(yè)特色型高校的工程型創(chuàng)新人才培養(yǎng)方案要突出行業(yè)特色，依托與行業(yè)長期的產(chǎn)學研合作基礎，發(fā)揮雙方優(yōu)勢，共同科學系統(tǒng)地設計課程體系內(nèi)容、培 養(yǎng)模式、乃至學生自主學習與發(fā)展個性的途徑。從高校視角，重點是要把握人才培養(yǎng)和成長的規(guī)律，系統(tǒng)設計和考慮工程創(chuàng)新人才的培養(yǎng)過程、培養(yǎng)環(huán)節(jié)和理論實踐教學內(nèi)容。為此，“軌道交通卓越工程師教育培養(yǎng)計劃 ”的人才培養(yǎng)方案在課程內(nèi)容體系上，重點強化三個突出：一是突出軌道交通領域工程素質(zhì)培養(yǎng)。二是突出工程實踐能力培養(yǎng)。三是突出工程研究能力培養(yǎng)。
（3）著力創(chuàng)建體系開放的多元化人才培養(yǎng)模式。培養(yǎng)模式是創(chuàng)新型工程人才培養(yǎng)的關鍵，高水平行業(yè)型特色大學的工程教育和人才培養(yǎng)過程、途徑必須突破單一的、課堂 “灌輸”為主的模式，實行校企聯(lián)合，向企業(yè)開放、向社會開放、向世界開放。產(chǎn)學研結(jié)合，聯(lián)合打造以問題探究式、科研訓練式、工程實踐式等為中心的多元化培養(yǎng)模式，這是發(fā)展學生個性特長，增強學生自主學習、探索研究、工程實踐和創(chuàng)新能力，乃至 形成國際化視野的基本保證。
三、高水平特色大學卓越工程人才培養(yǎng)的質(zhì)量保障
對于高水平行業(yè)特色型大學，有效實施卓越工程人才培養(yǎng)，還必須健全質(zhì)量保障體系。
（1）構(gòu)建校企雙導師指導隊伍。高校教師工程背景是制約高等工程教育改革特別是卓越工程師培養(yǎng)的瓶頸，為此可從學校有工程背景的教師隊伍和構(gòu)建由企業(yè)工程專家和 技術人員組成的指導隊伍兩方面著手構(gòu)建。學校指導隊伍建設。首先，遴選學術水平高、科研實力強，具有多年工程實踐經(jīng)歷和豐富工程背景的教師，強化結(jié)合學科發(fā)展前沿和工程實際應用指導學生學習；其次，制定相關管理辦法，保證受聘的授課教師，每年能夠有一定的時間開展現(xiàn)場實習或指導現(xiàn)場實習、參與企業(yè)相關項目開發(fā)、在企業(yè)現(xiàn)場掛職等工程實踐；第三，加強培養(yǎng)，有計劃地安排中青年教師到國內(nèi)外著名高校學習交流、到國內(nèi)外著名企業(yè)進行現(xiàn)場考察、交流互訪、掛職鍛煉，鼓勵教師到企業(yè)進行掛職鍛煉或頂崗工作、參加企業(yè)科研課題等多種形式，提高教師的工程實踐能力，強化工程背景，逐步形成工程實踐能力強、教學經(jīng)驗豐富、技術儲備強、集科研、教學和工程應用為一體的專業(yè)師資隊伍。企業(yè)指導隊伍建設。按照“卓越計劃”學生企業(yè)階段學習的需要，企業(yè)教師應分為四個層次：企業(yè)實習教師，主要以生產(chǎn)一線的工程師為主，主要指導學生實習工作；企業(yè)授課教師，需擁有較為深厚的工程實踐背景，具 備大學本科學歷的工程師及以上職稱或中高層領導，主要結(jié)合工程實踐經(jīng)驗，為學生授課；企業(yè)導師，應是具有較為深厚寬廣的工程實踐背景，具有大學本科以上學歷的高級工程師或企業(yè)中層領導，對工程實踐具有全面、系統(tǒng)性的掌控能力，主要指導學生開展企業(yè)工程實踐和完成畢業(yè)設計或相關研究；企業(yè)顧問，應是企業(yè)的技術專家、工程管理專家或中高層領導，學校將其聘為教學指導委員會成員和校董事會董事，參與卓越工程人才培養(yǎng)方案的制定、管理運行的決策等。
（2）打造校企互補的高水平實踐教學平臺。校內(nèi)高水平實踐平臺。 要對傳統(tǒng)實驗室進行整體設計、結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，探索科研、學科、實驗室一體化建設模式，整合、改造和新建，形成以多層次的實驗教學示范中心為核心的高水平實踐教學平臺。依托行業(yè)特色型高校與行業(yè)密切聯(lián)系的優(yōu)勢，強化校企共建校內(nèi)實驗室，使企業(yè)的先進技術設備對接實踐教學，形成一批具有行業(yè)特色的學生實踐平臺。以實踐教學體系內(nèi)容和模式改革為核心，以實驗室管理機制與制度建設為保障，全面推進國家和省部級重點實驗室、工程研究中心等高水平科研平臺向本科生開放，實施本科生科研訓練 一體化方案，形成學生工程與科研訓練實踐平臺。校外人才培養(yǎng)基地。實質(zhì)上，這是在原有實習基地基礎上的一種具有更廣泛意義的人才培養(yǎng)合作平臺，是雙方受益、共贏的有效載體。對于學校，應在已有的一批穩(wěn)定的校外實習實踐基地建設的基礎上，以 “產(chǎn)學合作、做學融合、研學融合”的工程教育理念為指導， 依托優(yōu)勢特色學科，依托與企業(yè)長期合作的基礎，把實習實踐基地的功能進行擴展，從單純的輸送學生到企業(yè)實習，變?yōu)槠髽I(yè)全方位培養(yǎng)創(chuàng)新人才的載體；對于企業(yè)，也可以利用學校教育資源，為其量身定制所需人才，成為企業(yè)人力資源輸送的有效渠道，同時可以培訓企業(yè)員工，進行系統(tǒng)化的再教育。在此，高校與企業(yè)共同探索產(chǎn)學聯(lián)合培養(yǎng)模式和機制 ，使學校與行業(yè)的教育資源共享和互補，滿足國家和行業(yè)對創(chuàng)新型工程人才的需求，實現(xiàn)高校和企業(yè)的互惠互利與可持續(xù)發(fā)展。
（3）開創(chuàng)開放共享的科技創(chuàng)新平臺。與行業(yè)單位聯(lián)合打造高水平科研平臺，并相互開放和共享平臺資源，是實現(xiàn)產(chǎn)學研深入發(fā)展，培養(yǎng)創(chuàng)新型工程人才的又一重要抓手，也是學校提高對企業(yè)科技服務能力的重要基礎。對學校而言，共建高水平科技平臺能充分發(fā)揮并利用好大學既有的人才資源、科技創(chuàng)新、研發(fā)平臺的優(yōu)勢，激發(fā)大學科研機構(gòu)的創(chuàng)新活力；對企業(yè)而言，可使企業(yè)通過這一平臺，形成科技攻關合力，獲得持續(xù)創(chuàng)新的能力，避免低水平重復，從而走出一條國家投資少、見效顯著的技術創(chuàng)新體系建設道路。重點合作打造的平臺包括：支撐相關理論和技術研究的科研創(chuàng)新平臺、科研成果轉(zhuǎn)化平臺、行業(yè)研發(fā)中心和研發(fā)基地。把科技資源向行業(yè)企業(yè)和社會開放，提升高校與社會的資源共享和服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。
（4）構(gòu)筑校企聯(lián)合人才培養(yǎng)管理平臺。科學系統(tǒng)的管理是保障卓越工程人才培養(yǎng)質(zhì)量的基礎。校企聯(lián)合人才培養(yǎng)不但要有共同的目標和合作意愿，合作雙方能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢互補，更重要的還需要有組織管理機構(gòu)和制度作為保障，推動產(chǎn)學研合作行為機制的形成和正常運作，使雙方人才培養(yǎng)的理念、目標、合作意愿等有具體的管理落腳點。第一，構(gòu)筑統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理平臺。在頂層建立校董事會，借此平臺建立與行業(yè)企業(yè)的高層溝通渠道，為聯(lián)合人才培養(yǎng)提供良好支撐；在學校和企業(yè)中層分別建立校企聯(lián)席會、教學指導委員會、管理運行執(zhí)行組三級管理運行體系。建立高校與企業(yè)基層管理者和技術負責人等多層次的溝通及運行管理渠道，共同設計、推動和實施聯(lián)合人才培養(yǎng)、培訓、科技服務、科學研究等工作。第二，設立項目拉動模式。設立校企聯(lián)合培養(yǎng)、校外人才培養(yǎng)基地建設等專項教改研究項目，開展校企聯(lián)合培養(yǎng)模式的理論研究和實踐研究，促進企業(yè)由單純的用人單位變?yōu)槁?lián)合培養(yǎng)單位，探索雙方共同設計培養(yǎng)目標，制定培養(yǎng)方案，共同實施培養(yǎng)過程的渠道和方法。第三，建立管理運行機制和配套政策制度。依托校外人才培養(yǎng)基地、合作建設的科研創(chuàng)新平臺、科研成果轉(zhuǎn)化平臺和行業(yè)研發(fā)中心，通過制定和實施企業(yè)服務方案，建立管理政策和利益機制調(diào)整、管理運行工作流程等，形成聯(lián)合培養(yǎng)機制、教師培訓機制、企業(yè)技術培訓機制、聯(lián)合攻關機制，最終實現(xiàn)產(chǎn)學研共贏，引領行業(yè)技術創(chuàng)新，保障聯(lián)合人才培養(yǎng)的可持續(xù)發(fā)展。
