時(shí)間：2023-06-01 09:47:29
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇生姜種植技術(shù)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
酵素農(nóng)產(chǎn)品（Enzyme agricutural producuts）的生產(chǎn)基于“根系培育不好，作物繁茂不了；只有造好土，育好根，才是栽培作物的根本之道”的理念，其生產(chǎn)投入的主要原料全部來(lái)自天然動(dòng)、植物材料，如魚(yú)粉、骨粉、豆粕、米糠、中藥渣、紅糖等，將這些有機(jī)原料，利用酵素菌發(fā)酵生產(chǎn)出生物肥和菌制劑，使作物不再依賴(lài)人工合成的化肥、農(nóng)藥和激素等，從而提高品質(zhì)[1]。良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（Good agriculitural practices，簡(jiǎn)稱(chēng)GAP）是一套針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的操作標(biāo)準(zhǔn)，是提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地質(zhì)量安全管理水平的有效手段和工具，以農(nóng)產(chǎn)品可追溯為核心，在關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品安全的同時(shí)，關(guān)注環(huán)境保護(hù)、員工健康和動(dòng)物福利[2]。
生姜（Zingiber officinale Roscoe），又稱(chēng)黃姜，濰坊地區(qū)叫大姜，原產(chǎn)中國(guó)南方和東南亞熱帶地區(qū)，現(xiàn)廣泛種植于世界各地。我國(guó)生姜種植遍及遼寧、云南、山東、河南、江西、安徽、四川、湖南、湖北等地。生姜喜溫暖，不耐寒，不耐霜，適合高山栽培[3]和平地栽培。濰坊島本微生物技術(shù)研究所在國(guó)內(nèi)率先提出并倡導(dǎo)酵素農(nóng)業(yè)，基于GAP規(guī)范化種植技術(shù)，結(jié)合酵素菌肥的科學(xué)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了生姜優(yōu)品率的提高和質(zhì)量的顯著改善，不僅適應(yīng)了消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)生姜的需求，也為酵素農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)提供了科學(xué)依據(jù)。
1 酵素生姜種植基地
1.1 基地立地條件
酵素生姜GAP規(guī)范化種植所要求的立地條件，既包括適合生姜生長(zhǎng)發(fā)育的自然條件，又包括土壤、大氣、水源等環(huán)境質(zhì)量狀況，還包括基地建設(shè)、周?chē)h(huán)境等。生產(chǎn)基地環(huán)境質(zhì)量達(dá)到GB 3095-2012二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上；土壤環(huán)境質(zhì)量達(dá)到GB 15618-2009二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上；灌溉用水應(yīng)達(dá)到GB 5084-2005二類(lèi)（旱地）標(biāo)準(zhǔn)。
1.2 基地管理程序
基地管理主要包括以下5個(gè)程序，酵素生姜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯控制程序：建立產(chǎn)地環(huán)境檔案，繪制基地地塊分布圖，編制基地年度生產(chǎn)計(jì)劃表，記錄每一地塊的全部農(nóng)事活動(dòng)，分地塊采收并記錄，按產(chǎn)品批號(hào)儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售產(chǎn)品；文件控制程序；記錄及其保存管理程序；內(nèi)部審查、檢查控制程序；環(huán)境管理程序：有機(jī)廢棄物管理計(jì)劃，有機(jī)廢棄物垃圾管理、再利用計(jì)劃，有害生物控制，環(huán)境保護(hù)措施。
2 生長(zhǎng)條件
2.1 溫度
生姜性喜冷涼氣候環(huán)境。溫度16℃時(shí)，種姜開(kāi)始發(fā)芽；發(fā)芽適宜溫度22～25℃；莖葉生長(zhǎng)適宜溫度，白天25～28℃，夜間17～18℃；生姜產(chǎn)品形成期葉片光合作用最適宜溫度25℃，此溫度下光合速率和表觀量子效率最高[4]。生姜全生育期有效積溫控制在3 500～3 700℃，有效溫度為12～15℃。
2.2 光照
土壤水分供應(yīng)充足時(shí)，生姜可適應(yīng)較強(qiáng)的光照，表現(xiàn)出喜光耐陰特性[5]。栽培生姜以保持中上等強(qiáng)度的光照為宜，光照過(guò)強(qiáng)對(duì)生姜生長(zhǎng)發(fā)育不利，越夏時(shí)，生姜需遮蔭處理，以遮光60%效果最佳。
2.3 土壤
酵素生姜最適宜土層深厚、富含有機(jī)質(zhì)、pH值6～7、0～20 cm土壤容重1.3 g/cm3、總孔隙度與固相之比約為1∶10的土壤。
2.4 營(yíng)養(yǎng)
生姜各生育期對(duì)營(yíng)養(yǎng)元素的吸收與植株鮮質(zhì)量的增加基本一致。幼苗期，植株生長(zhǎng)量小，對(duì)氮、磷、鉀的吸收量也小，一般占全生育期吸收總量的12.3%。立秋（8月7日左右）后，生姜進(jìn)入旺盛生長(zhǎng)期，生長(zhǎng)速度加快，分枝數(shù)明顯增加，葉面積迅速增大，根莖開(kāi)始膨大，氮、磷、鉀吸收量占總吸收量的85%。
2.5 水分
生姜屬淺根蔬菜，不耐旱，根系主要集中在
30 cm以?xún)?nèi)的耕作層土壤，難以吸收深層土壤中的水分。栽培酵素生姜最適宜的土壤含水量為80%。
3 土壤處理
生產(chǎn)中，為了提高生姜品質(zhì)、預(yù)防病蟲(chóng)害發(fā)生，通常采用酵素菌土壤消毒法。播種前20～30天，利用土壤酵母或酵素菌，效果更好。常用辦法：每667 m2用土壤酵母200～300 kg或酵素菌2～3 kg和麩皮10～15 kg混合[6]，均勻撒在土表，耕翻入土，灌水，使土壤含水量達(dá)50%以上。可用塑料薄膜扣嚴(yán)，利用酵素菌中有益細(xì)菌、酵母菌、絲狀真菌等的生長(zhǎng)繁殖，優(yōu)化土壤微生物區(qū)系，消除前茬作物病殘?bào)w，減少寄生菌的宿存，達(dá)到土壤消毒的效果。
4 整地施肥
酵素生姜栽培，北方多采取開(kāi)溝培土栽培，溝距48～52 cm，溝寬25 cm，溝深15 cm；南方多采用起壟栽培。施肥以基肥為主，結(jié)合整地，施用酵素菌高溫堆肥15 000～30 000 kg/hm2，酵素菌l酵有機(jī)肥600～1 000 kg/hm2，并配施含腐植酸復(fù)合肥料500～750 kg/hm2。將上述肥料一分為二，一半全園均勻撒施，深翻25 cm，并嚴(yán)格剔除前茬作物殘?bào)w；一半撒施于溝中，淺翻，保證肥料最佳效果。
5 催芽
酵素生姜種植中培育適齡壯芽是豐產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。山東大部分地區(qū)露天地膜栽培于4月上中旬播種，小拱棚栽培于3月底4月初播種，大拱棚栽培于3月20日前后播種。
5.1 曬姜、困姜
在生姜種植前30天，從貯藏窖中取出姜種，用清水沖洗干凈，剔除病殘、蟲(chóng)害、萎蔫的姜塊，平鋪在干凈的地面上晾曬2～3天，傍晚收入室內(nèi)進(jìn)行困姜，防治凍傷姜塊，激活姜芽。
5.2 催芽
①姜池催芽法 在室內(nèi)或房前陽(yáng)光充足的地方用土坯或磚建長(zhǎng)方形催芽池，池高80 cm，長(zhǎng)、寬依姜種多少來(lái)確定。放姜種前，先在底層鋪干麥穰10～15 cm厚，然后將姜種一層層放好，隨放隨在四周塞5～10 cm厚的麥穰或干草，放好后再在上層蓋5～10 cm厚的麥穰，最后用麥穰和泥封住。保持池內(nèi)溫度22～28℃，如果達(dá)不到該溫度，可壘火炕加熱。20～30天后，當(dāng)姜芽長(zhǎng)到1 cm左右時(shí)即可播種。
②竹簍催芽法 在竹簍底部鋪上幾層草紙，將曬好的姜種平放其中，然后將口封嚴(yán)。在室內(nèi)用木棍搭成架子，架高2.2～2.5 m，將簍放在上面，生爐火提高室內(nèi)溫度進(jìn)行催芽。
③陽(yáng)畦催芽法 生姜催芽陽(yáng)畦深0.6 m，寬
1.5 m，長(zhǎng)根據(jù)姜種的多少而定。在底部和四周鋪10 cm厚的麥穰，將曬好的姜種擺放其中，姜厚30～35 cm，在姜塊上蓋15 cm厚的麥穰，覆蓋塑料薄膜，夜間加蓋草苫，保證畦溫20～25℃。必要時(shí)可加鋪地?zé)峋€(xiàn)，以利于保持畦內(nèi)溫度穩(wěn)定。該催芽法可使催芽時(shí)間縮短3～5天，保證幼芽整齊一致。
④溫室催芽法 在大棚或日光溫室內(nèi)底部墊1層5～10 cm厚的麥穰，將曬好的姜種擺放其上，厚30～35 cm，在姜塊上再蓋1層麥穰即可。控制棚室溫度20～25℃。
6 栽種
6.1 掰姜種
在生姜催芽后播種前，將大塊姜種掰開(kāi)，每塊姜種上保留1個(gè)健壯姜芽，將其他副芽抹去，剔除發(fā)黑變褐、干癟姜塊。每塊姜種質(zhì)量70～80 g，按大小分級(jí)后播種。
6.2 播種
生姜發(fā)芽慢，出苗時(shí)間較長(zhǎng)，播種前，應(yīng)澆1遍透水，待水充分滲完后即可播種。將姜塊按照株距20～30 cm水平排放在溝底，姜芽方向一致，與溝行向成45°夾角，種姜擺好后，用手輕輕將其按入泥中，使姜芽與土面平齊，再在姜種上面覆蓋1層濕土，厚度為4～5 cm。
7 田間管理
7.1 遮蔭
生姜喜陰怕熱，不耐高溫和強(qiáng)光。5月中下旬開(kāi)始搭建遮陽(yáng)網(wǎng)，選用折光率50%～60%的遮陽(yáng)網(wǎng)，棚架高度1.5～1.8 m，方便田間操作。7月底，撤去遮陽(yáng)棚，恢復(fù)正常管理。
7.2 追肥
酵素生姜追肥保證有機(jī)無(wú)機(jī)微生物配合使用，全生育期多次追肥，注重葉面噴肥。苗高30 cm，三馬叉期，追施1次含腐植酸水溶肥料225～250 kg/hm2，促進(jìn)根系發(fā)達(dá)；立秋（8月7日左右）前后追施高氮高鉀型腐植酸復(fù)合肥750～1 500 kg/hm2和復(fù)合微生物菌劑300～450 L/hm2。在生姜出苗后，噴施1次酵素菌葉面肥；在全生育期多次葉面噴施酵素菌葉面肥，稀釋500～600倍液，藥液用量450～900 L/hm2，增強(qiáng)植株抗性，預(yù)防病蟲(chóng)害，改善品質(zhì)。
7.3 澆水
酵素生姜全生育期應(yīng)保證土壤濕潤(rùn)、前控后促的原則。發(fā)芽期，一般不澆水，保持土壤有效含水量80%左右；幼苗期，小水勤澆，保持土壤濕潤(rùn)；姜塊膨大前期，掌握“干見(jiàn)濕”的原則，澆水不宜過(guò)多；姜塊膨大盛期，保證澆水充足、均勻，嚴(yán)格注意防澇、干旱，一般5～6天澆水1次。采收前7～10天停止?jié)菜?/p>
7.4 培土
生姜培土分次進(jìn)行。5月中下旬，三馬叉期，培土3～5 cm，俗稱(chēng)“小培溝”；6月中旬，將壟溝填平，俗稱(chēng)“大培溝”；立秋前后，結(jié)合追肥，加大培土量，將之前的壟挖成溝，培土要仔細(xì)，防止損傷姜塊和根系；9月中下旬至10月上中旬，可根據(jù)需要酌情培土1～2次，保證姜塊膨大。
8 病蟲(chóng)害防治
種植酵素生姜盡量選擇沒(méi)有種過(guò)生姜、馬鈴薯、紅薯的生茬地塊。為了預(yù)防病害發(fā)生，在全生育期，667 m2用酵素菌葉面肥40 mL、食醋55 mL、白酒50～60 mL、過(guò)磷酸鈣70 g、磷酸二氫鉀30 g、清水80 L，葉面噴施或灌根，每隔7～10天防治1次，連續(xù)使用3～5次。發(fā)現(xiàn)姜瘟病株，及時(shí)拔出，在穴中追施土壤酵母300～500 g或酵素菌劑50～100 mL，覆土，利用有益菌殺滅病原細(xì)菌，可預(yù)防病害傳播。
9 收獲、貯藏
酵素生姜怕霜，露地生姜收獲期在11月上旬，收獲期間時(shí)刻關(guān)注天氣變化，出現(xiàn)強(qiáng)降溫天氣要注意預(yù)防。收獲時(shí)，用三齒鐵鏟沿姜壟順序挖取，先用鐵鏟將姜株松動(dòng)，用手抓住姜棵，用力將整株拔出，再揀拾老姜（姜種）。挖完姜株后，在姜塊上部2～
3 cm處剪去姜苗，倒放入周轉(zhuǎn)箱中，運(yùn)輸貯藏。
酵素生姜貯藏適溫為16～20℃，砂土相對(duì)濕度為90%～95%，空氣相對(duì)濕度控制在80%～90%。窖藏生姜，一般窖口直徑0.8～1.0 m，窖深6～8 m，向兩側(cè)挖洞，洞高2 m左右、寬2 m左右，洞深3～5 m。在窖坑洞內(nèi)貯藏，姜塊排列在窖洞內(nèi)，中間高，兩端低，四周覆一層土，以后隨氣溫下降，分次添加覆細(xì)沙。覆蓋厚度15～30 cm。每貯藏500 kg生姜插1個(gè)直徑10 cm的通風(fēng)管。貯藏初期姜塊呼吸旺盛，溫度持續(xù)上升，要保持通風(fēng)正常，下窖后30天內(nèi)，保持20℃窖溫，以后姜堆逐漸下沉，隨時(shí)用細(xì)沙填縫。窖貯生姜可貯藏1～3年，出姜時(shí)要注意往窖內(nèi)強(qiáng)制通風(fēng)，并一次性將生姜出完。
參考文獻(xiàn)
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[4] 艾希珍，張振賢，王紹輝，等.溫度對(duì)生姜葉片光合特性的影響[J].中國(guó)蔬菜，1998（3）：1-3.
——多元產(chǎn)業(yè)支撐增收的發(fā)展之路
近年來(lái)，金子鄉(xiāng)根據(jù)土地資源利用現(xiàn)狀，因地制宜，鞏固發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)特色效益產(chǎn)業(yè)，全部工作圍繞“農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效”這個(gè)主題，以建設(shè)家庭農(nóng)場(chǎng)為平臺(tái)，采取“兩引一帶”（引進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)，引進(jìn)業(yè)主大戶(hù)，帶動(dòng)全鄉(xiāng)）的工作舉措，著力實(shí)施富民增收“三千產(chǎn)業(yè)”，突出多元化產(chǎn)業(yè)支撐增收的發(fā)展之路，有力促進(jìn)了全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
一、創(chuàng)新模式，鞏固發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
1、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式。生姜一直是我鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)，為了發(fā)展壯大這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，一是成立了金山生姜專(zhuān)業(yè)合作社，實(shí)行“專(zhuān)業(yè)合作社+業(yè)主大戶(hù)+農(nóng)戶(hù)”運(yùn)營(yíng)模式，專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)信息，業(yè)主大戶(hù)負(fù)責(zé)示范種植技術(shù)和市場(chǎng)引領(lǐng)，農(nóng)戶(hù)負(fù)責(zé)種植，三者聯(lián)合形成了對(duì)姜農(nóng)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位服務(wù)，切實(shí)解決了種植技術(shù)和銷(xiāo)售難的問(wèn)題。二是培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，給農(nóng)戶(hù)拉訂單，將自行銷(xiāo)售的模式轉(zhuǎn)變?yōu)橛唵畏N植模式，銷(xiāo)售價(jià)格得到保障。現(xiàn)我鄉(xiāng)生姜常年種植面積達(dá)1300余畝，產(chǎn)值近2000余萬(wàn)元。
2、創(chuàng)新種植模式。川明參是金子鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)的后起之秀，從2010年開(kāi)始，政府引導(dǎo)和帶動(dòng)麻石埡、陽(yáng)大坎、銅鼓嶺3個(gè)村群眾發(fā)展川明參種植，從小面積實(shí)驗(yàn)到大面積推廣，在種植模式上探索出“雙二五”種植新模式，減少了對(duì)其他農(nóng)作物種植的影響，大大提高土地利用率和川明參產(chǎn)量。目前，我鄉(xiāng)1200余畝川明參長(zhǎng)勢(shì)良好，明年的川明參將豐收在望。
二、示范引領(lǐng)，培育特色效益產(chǎn)業(yè)
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，以建設(shè)家庭農(nóng)場(chǎng)為平臺(tái)，著力培育專(zhuān)業(yè)合作社5個(gè)，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)主8個(gè)，依靠“兩引一帶”的示范作用，充分利用農(nóng)村各種資源，深入實(shí)施“三千產(chǎn)業(yè)”（獼猴桃1000畝，三紅柚、不知火柑桔1000畝，板栗、核桃1000畝）、山羊養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等三項(xiàng)特色效益產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)多點(diǎn)支撐多元增收。
——引進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工雷仕強(qiáng)，流轉(zhuǎn)土地200余畝，建立“紅心”獼猴桃產(chǎn)業(yè)示范園，2015年掛果掛果130余畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)值達(dá)130萬(wàn)元以上。以此培育大戶(hù)10戶(hù)，從而帶動(dòng)全鄉(xiāng)種植1000畝。
——引進(jìn)市供銷(xiāo)水果專(zhuān)業(yè)合作社，在長(zhǎng)樂(lè)場(chǎng)村高位嫁接“三紅”蜜柚5000余株。引進(jìn)業(yè)主大戶(hù)建立漁溪溝村水果精品示范園200畝，帶動(dòng)立筆山、禮臺(tái)觀、陽(yáng)大坎、金子山等村栽植三紅柚、不知火柑桔1000余畝。
——引進(jìn)業(yè)主大戶(hù)何平元，流轉(zhuǎn)土地果藥套種120畝。根據(jù)板栗、核桃種植成本低、效益高而且對(duì)土壤要求低的優(yōu)勢(shì)，利用坡薄地、撂荒土地進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)承包，從而帶動(dòng)長(zhǎng)樂(lè)場(chǎng)村、漁溪溝村、立筆山村、陽(yáng)大坎村、銅鼓嶺村連片種植板栗、核桃近1000余畝。
——引進(jìn)業(yè)主大戶(hù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工劉江，建標(biāo)準(zhǔn)化肉羊圈舍1000平方米，圈存種羊300頭以上，并以業(yè)主+農(nóng)戶(hù)的形式組成專(zhuān)業(yè)合作社，培育養(yǎng)羊大戶(hù)5戶(hù)，戶(hù)均年出欄100頭以上，帶動(dòng)全鄉(xiāng)年出口欄肉羊4000余頭。
關(guān)鍵詞：經(jīng)營(yíng)模式;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;大姜
中圖分類(lèi)號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2015）22-0037-02
一、“仁禾”大姜經(jīng)營(yíng)概況
（一）“仁禾”大姜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)背景
山東省平度市位于山東半島西部，坐落在青島，濰坊，煙臺(tái)三市連接區(qū)，交通便利，輻射面廣，區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯。平度市中南部以平原洼地為主，河流多，水資源豐富，土壤優(yōu)良，適宜耕種，且氣候條件適合生姜的種植。良好的自然條件讓平度成為全國(guó)重要的生姜產(chǎn)區(qū)，大姜種植面積常年保持在6萬(wàn)畝左右，平均畝產(chǎn)3 500公斤以上，所產(chǎn)的姜塊大、肉肥、味純、耐儲(chǔ)存。但是，生姜產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)并沒(méi)有為農(nóng)戶(hù)帶來(lái)高收益。在2008年以前生姜銷(xiāo)路窄，銷(xiāo)量少，價(jià)格不高，利潤(rùn)少，農(nóng)戶(hù)為儲(chǔ)存生姜投入了大量的成本，并承擔(dān)了不少損失。如何將質(zhì)優(yōu)的生姜“賣(mài)出去”“賣(mài)得好”一直是困擾當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)與政府的問(wèn)題。
大連仁禾集團(tuán)是一家生姜專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，現(xiàn)有固定資產(chǎn)5億，擁有龐大的生姜保鮮庫(kù)，保鮮量大，技術(shù)先進(jìn)。“仁禾”生姜年交易額可達(dá)3億元，生姜飲料年銷(xiāo)售額可達(dá)3 000萬(wàn)元。仁禾集團(tuán)對(duì)于規(guī)模的擴(kuò)大有著需求，也在選擇投資的地域，尋求合作伙伴。
（二）“仁禾”大姜經(jīng)營(yíng)概況
2009年，仁禾集團(tuán)與平度市合作，將兩家的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，成立了青島仁禾生姜產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，構(gòu)建起仁和集團(tuán)主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織模式。在仁禾集團(tuán)的帶動(dòng)下，平度市生姜年交易量可達(dá)60多萬(wàn)噸，年交易額可達(dá)30多億元。同時(shí)，還帶動(dòng)平度市2萬(wàn)多農(nóng)戶(hù)從事生姜的種植經(jīng)營(yíng)，每年為農(nóng)戶(hù)增收約4 000元，輻射區(qū)內(nèi)種姜農(nóng)民全年總增收近3億元。同時(shí)，“仁禾”集團(tuán)推動(dòng)平度大姜品牌化建設(shè)，大大提高了平度“蟠桃”大姜的知名度。
二、“仁禾”大姜經(jīng)營(yíng)模式探究
（一）仁禾集團(tuán)投資建廠、建市場(chǎng)
仁和集團(tuán)投入1.8億資金建設(shè)公司辦公用地，并建設(shè)起我國(guó)最大的生姜交易市場(chǎng)，推動(dòng)平度成為全國(guó)生姜的交易中心與出口中心。同時(shí)，投資建設(shè)生姜加工車(chē)間，購(gòu)置洗姜機(jī)等生姜加工設(shè)備，提高生姜加工效率。仁和集團(tuán)還建設(shè)冷庫(kù)等保鮮設(shè)施、市場(chǎng)服務(wù)設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，在基礎(chǔ)設(shè)施上進(jìn)行了大量投入，為生姜的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸提供便利，更讓種姜農(nóng)戶(hù)從中受益。
（二）“仁禾”保護(hù)姜農(nóng)
仁禾集團(tuán)利用自身建立起的市場(chǎng)為姜農(nóng)免費(fèi)提供交易場(chǎng)所，并在市場(chǎng)中積極引導(dǎo)姜農(nóng)達(dá)成交易。姜農(nóng)的生姜產(chǎn)生滯銷(xiāo)時(shí)，仁禾集團(tuán)會(huì)對(duì)生姜進(jìn)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)，保護(hù)姜農(nóng)的利益。姜農(nóng)與“仁禾”建立起和諧穩(wěn)定的關(guān)系，姜農(nóng)的利益得到保障，“仁禾”的市場(chǎng)供應(yīng)也得到了保障。同時(shí)，“仁禾”利用自身優(yōu)勢(shì)通過(guò)中間合作社，向姜農(nóng)提供良種、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品，指導(dǎo)姜農(nóng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，保障生姜品質(zhì)。
（三）做專(zhuān)業(yè)化大市場(chǎng)
“仁禾”著力提高自身的銷(xiāo)售能力，拓展國(guó)內(nèi)生姜銷(xiāo)售途徑，開(kāi)拓生姜國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)，增加市場(chǎng)交易成員數(shù)量，提高市場(chǎng)生姜交易量，拓展市場(chǎng)的輻射半徑，打造生姜專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)。市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大會(huì)形成規(guī)模效應(yīng)，使市場(chǎng)參與者獲益，更提高了姜農(nóng)的生產(chǎn)熱情。近年來(lái)，利用“姜博會(huì)”的形式，進(jìn)一步擴(kuò)大了市場(chǎng)影響力。
（四）“仁禾”打造生姜品牌
仁禾集團(tuán)注重生姜的品質(zhì)。在生姜生產(chǎn)銷(xiāo)售的環(huán)節(jié)嚴(yán)格把控。通過(guò)對(duì)姜農(nóng)的生產(chǎn)指導(dǎo)與訂單合同，保障生姜的質(zhì)量。利用科技手段檢測(cè)生姜的品質(zhì)，用標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)加工奠定品牌基礎(chǔ)。同時(shí)，利用自己品牌的影響力，保護(hù)平度生姜的品牌，打造國(guó)際知名品牌。
（五）深挖生姜價(jià)值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈
“仁禾”延伸生姜的產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)發(fā)出170余種產(chǎn)品，擴(kuò)展到多個(gè)醫(yī)療、保健行業(yè)，并建設(shè)“長(zhǎng)壽坊”這個(gè)自有品牌。拓展了生姜的利益來(lái)源渠道，深挖了生姜的產(chǎn)品價(jià)值。
三、“仁禾”大姜經(jīng)營(yíng)模式經(jīng)驗(yàn)啟示
青島平度“仁禾”生姜將企業(yè)的優(yōu)勢(shì)與平度當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的優(yōu)勢(shì)很好地結(jié)合起來(lái)，形成了良好的經(jīng)營(yíng)模式。“仁禾”的內(nèi)部管理科學(xué)，與農(nóng)戶(hù)合作關(guān)系緊密，用市場(chǎng)化的思維去經(jīng)營(yíng)組織，取得了共贏的效果。同時(shí)，“仁禾”建立專(zhuān)業(yè)大市場(chǎng)的做法值得深思，對(duì)于蔬菜、瓜果類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有著重要的借鑒意義。
第一，龍頭企業(yè)要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，與農(nóng)戶(hù)資源形成互補(bǔ)。龍頭企業(yè)具有資金、技術(shù)、市場(chǎng)勢(shì)力這些資源優(yōu)勢(shì)，而農(nóng)戶(hù)具有土地、勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)，在組織資源的注入上，雙方應(yīng)該優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，將資源整合利用起來(lái)，優(yōu)化配置，提高使用效率。
第二，要以產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)建立合理的制度結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)要明晰產(chǎn)權(quán)，建立完備的規(guī)則體系，對(duì)組織內(nèi)各方的所有權(quán)、支配權(quán)、收益權(quán)做出明確的規(guī)定。
第三，要建立科學(xué)有效的管理經(jīng)營(yíng)模式。龍頭企業(yè)要利用自己成熟的組織經(jīng)營(yíng)模式，將現(xiàn)代企業(yè)的理念運(yùn)用到組織的經(jīng)營(yíng)管理中來(lái);同時(shí)要注意保護(hù)農(nóng)戶(hù)的利益，與農(nóng)戶(hù)建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享，長(zhǎng)期合作的關(guān)系。
第四，要加大科技投入，增強(qiáng)組織的農(nóng)業(yè)技術(shù)能力。首先要將農(nóng)戶(hù)原有的技術(shù)知識(shí)整合起來(lái)，然后再引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，提高組織內(nèi)農(nóng)民的種植技術(shù)水平，推動(dòng)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)。
一、品種選擇
1. 絲瓜品種選擇 為達(dá)到早熟、高產(chǎn)、高效的目的，宜選用湖北省咸寧市蔬菜科技中心育成的早雜二號(hào)肉絲瓜。該品種第一雌花著生于主蔓第七節(jié)，極早熟，嫩果一般長(zhǎng)40厘米、橫徑6厘米、皮綠色，單果重400克，畝產(chǎn)5000千克，但分枝能力較弱，生產(chǎn)上要求適當(dāng)密植。
2. 莧菜品種選擇 目前我國(guó)種植的莧菜處于半野生狀態(tài)，沒(méi)有人工選育的品種，各地栽培種之間的產(chǎn)量、品質(zhì)、抗逆性等特征特性差異不大，可根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用竦南M(fèi)習(xí)慣，選擇紅圓葉莧菜、紅尖葉莧菜、綠圓葉莧菜、綠尖葉莧菜等栽培種。
3. 生姜品種選擇 根據(jù)長(zhǎng)江流域及其以北地區(qū)的市場(chǎng)情況，選擇山東農(nóng)業(yè)大學(xué)選育的山農(nóng)一號(hào)生姜最為適合，該品種姜塊肥大，商品性狀好，辛辣味中等，單產(chǎn)高，一般畝產(chǎn)6000千克，高產(chǎn)田可達(dá)7000多千克。
二、整地施基肥
選擇地勢(shì)較高、排灌方便、土質(zhì)肥沃、前三年未種過(guò)生姜、前兩年未種過(guò)瓜類(lèi)的大棚壤土或砂壤土耕地作為栽培地。元月中下旬對(duì)栽培地進(jìn)行深耕細(xì)耙，每畝施入腐熟豬糞3000千克或菜籽餅300千克或豆餅150千克加氮磷鉀含量各15%的進(jìn)口三元復(fù)合肥（以下簡(jiǎn)稱(chēng)三元復(fù)合肥）50千克做基肥，其中大棚地塊四周的絲瓜種植應(yīng)作為基肥施用的重點(diǎn)，施肥量為內(nèi)側(cè)平均用量的3～4倍。然后按2米寬度包溝開(kāi)畦，整平畦面；在大棚四周開(kāi)好排水圍溝，播種前10～20天蓋好大棚膜，并關(guān)好大棚門(mén)，以盡早提高棚內(nèi)土壤溫度，利于2月上中旬絲瓜和莧菜播種出苗。
三、絲瓜和莧菜播種
2月上中旬，為了讓絲瓜和莧菜搶早上市，并讓絲瓜的莖葉從6月上中旬開(kāi)始能夠給生姜遮強(qiáng)光50%以上，當(dāng)寒潮過(guò)后氣溫穩(wěn)定回升時(shí)，就要盡量搶早播種絲瓜和莧菜。先播絲瓜，每根骨架附近穴播種子5～6粒。絲瓜播種前要將播種穴澆足水，再播種、蓋土、整平畦面，接著撒播莧菜種子，給畦面適當(dāng)灑水，蓋好塑料拱棚，關(guān)好大棚門(mén)保溫。
四、大棚前期管理
1. 溫度調(diào)控 播種后5天左右，絲瓜和莧菜都相繼出苗。由于長(zhǎng)江流域2月至3月上旬天氣仍較寒冷，所以防寒保暖非常重要，如遇寒潮，可在大棚內(nèi)加蓋無(wú)紡布，在拱棚上加蓋草袋保溫，日常管理以適當(dāng)通風(fēng)透氣為主。3月中旬以后根據(jù)天氣情況適當(dāng)加大通風(fēng)量、延長(zhǎng)通風(fēng)時(shí)間。
2. 其他管理 2月底至3月初，按大棚四周每根骨架4株的密度給絲瓜定苗，缺苗的地塊要及時(shí)從苗多的地方移植，一般每畝定苗920～980株。3月中旬，每畝施用5%～10%的清糞水10～12擔(dān)或5千克尿素對(duì)水500～600千克，對(duì)絲瓜和莧菜進(jìn)行1次全面提苗。如有雜草要及時(shí)人工拔除。3月底至4月初，氣溫穩(wěn)定上升到12℃后，拆除塑料拱棚，將絲瓜藤蔓引向大棚骨架，以便使其沿著大棚骨架向上生長(zhǎng)。
五、拆除棚膜，采收莧菜
4月上旬，長(zhǎng)江流域的氣溫會(huì)迅速攀升，此時(shí)先拆除大棚的塑料薄膜，再次調(diào)整絲瓜藤蔓生長(zhǎng)方向；同時(shí)，還要根據(jù)市場(chǎng)行情將莧菜及時(shí)全部采收上市，采收前一天給栽培地澆透水，以便采收時(shí)容易連根拔起。
六、生姜種植地耕整和施基肥
莧菜采收后，迅速清理耕地，每畝絲瓜追施10%的清糞水5擔(dān)或2%的尿素溶液250千克，并給絲瓜蔸適當(dāng)培土。對(duì)棚內(nèi)用于生姜種植的部分地塊進(jìn)行耕耙整平，在栽培地的中間每隔20～25米開(kāi)1條25～30厘米深的排水腰溝，然后耬平地面，按50厘米的行距開(kāi)18～22厘米深的栽培溝，每畝于栽培溝內(nèi)均勻施入腐熟豬糞3000千克或菜籽餅200千克或豆餅100千克加氯化鉀50千克、尿素30千克、三元復(fù)合肥30千克做基肥，并使基肥與栽培溝的土壤充分混合，同時(shí)整好栽培溝使其深度保持在10～12厘米。種姜下地前一天給栽培溝澆透水待播。
七、種姜的選擇與處理
1. 種姜選擇與處理 黃石市生姜種植時(shí)間在4月上中旬，此時(shí)生姜已開(kāi)始萌芽，無(wú)需進(jìn)行催芽處理。選擇具有山農(nóng)一號(hào)生姜品種特征的姜塊做種，于晴天將姜塊掰成50～100克的小種塊，每個(gè)種塊選留1～2個(gè)肥胖幼芽，其余的芽去掉，以便養(yǎng)分集中供應(yīng)主芽，保證苗壯苗旺；掰姜種的同時(shí)還要進(jìn)行種姜選優(yōu)。將掰好的姜種放在50%多菌靈500～600倍液或50%代森銨400～500倍液或高錳酸鉀1000倍液中浸泡消毒10～20分鐘。
2. 播種 4月上中旬，選擇溫度穩(wěn)定上升至15℃以上的晴朗天氣播種，播種時(shí)將掰好消過(guò)毒的姜種按23～25厘米的株距芽朝上直立插入事先準(zhǔn)備好的栽培溝中，然后蓋好土，耬平栽培地，約15天幼苗可出土。一般每畝生姜栽培地播種4400～4600株，用種量340～360千克。
八、后期管理
1. 絲瓜和生姜追肥 生姜和絲瓜需肥量都較大，除施足基肥外，絲瓜在4月下旬至8月中旬需按常規(guī)種植技術(shù)每月結(jié)合中耕除草澆水追肥1次，每次追施人畜糞尿10擔(dān)或尿素5千克。在生姜生長(zhǎng)期間還需進(jìn)行3次追肥：第一次在5月中下旬生姜苗高20～30厘米時(shí)進(jìn)行，每畝用腐熟人糞尿500千克加水5～6倍澆施，或用尿素10千克加水100～200倍澆施；第二次在6月中旬進(jìn)行，施肥量比第一次增加30%～50%，施用方法仍然是加水澆施；第三次在9月中下旬清除絲瓜莖葉后至第三次培土前進(jìn)行，以促進(jìn)生姜植株分枝和姜塊膨大，畝施尿素20～25千克、氯化鉀20～25千克、過(guò)磷酸鈣10～15千克，或畝施三元復(fù)合肥40～50千克。將肥料均勻撒施在生姜種植行，要盡量做到肥料不接觸植株。每次追肥均要結(jié)合中耕、除草、培土進(jìn)行。
2. 中耕除草培土 生姜生長(zhǎng)期間要對(duì)其和相鄰的絲瓜進(jìn)行多次中耕、除草。前期每隔12～15天進(jìn)行1次，但每次雨后都要及時(shí)中耕，以保持土壤墑情，防止板結(jié)。生姜株高30厘米時(shí)，中耕除草要結(jié)合第一次培土進(jìn)行，將行中間的土培向種植行，培土厚度3～4厘米，同時(shí)也給絲瓜蔸適當(dāng)培土。
6月上中旬，將生姜行間的畦溝挖30厘米深，以利排水，并將挖出的土培向種植行，使生姜種植行再增高6～7厘米。
9月中下旬清除絲瓜莖葉后，結(jié)合追肥、中耕、除草進(jìn)行第三次培土，培土厚度3～4厘米，將原來(lái)的生姜種植行培成壟，壟高要超過(guò)原來(lái)的地面高度12～14厘米，壟寬達(dá)到22厘米以上。培土可防止新形成的姜塊外露，促進(jìn)姜塊肥大、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)。
3. 排灌
①生姜排灌。生姜播種后保持土壤適當(dāng)干燥，以利土溫回升，促進(jìn)出苗；如久旱不雨，影響出苗，則可少量澆水。出苗以后，保持畦面適當(dāng)濕潤(rùn)，遇干旱要適當(dāng)澆水。雨季來(lái)臨時(shí)應(yīng)提前清溝，下雨時(shí)及時(shí)排水。9月中下旬清除絲瓜莖葉后，正是生姜植株生長(zhǎng)和姜塊膨大期，土壤不可受旱，要適當(dāng)多澆水。收獲前1個(gè)月減少澆水量，以促進(jìn)姜塊老熟。
②絲瓜排灌。絲瓜在生長(zhǎng)發(fā)育期間的需水量比生姜大，要適當(dāng)多澆水，促進(jìn)其旺盛生長(zhǎng)，一來(lái)可高產(chǎn)，二來(lái)可在6月上中旬至9月中下旬給生姜遮強(qiáng)光。
③絲瓜植株調(diào)整。4月中下旬，對(duì)距離棚頂0.5米以上的骨架部分，在不與大棚骨架縱拉桿重疊的情況下，每間隔0.5～0.6米縱向拉1道尼龍繩，以便絲瓜莖葉在大棚骨架上均勻分布。如果大棚上部有大面積絲瓜莖葉空缺現(xiàn)象，要及時(shí)調(diào)整絲瓜植株走向，使其遮光率均達(dá)到50%以上；如果大棚上部大面積絲瓜莖葉過(guò)于密集，則要及時(shí)剪去老葉、病葉和瘦弱藤蔓，使其透光率不低于20%。絲瓜整個(gè)生長(zhǎng)過(guò)程中都要及時(shí)清除下部病、老、殘葉，以免影響生姜生長(zhǎng)。9月中下旬，當(dāng)天氣轉(zhuǎn)涼、氣溫下降至28℃以下時(shí)，要及時(shí)拔除絲瓜植株，并將其莖葉全部清除，以增強(qiáng)生姜的光合作用和同化養(yǎng)分的積累。
4. 病蟲(chóng)害防治 大棚絲瓜病蟲(chóng)害主要有霜霉病、炭疽病、腐敗病、瓜絹螟、瓜蚜等，除加強(qiáng)栽培管理外，還應(yīng)采用百菌清、多菌靈、毒死蜱、吡蟲(chóng)啉等藥劑防治。生姜病蟲(chóng)害主要有炭疽病、斑點(diǎn)病、玉米螟等，也應(yīng)根據(jù)為害情況及時(shí)防治。
九、絲瓜和生姜采收
1. 絲瓜采收 絲瓜雌花開(kāi)放后10天左右，嫩果可長(zhǎng)到350～400克，此時(shí)即可采收，也就是說(shuō)，4月上中旬至絲瓜拔蔓前應(yīng)及時(shí)陸續(xù)采收嫩果上市。
縣府有關(guān)部門(mén)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
切實(shí)推進(jìn)“菜籃子工程”建設(shè)，為進(jìn)一步加快全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)和有效保障市場(chǎng)供給，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就全縣2011年蔬菜生產(chǎn)提出如下意見(jiàn)：
一、指導(dǎo)思想
以保障供給、助農(nóng)增收為目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以基地建設(shè)為重點(diǎn)，以質(zhì)量安全為核心，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，面向大市場(chǎng)、推進(jìn)大生產(chǎn)、搞活大流通，加速實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化種植、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新格局，努力將蔬菜產(chǎn)業(yè)打造成為我縣保障市場(chǎng)供應(yīng)、增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。
二、總體目標(biāo)
蔬菜播種面積30萬(wàn)畝，2011年全縣建成蔬菜基地20萬(wàn)畝。實(shí)現(xiàn)蔬菜總產(chǎn)量30萬(wàn)噸，蔬菜產(chǎn)值6億元，蔬菜商品率達(dá)70%新增無(wú)公害、綠色、有機(jī)蔬菜產(chǎn)品10個(gè)，蔬菜基地產(chǎn)品檢測(cè)合格率達(dá)98%以上。實(shí)現(xiàn)全縣人均蔬菜占有量達(dá)360公斤，蔬菜產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)民人均純收入的貢獻(xiàn)額達(dá)600元。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）抓好三大蔬菜基地布局。一是居民“菜籃子”蔬菜供應(yīng)基地。主要布局在城鎮(zhèn)郊區(qū)及海拔500米以下淺丘平壩區(qū)。建成5萬(wàn)畝“菜籃子”蔬菜供應(yīng)基地。重點(diǎn)發(fā)展冬春早熟鮮銷(xiāo)蔬菜和設(shè)施蔬菜，主要保障縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)居民生活需求。二是加工原料蔬菜生產(chǎn)基地。以海拔500-1000米的低中山區(qū)為重點(diǎn)，依托等鄉(xiāng)鎮(zhèn)訂單發(fā)展10萬(wàn)畝加工蔬菜，其中辣椒6萬(wàn)畝、蘿卜2萬(wàn)畝、青菜2萬(wàn)畝、食用菌800萬(wàn)袋。
（二）建立兩級(jí)蔬菜保供基地。
（三）優(yōu)化蔬菜生產(chǎn)品種結(jié)構(gòu)。按照不同梯次海拔區(qū)域。堅(jiān)持“突出重點(diǎn)產(chǎn)品、豐富花色品種”優(yōu)化蔬菜品種結(jié)構(gòu)布局。利用淺丘平壩區(qū)早春、晚秋特色，重抓早春馬鈴薯、番茄、辣椒、茄子、四季豆、豇豆、黃瓜、菜玉米、生姜等蔬菜和晚秋馬鈴薯、蓮花白、花菜、萵苣、青菜、蘿卜、青菜頭、白菜等大宗蔬菜；低中山區(qū)抓好應(yīng)季大宗蔬菜和食用菌、辣椒、蘿卜、青菜等加工蔬菜生產(chǎn)；發(fā)揮高山地區(qū)夏秋優(yōu)勢(shì)，發(fā)展夏秋蘿卜、娃娃菜、蓮花白、青菜頭、萵筍、菜玉米等反季節(jié)蔬菜。著力開(kāi)發(fā)利用我縣陽(yáng)荷、薇菜、蕨菜、洋姜、魔芋等特色蔬菜品種。
（四）加大蔬菜“三新”引進(jìn)推廣。要培訓(xùn)推廣蔬菜集約化穴盤(pán)育苗、設(shè)施促成栽培、測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)無(wú)公害綜合防治等新技術(shù)，提升我縣蔬菜單產(chǎn)、質(zhì)量安全水平和周年均衡供應(yīng)能力。
（五）加強(qiáng)蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管。建立和完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)蔬菜質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管體系。重點(diǎn)蔬菜生產(chǎn)基地、蔬菜生產(chǎn)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社和種植大戶(hù)建立完善生產(chǎn)檔案和開(kāi)展蔬菜產(chǎn)品例行檢測(cè)，逐步形成可控的質(zhì)量安全追溯機(jī)制和監(jiān)管能力。大力推行無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極申報(bào)認(rèn)證無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地和精心打造“放心菜”品牌，實(shí)現(xiàn)全縣新增無(wú)公害蔬菜基地2個(gè)、面積1萬(wàn)畝，新增“三品”無(wú)公害、綠色、有機(jī)）蔬菜品種10個(gè)，蔬菜產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)98%以上。
著力培育蔬菜營(yíng)銷(xiāo)公司、經(jīng)銷(xiāo)大戶(hù)、銷(xiāo)售經(jīng)紀(jì)人等流通主體，提升蔬菜流通加工能力。積極扶持和發(fā)展蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社。建立縣外市場(chǎng)銷(xiāo)售窗口和網(wǎng)絡(luò)，搞活市場(chǎng)流通，及時(shí)迅捷地將縣內(nèi)蔬菜運(yùn)銷(xiāo)出去，努力延伸和擴(kuò)大我縣蔬菜的銷(xiāo)售半徑和銷(xiāo)售份額。同時(shí)，鼓勵(lì)蔬菜基地、大戶(hù)和專(zhuān)業(yè)合作組織與超市、學(xué)校、企業(yè)等蔬菜需求大戶(hù)建立直接供應(yīng)關(guān)系。狠抓招商引資，大力引進(jìn)培育蔬菜精深加工龍頭企業(yè)，發(fā)展貯藏、保鮮、精選、包裝及速凍菜、脫水菜、泡菜、腌菜、醬菜等蔬菜精深加工，重點(diǎn)突出“泡菜系列（辣椒、蘿卜、青菜、生姜等）速凍鮮食玉米、鹽漬食用菌”三大蔬菜產(chǎn)品加工。力爭(zhēng)全縣新發(fā)展蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社5個(gè)、年經(jīng)銷(xiāo)蔬菜300噸以上的營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)10戶(hù)，新引進(jìn)建立蔬菜加工企業(yè)1家，使全縣蔬菜年加工量達(dá)到5萬(wàn)噸以上。
四、主要措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要高度認(rèn)識(shí)發(fā)展蔬菜生產(chǎn)對(duì)保障我縣城鎮(zhèn)居民“菜籃子”有效供給和促進(jìn)農(nóng)戶(hù)萬(wàn)元增收的重要性。明確專(zhuān)抓隊(duì)伍，制定生產(chǎn)方案，層層分解落實(shí)指標(biāo)和責(zé)任，細(xì)化各項(xiàng)措施，確保蔬菜生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面實(shí)現(xiàn)。
（二）狠抓典型示范。縣農(nóng)委、扶貧辦、科委等相關(guān)部門(mén)要整合有關(guān)項(xiàng)目資金。重點(diǎn)抓好“一園三片”即渝東南農(nóng)業(yè)科技園區(qū)設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園和龍麻壩、小壩、毛壩3個(gè)城鎮(zhèn)居民“菜籃子”核心保供基地示范片建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建立1個(gè)連片200畝以上的蔬菜生產(chǎn)示范片，至少新培育蔬菜種植面積20畝以上專(zhuān)業(yè)大戶(hù)10戶(hù)。
一、人員基本情況
農(nóng)林局行政編制10人，其中：公務(wù)員9名，工勤1名。事業(yè)編制54人，其中：直屬事業(yè)單位編制總數(shù)為18人，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)林技術(shù)推廣站人員編制為36人。在編在崗46人，缺編8人。
二、農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)
今年，我區(qū)有2個(gè)農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目正在實(shí)施中。
（一）條件建設(shè)
為加快推進(jìn)基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革和建設(shè)，改善基層農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)工作條件，提高公共服務(wù)能力，根據(jù)省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于轉(zhuǎn)下達(dá)基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目2014年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》的要求，結(jié)合區(qū)實(shí)際，制定了《區(qū)2014年基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》，
1、確定實(shí)施單位：確定6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)林技術(shù)推廣服務(wù)站作為2014年區(qū)基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目單位。
2、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：一是每個(gè)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)林技術(shù)推廣服務(wù)站改擴(kuò)建業(yè)務(wù)用房，二是每個(gè)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)林技術(shù)推廣服務(wù)站配置檢驗(yàn)檢測(cè)、綜合服務(wù)等農(nóng)技農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)設(shè)備。現(xiàn)業(yè)務(wù)用房正在改建，農(nóng)技農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)設(shè)備正在籌備招標(biāo)中。
3、項(xiàng)目建設(shè)資金：由中央資金和地方配套資金構(gòu)成，每個(gè)項(xiàng)目鎮(zhèn)農(nóng)技站中央定額補(bǔ)助19萬(wàn)元、區(qū)級(jí)配套3.8萬(wàn)元。2014年基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)投資136.8萬(wàn)元，其中，業(yè)務(wù)用房建設(shè)76.8萬(wàn)元，配置儀器設(shè)備60萬(wàn)元。
4、項(xiàng)目完成：2014年12月底完成并接受驗(yàn)收。
（二）專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目
1、科技指導(dǎo)員進(jìn)村入戶(hù)，助農(nóng)增收。我局22為科技指導(dǎo)員，為自己指導(dǎo)的10戶(hù)科技示范戶(hù)，按示范品種認(rèn)真制定工作方案，進(jìn)村入戶(hù)，進(jìn)行指導(dǎo)，了解該戶(hù)的基本信息、生產(chǎn)現(xiàn)狀與存在問(wèn)題等并做好記錄。指導(dǎo)科技示范戶(hù)認(rèn)真填寫(xiě)科技示范戶(hù)手冊(cè)，做好記錄，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行推廣。
2、物化補(bǔ)助到位。通過(guò)政府采購(gòu)：采購(gòu)有機(jī)肥40噸，全部發(fā)到示范戶(hù)手中。
3、農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)。我們?cè)谖簣@生姜基地與金壩科技園區(qū)實(shí)施了新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范。引進(jìn)生姜品種3個(gè)（廣西萊蕪大姜、樂(lè)山姜、古藺姜），示范面積20畝；實(shí)施新材料大棚設(shè)施栽培5畝，并棚內(nèi)配套噴、滴灌等設(shè)施。
4、加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)技人員開(kāi)展知識(shí)更新培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。今年5月，有37人同志分三批參加了省、市組織的為期一周的基層農(nóng)技人員崗位脫產(chǎn)培訓(xùn)。
現(xiàn)項(xiàng)目正在準(zhǔn)備驗(yàn)收中。
三、民生工程
農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)是新技術(shù)推廣的重要環(huán)節(jié)，是將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的有效途徑，是培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民的重要措施。今年，市局下達(dá)我區(qū)新型農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)1000人，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)任務(wù)10萬(wàn)人次，在接受任務(wù)后，圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定培訓(xùn)實(shí)施方案，明確培訓(xùn)責(zé)任。在開(kāi)展培訓(xùn)時(shí)，除以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的生姜、甜橙等種植技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)，還積極拓寬培訓(xùn)內(nèi)容，開(kāi)展了養(yǎng)殖培訓(xùn)以及與生活密切相關(guān)的知識(shí)的培訓(xùn)，截止5月完成新型農(nóng)民培訓(xùn)505人，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)5.59萬(wàn)人次。
四、事業(yè)單位清理
根據(jù)事業(yè)單位分類(lèi)改革的有關(guān)文件精神，我股擬在去年事業(yè)單位職能職責(zé)清理的基礎(chǔ)上，再次對(duì)事業(yè)單位的職能職責(zé)進(jìn)行疏理、上報(bào)，保證事業(yè)單位分類(lèi)工作順利進(jìn)行，保障各事業(yè)單位分類(lèi)的公正、合理。
五、認(rèn)真落實(shí)干部職級(jí)待遇政策
根據(jù)市區(qū)委辦公室《市區(qū)干部有關(guān)職級(jí)待遇政策（試行）》文件精神，認(rèn)真清理核實(shí)審查，對(duì)符合條件享受相關(guān)待遇的干部（含退休干部），嚴(yán)格按照條件初審和申報(bào)，確保符合條件的干部及時(shí)享受相關(guān)待遇。通過(guò)對(duì)42位干部（含退休干部）的清理，初步確定26位干部（含退休干部）符合條件享受相關(guān)待遇，現(xiàn)已上報(bào)等待批復(fù)。
六、企業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部維穩(wěn)工作
我局分管的企業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部13名，有營(yíng)級(jí)、連級(jí)、排級(jí)干部，大多年老體弱，長(zhǎng)期重病。戰(zhàn)友們分別在企業(yè)、行政、事業(yè)單位退休，由于企業(yè)退休與事業(yè)、行政退休工資、待遇相差較大，在戰(zhàn)友聚會(huì)中，難免造成他們不滿(mǎn)情緒，以至于上訪(fǎng)，請(qǐng)求提高待遇。在這種情況下，我股做好以下工作：一是向他們宣傳政策；二是經(jīng)常電話(huà)問(wèn)候，了解動(dòng)向；三是為他們向企業(yè)軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)辦公室爭(zhēng)取困難補(bǔ)助；四是看望住院干部。
七、科技特派員工作
根據(jù)區(qū)委辦公室、政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科技特派員工作的實(shí)施意見(jiàn)》，為進(jìn)一步完善科技特派員制度，加強(qiáng)我區(qū)科技特派員創(chuàng)業(yè)和服務(wù)工作，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的聰明才智，推進(jìn)科技創(chuàng)新要素向農(nóng)村和企業(yè)流動(dòng)；加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。我局共派出科技特派員15名，今年5月區(qū)科技特派員聯(lián)席會(huì)議辦公室為每位特派員發(fā)了聘書(shū)、工作補(bǔ)助。
這種情況在2008年后開(kāi)始發(fā)生變化。韶關(guān)市人力資源和社會(huì)保障局以農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作為突破口，深入貫徹省市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)革命老區(qū)建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，大力推進(jìn)該市革命老區(qū)人力資源培訓(xùn)和配置工作，以高度的政治責(zé)任感切實(shí)做好革命老區(qū)的農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。
2008年至2011年期間，韶關(guān)市共完成農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)10.6萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移就業(yè)33萬(wàn)人，其中轉(zhuǎn)移到珠三角及省內(nèi)13.2萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)得出、穩(wěn)得住、工資收入增長(zhǎng)性好的目標(biāo)。韶關(guān)也連續(xù)三年獲得全省農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作考核優(yōu)秀的好成績(jī)。
一
在韶關(guān)，各級(jí)黨委政府不僅僅把農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)視作“政治命題”，更將其視作“經(jīng)濟(jì)命題”和“社會(huì)命題”，作為縮小城鄉(xiāng)差距、加強(qiáng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高勞動(dòng)者素質(zhì)、加快脫貧致富的頭等大事來(lái)落實(shí)。因此，當(dāng)?shù)匕选半p轉(zhuǎn)移”工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，提升“雙轉(zhuǎn)移”質(zhì)量也被作為全市必須打好的“三場(chǎng)硬仗”之一。
當(dāng)?shù)攸h委政府成立了專(zhuān)門(mén)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開(kāi)推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議部署這項(xiàng)工作，并先后出臺(tái)了80多個(gè)政策文件，政策支撐體系覆蓋了資金、培訓(xùn)、就業(yè)等方方面面。
通過(guò)制發(fā)《關(guān)于提升“雙轉(zhuǎn)移”工作質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，韶關(guān)從培訓(xùn)、鑒定、就業(yè)、信息、服務(wù)等等方面強(qiáng)化了培訓(xùn)工作的質(zhì)量管理；隨后又出臺(tái)《農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金支付標(biāo)準(zhǔn)管理暫行辦法》等配套文件，明確了培訓(xùn)項(xiàng)目支付標(biāo)準(zhǔn)、撥付程序和激勵(lì)措施，營(yíng)造了良好的政策環(huán)境，使一些原來(lái)制約農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的瓶頸問(wèn)題得到了解決，讓這項(xiàng)工作在政策平臺(tái)上獲得了強(qiáng)大的制度推動(dòng)力。
構(gòu)建一個(gè)完善的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)得到有效推進(jìn)的保障，為此，韶關(guān)打造了以技工院校為龍頭，以各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為支點(diǎn)的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。幾年來(lái)各級(jí)黨委政府共投入3.3億元，打造“國(guó)家級(jí)農(nóng)民工培訓(xùn)示范基地”。為了準(zhǔn)確掌握農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)就業(yè)情況，韶關(guān)市人社局還創(chuàng)新性地開(kāi)發(fā)了“一網(wǎng)四庫(kù)”的信息服務(wù)平臺(tái)，將全市90多萬(wàn)的勞動(dòng)力數(shù)據(jù)逐一核查清楚并錄入人力資源信息庫(kù)，建立了以市為中心、覆蓋到村居一級(jí)的人力資源信息管理系統(tǒng)。同時(shí)以農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)為支點(diǎn)，使農(nóng)民們可以“足不出村”學(xué)習(xí)技能，把技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到鎮(zhèn)村。
二
針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中存在的培訓(xùn)學(xué)科單一等問(wèn)題，韶關(guān)準(zhǔn)確抓住了兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)的設(shè)置，二是培訓(xùn)對(duì)象的職業(yè)需求。由于專(zhuān)業(yè)設(shè)置得當(dāng)，與農(nóng)民們的生活和工作息息相關(guān)，所以受到了廣大老區(qū)農(nóng)民的歡迎，突破了部分農(nóng)民“不愿培訓(xùn)”、“不想培訓(xùn)”的思想障礙，為接下來(lái)組織培訓(xùn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在企業(yè)工作的農(nóng)民忙于上班，在鄉(xiāng)里的農(nóng)民忙于耕種，究竟應(yīng)該怎么處理培訓(xùn)和日常工作生活的關(guān)系呢？韶關(guān)摸索出了自己的道路：針對(duì)不同的社區(qū)和企業(yè)，分別采用送教下鄉(xiāng)、送教進(jìn)廠或是訂單培訓(xùn)等不同的培訓(xùn)模式與培訓(xùn)方式，把培訓(xùn)班辦到鎮(zhèn)、村、企業(yè)。
技術(shù)過(guò)硬是農(nóng)民工能順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的保證。為了改變農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)質(zhì)量不高的問(wèn)題，韶關(guān)市人社局從2010年開(kāi)始出臺(tái)了“七嚴(yán)”管理措施，嚴(yán)把師資教學(xué)配置關(guān)、考核驗(yàn)收關(guān)、鑒定質(zhì)量關(guān)、上網(wǎng)信息錄入關(guān)、專(zhuān)業(yè)（工種）開(kāi)發(fā)關(guān)、督導(dǎo)檢查關(guān)、臺(tái)帳建設(shè)關(guān)，著力提升培訓(xùn)質(zhì)量。“七嚴(yán)”管理措施的出臺(tái)，使原先培訓(xùn)質(zhì)量不高的情況發(fā)生了質(zhì)的變化。
技能培訓(xùn)的終極目的是實(shí)現(xiàn)就業(yè)，促使農(nóng)民收入有所提高。為了讓剛剛掌握了一技之長(zhǎng)卻還沒(méi)找到“用武之地”的學(xué)員們找到合適崗位，韶關(guān)著重抓好了幾項(xiàng)措施，一是將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)作為吸納本地勞動(dòng)力就業(yè)的重要載體，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地就業(yè)；二是加強(qiáng)區(qū)域勞務(wù)合作關(guān)系；三是改變傳統(tǒng)服務(wù)方式，打造“雙轉(zhuǎn)移”信息平臺(tái)；四是加強(qiáng)就業(yè)推薦和跟蹤服務(wù)管理，提高穩(wěn)定就業(yè)率；五是實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工程，幫助農(nóng)民朋友自行創(chuàng)業(yè)做“小老板”。通過(guò)技能提升，農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)穩(wěn)定率達(dá)到了85%左右，就業(yè)后工資性收入從未培訓(xùn)的月工資1000元提高到培訓(xùn)后的月工資1600元，增長(zhǎng)幅度達(dá)60%。
三
武江區(qū)龍歸鎮(zhèn)后坪村是一個(gè)地域偏僻山村，也是韶關(guān)市扶貧“雙到”的幫扶點(diǎn)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民靠零散種養(yǎng)殖農(nóng)產(chǎn)品為生，生活貧困。在當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障局的支持下，一批雙師型創(chuàng)業(yè)教師到實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)剡m合種植絲毛姜。考慮到生姜價(jià)格的走勢(shì)，決定在當(dāng)?shù)嘏e辦推廣絲毛姜種植技術(shù)和經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，有140多戶(hù)農(nóng)民踴躍報(bào)名參加了培訓(xùn)。在老師的傳授指導(dǎo)下，該村已連片種植絲毛姜。同時(shí)，為讓農(nóng)民朋友盡快增收和擺脫貧困面貌，又傳授了絲毛姜保存技術(shù)和經(jīng)營(yíng)技巧，過(guò)去種植技術(shù)落后的面貌得到改變。
[關(guān)鍵詞] 雙低油菜 高產(chǎn)栽培 技術(shù)要點(diǎn)
[中圖分類(lèi)號(hào)] S565 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2016）02-0166-01
油菜是我國(guó)重要農(nóng)作物，通過(guò)其種子可生產(chǎn)菜油，其屬于食用植物油，具有豐富營(yíng)養(yǎng)，可保證食用人群身體健康。伴隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步，雙低優(yōu)質(zhì)油菜替代了傳統(tǒng)油菜品種，可提高種植經(jīng)濟(jì)效益，并且提升周邊相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。明確雙低油菜種植高產(chǎn)技術(shù)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中有著重要意義。
1 栽培前準(zhǔn)備工作
1.1 選種和選地
現(xiàn)階段市場(chǎng)中的油菜種子較多，根據(jù)本地區(qū)區(qū)域特點(diǎn)，結(jié)合重慶天氣狀況，可選擇油研10號(hào)或渝黃4號(hào)等高產(chǎn)種子，此類(lèi)種子同樣屬于高產(chǎn)雙低油菜種子。種子選取完成，選取種植地點(diǎn)，通常區(qū)域應(yīng)該可形成單元，例如一村鎮(zhèn)作為一個(gè)或者幾個(gè)種植單元。種植單元區(qū)域，應(yīng)該具有無(wú)土壤公害、無(wú)重大植物疫病、土壤肥力基礎(chǔ)條件較好和宜作十字花科作物的土地條件。通常情況下，在土地準(zhǔn)備工作中，為了保證油菜的播種和育苗，種植前需要開(kāi)好三溝。也就是廂溝、圍溝和中溝，將三溝連接，便于后期田地的排水工作。溝渠尺寸，通常為4～5尺，在苗床周?chē)_(kāi)挖。整地工作主要是精細(xì)的處理土壤，保證土壤疏松透氣和平整，土壤干濕適度，進(jìn)而為后期油菜種苗的生長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。
1.2 播種與育苗工作
選擇苗床時(shí)應(yīng)該以土壤肥沃度、土壤宜作條件和向陽(yáng)作為首選條件，根據(jù)此類(lèi)要求對(duì)比土地具體情況，實(shí)際選取時(shí)，要確認(rèn)選擇地點(diǎn)前茬植物不可為十字花科植物，以避免疫病等方面的影響，同時(shí)選擇區(qū)域應(yīng)該地勢(shì)平坦，土壤層不僅深厚而且肥沃。通常情況下，保證苗床與田地的比例為一比五為好。確定地點(diǎn)后，開(kāi)始整地工作和施基肥，每畝地有機(jī)肥約2500kg/畝，磷肥20～30kg/畝，施加硼肥0.5kg。確保基肥足夠。在本地區(qū)不同區(qū)域中播種時(shí)間同樣不同，例如重慶地區(qū)應(yīng)該在9月后半月開(kāi)始種植。每畝地播種數(shù)量要求，通常每畝地的植物數(shù)量為8500株左右，后期需查苗，如果缺少及時(shí)補(bǔ)足，一方面保證田間植物密度，另外一方面增加田地的有效利用率。
移栽的種苗要經(jīng)過(guò)苗床培育方可移栽，種苗培育工作同樣屬于油菜高產(chǎn)關(guān)鍵措施。現(xiàn)階段采取的培育技術(shù)為：（1）選擇培育地塊；（2）整地和施加肥料；（3）在合適的時(shí)間播種；（4）保證種子均勻的播種；（5）做好幼苗田間管理工作等。油菜的生長(zhǎng)中存在不同時(shí)期，主要以葉子數(shù)量加以區(qū)分，例如當(dāng)油菜處于3葉期時(shí)，需要定苗，去除小、弱、病苗，同時(shí)去除其中的雜株，保留120～150%的壯苗，以確保有充足的移栽苗源。移栽前一周施好送嫁肥促壯苗，移栽前一天澆一次透水，以利拔苗。在不宜灌溉區(qū)域或者不具備灌溉條件的地區(qū)，宜選擇苗床土壤濕度較大的時(shí)間拔苗移栽。同時(shí)，苗期注意病蟲(chóng)害防治。
2 栽培工作
2.1 選取時(shí)間開(kāi)始移栽
種苗移栽時(shí)間一般選擇苗齡35～40天，即10月下旬～11月上為宜。移栽工作應(yīng)遵循以下原則：（1）移栽工作中應(yīng)保證種苗的正、穩(wěn)，而且整體應(yīng)在一列中；（2）在移栽時(shí)，種苗應(yīng)該根部帶泥，可用一定比例的化肥和農(nóng)藥液體浸根；（3）移栽過(guò)程中，應(yīng)用濃度較低的人畜糞水澆灌定根水，而且移栽工作應(yīng)伴隨取苗工作開(kāi)展同時(shí)開(kāi)展；（4）移栽選擇壯苗。最好不用隔夜苗、彎根苗，弱苗、病苗不宜作為種苗移栽。
2.2 合理密植
密植需采取合理的密度，即合理安排單位面積中植物的數(shù)量，保證其結(jié)構(gòu)合理，將個(gè)體凸顯出但不破壞整體，將單位面積的土地采光和肥力利用至最高，進(jìn)而達(dá)到高產(chǎn)的根本目的。密植屬于現(xiàn)代種植理念，如不能遵從實(shí)際情況開(kāi)展，必然會(huì)帶來(lái)種植問(wèn)題，得不償失。
種植密度首先應(yīng)考慮土地肥力，如果土地肥力較高，相應(yīng)的增大密度，會(huì)加長(zhǎng)生育期，因而應(yīng)該將密度適當(dāng)減小，反之增加；其次，如果植株較高，應(yīng)該保證其密度較小，反之增加。
2.3 施肥工作
肥料屬于植物生長(zhǎng)過(guò)程消耗品，為保證土地肥力可支撐植物生長(zhǎng)，需不斷向土地中添加肥料。植株生長(zhǎng)階段，主要通過(guò)增加土地中復(fù)合元素，例如K、P、N等，通常施肥工作，便是依靠此類(lèi)元素的添加，達(dá)到增加土壤中營(yíng)養(yǎng)成份的目的。為保證雙低油菜高產(chǎn)，大田中每畝土地應(yīng)該保證氮元素肥量為15Kg左右，P元素為8Kg左右，K為7Kg左右。施肥工作中，需要明確硼的重要地位，實(shí)際生產(chǎn)中不可缺少硼肥的施用。為確保油菜品質(zhì)的綠色生態(tài)特性，建議多選擇腐熟家積有機(jī)肥，作為主體肥施用。
3 田間管理工作
3.1 除草工作
油菜種植完成后，進(jìn)入生長(zhǎng)時(shí)期，田地里不僅生長(zhǎng)油菜，而且會(huì)生長(zhǎng)各類(lèi)雜草。為防止雜草與油菜搶營(yíng)養(yǎng)，必須及時(shí)進(jìn)行田間除草。大面積種植，一般通過(guò)化學(xué)除草方式處理清除雜草。實(shí)際的除草過(guò)程中，清除不同種類(lèi)的雜草應(yīng)選擇不同的除草劑。例如野蘇子等，可通過(guò)高特克或菜王星處理，又例如野燕麥等，可通過(guò)高效蓋草能添加硼肥等增效劑來(lái)清除雜草。如需通過(guò)化學(xué)除草方式清除雜草，應(yīng)選擇在油菜5葉時(shí)采取化學(xué)除草，保證每公頃地噴灑藥液在300斤以上，而且避開(kāi)高溫時(shí)間，禁止在中午時(shí)間開(kāi)展噴藥工作，以免灼傷植株。除草工作中，化學(xué)處理方式較為快捷普遍，在不宜施藥地塊或者小面積除草，也可選擇人工除草。
3.2 病蟲(chóng)害防治工作
根據(jù)重慶地區(qū)具體氣候條件，綜合不同地區(qū)的油菜疫病實(shí)際情況，總結(jié)得出，油菜在生長(zhǎng)過(guò)程中的病害主要是白粉病和霜霉病等。針對(duì)霜霉病可采取辣椒和生姜汁液噴灑。而白粉病可采取粉銹寧可濕性汁液，每畝地需要噴灑140斤藥液。
影響油菜高產(chǎn)的主要害蟲(chóng)為菜青蟲(chóng)和蚜蟲(chóng)。針對(duì)菜青蟲(chóng)，可以選取紅辣椒添加黃瓜蔓搗爛成為汁液，和水噴灑，增強(qiáng)葉片長(zhǎng)勢(shì)，為后期高產(chǎn)打基礎(chǔ)；而針對(duì)蚜蟲(chóng)可選用一般的化學(xué)藥品，例如滅菊酯、百蟲(chóng)粉劑等化學(xué)藥品，按1：600的比例兌成藥液，定期噴灑消殺危害油菜生長(zhǎng)的蚜蟲(chóng)等蟲(chóng)害，提高產(chǎn)量和品質(zhì)。
3.3 收獲
當(dāng)田地中有80%的油菜角果呈現(xiàn)淡黃色，即可以收割。收割的最佳時(shí)間點(diǎn)，通常是油菜盛花期30天后，具體表現(xiàn)為油菜角果由綠色轉(zhuǎn)為黃、紅色。收割后進(jìn)行堆垛后熟存貯、脫粒、晾曬、清除雜質(zhì)、入庫(kù)。
參考文獻(xiàn)
隨著“菜籃子”等一系列蔬菜工程的實(shí)施 ，我國(guó)的蔬菜生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，但同時(shí)我國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)量和使用量也居世界前列[1]。在蔬菜生產(chǎn)中，生產(chǎn)者為快速達(dá)到防治病蟲(chóng)害效果，隨意加大農(nóng)藥的使用濃度和劑量，而且生長(zhǎng)期內(nèi)使用農(nóng)藥次數(shù)逐年增多，雖然控制了病蟲(chóng)害，卻造成蔬菜中農(nóng)藥殘留超標(biāo)，對(duì)老百姓的身體健康造成威脅[2]。全國(guó)各地由蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)引起的蔬菜質(zhì)量安全事件不斷發(fā)生，如毒豇豆事件，毒韭菜事件，近期的毒姜事件。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)部門(mén)加強(qiáng)了蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管，農(nóng)業(yè)部每年多次組織對(duì)蔬菜例行檢測(cè)，但歷次監(jiān)測(cè)結(jié)果不容樂(lè)觀，如2014年農(nóng)業(yè)部組織開(kāi)展了全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全第一季度例行監(jiān)測(cè)，蔬菜檢測(cè)結(jié)果合格率達(dá)96.0%，說(shuō)明仍有個(gè)別蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)。這些都充分說(shuō)明了蔬菜質(zhì)量安全的監(jiān)管任重道遠(yuǎn)。濟(jì)寧是蔬菜生產(chǎn)的大市，2012年全市蔬菜播種面積196 498.2 hm2，總產(chǎn)量759萬(wàn)t，總產(chǎn)值達(dá)195億元。每年生產(chǎn)的蔬菜除供給本地外，還供給周邊省市及出口，為配合濟(jì)寧農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市的建設(shè)，從2011年開(kāi)始，分別于2011年8月、12月，2012年5月、11月，2013年4月、7月對(duì)濟(jì)寧市蔬菜中農(nóng)藥殘留進(jìn)行了共6次的抽樣檢測(cè)，以便科學(xué)評(píng)估濟(jì)寧蔬菜質(zhì)量安全現(xiàn)狀，并制定出可行的監(jiān)管策略。
1 濟(jì)寧市蔬菜質(zhì)量安全現(xiàn)狀
1.1 蔬菜種類(lèi)農(nóng)藥殘留檢測(cè)結(jié)果分析
抽樣檢測(cè)的蔬菜為濟(jì)寧市當(dāng)?shù)刂饕N植與消費(fèi)的種類(lèi)，3年來(lái)6次蔬菜抽檢共抽取蔬菜樣品
1 144個(gè)（表1），其中黃瓜103個(gè)、茄子88個(gè)、菠菜46個(gè)、芹菜77個(gè)、辣椒95個(gè)、西紅柿90個(gè)、甘藍(lán)70個(gè)、油菜70個(gè)、蕓豆46個(gè)、豆角41個(gè)、菜花73個(gè)、油麥菜33個(gè)、茼蒿20個(gè)、大白菜79個(gè)、生菜39個(gè)、絲瓜19個(gè)、西蘭花23個(gè)，西葫蘆66個(gè)、山藥4個(gè)、藕1個(gè)、馬鈴薯3個(gè)、根用芥1個(gè)、胡蘿卜2個(gè)、牛蒡1個(gè)、生姜1個(gè)、韭菜1個(gè)、苦苣12個(gè)、冬瓜19個(gè)、苦瓜35個(gè)、紫甘藍(lán)14個(gè)、筍瓜1個(gè)、娃娃菜4個(gè)、水晶菜1個(gè)、香菜1個(gè)、萵苣3個(gè)、蘿卜1個(gè)、薹菜2個(gè)、眉豆1個(gè)、空心菜9個(gè)、小白菜11個(gè)、蛇瓜1個(gè)、南瓜1個(gè)，共計(jì)42種蔬菜。檢測(cè)結(jié)果發(fā)現(xiàn)：甘藍(lán)類(lèi)、瓜類(lèi)、根莖類(lèi)、水生類(lèi)蔬菜農(nóng)藥殘留量低，未發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥殘留超標(biāo)個(gè)體，合格率高，均為100%，食用安全。白菜類(lèi)、綠葉菜、茄果類(lèi)、豆類(lèi)蔬菜均檢出農(nóng)藥殘留量超標(biāo)產(chǎn)品。農(nóng)藥超標(biāo)蔬菜多為芹菜、茼蒿、油菜、油麥菜、生菜、苦苣、菠菜、茄子、豆角等。
1.2 不同抽樣地點(diǎn)蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)結(jié)果分析
濟(jì)寧市蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)的抽樣地點(diǎn)范圍全面，除含有國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、其他級(jí)別的生產(chǎn)基地外，還含有批發(fā)市場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等蔬菜消費(fèi)流通場(chǎng)所。檢測(cè)結(jié)果（表2）顯示，濟(jì)寧的蔬菜質(zhì)量整體安全，生產(chǎn)基地與蔬菜流通領(lǐng)域的蔬菜農(nóng)藥殘留量合格率分別達(dá)到98.4%和97.9%。其中國(guó)家與省級(jí)生產(chǎn)基地的蔬菜種植規(guī)模大，生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)，在蔬菜病蟲(chóng)害防治中多采用物理防治和生物防治，如覆蓋防蟲(chóng)網(wǎng)、安裝誘殺蟲(chóng)燈、釋放蔬菜害蟲(chóng)天敵或噴施生物農(nóng)藥等措施，3年的監(jiān)測(cè)中未發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜，合格率均達(dá)到100%。對(duì)市縣級(jí)生產(chǎn)基地蔬菜監(jiān)測(cè)，檢測(cè)結(jié)果合格率為99.1%，而其他生產(chǎn)基地大多為農(nóng)民自產(chǎn)地，生產(chǎn)規(guī)模小，蔬菜病蟲(chóng)害防治技術(shù)差，農(nóng)藥使用隨意性突出，蔬菜農(nóng)藥殘留合格率監(jiān)測(cè)結(jié)果為95.8%，大大低于國(guó)家、省、市縣級(jí)的生產(chǎn)基地。在蔬菜流通領(lǐng)域，濟(jì)寧蔬菜批發(fā)市場(chǎng)實(shí)行蔬菜準(zhǔn)入制，市場(chǎng)監(jiān)管?chē)?yán)格，對(duì)其抽檢的結(jié)果合格率高，達(dá)到98.7%。超市銷(xiāo)售的蔬菜多為無(wú)公害、綠色、有機(jī)蔬菜，質(zhì)量令人放心，監(jiān)測(cè)結(jié)果為97.5%，但農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的蔬菜，商販的蔬菜進(jìn)貨渠道千差萬(wàn)別，質(zhì)量相對(duì)偏低，監(jiān)測(cè)結(jié)果為95.9%。
1.3 影響蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)的農(nóng)藥種類(lèi)結(jié)果分析
濟(jì)寧市蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)的農(nóng)藥種類(lèi)采用山東省蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)規(guī)定項(xiàng)目，禁用農(nóng)藥：甲胺磷、氧化樂(lè)果、磷胺、久效磷、甲拌磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、水胺硫磷8種；非禁用農(nóng)藥：毒死蜱、敵敵畏、乙酰甲胺磷、三唑磷、殺螟硫磷、氯氰菊酯、氰戊菊酯、甲氰菊酯、氟氯氰菊酯、氯氟氰菊酯、聯(lián)苯菊酯、溴氰菊酯、三唑酮、百菌清14種。對(duì)檢測(cè)結(jié)果的統(tǒng)計(jì)，一方面，我們發(fā)現(xiàn)禁用農(nóng)藥的檢出是影響蔬菜農(nóng)殘超標(biāo)的一個(gè)重要因素（表3），其中影響濟(jì)寧蔬菜質(zhì)量安全的禁用農(nóng)藥主要為甲胺磷和氧化樂(lè)果的違規(guī)使用。另一方面，蔬菜中非禁用農(nóng)藥殘留含量超標(biāo)是影響蔬菜農(nóng)殘超標(biāo)的另一個(gè)重要因素（表4），影響濟(jì)寧蔬菜質(zhì)量安全的非禁用農(nóng)藥主要為毒死蜱、氯氟氰菊酯、三唑酮、三唑磷4種農(nóng)藥。
1.4 蔬菜合格率與農(nóng)藥檢出率匯總結(jié)果分析
由蔬菜合格率與農(nóng)藥檢出率匯總表5可看出，濟(jì)寧市蔬菜的農(nóng)藥殘留檢出率保持較低水平，安全性整體保持在較高水平。但近幾年，農(nóng)藥殘留檢出率呈上升趨勢(shì)，蔬菜農(nóng)殘合格率不斷下降，特別是自2013年以來(lái)的監(jiān)測(cè)顯示，農(nóng)藥殘留檢出率呈突然加速上升趨勢(shì)，而蔬菜農(nóng)殘合格率則呈加速下降趨勢(shì)，蔬菜質(zhì)量安全形勢(shì)明顯惡化。
2 蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管的對(duì)策與措施
通過(guò)對(duì)濟(jì)寧市蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)，對(duì)濟(jì)寧蔬菜質(zhì)量安全現(xiàn)狀有了全新的科學(xué)的系統(tǒng)評(píng)估。因此濟(jì)寧蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管的主要對(duì)策：一是解決禁用農(nóng)藥超標(biāo)問(wèn)題。在持續(xù)3年的監(jiān)測(cè)中不斷地檢出氧化樂(lè)果、甲胺磷等禁用農(nóng)藥，這也反映出農(nóng)藥市場(chǎng)仍有違規(guī)銷(xiāo)售國(guó)家明令禁止的違禁農(nóng)藥，農(nóng)業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)禁用農(nóng)藥的監(jiān)管刻不容緩，應(yīng)加大對(duì)銷(xiāo)售禁用農(nóng)藥的查處力度，從源頭上杜絕高毒、高殘留農(nóng)藥的流入。二是解決非禁用農(nóng)藥量值的超標(biāo)問(wèn)題。通過(guò)農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)我們發(fā)現(xiàn)毒死蜱、氯氟氰菊酯、三唑酮、三唑磷4種農(nóng)藥在量值上超標(biāo)嚴(yán)重，而且出現(xiàn)的頻次相當(dāng)大。說(shuō)明蔬菜生產(chǎn)農(nóng)戶(hù)用藥不合理，病蟲(chóng)害防治自主性太強(qiáng)，不遵守安全間隔期，沒(méi)有詳細(xì)的用藥指導(dǎo)方案，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)或者農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)商的導(dǎo)向來(lái)選擇防治病蟲(chóng)害的藥劑，帶著唯恐病蟲(chóng)害不除的思想，隨意加大農(nóng)藥的使用量及使用頻次，造成部分農(nóng)藥在產(chǎn)品及環(huán)境中的殘留濃度較高。這種現(xiàn)狀要求我們農(nóng)業(yè)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥的用藥指導(dǎo)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)蔬菜農(nóng)殘的檢測(cè)力度。三是蔬菜農(nóng)藥超標(biāo)的品種多為芹菜、茼蒿、油菜、油麥菜、生菜、苦苣、菠菜、茄子、豆角等綠葉菜類(lèi)、菜豆類(lèi)、茄果類(lèi)蔬菜。要求我們今后應(yīng)加強(qiáng)對(duì)這幾類(lèi)蔬菜生產(chǎn)中的農(nóng)藥使用指導(dǎo)及監(jiān)管。四是我們監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，蔬菜種植規(guī)模與蔬菜質(zhì)量水平成正相關(guān)，蔬菜生產(chǎn)規(guī)模越大越采用先進(jìn)種植技術(shù)，如國(guó)家、省級(jí)蔬菜生產(chǎn)基地多采用無(wú)公害、綠色、有機(jī)蔬菜種植技術(shù)；因此我們?cè)谑卟松a(chǎn)中要大力推廣蔬菜規(guī)模化種植。五是市場(chǎng)規(guī)范化程度越高蔬菜質(zhì)量合格率越高，因此要加大市場(chǎng)的監(jiān)管力度，實(shí)行市場(chǎng)蔬菜準(zhǔn)入等措施，防止質(zhì)量不合格的蔬菜流入市場(chǎng)，為害廣大人民群眾的身體健康。
總之，蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管所解決的是基本消費(fèi)安全和安全生產(chǎn)問(wèn)題，具有普遍性、長(zhǎng)期性和公益性的特征。要依據(jù)國(guó)內(nèi)外管理經(jīng)驗(yàn)，牢固樹(shù)立從“田頭到餐桌”全程監(jiān)管理念，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，全民參與，產(chǎn)銷(xiāo)同重，出入共管，疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼治的主導(dǎo)思想，加大財(cái)政支持力度，強(qiáng)化監(jiān)管體系公益性職能，理順監(jiān)管機(jī)制，注重源頭治理，規(guī)范產(chǎn)銷(xiāo)行為，逐步建立蔬菜質(zhì)量安全責(zé)任與產(chǎn)品追溯的長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)步提高蔬菜質(zhì)量安全水平[3～5]。
參考文獻(xiàn)
[1] 廖新福，譚慧林，張志東.農(nóng)藥殘留對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的污染及控制對(duì)策[J].農(nóng)產(chǎn)品加工?學(xué)刊，2006（2）：78-80.
[2] 孫坤.蔬菜質(zhì)量安全存在的主要問(wèn)題及對(duì)策淺析[J].農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，2012（4）：66-68.
[3] 李濤.我國(guó)蔬菜質(zhì)量安全現(xiàn)狀與對(duì)策分析[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2010（6）：18-19.
關(guān)鍵詞 設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；優(yōu)勢(shì)；問(wèn)題；對(duì)策；陜西漢中
中圖分類(lèi)號(hào) F326.13 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）20-0300-03
設(shè)施蔬菜是設(shè)施農(nóng)業(yè)的重要組成部分，是隨著農(nóng)業(yè)工程技術(shù)的突破迅速發(fā)展起來(lái)的一種集約化程度高、環(huán)境設(shè)施要求高和技術(shù)操作規(guī)范、管理方法配套的綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)與高產(chǎn)[1-2]。近年來(lái)，漢中市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。為了使?jié)h中設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)更好更快地發(fā)展，對(duì)全市設(shè)施蔬菜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，旨在為漢中現(xiàn)代設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供參考。
1 漢中市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，基地面積不斷擴(kuò)大
漢中市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今已有30多年歷史，自2008年“陜西省百萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜工程”實(shí)施以來(lái)，漢中市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速。截至2012年，全市設(shè)施蔬菜面積達(dá)6 166.7 hm2，產(chǎn)量32.4萬(wàn)t，產(chǎn)值10.04億元。全市6.67 hm2以上集中連片的設(shè)施蔬菜基地現(xiàn)已達(dá)85個(gè)，其中66.67 hm2以上的連片基地8個(gè)，33.33 hm2以上的連片基地24個(gè)，13.33 hm2以上的連片基地25個(gè)。
1.2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)快速，蔬菜產(chǎn)業(yè)正在轉(zhuǎn)型
在全國(guó)、全省大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的契機(jī)下，漢中市大力實(shí)施設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)化建設(shè)，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)升級(jí)提檔、發(fā)展轉(zhuǎn)型。2012年，15個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)中，以設(shè)施蔬菜和食用菌產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的園區(qū)有2個(gè)，即洋縣白云現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、留壩高江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)；27個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)中，以設(shè)施蔬菜和食用菌產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的園區(qū)有11個(gè)。這些省市級(jí)設(shè)施蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，引領(lǐng)了蔬菜產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)揮科技引領(lǐng)作用。
1.3 蔬菜質(zhì)量安全水平提高，市民吃上“放心蔬菜”
全市大力推行無(wú)公害、綠色、有機(jī)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，積極申報(bào)基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力日益增強(qiáng)。全市現(xiàn)已取得蔬菜有機(jī)認(rèn)證5個(gè)，基地7 400 hm2，產(chǎn)量24.67萬(wàn)t；無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證5個(gè)，基地866.7 hm2，產(chǎn)量1.52萬(wàn)t；綠色認(rèn)證1個(gè)，產(chǎn)量20 t。食用菌有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)品12個(gè)，58 775架（袋），無(wú)公害食用菌產(chǎn)品認(rèn)證13個(gè)，產(chǎn)量2 476 t。蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系建設(shè)步伐加快，監(jiān)管能力和水平逐年提升，連續(xù)3年在省蔬菜農(nóng)藥殘留抽檢中合格。蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量安全水平全面提高，市民吃上了“放心蔬菜”，促進(jìn)了漢中市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
1.4 結(jié)合漢中蔬菜生產(chǎn)特點(diǎn)，完善產(chǎn)業(yè)管理模式
隨著蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，市蔬菜站組織全市蔬菜業(yè)務(wù)站開(kāi)展了設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和高效栽培生產(chǎn)模式的探索與研究，充分挖掘漢中自然資源優(yōu)勢(shì)，形成了一系列適合漢中設(shè)施蔬菜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)管理模式。即以漢中軍鑫農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為首的龍頭企業(yè)，發(fā)展“豬—沼—菜（糧、果）”生態(tài)模式，帶動(dòng)了有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；以城固縣聚之源蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社為首的專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)模式，促進(jìn)了蔬菜基地規(guī)模擴(kuò)大；以城固縣陳丁村為首的專(zhuān)業(yè)村建設(shè)帶動(dòng)模式，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化栽培管理；以洋縣白云現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為首的示范園區(qū)帶動(dòng)模式，推進(jìn)了蔬菜產(chǎn)業(yè)升級(jí)提檔；還有大戶(hù)帶動(dòng)生產(chǎn)模式，發(fā)揮了科技輻射帶動(dòng)作用。種植模式上形成了七大高效栽培模式，即大棚早春洋芋—夏西瓜—秋延西紅柿（秋延辣椒）、大棚早春洋芋—生姜、大棚早春洋芋—秋延西紅柿（辣椒）、春提早黃瓜—秋延辣椒、春提早黃瓜/苦瓜—秋冬蒜苗、早春茄果類(lèi)蔬菜—鮮食玉米—晚秋茄果類(lèi)蔬菜、大棚西瓜—青筍—大棚洋芋模式。這些產(chǎn)業(yè)管理模式的形成，充分發(fā)揮了漢中氣候資源優(yōu)勢(shì)，豐富了蔬菜供應(yīng)品種，提高了漢中市設(shè)施蔬菜的種植水平，帶動(dòng)了蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)了循環(huán)農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)的同步發(fā)展[3]。
1.5 積極興建蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)體系初步形成
政府在引導(dǎo)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，積極興建蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，帶動(dòng)了蔬菜加工企業(yè)的發(fā)展。目前全市蔬菜加工企業(yè)已達(dá)10余家，其中市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)3家。蔬菜集貿(mào)市場(chǎng)120多個(gè)，具有一定規(guī)模的專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)9個(gè)，其中漢臺(tái)區(qū)過(guò)街樓、洋縣貫溪蔬菜批發(fā)市場(chǎng)年交易量已超過(guò)10萬(wàn)t，成為農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)。全市蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社共278個(gè)，蔬菜流通組織100多個(gè)，蔬菜經(jīng)紀(jì)人3 500多人。2011年，市政府將中心城區(qū)蔬菜直銷(xiāo)市場(chǎng)建設(shè)列為公開(kāi)承諾的民生實(shí)事，投資1 000萬(wàn)元在新橋、西新街、葉家營(yíng)扶持建設(shè)了3個(gè)蔬菜直銷(xiāo)市場(chǎng)。這些惠民措施的實(shí)施，促進(jìn)了蔬菜產(chǎn)、加、銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)體系的初步形成。
2 漢中市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)
2.1 產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)勢(shì)
漢中市委市政府高度重視蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將蔬菜產(chǎn)業(yè)列為漢中市“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中促進(jìn)農(nóng)民增收的四個(gè)優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)業(yè)之一。2008年以來(lái)，市委市政府搶抓省上實(shí)施“百萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜工程”的發(fā)展機(jī)遇，先后制定出臺(tái)了《關(guān)于加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》《漢中市2009—2012年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等文件。市政協(xié)、市人大也多次召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)審議蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的會(huì)議。市農(nóng)業(yè)局深入貫徹落實(shí)中省市農(nóng)業(yè)政策，結(jié)合該市實(shí)際，每年都制定下發(fā)《漢中市設(shè)施蔬菜項(xiàng)目實(shí)施方案》，各縣區(qū)都嚴(yán)格按照實(shí)施方案認(rèn)真執(zhí)行，市縣農(nóng)業(yè)人員積極扎實(shí)地推進(jìn)漢中市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.2 氣候條件優(yōu)勢(shì)
漢中市地處溫帶和亞熱帶過(guò)渡帶，屬亞熱帶濕潤(rùn)半濕潤(rùn)氣候區(qū)，兼有我國(guó)南北兩大氣候特點(diǎn)。水資源豐富，野生蔬菜資源種類(lèi)堪稱(chēng)全國(guó)之首，是多種蔬菜作物生產(chǎn)的適宜區(qū)域。境內(nèi)氣候溫暖濕潤(rùn)，雨熱同步，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑。月平均最高氣溫26.4 ℃，最低氣溫2.5 ℃，年平均氣溫14 ℃左右，無(wú)霜期235 d，年平均降水量800～1 000 mm，素有“西北小江南”的美稱(chēng)。充沛的光、熱、水等自然資源為多種蔬菜作物生長(zhǎng)提供了優(yōu)越的條件。
2.3 科技服務(wù)優(yōu)勢(shì)
西北農(nóng)林科技大學(xué)、陜西理工學(xué)院等院校為漢中市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的科技支持，省市縣蔬菜技術(shù)服務(wù)部門(mén)，指導(dǎo)著全市蔬菜產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，開(kāi)展新技術(shù)與新品種的引進(jìn)、示范、推廣工作，召開(kāi)形式多樣的科技培訓(xùn)活動(dòng)，及時(shí)將適用新技術(shù)普及到菜農(nóng)、企業(yè)和基地生產(chǎn)中，為設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的科技服務(wù)支撐。其中，僅漢中市蔬菜站每年開(kāi)展科技宣傳培訓(xùn)達(dá)80余場(chǎng)（次），培訓(xùn)師資900余人（次），發(fā)放各種技術(shù)宣傳材料1 000余份。有效的科技服務(wù)力量的投入，為漢中市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。
3 漢中市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
3.1 肥、藥使用不規(guī)范，質(zhì)量安全有待強(qiáng)化
食品安全是人們?cè)絹?lái)越關(guān)注的問(wèn)題，而蔬菜又是人們每日必吃的商品，質(zhì)量安全更需重視。漢中市雖然已在全市11縣區(qū)的設(shè)施蔬菜基地上，大力推廣了無(wú)公害、綠色、有機(jī)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，但基地外部分農(nóng)戶(hù)為了獲得高產(chǎn)，大量使用化肥；在病蟲(chóng)害發(fā)生時(shí)，超量使用農(nóng)藥，采摘時(shí)不考慮農(nóng)藥安全間隔期，導(dǎo)致蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)。不規(guī)范的使用化肥、農(nóng)藥，不僅影響該市蔬菜的品質(zhì)與安全，使得蔬菜在市場(chǎng)上沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，降低了經(jīng)濟(jì)效益，還會(huì)造成土壤板結(jié)、耕性變差，污染生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)重阻礙了蔬菜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此，應(yīng)在全部蔬菜生產(chǎn)區(qū)推廣肥料、農(nóng)藥規(guī)范使用標(biāo)準(zhǔn)，普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)，強(qiáng)化安全質(zhì)量管理[4]。
3.2 專(zhuān)業(yè)化水平較低，農(nóng)民組織化程度不高
目前，農(nóng)村有知識(shí)的青壯年男丁大多外出務(wù)工，農(nóng)村留守農(nóng)民主要是老人、婦女、兒童，他們對(duì)科技文化接受能力相對(duì)較差；近年設(shè)施蔬菜新擴(kuò)大區(qū)域，部分稻區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)椴颂铮緟^(qū)的“糧農(nóng)”，對(duì)設(shè)施蔬菜種植技術(shù)相對(duì)較缺乏，生產(chǎn)管理粗放，產(chǎn)業(yè)效益較差，組織化程度不高。因此，需要進(jìn)一步提高新建菜區(qū)的菜農(nóng)科技素質(zhì)，開(kāi)展設(shè)施蔬菜種植技術(shù)培訓(xùn)，提高設(shè)施生產(chǎn)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)菜農(nóng)增收，產(chǎn)業(yè)增效。
3.3 技術(shù)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系不健全
設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，首先必須重視蔬菜種子以及相關(guān)栽培技術(shù)的優(yōu)先發(fā)展。盡管設(shè)施蔬菜種子和栽培新技術(shù)不斷研發(fā)和推廣，但在地區(qū)之間的發(fā)展的極不平衡。許多產(chǎn)區(qū)設(shè)施蔬菜種子種類(lèi)過(guò)于繁多，不利于蔬菜生產(chǎn)的規(guī)模發(fā)展，栽培技術(shù)的集成創(chuàng)新不夠，新成果入戶(hù)率和轉(zhuǎn)化率低，栽培管理、貯運(yùn)保鮮技術(shù)水平不高，而且蔬菜單產(chǎn)低，品質(zhì)差，檔次低，距標(biāo)準(zhǔn)化、指標(biāo)化、措施化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求相差甚遠(yuǎn)。
3.4 產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接不穩(wěn)定，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)要加強(qiáng)
漢中市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)與設(shè)施蔬菜基地生產(chǎn)的蔬菜銷(xiāo)售主要有2種方式：一是運(yùn)往就近的批發(fā)市場(chǎng)；二是經(jīng)銷(xiāo)商上門(mén)來(lái)收。這2種銷(xiāo)售方式都受市場(chǎng)制約，一旦市場(chǎng)上出現(xiàn)外地同種蔬菜，且價(jià)格較低，那么本地蔬菜價(jià)格就會(huì)受到嚴(yán)重影響，甚至?xí)霈F(xiàn)滯銷(xiāo)的情況。如洋縣出現(xiàn)0.1元/kg的菜花無(wú)人問(wèn)津的現(xiàn)象。這2種銷(xiāo)售方式存在著一定的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，降低了產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，影響了產(chǎn)品銷(xiāo)路和經(jīng)濟(jì)效益的提高。因此，要增強(qiáng)蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接的穩(wěn)定性，開(kāi)展市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育，加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)信息交流，盡可能地降低蔬菜產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
4 漢中市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策
4.1 實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力
蔬菜生產(chǎn)效益的高低、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的高低是蔬菜產(chǎn)業(yè)化形成、鞏固和發(fā)展的關(guān)鍵。只有高質(zhì)量的名牌產(chǎn)品才能吸引消費(fèi)者，才有巨大地獲利能力，蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)才有活力。因此，要實(shí)施設(shè)施蔬菜品牌化戰(zhàn)略，創(chuàng)立品牌農(nóng)業(yè)，嚴(yán)格按照工廠化商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、分級(jí)（分等）包裝上市，亮出產(chǎn)品產(chǎn)地，注冊(cè)商標(biāo)名稱(chēng)，創(chuàng)出特色品牌。以打造設(shè)施蔬菜知名品牌，來(lái)提高蔬菜市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，才是蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。
4.2 加大宣傳力度，提升技術(shù)培訓(xùn)
市、縣、鎮(zhèn)3級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員要結(jié)合農(nóng)事季節(jié)，在蔬菜生產(chǎn)管理及基地建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，深入生產(chǎn)一線(xiàn)，在蔬菜種植基地、科技示范園區(qū)進(jìn)行實(shí)地規(guī)劃、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，定期對(duì)蔬菜種植大戶(hù)、企業(yè)負(fù)責(zé)人、家庭農(nóng)場(chǎng)主、專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人等開(kāi)展形式多樣、層次多元、內(nèi)容豐富的技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)。通過(guò)培訓(xùn)，使得蔬菜生產(chǎn)人員及時(shí)掌握先進(jìn)的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)技術(shù)，提高蔬菜生產(chǎn)者的素質(zhì)與技術(shù)水平，從而提升全市設(shè)施蔬菜的生產(chǎn)水平，保障全市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4.3 堅(jiān)持示范引領(lǐng)，促進(jìn)提質(zhì)增效
借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，更新發(fā)展理念，切實(shí)抓好漢中市工廠化育苗中心、設(shè)施蔬菜育苗點(diǎn)、省市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和食用菌示范縣、示范鎮(zhèn)建設(shè)。把蔬菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金集中向蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)投入，集中力量打造蔬菜產(chǎn)業(yè)新亮點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔次，上規(guī)模。并加快推進(jìn)蔬菜基地土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)集中化、連片化發(fā)展，規(guī)模化、園區(qū)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[5-6]。
4.4 加強(qiáng)配套服務(wù)，拓展蔬菜銷(xiāo)售
高度重視農(nóng)技推廣工作，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，創(chuàng)新農(nóng)技推廣方式，提升技術(shù)水平。加快新成果入戶(hù)率和轉(zhuǎn)化率，把新的科研成果轉(zhuǎn)化為蔬菜生產(chǎn)者易接收、好掌握的技術(shù)與模式。提高栽培管理技術(shù)與貯運(yùn)保鮮技術(shù)的研究，以增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。并搞好產(chǎn)銷(xiāo)銜接，將蔬菜生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，按照以銷(xiāo)定產(chǎn)的發(fā)展思路，立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，以訂單形式統(tǒng)一組織園區(qū)、基地、家庭農(nóng)場(chǎng)和企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)與加工，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
5 參考文獻(xiàn)
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（一）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
民族地區(qū)種植業(yè)和畜牧業(yè)占該地區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80%以上。相比之下，林業(yè)對(duì)農(nóng)民的收入貢獻(xiàn)不是很大。豐富的林地資源并沒(méi)有帶來(lái)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率很低，目前林業(yè)的總產(chǎn)值僅占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的11%。隨著退耕還林補(bǔ)貼的到期，如何盤(pán)活林業(yè)資源成為目前擺在民族地區(qū)面前的首要問(wèn)題。
（二）龍頭企業(yè)數(shù)量少、實(shí)力弱，對(duì)農(nóng)戶(hù)帶動(dòng)作用有限
一是民族地區(qū)具有一定規(guī)模、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)數(shù)量很少。
目前農(nóng)業(yè)加工企業(yè)以小型企業(yè)為主，管理粗放，生產(chǎn)能力有限。產(chǎn)品的附加值不高，質(zhì)量不穩(wěn)定，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱。多數(shù)企業(yè)從事的是簡(jiǎn)單的產(chǎn)品分揀、包裝或者初級(jí)加工。以馬邊的茶葉為例，該縣的茶葉種植面積為畝，現(xiàn)有的四個(gè)茶葉加工廠的年加工能力難以及時(shí)消化該縣產(chǎn)出的鮮葉，外來(lái)客商進(jìn)入該地區(qū)收購(gòu)的數(shù)量有限。因而導(dǎo)致茶農(nóng)的茶葉銷(xiāo)售渠道不穩(wěn)，價(jià)格波動(dòng)明顯，甚至因?yàn)檎也坏郊庸S收購(gòu)鮮葉而囤積不能處理。茶葉作為馬邊的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)只占20%。這種情況在民族地區(qū)普遍存在，嚴(yán)重制約了民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二是產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系薄弱。我們?cè)谡{(diào)查中了解到，市場(chǎng)和基地、企業(yè)和農(nóng)戶(hù)之間基本上是簡(jiǎn)單的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，聯(lián)合松散，未形成規(guī)模大，渠道穩(wěn)的交易。農(nóng)民被排除在加工、銷(xiāo)售兩環(huán)節(jié)的獲益范圍之外，沒(méi)有真正形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的利益共同體，難以調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。同時(shí)，缺乏適應(yīng)市場(chǎng)的信用機(jī)制，一些諸如契約、合同、訂單等較為成熟和完善的經(jīng)營(yíng)方式，得不到有效施行既影響了龍頭企業(yè)的發(fā)展，又使農(nóng)民存在后顧之憂(yōu)。
三是農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模偏小，制約了基地標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)。馬邊的茶葉基地，峨邊的蔬菜基地和規(guī)模化養(yǎng)豬場(chǎng)，金口河的天麻養(yǎng)殖基地，這些具有代表性的生產(chǎn)養(yǎng)殖基地，在一定程度上帶動(dòng)了農(nóng)戶(hù)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，但和市內(nèi)其他地方相比差距還很明顯。作為企業(yè)原料重要來(lái)源之一的基地發(fā)展滯后將直接影響到后續(xù)龍頭企業(yè)的發(fā)展。
（三）盤(pán)活林業(yè)資源意識(shí)不強(qiáng)，林地流轉(zhuǎn)困難
民族地區(qū)林業(yè)普遍存在重初期建設(shè)、輕后期管理，對(duì)鞏固退耕成效、防止反彈復(fù)耕缺乏必要的思想準(zhǔn)備，加之自然條件差，林業(yè)資源未能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益。集體林主體法律意識(shí)不明晰，林地界址不清，導(dǎo)致山林權(quán)屬不明。林木處置權(quán)落實(shí)不到位，導(dǎo)致收益權(quán)無(wú)保障。有的集體林在承包給農(nóng)戶(hù)時(shí)，沒(méi)有有效合法的林地權(quán)屬證明。
在流轉(zhuǎn)方面，一是許多林農(nóng)只對(duì)自己承包或轉(zhuǎn)讓的林地進(jìn)行公正，不在林業(yè)主管部門(mén)辦理林地流轉(zhuǎn)手續(xù)和進(jìn)行林權(quán)變更登記，林權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)議無(wú)有效的法律合同文本參照。二是林權(quán)證的頒證、換證、發(fā)證嚴(yán)重滯后，影響了林地的流轉(zhuǎn)。三是產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)不健全，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的林權(quán)交易市場(chǎng)。產(chǎn)權(quán)一般在就近流轉(zhuǎn)和無(wú)償流轉(zhuǎn)的多，有償流轉(zhuǎn)的少，而且絕大多數(shù)是農(nóng)戶(hù)之間流轉(zhuǎn)，流向大戶(hù)的或其他地方的比例只占15%左右，且80%以上是以口頭約定為主。如何加快林地流轉(zhuǎn)，增加農(nóng)民收益，成為當(dāng)前林業(yè)的重點(diǎn)。
（四）農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全，農(nóng)民承受風(fēng)險(xiǎn)的能力很弱
1.金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)的服務(wù)作用尚未發(fā)揮。目前農(nóng)業(yè)所需資金主要靠政府投入，資金不足已經(jīng)成為制約企業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。但現(xiàn)在民族地區(qū)金融網(wǎng)點(diǎn)少而零散，金融機(jī)構(gòu)放貸風(fēng)險(xiǎn)大。為了規(guī)避放貸風(fēng)險(xiǎn)，往往不會(huì)輕易放貸，這是因?yàn)椋?/p>
一是金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展領(lǐng)域重視不夠，沒(méi)有把自己的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與政府的發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)本身受自然力約束，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)不確定等因素的影響，致使支農(nóng)信貸產(chǎn)品開(kāi)發(fā)緩慢，由于缺乏與之相適應(yīng)的新的信貸產(chǎn)品的支撐，從而不能對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域提供有效的金融支持。二是產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱、固定資產(chǎn)有限，無(wú)法提供足額的抵押擔(dān)保，削弱了企業(yè)的融資能力。三是社會(huì)中介體系不發(fā)達(dá)。擔(dān)保體系未建立，不能為企業(yè)貸款提供擔(dān)保；資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)差，不能對(duì)抵押品進(jìn)行合理有效的評(píng)估。四是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的缺位使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)。如2007年遭遇百年不遇的大雪災(zāi)，牛羊大多被凍死，但養(yǎng)殖戶(hù)卻不能得到任何的補(bǔ)償，只能自己承擔(dān)。原因在于現(xiàn)在只對(duì)能繁育母豬進(jìn)行保險(xiǎn)和定額補(bǔ)貼，對(duì)同樣大量養(yǎng)殖的牛和羊沒(méi)有對(duì)等的政策。因而養(yǎng)牛羊農(nóng)民損失巨大甚至面臨破產(chǎn)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策性強(qiáng)、費(fèi)率低、風(fēng)險(xiǎn)大，因而保險(xiǎn)公司大多不愿意開(kāi)辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。由于以上原因，金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)的服務(wù)方面可是說(shuō)是空白。
2.中介服務(wù)組織發(fā)展緩慢。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織大部分以專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)的形式存在，多數(shù)組織機(jī)構(gòu)不健全、制度不完善、管理不規(guī)范，成員內(nèi)部缺乏有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和雙向約束機(jī)制，不能很好地維護(hù)成員利益和制約成員行為。對(duì)實(shí)行大規(guī)模訂單式購(gòu)銷(xiāo)服務(wù)、深加工和聯(lián)合開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域很少涉足。部分農(nóng)戶(hù)觀念落后，對(duì)發(fā)展合作的重要性認(rèn)識(shí)不足，合作意識(shí)不強(qiáng)，有利則合，無(wú)利則散，合作帶有很大的隨意性，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的積極作用得不到有效發(fā)揮。
3.流通體系不完善。農(nóng)產(chǎn)品的交易流通基本上處于分散和各自為政的狀態(tài)，未形成一批專(zhuān)業(yè)或者綜合市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人或批發(fā)商。如果農(nóng)產(chǎn)品只靠民族地區(qū)自身的能力來(lái)消化和加工是不太可能的，而同一品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品要運(yùn)往內(nèi)地來(lái)銷(xiāo)售其成本太高又不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。交通不暢，流通不活成為民族地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的瓶頸制約，阻滯了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系的形成。制約農(nóng)產(chǎn)品宣傳與銷(xiāo)售的同時(shí)，也制約了整個(gè)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
4.農(nóng)技推廣困難。首先有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今未配備農(nóng)技人員，與實(shí)際需求相去甚遠(yuǎn)。現(xiàn)有的基層農(nóng)技人員還被政府抽調(diào)搞其他工作，農(nóng)技站基本沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有作用。其次是農(nóng)技人員的知識(shí)難以滿(mǎn)足需要。現(xiàn)有農(nóng)技人員文化水平較低，大部分是小學(xué)初中文化，加之缺乏培訓(xùn)機(jī)會(huì)導(dǎo)致知識(shí)更新速度緩慢，不能適應(yīng)目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)科技服務(wù)的需求。雖然龍頭企業(yè)也進(jìn)行一定的技術(shù)指導(dǎo)，如推廣茶葉栽培及管護(hù)技術(shù)、中藥材種植技術(shù)、養(yǎng)殖防疫技術(shù)，但指導(dǎo)面窄，農(nóng)戶(hù)受益面小，大部分農(nóng)民還是按傳統(tǒng)方式進(jìn)行原始耕作，從而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量低，品質(zhì)不穩(wěn)，大部分只能自給自足，無(wú)法滿(mǎn)足企業(yè)的加工需求。
農(nóng)業(yè)信息不暢。民族地區(qū)農(nóng)民由于地理位置偏僻，遠(yuǎn)離市場(chǎng)，所得的信息不及時(shí)，不準(zhǔn)確，生產(chǎn)一般憑感覺(jué)和經(jīng)驗(yàn)，并具有極高的從眾心理。以畜牧業(yè)為例，畜牧業(yè)生產(chǎn)往往慢于市場(chǎng)一拍至兩拍，市場(chǎng)好時(shí)，大家一哄而上，市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定較長(zhǎng)時(shí)可以賺錢(qián)，市場(chǎng)節(jié)拍變快時(shí)，就難以賺錢(qián)甚至賠本。農(nóng)民承受風(fēng)險(xiǎn)的能力很弱，大多吃虧后都不肯輕易地再去投入。
（五）勞動(dòng)力素質(zhì)普遍不高，人才資源匱乏，引進(jìn)人才困難
樂(lè)山民族地區(qū)人均受教育年限只有6.98年，許多農(nóng)民連認(rèn)漢字都很困難，要想讓他們掌握一門(mén)實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)往往需要花費(fèi)比非民族地區(qū)多幾倍的時(shí)間，耗費(fèi)更大的精力。民族地區(qū)由于條件差，待遇較低，加上人才管理體制障礙，引進(jìn)人才十分困難，留住人才更是一大難題。于是就出現(xiàn)了本地人才想留卻留不住，外地人才想引進(jìn)又引不進(jìn)來(lái)，人才資源匱乏成為制約民族地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。
二、樂(lè)山市民族地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
（一）種植業(yè)以糧食生產(chǎn)為主，經(jīng)濟(jì)作物有所發(fā)展
民族地區(qū)幅員面積5376平方公里，占全市幅員面積的41.91%；耕地統(tǒng)計(jì)面積45.2萬(wàn)畝，人均耕地面積為1.99畝，高于全市人均0.88畝的水平。民族地區(qū)的糧食作物主要以水稻、玉米、薯類(lèi)等為主，2007年末的播種面積為67.2萬(wàn)畝，糧食作物的總產(chǎn)量為10.45萬(wàn)噸。
經(jīng)濟(jì)作物則主要以茶葉、竹筍、蠶桑、花椒、水果、中藥材等為主。近年來(lái)，形成了一批規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地和加工企業(yè)，為帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用。目前，馬邊縣已獲認(rèn)證的無(wú)公害生態(tài)茶園9485畝、A級(jí)綠色食品茶園15500畝、有機(jī)茶園3268畝，另有5000畝無(wú)公害生態(tài)茶園正在進(jìn)行有機(jī)茶園轉(zhuǎn)化。涌現(xiàn)出“森林雪”、“蕎壩貢茶”、“邊河玉葉”、“文彬綠雪”等茶葉知名品牌；峨邊先后建成了沙坪生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)以及茶葉、藤椒、中藥材、野生天麻、山葵基地。竹筍、鮮辣醬、藤椒油三大產(chǎn)品年產(chǎn)量達(dá)到7000噸。二期工程正在動(dòng)工興建，建成后產(chǎn)量將達(dá)到2.8萬(wàn)噸，年產(chǎn)值3億元。金口河區(qū)已建無(wú)公害花椒基地面積5100畝；烏天麻種源基地30畝，商品烏天麻種植面積2.4萬(wàn)平方米，正宗川牛膝基地5000畝，紅豆杉基地5300畝，營(yíng)造速生豐產(chǎn)林竹7萬(wàn)畝，銀杏基地6280畝，優(yōu)質(zhì)茶園10000畝，珍稀食用菌基地3個(gè)，種植250萬(wàn)袋。
總地來(lái)說(shuō)，種植業(yè)以自給糧食生產(chǎn)為主，除滿(mǎn)足自身生活需要而外，很少有多余的糧食出售。經(jīng)濟(jì)作物種植較為分散，基地的規(guī)模化程度較低，科技含量低，難以滿(mǎn)足市場(chǎng)的需要。
（二）養(yǎng)殖業(yè)成為農(nóng)民家庭現(xiàn)金收入的重要渠道
民族地區(qū)的畜牧養(yǎng)殖主要是豬、牛、羊和家禽。兩縣一區(qū)常年空氣濕潤(rùn)，溫度適宜，山高林茂又遠(yuǎn)離污染，良好的生態(tài)決定了肉類(lèi)品質(zhì)的優(yōu)良。民族地區(qū)所產(chǎn)的肉類(lèi)在市場(chǎng)上大受歡迎。但由于交通的閉塞和運(yùn)輸成本的高昂直接影響了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，2007年末民族地區(qū)的豬、牛、羊和家禽存欄數(shù)分別為比33.4萬(wàn)頭、6.5萬(wàn)頭、28.2萬(wàn)頭和115.1萬(wàn)只。標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量不多，規(guī)模也有限。農(nóng)業(yè)內(nèi)部畜牧業(yè)目前占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的一半以上，成為農(nóng)民家庭現(xiàn)金收入的重要渠道。但達(dá)到規(guī)模養(yǎng)殖的寥寥無(wú)幾，農(nóng)民一般養(yǎng)殖的數(shù)量少，喂養(yǎng)主要依靠自己種植的糧食，出欄周期長(zhǎng)，利潤(rùn)很小。
（三）林業(yè)資源豐富
民族地區(qū)山高林密，森林覆蓋率高。截至2007年12月底，民族地區(qū)共有林地633.4萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到64.77%。目前，少數(shù)民族三縣（區(qū)）累計(jì)實(shí)施退耕還林30.17萬(wàn)畝，配套荒山造林29.48萬(wàn)畝。配套封山育林4.00萬(wàn)畝。但是和所擁有的但是和所擁有的林地資源相比，林業(yè)優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。
（四）農(nóng)村居民人均純收入逐步提高
近兩年的收入情況見(jiàn)表1：
從表1可以看出，民族地區(qū)的收入在逐步提高，但和樂(lè)山全市的差距很大，并有繼續(xù)拉大的趨勢(shì)。若不加快發(fā)展，將難以彌補(bǔ)他們之間的差距。
三、加快少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
民族地區(qū)不同于樂(lè)山其他市縣區(qū)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展一定要針對(duì)實(shí)際情況，發(fā)揮其特色和優(yōu)勢(shì)，才能促進(jìn)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為應(yīng)采取以下具體措施：
（一）結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
民族地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要在市場(chǎng)的引導(dǎo)下，突出本地資源特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，應(yīng)根據(jù)不同區(qū)縣、不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)確定該地的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不搞大而全、小而全。
峨邊縣要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，力爭(zhēng)建成辣椒基地、藤椒基地、生姜基地、綠色、有機(jī)茶葉生產(chǎn)基地和山葵基地以及黃連、杜仲、天麻、紅豆杉等中藥材基地。緊密結(jié)合天然林資源保護(hù)、退耕還林、公益林造林工程，抓好竹筍基地建設(shè)。在穩(wěn)定發(fā)展生豬的同時(shí)，大力發(fā)展草食牲畜，力爭(zhēng)建成綠色肉豬、商品兔、商品牛、羊基地，進(jìn)一步提高畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重。
馬邊縣要精心打造優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)茶園，大力發(fā)展林竹產(chǎn)業(yè)，建設(shè)竹林基地，抓好撫育保護(hù)和技術(shù)培訓(xùn)。建成特種中藥材基地。抓好牛、羊、兔等草食牲畜優(yōu)良品種的推廣。重點(diǎn)以南江黃羊?yàn)橹魅庋螂s交改良工程，引進(jìn)西門(mén)達(dá)爾牛為主肉牛優(yōu)良品種，提高牛肉產(chǎn)量和出欄率。
金口河區(qū)要以農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)為主，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，綜合開(kāi)發(fā)改造中低產(chǎn)田土，擴(kuò)大烏稈天麻、野生菌、中藥材等種植規(guī)模，采取“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”等模式帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)從事種植加工業(yè)，使種植農(nóng)戶(hù)年收入有大幅提高，積極爭(zhēng)取建設(shè)牧區(qū)節(jié)水灌溉工程，繼續(xù)實(shí)施堤防工程建設(shè)，加強(qiáng)河灘地開(kāi)發(fā)利用。
（二）做大品牌、做強(qiáng)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)
1.圍繞品牌特色農(nóng)產(chǎn)品，大力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，離不開(kāi)品牌的帶動(dòng)效應(yīng)。為此，我們可以考慮如下做法：
首先，政府應(yīng)降低少數(shù)民族地區(qū)龍頭企業(yè)享受市級(jí)規(guī)模龍頭企業(yè)待遇的標(biāo)準(zhǔn)和條件，扶持少數(shù)民族地區(qū)龍頭企業(yè)的發(fā)展；其次，選擇科技附加值高、管理體制完善、運(yùn)營(yíng)機(jī)制合理的龍頭企業(yè)為重點(diǎn)扶持對(duì)象，以保證扶持資金能集中投入到有潛力和前景好的企業(yè)中，進(jìn)一步增強(qiáng)其核心競(jìng)爭(zhēng)能力和輻射帶動(dòng)能力；再次，充分利用我市旅游大市的優(yōu)勢(shì)，在市區(qū)、主要旅游景點(diǎn)以及沿途、甚至賓館設(shè)立樂(lè)山特色產(chǎn)品購(gòu)物店，通過(guò)集中宣傳，逐步將這些品牌打響、打遠(yuǎn)，拓寬市場(chǎng)，提高市場(chǎng)占有率。
2.圍繞龍頭企業(yè)，著力抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技推廣中的帶動(dòng)作用，推廣使用新品種，采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖技術(shù)。按照規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、安全化組織生產(chǎn)，提高農(nóng)牧產(chǎn)品的品質(zhì)。抓好綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、評(píng)估認(rèn)定以及綠色產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、品牌申報(bào)和商標(biāo)注冊(cè)工作，建立健全基地檢驗(yàn)檢測(cè)體系，從源頭上把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地的農(nóng)田水利建設(shè)和保鮮、貯藏及信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)基地發(fā)展的后勁。
3.圍繞增收富民，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)利益機(jī)制。要把企業(yè)做大，必須堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為前提，以基地建設(shè)為基礎(chǔ)，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，積極探索“公司＋協(xié)會(huì)（專(zhuān)合組織）＋基地＋農(nóng)戶(hù)”為主的經(jīng)營(yíng)模式。將產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)連接起來(lái)，而利益機(jī)制則是實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)配合的紐帶。>一是要構(gòu)建企業(yè)與農(nóng)民的利益機(jī)制。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)的關(guān)系不能停留在一般的市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)關(guān)系上，而應(yīng)向利益共同體關(guān)系引導(dǎo)，在目前條件下，應(yīng)規(guī)范合同管理，確保合同的履行，在保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性的同時(shí)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。二是要鼓勵(lì)外地的龍頭企業(yè)在少數(shù)民族地區(qū)興辦原料基地。除在土地使用、稅費(fèi)政策上給予優(yōu)惠以外，龍頭企業(yè)的稅收由工廠所在地和原料所在地分享，通過(guò)外地企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
（三）掃清林地流轉(zhuǎn)障礙，提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益
首先，應(yīng)做到林權(quán)要清晰，經(jīng)營(yíng)權(quán)要搞活，處置權(quán)要落實(shí)，合法權(quán)益要保護(hù)的原則，對(duì)集體山林完成確權(quán)頒證，建立依法有效的林地流轉(zhuǎn)和管理體制。其次，加強(qiáng)和林業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)宣傳，強(qiáng)化林權(quán)證的法律地位，讓林農(nóng)懂得用法律的手段來(lái)維護(hù)自己的利益。林地的調(diào)整必須經(jīng)村民委員會(huì)或村民小組三分之二以上的村民代表同意并履行相關(guān)的法律手續(xù)。對(duì)爭(zhēng)議大并顯失公正的林權(quán)證，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，重新頒證。
農(nóng)戶(hù)承包的林地進(jìn)入流轉(zhuǎn)前，必須先取得政府頒發(fā)的承包證或林權(quán)證。集體林地必須經(jīng)過(guò)有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后，再經(jīng)過(guò)協(xié)議或拍賣(mài)方式出讓?zhuān)詤f(xié)議方式出讓的必須經(jīng)過(guò)三分之二以上的村民代表同意。同時(shí)搭建平臺(tái)，將買(mǎi)方和賣(mài)方用專(zhuān)門(mén)的交易市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái)，減少交易成本，簡(jiǎn)化交易程序，便于政府的引導(dǎo)和監(jiān)管，也避免了由于信息不對(duì)稱(chēng)帶來(lái)的損失，確保農(nóng)民的利益。政府還可以就此專(zhuān)門(mén)設(shè)立一個(gè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，便于交易雙方了解交易程序，也便于政府宣傳相關(guān)的政策。建立專(zhuān)門(mén)的交易市場(chǎng)，利于林權(quán)交易逐漸走向規(guī)范，從而盤(pán)活林木資源，起到發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入的作用。
（四）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)
1.加大金融系統(tǒng)對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)的扶持力度。（1）穩(wěn)步發(fā)展銀行對(duì)農(nóng)民的小額貸款。為此，銀行應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的信用風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)資金需求者建立信用檔案庫(kù)，通過(guò)采用聯(lián)保貸款的模式，將資金貸給信譽(yù)好、有需求的農(nóng)戶(hù)。（2）促進(jìn)銀行與生產(chǎn)特色產(chǎn)品的龍頭企業(yè)建立良好的客戶(hù)關(guān)系。民族地區(qū)擁有特色產(chǎn)品的龍頭企業(yè)往往因?yàn)榻煌ú槐恪⑿畔㈤]塞而“藏在深閨無(wú)人識(shí)”。因此政府要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候組織召開(kāi)銀企懇談會(huì)，促進(jìn)民族地區(qū)企業(yè)與銀行特別是外界銀行的聯(lián)系、溝通與合作。（3）擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。將養(yǎng)殖業(yè)的保險(xiǎn)范圍擴(kuò)大到牛和羊，嘗試推行母牛和母羊的投保機(jī)制，采取政府出資一部分、農(nóng)戶(hù)出資一部分的投保方式為牛羊投保，這樣一旦遇到像去年那樣無(wú)法抵御的雪災(zāi)等自然災(zāi)害時(shí)，農(nóng)民的損失就可以降到最低。同時(shí)鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、中介組織幫助農(nóng)戶(hù)參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，密切企業(yè)、中介和農(nóng)戶(hù)之間的聯(lián)系，達(dá)到互利共贏的效果。
2.加快發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。為適應(yīng)少數(shù)民族地區(qū)的情況，建議在完善農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的同時(shí)，扶持農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，作為專(zhuān)業(yè)合作組織的補(bǔ)充。為此應(yīng)把農(nóng)村懂科技、能致富、敢于闖市場(chǎng)的鄉(xiāng)土能人作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，充分發(fā)揮他們連接公司與農(nóng)戶(hù)的紐帶作用。對(duì)內(nèi)引進(jìn)有市場(chǎng)需求，有比較優(yōu)勢(shì)，適合當(dāng)?shù)刭Y源特點(diǎn)，能獲取超額利潤(rùn)的優(yōu)新“好品種”，向外積極爭(zhēng)取“訂單”，按市場(chǎng)需求制定生產(chǎn)種養(yǎng)規(guī)劃，以訂單的形式落實(shí)到會(huì)員農(nóng)戶(hù)，會(huì)員農(nóng)戶(hù)按訂單要求生產(chǎn)，公司按保護(hù)價(jià)確保收購(gòu)，既化解了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，又發(fā)展了訂單農(nóng)業(yè)。
3.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系的建設(shè)。一是建立大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，縣城要建有大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，使之形成為農(nóng)副產(chǎn)品的主要集散地。二是逐步組建農(nóng)業(yè)物流公司，主要包括三個(gè)層面：第一個(gè)層面是農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)物流公司；第二個(gè)層面是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)物流公司；第三個(gè)層面是物資回收物流公司（如回收秸稈、廢金屬、廢紙、廢塑料等）。
4.提高農(nóng)業(yè)科技和信息服務(wù)水平。在農(nóng)業(yè)科技方面，一是由縣人事局牽頭，對(duì)現(xiàn)有基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員工作崗位進(jìn)行調(diào)整，減少無(wú)農(nóng)技人員、無(wú)農(nóng)經(jīng)人員的“雙無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是按現(xiàn)行機(jī)構(gòu)改革政策，實(shí)行“到崗到點(diǎn)退一批，競(jìng)爭(zhēng)上崗減一批”，推進(jìn)基層服務(wù)體系更新?lián)Q代。三是加強(qiáng)對(duì)基層服務(wù)體系專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作，更新專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，提高其服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的水平。
在農(nóng)業(yè)信息方面，一方面要加強(qiáng)信息采集、加工分析工作。分別由市、縣農(nóng)工委牽頭并具體負(fù)責(zé)實(shí)施大農(nóng)業(yè)信息的采集和加工分析工作，真正發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)和信息資源的作用，提高信息服務(wù)水平，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的需要。另一方面建設(shè)好縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)和村工作站。努力將農(nóng)業(yè)信息向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、中介組織和經(jīng)營(yíng)大戶(hù)延伸，形成一個(gè)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。
（五）加大人力資源開(kāi)發(fā)力度，培養(yǎng)人才，留住人才，發(fā)揮人才的積極作用
1.培養(yǎng)人才。（1）進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固“普九”教育和民族地區(qū)寄宿制教育模式取得的成果，并繼續(xù)實(shí)施民族地區(qū)“十年教育行動(dòng)計(jì)劃”。另外對(duì)于有機(jī)會(huì)進(jìn)行繼續(xù)深造的貧困學(xué)生，政府可以通過(guò)資助或架起當(dāng)?shù)仄髽I(yè)與貧困學(xué)生的橋梁方式，幫助其繼續(xù)深造，為本土人才的成長(zhǎng)打下基礎(chǔ)。（2）做好新增和現(xiàn)有勞動(dòng)力的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)工作。應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)點(diǎn)，對(duì)有就業(yè)意愿的農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；也可以采取訂單培訓(xùn)的方式，由企業(yè)將所需的專(zhuān)業(yè)和人員與當(dāng)?shù)氐呐嘤?xùn)機(jī)構(gòu)簽訂培訓(xùn)合同，并由企業(yè)派出專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，最后由企業(yè)擇優(yōu)錄用。企業(yè)也可以根據(jù)需要組織職工到職業(yè)技術(shù)學(xué)校培訓(xùn)，進(jìn)行在職員工的再教育。
2.留住人才。做好外地人才的引進(jìn)和穩(wěn)定工作。一是給予民族地區(qū)一定程度的用人自。根據(jù)《民族區(qū)域自治法》的要求，在堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)對(duì)口、專(zhuān)業(yè)進(jìn)人的原則條件下，簡(jiǎn)化進(jìn)人程序，實(shí)現(xiàn)對(duì)口部門(mén)直接到農(nóng)業(yè)大專(zhuān)院校對(duì)口選人。二是對(duì)于在民族地區(qū)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，在工資和專(zhuān)業(yè)技術(shù)晉升等方面可以比照享受“三州”地區(qū)的優(yōu)惠政策。使民族地區(qū)需要的人能夠進(jìn)得來(lái)，來(lái)了的人又能留得住。
3.發(fā)揮人才的積極作用。要適度擴(kuò)大民族地區(qū)每年的下山指標(biāo)。基于每年有大量的公務(wù)員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員有下山意愿的事實(shí)，要充分利用這種意愿并將其轉(zhuǎn)化為工作的動(dòng)力。在擴(kuò)大下山指標(biāo)的同時(shí)，要根據(jù)實(shí)際制定一整套的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和措施，并嚴(yán)格加以實(shí)施，充分發(fā)揮民族地區(qū)公務(wù)員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的工作積極性，讓他們工作有勁頭，生活有盼頭。把民族地區(qū)的工作崗位變成一潭活水，讓新鮮血液不斷地補(bǔ)充進(jìn)去，鍛煉成熟的不斷涌現(xiàn)出來(lái)，形成良好的循環(huán)局面。
摘要：樂(lè)山民族地區(qū)的發(fā)展關(guān)系到樂(lè)山整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這些地區(qū)主要以農(nóng)業(yè)為主。近年來(lái)憑借其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，樂(lè)山民族地區(qū)的農(nóng)業(yè)有了較大的發(fā)展，農(nóng)民的人均純收入逐步提高。但是目前還存在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少，林業(yè)資源未得到更充分的利用和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全等問(wèn)題。結(jié)合民族地區(qū)的實(shí)際，民族地區(qū)應(yīng)在突出本地資源特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)情況下，進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時(shí)培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)，增加農(nóng)民的收入。
