時間:2023-06-01 09:47:32
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇報告調查,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、兩點說明
(一)社會上以及審計機關對應用文寫作技法方面的文獻很少,以至于對諸如報告“基本情況”取舍、“建議”提法等關涉寫作方法的問題,尚無共識。這對穩定、提高報告水平構成影響。為此,本文有針對性的探討了若干技法性問題。
(二)“分析撰寫資料”和“編輯報告內容”,在報告撰寫過程中沒有明顯界線。但是,影響報告質量的方法性問題,無外乎“分析”與“編輯”兩類。為使本文討論的問題系統、定位,便于理解和闡述,才如此劃分。
二、資料分析過程及其存在的方法性問題
(一)資料分析過程
報告資料分析過程。是審計人員對查證屬實的調查事項進行認識,最終形成審計意見的系統的思維過程。各分析環節及其分析規則如下:
1、界定事實。是對被調查事項(或稱:問題,下同)的行為軌跡及其相關因素進行準確、完整的描述。①行為軌跡:包括時間地點、人員方式、幅度范圍等量化內容。②事件相關因素:包括人員素質、經濟環境、規范性要求的適用情況等非量化內容。
2、歸納特點。就是概括問題(或稱非預期事項,下同)的存在特征。方法:
(1)將規范性要求(預期狀態)與已經完成界定任務的非預期事項(非預期狀態),進行“應該怎樣(預期狀態)”與“實際怎樣(非預期狀態)”的比較。(2)將兩者的差異排列出來。(3)其中最能概括地解釋非預期事項存在狀況的差異,就是該事項的特點。
如,應按市價就近購買原材料(預期狀態),卻以高價遠途購進等質品(非預期狀態)。該事項特點可歸納為,購入價高值低原材料。
3、尋找原因。就是找到引發非預期事件的具體事項。做法:(1)從已經完成界定任務的非預期事項的初始點入手。(2)將可能引發非預期行為的“事件相關因素”排列出來。(3)其中最能合理地解釋該非預期事項“特點”的因素,即是產生該事項最可能的原因。
4、推斷趨勢。不良的發展趨勢,是與相應的發展目標或者進度計劃比較而言的。做法:(1)確定與該非預期態勢相對應的當前以及將來的預期狀態。(2)由已完成界定任務的非預期事項的當前狀態,測算或者推導出可能產生的不良后果。(3)將兩者將來狀態(即應該怎樣和可能怎樣)的相關因素排列出來。取其中最大的差異作為推斷結果。
5、作出結論。結論是憑借一定標準,對被調查事項的狀態、性質作出的評價,包括單項事實和綜合情況評價兩種。(1)單項事實評價。是以該調查項目適用的規范性標準,與已完成界定任務的調查事項進行比較(定量標準與行為軌跡比較,定性標準與事件相關因素比較),取其中差異最為明顯、最能合理地解釋該事項特點的因素,作為評價結論。(2)綜合情況評價。是對調查對象進行的整體評價。做法:首先,依據該調查項目適用的綜合性(如,法律的、效益的等)規范標準,對已完成界定任務的單項事實歸類整理,并進行再界定。第二,概括出不同類別事項的特點。第三,將已完成綜合界定任務的整體性情況與該事項適用的綜合性評價標準相比較,取其中最能合理的解釋綜合情況特點的因素,作為結論內容。
6、提出建議。建議包括根治和控制兩個層次。針對“原因”的建議,可以從根本上解決“問題”;針對“特點”的建議,能夠起到控制、避免損失,使“問題”不進一步擴大甚至不再發生的作用。因為,趨勢推斷得出的不良后果尚未形成,所以,針對問題特點的建議就能對其起到控制與防范的作用。
舉例說明:某國企四年內,向一民辦企業不斷投資共一億余元,未獲投資收益。(1)界定:①行為軌跡:四年向民辦企業多次投資計一億余元,未獲收益。②事件相關因素:(見“可能的原因”)(2)特點:進行無效益投資。(3)可能的原因:①市場變化快。②決策水平低。③法制化管理不到位。因為,市場變化快、決策水平低,都不能成為堅持進行無效益投資的理由。所以,法制化管理不到位,是發生該無效益投資問題最可能的原因。(4)趨勢推斷:如此以往,企業將要破產。(5)結論:(依據資產保值增值責任原則)該責任人已失去正常的責任心。(6)供選擇的建議:①指向原因:按照市場經濟條件下的價值觀念,對國有資產的經營責任立法管理。②指向特點:認真進行市場調查;進一步強化可行性研究;重大決策必須經董事會表決通過;建立直接與間接責任的追究制度,等等。
(二)資料分析過程存在的撰寫問題
1、將性質不同的事項一起界定,致使建議針對性差。例如,前些年對三角債的解釋即界定是:法人A拖欠法人B貨款,……,法人C又拖欠法人A貨款等等。于是,該問題的特點被歸納為:國企間相互拖欠貨款嚴重。其實,國企債務現象,是一個由許多性質不同的問題糾纏在一起的綜合性問題。解決起來,必須履行先分解、后綜合的資料處理程序。具體情況具體界定,把握不同的特點、找到各自的原因。
2、特點歸納不準,抓不住問題癥結。表現:(1)(在同一報告中)甲(類)問題的特點,能解釋乙(類)問題。說明該(類)問題還包含著兩(類)個以上的問題,需要進一步分解。(2)甲問題的特點,不能解釋甲問題。說明界定該事項還沒到位,最能概括該非預期事項與預期狀態之間的差異還未歸納出來。(3)特點過多,沒有抓住問題本質。一個問題,可以表現出若干存在特征。但是,一個方面的存在特征,只能由一個特點反映。
3、原因不可信,分析活動膚淺。表現:(1)沒從已經完成界定的非預期事項的初始點入手。(2)沒將可能引發非預期行為的因素全部排列出來,最可能引發非預期事項的因素尚未發現。
4、推斷的趨勢不合理,結果荒謬。表現:(1)確定的推斷依據不符合調查對象實際。(2)使用的推斷方法沒有經過合理性論證。
5、結論不能把握事項全貌或者不能抓住問題要害,失去評價意義。表現:(1)結論不能把握事項全貌。是對事項整體的評價標準尚未把握。(2)不能抓住問題要害。尚未歸納出綜合性問題的特點,導致評價缺乏針對性。
6、建議不可行,造成調查活動失敗。表現:(1)不懂得在正常工作中,從根本上解決問題的情況極其罕見,沒著重針對問題特點提出建議。(2)建議產生后,沒論證它在政治上,條件是否成熟;經濟上,財力是否允許;技術方法上,是否科學可靠,就盲目寫進報告。
三、編輯報告過程及其存在的撰寫問題
(一)編輯報告過程及其資料取舍規則
1、報告的編輯過程。審計人員完成“資料分析”任務后,依報告體制和資料的取舍規則,編排報告內容,形成報告的過程。
2、資料取舍規則。因為報告要反映“問題”,成果體現在“建議”部分。所以,資料取舍采取以問題為核心、按逆向順序(正向順序是:基本情況、問題、分析、建議——注)方法,確定編入報告的內容。具體步驟如下:
(1)確定進入報告的“問題”。報告中的問題,是以“特點”為標題、“界定事實”為內容、按重要優先的排列原則編入的。
2016年調查報告范例一:
為學習先進經驗,推進我縣養老體系建設,近期縣委副書記、縣長xxxx,副縣長xxxx帶領有關部門赴xxxx市進行了參觀學習。先后參觀學習了xxxx市xxxx區福利中心(公建公營)、xxxx區89000民生服務平臺、xxxx區福惠社區老年人日間照料中心、xxxx樂天養老中心、招遠市社會福利中心。現將考察學習情況報告如下:
一、考察單位的經驗
參觀學習的養老服務機構,目前在全省養老服務方面,從建設規模、運營模式、經營理念、服務標準、專業程度、產業運作等方面都有很強的代表性,許多方面值得我們學習和借鑒。
一是建設規模大。xxxx樂天養老中心項目,由企業集團承建,由省發改委立項規劃建設集公益事業、養老產業為一體的社會公益項目。項目總投資約60億元,規劃占地4000余畝,規劃建筑面積近300萬平方米,建成后可以滿足3萬名老年人的養老需求。一期項目建筑面積40萬平方米,建成后可提供7000張養老床位,年均接待老年人9000人。xxxx市xxxx區民生信息服務平臺,把89000民生服務中心作為民生領域一號工程。中心呼叫大廳設有49個坐席,點對點承接群眾電話、短信、網站、微信等服務訴求;民生大廳設有25個窗口,面對面接待群眾來訪。同時,借助國內領先的智慧民生社區項目,將智慧移動理念植入服務中心,為市民提供遠程醫療、數字養生和居家養老等個性化服務,首批2萬部一鍵通手機已免費發放到全區70歲以上老年人手中。
二是經營主體活。招遠市社會福利中心,是招遠市政府投資由山東中礦集團有限公司承建,招遠市金都醫院租賃經營,集養老、醫療為一體的現代化醫養結合型養老服務機構。總投資3.1億元,占地8.5萬平方米,建筑面積4.2萬平方米,設計床位620張。該中心的建設,政府給予政策扶持,要求其發揮托底保障作用,發展成為招遠市集護養、休閑、醫療為一體的大型公益性養老機構。考察公辦民營的單位是非政府組織在運營,他們的危機感、緊迫感強,管理、研發、服務團隊精干高效、有事業心。
三是產業鏈條長。xxxx樂天養老中心項目在做好養老服務業的同時,重點打造養老服務產業,在優先滿足老年人基本服務需求的基礎上,積極拓展適合老年人特點的文化娛樂、體育健身、休閑旅游、健康服務、精神慰藉等服務,加強殘障老人專業化服務。圍繞適合老年人的衣、食、住、行、醫、娛樂等需要,開發老年產品用品,真正把老年服務業辦成了老年產業。涉足院舍養老、醫療衛生、居家照料、老年餐飲、清潔管家、護理教育、老年用品等領域。
四是服務標準高。考察的幾處養老機構都結合實際探索出一套成熟的服務標準。xxxx市xxxx區老年人護理中心的智慧養老模式,啟用老年人服務熱線12349,將服務細化為基礎服務、候鳥養生、異地養老、居家養老、精神慰藉、養老護理、特殊訂制服務等板塊,進行量化、細化、標準化服務。參觀學習的養老機構均有自己的專業培訓機構和團隊,從具備國家職業鑒定證書護士資格的人員中招募專業服務人員,并經過養老專業護理師培訓,進行全責護理訓練,同時面向社會對相關管理及服務人員進行專業培訓。如失能老人房間無異味、服務人員工作時間無空隙安排等現象,充分體現了團隊管理專業化水平。所參觀養老機構均實現的醫養結合,如樂天養老的醫養結合模式,目前醫療康復中心已與省立醫院達成合作協議,將建設綜合性三甲醫院。樂天養老中心推進機構養老、社區養老和居家養老復合養老的服務模式,其亮點在于將養老服務標準化、模塊化,便于復制和推廣,為解決社會養老難題做了有益嘗試。
二、我縣養老體系建設工作現狀和存在的問題
(一)我縣養老體系建設的現狀
一是老年人口基數大、增長快、助養需求多。我縣60歲以上老年人口已達7.13萬人,占全縣總人口的19.8%,高于全國水平(14.8%)5個百分點,其中農村老年人4.6萬人,約占全縣老齡人口的70%,而且每年還在遞增,高齡比重逐步上升,單獨居住、獨自生活的老年人也越來越多,需要照顧的失能老人和半失能老人隨著高齡比例增多而增加,養老需求日益增長。
二是全面推動養老體系建設。自2014年以來,我縣將社會養老體系建設作為重點惠民舉措之一來實施,制定了《關于加快建設社會養老服務體系和發展老年服務產業的實施意見》,在縣鎮村各個層面推動養老體系建設。目前,共有各類養老機構(場所)50處,其中公辦養老機構8處(7處鎮(街道)敬老院,1處光榮院),床位1153張,集中供養了74.5%的農村五保對象和24名孤老優撫對象。建成農村幸福院36處,床位720張,已運營22處;建成運營城鎮社區日間照料中心4處床位80張;民辦養老機構2處(玫苑老年公寓、紅楓葉老人養護院),床位252張。目前全縣共有養老床位1851張,每千名老年人26 張,年底可達到每千名老年人30張的目標。
三是開展多方面養老服務。通過政府購買社會組織(博愛居家養老服務中心)服務,為符合條件的52名(其中8名城市三無老人)特困老人每人每月提供20個小時的無償上門送時服務。為336名80歲以上低收入老年人發放了高齡津貼。采取物質配送、生活照料及家政服務相結合的方式,開展為老人上門醫療巡診,春節前送食用油、面粉、貼春聯等活動。
(二)存在的問題
一是機構方面。公辦養老機構改革進展緩慢,7處鎮街敬老院,已經運行多年,但未按要求對敬老院辦理事業單位法人登記,人員現在只能由政府從其他崗位上調用。沒有成立社會福利中心,導致部分孤兒和城市三無人員無法集中供養。
二是人員方面。養老服務隊伍不專業,缺少專職護理人員。敬老院除鎮街委派的管理人員外,沒有專職護理人員。養老機構的老年人大多年老、體弱、多病,對醫療、康復、護理的需求十分迫切,缺乏相應的醫療設施,缺少專業的醫生進行值班。農村幸福院(社區日間照料中心)由村(居)管理,運營不規范。
三是經費方面。建設運營資金不足,鎮街存在對敬老院的建設資金和運營經費投入不足的問題,部分農村敬老院從五保老人供養經費中列支2013年以來陸續成立的城市社區老年人日間照料中心、農村幸福院等養老機構,因村級經濟基礎薄弱,建設標準較低,達不到標準化運作的要求。
四是管理方面。養老場所隱患較多。由于農村幸福院(社區日間照料中心)的建設處于探索階段,體制和政策上還不完善,大部分都是在原有閑置場所的基礎上因陋就簡進行改擴建,建設手續并不健全,沒有通過驗收或審查,存在較多安全隱患。養老機構(場所)管理服務缺乏規范,目前運營的農村幸福院和日間照料中心,在管理服務上處于粗放式管理階段,距離規范化、程序化、精細化的現代養老服務管理水平還有很大差距。村(居)干部對養老工作的工作積極性不高。部分村兩委干部認為做養老事業無利可圖、擔心老人在養老場所發生意外,不愿意讓老年人入住養老場所,直接影響到養老服務業的發展。同時,我縣僅停留在養老服務業方面,沒有形成養老產業,社會資金投入養老產業的積極性不高。
三、推動養老體系建設工作的建議
(一)建設完善養老機構(場所),實現縣鎮村養老服務全覆蓋。根據老齡人口的基數和供養需求,科學編制養老服務機構布局規劃,統籌推進城鄉養老服務機構建設。一是建議成立我縣社會福利綜合服務中心,將老年公寓、縣光榮院、縣救助站(未成年人養護中心)及失能半失能老人養護院等納入中心統一管理,通過招投標的方式引進醫療機構建設康復中心,實行醫養結合,集中供養城市三無人員、孤兒、流浪乞討人員、孤老優撫人員等民政服務對象及社會化養老服務對象,提高入住率、盤活國有資產。二是整合資源,通過改善提升敬老院基礎設施和服務功能,實現敬老院向區域性社會養老服務中心轉型。重點向最低生活保障老人、生活困難老人、高齡老人及重度殘疾老人等特殊困難老人提供養老和護理服務,同時向居家老人、留守老人提供寄養代養、日間托養、家庭護理、配送餐等服務。探索打破鎮街行政區域界線,建設縣級綜合性五保供養中心,將全縣五保對象納入縣級財政供養范圍。三是繼續加強農村幸福院(社區日間照料中心)的規劃建設。將農村養老房建設與美麗鄉村、危房改造、幸福院建設和基層服務機構建設相結合,科學規劃、分批建設,形成具備居住、醫療、娛樂、日間照料等功能的綜合性養老服務中心,建設一批公寓式(一室一廳一衛)養老房,實現醫養結合、老殘托養、產權集中、循環使用等多種服務功能,解決農村獨居、空巢、高齡老年人養老難問題。四是大力支持社會力量興辦養老機構。鼓勵企事業單位、群眾團體、社會組織、個人等社會力量,積極參與到養老事業中來,以獨資、合資、合作、聯營、承包、租賃等多種形式,興辦養老院、老年公寓、老年活動中心等養老服務機構。通過床位補貼、運營補貼和購買服務等方式,鼓勵社會力量利用閑置土地、場所、設施等,開辦各種模式的養老院、老年公寓、托老所等養老服務機構。
(二)積極推進社區(村)居家養老服務,逐步建立居家養老服務體系。一是加強社區居家養老服務設施建設。為解決包括日間照料中心在內的社區居委會綜合用房緊張問題,在城市建設中將社區居委會綜合用房建設納入強制性規劃審批序列:由規劃部門牽頭負責城市社區綜合用房建設工作,國土、建設、房管、民政、財政等部門共同參與。在縣城和各鎮新建房地產項目的社區,要求開發建設單位按照社區用房面積每百戶(套)25平方米的標準配套建設(其中不少于5平方米用于社區養老設施),并按每平方米不低于400元的標準進行裝修,無償提供給社區居委會。規劃建設部門在進行建設工程規劃許可時,應在建設工程規劃許可證(附施工圖)中明確社區辦公服務用房的具體類別、建筑規模、設置位置。二是探索建立居家養老服務新模式。以家庭為核心,以社區為依托,依托社區日間照料中心同步建立社區家庭養老服務中心,為老年人提供教育和文化活動、助餐、保健康復、日間托老等服務。引導和鼓勵社會組織、家政服務企業等參與居家養老服務,為居住在家的老人提供生活照料、家政服務、文體娛樂、老年教育、康復護理和精神慰藉等社會化服務,使有限的資源發揮最大的效益。三是積極開展養老服務平臺建設。建立民政服務對象信息平臺,將民政各類服務對象信息錄入信息數據庫,根據不同業務劃分養老服務、社會組織、救災應急、城鄉低保、各類救助、優撫對象、社區建設等不同板塊。依托民政服務對象信息平臺,逐步建立居家養老服務信息網絡,完善老年人救助服務系統功能,建立包括老年人健康檔案、子女聯系方式、居家呼叫服務等功能的信息系統,為老年人提供有效的求助和信息溝通等服務。
(三)推動養老服務規范化建設,實現對養老行業的科學監管。一是完善制度。制定我縣養老服務設施管理章程流程,推動我縣養老服務標準化、規范化建設。出臺《社會福利機構管理暫行辦法》、《養老機構管理條例》、《農村幸福院管理暫行辦法》,完善養老機構的基本規范,制定養老服務機構星級評定標準和服務管理規范。二是加強養老機構管理。明確的機構建設、設計規范,行業準入、服務標準和評價體系,完善收費機制、護理技術、食品衛生安全、醫療保障、教育培訓和應急處置等具體實施細則,形成規范完善的管理制度體系。指導各農村幸福院成立幸福院監督委員會,做到定期公示公開幸福院賬目。
(四)加強養老護理員隊伍建設,提高專業化、規范化養老服務水平。一是明確公辦養老機構護理人員配備標準。根據服務對象的生活自理能力和護理的等級,實施分級護理服務。護理人員與服務對象的配備比例:服務對象生活能自理的,配備比例不低于1∶10;需要半護理的,配備比例不低于1∶5;需要全護理的,配備比例不低于1∶3。護理人員通過政府購買服務的方式向有資質的社會中介機構購買,資金全額列入鎮街財政預算。二是開展專業培訓。全面實行養老護理員職業資格評定制度,加大對養老護理員的培訓工作力度,開展護理員職業資格考評,同時分期分批安排符合條件的人員到市、省兩級進行中級、高級養老護理員培訓,實現全縣所有養老服務機構和服務場所管理人員和服務人員均能夠持證上崗,逐步實現養老服務隊伍職業化、專業化。三是積極引進專業人才。加強專業人才隊伍建設,鼓勵和吸引專業社會工作者和社工專業、護理專業的高等院校畢業生到養老機構工作,并為他們創造良好的工作和發展環境,提升養老機構專業化管理水平。
(五)進一步加強組織領導,為社會養老服務體系建設提供更加有力的保障。一是完善領導機制。切實加強對社會養老服務體系建設的組織領導,把社會養老服務體系建設納入經濟社會發展的總體規劃,納入科學發展的考評體系,落實領導責任制,建立檢查督辦制度,有計劃、有步驟地加以推進。二是建立部門協調機制。建立社會養老服務體系建設工作協調機構,制定協調工作制度,積極整合資源,加強相關政策銜接,形成工作合力。民政、發改、住建、財政、編制、人社、衛生、文化體育等部門和工會、團委、婦聯等組織應密切配合,各負其責,各司其職,努力形成上下聯動、左右協調、齊抓共管的工作格局,共同推進社會養老服務體系建設。三是健全經費保障機制。加大經費投入,形成以政府投入為引導、社會廣泛參與的多渠道的經費投入保障機制。同時根據經濟社會發展水平,逐步提高三無、五保等老人的供養標準,更好地保障特殊困難老年群體的養老服務需求。完善政策扶持體系,落實各項優惠政策,鼓勵和引導社會資金參與社會養老服務體系建設,更好地推進全縣社會養老服務事業的發展。
2016年調查報告范例二:
項目建設是經濟社會發展的根本途徑,大項目大發展,小項目小發展,無項目不發展。在新的歷史機遇期,只有加快項目前期工作,推動項目建設,擴大固定資產投資,才能帶動**經濟社會又好又快發展。
一、我縣項目工作存在的問題
我縣通過縣四家班子領導、項目業主單位班子領導分組負責、分點聯系服務項目并月報告季總結工作情況,不斷優化政務環境,積極謀劃項目落地,傾情服務項目建設,不斷開展項目督查,強力推動項目進度。從近幾年的項目建設來看,全縣投資500萬元以上基本建設項目118個,其中計劃新開工51個,續建13個,竣工23個,開展前期工作31個,總投資108.42億元,年內計劃投資12.24億元。今年16月,全社會固定資產投資完成8.5億元,全市排名靠后,重大項目投資完成率排全市第10位,折射出我縣項目工作中存在著很多問題,主要表現在:
一是項目建設重視程度不夠高。部分領導和部門對項目工作的重要意義缺乏足夠的認識,對項目工作缺乏足夠的關心和支持。近期,我縣正在開展滇桂黔石漠化片區區域發展與扶貧攻堅十三五規劃工作,縣委、縣人民政府組織召開動員會議時,已就項目謀劃進行了詳細說明,提出了明確的要求,并就各單位提出的疑問進行了解釋。但最后報到項目辦的項目卻很不理想。部分切塊組沒有集中研究涉及本組工作范圍內的項目工作;部分單位上報的項目只需要一年就可實施完畢,部分單位報送的材料只有標題沒有內容,部分單位報送材料未經主要領導審核,有些單位只字未報。甚至,當項目辦催問材料時,個別單位答復:業務人員下鄉了,報送不了材料。還有些單位負責人思想上存在誤區,存在多一事不如少事的思想,認為謀劃項目累人累已,擔心后期爭取項目難、籌措資金難、推進建設進度難,影響績效考評,所以不愿意謀劃項目。
二是新項目大項目策劃不夠足。個別部門對項目謀劃的重要性認識不足,謀劃項目的積極性和主動性不強,等、靠思想嚴重;部分職能部門對國家政策和市場預期分析研究不到位,在靈活運用國家政策和我縣實際相結合的過程中,一些主要政府職能部門領導和工作人員依舊因循守舊,跳不出傳統的思維定式、辦事方法,過多的重視部門利益而忽視了大局利益,謀劃項目的眼界不夠開闊,缺乏深度。有些職能部門辦事手續繁雜、效率低下,互相推諉、拖拉扯皮等現象也時有發生。當前,我縣在建的重大項目中,一部分是因工作需要或上級要求而謀劃的,還有一部分是中央預算內項目,實際主動策劃并實施或引進企業實施的項目不多。且從總體上看,多為小項目;投資規模大、帶動力強的大項目很少;符合國家產業政策的,具有創新性、開拓性的項目少,特別是缺乏重大產業項目支撐。
三是項目前期工作開展不夠實。我縣的項目前期工作被動滯后,項目申報和建設處于兩難境地。項目前期工作資金、技術、人才等必備要素嚴重不足,相關部門技術力量薄弱、工作經費極度緊缺,不少行業主管部門不愿開展或無法開展前期工作,牽頭部門發改局只有1名工作人員且非專業技術人員負責項目工作,縣里雖成立有項目辦,但沒有獨立的編制和工作人員,項目策劃、編制等工作開展艱難。部門溝通不暢,缺乏一站式服務平臺,項目前期工作涉及的土地、林地、水保、環評等多個環節,手續難以審批,打消了不少業主的積極性。部分單位對項目前期工作重視不夠、業務不熟,報送項目材料不齊、質量不高,反復修改完善報批材料耗時過長,影響全縣項目申報成功率。目前,我縣前期工作完善的項目幾乎沒有,沒有委托具有相應資質的專業機構編制項目建議書和可行性研究報告,導致項目可行性和可操作性差,往往是臨時抱佛腳,耽誤了項目前期準備的寶貴時間,使項目對上不能申報、對外不能招商,進不了上級項目庫。如國家有資金安排,我縣卻沒有成熟的項目可以申報。另外,近年來國家實行了嚴格的土地政策,部分項目土地審批權上收中央,對項目土地征用審批的管理更加嚴格,用地指標問題成為制約項目推進的首要因素。
四是項目征地拆遷辦法不夠靈。征地拆遷困難是制約項目實施的重要因素之一。目前,我縣部分項目因征地拆遷未落實而一直難以動工;還有部分項目受征地拆遷的影響進展緩慢,不能按建設工期順利完工。
五是項目建設服務意識不夠強。缺乏有效的招商引資優惠政策,對外吸引力不足。部分項目存在重招商重爭取、輕服務輕建設的現象。有些項目引進來了,因跟蹤不到位,服務不到位,影響了業主的積極性,甚至有的中途退出了。另外,我縣缺乏完善的項目招投標平臺,現有的項目招投標制度不科學,程序繁雜,歷時長,嚴重影響項目的建設前期工作進度。
六是項目資金籌措渠道不夠廣。由于我縣地處偏僻,交通不發達,融資實施大項目難度大。而我縣財力有限,自籌資金開展項目建設難度也大。在現有建設項目中有的項目靠貸款實施,有的靠財政撥款,有的靠上級補助,真正通過多方籌資實施的項目極少。
七是項目建設管理力量不夠力。部分單位對招標機構的資質審查不嚴,加之我縣確定招標機構的制度不科學,有時出現選擇的招標機構不稱職,造成有的項目投標書主要條款不嚴格響應招標文件也能中標,造成工程建設中存在較大爭議,影響工程進度;有的項目合同簽訂不規范,合同內容過于簡單,條款不全,過后又在不具備法定變更事由的前提下,采取簽訂補充協議等形式,對合同中已明確約定的合同價款等實質性內容加以修改;部分業主單位對監理的選擇把關不嚴,選擇的監理資質不夠,責任心不強,存在不記監理日記,或者是為了應付檢查敷衍記錄的現象,在工程聯系單上只簽 情況屬實,沒有具體意見,使很多隱蔽的工程量在結算審計時無法準確核定。甚至對施工單位擅自提高建設標準、增加工程量、使用不達標材料等問題不加阻止,嚴重影響工程投資控制和工程質量問題;部分業主部門一但招投標確定施工單位后就放松了對項目建設的監督管理,一些施工方存在轉包工程或同時承包多個工程現象,致使有些項目遲遲未開工,有些雖開工了但卻在磨洋工,嚴重影響工程進度;大部分業主單位缺乏真正熟悉項目建設的專業人才,雖安排有專人負責,但因缺乏項目管理專業知識和經驗,心有余而力不足,造成工程監管不到位,嚴重影響了政府對工程質量及投資的管理。
二、幾點思考
針對工作中存在的問題,我們要切實強化項目工作力度,有效改變對項目建設不夠重視、項目工作長期被動的現狀,促使項目建設一業興、百業旺。
一是要解決不受重視的問題。要營造一個全縣上下人人關心項目工作,共同參與項目建設的良好氛圍。首先,要從提升思想認識入手,切實提升廣大領導干部對項目工作的重視程度。要通過廣泛舉辦政策學習會、項目工作培訓班等辦法,把做好項目工作的重要性、緊迫性以及必要性給大家講清,讓大家吃透,增強大家對項目工作的責任感和使命感,促使大家把重視項目工作的意識內化于心、外化于行。其次,要從宣傳動員入手,創造條件讓老百姓也重視項目建設。要加大項目建設對利民便民惠民、助推地方經濟社會發展等方面作用的宣傳力度,通過多種形式強化宣傳,讓廣大人民群眾熱烈擁護項目建設,關注關心項目工作,共同參與項目推進,齊心監督項目運行。再次,要從體制機制入手,開創人人重視項目建設的工作格局。要建立健全包括招商引資、項目爭取、項目策劃、項目推進、項目服務、項目監管等內容的獎懲機制,增強重視項目建設的內生動力,從制度上保障項目工作受重視,把項目建設引上良性發展的軌道。
二是要抓好項目謀劃和儲備。前期工作是項目建設的基礎。國家和自治區圍繞國計民生不斷出臺新的穩增長、促發展政策和措施,我們要緊緊抓住這些機遇,加強與上級部門的工作銜接和項目對接,認真分析研究國家、自治區、市相關政策,掌握現階段國家的投資方向和扶持重點,以超前5至10年的戰略思路謀劃和儲備一批符合國家產業政策,有優勢、有前景、效益好、質量高且符合我縣實際的好項目,以便今后在我們需要上報項目爭取上級支持或拿出項目爭取企業投資的時候能夠及時拿得出、有效果。謀劃項目時要聽取方方面面的建議和意見,進行充分論證,做好可行性研究,增強項目的科學性、針對性和成功率,進一步避免因項目論證不充分造成投資損失、時間浪費和機遇喪失。
三是要破解項目籌資瓶頸。籌集項目建設資金需要上下聯動,內外聯動,合力推進。因此,我們要從發展的大局出發,找準自身工作的著力點,積極搭建信息溝通平臺,暢通上下、內外對接協作渠道,努力引導上下同心、目標同向、干群同力開展項目建設。加強重點建設項目與金融機構之間的協調溝通,做好金融機構與企業之間的牽線搭橋,主動與金融單位銜接、推介項目,為解決項目資金問題做好協調服務工作,建立良好的銀企關系,保證建設資金到位,實現銀企雙贏。加大市場融資力度,擴大融資渠道,大力促進和引導民間資金合理、合法投入項目建設,拓寬項目資金來源。完善多方籌資機制。可參照一事一議項目建設機制,突破體制束縛,探索研究一些項目建設多方籌資機制,改變個別地方項目建設等、靠、要現狀,形成項目建設工作合力。
四是要強化項目服務和保障。要突破利益固化的藩籬,轉變工作思路,加大服務力度,切實優化政務服務環境,以筑巢引得鳳凰來的思路,建立健全有效的招商引資優惠政策,促進項目落地、投資增長。除現有的服務項目工作措施外,還要結合實際,及時研究出臺一些服務企業、服務項目的具體措施,從稅收、土地、融資、規劃等方面為企業和項目建設提供優質服務。要進一步加快現有園區可發展區域基礎設施建設,推進新園區規劃實施,著力夯實硬件服務平臺和載體。相關審批部門要優化項目審批流程,壓縮項目審批時限,能開綠色通道的要容缺預審,能不通過串聯審批的要改為并聯審批。發改部門要積極研究,借鑒自治區經驗,定期或不定期牽頭組織開展聯合審批活動,盡最大限度為各單位推進項目前期工作提供一站式服務平臺,特別是要解決好招投村工作程序繁雜、歷時長的問題。國土部門要主動幫助破解各項目建設用地難題,健全和完善土地利用總體規劃和年度規劃。搞好土地現狀調查,摸清底數,盡快拿出切實可行、操作性強的利用土地辦法,保障重點項目用地。
五是要及時推進征地拆遷。征地拆遷工作中存在的困難和問題不言而喻。要定期召開征地問題協調會,同項目業主、有關部門一起尋求突破口,解決用地問題。要加強征地拆遷宣傳動員,把政策法規、項目內容、項目意義及拆遷措施等講深講透,爭取涉及群眾理解和支持。要兼顧各方利益,協調好與被征地群眾及被征地群眾之間的關系,及時理清補償手續、社保手續,及時兌現補償資金,促進和諧拆遷。拆遷補償過程中,群眾普遍存在怕吃虧的心理,相互攀比,等待觀望,客觀上對工作進度造成不利影響。所以工作中要特別注意做到公平、公正、陽光、透明,不搞優親厚友、不搞獨斷專行、不搞暗箱操作。
(三)要考慮各部分之間的邏輯關系。初學撰寫調查報告的人常犯的毛病,是論點和論據沒有必然聯系,有的只限于反復闡述論點,而缺乏切實有力的論據;有的材料一大堆,論點不明確;有的各部分之間沒有形成有機的邏輯關系,這樣的調查報告都是不合乎要求的,這樣的調查報告是沒有說服力的。為了有說服力,必須有虛有實,有論點有例證,理論和實際相結合,論證過程有嚴密的邏輯性,擬提綱時特別要注意這一點,檢查這一點。
下面再簡單闡述一下編寫調查報告提綱的方法:
1.先擬標題;
2.寫出總論點;
3.考慮全篇總的安排:從幾個方面,以什么順序來論述總論點,這是調查報告結構的骨架;
4.大的項目安排妥當之后,再逐個考慮每個項目的下位論點,直到段一級,寫出段的論點句;
5.依次考慮各個段的安排,把準備使用的材料按順序編碼,以便寫作時使用; 6.全面檢查,作必要的增刪。
在編寫調查報告提綱時還要注意:
第一,編寫調查報告提綱有兩種方法:一是標題式寫法。即用簡要的文字寫成標題,把這部分的內容概括出來。這種寫法簡明扼要,一目了然,但只有作者自己明白。調查報告提綱一般不能采用這種方法編寫.二是句子式寫法。即以一個能表達完整意思的句子形式把該部分內容概括出來。這種寫法具體而明確,別人看了也能明了,但費時費力。調查報告的提綱編寫要交與指導
1、調查報告的基本情況:要寫清貸戶的姓名、年齡、性別、文化程度、家庭成員、住址、從事職業專業技能、誠信程度及與信用社業務往來信用記錄等。
2、資產負債情況:詳細寫清貸戶家庭固定資產狀況具體細目、數量、平方面積、座落位置、購建時間、現價值及其它資產機械設備、名稱、數量、現價值。負債情況寫清貸款金額,貸款形態、欠息金額和其它負債等,計算資產負債比例。
3、家庭經營情況:寫清貸戶的家庭承包土地面積、種植主要作物,具體畝數、產量、產值、每畝純經濟收入;養殖業總收入、頭數、生產周期、周期內的產量、產值經濟效益;加工業寫清加工量、經濟效益;外出務工收入等情況;綜合評估客戶全年收入狀況。
4、貸款方式:屬于擔保方式的貸款,寫清擔保人基本情況與資產負債狀態、分析評估擔保資格、屬于抵押貸款,要寫清抵押物的名稱,存放具體地點、數量、(房產寫明座落位置結構、間數、層數、平方面積寫清占地和建筑面積、附簡易平面圖)估價、還款的來源等。
最后調查人寫出準確的意見,承擔的責任。簽署集體研究意見,確定第一、二、三責任人,調查人或信用社不能簽署含糊不清的意見。
二、個體商戶貸款調查報告格式
1、調查報告的基本情況:要寫清貸戶的姓名、年齡、性別、文化程度、家庭成員、住址、從事職業專業技能、誠信程度等。
2、資產負債情況:詳細寫清貸戶家庭固定資產狀況,具體細目、數量、平方面積、座落位置、購建時間、現價值及流動資產現貨、應收貨款、現金、機械設備、名稱、數量、現價值。負債情況寫清貸款金額,貸款形態、欠息金額和其它負債等,計算資產負債比例。
3、家庭經營情況:寫清貸戶的家庭生產經營項目、投資規模、經營周期、產值、銷售收入及利潤等情況,全面綜合評估客戶的收入狀況。
4、貸款方式:屬于擔保方式的貸款,寫清擔保人基本情況與資產負債狀態、分析評估擔保資格;屬于抵押貸款,要寫清抵押物的名稱,存放具體地點、數量、(房產寫明結構座落位置、間數、層數、平方面積寫清占地和建筑面積、附簡易平面圖)估價、還款的來源等。
最后調查人寫出準確的意見,承擔的責任。報批社簽署集體研究意見,確定第一、二責任人,調查人或信用社不能簽署含糊不清的意見,否則聯社不予授理。
三、企業貸款調查報告格式
1、企業的基本情況:企業名稱、地址、企業性質、注冊資本、法人執照、法人代表姓名、性別、年齡、職稱、學歷、專業年限、誠信程度、領導成員名稱、技術人員和員工人數、生產的產品,注冊商標。
2、企業的資產負債:固定資產分為辦公管理類的固定資產,用于生產方面的固定資產,如廠房、設備;流動資產分為原材料、產成品、應收貨款、現金(含周轉金)逐項寫清;無形資產包括土地、商標等;遞延資產、不能變現的待攤費用、租金、裝修費。負債包括銀行借款、民間籌資、應付貨款分項寫清、銀行借款寫清所屬行社、貸款金額、貸款形態、欠息情況。所有者權益,資產負債比率。
3、企業的生產經營狀況、生產規模包括設計規模和實際規模、產值、產品的生產與銷售周期、產品銷售形勢和市場的適應前景。成本計算分別計算出生產平均成本和綜合平均成本、銷售平均價、產品利潤、實現稅利和純利潤。
4、貸款的可行性分析、資產負債分析、生產周期與流動資金分析、現金流量分析、資金的分布分析、生產與銷售分析,這些項目要采用比較、趨勢、指標分析方式進行分析,全面評估分析貸款的風險與否,還款的保證和來源,提出負責性的調查結論、貸出與否、準貸金額、采用貸款方式(按第一項第5條寫清)、貸款期限、調查人所承擔的責任。
5、報批貸款信用社簽署集體研究意見,按規定確定第一、第二責任人。1、著力點要明確:
首先,要深入調查,占有材料。這是寫好調查報告的基礎和先決條件。為此,就應該親自了解第一手材料。既要了解“面”上的材料,又要了解“點”上的材料;既要了解正面材料,又要了解反而材料;既要了解現實材料,又要了解歷史材料。如上例中,同學們就要認真回顧平時手頭搜集到的有關于“勤儉是美德,是事業成功的重要因素,奢侈浪費導致事業失敗”方面的詳細資料。
其次,要認真分析,找出規律。這是調查的目的。在占有大量材料的基礎上,要“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”地
總結出事物的規律。此例中,除了要有具體的事例或數據外,還要對占有的資料分門別類加以總結,如以“盲目攀比,鋪張浪費”、“勤勞節儉、合理消費”為門類加以歸納,從中找出規律性。
內容提要
上海中聚家具有限公司,創建人二零零零年就已涉足辦公家具行業。多年來公司一直不懈努力致力于辦公家具的開發、設計,目前已成為國內辦公家具行業的實力企業。本文通過調查研究了中聚家具公司在人力資源培訓方面的情況,分析了中聚家具的內部培訓機制方面存在的問題,例如管理者重視不夠、忽視思想教育方面的培訓、缺乏系統性和針對性以及方法單一等,這使公司在人才培養和專業人員培訓上雖然花了大力氣但還是收效甚微。本文針對這些問題進一步提出了提出加強思想教育工作、明確培訓定位、強化培訓導、改進培訓手段、培訓形式多樣化等方法,以解決公司在人員培訓方面存在的這些問題。
關于上海中聚家具有限公司人員培訓情況的調查報告
一、中聚家具公司概況
上海中聚家具有限公司辦公家具有限公司,創建人二零零零年就已涉足辦公家具行業。公司擁有先進的專業生產線和一支優良的工程設計與生產隊伍。公司開發的產品包括有屏風系列、轉椅系列、沙發系列、大班系列等,這些產品質量均已達到國家標準。客戶第一、信譽第一、質量第一、服務第一是中聚對客戶的承諾。公司一貫推行:專業免費的咨詢、免費的電腦輔助繪畫設計服務、免費的現場產品模擬示范服務、快速準時的送貨服務、專業安裝與售后服務、對大部分產品實行五年保用服務等。這些措施確保了客戶在選擇中聚品牌后,能夠得到優質完善的銷售服務,公司還長期備有批量存貨,以專門滿足急需之客戶。多年來公司一直不懈努力致力于辦公家具的開發、設計,目前已成為國內辦公家具行業的實力企業。
二、中聚家具公司人員培訓的現狀和問題
1、過于偏向技能培訓而不注意員工思想教育輔導
目前,中聚公司的培訓偏向于技能方面,而在思想教育等方面的培訓則基本沒有。現在公司員工中存在個人主義、拜金主義、法制觀念較弱等問題。有些員工職業道德存在偏差,只知道做好自己工作就好,沒有對本職工作的鉆研精神和刻苦學習的耐心,存在混日子的心里狀態。這對中聚公司今后發展是個很大的障礙。
2、企業管理者對培訓的認識程度和重視程度不夠
中聚家具公司的管理者雖然認為培訓很重要,但其培訓的內容僅僅局限在
三、中聚家具公司開展職工培訓的策略建議
1、加強思想教育工作
四、調查結果和體會
關于上海中聚家具有限公司人員培訓情況的調查報告
一、中聚家具公司概況
二、中聚家具公司人員培訓的現狀和問題
1、過于偏向技能培訓而不注意員工思想教育輔導
2、企業管理者對培訓的認識程度和重視程度不夠
3、培訓缺乏系統性和針對性
4、缺乏完善的培訓評估體系
三、中聚家具公司開展職工培訓教育的策略建議
1、加強思想教育工作
2、明確培訓的重要性
3、形成全面系統的培訓體系
商業調查報告范本一
一、現狀分析
近年來,隨著薌城區舊城改造、城市擴容步伐的加快,城市居民居住環境有了較大變化,社區服務 功能大幅提升,社區商業得到了較快發展,社區商業網點數量不斷增加,經營 業態和服務領域進一步拓寬。從調查看,目前,薌城區共有社區69個。各類社區商業網點近1000個,經營方式有餐飲、超市、各類中介、便利店、物流、食雜店、洗衣店、維修店、回收站、書店、沖印店、藥店、家庭 服務站、大眾浴池等。社區商業發展主要呈現以下幾個特點:
1、社區商業網點發展迅速,雙進工程服務對象不斷擴大。隨著經濟的發展和中心城區的不斷擴大,社區商業服務對象也不斷拓展,服務對象不僅面向廣大居民,更側重于為老人、兒童、殘疾人、優撫等社會弱勢群體服務,以及為下崗、失業人員的提供再就業 服務。
2、社區商業網點呈多業態發展趨勢。社區商業過去以商業零售業網點為主,僅限于食品、日用百貨、美容美發等行業,近年來,一批新興業態的社區商業網點應運而生,現已發展到幾十個服務項目,如保姆、清潔維修、物業綠化、家教、技能培訓、網絡服務、婚慶禮儀、餐飲、保健、社區醫療、 、中介服務等多個門類的便民利民服務項目。
3、新社區的各項配套服務設施、功能較為齊全。隨著中心城區范圍不斷擴大,加速了新社區的建設,新社區的建設又帶動了社區商業的發展以及周邊商業中心的發展,其商業設施、網點分布、商品結構與服務功能均較為齊全,明顯優于老社區。
4、傳統商業和服務業在社區商業建設中得到了充分發展。近年來,流通領域的市場化進程不斷加快,社區商業應市場需求得到快速發展,大大小小的商業網點滲透到社區的大街小巷,并在社區內及其周邊形成一定規模。同時,社區沿街各類小型商品市場得到發展,有蔬菜市場、干果市場、水產品市場等,為社區居民消費購物提供了便利。
二、存在的主要問題
1、社區商業發展缺乏科學規劃 和有效指導。目前,社區商業在發展中較多的商業網點與社區住宅混在一起,嚴重影響了居民的正常生活 ,并造成安全 隱患和環境污染。其中建在居民樓底層或樓內的餐館、酒店以及各類服務機構影響較大,形成的民企糾紛較多。社區商業與區域性商業中心在功能定位方面缺乏科學規劃、合理分工和有效監督。
2、社區商業發展不平衡,老社區商業網點發展慢、基礎差。在這次調查中看到,一些老社區商業設施簡陋,功能不全,一般是利用自有房屋,或者臨時搭建,甚至是違章建筑開辦的。這些小店小鋪以經營副食為主,商品單一、質量低劣,購物環境和衛生狀況較差,造成社區居民購物不便,許多日常消費需要跑較遠的路,且社區的服務功能不健全,與建設便利消費進社區,便民服務進家庭雙進工程提出的社區商業發展目標差距較大。
3、社區商業基礎設施較差,現代服務業不夠發達。隨著人們生活水平的提高,居民消費需求普遍提高,呈現出多樣性、多層次的消費特點,社區商業低水平、低層次的服務狀況與之不相適應,亟待改善。在調查中,有的反應社區沒有停車場,車輛亂停亂放現象比較嚴重。有的反應社區沒有蔬菜市場,居民買菜不方便。有的反應家政服務業沒有形成,居民尋求家政服務很不方便。有的反應社區商業網點不能僅依靠小店小輔、小商小販提供商品和服務,要提高檔次,保證質量等等。從反應的情況看,社區商業的服務功能普遍滯后于居民的消費需求。因此,加強社區商業基礎設施的規劃和建設,拓展社區商業服務功能,是落實科學發展觀,完成社區雙進工程的重點工作。
三、推進措施和發展方向設想
1、應合理規劃,完善社區商業業態。應由政府牽頭,會同商務、規劃、建設、房管、財政、城區、工商、稅務等部門,研究制定網點改造規劃。如:對社區商業的規模、結構、布局及標準、分類等做出明確規定。業態業種10種左右,建議包括配送餐飲連鎖店、小型超市、菜市場、食雜店、美容美發店、維修店、洗染店、照相館、舊貨廢棄物回收站、家庭服務、書籍音像店、藥店等。
2、應采用公開招標等形式,確定有實力的企業參與社區商業建設。一是選擇、培育有實力的配送餐飲企業(由中心廚房統一配送至社區連鎖店)進入社區商業示范區,實施包括早餐工程在內的大眾化餐飲,保證居民在社區內就能夠方便地吃到有保障、質量較好的早餐、快餐。二是鼓勵農副產品流通企業在社區新建和改造放心肉、放心豆制品、無公害蔬菜瓜果連鎖店,建設生活保障型的商品配送中心,解決居民生活不方便、消費不放心、不安全的問題。三是支持連鎖企業進入社區新建或改造便民家庭服務網點,搭載各類便民、利民服務項目,讓社區居民在家門口就能解決維修、美容美發、洗衣、家庭服務等多方面的生活需要。四是支持和引導再生資源回收龍頭企業進入社區,形成以社區、回收企業和集散市場為載體,符合城市建設發展規劃、布局合理、網絡健全、服務功能齊全、管理科學的再生資源回收體系。五是采取切實可行措施,通過資金、網點等一系列支持政策,鼓勵企業采取收購、兼并、特許加盟等多種形式整合分散的社區商業資源,規范社區內的小型門店,實現資源共享,綜合利用。
3、應鼓勵和支持利用現代技術手段,創新服務體系。積極建設面向社區服務的信息服務平臺,鼓勵有條件的企業利用信息技術開展社區便民服務,發展網上交易、網上服務,補充現有網點的不足。鼓勵有條件的企業建立客戶需求信息系統,及時采集、分析、儲存客戶信息,為居民提供定向、快捷、周到的服務。大力提倡社區骨干企業開展送貨上門、送餐上門、修理上門的三上門服務,延伸服務功能,提高服務水平。提倡和鼓勵社區商業企業組建專職的便民綜合服務小分隊入戶服務,同社區居委會、社區居民建立穩定、暢通的聯系渠道,開展以為社區居民排憂解難為宗旨的便民有償服務。
商業調查報告范本二
北京街道和社區里的商業服務,從街邊夫妻店的1.0版本到大型商業綜合體的2.0版本,再到現在深入社區組合形態的3.0版本。未來隨著電子商務 的深度運用,社區商業的4.0版本已漸現雛形。那么2013年北京的社區商業是什么樣的,存在著哪些問題?
品牌化服務稀缺
社區商業,這一原本以自發式生長存在的商業模式,在城鎮化的加速推進下,正在成為城市商業發展的最優選項之一。
為探尋社區居民的基本需求、社區商業呈現的熱點和尚存空白,日前,北商商業研究院從北京東 、西、南、北和中部選取了和平里社區、芍藥居社區、望京社區、通州社區、房山長陽社區、大紅門社區等12個有代表性的大型社區做調查。這12個樣本中,既有老牌社區,又有通州、房山等新城社區。
根據問卷調查,隨著購物習慣的改變,92%的受訪對象表示,在家門口購物消費的頻次增加,同時會定期到繁華商圈購物消費。在電子商務的迅速滲透下,北京的社區商業,已從功能單一的日雜百貨為主,逐步發展為傳統的餐飲、超市便利店 、生活服務業與新興的網絡購物融合的服務體系。一些小區的夫妻店、傳達室或者警衛室都主動或被動地兼職幫小區住戶代收快件。
北商商業研究院通過對12個社區居民的調查采訪發現,9個社區對連鎖餐飲的需求最大,7個社區對家政服務的需求較高,其次是菜店這代表了社區商業整體面臨的品牌化程度低的現狀,美容美發、洗染、家政、便利店等都存在雜牌軍的問題。
其實,北京市一直鼓勵連鎖經營企業加快向社區發展,鼓勵品牌連鎖經營企業參與社區商業建設,通過采取收購、兼并、直營連鎖或特許加盟 等方式整合分散的社區商業資源。早在20**年,物美 、京客隆 等百余家企業入選市商務委推薦進社區的連鎖企業。
調查中發現,在高成本壓力和電子商務的沖擊下,傳統零售業在擁抱電商和下沉社區中找到了兩種發展路徑。調查中,一個突出的變化是,7-11 、吉野家 、肯德基 等知名傳統商業企業的身影開始出現在社區。不過,社區商業的市場培育期會比繁華商圈長,銷售規模短期也難與區域中心媲美。但是,社區周邊消費頻次高,更注重便捷和性價比。
餐飲居社區商業之首
在選取的采訪樣本中,餐飲在社區商業各業態中占比最高,平均占比達到32%;其次是生活服務類(包含家政、洗染等行業),占比為27.5%;位居第三的是美容美發行業,占比為13.33%。
但是,從調查的各類商業業態看,社區商業發展的自發性特點明顯。餐飲業雖然成為社區商業主力軍,但是,這些餐飲主要是不知名的小店,不僅更換頻率高,服務質量也不穩定。
在對長陽、天通苑等以年輕消費群體為主的新社區調查發現,幼兒教育正在快速扎根社區,最高占比達到9%,成為社區商業業態的新成員。此前很多幼兒教育品牌會選擇區域商業中心地帶,但是,隨著生育高峰的到來,新興社區的很多年輕住戶已經升級為三口之家。巨大的兒童消費市場成為商家掘金的新發力點。可以預測,單獨二胎政策落地實施后,幼兒教育將迎來更大市場。另外,隨著老齡人口增加以及消費習慣的改變,社區送貨上門、家政、代收代繳等服務需求增大。
此外,社區商業的物業主要來源于小區底商,受限于當初開發商的規劃設置。這也造成了社區商業缺少規劃的問題。
菜店覆蓋面有待提升
針對社區商業調查發現的問題,北京商報官方微博面向近50萬粉絲進行了幫社區商業出新招的調查活動。在參加調查的微博網友中,42%的網友對自己居住社區的農產品市場不夠滿意,其中超過一半的網友認為社區菜市場距離太遠,不能滿足日常的需求。還有近30%的網友對社區菜市場提供的水果蔬菜品質和價格不滿意。
30%的網友不能滿足于現有的社區便利店。反映問題較為突出的主要集中在通州、天通苑以及長陽等遠郊區縣的網友。部分網友反映,社區周圍的小便利店和夫妻店商品數量有限,更新不及時。
甘肅省臨澤縣蓼泉鎮灣子小學四年級
姚睿
大葉楊樹,是河西走廊的特色樹,是常綠大喬木,高20-25米。葉革質,橢圓形、卵狀橢圓形或倒卵形,長4-10厘米,寬2-4厘米。花為絮?狀,直徑5-l0毫米,乳白色,成熟時為黃白色。
河西走廊的大葉楊樹是我國緯度最高的楊樹群落。像我們臨澤,凡有植物生處,就可見到大葉楊樹。成為好多名畫、攝影和電影的拍攝外景呢。可見大葉楊樹的壯美和挺拔就不必我來敘述了。
為了更多地了解大葉楊樹,我準備利用放假時間,到室外開展科學調查。調查的主題就是:了解大葉楊樹的生長習性。
我們在黑河沿岸、公路沿線確定了幾個鄉村作為調查點,采取觀察、測量、走訪的方式。我們先到平川鎮黑河煙林,對這兒的幾棵大葉楊樹進行調查。
走訪當地老人得知,平川黑河煙林的幾棵大葉楊樹原先是長在黑河邊的,樹齡都在百年以上。由于修水庫,開辟旅游景點,而今這些樹已變成了長在水庫堤壩、旅游接待點門口了。就像忠誠盡職的迎賓,在有禮貌的迎接指引著東西南北來往的客人。
經過一番觀察和測量,我們掌握了如下一組數據:1.樹高二十米左右;2.樹冠最大直徑約三米左右;3.樹干最大處周長約一點五米左右;4.樹干根部的縫隙里寄生著許多螞蟻、蜘蛛、蜈蚣、軟體蟲等小動物;5. 沒有發現從根上新生出的枝條;6.樹冠的延伸,西南方比東北方長出三十多厘米。根據上述數據,我們知道,造成這些情況的原因是空氣質量。西南方空氣流通,陽光充沛,所以利于枝葉的生長,而東北方受建筑物的影響,缺少陽光和空氣流通,阻礙了枝葉的生長。
通過這次調查,使我們知道這些大葉楊樹的生長狀況基本良好。但是,空氣的污染和建筑物的密集度,應該引起我們的高度警惕了,大葉楊樹也不是什么不老樹,更不是耐受樹,沒有合適環境,它也出問題,甚至不能活下去。
編者按:本文主要從進行這次社會調查的目的;經過我們兩天的調查行動,拍下了不少商鋪打折銷售的現象;打折,其實是廠家、商家的事情;產品打折銷售的原因(目的);進行講述。其中包括:隨著科技的日新月異,世界上的新東西已經比舊東西更多了,那么舊東西怎么才賣出去,商家怎樣才能盈利、打折就是買賣貨物時,照標價減去一個數目,也就是降低商品的定價,減到原標價的十分之幾叫做幾折幾扣、這是他們的一種策略、打折也是他們的無奈,有誰不想讓自己的利潤盡量地高呢、在相當少量的情況下,有不合理的打折現象存在,那就有點“惡性競爭”的意思了、為了占有消費市場,排擠競爭對手回籠資金,加快資金周轉,有利于再投資、產品的銷售淡季,打折銷售、企業轉型時,為了盡可能減少損失、商品本身有問題,例如斷碼、裁剪或面料有問題等,具體材料詳見:
隨著科技的日新月異,世界上的新東西已經比舊東西更多了,那么舊東西怎么才賣出去呢?商家怎樣才能盈利呢?看來,只能用“打折”來回答了。于是,我們就這個話題進行了一次社會調查,得出這樣一個調查報告。
經過我們兩天的調查行動,拍下了不少商鋪打折銷售的現象。在拍攝過程中,我們訪問了某店的一位售貨員小姐,打折的目的在于什么?這位售貨員也許想哄我們買東西,竟說起一句慷慨之言——為大眾著想!接著,我們陸續采訪了另外一些售貨員,從他們的口中得到了一些銷售術語的解釋:售價:一件物品實際賣出的價錢。標價:指某件物品所標出的價格,不是實際賣出的價格。打折:買賣貨物時,照標價減去一個數目,也就是降低商品的定價,減到原標價的十分之幾叫做幾折幾扣。例如:標價一元的減到九角,叫做九折或九扣;減到七角五分,叫做七五折或七五扣。利潤:經營貨品所賺的錢。成本:生產一種產品所需的全部費用。進貨價:商店為銷售而購進貨物時的價錢。新晨
打折,在商家與顧客之中,究竟是誰更合算呢?人們的疑心很重,已經到了一折了,還是琢磨不定:是商家的圈套?還是真的很便宜?會不會被橫起一刀,“斬你沒商量”?但廠家是否能夠薄利多銷,消費者能否得益于“追漲殺跌”?“新裝上市,九折起售”,“換季優惠,低至一折”,“跳樓出血,全面清倉”,常喜歡用黃紙紅字標在商店門口。有的人認為商家更合算,有的人則認為顧客更優惠。這個答案并不一定。
打折,其實是廠家、商家的事情,首先,這是他們的一種策略,服裝的價格總是以高向低的價位趨勢表現的,也是為對時尚有不同層次認同心理的顧客分別準備的打折當然能迎合某一部分的消費者,這已經被證明是一個國際常用也是挺管用的促銷方式。其次,打折也是他們的無奈,有誰不想讓自己的利潤盡量地高呢?一般來說,打折利潤總是低的,而且如果市場形勢相當嚴峻的話,打折說不定真的無利可圖,這就更是他們不得已而為之的辦法了。在相當少量的情況下,有不合理的打折現象存在,那就有點“惡性競爭”的意思了。
經過這次活動后,我們總結出了產品打折銷售的原因(目的):
1.為了占有消費市場,排擠競爭對手,達到薄利多銷的目的。
2.回籠資金,加快資金周轉,有利于再投資,防止產品積壓。
3.產品的銷售淡季,打折銷售,降低價格吸引消費者,
4.企業轉型時,為了盡可能減少損失,打折銷售原有產品。
5.商品本身有問題,例如斷碼、裁剪或面料有問題。
遺愛湖調查報告
今天中午,爸爸媽媽帶我來到黃州城最著名的湖——遺愛湖。
我走近一看,哇!一片藍藍的湖水,湖畔種植的大多是扶岸的楊柳,輕輕地甩動著修長的辮子,湖面波光粼粼,陽光跳入湖中,與水中的魚兒追逐、嬉戲。湖水如絲綢般飄逸,宛如仙境一般,我仿佛陶醉在這美麗的湖畔,太漂亮了!這時,媽媽把手指向遠方,驚喜地說:“寶貝,你看!”我一下子驚醒過來,向遠處一看,原來到處都長著郁郁蔥蔥的樹木,他們那整齊的身影映在湖面,可真像一位位威猛的戰士,保衛著我們美麗的城市。
我如癡如醉地問媽媽:“媽媽,遺愛湖原來就是這么美麗嗎?”媽媽皺了皺眉頭,說:“以前的遺愛湖可不像這么好,以前呀!遺愛湖是城中的污水湖。1999年黃岡市環保局提供的資料表明,每天有533立方米的污水未經任何處理就排入了美麗的遺愛湖,使水質不斷惡化。那水面上的死魚真是隨處可見,它們好像做過一次次掙扎,一次次祈求,可還是難以逃脫死神的魔爪。”“那后來呢?”我急忙問道。“經過政府的大力理治,遺愛湖總算又變成了現在的模樣,可湖面還是有點臟呀!”媽媽耐心地為我講解。我朝水面一看,的確有星星點點的垃圾袋,和一些漂浮在湖面的死魚,好像在告誡人們,請大家共同愛護這難得的一片風景吧!
在遺愛湖畔,有一條長達數百米觀景木橋。漫步其間,迎著暖暖的春風,舒服極了,可座椅旁邊,一些行人留下的垃圾刺痛著我的心,我建議:大家一定要珍惜這獨一無二的美景,不要隨地亂扔垃圾,更不要在湖中制造污染,為我們的家園盡一份應有的責任。
關鍵詞:低碳;市民;新技術;政策
近年來,由于人類對環境的破壞,導致環境退化,從而影響人類生產和生活。最近400年來,地球上物種滅絕速度在加快。現在每年都有1到2萬物種滅絕,物種滅絕速度是形成速度的100萬倍,環境問題敲響警鐘。隨著09年哥本哈根氣候大會的召開,環境問題再次成為人們關注的焦點,全球變暖等氣候問題致使全球人類不得不考量目前的生態環境,針對這一現狀,大會提出了“低碳”這一概念,它反映了人類因氣候變化而對未來產生的擔憂、人類“未雨綢繆”的謹慎原則和追求完美的心理與理想。如果說保護環境,保護動物,節約能源這些環保理念已成行為準則,低碳生活則更是我們急需建立的綠色生活方式。低碳生活,對于我們普通人來說,是一種態度,而不是能力,我們應該積極提倡并去實踐低碳生活,注意節電、節油、節氣,從點滴做起。
針對這一熱點,我們進行了一系列的社會調查,以鄭州市民為調查對象,探究人們對“低碳”這一生活方式的看法,總結其特點,查找原因,提出建議,為更好地實現“低碳生活”提供參考。
一. 調查基本情況
調查時間:周六、周日
調查地點:鄭州市二七區丹尼斯
調查對象:二七區丹尼斯內部分商家與消費者
調查方式:隨機抽樣
關于“低碳生活”,通過對媒體報道、學術期刊以及現實狀況的關注和分析,我們發現:生活細節、出行方式、塑料袋有償使用制度、低碳生活主體以及新型的環保交通工具“公交自行車”等問題日益成為焦點。因此,我們根據“低碳生活”中較為突出的生活細節等五個方面,編制了“低碳生活”調查問卷。
本次調查采取隨機抽樣的調查方法,于客流量較多的周六、周日以消費群覆蓋鄭州市各階層的二七區丹尼斯商場為例抽取樣本。共發放問卷550份,收回541份,其中有效問卷530份,有效回收率為96.36%。
本報告采取圖文結合的方式進行分析,對分析中顯示有顯著性的數據進行闡述。
二.調查結果及分析
我們本著客觀、全面的原則設計本次問卷,問題從易到難,從微觀到宏觀,包括了生活細節、出行方式、塑料袋有償使用制度實施效果、新型環保交通工具――公交自行車前景、市民對“低碳社會”的看法等涉及“低碳生活”的方方面面。
(一)生活細節
從表1可以看出,人們在生活細節上,既有值得提倡的地方也有不足之處。在被調查對象中有97.17%的人能夠做到隨手關燈、關開關、拔插頭,43.4%的人不亂丟棄廢電池;在購買電器時有30.19%的人非常看重節能指標,60.38%的人比較看重節能指標,即高達90.57%的調查對象在購買電器時重視節能指標,反映了公民節能和環保意識的加強;但是僅有12.26%調查對象利用太陽能。同時,在生活用水的重復使用上,能堅持重復用水的僅占被調查對象總數的7.92%,而從不重復使用生活用水的卻占到13.77%,由此可見,在太陽能和生活用水的循環利用上還存在明顯的不足。河南省作為全國第一人口大省,鄭州市作為其省會城市,從經濟發展水平、人口素質、技術水平等各方面來看,在太陽能利用方面都有潛力做到更好。在此我們作出大膽假設,如果以人口為單位提高太陽能的利用率,那么所節省的能源將十分可觀。
其中,關于垃圾分類投放的問題,35.85%的調查對象表示能做到將垃圾分類處理,33.96%的被調查者愿意分類但不知如何分類,21.70%的人知道如何分類但沒有分類垃圾箱,僅7.55%的人表示從來不會將垃圾分類處理。從數據上我們可以看出,大部分群眾有意愿將垃圾進行分類投放,但受中小城市公共設施不完善、知識普及推廣不足等因素的制約,垃圾分類投放在實際生活中受到限制。
另外,關于一次性筷子的使用問題,由表1可知,在政府大力提倡不使用一次性筷子的情況下,依然有50%以上的調查對象選擇使用一次性筷子。人們熱衷使用一次性筷子大多是為了方便或認為使用方便筷比較衛生,一些餐飲業經營者為迎合顧客需要而免費提供一次性筷子。相關數據表明,中國市場每年消化一次性筷子450億雙,消耗木材166萬立方米,這樣觸目驚心的數字應該引起人們的深思。拒絕使用一次性筷子,不應該只停留在呼吁階段。
(二)出行方式
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圖 1(多選題)
在出行方式的選擇上,我們依次對公共交通工具、私家車、出租車、電動車、自行車和其他出行方式進行了調查,調查結果圖1所示。
近兩年,電動車備受人們青睞,迅速發展為民眾出行的主要交通工具,如圖1所示,除了公共交通工具外,電動車的使用率達到了50%。對于電動車這一交通工具,從近期來看,它不僅價格適中,且節能環保;但從長遠來看,電動車雖不排放尾氣,但它的廢棄電瓶一樣會造成環境污染。目前市面電動自行車使用的大多是鉛酸蓄電池,這種電池腐蝕后溢出的含鉛重金屬和酸性物質對土壤和人體健康危害很大。電動車電瓶的使用壽命長的在一年左右,如果是劣質產品三五個月就得更換。而目前還沒有一套處置廢舊電瓶的管理辦法,電動車經銷商大多不會投資處理廢棄電瓶,基本上都是把回收的廢電瓶隨便混同生活垃圾丟棄,已經出現瓶患成災問題,廢棄電瓶已成為污染城市城區環境的新的污染源。因此,我們認為電瓶車的潛在隱患問題應引起重視,相關部門應盡早探索出行之有效的解決措施。
(三)塑料袋有償使用制度實施效果調查
據調查結果顯示,塑料袋有償使用制度實行后,塑料袋使用量明顯減少的調查對象占調查總人數的49.06%,這一數據表明,塑料袋有償使用制度的實施收到了較好的效果,塑料袋的使用量有明顯變化,使用情況有明顯改善;但是,仍有一部分的調查對象塑料袋使用量沒有變化。
(四)新型環保交通工具――公交自行車
公交自行車即以租代買、隨用隨取、異地歸還的新型自行車消費模式。據調查結果顯示,有39.62%的調查對象選擇大力支持;有55.66%的調查對象選擇看情況定,處于觀望狀態,這一數據充分說明了公交自行車這一新型公共交通工具有潛在市場并且具有可行性和巨大的發展潛力。公交自行車不僅節能環保,而且在一定程度上可以緩解交通壓力。目前,這一新興交通工具已在杭州、武漢、南京等城市先行試用。
(五)市民看“低碳社會”
由圖2可知,關于“低碳生活”誰是主體的問題,有49%的調查對象認為個人應該是創造低碳生活的主體,26%的調查對象認為是政府,25%的被調查者則認為是企業。這些數據說明,人們能夠意識到:“低碳社會”的創造需要從個人做起,個人是主體,同時需要政府和企業的大力支持,只有三者齊心協力,才能真正實現“低碳社會”。
三.總結
根據以上數據和分析,我們可以大體總結出鄭州市民“低碳生活”的基本狀況。從生活細節、塑料袋使用狀況等方面來看,一方面人們在隨手關燈、不亂廢電池、看重電器節能指標這些項目上做的比較好,另一方面在其他的低碳行為細節上所做的還遠遠不夠;就出行方式而言,雖然公共交通工具的利用率較高,但電動車這種交通工具的迅速興起,可能會給環境帶來新的污染。同時,從調查中我們可以看出大部分市民的低碳意識較為強烈,也能夠認識到低碳社會的建設是個人、政府和企業共同的責任,在態度上是正確的,但在實施過程中還是遇到了一些問題,現實的生活與低碳生活也還存在較大差距,仍需我們繼續努力。
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四、建議
(一)低碳生活從我做起
就個人而言,要樹立起積極參與的意識,認識到個人才是低碳生活的主體,從日常生活做起,從細節中入手,如用積水來沖洗馬桶;關掉不用的電腦程序,減少硬盤工作量;盡量少使用一次性牙刷、一次性塑料袋、一次性水杯;定期清洗空調;電視機少待機或不待機;用中火燒水等。除此之外,還要積極配合政府、企業和一些社會組織開展的有關“低碳生活”的活動,為早日實現低碳生活貢獻自己的一份力量。讓低碳成為一種習慣!
(二)企業提供支持
在低碳生活的建設中,企業扮演著重要的角色。為了更好的實現“低碳生活”,企業要配合政府積極地投入到低碳經濟的建設中來,投資低碳產業,帶動相關產業發展,促進綠色經濟發展。同時企業應看到低碳產業做為一種新興產業,有著低能耗、低污染、低排放、高技術含量、高效率、高收益的特點,它有著良好的發展潛力和巨大的市場。作為企業要想在未來的競爭中處于優勢就應該搶先占領這個市場。
雖然“低碳”這一概念自哥本哈根大會提出至今不過半年,但“低碳”新技術已初露苗頭。例如:具有自主知識產權,價格相對低廉的太陽能熱水系統應成為目前我國清潔能源應用的先行者。太陽能光熱技術在城市中的規模化應用已經得到廣泛的認可,全國大部分城市都已經出臺了太陽能光熱應用的實施意見,配套技術和標準也比較規范。以光熱技術為主,光伏和其他節能技術為輔與建筑全方位結合的計劃,將對傳統建筑行業,特別是建材及建筑構件帶來一次徹底的革新和觀念的轉變。低碳生活離不開低碳技術和低碳產品的支持。新低碳產品的不斷推出,將為低碳消費方式和低碳生活創造條件。
(三)政府統籌規劃
低碳經濟是新一輪的技術改革和產業改革,需要政府創造環境推動其發展。政府要制定相應的財稅政策、行政政策、推動立法進程、宣傳推廣相關知識等方面進行統籌規劃。
從財稅政策方面來說,政府要做好預算,增加節能技術投資,并在加大投入的過程中不斷創新和完善投入的手段。還要改革現行的稅收體系,盡快出臺資源稅,并在適當的時機出臺碳稅。此外,我們還可以借鑒國外的一些做法,例如英國建立碳預算的做法,把發展低碳經濟放在國家財政預算范圍內。
從宣傳推廣相關知識方面來說,政府既要從宏觀方面進行宣傳,更要從公民的日常生活入手。政府也可以通過新聞策劃,借用輿論的力量,促使民眾樹立節能環保觀念,營造低碳生活氛圍;發放環保手冊,普及市民環保知識;制作公益廣告,讓低碳觀念深入人心;用志愿宣傳活動、知識競賽等新穎的方式,吸引群眾參與其中;開展“社區低碳之家”評比活動,使人人爭做低碳之星。
(四)針對鄭州市電瓶車數量過多,公共交通工具不完善的現狀,可以組織志愿者深入社區,以各種形式進行“低碳生活”宣傳,鼓勵市民乘坐公共交通工具,減少電瓶車的使用,同時,完善公共交通系統,增加公共交通工具數量,確定合理交通路線,加快地鐵建設與緩解交通壓力,我們期待以正在建設的鄭州地鐵1號線為代表的鄭州地鐵系統能夠完善鄭州市公共交通系統,與鄭州公交車體系相配合,真正解決人們出行難的問題,以減少電瓶車的使用。
附:問卷的設計方法
問卷秉著“問題具體、表述清楚、重點突出、整體結構好”的設計原則,設計了十道與“低碳生活”有關的題目。形式為封閉式問題,包括兩項選擇題和多項選擇題。在問卷問題的設計過程中,充分考慮了調查對象的基本情況和填寫的便利性,對調查過程中可能出現的問題進行了充分的討論。問題的涉及范圍緊緊圍繞居民的日常生活,避免特殊化,且注重從細節方面入手。對于每一個問題所針對的調查方面與角度,從行為的存在性與實行頻率來設計選項。問題的順序安排是從易到難,從微觀到宏觀,內容保括了生活細節、出行方式、塑料袋有償使用制度實施效果、新型環保交通工具――公交自行車前景、市民對“低碳社會”的看法等涉及“低碳生活”的方方面面。
參考文獻:《南方周末》第一千三百六十期 C18版 《低碳經濟:剛剛上路,困難重重》
1. our main goal is to establish brand awareness among our target audience.
2. our main purpose is to establish brand awareness among our target audience.
3. the main objective is to establish brand awareness among our target audience.
本段的關鍵在于清楚地表明公司的目標,同時下文即可循著這個主題發展。"main goal", "main purpose", "main objective",都是指‘主要的目標'。
調查的數據
1. according to my figures, of the working women we polled, 50% said they read at least one of the top-five selling women's magazines in taiwan.
2. the numbers we have show that of the working women we polled, 50% said they read at least one of the top-five selling women's magazines in taiwan.
3. as the facts prove, of the working women who responded to our poll, 50% read one of taiwan's top-five selling women's magazines.
說明調查的結果,并作為下文結論的根據。關鍵詞為"figures"、"numbers"和"facts"等。
依調查判斷
1. if you'll take a look at this chart, the best media mix, then, would be a combination of
tv and magazine ads.
2. by looking at the chart you can see that the best media mix would be a combination of tv and magazine ads.
3. as you can tell by the chart, the best media mix would be a combination of tv and magazine ads.
根據調查結果提出方案時,通常會以圖表作解釋。請與會者看圖表時可使用"if"句型,但它不是假設語氣,而是一種客氣的說法。
下結論
1. to conclude, even though our target audience is clearly defined, introducing a new product is always a gamble.
2. in summary, even though we have defined our target audience, introducing a new product is always a gamble.
調查主題:關于廈門西海域現狀調查報告
調查原因:
廈門是一座面積不到一百三十平方米的島嶼,四面環海。其中,以西海域和東海域為主要干道。西海域俗稱廈門西港,打開廈門地圖我們便能一目了然,它位于廈門本島西海岸和杏林東側海岸之間,南面是鼓浪嶼及九龍江出海口,北面以高集海堤、集杏海堤為界,海域包括了杏林南側至海滄北側的馬鑾灣,總面積約一百一十平方公里。海域中有大嶼、猴嶼、大兔嶼、火燒嶼、鏡臺嶼、貓嶼、寶珠嶼等大小島嶼星羅棋布。
廈門本身是一座海港城市,良好的海上優勢加快了城市的經濟建設。因為西海域有著優良的天然深水航道、深水港區,視野開闊,避風條件好等眾多客觀因素,使這里廈門成為了閩南乃至東南沿海港口航運、客運的重要樞紐。據資料顯示,如今西海域已建成包括東渡、象嶼、高崎、海滄、嵩嶼等港區,年吞吐量已具備國際中型港口水平,同世界集裝箱港口中排名前三十位,因此在今后幾年內,政府努力把廈門港打造成為具有年貨物吞吐量1億噸、標箱集裝箱達1000萬的吞吐能力的國際中轉大港。廈門,從港口走向世界;西海域,廈門以港立市的生命線。
調查結果:
要想成就如此宏偉的目標,就必須要有堅實的基礎。可西海域的現狀又怎樣呢?在1954年以前,西海域納潮面積為一百一十平方公里,從廈門東側進入的外海水,經潯江,通過高集海峽,可以直沖西海域;西海域中的馬鑾灣、杏林灣、??港等港灣水,退潮時也有助于沖刷港道。所以,水流交換十分暢通,深水航道、港區長期處于穩定狀態。自高集海堤建成后,進入西海域的東部外海水隨之減少了、沒勁了,為海域淤積埋下了禍根。進入到20世紀60——70年代,隨著“圍海造田”運動的高漲,杏集、馬鑾、??等海堤先后建成,西海域便不斷縮小。1954——1976年,納潮面積減少四十九平方公里,納潮量減少了一點六億立方米。1976——1994年,西海域又進入到新一輪圍海造地,導致其納潮面積又減少了十平方公里,納潮量減少零點三三億立方米。圍海造地的累積效應,只是惡性循環,就這樣使西海域的淤積日益加重:如寶珠嶼附近海域,已平均淤淺達三米,周圍淺灘并以每年十平方米的速度擴淤。目前,西海域的海域面積只剩下四十八平方公里,還不到原來的一半,損失的納潮面積高達56%。這些數字令人不禁觸目驚心!
調查分析:
海域淤積的結果是使水道變窄變淺,高集海堤南側水道淤積普遍,據調查資料:高崎水道年平均淤積速度達15.8厘米。此外,民船、水產養殖擠占航道、錨地和調頭水面;捕撈漁船電、炸魚破壞海域生態環境;水域環境污染等等,都在破壞著航運、港口和旅游功能的發揮。其中的罪魁禍首就是水產養殖。這一些水產養殖對西海域造成的危害是多方面的:
1. 擠占航道。
近十年來,在經濟利益的驅動之下,西海域的水產養殖,尤其是網箱養魚,盲目無序發展,數量急劇增加,目前,網箱總數已達2萬箱左右。這些網箱“得寸進尺”地向航道擴展,擠占航道,已經嚴重影響進出港口船舶的靠泊、調頭和航行。直接破壞西海域主導功能的問題已十分凸顯。
2. 加劇海域淤積。
灘涂養殖每年都要從外面運進大量沙子傾入灘涂以改良底質,日積月累,養殖灘涂水域便淤積變淺,隨之向水道擴淤,造成航道日益窄淺。密集設置的養魚網箱,也致使流經網箱分布區域的水流受阻而減緩速度,水流夾帶的泥沙沉降淤積,給日益加重的西海域淤積雪上加霜。
3. 加重水域污染。
據近十幾年的觀測數據,西海域的水質污染狀況是:耗氧有機物年均值為1.38mg/l,無機氮冬季較高,均值達0.72mg/l,夏季為0.14mg/l,活性磷酸鹽,冬季為0.048mg/l,夏季只有0.012mg/l。這幾個指標如果以年均值來評價西海域的水質狀況,可以認為,西海域屬中度富營養化海域。海域若富營養化,很容易引發危及生物生存的“赤潮”發生。
西海域水體污染雖與環海域城區發展、人口增加,生活污水排量增多等因素有關,然而,密集分布的水產養殖,過量投飼的剩余殘餌,更是加重水體污染的元兇。如西海域北部,尤其是馬鑾灣網箱養殖密集區附近海域,無機氮和活性磷酸鹽濃度明顯高于中部和南部海域,底質中的有機質和硫化物濃度,比正常海區甚至高出幾十至幾百倍。
另外,西海域水體中的細菌量和大腸桿菌量也長期超標,夏季尤為嚴重,這方面也與海域超負荷水產養殖的殘餌累積有很大關系。
水體污染對海域其他物種的生存造成威脅;破壞了白海豚、鷺鳥等野生保護動物的生態環境,因此也殃及旅游業。
4.破壞海域景觀。
由網箱和浮桶、走道雜亂無章地組成的“魚排”,以及魚排上低層次的簡易搭蓋,無序地排列在港灣旅游景區的海面上,極大地破壞了海域的景觀,給過往船只和觀海旅游造成“視覺污染”;給美麗的西海域海灣臉上抹黑。
解決辦法與建議:
就此看來,西海域不是水產養殖的發展空間。《廈門海域功能區劃》早已把大廈門水產養殖的發展空間安排妥當:同安灣,大嶝、小嶝的4600多公頃灘涂,1800公頃淺海和934公頃圍墾水面,就是為水產養殖發展預留的。此外,政府也加大力度,采取措施,下發通知,要求各部門做好整治工作,動用大量財力、人力、把水產養殖設施搬走。如今,我們可以看到,海上不再是大片大片的灘涂養殖或網箱養殖區,換來的是藍色的大海。雖然這樣的強制措施在某些程度上有效遏制了海域的污染,但是對于城市發展又有不利的一面。因此,我認為,要想兩方兼顧,可以從以下幾方面考慮:
1. 加大宣傳力度,補充完善相關法律法規。同時要將維護漁民利益要同促進漁民致富有機聯系起來,采取綜合性措施,一是進一步健全和完善養殖證制度,有效保障養殖漁民的水域使用權;二是要落實各項惠民政策,進一步減輕漁民負擔,并在政策、信貸等方面對漁民發展養殖生產進行補助和扶持;三是要加大漁業科技投入,加強水產技術推廣和漁民專業技能培訓,為漁民提供相應的技術指導和服務,提高漁業技術含量,增加附加值。
2. 建立健全的水產原良種、病害防治及水域生態環境監測等體系,增強漁業發展后勁。利用生物工程技術,發展科技含量高的優質種苗產業,建立優良水產養殖品種的苗種繁育、供應基地,或建立優良水產養殖品種的原種庫,形成產業,使水產養殖業整體出現質的飛躍。
3. 棄海登陸,開拓陸地型現代化海水養殖業。廈門本島的海水養殖業,在海上無出路的情況下,應當向高科技、現代化的方向開拓全新的產業,例如:發展完全不占海域,可以登陸上岸進行養殖的養鮑業;或在陸地上建立占地少的工廠化、棚架式立體養魚;或進行循環水、集約化的陸上節水、省地型現代高效海水養殖。所有這些,以廈門現有的科技力量、工業化水平和社會資金,是可以辦到的。
閩東沿海長樂市,在2001年10月,已率先建立了在海邊挖池,把海上養魚網箱“搬”上陸地的不占海型海水養魚,通過管道從深海向水池注入無污染海水,首期已投放石斑魚苗60萬尾。
4.向旅游業靠攏,開拓水產養殖旅游業。與西海域旅游景區鄰近的一些灘涂可以走“觀光農業”之路,讓久居鬧市的旅游者打赤腳、卷褲管,下灘涂體驗播種、采收貝類的樂趣,滿足他們“回歸大自然”的需求;少數養魚網箱,盡可以開拓成海上垂釣的游釣業——在波光粼粼的海上,呼吸清新的空氣;在和煦的陽光下,享受大自然的寧靜以及收獲的喜悅,足夠吸引城里人“來此一游”的。