時間：2023-06-02 09:59:26
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇城鄉環境治理工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、領導高度重視，組織機構和制度健全
為搞好“五治三化”專項行動，我局調整了領導機構，由局黨組書記、局長任組長，副局長為副組長，各股室負責人為成員。制訂了開展“五治三化”深入推進城鄉環境綜合治理“進機關”活動方案和城鄉環境綜合治理宣傳及督查工作方案，使城鄉環境綜合治理工作在組織機構和制度上得健全。
二、職責明確，督查到位
為搞好“五治三化”專項行動工作，我局一是制訂了《開展“五治三化”活動的實施方案》，做到行動有具體內容，有具體時間安排；二是制定了《各股室城鄉環境綜合治理工作考核標準》；三是做到城鄉環境綜合治理督查日志，責任落實上墻，定期不定期進行督查，對發現的問題，立即責成相關責任人限期整改。
三、全力支持，密切配合
為切實抓好城鄉環境綜合治理工作，一是在經費極度緊缺的情況下，籌資3000元用于環境整治工作；二是加大督查力度，對所掛包的街道及農村，做到隨時掌握城鄉環境綜合治理動態，及時解決在城鄉環境綜合治理中的具體問題，與街道和掛聯村簽訂“五治三化”責任書；三是加強問題交流力度，在參與、配合、指導開展城鄉環境治理中對發現的問題隨時與社區銜接，交流情況，提出整改建議。
四、整治有力，效果明顯
在我局及街道的密切配合和努力工作下，“五治三化”專項行動取得了階段性成果。一是負責的街道公共區域進一步美化和亮化。二是街面基本整潔無衛生死角。三是車輛停放有序。四是臨街店鋪牌匾安放規范。
五、年工作打算
為深入推進“五治三化”活動，更好地完成省、市、縣對城鄉環境綜合整治的具體工作部署，將從以下幾方面開展工作：
1、進一步加大“五治三化”活動的重大意義和具體內容的宣傳力度。
2、按照工作計劃繼續派專人前往掛聯街道及農村進行城鄉環境綜合治理工作的調研，及時發現并解決存在問題。
3、繼續營造治理工作的濃厚氛圍，使群眾真正了解到，城鄉環境綜合整治是一件與自身切身利益相關的好事。
一、工作開展情況
（一）建立領導、考核長效機制，確保有序推進。鄉治理辦根據市縣檢查評比標準，結合我鄉實際制定了十大評分細則，每月開展一次由分管領導、治理辦主任、駐村干部、各村支部書記參加的交叉評比活動，對每季度綜合評比前三名分別給予1500元、1000元、600元的以獎代補資金，對最后一名給予扣年終目標分2分的懲罰，提高各單位的積極性。
（二）做好宣傳發動，提高群眾參與意識。在全鄉公路沿線和各村群眾聚集點書寫、懸掛、墻體標語和布標50多幅，營造良好的氛圍，利用文藝宣傳隊村村宣傳環境治理工作。組建文明勸導隊在半邊街、皇陵場趕場日對群眾不文明行為進行勸導，提高群眾參與環境治理的積極性，改變過去少數人干、多數人看，一部分在搗蛋的局面。
（三）加大投入強基礎。三月份對全鄉垃圾池進行了維修，對破損垃圾場進行了更換，為每個村配發了消毒液、滅蠅藥。
（四）加強對群眾反映重點問題的整治。投入三萬元對垃圾堆放場進行了防滲處理和泥土覆蓋，對發電站溝渠垃圾進行了徹底清理，對天天綠色養豬場周邊進行了初步治理。
二、存在的問題和下一步工作打算
（一）存在的問題
1.我鄉是傳統農業鄉鎮，財力不足，基層設施薄弱，垃圾桶大多數是由廢舊市場采購塑料桶改造而成，垃圾池也較少，不能滿足垃圾貯存轉運需求。
2.由于我鄉屬半丘半山地形，場鎮道路和鄉村公路較窄，建筑材料亂堆亂放整治壓力較大。
3.南河穿過我鄉全境，上游漂流垃圾較多，工作量較大。
是我市城鄉環境綜合治理“目標達標年”。上半年，高新區城鄉環境綜合治理工作在黨工委、管委會的領導下，在省、市整治辦的指導下，圍繞我市“建設世界田園城市”宏偉戰略目標，以“完善、優化、提升、示范”的工作方針，全方位消除盲點、突出重點、解決難點、打造靚點。在市文明辦、市治理辦組織的今年第一次綜合測評中，高新區取得六個第一，即總分第一，街道管理、社區院落管理、河道管理、菜市場管理、工地管理測評成績均列第一名，高新區城市環境明顯改善。
一、領導高度重視，強化制度建設
高新區認真貫徹落實省、市多次城鄉環境綜合治理工作會議精神，扎實深入推進城鄉環境綜合治理工作。黨工委、管委會多次召開專題工作會，明確工作思路，擬定工作計劃、制定工作目標。
市委常委、高新區黨工委書記敬剛帶領相關部門負責人檢查城鄉環境綜合治理工作，并指示要“總結成績、查找差距、再接再厲、再創佳績”。市長助理、管委會主任韓春林專門組織召開城鄉環境綜合治理現場會，要求高新區在城鄉環境綜合治理工作中要提升城市管理水平，不斷打造良好的社區環境，積極聽取群眾意見，解決“民生”問題。黨工委委員、管委會副主任杜必強多次率隊查找當前城鄉環境綜合治理中的薄弱環節、死角和盲點，查出問題40余個，并根據不同情況和相關單位管理職責，明確了解決辦法和完成時限，確保問題得到徹底解決。建立問題庫，及時整改督辦、交辦事件及工作中發現的相關問題，重大問題和市上的督辦件等，局領導親第一時間前往現場解決問題。
在城鄉環境綜合治理中，重視干部隊伍建設。按照高新區黨工委、管委會要求及時向治理辦成員單位傳達了高新區有關加強干部隊伍素質建設會議精神，同時通報了市委、市政府近期對部分干部的處理情況，使各成員單位對城鄉環境綜合治理保持高度重視狀態。在城鄉環境綜合治理工作開展過程中，高新區5個街道辦事處共調整了4個街道辦事處城管執法中隊中隊長。
二、治理“七亂”行動，取得明顯成果
為確保城鄉面貌進一步明顯改觀，根據全省城鄉環境綜合治理工作會議部署，按照城鄉環境綜合治理的要求，高新區有針對性地提出“六個一遍”的整治措施，即：所有道路整修一遍、所有社區院落整治一遍、所有廣告、商招、店招清理一遍、所有待建土地整理一遍、所有建成5年以上農遷房外立面粉刷一遍、所有公共廁所和社會化廁所整改一遍。集中開展“七亂”整治專項行動，成效顯著。
高新區把城鄉環境綜合整治工作納入目標進行管理，對城鄉環境綜合整治工作中重大事項進行專項督查；監察局按規定對城鄉環境綜合整治工程項目進行審計監察和行政效能的督察工作；城管環保局承擔市容秩序、店招廣告、市政環衛等日常管理工作，具體負責“攤位亂擺、廣告亂貼、垃圾亂扔、亂搭亂建”的整治；經貿發展局負責水域環境的管理，對“河道亂污”進行整治；國土分局負責已拆除尚未移交的閑置土地范圍內的裸土覆蓋，并對拆遷工地打圍管理；工商局負責農貿市場的管理；規劃建設局負責建設工地的管理并對“工地亂象”進行整治；各街道辦事處負責城鄉環境綜合整治工作中街道工程項目的實施、市容秩序管理、院落整治等工作；高新區提供保障經費，切實做好車輛不亂放的治理問題，多次邀請成都市交警一、三、六分局領導深入社區商議協調解決車輛亂停的辦法。
在治理“七亂”專項行動中，共出動執法車輛8000余臺/次、出動執法人員萬余人/次、清除“牛皮癬”1萬余處，清理“亂擺攤”8000余次，累計疏淘河道溝渠130余公里，清理淤泥垃圾10余萬噸。市容環境得到極大改善。
三、動員社會力量，共同開展“除陋習、樹新風”及“七進”活動
一是在原有100人的基礎上再增加50名“文明勸導員”，2人1組分散到大街小巷對對“亂扔垃圾、亂吐口痰、亂扔煙頭”等不文明行為進行制止、勸導，同時，向沿街商鋪店主、過往路人散發宣傳資料，宣傳城市管理法律法規。
二是積極開展群眾自我教育自行參與城市清潔日活動。1月28日，市治理辦、高新區治理辦、文明辦、團工委、芳草街辦、紫竹社區居委會在紫竹社區共同開展“城鄉環境綜合治理進社區聯誼活動”。5月21日，高新區治理辦會同文明辦、機關工委組織管委會機關各部門，各街道辦事處分別在紫竹廣場、肖家河步行街等5個地方設立宣傳點，開展“除陋習、樹新風、從我做起”主題宣傳活動。以群眾喜聞樂見的方式宣傳高新區城鄉環境綜合治理工作，進一步增強了社區居民的公共衛生、環境保護意識。
四、發揮示范效應、創建“五十百千”環境優美示范工程
為貫徹5月12日全省“五十百千“環境優美示范工程建設會議精神，積極探索城鄉環境綜合治理工作經驗,發揮先進典型的示范效應和引導作用,推動城鄉環境綜合治理不斷向縱深發展,成都高新區選擇5個街道辦事處、10條 道路、100個院落、1000家商鋪作為城鄉環境綜合治理示范點,開展環境優美示范工程建設。
6月23日，在《成都日報》的成都城鄉環境綜合治理專題報道中，肖家河街道辦事處、芳草街道辦事處已被列為成都市示范街道辦事處，肖家河正街、肖家河中街、肖家河北街、玉林西路、火燒堰、紫荊西路、安遠路、新樂北街已被列為成都市示范街道。
五、打造特色靚點街區，提升城市品牌價值
繼續對肖家河中街、火燒堰、玉林西路、紫荊西路等街道的立面、地面、樓面、屋面、店面進行“三維五面”綜合提升治理，從“以點帶面”的治理思路，帶動街區周邊的社區、院落環境的綜合治理，提升周邊整體形象，其中火燒堰、玉林西路成為精品、在全市起到了優先示范。
六、大力推進水環境綜合治理，提升城區品質
按照建設“世界現代田園城市”的總體目標，開展河道整治專項行動。已完成摸底河（出口加工區段）河道疏淘工作，共清淘河道6400米，淤泥3200立方米，垃圾480立方米；啟動肖家河特色水街打造項目，重點打造肖家河濕地公園、大源水系等一批特色靚點；啟動了雨污分流工作，重點推進排水接管地理化數據庫建設工作；進一步推進專業化的水務機制，全面落實水環境綜合治理的各項措施。
七、持續開展出入城通道、鐵路沿線周邊環境治理，徹底解決盲點、難點問題
圍繞加快天府新城和世界一流園區建設，改善人居和投資環境，不斷推進城鄉一體化進程的方針。在對天府大道（高新段）、成灌高速（高新段）、成雅高速（高新段）、機場高速（高新段）四條道路的治理范圍的基礎上，把途經高新區區域的紅星路南延線、成新大件路納入了出入城通道專項行動的治理范圍。
一是拆除成雅高速高架橋下約7000余平方米違法建設，并對機場路以北區域實施綜合治理，清理垃圾和建渣、疏通邊溝并修復保坎，鋪設人行道，實施道路硬化，同時完成約1.5萬平方米的綠化景觀建設和平方米的游園建設；二是實施成新大件路三環路至機場路段約1公里道路拓寬改造，并完善綠化建設5000余平方米，同時對新南社區西側臟亂差現象十分突出的閑置空地進行清理并實施綠化景觀建設約1.5萬平方米；三是對紅星路南延線接繞城高速出入口周邊大量建渣和垃圾進行清理，并實施綠化景觀建設約4萬平方米；四是完成天府大道與盛錦一街節點景觀建設5000余平方米，同時完成天府大道中段人行道鋪裝8000平方米；五是完成成灌高速接繞城高速出入口兩側和電子科大新校址周邊園林景觀建設20余萬平方米。
在鐵路沿線環境治理工作中，以火車南站站后拆違為突破口，以治理“七亂”為抓手，對鐵路沿線環境綜合治理工作狠抓不放，從去年起，共計拆除鐵路沿線違章搭建約20余處，面積約1.5萬余平方米。對體育公園后側成昆鐵路橋下約4500平方米的臟亂差區域進行清理，建設了生態停車場，解決了新北小區居民停車難的問題；對新南小區與成昆鐵路旁，面積約1.2萬平方米的閑置地塊實施綠化廣場建設，設置大型的農遷社區集會場所、林蔭樹陣、運動健身設施、廁所等多種利民、便民設施；對劍南大道西側成昆鐵路橋下約225畝閑置地塊進行濕地公園建設，工程將于年內開工。建成后將成為全國最大濕地公園，達到中水日處理能力10噸的規模。
八、強化市政環衛設施維護，不斷完善城市功能
（一）強化清掃保潔路段責任到人落實制度（定人、定段、定崗、定時），解決環衛清掃保潔中存在的盲點。同時，為建立長效機制，充分利用數字化城管網絡平臺對環衛清掃、“門前五包”進行監督檢查，做到及時發現，及時處理。按照環衛清掃路段責任制的要求，對道路兩側無人管理的空閑土地內積存垃圾以及長期無人管理的衛生死角等進行綜合治理，納入長效管理機制。加強環衛配套設施的建設和管理，在中心城區兩個街道辦事處試點生活垃圾直運的基礎上，今年又在石羊、桂溪涉農街道辦事處進行推廣，實現垃圾清運無縫對接，減少二次污染。
（二）深入推進公廁示范管理。按照城鄉環境綜合治理要求，各街道辦事處按照三星級標準對直管公廁進行改造和管理，并加強對轄區內社會公廁的監管，督促其免費開放；各相關部門加強對加油站、公交客運站、醫院、大型賣場等社會公廁的監管。同時，積極探索公廁管理方式，利用原城區垃圾中轉房改建成公廁，完善了市政設施，方便了市民生活。
（三）整合機制，實現環衛清掃和園林保潔一體化。計劃從今年起將公共綠地內的清掃保潔工作委托給該區域的環衛公司實施，實現工作一體化，解決因管理交叉出現園林保潔不及時的局限。
（四）實現制度化、規范化、標準化管理。制定《市政工程現場施工管理辦法》、《成都高新區城市道路橋梁養護管理考核辦法》等管理辦法，實現制度化、規范化、標準化管理。并對景明路、孵化園北干道等破損道路進行修復，調整、更換人行道彩磚。
九、強化工地管理，源頭治理揚塵
（一）推行“四共同”聯動機制，形成齊抓共管局面。即：共同審批、共同驗收、共同獎勵、共同處罰。聯同規劃建設局針對即將開建工地，召集建設方、施工方負責人召開“施工工地揚塵防治會議”。傳達規定和要求，進行“政策交底”。待開工條件完善后，派專人到現場進行檢查驗收，對達到開工條件的項目，給予辦理《渣土開挖許可證》和《施工許可證》，未達到要求的，一律不許開工。
（二）推行“四堅持”制度，形成全面控塵治塵局面。即：堅持治塵工作聯系會議制度，堅持全天候24小時跟蹤執法制度，堅持滾動灑水降塵制度，堅持工地規范化管理跟蹤檢查制度。
（三）推行工地物業化管理制度，形成專業化防塵治塵局面。由專業環衛公司配備專職人員對工地出入口實施全天候動態管理。同時，對施工工地運輸車輛超載冒載的監管，確保道路整潔。
（四）并繼續推進道路、綠地及空地揚塵治理“三大工程”。完成永久性景觀化植綠約33萬平方米、空地臨時植綠60萬平方米，對2700余畝待建土地進行了1萬5千米打圍和平場覆蓋處理，對府城大道1000余個行道樹裸露樹池使用高分子蓋板覆蓋，對轄區內1000余米土路進行硬化處理，出動2萬余臺次灑水車進行了日常和應急灑水降塵保潔，徹底解決道路、綠地和空地造成的揚塵污染。
（五）著重制度建設，切實調動工地及環衛公司治理揚塵積極性。制定了《高新區建筑垃圾處置費征收使用管理暫行辦法》、《高新區施工工地物業化管理經費補貼考核辦法》、《高新區施工工地管理獎勵考核辦法》等管理辦法，將部分建筑垃圾處置費作為補貼用于獎勵先進工地及環衛公司，做到了收放自如、獎懲逗硬，有效解決了建筑工地管理難問題。
（六）積極探索治塵新方式，通過社會化建綠方式，對已征待建地塊，通過委托承擔公共綠地維護管養企業實施固定綠化建設和建苗圃。對工地待建地塊委托專業公司，開展現代農業種植，既管理好了空閑地，消除了塵源，又節約了財政資金。
十、加強日常巡查，確保良好市容秩序
（一）堅持領導帶班巡查及“7.16”工作制。從年初開始，采取守巡結合、錯時執法的方式，開展“夜間集中整治行動”。每天晚上8點-24點，由處以上領導帶隊，對神仙樹南路、神仙樹北路、新光路、肖家河北街等夜間商販集中的點位進行整治，出攤占道、流動商販得到有效控制。同時，又開展了“市容秩序整治行動”。對商家越門占道經營、游動商販、櫥窗牛皮癬等進行了集中整治。市容秩序得到明顯改善。
（二）加強戶外廣告規范。針對大世界、神仙樹商貿中心、紫荊電影城周邊商招店招未規范設置、材質檔次低等問題，委托專業設計單位進行設計，并實施提檔升級改造。加大非法戶外廣告和商招店招清理整治力度，截止目前，已發出景觀容貌督辦件6份，拆除各類非法戶外廣告15塊、拆除非法布幅廣告40余處、清理“牛皮癬”廣告400余處、整治招牌47余處、拆除非法設置指路牌10處，拆除面積約420平方米，營造出良好市容環境面貌。
（三）創新商招店招管理模式，充分發揮街道主體作用。按照街道辦事處“提前介入”的管理模式，根據《成都市商招店招設置規范》要求，做好前期規劃和方案設計儲備，報城管環保局審定后實施。各街道辦事處負責本轄區范圍內的商招店招設置審批和驗收（面積在50平方米以上或占用城市道路、綠化帶等城市市政基礎設施，利用建筑物20米以上立面設置商招店招審批除外），經審批和驗收合格的商招店招資料報城管環保局備案。同時，各街道辦事處按照《成都市城市戶外廣告和招牌設置管理條例》要求，對店招商招進行規范管理，及時查處不規范設置的商招店招及未經批準設置的各類宣傳廣告、布幅標語，清理櫥窗式牛皮癬。
一、扎實推進 “五水共治”，共建生態河道
五水共治是指治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水這五項。浙江是著名水鄉，水是生命之源、生產之要、生態之基。五水共治是一石多鳥的舉措，既擴投資又促轉型，既優環境更惠民生。水文化的價值在于它讓人們懂得熱愛水、珍惜水、節約水；進行五水共治，是平安浙江建設的題中核心，直接關系平安穩定、關乎人水和諧。可治理自來水、江水、河水等水流的污染問題。
流淌了數十年的臭水溝消失了，取而代之的是硬化的道路、園林小品。這僅僅是治水的一個縮影，治水之難，難在追根溯源。既讓“面子”好看，河道“垃圾漂浮、臭氣熏天”的狀況要改觀，更要使“里子”通暢，截污納管、生態修復才是根治之法。
2014年大唐鎮投資約3000萬元對冠山溪、五泄江沿線主要排污口及鎮北片區主要路網實施污水管網配套建設。通過安裝無動力污水處理一體化設備方式對冠山溪和五泄江沿線15個小型排放口進行了凈化改造，基本上杜絕了河道兩側直排污水的現象。2015年，大唐鎮新建污水管網11.7公里，涉及大唐鎮集鎮主要道路污水網管鋪設，鋪設完成后，將轉至城鎮污水處理廠進行集中處理。
為進一步推進“五水共治”工作的深化提升，鎮黨委政府將“清三河”工作列入議事日程，納入各責任辦公室和村（居）、部門履職范疇，做到與中心工作、重點工作有機結合、協同推進。第一時間召開動員大會，統籌布置實施方案，按照政府主導、群眾參與、分級負責、屬地管理、以人為本、普遍受益的原則，制定工作計劃，布置工作任務，層層簽訂分區包塊責任狀。制定出臺大唐鎮“五水共治”河長制巡查機制、投訴舉報受理機制、重點項目協調推進機制、督查指導機制、例會和報告機制、上下游協調機制、河長考核獎懲及問責機制、公眾參與機制等八項機制。鎮級河長由鎮黨委班子成員擔任，村級河長由各行政村相關責任人員擔任，并配套設立“河道警長”。各級河長嚴格按照河長工作規程當好宣傳員、調研員、戰斗員、巡查員、監督員和信息員。鎮級河長每周不少于一次，村級河長每日一次，開展常態巡查，建立河長日記，記錄每次巡查情況，對發現的問題及時處置。
全力實施防洪、排澇、保供和節水工程。大唐鎮計劃總投入5500萬元，重點抓好五泄江箭路段和冠山溪二期河道治理工程等五只重點項目。目前，冠山溪二期13km河道清理維修已于3月底完成，五泄水庫北干渠2km渠道清理維修也已完成；冠山溪(八七房四化新橋—駱家大治新橋）生態示范河渠創建計劃10月份完成。繼續扎實推進上游水廠至馬店、青山水廠大三線、三環線區域等飲用水工程，確保全體大唐人都能喝上放心水。認真抓好城鎮居民和工業、農業節水工作，推進“一戶一表”和節水器改造，完善階梯水價管理制度，開展節水宣傳活動，培養全民護水、愛水、節水的良好習慣。
以美麗鄉村創建為載體，大力開展廣告清理、街面清爽、環境清潔、衛生清掃、綠化清新“五清”行動，提升集鎮形象。結合“四邊三化”“三改一拆”等重點工作，著力推進舊住宅區、舊廠區、鎮中村改造等宜林地綠化，進一步提高建成區綠化覆蓋率；做到“無既有違法建筑、無新增違法建筑、無規劃盲區、無管理死角、無‘一戶多宅’、無重大群體性事件和安全事故”。
二、深入推進“五氣合治”，改善大氣環境
“五氣合治”是指控煙氣、降廢氣、減尾氣、消濁氣、除臭氣。是實施“五水共治”（治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水）之后又推出的一項重大的民生工程，旨在有效削減本地區大氣污染物排放總量，顯著提高市區空氣質量。
第一、重點推進黃標車淘汰工作。諸暨市出臺了《諸暨市淘汰黃標車工作方案》，實施黃標車提前淘汰補貼。明確責任主體，環保部門牽頭，各鎮街三級聯動，交警、公安等積極配合；加強動員部署，分管領導先后組織召開動員會和推進會，實施督查，黃標車淘汰辦每周召開工作例會；設置考核分數，將此項工作納入政府重點工作之一；發動各級干部，對重點淘汰對象進行包干到戶。
第二、全面整治低小散企業廢氣。在推進低小散企業“四個一批”集中整治過程中，各鎮街各部門重點對于涉及大氣污染的企業采取了強有力措施。涉氣低小散企業實施取締關停；對符合整改條件的企業實行整改提升工作，鼓勵安裝廢氣處理設施。特別是城鄉范圍內紡織、印染等中小企業，加強監督，安裝廢氣凈化設施。
第三、著力強化垃圾禁燒監管。一是提升環境，減少生活垃圾污染；二是加強巡查，加大對經常發生垃圾焚燒行為區域的巡邏力度；三是完善設施，加強對垃圾中轉站的日常監管，對運行能力不足的垃圾中轉站進行改造升級工作，入口處安裝攝像頭，有效遏制垃圾焚燒行為。
第四、強力開展秸稈禁燒工作。一是提升秸稈綜合利用率。對實施稻草粉碎還田、秸稈收儲轉移利用、購買與秸稈利用相關農機的農戶，在中央、省、市農機具購置補貼政策補貼的基礎上，可考慮再給予一定獎補，可有效提高了農戶秸稈綜合利用的積極性。二是加強宣傳和監管。建立區、鎮（街道）、村（社區）三級禁燒網格，一方面，依靠駐村指導員的力量上門開展宣傳工作，另一方面，將秸稈禁燒工作納入駐村指導員的考核之中。
第五、有效加強治理道路揚塵。一是增加灑水遍次，將每日2遍的頻率增為每日4遍，并提早開始作業；二是試點高壓沖洗。利用電瓶高壓沖洗車結合人工對人行道、非機動車道油污、積泥進行清掃、沖洗，試驗效果較好。
第六、進一步推進燃煤鍋爐淘汰工作。2014年，全市范圍內實行六項整治，關停淘汰全市范圍內燃煤鍋爐。淘汰燃煤鍋爐主要依靠企業關停、煤改氣或煤改生物質的方式實現，有效的減少了廢氣減排。
自"十二五"以來，在縣委、縣政府的正確領導下，我們以黨的十八屆三中、四中全會精神、科學發展觀和系列重要講話精神為指導，貫徹落實縣委、縣政府決策部署，堅持穩中求進、改革創新，堅持商務為民、興商富民，增強了商務工作推動經濟持續發展、促進社會和諧穩定的地位和作用，為我縣經濟跨越發展做出了積極貢獻。現將近幾年來商務工作情況總結如下：
一、招商引資成績顯著
二、外貿工作扎實深入
1、截止今年10月底全縣共有自營進出口經營權和備案注冊企業465家，其中常年開展對外貿易并有較大業績的有兆鑫、亞華、嘉煒、泰鑫、誠信等5家企業。近五年，我局認真貫徹落實國家有關促進外貿增長的政策措施，加大對進出口企業的支持力度。一是經常深入基層和企業調查研究，了解出口動態，幫助企業解決實際困難和問題。二是利用國家、省市對出口基地各項優惠扶持政策，積極發展我縣機電產品和精細化工產品的出口。三是積極為企業爭取中小開、出口信用保險、境外展、電子商務等政策扶持資金。四是組織企業參加國內外各種貿易洽談會、博覽會48次，擴大了外貿出口。
三、內貿工作穩步推進
2、民生工程順利實施。2011年來，全縣累計已建成萬村千鄉市場工程農家店113家，農資店160家，網點基本涵蓋了全縣行政村。加大對國計民生商品及特殊經營的監管，加強對農貿市場、菜市場、成品油、酒類和再生資源市場的規范，積極申報成功市場監管公共服務體系建設，以此促進市場健康發展。
五、存在的主要問題：
一是招商引資方面，前期簽約和在談項目少，重點簽約項目履約進度和資金到位進步緩慢，項目儲備少，缺乏大項目的支撐；二是外貿出口方面，高科技含量、高附加值、自主知識產權的出口產品比重仍然較低，企業在產品研發、市場開拓、自我保護以及面對金融危機的適應和調整能力上亟待提高，優化外貿出口結構和任務依然十分艱巨；三是商貿流通方面，城鄉消費品市場發展不夠平衡，拉動消費需求增長的任務十分繁重；四是在縣城，一些大型商業設施、大型市場的功能定位和布局需進一步優化和調整。
2016年及"十三五"工作規劃
（一）指導思想
以黨的十八屆三中、四中、五中全會精神和系列講話精神為指針，以"引外資、擴內需、促出口、保增長"為目標，不斷突出以商招商，強化物流項目建設，完善城區市場功能配套，提高服務業水平；以全面激活農村市場消費為重點，繼續穩步推進"萬村千鄉"市場工程；著力培育特色商業、專業市場、現代物流，不斷加快城鄉市場建設和城區商業區建設；加大行業監管力度，規范成品油、酒類流通市場秩序，優化市場消費環境，促進商務經濟健康、持續、快速發展。
（二）發展目標
（三）工作重點
1、大力推進招商引資工作。發揮我縣"一城三區"的平臺載體作用，圍繞我縣服裝服飾、裝備制造、新能源新材料三大主導產業，主招產業鏈缺失環節、短板環節、核心技術、配套產品，促進完善完整產業鏈條；突出招大引強，集中力量引進一批國內外500強、行業50強、上市公司、外資項目，力爭在引進項目規模和質量上有新突破；加大已簽約項目協調服務工作，確保項目盡快履約實施；加大投資軟環境建設，強化環境治理工作，確保為全縣招商引資搭建更優越的平臺。
2、創新引資方式，開展外資利用新模式。在直接投資的范圍內，除了傳統的獨資、合資、合作等投資方式外，積極探索采用擴大合作開發、組建中外股份公司、外商股份制公司等投資模式來擴大利用外資的規模，在利用外資上努力實現多渠道、多元化。
3、發展現代流通業，提高流通企業的競爭力。通過商業網點規劃的編制與實施，促進大型商業設施的合理布局，充分利用我縣的優惠政策，加快我縣商貿流通體系建設。按照"科學規劃、合理布局、精品建設"的原則，以縣城城區總體規劃和建設為契機，制定商業網點規劃，做好商業網點布局，提高商業網點和專業市場建設的數量，建立起結構合理，競爭有序，能夠滿足居民消費需要的現代市場流通體系。
5、努力擴大外貿進出口規模，提高我縣經濟的外向度。 到2020年，全縣達到出口實績的企業400家。其中，出口超千萬美元的企業達到30家，出口超500萬美元的企業達到70家。未來五年間，著力搞好外貿自營出口，在調結構、保增長的前提下，培育扶持龍頭出口企業3—5家。工作重點著力于裘皮裘革的生產加工和對外貿易；組織鼓勵縣域出口企業積極開拓國際市場，督促、幫助進出口企業積極參加國內知名會展及各種境外會展。積極打造我縣農產品品牌，創造我縣出口特色。
6、履行商務職責，強化行政執法。加強酒類管理，對全縣各批發企業、名酒店鋪、商場超市等場所進行監管，消除監管"盲點",杜絕管理漏洞，嚴禁不合格酒產品進入市場，讓群眾喝上"放心酒";打擊成品油超范圍經營、以次充好等違規行為，取締無證經營，關閉存在安全隱患的加油站點，保障成品油市場安全穩定運營。切實轉變商務管理職能，履行市場管理監管職責，維護市場秩序，保障消費者和企業的合法權益。
7、提高全民資源意識，加強再生資源回收管理。加大宣傳力度，提高全社會的資源意識和環境意識。建立覆蓋城鄉多品種的再生資源回收網絡體系。實現廢舊回收率達到80%以上，分揀率達60%以上，實現再生資源回收的產業化發展。
（四）2016年工作重點
2、創新體制機制，推動協調發展。積極研究我縣大商務、大流通體制，推進商務經濟及服務業、三產的"三合一"統計口徑改革，實現商務企業跨行業、跨部門統一主管制度或聯系辦公制度，推進一二三產業協調發展。加強廢舊回收項目建設，促進生態文明建設；進一步搞好市場監管公共服務體系試點示范，加強農貿市場、菜市場及酒類商品的執法和基礎設施建設，保障和改善民生。
3、突出發展現代物流業。充分利用各級關于扶持現代物流業發展的優惠政策，跨越式發展現代物流業，使之成為我縣調結構、轉方式的新動力，成為提高服務業比重的突破口，成為產業支撐和經濟持續強勁增長的新引擎。
4、積極爭取省市對外開放政策扶持。繼續爭取上級各項國際市場開拓資金、中小開資金、服務外包資金和出口基地各項政策資金，刺激企業自營出口的積極性。
一、工作目標
到年，區域大氣環境管理機制基本形成，全市大氣污染防治能力顯著增強，主要大氣污染物排放總量大幅下降，酸雨、灰霾等污染明顯減少，區域環境空氣質量明顯改善。
（一）全面完成“十二五”大氣主要污染物減排目標任務。
（二）火電、建材、印染、化工、合成革、制藥等重點行業企業污染物排放實現排氣口與廠界“雙達標”。
（三）建成覆蓋全市的機動車排氣檢測和監管體系，機動車年審排氣污染同步檢測率達到100%，加油站、儲油庫、油罐車的油氣排放達到國家相關標準。
（四）清潔能源使用率金華市區建成區達70%以上，縣（市）城區達50%以上。
（五）城市市區餐飲業油煙凈化裝置配備率達到100%，并建立運行維護制度；城市市區所有建筑工地現場施工達到揚塵控制要求。
（六）農村秸稈綜合利用率達90%以上，基本杜絕秸稈野外焚燒現象；“煙塵控制區”覆蓋城市市區；完成綠色礦山創建任務，需治理與修復的廢棄礦山治理率達98%以上。
（七）全市森林覆蓋率達61%以上，力爭一批城市林木覆蓋率達30%以上。
（八）全市大氣復合污染監測和預警體系建成投運，環境空氣質量評價體系逐步完善。
（九）全市城市空氣質量年均值達到國家二級標準，酸雨率和酸度均有所下降，灰霾和光化學煙霧污染出現頻率明顯下降。
二、實施步驟
（一）啟動階段。初步建立區域大氣環境管理與協調機制；開展大氣污染源排放清單調查，確定重點整治名單，編制清潔空氣行動實施方案和下一階段工作計劃。
（二）推進階段。全面開展區域空氣污染治理工作，完成年度大氣污染物減排任務；實施重點城市大氣復合污染監測體系建設方案，逐步建立環境空氣質量評價指標體系。到年，主要大氣污染物排放總量控制制度進一步健全，大氣環境污染防治能力得到增強，環境空氣質量趨于改善。
（三）深化階段。鞏固和深化工業、交通物流等領域的污染治理成果，確保到年全面完成“十二五”大氣主要污染物減排任務，大氣污染重點問題基本解決，酸雨、灰霾和光化學煙霧污染明顯減少，環境空氣質量持續改善。
三、實施內容
（一）實施工業大氣污染防治工程。
1.優化城區工業布局。加強城區環境綜合整治，通過推進產業結構調整和轉型升級，及時搬遷對城市大氣污染嚴重和群眾反映強烈的高污染企業。同時，嚴格限制新建鋼鐵、建材、焦化、有色、化工等廢氣高排放企業。責任單位：各縣（市、區）政府、金華開發區管委會，市發改委、經委、環保局。
2.完成火電企業脫硫脫硝設施建設，進一步提高除塵效率。新建和在建燃煤發電機組、熱電鍋爐應同步配套建設高效除塵、脫硫和脫硝設施。現役燃煤發電機組在確保除塵、脫硫設施高效運行的基礎上，開展煙氣脫硝治理或低氮燃燒改造。到年，現役35噸以上燃煤鍋爐煙氣脫硫率與脫硫設施投運率分別達90%和95%以上。責任單位：各縣（市、區）政府，市發改委，金華電業局，市經委、環保局。
3.加強水泥行業大氣污染整治。完善水泥企業除塵設施，通過燃燒器改造等技術，逐步降低水泥回轉窯氮氧化物排放。到年，全市所有水泥回轉窯實現氮氧化物減排，所有水泥廠（含粉磨站）、水泥制品廠生產設備排放的粉塵及無組織排放的粉塵均達到相應的國家標準。責任單位：各縣（市、區）政府，市環保局、發改委、經委。
4.推進有機廢氣污染控制。有機廢氣排放企業采用清潔生產技術，減少有機溶劑使用量。加強對有機廢氣的收集，增強廢氣凈化效果，做到污染物排氣筒排放濃度和廠界濃度雙達標。所有印染企業必須在年底前完成定型機廢氣整治并確保穩定運行。化工、醫藥、農藥、印刷、家具（玩具）制造、噴漆、涂料、塑料、橡膠以及合成革等行業在年底前完成有機廢氣整治。責任單位：各縣（市、區）政府、金華開發區管委會，市環保局、經委。
5.控制工業鍋爐窯爐污染。所有工業鍋爐窯爐使用單位均要配備符合要求的污染治理設施，確保各種污染物排放穩定達標。禁止直接使用含硫量超過0.5%的煤炭。鼓勵4噸/時（含）以上、20噸/時（含）以下的燃煤鍋爐逐步分批進行清潔能源改造或煤氣化、水煤漿等潔凈燃燒技術改造。責任單位：各縣（市、區）政府、金華開發區管委會，市發改委、經委、環保局、質量技監局。
6.加快淘汰落后產能。關閉石灰窯土窯和不符合礦產資源總體規劃的采石生產企業，淘汰工藝落后的生產稀釋劑、涂料、油墨、黏合劑等小化工企業和污染嚴重的鑄造沖天爐、單段煤氣發生爐的生產工藝及設備。年底前，淘汰綜合電耗大于200千瓦時/千克的多晶硅產能。年底前，淘汰窯徑3米以下的水泥磨機（生產特種水泥的除外）。責任單位：各縣（市、區）政府、金華開發區管委會，市發改委、經委、環保局、國土資源局。
（二）實施綠色交通物流工程。
1.加強新機動車排氣污染控制。全市新車注冊登記嚴格執行國家機動車污染物排放標準，并力爭提前執行國家下一階段機動車污染物排放標準。責任單位：各縣（市、區）政府，市公安局、環保局。
2.實施機動車環保分類標志管理。對“黃標車”實行區域限行。同時，加快“黃標車”和低速載貨車淘汰進程。責任單位：各縣（市、區）政府，市貿易糧食局、公安局、交通局、環保局、農業局。
3.加快建設機動車排氣檢測體系。建設完善機動車排氣定期檢測線。檢測機構應按規定的技術規范與檢測方法對在用機動車進行檢測。環保部門要依法加強對檢測機構的日常監管，并視需要向檢測機構派駐監督員。責任單位：有關縣（市、區）政府，市環保局、公安局、交通局。
4.建立在用機動車檢測與維修制度。在用機動車排氣定期檢測按國家規定的車輛安全技術檢驗期限同期進行，同步檢測率達到100%。建立省、市、縣機動車排氣監督管理信息網絡體系。責任單位：有關縣（市、區）政府，市環保局、公安局、交通局。
5.切實提高油品質量。自年月日起，全市統一供應符合國家第三階段標準的車用柴油。加強油品供應升級后的市場監管，確保車用成品油達到相應的國家標準，積極推廣新型能源，鼓勵使用甲醇汽油。責任單位：中石油、中石化金華分公司，各縣（市、區）政府，市貿易糧食局、經委、發改委、質量技監局。
6.加快油氣回收工作進程。對現有加油站、儲油庫、油罐車開展油氣綜合治理，新建加油站、儲油庫須按國家有關排放標準建設。自年月日起，全市加油站、儲油庫、油罐車油氣排放執行相應的國家標準。責任單位：中石油、中石化金華分公司，各縣（市、區）政府，市環保局、質量技監局、安全監管局。
7.構建快速便捷的交通系統。加快建設以城市為中心的快速便捷交通系統，優先發展大容量的城市公共交通，完善區域交通網絡。推進交通管理現代化建設，保障道路安全暢通，減少因道路擁堵造成的機動車排氣污染。鼓勵發展和推廣使用節能環保型汽車，探索建立電動汽車商業運營模式。責任單位：各縣（市、區）政府、金華開發區管委會，市交通局、公安局、建設局。
8.發展“綠色”物流。加強對貨物裝卸、物料堆場、化工原料儲罐的管理，大力整治粉塵、揮發性有機物污染。強化對低速貨車和非道路移動機械的環境管理，督促物流企業使用綠色環保標準的貨物運輸車，規范交通運輸環境保護制度，減少因交通運輸及事故造成的環境污染。責任單位：各縣（市、區）政府、金華開發區管委會，市交通局、環保局、農業局。
（三）實施城市“藍天工程”。
1.推行清潔能源。加強“高污染燃料禁燃區”劃定工作，逐步擴大禁燃區范圍，結合西氣東輸、川氣東輸等重點工程，大力推進清潔能源替代傳統能源工作。到年，金華市區建成區清潔能源使用率達70%以上，縣（市）城區達50%以上。責任單位：各縣（市、區）政府、金華開發區管委會，市發改委，金華電業局，市經委、環保局。
2.防治建筑工地揚塵污染。各地要根據當地情況制定建筑工程施工現場揚塵控制規定。建筑工地采取道路硬化、主體結構施工外腳手架密目網全封閉、車輛出工地進行沖洗等措施，確保施工工地內外環境整潔。建筑物拆除必須邊拆除、邊灑水、邊清運渣土，渣土、垃圾應在拆除完成后3天內清運完畢，暫時不能清運出場的，要采取相應的防塵措施。責任單位：各縣（市、區）政府、金華開發區管委會，市行政執法局、環保局、建設局。
3.加強餐飲業油煙污染防治。城區內排放油煙的所有餐飲企業和單位食堂必須安裝油煙凈化裝置，并建立運行維護制度，按要求定期對油煙凈化裝置進行清洗，確保油煙達標排放。城區內的居民住宅或者以居住為主的商住樓內不準新批產生油煙污染的餐飲服務經營場所。責任單位：各縣（市、區）政府、金華開發區管委會，市行政執法局、環保局、工商局、衛生局。
4.開展服裝干洗業污染治理。新（改、擴）建干洗店應使用具有凈化回收干洗溶劑功能的全封閉式干洗機。現有洗染店使用開啟式干洗機的，須限期更新為全封閉式干洗機或進行改造，增加壓縮機制冷回收系統，強制回收干洗溶劑，實現達標排放。責任單位：各縣（市、區）政府、金華開發區管委會，市工商局、環保局。
5.整治污水、垃圾處理設施產生的廢氣。對工業企業的污水治理設施和城鎮集中式污水處理設施所產生的惡臭廢氣進行收集和凈化。鼓勵回收利用廢水處理過程中產生的沼氣，禁止直接排入空氣。逐步開展垃圾填埋場廢氣治理，采取氣體導排、處理和利用措施及除臭措施，實現達標排放。加強垃圾焚燒設施的廢氣治理設施建設，確保廢氣治理設施與生產設施同步運行，并實現穩定達標排放。責任單位：各縣（市、區）政府、金華開發區管委會，市建設局、環保局。
6.控制地面和道路揚塵。積極開展植樹造林，減少城區和城鄉結合部地面。加大道路和地面的改造投入，逐步改造低質材料路面。增加高壓沖洗車、噴灑車等設備投入，有效減少城市道路揚塵。責任單位：各縣（市、區）政府、金華開發區管委會，市建設局、林業局。
（四）開展農村大氣污染防治工程。
1.鼓勵農作物秸稈綜合利用。力爭到年，基本形成秸稈還田和多元利用的格局，秸稈綜合利用率達90%以上。責任單位：各縣（市、區）政府、金華開發區管委會，市農業局、經委。
2.禁止露天焚燒秸稈等廢棄物。廣泛開展宣傳教育，嚴格執法監管，建立健全禁止露天焚燒秸桿的長效管理機制。各地要對遙感監測發現的秸稈焚燒點，及時快速響應。到年全市基本杜絕露天焚燒秸稈。責任單位：各縣（市、區）政府、金華開發區管委會，市農業局、環保局。
3.加強煙塵控制。城市市區“煙塵控制區”覆蓋率達到100%。城郊結合部、鐵路、高速公路以及國道、省道兩側1000米范圍內要全面創建“煙塵控制區”。各類爐窯灶排放的煙塵、粉塵和林格曼黑度均應達到國家規定的排放標準。責任單位：各縣（市、區）政府、金華開發區管委會，市環保局。
4.控制農業氨污染。大力開展化肥農藥污染防治，積極推行測土配方施肥和減量增效技術，減少農田化肥施用量，減少氨逸出和揮發。責任單位：各縣（市、區）政府、金華開發區管委會，市農業局。
5.加快推進廢棄礦山生態環境治理與修復。按期完成綠色礦山創建任務，到年，符合創建條件的生產礦山70%以上創建綠色礦山。加快廢棄礦山生態修復，到年，全市廢棄礦山治理率達95%以上；到年達98%以上。責任單位：各縣（市、區）政府，市國土資源局、環保局。
6.實施森林碳匯工程。大力開展綠化造林和中幼林撫育，實施闊葉化改造和生物防火林帶建設，著力提高林木質量，增加森林碳匯功能。責任單位：各縣（市、區）政府、金華開發區管委會，市林業局、建設局。
（五）建設大氣復合污染監測與評價體系。
1.建設大氣復合污染立體監測網絡。優化空氣質量自動監測站位，增加大氣臭氧、細顆粒物、一氧化碳、有機污染物、大氣能見度和灰霾等監測設備，建設覆蓋全市的大氣復合污染監測網絡。到年，基本完成區域大氣復合污染監測體系建設；到年，完成監測站位建設。責任單位：各縣（市、區）政府，市環保局、氣象局、財政局。
2.提高特殊污染因子的監測水平。加強對大氣特殊污染因子的監測能力建設，全面掌握全市大氣污染重點行業、重點企業排放的揮發性有機物等特殊污染因子。責任單位：各縣（市、區）政府，市環保局。
3.完善空氣質量評價體系。把臭氧、細顆粒物、揮發性有機物、有毒有害廢氣等因子逐步納入城市空氣質量評價范圍，使空氣質量評價結果能夠更加客觀地反映大氣環境質量狀況。責任單位：市環保局、氣象局。
4.逐步開展低能見度和灰霾等天氣預報預警和應急響應工作。建立區域大氣能見度、灰霾天氣監測、預報、預警體系，盡量降低其危害性。突發性大氣污染事件根據應急處置方案實行統一指導、分級響應。建立大氣監測預報預警信息服務系統，依托環境質量、氣象信息等系統有關信息。責任單位：市氣象局、環保局。
四、保障措施
（一）加強組織領導。
成立金華市清潔空氣行動領導小組，由市政府分管領導任組長，成員由發改、經委、科技、公安、財政、國土資源、建設、交通、農業、林業、衛生、環保、貿易糧食、行政執法、安全監管、工商、質量技監、氣象、電業、中石化、中石油等部門（單位）負責人組成，領導小組下設辦公室（設在市環保局），負責領導實施全市清潔空氣行動，并與周邊地市共同推進區域大氣污染聯防聯控機制建設，制訂年度工作計劃。各縣（市、區）政府也要建立相應的組織領導機制和工作機制，層層落實，共同推進大氣污染防治工作。
（二）健全工作機制。
各級政府和有關部門要高度重視大氣污染防治，明確任務，完善措施，切實做到思想認識到位、工作責任到位、政策措施到位、資金保障到位。進一步形成政府為主導、企業為主體、全社會共同推進的大氣污染防治機制，進一步健全環保部門統一監管、有關部門分工負責的工作格局。將清潔空氣行動實施情況納入各級生態建設考核體系，對整治工作完成情況及城市環境空氣質量進行考核。考核結果與生態縣（市、區）、環保模范城市創建以及主要污染物減排考核、城市環境綜合整治定量考核掛鉤。
（三）嚴格執法監管。
加大環保執法力度，嚴格落實環境保護行政執法責任制，并將處罰信息納入信用評價體系，作為企業資信評價的重要依據。各地要逐步完善環保經濟政策，用價格、信貸和土地等要素推動大氣污染防治工作。對沒有完成治理任務且空氣質量狀況惡化的區域，要實行“掛牌”督辦；對工作責任不落實、工作進度滯后造成重大污染事件的地區和部門，要嚴肅追究責任。
