時間：2023-06-02 09:59:43
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇項目合同管理方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
［關鍵詞］國際工程承包；合同管理；風險
0引言
商務部統計顯示，我國僅在2014年新簽訂的對外承包合同就有7740份，其中涉及水利交通、石油化工、電力煤炭等多個領域，創造了十分可觀的外匯收入。可見，國際工程承包已經成為我國對外貿易的新增長點，對我國經濟的發展起到了很大的促進作用，但不可忽視的是，國際工程承包過程中也面臨著較大的風險與挑戰。當前我國的國際工程承包合同包括貨物貿易、服務貿易以及技術貿易等，由于參與貿易的主體涵蓋各個國家，這些國家在工程規范標準、相關法律規定等方面都與我國有所差異，再加上國際貿易會在很大程度上受到國際政治格局、國家經濟變動等方面的影響，導致國際工程承包合同管理存在較大的風險。對于承包商企業一方的項目合同管理來說，其大體可以分為兩個方面，一方面是承包商施工現場機構內部的各項管理，另一方面是按合同要求組織項目實施的各項管理，承包商企業在開展合同管理的過程中，要根據《國際工程合同法》的內容，既要考慮項目所在國的管理環境和管理慣例，又需采用國際上多年來形成慣例的、行之有效的一整套合同管理方法，并在項目開展的過程中嚴格控制每一環節存在的風險問題，不斷提升自身的合同管理能力，提高管理的質量與效率。
1國際工程承包合同管理中存在的風險
國際工程承包合同管理是整個項目管理的核心環節，同樣也是存在風險最多的環節，就目前而言，國際工程承包合同管理中存在的風險主要體現在以下方面。
1.1缺乏前瞻性的風險應對方案
以某企業與印度的電建EPC項目合同為例，由于該企業在項目合同簽訂前，并沒有針對項目實施過程中可能出現的風險進行預測分析，在實際開工時遭遇土地征用問題、印度政府簽證政策變化問題、業主要求修改設計方案以及村民干擾反對等問題時，沒有較好的風險應對方案，導致合同工期拖延嚴重，同時也損失了大量的時間與資金成本。就目前而言，仍有部分企業對國際工程承包合同管理風險的預防不夠重視，缺乏具有前瞻性的風險預測分析，也沒有制訂系統的、完整的風險控制方案。
1.2合同本身存在漏洞或風險
合同本身的風險主要是指合同文本風險，由于簽訂的合同的內容在某些方面不完整、不平等、不明確等，承包商又沒有較強的合同風險分析能力，導致在合同管理的過程中各種問題不斷凸顯，致使其處在十分不利的地位。如國內某企業簽訂了一個礦區開采的國際工程承包合同，但針對礦區開采費沒有明確進行規定，導致在工程實施時業主將開采費歸于“稅”的范疇，將自己應承擔的費用強加給承包商企業，要求承包企業自己承擔該費用，致使該企業承擔了大量的額外費用成本。
1.3缺乏較高的索賠意識
筆者分析近年來國際工程承包合同管理的現狀，發現貿易雙方往往會因為合同細節問題、國際法律制度的不同以及合同漏洞等，導致出現合同糾紛。而部分企業在面對合同糾紛時，缺乏較強的索賠意識與反索賠意識，導致自身的合法權益受到嚴重侵害，卻無法利用法律武器來維護利益，只能選擇吃暗虧。
2國際工程承包合同管理風險的控制對策
國際工程承包合同管理是一個較為復雜、系統的過程，既需要合同管理人員具有較高的專業知識與管理技能，還需要其具有較高的風險意識與組織應對能力，能夠及時控制合同管理過程中出現的各種風險，使國際工程承包合同能夠順利、正常的履行。
2.1制定科學的、系統的合同管理程序
國際工程承包合同簽訂后，企業應根據合同簽訂的實際內容以及項目實施方案，制定科學、系統的合同管理程序，并在合同履行的過程中不斷進行改進與完善。首先，企業應在合同簽訂前，充分了解、掌握項目所在國的相關法律制度以及外部環境等，組織相關技術人員以及合同管理人員深入研究合同的內容，不放過任何一個可疑點與漏洞。其次，企業要重視國際工程承包合同項目中的成本控制環節，在項目的設計、成本預算、材料采購、管理以及正式施工、調試階段的全過程都要考慮到位，尤其是工程項目中常出現的工期延誤、價格調整等事件，也要納入到成本控制管理中，避免因各種因素導致成本超支，給企業帶來資金上不必要的風險。最后，企業自身也要強化合同履約意識，不斷提升每一位工作人員的合同管理風險意識，將責任意識落實到每一環節、每一員工身上。同時，企業要定期組織各部門人員進行風險培訓活動，逐步提高各部門人員對風險問題的認識與重視程度，以便在合同履行過程中發生變動或出現風險時，工作人員能夠及時采取有效的風險預防方案，避免因問題處理不及時而導致較大的風險損失。
2.2建立健全風險預測控制方案
面對復雜的國際貿易局勢，國際工程承包企業應在合同簽訂前，充分做好市場調研，認真分析合同簽訂項目所在國的政治環境、經濟市場、法律政策以及自然環境等外部風險因素，對合同的履行制定科學的戰略管理規劃，以確保項目按照合同順利實施。首先，企業要針對國際工程承包合同履行過程中，可能出現的風險做好應對準備，編寫科學、合理、全面的應急預案文件，對合同風險來源進行識別與分析，學習國內外先進成熟的應急方案與風險應對原則，構建暢通的信息溝通傳遞機制，使風險預案能夠真正落實到合同履行過程中的每個環節。其次，企業要建立一套完整的風險評估系統，對國際工程承包合同項目的風險進行系統的評估，確保決策的科學性與客觀性，并根據評估過程中發現的問題和風險，組織相關風險控制人員積極展開調整與控制，及時對合同管理中存在的風險進行控制，以免風險爆發給企業的工程項目帶來較大的損失。
2.3提高合同管理人員的業務能力
合同管理人員作為國際工程合同管理的主要操作者，其自身的業務能力與職業素質對合同管理的效果有著直接的影響。工程承包商要強化合同管理隊伍的建設，積極引進高能力、高素質的合同管理人員，其不僅要具備全面的國際工程承包的相關法律知識、合同管理技能，還要有較強的風險管理意識以及敏銳的覺察力。按照國際工程承包合同管理的基本要求，合同管理人員要明確業主、承包人、發包人等的具體責任，對自然條件的變化、工程的變更以及人為障礙等導致的工程風險，要有較強的反應能力與應對能力，能夠在合同管理的過程中較好地為各方的利益，處理好業主與承包企業間的關系，使項目目標得以更快、更好的實現。此外，合同管理人員要能及時發現合同管理過程中存在的各種風險問題，并在第一時間進行改進完善，保障承包合同的正常履行。
2.4提升工程項目合同索賠意識
合同項目索賠管理是國際工程承包商維護自身經濟利益的主要手段，也是一項十分繁雜、困難較大的工作。國際工程承包企業應針對合同制定以及項目實施的實際情況，組織成立專業的索賠工作小組，定期召開工作會議，認真研究索賠資料與相關法律政策，注意索賠談判的技巧與策略，以便在合同發生糾紛或問題時，及時抓住索賠機遇，維護自身的合法利益。當然，對施工合同的雙方來說，索賠是維護雙方合法利益的權利，與合同條件中雙方的合同責任一樣，構成了嚴密的合同制約關系。承包商可以向業主提出索賠；業主也可以向承包商提出索賠。因此，承包商企業要積極提升自身的反索賠意識，在面對因合同糾紛而被索賠的問題時，其應建立相應的反索賠應對機制，盡可能地把損失降到最低。
3結語
自我國加入WTO后，越來越多的承包商企業開始走出國門，開始簽訂國際工程承包合同，這對我國整體經濟的發展起到了極大的促進作用。但同時也因為國際合同管理制度、法律法規、地域文化等方面的差異，在合同管理的過程中也會面臨著各種各樣的風險，這需要承包商在合同實施階段，嚴格按照合同的要求，認真負責地按照規定的工期，完成工程并負責維修。在開展合同管理的過程中，還要樹立較強的合同管理風險防控意識，不斷提升合同管理的質量與效率。
主要參考文獻
［1］周菲,馮鵬洲,劉河東.淺析國際工程承包合同管理中的風險控制［J］.知識經濟,2014(18).
［2］張明立.國際工程承包項目風險防范研究——以DJ公司印度電建EPC項目為例［D］.濟南:山東財經大學,2016.
［3］趙瑾兮.淺談國際工程承包合同管理中的風險控制［J］.現代企業文化,2015(20).
文章結合筆者的工作經驗，闡述了政府投資項目合同管理的重要性，并就政府投資項目合同管理的現狀進行了總結，在此基礎上針對政府投資項目合同管理的重點進行了詳細地探討，從中提出了自己的看法與建議。
關鍵詞：
政府投資；合同管理；現狀；重點
合同管理作為政府投資項目管理的重點部分，始終貫穿于政府投資項目管理的全過程，合同管理水平直接影響政府投資項目總體目標的實現。因此，我們有必要做好政府投資項目合同管理工作，以確保政府投資項目的質量和進度，提高項目的經濟效益。
1政府投資項目合同管理的重要性
政府投資項目管理，是指通過對項目投資決策、設計、施工、交付使用等過程進行有計劃、有組織的活動，以充分利用人力、物力、財力，實現良好的經濟效益的過程，其工作環節主要包括簽訂合同和執行合同兩個部分。政府投資項目合同管理具有以下三個方面意義：第一，合同管理滿足了市場經濟發展的需求；第二，合同管理可以維護合同當事人合法權益；第三，合同是合同當事人最高行為準則，是實現工程項目的質量、成本和安全等目標的載體。因此，合同管理是實施工程項目各項工作的前提。在政府投資項目管理過程中，只有通過有效的合同管理，才能實現項目管理的總體目標。
2政府投資項目合同管理的現狀
2.1缺乏完善的合同法律體系目前，在我國政府投資項目合同管理過程中，仍存在著合同法律條文不規范問題，其表現如下：（1）我國有一部分法律條文缺乏嚴謹性，漏洞較多，從而造成投資市場出現運行不規范，合同缺乏約束力。（2）有些管理人員不遵守法律的規定，且執法部門出現管理不嚴的現狀。（3）合同過于范本化，缺乏對具體項目的針對性，在合同實施操作時，出現難以把握的現象。
2.2管理人員缺乏合同管理意識管理人員缺乏合同管理意識主要體現在兩個方面：第一，合同管理體系不完善，第二，合同管理制度不健全。其主要表現在：（1）合同簽訂不規范，缺乏完善的合同歸口管理、分級管理和授權管理等機制；（2）管理人員對合同管理的監督力度不夠，不了解合同管理程序、審查步驟和評估流程；（3）缺乏完善的合同管理的機構，合同管理工作較為混亂。
2.3項目合同管理質量不高由于合同管理人員并非專業人員，專業技能不過關，綜合素質較差，導致合同管理水平較低。其包括以下幾點：（1）在項目合同管理中，合同條款中一些內容含糊不清，從而引起不必要的糾紛。（2）合同中雙方為了自身的利益，不履行合同條款的一些內容，不按照合同辦事，從而導致違約情況的發生，造成索賠。（3）合理管理人員忽略了對合同文本的分析，合同條款中出現許多漏項和缺陷。
3政府投資項目的合同管理重點
在政府投資項目合同管理過程中，一般將建設項目的過程分為合同簽訂和合同執行兩個階段。
3.1簽訂階段的合同管理（1）合理選擇招標機構。在政府投資項目招投標時，一般是通過招標機構進行的，而因目前市場上招標機構眾多，機構的水平存在著較大的差異，因此，我們需要優選出有資質的、信譽好、能力強的招標機構，以確保后續招投標工作的正常開展。同時，考慮到目前市場上有些招標機構為了追求業績，而不重視招標文件編制質量，因此，我們需要在招標合同中設立懲罰條款。例如，在招標合同規定中，如出現資料遺漏、工程量計算有誤等，應按照一定比例來扣除費，并承擔一定的賠償責任。（2）加強設計合同管理。在設計合同管理過程中，應注意以下幾點：第一，在方案設計招標時，應采用公開招投標方式；第二，為了防止設計單位出現重技術、輕經濟的弊端，在招投標過程中，一般按照方案設計階段、初步設計階段、施工圖設計階段等不同階段進行；第三，在設計合同管理工作中，應在合同中設立限額設計條款。如在條款中要規定如果由于設計方的原因突破投資限額，設計單位需要負責修改、返工責任，并應承擔一定的賠償。（3）加強施工合同管理。主要包括：合理編制招標文件專用條款；合理編制工程量清單；合理編制招標控制價。合理編制招標文件專用條款。按照《合同法》第三十條規定“要確保承諾的內容與要約的內容的一致性。有關合同標的、數量、質量、價款、履行方式、違約責任等的變更，是對要約內容的實質性變更。”由此可見，在招標文件編制時，我們應明確施工合同中的專用條款是實質性內容。其具體的內容如下：預付工程款的數額、支付方式和時間；工程價款的調整方法、程序；索賠的程序、金額與支付時間；解決工程款爭議的方法及時間；竣工價款結算編制、支付方式與時間；工程質量保證金的數額、預扣方式與時間。合理編制工程量清單。在工程量清單編制過程中，要確保編制的清晰性和準確性。在清單模式下，招標人要承擔清單編制的風險。若清單中出現工程量不準確問題，投標人將可能利用規則進行不平衡報價。若出現工程量漏項或者工程內容描述不清等造成承包商出錯，就會引起工程變更和索賠。為此，我們要認真做好工程量清單的編制工作，確保工程量的準確性，同時要描述清楚清單中不缺項、漏項項目的特征。合理編制招標控制價。在招標控制價編制過程中，我們要控制價控制在合理范圍內，并非越低越好，或越高越好。
3.2執行階段的合同管理（1）合同管理規劃的制定。合理評估簽訂合同，同時按照合同的內容及規定的責任和、權利，制定出科學的合同管理方案，掌握好合同管理的內容、程序和方法，以減少在合同執行中出現工程索賠和變更。（2）按照合同規定和要求履行雙方的義務。在合同規定的時限內，發包方要起到模范帶頭作用，主動地履行合同義務。另外，要履行檢查、督促承包方的義務。（3）合理處理合同糾紛、索賠問題。在項目實施過程中，由于各種原因以及項目各方利益的不一致，經常會出現合同糾紛問題，難免出現索賠情況，因此，要按照合同中的相關規定來處理合同糾紛、索賠問題，以維護各方的合法權益。（4）嚴格現場簽證制度。在項目施工中經常存在與合同約定不符的情況，所以要按合同約定的程序、時限、權限辦理現場簽證。（5）做好工程驗收工作。工程竣工驗收是合同履約情況的最終檢驗，如發現承包方不按合同辦理的情況，應及時進行糾正。
4結束語
總之，合同管理作為政府投資項目管理中的重要環節，因此，我們需要提高合同管理意識，建立完善的管理制度、提高管理人員的綜合素質、加強合同管理監督等，這樣才能不斷改進合同管理問題，實現政府投資項目的預期目標。
參考文獻：
[1]張智慧.淺談工程建設過程中合同管理的作用和造價控制要點[J].魅力中國,2010,(25).
關鍵詞：施工合同；合同管理系統；復雜系統；WSR系統方法論
1.引言
隨著我國經濟水平的提高，工程建設以前所未有的速度發展，而且工程項目涉及的金額也越來越大。然而，在工程項目實施過程中，如何對工程項目成本、進度、質量、安全等目標綜合管理，保證工程項目建設目標順利實現，一直都倍受關注。
《建筑法》、《合同法》、《招標投標法》的頒布，標志著我國工程項目管理進入了以合同管理為核心的階段。目前，人們都已對工程施工合同管理工作的重要性有了充分的認識，但總體來說，合同管理水平不高仍是建筑市場上的普遍現象。因此，對工程施工合同管理系統進行物理-事理-人理分析，有助于更全面地認識工程施工合同管理工作，更透徹地理解和把握工程施工合同管理系統的本質，對于提高工程施工合同管理水平具有重要意義。
2.WSR系統方法論分析的適用性
物理-事理-人理（WSR）系統方法論是由顧基發和朱志昌博士提出的一種分析系統問題的方法論，是一個包含了許多方法的總體方法，是眾多方法的統合統一，它主要從事實、事物之間的聯系及人在事物運動發展的過程中所起的作用三個方面來分析問題，強調了系統實踐活動是物質世界、系統組織和人的動態的統一[1]。
2.1工程施工合同管理系統的復雜性
工程施工合同管理有管理期長、對經濟效益影響大、管理難度大、風險高、綜合性強等特點，因此，工程施工合同管理系統應是一個較為復雜的系統。工程施工合同管理系統的復雜性主要體現在整體性、開放性、動態性、層次性、自學習性等方面[2]。
2.1.1整體性
工程施工合同管理系統的整體性主要體現在全過程、全要素、全方位等三個方面[3]。第一，工程施工合同管理的內容包含合同策劃、工程施工招投標管理、合同履行、合同索賠等方面，貫穿于整個工程項目的施工階段，并涉及工程建設項目竣工驗收之后的相關管理，如工程質量保修、工程款結算等；第二，工程施工合同管理是工程建設項目目標順利實現的重要保證，因此，工程施工合同管理實施的過程要體現工程建設項目的成本管理、進度管理、質量管理以及安全管理等方面的內容；第三，工程項目建設過程中會涉及到各方面的利益訴求，包括社會的共同利益、業主的利益、承包商的利益等，工程施工合同管理是工程項目建設過程中各方面利益得到保證的重要手段。
2.1.2開放性
工程施工合同管理工作不僅為工程施工合同管理系統局部行為之間的相互競爭所推動，同時也受到其外部環境強有力的影響和制約，從而呈現出更為完整的工程施工合同管理的工作行為。工程施工合同管理系統處在一個開放的自然環境、社會環境、經濟環境、技術環境中，并與這些周邊的環境不斷地進行物質交換、信息交換、能量交換。
2.1.3動態性
工程施工合同管理系統與其外部環境保持著密切的聯系，外部環境的不斷變化必然導致工程施工合同管理工作也是不斷變化的，即為工程施工合同管理系統的動態性。第一，工程施工合同管理工作進行的過程中，如自然災害、水文條件、施工環境、政策法規、技術能力與水平、人工費用、材料和機械價格、利率、匯率等自然環境、社會環境、經濟環境因素的變化會引起業主對工程建設項目的要求發生轉變，從而導致工程建設項目目標發生變化，不可避免地要進行工程變更工作和合同索賠工作。第二，工程施工合同管理工作各參與方通過信息技術組建一個動態的戰略聯盟，及時應對施工合同管理工作的不同階段呈現出的動態實時變化，根據實際的具體情況采取動態的控制措施，實現各參與方之間的共同整體利益[4]。
2.1.4層次性
工程施工合同管理系統具有一個多層次的系統結構，系統結構中每一層次工作的順利完成有助于工程施工合同管理工作的順利進行。從工程施工合同管理工作實施的過程來看，合同策劃、施工招投標管理、合同履行分析、合同交底、合同控制、索賠管理等工作的順利完成才能保證工程施工合同管理工作的完整實施；從工程施工合同管理工作的保證體系來看，人員組織機構、工作程序、管理制度、信息管理等方面為工程施工合同管理工作能夠順利進行提供了重要保障。
2.1.5自學習性
工程施工合同管理系統有著預定的目標，在系統中所展開的控制、反饋、調節都是為實現這一預定目標而做出的努力[5]。工程施工合同管理系統處在一個動態的外部環境里面，系統目標會發生改變。因此，為了更好地實現系統目標，工程施工合同管理系統結構中各層次的工作會不斷地調整，并且不斷進行相互作用，使得工程施工合同管理系統具有自主學習的能力。具體表現為：根據工程施工合同管理系統所處的自然環境、社會環境、經濟環境發生的變化，系統結構中如實施過程、保證體系、參與方等各個層次會主動做出反應，積極試圖將所發生的變化轉化為對實現系統目標有利的因素，不斷完善自身工作，使工程施工合同管理工作更加順利地進行。工程施工合同管理系統的自學習性正是該系統發展的動力，這種動力使得工程施工合同管理系統更有自發性、無序性，更加活躍。
2.2應用WSR系統方法論分析的可行性
作為解決系統問題的方法論，WSR應面向復雜性的問題[6]。因此，要使工程施工合同管理這個復雜系統的實踐活動能夠順利進行，合理配置工程建設過程中涉及的財力、物力以及協調有關人員之間的關系，需要運用WSR方法論作為指導。根據WSR方法論的內容，首先，弄清楚工程施工合同管理系統工作的規律，理解工程施工合同管理的工作機理，即考慮其“物”的一面；其次，弄清楚如何做好工程施工合同管理工作，解決如何運行工程施工合同管理工作機理的問題，即考慮其“事”的一面；最后，工程施工合同管理工作的開展是離不開人的參與，所以在工程施工合同管理系統實踐活動中要做好各有關方面之間關系的協調工作，即考慮其“人”的一面。運用WSR方法論的工作過程指導展開工程施工合同管理工作，按照其具體的實施步驟，在工程施工合同管理工作中，做到“知物理、曉事理、通人理”。
3.工程施工合同管理系統的WSR分析
3.1工程施工合同管理系統的WSR因素分析
“物理”、“事理”、“人理”是分析工程施工合同管理系統問題的整體構成，三者缺一不可，且三者之間密切聯系，相互影響，體現了工程施工合同管理工作的本質。
3.1.1物理因素分析
在整個工程施工合同管理過程中，首先，要進行合同策劃工作，主要是明確承發包方式、合同類型、招投標方式、重要的合同條款和合同條件等方面的內容[7]。第二，進行工程招投標管理工作，也是施工合同形成的過程，旨在從建筑市場上良莠不齊的建筑企業中擇優，將工程建設項目發包出去。第三，要落實合同的履行，主要包括合同履行分析、合同交底、合同風險跟蹤管理、監督承包商履行合同、做好合同變更工作、解決合同爭議以及處理索賠與反索賠事務等。
3.1.2事理因素分析
合同管理是工程項目管理的重要組成部分，并與成本管理、進度管理、質量管理、安全管理等構成了工程項目管理系統。為了保證工程建設項目的順利實施，合同確定了工程項目的價格、工期、質量、安全等目標，同時也規定了合同雙方的權利和義務。換句話說，合同管理是工程項目成本管理、進度管理、質量管理、安全管理等能夠順利進行的重要保證，它貫穿于工程項目實施的全過程和各個方面，對整個項目的實施起到控制和保證的作用，是工程項目管理的核心。對于工程施工合同管理系統的事理分析，是解決如何通過工程施工合同管理保證在工程項目實施過程中達到成本目標、進度目標、質量目標和安全目標。工程施工合同管理工作應該圍繞著達成工程項目成本目標、進度目標、質量目標、安全目標等進行展開，體現為成本控制、進度控制、質量控制和安全控制等工作。
3.1.3人理因素分析
要想達到工程項目建設實踐活動的目標，則在能夠保證工程項目成本、進度、質量、安全等目標得以實現的工程施工合同管理活動中，就必須要有人的參與。在理解了工程施工合同管理系統物理因素和事理因素的基礎上，應著重考慮如何發揮人的主觀能動性的問題，以更有成效地實現工程項目的目標。對于工程施工合同管理系統的人理分析，是通過研究和理順工程施工合同管理系統中各參與方之間的相互關系，發揮各自的主觀能動性，以促使工程建設項目按照預定的計劃進行。
3.2工程施工合同管理系統的WSR運作模式
按照WSR系統方法論的工作過程，結合工程施工合同管理系統的特點，工程施工合同管理系統的運作模式可分為6個階段進行。
3.2.1明確合同管理功能
工程項目管理的目的是實現成本、進度、質量、安全等預期目標，在工程項目建設過程中盡量做到成本最低、進度最快、質量最高、風險最小。然而，合同管理是實現工程項目管理預期目標的重要保證，因此，其工作內容要體現成本控制、進度控制、質量控制、安全控制等工作。
3.2.2調查分析
調查了解業主自身的情況、項目特征、項目范圍以及外部環境條件等，對存在的風險進行詳細分析。了解開展合同管理工作所需的條件和相關知識，根據具體的工程項目，分析合同管理所需的組織結構以及各參與方需具備的條件和素質。
3.2.3形成目標
經過調查分析之后，確立合同管理各階段的工作目標，應與工程項目管理整體目標保持一致，并分析實現這些目標的約束條件。在進行合同管理工作過程中，需確定各階段工作目標的優先順序和權重以及開展合同管理工作的組織結構，也需明確各階段工作目標和系統各參與方之間的關系。
3.2.4構造策略
確立了合同管理各階段的工作目標之后，根據調查分析過程中了解的實際情況，將合同管理工作所需的客觀條件轉化為現實條件。讓合同管理各組織部門和系統各參與方參與制定、修改各階段工作模型或方案，旨在選擇合同管理各階段合適的工作模型或方案。
3.2.5協調關系
協調關系主要從兩方面進行：第一是技術上的協調，即將工程項目的生產要素、合同管理知識跟合同管理各階段的工作模型或方案進行協調；第二是協調合同管理各組織部門之間、系統各參與方之間以及組織部門與參與方之間的工作和利益。
3.2.6實施與完善
審批和實施合同管理各階段的工作模型或方案，對實施取得的成果進行檢驗、總結，及時糾正工作模型或方案出現的偏差。對相關人員進行培訓，加強與系統各參與方的溝通和協調，做好信息反饋工作。綜合以上步驟，工程施工合同管理系統的WSR運作模式見表1。
4.結語
在工程施工合同管理的實踐活動中，應充分認識到工程施工合同管理系統是一個復雜系統。WSR系統方法論作為面向復雜性問題的系統方法論，應用其分析工程施工合同管理系統具有很好的適用性。通過對工程施工合同管理系統進行WSR因素分析與WSR運作模式分析，對工程施工合同管理工作有了更加全面地認識和深刻地理解，強調了工程施工合同管理工作要圍繞著實現工程項目成本、進度、質量、安全等目標進行展開，同時也充分考慮了人的因素，注重全面協調工程施工合同管理系統中各參與方之間的利益。這有利于促進工程施工合同管理工作的系統化、科學化，有利于提高工程施工合同管理的工作水平，也提供了另一種工程施工合同管理系統的分析方法和手段，豐富了WSR系統方法論的應用和內涵。（作者單位：廣州大學工商管理學院）
參考文獻：
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目前建筑業市場中,承包人對工程變更與索賠在合同管理中的重要性的認識有了很大程度的提高,但在變更索賠能力的拓展上仍基本停留于個案的經驗總結上,缺乏較為系統的、原則性的歸納。筆者本著誠實信用、公平履約、合作共贏的基本精神,就合同管理中變更索賠工作作些粗淺論述。
1.筆者認為,合同管理中變更、索賠工作開展的效果如何,主要取決其組織、策劃
為此,有必要合同變更索賠工作的組織、策劃設定一些指導原則。
從實踐經驗來看,在合同管理中往往在有變更事實的情況下,忽略了證據的收集。而隨著業主管理程序化、規范化、制度化不斷加強,很多有事實而缺乏證據的變更索賠往往被否決。一份不違背現行法律制度的合同文件是約束發包人、承包人履約行為的根本大法,履約過程中形成的會議紀要、業主監理的工作指令規章制度等文件只有在不違背合同文件的前提下才能產生效力。所以,深入研究掌握合同是變更索賠工作的核心所在。承包人的合同管理人員應充分重視對合同條件的研究、運用,重視變更索賠證據的收集、傳遞、分析,形成“只有能被證據證明的事實才是有效的事實”的觀念,使每一項具體的變更索賠工作有一個堅實的基礎。
1.1有利、有理原則
有利,即任何一項變更索賠的提出必須實現直接或間接的效益;有理,即任何一項變更索賠必須有相對較大的合理性。在實踐中往往沒有遵循這一原則,或者在有利與有理的結合上顧此失彼,給變更索賠工作帶來被動甚至是損失。例如,在某道路塌方后的搶險項目報價中為了取得有利的價位,增加所謂的難度系數;在制訂某邊坡浮渣清理施工方案時,不把挖裝設備拋擲土方的水平距離、反復拋擲次數對報價有用的數據寫入施工方案等等。致使談判過程中很容易因依據不充分被剔除造成被動。也失去挖掘那些暫時沒有被發現的合理因素——搶險工作中以“搶”為特性,要求資源重復配置形成的窩工費,或者以超出定額水平非常態施工,而大量超定額用工應以計日計價。也就是所謂的“該要的沒要,該拿的沒拿到;不該要的要了,要了也白要”。如果將“反復拋擲寫入施工方案,對最終的變更價格具有重要作用,當業主對其方案審定過程中,雙方必然會對上述數據進行驗證,從而使據此計算的報價獲得充分的證據。
確立了有利有理,將促使承包人在開展任何一項變更索賠工作時,從方案到報價到證據材料,時時事事圍繞有利性充分挖掘合理因素,使有利與有理緊密結合。
1.2預判與整體原則
通常在選擇工作重點時往往“抓大放小”,選擇期望利潤大的項目為重點。然而,期望利潤大的項目,它往往是為合同雙方關注的重點,利益矛盾突出,導致談判難度較大。如果,在利益矛盾尚未顯現,或者在規模較小的項目上花更多的精力和時間去促成的較高的單位利潤率,當出現大規模的、工作內容相同或相似的項目時,可能事半功倍地得到較高利潤。反之可能帶來了很大損失。
筆者認為,實際工作中所謂“報價的均衡性”始終是一個相對的概念。客觀存在的分部分項工程特性的差異、具體施工環境的差異、承包人對不同專業工程成本管理能力的差異等等因素,必將使不同的單元工程或分部分項工程存在著單位利潤率上的差異。另一方面,合同雙方對相關差異以及單位利潤率差異的認識也是不同的。承包人在選取工作重點時,可能有意識的選取那些單位利潤率相對較高、當前工程規模較小、后期存在規模發展潛力的項目。同時,也使承包人可以選擇那些規模已固定、總體利潤水平相當的項目作為交換和妥協的籌碼。這樣,通過承包人立足于全局的預判及取舍,在維持當前利潤水平不變甚至略微降低的同時,在整體上獲得一個相對較高的利潤水平。
通過確立預判與整體原則,合同人員應認識到:合同中“類似項目引用類似單價”的約定,使任何變更索賠項目在該項目完成后仍對利潤水平具有影響力。因此應盡可能的對當前變更索賠項目的未來發展趨勢做出預判,從而在利益矛盾未顯現的時候,以相對較小的代價獲取未來的預期收益。
合同變更和索賠在其觸發事件上并無顯著區別,變更是按照所發生的事件、協商變更其價格的過程,而索賠則是事件發生后、對其實施中所產生的損失及結果進行記錄并協商補償額的過程。除了市場物價調整國家頒布新的有關法律等因素外,其他觸發施工索賠的事件都可以在事件發生時就應采用變更的形式處理。如不可預見的外界條件、提高技術標準、擴大規模,加速施工、施工降效、暫停施工等等。
一般來說索賠費用發生在事件結束之后,對業主制約較小,而變更發生在事件初期,對業主制約相對較大。從合同約束條件上來看,往往對索賠程序有諸多限制,而變更程序則較松,其關鍵證據設計變更、改變技術方案等相對容易獲得。索賠處理中業主或監理往往在對觸發事件是否成立、觸發事件與損失的聯系、損失計算的合宜性等方面設置障礙。而變更按其處理程序和變更權的歸屬,是業主或監理的主動行為,在工程變更的處理及往來函件中一般不會明示導致變更的事件的責任。如果變更最終未成立,在變更討論過程中往來函件、紀要等將為索賠手段提供充足的證據。通過確立變更先行原則,要求在變更索賠工作策劃過程中,不論其結果如何都應盡可能采用變更手段,從被動變更、改為主動變更,達到有利于費用計算、有利于實現索賠,也有利與建設各方合作的目的。
1.3自下而上原則
隨著企業管理制度的不斷完善,特別是公司內部制衡機制和責任追究制度的不斷完善,那種在變更索賠中直接通過高層會談獲得成功的案例已越來越罕見了。
在變更索賠工作中應將與業主、監理、設計各方的各職能部門進行有效溝通作為工作重點,爭取在執行層上解決問題。如果在執行層上無法徹底解決,應通過有效溝通在業主、監理、設計各方的層中形成廣泛的、有利的輿論氛圍,以詳實的資料和有效的分析獲得廣泛的同情和支持,再通過高層談判求得解決。
1.4善用“合作共贏”的原則
從合同管理實踐來看,使用“合作共贏”原則目前成功的案例不多。但筆者認為,隨著建筑市場的不斷成熟、“雙贏”理念的不斷深入人心,其成功幾率將逐步增加。
2.報價、談判原則
上述原則是指導變更索賠按照明確的方向進行,而報價、談判原則將?變更索賠工作,做得更好、更快、更經濟更有成效。
2.1技術與經濟相結合的原則
技術與經濟相結合,是解決合同變更索賠問題的重要途徑。?單純的價格爭議變為對有關技術方案的可行性及合理性評價,通過對技術方案的經濟評價來解決價格爭議。同時通過技術方案的詳實地分析,評價變更索賠項目與合同項目實施中的差異性,并將這種差異性做出量化反映,為報價提供依據。
技術與經濟相結合的原則,要求承包人在制訂有關施工技術方案時,合同管理人員應參與其中,以便明確報價的重點、難點,在技術上作出嚴謹、詳實的分析并量化。對施工技術方案進行經濟評價,使技術方案與報價獲得相對完美的統一。
2.2多個方案對比、以優取勝原則
作為業主與承包人,往往有一種慣性思維:對方想要的一定不能給,對方不要的一定硬塞給他。因此,在談判過程中,應制定多個方案,對方不可接受的方案與對方磋商,在磋商過程中使對方認識到目前的方案有比較打的缺陷,此時再提示較優的方案能收到好的效果。本原則的有效運用必須是對履約雙方都公平有利。
2.3善用籌碼原則
堅持和妥協是合同談判永遠的主題,合同談判過程就是一次次堅持和妥協的過程。因此,在變更和索賠談判之前,應該認真分析哪些因素有利有理,應該堅持。哪些因素雖有利、有理、但證據有一定缺陷,或者存在重大阻力。可以作為籌碼在適當時機拋出去。但必須明確,所有的妥協和放棄應當要有恰當的回報。這種回報可以是對其他項目的認可,也可以是對項目中一個有爭議問題的認可,甚至可以是對我方境遇在道義上的理解和同情(這種同情經過有意識的不斷強化后將成為一個新的籌碼)。善用籌碼原則是對合同公平原則的變通運用。一個缺乏基本公平的合同必將在履約過程中遇到種種困境,并最終為履約雙方帶來損失。但是,如果承包人事事、時時爭取公平,則必然給承包人帶來不利影響最終為合作履約埋下隱患。
2.4預設條件原則
由于業主在合同上的主導地位,承包人的合同管理人員往往處于既無法接受業主的價格條件,又不愿繼續爭執導致矛盾激化的局面。在此情況下可以就有關項目的工作內容、環境、質量要求等與業主協商,在不改變相關價格的前提下參照投標報價水平對該工作的有關特性做出限定,從而保障自身利益。
2.5張弛有度原則
張弛有度,要求主動調節談判氣氛、把握談判節奏,避免在激烈的爭論過程中雙方情緒緊張、對立;在對方提出不合理的觀點時,應以平和的態度和準確的說理指出對方的疏漏。具體做法上,要求承包人在談判時注意控制情緒,主動選擇繼續深入討論或者轉換話題,談論一些對方有興趣的話題調整談判節奏。
【關鍵詞】建筑工程；造價控制；合同管理
在建筑工程實施過程則是各項經濟合同的實施過程。合同管理的實施從施工前的準備直至竣工后的驗收，前者對后者造成制約，后者對前者進行補充，若出現任何環節的疏忽，都會導致合同管理和工程造價的問題出現。所以，在工程施工階段，應對合同管理中的造價控制進行全方位的控制，促使建筑工程造價控制得到最大程度的改善。
一、建筑工程合同管理的重要性
建筑工程的合同管理所包含的內容主要有設計合同、勘察合同、監理合同以及施工合同等，存在極為廣泛的內容，在建設工程中主體的不同同樣會有不同的內容及形式的合同管理方式。作為建筑工程項目中的重要合同，施工合同也包括承包合同、專業分包合同以及特殊專業施工合同。
任何建筑工程項目的損失，都應通過對合同的簽訂進行實現。通過合同的規范及約束，各合同方實施協調一致的工作，使其各自應盡的職責得到落實，也就是說，在工程實施過程中，合同管理進行全方位的落實，在項目實施中發揮著有效的作用。施工合同中承包人與發包人相結合對建筑項目施工進行商定，促使工程項目的成本、工期以及預期完成目標得到明確，并使得合同雙方自身的責、權及利的關系得到明確規定。
1.合同管理與造價之間的關系
在工程建設中，合同是人們最為關心的內容，而造價則是最為敏感的。造價控制的恰當與否會對施工單位的經濟效益造成直接影響，同樣也影響了工程進度及工程質量。而建筑工程人員對合同的關注程度及認識和理解的程度會在確保工程質量及工程進度的前提下，促使工程造價得到最大程度的控制。
2.建筑工程匯總合同的作用
在項目管理中，合同一旦形成則需根據合同內容進行落實。禁止不按照合同內容，出現對投資方利益造成違背的現象出現。在合同中應對承包單位所承擔的義務或風險進行明確或示意，無論轉包給發包方時運用何種理由都無法得到成立。例如：在某建筑工程中，在人工砂石料施工中對瓜米石單價的審定進行增加。施工單位對瓜米石單價的報送超出砂單價的50%，作為工程施工人員，通過自身施工經驗即可發掘其中存在的不符。但在追究其原因時，從標書中進行分析，則發現所報送的單價根本未對招投標條件進行考慮，而是與合同脫離進行重新編報的。通過與施工單位的詳細審核及協商，施工單位則最終根據標書中規定的單價比低于砂的單價比的現象進行運用。當合同中出現明確規定時，及時對于發包方來說存在不利之處，但在實際執行過程中也應根據其規定進行操作。由于合同的制定作為雙方的法律行為，是通過當事人協商一致確定的，而并不是單方面的法律行為，更不屬于行政關系，合同當事人存在平等的法律地位。一方不能對另一方進行強迫對自身意見實施接納。通過違法協議、脅迫或運用欺詐等手段對合同進行簽訂，應將其作為無效合同進行認定或處理，不僅無法實現預期的法律后果，而且還應將過錯方對相應的法律責任進行承擔。
二、建筑工程合同規范化管理的措施
1.對合同中的施工條件、地質條件以及施工方案的改變進行規范處理
作為施工單位編制投標文件、編制施工組織設計、確定招標方案以及投標報價的重要依據，施工條件及地質資料在合同中發揮著重要作用。由于不同的設計階段、設計深度以及變化的外部環境等因素，都不能避免工程實施過程中合同對施工條件及地質資料不會有變化發生。因此，在建筑工程實施過程中應將施工條件、地質條件變化以及施工方案的改變進行正確的區別及處理，結合合同中的規定，實施公平、公正、合理及科學的處理。作為合同管理中的一項不可忽視的工作，變化及改變的性質的正確區分，在項目實施過程中的發揮著成本控制的重要內容。
合同中應將施工單位施工條件的提供進行規定，由于業主未能根據規定進行資料提供，導致設計階段及設計深度的不同造成地質資料的變化或設計方案的較大變更，該類現象則屬于業主自身的責任，由于該原因造成施工檔案改變及施工費用的增加應由業主進行承擔。例如：業主未能根據合同中的時間及規模對施工用地、施工供電以及施工道路等進行提供。當由于施工單位自身原因導致施工方法不當、施工條件改變而出現工程投資增加、合同施工方案不足之處的完善以及合同中施工方案及方法的改變、施工單位出現延誤導致趕工現象所增加的施工費用，應由施工單位進行承擔。
2.造價控制保證體系的構建
要想使合同造價得到控制，應從以下幾點進行落實：
（1）完善的管理制度的構建。規范領導、技術、施工、預結算等相關人員的權利、責任及義務，只有責任、權利及義務得到明確，才能促使各級工程管理人員在設計變更及工程簽證的管理中得到規范，進一步將履行職責的積極性得到提升。
（2）構建有效的合同交底記錄制度。在工程施工項目的施工、技術、預算、供應、財務等方面使每個參與的管理人員都能對合同進行了解，并對合同交底記錄進行落實。必要情況下還應給相關人員對合同復印件進行分發，促使合同的內容得到徹底的掌握。對甲乙雙方的經濟及技術責任得到明確，進一步在實際工作實施中進行運用。
（3）保證制度及有效體系的建立。盡可能最大程度的將被動轉化為主動，將不利因素向有利方面轉化。例如，構建由總經濟師為主的核算部門，從工程開工開始進行管理，并設置專業人員實施變更及簽證的落實。及時有效的辦理工程預算、工程變更、工程簽證以及材料計劃，并向建設單位及相關科室進行分別送達，變為后期的付款結算，促使結算壓力得到減少。造價負責人應對造價進行定期審核，督促工作的檢查落實狀況。運用計算機，將工程設計各階段的經濟資料進行匯總儲存，整理后歸檔。在施工實施過程中提供保障。
3.建筑工程變更的管理
作為項目業主，通常會在項目施工過程中出現對各種相關工程變更的審核請求出現，對處理這些變更的程序及原則進行掌握，在工程進度、投資及質量控制中發揮著重要意義。在實際項目施工中，對公測后能夠變更進行合理的識別，避免施工單位通過對工程變更促使工程造價進行提升或工程質量降低的現象出現。在管理過程中，應從以下幾點進行控制：
（1）在工程全過程的造價控制中聘請專業造價咨詢結構進行參與，由于專業的造價咨詢機構對造價咨詢工作進行長期從事，并存在成熟的實踐經驗及專業人員，因此在變更事項出現之前或發生過程中，能夠對不合理或不必要的支出進行控制，促使工程造價的控制達到顯著效果。
（2）對工程變更、簽證的管理程序進行明確，對各個環節進行各負其責的把關，并相互制約。事前對方案進行審核，事中實施計量，而事后結合規定進行計算。
（3）當有不可抗力的風險因素出現時，應在投資高度及時對投資額進行增減，促使投資控制的基礎得到確定。
（4）當有較大設計變更及基礎工程有不可預見因素出現時，應及時確定及控制新方案及措施中所產生的工程費用。
4.索賠程序的規范
應根據程序對合同管理中的各項工作進行管理。按照程序要求對價款支付、各類文件的報批、項目經理的變更等進行運用。避免出現隨意對工程變更及索賠進行運用。將工程變更的提出、批準變更、實施變更、支付變更價款以及索賠事件的出現、索賠的提出、報送索賠報告、批準索賠費用以及索賠支付的程序進行規范。總之，應嚴格按照合同規定實施工程變更及索賠費用處理。應結合工程項目的實際情況，在對工程變更及索賠性質區分正確的前提下，進行公平、公正、合理及科學地處理。
三、結語
綜上所述，作為一項系統工程，合同管理中的造價控制在工程管理中發揮著重要意義。不同的工程內容、地點條件以及承包方式都會導致管理及控制的改變及發展，只有對經濟規律進行靈活把握及運用，熟悉施工過程，充分將各方面的積極因素進行調動，將管理工作方法進行適時改進，促使建筑工程合同管理中的造價控制得到有效的落實。
參考文獻：
[1]林志鵬.建筑施工工程項目成本管理與控制[J].現代經濟信息. 2011（11）
一、法律知識學習是工程管理專業的要求
1.專業培養目標與方案的要求
高等學校工程管理專業指導委員會1999年7月編制的《工程管理專業本科教育培養目標和培養方案》中明確,工程管理專業(四年制本科)畢業生應具備以下幾方面的知識和能力:(1)掌握土木工程技術知識;(2)掌握相關的管理理論和方法;(3)掌握相關的經濟理論;(4)掌握相關的法律、法規;(5)具有綜合運用上述四個方面的知識從事工程管理的基本能力;(6)具有閱讀工程管理專業外語文獻的基本能力;(7)具有運用計算機輔助解決工程管理問題的能力;(8)具有初步的科學研究能力。根據人才培養目標與方案,設置了四個專業平臺,這些專業平臺是工程管理各個專業方向都必須學習的基礎課程。其中,法律平臺是與技術、管理、經濟并列的四大平臺之一。
2.土木專業畢業生調查反映的結果
為了分析土木工程類專業畢業生進入建筑施工企業后,需要哪些方面的管理知識,美國曾于1978年、1982年、1984年三次對400家大型建筑施工企業的中上層管理人員進行調查,當時建筑管理方向28門課程的重要性排序。數據顯示建設項目相關法律一直被認為是土木工程專業畢業生最重要的課程。學習法律知識也是培養法律意識的一個重要途徑,但是法律意識的培養遠比法律知識的學習更艱巨,并不是設置一門課程就可以解決的,必須在課程體系中得到落實并長期貫徹。
二、工程合同管理課程必須強化合同法律意識的培養
西方國家有深厚的民主法律社會淵源,有關工程合同法律的研究也已經有100多年的歷史。一些論著千錘百煉成為經典之作,如《Hudson''''sBuildingandEngineeringContract》第一版發行于1891年,距今115年,現已發行第11版。西方的合同管理研究大致經歷了三個階段:20世紀80年代前,較多地從法律方面研究合同;進入80年代,較多地研究合同事務管理(ContractAdministration);80年代中期以后,開始更多地從項目管理的角度研究合同管理問題[1]。我國工程管理領域的合同管理理念是80年代以后才逐步引入的,與從事務及項目管理角度研究工程合同形成了較好的接軌,但是先天缺乏從法律角度對工程合同的研究。正是由于歷史的空缺,工程合同法律意識缺少生根發芽的文化土壤。合同法律意識的缺乏不僅體現在我國工程管理人員的知識結構上,也體現在我國工程管理的學術領域。田威先生(中國土木工程集團公司的副總經理,長期在海外從事世行和亞行貸款項目)曾經說過,中國工程師的專業水平、技術能力和現場經驗比外國人要強,但如果作為國際咨詢工程師,欠缺的是經濟、法律、海外工作經驗。邱闖先生在他的著作《國際工程合同原理與實務》作了如下論述:我國期刊及書籍介紹國際工程合同的作者一般為工程技術和管理人員,這些文章和書籍對合同條款的理解一般是從工程師的共識角度出發,可能會有以下局限性:(1)強調的是工程師的看法,而未論述法官、律師、法學家的觀點。(2)缺少對合同條款的法律意義推敲;(3)強調明示條款的論述,缺少對默視條款的論述。中西方工程合同管理的研究歷史要求我們必須加強對合同法律的研究,強化合同法律意識。要依靠教育彌補與西方國家存在的100多年的文化意識差距。
三、工程合同管理課程能夠延續法律意識的培養
西方工程合同管理100多年的法律研究歷史表明,合同與法律密不可分。工程合同管理首先必須依法管理,建設法律是工程合同管理的前提與約束,反映在課程設置上,則建設項目相關法律知識應當是工程合同管理的先修知識。其次,工程合同管理必須嚴格按照工程合同進行,工程合同本身就是一部“施工法”。國際工程合同范本FIDIC就被公認為是一部“施工法”,FIDIC里面有許多英文的法律用語,非常講究用詞的準確與嚴謹。建設法律與合同管理的排序前后相連,也反映建設法律與合同管理的密切關系。工程合同管理與建設法律的密切關系說明,法律意識的培養完全能夠在工程合同管理課程中得到傳承與延續。四、加強師資力量培養是教育實施的關鍵盡管工程合同管理課程賦有并能夠承擔法律意識培養的重任,但是,目前合同法律意識的培養并沒有在合同管理課程中得到體現。首先,根據工程管理專業指導委員會的課程設置建議,工程建設法律與工程合同管理課程是分開設置的,由不同的老師承擔不同的課程,其優點是易于實施,但法律意識培養難以得到體現。如果合并授課,顯然有利于法律意識培養的連續性,但是能夠同時承擔兩門課程的老師卻寥寥無幾。其次,從當前工程合同管理教材看,重點是工程合同的事務性管理,管理程序、經驗及做法,缺少法律意義的推敲與分析。一旦教育成為一種技能培訓,培養的只能是操作型管理人員,老師怎么講學生就怎么做,缺乏辨析能力。盡管早期的監理工程師培訓教材中,將合同法的內容編入教材,但是與其它內容沒有融合,顯得蒼白無力。從工程合同管理實踐看,經過多年的教育,合同的概念已經深入人心,但是合同管理的概念卻并未受到重視。“重視簽合同,輕視管合同”的現象普遍存在,合同簽完后,大都躺在文件柜中睡大覺,現場(無論是業主單位還是承包商的項目部)很少設置合同管理部門,即使有,其職責也僅是文檔管理。我從99年開始講授工程合同管理課,為了教學的需要,常常上網搜索相關案例,但總是很失望,國內工程合同管理案例極其單一(大都是工程款支付糾紛)。這說明,現場工程人員的合同管理意識普遍不高,這實在是教育的缺失。要解決合同法律意識的教育問題,最關鍵的是要強化師資力量的培訓。要培養學生的合同法律意識,首先要培養老師的合同法律意識。工程合同管理人才應當是具備法律、經濟與技術的復合型人才,作為工程合同管理課程的授課老師理所當然必須是復合型人才。只有具備工程建設法律、技術與經濟等復合知識結構的老師,才能夠在課程的銜接與教育思想的延續上游刃有余,才能提高授課效果,更好地實現教育目的。
經營管理是工程管理的關鍵工作，它自始至終貫穿于工程建設的全過程之中。項目經營管理的成敗直接影響到施工企業的盈虧狀況，也直接關系到施工企業的生存與發展。在項目的生產經營活動中，合同管理是項目管理的主線，成本管理則是項目管理的最終目標。
一、 合同履約管理：
1、合同的簽訂：
建筑工程具有投資大、工期長、結構復雜、受場內場外影響顯著、不可預見性因素多等特點，施工承包合同對于后續的施工生產與管理尤為重要。這就要求合同談判人員在合法、依法、平等原則的基礎上，通過對工程信息的調研與反饋，制定出嚴密、周詳、可行的談判方案。在既定談判方案的原則下，結合工程的實際，簽訂一份責任明確、內容完整、條款具體，表述清楚、嚴密的合同，為以后合同的履約管理打下基礎。
2、合同履約管理工作：
合同管理是項目管理工作中的一項重要工作，通過合同管理可以達到理順生產經營秩序，控制與降低工程成本，提高項目經濟效益的目的。合同履約管理工作是經營部門的主要工作之一。
（1）加強項目組織管理：建立以項目經理為核心，項目經營部門為具體業務操作的，項目部門經理與責任人參與的合同管理領導小組，負責對合同履約進行全過程管理。具體內容包括對分包商、分供商的選定，談判合同、擬訂合同、評審合同、確定合同價款、履約合同、工程結算、工程索賠、經營資料歸檔管理工作。
（2）加強合同交底工作：為提高項目全體員工對合同重要性的認識，提高合同管理意識及項目合同管理的整體素質，項目經理部對所有的合同均應進行全員交底，以會議與書面相結合的形式向全體員工介紹各個合同的承包范圍、各方的責任與義務、合同的主要經濟指標、合同存在的風險與履約中應注意的問題，將合同的責任進行分解，具體落實到各職能部門、各責任區。同時項目設置部門兼職合同管理員，結合各部門的履約情況進行管理，增進各部門之間的交流與聯系。這樣可以加大項目的合同管理力度，提高全員的合同管理意識。
（3）加強履約過程控制：加強履約過程控制對于合同管理尤為重要。由于工程項目工期一般都比較長，工程各階段又有著不同的特點，所以履約過程中要針對各階段的特點，認真分析研究合同，正確行使合同賦予的權利，認真履行合同的職責，分析預測合同的風險所在，并有針對性地采取預防、控制和解決措施，力求減少或避免合同風險而造成的經濟損失。
（4）履行承諾、信守合同。施工企業之間的競爭日益激烈。項目經理部在維護自身利益、分析合同風險、尋求索賠理由、避免經濟損失的同時，更加注意的是社會效益問題。在工程管理中，我們一方面認真履行承諾，圓滿完成合同的各項指標，另一方面，積極幫助分包商解決實際困難，配合業主開展工作，樹立良好的企業形象，爭取更大的社會效益。
（5）重視工程索賠管理：項目經理部在合同管理過程中，一定要重視履約過程中索賠管理。在工程施工過程中，項目管理人員要認真研究合同條件，隨時關注現場動態，積極找尋索賠依據，做好項目的索賠管理工作；在分包合同履行過程中，項目經理部應加強合同管理力度，積極進行合同交底及合同履行的跟蹤管理工作，在施工過程中注意正確履行我方的責任，盡量避免反索賠的發生。
二、 項目的成本管理工作
隨著建筑市場競爭的日益激烈，建筑施工企業的內部改革、轉換經營機制、建立合理的經營體系已成為建筑施工企業獲取工程、占據市場的有力措施。建筑企業的改革必然離不開建立結構優化的項目經理部管理體制。而項目成本管理又是項目管理體制的主要內容，同時也是施工企業成本管理的重點與核心。因此，在項目管理中如何加強和完善項目的成本管理與控制是企業改革與發展的關鍵。
1、加強成本預測工作
項目的成本管理離不開項目的成本預測。當工程中標后，要根據工程的實際情況與現場因素制定各個時期的成本計劃，結合同類項目的成本資料與當地的成本水平，對本工程中新技術、新工藝、新材料的推廣程度進行分析，對項目的各階段成本進行預測，從而制定經濟合理的施工方案，合理安排施工，節約各種費用開支，以降低成本，增加盈利，促進企業的發展。
2、加強施工生產過程的成本控制
在工程施工過程中，工程管理部門要根據工程的實際情況合理制定各階段的施工生產計劃，項目根據工程管理部門提供的各階段施工進度計劃，結合現行的施工圖紙及定額的有關規定，對每層、各階段的工程量作出具體、詳細的工料分析，將工程的形象進度量化，以利于工程技術部門制定出切實可行的施工方案，利于工程管理部門控制工程進度、合理安排施工，達到人、機、材的最佳組合，力爭以最小的消耗獲取最大的經濟效益。
3、加強項目的成本分析
成本分析是建筑工程技術經濟分析的重要內容，是在項目成本形成過程中，對各項生產費用的開支進行監督整理，能及時糾正與控制發生的偏差，把各項費用的支出控制在成本預測規定的范圍之內，以利于降低成本，保證成本預測的實現。對于項目的每一單項工程，項目的各職能部門根據各自的管理需要都將產生不同的數據：經營部根據工程的中標通知書和中標概算書可以計算出中標量；工程技術部門根據施工任務書提出材料計劃量；經營部對單項工程的成本預測出預測量；物資部門根據現場實際用量得出實際消耗量。經營部通過對以上四個工程量的分析與對比，作出項目各單項成本的盈虧分析，總結出經驗與教訓，便于工程管理部門調整施工計劃，合理安排施工，以便于減少開支、節約材料，避免浪費，從而有效的控制成本。
4、加強分包成本管理：
在分包成本管理方面，項目經理部應本著量入為出的原則，對分包成本進行控制。在每個單項工程施工之前，項目經理部根據業主方確定的價格，分別由項目經理部職能部門進行社會詢價，至少找2家以上的分包隊伍進行每個單項工程分包招標。在招標之前，經營部事先進行分包成本預測，然后編制分包標底，這樣能夠較好地控制分包工程的成本。
對分包工程的結算，項目經理部應嚴格按照分包合同執行。各項工程都須先經工程、質量部門驗收合格后，再由經營部進行工程量的核實。對于勞務分包的工程，項目經理部在限額領料和節超獎罰的基礎上，根據定額的規定核算工日量，以此為依據對分包工程進行結算；對于包工包料的工程，項目經理部應根據現場的實際情況和中標量最低限度地制定分包標底，同時根據工程的需要制定一素列的保證方案和獎罰制度，加大了對分包的管理力度，促使分包在保證工程質量的前提下，如期完成分包工程。
三、 加強各部門的相互配合
如今的工程管理正在由單一化向智能化邁進，各施工企業也正由粗放型向集約型、由勞務密集型向智力密集型轉化。現在的經營管理已不是一個單純的管理問題，它是經濟、工程、技術、法律與管理的綜合體現；同樣，現在的經營管理也不是經營部一個部門的管理問題，它是項目各職能部門綜合智慧的反映。如何有效的控制成本，加大項目的管理力度，從某種意義上講直接與各部門之間的配合程度有關。工程管理部門除了干好施工生產外，還應制定詳細的施工計劃，配合技術部門做好施工方案，把握現場動態，配合經營部積極找尋索賠依據；工程技術部門除了做好施工的技術保證外，還應從技術成本的角度出發，采用成本低、效果好、技術含量高的技術措施，降低工程的實際成本；安全部門除了加強施工現場的安全防護，增加現場人員的安全意識外，還應合理規劃施工現場，確保文明施工，規范施工管理，降低項目的安全成本；經營管理部門除了進行合約管理，降低工程的各項成本外，還應根據現場的施工動態，找尋索賠依據，積極進行索賠，并對工程的各個階段進行預測和預控；物資部門除了供應合格的施工生產物資外，還應貨比三家，降低材料的采購成本，同時加大材料的管理力度，實行限額領料，結工程材料的使用數量進行控制；行政部門應做好工程后勤保障，為各部門創造良好的辦公環境，開展一系列活動，增進各部門之間的聯系。
四、 計算機的管理與運用
關鍵詞：設計公司；合同管理；應對措施
市場經濟模式當中，建筑工程的招投標和合同管理無論是對委托方還是設計方都顯得至關重要，招投標已經不再是簡單的工程報價問題，合同管理更不是簽字了事就可以輕松完成的，其直接涉及到風險管理方面的問題。因此，采用什么樣的合作模式，對簽約雙方之間的信任建立尤為重要。本文針對設計公司目前在合同管理中出現的問題進行分析，并提出一套完整的合同管理方案。
一、設計公司的合同管理存在的問題
(一)領導對其重要性認識不足，缺乏完善的合同管理機構
目前的很多設計公司，其主要領導將大部分精力都放在了公司的經營發展上面，對于拓展業務，提高企業的市場競爭力十分看重，然而往往將合同的管理工作看得較輕，還局限在傳統的思想認識上面，對其存在的風險認識不夠。
(二)合同管理制度不健全，權責不分明
大多數的企業并沒有建立健全的合同管理制度，設計行業也不例外，由于缺乏統一的執行標準，各個部門之間很難達成共識，從而導致出現問題互相推卸責任的現狀。
(三)合同管理人員職業素質偏低
很多設計公司在招聘合同管理人員的時候，考評制度不夠嚴格，造成其入職后，專業水平較低，甚至缺乏基本的職業道德，法律意識也較為淡薄，從而無法正確的判斷出合同中涉及到的一些專業或者法律問題，從而為公司造成嚴重的經濟損失。
(四)合同管理與相關的管理協調度不足
設計公司內部，負責合同管理的部門與其他部門之間溝通較少，相互之間缺乏協同合作精神，從而導致處理問題上面孤立無援。
(五)對合約方的資質審核不夠嚴格
在合同條款的擬定方面，存在著很多不規范、不確切的詞語，而設計公司很少對這些內容提出異議，一旦出現違約現象，往往會因為合同中模棱兩可的措辭，為對方提供推卸責任的借口。
(六)合同審批程序復雜
合作雙方達成合作意向之后，往往需要經過相當長的時間才能真正進行簽約，這些都是因為設計公司辦事效率低下導致的，因此，很容易造成中途的一些變故，耽誤雙方的合作進程。
二、設計公司的合同管理應對措施
(一)合同簽訂務必做到嚴謹性
1.要建立一個科學合理的合同架構，對合同包進行合理劃分。例如：什么項目需要設計總包完成，什么項目需要找其他設計公司共同設計，并確定彼此之間的配合工作內容，以及進度要求。這些內容都不能有所丟失，并且要清晰明確；2.在制定合同過程中，務必做到明確造價調整的具體依據以及調整的方法和范圍，切忌帶有一些模棱兩可的條款。3.目前，國內執行的標準合同當中，并沒有一個對具體的進度控制做出規定的合同模板，付款時間也沒有特別強調。這樣很容易造成不必要的經濟糾紛，因此，要對這一點進行具體說明。4.現在很多付款條件都是按照每個階段完成的進度進行按比例付款，這種比較模糊，最好是在合同中明確指出，例如可以在某一關鍵點完成之后，就付部分款額給對方。5.很多公司都會遇到違約行為，因此，在簽訂合同的時候，應該在合約中詳細注明可能的違約現象應該如何處理，以避免時候進行糾纏。
(二)建立完善的合同管理制度
結合設計公司實際情況，依據國家有關法律法規，制定合同管理制度，規范設計合同
的訂立、履行、變更等管理。其中包含合同的立項程序; 合同的簽訂; 合同的執行及管理程序; 合同的變更及索賠; 合同的驗收及歸檔等內容，要詳實且可執行性強。
(三)實行合同交底
一是簽訂合同時應盡量提高其可操作性。從目前索賠和反索賠產生的一些原因來看，簽訂合同時應注意用詞的嚴謹，并考慮全面，最好能聽取相關業務部門人員的意見或建議，以便于今后合同能夠得到更好的執行。二是做好合同文件的交底和學習工作。一般說來，某個工程從招投標到合同談判直至簽訂，都由專職人員辦理，而工程現場具體履行合同人員卻很少參與。為了更好的履行合同，這就需要合同簽訂人員向設計人員進行必要的合同交底，認真學習和研究合同文件。合同交底主要是使合同履行人員了解從招投標到簽訂整個過程中涉及到執行的一些問題。
(四)對合同執行過程中出現的爭議要及時收集資料
認真按照合同執行，對工程過程中出現的爭議及時收集資料。合同法的制定為合同制度的推行和保護當事人的合法權益提供了法律依據。然而要讓設計公司的每一個員工都自
覺地運用它，行使權利并履行義務，促進社會主義市場經濟有序、健康地發展，才是它的真正價值所在。
三、小結
改革開放以來，我國的經濟建設取得了重大成果。但是，隨著市場經營體制的逐漸完善，傳統的合同管理模式已經不再適應現今社會的發展，合同管理工作不能只是簡單的幾項重要條款就可以完全搞定，制定者要將方方面面的問題考慮進去，因為其很容易產生一系列的風險，為設計公司帶來嚴重的經濟損失。因此，采用什么樣的合作模式，對簽約雙方之間的信任建立尤為重要。本文針對設計公司目前在合同管理中出現的問題進行分析，并提出一套完整的合同管理方案。
參考文獻：
[1] 張基堯.合同管理是項目管理的核心——小浪底水利樞紐國際合同管理的經驗與體會[J].中國工程科學,2011,04
[2] 朱亞軍.規范合同管理,維護企業權益——電力企業合同管理中值得注意的幾個問題[J].華北電業,1998,03
[3] 張超.淺談油田企業如何加強合同管理工作[J].北京石油管理干部學院學報,2010,01
關鍵詞：建筑企業；管理；信息化方案。
中圖分類號： C29 文獻標識碼： A
筆者所在公司是一家央企的改制企業，2004年改制后企業規模快速擴大，目前已發展成為集建筑施工、地產開發、裝飾、塑鋼窗生產、涂料、建筑設計、項目管理（監理）于一體的中等集團企業，但企業多年形成的傳統手工管理依然是企業主要管理模式。近年隨著企業迅速發展，公司承攬的建筑工程遍布省內外，由于項目地分散，集團集中管理和信息及時有效傳達的需求不斷提高，企業實施信息化管理勢在必行。
1．建筑企業的管理特點
建筑企業可分為企業管理層面和工程項目管理層面。企業管理層主要包括經營、計劃、人事、財務、技術管理，還包括對所屬分公司的管理以及對所屬重點項目的直接管理。工程項目管理包括工程預決算、施工組織與計劃、合同管理及施工現場管理等。
目前國內建筑企業與其它一些技術含量高的制造企業相比，存在著企業管理水平普遍比較落后，主要表現為管理理念落后、基礎管理薄弱、現場管理混亂、組織制度建設滯后、生產經營管理粗放等等。這些問題的存在，制約著建筑企業的發展。中小建筑企業如何向管理要效益，如何轉變經濟增長方式，從內部挖潛力，提高自身的效益，是企業普遍面臨亟待解決的問題。[1]
2．明確企業管理體系
2.1企業現行制度與信息化的整合
目前國內各行業都在提倡信息化管理，其內涵并非單純意義上的辦公自動化，信息化管理怎么才能成為企業提升自我空間，創造自我優勢的法碼呢？
每個企業都有自己特定的管理模式，制度是企業多年經營管理的積累和沉淀，為了建立企業組織架構、約束員工崗位職責、決定業務流程等一整套企業管理模式，企業必須通過制定各類規章制度（包括行政、人事、采購、合同、生產制度等）得以實現，正是依靠制度的執行，企業才能健康有序地持續發展。
管理信息系統就是建立在符合企業管理的諸多特點、順應企業的發展需要的現行企業制度體系之下的。管理信息系統也是企業制度最好的執行平臺。管理信息系統能夠發揮理順各部門原有的業務處理流程，協調各部門間的協同工作方式，更新原有的手工業務處理模式的作用。
2.2企業業務流的過程控制
建筑產品不同于工業產品，沒有固定標準、統一流程和批量生產的特點，每個建筑產品都會因為施工環境、建筑結構或構造、項目管理者的不同而千差萬別，其管理模式也各不相同，正因為這些特點，管理中我們必須根據特有的業務形式加強過程控制。
①業務形式多樣。分為施工總承包、專業分包、勞務分包，各種業務形式的管理方法、業務流程、項目人員組成各有不同。建筑產品因其所處的自然環境和使用用途的不同，工程的結構和材料亦不同，很難實現標準化；
②對采購管理提出要求。因建筑工程所在地區經濟發展水平不同，實現合理化的集中采購、零星采購和供應商管理顯得尤為重要；
③完備合同管理。建筑施工常需要根據建筑結構情況進行現場簽證變更，使原合同信息（工期、合同金額等）發生變化，進行合同全生命周期管理很重要；
④資金調配。建筑項目工期長，費用成本高，付款業務每天都在發生，控制企業資金流動，要作到事先計劃，提前定額；
⑤各部門配合。根據業務形式進行多分公司和多部門（工程部、采購部、財務部等職能部門）交叉配合，集團公司對施工機械與工具進行統一調配，因而對橫向部門和員工協同辦公管理的要求較高。
2.3建筑企業的信息化管理系統
企業信息化應是內外兼修的信息化，首先依據現行的公司規章制度制定內部信息系統，再根據公司的業務形式面對的生產環境與市場環境制定外部信息系統，這是一個由淺入深、由主到次的過程，就是由管理信息系統向項目信息系統深入和細化的過程。
3．中小建筑企業信息化管理解決方案
3.1信息化管理規劃
企業信息化的解決方案多半不是企業自己制定的，而是由國內外信息技術（IT）廠商提供的，他們盡管征求企業有關人員的意見或吸收企業信息部門參加，但往往對企業的需求“吃不透”，何況這種需求是經常變動的，對企業千差萬別的情況又弄不清，即使弄清了也還是會變化的。因此，雖然解決方案的技術是先進的，但與企業生產和管理的實際相脫節，如果在實施過程中不能及時修正、完善、其成效自然大打折扣。[2]
筆者所在企業在充分調研和論證了多家國內外廠商基礎上，結合企業自身管理特點和需求，最后選擇附帶相對比較強大的數據管理功能的OA系統為平臺，在實現企業自動化辦公的基礎上，運用其強大的協同功能解決了異地信息管控，并深入開發其附帶的數據掛歷功能實現了企業內外部的信息集成和重要業務的過程管控。
3.2系統構架
建筑企業在管理中分企業管理層面和工程項目管理層面。兩個層面植入到信息系統中，衍生出管理信息系統和項目信息系統，設計出企業的系統架構。
3.3信息化建設的階段和目標
第一階段事項綜合管理。公司原有的行政、人事、制度文件等管理制度已經非常成熟，員工對綜合管理的單據樣式也耳熟能詳，將這部分內容列入信息化管理的第一階段，可以幫助員工更快的了解信息系統，為下階段的信息系統實施打好基礎。
第二階段實現合同管理。設計了合同管理方案，將合同管理分為四個階段，通過一張表單（合同審批表）展現三張表單內容（解決原合同評審、分包合同評價表、合同備案三方面的信息），筆者公司應用后取得了良好的成效。如下圖：
合同準備階段：發起（合同審批表），審核部門、審核人意見、合同生效前法律顧問審核合同文本回饋意見，草稿合同修訂；
合同簽署階段：合同管理人員蓋章并生成合同流水號，統一公司合同用印，實行了合同用印申請；
合同履行階段：合同管理人員對合同信息的跟蹤，包括變更、轉讓、合同履行中或結束后的終止。規范合同管理程序、明確管理職責、界定管理層面、防范經營風險，提高管理效能；
合同履行后的管理階段：實現合同電子化歸檔管理，生成電子合同備案號對應合同文本分發相關部門。
第三階段實現財務審批管理。財務審批嚴格按照公司財務規定，設置單據和流程。
用款申請――①自動判斷，當申請金額與實際付款金額存在差值時，根據所差金額不同，審批流程不同。②電子單據便于管理者的查找和統計。③實現了異地項目用款的集中審批，資金申請的控制管理。④實現了付款行為與業務（合同、采購等）行為的互相關聯；
資金計劃管理――每月未由公司各部門提交下月資金使用計劃，每筆資金支出計劃都與業務相互關聯，了解費用的已付未付款情況，管理者可以有效的控制資金流。
第四階段實現采購過程管理。公司設計了采購管理方案，通過該方案將采購申請計劃、采購詢價確認、采購到貨和采購付款，四部分采購行為管理起來，實現對采購過程及供應商的管理，同時也生成了原手工業務流程中出入庫的部分信息。如下圖：
第五階段實現項目部管理。整個方案以項目部成本為目標，針對項目部管理中涉及成本的三大項（材料、人工、機械）為主線，項目預算、進度、現場簽證變更為輔線，以數據對比的方式分析項目部的成本。企業決策者通過數據分析掌控工程報價、項目成本管理、進度計劃控制、項目物資管理、項目設備管理、項目質量管理、項目安全管理等，實現公司項目部信息化管理。下圖為方案描述：
4．結束語
企業管理信息系統方案全過程設計步驟包括，企業各項業務的調研，管理信息系統的框架設計以及詳細設計，選擇實現管理信息系統的軟件系統平臺，每個步驟都同等重要，將來決定管理信息系統實施的成敗。
其中軟件系統平臺的選擇將會影響到企業長遠使用效果和引進系統的費用，這里筆者談一些經驗與大家分享，選擇軟件系統一定要首先考慮購買的系統軟件與其它系統軟件的接口，系統盡量選擇相同的數據庫，以便保證數據存儲格式的一致性，數據的完整性。
參考文獻:
【關鍵詞】建筑工程；合同管理 ；重要性；措施
1.工程項目合同管理的概念
工程項目合同管理是對工程項目施工過程中所發生的或所涉及到的一切經濟、技術合同的簽訂、履行、變更、索賠、解除、解決爭議、終止與評價的全過程進行的管理工作。
工程項目合同管理的任務是根據法律、政策的要求，運用指導、組織、檢查、考核、監督等手段，促使當事人依法簽訂合同，全面實際地履行合同，及時妥善地處理合同爭議和糾紛，不失時機地進行合理索賠，預防發生違約行為，避免造成經濟損失，保證合同目標順利實現，從而提高企業的信譽和競爭能力。
2.加強建筑工程合同管理的重要性
合同管理是一項系統、動態的工作，貫穿于工程建設的全過程，合同開始生效后，雙方就承擔著法律約束的責任。所以簽訂合同時，一定要明確雙方都清楚合同的內容，由洽談、草擬、簽訂、生效開始，直至合同履行完畢或失效為止。保證承、發包雙方全面地完成合同規定的權利和義務，是工程項目管理的核心和靈魂。施工工程中合同維護不僅是雙方的利益關系，它直接影響到工程的進度和質量，比如在材料方面簽訂的合同，對建筑物的質量和使用功能影響重大。
3.當前建筑工程施工合同管理中存在的主要問題
3.1缺乏專門的合同管理機構
當前我國大多數建設行政主管部門及施工單位都沒有成立專門的項目合同管理機構。建設行政主管部門通常都委托監理部門或其他機構進行合同實施過程的監督管理工作，往往容易在工程中標后及施工過程中發生合同糾紛。
3.2缺乏合同管理專職人員
施工合同涉及到法律、工程技術、項目管理、違約索賠等多方面的重要內容，直接影響發承包雙方責權利的控制與實現，編制審核均要求語言組織嚴謹，邏輯清晰，最好是由受過專門培訓的且具有一定的工程經驗、書面文字處理能力強的人員進行專門審核管理。而實際上很多施工企業對合同管理重視度不夠，多由經營部的一般經營人員兼職合同管理工作，存在對合同管理認識不足、責任心不強或文字處理能力差、業務水平較低等問題，成為影響合同管理效果的重要因素。
3.3合同執行力度不夠
很多施工單位合同的起草、簽署、管理均由經營部門負責，一旦投標中標，與甲方簽訂施工合同后，便只是以文件形式轉給項目經理部，沒有對合同情況進行詳細的交底，而項目負責人也疏于對合同的學習，導致施工過程中出現很多違背合同條款的行為，也即合同違約，引發承發包雙發之間的糾紛，給施工企業帶來經濟上的損失。
3.4施工索賠難
建筑工程往往存在著政治上、經濟上、合同上的風險等各種風險，施工條件、工程量、物價的變化等都會給施工單位帶來額外的經濟損失，影響其正常施工利潤，這些本可以向發包方進行依法索賠的。但由于我國市場經濟體制還不健全，工程項目管理大都注重“人際交流”，而沒有實行以合同和證據基礎上的規范化管理，實際工程中常會礙于情面而沒有向建設單位進行索賠，承包商合同索賠工作難以實現。
4.加強建筑工程項目中的合同管理措施
本文從根據個人從事的多個工程項目經驗，對合同管理中出現的問題，及時作出反應，并提出相關措施。
工程項目1：省殘疾人康復基地項目首期工程，總建筑面積56385平方米，總投資3.5億元。
工程項目2：廣東省體育運動技術學院跳水水球綜合訓練館改建工程項目，建筑面積8340平方米，總投資4300萬元
4.1 管理人員專業化
人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關鍵的環節。各單位應設置合同管理人員從事合同管理工作，加強對建設單位合同管理人員的職業道德素養和專業技術素養的培訓。根據建設工程合同的特點，總結以往合同管理方面的經驗與教訓，對工程建設過程中可能出現的各種情況，在合同的簽訂過程中做出有利于工程造價控制的對策，從而為國家財政節省建設資金。
4.2完善合同管理制度
完善合同管理制度具體包括以下方面：①合同交底制度。對新簽施工合同，首先由企業合同預算部門對合同中的施工組織設計及投標報價采取的措施，如不平衡報價、多方案報價法等，對項目部合同部門進行交底，使合同部門充分了解工程量清單中的單價構成，采取的措施及采取的何種施工方案。再由合同部門與技術部門協商，分析研究施工方案是否可以優化，進行技術經濟論證。②合同會審制度。通過會審，不但要掌握合同的主要內容構成，而且要對合同有一個全面的認識，重點保證合同中的關鍵工序，技術復雜、施工難度大的工程的施工，把合同對施工過程中的有利影響發揮最大，把不利影響降到最低。③合同審批制度。合同在簽訂前應執行審查、批準制度，即項目部各業務部門會簽后，以項目部名義上報企業合同預算部門和法律辦審查，再報請企業法人代表簽署意見，明確表示同意對外正式簽訂合同。經過嚴格的手續，使合同簽訂的基礎更加牢固。
4.3對建筑工程項目合同進行動態管理
（1）重視現場簽證。在按照合同條款履行時應該防止過早、過量簽證，特別是合同變更補充協議的簽認須格外謹慎，簽證必須依據相關合同條款衡量，起到相互制約的作用。尤其要重視設計變更與施工圖錯誤，此類簽證只需簽變更或修正的項目，原圖紙不變的勿重復簽證，已經下料和購料的，務必簽寫清楚材料名稱、規格、型號、數量等詳細情況。
（2）及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件（如圖紙、計劃、技術說明、規范、變更指令等），對合同變更部分進行審核與分析。在實際工作中，合同變更應該與提出索賠同步進行，須業主與承包商雙方達成一致看法后再進行合同變更。
（3）及時處理停工損失（包括由非承包商責任造成的停工損失），雙方按合同約定的時間以書面形式，按合法程序簽認停工的相關具體內容。
（4）嚴格執行定額規定，對于未對定額進行規定的情況，應根據工程實際情況或者參考相同類定額及有關的規定做出補償。
4.4明確合同管理分工，權責分明
在工程合同簽訂完畢之后，要加強對合同的貫徹執行，加強對合同的執行情況，加強監督管理。在此過程中，要嚴格遵守相關的法律規范，遵守現代企業的管理方式，加強對合同的管理，對合同管理的權責進行明確的劃分，實施項目經理的負責人制度，并代表施工企業全面管理合同，加強合同職能的執行，在此過程中，并設立專門的合同監督管理機構，對合同的執行情況進行監督管理，發現合同中存在問題，及時有效地進行反饋，并采取有效的處理措施。
5.結語
建筑行業是我國國民經濟的第三產業，隨著市場競爭的日趨激烈以及國家法制的健全，企業的營收的關鍵不僅是企業的工程項目管理，企業的成本控制以及合同管理的也越來越重要了，良好的合同管理不僅可以有利的支持企業的項目管理，也會降低企業運營成本以及風險成本，為企業創造效益。
參考文獻：
關鍵詞：合同管理; 港口建設; 工程管理
Abstract: the domestic market economy and global economic integration, and speed up the marketization of the port construction development, project management internationalization direction started to change. In port construction process, contract management belongs to the key link, its importance increasingly prominent. This paper based on the author of port engineering related contract management experience and the experience, to contract management in the importance of port construction are discussed, and research will contract management and port construction project of combining the specific methods, to promote the healthy development of the port construction.
Keywords: contract management; Port construction; Engineering management中圖分類號：TU723.1 文獻標識碼：A文章編號：
1. 港口工程建設合同管理的重要性
在港口工程中，合同管理的核心旨在控制投資，并確定工程項目的工期和質量，使得有限成本投資在工程中得以有效應用。作為工程項目管理的核心保證內容，合同管理直接貫穿于工程的實施的整個過程，對工程建設起到指導性和總控制的作用，其重要性體現在以下幾個方面：（1）合同的有效管理可以降低工程的造價，并在保證工程質量的基礎上，加快工程的建設速度。筆者根據不同的港口工程經驗，認為主體工程的管理經常性受到招標、投標、協商、安置等工作的影響，通過合同的協議，能夠有效地解決這些問題，并控制工程的投資。（2）在港口工程建設過程中，施工環境和施工條件產生變化之后，可以通過合同方案的優化，重置施工指導性內容，趨利避害，從側面上提高工程的質量和進度，譬如港口堤防土方工程中，主體的施工和拆遷安置工程相互沖突，在得到上級主管部門與承包商協商一致之后，對合同內容進行了變更，調整了合同的單價，從而避免了索賠問題的出現，一定程度上刺激了承包商的積極性。（3）合同體現當事人之間的民事關系，港口工程需要建立、變更和終止相關的民事關系，就必須通過合同管理事宜，將民事關系通過合同方式體現于工程建設的各個環節當中，通過合同的簽訂、履行、審查、監督等管理流程，促使建設主體自覺履行合同的義務，實現工程利益的最大化。
2.港口工程建設合同管理的常見問題分析
港口工程建設過程中，合同管理體現出自身的重要性，但在管理中也存在如下的問題：（1）合同管理的法律意識薄弱，合同條款不夠盡善盡美，在合同簽訂之后，履行的過程中容易產生工程糾紛，譬如工程變更的造價、竣工結算期限和違約責任等的確定。（2）合同的履約效率低下，而且缺乏必要的信用保證體系，在實際工程中，發包人沒有根據合同規定時間支付工程進度款，在工程竣工之后拖延結算和審核，致使工程款、材料庫和建筑人員工資等存在連帶的問題。（3）合同簽訂、履約的監管不到位，沒有全程跟蹤監督檢查的制度和工程結算備案制度，在合同實施的階段，很多工程合同的條款被任意修改，合同的規范化管理流于形式，一定程度上阻礙了工程合同管理水平的提高。
3.港口工程建設合同管理的具體方法
3.1合同簽訂前的管理方法
港口工程合同簽訂前的管理工作主要是針對港口的地形、地質、水文、氣象等，在進行深入調研的基礎上，采取針對性的管理措施：（1）在合同的策劃階段，對港口工程區域的地形進行測量，并在勘察地質工作的基礎上，對合同執行過程中可能出現的地形地質條件變化作出預防。筆者建議在簽訂工程合同之前，對港口的地形進行測量，盡可能收集更多相關資料，作為合同條款擬訂的基本參考依據，以便在工程地形和地質變化之后，創造索賠方面的有利條件。（2）港口工程的水文氣象條件，是工程設計的重要參考依據，與工程施工具有息息相關的關系，在一定程度上可能影響工程的進度和施工成本，由此，筆者建議在簽訂合同之前，收集詳盡的水文氣象資料，并作出定向分析，在此基礎上做出合理的設計方案，更好地指導工程的施工和工程成本的控制。（3）地材條件，因地制宜選擇合理的設計方案，在很多港口工程建設當中，土石方的工程量比較大，地材的價格是影響工程成本控制的難點所在，在合同前期，需要對當地地材價格進行充分了解，以合理的利潤承攬工程項目。（4）政策法規條件，一是施工許可證條件，合同簽訂前做好充分的調查研究工作，為滿足合同工期，要進行勘察工作，爭取施工的許可；二是港口建設的報批條件，在調研的過程中，對港口工程建設的報批條件進行充分了解，譬如用地報批，需要在編制和審批報告之后，才可以批復用地的申請。
3.2合同簽訂的管理
合同簽訂的時候，有必要對以下幾方面內容進行研究：（1）港口工程關鍵性條件的明確，并以書面形式確定這些關鍵性的設計條件，同時用專項條款的模式予以明確。（2）在合同定下有關的設計條件的同時，提供暫時性開展工作的方案，以及后續工期延誤和費用拖延等責任處理方案等。在某些港口工程的建設當中，合同條款沒有提及合同工期和費用變更的條款，使得增加的人力、物力和時間成本等都無法得到相應補償，可能會造成工程成本的增加，因此，合同要根據爭議的條件給出具體的處理方案。（3）合同中的條款要清晰明了，尤其是合同的付款條件，要盡量包含合同的所有內容，以此通過備注和澄清，對漏項內容進行確認。港口工程的付款方式是預付款與工程進度款相結合的方式，這種方式綜合考慮了港口工程設備多、船機復雜、調遣費用高等問題，根據工程的具體情況，以合同談判的方式對預付款的比例和進度款的支付方式進行合理性調整，從而避免了承包商前期墊付的情況，能夠更好地規避合同不必要的風險。
3.3合同簽訂后的管理
首先是港口工程進度的控制，根據合同的進度要求，做好進度的詳細安排，主要關鍵內容有：（1）制定詳細的進度計劃，包括人力資源、機械設備和施工材料的詳細安排，以保證工程進度計劃的順利實施。（2）在簽訂合同時，根據進度計劃所具備的重要條件，對項目的批復周期、施工許可等進行合理安排，以避免對合同進度造成負面影響。在合同執行過程中，通過溝通的方式，明確合同的進度控制內容，并做好及時的跟蹤。（3）根據合同的條款，加大后期資源的投入力度，以糾正進度的偏差和提供追趕工期的有效應變措施，記錄相關的數據，為合同的變更申請提供有利條件。
其次是質量的控制，體現合同控制的首要任務內容，以技術團隊的優勢，提供良好的技術管理措施，重視合同質量控制的內容，并進行深入探析。
再次是合同費用的控制，港口工程的費用控制體現于合同的條款當中，要有具體的控制思路：（1）綜合考慮港口工程的建設地點，對地材價格、工程設備、船機能力等進行合理設計，確保合同在低價的范圍內運轉。（2）設計和施工在方案方面具有人力資源成本的差異性，筆者認為要盡量雇傭當地的工人，并在合同條款中予以明確規定，以便合理降低人力資源成本的損耗，有效控制人力資源費用。（3）合同的索賠管理，港口工程是較為復雜的建設工程，在合同簽訂的階段，要為合同的索賠工作提供良好的基礎性條件，其中包括索賠的發生時間、原因、責任分析、費用計算和索賠有效期等，并做好索賠的詳細記錄和備案管理，提高合同索賠的有效管理。
4.結束語
綜上所述，合同在港口建設中的重要性，貫穿于工程合同簽訂前、簽訂時和簽訂后整個管理過程，我們只有明確合同于港口工程建設中的重要性，并對其間存在的管理問題進行探析，在合同簽訂前、簽訂時和簽訂后三個階段提供具體的管理措施，方可提高合同管理的有效性，促進港口工程建設的發展。
參考文獻
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[2]潘萍. 加強港口企業合同管理促進港口企業走依法治港之路[J].中國港口，2003年3期：27-28.
關鍵詞：水利水電；施工；造價控制
前言：水利水電工程施工周期很長，在施工過程中會面對很多問題，所以對施工過程中的成本控制是非常重要的。現階段，國內很多水利水電工程在施工過程中，施工人員業務水平不高，不能勝任工作要求，對工程中出現的問題不能及時解決，造成了很多施工成本的增加。加強施工過程中的成本控制，是水利水電工程中必須面對的一個問題，只有對施工成本進行了很好的控制，才能真正實現從水利水電工程工程項目中獲利。
1 施工準備階段，優化施工方案
水利水電工程項目一般比較大，要實現對施工過程的造價控制，必須重點落實施工前的方案設計。施工方案是整個水利水電工程項目的技術關鍵，是實際施工的依據。對施工方案的準備直接影響著項目施工的質量以及最終的工程造價。因此要求相關的項目負責部門要對在施工前對相關的施工設計進行審查，同時要在施工過程中還要協調好設計單位與施工單位之間的聯系，施工承包商能對整個施工方案有一個清晰的認識。通過這種方式可以讓施工企業在水利水電工程施工過程中及時發現問題，解決問題，減少返工、施工索賠等，同時還能在保證工程質量的前提下有效提高工程進度，對控制整個工程造價有著非常重要的作用。在對施工方案進行審核過程中，重點應該重視以下問題：
1.1 深入理解施工方案的意圖，對整個水利水電工程的技術和質量要求有一個清楚的認識。對在施工方案中不能達到的技術要求應該提前進行考慮。實現施工方案的最優化選擇。
1.2 對施工方案中要求的技術、設備以及相應的管理水平，施工方是否能夠達到。在工程建設過程中需要的新工藝、新設備、新材料，都要進行充分考慮。施工方在施工前要對這些充分了解，不達標的施工企業堅決不能進行施工建設。
1.3 按相應的合同規定設計施工方案，與合同不一致的內容要求修改，尤其要重視對水利水電工程建設工期已經對工程造價影響較大的內容要進行仔細審查，嚴格按照合同規定進行確認。對施工造價影響比較的施工方案要聘請專家進行論證，選擇經濟合理的施工方案。
2 施工過程中規范管理
2.1 加強工程管理
水利水電工程項目施工周期很長，要想實現對施工過程的造價控制，加強工程管理是必不可少的。工程管理應該重點落實在工程質量、工程技術、工程進度三個方面。
水利水電工程質量事故成本主要是在施工過程中，由于施工質量出現問題，造成工程停工、事故處理、返工等損失的費用。這部分費用通常會因為管理水平的下降而提高。在水利水電工程施工過程中要嚴格把守工程質量，對施工過程中存在的安全隱患提前預防，防止各種質量事故的發生，進而降低質量事故成本，控制施工造價。
在工程技術方面應該根據水利水電工程的實際情況，適當采用新技術。對施工現場進行科學規劃，調動各個施工人員的積極性，為減少浪費、降低施工成本提合理化建議。通過技術層面的改進對施工造價進行控制。
施工進度對整個工程造價有著很大影響，工程工期過長，對設備、資金、人員等很多方面的投入都會加大，項目成本自熱會增加。而施工進度與施工質量又有著重要的聯系，施工進度過快難以保證過程質量，如果工程施工時間寬容，施工質量可以得到一定保證。施工進度、施工質量、施工成本三者之間形成一種凹形關系。面對施工進度這個問題，項目負責部門應該制定出合理的工程進度計劃，在保證工程質量的前提下，適當縮短工期，達到成本控制的目的。
2.2 加強變更控制
水利水電工程項目相對比較復雜，在工程建設過程中，要面對很多施工變更。引起施工變更的原因有很多，工程設計不規范，工程原材料與施工要求不符合，這些方面增加了很多施工成本。在施工過程中，必須要加強施工變更的控制。對要求發生施工變更的部門，設計單位、建設單位、監理工程師三方面應該進行共同研討，減少工程的變更損失。
2.3 加強合同管理，減少索賠
目前，國內很多水利水電工程項目對合同管理水平同國際先進水平相比還有差距。而加強合同管理，對工程建設過程中的各種問題進行明確規定，可以減少很多工程索賠，降低工程施工造價。我國合同管理的問題主要表現在從業人員自身業務水準和行業技術規范兩個方面。
計劃經濟體制對我國的水利水電工程合同管理有著深遠的影響，很大程度上造成工程合同管理發展緩慢。很大的工程項目合同條款卻非常簡單，對承包方、發包方的責任沒有做出明確規定，一旦出現合同糾紛，難以處理。近幾年來，國家各種法律法規的逐步健全，建設部也對水利水電工程項目的合同管理有了很大的重視，在2000年了《建設工程承包合同示范文本》，這對規范水利水電工程項目的合同管理起到了重要作用。
國內在建筑合同規范問題上與發達國家還有著比較大的差距。國外合同管理有著一套非常規范的體系，國內的造價工程人員雖然會參與合同制定過程中，但這些造價工程師在實際工作過程中，往往更關注于工作量的測量，對招標合同的規范性上缺乏認識。對招標合同的不了解，在很大程度上影響著水利水電工程造價工程師能否對施工成本進行有效控制。
結語
施工過程中的造價控制在整個水利水電工程項目建設中是非常重要的一個階段。在工程造價控制這個問題上，施工方、監理、設計單位都要樹立節約意識，在不影響工程質量、工程進度的前提下，減少資金投入；同時，作為相關工程施工技術人員應該提升自身專業水平，通過技術創新來控制工程造價。
參考文獻
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