時間：2023-06-04 10:47:08
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇政協提案報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
在春節即將來臨之際，今天在這里召開2009年度政協提案辦理視察評議會議。這是縣委、縣政府聽取政協的意見和建議，改進工作的一次好機會。首先，我代表縣委、縣政府，對縣政協和廣大委員對縣委、縣政府工作一以貫之的關心、支持，表示衷心的感謝！2009年年底，縣政協組織政協常委、政協委員，對2009年政協提案辦理情況進行了督辦視察，并進行了認真總結。剛才，李主席代表縣政協通報了《關于2009年政協提案辦理情況的視察報告》，對2009年相關承辦單位的提案辦理工作進行了客觀、公正、中肯的評議?？h政府辦也向會議匯報了2009年提案辦理工作情況。我相信，通過這次視察評議活動，一定能夠進一步提高提案辦理的質量和水平，推動縣委、縣政府工作更好地開展。下面，根據縣委、縣政府研究的意見，我講以下三個方面的問題：
一、這次視察評議活動的重要意義和取得的主要成效
開展視察評議活動，是政協參政議政、履行民主監督職能的重要方法和途徑，是政協對黨和政府工作的關心、支持和幫助，對于我們認清當前提案辦理工作形勢，找出存在問題和不足，不斷改進辦理工作，提高辦理質量，都具有積極的、重要的作用。主要體現在以下三個方面：一是為政協委員參政議政搭建了良好平臺。通過組織開展提案辦理視察評議活動，政協委員能夠深入一線、深入基層，現場了解提案辦理情況，進而提出有針對性的、能夠更好推動工作落實的意見和建議。二是有利于各承辦單位進一步提高提案辦理的積極性。組織開展視察評議活動，是政協對縣委、縣政府工作進行民主監督的重要形式。通過接受監督，聽取政協委員的意見和建議，有利于進一步增強各承辦單位的工作責任感，提高其工作積極性。三是有利于推動全縣經濟社會更好更快地發展。提案辦理工作涉及全縣政治、經濟、社會事業發展等方方面面的工作，因此，辦理提案的過程，也就是推動全縣政治、經濟、社會事業發展的過程。通過視察評議活動，能夠及時對工作中存在的問題和不足進行改進和完善，從而不斷加快全縣各項工作的發展步伐。
這次視察評議活動，由于縣政協高度重視，準備充分，組織周密，方法得當，委員們積極參與、工作深入，各承辦單位大力支持、密切配合，整個活動進展順利，取得了很好的效果。總體上看，這次視察活動強化了人民政協的民主監督職能作用，推動了提案辦理工作，促進了辦理質量的提高，受到了社會各界和委員們的好評。主要成效表現在以下三個方面：一是科學總結了近年來我縣提案辦理工作的基本經驗。視察報告從五個方面對近年來我縣的提案辦理工作做了全面準確、符合實際的總結，所歸納的四個特點，實際就是我們過去提案辦理工作的基本經驗，對今后全縣的提案辦理工作必將起到很好的指導和促進作用。二是正確分析了提案辦理工作中存在的問題和應努力的方向。視察報告實事求是地指出了提案辦理工作中存在的問題和不足，提出了切實可行的意見和建議，為各承辦單位今后的提案辦理工作指明了方向。三是促使提案辦理質量進一步提高。視察中，各承辦單位在積極配合政協做好視察工作的同時，虛心聽取委員們的意見，正視存在問題，堅持自查自糾，邊查邊改，不少未辦理或辦理得不夠好的提案得到較好辦理，一些未解決的提案得到解決，一些難度較大、需要較長時間才能辦理落實的提案，和視察組的同志一起商討了辦理方案和措施，從而使提案辦理質量和水平得到很大提高。
二、正確估價當前我縣的提案辦理工作，科學對待這次視察評議活動
近年來，我縣的提案辦理工作在實踐中探索，在探索中前進，取得了明顯成效，出現了新的局面。主要體現在以下三個方面：一是政協委員提出的提案質量較高。近年來，隨著社會主義民主政治建設的不斷推進，廣大委員參政議政的熱情空前高漲，他們以高度的社會責任感，圍繞縣委、縣政府的中心工作和人民群眾關注的熱難點問題，在充分調查研究的基礎上，提出了大量事關全局、建議合理、操作性較強的提案，內容涉及全縣政治、經濟、文化和社會生活各個方面。其中一些建議是縣委、縣政府正在考慮解決的問題，一些是亟待解決但力度還不夠的問題。這些問題通過提案反映到承辦單位后，經過認真研究論證，不少得到了解決。一些提案反映的社會熱點問題成為縣委、縣政府為群眾辦實事的決策、選項依據，在黨群、干群之間架起了一座暢通的橋梁。二是承辦單位高度重視。各承辦單位根據上級有關規定，按照縣委、縣政府的要求，加大了提案辦理力度，不少單位的主要領導親自部署辦理工作，有的親自辦理一些重要提案，使許多難度大的問題得到了解決。三是辦理形式靈活多樣。各承辦單位辦理提案的方式也在不斷改進，結合工作實際，明確專人辦理，加大落實力度；采取多種形式和提案人聯系，了解提案人的初衷，共同商討解決問題的辦法；對一些一時難以解決的問題，當面向提案人介紹情況，實事求是地加以說明，求得提案人的理解和諒解。
在肯定成績的同時，提案辦理工作中存在的問題和不足也不容忽視。正如剛才在李主席宣讀的視察報告中指出的那樣，當前我縣的提案辦理工作還存在不少不盡人意的地方。比如一些單位還存在著思想認識上的差距和做法上的不規范現象，特別是少數單位重答復，輕落實，敷衍賽責，消極應付等作法，在一定程度上影響了提案應有作用的發揮和委員參政議政的熱情。對這些問題，各承辦單位必須予以高度重視，采取得力措施，在今后的工作中認真加以整改。
這次視察評議活動，總結了提案辦理工作的經驗，指出了問題和不足，各承辦單位一定要有一個清醒的認識，以科學的態度對待這次視察評議活動。要堅持從貫徹落實十七大精神，加強民主政治建設，密切同人民群眾的聯系，接受社會各界監督，改進工作作風，促進工作落實的高度，正確認識這次視察評議活動，虛心接受委員們的評議監督，正視存在問題，不斷改進完善工作，努力把我縣的提案辦理工作提高到一個新的水平。
三、以這次視察評議活動為契機，進一步做好提案辦理工作
通過各部門的共同努力，2009年的政協提案辦理工作雖然已經基本完成，但還有不少需要進一步完善的地方，而且隨著改革的不斷深入，新一年的提案辦理工作也將面臨許多新的情況和問題。因此，繼續做好政協提案辦理工作，我們各承辦單位責任更大，也需要做更多的工作。
第一，進一步增強做好提案辦理工作的自覺性。胡總書記在十七大報告中指出：要“支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題履行職能，推進政治協商、民主監督、參政議政制度建設；把政治協商納入決策程序，完善民主監督機制，提高參政議政實效；加強政協自身建設，發揮協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用?！闭f提案是政協委員履行政治協商、民主監督和參政議政職能最直接、最有效的形式，這是由我國的國體和政體所決定的。因此，認真辦理好政協提案，是憲法和法律賦予的職責，是尊重人民民利的體現，是建設社會主義政治文明的要求，是縣委、縣政府立黨為公、執政為民的重要舉措。關注民生、改善民生、積極為民辦實事、做好事，是縣委、縣政府的根本宗旨和職責所在，政協提案中所涉及的許多問題，反映了群眾的呼聲，與群眾的切身利益息息相關。實踐證明，凡是政協委員呼聲較高、反映強烈的事情，往往就是人民群眾迫切需要解決的問題，也就是我們縣委、縣政府工作的重點。當前，**正面臨著新的發展機遇，廣泛聽取社會各界意見，充分作好調查論證是科學決策、凝心聚力的前提。政協委員是社會各方面的有識之士，又和各階層群眾保持著密切聯系。做好政協提案辦理工作，可以充分發揮廣大委員的聰明才智，可以充分調動各界群眾參與經濟建設的主動性和創造性，從而凝聚全縣上下謀發展、抓發展的強大合力。縣委、縣政府各部門一定要進一步統一思想，提高認識，以高度的政治責任感，轉變作風、改進工作、提高效率、勤政為民，通過做好政協提案辦理工作，樹立縣委、縣政府務實為民的良好形象。
第二，認真對待政協的意見和建議。通過視察評議，對黨和政府的工作進行監督，這是憲法賦予政協組織的職責和任務，各部門、各單位都應當持積極歡迎的態度，認真對待、倍加珍惜政協提出的意見和建議。從這次政協的視察報告來看，總結經驗言之有物，指出問題有的放矢，確實是高屋建瓴、評議精到，各承辦單位都要以聞過則喜、有則改之、無則加勉的態度正確對待。應當認識到，政協關于提案辦理工作的意見和建議，反映的是人民群眾的呼聲，由此我們可以更多地了解社情民意，廣泛聽取各方面的意見，推進工作更好地開展。
第三，切實改進提案辦理工作。要認真采納政協提出的意見和建議，進一步提高提案辦理的質量和水平。要把切實解決問題作為辦理工作的落腳點，扎扎實實地抓好落實。各承辦單位都要對近年來所承辦提案的辦理情況作一次全面認真的排查，還未辦理的，要抓緊辦理；辦理不徹底或辦后又反復的，要分析原因，采取針對性措施，爭取徹底解決；難度較大、靠本單位努力確實難以辦理的，要向縣委、縣政府主管領導匯報，爭得他們的支持和幫助。各承辦單位都要加強同縣政協的聯系和協商，爭取他們對辦理工作的指導和支持。同時，要加強同提案人的聯系和溝通，發揮他們的專業特長和優勢，共同研究和解決提案中涉及的問題，不斷提高提案辦理的社會滿意度。:
第四，進一步加強制度建設。提案辦理是一項規范性很強的工作，如果沒有健全的制度做保證，很難做好。因此，進一步搞好制度建設十分必要。目前，我們的提案辦理工作在制度方面已有了較好的基礎，今后要從三個方面繼續加強：一是進一步規范辦理程序。要嚴格按照提案辦理程序進行辦理，確保辦理的每個環節都不出現任何問題和紕漏；二是進一步健全責任機制。各承辦單位要建立健全辦理工作的責任制度。不管是主辦單位還是協辦單位，單位主要領導都是提案辦理工作的第一責任人。要分解落實責任，建立分級責任制，一級抓一級，層層抓落實，切實抓出成效；三是進一步完善督查制度。各承辦單位要加強自我檢查，不斷發現問題，及時解決問題?？h委、縣政府兩辦督查室要會同政協提案委員會，加強跟蹤督查，及時催辦督辦，做到交辦時有明確要求，辦理中有督促檢查，辦復后有跟蹤落實，使辦理工作有始有終，確保“案案有落實”。
第五，切實加強組織領導。聽取委員意見，采納政協建議，接受民主監督，不斷改進工作，是縣委、縣政府各部門的重要工作內容之一?？h委、縣政府兩辦要切實加強對此項工作的督導，經常督促各承辦單位落實好提案辦理內容。對于個別不重視提案辦理工作，敷衍應付，委員意見較大的單位及其領導，要及時給予嚴肅批評，并責令其改正。一些重要提案或辦理難度較大的提案，縣委、縣政府兩辦要牽頭，親自辦理或幫助協調解決有關問題，必要時要組織召開專題會議，研究辦理方案和措施，需要向縣有關領導匯報的，要及時匯報，求得支持。各承辦單位的主要領導要進一步重視提案辦理工作，對承辦的提案要提出辦理意見，遇到矛盾要親自協調解決，對一些重要問題的書面答復要親自審核、簽發，對反饋不滿意的提案要親自辦理，切實提高提案辦理的效率和質量。
男，漢族，1973年8月出生，縣政協提案委主任。
勤總結，重創新，推動提案工作出新成績
**同志堅持做到干一行，愛一行，從不滿足于既有的成績。從政協經建委調整到提案委后，認真抓好提案的征集、交辦、審查、督辦、表彰等日常工作，不斷總結思考提案工作的得失，不斷學習最新的提案理論知識，從縣情出發，借鑒外地經驗，擬定政協**提案工作條例，填補了以往工作空白；認真推進聯絡組工作，填補了以往工作空白；建立的提案評價機制以及提案征集中的“三親”方法等，得到省市政協領導的充分肯定。為提高政協委員參政議政能力，認真擬定了講稿，在講解中注重理論聯系實際，兩年來培訓政協委員200余人次，取得了明顯效果。扎實抓好政協提案征集，提案數量逐年穩中有升，質量有所提高，特別是今年，收到政協委員提案76件，審查立案68件，數量大幅增加。抓提案督辦，與今年相關單位密切協調配合，加強對提案承辦單位的指導，提案落實率與全省全市相比，均名列前茅。
能吃苦，不怨言，當好分外工作的義務兵
**同志在工作充分發揮吃苦耐勞的精神，除認真履行提案委職責外，還認真完成領導交辦的其他任務。一是移民工作，以工作組隊員身份參與施工區移民工作，同時以包戶干部身份參與施工區和庫區移民工作，及時了解移民對象戶的思想狀況，做好思想穩定工作，所“四包”對象戶均在規定時間內搬遷，無上訪情況。二是完成相關文稿任務。起草有關工作文稿，為《政協通訊》提供信息、簡訊、散文等各類文章。三是掛鉤扶貧及災后重建工作。深入掛鉤的受災戶和貧困戶家中了解情況，給予力所能及的幫助。四是完成其他臨時交辦的工作，參與一村一調研、撰寫調研報告，參與失地農民救助的相關政策研究
認真參加科學發展觀等各類政治理論學習，寫好讀書筆記和體會文章，學用結合，將之用于工作之中，推動工作的創新。認真學習領會并落實好廉潔自律相關規定及文件精神，切實筑牢思想防線，嚴格遵守黨風廉政建設制度，保持清正廉潔，沒有收受任何單位和個人的現金、有價證券，沒有吃、拿、卡、要等任何違法亂紀行為。與同事們在生活中相互關心，在工作中相互幫助，注重團結同事一道干好工作，著力樹好黨史形象，2011年度被縣直工委評為優秀黨員。
結合當前工作需要，的會員“摩天輪里的愛”為你整理了這篇2020年政務公開自查整改情況匯報范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
根據近期政務公開第三方檢測情況，現將區人社局政務公開自查整改情況匯報如下：
一、高度重視。接到區政府辦公室通知后，我局高度重視，及時召開有關人員會議，安排部署此次政務公開自查整改工作任務。會議要求局辦公室牽頭負責，涉及股室認真對待、密切配合，逐條梳理、認真整改。
二、及時整改。按照市區兩級第三方測評反饋情況，我局重點整改了以下八個內容:
（一）重大決策預公開-意見征集
問題：未向社會征集意見
整改：“ 關于近期區人社局意見征集欄目的情況說明”，近期，區人社局未相關文件，暫無向社會征求意見、建議的信息，同時無重大決策征集的內容，故未有聽證座談、網絡征集、咨詢協商的意見征集情況，特此說明。
（二）建議提案辦理-辦理制度和總體情況
問題：未公開人大代表建議的辦理工作制度;?責任分解;?辦理情況年度報告;?未公開政協委員提案的辦理工作制度;?責任分解;?辦理情況年度報告。
整改：埇橋區人社局人大議案建議和政協提案辦理工作制度、埇橋區人社局2020年人大代表建議責任分解、埇橋區人社局2020年政協委員提案責任分解、埇橋區人社局2019年人大建議、政協提案辦理工作年度報告、埇橋區人社局2019年人大建議、政協提案辦理工作年度報告。
（三）人事信息-公務員招錄及事業單位招聘
問題：未開設人事信息欄目；未公開2020年本機關公務員招考的職位、名額、報考條件、錄用結果。?
整改：因區人社局公務員招考職位、名額、報考條件等事項以及錄用結果相關信息已轉組織部負責，不屬我局負責范疇，故無相關信息公開，特此情況說明。宿州市埇橋區人力資源和社會保障局2020年度事業單位考試錄用招考的職位、名額、報考條件，待結果出來后第一時間公布錄用結果。
（四）重點民生領域-就業創業
問題:未公開就業政策法規咨詢指南; 未公開求職信息登記指南; 本年度市場工資指導價位信息情況說明; 未公開職業介紹指南; 未公開職業指導指南; 未公開創業開業指導指南; 未公開創業補貼申領指南; 就業困難人員社會保險補貼申領、公益性崗位補貼申領、 求職創業補貼申領、吸納貧困勞動力就業獎補申領指南內容要素公開不全（包括事項名稱、設定依據、申請條件、辦理材料、辦理地點、辦理時間、聯系電話、辦理流程）。未公開高等學校等畢業生接收手續辦理結果; 未公開就業見習補貼申領指南; 求職創業補貼申領指南、高校畢業生社保補貼申領、高等學校等畢業生接收手續辦理內容公開不全（包括事項名稱、設定依據、申請條件、辦理材料、辦理地點、辦理時間、聯系電話、辦理流程）。未公開本年度政府向社會購買基本公共就業創業服務結果;
整改：求職信息登記指南、本年度市場工資指導價位信息情況說明、 職業介紹和指導指南、創業開業指導和補貼申領指南、 就業困難人員社會保險補貼申領和公益性崗位補貼申領、 補充完善求職創業補貼申領、吸納貧困勞動力就業獎補申領指南內容。高等學校等畢業生接收手續辦理結果和就業見習補貼申領指南、求職創業補貼申領指南、補充完善高校畢業生社保補貼申領、高等學校等畢業生接收手續辦理內容。本年度政府向社會購買基本公共就業創業服務結果;等相關信息。
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（五）社會公益事業建設-社會保險
問題:未公開本年度基金收支預算;未公開上年度基金收支決算 ;本年度年度基金收支預算 ;未公開本年度第二季度和第三季度參保統計報表及通報、待遇支付情況和水平；
整改：本年度基金收支預算;上年度基金收支決算 ;本年度年度基金收支預算 ;本年度第二季度和第三季度參保統計報表及通報、待遇支付情況等相關信息。
（六）政策解讀-本級政策解讀
問題：本年度解讀形式單一; 文字解讀質量較低，未深入解讀制定意義和總體考慮、創新舉措、保障措施和下一步工作；政策解讀時間與文件時間間隔超過3天。
整改：進一步提高政策解讀質量，多種形式對本地政策進行解讀。
（七）監督保障
問題：未公開年度政務公開重點工作分工；未公開“六提六促”的整改方案、 整改結果。未公開政務公開相關制度。
整改：埇橋區人社局2020年度政務公開重點工作任務分工和相關政務公開制度。六提六促”的整改方案、 整改結果信息。
（八）政府信息公開指南
問題：未公開新版要求的部門信息公開指南。
積極開展自查自糾我局作為區政風行風評議對象單位，根據區政風行風評議團的寶貴建議、改進意見進行自查自糾，始終堅持以高標準改進、提升服務質量和行政效能。我局從審批環節設置、業務指南信息公開、工作人員素質提升等方面做出了調整和完善。一是在行政自由裁量權、為群眾服務事項等方面進行風險防范和監控，抓住風險查找、監督控制的功能，在各個審批環節之間形成制約和監督作用。2012年實施行政處罰866宗，其中酒類23宗，食鹽3宗，交通840宗，共計罰款139.26萬元，在線受理并辦結行政許可事項370項，其中外資審批35宗，交通總站業務120宗，酒類零售許可證發放215宗，在線受理并辦結非行政許可事項189項（加工貿易），在線受理并辦結備案類事項46項。。二是進一步細化了信息公開項目，辦證大廳指引更明晰，辦事指南也更趨完善；三是要求全體人員加強業務學習和提高服務意識，遵循“依法行政、規范辦事、提高效率、優質服務”的原則，建立“廉潔、勤政、求真、務實、精干、高效”的服務新形象。
逐步規范信息公開確保政務公開平臺的良性建設和運作，截止至2012年12月31日，我局通過政務公開網站主動信息23條，依申請公開信息2條，業務科室通過經貿局和交通局網站業務信息200多條，通過紙質文件公共查閱點1條，通過政府刊物公布5條，通過媒體報道6條，通過宣傳欄10條，通過其他形式13條，提供現場咨詢476人次，電話咨詢530人次，網站專欄頁面訪問量150人次。在網站建設上，細化了信息公開內容，及時更新工作網站有關政策法規、辦事制度和辦事指南等內容，同步更新網頁資料，不斷充實網頁的內容。例如2012年局及時公布了“三定”工作方案、領導班子成員分工調整和人員職務晉升文件，公布了《市區鼓勵招商獎勵辦法》，公布了一批黨風廉政建設及加強內部管理制度，公布了執法處罰流程和辦事指南等內容，及時更新完善網上審批事項相關內容，方便企業和群眾查閱、下載。各行業企業信息平臺建設初步成形，通過行業信息平臺，及時節假日溫馨提示信息、災害天氣預警信息，服務工作更趨人性化。在窗口服務上，完善日常辦事制度，在窗口辦公區域重新設立了政務公告欄，公布行業通知、行業信息、市、區部門的政策法規等等；辦事大廳設置投訴信箱，收集群眾意見和建議；將行業辦事指南印制成單張，擺放在辦事大廳，讓前來辦事的群眾自由取閱，為其提供方便，使群眾對所辦的事情有初步的了解，提高辦事效率。
廣泛征集工作意見和建議。我局一直非常重視企業、群眾所提的意見和建議，并不斷思考和推進促進良性互動的舉措。組織現場宣傳咨詢活動，積極回應網上咨詢，認真回復電話咨詢，經貿和交通網站專欄頁面訪問量明顯提升。其他工作包括：形成與行業企業召開座談會的良好機制，通過召開企業工作會議、行業協會座談會、走訪服務對象、收集對我局信息公開及窗口服務工作的意見和建議，推進為企業服務建設力度；與行業協會緊密協作，創建更好的溝通平臺，在總站大廳設立意見箱，聽取企業和群眾意見和建議，并將反映的“熱點”問題及意見歸納整理，做好回頭看工作，務求建立高效、公開的服務型單位。
認真辦理議案提案群眾投訴。2012年至今辦理人大議案、政協提案共計38件，其中28件為主辦，10件為會辦，回復滿意和基本滿意率100%。截止至2012年12月31日，受理并辦理網上投訴170份，回復滿意率100%。我局對區人大建議案、政協提案，投訴認真進行分析梳理，及時向有關部門及企業反饋，確?；貜偷臅r限和質量，構建群眾與管理部門、企業互動溝通的平臺，針對提案議案召開專題會議，實行領導負責制，加強辦理工作規范化建設，擬訂調研提綱，深入基層進行調研，使議案提案的辦理更加科學合理。案件辦理結果及時在網站公布，人大政協提案議案召開代表意見面商會，及時報告辦理進程，增加與民眾的良性互動。
存在的問題
我局政務公開工作雖取得了較好成效，但仍存在以下主要問題：一是主動公開政府信息更新速度相對偏慢；二是政府信息公開工作規范性有待進一步加強。
改進措施
一是在局內加強政務公開宣傳和監督檢查工作，進一步增強局內各部門做好政務公開工作的主動性與自覺性；二是結合經貿、交通工作，進一步堅持和完善經貿、交通制度和規章政策，規范公告的形式、內容和程序；三是在創新工作思路，完善工作平臺上取得新突破，使政務公開成為貼近和幫助老百姓解決實際問題的助推劑，成為政府溝通老百姓的連心橋。
教師在政協3次全會上的發言稿
各位領導、委員們：
大家好！我是一名來自教育界的政協委員，十分榮幸能有這個機會在這里和大家在一起探討、交流。
作為一名教師，我在教學一線已經工作了近二十年。二十年的教書生涯，使我深深體會到了當一名教師的艱苦和清貧，但我始終忠誠黨的教育事業，貫徹黨的教育方針，恪守職業道德，愛崗敬業，廉潔從教，為人師表，做到了“靜下心來教書，潛下心來育人 。 ”
多年的教育工作，使我深深地體會到：教育是一門藝術，只有寬嚴相濟，才會贏得學生們的信賴，走進孩子們的心靈，才能在教書的同時育人。只有給學生發自內心的愛，才會喚醒學生的愛心，讓他們學著去愛別人；老師的臉上有多少笑容，他的學生心里就會有多少陽光。我也深深地懂得：由于種種原因，一些孩子的生理或心理存在先天不足，他們的自尊心非常脆弱，學習中也會遇到比別人多的困難，他們更需要老師的關懷和愛護。對于這樣的學生我總是做到“課上提問多鼓勵，課后輔導有耐心，犯了錯誤不急躁，屢次落后不灰心”。
良好的行為習慣是學生學習和生活的保障。為了使學生養成良好的習慣，我常常創新班級管理方法。對學生的課堂常規、衛生常規、路隊常規等進行嚴格地訓練，并通過評選“衛生星”、“守紀星”、“文明星”、“安全星”、“智慧星”等方式激勵學生，使每個學生既具有“服從集體、服從管理”的思想，呈現“活而不亂，嚴而不死”的良好班風班貌，又具有“個性張揚、百花齊放”的個性特長，我還結合不同的節日，開展“好習慣伴我行”、 “走進軍營”、“爭創書香班級”等主題活動，逐步形成了“收放自如，張馳有度”的治班方略，把素質教育要求下的學生管理和課改理念下的治學之道有機統一起來，既讓孩子擁有快樂的童年，又讓孩子在人生起步的時候打下堅實的基礎。
課堂教學中，我面向全體學生，貫徹“學生為主體，教師為主導”的教學思想，利用多種手段激發學生學習興趣和積極性，使學生從被動接受的“要我學”轉化為主動的“我要學”。教學中，我尊重學生的個性發展，注重培養學生的創新精神和實踐能力，努力使學生在德、智、體、美、勞各方面都得到發展。
在當今科研興校，呼喚反思型、研究型教師的新形勢下，我深知：要給學生一杯水，自己要有一桶活水。于是我在做好常規教學工作的同時，潛心鉆研教材，反復研讀課標，博覽各種教學刊物，廣泛汲取營養。我還常向前輩教師學習，借鑒優秀的教學方法。通過不斷地學習和實踐，我的教研能力和教學水平不斷提高，教育教學工作取得了豐碩的成果。本人也先后被評為校級、區級優秀教師和優秀班主任。
2011年我被推選為神農架林區第八屆政協委員。作為一名新當選的政協委員，我時刻牢記：政協委員是地位、是榮譽、更是責任。幾年來，我作為一名一線教師，盡管工作比較繁忙，但絲毫沒有減弱對政協工作的忠誠和熱情。政協的每一次全會我都按時參加，從不缺席；要求我參與的各項專題調研、視察活動我從不放棄；安排我撰寫的調查報告我盡心盡力。有時白天參加政協會議，晚上撰寫政協提案或議政發言稿。參加兩次政協全會，我提交了6件提案，其中《關于推進實驗小學標準化建設的建議》被評為2013年優秀政協提案。
百尺竿頭，更進一步。在今后，作為一名教師，我將立足實際，創造性地開展教育教學工作，在林區教育這片田園里辛勤耕耘，積極探索，默默奉獻；作為一名政協委員，我將以務實的作風，創新的精神，認真履行一個委員的職責，為人民政協增光添彩；我要不斷提高自己的政治敏銳性，與時俱進，到群眾中去，到實踐中去，積極建言獻策，為林區經濟建設和社會發展做出應有的貢獻。
謝謝大家！
一、加強委員學習
繼續發揚人民政協注重學習的優良傳統，以建立學習型政協為目標，強化委員的學習意識，不斷提高廣大政協委員運用的立場、觀點、方法分析和解決實際問題的能力，提高政協隊伍的整體素質和參政議政水平。擬定委員每季度固定學習日、碰頭日。
1、把“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神作為學習的主要內容。特別要認真學習《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》等有關文件。同時，根據形勢發展的要求和工作實際，學習經濟、政治、科技、法律和政協工作等方面的知識。
2、不斷創新學習的形式。在利用編印學習資料、舉辦培訓班、座談會、組織參觀考察等形式的基礎上，努力改進學習方法，堅持以自學為主，堅持以專題學習為主，進一步增強學習的針對性和實效性。
3、強化宣傳工作。要建立政協通訊報道隊伍，加強與各新聞媒體的聯系，大力宣傳政協工作的重大活動、履行職能的重要成果和委員干事創業的先進事跡。版權所有
二、認真履行各項基本職能
1、在全體委員中開展“愛###、獻良策、促發展、做貢獻”活動，提高廣大委員參政議政熱情。通過召開座談會、專題調研、定期走訪委員等形式，廣辟信息來源，及時反映社情民意。要加強與政府對口部門的聯系，適時召開各類協商座談會，及時把委員的意見、建議提供給黨委、政府和有關部門。
2、深入開展調查視察活動，提出具有建設性的意見和建議并抓好落實，促進被調研視察單位工作的開展。按照小范圍調查、大范圍論證的思路，努力提高調研質量，積極提出具有前瞻性、科學性和可行性的意見和建議，形成高質量的調研報告。
3、加強民主監督。不斷探索政協民主監督的有效途徑和方法，拓寬民主監督渠道，搞好與其他監督的有機配合，認真參與街道的行風評議工作，進一步增強民主監督的實效，大力推進行風建設和廉政建設。
4、抓好政協提案的交辦、催辦落實，發揮好提案作用。按照“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的要求，認真做好區政協二屆三次會議提案的征集、立案和交辦工作。對影響大的提案，組織力量跟蹤督辦并對落實情況進行視察，確保辦理質量。繼續開展優秀提案和先進承辦單位評選表彰工作，全面提高提案工作的質量。
三、密切與各方面的聯系和合作
1、及時了解和反映社情民意。充分發揮政協聯系廣泛和渠道暢通的優勢，經常深入基層，密切聯系群眾，拓展信息渠道，完善反映社情民意的網絡體系，主動把各界群眾的意見、愿望和要求報送黨工委、政府和有關部門。開展對口扶貧單位活動，心系困難群眾，回報社會。
2、進一步發展壯大愛國統一戰線。加強同工商聯、各人民團體和各界人士，包括新興社會階層人員的聯系和交流，增進團結，發揚民主，為加快發展凝聚力量。進一步做好民族、宗教、臺港澳僑工作，不斷鞏固和發展新時期的愛國統一戰線。
3、努力維護社會安定團結。主動做好群眾的思想政治工作，維護好人民群眾的根本利益，積極參加“平安###”的建設實踐，協助黨工委、政府化解矛盾、排除糾紛，為社會穩定貢獻力量。
四、充分發揮委員的主體作用
1月18日上午9時，以“社會教育與青少年全面發展”為主題的2013年“共青團與人大代表、政協委員面對面”大型主題活動在海南大酒店舉行。本次活動由共青團海南省委主辦，12355海南省青少年服務臺承辦，省人大副主任賈東軍出席了該活動。參加活動的還有8名省人大代表、9名政協委員和省綜治辦、省公安廳、省民政廳、省總工會、省婦聯、省農業廳、省就業局、省保障局、省教育廳、省住建廳、省文明辦、省工商局等相關政府職能部門的代表以及來自我省青少年活動中心、培訓機構、學校、企業等單位和行業的代表共80人。
當天活動現場，團省委副書記蓋文啟同志具體介紹了前期針對“社會教育與青少年全面發展”進行調研的相關情況。真實具體的調查數據鮮明地展現了我省青少年社會教育發展的整體現狀，并且對影響青少年社會教育發展的各種經濟、政治、社會原因進行了分析。在此基礎上，就如何讓我省的社會教育更好地服務于青少年，進一步促進社會教育與青少年全面發展，從六個方面提出了相關建議。一是重點抓好學校的青少年社會教育；二是大力提升社區的青少年社會教育職能；三是將共青團組織青少年社會教育的職能落到實處，充分發揮共青團引領青少年的主導作用；四是針對青少年的特點開展社會教育活動，做到有的放矢，讓青少年切實在社會教育中受益；五是直面信息化這一特定社會背景，發揮信息網絡在青少年社會教育中的重要作用；六是政府切實履行其相應的職責，保障青少年社會教育有效、順利的開展。
在活動過程中，與會代表也紛紛從各方面、各角度暢所欲言、建言獻策，提出了許多實事求是的建議。學生、家長、培訓機構等基層老百姓代表大膽指出了社會教育中的實際問題，也表達了大家對社會教育的美好期望。現場的人大代表和政協委員也紛紛結合自身的經歷、所處的行業進行了發言。有的從預防青少年違法犯罪的角度，有的結合國外社會教育情況，有的從社區社會教育現狀與困難入手，有的結合學校開展社會教育實際，大家都毫無保留地發表自己的看法和建議。省人大、政協相關部門的領導也明確表示：“團省委組織的社會教育與青少年全面發展調研，這個選題非常好，調研報告也非常有說服力。團省委把調研報告再好好細分一下，就是好幾份很好的提案。我們在對提案進行審查立案時，一定會重點關注社會教育與青少年全面發展相關的提案，并對已經立案的相關提案進行推進和督促。”
最后，省人大副主任賈東軍作了重要講話。賈東軍副主任說：“人大代表、政協委員是我國現行政治體制下參政議政的代表。人大代表、政協委員既有通過議案、提案等多種形式提出建議和批評的權利，又有聽取和反映人民的意見和要求的義務。青少年是祖國的未來，民族的希望，加強人大代表、政協委員與青少年的聯系，是做好人大、政協工作的重要基礎。共青團組織的“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動由共青團組織向人大代表、政協委員將涉及青少年的普遍性利益訴求進行集中反映，通過多方努力共同落實解決，這樣的活動有利于廣大青少年深入了解我國的政治制度，理性表達訴求，實現有序政治參與，這種共青團與人大、政協合作的形式很好，要堅持下去，要形成制度。”賈東軍副主任還向與會代表提出了三點要求：一是要進一步深化“社會教育與青少年全面發展”這個活動主題；二是要提出提案和建議，推動提案和建議的落實；三是要繼續探索建立共青團與人大代表、政協委員面對面溝通的長效機制。
社會教育與青少年全面發展，我們關注什么？
青少年是祖國的未來，承載著國家富強和民族昌盛的使命。他們怎樣才能夠更好地擔負重任？教育是關鍵。近年來，隨著社會對家庭教育的日益重視，家庭與學校已經成為青少年教育的兩個主要陣地。但是，對青少年的教育不僅僅是學校和家庭的責任，更是社會的責任。然而現實情況卻是，相對于家庭教育與學校教育而言，社會教育相對邊緣化，從而導致學校、家庭、社會三位一體的這一理想教育模式受到極大挑戰，最終必然對青少年的全面發展產生負面影響。如何發展社會教育是當前亟待研究的一個重要課題。
2012年“面對面”活動團中央確定的主題正是“社會教育與青少年全面發展”。早在去年9月，共青團海南省委就已召開2013年“面對面”工作部署會，要求各級團組織要提高認識，高度重視面對面工作，要制定面對面方案和建立健全活動例會制度，要開展主題傾聽活動，并撰寫調研報告，以形成提案提議，跟蹤提案議案落實。隨后，各市縣各地區負責人就活動開展、主題確定、活動形式，結合我省近幾年的工作經驗，進行了討論和交流，形成了各自的活動方案。在為期4 個多月的調查研究和座談討論后，各市縣從不同的關注點出發，均呈交了詳細的調研報告。例如，萬寧市關注邊緣弱勢群體，對該市服刑人員未成年子女社會教育問題進行了仔細調查，并召開了主題座談會；樂東縣則緊貼當下生活，調查分析了青少年使用網絡、手機等新媒體的現狀，并提出了有效的教育對策；類似的還有瓊中團委，詳盡分析了互聯網普及對青少年健康成長的影響與對策；文昌團委注重青少年的德育建設，呈交了關于培養學生愛心意識的調研報告。除了上述市縣的專題調查，三亞、定安、瓊海等地通過調查問卷、實地考察等方式全面闡述了當地青少年的社會教育現狀，并對其中面臨的現實問題提出了相應建議和對策。各個市縣以不同的主題和形式，從不同的角度詳盡反映了我省青少年的發展狀況，為今后“面對面”工作的深入開展起到了積極的鋪墊作用。
最后，立足于海南省具體實際情況的調研報告《社會教育：青少年全面發展亟須解決的問題——基于海南省985位被訪者問卷調查的分析》全面展現了我省青少年社會教育發展的整體現狀。報告通過對海南省985位被訪者的問卷調查及14 位青少年的個案訪談，圍繞青少年對社會教育的理解，青少年的業余時間，青少年對社會教育的需求度，家庭、學校、社區、公共教育場所、大眾傳媒等對青少年社會教育的影響等問題進行深度分析，探討海南省青少年社會教育的現狀、存在的問題，以求對海南省發展青少年社會教育提供有針對性的對策與建議。
“面對面”傾聽青少年意愿 促進青少年全面發展
一、年政府信息公開基本情況
一是努力營造政府信息公開良好氛圍。派人參加市政府舉辦的“加強行政權力網上公開透明運行工作會議”和“電子政務工作培訓”；專門請人進行一次電子政務和信息公開專題講座；進行一次“政府信息公開和電子政務培訓”；開展一次“機關政府信息公開活動月”專題教育，重點學習了《中華人民共和國政府信息公開條例》、《市政府信息公開規定》，提高了全體辦公人員對政府信息公開重要性的認識和運用電子政務進行辦公的技能。
二是很好落實機關信息公開制度。按照“開拓、透明、誠信、高效”政府信息公開原則，完善了《市科技局政府信息公開實施辦法》，健全了局機關政務公開工作領導小組，重新確定各科室和直屬事業單位負責人為本部門信息公開工作第一責任人，進一步明確了工作職責。補充了《市科技局政府信息公開指南》和應主動公開的《政府信息公開目錄》，堅決按照值班工作制度，組織值班人員認真學習知識，教育管理知識及相關法律法規、熱情接待上訪群眾，對群眾提出的問題，負責答復與解釋，并認真做好來電來信來訪接待、登記、轉發、轉送等工作，逐步形成政務公開工作機制，促進了工作的規范化、制度化、長效化。
三是不斷完善政府信息公開軟硬件設施。對科技網和知識產權網等網絡進行擴容；充分利用局機關政府信息公開宣傳專欄；機關各科室都能及時更新和補充重要工作和業務信息；局辦公室能按時完成負責局信息公開的收集、整理、審核、上報等事務。著力抓了科技電子政務辦公系統建設，實現了科技信息報送系統，科技信息報送和反饋工作基本實現了電子化和無紙化辦公。在此基礎上，我們進一步加強了電子政務建設，充分利用省科技廳的統一安排下啟動的“一網庫三平臺”設施，真正實現了與省、市、縣（市、區）公文流轉的四級連通。
四是積極拓寬政府信息公開渠道。充分利用信息化手段,以中國網政務信息公開系統、科技網為市科技局政府信息公開主要工作平臺，開辟了市科技局政府信息公開專欄，加強了政府信息公開主動性。通過新聞會,報紙、廣播、電視，《科技》雜志等途徑進行，每年的各類科技項目申報、科技進步獎評審等信息、科技政策和措施都會第一時間在這些平面媒體進行宣傳，切實增強科技工作的透明度，確保公開公平。利用熱線電話、電子信箱等形式進行答復。通過印發文件、致公開信（函）等形式進行。公眾對科技項目申報、科技進步獎評審等欄目最為關注。為做好我局信息公開咨詢服務工作，我們采取統一受理，任務分解，歸口答復的工作機制，實現了信息咨詢的有序答復。
五是有力加大信息工作力度。繼續堅持了信息工作“五手抓”：一是抓隊伍建設。調整充實了信息員隊伍，要求各縣區科技部門推薦一名文字功底好、理論素養高的信息員，在確保隊伍素質的基礎上確保優質稿源。二是抓動態通報。為鼓勵先進，激勵后進，促進信息工作全面均衡地發展，每月進行一次工作動態通報，對各地信息報送和采用情況進行公開，使信息工作呈現出你追我趕的喜人局面。三是抓機制完善。建立健全了信息工作獎勵機制，通過一年一度的全市科技系統信息工作會議，表彰年度信息工作先進單位和先進個人，并對各地好的做法和經驗進行了總結和交流，推動了信息工作的全面進步。四是抓深層次信息。積極履行好信息工作是領導“耳目”和參謀助手的職能。五是抓信息互動。在科技系統、科技型企業建立了科技創新聯絡群（QQ群），該流活躍，信息交流及時快捷。
六是及時加強信息反饋工作。根據局里的實際情況，完善了《市科技政務公開信息報送、反饋工作實施細則》，對群眾來信來訪、意見和建議的收集、辦理、回復等各個工作環節提出了更為明確的工作時限和工作要求。特別是對人大代表建議、政協委員提案辦理工作更是高度重視，制定完善了《市科技局辦理人大代表建議和政協提案工作辦法》，做到從交辦、辦理、催辦、答復到檢查落實等各個環節有章可循，辦理工作規范化、制度化不斷提高，切實做到“件件有落實，事事有回音”。年共承辦政協提案3件，委員滿意率達100%。
二、年依申請公開政府信息辦理情況
年度全市受理依申請公開信息0件。
年度受理的依申請公開信息0件。
年市科技局無因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況，也無其他需要報告的事項。
三、存在問題和改進措施
存在問題：
年，我局政務公開和政府信息公開工作取得明顯成效，積累了一些經驗，但也仍存在一些問題和不足：
一是政府信息公開的宣傳工作力度還不夠。社會公眾對于政府信息公開的參與度不高，前來咨詢和查閱的人數不多。
二是政府信息公開工作的廣度和深度有待進一步拓展。
改進措施：
下一步，我局將總結經驗，圍繞增強政府信息公開便民利民的實效性和群眾的滿意度，重點加強以下工作：
一是繼續打牢政府信息公開工作基礎。確保政務公開和政府信息公開工作機構到位、人員到位、責任落實。認真查找、總結、解決工作中存在的問題，學習別的部門的好做法、好經驗，改進工作方式。
二是進一步改進依申請公開政府信息服務。進一步拓寬受理渠道，為申請人提供便捷的依申請公開服務。進一步完善申請的受理、審查、處理、答復程序，及時搞好有關記錄保存備案。對于申請事項不屬于政府信息公開工作范疇或無法按申請提供政府信息的，主動與申請人溝通，盡量取得申請人的理解。在答復申請時，依法有據、嚴謹規范、慎重穩妥。
三是推進行政權力網上公開透明運行工作。按照省政府辦公廳《關于開展行政權力網上公開透明運行工作的意見》（府廳發[]1號）的總體部署及要求，建立權責進一步明晰、程序更加嚴密、權力運行透明高效、監督制約更為有效的行政權力網上公開透明運行機制，認真抓好各項工作措施的落實。
一、中、小、幼兒園學生接送營運車輛的基本情況
近幾年來，隨著我市鎮辦學校布局的調整，學校數量相應減少，部分學生上學路程逐漸變遠，接送學生的營運車輛應運而生。在市委市政府的直接領導下，我市中小學生接送營運市場得到了進一步規范管理。20*年，我市成立了由市教育、交警、安監等部門組成的規范中小學生接送運營市場的聯合整治工作專班，開展了專項治理工作，聯合組建了區域營運公司。由鎮辦、市安全生產監督局、市教育局和交警部門聯合列為校車的有155輛，其中城區48輛，農村107輛。這一類校車全部為符合客運要求7座以上的、手續正規、保險齊全的客車，并核發了湖北省校車專用證。20*年，全市接送中小學、幼兒園學生車輛營運重大傷亡事故為零，這標志我市中小學生接送營運市場治理工作取得了明顯成績。但通過視察，我們發現，我市中小學生接送營運市場管理工作仍存在著較大的不平衡，非法運營現象依然存在，營運市場總體上還存在著較大的安全隱患。全市現有接送學生車輛479輛，大致可分為個體營運車、學校自備車、運輸客運車、“黑車”、“非車”四類。據不完全統計，其中“三無”車輛尚有47輛。中小學生接送營運市場尚不規范的現象必須引起各級黨委政府及相關部門的高度重視。
二、接送中、小、幼兒園學生車輛存在的問題及產生的原因
通過視察，我們發現我市接送學生車輛營運狀況令人堪憂。主要表現在：
1、接送學生營運市場不規范，有關交通安全法規難以落實。
我市雖然有部分鎮辦成立了接送學生區域營運公司，但相當一部分鎮、辦尚未成立，接送學生營運市場尚沒有形成規范管理。有的人用報廢車、農用改裝車、無牌無證的“麻木”車、甚至是“三無”車輛接送學生。有的地方竟然用殘疾人代步車接送學生，每次接送學生達20名左右，嚴重違反了有關規定，形成了很大的安全隱患。
2、部分學生家長安全意識淡薄。部分學生家長為了貪圖便宜，讓孩子去乘坐“麻木”三輪車，而不去乘坐正規的區域公司的運輸客運車（坐客運車每人每學期200元左右，坐“麻木”每人每學期花100元左右），給違規營運車輛提供了市場空間。如三伏潭、毛咀、郭河、西流河等中心學校、幼兒園，還有大部分學生乘坐“麻木”三輪車。
3、監管整治力度不大，工作不夠平衡。近幾年來，市委、市政府十分重視學生接送車輛營運管理工作，相關部門每年都集中整治1—2次，取得了較好的效果。但各鎮辦工作存在著嚴重不平衡的現象，學生接送營運市場的規范及接送車輛的整頓工作還需下大力氣去抓。
三、對規范接送中小學生車輛運營的幾點建議
1、加強安全知識宣傳教育。要加強對學生及其家長的安全知識教育宣傳，通過會議、電視、廣播、宣傳單等形式，讓交通安全知識走進校園、走進家庭，增強學生、家長、老師以及校車駕駛員等人員的交通安全意識。
2、全面落實管理責任。各級黨委、政府要高度重視，加強領導，層層簽訂責任狀，切實落實接送學生營運車輛管理責任。
3、加大監管查處力度。交警、交通、教育等相關部門要進一步協調配合，采取措施，加大監管查處力度，堅決制止“殘麻”、“三無”車輛、“黑車”、“非車”接送學生及超載現象發生，消除安全隱患，確保學生平安出行。
與往年不同的是，今年的馮軍似乎不那么高調了?！扒皟赡甑奶岚?，沒有得到國家的正式采納。為什么沒執行?我認為責任在我，因為不清晰，所以今年我們修正了這個主題，既不叫“經濟合作開發區”，也不叫“海外孵化器”，而叫“中國創新企業服務中心”。
這是企業家更加成熟的標志，也許離成功就已經不遠了。
《新經濟導刊》：馮總，作為政協委員，您聽取了溫總理的政府工作報告。請問您對今年政府工作報告印象最深的是什么?或者說政府工作報告的哪些地方打動了你?
馮軍：本次政府工作報告的核心是加快經濟增長方式的轉變。今年兩會的話題，基本上全部轉到民生問題，但實際上來講，經濟問題和民生問題兩者是因果互動的，如果經濟問題不解決，民生問題的解決就缺乏基礎，是不可持久的，所以解決民生問題的根本，其實還是解決一個產業升級的問題、結構調整的問題。
這個目標在此次政府工作報告中體現得特別聚焦特別明確。另外一點，總理政府工作報告中提出：要深入推進政務公開，完善各類公開辦事制度和行政復議制度，創造條件讓人民批評政府，監督政府，同時充分發揮新聞輿論的監督作用，讓權力在陽光下運行。給我的印象也非常深刻。
《新經濟導刊》：記得去年，馮總的議案圍繞自主創新和中國企業走出去展開，今年又提出同樣的議案。您提出的問題是否得到一定程度的解決?在這一年中，華旗做了哪些工作，是否有些進展?
馮軍：今年的提案中關干“在發達國家建立一批‘中國創新企業服務中心’，進一步支持自主創新的民族品牌實施‘走出去’戰略”，實際上在之前我的兩屆政協提案就都有這方面的提案，當時叫做“海外孵化器”。
前兩年的提案得到了大家的支持很感謝，但是沒有得到國家正式采納，我覺得問題出在我身上。我的提案都是給商務部的，而“孵化器”其實是科技部很多項目的名稱，商務部主要是在搞“經濟合作開發區”，現在在亞非拉國家已經建成了14個這樣的產業基地，是中國制造一個很好的延伸。后來我跟商務部、科技部的領導溝通，他們都很重視，包括溫總理在去年的兩會政府工作報告中，也特別加入了“重點支持中小企業走出去”的內容，非常支持這個觀點。
后來為什么沒有執行，我認為責任在我，不清晰，所以今年我修正了這個主題，既不叫“經濟合作開發區”，又不叫“海外孵化器”，應該產生一個新的名詞，大家都可以幫助去實現的，所以此次我提議，在發達國家建立一批“中國創新企業服務中心”，由科技部牽頭，然后由外交部和商務部來協助實施這個項目，目標性更明確。
《新經濟導刊》：在關于進一步促進民族品牌自主創新的議案中，您重點提出三項建議，而這三項建議主要是針對媒體、政策制定者和相關職能部門提出的，那么針對自主創新的主體――企業。您還有什么其他建議?
馮軍：立足國內，走出去?，F在中國品牌在全世界崛起，面臨一個絕好機會。金融危機中國剛剛度過，而全球還沒有度過，現在中國企業走出去，全世界是歡迎的，對他們來說是幫助他們走出經濟困境，是解救他們來了。美國這一百年的持續發展，其實就是建立在想方設法怎么在內部團結的基礎上，去掙全世界的錢。
中國創新要成功，必須走出去，走出去就需要海外創新服務平臺。大量的中小企業是戰斗機，“中國創新企業服務中心”是“航空母艦”，可讓中小企業?？俊⒓佑?。
《新經濟導刊》：關于中國企業走出去，同樣可以通過并購國外相關企業方式實現，您認為這種方式對于華旗來說是否適應?與在國外新建企業相比，有什么優劣勢?
馮軍：并購這條路，國內很多老大哥企業已經做出過很多嘗試，交學費的多。對國內大量中小企業來說，本身的實力也決定了不太可能去并購國外的企業，所以對他們來說，最好的國際化方式是：到當地去了解消費者需求，在當地設辦事處，用中國的研發結合當地的需求，來提供高質優價的產品和良好的服務。用滾雪球的方式，以國內為根據地，真正自己走出去。
我們親身體會是，做企業只待在國內，永遠不可能真正了解國際市場的需求，只能是依靠國外商來提需求，你來做。做好了，永遠是他賺最大利潤，你是低利潤；做不好，萬一出點問題，他立刻把責任推在你身上。制造企業的利潤一般只有品牌企業利潤的1／5都不到，80％的工作都是制造型企業來做，但是只能得到20％的利潤。
如果有一個“中國創新企業服務中心”，企業在當地只要建一個辦事處，其實就能解決很多問題。一旦靠近當地市場，中國企業不僅可以對服務質量直接進行控制，而且可以跟不同商打交道，甚至直接跟當地零售商溝通，安全度變高，風險度降低，非常有利于大量中小企業在國際市場的規模化經營與品牌建設。
《新經濟導刊》：關于IT企業學習迎接資本市場，華旗是如何認識的?在融資、上市方面有何進一步的打算?
2010年7月5日，廣州市政協召開會議，政協常委會專題報告正式提交書面建議：“把廣州電視臺綜合頻道或新聞頻道改為以普通話為基本播音用語的節目頻道，或在其綜合頻道和新聞頻道的主時段中用普通話播出?！贝隧椞岚敢鉃檫m應來穗參加亞運會和旅游的國內外賓客的語言環境需要。
不少廣州人以為要取消廣州電視臺主頻道的粵語播出，雖然市政協立即回應并做出解釋，但這一建議在廣州地區仍受到激烈反對，很多廣州人將其理解為打壓粵語、挑釁粵人文化底線。
爭論還波及到整個粵港澳地區，以及粵語移民較多的加拿大、美國和澳大利亞等地。在香港報章及《Time》周刊、英國《衛報》等媒體上都有對此事的報道?；浾Z作為方言的使用扮演了怎樣的角色，使得這一建議引起如此大的轟動？方言與普通話間是否存在一個共生與和諧之道，是否能克服跨文化傳播中的語言悖論？
研究方法
本研究結合對媒體報道的框架分析及調查問卷，關注政協提案后一系列“保護粵語”活動中，廣府人①與身處其間的異鄉人的態度與行為。
本研究文本樣本選取自廣州市政協網上問卷調查開始的兩個月（2010.6.6～2010.8.6），所處廣東省當地的《南方都市報》的全部報道，并輔以《人民日報》以及外媒（包括《紐約時報》和英國《衛報》）的報道，共計14篇。關注媒體報道中所呈現出的廣府人和身處其間的異鄉人的態度與行為。
為了驗證框架理論的分析結果，也為了直接深入獲知廣府人和身處其間異鄉人的態度，本研究通過網絡發放了100份問卷，收回75份有效問卷，回收率75%。調查對象為身處廣東省的廣府人和異鄉人，并針對兩種身份設計不同的問卷，調查他們的日常語言使用習慣，及對于此次“保護粵語”行動的態度。
研究分析
（一）框架分析
通過對報道進行分析，可以看到新聞和消息中涉及的議題主要包括：廣州市政協的建議遭致廣州市民反對、廣州市政府舉行會申明并非要廢除粵語、廣州電視臺的選美活動堅持粵語播出、廣州市民“保護粵語”集會為非法事件被警方審查處理。
在這些報道中，消息源和采訪對象包括:廣州市政府工作人員、廣州當地的媒體人、專家、市民。在這些采訪對象中，大都明確表明自己的意見。其中表示贊同提案的有3人，而反對的有6人。
這在評論中體現得更為明顯。在《南方都市報》所刊發的讀者來信、專家評論或訪談、記者評論中，有4篇明確反對廣州電視臺調整粵語與普通話節目比例，有3篇認為粵語與普通話不是非此即彼，而應共生共榮，相互寬容。并且注意到此次廣州市民“保護粵語”行動背后的民意表達機制。
（二） 調查分析
1. 作為交流工具的粵語
⑴本地人的語言使用
在廣府文化區，本地人相互間以粵語為工作、生活交流用語。在調查問卷中，第一語言為粵語的人有16人（21.33%），他們全部會選擇使用粵語交流。
本地人在單獨與不會粵語（包括聽不懂或不會講）的人交流時，也全部會使用普通話作為交流語言。
本地人在既有講粵語、又有不會講粵語的人同時在場時，會對講粵語的人單獨講粵語的，在調查中有7人，占到43.75%，不會單獨講粵語的人為9個，占56.25%。
⑵異鄉人的語言使用
在廣府文化區生活的異鄉人，調查中有22人（37.29%）無法使用粵語進行完整交流（包括既聽不懂、也不會講及聽得懂但不會講的）。聽得懂也會講的有10人（16.95%）。
在所有參與調查的第一語言非粵語的人中，有56人（94.92%）使用普通話作為他們的交流用語。有5人（28.81%）認為不懂粵語對其在廣府區工作生活基本沒有影響，11人（18.64%）認為影響較小，35人（59.32%）認為稍有影響，9人（15.25%）認為影響很大。因此，可以看到，作為人們相互交流與溝通的工具，粵語與普通話都能在廣府區作為交流溝通的語言。在第一語言為粵語的人群中，粵語成為交流工具的首選。而異鄉人得益于普通話的推廣，使得他們在廣府區的工作生活能正常進行。
2. 作為文化身份的粵語
⑴粵語構建廣府人的文化身份認同
在調查中，很多異鄉人表示，很難理解為何一份調整電視臺語言種類的建議引起這么大的反響。廣府人對自我文化的珍視，使得他們的危機感格外強烈。
雖然廣府民系內部的人們十分認可自我身份，常使用粵語進行日常交流，但是他們在面對不會使用粵語的人進行交流時，也會使用普通話來進行溝通。這一方面是為了使溝通能夠順利進行下去，另一方面是為了尊重異鄉人。在調查中，一些廣東人會在有異鄉人在場的情況下，為了不使他們感覺被疏離，會對廣東人也講普通話。這時候，廣東人暫時擱置了廣府民系內部這樣一個文化身份，而更加重視個人在社會交往中所扮演的身份。這時候具體情境下的個體身份就超過了廣府人這樣的群體身份了。
⑵ 異鄉人通過語言適應本地文化
在調查中，有16人（27.12%）的異鄉人表示在廣州或其周邊城市工作生活學習粵語十分有必要，31人（52.54%）認為比較有必要，10人（16.95%）認為無所謂，1人（1.69%）認為必要性不大，1人（1.69%）認為基本沒必要。異鄉人在遭遇相異的粵文化時，會有較為強烈的愿望，希望通過首先了解粵語這個語言介質，能逐漸融入當地文化，并與當地人進行更深層次的交流。
在廣府文化區生活的異鄉人，但他們在工作和生活中，常使用粵語作為交流語言的只占到5.08%（3人）。這一比例遠小于掌握粵語（既聽得懂也會講粵語的）的比例。
可見，對于第一語言不是粵語的異鄉人來說，即便掌握了粵語，在工作、生活中也不會主動使用粵語，而大多數仍會選擇使用普通話與人交流溝通。一是因為很多人認為學習粵語難度較大，自己掌握并不夠嫻熟。二是認為自己尚不屬于這個文化圈，對自我身份的認同還是客居者。在可能的情況下，會首選使用普通話來進行交流。
討論
在媒介使用語言上，廣州電視臺遭遇了共享理念的現代價值觀與保護地方文化的矛盾與沖突。而加拿大作為一個典型的雙語國家，英語和法語并用。它的媒體策略提供了可資借鑒的經驗。
在加拿大，居民講英語的約占7成，講法語的約占3成，文化沖突時有發生，因此，加拿大政府規定廣播電視臺節目必須同等使用兩種語言播出。在魁北克，傳播媒介不斷鞏固自己的文化個性，法語文化和英語文化互相競爭是媒介系統的一個突出特點。
由于雙語問題在加拿大備受重視，每年投入大量資金支持雙語政策。英語與法語在加拿大媒體中廣泛共存，受眾可根據意愿自由選取節目，滿足不同需求，較好地緩解了不同語言的矛盾沖突。同時提供普通話節目和粵語節目，依托政府資金支持、商業競爭、受眾需求來決定兩種語言節目的比例，或許能夠改善語言使用背后的沖突。
注釋：
黨的十六大報告把政府職能定位為“經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務”。從縣（市、區）基層來講，區政府是抓落實的主體，要根據上級和區委的決策部署，按照年初“兩會”通過的政府工作報告要求，抓好各項工作的落實。今年以來，面對國際金融危機帶來的沖擊，區委、區政府見事早、行動快、措施實，迅速落實一系列保增長措施，經濟呈現企穩回升，社會保持和諧穩定。主要在三個方面下功夫：一是抓重點，二是攻難點，三是創特色。抓重點，主要體現在五個方面：一是克難攻堅，力促工業平穩增長；二是狠抓項目，切實增強投資帶動力；三是多措并舉，積極促進農民增收；四是提升三產，大力發展城市經濟；五是改善民生，著力促進社會和諧。攻難點，當前經濟社會發展中的難點主要有五個方面：一是經濟回升的基礎還不穩固，消費不足，投資力度有待進一步加大；二是企業生產經營仍然比較困難；三是要素制約矛盾十分突出，工業熟地緊缺，融資難的問題突出，用工結構性矛盾依然存在，財政收支的壓力加大；四是農民增收任務艱巨；五是社會穩定壓力增大，安全生產、維穩、甲型H1N1流感疫情防控等工作任務艱巨。創特色，就而言，要圍繞“保增長、抓轉型、重民生、促穩定”這一條主線，深入實施“四大戰略”，加快推進“三化建設”。保增長，首先要保投資，保投資的前提是保要素，同時保增長還要保企業。抓轉型，重點就是產業轉型升級，包括農業、工業、服務業三大產業的轉型升級。我們還著力在重民生、促穩定上下大力氣，促進社會和諧穩定。具體來講，要做到“四個強化、四個推進”：
（一）強化工業經濟，推進工業化。工業是的第一經濟，是發展的核心問題。是個“三農”區，要解決“三農”問題，最終還要靠工業化。所以，今年上半年，區委、區政府專題對工業經濟進行全方位研究，組織十個課題進行專題調研，出臺和正研究出臺十個方面的政策意見。在客觀環境趨好和各項政策措施推動下，工業經濟在二季度呈現企穩回升態勢，產值增勢逐月上升，效益逐月好轉。月全區實現規模工業總產值億元，同比增長，高出全市平均個百分點，限額以上工業投資完成億元，同比增長，規模企業實現利稅總額億元，同比增長，其中利潤總額萬元，同比增長倍。下一步，我們將圍繞“保增長、促轉型”，做到“四個抓”：
1、抓產業培育和企業服務。產業培育方面，圍繞“3＋新”產業發展布局，突出重點，整合優勢資源，支持高檔特種和裝備制造業發展，制訂產業發展規劃，完善產業發展工作機制，促進產業集聚集群，加大對主導產業和龍頭企業扶持力度，在用地政策、財政優惠、技改貼息等方面給予傾斜，重點扶持規模大、效益好、稅收貢獻率高的領軍型企業，著力提升主導特色產業。目前，已被命名為浙江省高檔特種紙產業基地，年內將舉辦全國高檔特種紙產業論壇。裝備制造業以及鈣、竹等特色產業也圍繞提升產業層次做文章。企業服務方面，扎實推進“三服務”活動，加強幫辦隊伍建設，提高為服務企業的能力水平。繼續清理涉企行政事業性收費，規范和減免中介服務類收費，堅決查處涉企“三亂”行為，健全減輕企業負擔的長效機制。鼓勵企業通過重組并購、合資合作等方式，推動低成本擴張，積極支持有條件的企業啟動創業板上市前期工作，引導企業做大做強。
2、抓招商引資和項目推進。招商引資方面，今年以來，通過完善考核辦法，整合招商力量，并由區領導分片聯系帶隊抓招商，營造濃厚的招商氛圍，形成大招商、招大商和專業化招商的格局。今年月份全區新引進項目個，其中投資千萬元以上項目個，占新引進總數的，投資萬元以上的項目個，同比增加個。按照“突出大招商、突破招大商”的思路，重點要推進大產業招商，主攻大項目招商，抓好大企業招商，構建大平臺招商格局。一個地方發展，除了中央、省、市的政府性投資項目，還需要一批產業性項目支撐，就要突出工業招商、深化農業招商、加強服務業招商。突出工業招商，圍繞“3＋新”產業發展，加大產業鏈招商力度，注重在產業鏈條、產業龍頭企業和產業科研成果轉化招商上下功夫，著力引進投資強度大、項目用地少、科技含量高、畝均稅收多、能耗排放小的“五好合一”項目。深化農業招商，發揮“中國椪柑之鄉”、“中國竹炭之鄉”、“全國瘦肉型商品豬生產基地”、“中國商品糧基地”等特色農業的品牌優勢，著力引進一批高起點、高標準的現代農業生產項目和農產品加工項目，發展一批帶動型的農業龍頭企業。加大城市和服務業招商，積極引進一批有利于涵養稅源、集聚人氣的商貿、超市、市場等項目，力爭引進星級酒店、汽車4S店等項目，培育服務業新亮點?，F在招商引資的氛圍比較好，干勁比較足，關鍵要堅持下去，要打持久戰，下決心一抓到底，抓出成效。項目推進方面，按照“在談項目抓簽約、簽約項目抓開工、開工項目抓竣工、竣工項目抓投產”的要求，加快個區級重點項目和個市級重點工業項目以及今年新引進工業項目的建設進度，力促等建成投產，加快實業、機械等項目進度。健全項目工作機制，完善重大項目領導聯系制，實行“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的項目推進機制，落實重大項目快速會商、并聯審批、全程、限期落地等制度，加快項目建設進度，力促項目早落地、早竣工、早出效益。
3、抓平臺建設和要素保障。平臺建設方面，主要是抓好解決當前用地需求和長遠空間拓展兩件事。立足當前，充分用好開發區四期工業熟地；抓好畝綠地調整地塊和市物流園區畝地塊征地工作，力爭畝工業物流用地規劃調整到位；實施騰籠換鳥，加快閑置土地和廠房盤活工作，提高開發區土地效益；推進“園中村”改造。保障鄉鎮工業功能區用地，重點抓好工業功能區用地報批、征地等工作，加快上方、工業功能區配套建設。著眼長遠，要積極謀劃開發區東擴平方公里的工業空間，著手開展方案可行性研究和土地利用規劃調整等前期工作。要素保障方面，主要是加快開發區征地工作，強化企業用地保障。抓好園區和企業融資工作，切實增強開發區、鄉鎮工業功能區和城區建設的資金投入；進一步深化企業融資服務，落實工業企業貸款周轉金、中小企業貸款風險補償制度，強化銀企對接活動，爭取金融機構擴大融資抵押物范圍、擴大擔保貸款倍數，爭取設立村鎮銀行，擴大融資渠道。深化創業素質工程，充分發揮區企業聯合會和企業家協會作用，積極培育具有較強創業創新能力的企業家隊伍；注重技術藍領、緊缺人才和實用人才培訓；加強企業用工服務，著力解決本地企業用工問題。
4、抓科技創新和節能減排。深化科技創新，積極搭建政校合作、校企合作平臺，加強與杭州電子科技大學的科技合作，努力構建以企業為主體、市場為導向，政、產、學、研相結合的科技創新體系。深入實施品牌戰略和標準化戰略，完善品牌激勵機制，爭創自主品牌。推進節能減排，堅持“以畝產論英雄”，建立健全節約集約用地考核評價體系，完善分級分類供地機制，切實提高投資強度、經濟密度和畝產稅收。抓好重點節能項目建設，落實減排管理措施，確保完成節能減排任務。
（二）強化東部經濟，推進城市化。區作為東區已被正式納入城市總體規劃。我們有平方公里的工業園區，有平方公里的綜合物流園區，還有市的無水港，鐵路貨運站和碼頭馬上要啟動建設。作為東區和東部的重要經濟增長極，我們要抓住機遇，堅持“市區一盤棋”理念，主動對接市區、東港園區、物流園區，加快推進城區建設，大力發展城市經濟。
1、建設宜居濱江區。目前， 區各項基礎設施配套日趨完善，上半年路公鐵立交已建成通車，路改造工程基本完成，城區和開發區南北貫通的格局已形成， 省道建設加快推進，區的人氣集聚功能明顯提升。下一步，要加快出臺促進人口集聚的政策；實施一批有利于人氣集聚的項目，如民辦中學項目、區人民醫院異地擴建項目、信用聯社金融大樓項目等；加快一批城區功能性項目的爭取工作，如市區快速通道、汽車東站等；推進一批房地產項目建設，如地塊項目、和諧家園項目等。進一步鞏固創衛成果，優化城區居住環境。
2、建設商貿物流集聚區。依托綜合物流中心，大力發展物流業，加快推進浙西糧油交易中心、省級糧庫、三口畈大排渠、信安大道東延伸段等市綜合物流中心項目建設，爭取盡快啟動建設浙西農產品交易中心。著力做、華東巨化、聯創等一批現代物流企業，發展一批現代物流主體，積極培育集貿易、運輸、倉儲、信息、配送為一體的社會化、專業化物流企業，努力將建設成為物流業的集聚區。要大力推進專業市場建設，充分發揮港口、高速公路出口等區位優勢，積極發展金屬材料、汽配等一批專業市場。
3、建設產業配套服務區。依托東港園區產業發展，加快建設與東港產業發展相配套的生產性和生活業，打造特色的配套性城市經濟發展格局。
（三）強化“三農”工作，推進生態化。促進農業平穩發展、農民持續增收、農村繁榮穩定是“三農”工作的主要任務，也是“三化”建設的重要內容。當前，要突出重點，突破難點，著力抓好三個方面的工作：
1、推進國土“六項工作”。一是全力以赴抓征地。今年以來，共征地畝，正在實施征地畝，共需征地畝。下步要著重抓好以開發區、區、物流園區為重點的“3＋X”區塊征地，其中開發區需征地畝，區共需征地畝，物流園區共需征地畝，各鄉鎮共需征地畝。切實構建征地聯動協調機制，做到征地任務、時間要求、責任單位、責任領導、協調領導“五明確”，征地程序、政策兌現、宣傳引導、基本保障“四到位”，確保征地工作有力推進。二是積極爭取抓報批。全區現已完成土地報批畝，下一步進一步加強與省、市銜接，切實抓好農轉用報批工作，當前，重點抓好工業功能區、下山脫貧點等項目用地報批，確保項目有序推進。三是切實加大土地開發力度。今年全區共落實低丘緩坡（廢棄園地）開發畝、建設用地（宅基地）復墾畝，目前已分別完成畝、畝。區政府制訂下發了土地開發整理政策和資金項目管理的意見，要嚴格執行到位，加快開發進度，爭取低丘緩坡開發在月底前完成，建設用地整理（復墾）在月底前完成。四是抓好農民建房管理。今年月份，全區共清查發現農民違法占地建房宗、面積萬平方米，違法建房問題仍未得到有效遏制。要按照治舊控新、疏堵結合、標本兼治的要求，堅決查處和有效遏制違法建房問題。在治舊上，研究出臺農村違法占地建房處理意見，依據有關法律法規妥善處理，集中整治；在控新上，規范完善農村村民建房管理辦法，充分發揮村級組織和村干部的日常監督管理作用，強化三級動態巡查，做到違法用地早發現、早報告、早制止、早處理。五是抓好二次土地調查。二次土地調查是土地利用總體規劃修編的基礎性工作，要積極抓好抓實。六是抓好土地利用總體規劃修編。規劃修編是今后發展保障和土地保護的前提，我們將充分抓住這次修編的契機，為發展騰出更多的土地空間。
2、推進水利“四項工作”。一是農民飲用水工程。飲用水程自年實施以來，到年底，已完成供水個村，受益萬余人。今年項目多、任務重，計劃實施個鄉鎮個村，超過前六年的總和，項目爭取成效十分明顯，個項目列入中央和省投資計劃，占全市的近三分之一，目前已完成個村萬人。下一步，我們按照“月底前全面開工、月底基本完工、月底掃尾”的目標要求，全力抓好年前遺留項目、中央投資項目、省投資項目，重點是抓好列入中央投資項目和省投資項目的飲用水工程建設，通過“八個一點”，即向上爭取一點，區里補助一點，鄉鎮安排一點，部門幫扶一點，市場吸納一點，村里投入一點，能人贊助一點，群眾自籌一點），積極籌措資金。同時，加強項目管理，確保項目規范實施，圓滿完成目標任務。二是防汛工作。的防汛工作壓力是非常大的，重點是加強山塘水庫的除險加固，落實防汛責任，加強水庫、堤防巡查等工作，確保萬元一失。三是庫防工作。有各類水庫區座，其中座小型水庫和座山塘，已完成座水庫除險加固，目前仍有座小型水庫屬二三類壩需要加固。針對水庫除險加固任務重的實際，我們將按照輕重緩急，整體規劃、分布實施，積極爭取庫防資金，抓緊實施好列入今年計劃的座千庫保安工程（目前座基本完成），確保進度和質量。同時，抓好以屋頂山塘為重點的山塘整治工作。四是堤防工作。防加固工程km已基本完成，下半年重點抓好樟潭防洪工程、干堤加固工程（）km和鎮前河段堤防加固工程，加快鎮和鄉堤防工程進度。
3、推進庫區“二期工程”。突出以庫區二期脫貧致富工程為重點，推進低收入農戶奔小康工作，堅持庫內庫外并重，轉移培訓就業和生態高效農業并舉，抓好“五千一樂”脫貧致富項目建設，促進庫區毛竹、茶葉、食用菌等產業發展，加快林區道路建設，推進建設搖籃脫貧小區，建成公寓式安置房，爭取啟動后山脫貧小區，切實改善庫區群眾生產生活條件，增加庫區農民收入。充分利用庫區良好的生態環境，積極爭創國家濕地公園，實現開發與保護的同步推進，著力打好庫區生態牌，促進生態與經濟的互動發展。濕地公園將堅持保護優先、統一管理、合理布局、適度開發建設，充分利用濕地資源多種功能和多種價值，開展濕地科教、生態旅游、綜合利用，逐步發揮濕地公園生態效益、社會效益和經濟效益，帶動山區脫貧致富，增加居民收入，改善社區基礎設施和村容村貌，促進生態文明建設和庫區新農村建設相得益彰，找到一條庫區發展保護和開發雙贏的道路。
（四）強化民生保障，推進社會和諧。改善民生是政府一切工作的落腳點，高度重視新形勢下的民生問題，積極推進基本公共服務均等化行動計劃，不斷推進民生事業發展，強化民生保障體系建設，促進社會和諧穩定。
1、進一步完善社會保障體系。突出抓好被征地人員基本生活保障工作，出臺被征地人員基本生活保障實施意見，確保新增被征地人員即征即保，逐步解決歷年應保未保對象的參保問題。擴大社會保險覆蓋面，適時推行城鄉居民社會養老保險制度。抓好城鎮居民醫療保障、新型農村合作醫療、城鄉最低生活保障等工作。
2、進一步健全就業服務網絡。加強就業幫扶和就業促進工作，落實促進就業的政策措施，完善城鄉就業公共服務和就業救助體系，健全就業困難群體的就業援助長效機制，加強被征地人員、返鄉農民工、復退軍人等群體的就業幫扶工作。
3、進一步加強社會事業發展。深化教育事業發展，實施中小學校舍維修工程；推進教育城市化，構建城區優質教育平臺和城鄉優質教育網絡。加快衛生事業發展，結合實際，積極研究和實施醫藥衛生改革工作，主要圍繞以下四個目標任務：一是平時少生病。建立健全公共衛生服務體系，健全公共衛生服務網絡，完善公共衛生服務功能，提高公共服務能力，向城鄉居民免費提供疾病預防控制、婦幼保健、健康教育等服務，使群眾平時少生病。二是得病有保障。建立健全醫療保障體系，堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續原則，完善城鄉基本醫療保障體系，提高醫?；I資水平和保障水平，提高看病報銷比例，使群眾得病后看病有醫療保障。三是看病更方便。建立健全醫療服務體系，主要是加強基層醫療機構建設，推進公立醫院改革，完善以社區衛生服務為基礎的醫療衛生服務體系，使群眾能夠做到小病在社區、大病去醫院，看病更方便。四是治病少花錢。建立健全藥品供應保障體系，實施基本藥物制度，從整體上降低藥費負擔，使群眾治病少花錢，減少個人支付的比例。
4、進一步推進平安建設。深化“民情調處日”制度，積極開展“結案化解年”和不穩定因素“大排查、大調處”活動，做到矛盾糾紛早發現、早化解。全面落實安全生產責任制，深入開展安全生產事故隱患排查治理行動，加強重點行業、領域安全生產專項整治，努力實現安全生產三項指標“零增長”。加強應急管理，強化應急一辦四中心建設，提高突發事件的應急處置能力。
二、圍繞中心，服務大局，政協職能得到充分發揮
區政協歷來十分關心、支持政府工作，與區政府一道，同心思發展、聚智謀發展、合力抓發展，有效地發揮了“人才庫”和“智囊團”的作用。尤其是今年以來，區政協認真貫徹區委十一屆五次全體（擴大）會議精神，牢牢把握團結和民主兩大主題，以“保增長、保民生、保穩定”為主線，圍繞中心、服務大局，積極投身“兩年三服務”活動，認真進行政治協商，有效推進民主監督，扎實開展參政議政，最大限度地發揮協調關系、凝心聚力、建言獻策的作用，為促進經濟社會平穩較快發展作出了積極貢獻。具體可以概括為“三個度”：
（一）服務發展，調查研究有深度。區政協始終把調查研究作為履職的基礎工作和關鍵環節來抓。圍繞中心，立足當前和著眼長遠相結合，深入一線開展調查研究，并撰寫出高質量的調研報告。今年以來，為推進經濟轉型升級，重點圍繞“學習實踐科學發展觀，推進工業經濟平穩較快發展”主題開展調研，提出六大方面的調研課題，明確四項重點內容，形成了關于《工業經濟轉型升級中的主要問題與對策》的科學發展建議書，從完善發展規劃、拓展發展空間、注重招商引資、健全政策體系、強化服務、理順管理體制等方面分別提出了建議。工業轉型升級的科學發展建議書，是區政協今年的調研成果，也是區委、區政府今年重中之重的工作，所提的建議既有廣度又有深度，對推動轉型升級具有很強的指導性和可操作性，為區政府制定相關政策措施提供了非常有價值的依據。另外，為加快區服務業發展，促進城市經濟的新提升，區政協最近又在謀劃第二個課題，以“大力發展生產業、促進經濟轉型升級”為主題，針對生產業現狀的統計分析、生產業發展的重點分析、生產業與制造業互動發展分析等七個子課題開展專題調研，并形成了調研報告（初稿）。這個選題非常好，服務業經濟是東部經濟的一個新的增長點，初稿有了，希望能夠繼續完善，政府在決策過程中將盡量吸收政協的調研成果。
（二）突出重點，民主監督有力度。政協民主監督是社會主義民主政治的集中體現，是民主監督機制的重要組成部分，對轉變政府工作作風、加強政府自身建設、提高行政效能具有重要作用。今年以來，區政協把服務發展和民主監督相結合，選擇政府密切關注、人民群眾反映強烈的熱點難點問題，充分運用提案、建議案、專題視察、對口協商、民主評議和反映社情民意等多種形式，切實有效地開展協商，扎實推進民主監督。為推動創衛工作，組織部分委員視察城區環境衛生，針對檢查中發現的問題，認真分析，提出有針對性的整改意見。為促進農民增收、發展現代農業，組織部分委員實地視察了規劃中的鎮竹產品加工園區、廠和村省級竹子現代園區，了解有關竹產業提升工程進展情況，形成《區政協竹產業提升工程視察情況報告》，對竹產業規劃、加工園區建設、示范擴面等提出了建議。為加快建筑房地產業發展，有關委員和建筑房地產企業代表就如何加快建筑房地產業發展進行了協商討論，并提出了行之有效的發展思路和舉措。為推進今年農民飲用水工程建設，月中旬開始對農民飲用水工作進行視察，今天把政府專題研究的農民飲用水工作的通報發給各位委員，當中涉及了當前農民飲用水工程的進展情況、主要問題以及下步工作要求，希望各位委員幫助我們監督一下，看看這項工作有沒有抓到位、能不能抓到位、抓不到位是什么原因。
（三）注重民生，建言獻策有高度。區政協始終堅持以人為本，真情履職，掌握社情民意，提出對策建議，為民生改善發揮了積極的作用。到目前為止，共提交提案142件，這些高質量的提案建議，是全體政協委員精心選題、深思熟慮、深入調研、共同努力的成果，涉及經濟社會發展的方方面面，具有很強的前瞻性和針對性，充分體現了政協委員強烈的事業心和高度的責任感。通過提案的辦理，政府工作重點更加突出，方向更加明確，目標和措施更加科學。
三、相互支持，相互聯動，形成促進發展的強大合力
支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題，更好地履行政治協商、民主監督、參政議政三項職能，是政府做好工作的重要途徑。因此，要積極支持和配合政協充分履行職能，把政協履行職能的作用體現在政府重大決策之前和實施的全過程，使政府與政協的聯系更加密切，配合更加默契，成效更加顯著。
（一）充分認識政協作出的重要貢獻。一直以來，區政協和廣大政協委員充分發揮協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的作用，做了大量卓有成效的工作，為推動全區經濟社會發展作出了重要貢獻。主要體現在三個方面：
一是政府決策離不開政協的參政議政。區政協和廣大政協委員認真履行職能，積極參政議政，每年都對《政府工作報告》進行認真協商討論，提出許多寶貴的修改意見；對事關全區經濟社會發展的重大問題和人民群眾關注的熱點難點問題進行調研，有針對性地提出提案和建議。所有這些，促進了政府決策的科學化、民主化，推動了政府各項工作順利開展。
二是政府部署離不開政協的大力支持。區政協緊緊圍繞全面實施“四大戰略”、加快推進“三化建設”，認真履行職能，積極建言獻策，做到了政協工作與中心工作在指導思想上一致，在工作目標上協調，在工作部署上呼應。特別是政府工作得到了政協的大力理解、支持、幫助和參與，經濟社會發展取得的每一點成績，都深深凝聚著區政協和廣大政協委員的心血和汗水。
三是政府工作離不開政協的共同參與。近年來，區政協按照區委、區政府確定的總體目標，緊扣加快發展、科學發展的工作取向，積極參與經濟建設，在招商引資、城市建設、新農村建設、民生工程、社會穩定等重要工作中勇挑重擔，做了大量富有成效的工作。經濟社會發展各個領域，都包含著政協組織和政協委員的積極作為，處處都閃現著廣大政協委員的忙碌身影。同時，區政協還承擔了裝備制造業發展的領導和協調工作。
（二）全力支持政協更好地履行職責。重視和支持政協工作，是政府不斷提高行政執行力和水平的客觀需要。因此，政府要進一步加強與政協組織的溝通和聯系，大力支持政協組織發揮“三大職能”，切實提高政府決策的民主化和科學化水平。主要把握好三點：
第一，要更加主動地搞好政治協商。一是要拓寬協商內容。凡是經濟社會發展的重大決策、民主政治建設的重大事項、涉及改革發展穩定的重要部署，以及關系群眾切身利益的重要問題等，都要在決策之前按程序提請政協協商，認真吸收政協提出的合理化建議。二是要規范協商程序。圍繞不同階段政府工作的重點和難點問題，要會同政協研究確定協商內容和形式，及時通報有關工作情況，按計劃有步驟地組織實施。三是要提高協商實效。政府的有關會議和活動，要邀請政協領導或專委會負責人參加，認真聽取并研究采納他們的意見、建議、批評和要求。對政協書面提出的協商意見，不僅要認真聽取，而且要書面回復。
第二，要更加自覺地接受民主監督。一是要認真做好政協提案辦理工作。繼續堅持“認真負責、積極主動、實事求是、注重實效”的原則，落實辦理工作督辦、通報、回訪等一系列制度，努力提高提案的辦理質量，切實做到件件有著落、事事有交待，讓委員滿意，最終使群眾得益。二是要繼續支持民主評議工作。政府要認真地、虛心地地接受政協在民主評議中作出的評價、提出的意見，對好的做法要繼續堅持，對不足之處要堅決克服，對存在的嚴重問題要及時整改。三是要高度重視社情民意的反映工作。政府及其部門對政協委員反映的社情民意，要及時妥善解決問題。認真制定和不斷完善社情民意的反映、解決和反饋機制，增強解決問題的時效性和實效性，提高群眾的滿意率。
第三，更加積極地支持政協參政議政。一是要為政協及其委員拓寬知情明政的渠道。進一步完善配合、接待和協助政協進行調研、考察的工作程序，積極商請調研，主動介紹情況，及時提供資料，為政協履職創造條件。二是要建立和健全對政協意見的采納和反饋機制。切實做到積極采納、認真辦理、及時反饋并高度重視和努力促進政協調研成果的轉化，為政府科學民主決策奠定基礎。三是要積極為政協開展工作創造好的條件。切實幫助解決政協委員視察調研、重要會議活動和機關自身建設等方面的實際困難。
（三）衷心希望政協發揮更大的作用。當前，區正處于“爬坡過坎”的關鍵時期，謀求追趕型跨越式發展，我們必須聚萬眾之心、納各方之策、舉全區之力。因此，衷心希望區政協繼續堅定不移地圍繞中心，服務大局，充分發揮好職能作用，為推動經濟社會持續健康發展作出新的更大貢獻。主要有三點愿望：
一要充分發揮人才薈萃、智力密集的優勢，積極支持發展、服務發展。切實加強對事關全區經濟社會發展重大問題的調研，積極向政府工作建言獻策，為政府決策提供參考。當前尤其要把工業轉型升級、新農村建設、維護社會穩定等作為參政議政的重點，把情況摸清楚，把問題找準確，把建議提到位。通過參政議政，切實把政協組織的“人才庫”、“智囊團”優勢發揮出來。
