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省級文明單位履職報告

時間:2023-06-04 10:49:00

開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇省級文明單位履職報告,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。

省級文明單位履職報告

第1篇

一、強基固本夯基礎,隊伍建設邁上新臺階

(一)抓班子建設,引領系統隊伍建設。2013年,我局在市直部門率先出臺了《關于進一步轉變工作作風的通知》,市局黨組班子講黨性、重品行、作表率,帶頭執行各項規章制度,帶頭落實黨風廉政責任,今年,我局班子成員實行掛點幫扶和捆綁考核,每個班子成員掛點一個或幾個工商所和股室,把指導職能股室和掛點工商所作為履職的“基本功”,針對基層需求加強工作謀劃、指導和督辦,并實現每季度的績效獎與掛點的工商所一同考核、一同發放,班子的凝聚力、執行力和群眾公信力明顯提升。同時要求基層工商所班子做政治、作風、學習、業務四個方面的表率,始終堅持正確的思想導向和工作導向,在思想和工作上與市局黨組保持一致。

(二)抓作風建設,打造高素質隊伍。精神狀態至關重要,工作作風關乎成敗。我們認真貫徹落實中央、省市精神,扎實認真開展好“群眾路線教育實踐活動”,圍繞“紅盾為民,我為沖刺全國百強作貢獻”活動主題,積極開展轉變管理方式,貼心服務市場主體;轉變思維方式,貼心服務消費維權;轉變工作方式,貼心服務基層群眾的“三轉三貼心”活動,狠抓隊伍管理,促進各項工作落實。我們狠抓制度建設,著力提升隊伍管理效能。通過“群眾提”、“自己找”、“上級點”、“互相幫”等多種形式,查找剖析梳理黨員干部“”方面的突出問題,有針對性地制定整改措施,并從提高科學性、合理性方面對相關內部管理制度進行了進一步地修訂和完善。先后修訂完善了《公務接待制度》、《個人事項報告制度》等6項制度,對利用上班時間進行網絡聊天、購物、炒股及8小時以外的著裝、宴請和娛樂消費作出了詳細禁止性規定。市局黨組帶頭,機關和基層分別壓縮40%和30%的行政開支,今年以來,我局“三公經費”支出與去年同期相比下降34%左右,營造了良好的勤儉節約氛圍。為進一步嚴肅工作紀律,我局擠出經費5000元為局機關和6個工商所統一配置了指紋考勤機,并進行全局聯網,督察、監察部門每月將指紋機信息和請假備案表進行核對,并在辦公網上予以公示,考勤情況列入績效考核內容,有效推動了各項工作的開展。

(三)抓基礎建設,夯實發展根基。今年,我局按照基層工商所規范化建設的要求,不斷加大基層建設的投入力度,為工商所添置計算機15臺,打印機13臺。對工商所的辦公、生活區域進行了合理布局和改建,極大豐富和改善了干部職工的工作生活“家園”。同時通過組織開展生日祝福、干部職工體檢、崗位能手評比和對年輕同志的“一對一”傳幫帶等活動,將每名干部職工納入到單位這個“大家庭”去關懷,使干部職工真正體會到單位“家”的幸福,切實增強全系統的凝聚力和向心力。在全市“思辨青春·助力百強”“清江商城”杯青年干部辯論賽中,我局4名年輕干部組隊勇奪冠軍,1人獲得最佳辯手稱號;在全市“幸福女性·幸福”征文中,我局1名青年同志撰寫的征文榮獲一等獎。省工商局劉源超局長在視察我局工作時指出:市工商局和工商所展現出的所容所貌及干職工良好精神風貌充分反映了班子齊心協力,系統上下心齊氣順,干部職工精神振奮,認真貫徹落實了省市局和市委市政府的決策部署,工作抓得實、有成效,勉勵我局再接再厲,再創佳績。另外我們將“文明單位”創建作為全系統強素質、樹形象、促監管、優服務的重要舉措,通過多措并舉大力實施創建活動,我局順利通過省級文明單位復核,6個工商所全部通過市級文明單位預核,枝城工商所被評為全省“法治工商建設示范所”。全系統文明單位創建從形式、內容、文化內涵、服務設施、工作質量、服務水平各方面均實現了全面性突破,帶動了全系統整體工作的創新發展。

二、高效履職促發展,職能工作展示新水平

(一)服務成效在突破發展中提速。我局始終把服務地方經濟發展作為第一要務,努力為推動全市經濟社會穩步快速發展做貢獻。2013年,我局深入貫徹落實省工商局1號文件精神,竭力推進“加快市場主體發展”專項行動,有力地促進了全市市場主體突破性大發展。截至11月底,全市新發展各類市場主體36199戶,較上年增長518%,“個轉企”工作受到了市政府和市政協的高度肯定。針對家庭農場這一新生事物,我局通過優化引導機制、準入機制、幫扶機制、對接機制,家庭農場發展成效顯著。截至11月底,全市在工商部門登記注冊的家庭農場有147家。8月26日,市工商局、農業局在聯合召開了家庭農場發展工作現場會,我局在大會上作了經驗交流發言。我局深入推進商標戰略實施,大力開展商標政企聯創工作,2013年來新培育省著名商標1件,市知名商標6件。7月9日,全市工商系統商標富農現場會在召開,會議對我局圍繞“打造一個品牌,激活一個產業,完善一種模式,致富一方群眾”的商標富農工作思路給予了高度肯定。另外,我局與銀行、民生村鎮銀行等多家金融機構建立“三方”戰略合作關系,召開融資需求推介大會積極搭建融資平臺,助企融資26.89億元。

(二)市場秩序在“靶向”整治中提質。我局圍繞“民生保障”、“名優保護”、“公平促進”三大主題,積極轉變執法理念,打好“民生牌”。在監管執法中突出關注民生,關注群眾熱議的焦點、難點問題,重點對銀行業欺詐消費者、房地產、快遞物流等領域進行了監管。同時,通過建立案件考核獎勵、大要案件督辦、部門聯動等工作機制,集中查辦了一批社會影響面大、嚴重擾亂社會秩序的案件,取得了較好的社會效果。今年來我局罰沒過萬元的案件75件,10萬元以上案件2件。我局辦理的商業銀行欺詐消費者轉嫁費用系列案、車輛檢測站商業賄賂案等得到了政府和人民群眾高度評價。二是開展各類整治,做實“惠民事”。2013年來我局集中開展了“靶向整治”、“颶風行動”、“紅盾護農保春耕、保夏種、保秋播”、虛假違法醫藥廣告等專項整治工作,集中解決了一批影響市場秩序的突出問題,在社會上形成了強大執法聲勢,擴大了工商部門社會影響力。截至11月底,我局共查處各類經濟違法案件3182件,罰沒入庫金額344萬元,均創歷史同期最好水平。為了保障食品安全監管職能調整平穩過渡,我局嚴肅監管紀律,加大監管力度,牢固樹立“守土有責”意識,打好“終結戰”和“攻堅戰”,始終將食品安全監管作為頭等大事抓好抓實。在市政府的大力支持下,建起了全省首家縣級市食品快速檢測便民中心,政府撥發了食品抽檢專項經費,確保流通環節食品抽檢、快檢到位。今年以來,結合“颶風行動”、“亮劍行動”及節日市場專項整治,我局共實施抽檢319批次,立案查處食品案件253件。

(三)消費維權在創新管理中提效。2013年全市消費維權網絡共受理消費申訴舉報300余件,為消費者挽回經濟損失26萬余元,為全市“大調解”工作格局作出了積極貢獻。另外,我局聯合市文明辦、市消委會舉辦了3.15國際消費者權益日紀念活動,表彰了2013年度“萬名消費者評誠信十佳誠信單位”、2012年度“消費維權先進單位”、“先進維權站”及2012年度“優秀維權員”。在人民廣播電臺開辦了“天天3.15”專題欄目,每周3次宣傳全市消費維權工作。在紅盾網開辦消費警示專欄,及時提醒消費者公平交易、安全消費,已發消費警示11期。

三、堅持反腐倡廉,保障工商事業健康發展

(一)強化責任落實,夯實黨風廉政建設工作基礎。我們按照“誰主管,誰負責”的原則,層層簽訂落實黨風廉政建設目標責任狀,嚴格執行領導干部“一崗雙責”的要求,對班子成員應承擔的黨風廉政建設責任制進行了細化和量化,在全系統建立了領導班子正職對黨風廉政建設和反腐敗工作負總責,班子其他成員“一崗雙責”,相關職能部門各負其責、齊抓共管的領導體制和工作機制。同時把檢查考核作為落實責任制的重要措施,將考核結果納入年終目標管理考核,與干部管理使用掛鉤,與評優評先掛鉤,與責任追究掛鉤。全局上下形成了縱到底、橫到邊的黨風廉政建設責任體系,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

(二)強化班子帶頭,身先士卒做廉政表率。班子成員堅持“從我做起,向我看齊,對我監督”的承諾,做到“三個帶頭”:一是帶頭分解并承擔黨風廉政建設工作任務、帶頭聽取黨風廉政建設工作匯報,研究安排系統黨風廉政建設工作,帶頭檢查各單位執行責任制情況;二是帶頭開展批評與自我批評。按照全省系統開展的黨的群眾路線教育實踐活動要求,班子成員在廣泛征求隊伍建設、班子建設、效能建設和個人意見和建議的基礎上,召開民主生活會,認真對照檢查“”問題,深刻剖析原因,明確努力方向和改進措施,達到了觸動思想、凝聚共識、解決問題、增進團結、共同提高的目的。三是帶頭遵守廉政紀律。帶頭遵守、黨紀,帶頭貫徹落實中央“八項規定”和省委“六條意見”,堅持依法行使權力,工作和生活中做到以身作則、率先垂范,未發生違紀行為和不廉潔現象。

第2篇

尊敬的各位領導、各位委員、同志們:

以來,在市委、市政府和省地稅局的正確領導下,我們認真貫徹落實“三保一弘揚”有關要求,緊扣市委、市政府“四大一新”發展戰略,以科學發展觀為統領,抓項目、重服務、聚財力,抓征管、夯基礎、保增長,抓效能、幫企業、促發展,為促進我市經濟社

會平穩較快發展作出了積極貢獻。現述職如下,敬請評議。

一、去年以來取得的主要成績

2、依法治稅邁出新步伐。稅收優惠政策進一步得到落實,去年以來,全市依法減免地方各稅(費)7825萬元,惠及36戶企業、7600余人;稅收法制宣傳教育進一步加強,納稅人對稅法的遵從度進一步提高,全市一季度地方稅收申報率、入庫率分別為99.6%、98%,比去年同期提高了0.6和3.8個百分點。

4、社會形象獲得新提升。作風建設全面加強,全系統連續五年實現了稅務行政投訴、行政復議、行政訴訟“零”記錄,被省局評為“民主評議政風行風工作先進單位”;文明創建喜結碩果,市局機關榮獲“全國文明單位”,下屬五個單位被授予“江西省第十一屆文明單位”,市局辦稅服務廳被評為“全國三八紅旗集體”、“全國五四紅旗團支部”,駐行政服務中心窗

口連續四年被市政府評為“最佳服務窗口”;各項工作成效顯著,在去年市直部門單位領導班子述職考評中,我局位列97個參評單位第二、駐鷹條管單位之首。

二、一年來的主要工作情況

(一)圍繞中心、服務大局,將地稅工作始終置于促進經濟社會發展大局中去

一是樹立大局意識,努力在服務發展大局中體現部門價值。始終堅持把服務地方經濟社會發展,作為地稅工作的永恒主題。圍繞我市實施“四大一新”、推動全民創業、融入鄱陽湖生態經濟區建設等一系列重大戰略決策和部署,我們思謀全局,積極作為,創造性地用足用好稅收政策,制定實施了《支持促進全民創業80條》、《促進全面融入鄱陽湖生態經濟區建設60條》、《支持大項目建設稅收優惠政策和服務措施50條》等地方稅收優惠政策和服務措施,有力地促進了我市經濟社會科學發展、超常發展;結合深入學習實踐科學發展觀活動,開展了崗位先鋒評比活動,廣大干部責任意識、大局意識和服務意識進一步增強。

二是提高服務能力,努力在創新服務舉措上有所突破。以“始于納稅人需求,終于納稅人滿意”為目標,從事關納稅人利益的小事做起,營造了和諧的稅收環境。積極開展了國、地稅聯合辦證試點工作,進一步減輕了納稅人負擔;全力推行網上報稅、pos機刷卡、銀行批扣等多種申報繳稅方式,大大降低了納稅人的辦稅成本;大力開展了稅收知識培訓,提高了納稅人對稅法的知曉率;繼續推行查前告知、查中輔導的陽光稽查,避免了納稅人因不了解稅收政策受到處罰;此外,除規定的稅務登記、領購發票工本費,從未向納稅人收取任何費用,攤派任何款物,切實保護納稅人合法權益。同時,我們還推出了“五免”服務,免費代開門市發票、免費提供涉稅資料、免費提供納稅培訓輔導、免費提供市話服務和免費提供復印服務,每年減少納稅人相關費用20多萬元。

三是堅持規范管理,努力在打造陽光政務中發揮更大作為。按照市委“打基礎、立規距、守底線”要求,我們牢固樹立規范意識,把企業先進的iso質量管理理念引入地稅管理之中,全面推行規范化建設,構筑了“凡事有人負責,凡事有章可循,凡事有據可查,凡事有人監督”的工作格局,進一步優化了工作流程、規范了執法行為、提高了工作效率。同時,實行陽光辦稅,對個體工商戶推行計算機參數定稅,讓納稅人交“放心稅”、“明白稅”。

(二)突出重點、狠抓落

實,將市委市政府各項決策部署落到具體工作中去

一是全力以赴保增長、促發展。認真落實省局支持重大項目服務舉措50條、支持返鄉農民工創業就業等稅收優惠政策,制定出臺了“保增長、促發展”地稅服務舉措17條,力促我市地稅收入平穩較快增長。結合“效能建設年”活動,在全系統開展了“抓效能、幫企業、保增長、促發展”百戶行活動,各級地稅領導分

片包干,進園區下企業開展調研,宣傳“保企業,促發展”的各項稅收政策及措施,了解企業發展困境,幫助企業增強發展信心,受到了企業一致好評。

三是千方百計抓幫建、促和諧。我們從有限的經費中擠出近20萬元資金,幫扶新農村建設,被評為市直部門定點包村工作先進單位和支持少數民族發展先進單位。其中,籌措資金近8萬元幫助新農村建設點――貴溪市志光鎮太上村,用于新農村的規劃建設;在過去幫助貴溪市余家鄉畬族村解決喝水難的基礎上,我們又為他們贈送了節能燈,幫助村民節電降耗,減輕了村民的負擔;幫助黨建幫扶點、村建包扶村――細葉老屋村修建了村民活動中心,豐富了當地群眾的精神文化生活。同時,我們深入開展和諧平安建設,積極參與聯建共創,出資數千元用于四海路下水道改造,所管理的路段被評為全市樣板路段。積極配合全市“一大四小”造林綠化工程,在被評為省級園林綠化單位的基礎上,我們加強機關庭院綠化建設,被市有關單位列入了園林綠化示范單位。

(三)夯實基礎、強化征管,將經濟發展成果及時客觀反映到收入增長上來

面對金融危機帶來的不利影響,我們努力化危為機,深入開展“稅源管理年”活動,堅持向項目要稅源,向管理收入。

一是夯實征管基礎。為及時化解

金融危機以及政策性減收等諸多因素帶來的不利影響,我們全面開展了稅源普查工作,對占地稅收入總額比重高、影響大的建筑安裝、房地產、物流等重點行業進行了專項調查,做到了稅源明、底數清,為做好組織收入工作打下了堅實的基礎。同時,建立了與國稅、工商、房管等部門的聯系協調工作機制,加強了工作交流和信息溝通,全面準確掌握納稅戶的生產經營情況,強化了社會綜合治稅。

(四)創新管理、提高效能,將帶隊治稅水平提高到新形勢新任務發展需要上來

一是加強廉政建設,不斷改進行業作風。一方面,創新形式,加強廉政教育,極力構筑“不想為”的思想防線。開展了廉政格言警句征集、“廉政漫畫比賽”和廉政楹聯詩詞比賽等活動,舉辦了預防職務犯罪專題講座,組織干部職工到市看守所接受警示教育,做到警鐘常鳴;

另一方面,完善機制,強化監督檢查,極力構筑“不能為”的制度防線。認真落實黨風廉政建設責任制,建立健全各項規章制度,強化財務監督,對系統內經費執行情況進行了審計,努力壓縮經費開支。同時,加強對稅收行政執法權和稅收執法權的監督,開展了稅收執法監察和“納稅人評地稅機關和地稅管理員”活動,對干部職工廉潔從稅情況實行廉政保證金制度,確保了全系統連續七年無干部違法違紀現象發生。市黨風廉政建設領導小組對此給予高度評價,肯定了我局的做法。

二是加強人本管理,不斷創新管理模式。進一步優化管理模式,深入推進單位和個人績效管理,使管理方式由過去人管人向制度管人轉變,對干部的考核評價由過去重結果向能力、態度、業績并重轉變,提高了干部的工作積極性。以文化人,大力推進以“愛崗敬業,爭先創優”為主題的崗位文化建設,積極開展了“優秀管理員、征收員、稽查員、機關工作人員和廉政標兵”的評選,培育和樹立崗位工作標桿,增強了干部職工的責任感、榮譽感和歸屬感。

三是加強教育培訓,不斷提升干部素質。大力實施人才興稅戰略,加強了法律、會計等各類人才庫建設,通過開展春訓、“崗位練兵”、以及與青島大學、北京大學等高校聯合辦學等形式,極力營造學業務、賽業績、趕先進的濃厚氛圍,提升了干部素質、管理水平和執行力,為促進我市地稅事業發展提供了充足的人才保證。據統計,去年以來,全系統共舉辦培訓班28期,培訓人數1410人次,有15名干部獲得全國中級經濟師稱號。

一年來,我們較好地完成了各項工作目標和任務,得到了市委、市政府和上級主管部門領導的充分肯定,以及社會各界的廣泛認同。市委書記楊憲萍在《鷹潭地稅分析資料》上作出批示:“市地稅系統在強化征管,優化服務方面盡心履職,成效斐然”;市長鐘志生以“工作上水平、隊伍出干部”高度贊揚我局工作;省地稅局局長鄧保生批示:“鷹潭市地稅局在推進依法治稅、加強征收管理、加強勤政廉政建設、加強隊伍建設、加強政風行風建設等方面成績明顯,在大膽探索、改革創新、開拓進取等方面表現出色,值得充分肯定。希望發揮優勢,創造性地開展各項工作,在應對挑戰,化危機為生機,為實現鷹潭經濟的平穩較快發展作出新的貢獻。”

盡管地方稅稅種多、稅源零星分散、控管難度大,但在市委、市政府的正確領導和有關部門的大力支持下,近年來我市地稅事業取得了較快發展。在此,我

代表市地稅局向所有關心支持地稅事業發展的各級領導、各界朋友和廣大納稅人表示衷心的感謝!

過去的一年,我們做了一些工作,也取得了一些成績,但與市委、市政府的要求相比,與納稅人的期望相比,還存在一定的差距,主要表現為:地稅收入總量不大、稅源結構不合理,對建安房地產業稅收依賴度高;少數干部事業心和責任感不夠強,對工作要求不夠高;夯實稅源管理基礎,提升信息化運用水平,還要做大量艱苦細致的工作。

第3篇

在國家稅務總局、省委、省政府和省紀委的正確領導下,全省國稅系統緊緊圍繞國稅中心工作,突出重點,強化措施,狠抓落實,反腐倡廉各項工作均取得了新的成效。

(一)監督檢查力度不斷加大。全省各級國稅機關緊緊圍繞國家出臺的一系列重大決策部署和省局中心工作的貫徹落實,認真組織開展懲防體系檢查,精心制定檢查方案,抽調業務骨干,成立9個檢查組,分別由省局領導帶隊,對17個市國稅局機關推進懲防體系建設情況進行了檢查,檢查發現8類44個問題。組織開展慶典、研討會、論壇活動、“小金庫”和工程領域突出問題等專項清理檢查。針對發現的問題,明確提出整改措施和要求,督促各地認真進行整改。

(二)廉政宣傳教育日益強化。認真貫徹廉政準則,開展“學習《廉政準則》、規范從政行為、促進科學發展”主題教育活動,以此為契機,進一步規范領導干部廉潔從政行為。在全國稅務系統學習貫徹《廉政準則》展示匯報會中,我省選送的文藝節目獲綜合評分集體一等獎。積極組織開展豐富多彩的廉政文化和示范點創建活動,全系統共有33個單位被命名為廉政文化示范點。邀請紀委、檢察院有關同志舉辦反腐倡廉形勢報告和預防職務犯罪專題講座。省局與省檢察院召開預防職務犯罪聯席會議,形成聯席會議紀要,共同下發執行。全系統舉辦的各類培訓班、研討班和學歷班575期,均開設了“廉政課”,受教育31070人次。同時,將反腐倡廉教育與文明創建工作有機結合,相互促進,全系統共有46個集體和61名個人受到省級以上表彰。

(三)內控機制建設逐步推進。以內控機制建設為重點,不斷完善懲治和預防腐敗體系。省、市局機關全面梳理部門權力事項,清理完善制度,健全崗責體系,排查風險點,制定防控措施,制作流程圖,努力構建內容科學、程序嚴密、配套完善、有效管用的制度體系和內控機制。多次召開黨風廉政建設領導小組會議,研究和部署內控機制建設工作。截至目前,省局機關共梳理工作事項237項,制作工作流程圖257個,排查風險點440個,制定防控措施443條,清理制度730個,其中保留304個,修訂109個,廢止317個,部分項目完成了軟件開發、測試和審查。

(四)“兩權”監督制約扎實有效。以政策執行、廉潔自律等為重點,加強對領導班子和領導干部的監督,嚴格執行述職述廉、誡勉談話、函詢、個人有關事項報告等制度。全系統領導干部報告個人有關事項4526人次,2115名領導干部進行了述職述廉,組織領導干部任前廉政談話538人次,誡勉談話19人次,對領導干部函詢41人次。將執法檢查、督察內審和巡視工作相結合,對6個市局開展了綜合巡視檢查。針對巡視發現的問題,提出156條具體整改意見和建議。根據巡視整改意見,加大巡視回訪力度,對5個市局進行了整改檢查。認真開展執法監察和效能監察工作,全系統共監察立項680項,開展監察272次,提出建議309條;協助建章立制31項,推廣先進典型10個,發現案件線索2個,處理人員3人,挽回經濟損失13.43萬元。運用稅收執法監察系統,加強稅收執法動態監控,增強了執法監察的針對性和時效性。

(五)政風行風建設成效明顯。開展節約型機關建設,加強財務管理,規范政府采購,嚴格會議、公務接待、公務用車、項目經費等管理,壓縮行政運行成本,因公出國(境)、車輛購置及運行、公務接待和用電、用油、用水費用支出均實現了零增長。在全系統開展為期三個月的作風紀律整頓,組成檢查組深入各地督查指導,通過明查暗訪、查閱資料、召開座談會等方式幫助查找問題、整改提高。將創先爭優、效能建設和黨風廉政建設有機結合起來,努力促使省局機關和工作人員紀律更加嚴明、作風更加優良、素質明顯增強、效能明顯提升。開展稅企廉政共建、特邀監察員明察暗訪等活動,積極參加政風行風評議,廣泛接受社會和輿論監督。據不完全統計,省局機關被評為全省文明單位、中央駐皖單位效能建設第一名、全系統有40多個市、縣局在地方政府組織的政風行風評議活動中獲得前三名。

(六)違紀違法案件有效查處。高度重視舉報和案件查辦工作,加強反腐倡廉網絡舉報和網絡輿情收集、研判和處置工作,加大對違紀違法案件的直查和督查督辦力度。全系統直接受理舉報71件,比上年減少2件;初步核實線索50件,立案12件,結案12件,受黨紀政紀處分21人,刑事處理3人,組織處理13人。其中省局直接組織初核案件線索9件,給予行政處分或組織處理8人。認真貫徹落實“一案雙查”、“一案雙報告”制度和典型案例通報制度,分析發案特點,把握發案規律,開展警示教育,注重發揮查辦案件的治本功能。

(七)紀檢監察干部隊伍逐步加強。高度重視全系統紀檢監察干部隊伍建設,省局制定出臺了《關于加強市、縣國家稅務局紀檢組長管理的意見》,進一步明確和規范了市、縣局紀檢組長選拔任用的條件、資格、方式、程序以及交流、轉任、提拔和管理。省局監察室增配了兩名處級領導干部,對12個市局紀檢組長進行了調整,分別有6名副處級領導干部和5名科級干部轉任或通過競爭上崗提拔為紀檢組長,8個市局對監察室主任也進行了調整,并按規定嚴把進口關,紀檢組長和監察室主任的年齡、知識結構等得到了優化。同時,加強紀檢監察干部培訓,省局舉辦了兩期紀檢監察干部培訓班,受訓120人次,干部的政治素質和業務素質得到了提高。

在充分肯定成績的同時,我們也必須正視存在的問題。主要是懲治和預防腐敗體系建設發展不夠平衡,一些地區行動相對比較遲緩、工作力度有待進一步加大;少數單位對黨風廉政建設責任制重任務分解、輕考核追究;一些單位和部門管理制度不夠健全、內控機制不夠完善、監督制約不夠有力、教育預防不夠有效;一些單位案件查處不得力,追究不到位,存在姑息遷就現象,案件查辦綜合效應沒有充分顯現;一些基層單位還存在執法隨意、稅收執法自由裁量權行使不規范的現象,國稅干部違紀違法案件和損害納稅人利益的現象還時有發生等。這些問題務必引起我們高度重視,切實采取措施,認真加以解決。

二、年主要工作任務

年是“十二五”開局之年,也是我省國稅系統推進稅收專業化管理改革試點和健全內控機制的重要一年。根據全國稅務系統黨風廉政建設工作會議、省紀委七次全會的部署,省局確定今年反腐倡廉工作的主要任務是:深入貫徹落實科學發展觀,切實把以人為本、執政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗工作之中,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,圍繞中心、服務大局,加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設,以更堅決的態度、更務實的作風、更有力的措施,嚴格落實黨風廉政建設責任制,全面推進內控機制建設,加強反腐倡廉宣傳教育,強化權力監督制約,嚴肅查處違紀違法案件,著力解決群眾反映強烈的突出問題,不斷提高國稅系統反腐倡廉建設科學化水平,為安徽國稅事業健康科學發展提供堅強的政治和紀律保障。具體要抓好以下九個方面的工作:

(一)嚴格執行黨風廉政建設責任制。認真學習貫徹中央新頒布的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》,研究制定安徽省國稅系統黨風廉政建設責任制實施辦法。圍繞責任分解、責任考核和責任追究三個關鍵環節,把反腐倡廉各項工作逐項細化、量化到單位、部門和人員。加強檢查考核工作力度,領導班子成員親自帶隊開展責任制執行情況和懲防體系各項任務落實情況的檢查,嚴肅責任追究。將考核結果作為對領導班子、領導干部綜合考核評價的重要內容,作為年終考核、評先選優、干部任用的重要依據,作為領導干部問責的重要方面。

(二)加大對重大決策部署落實情況監督檢查力度。加強對中央、總局及省局關于加快經濟發展方式轉變、結構性減稅政策、稅源專業化管理等重大決策貫徹落實的監督檢查,強化對組織收入原則、厲行節約、懲防體系建設和政治紀律等執行情況的監督檢查,確保把以人為本、執政為民的要求貫徹到各項稅收工作中。進一步完善監督檢查體制機制,建立紀律保障機制,嚴肅查處違紀違規行為,堅決糾正有令不行、有禁不止行為,確保政令暢通。

(三)深入推進內控機制建設。全面落實懲防體系建設工作規劃,繼續加快懲防體系建設步伐。省局機關要鞏固部門內控機制建設成果,按照中央“制度+科技”的要求,將機關各處室的主要業務流程開發成軟件,不斷提高科技防腐水平,并在完善防控措施、加強制度建設、提高管理效能、有效預防腐敗上下功夫、求實效。各市局黨組要在認真總結部門內控機制建設有效經驗的基礎上,統一領導、統一規劃、統一部署,將內控機制建設向縣(區)局推行,建立部門與部門、崗位與崗位、環節與環節之間,上下級稅務機關及職能部門之間既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制,落實廉政責任,規范權力運行,著力實現黨風廉政建設與稅收工作的有機結合。

(四)加強領導干部監督管理。要加強領導干部作風建設,促使領導干部講黨性、重品行、作表率,努力提高貫徹以人為本、執政為民要求的能力和水平。嚴格執行《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于領導干部報告個人有關事項的規定》和《稅務系統領導干部廉潔從政“八不準”》等制度,以身作則,廉潔自律。要加強對《稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法》執行情況的監督檢查,以制約和監督權力運行為核心,加強對領導班子及其成員權力行使的監督管理,進一步規范和促進領導干部從政行為。嚴格執行財經紀律、經濟工作紀律和外事紀律,加強公務用車使用管理,進一步規范公務接待,嚴禁借培訓、考察的名義公款旅游,切實解決領導干部廉潔從政方面存在的突出問題。嚴格執行領導干部問責、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。省局將適時開展對《廉政準則》及總局三個配套文件等制度落實情況的檢查,對領導不得力、執行不到位的,要嚴肅追究責任,切實提高制度執行力,促進領導干部廉潔從政。

(五)強化“兩權”監督制約。加大對稅收執法權和行政管理權監督制約力度,增強監督的權威性和有效性。強化對稅額核定、發票管理、納稅評估、稅收優惠政策執行、稅務稽查、行政處罰等容易發生問題的重點崗位和關鍵環節的監督,有針對性地開展專項執法督察、執法監察和效能監察。深入推行稅收執法責任制,發揮稅收執法考核和執法監察子系統作用,嚴格稅收執法過錯責任追究。加強干部選拔任用監督管理,貫徹執行干部選拔任用工作四項監督制度,重點對干部選拔任用方案擬定、醞釀、考試、測評、考察等環節實施監督,防止和糾正選人用人上的不正之風。加強對預算編制和執行情況、基本建設管理、固定資產管理、政府采購、信息化建設項目等工作監督,加大內部審計力度,強化巡視監督,規范權力運行。

(六)嚴肅查處違紀違法案件。保持查辦案件高壓態勢,對違紀違法行為,堅決懲處,決不姑息。嚴肅查處在行政審批、納稅評估、征收管理、稅務稽查等重點崗位和關鍵環節、失職瀆職的案件;嚴肅查處在干部選拔任用、基建工程、政府采購、資產處置、信息化建設等過程中的案件;嚴肅查處在重大涉稅案件中、的案件;嚴肅查處國稅機關、國稅人員與中介機構串通謀利等損害納稅人利益的案件。加強反腐倡廉網絡舉報和網絡輿情收集、研判和處置工作,加大舉報直查和核查力度,改進案件審理和案件監督管理工作,落實“一案雙查”制度,加大對違紀違法案件的直查和督查督辦力度,提高案件初核率、立案率。加大案件剖析和通報力度,完善制度,堵塞漏洞,進一步發揮查辦案件的綜合效應。做好與地方紀檢監察機關、檢察院等部門的協調、溝通、合作。

(七)加強政風行風建設。加強對基層執法人員的教育、管理和監督,堅決糾正損害納稅人利益的不正之風,切實解決不作為、亂作為、效率低下以及“吃、拿、卡、要、報”等問題,進一步規范執法行為,優化納稅服務,切實保障納稅人合法權益。加強專項治理工作,重點開展工程領域、公務用車管理以及利用涉稅中介、信息技術運維和服務中謀取不正當利益、損害群眾利益等問題的專項治理工作。同時,要繼續深化“小金庫”專項治理和慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理。深入推進政務公開,把涉及納稅人切身利益、影響公正執法的關鍵環節和內容作為公開的重點,促進權力公開透明運行。進一步拓寬納稅人反映問題的渠道,健全納稅人對國稅機關的評議和監督機制,充分發揮特邀監察員的作用,積極參與地方黨委政府組織的政風行風評議和行風熱線工作,主動接受社會各界的監督。

(八)深化反腐倡廉教育。鞏固先進性教育和學習實踐科學發展觀活動成果,結合創先爭優活動,深入開展反腐倡廉教育。把廉政教育作為領導干部的必修課,以理想信念教育和黨性黨風黨紀教育為重點,促使領導干部樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。深入開展面向全體國稅人員的示范教育、警示教育、崗位廉政教育和風險防范教育,提升教育的系統性、針對性和實效性。要堅持和完善黨組中心組廉政專題學習、主要負責同志講廉政黨課等制度,在各級各類干部培訓班開設廉政教育課程。要按照標準化建設要求,積極推進省局廉政教育基地建設,充分發揮主陣地作用,改進教育方式,拓寬教育領域,提升教育效果。繼續鞏固稅務廉政文化建設成果,加大廉政文化示范點創建力度,積極開展廉政文化建設系列活動,深入推進廉政文化進基層、進機關、進家庭。