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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇對農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
摘要 本文要闡述了循環(huán)農(nóng)業(yè)的概念及遵循的4項技術(shù)原則，進而對江西省循環(huán)農(nóng)業(yè)的四大模式的發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，并提出發(fā)展過
>> 淺談江西省高速公路電子不停車收費系統(tǒng)（ETC）發(fā)展現(xiàn)狀及對策建議 臺商在江西省投資的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢分析 江西省旅游電子商務發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究 江西省高校中外合作辦學發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究 淺談江西省農(nóng)業(yè)節(jié)水的現(xiàn)狀及發(fā)展對策 江西省玉山縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其對策 江西省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展障礙及解決對策 江西省高校課外體育活動開展現(xiàn)狀及對策 江西省高校街舞開展現(xiàn)狀及對策研究 江西省清潔發(fā)展機制項目的發(fā)展現(xiàn)狀、潛力及對策研究 河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及對策建議 黑龍江省農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策建議 江西省體育旅游現(xiàn)狀及發(fā)展前景研究 江西省宜春體育旅游現(xiàn)狀及發(fā)展思路研究 奧運背景下江西省體育產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展對策 江西省普通高校音樂素質(zhì)教育現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究 湖北省農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及建議 紅古區(qū)設施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議 “衡水”休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及建議 涇縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策建議 常見問題解答 當前所在位置：l.
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[關(guān)鍵詞] 生態(tài)農(nóng)業(yè) 問題 建議
[中圖分類號] F323 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）05-0027-01
近年來，我國現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，有力促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，增加了農(nóng)民收入，發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟，保障了農(nóng)村穩(wěn)定。實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由只要經(jīng)濟效益向注重綜合效益的轉(zhuǎn)變。目前生態(tài)農(nóng)業(yè)雖然有了一定的發(fā)展，但是還存在一些亟待解決的問題：
1 現(xiàn)階段發(fā)展中亟待解決的問題
1.1 生態(tài)系統(tǒng)退化，水資源貧乏
盡管我國高度重視耕地保護，但是各種因素影響（如農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設占用、自然災害、水土流失等），我國耕地面積仍是逐漸減少。我國耕地人均擁有量不足世界平均值的百分之四十，而且耕地質(zhì)量不高，部分耕地的水土流失較重，土壤沙化較重，耕地沙化面積不斷擴大，耕地總面積的50%以上存在生態(tài)退化現(xiàn)象。我國缺水嚴重，水資源總量很大，但是人均占有量僅為全球平均值的25%，而且我國水資源分布上來看，也極為不平衡，地域差異較大，季節(jié)差異極為不均衡。
1.2 人口增加和農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)資源之間的矛盾加劇
我國雖然地大物博，資源豐富，但是因為人口眾多，使各類資源的人均占有量都非常少，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展同樣面臨著巨大的人口壓力，用占世界7%的耕地，養(yǎng)活著世界22%的人口。現(xiàn)在，國家又全面放開了二孩政策，隨著人口增長，增加了對資源的需求和對生態(tài)環(huán)境的壓力，人口壓力始終是制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大問題。
1.3 農(nóng)民科技文化水平較低，制約了發(fā)展普及
我國發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，必須要有現(xiàn)代的科技來支持，和傳統(tǒng)的粗放農(nóng)業(yè)相比，更需要現(xiàn)代的、先進的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)。但是我國當前農(nóng)村的現(xiàn)狀是，有頭腦、文化高的農(nóng)民，特別是青壯年農(nóng)民，大都進城務工或者是從事了其他經(jīng)營，留在家里的大都是老人、孩子和部分婦女，成了典型的“三八六零農(nóng)業(yè)”，加上在家的農(nóng)民由于長期受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響，對先進農(nóng)業(yè)科技重視程度不夠，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的認識不夠，主動學習掌握先進農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的愿望不強，從而阻礙了現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的普及和推廣。
1.4 土地零星分散，影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展
改革開放之后，我國實行的是生產(chǎn)責任制，土地都分田到戶獨立耕種，當時極大的提高了農(nóng)民的生產(chǎn)熱情，在一定程度上順應了當時農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，解決了農(nóng)民的吃飯問題。然而隨著社會的發(fā)展的不斷前進，農(nóng)業(yè)科技的日新月異，規(guī)模化的連片經(jīng)營已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢。這種分散的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式已經(jīng)不再適合現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，影響了現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。
2 生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展建議
以上問題在一定程度上制約了我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，如何擺脫困境，尋找一條經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益兼顧的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子，是各級政府和廣大農(nóng)業(yè)科技工作者面臨的一個急需解決的問題。筆者以為，解決以上問題就要結(jié)合當?shù)貙嶋H，突出地方特色，逐步穩(wěn)定發(fā)展，特提出以下l展建議：
2.1 建立有關(guān)的法律法規(guī)，完善政策保障體系
目前，我國實行了多部環(huán)境保護、資源管理方面的法律以及相關(guān)的政策法規(guī)，初步建成了保護農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)和環(huán)境的法律法規(guī)體系。然而，這些法律法規(guī)的細化程度還不夠，總體還較為籠統(tǒng)，還沒有形成健全、完善的與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)的配套法律、法規(guī)、制度體系。因此需要抓緊健全和完善能夠為現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務的法律法規(guī)，盡快制訂相關(guān)的產(chǎn)業(yè)標準，提升我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，提高發(fā)展質(zhì)量。
再有，各有關(guān)部門要加大對發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的監(jiān)管力度，使現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展穩(wěn)步健康持續(xù)推進。出臺相關(guān)的發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的扶持、鼓勵政策，建立完善生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)的機制，從而加快我國現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的推廣和普及。
2.2 強化宣傳，樹立生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念
多措并舉，加大發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的宣傳力度，大力宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大意義和發(fā)展優(yōu)勢，提升農(nóng)民群眾對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認識，樹立發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的先進理念，提高農(nóng)民群眾發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的熱情和自覺性。要注意的是，農(nóng)民群眾對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認知有一個循序漸進的過程。不同地區(qū)要區(qū)分對待，切忌進行一刀切。更不能強制農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，一刀切、強制發(fā)展，反而會影響農(nóng)民的積極性，影響現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，欲速則不達，事倍功半。一定要因地制宜，穩(wěn)步發(fā)展。
2.3 發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，要以提高農(nóng)民收入為前提
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營以一家一戶為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的品種單一，沒有充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用。現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中要把“人盡其才，物盡其用”的思維植入農(nóng)民的頭腦中。發(fā)展前，要超前、科學的進行規(guī)劃，規(guī)劃要結(jié)合現(xiàn)有的財力、物力以及科技水平。發(fā)展中要循序漸進、穩(wěn)步推進，從小到大，從近到遠，科學安排，統(tǒng)籌兼顧，發(fā)展一處成功一處，讓農(nóng)民先嘗到發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的甜頭，從而提高資源的有效利用率，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)向科學化和規(guī)模化發(fā)展，提高經(jīng)濟效益和社會效益。
2.4 以農(nóng)民合作組織為基礎(chǔ)，提高農(nóng)民積極性
近年來，農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)協(xié)會等合作組織發(fā)展迅速，逐漸被理解、接納，參與積極性越來越大，這為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。這些合作組織具有一定的示范和帶動作用，家庭分散耕作經(jīng)營的弊端在一定程度上得以彌補。利用這些合作組織的優(yōu)勢發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，是推進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的良策，也符合生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢。
2.5 加強農(nóng)業(yè)科技培訓，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)
1.1認識不到位
一些村鎮(zhèn)干部還沒有充分意識到發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)在推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進新農(nóng)村建設、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟方面的重要作用，由于認識不足，導致沒有將發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)相關(guān)工作作為重點來抓，沒有實地調(diào)查，沒有工作規(guī)劃，同時也沒有進行廣泛有效的宣傳，導致干部和群眾都沒有意識到發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)帶來的好處，影響了農(nóng)民進行高山特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。
1.2外在動力不強
發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)是一項比較復雜的工程，它涉及的項目繁多，例如：選擇項目、制定規(guī)劃、建設基礎(chǔ)設施、引進良種、先進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)民科技培訓等。這些繁雜的工作僅僅依靠鎮(zhèn)政府是沒有辦法順利完成的，需要省、市政府甚至國家的政策扶持，包括財政、信息、技術(shù)等方面。另外，發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)也需要全鎮(zhèn)各個部門加強聯(lián)系，團結(jié)協(xié)作，共同推進高山特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。
1.3管理不完善
目前，阿旺鎮(zhèn)高山特色農(nóng)業(yè)發(fā)展仍舊是一家一戶的分散生產(chǎn)經(jīng)營模式，沒有形成規(guī)模化，專業(yè)合作社還處于初級發(fā)展階段，由于都是單打獨斗，因此，各家各戶抵御市場風險能力就比較低，一旦出現(xiàn)問題，就嚴重打擊了農(nóng)民的積極性。同時，市場發(fā)育也不夠完善、市場信息也比較缺乏，農(nóng)民很難預測市場，非常容易造成損失。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣也沒有實現(xiàn)全覆蓋，技術(shù)服務跟不上發(fā)展進程，嚴重影響了高山鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2加快阿旺鎮(zhèn)高山特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點建議
2.1提高認識
利用得天獨厚的山區(qū)資源、良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的自然條件，大力發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)，是改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要選擇；是增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力、體現(xiàn)比較優(yōu)勢的客觀要求；是最大限度利用資源、發(fā)揮農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢的實現(xiàn)形式；是促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效方式。意識到發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)的這些作用，我們有必要提高思想認識，將發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)作為重要工作提到日程上來，要齊心協(xié)力、獻計獻策，為高山特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展貢獻力量。主要包括三個方面：一是健全特色農(nóng)業(yè)發(fā)展組織保障體系。建立特色農(nóng)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，加強領(lǐng)導，高效決策，科學調(diào)度，精心實施；二是加快推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)；三是全力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場化流通。
2.2加強項目建設
為了提升農(nóng)業(yè)機械化水平，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力，需要始終將做強、做大、做優(yōu)項目建設作為推進阿旺鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要抓手。結(jié)合阿旺鎮(zhèn)的實際情況，為發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)，應該著力發(fā)展以下幾個農(nóng)業(yè)項目，包括：一是大力推進坡改梯建設；二是積極推廣項目富農(nóng)工程；三是全面推行“一村一品”工程。
2.3加強幫扶力度
關(guān)鍵詞：生態(tài)農(nóng)業(yè)；國外經(jīng)驗；當前問題；對策建議
中圖分類號：S181 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161233123
1 國外發(fā)達國家生態(tài)農(nóng)業(yè)成功經(jīng)驗
通過對歐美等發(fā)達國家生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進行研究，其成功的經(jīng)驗及做法主要表現(xiàn)在： 具備與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應的法律體系環(huán)境。如美國制定的有機農(nóng)業(yè)法規(guī)，明確了農(nóng)藥的使用量及使用范圍，也對有機農(nóng)業(yè)的概念進行了明確界定。在美國《有機食品生產(chǎn)法》中，明確了有機食品的標準體系。歐洲的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展較早，其法規(guī)政策體系也較完善。如歐共體制定的控制生產(chǎn)、保護環(huán)境，尤其是對不耕種土地的恢復與補償。瑞典出臺的《農(nóng)業(yè)保護法》，將農(nóng)藥、水、化肥的使用列入法律范疇。德國的農(nóng)產(chǎn)品種植法規(guī)較多，如種子法、肥料使用法、物種保護法、土地資源保護法、垃圾處理法等；對生態(tài)農(nóng)業(yè)投入較大。發(fā)達國家生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展多受到政府的扶持，如德國對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品有詳細的補貼制度，對轉(zhuǎn)型企業(yè)也有補貼，對蔬菜栽培、土地流轉(zhuǎn)也有補貼。美國的《農(nóng)業(yè)法》中不僅對農(nóng)產(chǎn)品進行補貼，還對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)農(nóng)業(yè)設施建設提供稅收減免政策；以科技來推動生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。從澳大利亞農(nóng)業(yè)科研與應用推廣體系來看，其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技涵蓋了農(nóng)業(yè)技術(shù)、科研、教學、推廣整個環(huán)節(jié)。日本的生態(tài)農(nóng)業(yè)無論在理論還是實踐研究，都集中了國家農(nóng)I科研中心、農(nóng)業(yè)大學及農(nóng)業(yè)區(qū)域試驗站的技術(shù)優(yōu)勢；在標準配套上具有完善的體系。如美國認證機構(gòu)明確了有機農(nóng)產(chǎn)品標準，德國依據(jù)《歐洲有機法案》制定了有機食品生產(chǎn)、栽培、原料使用、監(jiān)控操作體系等具體規(guī)定；擁有農(nóng)業(yè)行業(yè)組織來推進產(chǎn)銷協(xié)調(diào)發(fā)展。德國制定的《合作社法》從農(nóng)業(yè)合作社管理上促進了農(nóng)業(yè)區(qū)域性合作。澳大利亞成立以農(nóng)牧場為主的民間農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作社及行業(yè)協(xié)會，來銜接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場、科研等環(huán)節(jié)的融合。
2 我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策與建議
我國現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展相對滯后，多數(shù)地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設還處于試點階段。通過對國外先進生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)驗的總結(jié)，針對我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，主要從以下幾點來著手。
2.1 樹立生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，促進社會、經(jīng)濟、環(huán)境協(xié)同
生態(tài)農(nóng)業(yè)對于廣大農(nóng)民來說認識并不準確，并非所謂的減少污染、保護資源、培肥地力等技術(shù)，而是要從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟上，立足生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在全社會營造生態(tài)農(nóng)業(yè)意識環(huán)境。如引入可持續(xù)發(fā)展觀教育，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，普及生態(tài)意識，倡導綠色消費，提升全民生態(tài)水平；對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行轉(zhuǎn)型，剔除傳統(tǒng)污染環(huán)境的農(nóng)業(yè)考核方式，搭建綠色、生態(tài)社會。
2.2 加強生態(tài)法律體系建設
生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要制定完善的生態(tài)農(nóng)業(yè)法規(guī)體系，特別是在對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護、改善中，要從法律建設上，如《食品安全法》、《清潔生產(chǎn)促進法》、《環(huán)境保護法》、《生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理辦法》等制度法規(guī)建設上，鼓勵和促進高效、安全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為，以法律權(quán)威來增強民眾的守法自覺性。
2.3 拓寬生態(tài)農(nóng)業(yè)融資渠道，保障生態(tài)農(nóng)業(yè)有序?qū)嵤?/p>
生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要政府從財政結(jié)構(gòu)支撐上，加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)的傾斜，尤其是各級地方政府，要從財政預算管理上，為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設規(guī)劃、技術(shù)培訓、經(jīng)驗交流提供資金支持。提升，在貼息、稅收、補貼上，鼓勵和引導社會資本向生態(tài)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)移，尤其是拓寬生態(tài)農(nóng)業(yè)融資渠道建設上，實現(xiàn)個人、集體、國家多主體融合。另外，在農(nóng)業(yè)金融體制改革上，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)資金管理方式，開展生態(tài)農(nóng)業(yè)保險，為企業(yè)、農(nóng)戶推進生態(tài)農(nóng)業(yè)提供良好的金融環(huán)境。
2.4 加強農(nóng)技研發(fā)與推廣
生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)技的推廣，特別是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的變革，要依托現(xiàn)代科技來優(yōu)化各項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。如節(jié)水節(jié)能技術(shù)、沼氣技術(shù)、生物防治技術(shù)、再生技術(shù)、循環(huán)技術(shù)等。完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系，加強對農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣制度改革，以“誰投資、誰受益”原則為指導，調(diào)動廣大農(nóng)技及農(nóng)業(yè)人員參與到農(nóng)技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化上。構(gòu)建農(nóng)技科研團隊，加強農(nóng)業(yè)科技投入，尤其是生態(tài)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)，提升生態(tài)農(nóng)業(yè)建設進程中農(nóng)技人員的專業(yè)素質(zhì)和能力。
2.5 構(gòu)建標準化體系，強化生態(tài)農(nóng)業(yè)合作組織建設
生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展與國際化融合，必然需要從農(nóng)業(yè)信息標準化制定上與國際接軌。如ISO14000系列標準，ISO9000系列標準認證等。從國際通行環(huán)境標準引入中來完善我國生態(tài)農(nóng)業(yè)標準化建設。注重生態(tài)農(nóng)業(yè)合作組織建設，尤其是借鑒國外《合作社法》，從合作社制度建設上為我國農(nóng)業(yè)合作社事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有力環(huán)境。
3 結(jié)語
我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展任重道遠，通過對國外先進經(jīng)驗的學習，積極從制約我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響因素分析中，梳理思路，明確目標，搭建保障機制，推進我國生態(tài)農(nóng)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
[1] 任淑榮.世界生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展探析[J]. 世界農(nóng)業(yè)，2014（6）.
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)氣象服務；問題；發(fā)展建議
中圖分類號：S161 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161131062
引言
眾所周知因為氣候的不確定對于農(nóng)民對于各項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的活動有著重要的影響，因此，農(nóng)業(yè)氣象部門所提供的農(nóng)業(yè)氣象服務就顯得尤為重要一旦由于疏忽而導致了氣候預測和報道的不準確性以及不及時性都會給廣大的農(nóng)民群眾帶來巨大的損失，這種損失是無法承受的，一定要對其充分的重視。隨著我國科學技術(shù)的發(fā)展，我國的農(nóng)業(yè)氣象服務水平已經(jīng)有了很大的提高，這就進一步加大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)氣象服務之間的聯(lián)系，使得農(nóng)業(yè)氣象服務更好的向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展提供幫助，提供及時有效的信息指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展，對于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率具有重大的意義。
1 當前農(nóng)業(yè)氣象服務存在的問題
1.1 服務的范圍不夠廣
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)域涵蓋范圍非常廣泛，而且就目前而言，隨著我國科技發(fā)展的腳步越來越快，科技已經(jīng)充分融入到各個行業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也逐漸走向現(xiàn)代化的腳步，因此，對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向也變得多樣化，在這種情況下，對于農(nóng)業(yè)氣象服務的需求也變得越來越多樣化，我國農(nóng)業(yè)包括農(nóng)林牧副漁等多個方面，在這之中對于農(nóng)業(yè)氣象服務要求最高的要數(shù)糧食棉花和油料這3個環(huán)節(jié)，而這3個環(huán)節(jié)也正是農(nóng)業(yè)氣象服務的主要服務對象，但是隨著我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，其他環(huán)節(jié)的對于農(nóng)業(yè)氣象的要求也在不斷增大，就目前而言，我國的氣象服務對于這些方面的服務做得還不是很到位，比如在某些昆蟲災害的發(fā)生以及農(nóng)作物的天氣預報以及農(nóng)業(yè)氣象服務沒有形成一套專業(yè)服務，總體來說就是我國的農(nóng)業(yè)期限服務的范圍不夠?qū)拸V，不能夠充分涵w我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各大領(lǐng)域。
1.2 科技含量不夠
科技的發(fā)展給各行各業(yè)都帶來了便利，如何充分的運用好科技的發(fā)展帶來的優(yōu)勢是取得成功與進步的另一大特點。但是目前來說，我國的農(nóng)業(yè)氣象服務雖然已經(jīng)加入了一些科技含量的措施，比如某些農(nóng)業(yè)氣象的服務部門已經(jīng)通過加入軟件的應用幫助氣象部門實現(xiàn)對天氣變化的預測，但是軟件的特點就是具有普遍性和通用性，如果做得不好，軟件與當?shù)氐膶嶋H情況仍會有較大的差距，無法充分的將軟件與當?shù)氐奶攸c結(jié)合，使得在實際的操作過程中出現(xiàn)各種各樣與實際不符的問題，影響農(nóng)業(yè)氣象服務的質(zhì)量，使得系統(tǒng)整體業(yè)務的系統(tǒng)化程度降低，給農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路帶來阻礙。
2 農(nóng)業(yè)氣象發(fā)展的建議
2.1 構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)氣象服務體系
對于一個以農(nóng)業(yè)立國的國家來說，農(nóng)業(yè)是國家發(fā)展的根本，我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以很大程度上促進對國民經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)業(yè)氣象服務又恰是農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，良好農(nóng)業(yè)氣象服務水平可以及時準確給農(nóng)民提供天氣變化的準確信息，幫助他們避免由于天氣原因帶來的不必要的損失，以及自然災害等影響。為了更好的促進和完善這一農(nóng)業(yè)氣象服務水平，應當構(gòu)建起一套完善的農(nóng)業(yè)氣象服務體系，該體系的要求和目標就是全心全意的做好對農(nóng)業(yè)設施提供的專項服務，精準的天氣預報服務以及在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題提供合理有效的指導和解決辦法，不得不說的是對于區(qū)域特點的差異性做好特殊的氣象服務的準備。
2.2 將先進的科學技術(shù)充分融入到農(nóng)業(yè)氣象服務，充分發(fā)揮其作用
由于我國當前的農(nóng)業(yè)氣象服務部門總體來看對于科技的應用還不是特別的充分，據(jù)此我國相關(guān)部門應當采取措施加大力度引進高科技含量的設備和技術(shù)，使得我國的農(nóng)業(yè)氣象服務從整體上更加具有科技含量，貼近現(xiàn)代化的生活腳步，與時俱進。通過先進的技術(shù)使得我國農(nóng)業(yè)氣象部門的業(yè)務有一個質(zhì)的提升，在工作過程中應當對于服務產(chǎn)品的方向有著多元化發(fā)展的目標。除此之外還應當充分結(jié)合自身的學科優(yōu)勢，把氣象服務的相關(guān)學科的特長進行吸收和借鑒，提高自身的服務發(fā)展水平，促進科研以及相關(guān)新事物的開發(fā)工作，最終構(gòu)建出一個集農(nóng)業(yè)氣象災害監(jiān)測、預警、評估等工作為一身現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)氣象和生態(tài)系統(tǒng)服務體系，促進科技在農(nóng)業(yè)氣象服務中的作用。
3 結(jié)束語
農(nóng)業(yè)氣象部門給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了很大的便利，提供了諸多有效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)手段，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展活動中的一項核心，使得農(nóng)業(yè)氣象服務更加充分地做好天氣預報和自然災害預報等一系列的農(nóng)業(yè)服務，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，更好的發(fā)揮農(nóng)業(yè)氣象服務的作用。
參考文獻
[1]齊偉.農(nóng)業(yè)氣象服務中存在的問題及發(fā)展建議[J].城市建設理論研究（電子版），2015，5（24）：950-951.
關(guān)鍵詞：連云港；農(nóng)業(yè)；政策性金融；創(chuàng)新
一、引言
將江蘇沿海地區(qū)的發(fā)展作為國家戰(zhàn)略推進，把該地區(qū)建設成東部主要經(jīng)濟增長點，振興蘇北并帶動長三角整體復興，對拉動中西部崛起有關(guān)鍵作用。在整個江蘇沿海農(nóng)村金融服務體系中，農(nóng)業(yè)政策性金融占據(jù)著至關(guān)重要的地位。但同時，伴隨沿海開發(fā)進程的深入推進，農(nóng)業(yè)政策性金融問題不斷出現(xiàn)，這將為農(nóng)業(yè)政策性金融工作帶來新的挑戰(zhàn)。如何創(chuàng)新農(nóng)業(yè)政策性金融，從而推進江蘇沿海地區(qū)跨越式發(fā)展，成為當前值得深入研究的重大課題。連云港作為江蘇沿海地區(qū)開發(fā)的重要城市之一，其政策性金融問題尤為突出。通過采用理論與實際相結(jié)合的方法對連云港地區(qū)的農(nóng)業(yè)政策性金融進行了分析研究，提出了適合連云港地區(qū)發(fā)展的農(nóng)業(yè)政策性金融創(chuàng)新性建議，即連云港地區(qū)可以通過創(chuàng)新農(nóng)發(fā)行的資金來源渠道、業(yè)務范圍及金融產(chǎn)品、風險防控能力，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)政策性金融機構(gòu)，政策性保險、擔保及補貼等。
二、農(nóng)業(yè)政策性金融綜述
農(nóng)業(yè)政策性金融是為了滿足農(nóng)業(yè)這一特殊領(lǐng)域發(fā)展，在國家強有力的支持下，按照國家政策，為其提供專門的融資業(yè)務，從而加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。主要體現(xiàn)在保護農(nóng)產(chǎn)品價格和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件兩方面，為農(nóng)業(yè)提供了資金需要，推動了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。作為一項特殊的金融活動，農(nóng)業(yè)政策性融資在金融體系中發(fā)揮著不可替代的作用，是一個國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展的關(guān)鍵。它的主要特征表現(xiàn)如下：一是目標不是有利可圖的，二是范圍界定性，三是方向政策性，四是穩(wěn)定的資金來源，五是資金運用的優(yōu)惠性。
三、連云港開發(fā)中農(nóng)業(yè)政策性金融局限性
農(nóng)業(yè)在連云港地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展中至關(guān)重要。然而在連云港開發(fā)過程中，農(nóng)業(yè)政策性金融卻存在著諸多矛盾和困境。農(nóng)發(fā)行作為目前唯一的農(nóng)業(yè)政策性金融主體，其在促進連云港地區(qū)的農(nóng)業(yè)政策性金融發(fā)展方面存在諸多局限性，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。第一，法律依據(jù)不完善。長期以來，關(guān)于政策性金融機構(gòu)的性質(zhì)和定位問題，現(xiàn)行的金融法律無法解決。缺少一套對其經(jīng)營范圍、運行機制和違規(guī)處罰等方面的專門法律制度，從而制約著農(nóng)業(yè)政策性金融的健康發(fā)展。第二，資金來源比較少。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行資金來源主要是：業(yè)務范圍內(nèi)開戶企事業(yè)單位的存款、財政支農(nóng)資金、中央銀行再貸款等。在實際操作過程中，其資金主要來源于中央銀行再貸款，從而形成了對中央銀行貸款的高度依賴。第三，創(chuàng)新產(chǎn)品缺乏。由于農(nóng)發(fā)行不以營利為目的，從而使得農(nóng)發(fā)行的政策在制定和執(zhí)行環(huán)節(jié)上都與其他金融機構(gòu)不同。在實際工作中，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行設立的分行缺乏行業(yè)創(chuàng)新。這個問題主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面，貸款和抵押貸款業(yè)務的抵押品種類和貸款模式單一。另一方面，提供相對單一的業(yè)務，從而缺乏市場競爭力。第四，風險管理不健全。首先，對于不同類型的企業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行缺少與之相配套的風險管理模式，從而制約了其業(yè)務多元化發(fā)展。其次，操作程序失誤，員工違規(guī)，外部事件等操作風險，阻礙了農(nóng)業(yè)政策性金融的發(fā)展步伐。第五，缺乏與基層農(nóng)民的有效溝通。近幾年，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行繼續(xù)增加信用貸款，使得信用貸款資金逐年增加，目的是推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。然而，由于缺乏與農(nóng)戶直接有效的溝通，無法完全掌握農(nóng)業(yè)項目的信息，部分支持農(nóng)業(yè)的資金也沒有得到有效的利用，降低了農(nóng)業(yè)信貸資金的使用價值。從長遠來看，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的服務作用將大大降低。
四、連云港開發(fā)中的農(nóng)業(yè)政策性金融創(chuàng)新
根據(jù)上述分析，我們可以看出，連云港開發(fā)中農(nóng)業(yè)政策性金融的發(fā)展存在一定的局限性。但是不可否認，農(nóng)業(yè)政策性金融對于推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，發(fā)揮了其他金融機構(gòu)難以替代的重要作用。因此，解決農(nóng)業(yè)政策金融問題迫在眉睫。進行農(nóng)業(yè)政策金融創(chuàng)新已成為解決這一問題的突破口。
（一）農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行創(chuàng)新
農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為農(nóng)業(yè)政策性金融主體，其在連云港開發(fā)中起到至關(guān)重要的作用。對于農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各方面的創(chuàng)新，將有利于推動連云港地區(qū)的農(nóng)業(yè)政策性金融又好又快地發(fā)展，推動該地區(qū)農(nóng)業(yè)飛速發(fā)展。其具體創(chuàng)新措施如下。第一，完善相關(guān)法律法規(guī)。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革以支持社會主義新農(nóng)村建設為根本目標，為“三農(nóng)”提供金融服務，引導資金回流農(nóng)村，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。為此，制定一套實現(xiàn)政策性金融和商業(yè)性金融協(xié)調(diào)發(fā)展的金融法律法規(guī)，彌補農(nóng)發(fā)行法律方面的欠缺，尤為重要。第二，豐富資金來源渠道。為了改變連云港地區(qū)農(nóng)發(fā)行的資金來源渠道單一的狀況，應積極借鑒國外的先進經(jīng)驗，可以通過以下幾方面來改善。一是增加農(nóng)發(fā)行有國家政府擔保的金融債券。有國家政府擔保的金融債券，風險低，收益相對偏高，可以吸引部分“風險回避者”進行投資。二是推進農(nóng)發(fā)行與郵政儲蓄銀行、社保機構(gòu)等的合作，為農(nóng)發(fā)行提供穩(wěn)定的資金來源，降低農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行融資成本。三是擴大存款范圍，放寬農(nóng)發(fā)行吸收客戶存款的條件限制，廣泛吸收社會各階層資金。從而使得農(nóng)發(fā)行擁有良好的資金基礎(chǔ)，為連云港地區(qū)農(nóng)業(yè)提供資金保障，促進該地區(qū)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。第三，擴大業(yè)務范圍。連云港積極響應國家號召建設新農(nóng)村。基于其基礎(chǔ)業(yè)務，進一步開創(chuàng)各種新業(yè)務并拓展業(yè)務范圍。農(nóng)業(yè)經(jīng)營的范圍應擴大到農(nóng)產(chǎn)品流通，農(nóng)村扶貧，農(nóng)業(yè)貸款擔保，農(nóng)民保險等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個方面。此外，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行還應多關(guān)注農(nóng)村的科教文衛(wèi)，農(nóng)村中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等方面的金融需求。只要和農(nóng)業(yè)相關(guān)的項目，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行可以為他們提供融資服務。第四，加強風險管理。隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行業(yè)務范圍的擴大，其面臨的的風險也不斷增加，有必要完善信用風險防范機制，嚴格把控風險，有效的規(guī)避風險，從而將風險降到最低，保障農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行財產(chǎn)安全，從而推動連云港地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。第五，深入基層。三農(nóng)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行主要服務對象，應深入農(nóng)民群眾，普及農(nóng)發(fā)行對三農(nóng)的金融服務信息，使三農(nóng)充分地享受農(nóng)發(fā)行帶來的金融服務，明確三農(nóng)的需求，使得農(nóng)發(fā)行提供更符合他們的金融服務，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的價值，使得農(nóng)發(fā)行成為做好支持新農(nóng)村建設的銀行。
（二）機構(gòu)創(chuàng)新
農(nóng)發(fā)行作為農(nóng)業(yè)政策性金融主體，其負責的業(yè)務較多，尚未根據(jù)不同的業(yè)務性質(zhì)建立各司其職的其他農(nóng)業(yè)政策性金融機構(gòu)。連云港地區(qū)應根據(jù)本地區(qū)的具體情況，在借鑒國外先進機構(gòu)創(chuàng)新經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，建立適合本地區(qū)農(nóng)業(yè)政策性金融發(fā)展的機構(gòu)。連云港地區(qū)通過借鑒國外的經(jīng)驗，可以建立農(nóng)民家計局、商品信貸公司。這兩個農(nóng)業(yè)信貸機構(gòu)可以由政府或社會募集資金建立，但需由政府統(tǒng)一管理。根據(jù)連云港地區(qū)的區(qū)域特征，為了使政府更少的干預其具體業(yè)務，可以建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社銀行。此機構(gòu)確保政府對農(nóng)業(yè)政策性金融機構(gòu)適度的干預和控制，有利于促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）形式創(chuàng)新
根據(jù)相關(guān)國外農(nóng)業(yè)政策性金融的發(fā)展經(jīng)驗可知，農(nóng)業(yè)政策性金融有信貸、保險、擔保等多種形式。但目前連云港地區(qū)的農(nóng)業(yè)政策性金融體系卻局限在農(nóng)業(yè)政策性信貸上，農(nóng)業(yè)政策性保險、擔保及補貼并沒有得到與農(nóng)業(yè)地位相對應的發(fā)展，發(fā)展速度相對緩慢。1.農(nóng)業(yè)政策性保險創(chuàng)新針對連云港地區(qū)的農(nóng)業(yè)政策性保險的供給與需求不足的情況，從政府與保險公司兩個主體角度來探討農(nóng)業(yè)政策性保險的創(chuàng)新性措施。在農(nóng)業(yè)政策保險供給不足的情況下，保險公司可以通過增加有效供給來促進農(nóng)業(yè)政策保險的發(fā)展。同時，政府應積極幫助保險公司解決高成本的保險業(yè)務難題。加大對農(nóng)業(yè)政策保險需求不足的支持力度。一方面，政府可以適當提高農(nóng)民的收入，從而增加農(nóng)民對農(nóng)業(yè)政策保險的需求。另一方面，政府可以充當農(nóng)民和保險公司之間的中介，幫助農(nóng)民提供擔保。2.農(nóng)業(yè)政策性擔保創(chuàng)新在推進連云港地區(qū)的農(nóng)業(yè)政策性金融發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)政策性擔保具有一定積極作用。具體措施如下：擴大擔保資本規(guī)模，提高擔保能力，對農(nóng)業(yè)政策性擔保服務對象的風險不確定因素進行分析，從而采取有力措施來減少風險。同時，連云港地區(qū)要加強對農(nóng)業(yè)擔保服務對象的基礎(chǔ)條件培養(yǎng)，各縣政府要加大對農(nóng)業(yè)政策性擔保的支持力度，增加擔保風險資金，風險補償機制等。3.農(nóng)業(yè)政策性補貼創(chuàng)新對于農(nóng)業(yè)政策性補貼可以從以下幾方面進行創(chuàng)新。一方面，制定切實可行的農(nóng)業(yè)補貼方面的法律法規(guī)，為連云港地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了有效的法律保障，同時也推動了連云港地區(qū)農(nóng)業(yè)政策性金融發(fā)展。另一方面，增加直接補貼。在財政資金不充足的情況下，加大對連云港地區(qū)重點領(lǐng)域的補貼力度，對推廣農(nóng)產(chǎn)品良種采取直接補貼方式，加大環(huán)境及農(nóng)具的有關(guān)補貼等，促使農(nóng)業(yè)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，加大對主要產(chǎn)區(qū)、種植大戶補貼，提高對種糧農(nóng)戶直補水平的力度，擴大補貼規(guī)模和范圍，推動連云港地區(qū)農(nóng)業(yè)飛速發(fā)展。
摘要：設施農(nóng)業(yè)是迅速發(fā)展起來的一種集約化程度很高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。設施農(nóng)業(yè)作為高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在新疆拜城縣呈現(xiàn)不斷增長趨勢，具有較大的發(fā)展優(yōu)勢和基礎(chǔ)。但也存在資金短缺、技術(shù)人員短缺等制約因素。因此該縣要制定優(yōu)惠政策、加大設施農(nóng)業(yè)投入、培育和發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、強化技術(shù)培訓與服務，確保設施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。本文介紹了拜城縣設施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析了其存在的問題，并提出發(fā)展對策，以期為拜城縣設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供參考。
關(guān)鍵詞：新疆拜城縣；農(nóng)村設施農(nóng)業(yè)；發(fā)展途徑；對策
1.拜城縣設施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
1.1 設施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況分析
近年來，拜城縣以自治區(qū)設施農(nóng)業(yè)經(jīng)驗交流會、地區(qū)《設施農(nóng)業(yè)指導性意見》精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照“鞏固現(xiàn)在、擴大新增、解決難題、主攻效益”的工作思路，加大資金扶持力度，狠抓基地建設，進一步完善了設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地水、電、路、棉被等基礎(chǔ)設施配套，規(guī)范技術(shù)服務體系，強化技術(shù)指導措施，努力提高設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率和經(jīng)濟效益，使設施農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢，截至目前，全縣共有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，共建有溫室1128座，占地面積2515畝，溫室棉被配套率達到了61%，少數(shù)民族參與率達到了64％，小拱棚生產(chǎn)面積達到了9688畝，全縣設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總面積達到了12203畝。其中，溫室2515畝，1128座，已初步形成以拜城鎮(zhèn)、亞吐爾鄉(xiāng)、康其鄉(xiāng)為主的環(huán)縣城設施農(nóng)業(yè)圈。設施農(nóng)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，生產(chǎn)能力顯著增強。至十一五末，全縣設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,畝均經(jīng)濟效益達到3365.6元，分別較2005年增6235畝和2211元；其中畝效益萬元以上的溫室生產(chǎn)面積2500畝，較2005年增2379畝，已初步形成集中連片、規(guī)模化建設、投入主體多元化、配套設施和技術(shù)服務在局部落實、技術(shù)培訓不斷加強、設施蔬菜生產(chǎn)供應能力穩(wěn)步提高的特點，設施農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中已開始發(fā)揮積極作用。
圖1拜城縣設施農(nóng)業(yè)面積的變化 單位:畝
資料來源：拜城縣菜籃子辦
通過近幾年縣財政扶持、鄉(xiāng)政府投入和農(nóng)戶自籌投入,目前,全縣14個設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地水、電、路等基礎(chǔ)設施配套得到進一步完善，已配套棉被的溫室有688座，溫室棉被配套率達到了61％。棉被配套后,集中育苗、大苗移栽定植等生產(chǎn)技術(shù)得到普及推廣，溫室自動卷簾機、旋耕機、溫室滴灌、大棚空調(diào)器等先進農(nóng)業(yè)機械得到初步應用，生產(chǎn)技術(shù)水平顯著提高，產(chǎn)品品種由生產(chǎn)簡單葉菜類蔬菜發(fā)展到目前生產(chǎn)高檔蔬菜、水果、花卉、食用菌等經(jīng)濟價值高、品質(zhì)優(yōu)良的果蔬,不僅豐富了市民的“菜籃子”，而且還遠銷阿克蘇、庫爾勒、輪臺等地。2010年，全縣設施農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量達到了38145.5噸，經(jīng)濟效益達到了4107.03萬元，設施農(nóng)業(yè)平均每畝經(jīng)濟效益達到了3365.6元，全縣農(nóng)業(yè)人口通過設施農(nóng)業(yè)人均增收244.47元，設施農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中已開始發(fā)揮積極作用。
表1-1 拜城縣設施農(nóng)業(yè)溫室面積和經(jīng)濟效益統(tǒng)計表 單位：畝、座、萬元、%
資料來源：拜城縣菜籃子辦
1.2 設施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益分析
目前,拜城縣設施農(nóng)業(yè)取得較快發(fā)展,初步形成了以克孜爾鄉(xiāng)、亞吐爾鄉(xiāng)、托克遜鄉(xiāng)、康其鄉(xiāng)、布隆鄉(xiāng)、賽里木鄉(xiāng)為主的設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。基地規(guī)模不斷擴大,有力地推動了拜城縣設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展,為該縣的農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收奠定了基礎(chǔ)。通過一系列的措施，廣大農(nóng)民逐步認識到，通過從事設施農(nóng)業(yè)可以更好的提高經(jīng)濟收入，人民都意識到了設施農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益遠遠高于傳統(tǒng)的常規(guī)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益，表1-1和表1-2所解釋的是拜城縣溫室種植和常規(guī)種植經(jīng)濟效益的差別。
表1-2 拜城縣溫室種植經(jīng)濟效益 單位：畝、噸、元
資料來源：拜城縣菜籃子辦
表1-3 拜城縣常規(guī)作物經(jīng)濟效益 單位：畝、噸、元
資料來源：拜城縣菜籃子辦
從以上表中可以看出，占地2.5畝的1座溫室，每畝西紅柿年經(jīng)濟效益可達到14000元，常規(guī)種植1畝番茄年經(jīng)濟效益為1800元，溫室種植是常規(guī)種植的8倍，且溫室可實現(xiàn)一年多茬生產(chǎn)，不僅提高了單位面積產(chǎn)量，而且提高了土地利用率。因此，溫室生產(chǎn)經(jīng)濟效益十分顯著，大力發(fā)展溫室是促進農(nóng)民增收的重要途徑。
2.拜城縣發(fā)展設施農(nóng)業(yè)存在的主要問題
2.1 投入不足的問題依然突出
目前，全縣1128座溫室中，有棉被的溫室有688座，還有440座溫室未配套棉被，棉被配套率低的問題十分突出；其次，由于投入不足，建設的溫室年久失修，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溫室墻體倒塌、后坡塌陷、棚架損壞，已成為危棚，由于缺少維修資金，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接將破損溫室推掉。目前，拜城縣共有急需維修的溫室 300 座，已推掉損壞嚴重的溫室30座；此外，由于缺少投入，溫室卷簾機、空調(diào)器、補光燈等先進設施沒有得到有效運用，溫室綜合生產(chǎn)能力較低。
2.2 棉被配套率低的問題十分突出
近年來，拜城縣根據(jù)地區(qū)設施農(nóng)業(yè)發(fā)展目標，不斷加大設施農(nóng)業(yè)建設力度，截止目前，全縣共有溫室1128座，占地面積2515畝，其中，有棉被的溫室有688座，沒有棉被的溫室有440座，棉被不配套一直是制約我縣設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的嚴峻問題。由于沒有棉被保溫，不少溫室建成后冬季無法投入生產(chǎn)，溫室被閑置，即使種植的也面臨較大的生產(chǎn)風險，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能種植一些經(jīng)濟價值不高的葉菜，效益較低，嚴重打擊了廣大農(nóng)民群眾投入設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的熱情。
2.3溫室基地水源問題沒有徹底解決
目前，拜城縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溫室均是由農(nóng)戶自己打壓井來解決用水問題，打出來的壓井出水量小，澆灌一座溫室需三天三夜，部分溫室一到冬季用水時水井干枯，抽不出水來，無法保證溫室正常生產(chǎn)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，拜城縣14個溫室基地，已打好機井的基地有4個，有水塔的基地有1個，但均沒有引水進溫室，基本靠抽水來解決，給生產(chǎn)帶來極大困難。為確保長足發(fā)展，建議：每個基地打一眼機井，修建水房，并配套抽水設備，配備渠系，以機井抽水、渠系引水的方式徹底解決溫室用水問題，同時，還可解決基地周邊土地滴灌建設需水問題。據(jù)統(tǒng)計，共需打機井9眼，修建水房13座，配套抽水設備13套，維修水塔1座。
2.4 溫室結(jié)構(gòu)不合理，且損壞嚴重
拜城縣是阿克蘇地區(qū)設施農(nóng)業(yè)發(fā)展最早的縣市，主要以土木結(jié)構(gòu)的Ⅲ型、Ⅳ型溫室為主。目前，地區(qū)已發(fā)展到Ⅴ型磚混鋼架結(jié)構(gòu)溫室，與其相比，拜城縣建設的溫室長度短、跨度小、后坡陡、高度低、牢固性差和安全性差，部分溫室只有后墻和拱架，沒有后坡，且后墻薄，保溫性極差，溫室結(jié)構(gòu)不合理的問題日益突出。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，拜城縣2000年以前建設的結(jié)構(gòu)不合理溫室共有124座。其次，由于連年使用，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溫室已出現(xiàn)后墻倒塌、后坡塌陷、拱架變形等現(xiàn)象，部分溫室已成為危棚，由于缺少維修資金，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接將破損溫室推掉。據(jù)統(tǒng)計，目前，我縣共有急需維修的溫室 300 座，已推掉損壞嚴重的溫室25座。
2.5 技術(shù)指導相對滯后
拜城縣溫室經(jīng)濟效益與其他縣市相比相對較低，主要是技術(shù)服務相對滯后、專業(yè)技術(shù)人員缺乏，表現(xiàn)在：一是雖然曾多次選派領(lǐng)導干部到內(nèi)地進行了強化培訓，但部分領(lǐng)導培訓后調(diào)離了原來的崗位，而新負責設施農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導，對設施農(nóng)業(yè)認識不足，處于不會管、管不好的狀況；二是專業(yè)技術(shù)人員自身知識結(jié)構(gòu)缺位，培訓過的技術(shù)干部沒有專人專用，從事技術(shù)服務的隊伍中基本沒有設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的行家里手；三是從業(yè)人員對日光溫室蔬菜栽培技術(shù)不了解、不熟悉，一些成熟的技術(shù)和常規(guī)技術(shù)在生產(chǎn)上未能得到充分的推廣普及和應用，技術(shù)水平總體偏低；四是有關(guān)技術(shù)工作人員較少，技術(shù)指導輻射范圍較窄，不全面。
2.6農(nóng)民兼業(yè)矛盾突出
目前拜城縣從事設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶，家中基本上都是各業(yè)兼?zhèn)洌屑Z、有果樹、有牲蓄，再加上管理溫室大棚，帶來了一系列矛盾，造成經(jīng)濟效益較低，農(nóng)民生產(chǎn)積極性不高。一是勞動力沖突，顧不過來，尤其是大田播種和收獲的大忙季節(jié)又是溫室大棚管理的關(guān)鍵時期，農(nóng)事活動錯不開，顧此失彼，管理較差，經(jīng)濟效益較低；二是由于農(nóng)民各業(yè)兼?zhèn)洌粌H投入分散，農(nóng)戶各業(yè)的投入水平都跟不上生產(chǎn)的實際需要，生產(chǎn)水平較低，而且農(nóng)戶的精力分散，對設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)掌握不夠，技術(shù)不規(guī)范，農(nóng)戶規(guī)避自然災害的能力較差，損失嚴重，經(jīng)濟效益較低。
2.7 品牌產(chǎn)品缺乏，市場帶動能力弱
雖然這幾年以來，有關(guān)部門通過各種措施擴大該縣農(nóng)產(chǎn)品市場渠道，但農(nóng)戶設施蔬菜生產(chǎn)仍以家庭為單元，運行松散，難以與市場對接，效益低。缺乏以市場為導向的思想邏輯、行為準則以及對市場預測和信息的預警機制，市場空間狹窄，市場信息服務欠缺，農(nóng)民經(jīng)紀人和營銷隊伍發(fā)展不夠，設施生產(chǎn)服務不到位。
3.拜城縣發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的對策措施
3.1 加大政策、資金扶持力度
設施農(nóng)業(yè)是種植業(yè)中增加農(nóng)民收入最具潛力的產(chǎn)業(yè)，但需要較大的資金投入，農(nóng)民資金短缺，發(fā)展速度緩慢。因此要制定優(yōu)惠政策，完善補貼扶持辦法，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，將扶貧、以工代賑等資金捆綁使用，政府、銀行、企業(yè)、農(nóng)民多方籌集資金，落實建設資金，從政策、資金、技術(shù)、土地流轉(zhuǎn)等諸多方面，為設施農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障。在發(fā)展中，堅持以農(nóng)戶、生產(chǎn)企業(yè)為主體的投資原則，重點扶持一批專業(yè)戶、專業(yè)村和生產(chǎn)企業(yè)，進而帶動更多農(nóng)戶參與設施農(nóng)業(yè)發(fā)展。
3.2高度重視，進一步完善基礎(chǔ)設施配套
設施農(nóng)業(yè)投資巨大，單靠鄉(xiāng)政府、村集體、農(nóng)戶投入是行不通的。建議縣上要進一步加大政府扶持力度，建立設施農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，主要對新建溫室、棉被配套、水源配置、溫室維修等進行補貼。新建溫室補貼建議采取縣財政補貼50%，鄉(xiāng)政府、村集體或農(nóng)戶籌集50%的方法解決，給托克遜鄉(xiāng)、亞吐爾鄉(xiāng)、康其鄉(xiāng)、米吉克鄉(xiāng)等重點基地打大型機井各一眼，由鄉(xiāng)政府出資鋪設引水管道進溫室；溫室維修建議采取每座溫室由縣財政補貼3000元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)府和農(nóng)戶出工、出力的方式進行。各項補貼資金建議由縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一管理，采取先由鄉(xiāng)政府、村集體、農(nóng)戶出資建設，縣農(nóng)業(yè)局檢查驗收合格后再給予補貼的辦法進行管理，以保證專項資金不被挪用。
3.3實施設施農(nóng)業(yè)“技改工程”，加快設施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)步伐
結(jié)合實際，堅持發(fā)展與鞏固提高并舉的原則，認真實施設施農(nóng)業(yè)“技改工程”，用2—3年時間，對現(xiàn)有結(jié)構(gòu)不合理、不能投入冬季生產(chǎn)的溫室進行結(jié)構(gòu)改造，統(tǒng)一建設標準，推廣“高后墻、短后坡、高仰角”的日光溫室結(jié)構(gòu)模式，積極推廣下挖式土墻鋼木、土墻鋼架結(jié)構(gòu)建造模式，提高設施農(nóng)業(yè)對資源的利用率，降低生產(chǎn)成本。
3.4 統(tǒng)一標準，規(guī)范建設
目前，經(jīng)過多年的實踐總結(jié)，阿克蘇地區(qū)溫室結(jié)構(gòu)已發(fā)展到高后墻、短后坡、大跨度的下挖式日光溫室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要以地區(qū)新建溫室的標準進行建設。要求是：以推土機推土壓制，挖掘機挖掘為主要建設手段，底座寬4.5米，上寬2米，后墻高3米，長度80米以上，跨度10米，立柱、橫梁采用水泥鋼筋混泥土，棚面采用鋼絲、鋼管、竹竿建造，溫室下挖0.8-1米，以增強溫室的保溫性。建議由一名縣領(lǐng)導帶隊，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場主要負責領(lǐng)導、鄉(xiāng)長、負責設施農(nóng)業(yè)領(lǐng)導、農(nóng)科站技術(shù)人員、到其他地方去進行觀摩學習，進一步增強領(lǐng)導干部和技術(shù)人員的認識，確保新建溫室結(jié)構(gòu)合理、實用、經(jīng)濟。
3.5實施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，提高管理水平
設施農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，人才是關(guān)鍵，管理技術(shù)至關(guān)重要，沒有過硬的人才，沒有科學的、先進的管理技術(shù)，發(fā)展設施農(nóng)業(yè)是一句空話。一是由財政劃撥資金，采取“送出去、引進來”的辦法，選派各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導、技術(shù)員，到疆內(nèi)、疆外設施農(nóng)業(yè)發(fā)展先進地區(qū)進行培訓，進一步加強領(lǐng)導干部對設施農(nóng)業(yè)的認識，更新技術(shù)人員的知識，提高技術(shù)服務水平；二是由縣財政出資，從疆內(nèi)、疆外聘請有關(guān)技術(shù)人員，在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期蹲點進行技術(shù)服務，劃定負責片區(qū)，經(jīng)濟效益與其利益掛鉤。同時，技術(shù)人員要帶動十戶農(nóng)戶的生產(chǎn)，通過示范引導、“一幫十”的方式，推動該縣設施農(nóng)業(yè)發(fā)展。
3.6 開展聯(lián)鄉(xiāng)駐村對口幫扶活動
由縣委、政府牽頭，組織縣直各行政企事業(yè)單位與設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建立對口幫扶，及時了解和解決聯(lián)系村、聯(lián)系戶在設施農(nóng)業(yè)建設過程中遇到的各種困難和實際問題，通過捐贈資金、物資（建棚物資或生產(chǎn)物資）、出勞動力等形式，幫助對口鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（組）農(nóng)民發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，以實際行動推動拜城縣設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
3.7 實施“一鄉(xiāng)一品”或“一個基地一個品種”的發(fā)展戰(zhàn)略
隨著農(nóng)業(yè)市場化、國際化進程加快和市場競爭加劇，我縣農(nóng)業(yè)競爭力不強的問題日益凸顯。發(fā)展一鄉(xiāng)一品，有利于提高農(nóng)業(yè)的素質(zhì)和組織化程度，為現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代科技、現(xiàn)代經(jīng)營管理的推廣應用提供平臺，有利于提高產(chǎn)品技術(shù)含量、質(zhì)量水平和產(chǎn)品檔次，促進產(chǎn)業(yè)升級，創(chuàng)造有競爭力的名牌產(chǎn)品。建議拜城鎮(zhèn)副業(yè)隊溫室以生產(chǎn)韭菜、油桃為主，三村溫室以生產(chǎn)黃瓜為主；康其鄉(xiāng)副業(yè)隊以生產(chǎn)黃瓜、茄子為主，7村、8村以生產(chǎn)西紅柿為主；亞吐爾鄉(xiāng)溫室以生產(chǎn)韭菜為主；布隆鄉(xiāng)溫室以生產(chǎn)大白菜為主；米吉克鄉(xiāng)以生產(chǎn)辣椒為主；常規(guī)蔬菜拜城鎮(zhèn)以生產(chǎn)西紅柿、花椰菜為主；康其鄉(xiāng)以生產(chǎn)茄子、黃瓜為主；亞吐爾鄉(xiāng)以生產(chǎn)黃蘿卜、芹菜為主；布隆鄉(xiāng)以生產(chǎn)大白菜、蓮花白為主；米吉克鄉(xiāng)以生產(chǎn)辣椒、馬鈴薯為主；小拱棚重點以生產(chǎn)西瓜為主，確保瓜果穩(wěn)步供應。
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[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 機械化 過渡 發(fā)展 建設
[中圖分類號]S23 [文獻標識碼]A [文章編號]1003-1650（2013）07-0169-01
社會主義社會建設的目的之一就是提高人民的生活水平，而社會主義新農(nóng)村的建設更是其中的重要任務。新農(nóng)村的建設重點必將落在農(nóng)業(yè)發(fā)展之上。而所謂的農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就是使農(nóng)村可以擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的限制，向大機器生產(chǎn)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)進展，就是實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的機械化。農(nóng)業(yè)機械化水平是衡量農(nóng)業(yè)發(fā)展是否現(xiàn)代化的重要因素，農(nóng)業(yè)沒有實現(xiàn)機械化，就談不上現(xiàn)代化。我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展處在二者過渡的一個特殊時期，農(nóng)業(yè)發(fā)展類型的轉(zhuǎn)變也是農(nóng)業(yè)發(fā)展史上的重要變革。所以，對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設與農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展的探討一時成為了社會關(guān)于農(nóng)業(yè)的討論熱點。因此，本文以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設與農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展作為研究對象，具有一定的社會意義。
一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特點分析
1.農(nóng)業(yè)工業(yè)設備的使用廣泛
要實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的建設，首先就要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化，而農(nóng)業(yè)機械化過程中必不可少的就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的工業(yè)設備。在我國工業(yè)迅速發(fā)展的今天，農(nóng)用工業(yè)設備數(shù)量與品種都在不斷出新。農(nóng)民可以不再以人力為主要的勞動力進行農(nóng)業(yè)的發(fā)展，耕整機與各種水利灌溉設備已經(jīng)逐漸出現(xiàn)在田間地頭。另外，在科學技術(shù)不斷地應用到農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程當中，像計算機與遙感技術(shù)都為農(nóng)業(yè)機械化與自動化的程度加深提供了一定的技術(shù)基礎(chǔ)，正在助力于我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設工作。
2.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化市場體系不斷完善
農(nóng)業(yè)發(fā)展當中的勞動力生產(chǎn)效率與相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的商品率一定會隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的加深而大大提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展一定會促使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化市場發(fā)生變化，農(nóng)業(yè)發(fā)展的目的正在完成由自給自足向供求市場發(fā)展，農(nóng)業(yè)商品也在逐漸實現(xiàn)其經(jīng)濟利益最大化的目標。市場在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程當中起著資源調(diào)配的作用，市場在農(nóng)業(yè)的發(fā)展下逐漸完善起來，農(nóng)業(yè)也在市場的完善當中得到了更好的發(fā)展，打破了物質(zhì)循環(huán)中的局限性，向正確的方向發(fā)展。
二、我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設與農(nóng)業(yè)機械化當中存在的問題分析
1.農(nóng)業(yè)機械化水平落后
農(nóng)業(yè)機械化水平的提高，是實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的必要前提，而現(xiàn)如今，我國農(nóng)業(yè)機械化水平的落后已經(jīng)嚴重影響到了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設。近些年來，我國的國民經(jīng)濟處在不斷的發(fā)展中，社會文明也在不斷進步，但是我國農(nóng)業(yè)方面機械設備的投入水平卻沒有得到明顯的改善和提高。與國民經(jīng)濟與社會文明的發(fā)展速度相比而言，農(nóng)業(yè)機械化水平已經(jīng)嚴重落后。這種現(xiàn)象主要表現(xiàn)在我國農(nóng)業(yè)設備的類型、質(zhì)量與使用目的不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的標準。另外，我國的農(nóng)業(yè)機械化服務與我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)調(diào)整不盡相配，使得農(nóng)民與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的矛盾越來越突出。我國農(nóng)業(yè)人口數(shù)量大以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的不先進并沒有因為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化而得到根本的改善。
2.農(nóng)民使用現(xiàn)代化機械的意識較為低下
一直以來，在我國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)當中，農(nóng)民一直是農(nóng)業(yè)發(fā)展當中重要的勞動力。而農(nóng)業(yè)機械的出現(xiàn)，雖然方便了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但卻提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本。一些農(nóng)民出于節(jié)約生產(chǎn)成本的考慮，依然以勞動力作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要支柱，沒有加大農(nóng)業(yè)機械的資金與技術(shù)投入。另外，農(nóng)民的素質(zhì)相對來說較為低下，并不能很好的操作與使用現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機械，這也是其農(nóng)業(yè)機械運用意識低下的一個主要原因。
三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設與農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的建議
1.加大財政對于農(nóng)業(yè)機械的資金與科技投入
農(nóng)民之所以不采用農(nóng)業(yè)機械，第一是因為其素質(zhì)不夠，第二是因為沒有強大的財力可以支撐。所以，國家應當加大財政對于農(nóng)業(yè)機械的資金與科技投入，制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)機械化水平提升的扶持。另外，一定要加強對農(nóng)業(yè)機械新型技術(shù)與產(chǎn)品的開發(fā)，關(guān)鍵是使其適應我國農(nóng)業(yè)調(diào)整的需求。對于農(nóng)業(yè)市場當中急切需要的農(nóng)用生產(chǎn)工具進行重要開發(fā)與制作，使相關(guān)企業(yè)為扶持對象，開始對我國農(nóng)業(yè)進行政策扶持。
2.提高我國農(nóng)民素質(zhì)
地方性的農(nóng)業(yè)部門應當加大農(nóng)業(yè)機械使用的宣傳力度，使農(nóng)民認識到農(nóng)業(yè)機械的諸多益處。另外，農(nóng)業(yè)部門應當定期或者不定期的邀請農(nóng)業(yè)機械專業(yè)到地方進行農(nóng)用機械使用方法與操作規(guī)范的講解，只有農(nóng)民掌握了農(nóng)用機械的使用方法，其加強農(nóng)用機械使用的意識才能被喚醒。農(nóng)民素質(zhì)的提高，對我國農(nóng)業(yè)機械化水平的提升有著基礎(chǔ)性的影響。
四、結(jié)語
綜上所述，本文以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設與農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展為研究對象，對我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展現(xiàn)狀進行了分析，提出了農(nóng)業(yè)機械化水平低等問題，并根據(jù)自己的農(nóng)業(yè)經(jīng)驗提出了兩點對策。希望以此來引起國家與相關(guān)農(nóng)業(yè)部門對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設與農(nóng)業(yè)機械化實現(xiàn)的重視，切實服務于農(nóng)民，促進我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
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摘要 對商水縣耕地質(zhì)量現(xiàn)狀進行調(diào)查與分析，闡述了提升耕地質(zhì)量的基本原則、發(fā)展前景及技術(shù)路徑與要點，并提出了提高該市耕地
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關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；推進；農(nóng)業(yè)機械；新發(fā)展
隨著近些年來黨和國家對農(nóng)業(yè)的重視，及居民對農(nóng)產(chǎn)品的要求不斷提高，因此推進農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)代化建設儼然成為社會重點發(fā)展任務。
1完善改革體制
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的機械化發(fā)展，必須要有一套完善的體制機制。首先必須創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營的模式，要尊重農(nóng)業(yè)發(fā)展的大方向，創(chuàng)新體制化改革，多種經(jīng)營模式共同并存發(fā)展。只有擴大經(jīng)營模式，才能更多更好地引進現(xiàn)代化生產(chǎn)元素，推進農(nóng)業(yè)機械化的普及和應用。由于擴大經(jīng)營模式后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加生產(chǎn)量勢必會對農(nóng)業(yè)機械的需求增大，農(nóng)業(yè)機械的應用不僅可以提高產(chǎn)量，還可以提高經(jīng)濟效益。另外由于生產(chǎn)規(guī)模的擴大，會涉及到土地的使用、效益的分配、經(jīng)營主體的變更等等，這時必須要有完善配套的管理體制來制約和維持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定。在考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)營提高效益的同時，也要充分考慮和規(guī)劃好農(nóng)民的收益，注重和普及農(nóng)民對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化的認識，培養(yǎng)新時期的農(nóng)民意識，做好農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展。
2協(xié)調(diào)發(fā)展
要想推進農(nóng)業(yè)機械新發(fā)展，如果單單只靠發(fā)展農(nóng)業(yè)本身是不可行的。必須要全社會共同參與，完善自身的組織架構(gòu)，穩(wěn)定有序地協(xié)調(diào)前進。我國是一個人口大國，也是一個農(nóng)業(yè)大國，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，必須要以滿足國家糧食需求為前提。因此要嚴格保護耕地制度，提高糧食產(chǎn)能，確保在自給自足的基礎(chǔ)上能滿足國家的藏糧戰(zhàn)略。要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，通過對土地、天氣、環(huán)境等分析，最后部署戰(zhàn)略性的農(nóng)作物生產(chǎn)，不但可以推進當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，同時也能提高農(nóng)作物產(chǎn)量，促進當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。另外，要針對當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展和人口構(gòu)成，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，提出建設特色農(nóng)副業(yè)產(chǎn)品體系，從而全面帶動當?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程中，推進農(nóng)業(yè)機械發(fā)展，離不開產(chǎn)業(yè)鏈，而產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展離不開新技術(shù)，必須通過提高或是引入新技術(shù)，在帶動農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的同時，促進了當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展，從而推進農(nóng)業(yè)機械新發(fā)展。注重協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，也要注意當?shù)氐慕?jīng)濟組成，注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，通過發(fā)展城市，帶動農(nóng)村的發(fā)展。在城市規(guī)劃的同時，也要注意融入城鄉(xiāng)發(fā)展的概念，無論是配置、服務、保護、布局等，都要把農(nóng)村的建設列入到未來城市建設當中去，實現(xiàn)以工促農(nóng)的發(fā)展模式。伴隨著城市發(fā)展，無論從需求還是供給方面考慮，只有農(nóng)村的同步發(fā)展，才能給城市提供“錦上添花”的幫助，從根本上增強農(nóng)村的發(fā)展能力。
3可持續(xù)發(fā)展
在追求發(fā)展的同時，也要注重綠色健康的發(fā)展模式，走可持續(xù)發(fā)展道路。推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，實踐農(nóng)業(yè)機械發(fā)展新理念，仍然要在遵循自然發(fā)展規(guī)律的前提下，只有尊重自然、順應自然、保護自然，才有可能持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。我國在農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路上，已然注意到環(huán)境對農(nóng)業(yè)的重要性，先后提出了“退耕還林”“退耕還草”的保護政策，讓土地得以休養(yǎng)生息，合理有效地利用資源。綠色的發(fā)展，不僅是為可持續(xù)發(fā)展提供了必要條件，同時也為人們提供了健康的綠色農(nóng)副產(chǎn)品，例如：一改傳統(tǒng)的大量使用農(nóng)藥、抗生素等，這樣不僅破壞了環(huán)境，也給農(nóng)副產(chǎn)品提供了二次污染。而新的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，從種子、肥料、農(nóng)業(yè)廢棄物等各個環(huán)節(jié)做起，通過機械化程度的提高，大批量的種植，施用農(nóng)家肥，統(tǒng)一處理農(nóng)業(yè)廢棄物，不僅為農(nóng)民減輕負擔，也為資源環(huán)境的保護作出了強有力的貢獻。拓寬視野，著眼于國際。由于我國與世界經(jīng)濟的接軌，不僅受到國內(nèi)市場單一的影響，同時也受到國際市場的沖擊。雖然使用農(nóng)業(yè)機械大面積種植，但是由于沒有把握好市場動態(tài)，很可能使得所種植的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大于需求，降低經(jīng)濟效益。因而必須著手研究國際市場動態(tài)，通過國家宏觀調(diào)控進行有效的調(diào)劑，保證國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，從而推進農(nóng)業(yè)機械的新發(fā)展。
4結(jié)束語
農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展導致對農(nóng)產(chǎn)品需求量不斷增加和對農(nóng)業(yè)新格局要求不斷提升，勢必會推進農(nóng)業(yè)機械新發(fā)展，同理，推進農(nóng)業(yè)機械發(fā)展不但提高了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，同時也打破了小農(nóng)格局禁錮，促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展，因此必須積極大膽探索、從實際出發(fā)推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，推進農(nóng)業(yè)機械發(fā)展進程。
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關(guān)鍵詞：金融支持；農(nóng)業(yè)發(fā)展；層次分析法：聚類分析；指標體系
中圖分類號：F830 文獻標識碼：A 文章編號：1007-4392（2013）01-0026-06
一、引言
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設社會主義新農(nóng)村解決“三農(nóng)”問題，離不開強有力的金融支持與保障。一方面，金融對農(nóng)業(yè)發(fā)展的直接作用體現(xiàn)在支持農(nóng)業(yè)的集約化經(jīng)營、支持農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的資金需要、解決農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新過程中所需大量投入的資金等方面，另一方面。金融對農(nóng)業(yè)發(fā)展的間接作用則主要體現(xiàn)在資源連接和資金導向作用、提供多種籌措資金等方面。但是金融在促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時，也衍生出了一個實際問題，就是如何對金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的真實效果進行衡量。也就是說，金融對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的直接促進作用顯而易見，但是金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展究竟可以發(fā)揮多大的直接與間接促進作用，卻缺乏足夠的量化評價標準。因此，運用層次分析法，構(gòu)建一個適合于我國的現(xiàn)實情況的金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展績效四維指標評價體系，對全國31個省市自治區(qū)金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及績效進行比較以及深入分析。最后運用聚類分析方法對實證分析結(jié)果進行進一步分類分析。就顯得具有十分重要的現(xiàn)實及理論意義。
二、金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展四維指標體系的構(gòu)建
（一）構(gòu)建原則
1.可比性。在構(gòu)建金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展績效四維指標評價體系時，常常需要做橫向、縱向的比較分析，為了使分析結(jié)果能夠相互比較。在選取指標時應該選擇普遍采用的指標，使指標的計算口徑、計算方法、區(qū)間劃分等盡量做到一致。選取既有利于進行橫向比較，又有利于進行縱向分析的指標。
2.可得性。在選取指標進行分析時要本著易于從外部信息中收集、獲取的原則。要盡量以日常統(tǒng)計數(shù)據(jù)、相關(guān)統(tǒng)計年鑒等公開數(shù)據(jù)作為數(shù)據(jù)來源。同時，對于一些不能直接獲取的數(shù)據(jù)，其計算的方法也不應過于復雜。
3.全面性。金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展績效是金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展效果的一個綜合反映，在選取指標時要根據(jù)金融對農(nóng)業(yè)發(fā)展支持的現(xiàn)狀，對各方面的影響因素進行全面的考核。在全面收集相關(guān)信息的基礎(chǔ)上。綜合各方面的信息來加以分析。除了要考察相關(guān)財務指標之外，還要考慮如相關(guān)法律、財政支持等外部因素對金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響。運用各種指標從多角度、多側(cè)面對金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的效果進行綜合評定。
4.系統(tǒng)性。金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的績效指標選取要涉及到各方面的情況。是一個綜合的評價系統(tǒng)。需要將評價目的與評價指標有機的聯(lián)系起來。通過將其劃分為若干個獨立的子系統(tǒng)對各個子系統(tǒng)進行分析，了解到金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個方面。然后再將各個子系統(tǒng)加以綜合系統(tǒng)的整體反映金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的效果。
（二）構(gòu)建方法
層次分析法（Analvtic Hierarchy Process）簡稱AHP.是由美國運籌學家匹茨堡大學教授薩蒂于20世紀70年代初提出的，1982年被介紹到我國。它是一種定性和定量相結(jié)合的系統(tǒng)分析方法，其方法是依據(jù)決策者的主觀經(jīng)驗判斷，對各衡量目標之間的相對重要程度進行分析，并合理地給出每個決策方案的各個指標的權(quán)重，利用權(quán)重求出各方案的優(yōu)劣次序。層次分析法是對專家簡單確定權(quán)數(shù)方法的改進，不僅適用于存在不確定性和主觀信息的情況，還適用于運用經(jīng)驗、直覺和洞察力等合乎邏輯的方式。本文在運用層次分析法進行金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展績效分析時，借助層次分析法軟件YAAHP 5.0版本來進行分析。
聚類分析，又被稱為群分析，是指對樣本或指標變量進行分類的一種多元統(tǒng)計分析方法。聚類是將數(shù)據(jù)分類到不同的類或組的過程，所以同一組中的對象有很大的相似性，而不同組內(nèi)的對象卻有著很大的相異性。聚類分析的目標就是在相似的基礎(chǔ)上收集數(shù)據(jù)來進行分類。聚類分析的研究對象多為大量的樣本，按各自的特性進行合理的分類，沒有任何模式可供參考或借鑒。即在沒有先驗知識的情況下進行分類。
（三）指標選取
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，各個行業(yè)的發(fā)展都離不開金融的支持。而對于農(nóng)業(yè)來說也不例外，農(nóng)業(yè)的發(fā)展也離不開金融的支持。盡管金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用是顯而易見的，但究竟金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展可以發(fā)揮多大的作用，如何對金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的效果進行衡量，缺乏有效的手段。因此，從金融支持的廣度、寬度、深度和力度四個維度構(gòu)建金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的指標評價體系，對金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的效果進行全面量化分析，通過金融支持的四維分析來客觀展現(xiàn)金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的績效成果及發(fā)展現(xiàn)狀。
第一維度是金融支持的廣度，即對金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體情況進行分析，通過這一維度來分析金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的范圍及數(shù)量等情況：第二維度是金融支持的寬度，即就各類金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持作用如何體現(xiàn)進行分析，分析金融對農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻度：第三維度是金融支持的深度，即對金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的實施效果進行深層次分析。對農(nóng)村經(jīng)濟增長等各方面的積極影響進行分析，通過實施效果來檢驗金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的效果到底如何；第四維度是金融支持的力度，即對保險、法律等外部環(huán)境對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持進行分析，這一維度是常常被很多學者所忽略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在事物發(fā)展過程中除了內(nèi)在動力之外，外在推力的作用也不可忽視，二者共同推動事物的前進與發(fā)展，因此在對金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的績效進行評價時不可忽略金融支持外部推動力的作用，即金融支持的力度。
因此，本文以金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的四個維度為研究的切入點，對金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體效果進行評價，從金融支持的廣度、寬度、深度、力度四個維度構(gòu)建金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的四維指標評價體系，其具體評價指標體系構(gòu)成及指標解釋見表1。
（四）權(quán)重確定
本文中將金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展績效四維指標評價體系作為目標層進行層次化處理，并將其分解為金融支持廣度、金融支持寬度、金融支持深度、金融支持力度四個中間層次，再對每一個中間層劃分為若干個指標層，從而形成了一個從目標層到中間層再到指標層的一個自上而下的逐層支配關(guān)系，方案層為13個評價指標，構(gòu)成了一個完整的金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展績效四維指標評價體系的層次分析模型。
通過對金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展效果的理解以及征詢專家的意見來進行指標間的比較，判斷其相對重要性，通過這些判斷將數(shù)值進行量化處理，得到各指標在金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展四維指標評價體系中的權(quán)重，如下表2。
三、金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展績效的實證分析
在構(gòu)建金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展四維指標評價體系并得到相關(guān)權(quán)重結(jié)果之后。本文選取2010年31個省市自治區(qū)直轄市的相關(guān)數(shù)據(jù)對其金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體效果進行分析，再對金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的四個維度進行細致深入的分析，最后運用聚類分析對31個省市金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的效果進行分類。
（一）金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展整體效果分析
通過表3中的實證結(jié)果可以得出如下結(jié)論：排名前五位的省市分別是四川、河南、浙江、山東、遼寧，排名倒數(shù)五位的省市分別是青海、北京、、天津、上海。排名首位的四川省的綜合得分為0.535952，排名最后一名的上海市的綜合得分僅為0.042946，排名首末兩位的綜合得分相差12倍。表明各地在金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的成效上均存在顯著的差異。
（二）金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持廣度分析
通過對表4金融支持廣度這一維度的分析可知，排名前五位的依次是四川、湖北、浙江、山東、江蘇；后五位的依次是上海、重慶、海南、新疆、。以排名首末兩位的四川和為例進行分析，有貸款職能的營業(yè)網(wǎng)點數(shù)量分別為10684個和515個，二者相差20多倍，說明兩者在支持廣度上存在著明顯的差別，對于四川和這種西部地區(qū)來說，金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的最有效手段就是銀行貸款，因此帶有貸款職能的營業(yè)網(wǎng)點的數(shù)量的差別也能從側(cè)面反映出金融支持廣度上的差別。兩個省市農(nóng)業(yè)貸款的總和分別為5502.19萬元和40.8萬元，農(nóng)業(yè)貸款的增速分別為165.26%和-25.93%，盡管四川省的農(nóng)業(yè)貸款總和與增速在所有樣本中并不是最大的，但卻可以反映出四川利用金融對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持程度在不斷提高。反觀地區(qū)無論是絕對數(shù)額還是相對數(shù)額，都處于31個省市自治區(qū)的最后一位，而造成地區(qū)排名最后的原因又是多方面，有自身經(jīng)濟實力不足的原因。還有就是相對惡劣的地理環(huán)境所導致的地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平本就不高。同時，由于本文是選擇的標準化數(shù)據(jù)進行評價。而地區(qū)在四個方面均排名最后。故標準化后數(shù)據(jù)均為0，出現(xiàn)最后得分為0的情況。因此，對于地區(qū)來說，正視在整體經(jīng)濟實力和農(nóng)業(yè)發(fā)展水平上的不足，有策略有計劃的逐步提高經(jīng)濟水平、金融水平和農(nóng)業(yè)水平才是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。
（三）金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持寬度分析
通過對表5金融支持寬度這一維度的分析可知，排名前五位的依次是河南、山東、四川、吉林、江西；后五位的依次是貴州、甘肅、青海、海南、。以排名首位的河南為例，無論是商業(yè)銀行、政策性銀行、郵政儲蓄銀行，還是農(nóng)村商業(yè)銀行和村鎮(zhèn)銀行對農(nóng)業(yè)貸款的金額，均處于所有樣本中的前列，說明河南省各類金融機構(gòu)對本省農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持面廣，各類金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻度較高。金融對農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金支持力度相對較強，助推河南省由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省的轉(zhuǎn)變。排名后五位的是海南和四個西部地區(qū)省市，這五個地區(qū)都有著一個鮮明的特點就是經(jīng)濟水平、金融水平不高。其中，海南省雖是一個以農(nóng)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的省份，農(nóng)業(yè)占GDP的比重超過25%。農(nóng)業(yè)在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中具有重要的基礎(chǔ)地位、支柱地位和優(yōu)勢地位。但隨著近些年海南省旅游業(yè)的不斷發(fā)展，導致對農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金、資源的配置與籌措力度不如以往，加之海南省自身經(jīng)濟發(fā)展水平的限制，出現(xiàn)各類金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)的貸款仍是空白的情況。因此對于海南省來說，充分利用自身優(yōu)越的氣候及地理位置環(huán)境，科學規(guī)劃、合理配置金融資源。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)又快又好的發(fā)展。
（四）金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持深度分析
通過對表6金融支持深度這一維度的分析可知，排名前五位的依次是四川、遼寧、浙江、河南、云南：后五位的依次是寧夏、青海、天津、北京、上海。排名靠前的省市在整體排名中也處于前列，說明對于金融支持深度的分析可以間接反映金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體效果，當現(xiàn)實條件不允許作整體分析時，可以用金融支持深度這一維度的分析來做替代評價。反之，排名后三位的分別是天津、北京、上海這三大直轄市，這三個地區(qū)均屬于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重均相對較低。農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻度呈現(xiàn)逐年下降的趨勢。對于這些地區(qū)來說，經(jīng)濟發(fā)展的重心早已從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向了具有高附加值的現(xiàn)代服務業(yè)、制造業(yè)上，農(nóng)業(yè)不再是其發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。加之，三地的城市化進程相對較快。大量農(nóng)民涌進城市打工，導致仍在農(nóng)村留守的農(nóng)民數(shù)量銳減，從而使得獲得農(nóng)業(yè)貸款的企業(yè)數(shù)和農(nóng)戶數(shù)都相對較少，無法充分發(fā)揮金融對農(nóng)村發(fā)展的貢獻作用，因此其金融對農(nóng)業(yè)支持的深度不夠也就可以解釋了。
（五）金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度分析
通過對表7金融支持力度這一維度的分析可知。排名前五位的依次是黑龍家、新疆、吉林、內(nèi)蒙古、寧夏；后五位的依次是浙江、北京、廣東、天津、上海。以新疆、內(nèi)蒙古為例。新疆由于其特殊的地理位置，晝夜溫差大，成就了新疆果品遠銷海外，因此，對于新疆來說，盡快扶持果品業(yè)進而帶動農(nóng)業(yè)，最終帶動新疆經(jīng)濟的整體發(fā)展是新疆發(fā)展的一條正確道路，而如何充分利用金融手段來幫助實現(xiàn)新疆農(nóng)業(yè)的發(fā)展也成為新疆地區(qū)現(xiàn)階段最迫切需要解決的問題。內(nèi)蒙古是羊毛、稀土、煤炭資源的主產(chǎn)地之一，農(nóng)林牧漁業(yè)是內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展的主要貢獻力量。故對于農(nóng)業(yè)發(fā)展，投入了很多的資源及資金支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟的快速騰飛。排名后五位的地區(qū)均為經(jīng)濟發(fā)展較好的省市，經(jīng)濟發(fā)展的重點并未放在農(nóng)業(yè)上。故其支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的財政支出在總財政支出中的比重相對較小，對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度不足。浙江是我國著名的小商品集散地，制造業(yè)、服務業(yè)是其發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，而非農(nóng)業(yè)；廣東省是我國改革開放的前沿陣地，其經(jīng)濟發(fā)展水平一直走在全國前列，同時由于自身條件的限制。廣東省自古以來也不以農(nóng)業(yè)作為主產(chǎn)業(yè)；北京、天津、上海三地更是我國的政治中心、文化中心、經(jīng)濟中心，對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持不再是三地金融支持經(jīng)濟的主要關(guān)注點。
從表8中聚類分析的結(jié)果可以看出全國31個省市自治區(qū)金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的績效可以分為三個層次，第一層次包括4個省市，分別是四川、河南、浙江、山東，這四個省市金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的效果最為明顯，金融對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響相對較大；第二層次包括16個省市自治區(qū)，分別是遼寧、黑龍江、江蘇、云南、湖北、湖南、安徽、吉林、河北、內(nèi)蒙古、廣西、陜西、新疆、江西、甘肅、貴州，這16個省市金融對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響相對弱一些，其支持效果也不如第一層次的4個省市那樣明顯，但好于處于第三層次的剩余11個省市自治區(qū)：第三層次其余的11個省市自治區(qū)。分別是海南、福建、廣東、山西、寧夏、重慶、青海、北京、、天津、上海，這些地區(qū)金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的績效最弱。
進一步研究可以發(fā)現(xiàn)，排名靠前的省市基本可以分為兩個類型，一類是人口大省、農(nóng)業(yè)大省，如四川、河南、山東。地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)也多為農(nóng)林牧漁等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是我國主要的糧食產(chǎn)區(qū)。對于這些省市來說，解決好人民的溫飽問題。成為政府的頭等大事。農(nóng)業(yè)問題被擺在政府工作的重要位置，金融對農(nóng)業(yè)發(fā)展的促進手段也呈現(xiàn)出多樣化的特點，其金融對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持效果十分顯著。另一類是農(nóng)業(yè)強省，例如號稱“大糧倉”的黑龍江、吉林、遼寧東北三省。東北三省農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例分別為14.32%、9.65%、5.88%。說明在這些地區(qū)金融的確對地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了助推作用。
相反，排名靠后的省市大致也可以分為兩類：一類是青海、等西部欠發(fā)達地區(qū)，地區(qū)經(jīng)濟水平的落后導致金融對當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度不夠。還有一類是北京、天津、上海等一線城市，其金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的效果不甚理想。造成這種局面的原因是多方面的。但其中最重要的一個原因就是這些地方將經(jīng)濟發(fā)展的重心放在城市中，金融支持的重點領(lǐng)域多為科技業(yè)、服務業(yè)、制造業(yè)等高附加值、高輻射效應的行業(yè)，農(nóng)業(yè)已經(jīng)不再是這些地區(qū)經(jīng)濟增長的重要支柱產(chǎn)業(yè)，導致金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持體系不夠健全，忽略了對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)這一經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性問題的關(guān)注，致使金融等手段對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度不夠，使金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用無法充分發(fā)揮，因此造成北京、天津、上海、浙江等省市金融對農(nóng)業(yè)支持的效果不甚理想。
從總體來看。實證分析得出了一個有趣的結(jié)果。那就是經(jīng)濟發(fā)展水平好的北京、天津、上海、廣東在金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的效果上反而不如那些經(jīng)濟發(fā)展相對較弱的省市金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的效果好。對于這個有趣的現(xiàn)象，我們應該從辯證的角度來看待這個問題，不能以排名作為評價的唯一標準，而應該深入分析排名背后的內(nèi)容。對于有些省市其經(jīng)濟發(fā)展水平高，農(nóng)業(yè)不再是其發(fā)展的重要支撐，從戰(zhàn)略角度考慮這些省市在評價排名中就理應排名靠后。相反。一些人口大省、農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)對于他們來說是賴以生存和發(fā)展的支柱，是這些省市和其他省市競爭的有利武器，農(nóng)業(yè)發(fā)展理應受到重視，金融對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持效果也應好于其他省市。
總之，通過對31個省市自治區(qū)金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展績效的評價結(jié)果。與我國現(xiàn)階段的現(xiàn)實情況是相符合的，可以說本文構(gòu)建的金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的四維評價指標體系是符合我國現(xiàn)實情況的。今后可以通過該指標體系對金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的效果進行測度的。
四、金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議
在實證分析部分顯示全國31個省市自治區(qū)在金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的效果上存在一定的差別，導致了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長發(fā)展不均衡的局面發(fā)生，各地金融對農(nóng)業(yè)支持的效果也存在差異。因此，本文從以下四個方面提出政策建議，以期達到完善金融對農(nóng)業(yè)發(fā)展支持的目的。
（一）合理構(gòu)建農(nóng)村金融服務體系
合理構(gòu)建以現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行和村鎮(zhèn)銀行為基本框架的農(nóng)村金融服務體系。適當?shù)貙⒅袊r(nóng)業(yè)銀行現(xiàn)階段承擔的政策性金融業(yè)務有計劃、有步驟的劃歸到政策性銀行，制定優(yōu)惠政策鼓勵中國農(nóng)業(yè)銀行和中國郵政儲蓄銀行加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的信貸投放力度。強化政策性銀行的導向作用，通過政策性銀行對農(nóng)業(yè)項目的先期介入，可以有效地降低和分散風險，激發(fā)商業(yè)銀行介入農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的積極性。強化農(nóng)村商業(yè)銀行和村鎮(zhèn)銀行在農(nóng)村經(jīng)濟和金融中的基礎(chǔ)性作用，充分發(fā)揮二者扎根農(nóng)村、貼近農(nóng)民、服務農(nóng)業(yè)的特點，進一步深化改革，強化業(yè)務監(jiān)管。引導農(nóng)村商業(yè)銀行和村鎮(zhèn)銀行實行民主管理、科學決策、自主經(jīng)營、自我約束、自擔風險，使之成為為農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶提供完善服務的新型農(nóng)村金融機構(gòu)。
（二）改善農(nóng)村信用環(huán)境
盡管在金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的四維指標評價體系中并未涉及到農(nóng)村信用環(huán)境的評價。但信用環(huán)境卻是影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大頑疾。必須予以充分的重視。首先，要不斷強化農(nóng)戶、企業(yè)的信用意識，明確聲譽等無形資產(chǎn)對農(nóng)戶、企業(yè)的重要性；第二，完善信用方面的相關(guān)法律法規(guī)，加強信用制度建設。逐步建立對失信者的懲罰機制，做到有法可依：第三。建立企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫。記錄企業(yè)失信等違約行為，實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，共同約束農(nóng)戶、企業(yè)的行為。
（三）健全農(nóng)業(yè)保險機制，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)擔保新方式
針對農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展現(xiàn)狀，進一步健全農(nóng)業(yè)保險機制，繼續(xù)加大國家財政對農(nóng)業(yè)保險的補貼力度。提高農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)保險的積極性。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)的新?lián)７绞剑M快建立由國家財政出資，農(nóng)村企業(yè)、農(nóng)民共同參股的擔保基金。
關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟；生態(tài)模式；對策建議；福建
中圖分類號 F320.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）03-04-01-02
為落實將福建省建成生態(tài)強省的夢想，福建省老科技工作者協(xié)會農(nóng)業(yè)分會能源生態(tài)研究中心與福建省農(nóng)科院農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所、福建省農(nóng)林大學農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所合作組成9名專家課題，分赴全省9個市區(qū)市，開展生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式調(diào)研。在2015年歷時7個月調(diào)研中發(fā)現(xiàn)了福建省發(fā)展建設現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟認識尚存在的一些不足和問題。因此，雖有十二個類型成功的典型模式，但至今沒有大力宣傳推廣，在政策、資金上支持力度也不夠。1998年成立的由福建省發(fā)改委、農(nóng)業(yè)廳、財政廳等8個涉農(nóng)廳局組成的生態(tài)農(nóng)業(yè)試點縣領(lǐng)導小組及由8個廳局與福建省農(nóng)林大學、福建省農(nóng)科院組成的專家組也停止了活動。為此，在循環(huán)農(nóng)業(yè)建設過程中遇到的技術(shù)難題或瓶頸也未能及時協(xié)作攻關(guān)，建設的示范場普遍存在農(nóng)業(yè)機械化與標準化水平不高等問題。為做大做強福建省現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，本文針對這些問題提出了相應的對策建議。
1 福建發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的必要性分析
1.1 福建農(nóng)業(yè)資源潛力分析 福建省屬多山省份，丘陵約占國土面積的90%，福建省農(nóng)業(yè)用地比重小，人均耕地面積不到全國人均水平的50%，耕地資源緊張、人多地少的問題十分突出[1]。福建省果園面積541.91khm2，茶園面積242.93khm2[2]。福建省丘陵區(qū)水熱資源十分豐富，年降水量達到1 400～2 000mm，全省年平均氣溫15～21℃，全省有70%的區(qū)域年積溫都在5 000～7 600℃。福建省農(nóng)業(yè)生物物種也十分豐富[3]，現(xiàn)有果樹有品種3 000多個，野生果樹資源282個，藥用植物有600多種，糧食、蔬菜、茶樹種質(zhì)資源也十分豐富。豐富的光、熱、水資源，使得福建省丘陵區(qū)成為全國土地生產(chǎn)潛力最高的區(qū)域之一。
1.2 影響福建農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要因素
1.2.1 丘陵區(qū)生態(tài)脆弱，自然災害頻發(fā) 南方丘陵山地普遍存在“旱、瘠、酸、粘”的缺點，加之許多不合理、過度的開發(fā)，加劇了水土流失、地力衰退等生態(tài)系統(tǒng)退化過程，2011年福建省的水土流失總面積達到1.22萬km2[4]。另外洪澇、臺風、霜凍等自然因素造成的災害發(fā)生頻率也比較高。外來物種入侵造成的生態(tài)災害也呈上升態(tài)勢，目前影響較嚴重的入侵物種主要有大米草、空心蓮子草、水葫蘆、松材線蟲等。
1.2.2 農(nóng)業(yè)面源污染嚴重，廢棄物資源化利用效率不高 農(nóng)業(yè)面源污染對生態(tài)環(huán)境的影響日益突出，2014年福建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化肥使用量達122.61萬t（按折純量計算），氮肥使用量達到47.47萬t[2]，每hm2實際施肥量已經(jīng)超過1 400kg，農(nóng)藥和地膜使用量也逐年增大。2014年福建省生豬存欄數(shù)達1 149.35萬頭，牛存欄數(shù)為67.79萬頭[2]，生豬和牛產(chǎn)生的糞便量約達4 200萬t，畜牧業(yè)產(chǎn)生的廢棄物是形成農(nóng)業(yè)面源污染的禍首之一。農(nóng)業(yè)面源污染造成的水體富營養(yǎng)化、有害物質(zhì)超標等問題已對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、食品安全、居民生活帶來了嚴重影響。此外，福建省每年產(chǎn)生的稻草、花生藤、甘薯藤等秸稈量約達700萬t，這些秸稈資源主要被用于栽培食用菌、飼喂家畜或秸稈還田，但目前還約有30%的秸稈未得到有效利用。總體來看，福建省農(nóng)牧廢物資源的利用空間還比較大，必須有效開辟農(nóng)牧廢棄物資源化轉(zhuǎn)化途徑，提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源的利用效率，從源頭上解決農(nóng)業(yè)發(fā)展對環(huán)境造成的污染、生態(tài)破壞等難題。
1.3 以循環(huán)經(jīng)濟理念來指導福建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，隨著國民生態(tài)保護意識的不斷提升，新時期也面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務。基于福建省農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實情況，以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是推進福建省新農(nóng)村建設、擺脫貧困的重大需求，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的必要途徑。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟不僅是局限于第一產(chǎn)業(yè)的循環(huán)，而應是第一產(chǎn)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)的相關(guān)聯(lián)、相融合，是各產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同發(fā)展。為此，必須結(jié)合福建省區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況，依據(jù)區(qū)域資源和農(nóng)業(yè)發(fā)展的自身特色，將循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)作為一種強有力的技術(shù)支撐，著力解決區(qū)域農(nóng)牧廢棄物資源循環(huán)利用、污染防控與生態(tài)經(jīng)濟效益提升等難題，進而不斷創(chuàng)新具有中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，促進農(nóng)村經(jīng)濟綜合實力的全面提升。
2 福建現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題
從近幾年福建省生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式來看，主要有以下12種典型的生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式類型，包括丘陵山地農(nóng)林復合型生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式、生態(tài)茶園循環(huán)經(jīng)濟模式、林下經(jīng)濟開發(fā)的生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式、水田高優(yōu)生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式、以沼氣工程為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式、生態(tài)立體養(yǎng)殖循環(huán)經(jīng)濟模式、農(nóng)田秸稈菌業(yè)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式、畜（禽）-生物墊料-有機肥（種植業(yè)）模式、沿海低濕地立體生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式、東南沿海生態(tài)家園富民工程循環(huán)經(jīng)濟模式、亞熱帶休閑觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式、家庭休閑農(nóng)場促生態(tài)修復治理水土流失模式。這些模式的應用和實施，不乏有許多的成功的實例，但從總體來看，福建農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟總體水平較發(fā)達省份仍有差距，農(nóng)業(yè)機械化、標準化水平還有待提升。例如，在福建南平地區(qū)，一些奶牛場采取了“牛-沼-草”的循環(huán)模式，通過牧草種植、草地消納沼液及牧草利用，實現(xiàn)了沼液生態(tài)達標排放和資源循環(huán)利用。但由于牧草種植區(qū)域均分布于小片山地中，牧草收割時缺少有效的機械化手段，利用人工每收割1t的牧草，需要200元的成本，生產(chǎn)成本也大幅上升。另外，一些循環(huán)農(nóng)業(yè)模式也缺乏較為嚴格的技術(shù)規(guī)程和生產(chǎn)標準，實施過程人為性、任意性很強，不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，也不利于市場競爭和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
此外，循環(huán)農(nóng)業(yè)實施過程往往涉及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、生物質(zhì)能源等多領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)，各產(chǎn)業(yè)之間的鏈條銜接較為復雜，各產(chǎn)業(yè)鏈在協(xié)同運作過程經(jīng)常會遇到各種的技術(shù)難題和技術(shù)瓶頸，往往由于某個循環(huán)鏈節(jié)的實施不成功，反而降低了企業(yè)的效益，這些都對企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟帶來了不小的挑戰(zhàn)。在政策保障方面，還未能形成一系列相互配套、切實有效的法律和政策激勵，如生態(tài)補償機制、綠色國民經(jīng)濟核算機制等，政府管理部門在典型示范宣傳推廣、資金扶持等方面均有待加強。
3 對策建議
3.1 加強頂層設計，制定長期規(guī)劃 根據(jù)福建省建設生態(tài)強省總體目標和任務，以循環(huán)經(jīng)濟理論為指導，編制福建省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的長期發(fā)展規(guī)劃，完善頂層設計。同時，在建設全省三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的基礎(chǔ)上，因地制宜，確定各地區(qū)的重點發(fā)展模式，構(gòu)建不同區(qū)域特色的現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。如在自然生態(tài)條件較好的閩西北地區(qū)，發(fā)展以水田、果茶園為主的高優(yōu)生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式和種養(yǎng)結(jié)合的立體生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，構(gòu)建生態(tài)高值化的綠色產(chǎn)業(yè)帶。在經(jīng)濟較為發(fā)達、物流設施完善、生態(tài)相對脆弱的閩東南地區(qū)，發(fā)展農(nóng)牧廢棄物資源高效利用、農(nóng)產(chǎn)品加工等循環(huán)產(chǎn)業(yè)模式，形成產(chǎn)業(yè)集聚。
3.2 完善法規(guī)政策，推動機制創(chuàng)新 應制定實施一系列相互配套、切實有效的循環(huán)農(nóng)業(yè)法規(guī)政策和產(chǎn)業(yè)政策，創(chuàng)新相關(guān)的管理體制和運行機制，建立綠色國民經(jīng)濟核算體系、循環(huán)農(nóng)業(yè)評價指標體系、生態(tài)補償技術(shù)指標體系。將發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟納入地方政府產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和協(xié)調(diào)監(jiān)管職責范圍之內(nèi)，形成循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程政策、法律和技術(shù)的多點支撐，逐步推進福建省區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.3 扶持生態(tài)家庭農(nóng)場，推動規(guī)模化與產(chǎn)業(yè)化 近幾年來，以家庭農(nóng)場單元為基礎(chǔ)的生態(tài)循環(huán)模式顯示出旺盛的生命力，但有相當部分的家庭農(nóng)場存在管理水平低、科技水平低、生產(chǎn)效益低以及規(guī)模小的問題。因此，加強對獨門獨戶的小規(guī)模的家庭農(nóng)場進行調(diào)整和改造，探索適合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營模式，推行規(guī)模化、標準化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是當前面臨的一項重要任務。此外，要加大對家庭農(nóng)場在技術(shù)和政策方面的扶持，注重產(chǎn)品商標注冊和品牌保護，并結(jié)合農(nóng)業(yè)合作社、“公司+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級。
3.4 注重標準化生產(chǎn)，提升機械化水平 循環(huán)農(nóng)業(yè)模式往往是多個循環(huán)鏈條和多個產(chǎn)業(yè)的融合和聯(lián)動，只有實施較為嚴格的技術(shù)規(guī)范，方能實現(xiàn)不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的廢棄物資源的優(yōu)化分配與高效利用，因此應注重企業(yè)標準、地方標準和行業(yè)標準的制訂與實施。同時，注重農(nóng)業(yè)機械的研發(fā)和利用，如食用菌培養(yǎng)料上床機械、適合于丘陵山地生產(chǎn)的施肥機械、小型收割機等機械研發(fā)。通過大力推廣節(jié)能、節(jié)水等減量化農(nóng)業(yè)機械的應用，提升農(nóng)業(yè)機械化水平，進而提高勞動生產(chǎn)效率，緩解勞動力緊缺的矛盾，推進企業(yè)、農(nóng)戶增產(chǎn)增收。
3.5 加大科技扶持力度，促進成果轉(zhuǎn)化 循環(huán)農(nóng)業(yè)要發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技是推動力。各級政府應統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，加大循環(huán)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)過程人力、物力的投入，建立靈活、有效的多元化投入機制，加快循環(huán)農(nóng)業(yè)模式關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與突破，同時要積極引進農(nóng)業(yè)新技術(shù)，培育鄉(xiāng)土人才。各級政府應積極搭建科企合作和科企農(nóng)聯(lián)動的橋梁，對于成功的技術(shù)模式和科技成果，加快力度推進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)市場化、產(chǎn)業(yè)化。
3.6 緊抓典型示范，帶動全面發(fā)展 循環(huán)農(nóng)業(yè)在全省已有發(fā)展成功的先例，建議每個設區(qū)市抓1～2個典型示范場，以點促面，以典型帶動全面發(fā)展。并積極開展循環(huán)農(nóng)業(yè)在全省的宣傳與普及，加強循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應用，讓企業(yè)或農(nóng)戶能主動融入循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展建設過程中，推動增產(chǎn)增收，形成整體效益，構(gòu)建節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進而推動福建生態(tài)文明建設。
參考文獻
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