時(shí)間：2023-07-27 16:23:58
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 農(nóng)村金融發(fā)展 協(xié)整檢驗(yàn)
一、引言
金融是隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展而產(chǎn)生的，它依附于經(jīng)濟(jì)生存，并影響著經(jīng)濟(jì)的增長。首先，可以通過金融運(yùn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供各種便利條件。其次，通過金融的基本功能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持。如通過發(fā)放貸款、貼現(xiàn)票據(jù)、購買有價(jià)證券等為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金注入。再次，通過金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營運(yùn)作來提高資源配置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率以節(jié)約成本。同樣，經(jīng)濟(jì)的增長也能影響金融的發(fā)展。首先，金融在商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中產(chǎn)生并隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。其次，商品經(jīng)濟(jì)的不同發(fā)展階段對(duì)金融的需求不同，從而決定了金融發(fā)展的結(jié)構(gòu)、規(guī)模和層次。
二、數(shù)據(jù)來源與研究方法
（一）數(shù)據(jù)來源
該研究的樣本區(qū)間為1990—2009年，涉及的變量和數(shù)據(jù)資料主要包括安徽省GDP、第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)貸款、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)存款、農(nóng)村儲(chǔ)蓄存款。所使用的數(shù)據(jù)主要來源于《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》以及中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫。
（二）研究方法
1. 模型選擇
在關(guān)于金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)證研究中，由于時(shí)間跨度比較長，而且考慮到時(shí)間序列的不穩(wěn)定性，應(yīng)用回歸分析可能會(huì)產(chǎn)生偽回歸現(xiàn)象，所以本文采用協(xié)整檢驗(yàn)及誤差修正模型進(jìn)行分析。
2.指標(biāo)設(shè)定
本文主要從農(nóng)村金融規(guī)模與農(nóng)村金融效率的角度衡量農(nóng)村金融發(fā)展?fàn)顩r，從而建立起安徽省農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的聯(lián)動(dòng)性關(guān)系式如下：FZ=α+γCB+δDB+ρXL+ε（1）
其中，CB為安徽省農(nóng)村存款與第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比率，DB為安徽省農(nóng)村貸款與第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比率，XL為農(nóng)村金融效率（即村貸款與農(nóng)村存款的比值），F(xiàn)Z為安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
三、結(jié)果與分析
（一）單位根檢驗(yàn)
（二）協(xié)整檢驗(yàn)
四、政策建議
通過實(shí)證檢驗(yàn)表明，當(dāng)前安徽省農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在長期的穩(wěn)定關(guān)系，具體表現(xiàn)在農(nóng)村金融規(guī)模對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并沒有起到推動(dòng)作用，而農(nóng)村金融效率對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展則起到了促進(jìn)作用。因此當(dāng)前的農(nóng)村金融政策的重心應(yīng)該從擴(kuò)大農(nóng)村金融市場規(guī)模向提高效率轉(zhuǎn)化，構(gòu)建一個(gè)高效、規(guī)模合理的農(nóng)村金融市場。
本文根據(jù)研究結(jié)果提出了幾點(diǎn)相關(guān)的政策建議：
第一，構(gòu)造適度競爭的農(nóng)村金融市場。
第二，加強(qiáng)農(nóng)村商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)在競爭基礎(chǔ)上的合作。
第三，繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行等在農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的改革。
第四，探索適合中國國情的農(nóng)村金融組織形式。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村；經(jīng)濟(jì)學(xué)；集體合作社；可持續(xù)發(fā)展；管理機(jī)制；財(cái)務(wù)管理
2021年11月8—11日，隨著黨的六中全會(huì)召開，我國在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面的相關(guān)政策也得到了進(jìn)一步完善。在農(nóng)業(yè)管理方面，會(huì)議明確了要開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，做好新時(shí)代的“三農(nóng)”工作，認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”在“兩個(gè)大局”中的歷史使命與戰(zhàn)略地位。在新形勢(shì)下，既往的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式已不適應(yīng)新時(shí)代要求，必須隨著政策要求動(dòng)態(tài)優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制。
1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的主要類別與工作方針
1.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的主要類別
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理主要包括3類，分別為大規(guī)模企業(yè)帶動(dòng)形式、農(nóng)業(yè)合作社共同參與形式、個(gè)體經(jīng)營方式，具體內(nèi)容有以下幾點(diǎn)。第一，大規(guī)模企業(yè)帶動(dòng)形式。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，必然催生出涉農(nóng)企業(yè)，具備指引當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)市場農(nóng)產(chǎn)品銷路的效果。若能由政府指引，充分發(fā)揮大規(guī)模企業(yè)帶動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，能有效促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。大規(guī)模企業(yè)與農(nóng)村生產(chǎn)大戶之間建立雙向聯(lián)系，如組成“農(nóng)產(chǎn)品”協(xié)會(huì)組織，該組織能促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源的流動(dòng)，發(fā)揮涉農(nóng)信息共生共享的效果[1]。第二，農(nóng)業(yè)合作社共同參與形式。農(nóng)業(yè)合作社為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要形式，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有促進(jìn)作用。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》中明確了農(nóng)業(yè)合作社的管理范疇，包括農(nóng)畜、樹木、土地等資源。農(nóng)民通過參與股份合作，可享受到資源集中管理帶來的福利，利于發(fā)揮參與個(gè)體、整體利益最大化。第三，個(gè)體經(jīng)營方式。所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品歸生產(chǎn)個(gè)人所有，以個(gè)人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)為基礎(chǔ)。從組織形式上看，生產(chǎn)經(jīng)營渠道靈活，且未受到其他管理者的約束，可充分發(fā)揮生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)[2]。
1.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的工作方針
第一，落實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作。以當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀作為問題切入點(diǎn)，構(gòu)建適配度高的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方案。采取民主型管理模式，加大培養(yǎng)優(yōu)秀農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才，以尋求農(nóng)業(yè)發(fā)展與財(cái)務(wù)管理之間的平衡點(diǎn)。第二，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理模式。以當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展特色為切入點(diǎn)，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)及文旅集團(tuán)參與其中，創(chuàng)造出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與旅游產(chǎn)業(yè)化的管理模式。此外，為農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)相關(guān)知識(shí)與旅游相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)講座，提升農(nóng)民文化知識(shí)水平。第三，合理利用土地承包制度。以促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)為管理核心，在符合國家政策要求條件下，制定兼顧農(nóng)民與國家利益的土地承包制度，發(fā)揮土地的創(chuàng)收價(jià)值。第四，減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)壓力。以減輕農(nóng)民上繳的農(nóng)業(yè)稅收額度出發(fā)，通過建立健全農(nóng)業(yè)稅收體制，建立“專事專辦”的獎(jiǎng)勵(lì)制度與農(nóng)業(yè)支補(bǔ)制度，旨在解決農(nóng)民在生產(chǎn)、生活方面遇到的問題，充分發(fā)揮管理制度的作用，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入[3]。
2制約當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制健全的相關(guān)因素分析
深入開展新階段農(nóng)村改革工作，做好頂層設(shè)計(jì)與總體謀劃工作，通過細(xì)化分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制尚存的問題，能夠重點(diǎn)改革經(jīng)濟(jì)管理環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全管理體制。主要包括以下幾點(diǎn)。第一，監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)工作的外部力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)。第二，“三資”管理制度尚待健全并嚴(yán)格執(zhí)行第三，財(cái)務(wù)管理理念過于傳統(tǒng)。第四，尚未建立暢通的財(cái)務(wù)資源配置渠道。第五，尚未建立完善且符合新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的制度體系。
3新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理預(yù)期發(fā)展趨勢(shì)研究
3.1以數(shù)字化管理推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作質(zhì)效
未來國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展向著財(cái)務(wù)管理信息化、資產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)化、分析預(yù)警即時(shí)化的方向發(fā)展。未來農(nóng)村集體數(shù)字化管理工作更加趨于完善與規(guī)范，將有更多的村級(jí)管理部門引入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)數(shù)字管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)人員信息百分百錄入、銀行信息百分百開通、農(nóng)業(yè)支補(bǔ)發(fā)放百分百到位、賬本初始化百分百完成的效果。
3.2更加重視精神效益與團(tuán)隊(duì)合作的價(jià)值
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過程中，要重視團(tuán)隊(duì)發(fā)展的力量，在此期間，團(tuán)隊(duì)的個(gè)體之間需要在日常工作中不斷反思、不斷探索、相互交流、相互學(xué)習(xí)、共同提高、共謀發(fā)展。
3.3生產(chǎn)導(dǎo)向逐步發(fā)生變化
當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生變化，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加傾向于數(shù)字經(jīng)濟(jì)，傳統(tǒng)生產(chǎn)管理模式中以技術(shù)為生產(chǎn)導(dǎo)向，如今轉(zhuǎn)向以消費(fèi)者需求為生產(chǎn)導(dǎo)向。通過了解生產(chǎn)導(dǎo)向具體轉(zhuǎn)換的特點(diǎn)，可影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場分析與調(diào)研工作，有針對(duì)性地發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，這也是未來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)與發(fā)展走向。
4新時(shí)期優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方式的可行性路徑分析
4.1提升對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的認(rèn)識(shí)
提升認(rèn)知是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的第一步。只有思想認(rèn)識(shí)提高了、到位了，管理工作者的行動(dòng)才會(huì)自覺。第一，客觀分析當(dāng)前農(nóng)村工作管理現(xiàn)狀，針對(duì)性指導(dǎo)并開展管理工作。通過分析當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，合理規(guī)劃不同領(lǐng)域的投資管理工作。結(jié)合自身專業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)、農(nóng)業(yè)學(xué)知識(shí)及市場學(xué)知識(shí)，對(duì)資金、物力及人力進(jìn)行投資，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展符合客觀需要[4]。第二，加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的推廣力度。通過提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作的認(rèn)知，從群眾角度獲取經(jīng)濟(jì)管理工作的支持，為農(nóng)民利益與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4.2大力引進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才
鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。當(dāng)前我國正處于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關(guān)鍵階段，越來越多的農(nóng)村人口逐步向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。若想實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須要有人才的支撐。建議從如下幾個(gè)方面引進(jìn)人才。第一，制訂吸引人才回鄉(xiāng)的相應(yīng)政策。結(jié)合城鎮(zhèn)對(duì)創(chuàng)業(yè)者的補(bǔ)助計(jì)劃，制訂更能吸引鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的計(jì)劃；鼓勵(lì)外出務(wù)工者能回鄉(xiāng)就業(yè)，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造GDP，針對(duì)回鄉(xiāng)就業(yè)單位難以落實(shí)的，由政府為其聯(lián)系好工作單位。第二，開展專職農(nóng)民建設(shè)工作。由政府主導(dǎo)，定期開展經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、技術(shù)相關(guān)方面的知識(shí)培訓(xùn)，旨在培養(yǎng)出擅長經(jīng)營生產(chǎn)、了解專業(yè)技術(shù)與熱愛農(nóng)村的新時(shí)代職業(yè)化農(nóng)民。通過吸引人才、留住人才的方式，達(dá)到生活富裕、治理有效、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)興旺的目標(biāo)，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4.3建立健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制
近年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制正隨著時(shí)展而發(fā)生變化，在發(fā)展過程中，相關(guān)學(xué)者認(rèn)識(shí)到，過于固化的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理模式限制了工作開展的深度與廣度。在管理內(nèi)容上，缺乏一定的靈活性，從而使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作發(fā)展陷入瓶頸。通過從管理機(jī)制入手，建立健全農(nóng)村管理體制。具體措施有以下幾個(gè)方面。第一，合理把控經(jīng)濟(jì)管理整體發(fā)展方位。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式存在共性與不同，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展為主，而城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以制造業(yè)、工業(yè)等能夠創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益的行業(yè)為主。現(xiàn)如今，城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程逐步加快，為更好地適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需求，當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式應(yīng)與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理模式相結(jié)合，例如支持小微企業(yè)發(fā)展與“三農(nóng)”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新措施并舉，發(fā)揮城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)管理資源的輻射作用，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好推動(dòng)力。第二，構(gòu)建科學(xué)發(fā)展目標(biāo)。相較于城鎮(zhèn)，我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)資源在發(fā)展過程中呈現(xiàn)出零散化現(xiàn)狀，無法進(jìn)行統(tǒng)一管理成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)管理的關(guān)鍵性問題。若想進(jìn)一步解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的難題，可通過組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，促進(jìn)集體資源共享。在橫向產(chǎn)業(yè)上，更要發(fā)揮出“全產(chǎn)業(yè)鏈”的特點(diǎn)，由一個(gè)行業(yè)帶動(dòng)多個(gè)行業(yè)發(fā)展。根據(jù)每年國家對(duì)農(nóng)業(yè)政策的不同，修正并制訂使其能科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)綱要，這樣才能真正保證經(jīng)濟(jì)管理朝著科學(xué)化與規(guī)范化的方向發(fā)展[5]。
4.4創(chuàng)造數(shù)字化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方式
以數(shù)字技術(shù)為依托，達(dá)到提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理能力的效果。例如打造農(nóng)村信息交互平臺(tái)，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作放在新媒體平臺(tái)，如微信公眾號(hào)、百家號(hào)及官方網(wǎng)站中，發(fā)揮群眾監(jiān)督的力量，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凝聚力與向心力。
4.5加大力度發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣穆觅Y源
以因地制宜的理念，加大特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源的開發(fā)力度，有助于為農(nóng)民提供全新的創(chuàng)收渠道。以民間工藝（剪紙、年畫、刺繡）、歷史淵源（重大歷史事件、名人事跡）、民俗節(jié)慶（客家藝術(shù)節(jié)）、地方飲食（梅州菜、地方菜）、地方曲藝（地方劇、山歌）、地方建筑（寺廟、城池、橋梁）等不同角度對(duì)當(dāng)?shù)靥厣穆觅Y源進(jìn)行開發(fā)，并對(duì)文旅資源不斷創(chuàng)新，保持產(chǎn)品持久的吸引力。
4.6加強(qiáng)集體資金管理
壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，不僅是引領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕、提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要途徑，也是關(guān)乎農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定性的關(guān)鍵問題。隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，當(dāng)前針對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理的財(cái)務(wù)關(guān)系與管理內(nèi)容也發(fā)生變化[6]。對(duì)此，如何建立健全集體資金管理制度，建議從以下幾個(gè)方面開展工作。第一，提升財(cái)務(wù)管理工作開展水平。針對(duì)集體經(jīng)濟(jì)中所涉及的投資監(jiān)督與籌資管理工作內(nèi)容，應(yīng)對(duì)此方面內(nèi)容展開細(xì)化管理。以減少稅收風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化成本意識(shí)的形式，進(jìn)一步將財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)分析與財(cái)務(wù)預(yù)測工作做細(xì)、做深，并將工作的開展水平納入激勵(lì)機(jī)制與績效評(píng)價(jià)的范疇中。第二，構(gòu)建新型經(jīng)濟(jì)管理理念。可建立以資金管理為中心、以財(cái)務(wù)公開及民主理財(cái)為主、以數(shù)字化處理為主的財(cái)務(wù)管理理念，提升財(cái)務(wù)管理的價(jià)值管理性特點(diǎn)。第三，管理模式規(guī)范化。將各村級(jí)收入每月匯總1次，并保證所獲取數(shù)據(jù)的真實(shí)性；合理制訂農(nóng)村集體資金管理的實(shí)施辦法，例如屬于集體的專項(xiàng)資金必須保存在專門的存款賬戶中。針對(duì)專項(xiàng)資金的使用及轉(zhuǎn)歸，應(yīng)在會(huì)計(jì)分錄中明確體現(xiàn)；嚴(yán)格控制各村的非生產(chǎn)性支出情況，根據(jù)各村莊的經(jīng)濟(jì)規(guī)模不同，對(duì)每個(gè)村莊非生產(chǎn)性支出的上限進(jìn)行界定，在合理范圍內(nèi)適當(dāng)減少辦公室支出費(fèi)用、招待費(fèi)、差旅費(fèi)等投入資金量。
4.7構(gòu)建新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的形成需多方協(xié)作，方可形成管理閉環(huán)，發(fā)揮管理效能。通過建立農(nóng)民與企業(yè)之間的合作關(guān)系，有助于提升雙方的經(jīng)濟(jì)效益，最終可提升農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。建議從如下幾個(gè)角度構(gòu)建新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈。第一，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品的營銷方式。借助抖音、快手、淘寶等網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行營銷。相關(guān)企業(yè)可通過打廣告的形式，提升農(nóng)產(chǎn)品的市場價(jià)值，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。第二，建立農(nóng)產(chǎn)品營銷平臺(tái)。以增加農(nóng)產(chǎn)品銷路為出發(fā)點(diǎn)，使農(nóng)產(chǎn)品處于自由流通狀態(tài)。例如在實(shí)際工作中，可建立商品配送平臺(tái)，促進(jìn)當(dāng)?shù)睾献魃缗c企業(yè)間的合作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)、自營、自銷的效果，減少中間商賺差價(jià)的現(xiàn)象。在日常工作中，應(yīng)充分預(yù)估未來農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理工作面臨的困難與風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，分項(xiàng)目、分類別、分行業(yè)細(xì)化發(fā)展，可以切實(shí)提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
4.8建立健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度
以轉(zhuǎn)變、拓展、提升為戰(zhàn)略，建立健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度，具體內(nèi)容有以下幾個(gè)方面。第一，提高農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的轉(zhuǎn)化能力與創(chuàng)新能力，提升農(nóng)民自我發(fā)展能力與安全保障能力水平，提升農(nóng)村人口素質(zhì)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。第二，要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的功能與市場相結(jié)合，以促進(jìn)農(nóng)民收入的持續(xù)增長，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展穩(wěn)定性水平。第三，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。例如合理分配農(nóng)村勞動(dòng)力資源，讓更多富余的勞動(dòng)力資源能夠創(chuàng)造出屬于自己的經(jīng)濟(jì)效益。減少農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力流失，以政策的形式讓更多青壯年勞動(dòng)力留在家鄉(xiāng)。改變農(nóng)業(yè)資源利用模式，將其轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
5結(jié)束語
在黨的六中全會(huì)背景之下，國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了全新要求。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者應(yīng)以此為契機(jī)，認(rèn)識(shí)到制約當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制健全的相關(guān)因素，分別從加大對(duì)集體資金的管理力度、重視技術(shù)創(chuàng)新、建立健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制、提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的專業(yè)素質(zhì)與提升農(nóng)民對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的認(rèn)識(shí)等多角度出發(fā)，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作提升為科學(xué)化的管理系統(tǒng)，更科學(xué)地指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從本質(zhì)上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，讓農(nóng)業(yè)更好地造福于人民。文章雖提出了現(xiàn)階段制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)問題與針對(duì)性解決策略，但仍需認(rèn)識(shí)到隨著國家政策的不斷改變，在落實(shí)任何一項(xiàng)策略過程中都需要不斷完善，不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，只有在及時(shí)修正、及時(shí)整改的工作方式下，才能真正促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
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論文摘要：我國作為世界級(jí)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村“三農(nóng)”問題，始終是我國建設(shè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理工作的首要突出問題，長久以來一直受到我國政府和人們的廣泛關(guān)注。而農(nóng)村教育改革作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的百年大計(jì)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展提供了積極的引導(dǎo)作用。因此，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)教育改革，提高農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，二者之間有著相輔相成的關(guān)系。即農(nóng)村教育離不開農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也離不開農(nóng)村教育的指導(dǎo)。本文簡單的闡述了我國農(nóng)村教育與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)之間的管理，并針對(duì)目前農(nóng)村教育存在的問題提出了幾點(diǎn)解決建議，以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供導(dǎo)向作用。
前言：我國作為世界級(jí)農(nóng)業(yè)大國，全國大概有65%的人口源自農(nóng)村。因此，農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村“三農(nóng)”問題，始終是我國建設(shè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理工作的首要突出問題。而同時(shí)，農(nóng)村教育作為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的百年大計(jì)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展提供者尤為積極的導(dǎo)向作用。特別是近些年來，隨著我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，農(nóng)村教育問題更是得到了我國政府和社會(huì)廣大群眾的廣泛關(guān)注。加強(qiáng)農(nóng)村教育改革，以此提高農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，早已成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要工作之一。
1.我國農(nóng)村教育改革與農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的重要聯(lián)系
農(nóng)村教育改革與農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)在一定程度上，是一個(gè)相互循環(huán)的良性系統(tǒng)。農(nóng)村教育改革為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的導(dǎo)向作用，農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為農(nóng)村教育改革提供有力的經(jīng)濟(jì)支持。農(nóng)村教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間任何一個(gè)環(huán)節(jié)出問題，都會(huì)造成系統(tǒng)循環(huán)不暢，影響到國家到農(nóng)村的整體規(guī)劃，良好發(fā)展。因此，農(nóng)村教育與農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間，存在相輔相成的內(nèi)部聯(lián)系，是我國社會(huì)主義特色建設(shè)的重要互動(dòng)機(jī)制。
從農(nóng)村教育和農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系來看，一方面，農(nóng)村的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是決定農(nóng)村教育改革實(shí)行情況好壞的重要條件。農(nóng)村對(duì)教育改革投入的人力、物力、財(cái)力，都要以經(jīng)濟(jì)水平作為最基礎(chǔ)的保障，同時(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是推動(dòng)農(nóng)村教育發(fā)展的客觀動(dòng)力；另一方面，農(nóng)村教育改革的大力推廣，也完善了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展，提高了人們的經(jīng)濟(jì)收入，使農(nóng)村面臨更多的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)范圍。而經(jīng)濟(jì)收入的渠道增多了，自然人們的生活也得以改善。
2.目前我國農(nóng)村教育改革面臨的主要難題
2.1 農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)
隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)早已不能適應(yīng)時(shí)下農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，農(nóng)村教育落后遏制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的現(xiàn)象普遍發(fā)生。主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一，農(nóng)村教育體系中，缺乏美育教育老師。如語文、數(shù)學(xué)、英語等主課老師充足，但是音樂、美術(shù)、體育等美育老師，師資嚴(yán)重不足。造成農(nóng)村無法全面開設(shè)學(xué)生應(yīng)有的教學(xué)課堂，不能做到素質(zhì)教育的全面發(fā)展；二，農(nóng)村教育教師團(tuán)隊(duì)現(xiàn)狀頗令人擔(dān)憂。目前，農(nóng)村教育中許多教師一人兼任數(shù)值，例如，語文老師兼任體育老師或者是美術(shù)老師等等課堂教學(xué)，造成基礎(chǔ)知識(shí)教學(xué)與藝術(shù)教學(xué)，缺乏系統(tǒng)專業(yè)的教師做指導(dǎo)，形成農(nóng)村教育分流困難，無法落實(shí)素質(zhì)教育中的全面發(fā)展。由于農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)的缺失，嚴(yán)重造成農(nóng)村素質(zhì)教育與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展無法做到想?yún)f(xié)調(diào)。
2.2對(duì)教育的不重視和教育經(jīng)費(fèi)的缺乏，造成農(nóng)村教育的缺失
據(jù)我國教育權(quán)威部門統(tǒng)計(jì)，一個(gè)學(xué)生從接受學(xué)前教育開始到完成高中素質(zhì)教育，平局每年的最低投入約為2千左右，而大學(xué)階段的教育投資約為1萬元左右。而接近50%的農(nóng)村家庭擁有兩個(gè)孩子，一般家庭對(duì)這種規(guī)模的教育經(jīng)費(fèi)已經(jīng)難以承受，要支付兩個(gè)孩子教育經(jīng)費(fèi)的農(nóng)村家庭，更是難以承擔(dān)，對(duì)于這種規(guī)模的開支，早已超出他們的最大承受能力。就造成農(nóng)村家庭無力送他們的兒女去接受高等教育，部分學(xué)生也存在中途退學(xué)的現(xiàn)象。
同時(shí)，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也隨之為農(nóng)村的家庭帶來了更多的經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)村家庭生活好了，但是對(duì)教育的觀念仍舊未改變。雖然農(nóng)村父母可以負(fù)擔(dān)起教育索花費(fèi)的費(fèi)用，但是讓然為子女提供接受教育的機(jī)會(huì)。部分農(nóng)村父母，認(rèn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，仍然是靠天吃飯，靠地賺錢，經(jīng)濟(jì)收入增多了和教育無關(guān)。對(duì)于個(gè)人經(jīng)濟(jì)的增長屬于更多勞動(dòng)力的在地工作的結(jié)構(gòu)。正是因?yàn)檗r(nóng)村父母對(duì)教育意識(shí)的單薄，不肯為農(nóng)村子女提供接受教育的條件，也造成農(nóng)村教育往往不能符合農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，長久以往勢(shì)必遏制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。這與我國政府對(duì)農(nóng)村教育的發(fā)展要求是背道而馳的。
3.加強(qiáng)農(nóng)村教育改革，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供內(nèi)在動(dòng)力的幾點(diǎn)建議
近些年來我國農(nóng)村教育改革，在我國領(lǐng)導(dǎo)、政府的大力促進(jìn)之下，已經(jīng)有了長足的發(fā)展，但是仍然存在許多遏制教育發(fā)展的成因，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展造成了巨大的瓶頸，解決工作刻不容緩。
3.1 針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，重新定位農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)改革
針對(duì)目前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的現(xiàn)狀，為農(nóng)村建立良好的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、良性循環(huán)機(jī)制，勢(shì)必成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要保障手段之一。因此，針對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)教育模式的改革工作，也勢(shì)在必行。在農(nóng)村教育改革中，應(yīng)該重新構(gòu)建農(nóng)村教育提醒，將農(nóng)村教育與農(nóng)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合在一起，從農(nóng)民對(duì)自己教育的實(shí)際需求是上入手。對(duì)學(xué)校的教育機(jī)構(gòu)開展，靈活式，開放式教學(xué)和對(duì)學(xué)生的跟蹤式服務(wù)。
3.2 加強(qiáng)農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入，提高師資力量
針對(duì)目前，我國農(nóng)村教育普遍存在教育經(jīng)費(fèi)不足，農(nóng)村家庭無力承當(dāng)教育支出的情況。我國政府，因該發(fā)揮政府教育的宏觀調(diào)控，加大對(duì)農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的投入。各級(jí)地方政府應(yīng)該根據(jù)地方的實(shí)際情況，做好教育保障工作，以政府強(qiáng)制手段，普及九年義務(wù)教育，對(duì)有困難的家庭，免受學(xué)生的雜費(fèi)，提供住宿伙食費(fèi)，幫助其完成學(xué)業(yè)。同時(shí)，加大教育重要性的宣傳，讓農(nóng)民正確認(rèn)識(shí)到農(nóng)村教育對(duì)農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，提高農(nóng)業(yè)科教的教學(xué)模式，讓學(xué)生學(xué)有所長，以學(xué)致富。從而有效的做到農(nóng)村教育的大力推廣。
同時(shí)，提高農(nóng)村教師團(tuán)隊(duì)的師資力量，完善農(nóng)村教育體系的各個(gè)專業(yè)的教師，提高農(nóng)村教師的工資待遇，以此吸引更多專業(yè)、合格的優(yōu)秀教師支教到農(nóng)村中來。在完善各個(gè)學(xué)科專業(yè)教師的同時(shí)，也完善了學(xué)生的綜合素質(zhì)教育。為農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，提供充分的人才資源。
結(jié)束語：
綜上所述，我們可以看出我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展與農(nóng)村教育改革的良好實(shí)施，有著至關(guān)重要的內(nèi)在聯(lián)系。農(nóng)村教育是農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極引導(dǎo)力，而農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展又是農(nóng)村教育改革賴以生存的基礎(chǔ)支撐力。因此，加強(qiáng)農(nóng)村教育改革，以此強(qiáng)化農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是我國21世紀(jì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的必然前提，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后于城市經(jīng)濟(jì)是工業(yè)化過程中必經(jīng)的階段，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)并不會(huì)隨著工業(yè)化的推進(jìn)而自動(dòng)趨于協(xié)調(diào)發(fā)展。加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，需要政府對(duì)農(nóng)村發(fā)展給以政策扶持和引導(dǎo)（李樹，2009）。近年來，伴隨著“三農(nóng)”問題的日益突出，以及工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐漸成為整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，取得了令人矚目的成就（劉健，2008），但其發(fā)展速度仍相對(duì)緩慢。從2007年《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告》中可以看到農(nóng)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重、農(nóng)村消費(fèi)品零售額占全社會(huì)消費(fèi)品零售額的比重都在逐年下降。政府財(cái)政支農(nóng)和金融機(jī)構(gòu)貸款成為國家促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方法的重要方式。但是2008年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示，2007年金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的貸款總和僅占總貸款額度的4.96%，財(cái)政支農(nóng)也僅占財(cái)政支出總額的6.5%。
經(jīng)濟(jì)增長與金融發(fā)展之間的關(guān)系一直是金融研究的熱點(diǎn)。然而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融關(guān)系的專門研究卻起步較晚。2005年美國《農(nóng)業(yè)金融評(píng)論》綜述了過去35年在農(nóng)業(yè)金融方面的專題研究，也就是說在金融發(fā)展水平較高的美國，對(duì)農(nóng)業(yè)金融的專門研究也不過三十多年（曹協(xié)和，2008）。在國內(nèi)，由于學(xué)者們采取的方法、選擇的變量對(duì)象以及時(shí)間長度的不同，使得關(guān)于農(nóng)村金融對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的結(jié)果截然不同（劉健，2008）。
一部分學(xué)者認(rèn)為金融支持對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)影響不顯著，甚至有抑制作用。鄧?yán)颍?005）借鑒金融結(jié)構(gòu)論的思想，采用灰色理論中的關(guān)聯(lián)分析法，研究重慶農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)貸款對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的影響較弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展對(duì)農(nóng)村金融的依賴程度也不高。謝瓊（2009）認(rèn)為農(nóng)村金融的發(fā)展非但沒有促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長，反而在農(nóng)民增收、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化和農(nóng)村消費(fèi)方面存在消極影響，農(nóng)村金融制度在結(jié)構(gòu)和功能上與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)存在偏差。金融支持除了金融機(jī)構(gòu)提供的貸款外，還包括政府的財(cái)政支農(nóng)。農(nóng)業(yè)財(cái)政支出是農(nóng)村重要的公共資源，是農(nóng)村公共產(chǎn)品的主要來源（溫濤，2005）。鄒小勤（2008）通過對(duì)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和功能進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)財(cái)政支出在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的公共產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)正外部性不顯著。溫濤（2005）運(yùn)用中國1952―2002年的實(shí)際數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析的結(jié)果顯示：中國財(cái)政支農(nóng)資金的增加不僅無助于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長和農(nóng)民收入水平的提高，反而還起到了抑制作用。因此中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在資金投入不足和資金配置低效率的雙重瓶頸，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投資決非簡單的注入資金的過程。
另一方面，大量學(xué)者卻認(rèn)為金融支持與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在緊密的聯(lián)系。李學(xué)春（2009）通過建立內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長模型，發(fā)現(xiàn)從長期看，中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長與農(nóng)村金融功能發(fā)揮無關(guān)；但短期看，中國農(nóng)村金融功能對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有助推作用。也有學(xué)者是從特定省份或地區(qū)進(jìn)行實(shí)證研究的。王俊芹等（2009）以河北省為例，認(rèn)為農(nóng)村信用合作社的金融發(fā)展水平對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的影響是顯著的，但有一個(gè)滯后期。冉光和（2008）則針對(duì)山東省1981―2005年的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)山東省農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長是高度正相關(guān)的，說明如果農(nóng)村金融發(fā)展?fàn)顩r良好，可以有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展；反之，則會(huì)制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。陸美娟（2009）在前人研究的基礎(chǔ)上考察了江蘇省13個(gè)城市在1996―2005年農(nóng)業(yè)產(chǎn)量與相關(guān)金融支持要素之間的關(guān)系。結(jié)果顯示蘇南地區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值總體變化不大，其中蘇南每年金融支持量的增長速度緩慢則是重要原因之一，而蘇中、蘇北地區(qū)都出現(xiàn)了明顯的上升趨勢(shì)，主要因?yàn)榻鹑谥С至康脑鲩L速度相對(duì)比較顯著。
盡管針對(duì)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長與農(nóng)村金融發(fā)展的實(shí)證研究內(nèi)容各不相同，由于研究視角、模型設(shè)定、變量選取等的不同，得出的結(jié)論也存在差異。本文將結(jié)合典型相關(guān)分析和協(xié)整分析，首先運(yùn)用典型相關(guān)分析法，初步檢驗(yàn)金融支持與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，并抽取出能決定性地反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和金融支持力度的典型指標(biāo)，然后運(yùn)用協(xié)整分析，試圖從一個(gè)綜合的角度來考察當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長與金融支持的關(guān)系。
二、金融支持對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響效應(yīng)分析
（一）變量設(shè)定
1.金融支持指標(biāo)
本文所指的金融支持包括國家財(cái)政支農(nóng)支出以及金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款。一方面，農(nóng)業(yè)財(cái)政支出是農(nóng)村重要的公共資源，是農(nóng)村公共產(chǎn)品的主要來源（溫濤，2005）。另一方面，信貸資金是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要融資渠道，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在我國的獨(dú)特經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形式也使其對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用尤為明顯。因此本文選擇國家財(cái)政支農(nóng)中支援農(nóng)村生產(chǎn)支出和各項(xiàng)農(nóng)業(yè)費(fèi)（X1）、基本建設(shè)支出（X2）、科技三項(xiàng)支出（X3），以及金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款（X4）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款（X5）作為衡量金融支持力度的五個(gè)指標(biāo)。
2.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)
為了相對(duì)全面地反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，本文選擇了代表農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平的農(nóng)林牧副漁增加值（Y1）、反映農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力的農(nóng)產(chǎn)品出口額（Y2）和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額（Y3）、反映農(nóng)村市場完善程度和消費(fèi)能力的農(nóng)村消費(fèi)品零售額（Y4）。
（二）數(shù)據(jù)來源和數(shù)據(jù)平減
本文1990―2010年的金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款數(shù)據(jù)來源于《中國金融年鑒》（1990―2010），財(cái)政支農(nóng)支出數(shù)據(jù)來源于《中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》（2010），農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口額、農(nóng)村消費(fèi)品零售額以及農(nóng)林牧副漁業(yè)增加值數(shù)據(jù)由《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》（2010）和《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告》（2010）整理而得。考慮到物價(jià)上漲因素的影響，本文選擇以1978年為基期的平減指數(shù)對(duì)所有數(shù)據(jù)進(jìn)行平減處理，使各指標(biāo)在時(shí)間上具有可比性。
（三）典型相關(guān)分析
1.組內(nèi)變量相關(guān)分析
分別對(duì)反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融支持的指標(biāo)進(jìn)行巴特萊特球形檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果如表1和表2。
表1和表2的結(jié)果表明兩組變量在組內(nèi)都具有相關(guān)性。接著計(jì)算方差膨脹因子，可以得到兩組指標(biāo)的組內(nèi)變量間并不存在嚴(yán)重的多重共線性。
2.組間變量的相關(guān)性分析
通過Pilal跡檢驗(yàn)、Hotelling―Lawley跡檢驗(yàn)、Wilks檢驗(yàn)和Roy最大根檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)各統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)的P值均小于0.05（如表3），因此可以表明組間變量也是具有相關(guān)性的。因此可以對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行典型相關(guān)分析。
3.典型相關(guān)系數(shù)及顯著性檢驗(yàn)
利用SPSS13.0對(duì)兩組變量進(jìn)行典型相關(guān)分析，輸出結(jié)果如表4、表5：
從表4可以看出，四對(duì)典型變量中，第一對(duì)的典型相關(guān)系數(shù)達(dá)到0.979，屬于強(qiáng)相關(guān)，而其他三對(duì)典型便來能夠的相關(guān)則相對(duì)較弱。這一點(diǎn)從表5可以更清楚地看到。顯著性檢驗(yàn)的結(jié)果表明，在0.01的顯著性水平下，只有第一對(duì)典型相關(guān)顯著。
表6的結(jié)果表明，第一對(duì)典型相關(guān)變量的線性組合為：
U1=-0.495X1+0.075X2+0.095X3-0.527X4-0.265X5
V1=-0.874Y1-0.448Y2+0.521Y3-0.236Y4
4.冗余分析
從冗余分析結(jié)果發(fā)現(xiàn)，金融支持變量被自身的第一典型變量解釋了75.1%，被農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)解釋了72.0%；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展變量被自身的第一典型變量解釋了82.9%，被金融支持指標(biāo)解釋了79.3%。因此認(rèn)為金融支持與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的相關(guān)關(guān)系。
5.結(jié)果分析
從典型相關(guān)變量的相關(guān)系數(shù)、顯著性程度和第一典型變量的線性組合可以認(rèn)為，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況仍主要由農(nóng)林牧副漁業(yè)增加值決定，財(cái)政支農(nóng)中對(duì)農(nóng)村基本建設(shè)和科技三項(xiàng)的投資與金融支持的相關(guān)程度較小，且與農(nóng)林牧副漁業(yè)增長值呈負(fù)相關(guān)，但是財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支出及金融機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及農(nóng)業(yè)的貸款都與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈正相關(guān)，即這三項(xiàng)金融力度的加強(qiáng)會(huì)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，取Y1，X1，X4，X5四個(gè)指標(biāo)繼續(xù)深入進(jìn)行協(xié)整分析。
（四）協(xié)整分析
1.模型設(shè)定與OLS回歸
根據(jù)上文的分析，分別對(duì)Y1、X1、X4、X5取對(duì)數(shù)，并選擇基準(zhǔn)模型：
LnY1=C+a1lnX1+a2lnX4+a3lnX5+ε
其中C為截距項(xiàng)，ai為相應(yīng)的彈性系數(shù)，ε為隨機(jī)誤差項(xiàng)。
協(xié)整檢驗(yàn)之前，為了考察前面所討論的Y1與X1、X4、X5是否有較強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系，首先運(yùn)用對(duì)最小二乘法上述模型進(jìn)行估計(jì)，Eviews5.0運(yùn)行結(jié)果為：
LnY1=4.7527+0.1944lnX1+0.2119lnX4+0.1055X5
（17.6029）***（2.4994）**（3.2423）***（2.2254）**
R2=0.89D-W=0.68 S.E=0.085F-statistic=48.25P（F-statistic）=0
其中括號(hào)內(nèi)為T統(tǒng)計(jì)值；“***”、“**”分別表示1%、5%水平上通過顯著性檢驗(yàn)。
從方程可以看出每個(gè)回歸系數(shù)都具有期望符號(hào)，各個(gè)變量都通過了顯著性檢驗(yàn)，模型整體也顯著（P（F-statistic）=0）。
2.ADF檢驗(yàn)與Johansen協(xié)整檢驗(yàn)
在具體應(yīng)用時(shí)間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析時(shí)，為防止偽回歸現(xiàn)象的出現(xiàn)，首先必須對(duì)模型中的變量進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。本文采用ADF法檢驗(yàn)平穩(wěn)性。
從表7的檢驗(yàn)結(jié)果可知，這些變量在5%的臨界水平下都是以階單整的，而其差分均是平穩(wěn)的，說明它們之間可能存在協(xié)整關(guān)系，即這些變量之間可能存在長期均衡關(guān)系。再用Johansen極大似然估計(jì)法對(duì)各變量進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)，結(jié)果見表8。
從表8的檢驗(yàn)結(jié)果可知，至少存在2個(gè)協(xié)整方程，說明這些變量雖然是非平穩(wěn)的，但它們之間卻存在長期穩(wěn)定的關(guān)系。選擇最大特征向量作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的長期協(xié)整方程。由Eviews5.0可以得到協(xié)整方程：
LnY1=4.2758+0.1279lnX1+0.3544lnX4+0.0803lnX5
（0.0942） （0.0447） （0.0347） （0.01755）
3.結(jié)果分析
可以看到采用Johansen極大似然法估計(jì)的長期均衡關(guān)系與采用OLS方法估計(jì)出的回歸系數(shù)非常接近，由此說明，協(xié)整方程真實(shí)地反映了金融支持與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間具有長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系，這也驗(yàn)證了前面典型相關(guān)分析得出的農(nóng)林牧副漁業(yè)增加值與財(cái)政支農(nóng)支出、金融機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的貸款以及農(nóng)業(yè)貸款呈正相關(guān)。同時(shí)可以看出，金融機(jī)構(gòu)提供的貸款對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的影響相對(duì)較弱，說明目前金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)的貸款還有待加強(qiáng)。
三、結(jié)論與政策建議
（一）結(jié)論
以上分析可得到以下結(jié)論：
一是國家財(cái)政對(duì)農(nóng)村基本建設(shè)以及科技三項(xiàng)的支持力度不夠，這兩項(xiàng)指標(biāo)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有抑制作用。
二是我國農(nóng)村市場依然沒有得到充分發(fā)展，其對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用依然較小。
三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長與國家對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支出及金融機(jī)構(gòu)的信貸支持有顯著的正相關(guān)性。
（二）政策建議
1.加大農(nóng)村基本建設(shè)和科技三項(xiàng)財(cái)政投入
農(nóng)村基本建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)，科技發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力。因此，我國應(yīng)該在財(cái)政支農(nóng)資源極為有限的條件下，調(diào)整支農(nóng)配置方案，加大對(duì)農(nóng)村基本建設(shè)和科技三項(xiàng)的支持力度。
2.進(jìn)一步改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境
2009年5月，我國農(nóng)村消費(fèi)增速首次快于城市，農(nóng)村消費(fèi)市場潛能正在逐步釋放。因此，抓住當(dāng)前良好機(jī)遇，進(jìn)一步加大農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，將十分有利于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長。
3.鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長
雖然目前金融機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信貸支持仍然不夠，但是通過實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信貸支持對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的影響較農(nóng)業(yè)貸款更為顯著。因此，應(yīng)該在加大對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信貸支持的同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)利用自身的科技和地理優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)農(nóng)民科技致富，減輕國家財(cái)政支農(nóng)壓力。
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關(guān)鍵詞:農(nóng)村金融;新農(nóng)村建設(shè)
1農(nóng)村金融對(duì)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用
1.1農(nóng)村金融促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和私營企業(yè)的發(fā)展
通過農(nóng)村金融信貸的支持,中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營企業(yè),利用獲取到的資金發(fā)展起了自己的業(yè)務(wù)。隨著規(guī)模和業(yè)務(wù)擴(kuò)大,以及為了滿足適應(yīng)市場化和國家化的需要,都離不開農(nóng)村金融的支持。同時(shí),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也帶動(dòng)了小城鎮(zhèn)建設(shè),從而帶動(dòng)了企業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這些都?xì)w功于農(nóng)村金融的支持。
1.2農(nóng)村金融帶動(dòng)了農(nóng)村信息化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展
在“三農(nóng)”的開展過程中,引進(jìn)農(nóng)業(yè)所需要技術(shù)、購置優(yōu)良品種和進(jìn)行農(nóng)用設(shè)施的改造以及聘用技術(shù)人員等等,都需要大量的資金支持。隨著農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)的進(jìn)一步完善,將給激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的步伐。
1.3社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下的農(nóng)民需要農(nóng)村金融來服務(wù)于自己的生活和生產(chǎn)
農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及擴(kuò)大生產(chǎn)都需要在前期投入大量的人力、物力和財(cái)力,這些資金的來源就依靠農(nóng)村金融來解決。隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)民對(duì)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)提出了更高的要求,不在僅僅滿足于以往的貸款和還款業(yè)務(wù),更加傾向于更豐富和方便的服務(wù),比如:結(jié)算業(yè)務(wù),投資業(yè)務(wù)等等。農(nóng)民的生產(chǎn)生活、收入的提高以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的質(zhì)量在一定程度上都與農(nóng)村金融有直接的關(guān)系。
2農(nóng)村金融發(fā)展和改革的建議
2.1大力發(fā)展新農(nóng)村經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融需求與金融供給的均衡發(fā)展
金融和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是離不開,是一個(gè)整體,經(jīng)濟(jì)決定金融,沒有一個(gè)個(gè)的經(jīng)濟(jì)體,金融就很難發(fā)揮其作用,因此,農(nóng)村金融服務(wù)滯后的現(xiàn)象,只有不斷地通過在供給中創(chuàng)造出更多的需求、在需求中提供更多的供給,才能真正的解決這一問題。
2.2建立和健全農(nóng)村金融體系,更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)
根據(jù)農(nóng)戶和企業(yè)發(fā)展多層次性和多樣化的要求,構(gòu)建功能完善、分工合理、產(chǎn)權(quán)明晰、多種所有制并存的、競爭性的多層次農(nóng)村金融市場體系。允許農(nóng)發(fā)行逐步開展信貸以外的咨詢、項(xiàng)目融資、企業(yè)并購等金融業(yè)務(wù),以增強(qiáng)其盈利水平,催進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展;開發(fā)適合新農(nóng)村建設(shè)所需金融品種和服務(wù),使農(nóng)村金融資源總量平衡;建立和完善貸款的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制,遵循信貸資產(chǎn)安全管理的基本原則,通過政策性、商業(yè)性和合作性農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)協(xié)同運(yùn)作,能夠有效滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需要,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康、快速發(fā)展。
2.3優(yōu)化農(nóng)村金融信用環(huán)境,為農(nóng)村金融健康運(yùn)行提供良好的環(huán)境
政府部門應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村金融環(huán)境建設(shè),切實(shí)為金融機(jī)構(gòu)提供更好的服務(wù);強(qiáng)化農(nóng)村信用制度建設(shè),建立守信激勵(lì)機(jī)制和失信懲罰機(jī)制,為農(nóng)村信貸風(fēng)險(xiǎn)控制提供依據(jù),營造良好的農(nóng)村信用環(huán)境;建立更加靈活的擔(dān)保機(jī)制,為貸款發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)掃除障礙。新晨
2.4引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村民間金融的發(fā)展
長期以來,由于農(nóng)村金融不能很好的滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村民間金融對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持在一定程度上起到了積極的作用,所以在農(nóng)村金融市場多元化、競爭性的發(fā)展過程中,不能忽視其作用,同時(shí)要重視民間金融的規(guī)范和引導(dǎo),加強(qiáng)有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,放寬市場準(zhǔn)入提交,杜絕非法操作,使其得到健康有序的發(fā)展。
3結(jié)語
總之,只有不斷的深化農(nóng)村金融體制改革,規(guī)范和發(fā)展適合新農(nóng)村特點(diǎn)的金融體系,才能更好的為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù),滿足建設(shè)具有中國特色的社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融需求；農(nóng)村金融供給；金融改革
1 農(nóng)村金融改革發(fā)展歷程的回顧
改革開放以來，伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和金融需求的變化，我國農(nóng)村金融改革的發(fā)展歷程大體可以分為三個(gè)階段：
（1）農(nóng)村金融體系的重建成立階（1978年至1992年）商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村金融需求的變化使得原有城鄉(xiāng)合一的金融管理體制無法適應(yīng)，由此我國開始了第一輪農(nóng)村金融改革，恢復(fù)農(nóng)村金融并成立了新的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。這一階段的農(nóng)村金融改革適應(yīng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，呈現(xiàn)出農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良好互動(dòng)局面。 然而，農(nóng)村金融體系中仍存在一些與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的問題。
（2）“三位一體”農(nóng)村金融體系的構(gòu)建階段（1993年至 2002 年）。1993 年，國務(wù)院了《關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》，明確提出農(nóng)村金融體制改革要建立和完善以合作金融為基礎(chǔ)，商業(yè)性金融、政策性金融分工協(xié)作的農(nóng)村金融體系， 標(biāo)志著農(nóng)村金融新一輪改革開始。 這一階段的農(nóng)村金融改革構(gòu)建了“三位一體”的農(nóng)村金融體系， 但是其實(shí)踐運(yùn)行與政策意圖大相徑庭， 農(nóng)村資金供求矛盾反而日益突出。
（3）新型農(nóng)村金融體系的構(gòu)建階段（2003年至今）。2003年以來，伴隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的實(shí)施，國家將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)重新確立在農(nóng)村，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)村金融的需求進(jìn)一步增強(qiáng)，而農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面低，農(nóng)村金融供給不足、競爭不充分、效率不高、服務(wù)不到位以及缺乏可持續(xù)發(fā)展等一系列問題。
2 農(nóng)村金融改革面臨問題
2.1 資金來源有限
在《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》中規(guī)定，村鎮(zhèn)銀行的最大股東或唯一股東必須是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，最大銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)股東的持股比例不得低于村鎮(zhèn)銀行股本總額的20%，單個(gè)自然人股東及關(guān)聯(lián)方持股比例不得超過村鎮(zhèn)銀行股東總額的10%，單一非銀行金融機(jī)構(gòu)企業(yè)法人及其關(guān)聯(lián)方持股比例不得超過村鎮(zhèn)銀行股本總額的10%。這使得非銀行機(jī)構(gòu)參股新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)存在限制，在一定程度上也就限制了新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)資金來源。同時(shí)，由于銀行資本的逐利性，大型商業(yè)銀行缺乏設(shè)立農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的動(dòng)力。另外，由于人們對(duì)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)還是比較陌生的，客戶認(rèn)同度較低，因此農(nóng)民不輕易將存款存入新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。
2.2 經(jīng)營能力不足
由于新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的金融產(chǎn)品較為簡單，創(chuàng)新能力不足。以河北省為例分析指出，新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)品種單一，不能很好地滿足客戶需求，39%的被調(diào)查者認(rèn)為已開辦的業(yè)務(wù)品種不能滿足客戶實(shí)際需求；另一方面新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管方面還存在著較大的不足，仍存在監(jiān)管資源配置不足、監(jiān)管指標(biāo)并不完全適合農(nóng)村金融市場等問題。
2.3 人員素質(zhì)不高
一般來說，新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員大體可以分為兩類：一種是從發(fā)起方金融機(jī)構(gòu)抽調(diào)到各地的資深從業(yè)人員，另一種是新聘任上崗的應(yīng)屆畢業(yè)生。前者金融從業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富，但對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r不熟；后者剛上崗，金融從業(yè)經(jīng)驗(yàn)缺乏。與大型商業(yè)銀行相比，其選擇優(yōu)秀員工的競爭力更加是相形見絀。鑒于此，新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)很難招聘到優(yōu)秀的員工，導(dǎo)致工作人員整體素質(zhì)較低。
3 農(nóng)村金融改革幾點(diǎn)建議
3.1 適度放開農(nóng)村金融市場，培育農(nóng)村金融競爭機(jī)制
培育和發(fā)展具有多樣性、競爭性和高效率的農(nóng)村金融組織體系是改善農(nóng)村金融供給的基礎(chǔ)，要適當(dāng)放開農(nóng)村金融市場，放寬對(duì)農(nóng)村金融市場準(zhǔn)入的限制，扶持多種類型的農(nóng)村金融組織發(fā)展。
3.2 構(gòu)建多元化農(nóng)村金融體系，加大支持“三農(nóng) ”
合力對(duì)農(nóng)村銀行類金融組織進(jìn)行改革和重新定位，構(gòu)建以政策性金融、商業(yè)性金融、合作性金融為主，非正規(guī)金融為補(bǔ)充，既有競爭又分工協(xié)作的農(nóng)村銀行類金融體系。
3.3 推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是所有關(guān)于農(nóng)村區(qū)域的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，或者與所有經(jīng)濟(jì)體相關(guān)聯(lián)的一切農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，所以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系代表著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系。
自從我們經(jīng)濟(jì)騰飛以來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的也得到了相應(yīng)提高，特別是以小區(qū)域的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體，數(shù)量之多，奠定了我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的基礎(chǔ)。在最近一些年，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)也在不斷的加快，初步統(tǒng)計(jì)已經(jīng)發(fā)展到了19060多個(gè)。目前，我國的農(nóng)村城鎮(zhèn)化正處在急速增長時(shí)期。深思其快速發(fā)展的原因，農(nóng)村城鎮(zhèn)的特點(diǎn)是級(jí)別低，數(shù)量多，它圍繞著城市的邊緣，作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)的紐帶。農(nóng)村城鎮(zhèn)化使農(nóng)村人口不斷向城市人口發(fā)展，從而達(dá)到了農(nóng)村與城鎮(zhèn)人口的比例相互平衡，這對(duì)經(jīng)濟(jì)平衡有著極大的促進(jìn)作用，這樣一來使農(nóng)產(chǎn)品的銷售更加暢銷，也極大增加了農(nóng)業(yè)人口的收入。所以促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。
二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題
探究阻礙我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因，其中主要有以下幾點(diǎn)原因：
（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量太次
隨著貿(mào)易在信息時(shí)代的影響變得國際化，我國經(jīng)濟(jì)得到全面的發(fā)展，特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)漲幅達(dá)到幾倍。但是由于我們地域廣闊，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品分布較為分散，直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不及時(shí)，從而造成產(chǎn)品滯銷。又因?yàn)槲覈寝r(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品眾多，但是由于我國農(nóng)村的生產(chǎn)技術(shù)和技術(shù)設(shè)施相對(duì)比與國際水平還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，這就暴露了我們農(nóng)業(yè)品質(zhì)量問題，使我國的農(nóng)產(chǎn)品在國際貿(mào)易中失去了競爭力，這對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著不利的影響。現(xiàn)代社會(huì)，人民越來越注重健康，所以質(zhì)量問題至關(guān)重要，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，就難以被消費(fèi)者認(rèn)可，這直接斷送了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路。
（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入力度長期不足
農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)投資力度不夠，這直接阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一方面是自身資金有限，另一方面是引入資金不夠。由于農(nóng)村生活競爭力相對(duì)城市比較低，所以產(chǎn)生的壓力并不是很大，沒有壓力就沒有動(dòng)力，間接地使農(nóng)民安于現(xiàn)狀，這?喲蟠蟮慕檔土伺寰?濟(jì)的發(fā)展速度，所以積極性對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展占有特別重要的因素。
（三）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后
我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)生產(chǎn)不合理，缺乏有特色的主產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品基本都是自產(chǎn)自銷，小農(nóng)思想，很難發(fā)展農(nóng)村特色，在向外拓展農(nóng)產(chǎn)品市場存在很多阻礙。
三、對(duì)于改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建議
要想促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，政府需要加大投入力度，合理的制定方案，來改善我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。具體有以下幾點(diǎn)：
（一）引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)
我國的農(nóng)產(chǎn)品在質(zhì)量方面還是比較落后，如果依然使用陳舊的方法和設(shè)施，那么質(zhì)量是不會(huì)得到大幅度提升的。因此要積極學(xué)習(xí)國際化先進(jìn)技術(shù)，引入高科技設(shè)備，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，滿足消費(fèi)者對(duì)于質(zhì)量的要求，這樣才不會(huì)被市場經(jīng)濟(jì)所淘汰。盡量做到供需平衡，看清市場，使得農(nóng)產(chǎn)品不滯銷，物有所用。
（二）改善農(nóng)村思想
要想加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，首先要增強(qiáng)農(nóng)民的思想素質(zhì)，改善農(nóng)民的思維方式，提高農(nóng)民的積極性。政府要積極做好配合工作，調(diào)動(dòng)農(nóng)民努力搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，讓農(nóng)民都具備一定的團(tuán)隊(duì)感。要多傳授于農(nóng)村人員農(nóng)業(yè)技術(shù)，可以多組織農(nóng)業(yè)培訓(xùn)課，不斷促進(jìn)農(nóng)村人員的技術(shù)水平，從而提高生產(chǎn)效率，為建設(shè)新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。提高農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)以及科技意識(shí)，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速有效，讓人人都為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)盡一份力，建設(shè)社會(huì)新農(nóng)村，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量。
（三）調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)生活要求也隨時(shí)增多，要隨時(shí)掌握市場經(jīng)濟(jì)需求，根據(jù)市場供需，制定對(duì)應(yīng)方法，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使得農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多元化，充分地滿足消費(fèi)者的需求，只有滿足市場所需，生產(chǎn)鏈才能保持良好的活力。
（四）對(duì)農(nóng)村發(fā)展制定優(yōu)惠政策
要想加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首先要減免農(nóng)民各種稅收，增加扶持政策。如今物價(jià)飛速上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本相比改革開放以來翻了很多倍，以往的對(duì)農(nóng)扶持政策已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因此政府應(yīng)該投入一定的扶持資金，從根本上解決農(nóng)民生產(chǎn)負(fù)擔(dān)，這也間接地促進(jìn)了農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的熱情度。只有從扶持農(nóng)業(yè)這個(gè)切入點(diǎn)入手，才能徹底打開農(nóng)村經(jīng)濟(jì)翻天覆地的改變。國家只有把經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)做牢靠了，人民生活水平太能達(dá)到新高峰。
1.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后
目前我國農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然十分的落后。一是水利、電力和通訊設(shè)施建設(shè)比較的落后，據(jù)有關(guān)方面的數(shù)據(jù)顯示，截止2011年我國農(nóng)村尚有46%的行政村沒有通自來水，在農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)方面尚有10%的農(nóng)村沒有被大電網(wǎng)覆蓋，而在農(nóng)村通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，尚有30%的農(nóng)村沒有被光纜覆蓋。從這些數(shù)據(jù)就可以看出來我國農(nóng)村水利、電力和通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)十分的滯后。二是農(nóng)村道路建設(shè)十分的滯后。在之前農(nóng)村地區(qū)流行著一句話“要想富，先修路”由此可以發(fā)現(xiàn)道路交通對(duì)于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。但是從目前的情況來看，我國農(nóng)村地區(qū)的道路建設(shè)十分的落后，這主要的表現(xiàn)為道路的承載量十分的低，道路質(zhì)量十分的低，道路寬度十分的不夠，道路交通網(wǎng)的結(jié)構(gòu)十分的單一，并且在我國很多的農(nóng)村地區(qū)還沒有通公路，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，到目前為止我國依然有7%的行政村沒有通公路。道路交通建設(shè)的滯后嚴(yán)重的影響了我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式比較的落后
我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的最重要的原因是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式落后，與我國當(dāng)前“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”的大形勢(shì)十分的不相符合。具體來說我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后主要的表現(xiàn)在六個(gè)方面：一是農(nóng)村生產(chǎn)力水平比較低。生產(chǎn)力發(fā)展落后是我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的主要原因。當(dāng)前很多農(nóng)村地區(qū)還處在“靠天吃飯”和以牛、鐵锨等為主要生產(chǎn)工具，以家庭為主要生產(chǎn)單位的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時(shí)代，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出一般是滿足自己需要。二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主，二三產(chǎn)業(yè)都不發(fā)達(dá)。而在農(nóng)業(yè)方面也存在著結(jié)構(gòu)單一的問題，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)以種植業(yè)為主，林業(yè)、牧業(yè)、副業(yè)、漁業(yè)發(fā)展都比較的滯后。三是農(nóng)村市場發(fā)育程度比較的低。當(dāng)前我國農(nóng)村市場依然以集貿(mào)市場為主，并且這些市場也不規(guī)范。四是農(nóng)村資源開發(fā)利用率比較的低。在我國廣大的農(nóng)村地區(qū)，人口多，山嶺多，資源十分的豐富，但是由于交通等各個(gè)方面的限制，造成我國農(nóng)村資源開發(fā)力度比較的低，造成大量的資源閑置和浪費(fèi)，資源優(yōu)勢(shì)不能轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展十分緩慢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位十分的重要。但是由于規(guī)模小，經(jīng)營模式落后以及融資難等問題的影響，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展比較的緩慢，并沒有發(fā)揮好主力軍的作用。六是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放程度比較的低。對(duì)外開放程度比較的低至今依然是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)顯著的特點(diǎn)。對(duì)外開放程度低導(dǎo)致大量外部的資金、技術(shù)和人才不能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所用，農(nóng)村市場也不能與外部市場進(jìn)行對(duì)接。
二、推動(dòng)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的舉措
面對(duì)我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，為了推動(dòng)我國“三農(nóng)”問題的解決，實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展，本文提出如下的建議：
1.進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施
要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施首先就要制定農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既要著眼于當(dāng)前問題的解決，又要著眼于未來的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。其次要加強(qiáng)農(nóng)村道路交通設(shè)施建設(shè)，一方面注意提升道路交通的質(zhì)量，另一方面要盡快實(shí)施“村村通”工程，保證道路覆蓋全部行政村，還要積極打造鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)之間的立體化交通網(wǎng)絡(luò)。最后要進(jìn)一步健全農(nóng)村水利、電力和通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在保證自來水村村通的基礎(chǔ)上，保證農(nóng)村生活用水的質(zhì)量。進(jìn)一步加快農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，一方面要對(duì)沒有通電的村盡快的通電，另一方面要加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電網(wǎng)的升級(jí)換代。再就是完善農(nóng)村農(nóng)村通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息化。
2“.轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)”，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，就要進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，由封閉半封閉經(jīng)濟(jì)向開放式經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。具體說來，一是要進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。首先要大力提升農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民；其次要進(jìn)一步改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工具的信息化和機(jī)械化；最后要改變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)。二是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一方面要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧副漁的全面發(fā)展和一體化發(fā)展；另一方面要大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村市場。首先要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村市場管理，建立良好的農(nóng)村市場秩序；其次要積極培育農(nóng)村金融市場、資源市場等，進(jìn)一步完善農(nóng)村市場體系。最后還要加強(qiáng)各個(gè)農(nóng)村、市場的聯(lián)系，形成鄉(xiāng)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)一體化市場體系。四是加大對(duì)農(nóng)村資源的開發(fā)。在建立生態(tài)保護(hù)和科學(xué)發(fā)展觀的前提下要加大對(duì)農(nóng)村資源的開發(fā)力度，提高資源的利用率和利用價(jià)值，使農(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。五是進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。首先要盡快出臺(tái)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的政策，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)解決融資難問題；其次要進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模，推動(dòng)產(chǎn)品多樣化。最后要提高企業(yè)管理者的素質(zhì)，積極引進(jìn)人才，用人才建設(shè)帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展。六是實(shí)施“引進(jìn)來，走出去”戰(zhàn)略，全面提升農(nóng)村市場對(duì)外開放水平。一方面農(nóng)村應(yīng)該主動(dòng)的打開市場，把各種資源、資金、技術(shù)和人才引進(jìn)來，充分利用外部資源實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另一方面要加強(qiáng)農(nóng)村市場與城市市場以及國外市場的對(duì)接，積極地走出去，在外部競爭中提升我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
三、結(jié)束語
關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；發(fā)展措施
0引言
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，與人民的生活密切相關(guān)，因此，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作至關(guān)重要。農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身實(shí)際發(fā)展情況，制定科學(xué)有效的發(fā)展策略，改進(jìn)傳統(tǒng)落后的經(jīng)營發(fā)展理念，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題
1.1城鄉(xiāng)差距
就目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來看，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依然存在著較大的差距。隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷地向前發(fā)展，國家以及相關(guān)部門也越來越重視農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使其能夠迎頭趕上，出臺(tái)了一系列的利好政策。但在農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，由于地理因素以及基礎(chǔ)設(shè)施方面的影響，教育水平落后，急缺具備專業(yè)知識(shí)的高素質(zhì)人才，缺乏高素質(zhì)的人才以及勞動(dòng)人口，經(jīng)濟(jì)水平難以提升，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緩慢，整體增長幅度較小。而此時(shí)，城市經(jīng)濟(jì)正呈遞增式增長，農(nóng)村人口不斷的流向城市，極大的促進(jìn)了城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。相比之下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)被遠(yuǎn)遠(yuǎn)的拋到后面，使兩者之間的經(jīng)濟(jì)差距越來越大。
1.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)有一定的制約性
隨著城市經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)不斷的完善。在城市當(dāng)中，由于城市規(guī)劃因素的影響，可供選擇的工業(yè)用地越來越少，再加上市區(qū)內(nèi)的租金較為昂貴，使得許多工廠開始改變戰(zhàn)略方向，開始向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。大量占用農(nóng)村的耕地以及農(nóng)業(yè)場地，使得農(nóng)村的農(nóng)業(yè)用地更加的少，極大地影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。此外，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程上，仍然采取著分散式的勞作方式，這種傳統(tǒng)的經(jīng)營模式阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，也無法投入高科技的農(nóng)業(yè)技術(shù)以及設(shè)備使用到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法實(shí)現(xiàn)機(jī)械化發(fā)展。
1.3農(nóng)村人口分層結(jié)構(gòu)出現(xiàn)分層
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要更多的管理與專業(yè)型人才，但很多地區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營過程中，個(gè)人利益卻得不到保障，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)停滯不前，使農(nóng)村社會(huì)出現(xiàn)分層，影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理。隨著現(xiàn)代工業(yè)的推進(jìn)，以及市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的社會(huì)各種變化，使得農(nóng)民在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之外，有了更多的就業(yè)和創(chuàng)收機(jī)會(huì)。農(nóng)村居民之間或農(nóng)村區(qū)域內(nèi)農(nóng)民與各別群體之間出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)階層的分化，農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)分層是一個(gè)不可忽視的現(xiàn)象，分層群體屬于弱勢(shì)群體，利益保障性問題應(yīng)引起重視。
2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
2.1提供制度保障
針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀而言，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際發(fā)展情況，逐漸加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，針對(duì)出現(xiàn)的問題要從根源上解決。要緊跟當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度進(jìn)行完善，形成一套適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的制度體系，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中處理問題的效率，幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加的規(guī)范化。利用制度保障農(nóng)民的利益，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康和諧的發(fā)展。
2.2創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件
新模式下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，在很大程度上，能夠有效解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的各種問題，從思想上逐漸改變農(nóng)戶的發(fā)展觀念，為可持續(xù)發(fā)展提供了科學(xué)合理的理論指導(dǎo)。并對(duì)未來發(fā)展模式進(jìn)行細(xì)致的規(guī)劃，改變以往傳統(tǒng)的管理模式，積極調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技工作人員的研究積極性，不斷創(chuàng)新，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的條件以及可能性，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。通過科學(xué)有效的方式實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展在不斷進(jìn)步的過程中，逐漸踏入中國特色發(fā)展道路，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)地位。2.3促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)研，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，對(duì)目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中遇到的各種問題，結(jié)合實(shí)際情況，制定科學(xué)有效的應(yīng)對(duì)措施，引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐漸轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的方向。將各類資源進(jìn)行整合，有效解決實(shí)際問題，緩解發(fā)展現(xiàn)狀。此外，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中，要考慮環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，使人與自然和諧相處。
3提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的措施與建議
3.1加強(qiáng)管理人才與農(nóng)民的教育培訓(xùn)
只有高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)，才能夠?qū)⒏黜?xiàng)政策更好地落實(shí)到實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)中，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。不管是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村地區(qū)，管理人才都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，想要使得農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平穩(wěn)步增長，必須重視人才的培養(yǎng)。專業(yè)的管理人員不僅要具備專業(yè)技能，結(jié)合實(shí)際發(fā)展情況，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于工作優(yōu)秀的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)員工的工作熱情。通過招聘的方式獲得綜合型專業(yè)人才，并對(duì)現(xiàn)有的管理人才，定期開展培訓(xùn)工作，逐漸提升其綜合素養(yǎng)。對(duì)于技術(shù)人員以及管理人員，應(yīng)當(dāng)組織培訓(xùn)。通過不斷地強(qiáng)化工作人員的個(gè)人專業(yè)能力，幫助農(nóng)民在生產(chǎn)過程中，采用全新的技術(shù)，科學(xué)有效的方法，以及機(jī)械化的運(yùn)營管理模式，逐漸提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
3.2加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)
就目前農(nóng)村地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀而言，許多地區(qū)已經(jīng)開始步入可持續(xù)發(fā)展的道路，并朝著這個(gè)方向不斷的推進(jìn)。可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)理念促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，且環(huán)境保護(hù)是農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中極其重要的工作。以往傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)中，化學(xué)藥物的使用較為頻繁，嚴(yán)重?fù)p害了土地資源，水資源和空氣質(zhì)量被嚴(yán)重污染。因此，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，必須以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，在此基礎(chǔ)上再來開發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。不能只是注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而忽略了生態(tài)平衡，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，不斷地調(diào)整資源配置，科學(xué)合理地利用相關(guān)資源。
3.3完善管理制度，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工
根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的數(shù)據(jù)分析可以看出，二者之間是存在許多聯(lián)系的，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理制度。只有真正做到改進(jìn)傳統(tǒng)管理理念，緊跟時(shí)代潮流，才能夠不斷促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)逐漸建立完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行全面的數(shù)據(jù)調(diào)研。促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，對(duì)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品要進(jìn)一步加工甚至是擴(kuò)大品牌，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。提升農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值，保障食品的安全，進(jìn)一步擴(kuò)大市場空間，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的收入翻倍提供基礎(chǔ)保障。
3.4拓展融資渠道
由于農(nóng)村地區(qū)的特殊性，資源缺乏，且受地形氣候因素的影響，使得其在發(fā)展過程中較為艱難。因此，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要強(qiáng)大的資金支持，而我國相關(guān)部門也極為關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)其資金的投入不斷的擴(kuò)大，給予了一定的財(cái)政資金支持，農(nóng)業(yè)稅也被逐漸剔除，在一定程度上，減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。有了物質(zhì)基礎(chǔ)的保障，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景更加的廣闊，但是也存在諸多問題，顯然只靠政府的單方面投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。由于我國幅員遼闊，且農(nóng)村地區(qū)占據(jù)了全國大部分的國土面積，大部分的人口仍然處于農(nóng)村。因此，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要雄厚的資金支持，不斷地拓寬資金渠道，除了政府的資金撥款之外，還應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮社會(huì)各界組織以及企業(yè)的作用，吸引更多的資本。政府部門應(yīng)當(dāng)出臺(tái)更多的扶持政策，不斷地鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行投資，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)的開辦建設(shè)，如食品加工廠，養(yǎng)殖場等。這樣的方式不僅能夠有效解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的資金問題，還能夠?yàn)閺V大農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，發(fā)揮剩余勞動(dòng)力的價(jià)值，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。
4結(jié)語
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極其重要的影響，隨著社會(huì)各行各業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)也應(yīng)當(dāng)逐漸受到全社會(huì)的關(guān)注。新時(shí)期下的農(nóng)村地區(qū)，在發(fā)展過程中，依然存在諸多問題。就目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來看，必須要以人為本，加強(qiáng)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)工作，不斷的加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，逐漸完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)民的專業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[關(guān)鍵詞] 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 農(nóng)村金融 優(yōu)先序
一、引言
有關(guān)金融支持與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究方面,戈德史密斯最早提出了金融相關(guān)比率總結(jié)出各國金融發(fā)展與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長方面帶有的規(guī)律性的趨勢(shì)。其后麥金農(nóng)與肖分別提出了發(fā)展中國家發(fā)展過程中的“金融深化論”和“金融抑制論”闡述了貨幣金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。20世紀(jì)90年代,赫爾曼等人提出了“金融約束理論”,這一理論強(qiáng)調(diào)政府干預(yù)的重要作用,認(rèn)為有選擇的政府干預(yù)有助于金融發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融的支持,但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的特性、“金融抑制”、資本的“趨利性”和國家金融政策的調(diào)整,使商業(yè)銀行和政策性銀行等金融機(jī)構(gòu)大批退出農(nóng)村,金融支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)弱化趨勢(shì)。因此,如何通過適當(dāng)?shù)恼咴O(shè)計(jì)讓金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù),使其切實(shí)解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資金的需求發(fā)揮配置金融資源的功能是我們要考慮的一個(gè)重要問題,本文結(jié)合寧波農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況,試圖在制度上對(duì)當(dāng)前的農(nóng)村金融支持提供發(fā)展的優(yōu)先序依據(jù)。
二、寧波農(nóng)村金融支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度分析
1.寧波農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)
寧波經(jīng)濟(jì)一種外向型經(jīng)濟(jì),有天然的深水港,貿(mào)易發(fā)達(dá),這樣的地理環(huán)境使得寧波的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也是一種外向型經(jīng)濟(jì)。與傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不一樣,在 寧波X縣Y村調(diào)研的過程中我們發(fā)現(xiàn),該村1000余戶農(nóng)民,仍然經(jīng)營傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)即農(nóng)林牧漁業(yè)的不足40%,而這40%經(jīng)營傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶中有87%主要經(jīng)濟(jì)收入為規(guī)模養(yǎng)殖水產(chǎn)所得,剩下的13%雖然也經(jīng)營傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),但是規(guī)模小、數(shù)量少,農(nóng)業(yè)收入平均只占總收入的10%左右。該村中另外60%的農(nóng)戶主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)的工作,其中80%的人靠辦廠生活,不在從事傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。大多是生產(chǎn)汽車零部件或紐扣之類的技術(shù)含量低、附加值低但銷量好、訂單多的產(chǎn)品。從以上數(shù)據(jù)我們看出,寧波貿(mào)易及物流的發(fā)展帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí),也使得其實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型。盡管還是粗放式的增長方式,但是基本上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不是我們傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)了從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),即使是從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)如水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)戶,其中一部分人也有自己的原產(chǎn)品初加工流程。寧波農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的這種特點(diǎn)對(duì)金融支持的要求和其他地區(qū)農(nóng)村是不一樣的,在有限的金融資源約束下,怎樣更加有效的配置資金,讓其發(fā)揮最大的價(jià)值,這就產(chǎn)生了金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先序問題。
2.寧波農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持
經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的金融支持形式有很多,從產(chǎn)業(yè)的角度可以分為:銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)和證券業(yè),再加上財(cái)政支農(nóng)方面的金融支持,基本上包括了金融支持的各個(gè)方面,另外還有民間金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持,但是由于民間金融是農(nóng)村內(nèi)部自發(fā)性的是內(nèi)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)我們暫且不考慮政策上對(duì)其的影響。寧波農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在基本上可以分為兩種形式,即農(nóng)戶的生產(chǎn)活動(dòng)基本上分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性經(jīng)營和制造業(yè)生產(chǎn)性經(jīng)營。這兩種生產(chǎn)經(jīng)營方式有其各自的特征,所以對(duì)金融支持的需求也是有差別的。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)是投資期限長、風(fēng)險(xiǎn)大,但是資金的回報(bào)率也高。在我們的調(diào)查中了解到,2009年受海洋氣候影響,該村養(yǎng)殖蝦的農(nóng)戶基本上都虧本,而2010年養(yǎng)殖的蝦蟹產(chǎn)量和銷路都很好,初步測算其資金回報(bào)率都在200%以上。在從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶中,60%的人需要資金來擴(kuò)大規(guī)模或需要資金引進(jìn)新的養(yǎng)殖技術(shù)或設(shè)備,但只有不到三分之一的人曾取得過銀行或信用社貸款。由于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特性,現(xiàn)階段商業(yè)銀行基本上都撤出了鄉(xiāng)級(jí)營業(yè)點(diǎn)甚至某些比較落后的縣級(jí)營業(yè)點(diǎn)。農(nóng)村現(xiàn)在最重要的正規(guī)金融機(jī)構(gòu)只要農(nóng)村信用合作社,但是相對(duì)于資金需求量龐大的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體,有限的信用合作社顯然無法滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)資金的需求。其次農(nóng)村房屋及土地產(chǎn)權(quán)的不完全、不清晰使得農(nóng)戶無法通過抵押或質(zhì)押來取得貸款,在我們的調(diào)查中農(nóng)戶們反映很多時(shí)候的貸款要靠村里或鎮(zhèn)里的干部或有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的人的擔(dān)保,這樣無疑會(huì)加大農(nóng)戶的貸款成本,形成了一種新的租金,同時(shí)也無法保證資金配置到最需要的人的手中。最后農(nóng)村信用合作社改制為事業(yè)單位后,其績效考核和職工工資待遇都同營業(yè)利潤有關(guān),因此作為一個(gè)理性人,信用社更多的是將農(nóng)戶的儲(chǔ)蓄存款拿到工商企業(yè)處發(fā)放貸款,盡量避開風(fēng)險(xiǎn)較大的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,不僅沒有為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融支持,反而是從農(nóng)村“抽血”供應(yīng)其他產(chǎn)業(yè)。基于以上分析,農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展所需要的資金很難從銀行產(chǎn)業(yè)取得,也不具備發(fā)展證券業(yè)的條件。所以只能依靠財(cái)政在農(nóng)業(yè)方面的投入,財(cái)政支農(nóng)的形式可以是多種形式的,可以直接通過項(xiàng)目投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),比如養(yǎng)殖基地的建設(shè)投入或農(nóng)戶的免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)等;也可以通過對(duì)商業(yè)銀行的補(bǔ)貼來激勵(lì)其加大對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的金融支持。另外要大力發(fā)展保險(xiǎn)業(yè),鑒于農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大的特性,發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)是必須的也是必要的,有保險(xiǎn)的支撐會(huì)消除農(nóng)戶對(duì)未來預(yù)期的不確定性,激勵(lì)農(nóng)戶自身對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投資。但是低的保費(fèi)收入賠付比使得保險(xiǎn)公司對(duì)此并不熱衷,這也同時(shí)需要政策上對(duì)保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域給予支持,如稅收減免等,也可以由財(cái)政出資設(shè)立專門的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司。財(cái)政支農(nóng)和保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)于金融支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相輔相成的,缺一不可,但要有所側(cè)重,前期已財(cái)政直接投入為主,以此來增加農(nóng)戶的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和贏利能力;后期通過保險(xiǎn)業(yè)的介入來激勵(lì)農(nóng)戶的自發(fā)投資,同時(shí)減少財(cái)政直接投入對(duì)私人投資的擠出效應(yīng)。
農(nóng)村的非農(nóng)業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)鹑诘闹С中枨笥钟兴煌Ｕ{(diào)查數(shù)據(jù)顯示從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營即制造業(yè)的農(nóng)戶中,其中90%曾取得過信用社或農(nóng)業(yè)銀行的貸款,而大部分人認(rèn)為金融機(jī)構(gòu)無法滿足自己的貸款需求,但是該村中的民間金融很發(fā)達(dá),親戚朋友甚至是錢會(huì)、合會(huì)等的資金拆借活動(dòng)很頻繁。寧波農(nóng)村的制造業(yè)一個(gè)很重要的特點(diǎn)是分工程度特別高,多數(shù)家庭的工廠產(chǎn)品單一,只做一道工序,正是這種生產(chǎn)單一產(chǎn)品的模式使得他們的產(chǎn)品專業(yè)化程度高。但是資金的短缺使得他們無法擴(kuò)大生產(chǎn),形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。當(dāng)產(chǎn)品逐漸從勞動(dòng)密集型向資金密集型轉(zhuǎn)變時(shí),顯然僅僅依靠農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自身的投資再生產(chǎn)無法滿足對(duì)資金的需求,這就需要城市反哺農(nóng)村。如果通過財(cái)政支農(nóng)來解決農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,顯然這樣發(fā)展起來的制造企業(yè)不具備自生能力,遲早會(huì)被淘汰掉。只有通過政策上對(duì)銀行業(yè)傾斜,誘導(dǎo)銀行重返農(nóng)村扎根,在現(xiàn)階段農(nóng)村還是以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的情況下其資金回報(bào)率必然高于城市里其他資金密集型產(chǎn)業(yè),在激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)后,將會(huì)有更多的資金從城市流向農(nóng)村,直到城市與農(nóng)村的資金回報(bào)率大致相同。另外也要發(fā)展證券業(yè),規(guī)范民間資金流轉(zhuǎn)。
三、簡要結(jié)論及對(duì)策建議
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融的支持,在資源有限的情況下需要對(duì)金融支持的形式有所側(cè)重。通過以上分析我們得出:寧波農(nóng)村的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域要優(yōu)先發(fā)展財(cái)政支農(nóng)和保險(xiǎn)業(yè);在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)要優(yōu)先發(fā)展銀行業(yè)和證券業(yè)。基于此提出以下建議:
1.前期要加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)力度,通過加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)主要是農(nóng)村信用合作社的補(bǔ)助激勵(lì)其對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的金融支持,但是要做到補(bǔ)助或其他形式的投入要以其對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的金融支持力度為考核標(biāo)準(zhǔn),做到專款專用;同時(shí)免費(fèi)或資助農(nóng)戶引進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)以及收集相關(guān)信息。
2.建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系,完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制,通過政策引導(dǎo)促進(jìn)保險(xiǎn)公司進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域或直接由政府組建保險(xiǎn)公司專門為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。
3.在非農(nóng)生產(chǎn)領(lǐng)域要大力引導(dǎo)商業(yè)銀行的進(jìn)入,在政策上為銀行在農(nóng)村設(shè)置網(wǎng)點(diǎn)或提供貸款提供方便,吸引資金從城市流向農(nóng)村。
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［關(guān)鍵詞］農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；重要性；問題；對(duì)策
我國作為世界上為數(shù)不多的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅會(huì)影響國家整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，而且直接影響著民眾的生活。所以，農(nóng)業(yè)是我國各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展不僅能夠促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且是我國長治久安的必要條件。如果農(nóng)業(yè)發(fā)展存在問題，必將會(huì)對(duì)國家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來風(fēng)險(xiǎn)和損失。而農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作則是為了降低不必要的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和損失而開展的工作。農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作作為收集農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作，其主要作用是為農(nóng)經(jīng)部門提供正確的思路和工作方向［1］。政府也可以根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)制訂農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過數(shù)據(jù)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，并及時(shí)提出有效的解決方法。所以，農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作對(duì)于農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的推動(dòng)作用。
1農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用
通過農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作來收集相關(guān)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)，整理出正確的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資料，做出準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)資料表，為農(nóng)經(jīng)部門和其他部門提供工作思路和方法，進(jìn)而為黨和政府研究制定農(nóng)業(yè)政策和解決農(nóng)業(yè)運(yùn)營中的問題提供數(shù)據(jù)支持，有效緩解或規(guī)避農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，從而達(dá)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的目標(biāo)［2］。因此，農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的促進(jìn)作用。1.1提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效果和效率。社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的多樣化和復(fù)雜化，使得農(nóng)業(yè)人口的流動(dòng)量不斷增大，農(nóng)產(chǎn)品的銷售方式也各不相同，使得農(nóng)業(yè)收入來源也越來越多。但是，要避免農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)和不必要的損失，開展農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作就顯得十分重要。一方面，農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作通過數(shù)據(jù)的整理和對(duì)比，優(yōu)化升級(jí)農(nóng)業(yè)活動(dòng)，使各項(xiàng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率得到提高；另一方面，農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)通過邏輯思維和數(shù)量分析相結(jié)合的方法，可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的風(fēng)險(xiǎn)［3］。1.2為決策者提供更多、更準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)依據(jù)。農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)的工作目的就是為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展，減少損失和降低生產(chǎn)成本，從而帶來更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。一方面，完善的信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)可以對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行定量分析；另一方面，通過數(shù)據(jù)的縱橫對(duì)比，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，為決策者提供更多有效的數(shù)據(jù)依據(jù)。1.3農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作可以為農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制的創(chuàng)新提供有效的途徑。自改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)體制一直在進(jìn)行改革創(chuàng)新。創(chuàng)新、改革農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制，促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。所以，農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制的創(chuàng)新對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著不可估量的作用。在機(jī)制的創(chuàng)新過程中，要充分了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況。通過農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，可以了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展取得的成效，也可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素。通過對(duì)比和調(diào)查，提出針對(duì)性的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新途徑，來促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2當(dāng)前農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作存在的不足
2.1對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作缺乏科學(xué)的認(rèn)識(shí)。首先，基層部分統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力低，工作積極性不高，統(tǒng)計(jì)意識(shí)不強(qiáng)；其次，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的頻繁變動(dòng)，人員銜接不上，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)工作無法正常進(jìn)行；再者，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)固有的傳統(tǒng)思想，沒有認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的重要性，對(duì)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作不夠重視。2.2缺乏完善的管理體系。當(dāng)前我國的農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作沒有一個(gè)完整合理的管理體系或者有體系卻沒有正常運(yùn)行，無法對(duì)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作有良好的保障作用。數(shù)據(jù)證明，當(dāng)前我國大部分地區(qū)的農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的模式。這種模式很容易出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)花銷作弊的情況，而且在人事使用上也很難做到人盡其用，甚至?xí)霈F(xiàn)一些身兼多職和掛職的情況。此外，管理體系中缺乏監(jiān)督機(jī)制，無人監(jiān)督使得農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息很容易被人為篡改，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量和效率。
3做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作的對(duì)策和建議
3.1提高對(duì)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)。對(duì)各級(jí)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作人員進(jìn)行思想教育，使其充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要性。各級(jí)政府部門也要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作的重要性，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的管理，提高統(tǒng)計(jì)工作效率，做到科學(xué)管理、記錄真實(shí)，為農(nóng)業(yè)的宏觀決策和科學(xué)管理提供有效的數(shù)據(jù)支持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展［4］。3.2建立基層農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)中心。建立基層農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)中心是為了提高農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作效率，保證農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作的合理性和穩(wěn)定性。這就要求各級(jí)政府要將各個(gè)地區(qū)、各個(gè)部門的農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行集中管理，如對(duì)經(jīng)費(fèi)和人力資源調(diào)配進(jìn)行統(tǒng)一管理。同時(shí)，各個(gè)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)中心要建立信息化制度，一方面可以使得繁雜的數(shù)據(jù)信息得到簡化，進(jìn)而使得農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作的效率和效果得到有效的提升；另一方面，可以加大各個(gè)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)中心的合作和交流力度，從而達(dá)到互相監(jiān)管、互相合作的目標(biāo)，進(jìn)而為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展和進(jìn)步奠定良好的基礎(chǔ)［5］。
4結(jié)語
我國社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。其中，農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作在農(nóng)業(yè)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的制定提供了可靠的依據(jù)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制的發(fā)展和創(chuàng)新提供了有效的途徑，對(duì)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的促進(jìn)和指導(dǎo)作用。
作者:劉艷華 單位:封丘縣陳橋鎮(zhèn)人民政府
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：榮昌縣；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；發(fā)展
中圖分類號(hào)：F3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2011）-08-0033-1
0 前言
我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口在全國人口的絕大多數(shù)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r如何，直接關(guān)系到我國整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須要確立正確的發(fā)展思路，制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、市場農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游文化經(jīng)濟(jì)。本文以重慶市榮昌縣為例，就如何有效加快其農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行探討。
1 重慶市榮昌縣概況
榮昌縣位于重慶市西部。東經(jīng)105°17′-105°44′，北緯29°15′-29°41′。東鄰大足、永川，西接四川省隆昌縣，南鄰瀘州，北與內(nèi)江、安岳接壤。總面積1079平方千米。2002年末，總?cè)丝?1.03萬人，農(nóng)業(yè)人口65.9萬人，鄉(xiāng)村勞動(dòng)力36.80萬人，耕地面積52.02萬畝，農(nóng)民人均耕地0.79畝。畜牧業(yè)在該縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中逐漸成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，種植業(yè)和畜牧業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重繼續(xù)改善，分別由上年的54.6%、36.2%調(diào)整為45.7%、44.2%。種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模，市級(jí)龍頭企業(yè)已有2家。
2 榮昌縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的困難和問題
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展的不平衡，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，二是社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢，三是農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)不高，機(jī)制約束。在當(dāng)前的雙層經(jīng)營體制上，土地過于分散，土地集約規(guī)模經(jīng)營短期內(nèi)還難以破題；協(xié)會(huì)等專業(yè)合作組織發(fā)展緩慢，農(nóng)村合作組織與農(nóng)戶之間的關(guān)系較為松散，與農(nóng)戶、與基地銜接不夠緊密，利益聯(lián)接機(jī)制仍不夠完善，難以滿足農(nóng)民對(duì)資金、技術(shù)、信息、銷售等服務(wù)的要求。
3 如何有效加快重慶市榮昌縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
3.1 把改善和提高農(nóng)民生產(chǎn)生活質(zhì)量作為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本點(diǎn)，在新農(nóng)村建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破
要繼續(xù)按照“抓試點(diǎn)，辦實(shí)事，上產(chǎn)業(yè)，增收入”的工作思路，加大投入，建好試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，努力開創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)工作新局面。一是鞏固提升“三清”工作。二是搞好“五改以建”。三是打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。四是注重農(nóng)民的教育培訓(xùn)。同時(shí)，把激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)投入熱情作為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，在落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策上實(shí)現(xiàn)新突破。要進(jìn)一步鞏固提高農(nóng)村稅費(fèi)改革的成果，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的根本利益。一是抓好支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)，二是抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作，研究探索化解鄉(xiāng)村債務(wù)的好方法，切實(shí)防止新增加農(nóng)民債務(wù)，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈和農(nóng)村大局穩(wěn)定。
3.2 明確思路，抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，增加經(jīng)濟(jì)總量
在第一產(chǎn)業(yè)方面，一是繼續(xù)抓好糧經(jīng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在確保糧食安全的情況下，抓好優(yōu)良品種的種植，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，同時(shí)抓好經(jīng)濟(jì)作物的種植，提高農(nóng)產(chǎn)品種植效益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種植積極性；二是在養(yǎng)殖業(yè)上，除繼續(xù)抓好生豬生產(chǎn)外，應(yīng)大力鼓勵(lì)扶持家禽及其他動(dòng)物的飼養(yǎng)，做到以市場為導(dǎo)向，什么賺錢就養(yǎng)什么。在土地經(jīng)營上，鼓勵(lì)支持土地有償轉(zhuǎn)讓，使土地向種田能手集中，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營，走集約化道路，提高經(jīng)濟(jì)效益。三是圍繞強(qiáng)化誠信服務(wù)，在以商招商上求突破。健全跟蹤服務(wù)機(jī)制；圍繞打造農(nóng)字號(hào)品牌，在特色招商上求突破；通過特色招商，實(shí)現(xiàn)資本和產(chǎn)業(yè)的集聚，從而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快健康發(fā)展。
3.3 改變二元戶籍管理制度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民待遇
我們以榮昌縣盤龍鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民進(jìn)行同等管理，所有在籍人員享受同等的社會(huì)保障等權(quán)利、履行同等的社會(huì)義務(wù)，消除原城鄉(xiāng)居民在國家政策限制下實(shí)行的二元化待遇。凡在盤龍鎮(zhèn)街駐地范圍內(nèi)擁有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源的農(nóng)民，本人及其共同居住的直系親屬可以轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口。在就學(xué)方面，本鎮(zhèn)駐地務(wù)工就業(yè)人員子女可就近進(jìn)入公辦中小學(xué)就讀，與城鎮(zhèn)居民子女享受同等待遇。農(nóng)民戶籍可以在本鎮(zhèn)內(nèi)實(shí)現(xiàn)沒有附帶條件的自由遷移。凡是本鎮(zhèn)農(nóng)村居民，可以在本鎮(zhèn)確定的集中居住點(diǎn)建房買房、遷移戶口，在全鎮(zhèn)進(jìn)行跨村組流動(dòng)。全鎮(zhèn)的村級(jí)干部可以根據(jù)工作需要在全鎮(zhèn)任何一個(gè)村工作。對(duì)于符合土地流轉(zhuǎn)需要的，本鎮(zhèn)村民在鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)、審核下可以自由的與本鎮(zhèn)村民進(jìn)行土地置換。最后實(shí)現(xiàn)一元戶籍管理，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民和城市居民同等管理，享受同等權(quán)利，履行同等義務(wù)，消除城鄉(xiāng)二元戶籍制度。
3.4 推行“名譽(yù)村官”助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
實(shí)施“名譽(yù)村官”工作機(jī)制，主要目的是進(jìn)一步深化“能人治村”工程，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，著力讓經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力、社會(huì)上有名氣、參政上有水平、發(fā)展上有點(diǎn)子的熱心人士參與到新農(nóng)村建設(shè)中來，為他們提供一個(gè)反哺家鄉(xiāng)、回報(bào)社會(huì)的平臺(tái)，施展各自的遠(yuǎn)大抱負(fù)，以滿腔熱忱積極投身新農(nóng)村建設(shè)的大舞臺(tái)，協(xié)助村支“兩委”抓好組織建設(shè)、陣地建設(shè)，助推村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)“選進(jìn)一個(gè)人、聯(lián)系一方客、帶動(dòng)一方業(yè)、富裕一方民”的目標(biāo)，目前已經(jīng)取得了一定的成績。以安富街道為例，該街道選聘的“名譽(yù)村官”政治素質(zhì)過硬、熱心農(nóng)村工作，有較強(qiáng)的奉獻(xiàn)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，有一定的參政議政能力。他們上任后，結(jié)合本村產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，積極發(fā)揮各自的特長和優(yōu)勢(shì)，為村域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。提供村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)資金6.2萬元，有力地支持了村級(jí)陣地建設(shè)；解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就近務(wù)工450余人，月薪800-2000元，有效增加了農(nóng)民收入；支持發(fā)展壯大茶葉、花椒、中藥材、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)種植基地12000畝；支持農(nóng)村“一事一議”公益事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)公路5.8公里、水渠1.6公里、人行便道3.2公里，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
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