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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農業經濟問題，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1前言
農業是國民經濟的基礎產業，如何保證農業糧食增產增收，脫貧致富，縮小城鄉差別，保持社會穩定，已成為各級政府和農業科技工作者研究的重要課題。本文以三峽庫區為對象，就農業經濟發展進程中面臨的問題與對策進行探討。
2三峽庫區自然地理概況
三峽庫區位于長江上游下段，介于東經106°20′～110°30′，北緯29°～31°50′，東起宜昌，西至重慶，長約662.9km，包括宜昌、萬縣、涪陵、黔江四個地區所轄的5個市25個縣，地處亞熱帶濕潤季風區，水熱資源豐富，立體氣候明顯，夏熱冬暖，伏旱頻率高。庫區地質構造復雜，主要由川東隆起褶皺帶和川鄂湘黔褶皺帶構成，屬燕山運動和喜馬拉雅山運動抬升區，長江至西橫貫其中，海拔由目前175m上升到3005m，境內山巒重疊，溝壑縱橫，山峰林立，河流深切，坡陡土薄。據國土調查資料，庫區土地總面積64633km，占重慶市土地總面積78.59%，其中農耕地面積195588hm。目前總人口2068.02萬，農業人口1385.67萬，人均耕地約為0.05hm，山地面積占71.3%，平原崗地占5.9%，丘陵臺地占22.8%，其中巫山、奉節、云陽、武隆、巴東、秭歸等縣山地面積占90%，庫區田少地多，旱地占耕地的66.3%，旱地中坡耕地占83.1%，土壤以紫色土為主，占耕地65%，其余是石灰巖發育而成的山地黃壤和準黃壤。庫區氣候溫和，雨量豐沛，土地肥沃。農區平均氣溫13℃～15.8℃，≧10℃積溫3000℃～6080℃，年降水997～1347mm。由于庫區未受第四紀冰川侵襲，植物資源豐富，有維管植物6088種，特別是柑橘、油桐、茶葉、柚子，蠶桑、黃蓮、桃李、中藥材及多種農作物均能生長良好，是我國西南資源富饒山區。
3庫區農業經濟發展進行過程中面臨的主要問題
3.1人地矛盾突出，糧食短缺庫區人口稠密，每平方公里261人，人均耕地0.05hm，低于國際糧農組織規定0.053hm國際警戒線水平，由于三峽電站建成后，蓄水至175m，已有2.38萬hm良田（土）被淹和新縣城搬遷以及交通建房占地，使耕地占用有增無減，農業糧食生產失去了土地支撐，帶來糧食短缺。2010年庫區農民人均糧食352kg，人均純收入4610元，庫區60%的縣屬于貧困落后縣。
3.2森林破壞，水土流失嚴重三峽庫區經過近年退耕還林還草和城市林園建設，林地面積上升到24021.64hm，森林覆蓋率22.1%，特別是柑橘林發展快，上升到0.49萬hm，但是大片的宜林荒山并沒有得到綠化，由于林不保土，土不蓄水，地表徑流大，水土流失面積高達52.84%，每年輸入長江泥沙約3000萬t，嚴重的水土流失帶來塘庫泥沙淤塞，耕地減少，制約了糧食產量的提高。
3.3生態環境惡化，自然災害頻繁庫區以山地丘陵為主，植被破壞后，生態環境日益惡化，水土流失加劇，病蟲、田鼠、旱澇和滑坡地質災害突出。據資料介紹：庫區重慶段地質災害總數約為755處，總體積約12.59億m，其中滑坡、崩塌、泥石流分別為527處10.96億m、203處1.3億m、25處0.34億m，特別旱災頻率高達63%，大旱頻率22%。頻繁的自然災害，給人民生命財產帶來巨大損失，制約了庫區經濟發展。
3.4水利年久失修，農業發展條件差，水土污染重三峽庫區大部分區縣，山高坡陡，地形崎嶇，平地少，政府對農業投入不足，導致農業基礎設施建設滯后，特別是農田水利基本建設，自從改革開放以來農村青壯年大部分進入城市務工，笨重的挑塘修堰無人干，所以水利建設年久失修，農田保灌面積僅占耕地31.96%，造成土地產出穩定性差，呈現風調雨順農業就增產，旱洪災害發生就減產的落后局面。為了發展經濟，近年來庫區沿江縣市采取優惠政策招商引資，因此，鄉鎮企業星羅密棋布，人口聚集中心城鎮。庫區水位提高到175m后，600km長的水流速減慢，平均流0.09m/s，凈化能力減弱，每年進入庫區生活垃圾總量達400萬t，工業固體廢物高達3500萬t，常在庫區回水區形成污染帶和泥沙淤積，水體受污重金屬Cu、Cr、pd、Zn、Hg有機氯和白色塑料污染后，河水逐步惡化，涪陵、萬縣河流段水質為三類，使江河魚類種群減少。在農業上因缺壯勞力，畜禽養殖糞便直接排入江河，很少用于農業，加之大量施用化肥，2008年庫區共施化肥（折存量）10.07萬t，每公頃達0.72t，水土受面源污染，土壤酸化板結，土地生產力下降，制約了糧食增產。3.5產業“空心化”，商品經濟不發達庫區60%是貧困縣，經濟底子薄，呈現自然自足的閉封式經濟發展格局。因移民搬遷，庫區1397戶工礦企業關閉或破產，減少了1008戶，豐富的自然資源如油桐、茶葉、蠶桑、豬、牛羊、板皮及中藥材等不能深加工增值，只能以原材料銷往省外。商品經濟不發達，縣級財政年年出現赤字，農民只能靠外出打工增加收入，貧窮落后面貌難改變。
4持續發展庫區農業經濟的對策
為了發展農業經濟，促進農民增產增收，國家應繼續實行種糧補貼，以提高農業綜合生產力為目標；加強農田水利基本建設，改善生產條件為基礎；以合理利用水資源，推廣良種良法，保護耕地，提高地力為重點；以市場需求和區域資源優勢，調整產業結構，發展商品經濟為依托，推動農業向優質高產高效方向發展，為此，必須采取以下對策。
4.1控制人口增長，提高人口科技素質目前庫區人口增長速度已超過了農業增長速度，限制了經濟持續發展。為此，必須把人口增長與消費和經濟的發展、自然資源的開發、環境的保護協調起來，降低人畜對環境的破壞，否則人與自然關系無法協調，各種危機難以扭轉。應普及中小學教育和群眾的生態經濟教育，開展科技扶貧，搞科技創新，不斷提高人口科技素質。
4.2發展林業，改善生態環境，防治水土流失“林是農的保障”。根據庫區山高坡陡，水土流失嚴重，生態環境脆弱的特點，欲求庫區生態系統的恢復與重建，實現山川秀美，林茂糧豐，江水清澈，根治貧困，必須從改善生態環境著手。根據國家發改委三峽庫區同周邊綠化帶生態農業項目工程的要求，各縣應在科學規劃的基礎上，把治山治水與發展經濟結合起來，以小流域為基本單元恢復林草植被，實行草、灌、喬混交搭配，增加生物多樣性，提高植物群落的穩定性。在丘陵緩坡地帶以改梯土整治為基礎，推行集體林權制度改革，養雞養羊提高經濟效益。并大力發展林下經濟，養雞養羊提高經濟效益。對≧25°以上無農墾價值地區，種植生物籬笆（Livinghedge）固N飼料作物，如苜蓿（Medicagrlinn）、黑麥草（Lainmpernncel）、胡枝子（Lspedezabicalor）和藥用植物苦蒿（Artemisiannual）、金銀花（LonicerajaponicaThunb）等，擴大坡面利用系數，防治水土流失。
4.3加強農田水利基本建設，確保糧食安全庫區人多地少，保證糧食安全是發展農業經濟的首要任務，為此，必須采取以下措施：一是國家要增加投入，加強農田水利基本建設，整治病塘病庫，擴大澆灌面積，做到旱澇保收；二是推廣良種良法，特別要推廣雜交品種和轉基因高產品種，挖掘糧食增產潛力；三是庫區均是山區縣，要大力擴大脫毒馬鈴薯和紅苕栽培面積，以增加糧食總產；四是嚴格控制非農業占地，建設基本農田，保證庫區20萬hm2播種面積不減少，才能確保糧食安全；五是利用各閑田（土）擴大小春作物和綠肥種植面積，既增加了糧食產量，又保持了土壤肥力不斷提高；六是推廣農林復合經營，發展木本糧油。通過以上六項措施，保證庫區糧食持續增長。
4.4開發自然資源，發展商品經濟農民種糧成本高，難以增收致富。庫區的自然資源特別豐富，各縣都有特色產品，如奉節縣、忠縣、開縣的臍橙，云陽縣的油桐、茶葉，長壽、梁平縣的柚子，城口、巫溪的天麻、中藥材等。各縣應根據當地資源優勢和市場需要，調整產業結構，發展縣域特色商品經濟，成立專業合作社，實行規模經營，走“公司+農戶+基地”新型路子，產品實行加深加工增值，實行科、工、貿，產、供、銷一體化，發展庫區商品經濟，促使農民增收，擺脫貧困。
農業經濟；制約因素；優化建議
[中圖分類號]F321[文獻標識碼]A [文章編號]1009-9646（2011）06-0088-02
一、引言
現代經濟增漲的本質是產業化，即工業化和農業現代化，二者是相輔相成的關系[1]。農業是經濟發展和社會穩定的基礎，也是推進工業化的有力支持[2]。因此要促進國民經濟健康快速發展，必須鞏固農業經濟的基礎性作用。
二、制約農業發展的基本因素
1.科技因素：農業經濟發展速度快慢，質量的好壞很大程度上取決于農業科技進步和科技向生產力轉化的率的高低，因為農業科技進步和科技成果的轉化可以改善生產要素之間的配合效應，提高農業生產效率。
2.資本因素：影響農業經濟發展的資本因素包括人力資本和物力資本兩類：現代農業要求以現代科技發展農業武裝農民，大量農業科技需要農民來掌握運用，這就給農民本身的素質提出了較高的要求。同時由于農業自身收益偏低特點，自身資本積累能力較差，決定了農業經濟的發展離不開外界資本援助。
3.市場因素：現階段我國農業生產經營以農戶分散經營為主，農產品市場缺乏有效統一的組織，從而導致農業生產難以和市場進行有效地對接，導致農民自身利益受損。
4.社會保障因素：由于城鄉發展差異較大，農產品的產品附加值小，農業生產收益偏低，農民基本權益得不到根本保障等問題嚴重影響了農民的生產積極性，特別是土地權益，近年來在農民土地經營權流轉中頻繁出現侵害農民權益的案例，嚴重地阻礙了完善農村土地制度的建立。土地是農民生產資料中最重要的部分，一旦失去了土地，農民的醫療，養老，就業，基本生活等問題又應該如何得到保障是未來發展現代農業中不可忽視的問題。
三、措施和建議
1.積極促進城鄉市場的協調發展，充分發揮市場的基礎性作用：首先要建立和諧統一的城鄉市場，必須著眼于全國統一市場，調整農業區域不接，積極促進農業的區域分工和專業化生產，延長農業生產鏈，增加農民收入。其次要不斷加強農產品和勞動力市場的市場體系，市場制度的建設和完善。充分發揮市場機制在促進農村經濟發展過程中的基礎性作用，努力構建完善統一和諧的城鄉市場體系。
2.充分發揮政府在農村經濟發展中的引導作用：城鄉市場的協調完善是一個長久而緩慢的過程，并且由于市場調節本身的局限性，在發展農村經濟過程中必須認識到政府調節的重要作用，充分發揮政府在經濟發展中的積極引導作用，糾正市場失靈現象，力求實現在政府干預和市場調節的積極配合下不斷促進農村經濟發展。政府在農村經濟發展過程中應當制定好發展規劃，完善農村基礎設施建設，推進城鄉基本公共服務均等化，積極引導社會投資，制定并落實強農惠農政策。
3.深化農村金融改革，建立完善的農村金融體系：關于農村金融的發展與農業經濟的增長關系，很多學者都從理論或實踐上給出了回答：嚴太華和曹小春以Pagano模型為基礎，對四川1989~2008年農村金融發展與經濟關系進行了實證分析，結果表明四川農村金融相關率、資本邊際產出率與農村經濟增長存在顯著的正相關關系。胡元聰和楊秀清指出農村金融存在較強的正外部效應[5]。因此無論從理論和實踐上都有必要加強。
4.增大農業科技投入，鼓勵農業科技自主創新，推進農業高新技術的應用和產業化發展。
要鞏固農業在國民經濟中的基礎性作用，務必要加快農業發展方式的轉變，積極推進農業科技進步，發展現代農業，建立強大的農業科研隊伍，創建科技創新基金，以支持農業科技基礎性創新性研究，推進高科技農業的應用與產業化發展。要在繼續深化農業推廣體系改革的基礎上，逐漸形成以企業、專業協會、專業合作社和各種專業化組織為主的多元農業科技推廣體系。
5.積極引導農村剩余勞動力的流動，注重高素質人才培養。
農業生產效率的提高勢必會導致農村出現大量的剩余勞動力，如何解決剩余勞動力就業是農村經濟發展過程中的一項重要問題。在解決農村勞動力就業問題上，不僅要注意協調城鄉經濟發展，促進城鄉一體化建設，還要注意積極推進農村教育醫療養老等保障體系建設，積極引導剩余勞動力回流，并且加強農村農業基礎配套設施建設，增加農產品加工生產基地，增加農村就業崗位，形成農村經濟發展和農村剩余勞動力雙向選擇的良性循環，這樣才能有效地解決城市就業壓力大和農村留守人口老齡化問題。同時還要注意高素質農業人才的培養，為農村經濟發展提供良好的戰略儲備人才。
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>> “家庭農場+合作社”：農業生產經營組織體制創新的理想模式及其功能分析 “家庭農場+合作社”：農業生產經營組織體制的理想模式及功能 合作社+家庭農場：農業組織新模式 “家庭農場+合作社”的合作經營機制探析 解析家庭農場和農民專業合作社的合作關系問題 扶持專業大戶、家庭農場和農民合作社等新型經營主體政策 慈溪市家庭農場合作社發展的優勢與風險分析 農技專業合作社和家庭農場在農業機械發展中的作用 家庭農場舞活農民合作社 關注新農人，助力新型農業經營主體發展中國家庭農場及合作社發展大會盛大開幕 合作社模式興起 蒙城縣農民專業合作社、家庭農場問題調查研究 完善專業合作社社會化服務，促進家庭農場發展 了不起的合作社 團員不要脫離家庭單獨參加互助或農業生產合作社 王寨鎮農機專業合作社和家庭農場發展現狀及對策建議 家庭農場融資分析 超市農業與專業合作社 再造農業合作社 合作社領航都市農業發展 常見問題解答 當前所在位置：l。
⑦數據來源：《中國統計年鑒2010》和《中國統計年鑒2011》。
⑧數據來源：《中國農村統計年鑒2010》和《中國農村統計年鑒2011》。
⑨本文此處提出的家庭農場經營規模是一個理想的數字，實際上各地的人地關系緊張程度不同，農場經營規模也可以有較大的不同。陳錫文認為，家庭農場的規模適度非常重要。他認為中國家庭農場的適度規模是幾十畝到上百畝的規模，東北地區土地條件好可以發展上千畝的家庭農場。見陳錫文：《發展家庭農場不能硬趕農民走》，。
⑩與適度規模的家庭農場相比，合作社的糧食增產能力則飽受質疑。據農業部公布的數據顯示，中國目前共有糧食生產合作社5.59萬個，入社社員513萬，經營耕地7218萬畝，占全國可耕地總量的4.0%；這些糧食生產合作社產量971億公斤，占全國糧食總產量的8.2%，而糧食生產合作社的平均畝產為545公斤，比全國平均水平高出192公斤（參見《全國種糧大戶和生產合作社首次摸底：種了1/10地 產出1/5糧》，《人民日報》2013年3月24日）。然而，賀雪峰認為應辨證看待糧食生產合作社的增產能力，并提出了兩點質疑：一是種糧大戶和糧食生產合作社所經營耕地在全國糧食作物種植總面積中的比重不是1/10，應是17%。全國18.26億畝耕地中應有大約7%的耕地種油菜作物，有6%的耕地種棉、麻、糖、茶及藥材，13%的耕地種蔬菜瓜類，另有4.5%的耕地種其他作物，實際上只有大約68%的耕地種的是糧食作物；二是全國土地是分級的，其中一類土地的單產可以達到800公斤/畝，甚至更高（含雙季）；三類地則只有300公斤/畝，甚至更低。種糧大戶與合作社經營的土地絕大多數都是一類地和二類地，幾乎沒有任何人或組織會用三類地種植糧食作物。受此兩大因素的影響，種糧大戶與糧食生產合作社的增產能力并不如想象的那樣突出（賀雪峰：《種1/10的地，產1/5的糧？》， ，2013.5.6）。
11《中國農民經濟狀況報告》，http：///20120822/n351212151.shtml。
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關鍵詞：農業經濟結構；要素轉移；結構優化；關聯
一、我國農業結構變動是影響農業增長的主要途徑
（一）農業經濟結構變動通過農業要素轉移效應影響農業產出增長
經濟結構變動影響經濟增長的根本原因在于，產生要素轉移效應。我國農業結構中，種植業長期占據絕對的主導地位，即使現在，種植業占農業結構比重超過50%，林業、畜牧業和漁業三者加起來不到一半。在農業的四個部門中，種植業的生產效率相對較低，而畜牧業和漁業較高，我國農業結構變動的過程，最明顯的特征就是種植業所占比重持續下降，畜牧業和漁業的結構比重則持續上升，伴隨著這一過程，農業資本、勞動等生產要素由種植業不斷向林牧漁業轉移，不但農業產出的量不斷增長，而且農業產出的質也在不斷提高。我國農業發展的實踐證明了這一點。總體來說，要素轉移效應從“質”的角度揭示了農業經濟結構變動影響農業產出增長，長期來看，農業經濟發展就是農業產出與農業結構都不斷變動演化和相互作用的結果。
（二）農業經濟結構變動通過產業關聯效應影響農業產出增長
產業關聯是產業間的投入產出聯系，指產業間以各種投入品和產出品為連接紐帶的經濟結構形式。在社會化生產中，農業產業一方面依賴其他產業的投入以形成并發揮本產業的生產能力；另一方面又依賴于其他產業的需求關聯，銷售本產業的產品，投入產出聯系構成產業關聯的物質基礎。產業關聯的方式包括產品、勞務聯系；生產技術聯系；價格聯系；勞動就業聯系；以及投資聯系等。產業關聯的類型可以分為直接聯系與間接聯系；單向練習與多向聯系；順向聯系與逆向聯系。產業關聯分析的是產業結構與產出增長在“量”上的聯系。
為便于分析，本文主要考慮農業內部各部門之間的關聯關系。農業各部門的投入產出表，如表1所示，下面分析產業關聯對總量增長的影響。
由于結構關聯水平主要是說明農業各部門之間以何種生產技術發生聯系，不同的生產技術水平將形成不同水平的結構關聯，此時，某一部門生產一單位產品需要從各部門投入的中間產品投入量是不同的，因此可以用中間產品的直接消耗系數來反映結構關聯水平及其變動。直接消耗系數又稱投入系數，是指j部門生產一單位產品所消耗的i部門的產品數量，假設aij為j部門的投入系數，xij是投入產出表中第i行，j列的元素，表示投入j部門的i生產，xj為第j列的總數，表示j部門的總產值，則有：i,j=p,w,s,f）。
，矩陣a反映了整個農業部門的技術水平，如果擴大到各個產業，擴大后的矩陣a則表示整個國家經濟結構的總體技術水平。經濟在短期內可以用高投入、高消耗得到高產出，但是無法通過這種方式獲得長期增長，并且導致經濟結構失衡，因此，技術矩陣的水平高低對經濟增長有重大影響。
結構關聯以一定的技術水平為基礎，也受部門關聯程度的影響。這種關聯程度在投入產出表中的直觀反映就是部門之間中間產品的交易規模。規模越大，說明產業之間聯系程度越高。隨著部門之間交易范圍擴大、環節增多及交易額增大，產業結構關聯程度開始深化，對經濟增長具有重大影響，這種影響可以從總量和結構兩個層次上進行分析。從總量層次上講，通過比較中間需求（中間需求/總產出）的相對比例的變化與產出增長的變化后發現，兩者具有相關性，中間需求與總產出的比率增加較快的期間，經濟增長速度也較快，這表明結構關聯程度的較快深化會帶來較快的經濟增長速度，從部門結構層次上講，部門產出增長與部門中間使用率（中間投入/總投入）增長一致。世界銀行對日本、韓國、以色列、中國臺灣等十多個國家和地區的四個部門共計四十組觀測值進行回歸分析，相關研究數據肯定了結構關聯程度深化是促進經濟增長的重要因素。
（三）農業經濟結構變動通過產業優化效應影響農業產出增長
農業經濟結構優化是指農業產業結構合理化和高度化發展的過程，合理化主要依據產業關聯技術經濟的客觀比例關系，調整不協調的農業產業結構，促進農業各部門間協調發展；高度化主要遵循產業結構的演化規律，通過創新加速農業產業結構的高度化演進，實現資源優化配置與再配制，促進產出增長。產業結構的優化的內容主要是供給結構、需求結構、投資結構和農產品貿易結構的優化。
農業經濟結構的合理化是指種植業、林業、畜牧業、漁業四部門之間協調能力的加強和關聯水平的提高，是一個動態的過程，包括供給結構與需求結構相互適應，四部門協調平衡發展，產業的結構效應能夠充分發揮。農業經濟增長主要取決于資源的不斷投入和資源的有效配置（也受到自然環境的影響，但是自然環境在可控范圍之外，本文可以合理地不做分析），而產業結構的合理與否很大程度上決定了資源配置的效果，合理的結構與國內、國際市場相適應，與技術發展水平相適應，各部門之間的關聯效應能夠有效的展開。因此農業結構合理化是農業經濟協調增長的客觀要求，也是經濟持續增長的客觀要求。
農業產業結構高度化是一個動態的過程，從低水平向高水平狀態發展，沿著種植業、林業、畜牧業、漁業順向遞進演進；順著勞動密集型農業，資本密集型農業，技術密集型農業的階段發展。傳統農業密集使用勞動，隨著農業機械的推廣和大規模使用，采用先進的農業技術，逐步發展成為現代農業，綠色農業，生態農業的過程，以及單純的農業生產轉向包含農業生產、運輸、加工、銷售的農業產業化發展，都是農業結構的高度化發展，它增加了農產品的附加值，形成占優勢的農業部門或產品。
農業產業優化能夠有利于發揮產業的結構效應，深化產業部門之間的關聯程度，促進關聯效應。尤其有利于發揮主導產業的擴散效應，即主導農業部門“不合比例增長”的作用對其他關聯產業產生的影響，分為回顧效應，旁側效應，前向效應等，對經濟增長產生不可估量的影響。農業產業結構優化對農業經濟增長還存在其它的效應，如結構彈性效應、成長效應、開放效應等。
（四）農業經濟結構變動通過區域布局效應影響農業產出增長
經濟結構具有層次性，農業區域結構是指地區層次的農業結構。區域產業結構是指按照一定的劃分標準劃分的經濟區域內，產業之間的技術經濟聯系和數量比例關系，各地區的自然條件、要素稟賦、適宜技術不同，形成各具特色的地區比較優勢，使得各種產業在不同地區的分布情況不同。如兩湖的糧食主產區，東北的糧食主產區，山東的花生，以及華北平原的玉米、小麥主產區等。區域結構是資源有效配置的經濟結構與空間結構的結合。區域經濟結構往往不能形成統一體系，但是各具特色，形成若干個在全國具有專業化的優勢產業部門，各地區的結構存在明顯差異，具有較強的互補性、相互依存。
合理與協調的區域產業結構是地區農業經濟增長的重要保證，經濟增長規模是經濟發展的數量擴張，區域經濟結構優化是經濟發展的質量，反映了內涵的技術水平，兩者在經濟發展過程中聯系密切，相互制約，經濟增長引起結構演進。農業區域經濟結構的變動能夠有效影響農業產出的增長，被我國農業發展的實際過程所證明。眾所周知，農業生產受自然環境的影響很大，而且各種農產品的生長條件也不盡相同。
我國地域遼闊，各地區氣候迥異，尤其是南北方、東西部的自然氣候條件截然不同，但在20世紀80年代以前，各行政區的農業結構卻高度同質化。1978年，17個省市自治區的種植業占農業80%以上，占59%，22個省的糧食占種植業80%以上。據統計，各省同質化程度超過90%。東北三省的農業結構同質程度高達99%，而且東三省與長江流域地區，珠三角地區以及西北干旱地區的相似程度也接近98%。農業結構沒有反映地域差別，也沒有反映產品差別。隨著農業經濟的加速發展，上述地區的同質化迅速降低，各區域逐漸發展出自己的主導產業，全國范圍內形成大米、小麥、花生、玉米等主產區，既發揮了規模優勢，也發揮了比較優勢，與此同時，農業區域布局結構的優化還大大加速了農業生產專業化，促進農業技術的變革。因此，農業經濟結構變動的區域布局效應，對農業產出的增長具有積極的效應。
二、總結
農業經濟發展的現實中，農業經濟結構變動使得農業勞動和資本等資源，從生產率較低的部門（如種植業）像生產率較高的部門（如畜牧業）轉移，從而產生要素轉移效應，促進農業經濟增長。農業的四個部門種植業、林業、畜牧業、漁業在生產過程中需要的化肥農藥等投入品以及生產品的銷售，不但與工業等其它部門產生關聯，而且也與農業內其它三部門發生關聯，產業關聯的發生、發展和深化，也體現了農業技術水平，能夠影響農業產出的增長。農業經濟結構在演進過程中，不斷向合理化和高度化發展，伴隨者這個農業產業優化的過程，農業的區域結構也在變動，兩者都能夠影響農業總產出的增長。因此，農業經濟結構變動主要通過要素轉移效應，產業結構關聯效應，產業結構優化效應和產業區域結構布局效應等四個途徑，對農業增長發揮重要影響。農業經濟發展就是總量與結構都不斷變動和相互作用的結果。
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關鍵詞：農業經濟問題 對策
中圖分類號：F3文獻標識碼： A
我國是農業大國，農業經濟是國民經濟的支柱，農業的發展關乎整個國家政治、經濟社會的穩定，建國至今，我國經歷了從傳統農業到現代農業的轉型，改革開放以來，我國農業經濟更是取得了長足的發展，特別是在21世紀，我國的糧食產量連續十幾年的增長，以不足世界百分之七的耕地養活了世界五分之一的人口，創造了世界的奇跡。然而，農業經濟發展過程中又面臨諸多問題和挑戰，阻礙了農業經濟的發展，不利于國家“三農”問題的解決和小康社會的建設，因此，解決農業經濟發展中的問題和困難顯得越發的重要和迫切。
一、農業經濟發展中存在的問題
1、農業投入嚴重不足
目前，我國尚未建立起一個有效的穩定的農業投入機制，各級政府部門對農業的投入具有很大的隨意性，再加上各級政府部門對財政撥款的克扣，最后真正投入到農業發展中的資金已經大打折扣，從而導致農業的投入嚴重不足，影響了農業經濟的穩定持續健康發展。由于投入不足，農業基礎設施落后，農業抗自然災害能力下降，農業損失不斷增加，從而阻礙了農業的發展。
2、農業經濟規模小
我國是農業大國，人多地少，人均土地占有量少，地形復雜，可利用耕地較少，再加上近年來土地荒漠化、石漠化及城鎮化，規模化種植、機械化操作和科學化管理的不到利用，造成人力、物力、時間的大量浪費，生產成本增加，勞動生產率極其低下。因此，擴大農業生產規模，實行集約化生產顯得尤其重要。
3、農業科技水平低
科技推廣緩慢，農業科技水平低下是目前我國農業科技的現狀，且其中存在“三低一高”現象：一是農業發展中的科技含量低。二是農業科技成果轉化率低。三是轉化成果普及率低。目前，我國此項比率為30—40%,也就是說成果轉化后的2/3沒有得到普及。四是農村文盲半文盲比重高。我國共有2億多文盲半文盲,而2/3集中在農村。農業科技水平低已經成為從以前到今后農業發展的主要制約因素。
4、農民獲取市場信息的能力不足
市場決定生產、生產服務市場是社會主義市場經濟的基本規律。農業生產經營活動只有通過市場機制來組織和調配生產要素,才能得以持續健康地發展。長期以來，我國農村信息化工程建設緩慢至極，農村市場信息嚴重閉塞，無法根據市場需求生產，農民增產不增收，嚴重打擊了農民生產的積極性。
5、農業產業結構調整任重道遠。
對于農業產業結構調整問題，各地在如何進行調整的具體措施上產生了問題。有的地方不知從何下手，拿不出切實可行的方案；有的地方盲目仿效別人的做法，致使地區間產業、產品結構產生了新的趨同。這次農業結構調整不僅涉及農業本身，而且涉及整個國民經濟，對其要求更高，因而難度更大。
二、農業經濟發展的對策分析
1、完善農業投入機制，加大對農民的投入
加大對農業的投入是農業經濟發展的根本要求，各級政府應該加大對現代農業多渠道投入，提供相應優惠措施、積極建設農業基礎設施，鼓勵農業投資，降低農業貸款利息等，此外，政府要專款專用，切實把錢用到農業投入上。
2、擴大農業生產規模，實現農業規模化、集約化經營
完善農村土地流轉制度，充分發揮村集體在土地流轉中的主要作用，引導農民開展土地流轉，促進土地向有資金、懂技術、會經營的群體集中，實現農業產業化和規模化擴大，并積極促進農業由粗放型向集約型經營的轉變，充分合理的利用資源，實現農業的可持續發展。
3、加強農業科技投入，提高農業科技水平
建立農業發展以科技為前沿的發展機制，提高農業機械化程度，土地利用率，增加農業經濟效益，加大農業科研投入，開發農業發展技術，并將科技成果轉化為實際應用，擴大科技成果普及率并對農民開展各種形式的農業科技知識普及活動，提高農民的科技文化知識水平。
4、積極推進農業產業信息化建設。
優化資源的配置，提高資源配置的效率，實現資源高效配置。結合農村實際，在有條件的地方，逐步建立農村計算機網絡。通過計算機網絡把農業科研成果、農業生產技術、農產品供求信息、農業和農村經濟發展政策傳遞給農業生產者、經營者和消費者，以指導農業生產經營、農產品流通和消費。以提高農業生產經營的技術水平，減少農民生產經營的盲目性。
優化農業經濟產業結構
農業經濟結構分為三個層次，推進農業經濟產業結構的優化有利于提高農業生產效率，而產業結構的優化主要體現在以下幾個方面:一是能適應社會多樣化的需求。二是能因地制宜、綜合利用各種資源良好的經濟效益、社會效益和生態效益各種效益要兼顧，全面考察各種效益是否優良。三是形成各產業之間的良性結合產業之間對生產要素的利用合理，產業之間產品價值的組合、運行良好。
綜上所述，要解決農業經濟發展中問題，建設全面小康社會，要切實為農業經濟著想，依靠科技進步，加大農業投入，建立現代化經營模式和完善農村市場機制，不斷優化農業經濟產業結構，鞏固農業經濟的主體地位，從根本上解決“三農”問題，促進農村經濟快速健康發展，為提前實現小康社會的目標奠定堅實的基礎。
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［關鍵詞］新農村建設環境下；農業經濟管理；優化措施
1引言
在信息化時代，信息技術已融入各個行業的發展中，各個領域的發展規模也發生了很大改革，農業經濟管理的重點是農業科技成果、農業加工經濟的有效應用。在新農村建設日益推進的大背景下，社會各界越來越關注農業經濟管理工作，相關部門必須針對農業的實際發展情況，實行相應的措施予以優化。基于此，闡述了農業經濟管理的重要性，分析了新農村建設環境下農業經濟管理問題，總結了相應的優化措施，滿足新農村建設的發展要求。
2農業經濟管理的重要性
農業經濟是貫徹并落實國家的政策、方針，充分利用各個地區的市場經濟、勞動力資源等條件，針對市場經濟做好再分配，確保農業經濟發展進入正規，有效地開展農業經濟管理活動。農業發展為農村經濟發展提供了基礎保障，農業發展和當地的經濟發展聯系十分密切，在很大程度上推動著我國經濟的發展，在新農村建設的過程中，為了實現農業經濟的持續、穩定、科學發展，相關部門必須重視農業經濟管理工作，為農村經濟調節提供支持，實現農業經濟的現代化、信息化和持續化發展。在新農村建設的大背景下，農業經濟管理在農村經濟的發展中發揮著重要作用。首先，農業經濟管理可以有效地解決農村經濟發展的局限性問題，合理地規劃農村經濟發展情況，實現農村地區各項資源的有效配置，實現農村地區經濟、環境的持續、穩定發展。其次，農業經濟管理為農村經濟發展提供了理論、制度基礎，有利于明確農業經濟發展方向和地位，為后續農村經濟活動的順利開展提供規范的制度作為支持。
3新農村建設環境下農業經濟管理中存在的問題
3.1農業經濟管理機制有待完善
我國農業發展歷史悠久，但現代農業經濟管理制度不夠完善，無法滿足農業發展現狀和市場經濟發展的要求，在很多農村地區，農民群眾不注重傳統農業發展，出現了嚴重的農村勞動力外流現象，嚴重制約著農業的發展，導致大量農業經濟無法實現有效應用，阻礙了農業經濟的進一步發展。并且，在很多地區的農業經濟發展中，無法清楚地認識市場環境，未針對現有的農業經濟管理模式進行調整，導致農業經濟管理無法適應新時期的發展，其主要原因還是農業經濟管理機制不健全，引發農業資源浪費問題。3.2農業基礎設施和科技創新力度不夠在我國農業基礎設施建設過程中，很多農產品生產效率相對較低，造成這一問題的主要原因是相關部門缺乏對基礎設施建設的重視，投入的資金有限。除此之外，農業科技創新能力相對較低，導致農產品生產效率有所下降，且各級農業部門投入的資金無法滿足實際要求，導致農業科技人才流失問題越來越嚴重。因此，相關部門在發展農業的過程中，需要強化科技創新、基礎設施建設力度，及時地發現人才、留住人才，為農業產業的持續發展提供支持，提高農業經濟的整體水平。
3.3農業金融體系不健全
在新農村的快速發展和建設過程中，我國農業產業在向資本密集型產業、人力密集型產業發展，這就需要大量的人力資源、資金作為支持。現階段，我國農業金融制度體系還不夠完善，很難集中分配農業運營過程中的管理者，且農村金融單位無法發揮出農村政策的優惠作用，阻礙了農業的進一步發展，無法有效地建立農產品銜接制度，導致農業生產應用水平有所下降，造成這一問題的根本原因是未建立有效的連接體系，農產品經營者很難獲取準確的農產品信息，農業生產體系得不到優化，無法實現精準化農產品加工的目標。
3.4農業經濟管理人員執行力薄弱
在現代化農業經濟管理過程中，相關管理人員的知識結構不全面、綜合素質還有待提高，無法認識到農業經濟管理的重要性，很難與時俱進地更新并補充自身的知識儲備，嚴重影響著各項工作的有效執行，不能實現農業經濟管理的預期目標。在農業經濟管理過程中，單純地依靠農民群眾的力量無法形成較強的凝聚力，嚴重阻礙了我國農業經濟和社會主義市場經濟的發展，對建設新農村貢獻的力量也是微乎其微。
4新農村建設環境下農業經濟管理的優化措施
4.1建立完善的農業經濟管理機制
為了確保農業經濟管理工作的順利實施，管理部門需要建立完善的管理機制，實行全面、合理的農業經濟管理工作，確保各項農業經濟管理活動的有效性，還需要合理地規劃并安排農業經濟發展環節和流程，提高農業經濟管理工作的整體水平。在建立農業經濟管理制度的過程中，管理部門需要深入分析社會經濟發展特點、當地農業發展水平等各項內容，以此為基礎制定滿足農村地區發展的經濟管理模式，在合理征用和流轉農業用地的基礎上，有效地改善農村地區勞動力外流現象，避免出現土地閑置問題。除此之外，農村經濟管理部門還需要根據農村地區特色，合理地調整農業經濟管理結構，實現農民群眾和企業之間的交流和合作，推動各個地區農業經濟的進一步發展。
4.2強化農業基礎設施和科技創新
在農業基礎設施建設和科技創新過程中，農業部門需要做好以下工作：首先，農業經營管理人員需要建設完善的基礎設施，進一步提升農產品的整體生產效率，為了有效地改善農業基礎設施建設力度不夠的問題，管理人員需要深入改造基本的農田基礎設施，增設農機道路網、防護林網、農業電網、輸變電配套設施建設，以實現農業作業的機械化。同時，在農業經濟發展過程中，仍存在農田水利設施匱乏問題，管理人員需要注重水利工程建設工作，大力推廣節水高效農業的發展，建設旱澇保收的高標農田，并建立完善的管理制度，確保農田基礎水利設施運行的問題性，以創造更多的效益。其次，農業經營管理人員需要注重農業機械化作業能力的提升，深入分析農產品種植、收獲人力資本消耗量大的問題，農產品生產者需要大力發展農產品機械化作業方式，注重農產品機械裝備總量和質量的提升，并不斷優化農機裝備結構，建設具備區域特色的農產品機械化作業模式。為了有效地解決農產品機械化作業難度大的問題，科技工作人員可以大力開發機械化種植技術、收割技術，為油菜、棉花等農作物的生產提供支持。除此之外，農業管理部門還需要制定完善的農機具安全使用制度，建設規范的農機具維修市場，建立農機具第三方供給機構，形成農業機械作業的社會化服務供給體系，為農民群眾創造更多效益。
4.3優化農業產業結構
在農業經濟發展和建設過程中，相關部門需要不斷調整并優化農業產業結構，建立完善的農業產業金融扶持體系、農產業銷售制度，為農業經濟的持續、穩定發展提供支持。首先，根據農村地區特色和農產品項目，優化各項政策，實現特色農業到產業化生產、規模化生產的轉變。其次，大力發展綠色農產業，以滿足生態環保的發展要求，并創建無公害綠色農產品品牌，提高當地農業的綜合實力。最后，在農業經濟建設過程中，需要積極發展農產品加工業，引進現代化農產品生產、加工、運輸和存儲方式，提高農產品的質量，并加強農產品和當地加工企業的聯系，實現共同發展的目標。
4.4提高農民農業經濟管理素質
為了推動新農村建設背景下農業經濟管理的發展，應不斷提升農民群眾的科學文化素養，以滿足現代化社會的發展需求，并與時俱進，大力發展特色農業，打造自己的農產品品牌。另外，農民群眾文化素質的提升，在很大程度上推動著農業經濟的發展，有效地解決農業經濟發展問題，為新農村建設和市場經濟發展提供支持。
5結語
【關鍵詞】農村 農村信息化 農業經濟增長 影響
為了迎合社會發展的共同需要，我國在經濟建設的領域提出了許多建設性的方針政策，并在農業改革中，將農村信息化標注為重點發展，促使農村在農業經濟方面擁有得天獨厚的長足發展作用，讓更多的農民獲得更多的優厚收益，使得經濟增長可以同國民經濟共同呈上升趨勢發展。
一、有關農村信息化的理論概述
（一）農村信息化的概念。農村信息化，是指運用計算機與通訊技術在社會的管理活動與在農村進行的生活、生產活動過程中的實際傳播與推廣的動態過程。農村信息化是一種社會的經濟形態，是社會信息化的重要組成部分，代表著農村經濟發展的動態過程。農村信息化并不是只局限于農業信息技術領域，它還囊括了光電技術、微電子技術等在農村的管理、生產、生活方面存在的系統而實際的應用過程。它的推廣傳播，亦成為推動人均國民生產總值的重要標志之一。
（二）農業經濟發展戰略目標。農業經濟發展戰略目標，是指在一定的條件下，對農業經濟發展的展望進行預測是其主要的內容與首要的環節保障。戰略目標，本來是指戰略被提出的出發點，從全局來看，它又是戰略實施的可行性成果展示。經濟增長目標、農民生活水平提高目標與社會環境穩定平衡目標，這三者即為農業經濟發展戰略目標的重要組成部分。
二、農村信息化與農村經濟發展之間的相互關系
（一）農村信息化是推動農業經濟加速增長的重要環節。由于信息化進程的不斷加快，使得農村經濟發展亦跟其同比增長，這主要是以科技飛速發展為前提的。農村信息化除了需要先進的科學技術為載體之外，還需要有關農業發展的技術型人才。農業發展的技術型人才也是傳播農村信息化的主力軍。新科技的產生與發展，加速了新型互聯網產業的迅速普及，其對生產關系的變化起到了關鍵性的作用。互聯網拉近了城市與農村之間的距離，對傳統商業買賣的模式也造成了不可小覷的影響。因此，農村信息化的飛快發展推動了農業經濟的飛速增長。新型模式既節省了過去交易成本的大額度，又以互聯網的形式，將交易的范疇由過去的固定往來擴大成全球交易，拉動經濟增長效率。
（二）當地的農業經濟增長為信息化的發展創造良好的環境氛圍。信息技術的發展拉動了當地農業生產關系的變化，對當地農民在思想意識領域的認識有所突破，喜歡借鑒農村經濟發展的猛增勢頭，推動農村信息化的發展。因此，只有當農業經濟發展起來了，才會有足夠的能力去引進相應的高配置的配套設施。這樣一來，農村信息化的建設之路才能夠得以穩健發展。
三、我國農村信息化進程與農業經濟發展的現狀
目前，我國處于增長的農業經濟轉型期，對新興的科學技術手段的依賴程度越來越嚴重，使得在農業生產關系與生產力方面也發生了轉型。農業的可持續發展成為新時期的首要問題，我國在加強農業信息化的腳步上不斷加快，使得農業在信息時代與設施的現代化，能夠很好地聯系起來，共同作用，帶來更高的經濟收益。通過農業的信息化，使得農業的現代化進程加快發展。反之，通過農業的現代化，來推動農業的信息化發展。將二者相結合，共同作用，為新時期的經濟轉型奠定資金與設備的基礎發展條件。由于激烈的市場競爭，使得我國一定要依據現實的農業基本國情，面對挑戰做到迎難而上，面對機遇一定要牢牢把握，做好我國新農村、新農業基本轉型的建設工作，形成信息化的農村建設；同時，在農業的經濟增長層面加之促進，在一定程度上實現農業向產業化發展的大方向。發揮中國這個農業大國的競爭優勢，促使農民的收入增長翻倍，拉動整體經濟的發展水平。
以廣西科技系統農業信息化發展為例，從90年代末，就一直在探索廣西農業信息化之路，經過不斷完善，搭建了以“三農”科技服務網絡平臺、“966118”熱線電話平臺、農信通手機平臺以及農視通多媒體點播平臺相結合的農村科技信息服務網絡，形成覆蓋區--市--縣--鄉（鎮）--村（屯）五級農村信息服務體系，有力地促進了農村經濟的發展，為廣西農業信息化建設提供了寶貴經驗。
四、推動農村信息化進程加快，促使農業經濟增長的對策建議
（一）注重信息化人才的培訓，強化基礎設施建設。信息化過程最大的推力就是人才的培養，農村的經濟飛快發展的同時，引進了大批量先進的科技基礎設施，但沒有技術型人才，就使得這些設施變成了無源之水、無本之木。建立一個真正的多元化農村信息化的體系，需要有基礎設施做基礎，在這個基礎之上，向全社會征集對農村信息化的建設問題，能夠使得資金成本降到最低，最終將多元的農村信息化發展得更加貼合人民大眾的生活。
（二）為了推進農村信息化的建設，政府應建立合理發展機制。為了能夠確保農業經濟的增長，只有政府出面建立一個具有長期效益的管理發展機制，才能夠在農村的各個方面得以有效執行。發展機制的性質，具有約束性質，不會讓農村信息化的發展走向歧途，這相當于在政治上的引導作用。政府建立這一長效發展機制，也是心系百姓的重要傳達。結合現在農村信息化的進展現狀，發現其資源消耗特別嚴重，其建設的重復率也很高，這些問題的暴露，使得資源配置的效率不夠合理化。這時就需要政府對其進行合理的調整，要求政府出臺一些適應性較強的政策，規范農村信息化的主要方向不受其他因素的影響而中斷發展進程，推動農村信息化的發展速度，提高城鎮居民的整體收入，使得收入差距得以縮小，從而推動農業經濟的增長，使得農村經濟的發展進入到下一個嶄新的快速發展時期。
農村信息化的進程是需要經歷長期的發展與沉淀，才能保證其發展方向的正確性，其帶給社會的是經濟的騰飛、生活的便捷與富足。信息化的推進，對于農村的建設而言，就是為其經濟發展的途徑多元化所做的改進，從而達到經濟增長的可能，這也是社會發展的必然結果。
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[關鍵詞]循環經濟；農業循環經濟模式；可持續發展；環境保護
發展農業循環經濟是農業實現現代化的有效途徑之一，也是農業經濟可持續發展的必然要求。學術理論界對農業循環經濟研究十分火熱，對農業循環經濟內涵、方法及發展模式進行了如火如荼的研究和探索，要用農業循環經濟的科學發展模式改造傳統落后農業產業，結合農業產業結構特點、發展狀況、發展規模和發展水平，將綠色生態農業作為發展農業循環經濟的重點領域，可持續地開發適合農業循環經濟發展的適用農業生產技術，不斷探索農業循環經濟發展新模式。
1農業循環經濟的內涵及其特點
1.1農業循環經濟的內涵
循環經濟是綠色發展、可持續發展理念下的經濟增長模式，以“低消耗、低排放、高效率”為目標，循環經濟以“綠色化、再利用、資源化”為原則，不斷構筑“資源—產品—廢棄物—再生資源”的閉路循環模式，其核心是生態環境保護、經濟資源的高效利用和循環利用。農業循環經濟是指以循環經濟的理論為核心，在農業發展過程清潔生產與農業廢棄物的綜合利用相結合，通過兩個或兩個以上的農業生產在農業生產過程中把生態環境或農業生產系統的禍合，形成農業資源的多級、高效利用，節約農業經濟資源、保護生態環境，不斷實現在發展綠色農業生產、推動農業經濟的可持續增長，獲得農業經濟效益、社會效益、生態效益的最大化。目前農業循環經濟生產模式是“自然界—農業產品—農業廢棄物—自然界”的形式，通過將循環經濟理論、可持續發展理論應用到農業生產過程中，通過創新農業生產技術，構建農業生產循環利用的生態結構，實現在農業經濟資源的循環利用，使農業生產系統轉變為集約型、生態型系統。
1.2農業循環經濟的特點
農業循環經濟是當前促進農業經濟發展的一種新途徑，其特點主要體現在以下幾個方面：一是農業的可持續發展。農業循環經濟強調對自然資源進行合理的開發與保護，通過創新和提高農業生產技術，促進農業經濟資源的循環利用，將傳統的粗放式農業經濟發展模式轉變為精細、可持續發展模式，從而實現農業經濟的可持續發展。二是農業經濟資源的高效利用。農業循環經濟要不斷優化農業生產結構、采用高新農業生產技術，在農業生產過程中，提高農業經濟資源的利用效率，實現生態環境保護與農業經濟增長相協調，從而推動農業的可持續健康發展。三是人與自然的協調發展。農業循環經濟將人看作是與自然不可分離的有機組成部分，發展農業循環經濟應轉變以往的以消耗農業經濟資源來實現農業經濟增長的思想觀念，通過不斷創新綠色農業生產技術來實現農業經濟的不斷增長，從而實現農業經濟的可持續發展。
2農業循環經濟國內外研究現狀綜述
2.1國外研究現狀綜述
循環經濟理論的研究在國外學者研究中很少出現“循環經濟”一詞，而是將其替換為產業生態理論、零排放理論、生態農業理論、可持續農業理論等。美國肯尼斯•鮑爾丁[1966]提出了“宇宙飛船理論”，循環經濟思想萌芽；哥爾丹•馗格拉斯[1984]明確提出“農業可持續性”問題；英國環境經濟學家帕斯和特納[1990]提出“農業循環經濟”概念；Loge，Emest[2008]產業生態理論主張通過文化和科學技術的發展，將環境負荷降到最低，推動環境質量的提升，并注重產業與環境間的相互作用；ZeroEmissions[1994]零排放理論主張廢棄物也應是生產過程中所使用的原材料，通過技術手段將廢棄物轉化為資源而充分應用到生產的各個環節，從而實現在整個生產過程中廢棄物排放達到無限小；美國土壤學家W-Albreehe提出生態農業（EcoligicalAgriculture），通過運用現代的農業生產科技手段，促進經濟、社會、生態相和諧的現代化農業；美國加州議會通過了《可持續農業研究教育法》提出一種新的農業發展戰略既“可持續農業”發展戰略；《我們共的未來》（WCE（國際環境與發展委員會））一書中全面分析了世界面臨的人口、環境、資源和糧食等方面的嚴峻挑戰，科學論證了忽視農業的可持續發展，如果不注重生物、自然資源的保護會給人類帶來災難性的生態破壞，農業經濟就得不到健康發展。此外，發達國家構建了相對完善的支撐農業循環經濟發展的法律體系。
2.2國內研究現狀綜述
“循環經濟”這一術語20世紀90年代出現在中國，學術界從資源綜合利用、生態環境環境保護、經濟增長方式等不同的角度對循環經濟所涉及的范疇進行探索及研究。農業區域規劃委員會和相關部門“可持續農業和農村發展的實踐”項目[1992]，就有關中國農業的可持續、健康發展的政策、生產技術體系，及資源的可持續利用的管理戰略進行研究。吳天馬[2002]《循環經濟與農業可持續發展》提出并簡單介紹了農業循環經濟的相關概念；馬凱[2004]在全國循環經濟大會上提出循環經濟是一種對傳統經濟增長方式的變革，它的有效運行遵循“減量化、再利用、再循環”的原則，用循環經濟的思想來指導農業經濟生產活動，有效減少了資源的消耗，提高了經濟資源的利用效率；郭鐵民[2004]提出“循環型農業以生態經濟學、生態學等理論為基礎，建立農業循環經濟發展模式，推動農業的可持續發展；王魯明[2005]提出農業循環經濟是以循環經濟理論、農業生態學理論為基礎，這種農業發展模式講求農業生產資源的充分利用，通過利用生態技術來保證農產品的質量；何堯軍[2007]指出把生態經濟和循環經濟理念應用于農業經濟生產系統，在農業生產的過程中以原材料和資源利用率的提高為重點，從而做到農業經濟增長的同時實現對農業生態環境的保護；方杰[2008]指出轉變傳統的農業經濟發展觀念，生態農業是農業循環經濟的本質，建立生態環境有效保護和農業資源循環利用相結合的新型農業生產模式；張學會[2010]提出通過科學技術手段將農業生產廢棄物轉化為可供生產利用的再生資源，實現上游廢棄物、下游新資源的生產模式，從而提高農業生產資源的利用效率。唐思航、韓曉琴[2011]認為加快轉變農業發展方式的關鍵在于提高農民素質、增加農業投入和提升農業科技水平。綜上所述，國內外專家學者對農業循環經濟及其模式的研究主要是定性研究、集中理論層面研究，對農業循環經濟缺乏定量研究和實踐操作層面研究。學者們更多的關注農業循環經濟發展水平和發展程度，對區域性農業循環經濟發展的分析探討和評價的研究相對較少，有待進一步的探索和完善。
3農業循環經濟發展存在的問題
農業可持續發展是一個長期的、艱苦的工程，由于農業循環經濟政策、政治經濟文化和教育等多方面因素影響，目前農業循環經濟面臨著很多問題，存在著諸多制約影響因素。
3.1農業循環經濟的觀念尚未全面樹立
農業循環經濟是一種與生態環境和諧發展的農業經濟模式，傳統農業經濟體制根深蒂固，傳統的農業經濟發展模式約束了農業循環經濟的發展。不科學的農業經濟產業結構制約了農業循環經濟的實施。我國農業經濟結構不合理、科技含量低，是造成農業資源浪費、環境污染的主要原因。農業循環經濟的開展，對農業技術的要求較高。目前，農業生產技術創新不能滿足發展農業循環經濟的需要，造成發展農業循環經濟的技術梗阻問題。農業循環經濟發展意識較薄弱，對發展農業循環經濟重視程度也不夠，可持續發展和生態環境保護意識薄弱，導致嚴重背離了科學發展觀，農業經濟發展違背科學發展規律，一度出現盲目追求農業產量，嚴重破壞了綠色生態環境，阻礙了農業循環經濟的可持續發展。
3.2農業循環經濟發展主體動力不足
在國外農業循環經濟的發展已經形成了“政府倡導、市場運作、公眾參與”的良好氛圍。農業循環經濟需要有政府、農業企業和公眾的共同參與才能推動其有效發展。現階段我國發展農業循環經濟的動力卻不是很足。傳統的政績評價方法使地方政府有關部門缺乏發展農業循環經濟的動力。現階段發展農業循環經濟在我國已經得到高度重視，要大力發展農業循環經濟，但是發展農業循環經濟存在著“中央熱”、“地方冷”的局面。既得利益使一些涉農企業缺乏發展農業循環經濟的動力。涉農企業是農業循環經濟活動中的重要主體，在農業生產和經營活動中它們追求的是經濟效益最大化而不是社會效益最大化，是農業生產成本的最小化而非社會成本的最小化。而生態環境意識薄弱使社會公眾缺乏發展農業循環經濟的動力。
3.3農業循環經濟發展缺乏政府資金和技術支持
發展農業循環經濟需要大量資金和農業生產技術的支持。農業技術體系和農業技術創新能力決定發展農業循環經濟的可能性和經濟效益好壞。我國農業技術創新能力和農業科技自主創新能力不強。盡管我國近年來一直強調發展農業循環經濟重要性，不斷加強農業生產管理包括資金、科技服務、人力等的投入力度。目前狀況是，“農”字企業融資難、貸款難，發展農業循環經濟的資金不足的矛盾比較突出。發展農業循環經濟項目投資周期比較長、收益率也偏低，銀行因利益不愿投資農業經濟領域，也不能有效為農業循環經濟發展服務。因此，導致農業生產設備科技含量較低，農業生產技術設備落后，很難形成促進農業循環經濟發展的農業生產技術保障體系，發展農業循環經濟缺乏農業生產技術支撐。農業生產技術推廣制度的不完善，必然導致了農業生產推廣項目和農業生產科技成果脫節。
3.4農業循環經濟發展社會參與度不高
發展農業循環經濟沒有全社會的積極參與就很難取得成功，目前我國農業循環經濟發展工作中存在一些不良現象，如社會參與度不高，值得深思和改進。主要表現：一是政府重視程度不夠。例如一些地方政府業績行為導致寧可把資金和技術花費在業績明顯的方面，不愿意在成效不明顯的農業循環經濟下功夫；二是社會對農業循環經濟的關注相對較少、關注度不高，發展農業循環經濟宣傳程度和社會教育不到位，培養農業循環經濟、生態環保意識不夠，也沒有鼓勵人人參與農業循環經濟、生態環保建設獎勵機制和人人參與農業循環經濟建設的社會氛圍；三是許多農民缺乏生態環保意識和發展農業循環經濟認知，沒有從源頭上減少污染物排放的意識。一些農民資源消耗存在浪費，為了盲目追求農業產品產量，犧牲農業經濟資源環境為代價，甚至帶來了嚴重后果。
4發展農業循環經濟的實踐路徑思考
為了加快發展農業循環經濟，轉變農業經濟增長方式，提高農業資源的循環利用和高效利用，真正認識到實施農業循環經濟是保障農業企業發展的客觀需要。農業循環經濟的實現是一項艱巨而又復雜的工作任務，它需要多方位努力才能夠促使農業循環經濟發展取得成效。同時，還要積極學習國外經驗，與國際接軌，讓我國發展農業循環經濟進一步國際化。
路徑一：將農業循環經濟理念引入農業企業生產設計、農業企業管理、農業企業生產的全過程，以農業資源循環利用為主線，延伸農業產業鏈。農業企業應積極探索“農業資源—農業產品—農業再生資源—農業再生產品”的農業循環經濟發展模式，統籌兼顧，發展農業再生資源產業，優化資源配置，建立農業廢舊物資和農業再生資源回收利用體系，形成發展農業循環經濟農業資源開發、農產品加工和農業廢棄物回收再利用的良性循環。從推行清潔生產入手，打造新型農業循環經濟型農業企業。農業企業是實施清潔生產的主體，發展農業循環經濟要依據“增效、降耗、節能、減污”的清潔生產目標，把開展清潔生產作為實現發展農業循環經濟污染物達標排放和完成污染物排放總量控制指標的重要手段。
路徑二：建立政府扶持農業循環經濟發展制度，提供農業技術創新支撐。各級政府要充分認識到發展農業循環經濟的重要性以及必要性，從發展農業循環經濟的政策、資金、科技、人力等主導方面予以扶持。各級政府對農業循環經濟的扶持主要從融資、財政綠色補貼、綠色采購、貼息貸款、環保專項基金支持、增殖稅和所得稅減免等方面予以扶持，鼓勵綠色消費，鼓勵廢物回收再利用以及農業循環經濟建設與運營的市場化等促使農業循環經濟的健康發展。科學先進的農業生態循環技術和先進設備是發展農業循環經濟的基礎條件和保證。我國目前提供農業技術創新支撐體現在以下方面：推廣新型長效平衡施肥技術，加強生物農藥研制與開發，加強農業高新技術應用，重視農業廢棄物和生物質能源循環技術開發利用研究；發展農業循環經濟要突出抓好農業資源節約和農業“零排放”技術，切底解決農業循環經濟發展的技術瓶頸和障礙問題。
路徑三：建立農業循環經濟發展的咨詢服務體系。積極支持建立農業循環經濟信息系統和農業技術咨詢服務體系，發展農業循環經濟要加強農業重點行業、重點農業企業經濟運行的監測和預警，科學調度水、電、氣、運等資源配置。發展農業循環經濟要及時向社會有關農業循環經濟技術、管理和政策等方面的信息。發展農業循環經濟要充分利用現有的環境科研、服務機構和社會團體的力量，綜合協調開展農業循環經濟技術推廣、信息咨詢、宣傳教育培訓等工作。
路徑四：發展農業循環經濟需要公民的全面參與，發展農業循環經濟，是全社會公民的責任和義務。發展農業循環經濟的主體農民應該加強自身學習和對農業循環經濟重要性認知，通過學習和教育培訓，自覺普及農業循環經濟、生態經濟和農業資源循環利用知識，不斷增強農民認知意識和責任感，讓農民認識到發展農業循環經濟的重要性、必要性和有效性。同時，最多限度調動全社會參與，鼓動人人為農業循環經濟貢獻一份力量，盡量減少一次性消費品的使用，減少垃圾的排放，養成良好保護生態環境和節約農業資源的思想理念和生活方式。
農業循環經濟是一種新型的、先進的農業經濟形態，需要由政府引導農業循環經濟發展，建立健全農業循環經濟的管理體制和運行機制，以此來推動農業循環經濟的健康有序發展。農業循環經濟必須依靠市場機制來推動農業循環經濟的發展。農業循環經濟只有更多地引入市場機制，才能拓寬農業循環經濟的投入渠道。同時政府應將農業經濟資源的開發利用權更多的投放到農產品市場，政府加強對農業經濟資源開發利用的監督和宏觀調控。政府要采用農業循環經濟政策引導方式，引導農產品市場主體綠色生產、環保生產、綠色采購等。
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關鍵詞：農村；經濟結構；變化；農業；能效
中圖分類號：F321 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170333151
1 探討農村結構變化對農業能源效率的影響
農業能源主要講述的是單位能源在單位生產經濟效益中所占的比例。廣義的農業包含了農、林、牧、副、漁業。因此，本文中利用單位農業增加值的能源消耗來描述農業能源效率。具體的來說，單位農業的增加值的能源消耗越少，那么農業能源效率越高。相對而言，則表示的農業能源效率越低，見圖1。
1.1 探討農業種植結構變化對農業能源效率的影響
在改革開放以前，我國的農村經濟最明顯的變化體現在農業種植結構方面，使得農村的經濟作物得到較大的發展。1985年我國的糧食作物種植面積為10872億m2，約為總種植面積的76%，農業經過長時間的發展，在2009年我國的糧食作物種植面積為10910億m2，約為總種植面積的69%。通過分析可得出糧食作物在種植數量方面處于持平的狀態。1985年我國的農業經濟作物為2322億m2，直到2009年我國的農業經濟作為增加到4938億m2。糧食作物的種植面積跟經濟作物的種植面積比由圖2展示。
在改革開放以前，我國的農業是農村經濟的主體，糧食作物在農業發展中起到至關重要的作用。在改革開放以前，糧食作物占有無法取代地位的原因有以下4個方面：人均收入水平不高，人們消費的主要方向是食品消費；受到公社化對農業能源的制約，難以對技術經濟體制進行優化；農村不僅缺乏交換市場，而且農民不能通過農作物來增加自身的收入；當時的國內外環境影響，種植糧食成為農業發展的主要任務。
1.2 探討廣義的農業結構變化對農業能源效率的影響
狹義范疇內的農業包含種植業及栽培農作物，廣義范疇內的農業還包含了林業、牧業、漁業等。自1985年起，我國狹義農業的增加值為1655.47億元，而廣義農業的增加值為2491.68億元，其中林牧副漁業的增加值為836.21億元，所占比例為0.5051。2009年，廣義農業的增加值為35225.9|元，農作物種植的增加值為19738.7億元，林牧副漁業的增加值為15487.2億元。林牧副漁業的增加值與農作物種植的增加值比例如圖3。
林牧副漁業得到迅速發展的原因有多個方面。跟農業經濟作物的原因十分相似。經過市場化的改革，促進了我國林牧副漁業的發展。農作物種植業可以跟林牧副漁業進行結構上的取長補短，通過將農作物跟農林副漁業進行有效結合，可以節約生產成本，增加農民的經濟收入；林牧副漁業生產出來的產品可供農民利用。
2 總結
農業產量的變化不是農業能源效率變化的主要原因，農村經濟結構的變化對農業能源效率造成深刻的影響。為此，我們要對農村經濟結構進行優化，盡最大可能改變農業經濟增長的途徑，進一步提高農業能源的利用率，促進我國農業的發展。
關鍵詞：低碳經濟；發展方式；農業經濟
要想實現我國可持續發展的偉大目標，便必須致力于傳統經濟增長方式的轉變，并堅持“低能耗”、“低污染”以及“低排放”的經濟發展原則，由此促進我國農業經濟體系的調整，進而維護我國農業發展的健康與穩定。
1低碳經濟時代農業經濟發展存在的問題
1.1農業科技滯后
在我國，農村地區的農業科技普遍處于落后狀態，務農的收入水平偏低使得大部分農民都只得通過外出打工的方式來維持生活，再加上農村教育的發展程度也遠遠不及城市地區，以至于許多本身便缺乏一定的文化素質農民，不僅不愿意去主動學習新的農業耕作方式，更遑論去主動接觸新型的農業科技。這便使得許多農村地區的農業科技推廣工作都難以得到有效開展，加之這些地區的農業機械化水平偏低。因而導致農村地區的農產品不僅科技含量角度，就連農業生產的效率與產品質量都難以得到有效保障。
1.2農業產能偏低
近年來，我國雖也持續加大了在農業方面的投入力度，并逐步實施了城市反哺農村的策略。但鑒于農村的遼闊地域，因而一時之間也很難讓農村地區整體得到有效的改善。當前，我國許多農村雖已完成了基礎設施建設，各方面環境與條件也較之早前有了極大改觀，但問題卻已然突出，尤其是在我國相對較為落后的西部地區，其生產能力不高仍是困擾當地農業發展的主因。此外，眾所周知，水利設施是促進農業發展的關鍵輔助“工具”，然而在我國，許多農村地區的水利設施大多是上世紀世紀中期所修建，時至今日。這些水利設施不僅遭到了嚴重的損壞，其灌溉能力也無法滿足現代農業的發展需求，因而極大影響了農村地區的農業產能。
2低碳經濟時代轉變農業經濟發展的方式
2.1建立低碳結構，發展生態農業經濟
由于我國之前在發展過程中并未對環境保護問題給予足夠重視，以至于大批的林木資源遭到人們肆意的毀壞，基恩導致我國的草地沙漠化現象越來越嚴重。對此，我國更需積極建立低碳結果，并大力發展生態農業經濟。與此同時，在同等資源的條件下，各地區都應致力于資源利用效率的提升，并盡可能減低資源浪費與環境污染，簡言之，即一切發展方式均應秉持優先保護環境資源的原則，做到有節制的開發農業經濟，唯有如此，以促進我國傳統農業逐步往低碳、環保的方向發展。
2.2確立低碳理念，發展可持續農業經濟
人們對自然環境疏于保護的主要原因在于缺乏對低碳理念的有效認知。因此，要想從根本上促進我國傳統農業經濟的轉型，便需務必加強人們對低碳理念的貫徹，尤其是針對處于農業生產第一線農民，更應充分認識到低碳環保的重要性，如此方有利于我國可持續發展目標的實現，進而保證我國農業經濟始終處于良性循環的狀態。當然，考慮到我國人口數量的龐大以及對糧食的巨大需求，若僅是依靠我國目前的農業生產力，顯然無法滿足這樣的需求，因此，要想真正達到富國富民的目標，便需在發展科技經濟的同時注重農業經濟的發展，而要促進我國農業經濟的發展，也不應僅是停留在現代化的機械方面，而是要向廣大從事農業生產工作的農民灌輸科學的農業生產理念，并積極宣傳新型的種植方法，如此方有利于促進農業與環境的協調發展。
2.3加強低碳經濟宣傳，提高低碳生產管理力度
當前，低碳環保理念雖已在工業產業領域得到了大力的普及與宣揚。卻針對農業領域卻尚處于宣傳的初級階段。在此階段中，由于農民普遍對低碳經濟的認知與理解不足，從而給宣傳工作的開展帶來了一定的阻礙。對此，相關部門一定要秉持永不放棄的精神，無論何時，都應致力于低碳環保理念的宣揚與推廣，讓廣大農民均能認識到低碳生產的重要性，如此放有助于低碳理念的進一步推廣。
2.4提高對低碳農業的支持力度，促進低碳環保成本內在化
為推動農業低碳化生產，其關鍵便在于如何促進低碳環保成本的內在化。對此，作為擔負社會管理重則的政府，需在堅持市場調控的同時加大對低碳農業發展的宏觀調控力度，以優化農業資源配置并規范農業生產行為，進而達到低碳環保的目的。如政府可推出低碳環保稅，將環境污染的成本亦融入到農業的生產成本中心，如此必將在一定程度上起到對環境破壞以及資源浪費行為的遏制作用，進而滿足低碳經濟的發展要求。
2.5強化文化教育，提高農民的綜合素質
不管任何時候，人都是生產及推動生產的重要因素。因此，要想促進我國農業生產低碳化目標的有效實現，便需務必重視對農民的文化教育，以切實提升農民的綜合素質。與此同時，各地也應結合自身的地理條件因地制宜的發展低碳農業。并譴派專業技術人員深入田間地頭予以現場指導，如此不僅有助于低碳發展理念的宣傳與推廣，且同時還能促使農民理解并接受，從而切實推動農業低碳生產的發展進程，并起到保護環境的作用。
2.6加強制度建設，建立健全相關法律法規
為促進我國農業逐步往規劃化、低碳化的方向發展，國家便必須加強對相關法律法規的建設，以促進我國農業逐步往低碳化的方向發展。當然，要想確保相關法規制度建設的合理性，便需深入實地展開調研，如此方能確保法律與制度滿足農業發展實際，從而促進我國農業結構的優化與升級。對于農業低碳發展的問題，我國尚沒有完善的法律法規，為了規范低碳農業發展，實現農業生產方式轉變，國家必須要加強對相關法律法規的建設，只有以制度和法律作為發展的依據與參考，農業生產才會真正走上低碳發展之路。在建立健全相關制度的時候，需要加強對農業實際的調查研究，使制度和法律的制定和完善，都切實符合農業發展的實際，符合低碳經濟的內在發展理念，這樣，才會從根木上實現農業生產的轉變和農業機構的優化升級，促進我國農業走上健康、良性發展之路。
2.7加強新技術指導和培訓，堅持走科學化發展之路
農業生產低碳化，其目的在于促進農業生產與環境保護的協調與統一。因而在實際的踐行過程中，相關部門應務必加強對農民的新技術指導與培訓，以提高農民的技術素質，并確保各項資源的合理配置，如此方有利于實現低碳農業經濟小于與社會效益的最大化。與此同時，在實際的農業生產過程中，相關部門還應積極引進國外的先進技術與生產方式，以推動我國農業的現代化進程，從而維護我國農業、農村、農民的協調發展。結束語隨著社會的不斷進步，發展低碳經濟已然成為時展的必然要求。對此，為維護我們的生存環境，促進我國可持續發展戰略目標的有效實現，國家便必須重視對低碳環保理念的宣傳與教育，并將之視作我國農業轉型的關鍵，如此方能在促進我國農業經濟增長的同時保護自然環境，從而穩定我國的發展基礎。
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【關鍵詞】農村金融；發展；SWOT分析
2010年,張掖市甘州區被列為全國首批國家級現代化農業示范區，現代農業產業化、信貸需求多樣化的趨勢與當前農村金融機構服務方式落后、產品結構單一之間的矛盾日益凸顯，農村經濟金融的發展亟待農村金融產品和服務的創新，張掖市作為典型的農業城市，農業在張掖市經濟發展中處于基礎性和主導性地位，面對我市農村金融發展緩慢、結構不合理、資金不充足等諸多因素，農村金融創新具有其必然性和可行性。本文將通過SWOT對比分析法，提出張掖市農村金融創新的思路和方法，以彌補內部劣勢、應對外部挑戰。
一、張掖市農村金融發展現狀及特點
1.農村金融體系不完善，金融供給服務呈邊緣化趨勢。2.農村金融產品單一、金融服務功能弱化。3.以民間借貸為主的內生金融沒有得到合理的引導，抑制了農村金融深化。4.農村金融資源優化配置的外部制約因素較多。5.金融支持“三農”力度逐漸加大，涉農特色金融產品增加。
二、張掖市農村金融發展的SWOT分析
我們以2011年張掖市《農戶調查問卷》為基礎，運用SWOT方法，分析我市農村金融發展中的內部形勢，以把握機遇，應對外部挑戰，此次問卷調查以張掖市為調查總體，樣本容量為150戶農戶，其中村支書15戶，散戶135戶，總人口622人。
（一）農村金融發展的內部環境
1、內部環境中的優勢
（1）農業是張掖市的主導產業。張掖市是甘肅省典型的農業城市之一，農業生產和發展制約著張掖市的經濟建設和發展。根據我們對150戶農戶共622人的調查，勞動力人口為367人，其中，外出打工人數131人，占總人口數的21.06%；務農人數236人，占總人口數的37.94%，農村居民主要經濟來源是種植業、畜牧業以及養殖業。
(2)農戶對農村金融需求增強。此次調查結果顯示，有58.67%的農戶認為最影響農民增收和致富的原因是資金不足。有46%的農戶認為影響新農村建設和農村經濟發展的根本原因是資金投入不足。金融支持農業在傳統農業中已經有所體現，但是因為體制原因未能形成金融支持農業的完整的體系，致使農民在金融支持農業生產的過程中成本高與收益。據調查顯示：在150戶調查樣本中，有106戶農戶有借款記錄。占總數的70.67%。其中親戚好友借款的有54戶，借款總金額為216.3萬，平均年利息為3.71；向金融機構貸款戶數為98戶，借款金額為517.5萬，平均年利率是9.00；向民間借貸組織貸款的戶數是13戶，貸款金額為36萬，利率為13.33%。截止2010年底張掖市農村貸款滿足率僅為43.53%。大力發展農村金融事業，加大信貸力度，是支持農業發展的新途徑。
（3）農業改革亟需金融支持。根據調查結果，有54.67%的農戶認為，該村發展最好的措施是農產品深加工和專業化。農產品深加工和專業化是改造傳統農業，實現農業走上市場化、規模化、集約化經營，農村走上繁榮，農民走上富裕道路的必由之路。對增強我國農產品的國際競爭力具有重要戰略意義。只有做好金融支持，扶持農業產業化，才能有效地推動農業產業化的進程。
2、內部環境中的劣勢
（1）農村居民的金融意識淺薄。（2）農業基礎條件仍然薄弱。（3）農民現代意識淺薄。（二）農村金融發展的外部環境
3、外部環境中的機會
（1）張掖市甘州區現代農業示范區被列入全國首批國家級現代農業示范區，是甘肅省唯一示范區。金融工作和金融支持是示范區建設和發展的資本基礎，只有把支持現代農業示范區與調整信貸結構、促進農業生產方式結合起來，有改善農村金融服務結合起來，才能積極支持張掖市農村經濟金融的發展。
（2）各金融機構逐漸將目標客戶轉向農村。基于我市農業發展現狀，大力支持張掖市“一區三基地”的建設；加大對玉米制種、肉牛養殖以及特色農產品加工的投入和支持；對涉農中小企業降低信貸審批門檻，適當降低浮動利率，擴大涉農企業的信貸支持和補貼政策，充分滿足涉農中小企業的資金需求。
4、外部環境中的威脅
（1）在調查中，農戶認為金融機構貸款存在的問題是有：不了解、利率太高，貸款期限太短，額度太小，缺少擔保，門檻太高，手續復雜等，但是56.67%以上的農戶認為，影響過河妨礙農戶貸款的主要原因是：金融機構貸款利率太高、貸款額度太小、辦理貸款申請手續復雜、缺少擔保。
（2）糧食增產和農民增收的壓力加大。由于受大風沙塵、低溫霜凍、干旱等自然災害多發頻發的影響，農業面臨的自然風險加大；農產品價格受市場波動影響較大，種植、養殖業比較效益下降給農業生產帶來的市場風險加大；農民收入連續高位增長，實現持續增收的空間縮小，壓力增大。
（3）農業產業化水平較低。特色產業標準化程度不高，缺乏市場占有率、輻射能力強的大型龍頭企業帶動，農產品精深加工鏈條短、附加值低，農民專業合作社層次低，農民的組織化程度不高，特色產業尚未轉化為經濟優勢。
三、基于SWOT分析的張掖市農村金融發展的對策
（一）加大政府扶持力度。（二）提升和完善農村金融體系。（三）建立完備的法律體系，保障農村金融發展。（四）加強農村金融產品創新。（五）改善農信社小額信貸業務。（六）提高對龍頭企業的甄別水平。
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