時間：2023-06-05 10:14:37
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程造價的總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：建筑工程；預結算；審核
中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：
1 引言
隨著我國政治、經濟和社會各方面改革的迅速進行，以及我國市場經濟的快速發展，建筑工程預結算審核的內容和方法也在與時俱進地發生著改變，這些改變不僅僅是建筑工程自身發展的需求，也是社會、經濟等其它各方面發展的需求。當然，我們已經看到，并且可以預見的是，這些內容和方法上的變化都是堅定地推動工程預結算合理性、系統性和科學性等各個方面的完善。由于建筑工程預結算審核具有難度大、專業性強、靈活度大等特點，因而在實踐工作中，在工程預結算上存在著不少的問題，本文將在介紹工程預結算審核內容的基礎上，探討其主要審核方法變化，并對此展開分析。
2 建筑工程預結算審核的內容
建筑工程預結算審核是指在市場調查和工程分析的基礎上，通過計算分析等手段，來確定建筑工程和其內各個小部分（比如窗戶、門等）的價格。建筑工程預結算審核做的好壞，不僅影響到施工方和委托方的利益關系，而且還深遠地影響著建筑工程的安全性、穩定性和剛性等質量指標，進而影響到相關的人身安全和財產安全。此外，抓好工程預結算的審核還是國家科學合理地控制造價，避免投資流失或投資預算夸大等違法犯罪行為。由于工程預結算的審核往往涉及到金錢流失、濫用權利、等違法行為，因而預結算審核人員一定要嚴格貫徹國家和地方制定的相關法律法規，實事求是地預先估算工程各個部件造價、材料價格和工程量以及在施工中的各種工程開銷費用和其標準，既要在審核中注重工程質量的合理性，也要保證工程造價的公平性、合理性、合法性等。
總之，對于工程預結算人員，一定要實事求是、合法合理地開展工作，既要嚴格行使自己的權利，還要履行好自己的義務。而由于在工程實踐中，建筑工程規模大小不同、繁簡程度不同和預結算標準也不盡相同，因而預結算人員一定要善于根據審核的內容應用各種審核方法，來多快好省地完成審核工作。
3 建筑工程預結算審核的方法分析
目前，比較常見的建筑工程預結算審核的方法主要有：全面審核法；重點審核法；經驗審核法；分解對比審核法。下面將著重對這幾種方法進行簡單地分析。
（1）全面審核法
全面審核法是指審核的過程中，要全部按照施工圖的要求，對工程中的每一個子工程子項目，按照一定的順序或規律，一一對其進行嚴格的審核，這樣的方法叫做全面審核法，又被稱為逐項審核法。它的計算方法和審核過程與編制預結算時的計算方法和審核過程完全一致。
全面審核法的優點在于它對于整個工程的所有項目都做了詳盡的預結算審核，因而結果全面、細致，可靠性高，更接近真實水平，但是，由于其工作量太大，所耗的時間和精力也是特別的大。一些簡單的工程，在全面審核的過程中，光圖紙就需要幾十張，預算結果往往有幾十頁；而對于一些復雜的工程，如果采用全面預結算審核的方法，其施工圖紙可多達幾百張甚至上千張，預算結果更是可多達幾千頁。
因而，當投資規模較大，工程量龐大，而又審核進度要求較緊的情況下，這種細致預結算的方法往往是不被采用的。而對于一些工程簡單，規模較小，審核進度要求不是很緊的建筑工程，采用全面預結算審核的方法就可使預結算審核結果更細致、詳盡，可靠性更高。此外，一些施工方或委托方為了嚴格控制工程造價，也會選擇這種全面預結算審核的方法。
（2）重點審核法
重點預結算審核法是指只抓住建筑工程中工程量最大、造價最高的子工程或子項目進行著重審核的方法。在實際工程中，除了工程量最大、造價最高的子工程子項目之外，造價容易發生差錯或者修建標準嚴格受到控制的部分也常常成為重點審核的對象。與全面預結算審核形成鮮明對比的是，對于工程中造價較低或者規模較小，不會出現大的差錯的環節（比如工程中普通裝飾項目、零星項目），重點預結算審核法常常對此有意忽略不計，來加快審核的進度和效率。
然而，建筑工程重點預結算審核法也存在一些問題。由于其忽略了非重點部分，因而雖然其審核所需時間短，但審核結果粗糙、不精確，可靠性較低，與建筑工程實際花費相差可能偏大。但是，一個科學、合理的重點預結算審核是不會與建筑工程實際開銷偏差過大的，準確的重點審核往往會代表著真實開銷的大概水平。
（3）經驗審核法
經驗審核法是指根據類似建筑工程的實際開銷并結合審核人的審核經驗和一些通用公式來評估，并給出所要審核的建筑工程預結算審核結果的一種方法。比如，某地去年修建一棟框架結構的5層大樓，開銷120萬，因而可據此并結合當地建筑經驗預算出今年將要修建的1棟5層類似結構和裝修質量的開銷將為100～140萬元。
在審核時，審核者應根據經驗，并結合重點審核法著重審核一些不容易對比，而容易出現差錯的項目，如樓地面、墻面各種抹灰是否重復計算、砌筑和抹灰砂漿標號及配合比、屬于建筑工程范疇的給排水設施、毛石鋼筋混凝土基礎T形交接重疊外是否重復計算以及平整場地和余土外運的核增或核減項目的預結算。
另外，由于，缺乏現場施工經驗和施工常識，一些初學者常常犯有一些諸如完全按照理論尺寸機械計算工程量之類的錯誤。因而，在應用經驗法進行預結算審核建筑工程時，一定要根據實際情況，并且結合施工經驗，參照重點審核法，單獨考慮不容易對比和容易出現差錯的環節。只有這樣，才能科學合理地對建筑工程進行預結算審核，來準確計算工程量、工程造價，科學確定定額基價，以達到合理確定工程造價的目的。
（4）分解對比審核法
分解對比預結算審核法是指當某兩座或多座建筑物的用途、建筑結構和標準都相近，尤其是當工程建筑圖紙都完全一致時，那么其造價預算也是比較相近的。比如，同一棟樓的2單元與6單元兩套建筑，其造價預算結果必然是在一個檔次。
采用分解對比預估算審核法對建筑工程進行審核時，應當遵循一定的審核步驟：
（1）全面審核某種建筑的定型標準施工圖或復用施工圖的工程預算，審定后作為審核其它類似工程預算的對比標準；
（2）把已審定的定型標準施工圖的工程預算分解為直接費與間接費兩部分，再把直接費分解為各專業工程和分部工程預算，分別計算出它們的每平方米預算價格；
（3）把擬審的同類型工程預算造價先與上述審定的工程預算造價進行對比。如果出入不大，就可以認為本工程預算問題不大，不再繼續審核下去了；如果出入較大，譬如超過或少于已審定的標準設計施工圖預算造價的1%或3%以上，再按分部分項工程進行分解，邊分解邊對比，哪里出入較大，就進一步審核哪一部分工程項目的預算價格。
4 結語
綜上所述，雖然建筑工程預結算的方法多種多樣，但作為審核人，一定要因地制宜、因時制宜地選擇合適的審核方法，對建筑工程進行預結算審核，既要符合工程工期要求，又要力求精確，節省成本。當然，審核者在審核的過程中，還一定要嚴格遵守相關法律、法規，尊重客觀事實，公正公平地進行預結算審核。
參考文獻：
[1] GB50500-2008，建設工程工程量清單計價規范[S].
關鍵詞：工程造價；問題分析；解決措施
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A
引言
近年來，工程造價已經成為建筑業關注的話題，而造價經濟分析的工作，一直隨著建筑的發展在不斷變化，在建筑工程造價中，造價工作人員應該針對工作中的不足，提出合理的解決方案，從而將自身在工程造價過程中經濟分析方面的能力提高。
一、工程造價的意義
在整個項目的建設中，都會涉及到工程造價的控制以及確定方面的工作，但對工程造價起到決定性的一項還是決策階段的技術經濟決策，尤其是確定建設標準水平以及評選設備、工藝和建設地點，都會對工程造價造成直接影響。依照統計，在每個項目的建設中，對工程造價影響最大的便是投資決策。對于工程造價的合理與否以及科學與否將會產生直接性的影響，因此在投資決策過程中，項目的經濟決策以及技術決策是直接決定日后經濟效益獲得的關鍵，因此在對工程建設造價的控制中經濟決策控制是基礎。
在決策中工程造價人員必須編制相應的決策報告，并針對項目擬建出相應的經濟評價，在計算的選擇上應當研究出可行方案，并在此基礎上，對項目的投資估算進行編制優化，使得這一工作能夠發揮投資控制的職能作用。
我國由于國情的特殊原因，使得很多生產企業沒有形成規模。由于企業數量多，集中度低等原因，造成企業之間沒有專業合理的協作與分工，因此資源配置水平一直都較低。有些企業甚至根本沒有考慮生產規模的合理性以及布局問題，重復進行建設和引進，嚴重浪費了資源。另外很多企業不但重復建設低水平的工程，并且還故意增加行業內部的競爭，這些都會對民族工業發展造成阻礙，無法令我國的民族工業同國際相接軌，在世界大環境的競爭中處于不利地位。當前的經濟是不斷的向著全球化發展，因此若是項目在前期便出現決策性的失誤，那么在后期無論如何通過管理，也無法對其進行彌補[1]。
二、工程造價經濟分析中存在的問題
1、各階段側重點不明確
在工程造價分析工作中，每個不同的階段都會有不同的表現形式和特點，在估算階段中，最主要的就是方案的對比，以及規劃項目的預測評價，在工程估算階段中，首先要對項目的類別進行區分，利用不同的經濟評價方法進行分析工程造價經濟，然后得出結果，在結算階段中，工程結算投資需要非常重視，它是最重要的數據，比如建設投資和建設規模，之后再分析兩套數據所得出的效益，通過比較來選取合適的工程方式進行施工。而在實際工作過程中，經常在工程造價經濟分析的每一個階段抓不住其重點，無法做到針對性的數據分析，這很大一部分和工作人員的專業知識水平與工作經驗有關，在實際工作中總結的經驗較少的情況下，工作人員就會很難準確把握造價經濟分析的每一個階段的重點，產生側重點無法明確的問題存在。
2、“估概預結決”中存在“三超”現象
工程造價不僅是一個全過程控制，而且還是一個動態控制，通常情況下，造價控制遵循“概算不超過估算，預算不超過概算，結算不超過預算”三不超原則。但是在實際工作的過程中，“三超”的現象往往不受到重視，就目前而言，由于造價人員在編制過程中出現的錯誤，而導致出現“三超”現象，這就與造價工作人員的整體素質有關。在編制的過程中，也許對工程造價的高估，或者對一些工程造價的概念模糊，致使編制過程中出現少計或者多計的情況。除此之外，在造價經濟分析的過程中，還有一個原因就是現場實際情況的變動，沒有及時上報到核算中心，這會導致核算與實際產生偏差[2]。
3、基礎工作不牢固，量價和造價體系不完善
在工程造價過程中，工作人員要養成善于總結的習慣，將自己每做的一個項目工程進行總結提煉，把工程價格和工程量提煉出來，建立起一套合適于自己的量價和造價體系。因此，在做工程造價經濟分析的過程中，使用所做的量價和造價體系，把經濟分析過程更加的簡潔化。但是在目前的工作中，很多相關的工作人員并沒有做好這方面的工作，工作人員并沒有屬于自己的造價體系，所以在每次新的工程面前，總會需要經歷繁重的估算預算過程，這也在某種程度上加大了錯誤率的產生比例。
4、 工程造價控制管理的收尾工作較差
在國內，多少工程在竣工結算階段，缺少合理有效的工程造價控制管理，施工承包方在竣工決算時，在結算書中普遍多算，調查資料顯示，一般編制的工程結算書存在冒算多算，高套定額單價，高套費用標準，整個工程價款要多算 15%～25%，發包方千方百計亂砍一通，扯皮現象嚴重，工程結算一拖再拖，有的工程結算一拖就是幾年，大大影響工程建設項目的使用和建設造價的確認。
三、加強工程造價經濟分析工作的有效措施
1、各部門建立合作制度
工程造價經濟評價是一門經濟與技術相融合的技能，工程造價經濟評價的的有效開展，并不是只靠一個人或者一個部門就可以完成的，最簡單的工程造價經濟評價也需要有規劃部、施工部、設計部、財務部的通力合作，才能完成整個造價經濟分析工作。但在各個部門合作的情況下，需要有明確的帶頭部門，或者單位在各部門之間起到協調的作用，這樣才能使工程造價經濟分析工作更加順暢和高效。
2、對工程參數，格式進行規范化
在工程造價經濟分析的過程中，經常會出現一些工程跨年實施或者工程跨區域施工的現象，對于這些情況，有時很難決定是按照總體評價還是逐年評價，是按照整體評價還是區域評價。所以一定要提前對工程的參數和工程的格式進行規范化，做好具體的界定，只有這樣的工作方法，才不會在真正的工作過程中出現慌亂的局面。
3、加強對工作人員專業技能的培訓
在工作過程中，經常會由于一些工作人員的技能不過關，而導致出現工程造價分析工作的誤差，所以，企業要加強對工作人員的相關專業技能培訓，并且建立適當的考核制度，在技能培訓之后，對工作人員進行考核，通過考核之后方可上崗，這樣工作人員才會有更高的效率工作，減少工作中的誤差，在學習中實踐，在實踐中學習[3]。
4、堅持定性和定量分析相結合
因此，在工程造價經濟分析的過程中，需要堅持定性和定量分析相結合的原則。例如，在一個涉及到環保、安全生產和維護費用的項目上面，工作人員會難做出直觀的評價，這時就可以從社會效益的角度進行定性分析，在考慮減少罰款的同時，也要考慮減少安全隱患，從保護環境的角度進行定量分析，這樣定性與定量分析就會相結合，才能得出比較客觀的評價。
5、建立完善的量價和造價體系
為了減少工作中的重復性，在每次工程造價經濟分析工作結束后，都要作出總結，以及數據統計，建立工作人員自己的數據庫，并且實現網絡共享，這樣在之后的工作中，很多的數據分析工作就可以利用數據庫的幫助，進一步減少繁雜的工作過程，在量價和造價體系的支持下，可以有效減少不必要的糾紛，省去不必要的麻煩，提高工作效率，減少錯誤的產生，節省了人力和時間資源。
6、強化中后期的工程造價控制管理
根據施工圖設計的進度計劃和現場施工的實際進度，及時核定施工圖預算。 對于預算超出相應概算的施工圖設計部分，要加以詳細分析，找出原因，并及時與項目負責人通氣，調整或修正控制目標，對工程造價實施動態控制。深入現場，收集和掌握施工有關資料，協助業主及時審核因設計變更、現場簽證等發生的費用，相應調整控制目標，并為最終的工程總結算提供依據和做好必要的準備工作。
結束語
綜上所述，工程造價中經濟分析相關工作直接影響著我國工程的發展，因此，在工作過程中遇到的問題，工作人員需要細心分析，進行不斷的解決和總結，才能解決工程中各方面的問題，除此之外，工作人員還要對專業知識進行提高，從而在以后的工作過程中，能夠順利輕松地完成經濟分析方面的相關工作。
參考文獻：
[1]張涵筠.工程造價經濟分析工作探討[J].油氣田地面工程,2007（06）:55.
[2]高海,李曉丹,洪輝.工程造價分析與降低工程造價的途徑[J].黑龍江交通科技,2002（10）:40-43.
關鍵詞：工程造價資料積累問題探究
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A
一、工程造價資料積累的意義分析
當前，采用科學的方法、完整的管理體系下形成的工程造價信息的收集、整理、以及工程造價的咨詢、糾紛調解等已成為工程造價管理的重要部分。各類工程建設定額、指標、指數的編制以及工程造價信息的都來源于真實可靠的工程造價資料。包括：各類建設工程的投資估算、概算、標底價、投標價、預算、結算、竣工決算等造價資料；建設項目的決策資料；建設工程的人工價格、機械租賃價格、材料價格、設備價格、工具器具及周轉材料的租賃價格資料等。工程造價資料積累具有以下重要意義：
（一）作為工程造價宏觀管理的基礎
近年來，工程建設行業已成為國民經濟的重要支柱產業之一，政府在對工程建設規模的控制以及對工程建設項目的投資決策上，必然根據財政能力和工程造價水平的發展趨勢來確定。而工程造價水平的確定，是依靠長期工程造價資料的積累和科學合理的方法測算的結果，它對工程建設的發展和政府作出正確的投資決策起著關鍵作用。工程建設行政主管部門在市場經濟條件下只有長期地、系統地、準確地、科學地收集和整理工程造價資料，才能制定出符合當前建設市場發展的工程造價各項法規政策，正確地指導和規范建設市場的發展。
（二）是制定技術經濟指標的基礎
工程造價資料積累是制定修訂投資估算指標、概預算定額和其他技術經濟指標以及研究工程造價變化規律的基礎。建設單位在工程建設的決策上不僅要考慮投資達到的目的和效果，還要考慮到投資成本，如何能使投資在經營活動中獲取良好的效益，這就需要建設單位不斷積累總結在工程建設活動過程中的經驗，通過收集整理自己的工程造價資料和投資形成的經濟效果。定額的編制是在收集大量編制資料的基礎上進行的。與工程造價相關的各類造價指數、典型工程技術經濟指標、工程造價實例、清單綜合單價以及勞務、建筑材料、機械租賃價格等工程造價信息的收集整理不僅要依靠科學合理的技術方法，而且還要有及時全面準確的工程造價資料作基礎。
（三）是建設單位經營管理的基礎
工程造價資料的積累是施工企業進行正確經營決策的基礎。及時地收集整理工程造價資料能使企業了解建設市場的環境，找出經營中存在的問題和確定自身發展方向。是編制、審查、評估項目建議書、可行性研究報告和投資估算，設計方案比較，編制設計概算、投標報價的重要參考；也是作為核定固定資產價值，考核投資效果的參考。
（四）有利于提高生產力水平
完善有效的造價資料積累體系，為工程建設領域信息的互通提供了有效途徑，有利于促進信息互融。通過對造價資料信息的分析和對比，使用單位可以從中找到適合自身需要的新工藝、新技術、新方法等。從而實現現代社會的信息融合，降低生產成本，提高社會生產力水平。
二、工程造價資料積累的方法與管理措施
（一）工程造價資料積累的途徑
1、通過施工企業收集
工程施工企業是工程造價資料使用最頻繁、最直接的單位，其經營活動，依賴于各類工程造價信息。同時，在自身的生產經營實踐中積累了大量的工程建設資料，夠真實反映企業的施工能力和管理水平，形成具有競爭力的企業內部定額和單價。施工企業各項工程的竣工決算資料是造價工作中最為寶貴的實踐經驗的積累，工程施工企業是政府造價管理機構工程資料收集的主要對象。對施工企業的已完工程造價資料進行收集分析，可以得出一定時段、條件下最為接近市場價格水平的各類造價指標，為造價工作提供重要的參考。
2、通過專業刊物收集
各地區、各行業工程造價管理部門各自都有自己的工程造價信息刊物，向社會各類工程造價信息及國家的有關建設工程管理的法令法規等文件，設計單位可借此了解最新的行業動態，以指導造價工作的方向。
3、通過工程造價咨詢單位收集
工程造價咨詢單位在工程建設市場中具有重要作用，在其經營活動中積累了大量的工作經驗和技術經濟資料，經過整理是非常寶貴的資料，具有很高的價值。通過不斷地總結消化不僅為自身的發展積累資本，還可以向工程造價管理機構提供，廣泛服務于社會。工程造價咨詢單位不僅應注意對自己單位所完成工程設計資料進行總結、整理、分析，而且應注重與同類設計、咨詢企業進行資料交流，以互補各自的不，為造價資料分析工作提供更多可參考的樣本。
3、通過市場收集
建筑材料、機械租賃等供應單位直接面對市場，最了解建筑市場的動態可以提供大量的市場信息，從供應的角度來豐富工程造價管理資料，同時也可以通過了解已的工程造價信息，來提高在市場競爭中的地位。現在網絡也可以收集到大量的工程信息，有很多有關建筑工程材料、設備價格信息網站及造價工作者交流經驗的網站平臺可以為設計單位提供豐富、便捷的造價資料，隨著網絡技術的普及，網絡已成為造價資料信息來源的重要途徑。
4、通過建設單位收集
建設單位作為工程建設項目的投資主體，對工程造價的控制和管理貫穿于工程建設的全過程，如何在工程建設管理中提高投資效益，需要建設單位不斷的積累在建設項目可行性研究階段、設計階段、編制預算階段、施工階段、工程竣工結算階段等過程中形成的有價值的工程造價資料，來滿足日益競爭的建設市場環境需要。
（二）工程造價資料積累的管理措施
1、強化工程造價資料積累管理機構建設
工程造價資料積累管理機構的管理目的是向社會和政府及提供各類工程造價信息，規范管理工程造價，管理的基礎是在及時收集整理從建筑市場上反饋的各類工程造價信息，加工整理后制定出工程造價管理的政策、制定定額以及各類宏觀指數、指標和勞務、建筑材料、機械租賃的指導價，在社會上，促進建筑市場形成競爭有序的環境。
2、健全工程造價資料積累制度
制度管理是工程造價依據中極其重要的基礎性工作。全面系統的積累和利用工程造價資料，建立穩定的造價資料積累制度，對于我國加強工程造價管理，合理確定和有效控制工程造價具有十分重要的意義。工程造價資料管理的工作量非常大，牽涉面非常廣，主要依靠國務院各有關部門和各省、自治區、直轄市、建設廳組織。
3、實現工程造價資料積累管理的信息化
積極推廣使用計算機建立工程造價資料數據庫，開發通用的工程造價資料管理程序，可以提高工程造價的適用性和可靠性。由于不同的工程在技術參數和工程造價組成方面有較大的差異，必須把同類型的工程合并在一個數據庫文件中，而把另一類型工程合并到另一數據庫文件中，為便于進行數據的統一管理和信息交流，必須設計出一套科學、系統的編碼體系，便于對價格進行宏觀上的科學管理，減少各地重復搜集同樣的造價資料的工作，有利于對不同地區的造價水平進行比較，從而為投資決策提供必要的信息。
總結：工程造價資料的積累，其目的是為擬建工程和各種技術分析服務。“一切從實際出發”是這些工作應必須遵循的原則，所以工程造價資料積累也必須遵循客觀性、真實性的原則。故而造價資料積累的核心是竣工決算資料積累，只有這樣才可以保證造價資料的真實性，真正實現其使用價值。
參考文獻：
1．1高速公路工程造價構成
建筑安裝工程費是指按照預定目標直接完成施工生產成果及對購置機械、設備進行定位、安裝、調試的工作，占工程總造價的70%－80%;設備工具器具及家具購置費是指為工程項目所需的各種設備、工具、器具購置費用，一般占工程總造價的1%－2%;工程建設其他費是除去第一部分和第二部分費用以外的列支費用，一般占10%－20%;預備費主要用于開工前不可預見情況所增加的費用以及建設期內應對自然災害、物價變動及政策調整等所準備的費用。
1．2高速公路工程造價影響因素
迄今為止，眾多學者對公路工程造價影響因素都進行了一定程度的分析與研究，但還尚未進行系統、全面、深入的梳理。縱觀學者們的研究成果，大體可以分為費用構成、工程屬性、市場環境與組織管理三個方面。(1)費用構成視角。結合具體工程實例能夠有針對性地分析高速公路工程造價的影響因素。黃永軍［1］以天津市濱海新區海濱大道南段二期工程、天津市南港高速公路為例，主要針對經濟指標進行分析，從費用組成、投資結構的角度得出路基工程、路面工程、橋涵工程、交叉工程及沿線設施、工程建設其他費共5個一級影響因素，并深入分析歸納出土石方、特殊路基處理、基層、面層、橋梁工程、交叉工程、服務設施、征地拆遷費及其他費用共9個二級影響因素。李清富等［2］以河南省高速公路工程決算資料為依托，對構成高速公路工程造價的主要費用進行分析，指出建安費與工程建設其他費的敏感度較高，然后針對建安費中的路基工程、路面工程、橋梁涵洞工程、建安費預留費用、臨時工程、管理養護服務房屋、其他及沿線設施進行單因素敏感分析。還針對工料機費用(人工費、材料費和機械使用費)［3－5］進行具體分析，其中指出雖然材料費用是高速公路工程造價的主要影響因素，但人工費、機械使用費同樣具有一定影響。另外，征地拆遷費［5，6］作為工程前期的主要費用，也在高速公路工程造價中占據著重要比例。(2)工程屬性視角。高速公路具有其獨特的特性，從工程屬性入手分析的文獻也非常廣泛。王芳等［7］基于中國31個省份高速公路建設費用的系統調查，將高速公路分為山嶺區、平原區，對建設開工時期、總工期、路基寬度、橋隧比、設計速度、車道數目的影響等進行量化研究。另外，還有公路等級［8－10］、設計交通量［8－10］、建設規模［3，6，10］、建設標準［3，5，6，10］、交叉工程數量［6］等這些因素均可能導致高速公路工程造價增加。(3)市場環境視角。高速公路作為基礎設施的重要內容之一，必然受到環境的影響，不論是社會、經濟、政治、法律、自然環境，以及工程周邊環境，都有不同程度的影響［3，8，9］。市場因素直接影響高速公路工程造價，如材料價格上漲［6，10］、貸款利息增加［6］、環保要求提高［6］等。(4)組織管理視角。高速公路工程建設離不開實施主體，其工程參與方眾多，涉及業主、設計單位、承包商、監理等，其中人為因素必然會對工程造價有所影響，如資金的安排［10］，部門與人員職責劃分［10］、工程承包模式［8］、人員素質［10］、工程制度、工程變更等。
2高速公路工程造價影響因素關系模型構建及分析
2．1模型建立
20世紀50年代，系統動力學首次被應用于行業系統分析，正是由于系統動力學能夠為復雜、非線性系統提供分析、解決問題的途徑，現被廣泛用于分析行業、經濟、社會和環境系統等［13，14］。系統動力學模型既可以是定性的也可以是定量的，量化模型可針對給定的研究問題進行模擬仿真，但當模型參數值存在諸多不確定性、疑惑時，定性模型更為合適［15］。本文主要建立定性模型，構建因果回路圖以描述系統變量間的動態關系。高速公路工程造價的影響因素眾多，涉及環境因素、管理因素、工程特性等，這些變量的變化可能導致高速公路工程造價上漲，需要采取一定行為、措施、機制等進行總結改進以優化高速公路工程造價，為后續高速公路工程的實施提供意見與參考。如圖1所示，高速公路工程造價影響系統考慮了這些影響因素與所采取的行為、措施，并體現了高速公路工程造價的動態性、關聯性。
2．2模型解析
(1)當建設規模擴大、建設標準要求提高、交叉工程密度增加等產生的工程屬性導致設計方案與施工方案復雜程度有所提升，這就造成路基工程、路面工程、橋涵工程、交叉工程等各分項工程費用增加，這也就導致高速公路工程總造價的增加，這與預期目標的偏差就會越來越大，由此就要進行改進，改進的思路就要從源頭進行考慮，即從設計上進行優化，對設計方案進行改良。回路關系:設計方案復雜程度施工方案復雜程度路基、路面、橋涵等各分項工程費用高速公路工程總造價費用偏差總結改進設計優化設計方案復雜程度。(2)既定的設計方案會影響征地拆遷費用，設計中明確的區域跨越正是征地拆遷費用的直接影響因素，且征地拆遷費用是高速公路工程造價前期準備工作的重要組成部分，其增加直接導致總造價的提升，進而造成費用偏差，隨后的改進思路也需要從設計方案入手，優化設計。回路關系:設計方案復雜程度征地拆遷費用高速公路工程總造價費用偏差總結改進設計優化設計方案復雜程度。(3)水土保持、環境保護等政策導向也是征地拆費用的影響因素之一，有關土地保護的法律法規會直接影響征地拆遷成本的變化，多數為增加高速公路工程總造價，造成與預期目標偏差不斷增大的現象生，改進的具體方向為進一步明晰規章制度，逐步深入了解并及時掌握社會政治環境的變化動向，從工程準備工作入手及早規避與防范，制定針對性措施。回路關系:環保等政策要求征地拆遷費用高速公路工程總造價費用偏差總結改進規章制度明晰社會政治環境變化環保等政策要求。(4)工料機費用受到機械選型、人員安排和材料價格的影響，大型機械的選擇、工程隊伍的增加、材料價格的上漲都會導致工料機費用增加，從而增加建筑安裝工程費，造成總造價的增加。經過費用偏差分析，控制措施需要從工程建設過程入手，進行合理資源配置，合理設置管理人員與勞務隊伍，以及大型機械的租賃或購買，而對材料價格的把握則需依賴市場調查，掌握經濟環境變化，明確市場材料價格動態變化。回路關系:人員安排工料機費用建筑安裝工程費高速公路工程總造價費用偏差總結改進過程把控資源配置人員安排。機械選型工料機費用建筑安裝工程費高速公路工程總造價費用偏差總結改進過程把控資源配置機械選型。材料價格工料機費用建筑安裝工程費高速公路工程總造價費用偏差總結改進市場調查經濟環境變化材料價格。(5)工程建設其他費中容易產生變化的主要為建設期貸款利息及工程變更，建設期貸款利息增加及工程變更數量增多都會造成工程建設其他費上升，從而增加了總造價。變更的控制需要在工程建設過程中進行有效的變更管理，對工程變更進行多方核實、協調與溝通;建設期貸款利息的確定則要通過市場調查，了解經濟環境變化。回路關系:工程變更工程建設其他費高速公路工程總造價費用偏差總結改進過程把控變更管理工程變更。建設期貸款利息工程建設其他費高速公路工程總造價費用偏差總結改進市場調查經濟環境變化建設期貸款利息。
3結語
一、前言
建筑工程建設往往耗資巨大。一項建筑工程，有時需要成百上千萬乃至更多的資金，因此，建筑工程造價是審查工程項目的主要經濟指標。本文從建筑工程造價控制的重要性出發，分析工程造價存在問題的前提下，提出了建筑工程造價控制策略。
二、建筑工程造價的重要性
建筑工程造價在我國長期存在概算超估算、預算超概算、決算超預算的“三超”現象，嚴重困擾著建設工程投資效益管理。加強工程造價管理，就是要合理確定和有效控制工程造價，其目的不僅在于把項目投資控制在批準之內，更在于合理使用人力、物力、財力，控制固定資產投資效益。隨著市場經濟逐步建立和發展，工程造價管理也出現一些新情況、新問題，如何采取有效措施，使工程造價管理盡快納入規范化、系統化、法制化軌道，已是當務之急。
三、建筑工程造價中存在的問題
作者通過多年的工作經驗結合一些相關資料，總結出如下建筑工程造價控制的問題：
1、思想認識不統一
目前的設計人員普遍認為在可行性研究階段設計方案已經過多輪的技術經濟比較形成的，其設計概算已經是業主認可，下面只需要按設計任務書的有關要求進行設計出圖就可以了，沒有必要再去做設計階段的造價控制，至于工程造價管理問題那是審計人員的事；而審計人員則認為，只要根據設計資料和有關定額文件、取費標準編制設計預算而進行造價控制就可以了，至于用什么工藝、什么材料那也不是我們來定的。這樣便放松了工程建設前期工作對工程造價的最佳控制和管理。
2、立項階段的問題
建筑工程項目經審批后的可行性研究報告中的投資估算即成為該項目工程造價的最高限額，由于本階段是以經濟分析和初步方案為主，對具體工程量的估算并不明確，所以投資估算的準確性較差。
3、技術和經濟的結合不夠
在工程建設領域，一提到設計，首先想到那是設計人員的責任；一提到造價控制，當然是造價人員的職責。在實際工作中，一般是設計人員根據設計委托進行現場調查，選擇方案，進行設計。不同階段向造價人員提供條件，進行估價或預算。造價人員對工程概況、現場情況了解很少，無法將各種影響因素考慮全面。
4、施工階段的問題
施工階段的造價控制只停留在施工圖預算這個環節上，而對于建筑市場的各種價格信息資料不注意收集整理，這樣的控制顯然停留在靜態控制的層面上，不能起到有效控制造價的作用。
到了工程竣工階段，施工單位在本階段編制的工程結算書普遍存在著冒算多算、高套定額單價和取費標準等提高工程造價的現象。有些施工單位以單純營利為目的，如建筑土方工程，原有建筑土基是雜填土，按設計要求需更換好土。有的施工單位無視質量要求，為獲取高額利潤，用現有的雜填土做路基，更有甚者用來做結構土，到結算時，卻聲稱全部棄掉了雜填土，按設計要求運進了好土，使建設單位白白浪費了資金，且給工程留下了重大隱患。
四、建筑工程造價控制措施研究
針對以上問題提出了如下建筑工程造價控制措施：
1、完善工程建設招標工作
招投標制度作為市場經濟下一種重要采購及競爭手段，已被人們所接受并廣泛采用。工程建設采用招標投標制將促使人們增強風險意識、提高技術水平和經濟核算質量，從而達到使建設項目優化的目的。
通過技術比較、經濟分析和效果評價，力求選擇在技術先進的條件下經濟合理，在經濟合理條件下確保技術先進，在滿足實用功能前提下注意造型別致美觀，以最少的投入創造最大經濟效益，做好各設計階段的投標工作，才能達到控制工程造價最佳目的。
2、擇優選擇專業的分包單位
在工程建設中有些特殊專業工種不得不委托專業施工單位承擔，如變電所安裝工程，通訊工程、防腐工程，消防工程等，而這些行業往往又帶有一定的壟斷性質。如每個建設項目的變配電系統必須由供電部門所屬的專業施工單位負責，從設備采購到安裝都高度總承包，而且價格是一口價。在這些項目中，首先應該尊重供電部門的“規定”，由他們總承包變配電系統，另一方面要求參與變配電供貨商的投標競爭，以達到降低設備成本，從而降低工程造價。
3、加強材料、設備的控制
材料費在建筑施工工程費用中占有很大比重，因此材料用量、材料價格對施工階段的工程造價影響很大。購進材料不僅要控制質量，更要控制數量。如果建筑材料超量采購往往產生額外的材料損耗和保管費用，因此，在訂貨時材料員應該以保證正常施工進度為原則，根據技術人員提供的圖紙量略加損耗來控制每次的采購量。并且，通過定點采購等方法設法降低采購成本。對于一些周轉材料如鋼模板、鋼管腳手架等，應該盡量發揮其周轉使用效率。
4、加強施工現場的管理
施工現場的平面布置，是根據工程特點和場地條件，以方便施工為前提合理安排的，須有一定的科學依據。施工現場的安全生產管理，在于保護施工現場的人身安全和設備安全，減少和避免事故的發生。施工單位必須從現場管理著手，使施工現場滿足安全生產要求以降低工程造價，做到科學有序安全施工。
5、收集和掌握施工有關資料
在工程施工過程中，審價人員和費用控制人員經常深入施工現場，對照圖紙察看施工情況，及時與監理、總承包方及施工人員進行座談，了解。收集工程的有關資料，及時掌握現場施工動態，協助業主及時審核因設計變更、現場簽證等發生的費用，相應調整控制目標，并為最終的工程總結算提供依據和做好必要的準備工作。
建設工程造價的確定與投資控制的實質就是運用科學技術原理和經濟及法律手段解決工程建設活動中的技術與經濟、經營與管理等實際問題，只有在項目建設的各個階段采用科學的計價依據，合理確定投資估算、初步設計概算和施工圖預算，才能提高工程投資效益。
關鍵詞：建筑，工程造價，控制，立項
一、前言
建筑工程建設往往耗資巨大。一項建筑工程，有時需要成百上千萬乃至更多的資金，因此，建筑工程造價是審查工程項目的主要經濟指標。本文從建筑工程造價控制的重要性出發，分析工程造價存在問題的前提下，提出了建筑工程造價控制策略。
二、建筑工程造價的重要性
建筑工程造價在我國長期存在概算超估算、預算超概算、決算超預算的“三超”現象，嚴重困擾著建設工程投資效益管理。加強工程造價管理，就是要合理確定和有效控制工程造價，其目的不僅在于把項目投資控制在批準之內，更在于合理使用人力、物力、財力，控制固定資產投資效益。隨著市場經濟逐步建立和發展，工程造價管理也出現一些新情況、新問題，如何采取有效措施，使工程造價管理盡快納入規范化、系統化、法制化軌道，已是當務之急。
三、建筑工程造價中存在的問題
作者通過多年的工作經驗結合一些相關資料，總結出如下建筑工程造價控制的問題：
1、思想認識不統一
目前的設計人員普遍認為在可行性研究階段設計方案已經過多輪的技術經濟比較形成的，其設計概算已經是業主認可，下面只需要按設計任務書的有關要求進行設計出圖就可以了，沒有必要再去做設計階段的造價控制，至于工程造價管理問題那是審計人員的事；而審計人員則認為，只要根據設計資料和有關定額文件、取費標準編制設計預算而進行造價控制就可以了，至于用什么工藝、什么材料那也不是我們來定的。這樣便放松了工程建設前期工作對工程造價的最佳控制和管理。
2、立項階段的問題
建筑工程項目經審批后的可行性研究報告中的投資估算即成為該項目工程造價的最高限額，由于本階段是以經濟分析和初步方案為主，對具體工程量的估算并不明確，所以投資估算的準確性較差。
3、技術和經濟的結合不夠
在工程建設領域，一提到設計，首先想到那是設計人員的責任；一提到造價控制，當然是造價人員的職責。在實際工作中，一般是設計人員根據設計委托進行現場調查，選擇方案，進行設計。不同階段向造價人員提供條件，進行估價或預算。造價人員對工程概況、現場情況了解很少，無法將各種影響因素考慮全面。
4、施工階段的問題
施工階段的造價控制只停留在施工圖預算這個環節上，而對于建筑市場的各種價格信息資料不注意收集整理，這樣的控制顯然停留在靜態控制的層面上，不能起到有效控制造價的作用。
到了工程竣工階段，施工單位在本階段編制的工程結算書普遍存在著冒算多算、高套定額單價和取費標準等提高工程造價的現象。有些施工單位以單純營利為目的，如建筑土方工程，原有建筑土基是雜填土，按設計要求需更換好土。有的施工單位無視質量要求，為獲取高額利潤，用現有的雜填土做路基，更有甚者用來做結構土，到結算時，卻聲稱全部棄掉了雜填土，按設計要求運進了好土，使建設單位白白浪費了資金，且給工程留下了重大隱患。
四、建筑工程造價控制措施研究
針對以上問題提出了如下建筑工程造價控制措施：
1、完善工程建設招標工作
招投標制度作為市場經濟下一種重要采購及競爭手段，已被人們所接受并廣泛采用。工程建設采用招標投標制將促使人們增強風險意識、提高技術水平和經濟核算質量，從而達到使建設項目優化的目的。
通過技術比較、經濟分析和效果評價，力求選擇在技術先進的條件下經濟合理，在經濟合理條件下確保技術先進，在滿足實用功能前提下注意造型別致美觀，以最少的投入創造最大經濟效益，做好各設計階段的投標工作，才能達到控制工程造價最佳目的。
2、擇優選擇專業的分包單位
在工程建設中有些特殊專業工種不得不委托專業施工單位承擔，如變電所安裝工程，通訊工程、防腐工程，消防工程等，而這些行業往往又帶有一定的壟斷性質。如每個建設項目的變配電系統必須由供電部門所屬的專業施工單位負責，從設備采購到安裝都高度總承包，而且價格是一口價。在這些項目中，首先應該尊重供電部門的“規定”，由他們總承包變配電系統，另一方面要求參與變配電供貨商的投標競爭，以達到降低設備成本，從而降低工程造價。
3、加強材料、設備的控制
材料費在建筑施工工程費用中占有很大比重，因此材料用量、材料價格對施工階段的工程造價影響很大。購進材料不僅要控制質量，更要控制數量。如果建筑材料超量采購往往產生額外的材料損耗和保管費用，因此，在訂貨時材料員應該以保證正常施工進度為原則，根據技術人員提供的圖紙量略加損耗來控制每次的采購量。并且，通過定點采購等方法設法降低采購成本。對于一些周轉材料如鋼模板、鋼管腳手架等，應該盡量發揮其周轉使用效率。
4、加強施工現場的管理
施工現場的平面布置，是根據工程特點和場地條件，以方便施工為前提合理安排的，須有一定的科學依據。施工現場的安全生產管理，在于保護施工現場的人身安全和設備安全，減少和避免事故的發生。施工單位必須從現場管理著手，使施工現場滿足安全生產要求以降低工程造價，做到科學有序安全施工。
5、收集和掌握施工有關資料
在工程施工過程中，審價人員和費用控制人員經常深入施工現場，對照圖紙察看施工情況，及時與監理、總承包方及施工人員進行座談，了解。收集工程的有關資料，及時掌握現場施工動態，協助業主及時審核因設計變更、現場簽證等發生的費用，相應調整控制目標，并為最終的工程總結算提供依據和做好必要的準備工作。
建設工程造價的確定與投資控制的實質就是運用科學技術原理和經濟及法律手段解決工程建設活動中的技術與經濟、經營與管理等實際問題，只有在項目建設的各個階段采用科學的計價依據，合理確定投資估算、初步設計概算和施工圖預算，才能提高工程投資效益。
關鍵詞：建設工程； 造價； 控制； 措施
Abstract: The rational and effective way to control project cost throughout the investment decision-making phase, design phase, construction project bidding stage, the implementation phase and the completed stage. This paper discussed to take effective control at all stages, and point out the project cost control measures.Key words: construction project; cost; control; measures
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：
一個建設項目從投資決策到竣工交付使用，其建設程序大體分為以下階段：投資決策階段（項目建議書、可行性研究）、設計階段、招投標階段、工程實施階段、竣工驗收階段和后評價階段。工程造價需按照建設階段多次進行計價：在項目建議書和可行性研究階段編制投資估算；初步設計階段編制設計概算；施工圖設計階段編制施工圖預算；招投標階段確定合同價；竣工驗收階段編制竣工結算，確定工程實際造價。整個計價過程由粗到細，由淺到深， “四算兩價”環環相扣，前者制約后者，后者補充前者。
一、工程造價控制的措施
（一）投資決策階段工程造價的控制
投資估算是基本建設前期工作中的重要環節之一，它是研究、分析建設項目經濟效果的重要依據，是一個項目投資決策階段的主要造價文件，也是項目建議書和可行性研究報告的組成部分，對于項目的決策及成敗十分重要，是制定投資計劃、控制投資的有效工具，又是籌集建設資金、加強成本控制和評價投資效益的依據。為做好這個工作，房地產企業應對建設產品的市場容量、市場前景以及經濟效益分析等各方面作深入的調研和正確的評價，充分估計出項目建設過程中及建成后的收益與風險，充分考慮建設期間可能出現的各種因素對工程造價的影響，并提出應對及防范措施，盡可能做到全面、準確、合理，使投資估算真正起到控制項目投資的作用。
（二）設計階段工程造價的控制工程設計是工程建設的靈魂，是處理技術與經濟關系的關鍵性環節，是確定與控制工程造價的重點階段。有資料分析表明，影響項目投資最大的階段是設計階段。在初步設計階段，影響項目投資的可能性為75%-95%；在技術設計階段，對工程造價的影響只占工程總造價35%-75%；在施工圖設計階段，影響項目投資的可能性為5%-35%。設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的1%以下，但正是這小于1%的費用，對工程造價的影響度卻占75%。由此可見，設計質量對整個工程建設的效益是至關重要的。因此，在設計階段應從以下幾方面開展工作：
1、通過設計人員認真執行設計標準控制造價。設計標準是國家經濟建設的重要技術規范，它能對建設工程規模、內容、建造標準進行控制，并保證工程的安全性和預期的使用功能，為設計提供所必需的指標、定額、計算方法和構造措施，為控制工程造價提供方法和依據。因此，設計人員正確地理解和運用設計標準是做好設計階段造價控制工作的前提。
2、重視多方案比選，推行價值工程理論的應用。通過運用價值工程理論中的量化標準,進行功能分析和技術經濟評價,以最低的成本可靠地實現必要的功能，推選出最佳的設計方案，有效控制工程造價。
3、積極推行限額設計，建立完整的限額設計管理辦法，與設計單位簽訂限額設計責任書，要求將限額設計作為重點工作內容貫穿于各個專業的每一道工序，在每個專業、每項設計中明確限額目標,實行工序管理，各專業限額設計的實現是限額目標得以實現的重要保證。造價人員在設計過程中與設計人員密切配合，及時對項目投資進行分析對比，反饋造價信息，能動地影響設計，優化設計，以保證有效地控制投資。
（三）招投標階段工程造價的控制
實行招投標是造價控制的一個重要手段，合理的標底是工程質量的保證。招投標階段工程造價控制的重點是招標文件的編制、工程量清單的審核、投標書的審查、施工單位的選擇及施工合同的簽訂等。
1、招標文件是造價控制的關鍵
招標文件作為整個招投標過程乃至于工程項目實施全過程的綱領性文件，它將直接影響工程造價的確定與控制，所以在編制過程中，應力求在文字上表達清楚，同時與工程量清單相互銜接，口徑一致，否則如果出現漏洞，就會成為施工單位追加工程款的突破口，從而造成糾紛，引起索賠。
2、工程量清單是造價控制的核心內容
工程量清單是招標人編制標底、投標人報價的依據，也是工程竣工結算調整的依據。應重點審查工程量清單編制是否符合招標文件和設計圖紙的要求，是否按統一的工程量計算規則編制，每一個子目的工作內容與工作要求表述是否準確完整，取費標準是否合理，編制說明是否完善，有無多算、少算或漏項的子目，暫定項目是否合理。
3、投標書的審查，價格是關鍵，是競爭的核心
在具體審查投標單位報價時，將投標單位的報價進行匯總分析，與內部標底進行對比，核查是否有單價過高或過低，特別是重點研究工程量大的項目單價，投標單位常采用不平衡報價法，比如在保持總造價不變的情況下，將可能變更減少或不變的項目的單價降低，將可能變更增加的項目單價增大，以達到在竣工結算時追加工程款的目的，還應對照施工方案重點審查工程措施費用的項目單價。總之，要對工程總價、各個項目單價組成的要素的合理性進行分析、測算，最終選擇最優報價的中標單位。
4、中標后合同條款的簽訂應嚴謹細致，盡量避免責任不清，日后扯皮現象
房地產開發企業應設立建設工程施工合同審閱會簽制度，有關的責任人都應熟悉建設工程施工合同條款，了解建筑行業的一般慣例和有關規范，各盡其責。對直接影響工程造價的有關條款，如合同價款調整的條件和方式等應有詳細的約定。
5、加強合同管理
合同管理必須是全過程的、系統性的、動態性的。全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開效，直至合同失效為止。我們不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理。系統性就是凡涉及合同條款內容的各部門都要一起來管理。動態性就是注重履約全過程的情況變化，及時對合同進行修改、變更、補充或中止和終止。切不可以為簽了合同就萬事大吉，把合同束之高閣，我們要防止由于合同管理不善而遭到的懲罰。
（四）施工階段工程造價的控制
施工階段即把設計變成具有使用價值的實體的過程，是成本控制的關鍵。房地產開發企業在施工階段對工程造價的控制除了加強合同管理外，還應重點加強工程施工現場管理，可建立項目造價控制責任人制度，由工程造價咨詢單位的專業人員對項目造價控制負責，嚴把簽證關，控制工程變更，減少變更費用等。
1、盡量減少設計變更
在施工過程中，引起設計變更的原因很多，如：現場實際與施工圖紙不符，當前市場材料規格標準不符合設計要求等。首先應嚴禁通過設計變更擴大建設規模，提高設計標準，增加建設內容。其次，認真處理必須發生的設計變更，對于涉及到費用增減的設計變更，必須經設計單位代表、甲方現場代表、總監理工程師共同簽字方為有效。
2、嚴格現場簽證管理
為了確保工程簽證的客觀準確，應建立簽證管理制度，杜絕虛假簽證的發生。首先要強調辦理工程簽證的及時性。其次，對簽證內容描述要準確，注明時間、地點、事由、幾何尺寸或原始數據，不能籠統地簽注工程量或工程造價。簽證發生后應根據合同規定及時處理，嚴格執行合同及投標書中的有關規定。3、嚴格審核工程施工圖預算
根據施工圖設計的進度計劃和現場施工的實際進度，及時核定施工圖預算。對于預算超出相應概算的施工圖設計部分，要加以詳細分析，找出原因，并及時與項目負責人通氣，調整或修正控制目標，對工程造價實施動態控制。
4、深入現場，收集和掌握施工有關資料
在工程施工過程，應有造價人員經常深入施工現場，對照圖紙察看施工情況，了解、收集工程的有關資料，及時掌握現場施工動態；及時審核因設計變更、現場簽證等發生的費用，相應調整控制目標，并為最終的工程總結算提供依據和做好必要的準備工作。
（五）竣工結算階段工程造價的控制
工程竣工結算是工程造價合理確定的重要依據，是控制工程造價的核心。無論施工單位還是業主都十分重視工程價款的審計結算。工程竣工結算書由施工單位編制，經業主委托有資格的中介機構進行審查。編制工程結算不僅直接關系到建設方與施工方之間的利益關系，也關系到項目工程造價的實際結果，應堅持以現行的工程造價管理規定為依據，按照甲乙雙方在施工合同中的約定，根據竣工圖結合經濟簽證和設計變更進行審核計算，審查是否按圖紙及合同規定全部完成工作，認真核實每一項工程變更是否真正實施，實事求是，確保工程結算質量。實踐證明，通過對工程項目結算的審查，一般情況下，經審查的工程結算價款較編制的工程結算價款相差10％左右，有的高達20％，對控制投入節約資金起到很重要的作用。
（六）后評價階段的控制
后評價作為對整個建設項目的一次綜合性評價，也是對該項目工程造價的總結。一方面總結在整個項目建設期有效控制、全面管理造價的經驗，另一方面分析在控制造價方面的不足，盡可能找出因主觀原因而影響全過程造價管理的因素，并加以克服。總之，通過建設項目的后評價，可以達到肯定成績、總結經驗、研究問題、吸取教訓、提出建議、改進工作、不斷提高項目決策水平和投資效果的目的，也使得我們的造價控制工作有始有終。
二、結束語
綜上所述，工程造價的控制與管理是一個動態的過程，對工程造價進行全過程控制是工程造價管理發展的必然趨勢。要有效地控制建設工程造價，就要把控制重點轉移到建設前期的投資決策和設計階段，尤其應抓住設計這個關鍵階段，以取得事半功倍的效果。同時要對工程造價的估算、概算、預算、合同價、結算價、竣工決算實行“一體化”管理，加強對工程造價的主動控制，強化全過程的動態管理和監督，以取得較好的投資效益和社會效益。
參考文獻：
【1】程鴻群《工程造價管理》武漢大學出版社 2004年
【論文摘要】經濟發展的今天，工程造價不斷增加，由此分析工程造價顯的尤為重要。文章認為，首先是以人為本，加強工程造價管理，掌握控制辦法，提高投資效益是管理工程項目的主要內容。結合工程造價管理專業知識對如何有效進行工程造價管理及其控制方法做一論述，分析了工程造價失控的原因，從而提高經濟效益。
建設項目投資一般是指進行某項工程建設所花費的全部費用，在建設市場中的表現是工程造價。在建筑工程管理中，怎樣在保證工程質量的前提下，對工程造價進行有效管理，并降低工程的實際預算成本，是所有相關部門比較關注和值得研究的一個問題。在龐大的建設工程中，工程造價是一個關系國計民生的一件大事。若缺乏全面、系統、全過程的控制理論與實踐方法，將導致建設資金有形和無形的大量浪費，所以說合理降低工程造價至關重要。因此加強工程造價管理，合理確定和有效控制工程造價，提高投資效益是全過程管理工程項目的主要內容。
一、工程造價的有效控制應考慮的問題
1、由于建設項目規模大，建設周期長，技術復雜，人財物消耗大，考慮到投人使用后的經濟效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經濟損失，為了合理確定造價，必須在建設全過程，按照不同階段的特點進行多次計價，即按建設程序合理確定不同階段的造價精度，以充分體現造價的合理性。
2、多年來，我國的建設項目普遍忽視了項目建設前期階段的重要性，造價控制的重點主要放在項目建設的后期階段甚至在工程決算階段，因此經常出現投資超限的現象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃，從而建設了大量效益不好的工程。所以，必須更新觀念，重新認識，總結出一套完整的工程造價控制與管理方法。
3、工程造價控制應貫穿于建設項目的全過程，但控制重點應轉移到項目建設的前期，即轉移到項目決策和設計階段，而一旦投資決策后，控制的重點應放在設計階段。
4、凡建設項目實施階段實行監理和造價控制制度的工程，均能取得令人滿意的經濟效益和社會效益，但目前我國建設項目前期階段尚未實行這種制度。由于在滿足規范的前提下，設計成果的造價也會因經驗、水平或其他因素的影響而差別較大，設計思想保守，又會使工程造價居高不下，所以實行建設項Et全過程監理和造價控制制度是十分必要的。
二、工程造價成本分析與辦法
隨著市場經濟的發展，構成工程造價比重最大的材料價格不斷波動起伏。人工費、機械費也在不斷變化，工程造價不斷增加，一方面是由材料價格的不斷上漲，施工費用不斷增加造成的；另一方面是由于從工程圖紙來考慮經濟實用的方法或設計不合理及施工中管理不善造成的。降低工程造價，使有限的投資獲取最大的經濟效益，是工程技術人員的一項重要課題。由于工程造價受時間、地點、環境因素的影響，所以降低工程造價并不是一件容易的事，合理地降低工程造價，要全方位地實行工程造價的動態管理，下面是我認為控制工程造價的主要方法：
1、設計方案的優化選擇；2、制定先進的、經濟合理的施工方案，落實技術組織措施；3、重視材料設備的采購、保管，降低材料成本；4，提高勞動生產率。提高機構利用率；5，加強施工管理，降低工程造價；6，保質量、保工期；7、做好竣工結算。
三、工程造價的控制管理
1、施工承包價格的宏觀調控和監管
施工承包價格是建設項目建設費用的重要組成部分，直接影響建設工程造價的高低，同時它與施工企業的利益緊密相關。因此，它是基本建設領域中的一個重大問題。為了控制工程造價管理有關方面已出臺評標規則（包括工程報價與標底的允許偏離幅度），以指導和調控定標工作，合理決定施工承包價格。這就是在社會主義市場經濟條件下對施工承包價格的宏觀調控及監管。
2、工程造價控制的關鍵在于投資決策和設計階段
長期以來，我國普遍忽視建設工程前期工作階段的造價控制，而往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段，這只能是被動控制。要有效的控制工程造價，必須把重點轉移到前期階段上來。影響建設T程造價的主要階段是設計階段，在設計階段主要從以下幾方面進行造價控制：（1）實行設計方案招標或方案競選。（2）推行限額設計。（3）價值工程的應用。
3、工程招投標是有效控制造價的關鍵環節
4、工程實施階段是控制造價的重要環節
5、竣工決算的審核是有效控制工程造價的必要手段
在結算時不能只是對圖紙和T程變更的計算審核，要深入現場，細致認真的核對，確保工程結算的質量，提高投資效益。應采取二審終審制，第一審為內審，第二審為外審，嚴格控制每個環節，層層把關，使工程造價經濟合理，符合現行的計價規范。
總結
終上所訴，加強工程造價管理綜上，工程造價控制涉及多個環節和專業知識，以人為本，在保證工程質量的前提下控制工程造價，也就要求管理者即要有高素質、高專業水平還要有一定的敬業精神，才能更有效的控制工程造價、降低工程成本，最后作到施工雙方互利共贏！
參考文獻
[1]全志紅《工程造價的控制管理》，《中華建設》，2007（03）。
關鍵詞：工程管理；工程造價；工程質量；工程進度
隨著建設市場的飛速發展以及建設工程制度的完善，建設工程管理不斷深化，而建設工程中三個目標的作用也越來越重要，這三個目標即為：工程造價、工程質量、工程進度。這三個目標成為建設工程管理的核心，只有控制好這三個要素，才能夠有效管理好建設工程，才能實現工程目標。而如何才能管理好這三個目標則成為建設工程企業急需解決的問題，筆者通過實際經驗總結出如何來做好“三控制”，現總結如下。
一、工程造價控制
造價貫穿整個建設工程，從工程的材料到各個階段，工程造價都占著舉足輕重的作用，如決策時的投資預算、設計時的設計概算、招標時的中標預算以及竣工時的工程結算。所以，工程造價管理直接決定著企業的投資金額以及企業利益，要想做好建設工程的“三控制”，首要解決的就是工程造價，筆者總結出以下幾點：
1.1決策時期
一，有效控制造價的前提是要保證項目決策是正確的。一個項目的確定是從它的可行性、合理性以及必要性等方面進行考慮的，擬建工程要根據這個項目自身的情況以及特點進行經濟、技術以及環境的科學論證，然后將項目的各個方面進行對比研究，選取最有優勢、最有前景的項目。所以，項目建設的成功與否取決于項目決策的正確性。
二，工程造價還與投資估算的準確度有關。工程造價的首要環節就是投資估算的編制，決策層在進行決策時會根據編制來做出最有效的決定，所以編制的合理性以及準確性是非常重要的，其在總體上影響著工程的總投資。
1.2設計階段
首先，進行設計招標。工程設計的合理性以及先進程度直接影響著工程造價，企業實行設計招標，通過公平競爭的手段吸收優秀的設計企業，引入先進的設計理念，拓展思路，最終選擇優秀的設計方案。
其次，在工程中植入價值工程的理念。設計人員在進行工程設計時往往會過多的將心思放在建筑的外型、結構以及使用功能上，而這往往會超出預算，致使工程的造價脫出控制范圍。從而在預算的基礎上設計出最優秀的方案，這樣就從根本上保證了投資的合理控制。
最后，嚴審設計圖紙。設計人員設計出圖紙后要組間專業人員小組進行會審，嚴審圖紙，看其中有無錯誤或不合理性，另一方面還可以審閱出設計中是否有增加投資的現象。
1.3施工階段
工程建設的施工管理階段的造價控制也是非常重要的。
首先，慎重施工過程中的預算變更。雖然有預算管理在前，但是在施工過程中牽涉到一些實際內容的變動以及設計的變更，這些變化可能會不同程度的增加工程的造價，導致預算超額，資金運轉出現誤差。所以，在施工過程中，雙方一定要隨時協商變更內容，為預算變動達成一致性統一。避免糾紛。
其次，仔細審核工程進度中的進度款賬目。在造價控制過程中，每個步驟都是必不可少的，而每月的賬目情況審核更是必須。如果不能及時的核實工程進度與實際賬目的差異，就可能出現進度款被虛報而工程進度跟不上的情況，這就會造成實際的造價誤差。
最后，材料價格審批。在施工過程中，某些材料由于各種原因可能來不及確定價格，只能以大約值暫時確定，最后清算公帳時再進行處理。這一過程，極易出現水分，所以在材料價格的審核中，一定要實地考察，嚴格監控。
1.4竣工階段
在工程的竣工階段，工程造價的控制也到了最后，這一時期是對前期工作進行重要回顧和總結的時期，必須嚴謹細致，計算清楚。最重要的一點即是對結算賬目審核。這是雙方的矛盾激發點，一個出錯就可能會發生訴諸法律的事情，所以雙方都要耐心細致的核算，對施工過程中牽涉的合同、設計圖、材料報價、費用支取目錄、價格變動申請、竣工資料、竣工后的評價結果等都要慎重核對，以更好的降低造價水分，合理控制工程造價。
二、進度控制
進度控制主要是為了能夠更好的保證質量，以免為求快而忽視了工程建設的基本問題，當然也不能為了質量而使進度太慢，增加造價負擔。所以，須在保證三者統一的基礎上，控制工程進度和資金進度。
首先是資金進度。在施工過程中工程和資金進度是同樣重要的，按照預算規劃嚴格執行資金進度表，是對造價、質量和工程的三度負責，建設出物美價廉的工程項目。
其次是工程進度控制。其實所有的施工進步控制在最初的總建設規劃中已經給出了要求，這時既要保證因地制宜、因時制宜的合理性，又要嚴格控制工程進度，便是一個非常重要的事了，監理人員必須嚴格監察，以完成工作進度，保證項目能夠按時完工，且有效益、有質量保證。
三、工程質量控制
在工程建設中，質量控制是工程造價控制的前提和基礎，沒有質量，一個工程建設項目就無法稱之為工程。在工程建設中，如果不以質量為前提，任何控制都是不能成立的。三者結合完美，相輔相成，才能達到物美價廉的標準。而要對質量進行良好控制，就需進行三個階段的保證。
首先，工程施工前控制。這就需要建設設計者對建設質量要求進行仔細研究規劃，考量合適的施工方案和施工技術，對施工部門、施工材料、施工監理等進行慎重考察和審核，確保一切事項都有良好的質量保證。其次，施工過程中控制。在施工過程中要充分發揮監理的作用。施工完畢之后，一定要做好驗收工作，對其內容進行逐項檢查，對設備進行逐個試行，確保質量到位。
四、結語
在工程建設過程中，造價、進度以及質量三個方面的控制，缺一不可，只有三個方面都能做到良好的控制，才能有一個完美的工程項目。其中，質量控制是前提，造價控制是目的，進度控制是保證，“三控制”就是工程建設的核心內容，只有在工程實施過程中的每個階段都能夠對這三個方面進行合理控制，才能達到質量、金錢和名譽三贏，同時也就達到了工程建設的最高目標。
參考文獻：
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我國工程造價的形成，由于經濟體制的變化，經歷了不同變化發展的過程。依市場經濟的發展規律，工程造價體制改革的最終目標是逐步建立以市場形成價格為主的價格體制，改革現行工程定額管理方式，實行量價分離，逐步建立由工程定額作為指導的市場競爭，形成工程造價的機制，國家對人、材、機消耗量確定標準的宏觀管理。
關鍵詞：工程造價人員 市場經濟 發展規律
工程造價人員如何適應市場經濟發展規律，應從以下幾方面考慮：
一、了解我國工程造價人員目前存在的問題
1、我國工程造價人員實行職業資格注冊制起步較晚，由于原體制的影響，造價管理大多是宏觀政策的制定。市場經濟體制的確立，宏觀調控職能就必須加強，而工程造價人員更多是進行微觀管理。目前，我國想關主管部門對工程造價尚無正式立法，權威性不夠，在管理辦法執行中還存在問題，完善法律、法規是勢在必行。
2、隨著我國市場經濟的發展，大多數工程建設產品價格已市場化，人工費大幅度上升、原材料價格的提升、建筑業收支處于不平衡狀態。
3、目前，招標投標標底大多以預算為基礎與市場經濟相悖，調整定額單價的方式仍沿襲計劃經濟方式，其實質反映了企業沒有自主定價權，工程造價人員無法依據市場信息和結合投標企業自身的經營管理水平去做投標報價，這種招標投標辦法既不反映市場需求，也不能真實反映企業水平，違背了價值規律，難以開展真正的公平競爭。
二、結合實際學習國外先進的科學經驗
1、在國外科技和經濟發達的國家，在經濟領域里完全實行市場經濟體制，建筑產品完全商品化，買賣雙方的交易行為是市場經濟行為，其價格關系則完全通過市場調節機制來確定與控制。在這樣的體制下，建筑產品買賣（承發包）自由化， 實行市場經濟，政府就無必要制定法定性的造價控制定額，而是由承發包雙方自行商定價格。但是，作為政府必須有宏觀控制和指導的職能，不論是哪一級政府都在抓標準與指導價格的管理工作，特別是技術標準的制定。對各類工程技術標準，政府都有有效完整的法規公布，一切按標準執行，一切按標準辦。造價的確定也建立在標準要求的前提下，任何一項工程的招標，在招標文件上都有相應的技術標準要求，和投標者在此標準下考慮各自的報價。
2、工程造價人員應在確定工程造價時把造價、工期、質量三者融為一體，先有標準（質量要求）才能談得上造價，有什么樣的質量就有什么樣的造價，有了確定的造價必須要嚴格控制工期進度才能控制造價的實現。所以，質量、造價、工期三者的關系是相互制約的統一體，缺一不可。
3、在國外發達國家，工程造價人員十分重視前期造價的確定和后期造價預測，科學地確定工程預算造價，只要一經確定，在執行實施中始終圍繞這個指標不輕易突破。
4、為適應社會主義市場經濟體制、滿足建設項目工程全過程中工程造價管理的需要和提高建設工程造價專業人員素質，隨著國家經濟建設和建設市場的發展，對造價專業人員提出了更高的要求。工程造價人員是建設領域工程造價的管理者，他的執業范圍和所擔負的重要任務，要求他必須具有現代管理人員的技能結構，應具有技術技能，人文技能和觀念技能，來達到完成特定任務的能力。造價人員為了履行職責，必須不斷在實際工作中總結經驗、積累資料、收集信息，以不斷提高專業能力和技巧，適應市場經濟條件下造價管理工作的需要。
三、工程造價人員要適應市場經濟發展規律
1、工程造價管理的目的是按照經濟規律的要求，根據市場經濟的發展形勢，利用科學管理和先進管理手段，合理的確定造價和有效地控制造價，以提高投資效益和建筑企業經營效果。加強工程造價的全過程動態管理，強化工程造價的約束機制，維護有關方面的經濟利益，規范價格行為，促進微觀效益和宏觀效益的統一
2、工程造價人員是工程造價管理的管理者，隨著我國市場經濟的發展和完善，為適應建設項目全過程工程造價管理的需要，市場應變能力和工程造價管理工作質量的提高，隨著競爭市場的發展、自動化技術的廣泛應用，造價人員必須掌握和了解全國各地區的造價資料以及發展趨勢，要掌握現代化管理和方法經驗，學習國外的先進管理經驗，參與工程造價管理活動，總結經驗，收集造價資料數據，分析造價變化因素，把握造價的真實和合理性，使自身的管理素質向更高層次發展，只有這樣，才能促進工程造價向更深、更廣泛的發展。
【關鍵詞】建筑工程；各個階段；造價控制
前言
工程項目的實施所涉及項目多，需要調動多種資源共同完成，而工程造價各個階段控制是工程項目管理的一個核心部分，在工程項目決策階段，編制可行性研究報告，進行可行性分析和項目策劃；在工程項目實施階段涉及招標、設計管理、采購管理、施工管理和試運行(竣工驗收)等，并對工程項目進行質量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制。
1 可行性研究階段工程造價控制
投資決策是項目建設的最初階段，也是最主要和最容易忽視的階段。項目投資決策即可行性研究是選擇和決定投資行動方案的過程，即立項的科學性、經濟性、適用性。是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證，對不同建設方案進行技術經濟比較及作出判斷和決定的過程。可行性研究主要包括調查、分析、比較、論證、結論五大部分。它需要通過一定范圍的了解對比，立足自身的基本條件，同時充分考慮國家需要和市場前景對建設項目形成多種初步方案，再通過對每一方案的利弊深入分析和縱、橫比較，在補充完善的基礎上對項目方案進行嚴謹的科學論證，使項目技術上先進，經濟上合理，實施上可行。項目決策正確與否，直接關系到項目建設的成敗，關系到工程造價的高低和投資效果的好壞。認真做好建設項目的可行性研究，減少決策的盲目性，對建設工程造價的合理控制是十分重要的。因而投資決策階段的投資估算是建設項目決策的重要依據，它直接影響到財務評價結果的可靠性和準確性。
優秀的建筑設計方案，不僅應在設計中有獨特的構思，而且在經濟分析上也應有優勢。目前的方案設計過程中，更多考慮的是新穎美觀的外形，日趨完善的功能，缺乏方案階段的經濟性分析。方案階段的造價控制應有造價工程師的參與，為方案設計人員提供不同設計方案的造價指標、造價指數、影響指數，在作出技術方案時就能充分考慮其經濟后果，使方案設計人員擁有更大的選擇空間，讓方案達到技術和經濟的統一，做到設計方案的最優化。投資決策階段根據方案圖紙和說明書，作出各個專業詳盡的建安工程造價估算書。在方案的投資估算過程中，要多考慮一些影響造價的因素，使估算更加完善。
2 設計階段工程造價控制
從現行的基本建設程序上講，可行性研究后，提出項目建議，審批后，建設方委托有相應資格的設計單位進行初步設計，設計單位根據項目的功能及其要求，來初步確定項目的總圖規劃、單體、以及相關的配套規劃，以滿足項目的功能。
初步設計階段通過編制設計概算可以了解工程造價的構成，分析資金分配的合理性。并利用價值工程理論分析項目各個組成部分功能與成本的匹配程度，調整項目功能與成本使其更趨于合理。
3 施工設計階段工程造價控制
當項目投資決策確定以后，設計階段就是控制工程造價的關鍵環節。設計階段控制工程造價會使控制工作更主動。
實際決定工程項目投資多少，在設計階段就已確定。所以無論從造價管理系統環節看，還是從投資利用，投資控制方面看，設計階段工程造價管理工作不但必要而且很重要。在設計過程中，造價工程師可以利用價值工程對設計方案進行經濟比較，對不合理的設計提出意見，從而達到控制造價，節約投資的目的。根據設計的進度，同步地對鋼材的用量、砼用量進行測算，發現浪費及時修改設計，將影響工程造價的主要建筑材料控制在合理指標內；對裝修材料的選用進行性價比的測算，控制在性價比最優；在水電設計方面，對水電系統的設計方式及水電材料的選用進行實施的測算監控，控制在經濟合理的范圍。
推廣限額設計，按照批準的設計任務書及投資估算控制初步設計，按照初步設計總概算控制施工圖設計，同時各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計；控制技術設計和施工圖設計的不合理變更。
設計階段的造價控制是一個有機聯系的整體，各設計階段的造價(估算、概算、預算)相互制約、相互補充，前者控制后者，后者補充前者，共同組成工程造價的控制系統。
設計階段的造價控制具體操作起來雖然很難，但它確是真正體現了事前控制的思想，能起到事半功倍的效果，達到控制造價的目的。只有真正把控制造價的關鍵階段確立在設計階段時，才能收到投資省、進度快、質量好的效果。通過技術比較、經濟分析和效果評價，正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一關系，力求在技術先進條件下的經濟合理，在經濟合理基礎上的技術先進，把控制工程造價的觀念滲透到各項設計和施工技術措施中。
4 招投標階段工程造價控制
實行工程招標投標是我國建筑市場走向規范化、完善化的重要興措施之一。建設工程招投標制度是建設單位控制工程造價的有效手段，通過招投標可以提高建設工程的經濟效益，保證建設工程的質量，縮短建設投資的回報周期，建設單位可以充分利用招投標這一有效手段進行工程造價控制。推行工程招投標制，對降低工程造價，進而使工程造價得到合理的控制具有非常重要的影響。
在招標投標中采用國際上普遍使用的工程量清單報價方式，是我國工程造價制度改革和招投標制度改革的必然趨勢。建設部第107號部令了《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》，明確指出在招投標中采用提供工程量清單。這就要求建設單位在進行招標工作時，在招標文件中不僅要包括通常的內容如招標須知前附表、招標須知、合同條件、合同協議條款、合同格式、技術規范、圖紙、投標文件參考格式等，還必須提供工程的工程量清單，作為投標報價參考文件的重要組成部分。
建設單位在招標文件中提供工程量清單時，是按照國家或地方頒布的計算規則即統一的工程項目劃分方法、統一的計量單位及統一的工程量計算規則，根據設計圖紙計算并予以統計、排列，從而得出清單。工程量清單的編制應遵循客觀、公正、科學、合理的原則。
根據得出的工程量清單，通過和類似同類工程比較，分析各種材料用量，計算各相應部位的造價，驗證設計的合理性，對設計中的不合理的問題提出合理化建議，必要時可修改設計。
5 施工階段工程造價控制
施工階段是實行建設工程價值的主要階段，也是資金投入最大的階段。在實踐中往往把施工階段作為工程造價控制的重要階段。施工階段工程造價控制的主要任務是通過工程付款控制、工程變更費用控制、預防并處理好費用索賠、隨時糾正發生的偏差，挖掘節約工程造價潛力來實行實際發生費用不超過計劃投資。
編制好資金使用計劃，確定、分解工程造價控制目標。對工程項目造價控制目標進行風險分析，并確定防范性對策。復核工程進度款付款，防止工程進度款超付。
在施工過程中進行工程造價跟蹤控制，定期進行造價實際支出值與計劃目標與計劃目標的比較。發現偏差，分析產生偏差的原因，采取糾偏措施。
健全設計變更審批制度，設計如有變更，盡量把設計變更控制在設計階段，在每一變更設計之前，可實行工程量及造價增減分析并經設計單位同意，如果變更后工程造價突破原計劃，需進行評估論證，切實防止通過變更設計增加設計內容，提高設計標準，提高工程造價的事情發生。建立完備的工程現場簽證手續，減小工程結算中的難度，變事后被動為事中主動控制工程造價。
6 竣工驗收階段工程項目造價控制
竣工決算是工程項目各個階段造價控制重要的一環。竣工結算階段是如實反映建設項目的產品價格，工程竣工結算是工程造價合理確定的重要依據，編制工程結算不僅直接關系到建設方與施工方之間的利益關系，也關系到項目工程造價的實際結果。工程結算要按照國家有關政策和規定，實事求是進行編制。實踐證明，通過對工程項目結算的審查，一般情況下，經審查的工程結算較編制的工程結算價款相差10％~20％左右，對控制投入節約資金起到很重要的作用。
對工程量清單招標工程的結算，投標人的綜合單價一次包死不作調整。結算時，實際發生的項目工程量變更和由于清單編制單位原因造成的工程量清單漏項或計算誤差應予調整。在工程量調整時的結算中，工程量清單中原有的項目，應按報價中的綜合單價確定；工程量清單中有類似的項目，應參照類似工程項目報價中的綜合單價商定；工程量清單中沒有的項目，按現行預算定額及有關規定結算。
后評價作為對整個建設項目的一次綜合性評價，也是對該項目工程造價的總結。根據原來的規則，分析比較工程范圍、進度和造價的變化情況，一方面總結在整個項目建設期有效控制、全面管理造價的經驗，另一方面分析在控制造價方面的不足，盡可能找出因主觀原因而影響各個階段造價管理的因素，并加以克服。通過建設項目的后評價，可以達到肯定成績、總結經驗、研究問題、吸取教訓、提出建議、改進工作、不斷提高項目決策水平和投資效果的目的，也使得我們的造價控制工作有始有終。
關鍵詞：工程項目；全面造價管理；問題及對策
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-01
在市場競爭與市場經濟的協同作用下，當今的工程項目呈現多角度、多元化的發展趨勢，而且伴隨我國建筑市場的繁榮與優化，工程項目中的全面造價管理呈現全面、綜合、系統的發展狀態，但是由于目前激烈的市場競爭，同時受工程項目質量以及投資者利益的影響，導致工程項目在造價方面的不良現象越來越多，制約工程建筑市場的發展秩序以及企業的經濟效益。
一、工程項目全面造價管理的簡介及現狀
工程項目全面造價的概念是比較系統的，其中包含的造價模塊也是比較多的，例如安裝工程、電力工程、市政工程以及水利工程等造價，簡單說工程造價是指進行某項工程在建設過程中所支出的全部費用，以工程的建設規劃方案設計圖、工程項目策劃書為主要依據，具體包括工程項目資金的估算、項目設計時的概算、施工和修正概算、工程結算以及竣工決算。
工程項目全面造價管理主要是工程造價的集中化處理，結合企業的總體目標以及工作內容，以項目的特性為基礎，通過先進的科學技術方法與原理，實現企業統一目標的一項系統性綜合性的工程，在工程項目施工的過程中，應以社會的現展為基礎對工程的實際情況進行造價，通過對工程進行統計和總結，對其進行造價上的分析、歸納以及總結，以達到提高施工效率的目的，而且工程造價是提高工程項目的控制力度和競爭力度的重點，是對工程項目進行全方位、全過程的分析的一項管理工作。
二、工程項目全面造價管理中存在的問題
工程建筑項目自規劃到建設涉及的全面造價是一個長期復雜的工作內容，而且工程造價的管理直接體現了建筑市場的綜合情況，工程造價的管理是控制工程造價的特殊工作體系和環節，就現代的全面工程造價管理而言，存在幾個方面的問題。
1.經濟與技術脫軌分離
針對工程設計與規范的方面我國有關單位制定了與其有關的綜合性工作體系，但是隨著經濟的發展工程設計上的技術存在較大的差異，形成經濟與技術上的脫軌分離，所以即使工程造價管理與社會發展確實形成了持續發展、循環漸進的工作模式，但是工程項目中“因地制宜”的工作狀態，使工程造價管理形成制約因素，使工程造價的價格水平基礎偏向發達城市，不能保障市場價格的公平與統一，導致需求與供給之間存在不平衡，盲目的規定市場價格同樣造成工程造價上存在比較難處理的問題。
2.投資估算上的薄弱管理
在當前實施領域與市場經濟的作用下，市場制度的自由競爭是實現資源優化配置的關鍵因素，所以工程投標中的投資估算是工程造價管理中的中心手段，而且在市場競爭中投資估算的價格是競爭的根本，部分建筑企業通常利用投資估算中成本價格比較低的競標價格來提高中標的幾率，導致惡性市場競爭的出現，從而使投資估算上的管理存在難以控制的薄弱項。
3.招、投標現象管理上的限制
我國在建筑招、投標上提出最低中標法，但是一直沒有得到落實和推廣，近幾年的建筑事業發展是非常迅速的，引起建筑市場的多種多樣，而在工程造價管理中最關鍵的因素是保持統一集中的管理體制以及規范的政府招標活動，在國家的標準下工程建筑企業的競爭方式即是一般性的招標，首先價格是工程項目需要考慮的基礎因素，然后根據建筑企業的綜合整體實力，選取最合適的建筑企業，其中價格比較低的建筑企業的優勢是其他建筑企業始終無法比擬的，所以這種最低價的中標法雖然對于中標具有促進作用，但是同樣會引發不透明的現象和問題的存在。
三、工程項目全面造價管理存在問題的解決對策
1.建立全面造價反饋系統
針對經濟與技術脫軌分離的現象，可建立全面造價反饋系統。工程造價反饋系統的建立不僅是對設計人員賦予極高的要求，更是對工程造價人員的重視，要求工程造價人員不僅要對自己專業的知識熟悉，還要廣泛吸取其他的專業的知識，了解市場掌握信息動態，保障工程造價經濟與技術的平衡、和諧發展，確保在進行工程造價工作時可以及時的整理和搜集相關方面的信息，做好數據庫的建立，同時與設計人員進行多方交流，及時進行造價信息的提供與反饋，使設計人員明確工程造價的價格水平以及定額指標，實現經濟與技術的綜合發展，盡快改善經濟與技術脫軌分離的現象。
2.建立完善的財務評價指標體系
針對投資估算上的薄弱管理，可建立完善的財務評價指標體系。依據工程造價投資估算可將財務評價指標體系分為動態評價指標和靜態評價指標，財務評價指標體系包括財務報表的編制、評價指標的計算以及考察項目的能力分析，給與工程造價財務管理上的判別，其核心內容是對工程造價項目可行性的研究，例如財務上的清償能力和盈利能力，財務評價的最終結論是對工程造價項目進行取舍的決定依據，所以在投資估算中引入財務評價指標體制是可以提高其管理能力的。
3.工程造價資金的編制
針對招、投標現象管理上的限制，可通過對工程造價資金進行全面的編制，工程造價中的資金估算是指依照工程項目的資料和方法對其進行投資數額的估計，此為工程造價中項目決策的重要依據，以此作為招、投標活動的主要依據，對工程造價資金進行估算，需要提前進行建設意義的研究，確保資金估算的準確性，降低中標企業資金估算與實際資金投入的誤差，所以對工程造價進行全面、準確的資金估算，是招、投標企業共同的憑證。
四、結束語
工程建筑項目是支持我國國民經濟發展的支柱產業，一直在我國的社會與經濟發展中占據重要的地位，目前在我國計劃經濟向市場經濟轉型的關鍵階段中，更是要對工程項目全面造價管理進行嚴格的管理和發展，促使工程造價管理在工程項目中的發展得到有利的改善，使其發揮更大的經濟效益和社會效益。
參考文獻：
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