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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業的經濟責任，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
《中央企業任期經濟責任審計管理暫行辦法》所指企業經濟責任審計,是指依據國家規定的程序、方法和要求,對企業負責人任職期間所在企業資產、負債、權益和損益的真實性、合法性和效益性及重大經營決策等有關經濟活動,以及執行國家有關法律法規情況進行的監督和評價活動。按照該項規定,電網公司對領導干部開展了經濟責任審計,并按干部任免權限“誰任命,誰審計”的分級負責、分工審計原則,根據“全面審計,突出重點”的要求,加強對重大經營決策、重大經營風險、重要管理事項、重點控制環節和大額資金的檢查,對領導干部職責范圍、經濟責任履行情況進行審計評價。在實際開展市級供電企業經濟責任審計過程中深刻感受到,遵循科學的審計程序,獲取領導的支持,取得充分適當的審計證據,做好經濟責任審計評價,實行審計成果轉化,提高審計人員綜合素質等,對于成功開展任期經濟責任審計工作具有重大影響。
一、市級供電企業經濟責任審計的實施程序
(一)審前準備
市級供電企業任期經濟責任審計的實施對象是所屬二級單位(縣電力局、專業管理所或相關多經企業)的正職。根據市局《任期經濟責任審計指令書》和《關于對部分中層干部進行離任審計的通知》精神,進行審前調查,制訂審計方案,成立審計組,選派審計人員,確定審計任務,聽取被審單位離任領導任職期內的工作自述,查閱年度工作計劃、工作總結、會計報表及其附屬經濟資料,了解被審計單位基本情況、業務范圍、經營管理、內控制度、財務收支及人員情況、離任時的財務狀況,在調查研究的基礎上找準審計切入點,確定審計分工和完成審計目標的具體日程。
(二)審計實施
審計實施中,審計人員通過實施審計程序,采用審核、觀察、監盤、詢問、函證、計算和分析性復核等方法,獲取充分、適當的審計證據,同時作好審計記錄,寫好審計工作底稿,并與被審計單位交換審計意見。通過對企業負責人任職期間經營成果、財務收支、資產質量和有關經營活動、重大經營決策以及經營績效審計,正確評價領導干部工作業績和廉潔自律情況。
(三)審計終結
審計終結階段的主要工作是撰寫審計報告,在界定企業負責人工作業績和經濟指標完成情況時,針對不同職責范圍的審計對象選擇適當的審計內容和考核指標。根據電力企業的生產和核算特點,對縣級電力局和城區局級主要領導考核的主要經濟技術指標有:售電量、銷售收入、銷售成本、內部利潤總額、售電均價、電費回收率、資金上解率、綜合線損率和全員勞動生產率等指標計劃完成情況、國有資產管理情況;對獨立核算的多經企業考核企業領導任期內各年年末資產、負債及股東權益增減變化情況、各年產值、成本、利潤指標完成情況、職工人年均收入情況、稅費上繳及企業所得稅減免情況、普通股股利分配情況、資產保值增值和管理情況等;對報賬制核算的專業管理所考核其年度預算執行情況。
主要工作業績從財務資產管理、供用電管理基礎工作、營銷管理、工程管理、內部控制制度的制訂及執行情況等諸方面進行考察和認定。離任審計完成后,要做好審計檔案歸檔保管工作。
二、幾點體會
(一)領導重視是做好經濟責任審計工作的前提
1.經濟責任審計是根據我國干部管理的需要而開展的,已成為一項具有中國特色的經濟監督制度,是一項政策性很強的工作,從立項到審計評價都必須有一定的行為準則。經濟責任審計作為企業強化內部監督約束機制的一種有效方式,日益受到電網企業各級領導的重視,國家電網公司和省、市電力公司分別制訂了《經濟責任審計辦法》和審計業務指南,促進了經濟責任審計工作的順利開展。
2.經濟責任審計涉及企業經營管理全過程,上級領導將經濟責任審計作為企業加強經營管理、提高經營效益的重要手段。在目前經濟責任實施中,審計通知書、審計報告均由單位主要領導親自簽發和提出意見,并將審計報告作為考核、使用干部的重要依據。領導的支持為經濟責任審計工作提供了寬松良好的外部環境。
3.經濟責任審計內容廣泛,審計方法靈活多樣。利用核對、比較、詳查或抽查及內部控制制度查驗等審計方法進行對比分析,對業績指標采取縱橫對比法,對重大經營決策和特定問題作出分析。通過分析比較,摸清家底,肯定成績,指出存在的問題,提出管理建議。離任者自覺接受審計,配合審計,明確了其在任的經濟責任。繼任者明確工作思路,盡快適應新的環境,保持了工作的連續性。上級領導和繼任者借助審計力量,全面了解單位的真實情況,進一步規避和控制風險,確定其經營決策。
(二)獲取充分可靠的審計證據是保證經濟責任審計質量的關鍵
中國內部審計具體準則指出“審計證據,是指內部審計人員在從事審計活動中,通過實施審計程序所獲取的,用以證實審計事項,做出審計結論和建議的依據”,它是解除或追究被審計人經濟責任的依據。審計證據具有相關性、充分性、可靠性的特點。相關性即審計證據與被審計事項密切相關;充分性是指審計證據的數量足以支持審計意見;可靠性是指證據的可信程度。審計證據質量的高低不僅影響審計證據的證明力,而且關系到審計報告的客觀性和公正性。因此獲取充分、相關、可靠的審計證據是保證電網企業經濟責任審計質量的關鍵。
證據的類型取決于審計目標,經濟責任審計內容廣泛,包括內控制度、重大經營決策、財務收支、績效、工程管理、營銷審計等,需要獲取多方面的證據。其中:財務審計是對企業的資產、負債、損益的真實、合法、效益進行審計監督,對企業財務報表反映的會計信息依法作出客觀、公正的評價,取證目標是證實會計報表所作的各項認定;績效審計是在傳統的財務支出審計的基礎上,從企業支出的成本和取得的效益、效果來衡量其物質資源、人力資源配置與消耗的經濟性、效率性和效果性,取證目標則是各項經營指標、效率指標和效益指標等的實現情況;電力營銷審計是對電網企業的市場營銷組合因素(即電力產品、價格、地點、促銷)效果的審計。其取證要關注電量、電費、線損數據來源真實性、電價政策執行的正確性、電費回收的及時性,回收率指標完成的真實性、電費資金管理的安全性和賬務管理的合規性、電力營銷管理工作的規范性、線損管理制度的健全性及其執行效果;工程管理審計主要關注工程立項、建設過程、工程(預)結算、工程竣工決算各環節的審計取證等等。
在實際工作中,市級電網企業領導干部任期短至1~2年,長至7~8年,跨越時間長的經濟責任審計項目有些證據可能難以取得。同時,由于“先離任后審計”現象的存在,導致審計發現情況不能及時向當事人了解,而繼任者受到對情況不了解或不愿觸及矛盾等因素的影響,有可能增加審計發現和落實問題的難度,在一定程度上影響了審計證據的質量。
(三)審計的評價是經濟責任審計的核心和重要環節
經濟責任審計評價是在對被審計單位主要負責人所在單位經濟活動的真實性、合法性和效益性進行審計的基礎上,對其任期內履行經濟責任情況作出的綜合評價。根據國家電網公司、省、市電力公司對企業負責人的考核要求,供電企業任期經濟責任審計評價內容主要包括:企業財務狀況評價;企業經營成果評價;企業內部控制制度評價和企業重大經營決策評價。審計評價的方法是:以市級電網企業負責人任期經濟責任目標為標準進行對比評價,確定資產經營責任和工作目標的完成情況;采用國家電網公司系統平均水平為標準進行對比評價,分析任期內取得的成績和存在的問題;以國家電網公司系統先進水平為標準進行對比評價,尋找本單位的差距。對取得的成績和查證的問題進行審計界定,分清直接責任和主管責任。
經濟責任審計不同于傳統的財務收支、經營管理、經濟效益審計等,傳統審計對事不對人,領導干部任期經濟責任審計是一種政策性強,且既對事又對人的復雜的審計方式。該審計不僅工作量大,而且經濟責任劃分、審計評價都有一定的難度。一是可能因為以前家底不清,造成對接任認定困難;二是離任者非常關注審計評價,成績多本人感到滿意,問題多離任者不肯接受,因此審計評價是經濟責任審計的核心和重要環節。
經濟責任審計評價要遵循客觀性、相關性、公正性、發展性和定性與定量相結合的原則,熟練掌握相關政策,謹慎評價,建立在全部事實的基礎上,全面看待被審計人的功過。同時認定經濟責任不脫離當時當地的客觀環境和歷史條件,嚴格按照國家有關規定,對審計范圍內的經濟責任履行情況,注重數據,作出真實、客觀、公正的評價。對非審計事項、審計中未涉及的事項、審計證據不充分的事項不作評價,堅持數據評價原則和準確性原則,使用規范語言。
(四)審計成果的轉化和運用是經濟責任審計工作的價值所在
審計成果是指出具的審計報告、審計結果報告、審計決定等結論性文書和其他相關的審計成果資料。審計成果運用是審計工作的最終環節,也是經濟責任審計工作的關鍵和價值所在。
電網企業應堅持先審計、后離任的要求,內部審計部門要強化服務意識、大局意識,不斷創新,把審計結果轉化為紀檢、財務和人力資源部門需要的審計成果。同時與人力資源部、紀檢監察部門統一安排,分工協作,建立任期經濟責任審計檔案,共同做好經濟責任審計工作。審計部門對查出問題的整改工作跟蹤督促落實,明確專人負責,有針對性地安排后續審計或審計回訪,加強對審計建議、意見的整改落實,督促被審計單位加強對被審問題的認識,以促使其加強管理。審計成果的有效利用,一方面,能夠促進提高內部審計質量,擴大內部審計影響力,提高內部審計監督的有效性;另一方面,能夠加強干部管理監督,促進電網企業在干部選拔、加強干部廉政勤政建設、完善防范機制等方面發揮重要作用。
(五)提高審計人員綜合素質是做好任期經濟責任審計工作的保證
由于經濟責任審計專業性強,且實行的時間不長,在審計內容、方法、程序、評價上還需逐步規范。內部審計人員在參與市級供電企業經濟責任審計中,普遍感覺到,要在較短的審計時間內對企業負責人任期內的經濟責任作出一個較準確的定量、定性評價,難度較大,且具有一定的風險。因此,內部審計人員要嚴格遵守審計人員職業道德,實事求是,客觀公正,在實踐中不斷提高自身專業技術水平、調查研究能力、綜合分析能力和工作的責任心。目前,市級供電企業現有內部審計人員以財務和工程審計人員為主,而經濟責任審計對審計人員知識面要求高,客觀需要內部審計人員的知識結構層次呈現多學科、多領域的狀態,需要復合型人才。一名合格的內部審計人員必須具備較好的政治業務素質和職業道德,必須熟悉會計業務及其風險控制,了解供電生產的特點、主要流程及營銷管理知識,了解和掌握新技術的運用,學會與企業不同專業人員交流、溝通,具備較好的文字表達能力,從而保證任期經濟責任審計工作的質量,提高內部審計工作的科學性,增強審計風險防范能力,把市級供電企業經濟責任審計工作干得更出色。
【主要參考文獻】
[1] 中央企業任期經濟責任審計管理暫行辦法.國資委7號令,2004.
[2] 張連華.內部審計實務精要[M].湖南教育出版社,2006.
【關鍵詞】企業經濟責任審計；審計風險；成因及控制對策
一、引言
經濟責任審計就是指對企業和事業單位的法定代表人或經營承包人在任期內或承包期內應負的經濟責任的履行情況所進行的審計，以此來反映其任職期間財政收支管理的實際情況。而受工作復雜程度、內部管理制度、審計方案以及審計成本等因素的制約，導致審計人員無法發現財政收支報告中存在的錯誤，從而影響經濟責任審計評價和意見的公正性，使審計工作無法產生應有的效果。
二、企業經濟責任審計風險的成因
1.企業審計人員缺乏專業素養
由于經濟責任審計的政策性相對較強、審計范圍較大，因此就要求經濟責任審計人員的綜合素質、業務能力以及知識結構具有較高的水平。但目前，由于企業的審計人員專業知識不夠全面，就會使企業的審計工作開展困難，從而在一定程度上阻礙了企業的發展。因此，企業就應該要求內部審計人員既要懂得專業的審計知識，還要具備宏觀經濟管理的知識以及會計方面的專業知識，同時還應該擁有良好的語言表達能力與綜合分析能力。只有這樣企業審計工作才能夠順利開展。
①企業審計的方法具有局限性
經濟責任審計的主要依據就是相關會計資料、單位的財政報表、各個專業領域各類資料以及相應的合同、招投標、物資、建設、工作報告等資料，然后審計人員對其進行仔細的分析與計算，由此得知相關人員的經濟審計情況。但由于收受賄賂、收受回扣、決策失誤導致國有資產流失以及履職不到位等各類問題無法從會計資料以及財政報表中發現，僅用現有的審計手段也難以對此進行查證，因此就需要相關執法部門利用特殊的審計手段對此進行調查，只有這樣才能夠順利的開展審計工作。
②企業經濟責任界定模糊
經濟責任大致上可以分為兩大類，分別是：領導的直接責任和領導的主管責任。領導直接責任是指領導認同或者是領導批準的決策的經濟行為，而領導的主管責任是指領導沒有直接決定或者直接經管的經濟行為，兩者在責任性質上以及程度上都是不同的。但是，在實際的審計工作中，這兩者之間并沒有明確界定。從法律上來說，可以將經濟責任分為兩種：故意責任以及過失責任。然而是否故意是對責任人心理層面的界定，在數據資料上面是無法顯示出來的，因此在經濟責任審計的過程中，故意與過失的界定也是十分困難的。
三、企業經濟責任審計風險的控制對策
1.提高企業審計人員的綜合素質
由于經濟責任審計的責任大、要求高，以及涉及的問題較為復雜，審計風險也相對較大，因此就需要企業培養一支高素質的審計隊伍，以此來提高審計效率與審計質量，為企業的良好發展提供有力的支撐。首先，審計人員應該加強對各種專業知識的學習，因此企業就應該定期對內部審計人員進行專業知識的培訓，從而從根本上提高審計人員的專業水平以及綜合素質，在最大程度上降低經濟責任審計的風險；其次，企業還應該要加強審計人員的政治知識學習，在審計過程中嚴格按照相關的法律法規進行審計工作，確保內部審計人員的可靠性，從而有效的規避審計腐敗的情況發生。
2.建立承諾制度
承諾制度是審計對象與審計人員雙方誠信的體現，對于被審計人員而言，應該對其提供的會計資料以及企業財政報表的真實性實行承諾，從而明確法律責任，從根本上避免因資料問題所帶來的審計風險。此外，除了要求被審計單位負責承諾保證資料的真實性以外，審計組長也要對審計方案進行承諾保障，以此來保證按照規定的內容以及操作流程進行審計工作，從而確保審計工作的真實性、可靠性。
3.統一審計標準
企業應該根據審計評價對象的不同，比如行政領導干部、機關領導干部、企業領導干部等設置出不同的審計評價體系。審計評價應該要將量化與定性進行有機結合，以此來對審計給予適當的評價，因此審計評價就應該要遵循以下幾點原則：第一，語言清晰、簡潔，并且要通俗易懂，對被審計對象的審計結論要做條理清晰的歸納。第二，應該對履行經濟責任的情況進行主要評價，而且要做到突出重點，不能夠僅從表面論功過。第三審計評價要客觀、公正的進行，不能將自己的主觀意識滲透到評價當中，從而影響審計評價的真實性與可靠性。只有遵循以上三點審計原則，企業才能夠統一審計標準，為審計工作的展開提供幫助。
四、結論
審計工作作為企業內部進行管理的重要機制，其實質就是對企業的分支機構、企業內部的各個部門以及相關的經濟責任人經濟責任履行的情況進行審計。因此經濟責任審計在我國企業審計工作中具有重要的作用，一方面能夠實現對企業運行機制的全面監控，使企業充分發揮優勢，彌補不足；另一方面經濟責任審計可以對企業的領導層進行監督、檢查，從而杜絕領導的違法犯罪行為，為企業的可持續發展帶來積極影響。
參考文獻：
[1]王春敏，張孟軍. 高校經濟責任審計風險的成因及防控對策[J].中國石油大學勝利學院學報，2016，01：64-66.
關鍵詞：供電企業；經濟責任審計；審計制度
供電企業負責人經濟責任審計的有效實施，能夠在一定程度上提升供電企業的知名度，并促進供電企業的可持續發展。本文關于如何提高供電企業負責人經濟責任審計的有效性研究，其研究意義主要體現在理論研究意義和現實研究意義兩方面。理論研究意義表現為，本文從經濟責任審計的內涵和作用兩方面，對經濟責任審計的相關理論內容進行了概括，能夠為其他研究該領域的學者提供寶貴的理論基礎和依據；現實研究意義表現為，本文通過對供電企業負責人經濟責任審計必要性的研究，重點探討了提高供電企業負責人經濟責任審計的有效性措施，能夠為當前存在經濟責任審計問題的供電企業提供寶貴的建議。
一、經濟責任審計的相關內容概括
（一）經濟責任審計的內涵
經濟責任審計主要是指在信息化網絡時代的現代化社會中，企業單位的相關法定代表人或是相關的企業承包人，在任期的特定時間內應承擔的經濟責任，和對履行其職能所展開的經濟審計行為。經濟責任審計的根本目的主要在于，企業在經營發展進程中，能夠分清企業經濟責任人任期時間內所應當承擔的責任，并為企業單位相關的紀檢部門和考核部門等，提供實際的經濟參考依據，以此促進企業單位的健康可持續發展。企業負責人經濟責任審計的有效實施，能夠在一定程度上提高企業負責人的管理能力，并為企業負責人的發展決策提供相應的基礎。
（二）經濟責任審計的作用
經濟責任審計在企業經營發展進程中，無論是對保護國家財產安全，還是促進企業領導廉政建設方面，都具有重要的作用。一方面，經濟責任審計的作用體現在其能夠對企業的相關財務進行明確，并提高企業負責人的工作效率，經濟責任審計主要對企業相關管理者所在的部門和相關的財政收入和支出進行審計，從而達到了解企業經濟發展情況的目的，縮短下任企業管理者的適應時間。另一方面，經濟責任審計的作用也體現在其能夠加強對企業責任人和管理者的監督，在企業發展過程中實施經濟責任審計，能夠有效的使企業管理者在履行職務時，將定性與量性相結合，由此達到對企業相關經濟指標的考核目的。
二、供電企業負責人經濟責任審計的必要性分析
（一）是供電企業適應市場經濟發展的必然要求
在社會經濟不斷發展的現代化社會中，企業負責人經濟審計是十分重要的，對于供電企業而言，供電企業負責人開展經濟責任審計極為必要，主要體現在其是供電企業適應市場經濟發展的必然要求。在社會主義市場經濟體制下，部分供電企業的相關管理者和負責人，為了追求更大的經濟利益，而忽視國家和企業的整體利益，對企業經營發展中的經濟支出進行虛假報賬，同時人為的利用自身職務的便利，調節企業的資金利潤，嚴重限制供電企業的健康發展。因此必須要實施供電企業負責人經濟責任審計，以促使供電企業適應市場經濟的發展。
（二）是加強供電企業負責人廉政建設的重要基礎
供電企業負責人經濟責任審計過程中，責任審計不僅是供電企業適應市場經濟發展的必然要求，同時也是加強供電企業負責人廉政建設的重要基礎。在社會經濟文化不斷發展的新時代下，物質生活和經濟的誘惑，在一定程度上導致企業負責人和管理人員的自律性逐漸下降，中飽私囊的現象日益頻繁。尤其在日常的企業經營業務往來中，企業負責人為了獲取個人利益，將企業的發展目標以及經營理念，放到個人經濟利益之后，由此極大程度上造成了企業的經濟損失，并造成的現象。因此必須要實施供電企業負責人經濟責任審計，以加強供電企業負責人廉政建設。
三、提高供電企業負責人經濟責任審計有效性的措施研究
（一）轉變供電企業負責人經濟責任審計的工作方式
在提高供電企業負責人經濟責任審計有效性過程中，首先要轉變供電企業負責人經濟責任審計的工作方式，以創新的形式開展經濟責任審計工作，從而達到提高供電企業負責人經濟責任審計有效性的目的。就當前我國企業負責人經濟責任審計的發展現狀而言，目前經濟責任審計在發展進程中，存在工作方式相對落后和陳舊的問題，因此為了能夠有效提高供電企業負責人經濟責任審計有效性，一方面，要根據供電企業負責人干部監督管理的需要，采用對負責人任期內經濟責任審計輪審制度，對于任職期滿兩年的負責人實施有計劃的安排審計；另一方面，要在審計工作中，充分的利用與日常審計工作有關聯的工作資料和財務成果，以確保經濟責任審計結果的準確性。
（二）加強供電企業負責人經濟責任審計內容的突出
在提高供電企業負責人經濟責任審計有效性過程中，不僅要轉變供電企業負責人經濟責任審計的工作方式，同時也要加強對供電企業負責人經濟責任審計內容的突出，主要是由于審計內容對于經濟責任審計的準確性具有重要影響。關于供電企業負責人經濟責任審計內容的突出體現在，其一，加強對供電企業負責人經濟責任審計的評價，加強企業負責人在職務期間內的財務收支的真實性與合法性審查，以及對企業內控制度建立情況的審查和評價等；其二，對于企業管理者的主要工作內容和成績進行經濟責任審計，包括管理者對供電企業的經營管理和重大經濟責任等方面的審計。
（三）明確供電企業負責人經濟責任審計內容和目的
明確供電企業負責人經濟責任審計內容與審計目的，是當前提高供電企業負責人經濟責任審計有效性的重要措施之一。供電企業負責人經濟責任審計過程中，要嚴格管理審計情況，明確審計工作的內容和目的，審計的目的并非是為了審計而審計，而是通過對供電企業負責人的經濟責任審計工作，提高供電企業的經營水平，并提高供電企業的自身內控能力，進而促進企業的健康發展。在供電企業發展進程中，只有明確審計內容和審計的目的，才能夠實現對供電企業負責人的經濟責任審計。
（四）完善供電企業負責人經濟責任審計中的審計制度
審計制度對于供電企業負責人經濟責任審計的發展，具有重要的指導意義和導向作用，因此在提高供電企業負責人經濟責任審計的有效性措施中，必須要完善供電企業負責人經濟責任審計中的審計制度。一方面，要針對當前供電企業負責人經濟審計中存在的問題，相關部門要出臺相應的審計決定執行工作管理標準，對被審計的供電企業單位進行嚴格的考核，并按照相關規定執行；另一方面，要通過對供電企業的審計制度建立情況，落實具體的審計決定單位，并在最終考核中對供電企業負責人進行考核，以此提高供電企業負責人經濟責任審計有效性。
四、結語
供電企業負責人經濟責任審計有效性的研究，不僅是當前供電企業內部審計工作中的重要工作目標，同時對于供電企業的未來發展也具有十分重要的意義。本文關于如何提高供電企業負責人經濟責任審計的有效性研究，首先對經濟責任審計的相關理論內容進行了闡述，同時從經濟責任審計是供電企業適應市場經濟發展的必然要求和加強供電企業負責人廉政建設的基礎兩方面，展開對供電企業負責人經濟責任審計的必要性分析，最后從轉變供電企業負責人經濟責任審計的工作方式、加強供電企業負責人經濟責任審計內容的突出等方面，研究提高供電企業負責人經濟責任審計有效性的措施，具有重要的參考價值。
作者:高睿 單位:青島市黃島區人才交流服務中心
參考文獻：
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關鍵詞：供電企業； 經濟責任審計； 內部審計
中圖分類號：U223文獻標識碼： A 文章編號：
一、市級供電企業經濟責任審計的實施程序
（一）審前準備
市級供電企業任期經濟責任審計的實施對象是所屬二級單位（縣供電局、專業管理所或相關多經企業）的正職。根據市局《任期經濟責任審計指令書》和《關于對部分中層干部進行離任審計的通知》精神，進行審前調查，制訂審計方案，成立審計組，選派審計人員，確定審計任務，聽取被審單位離任領導任職期內的工作自述，查閱年度工作計劃、工作總結、會計報表及其附屬經濟資料，了解被審計單位基本情況、業務范圍、經營管理、內控制度、財務收支及人員情況、離任時的財務狀況，在調查研究的基礎上找準審計切入點，確定審計分工和完成審計目標的具體日程。
（二）審計實施
審計實施中，審計人員通過實施審計程序，采用審核、觀察、監盤、詢問、函證、計算和分析性復核等方法，獲取充分、適當的審計證據，同時作好審計記錄，寫好審計工作底稿，并與被審計單位交換審計意見。通過對企業負責人任職期間經營成果、財務收支、資產質量和有關經營活動、重大經營決策以及經營績效審計，正確評價領導干部工作業績和廉潔自律情況。
（三）審計終結
審計終結階段的主要工作是撰寫審計報告，在界定企業負責人工作業績和經濟指標完成情況時，針對不同職責范圍的審計對象選擇適當的審計內容和考核指標。根據電力企業的生產和核算特點，對縣級電力局和城區局級主要領導考核的主要經濟技術指標有：售電量、銷售收入、銷售成本、內部利潤總額、售電均價、電費回收率、資金上解率、綜合線損率和全員勞動生產率等指標計劃完成情況、國有資產管理情況；對獨立核算的多經企業考核企業領導任期內各年年末資產、負債及股東權益增減變化情況、各年產值、成本、利潤指標完成情況、職工人年均收入情況、稅費上繳及企業所得稅減免情況、普通股股利分配情況、資產保值增值和管理情況等；對報賬制核算的專業管理所考核其年度預算執行情況。
主要工作業績從財務資產管理、供用電管理基礎工作、營銷管理、工程管理、內部控制制度的制訂及執行情況等諸方面進行考察和認定。離任審計完成后，要做好審計檔案歸檔保管工作。
二、幾點體會
（一）領導重視是做好經濟責任審計工作的前提
1.經濟責任審計是根據我國干部管理的需要而開展的，已成為一項具有中國特色的經濟監督制度，是一項政策性很強的工作，從立項到審計評價都必須有一定的行為準則。經濟責任審計作為企業強化內部監督約束機制的一種有效方式，日益受到電網企業各級領導的重視，國家電網公司和省、市電力公司分別制訂了《經濟責任審計辦法》和審計業務指南，促進了經濟責任審計工作的順利開展。
2.經濟責任審計涉及企業經營管理全過程，上級領導將經濟責任審計作為企業加強經營管理、提高經營效益的重要手段。在目前經濟責任實施中，審計通知書、審計報告均由單位主要領導親自簽發和提出意見，并將審計報告作為考核、使用干部的重要依據。領導的支持為經濟責任審計工作提供了寬松良好的外部環境。
3.經濟責任審計內容廣泛，審計方法靈活多樣。利用核對、比較、詳查或抽查及內部控制制度查驗等審計方法進行對比分析，對業績指標采取縱橫對比法，對重大經營決策和特定問題做出分析。通過分析比較，摸清家底，肯定成績，指出存在的問題，提出管理建議。離任者自覺接受審計，配合審計，明確了其在任的經濟責任。繼任者明確工作思路，盡快適應新的環境，保持了工作的連續性。上級領導和繼任者借助審計力量，全面了解單位的真實情況，進一步規避和控制風險，確定其經營決策。
（二）獲取充分可靠的審計證據是保證經濟責任審計質量的關鍵
中國內部審計具體準則指出“審計證據，是指內部審計人員在從事審計活動中，通過實施審計程序所獲取的，用以證實審計事項，做出審計結論和建議的依據”，它是解除或追究被審計人經濟責任的依據。審計證據具有相關性、充分性、可靠性的特點。相關性即審計證據與被審計事項密切相關；充分性是指審計證據的數量足以支持審計意見；可靠性是指證據的可信程度。審計證據質量的高低不僅影響審計證據的證明力，而且關系到審計報告的客觀性和公正性。因此獲取充分、相關、可靠的審計證據是保證電網企業經濟責任審計質量的關鍵。
證據的類型取決于審計目標，經濟責任審計內容廣泛，包括內控制度、重大經營決策、財務收支、績效、工程管理、營銷審計等，需要獲取多方面的證據。其中：財務審計是對企業的資產、負債、損益的真實、合法、效益進行審計監督，對企業財務報表反映的會計信息依法做出客觀、公正的評價，取證目標是證實會計報表所作的各項認定；績效審計是在傳統的財務支出審計的基礎上，從企業支出的成本和取得的效益、效果來衡量其物質資源、人力資源配置與消耗的經濟性、效率性和效果性，取證目標則是各項經營指標、效率指標和效益指標等的實現情況；電力營銷審計是對電網企業的市場營銷組合因素（即電力產品、價格、地點、促銷）效果的審計。其取證要關注電量、電費、線損數據來源真實性、電價政策執行的正確性、電費回收的及時性，回收率指標完成的真實性、電費資金管理的安全性和賬務管理的合規性、電力營銷管理工作的規范性、線損管理制度的健全性及其執行效果；工程管理審計主要關注工程立項、建設過程、工程（預）結算、工程竣工決算各環節的審計取證等等。
（三）審計的評價是經濟責任審計的核心和重要環節
經濟責任審計評價是在對被審計單位主要負責人所在單位經濟活動的真實性、合法性和效益性進行審計的基礎上，對其任期內履行經濟責任情況做出的綜合評價。根據國家電網公司、省、市電力公司對企業負責人的考核要求，供電企業任期經濟責任審計評價內容主要包括：企業財務狀況評價；企業經營成果評價；企業內部控制制度評價和企業重大經營決策評價。審計評價的方法是：以市級電網企業負責人任期經濟責任目標為標準進行對比評價，確定資產經營責任和工作目標的完成情況；采用國家電網公司系統平均水平為標準進行對比評價，分析任期內取得的成績和存在的問題；以國家電網公司系統先進水平為標準進行對比評價，尋找本單位的差距。對取得的成績和查證的問題進行審計界定，分清直接責任和主管責任。
經濟責任審計不同于傳統的財務收支、經營管理、經濟效益審計等，傳統審計對事不對人，領導干部任期經濟責任審計是一種政策性強，且既對事又對人的復雜的審計方式。該審計不僅工作量大，而且經濟責任劃分、審計評價都有一定的難度。一是可能因為以前家底不清，造成對接任認定困難；二是離任者非常關注審計評價，成績多本人感到滿意，問題多離任者不肯接受，因此審計評價是經濟責任審計的核心和重要環節。
（四）審計成果的轉化和運用是經濟責任審計工作的價值所在
審計成果是指出具的審計報告、審計結果報告、審計決定等結論性文書和其他相關的審計成果資料。審計成果運用是審計工作的最終環節，也是經濟責任審計工作的關鍵和價值所在。
電網企業應堅持先審計、后離任的要求，內部審計部門要強化服務意識、大局意識，不斷創新，把審計結果轉化為紀檢、財務和人力資源部門需要的審計成果。同時與人力資源部、紀檢監察部門統一安排，分工協作，建立任期經濟責任審計檔案，共同做好經濟責任審計工作。審計部門對查出問題的整改工作跟蹤督促落實，明確專人負責，有針對性地安排后續審計或審計回訪，加強對審計建議、意見的整改落實，督促被審計單位加強對被審問題的認識，以促使其加強管理。審計成果的有效利用，一方面，能夠促進提高內部審計質量，擴大內部審計影響力，提高內部審計監督的有效性；另一方面，能夠加強干部管理監督，促進電網企業在干部選拔、加強干部廉政勤政建設、完善防范機制等方面發揮重要作用。
（五）提高審計人員綜合素質是做好任期經濟責任審計工作的保證
由于經濟責任審計專業性強，且實行的時間不長，在審計內容、方法、程序、評價上還需逐步規范。內部審計人員在參與市級供電企業經濟責任審計中，普遍感覺到，要在較短的審計時間內對企業負責人任期內的經濟責任做出一個較準確的定量、定性評價，難度較大，且具有一定的風險。因此，內部審計人員要嚴格遵守審計人員職業道德，實事求是，客觀公正，在實踐中不斷提高自身專業技術水平、調查研究能力、綜合分析能力和工作的責任心。目前，市級供電企業現有內部審計人員以財務和工程審計人員為主，而經濟責任審計對審計人員知識面要求高，客觀需要內部審計人員的知識結構層次呈現多學科、多領域的狀態，需要復合型人才。一名合格的內部審計人員必須具備較好的政治業務素質和職業道德，必須熟悉會計業務及其風險控制，了解供電生產的特點、主要流程及營銷管理知識，了解和掌握新技術的運用，學會與企業不同專業人員交流、溝通，具備較好的文字表達能力，從而保證任期經濟責任審計工作的質量，提高內部審計工作的科學性，增強審計風險防范能力，把市級供電企業經濟責任審計工作干得更出色。
【主要參考文獻】
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［3］徐秀村，郭長山“.經濟責任審計對象研究［J］.審計研究，2005（4）.
財政部2009年1月份印發了《金融類國有及國有控股企業績效評價暫行辦法》以加強對金融類國有以及國有控股企業的財務監管，規范金融類企業的績效評估工作。根據金融類企業的特點，新辦法設置了盈利能力指標、資產質量指標、經營增長指標、償付能力指標四大類二十項指標。
國資委在2006年1月份根據《中央企業經濟責任審計管理暫行辦法》頒布了《中央企業經濟責任審計實施細則》，規范了中央企業經濟責任審計方法、內容、程序和評價內容。國資委中央企業經濟責任審計實施細則指出，企業經濟的責任審計主要工作有三方面內容：財務基礎審計；企業績效評價；由企業財務基礎審計結果和績效評價結論對企業的負責人在任職過程中的主要業績和經濟責任評價。
審計署在十二五規劃中明確提出，要建立健全經濟責任審計情況通報、審計整改及責任追究等結果應用制度，制定研究經濟責任審計評價指標體系，建立經濟責任審計規范化的體系，逐步對不同類別領導干部經濟責任審計的審計組織方式和方法以及操作流程進行細化，探究及推廣經濟責任審計結果的公告制度，使經濟責任審計規范化體系逐步地建立起來。
金融產業單位經濟責任審計評價體系的設計
（一）設計原則
1.統一性與適用性相結合。審計署、國資委等有關管理機關已就中央企業經濟責任審計評價工作提出了指導原則，具體到各個單位有關管理部門也制定了相應的經營業績考核指標。將二者結合使用，并具體分析，提高評價指標的統一性和權威性。
2.全面性與重要性相統一。經濟責任審計的內容包括企業經營管理的各個方面，涉及基建、財務、營銷管理等業務活動，應圍繞經濟責任核心，對相關指標予以甄選，設計能反映企業負責人經營管理績效、重大經營決策能力和可持續發展能力指標。
3.定量評價與定性評價相結合。定量評價以財務指標評價為主，在衡量經營成果時以數據說話，客觀性高，說服力強，易為當事人接受。但是完全以定量指標評價具有一定片面性。定性指標受會計信息局限性較小，可以彌補定量評價指標的不足。將二者結合使用，使得到的評價結果更加客觀公正。
（二）層次分析法模型應用
美國運籌學家A.L.saaty于20世紀70年代提出的層次分析法(AnalyticHierarchyProcess，簡稱AHP方法)，是對方案的多指標系統進行分析的一種層次化、結構化決策方法，它將決策者對復雜系統的決策思維過程模型化、數量化。本文通過問卷調查的方法確定各評價指標，在實際應用中利用Excel表格計算經濟責任審計各指標的權重。
實證研究
本文以國家電網公司金融產業單位的英大國際控股集團有限公司為例，利用Excel表格計算經濟責任審計各指標的權重。金融產業各單位形成了較為完善的法人治理結構；金融產業單位市場化程度較高；金融產業各單位業務差別大，并面臨較為嚴格的行業監管；金融產業對于風險管理和內部控制能力有較高要求。
金融控股集團主要指英大國際控股公司，為國家電網公司金融產業單位的控股母公司，結合對控股公司的管理要求，參考財政部《金融類國有及國有控股企業績效評價暫行辦法》、國資委《關于加強企業經濟責任審計的通知》、審計署經濟責任審計評價指標，增加對重大風險事件的控制情況、資金運作安全情況和協同業務完成情況評價指標。共有會計信息質量、重大經營決策情況、法律法規執行情況、風險管理、內部控制、歷史遺留問題處理情況、發展能力、經營績效和外部測評結果九個一級指標構成。
具體如表1所示：四、結論及建議綜合匯總得分在90分以上，給予經濟責任履行優秀的評價結論；綜合匯總得分在80～89分，給予經濟責任履行良好的評價結論；綜合匯總得分在70～79分之間，給予經濟責任履行中等的評價結論；綜合匯總得分在60～69分之間，給予經濟責任履行一般的評價結論；綜合匯總得分在60分以下的（不含），或存在嚴重安全生產事故、違法違紀行為的，給予經濟責任履行較差的評價結論。
對于被審計的領導干部，無論任職于黨政機關，還是企事業單位，無論是任期經濟責任審計，還是離任經濟責任審計，可以通過本文設計的評價指標體系，分清其在職期間在本部門、本經濟單位活動中應當負有的責任，為組織人事部門和紀檢監察機關和其他有關部門考核使用干部或者兌現承包合同等提供參考。
【關鍵詞】企業；經濟責任審計；財務管理水平
一、前言
財務管理是企業管理的重要組成部分，經濟責任審計是保證企業財務、經濟、管理活動有序進行的重要手段。為貫徹執行國家財經法律法規和規章制度，強化經濟責任審計工作，提高財務管理水平，確保經濟正常運轉，促進企業健康發展，我們必須要充分認識加強財務管理和經濟責任審計工作的重要性。要做到這一點，首先要更新財務管理觀念，改變對經責審計的錯誤認識（如認為經責審計就是專查財務或者與財務管理不相干等），做到經責審計常態化與財務管理規范化相融通。
二、從經濟責任審計看財務管理
財務管理是單位內部管理的重要組成部分，是提高社會效益和經濟效益的重要手段；經濟責任審計具有一定的特點，通常是指對企事單位的經營承包人或者法定代表人在任期內或承包期內應負的經濟責任的履行情況所進行的審計。
其一，雙重性是經濟責任審計的特點之一，這在審計的對象和目的上都可以得到充分的體現。這是因為經濟責任審計是一種獨特的審計模式，不僅是針對事，而且又針對人，同時還兼顧審計監督和干部監督。顯而易見，這樣不僅可以提高企業的經濟效益和競爭力，而且同時對企業主要負責人進行了考核和監管，從而又間接的對企業財務進行監督，進一步提高企業財務管理的能力。其二，明確企業經濟責任人在其工作期內的經濟責任是經濟責任審計的重要目標，因此政府相關部門考核其任職的領導干部室要高度重視，尤其是其工作的部門和單位的日常經濟活動，經濟責任審計和財務管理方面的工作要尤其重視，認真學習財務管理相關知識，重視企業經濟責任審計人員的審計結果和相關建議報告，真正達到財務管理和經濟責任審計的目標和作用，做到“生財有道、聚財有方、理財有法、用財有效”的目的，確保企業經濟活動規范運行，促進企業各項事業健康發展。
三、落實經濟責任審計，提升財務管理水平
（一）完善制度，規范收支行為
要高度重視財務部門管理工作，要以相關法律為依據、相關道德為準繩，企業所有會計人員必須要取得會計從業資格證書，并不斷加強財經法規和財經紀律的學習、會計職業道德和相關財務制度的建設。同時要在加強學習和建設的基礎之上，加強企業內部會計監督工作，保證會計工作人員對相關法律和制度的執行力度。此外，還要做好企業年度預算工作，進一步強化預算約束機制。根據企業各部門的發展要求，要在年初由財務部門牽頭，企業負責人領導，其他相關部門參加，按照相關法律要求，本著“以收定支、收支平衡、略有節余”的原則，科學合理制定企業本年度的預算，并按照法律規定的相關程序到相關政府部門進行備案報批工作。企業日常經濟活動中的各項開支，都要經過審批，尤其是金額比較巨大的開支必須要按預算執行。
（二）強化企業收入管理機制
按照法律要求，企業不得設立自己的小金庫，不得設立賬外賬；企業各項收入必須按照法律規定的統一格式開具統一的票據，出納工作人員不能由會計人員出任，同時稽核工作不得由企業的出納人員出任，會計檔案保管和收支費用以及債權債務的登記工作不得由企業的出納人員擔任；企業所有的部門和員工都不得收取款項，所有的收入必須有財務部門進行統一的核算和管理，并進行統一的復核和稽查。因此企業的所有原始憑證或原始記錄，必須由專人進行審批，做到應收則收、應收不漏，并做好相關憑證的保管和歸檔，以便備查。
（三）加強貨幣資金管理
按照相關法律要求，企業的各項收入要及時存入銀行，對于現金的管理工作，企業負責人要高度重視，做好財務部門領導的工作，監督好財務部門會計人員的工作，對于現金要做好日清月結，賬賬、賬實相符工作；及時上交財政專戶，不得坐支現金。企業負責人、財務部門相關領導要定期或不定期地對現金庫存、賬實相符情況進行抽查、核對；財務印章必須由專門的員工進行保管，需要蓋章的工作都要經過嚴格的把關，做到支票與印鑒相分開的管理，發現相關問題要及時向有關領導上報。同時還要加強現金支出的管理工作，現金支出要嚴格按照相關程序，并加強整個過程的監督工作。企業日常所有的經濟支出必須要符合國家有關財經法規制度；企業日常所有的經濟支出必須要做到事前申請、事中控制、事后審核，否則不予報銷。5000元以上的非正常開支，由企業負責人領導各部門負責人集體研究決定。
（四）發揮內部審計監督作用
企業負責人應該協同各相關部門建立健全相關組織，強化經濟責任審計工作，保證專（兼）職審計人員，應依據財經法律法規、財務制度等開展內部審計工作。每年制訂內部審計工作計劃，明確重點審計內容和時間安排，堅持把財務管理督導與內部審計工作有機地結合起來，充分發揮內部審計工作的監督指導作用；突出重點，有效規范經濟管理行為，確保企業資金的正常運轉，通過審計和審計調查提出財務管理、經濟運行中存在的不足和問題，確保企業各項制度能夠得到有效的執行，并有針對性地提出改進的意見和建議，進一步規范經濟管理行為。
四、結語
企業的財務管理是企業發展的重要保障，也是企業正常運行的必要基礎。因此，做好企業的財務管理工作對于一個企業的長遠發展非常重要。這不僅對企業的財務管理部門業務工作要求越來越高，也應該得到企業領導的重視。本文從企業經濟責任審計的特點出發提出了幾項提升企業財務管理綜合能力的方法，只有這樣才能做好基于經濟責任審計的財務管理能力提升工作。
參考文獻：
一、主要問題分析
（一）審計人員多為財務會計專業，知識結構單一，重財務報表審計，輕經營管理審計。
從現階段電網企業財務經濟責任審計工作能夠看出，當前審計人員大多為財務會計專業，其經濟責任審計知識并不全面，在一定程度上存在著重視財務報表審計而輕視經營管理審計的問題，這種情況極大阻礙了電網企業經濟審計工作的科學有序開展。
（二）未建立標準化的審計流程和完善的審計工作底稿模版。
當前經濟責任審計工作沒有建立健全標準化審計流程，同時審計工作的底稿模板也沒有進行有效的完善，導致很多審計工作在進行時或工作結束后沒有相應文件以供查閱。
（三）審計評價制度不具備科學規范性。
企業經濟責任的審計評價作為經濟責任審計活動的重點內容，其不僅是對被審計人員和企業進行簡單的經濟責任評價和考核，同時其也對管理團隊的經濟管理效果和管理能力進行全方位、綜合性的評價，因此就需要建立健全一套科學合理的評價指標和評價體系。但是從當前情況來看，審計組織尚未建立一套完善的審計評價標準，尤其是在非經濟性事項評價方面，因而缺乏應有的約束性和法定性，很難得到被審對象的認可。
（四）尚未形成完善的經濟責任重大事項交接機制。
經濟責任審計工作沒有制定出相應的交接機制也是工作進行時最為主要的問題之一，致使前后工作的銜接存在很多問題。與此同時，由于領導干部在離任時經濟責任的交接手續存在嚴重問題，很多經濟事項的前后責任都混亂不堪，公有財務丟失現象十分嚴重，并因為這類事件的常見性，導致很多經濟損失都無法做到有效的評估，致使公司財產得不到有效的保護。
（五）審計結果的運用不規范。
近年來我國經濟責任審計工作雖然取得了一定發展，但是在審計結果運用方面仍然存在很多不足之處，審計結果的之后致使審計質量得不到有效保證，審計結果的規范性和透明度不夠也是重要的問題之一。
二、問題解決措施
（一）成立聯合審計組，審計人員專業組成多元化，加強對工程管理、營銷管理、資產管理、生產運行管理的審計力度。
通過引入中介機構及抽調相關業務部門人員，成立由財務審計專業、工程造價專業、管理專業、電網運行專業等人員組成的聯合審計組。
（二）推進標準化建設，完善審計模板。
為了更好地開展審計工作，需要大力推進標準化建設，制定一套標準化的流程和工作模板，包括《經濟責任審計工作指引》、《項目審計計劃》、《經濟責任審計工作組成員及工作職責分工表》、《經濟責任審計框架指引》、《審計實施方案》、《經濟責任審計工作情況匯報表》、《訪談記錄表》、《審計作業底稿》、《審計發現確認表》、《審計發現匯總表》、《中介機構現場工作評分表》、《經濟責任審計檔案歸檔流程》、《經濟責任審計工作資料審核確認表》等。
（三）建立健全審計評價體系，使審計評價內容規范化。
審計評價體系應從非經濟性和經濟性兩方面入手考慮，以單位負責人在任期內損益、負債和資產的真實性作為主要依據，再結合企業所屬單位管理的特點建立健全評價標準和評價指標。其主要包括：損益、負債和資產的效益性評價及合法性評價等。評價體系的建立工作是一項長期工程，必須要有主次，循序漸進。第二，應做到適時調整、與時俱進，應根據企業自身管理的特點和變化適時對評價體系進行修改，并以經營為最終目的，實現建立的評價體系的科學合理性，與此同時，企業所屬單位的考核指標應根據市場形勢的發展而采取相應的應對措施，適時改變評價目標的內容，真正做到與市場形勢接軌，脫離傳統的照葫蘆畫瓢的弊端。
（四）建立完善的領導干部任期經濟責任事項交接機制。
1.建立完善交接制度。建立領導干部離任前重大經濟責任事項和公有財物交接制度，以規范領導干部經濟責任履職行為、區分前后任領導的經濟責任、有效防范和規避經濟責任風險。
2.嚴格交接手續。領導干部離任重大經濟決策事項、領導干部任期借出資金情況、領導干部任期借出（租出）資產情況、領導干部離任或有負債、領導干部任期對外投資情況、領導干部離任公有財物交接表，對經濟事項名稱、黨政會議討論時間、執行（發生）時間、涉及金額、批準人、執行進度等，在交接表中進行細化，為制度的有效執行設計了規范的操作內容和嚴格的操作程序。凡涉及領導干部離任辦理書面交接手續，經離任領導、接任領導及監交單位代表簽字確認。
（五）完善審計聯席會議體制。
企業經濟責任審計結束后，開由財務、審計、監察、人事、紀委等相關機構組成的聯席會議，對經濟責任審計活動進行指導、協調和總結，解決和研究審計活動中存在的弊端，協調并督促審計意見和審計成果的落實與應用。
總結
關鍵詞：有效經濟責任制；重要性；必要性
一、單位經濟責任制的概念
單位是指機關、團體、事業單位及企業等非自然人的實體或其下屬部門。現代企業的特征之一是所有權與控制權分離，絕大多數的單位也實行分權經營，經濟責任制便成為經營者控制管理者的重要手段。
經濟責任制是一種責、權、利相統一的管理方法，它合理劃分責任中心，為每個責任主體確定責任目標，給各個責任主體設定完成責任目標所必需的權限，并考核各責任主體責任目標完成情況，將職工的勞動報酬與單位經濟效益掛鉤。單位內部經濟責任制的核心內容，就是把組織的經營目標層層分解，落實到具體的各級責任主體。這種方法有助于明確國家、企業與職工的責、權、利關系，調動員工積極性，促進企業生產發展和提高經濟效益。
二、建立經濟責任制的重要性
1.經濟責任制有助于單位生產經營管理。實行這種制度，把單位生產經營的目標責任合理分解，它的的執行明確反映了各下級單位的質量、消耗和效益等經濟技術指標，組織對所屬各層級責任主體的目標責任完成情況進行判斷，進而從整體上把握單位生產經營業績和效果。
2.經濟責任制是考核員工工作績效和工資發放的重要依據。單位內部經濟責任制是一種責、權、利相結合的現代科學管理辦法，它為單位中每個責任主體規定工作崗位上必須承擔的責任，并給予每個責任主體一定的權限來完成其工作責任，同時將他們的工作績效與其經濟利益掛鉤。各層級員工的工資、獎金、鼓勵發放，都要通過與目標計劃進行比較，并考核其完成設定指標的實際情況來實現。實行經濟責任制，給予員工一定的權力，能夠使員工產生光榮感、責任心，利益產生動力，能有效地調動管理者和員工的工作積極性。
3.經濟責任制有利于促進單位總體目標的實現。單位總體目標包括財務目標和管理目標。單位建立有效經濟責任制后，各層級員工各盡其責，使各項工作有章可循、有法可依，單位的經濟秩序得到保證。這樣，有利于單位領導同時辦好規劃單位事業發展和財務管理者兩件大事，做到來源節流、統籌管理和集中財力辦大事，進一步促進單位管理水平和經濟效益的提高。
三、建立經濟責任制的必要性及如何建立有效經濟責任制
建立有效的經濟責任制應做到以下幾點：
1.確認責任主體，完善指標體系，把好基礎關
經濟責任制的核心是權、責、利相統一，其首要任務根據各單位內部的機構設置、職能分工和具體崗位職責，確定責任主體。在單位內部，從不同的職責出發，就會劃分出不同的責任主體；為責任主體配備工作人員使，應遵循不相容植物相分離的原則，如業務經營責任主體與財務管理責任主體相分離。責任主體確立后，應根據各單位生產經營目標制定公正、科學、合理的指標體系。首先，指標要反映全員性和全面性特點，包含生產經營指標、管理指標以及經濟技術指標等；其次，在高標準、嚴要求的同時，與單位實際生產經營情況相適應，把生產技術標準、工作標準及質量標準與人力、資金、設備定額等作為制定經濟責任制指標的依據。各項指標盡量定量化，便于考核。
2.強化過程監控，規范考核體系
單位經濟責任制指標體系建立完善后，需要有效地落實到實處。強化過程監控和嚴格進行考核，是單位經濟責任制貫徹落實的重要環節。因此，單位內部應該建立科學、系統、規范的考核制度，簡明、高校、有序的運行程序，標準、實用、精細的目標考核模式，以保障經濟責任制順利開展。首先，考核中應把縱向考核與橫向考核、專項考核與全面考核、定期考核和不定期考核等相結合，堅持考核的制度化， 避免重復考核。其次，抓好經濟責任制運行當中的動態管理，定期召開分析會，比便及時解決生產經營中出現的矛盾與問題；嚴格按考核結果，給付各單位效益工資，調動員工工作積極性。第三，不斷提升員工素質，建立和完善職工培訓機制，結合經濟責任制指標要求，通過嚴格培訓考評，打造一支技術精湛、作風過硬的職工隊伍。
3. 強化目標管理，健全保證體系
單位管理工作的重心是保證經營目標的實現，強化目標管理，就是要以經濟責任制為主線，以單位增效為目的，通過嚴格考核，標準化管理，按程序運作的方式對單位各部門進行有效管理，從而確保單位各部門責任指標全面完成。為有效進行目標管理，單位領導干部應重點抓好經濟責任制的組織建設進和制度建設。使單位指標制定、考核檢查和兌現獎罰等方面逐步規范化、制度化，建立必要的風險抵押金制度、審核和考評制度等，保證各項管理指標和經濟技術指標全面完成。經濟責任制管理體系的建立和完善，涉及部門多，貫穿于生產經營活動的全過程。基于此，需要建立工程項目成本核算體系，以工程項目為中心，抓好經濟責任的層層落實；再通過嚴格考核與績效掛鉤，充分調動各部門成員的積極性。這樣有利于準確核算成本、正確決策、有效考核單位內部成員三方面目標的實現。
四、結語
經濟責任制是通過明確責、權、利關系，分解單位經營目標，落實責任主體，以促進生產發展和提高經濟效益。單位建立有效經濟責任制可保障其資產的安全和完整，以促進生產經營有效管理。實行有效的經濟責任制，應確認責任主體，依照指標定額，強化目標管理，規范考核體系，以保證經營目標的實現。
參考文獻：
關鍵詞：國有企業 經營者 經濟責任 審計
隨著我國市場經濟體制改革的不斷深化，對國有企業經營者任期經濟責任的審計工作愈發凸顯它的重要性。而由于審計在我國國有企業運用的時間較短，還未形成一套完善的標準和規范，所以在實際的審計工作中任然存在很多瑕疵，不僅難以發揮審計的有用性，甚至可能觸發審計風險。所以，研究國有企業經營者任期經濟責任審計內容和評價具有十分重要的意義。
一、國有企業經營者任期經濟責任審計內容
（一）企業資產、負債、所有者權益真實性審計內容
首先，對企業財務活動進行審計，查看各收支活動是否符合國家法律法規和企業相應規章制度。同時，分析經營者任期財務計劃是否有效實施，執行結構是否真實。其次，對企業籌資行為進行審計，查看籌取資金總數是否和企業真實的經營發展需要吻合，分析籌資后的企業資金結構是否依舊維持良好、健康的狀態。審計在國有企業經營者任期是否做好資金管理工作，是否按照現代先進資金管理方式進行相應管理，是夠提高了國有企業資金的使用效率。同時，對國有企業所有債務進行清查，尋找債務中是否存在壞賬現象。從而避免國有企業利益受到損失。再次，對國有企業經營者任期的投資行為進行審計，分析投資行為是否符合國有企業戰略規劃，分析投資項目的可行性、盈利性，分析投資項目開展后，企業是否還有充足的資金保持正常經營。最后，對企業財會進行審計，查看財會各項操作是否遵守國家頒布的會計準則，財會部門還需要在審計期間，提供有關國有企業資產、負債及所有者權益的各類信息，并保證該類信息的真實、完整。
（二）經營管理審計內容
首先，審計國有企業經營者任期進行的經營管理活動是否符合法律法規，是否按照相關標準和制度和市場規則進行企業的經營管理活動，其次，對企業各項經營管理制度進行審計，尤其是內部控制制度。查看企業內部控制制度中是否存在問題，是否有不符合規范的環節。分析國有企業各項制度是否有效貫徹和落實，執行結果是否符合預期效果。最后，對國有企業經營目標進行有效的評價，分析經營目標的合理性，查看經營目標是否結合企業內部真實情況和未來市場環境的變化。
（三）財經法紀審計內容
首先，對國有企業經營者任期內企業資產、負債及所有者權益進行審計，查看該項內容是否符合相應固定，并檢驗審計對象是否真實、有效。同時，對稅務方面進行審計，查看企業稅務是否符合相應稅法，有無偷稅、漏稅的現象。其次，對國有企業經營者任期的經營行為進行審計，是否利用自身崗位便利而從而違法犯罪的活動，是否私自挪用、占有國有企業資產，是否轉移企業資金，是否亂用企業名義而進行與企業無關的活動。再次，對國有企業經營者任期內各項事務的處理方法進行審計，查看經營者是否可以隱瞞經營事實和財務狀況。最后，審計國有企業經營者任期的經營活動是否從企業的主觀立場出發，是否和外部結黨營私，破壞企業、國家利益。
二、國有企業經營者任期經濟責任審計評價
審計評價工作一般交給外部審計機構來完成，具體評價內容則是對審計結果進行有效分析，并通過審計結果和相關標準指標的對比，找出經營者任期經濟責任是否有效實現。并客觀、公正的評價經營者任期的經營管理水平。找出經營者任期經營管理中存在的問題，并以此作為依據來制定下一階段的企業經營決策。同時，評價結果還可作用于政府及相關機構進行對國有企業的正確引導，從而幫助國有企業提高經營收益，促進國有企業發展。
（一）國有企業經營者任期經濟責任審計評價內容
經營者任期經濟責任審計評價內容具體可分為以下幾個部分：對經營者任期的經營效益進行評價。具體是指任期內企業的經營盈利水平，如核算國有企業經營成本和經營收入是否達到行業內部平均水平。評價經營者任期經營目標是否實現，并通過各方面綜合分析經營者的總體經營水平；對經營者任期經營行為的合法性進行評價。主要由各項財務活動來深入了解經營是否符合法律法規，是否遵守了國有企業自身的規章制度，是否符合行業標準和市場規則；對企業財務狀況及經營結果的真實性進行審計。如財務報表中各類信息是否準確、完整，是否存在篡改、隱瞞財務事實的行為；對經營者任期制定的投資決策進行評價，分析投資活動的效果及投資項目的盈利能力。并以此作為依據來評價國有企業經營者的經營能力及決策水平。
（二）國有企業經營者任期經濟責任審計評價原則
經營者任期經濟責任審計評價必須遵守以下幾點原則：遵循客觀性原則。具體是指評價工作必須站在客觀立場來思考問題，不能以主管思維來進行對審計結果的評價。同時，還要保證公平公正，實事求是；遵循嚴謹性原則。具體是指評價結果必須具備充足的依舊，若是依據不足則盡量不去進行評價，避免評價結果和真實情況不相符而導致的審計風險；遵循全面性原則。具體是指在評價過程中，要結合所有的信息數據，要參考各類審計結果，不能一味的以一項數據和結果作為評價依據。同時，還要充分考慮國有企業歷史經營狀況和經營期間的市場環境變化。
（三）國有企業經營者任期經濟責任審計評價標準
經營者經濟責任審計評價標準是評價工作的重要依據，只有系統的、全面的審計評價標準才能讓評價人員在評價活動中有章可循。評價人員在得到審計結果之后，把審計結果和相關標準進行比較，從中得出的差距再用于評價，這種模式下評價工作更加準確、科學。而具體的評價標準可分為以下幾種：強制標準。該標準是指國有企業經營者任職期間的經營活動必須達到的標準。一是國家頒布的相應法律法規，該項標準適用于評價經營者任期經營活動是否存在違法違規行為。二是國有企業經營者任期經營目標；主觀標準。主觀標準不同于強制標準，它是企業從自身視角出發制定的未來發展目標。而這一目標的實現存在很多不確定因素，如國有企業自身制定的經濟計劃等。該標準雖然可有效評價經營者任期的經營水平和管理能力，但在評價過程中，還需要結合很多內外部因素；行業標準及地域標準。由于我國國土覆蓋面積廣大，各地域之間的經濟環境也有加大的差別。所以在進行審計結果評價時，要考慮該地域的地域平均水平。而行業標準則是經營者任期中，整個行業環境的變化，調查整個行業內部的各項經濟活動的平均水平，并以此作為評價依據；歷史標準。歷史標準是指企業歷史經營階段的經濟指標。在該標準中，一些具有代表性的指標可以用于作為評價指標，而那些受市場環境影響大的指標則只能用于參考。總之，以上四點指標在國有企業經營者任期經濟責任審計評價過程中，都可以被用作評價依據，但以標準作為依據的評價結果肯定存在差異，所以評價人員要結合實際情況來合理選擇評價標準。
三、結束語
綜上所述，我國國有企業經營者任期經濟責任審計內容具體可分為企業資產、負債、所有者權益真實性、經營管理和財經法紀這三個方面，在審計過程中，要確保審計對象各類信息的的真實、完整，保證審計結果的準確。而審計評價的內容可以分為經營者任期的經營效益、經營活動的合法性、經營結果的真實性等方面，而在評價工作必須遵守客觀性、嚴謹性、全面性原則，同時合理結合各項評價指標，分析審計結果和評價指標存在的差異，并以此作為依據進行客觀公平的評價。
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一、事前控制階段
（一）推行領導干部簽訂經濟責任書制度 在教育系統推行建立經濟責任書制度，對推進干部管理體制改革，明確領導干部任職期間的經濟責任，對正確評價領導干部任期經濟責任將起到重要作用。經濟責任書應由組織、人事部門和審計部門聯合制定，并經經濟責任審計聯席會議討論通過，在干部輪崗聘期初始簽訂，主要應具備如下責任內容：（1）認真貫徹落實國家、本單位有關財經管理方面的政策、法規及管理制度，履行經濟管理職責。（2）建立健全內部控制制度，明確單位經濟責任。（3）單位預算執行和其他財政收支、財務收支的真實、合法。（4）負責管理所屬資產無重大人為損毀，保證其安全完整。（5）本人遵守財經法規和財務制度，沒有違規違紀問題。（6）單位重大經濟決策程序合規合法。（7）離任時按照規定的程序做好交接工作。（8）委托人，受托人，日期，說明等內容。
根據各單位職能，責任內容應目的明確，符合實際，人、才、物等關鍵部門的經濟責任書還應包括針對性內容，如基建處處長經濟責任書還應包括：負責單位基建及修繕項目組織實施；嚴格執行單位基建、修繕投資計劃，不得自行確定計劃外工程項目和超計劃工程項目；不得自行改變原批準建設項目或者擴大建筑面積，提高建設標準等內容。
（二）確立經濟責任審計項目 對經濟責任審計項目的確立，應建立一種“三上三下”的確立程序（見圖1）：
“一上一下”：組織部門結合經濟責任審計聯席會議（教育主管部門組織或校長辦公會）制定的有關經濟責任審計的政策和制度，提出下一年度經濟責任審計委托建議，上報經濟責任審計聯席會議，同時下達到經濟責任審計聯席會議辦公室（審計部門）；
“二上二下”：經濟責任審計聯席會議辦公室（審計部門）根據審計時間和審計隊伍的配置情況，合理安排基建、財務、專項、經濟責任審計等項目分配，同時將近三年已安排經濟責任審計的項目標注出來，提出經濟責任審計計劃草案，上報主管及分管領導審批，相關領導將審批后的審計機關年度審計計劃下達到審計部門；
“三上三下”：審計部門將審批后的經濟責任審計名單上報組織、人事部門，組織、人事部門下達正式“審計委托書”，審計部門據此執行。
（三）建立經濟責任審計承諾制 審計承諾制是審計部門對被審計單位依法實施審計時，被審計單位的負責人（法定代表人）和財務主管人員就與審計事項有關的會計資料的真實、完整和其他有關情況進行的客觀陳述和保證。實行審計承諾制可以約束被審計單位和有關人員向審計部門提供真實、完整的會計資料和其他情況，同時可以就被審計單位有關資料的提供確定相應的責任人，便于審計部門和有關部門追究責任時確定責任人。
二、事中綜合評價
（一）合理確定經濟責任審計評價內容 首先，行政預算單位的領導干部任期經濟責任審計評價的主要內容應包括：（1）各項經費的使用和管理情況。其中對預算經費情況進行評價，主要包括評價預算制定的合法合規性、預算制定的準確性、預算支出的合法合規性、預算支出產生的效益性等；對科研經費情況進行評價，主要包括評價科研經費的使用是否有據可依，依據是否充分，經費的使用和科研經費產生的效益狀況等；對專項經費情況進行審計評價，主要是評價專項經費開支的用途及范圍是否符合國家專項經費的管理辦法和相關的財務規定等。（2）任期內資產狀況。主要評價資產購置論證程序的科學性、采購程序的合法合規性、采購審批環節的有效性、資產保管的完整性、資產領用的合規性、資產使用的有效性等。（3）內部控制情況。主要評價內部控制制度的健全性和有效性。（4）重大經濟事項決策。主要評價制定決策的數量和質量、決策機制的有效性、決策內容的合法性、決策程序的民主性、規范性、決策對未來產生的效益情況等。（5）個人遵守廉政規定情況。主要評價個人是否遵守財經法規和財務制度，有無違紀、違規問題，有無損失浪費情況等。其次，對校辦企業、獨立核算單位、具有法人資格的經濟實體、企業部門負責人（含承包單位）經濟責任審計評價還應關注是否依據國家法律法規、本單位有關規定和企業內控制度對企業經濟活動履行全面管理職責；任期內與企業資產、負債、損益目標責任制有關的各項經濟指標或任期目標完成情況；有無違法經營問題等。
（二）設立經濟責任評價指標 根據教育系統領導干部的審計內容，經濟責任評價指標主要應從經費情況評價指標、資產情況評價指標、內部控制情況評價指標、決策目標評價指標、個人遵守廉政規定情況指標5個方面設立，具體見表1：
（三）綜合評價 在評價指標的基礎上，應科學合理的確定評價方法。根據審計實踐，采用綜合評價法、按百分制進行考核是一種切實可行的方法。即在指標分解時將總分設為100分：首先，根據審計內容將指標分解為上表五個方面，根據審計情況逐項扣減，如辦公經費支出比率高于目標責任，扣1-5分；資產購置程序不合規，扣1-5分；采購可行性論證不足，扣1-3分等。其次，將審計結果與國家和主管部門的要求相比，或與被審計領導干部任期經濟責任目標相比，根據比較結果的相關率修正得分。第三，依據最后得分多少來區別優秀（90分以上）、良好（80-90分）、基本稱職（60-80）分、不稱職（60分以下）四個檔次進行綜合評價。需要說明的是，如果經審計發現被審計領導干部個人在財務收支中有嚴重違法違紀問題，不論得分多少均評價為不稱職。
三、公示審計評價結果
審計評價結果的公示是指向社會公示審計結論，通常公示內容為審計機關的審計意見書等審計結論性文書內容，也是審計評價體系的關鍵一環，既可以使審計評價結果接受社會監督，也可以提高社會公眾對審計工作的認可度。公示可以對嚴重違反國家規定的財政、財務收支行為及其處理情況、嚴重損失浪費問題及其處理情況等事項進行公示，還可以對模范遵守國家財經法規的單位和個人的審計情況進行公示。審計評價結果的公示應遵循兩個原則：一是審計評價結果的公示必須經審計機關主管領導批準，涉及重大審計事項的，還應經上級審計機關批準同意；二是公示的范圍應控制在本單位范圍內，避免網絡轉載，產生其他負面影響。
參考文獻：
責任會計體現以下三個基本原則。
1.責任原則:要確定責任單位,明確責任指標,使企業內部的各個單位都有定量的經濟責任指標(資金、成本費用、利潤),企業的總指標都能分解落實到責任單位。
2.定價結算原則:按一定價格,分各個責任單位進行核算,包括各單位之間往來結算和各責任單位的責任指標完成情況的核算。
3.利益原則:對各責任單位指標完成情況要進行考核,在考核的基礎上進行獎罰。
這三個基本原則也就是實際工作中的事先確定目標、事中核算監督、事后考核獎罰三個環節。
對照一下目前的實際情況,有不少企業已經具備,并且正在這樣做,只不過是還沒有意識到、還沒有把它叫做“責任會計”而已。當然,嚴格說他們的做法可能還不那么系統、全面、完整。筆者認為凡符合上述三個基本原則的企業就可以說已經建立了“責任會計”,建議這類企業加快步伐填平補齊,使之進一步系統、全面、完整地納入“責任會計’”軌道。
一、為什么要積極推行責任會計
推行責任會計是深化企業改革的需要,也是會計改革的深化。目的是促進生產力的發展,提高企業經濟效益。
1.貫徹責任制度使當事人有責、有權、有利。對企業領導來說,有利于落實任務,控制全面,調動積極性;對企業各部門來說,都有一定的工作目標,對各部門、對職工能起到既有壓力、又有動力的作用,激發自覺性,發揮領導和群眾兩個積極性。
2.強化企業管理,向管理要效益,必須推行經濟責任制,而推行責任會計就是落實、鞏固、規范廠內經濟責任制的有效措施。資金管理、成本管理、利潤管理都實行目標管理,通過責任會計這個核算形式就可以把這些內容結合起來,建立會計管理體系、經濟效益保證體系,加強企業內部管理,所以推行責任會計是一項重要內容。
3.從會計工作本身來說,推行責任會計,它體現了會計工作是一種管理活動,具有管理職能,是從傳統的記帳報帳型發展為經營管理型的重要標志,是會計工作發揮管理作用、更好地為企業管理服務的重要方法和途徑,是企業會計工作的重要組成部分,也是企業會計改革的重要內容。所以說,有基礎的企業要盡快地推行責任會計。基礎不完善的企業也要創造條件,加快改革步伐,把企業經濟核算納入責會計軌道。
二、幾點看法
1.推行責任會計要從企業實際出發走自己的路,不強求一個模式。在企業現行的核算基礎上,在充分體現責任原則、結算原則、利益原則的前提下,決定自己的做法。責任會計的中心目的是為提高經濟效益服務,而在不同企業中影響企業效益所碰到的具體情況不同,因此責任會計在不同企業具有不同特色。特別是剛剛起步階段,必須有一個“百花齊放”的過程。
2.責任會計與經濟責任制的關系是相輔相成、相互促進、不斷完善的關系。責任會計要為經濟責任制提供定量考核指標,促進經濟責任制不斷完善;反過來,為滿足經濟責任制的要求、又促進責任會計的完善提高。
3.責任會計核心是“責任”,責任會計算出的數據要算數,不能包盈不包虧,獎罰要兌現,盈利企業要兌現,虧損企業也要兌現,減虧要獎,才能鞏固持久。
4.“單軌制”還是“雙軌制”?可根據自己企業情況確定。(1)能結合就結合,能結合多少就結合多少;(2)不能結合的就搞“雙軌制”,辦法要簡化、容易算、算了有用。
5.責任會計與廠內銀行的關系。我認為廠內銀行是責任會計在形成和發展過程中的一種過渡形式。所不同的是廠內銀行用的是銀行往來形式,而責任會計是內部往來形式。目前,沒有設置廠內銀行的企業,可以直接建立責任會計。已設置廠內銀行的企業可以在銀行機制繼續運行的同時,按責任會計的需要建賬,為責任會計服務,除了資金管理、往來結算外,還要進行成本、利潤的核算。可以叫兩個名字,
也可以統稱“責任會計中心”,都是企業財務管理的發展,應該是企業財務管理的組成部分,歸屬其它部門都不太合適。
6.責任會計與目標管理。成本和利潤目標管理的目標就是責任會計的核算內容。目標管理需要通過責任會計的核算,提供經濟活動的信息;責任會計需要責任目標,實行目標管理。兩者是有機聯系、不能分割。凡實行目標管理的企業,實際上上都在實行責任會計的一部或全部,只不過是目標管理還沒有叫作責任會計而已。基于這樣認識就能自覺地把目標管理與責任會計結合起來,把目標管理置于責任的核算監督之下。
三、幾點體會
實踐使我們初步體會到:
(一)實行責任會計是改革的必然趨勢
責任會計是以提高經濟效益為中心,突出責任核算、責任控制、責任考核并與分配制度相結合的新型的會計管理形式。責任會計可以適應社會主義經濟關系的發展,可以適應社會化大生產發展,可以適應貫徹按勞分配原則。在全面實行經濟體制改革,把競爭機制引入企業經營條件下,實行責任會計進一步分清責任、計算成果、確定獎懲,是改革的必然趨勢。
(二)責任會計有利于管理向內、向縱深化、科學化發展
實行責任會計可以改變長期以來企業會計管理上責任不清的狀況,使各單位直至個人能夠對企業負責,充分發揮職工的積極性,為提高企業的總體效益而共同努力。如在企業管理中供應部門的“比價采購”、“ABC管理法”;技術部門的“價值工程”;財務部門的“目標管理”;職工群眾的“修舊利廢”等,就充分證明了這一點。此外,責任會計的產生與發展,改變了傳統會計單純事后算帳的局面,加強了會計的控制職能,會計工作與生產經營活動結合得更為緊密,會計信息的反饋作用得以充分發揮,使會計管理真正深入到企業內部的經營管理中去。
(三)責任會計有利于建立、鞏固和完善企業經濟責任制
責任會計是企業經濟責任制的基礎,又是其重要組成部分。企業經濟責任制本身所要求的按經濟責任核算、控制和考核;明確劃分經濟責任,做到責權分明;收益分配與所得的經濟效益掛鉤等,都離不開責任會計,企業唯有做好責任會計管理工作,才能鞏固和充實經濟責任制。
(四)責任會計應與財務會計有機結合
關鍵詞：廣西上市公司 企業社會責任 經濟責任 法律責任 倫理責任
中圖分類號：F127 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2015）06-063-03
1953年，美國學者Howard R. Bowen提出：企業社會責任是指企業按照我們社會的目標和價值觀的要求，向有關政府靠攏，做出相應的決策，采取理想的具體行動的義務。隨著社會責任內涵研究的不斷深入，現行的社會責任已經囊括了經濟責任、法律責任、倫理責任和自愿責任等方面。而利益相關者理論的提出，確立了一種股東與其他利益相關者群體共同分享公司剩余決策權的制度安排，也為研究企業社會責任提供了新的思路。近40年來，國內外學者利用利益相關者理論，將經濟效益評價指標和統計學方法相結合，探討企業社會責任的評價。但是由于社會責任信息在我國的披露不充分，評價指標中定性指標難以界定等困難，對企業社會責任的評價始終存在一定的局限。本文針對廣西上市公司社會責任信息披露特征展開分析，然后分析評價廣西上市公司社會責任履行情況，尋找制約企業社會責任履行的因素，從而提出相關建議。
一、廣西上市公司社會責任信息披露特征
截止2014年廣西上市公司共有30家，總體數量較少，主要以制造業、化工行業等傳統行業為主。2013年報數據顯示，廣西地區上市公司合計實現營業收入1267.19億元，實現凈利潤41.34億元，截至2014年6月6日，廣西上市公司總市值1297.93億元，流通市值867.89億元，說明廣西與其他省份相比上市公司發展規模較小，綜合實力較差。
從廣西上市公司2013年年報和社會責任報告中將社會責任信息匯總統計，結果如表1所示。從披露方式上看，單獨以社會責任報告方式披露的只有6家，占總體的20%，以年報中董事會報告的方式披露的有17家，占總體的57%，而沒有披露社會責任的有7家，占總體的23%，從數量上看，披露社會責任信息的公司占77%，說明各公司對社會責任信息披露有一定重視；從披露內容上看，在6家公司的社會責任報告中，只有柳工和柳鋼股份兩家公司披露內容比較詳細，其余有披露信息的21家公司的社會責任報告和董事會報告中，披露的社會責任信息都比較簡單，只簡單從部分利益相關者角度闡述了自己履行社會責任的情況，而且陳述內容大多是遵守了某某法規制度，缺少詳細數據支撐，甚至有些公司只有簡短一段話描述本公司社會責任履行情況，沒有實質性內容。
二、廣西上市公司社會責任履行評價
目前，國內外對企業社會責任評價指標體系的研究非常全面和深入，而且方法體系比較健全，但以財務評價為主，側重對企業社會責任與企業財務績效關系的計量分析，忽視了法律責任、倫理責任和自愿責任等。本文考慮將社會責任的4個內容綜合起來進行評價，又引入利益相關者概念，將經濟責任、法律責任和倫理責任劃分為不同利益相關者的責任，以及將環境保護和是否參與社會公益事業納入倫理責任當中，構建社會責任整體評價的構架，如圖1所示。
（一）指標構建
在指標選擇上，由于法律責任指標和倫理責任指標量化的復雜性，所以采用定性指標和定量指標結合的方法，借鑒了黎友煥《中國企業社會責任綜合評價指標體系研究》（2010）的部分指標，選擇了17項經濟責任指標、6項法律責任指標、8項倫理責任指標和1項自愿責任指標組成綜合評價指標體系。其中經濟責任和自愿責任采用定量指標，指標數據來源于2013年各上市公司的年報；法律責任和倫理責任則采用定性指標，定性指標以各上市公司在社會責任報告或年報中的描述來確定取值，描述中詳細披露的2分，一般披露的1分，未披露的為0分。具體指標如表2所示（見下頁）。
本文以30家廣西上市公司作為研究總體，剔除經過特殊處理的南化、河池化工、北生、國發4家公司，另國海證券屬于金融業，其財務指標與其它行業相比可比性低，也予以剔除，所以實際選擇25家上市公司作為分析樣本。
（二）社會責任分析
由于定性指標與定量指標的差異性，綜合評價時彼此之間相關性差，所以本文對經濟責任、法律責任、倫理責任和自愿責任分開分析，再計算綜合得分。其中，經濟責任指標有17個，采用因子分析法對其進行評價得分，法律責任和倫理責任則采用算術平均計算得分，自愿責任以捐贈收入比率作為該項得分，構建如下算式，計算結果如表3所示（見下頁）。
CSR綜合得分=經濟責任得分+法律責任得分+倫理責任得分+自愿責任得分
1.描述性分析。根據表3結果進行描述性統計，如表4所示。樣本公司經濟責任均值為0.1212，低于中間值（極大值和極小值之間的中間值），說明廣西上市公司的經濟表現總體偏低，公司實力整體不強；法律責任和倫理責任均值為0.59和0.64，說明大部分公司都比較重視披露企業法律責任和倫理責任的履行情況，尤其是對股東、客戶、員工和社會公益方面的履行情況披露較充分；自愿責任均值為0.0536，得分偏低，說明很多公司對外捐贈較少或捐贈數額較少。總體來說，社會責任綜合得分均值為1.3988，低于中間值，社會責任履行整體表現并不理想。
2.詳細分析。從表3可知，將25家樣本公司履行社會責任的情況進行排名。經濟責任排名前10的公司中，綜合排名前10的只有5家，比例為50%，起點較低，說明經濟責任表現最好的公司并不一定同等重視法律責任、倫理責任和自愿責任，導致其他3項得分低從而拉低了綜合得分；而經濟責任排名前20的公司中，綜合排名前20的有17家，比例為85%，所占比例呈上升趨勢，說明大多數經濟責任表現較好的公司通常會對社會責任予以一定重視；經濟責任排名最末的2家公司其綜合排名也是最末，說明經濟實力弱的企業通常很難兼顧其余3項責任的履行。從行業考慮，社會責任綜合排名前10的公司中，制造業7家，交通運輸業1家，漁業1家，電力1家，尤其是柳鋼股份、柳工和柳化股份都屬于易污染的化工和機械制造業，它們對社會責任的履行更為重視。
（三）總體結論
1.廣西上市公司社會責任的總體履行情況比較差。社會責任綜合得分平均值較低。四項責任當中，經濟責任受到廣西公司實力不佳的影響，整體表現一般；法律責任和倫理責任表現中等偏上，但主要表現在描述性披露上，未有詳細數據支撐；自愿責任表現不佳，25家樣本公司中有11家未有對外捐贈支出，其余14家公司實際對外捐贈的金額也比較低。
2.企業披露社會責任的內容不均衡。僅有2家企業詳細披露了社會責任的履行情況，大部分的企業只是泛泛披露部分責任的履行，而有7家未披露。大多數企業只重點關注對投資者、員工和消費者的責任，而忽視政府、供應商、債權人等其他利益相關者的責任，對公益事業和環境保護有一定關注，但缺乏詳細說明。
三、建議
履行社會責任是企業可持續健康發展必須面對的問題，也是“美麗中國”，建設綠色文明社會的需要，要促使企業履行社會責任，應該要法律約束和利益驅動雙管其下，做到以下幾點：
（一）加強自身經濟實力
從前述分析來看，企業社會責任的履行不僅僅與企業管理者的社會責任觀念有關，也與企業自身的經濟實力有緊密的聯系，經濟效益差的企業根本無暇兼顧社會責任。與其他省份的上市公司相比，廣西上市公司綜合實力相對薄弱，但也反映出廣西上市公司經濟發展還有很大的潛力，廣西是中國與東盟之間唯一既有陸地接壤又有海上通道的區域，區位優勢明顯，廣西地區的經濟金融近幾年正處于快速發展的時期，這對于廣西地區的上市公司來說無疑是前所未有的機遇及挑戰，而足夠的經濟實力才是企業履行社會責任的基石。所以，廣西企業應努力加強自身經濟實力，擴大生產經營，提高產品和服務的聲譽，提高經濟效益，才能有利于企業社會責任的履行。
（二）加強法律約束
追求利潤是企業的本能，要求企業自覺履行社會責任，只靠道德約束是遠遠不夠的，必須要有法律強制約束。而我國的經濟發展普遍由政府主導具體運行，因此，要以政府為主導推進社會責任法律制度的建設，建立上市公司對企業社會責任信息的強制性披露制度，并加強政府在企業社會責任履行中的監督管理工作，使企業逐步走上法制化和規范化的道路。
（三）推進公司治理，加強利益聯系
根據利益相關者理論和契約理論，有效的公司治理能夠確立一種各利益相關者群體共同分享公司剩余決策權的制度安排，這種制度安排可以將各利益相關者的法律責任、倫理責任和自愿責任與經濟責任緊密聯系，從而使企業在實現經濟利益的同時自覺實現社會責任，推動企業社會責任的履行。
[基金項目：廣西哲學社會科學“十二五”規劃課題“美麗廣西建設背景下的廣西企業社會責任評價與推進機制研究”（13FGL013）]
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