時間：2023-06-05 10:15:28
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇共青團意見建議，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
與此同時，團委還積極開展交流討論會，全體黨員干部結(jié)合實際，查擺“”問題。通過學(xué)習(xí)，大家都認(rèn)識到團干部要緊緊圍繞樹立宗旨意識、強化群眾觀點，進一步聚焦反對“”，加強學(xué)習(xí)教育，深入聽取意見，提高思想認(rèn)識，切實做到不虛不空不偏，確保教育實踐活動扎實推進、取得實效。
開門納諫 找準(zhǔn)問題
團委在“兵團共青團網(wǎng)站”開設(shè)活動專欄，統(tǒng)一公布團委處級以上黨員干部的電子郵箱，鼓勵廣大青年通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)郵件提意見。通過“青春兵團”微博群，兵團青聯(lián)微信公眾平臺，“兵青在線”、“青春萬歲”、“西部計劃”QQ群團委開展教育實踐活動的相關(guān)信息以及征求意見的途徑，廣泛征求基層團員青年、團組織對理想信念、群眾觀點、作風(fēng)建設(shè)和聯(lián)系群眾等方面的意見建議，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在“”方面存在的突出問題。
8月7日上午，團委組織召開了黨的群眾路線教育實踐活動基層團隊干部座談會，邀請了師團委書記、大中隊輔導(dǎo)員、企業(yè)干部，直屬單位的團干部，青聯(lián)委員代表共31人參加座談，收集各類意見建議54條。8月9日上午召開了團委黨的群眾路線教育實踐活動新老團干座談會，邀請轉(zhuǎn)崗的老團干提出了8條中肯的意見和建議。
深入基層 走進青年
為進一步開展好第一階段的活動，結(jié)合團中央的部署要求，團委組織開展了“走進青年、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進工作”大調(diào)研活動，要求機關(guān)除個別人員留守在辦公室值班外，全員都要下基層調(diào)研，調(diào)研成員要準(zhǔn)確、全面、深透地了解基層情況，避免出現(xiàn)“被調(diào)研”現(xiàn)象，防止調(diào)查研究走過場。
8月12日，由團委黨組成員、書記班子帶隊組成三個組，赴九師一六一團、二師三十八團、四師七十七團等偏遠團場開展了調(diào)研活動，為期三周，各組在調(diào)研過程中深入職工群眾家中，了解青年的所思所想所需，了解基層工作的實際，挖掘和梳理基層工作的好經(jīng)驗、好做法。黨組成員、書記班子成員通過報告會、講座等形式直接面向一線青年宣講了黨的十精神、團的十七大精神、個人的成長經(jīng)歷，給基層的職工群眾、青年大學(xué)生矢志戍邊，弘揚兵團精神筑牢了精神堡壘。目前調(diào)研活動共發(fā)放366份調(diào)查問卷，組織了45次座談會，訪談了459名青年。
邊查邊改 確保實效
團委通過采取召開老團干代表、團干部代表、團員青年代表座談會，團干部作風(fēng)建設(shè)問卷調(diào)查，基層調(diào)研，網(wǎng)絡(luò)等形式廣泛征求意見，共收到274條建議。針對這些問題，團委堅持邊學(xué)邊查邊改，采取相應(yīng)措施進行整改落實。
一是有條件的立即整改，對提出的“下基層指導(dǎo)工作不夠，與青年交流少”，“工作中存在形式主義傾向，不貼近實際”等意見建議，團委組織了調(diào)研組下基層開展為期三周的“走轉(zhuǎn)改”調(diào)研，推動兵團團委機關(guān)干部走出機關(guān)，走進青年，增進與青年的感情；
關(guān)鍵詞 共青團 企業(yè) 管理
針對以上困難，研究者們從社會大背景和企業(yè)實際出發(fā)，提出了很多建議和對策。如王寶棟將項目管理的思想引入共青團組織工作中，黃益茂嘗試性地在企業(yè)共青團工作中進行柔性管理理念的移植，勝利油田共青團提出了市場經(jīng)濟條件下企業(yè)共青團的“市場觀”、“企業(yè)觀”和“資源觀”等。眾多的學(xué)者和團組織的工作者對現(xiàn)代企業(yè)背景下的共青團工作做了很多研究和探索，也提出了發(fā)展和完善團組織工作的建議和對策，目前也都處于研究的初步階段。為進一步拓寬視野，開闊思路，針對當(dāng)前我國國有企業(yè)共青團工作出現(xiàn)的新情況、新問題，筆者試圖將精細化管理思想融入國有企業(yè)共青團事務(wù)中，探尋共青團事務(wù)管理的新的思維方式。
一、共青團工作導(dǎo)入精益管理的必要性研究
（一）精益管理。精益管理 （LM―LeanManagement）源于精益生產(chǎn)（LP一一LeanProduction），其思想思想根植于日本豐田生產(chǎn)方式，是對精益生產(chǎn)思想的提煉與延伸。精益管理的目的是用最小的投入，在最短的時間，為客戶提供最好的產(chǎn)品與服務(wù)，并且能夠得到最大的利潤。其基本要素是：價值、價值流、流動、拉動與盡善盡美[2]。遵循JIT（JustInTime）、系統(tǒng)化、無縫化、專注于使命、致力于簡化、“以人為本，全員參與”原則[3]。精益思想是對精益管理的提煉，與傳統(tǒng)大批量生產(chǎn)方式下的管理思想相比，主要具有以下幾個特點：“逆向反彈性”、“目標(biāo)拉動式”、“以人為本”、“社團群體化”的思維。
（二）必要性研究。市場經(jīng)濟條件下的企業(yè)共青團應(yīng)主動從市場和企業(yè)的大視野去審視和思考共青團工作，要把解決生存問題作為首要任務(wù)，時刻關(guān)注市場和企業(yè)的變化， 積極創(chuàng)新工作理念，及時進行自我調(diào)整和變革，形成與市場經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)改革相適應(yīng)的觀念和模式。
1.市場經(jīng)濟的本義，決定了企業(yè)管理層必須在收入和成本之間權(quán)衡，追求資源的充分利用，以實現(xiàn)效益的最大化。在企業(yè)在不斷轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的過程中，不可避免地要裁并機構(gòu)，精簡人員。
2.廣大青年要充分理解企業(yè)的發(fā)展方向，從企業(yè)堅定的改革和創(chuàng)新意志中看清自身的發(fā)展機遇和成長空間，同時也意識到?jīng)]有企業(yè)的發(fā)展壯大，就沒有青年的成長成才，更加堅定了搞好國有企業(yè)的信心和決心。通過活動的開展，逐步由青年人才培養(yǎng)的目標(biāo)管理過渡到全過程管理（或稱“全生命周期”），同時增強青年對自身成長的目標(biāo)設(shè)定和過程控制意識，提高青年自身追求和企業(yè)需求的一致性。
3. 企業(yè)對共青團投入的資源總量、共青團對企業(yè)投入資源的配置以及共青團的單位資源運作能力，決定著企業(yè)共青團組織的生存發(fā)展?fàn)顩r。充分開發(fā)資源、合理配置資源和努力提高單位資源使用效能，是市場經(jīng)濟條件下企業(yè)共青團工作運行的主線和核心，決定了共青團工作是否能夠全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
綜上，國有企業(yè)共青團事務(wù)導(dǎo)入精細化管理具有十分的必要性。企業(yè)共青團組織從市場經(jīng)濟的角度出發(fā)，合理配置資源，充分利用資源，有效運作資源，消除一切資源浪費，有必要將精細化管理方式引入到共青團工作中。
三、精細化管理的導(dǎo)入
（一）在國企共青團工作中導(dǎo)入精細化管理，需找準(zhǔn)切入點，就是必須明確價值，必須去尋找流程中什么地方使價值增值，然后抓住價值增值的環(huán)節(jié)[4]。精益管理的一個主要目的是消除創(chuàng)造價值過程中的一切浪費現(xiàn)象，實現(xiàn)最大效益。國有企業(yè)共青團的任務(wù)主要是服務(wù)企業(yè)和服務(wù)青年。服務(wù)青年是服務(wù)企業(yè)的中間環(huán)節(jié)。國企共青團要為企業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀的青年職工，就必須為青年職工考慮，提供思想、工作技能以及生活等方面的必要服務(wù)。通過服務(wù)青年、提升青年素質(zhì)水平，為企業(yè)提供優(yōu)秀的青年職工。因而，市場經(jīng)濟條件下企業(yè)共青團應(yīng)當(dāng)竭誠服務(wù)青年、贏得青年并積極引領(lǐng)青年為促進企業(yè)發(fā)展做貢獻。
以某國企基層共青團服務(wù)青年思想方面工作為例構(gòu)建青年思想方面的價值流如下：
共青團服務(wù)企業(yè)價值流
（二）國企共青團創(chuàng)造價值過程中存在的浪費
根據(jù)精益管理理論，價值創(chuàng)造過程中一切阻礙價值創(chuàng)造或不能增加價值的現(xiàn)象都是浪費現(xiàn)象，都應(yīng)該進行消除[5]。在國有企業(yè)共青團中，凡是對服務(wù)青年職工和為企業(yè)提供優(yōu)秀青年職工不利的因素，以及雖沒有不利，但不能為服務(wù)青年職工和為企業(yè)提供優(yōu)秀青年職工作出貢獻的因素，都是國有企業(yè)共青團創(chuàng)造價值過程中存在的浪費。如：人員配備不合理，工作模式不恰當(dāng)，不能符合企業(yè)的需求。對青年缺乏了解，不能完全滿足青年的需要。組織機構(gòu)弱化，阻礙團作用的發(fā)揮。團干部能力有待提高，影響團的領(lǐng)導(dǎo)作用。團活動形式化，難以實現(xiàn)真正效益等，種種不利因素致使企業(yè)共青團雖耗用了一定的資源進行工作，但并沒有收到應(yīng)有的工作效果，并沒有充分發(fā)揮共青團應(yīng)有的作用。
四、精益管理在國有企業(yè)共青團工作策略初探
以某國有企業(yè)基層團組織為例，從六個方面探索精益管理理念的應(yīng)用策略。
（一）明確服務(wù)對象，做到分類精確。精益管理要求管理細化，把執(zhí)行工作細化到每個人、每一天、每件事、每個崗位、每個工作節(jié)點，這就要求國有企業(yè)共青團要對不同階段、不同崗位、不同層次的團員青年進行系統(tǒng)分類，圍繞不同階段、不同崗位、不同層次人員的特點，引導(dǎo)他們開展職業(yè)生涯規(guī)劃，規(guī)劃成長路線圖，幫助他們找準(zhǔn)人生方向、工作目標(biāo)；搭建青年成長平臺，圍繞不同需求，開展多種形式培訓(xùn)、教育等活動，引導(dǎo)青年加快角色轉(zhuǎn)變，為企業(yè)成長發(fā)展貢獻自身力量。
（二）加強團隊建設(shè)，做到精心培養(yǎng)?！按蛟旄咝F隊”是每個國有企業(yè)團干部都應(yīng)該思考并為之奮斗的重要工作。高效團組織的打造建立在扎實的工作基礎(chǔ)上。一是“唯才是舉，任人唯賢”，完善團干部選配機制，配齊配全各級團干部，加強團干部理論學(xué)習(xí)，使團組織成為青年人才培養(yǎng)的孵化器。二是要充分發(fā)揮各團組織委員作用，完善團組織例會制度，落實民主集中制原則。會議有記錄、有存檔。三是管理疏導(dǎo)幫助團組織凝聚青年，通過“走進青年”、“微話題”、調(diào)研等活動，及時了解把握青年特點，及時疏通青年思想，及時解決青年困難，幫助引導(dǎo)發(fā)揮自身長處、彌補自身不足，引導(dǎo)團員青年融入企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)提升內(nèi)在凝聚力。
（三）拓寬載體渠道，做到精準(zhǔn)結(jié)合。當(dāng)代青年人展現(xiàn)的時代特點，要求國有企業(yè)基層團組織要不斷開拓團建工作思路，使團組織設(shè)計的活動載體更加貼近團員青年，如定期組織領(lǐng)導(dǎo)和普通青年的見面會，加強團情調(diào)研，及時準(zhǔn)確把握青年思想動態(tài)。發(fā)揮青年思維活躍的特點，不斷增強青年吸引力和參與活動的主動性，由團員青年自主策劃主題活動，增強團員青年對共青團活動的認(rèn)知能力，不斷拓寬團建工作思路。通過微信、微博、QQ等信息網(wǎng)絡(luò)手段，定期向團員青年傳發(fā)團建工作思路、黨政工作要點，組織開展“微話題”網(wǎng)上討論活動，凝聚更多的青年力量，幫助基層團組織深挖活力源泉。
（四）強化制度規(guī)定，做到精準(zhǔn)細嚴(yán)。不以規(guī)矩不能成方圓。國有企業(yè)基層團建工作要以打造“五四紅旗團組織”等評選活動為抓手，不斷完善基礎(chǔ)工作規(guī)范，更加突出標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，逐步夯實基層團建工作基礎(chǔ)。把對團組織的考核納入企業(yè)績效考核體系，加強對基層團組織的管理監(jiān)督力度，確保工作落實到位。不斷完善活動管理制度和流程，按照質(zhì)量管理體系要求的要求認(rèn)真梳理活動流程圖，對每個節(jié)點進行規(guī)劃、細化，及時上報活動情況，注重收集活動意見建議，并做好活動通知、方案、流程、責(zé)任分工、影像資料、新聞稿、活動總結(jié)等資料整理歸檔，不斷提高團內(nèi)活動的規(guī)范性、完整性。不斷完善團干部溝通渠道，定期召開座談交流會、工作匯報會，并組織基層團支部間互相交流學(xué)習(xí)、查找問題，不斷提高基層團建工作的基礎(chǔ)規(guī)范建設(shè)。
（五）改進方式方法，做到精確指導(dǎo)。針對基層團組織人員流動快的特點，要定期組織團務(wù)工作培訓(xùn)，以提升整體基層團建工作水平。并針對新上任的團支部成員，要特別組織團務(wù)工作培訓(xùn)輔導(dǎo)會，必要的時候要采取“一步一動”細化步驟，“手把手”指導(dǎo)基層團組織開展工作。同時，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為著力點，積極開展互幫互學(xué)活動，組織開展先進事跡報告會、青春故事分享會、身邊故事講述等活動，引導(dǎo)基層團支部在學(xué)習(xí)中找準(zhǔn)團建方向。特別是在各類主題教育、志愿服務(wù)等活動中，要積極引導(dǎo)、帶領(lǐng)、服務(wù)青年，不斷提升青年責(zé)任意識、服務(wù)意識、大局意識和奉獻意識，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展匯聚正能量。
（六）打造品牌活動，做到精益求精。積極組織開展團建工作總結(jié)，通過深入調(diào)研，提煉有特色、有成效、有借鑒性的團建成果，組織開展團建成果經(jīng)驗交流會，以點帶面面引導(dǎo)基層團支部學(xué)習(xí)優(yōu)秀團建成果，找準(zhǔn)自身工作優(yōu)勢，開展符合自身特點、有影響、具長效性的團建工作。如以青年文明號建設(shè)、青安崗創(chuàng)建等為抓手，以獻計獻策、創(chuàng)新創(chuàng)效活動為切入點，打造“青”字品牌活動，為企業(yè)發(fā)展貢獻青春力量。
一年來，全省各級團組織高度重視，地方黨政領(lǐng)導(dǎo)大力支持，駐縣干部按照團中央提出的“了解情況、介紹經(jīng)驗、探索創(chuàng)新、推動工作和鍛煉本領(lǐng)”的5項要求，深入基層，走近青年，為基層團組織出思路、辦實事，駐點工作取得了初步成效，全省團的基層組織建設(shè)和基層工作穩(wěn)步推進。剛才，**批駐點干部和派駐縣團委、結(jié)對共建單位團委負責(zé)人代表匯報了駐點工作和結(jié)對共建的一些做法、體會和取得的成績，第三批駐點干部、派駐縣團委也作了表態(tài)發(fā)言，都講得很實，談的很真。在這里，我首先代表團省委對**批駐點干部、派駐縣團委和結(jié)對共建單位團委同志們的辛勤工作表示衷心的感謝，大家辛苦了！
駐點工作，是全團促進基層組織建設(shè)、增強基層工作活力的重要舉措之一。**批駐點工作開始后，團省委在深入分析第一批駐點工作的基礎(chǔ)上，查找解決問題，總結(jié)經(jīng)驗做法，積極探索和嘗試加強團的基層組織建設(shè)和基層工作的新方法和新手段。總體來看，全省**批駐點工作呈現(xiàn)出以下幾個特點：
一是進一步提高了認(rèn)識。通過半年時間的扎實工作，駐點干部走進基層、貼近群眾、深入青年，進一步認(rèn)清了面臨的形勢，進一步消除了把駐點工作等同于一般常規(guī)性工作的錯誤認(rèn)識，實地調(diào)查了解了當(dāng)前基層共青團工作的真實現(xiàn)狀和存在的主要問題，逐步提升了對基層團建工作和駐點工作的認(rèn)識水平。通過駐點，各級團組織和團干部思想認(rèn)識更加明確，工作思路更加清晰，努力把思想統(tǒng)一到團中央和團省委的要求上來，把駐點工作當(dāng)作推進全省共青團基層組織建設(shè)和基層工作的有效載體和難得機遇，進一步增強了做好工作的主動性和緊迫感。
二是進一步改進了方法。**批駐點工作開始后，各級團組織和團干部本著求實效的目的，緊密結(jié)合各自工作特點和客觀實際，積極研究探索有效可行的工作方法和手段。借鑒“區(qū)域聯(lián)動”試點工作的成功經(jīng)驗做法，我們在**批駐縣工作中引進了“結(jié)對共建”機制。在派駐縣級團委、直屬高校團委、企事業(yè)團委和省直機關(guān)團組織中啟動實施了“一結(jié)三，三幫一”模式的結(jié)對共建試點活動，集中各地區(qū)、各領(lǐng)域團組織優(yōu)勢資源活躍基層工作，提升了全省團組織、團干部對駐點工作的關(guān)注度和參與度。從目前看，方向是正確的，措施是得力的，效果也是明顯的，有力地推動了駐點工作的深入開展。
三是進一步加強了督導(dǎo)。從**批駐點工作開始，我們建立了駐點工作月報制度、定期考勤制度和上報資料情況通報制度，從制度建設(shè)入手，實現(xiàn)了駐點工作的有形化、信息化和規(guī)范化。同時，團省委6名書記班子成員分赴各自聯(lián)系點和不同片區(qū)，深入到鄉(xiāng)村、學(xué)校、企事業(yè)單位本文來源于范文中心:/和青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、見習(xí)基地，通過聽取匯報、實地看點、查閱資料、召開座談、征求黨政領(lǐng)導(dǎo)意見等形式，認(rèn)真對全省**批駐點工作進行了檢查調(diào)研和督促指導(dǎo)。在張掖、平?jīng)龇謩e召開分片座談會，積極與地方黨政領(lǐng)導(dǎo)加強溝通，促進團干部間的工作交流，深入了解駐點工作中存在的主要問題，幫助解決駐點干部面臨的實際困難，給駐點干部鼓勁打氣、增強信心，并就如何進一步做好**批駐點工作提出了明確要求和意見建議，提高了駐點干部工作的積極性和主動性，為駐點工作扎實開展起到了很好的促進作用。
四是進一步增強了本領(lǐng)。**批駐點干部能夠嚴(yán)格遵守駐點工作紀(jì)律，在派駐期間，勤奮學(xué)習(xí)，努力工作，深入到基層一線和廣大團員青年當(dāng)中，經(jīng)受了考驗，得到了鍛煉，為今后更好地開展基層工作奠定了堅實基礎(chǔ)。在工作中，駐點干部能夠按照“眼睛向下，重心下移”的要求，深入了解派駐地的縣情、團情，主動承擔(dān)派駐單位的各項工作任務(wù)，摸清派駐縣各類團組織的基本狀況和工作情況，對基層團情有了更加清醒的認(rèn)識和把握，撰寫了工作心得，形成了一些有價值的調(diào)研報告。通過半年來的基層工作經(jīng)歷，駐點干部進一步樹立了大局觀念，強化了服務(wù)意識，在工作中積極為推動基層工作出主意、想辦法，并充分利用自身優(yōu)勢和掌握的工作資源，為基層團組織找項目、辦實事，服務(wù)基層、服務(wù)青年的意識明顯增強，思想認(rèn)識水平、工作協(xié)調(diào)能力和綜合素質(zhì)得到了明顯提升。
在大家的共同努力下，**批駐點工作取得了一定的成績，為今后的駐點工作進一步積累了好經(jīng)驗、好做法。但與此同時，也暴露出不少問題，有的問題還十分突出：部分干部認(rèn)識水平仍然不高，不能嚴(yán)格遵守駐點工作紀(jì)律，在一定程度上仍然存在著完成任務(wù)、混日子的思想；有的干部工作表面化、形式化、簡單化，滿足于拉個項目、辦件實事，不愿碰難題，不敢抓本質(zhì)；少數(shù)干部一味強調(diào)客觀困難，不能履行好職責(zé)、發(fā)揮好作用，放棄了深入思考、勇于實踐和主觀能動性的發(fā)揮；個別市州團委對駐點工作認(rèn)識不高，不能切實保障抽調(diào)干部的駐點時間等等。我們必須清醒地認(rèn)識到這些問題的嚴(yán)重性，時刻牢記共青團的根本職責(zé)和基本職能所在，切實轉(zhuǎn)變思路，改進作風(fēng)，堅定信心，踏實工作，以實際行動不斷推進和加強團的基層組織建設(shè)和基層工作。下面，結(jié)合第三批駐點工作的開展，我提幾點要求：
一、要在落實工作制度上下功夫
去年以來，團省委聯(lián)合省委組織部先后下發(fā)了《關(guān)于進一步加強共青團干部隊伍建設(shè)的意見》等五個文件，針對加強駐點工作，我們也下發(fā)了一系列制度規(guī)定?？梢哉f，這些制度的出臺，為全面加強基層團組織建設(shè)和基層工作創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境，提供了有力的制度保障。但制度不是萬能的，好的條件創(chuàng)造出來，關(guān)鍵在于如何利用好；好的制度制定出來，關(guān)鍵在于如何落實好。要完成黨交賦的神圣使命，推進共青團事業(yè)的長遠發(fā)展，實現(xiàn)“兩個全體青年”的政治目標(biāo)，全省各級團組織必須頭腦清醒，步調(diào)一致，首先就是要落實好現(xiàn)有的各項政策要求和制度規(guī)定。實際工作中，有的干部喜歡突出差異，強調(diào)困難，覺得這個也沒法做，那個也不能做，似乎沒有新的政策出臺，團組織就無法發(fā)揮作用。我們應(yīng)該常常捫心自問，原有的制度要求有沒有落實好？能做的工作是不是都做到位了？基礎(chǔ)性的任務(wù)會不會都拋到腦后了？要堅決克服“等”、“靠”和“困難比天大”的錯誤思想傾向，充分發(fā)揮工作的主觀能動性，踏踏實實把政策制度學(xué)習(xí)好，認(rèn)認(rèn)真真向有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報好，原原本本給基層團組織和普通團員青年傳達好，扎扎實實把政策制度落實好。
二、要在設(shè)計工作內(nèi)容上下功夫
一是要著眼普遍性。共青團的組織功能、組織活力的根本標(biāo)志，在于與廣大普通青年的關(guān)系和在青年中真正的影響力。在駐點工作中，基層團組織和駐點干部在設(shè)計具體工作內(nèi)容過程中，要特別注重普遍性原則，牢記“兩個全體青年”的政治目標(biāo)，尤其要注意克服把青年在經(jīng)濟社會生活中發(fā)揮作用簡單地等同于通過共青團組織動員帶領(lǐng)青年發(fā)揮作用和把共青團同少數(shù)青年或者是部分青年之間的關(guān)系混同于同廣大青年特別是同廣大普通青年的關(guān)系這兩種危險的思本文來源于范文中心:/想傾向，不僅要在“點”上有創(chuàng)新、有突破，更要把目光投向廣大普通青年，努力在“面”上形成整體工作態(tài)勢。二是要注重針對性。在著眼普遍性的基礎(chǔ)上，我們還要充分認(rèn)識到不同地區(qū)、不同環(huán)境條件、不同工作基礎(chǔ)和不同工作對象間的差異性，缺乏針對性的工作內(nèi)容和工作方法必然缺乏實際效果。要緊密結(jié)合地區(qū)客觀條件和當(dāng)?shù)貓F員青年的思想實際，區(qū)分不同工作對象設(shè)計工作內(nèi)容，選擇工作方法，才能找準(zhǔn)工作的切入點，才能真正取得實效。三是要敢于抓本質(zhì)。前面談到有的干部把駐點工作簡單地等同于為基層跑項目、辦實事的問題，不是說這些工作我們不要做，但如果在有限的時間內(nèi)我們的工作僅僅停留在表面上，停留在跑錢拉項目上，不去碰本質(zhì)的、根本性的問題，我們的工作就會大打折扣，就喪失了加強基層組織建設(shè)和基層工作的寶貴機遇，更無法體現(xiàn)共青團組織的根本職責(zé)?；鶎訄F組織和駐點干部要突出“組織存在”，強調(diào)“活力”，堅定信心，勇于嘗試，敢于碰本質(zhì)、碰難點問題、碰根本性問題，真正履行好團組織的四項基本職能。
三、要在提高自身素質(zhì)上下功夫
一是要樹立正確的成長觀。共青團工作是一項政治性、思想性很強的工作，涉及人的思想和靈魂，首先就要求“施教者要虔誠”。團的干部必須要解決理想信念不堅定、宗旨意識不強的問題，解決作風(fēng)不扎實、急于出成績的問題，解決與青年群眾沒感情或者感情不深的問題，樹立正確的成長觀、成才觀，加強團干部自身的修養(yǎng)，改變思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，以高尚的情操影響帶動青年，以豁達的胸懷處理得失，以奉獻的精神服務(wù)社會。二是要正確看待團的崗位，熱愛團的事業(yè)。共青團崗位政治性、思想性都很強，跨度很大，涉及社會生活各個領(lǐng)域，能夠鍛煉團干部綜合的政治素質(zhì)、群眾工作能力、社會動員能力、組織協(xié)調(diào)能力、意識形態(tài)工作能力、介入經(jīng)濟工作的能力，但是在團的崗位上能不能受到這些鍛煉并不必然，關(guān)鍵在于我們怎么干，在于我們能不能全身心投入工作，能不能抓本質(zhì)，抓主要矛盾，迎著困難上。三是要善于學(xué)習(xí)，努力在實踐中鍛煉本領(lǐng)，完善能力結(jié)構(gòu)。能力分為兩個層級，基本層級的能力包括學(xué)習(xí)研究能力、組織協(xié)調(diào)能力、人事工作能力、表達能力等，高層級能力包括處理復(fù)雜問題能力、出思想出思路能力、群眾工作能力等。提高能力，歸根到底要靠學(xué)習(xí)和實踐。要注重在工作中學(xué)習(xí)，在工作中碰到難題就抓緊進行有針對性的學(xué)習(xí)；要強調(diào)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性，學(xué)習(xí)必要的基本理論，特別是反復(fù)讀重要學(xué)科的經(jīng)典著作、教科書，形成支持共青團工作的理論背景和知識結(jié)構(gòu)。四是要珍惜基層工作經(jīng)歷?？陀^地講，我們很多機關(guān)干部是缺乏基層工作經(jīng)歷的，缺乏對基層工作的基本了解和對普通團員青年的深厚感情。也有的干部自認(rèn)為熟[更多精彩文章來自“:/”]悉基層、了解群眾，按照自己的主觀判斷去求證基層現(xiàn)實，按照事先設(shè)計模型去指導(dǎo)基層工作。大家要珍惜在基層工作的寶貴經(jīng)歷，撲下身子多聽、多看，要避免“先入為主”的思想，虛心向基層學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，向廣大團員青年學(xué)習(xí)，在深入調(diào)研、了解實情的基礎(chǔ)上再做分析判斷，才能真正理清工作思路，打開工作局面。五是要把握好工作機遇。駐點工作時間短，每一批只有半年時間，如果不把握好機遇，安排好時間，就難以達到增強本領(lǐng)、得到鍛煉的目的。如果不遵守工作紀(jì)律，不安心基層，不處理好駐點工作與原崗位工作的矛盾，也就白白喪失了錘煉真本領(lǐng)的難得機會。要珍惜和把握機遇，勇于挑起工作重擔(dān)，真正通過駐點工作汲取營養(yǎng)、鍛煉提高，為今后的工作積累寶貴經(jīng)驗，奠定堅實基礎(chǔ)。六是要不斷加強自身作風(fēng)建設(shè)。加強作風(fēng)建設(shè)的本質(zhì)在于認(rèn)識，就是要認(rèn)識到怎么做是對的，怎么做是錯的，怎么做能鍛煉本領(lǐng)，怎么做不能鍛煉本領(lǐng)。要堅持黨性、堅持原則，要求真務(wù)實、吃苦耐勞、勇挑重擔(dān)，要勇于開展批評與自我批評。駐點干部還要特別注意在廣大青年和基層團干部當(dāng)中樹立團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)干部良好形象，要繼承和發(fā)揚共青團的光榮傳統(tǒng)，珍惜組織的榮譽，真正做到忠誠黨的事業(yè)，熱愛團的崗位，竭誠服務(wù)青年。
同志們，駐點工作是團中央在全團統(tǒng)一安排部署和要求的一項重要工作，也是一項長期的系統(tǒng)工程，需要全省廣大團干部的共同努力。各級團組織和團干部要深刻認(rèn)識其重要意義，嚴(yán)格按照團中央和團省委的工作要求，以飽滿的信心、科學(xué)的方法、務(wù)實的作風(fēng)迎接挑戰(zhàn)，全身心地投入工作，保質(zhì)保量地完成好駐點工作，實現(xiàn)全省共青團工作的新發(fā)展。
一、 積極認(rèn)真搞好“敬老月”活動宣傳
我校在開展“敬老月”活動中，充分運用各種宣傳工具和手段，利用黑板報，發(fā)宣傳單、校園廣播站等大力宣傳開展“敬老月”活動的意義；宣傳人老齡化的緊迫形式；宣傳《老年法》；
宣傳老齡事業(yè)的發(fā)展成就；宣傳敬老、愛老、養(yǎng)老的典型人物和感人事跡；動員社會各界為老年人做實事、辦好事、獻愛心，弘揚民族傳統(tǒng)的敬老文化，營造良好的尊老敬老助老氛圍，推動老齡工作和老齡事業(yè)的發(fā)展。通過宣傳月活動，增強全社會的老齡意識，激發(fā)全社會參與敬老助老活動的熱情。
二、 組織召開了各種形式的報告會、座談會
在“敬老月”活動期間，學(xué)校組織退休教職工和在職的老年教職工召開各種形式的報告會、座談會，向老年教職工通報形式和任務(wù)及教育發(fā)展規(guī)劃，使老年教職工明確努力的方向。同時認(rèn)真聽取他們對教育發(fā)展的意見建議，激發(fā)老年教職工支持教育發(fā)展的熱情。
三、 積極組織開展了多種形式的“敬老月”活動
1、加強了對學(xué)生尊老、敬老做實事、辦好事獻愛心的教育。
2、學(xué)校組織多方面活動，讓老教師開心愉快地度過節(jié)日。
3、學(xué)校紅領(lǐng)巾廣播站本月專題投稿、廣播“敬老月”活動典型事跡。
4、積極引導(dǎo)、開展了多種形式的助老敬老行動。
5、學(xué)校年青教師與退休教職工和男滿55歲、女滿50歲的在職教職工結(jié)成幫扶對象，開展長期自愿服務(wù)。
6、“敬老月”活動結(jié)束，學(xué)校全體師生都寫出了書面總結(jié)，并表彰和宣傳敬老、愛老的典型人物和感人事跡。
一、指導(dǎo)思想
按照中央和省、市委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動的部署要求，結(jié)合深化領(lǐng)導(dǎo)干部“雙聯(lián)”活動和“第一書記”工作，以“接地氣、受教育、解難題、改作風(fēng)”為主題，組織市直聯(lián)系單位黨員干部、“第一書記”開展聯(lián)系困難家庭工作。通過聯(lián)系幫扶困難家庭，使廣大黨員干部切身體驗困難群眾疾苦，深入了解各級黨委、政府關(guān)于社會保障等民生政策的貫徹落實情況，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，反思和整改工作，進一步增強同人民群眾的感情，切實改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，為即將開展的黨的群眾路線教育實踐活動做好準(zhǔn)備。
二、基本原則
（一）堅持統(tǒng)籌謀劃。聯(lián)系困難家庭工作要與黨的群眾路線教育實踐活動、領(lǐng)導(dǎo)干部“雙聯(lián)”、“第一書記”、在職黨員回歸社區(qū)等工作結(jié)合起來，立足實際，完善措施，扎實推進。
（二）堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭聯(lián)系困難家庭，幫助解決實際困難，形成主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部的濃厚氛圍。
（三）堅持全面覆蓋。在積極對接上級聯(lián)系幫扶的同時，堅持上下聯(lián)動不重合、全面覆蓋無死角，搞好統(tǒng)籌部署，確保納入民政部門統(tǒng)計范圍的特困家庭，都有黨員干部聯(lián)系。
（四）堅持求真務(wù)實。本著自覺自愿原則，根據(jù)個人實際，針對困難家庭狀況，量力而行，采取靈活多樣、務(wù)實有效的方式開展聯(lián)系幫扶工作，不搞一刀切，不提不切實際的目標(biāo)要求。
（五）堅持標(biāo)本兼治。聯(lián)系困難家庭既解決個別群眾的當(dāng)前困難，更著眼長遠，從政策層面查找產(chǎn)生問題的根源，通過完善社會保障、扶貧濟困、社會救助等制度，從根本上保障困難群眾權(quán)益。聯(lián)系困難家庭不得動用公共資源和社會資源，防止因領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶把公共資源和社會資源傾斜到個別困難家庭。
三、參加人員
市級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，市檢察院、市委黨校、市地稅局、滕州國調(diào)隊、市中小企業(yè)局、市水務(wù)局、市果樹服務(wù)中心、鎮(zhèn)副科級以上黨員干部及市派“第一書記”。
四、聯(lián)系對象
主要是各級民政部門確定的城鄉(xiāng)低保家庭中的特困家庭，以及其他因大病、重殘、年老體弱、家庭變故、天災(zāi)人禍等原因陷入困境的家庭。
五、任務(wù)目標(biāo)
黨員干部聯(lián)系幫扶困難家庭，重點做好以下工作：
（一）聯(lián)系走訪，掌握實情。定期聯(lián)系走訪困難家庭，通過到戶、電話等多種方式保持經(jīng)常性聯(lián)系。
（二）談心交流，增強信心。真誠與群眾開展談心交流，了解村情民意，切身感受困難群眾生產(chǎn)生活的艱辛和疾苦；加強精神關(guān)愛和心理慰藉，鼓勵增強戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣。
（三）分析原因，提供幫助。深入了解困難家庭生產(chǎn)生活狀況，分析致貧原因，根據(jù)自身能力，適當(dāng)幫助解決實際困難，積極尋找脫困致富路子。
（四）聽取意見，改進作風(fēng)。廣泛聽取困難群眾意見建議，認(rèn)真分析反思領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在“”方面存在的突出問題，更好地改進作風(fēng)、推動工作。
（五）查找問題，提出建議。了解聯(lián)系戶享受各項民生政策情況和各項民生政策在基層實施情況，注意發(fā)現(xiàn)政策盲區(qū)和政策落實不到位的問題，向有關(guān)部門提出改進的意見建議。
市派“第一書記”要重點做好黨在農(nóng)村方針政策的宣傳、困難家庭聯(lián)絡(luò)服務(wù)、民生政策監(jiān)督落實、意見收集反饋和推動持續(xù)發(fā)展等工作。
六、方法步驟
（一）調(diào)查摸底，動態(tài)管理。根據(jù)上級有關(guān)政策規(guī)定，鎮(zhèn)民政科牽頭對全鎮(zhèn)困難家庭情況進行了一次深入調(diào)查摸底，逐戶進行核實，建立工作臺賬。實行動態(tài)管理，對非困難家庭、困難轉(zhuǎn)化家庭和新產(chǎn)生的困難家庭及時進行調(diào)整。
（二）結(jié)合實際，確定人員。黨員干部聯(lián)系困難家庭工作采取“一幫一”、“一幫多”或“多幫一”等多種形式進行。領(lǐng)導(dǎo)干部在“雙聯(lián)”活動中已經(jīng)聯(lián)系的困難戶，是民政部門確定的困難家庭的，不再進行變動；不是民政部門確定的困難家庭的，重新進行了調(diào)整。市派“第一書記”在其任職村聯(lián)系困難家庭。領(lǐng)導(dǎo)干部“雙聯(lián)”村和“第一書記”任職村沒有困難家庭的，按照就近原則確定了聯(lián)系幫扶的困難家庭。
（三）入戶聯(lián)系，立足長效。黨員干部入戶開展聯(lián)系幫扶工作要與黨員活動日、下基層調(diào)研、推進業(yè)務(wù)工作等結(jié)合起來，一般每月不少于1次。按照活動要求，黨員干部要于10月31日前完成首次入戶聯(lián)系幫扶工作，并制定詳細的幫扶計劃，于11月2日前將《滕州市黨員干部聯(lián)系鎮(zhèn)困難家庭情況統(tǒng)計表》交至鎮(zhèn)民政科。每月2日前填寫《黨員干部聯(lián)系困難家庭工作月報表》交至鎮(zhèn)民政科，由鎮(zhèn)民政科統(tǒng)一匯總后報市民政局。要做好結(jié)合文章，認(rèn)真總結(jié)活動中好的經(jīng)驗做法，正確把握基層群眾的期盼和要求，反思工作中存在的問題，研究思路措施，健全轉(zhuǎn)變作風(fēng)、聯(lián)系服務(wù)群眾的長效機制。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨總支要高度重視，安排好村級負責(zé)人與市直聯(lián)系單位黨員干部搞好聯(lián)系對接，做好后勤服務(wù)，確保活動順利開展、取得實效。
（二）落實工作責(zé)任。鎮(zhèn)組織科要具體組織實施，負責(zé)面上的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。鎮(zhèn)民政科要負責(zé)做好上下對接、情況意見、各類表格的收集報送等日常工作，會同相關(guān)部門，針對困難家庭的致貧原因，調(diào)整完善各項保障、救助政策，使聯(lián)系戶能夠通過社會保障體系解決基本生活困難。積極發(fā)揮殘聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體橋梁紐帶作用，反映群眾呼聲，維護群眾合法權(quán)益。
這是團云南省委機關(guān)干部駐村聯(lián)戶工作的一個縮影。自今年6月以來，團云南省委把黨的群眾路線教育實踐活動融入日常工作，團省委機關(guān)干部共100余人次深入農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)，圍繞10多個課題展開調(diào)研，參與聯(lián)戶工作，聯(lián)戶118戶，取得了扎實有效的成績。
“傾聽青年呼聲”成為團云南省委此次活動的主要內(nèi)容。團省委就領(lǐng)導(dǎo)班子、機關(guān)黨員干部在“”方面存在的突出問題廣泛向參訓(xùn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團委書記征求意見，邀請青年代表進行座談12次，對全省1228名鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記發(fā)放了征求意見表、基層團干部問題調(diào)查和新媒體應(yīng)用情況等4套調(diào)查問卷共計5064份，梳理出意見和建議120條；還向省直部門、廳局、企業(yè)、高校、派、志愿者團隊、公益組織等征求意見。同時，按照走進青年、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進工作的要求，機關(guān)干部與基層團干部、團員青年之間進行互動訪談；通過開通團干部QQ群、微博群、微信群，廣泛征求意見。
“通過征求意見，我們發(fā)現(xiàn)團干部隊伍中不同程度地存在‘飄、虛、懶、散、粗、怯、奢’的現(xiàn)象，這些必須引起高度重視?！痹趫F云南省委書記楊軍看來，只有找準(zhǔn)團員青年對共青團組織反映最強烈、最不滿意、最期盼解決的問題，才能保證教育實踐活動做到有的放矢，取得實效。
團省委就基層團干部提出的意見建議及時研究、制定措施，重點在到基層搞調(diào)研、想辦法解決問題、辦實事抓落實上下功夫。
在阿降寨和小石橋村，團省委書記楊軍帶領(lǐng)的調(diào)研組走訪了6戶人家。走訪時，調(diào)研組遇到了一個患血管細胞增生瘤的8歲女孩，這種罕見疾病的患者一般活不過40歲，家里為女孩治病東挪西借欠下了很多債。楊軍立即讓機關(guān)干部林楓與云大醫(yī)院心血管的專家取得聯(lián)系，并掏出1000元交到女孩父親手中，囑托他帶女兒積極治療，他還留下這家農(nóng)戶的聯(lián)系方式，承諾盡量協(xié)調(diào)相關(guān)部門和社會資源予以幫助。他說：“我們要一起努力為女孩撐起一片天。”
在4天的走訪調(diào)研中，團省委發(fā)放了3萬多元的慰問物資，發(fā)放民情聯(lián)系卡150多張。他們將農(nóng)戶的困難和問題做了記錄，能當(dāng)場解決的就當(dāng)場協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決，不能當(dāng)場解決的則將問題帶回研究，盡最大努力解決。
調(diào)研中，讓大家深受觸動的是一位叫張培錦的老人。老人的大兒子外出打工失去聯(lián)系多年，二兒子家庭境況不好，生活負擔(dān)較重。70多歲的張培錦和老伴帶著一個孫子和一個孫女，家里唯一的收入就是地里的苞谷，鄉(xiāng)里為老人辦了低保。但是，當(dāng)調(diào)研組詢問老人有什么需要時，老人說：“我們沒有給國家作什么貢獻，每年領(lǐng)低保，給政府添負擔(dān)了，如果還有更困難的人，我愿意把自己的低保讓給他?！?/p>
“這句話讓我們所有人既感動又慚愧。面對這樣的信任與感恩，我們還有什么理由不干好工作，不想更多的辦法為老百姓謀福利呢？”參與調(diào)研的機關(guān)干部王顥茗說。
團省委機關(guān)干部輕車簡從分赴各地的走訪，讓云南景洪市勐罕鎮(zhèn)曼搭村團總支書記由衷地贊嘆：“省上領(lǐng)導(dǎo)能到咱村上來，與團員青年面對面交流，實打?qū)嵔鉀Q問題，真是想不到?！?/p>
在大田壩鄉(xiāng)老白墳村，調(diào)研組看望了先心病患兒李夢晗，她在團省委的幫助下到廣州做了手術(shù)，目前已經(jīng)恢復(fù)得非常好。此前，團云南省委、云南省青基會攜手省內(nèi)外多家合作醫(yī)院開展了“希望‘心’（先心病患兒）生命救助行動”，目前已使890名像李夢晗這樣家庭經(jīng)濟困難的先心病患兒得到了救助，減輕貧困患兒家庭經(jīng)濟負擔(dān)超過2000萬元。
調(diào)研走訪結(jié)束后，調(diào)研組成員還與鄉(xiāng)黨委政府負責(zé)人進行了研究討論。大家就村小學(xué)缺乏課桌椅、電腦、廣播系統(tǒng)，村級文化活動場所圖書陳舊，村民無活動場所等問題，逐一進行了研究，并制訂了可行的解決方案。
中秋節(jié)前夕，團云南省委副書記任遠征帶領(lǐng)18名青聯(lián)委員和青年企業(yè)家，來到云南臨滄市雙江拉祜族瓦族布朗族傣族自治縣勐庫鎮(zhèn)城子村委會忙蚌組進行民情調(diào)研。他們坐在昏暗的農(nóng)戶家里，了解農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民飲用水、村寨建設(shè)規(guī)劃等方面的情況。隨后，他們來到勐庫鎮(zhèn)亥公村東弄烤點，一邊幫著煙農(nóng)分級扎把、分類編煙，一邊了解這里的生產(chǎn)生活情況。
這次“青聯(lián)委員走基層——雙江行”活動，隨隊的青聯(lián)委員捐贈了價值7萬元的月餅、給雙江縣山區(qū)貧困學(xué)生捐贈了500套校服、捐助10名成績優(yōu)秀家庭貧困學(xué)生完成小學(xué)到大學(xué)的學(xué)業(yè)，同時還現(xiàn)場捐資救助了7名貧困學(xué)生。
一、基本情況
基地深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分三個階段進行。第一階段為學(xué)習(xí)調(diào)研階段，從20*年10月22日到11月17日，主要工作是成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、制定工作方案、廣泛動員部署、積極組織學(xué)習(xí)、開展專題調(diào)研、進行案例分析、圍繞科學(xué)發(fā)展進行解放思想討論；第二階段為分析檢查階段，從11月18日到2009年1月16日，主要工作是廣泛征求意見、召開專題民主生活會和組織生活會、形成分析檢查報告、組織群眾評議；第三階段為整改落實階段，從2009年1月17日到2009年2月25日，主要工作是制定整改方案、解決突出問題、認(rèn)真總結(jié)測評。
二、主要做法和特點
一是加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，保證學(xué)習(xí)實踐活動順利開展。自團市委動員大會召開后，基地立即召開班子會議，研究部署相關(guān)工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案，召開基地干部職工會議進行宣傳和動員，為學(xué)習(xí)實踐活動的順利開展打下組織基礎(chǔ)。
二是深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真調(diào)研，為基地科學(xué)發(fā)展建言獻策。采取懸掛布標(biāo)、制作學(xué)習(xí)園地、印制學(xué)習(xí)材料等方式，在基地營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。堅持集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)相結(jié)合的方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展的相關(guān)材料，黨員撰寫了心得體會。領(lǐng)導(dǎo)班子針對所管轄的業(yè)務(wù)范圍進行了深入調(diào)研，并撰寫了調(diào)研報告。領(lǐng)導(dǎo)班子成員及全體黨員開展了案例分析和解放思想大討論活動，為基地經(jīng)濟、社會等各方面工作科學(xué)發(fā)展建言獻策。同時結(jié)合各自的工作崗位，對如何將科學(xué)發(fā)展觀與自身實際工作相結(jié)合進行了交流。
三是廣泛征求意見，認(rèn)真查找問題，理清國防教育培訓(xùn)工作科學(xué)發(fā)展的思路。通過各種途徑征求到8條意見建議，涉及基地培訓(xùn)體系建設(shè)建議、服務(wù)保障、隊伍建設(shè)三個方面，這些意見建議都是從貫徹落實科學(xué)發(fā)展、進一步加快新基地建設(shè)的角度提出的，準(zhǔn)確、誠懇、全面，對不斷改進我們的工作很有指導(dǎo)、啟發(fā)和教育作用。這對不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，切實改進基地產(chǎn)業(yè)建設(shè)及快速發(fā)展要求不相適應(yīng)的觀念和做法十分有益，促使基地不斷改進和提高，以科學(xué)發(fā)展觀的態(tài)度更好地為國防教育培訓(xùn)發(fā)展服務(wù)。召開了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和黨員組織生活會，積極開展批評和自我批評，相互幫助、共同提高，會后形成了《民主生活會會議紀(jì)要》和《領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告》。制定了《整改方案》，明確整改目標(biāo)、時限、責(zé)任人，理清了今后基地國防教育培訓(xùn)工作科學(xué)發(fā)展的思路。解決了兩大實際問題：
1、決策更加規(guī)范、更加科學(xué)。通過前一階段的學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、民主決策意識進一步增強，堅持班子集體議事，重大決策必須通過職代會審議通過。
2、積極解決職工、培訓(xùn)學(xué)生生活中實際困難問題。針對職工、學(xué)生們反映的基地浴池條件差、打開水不方便、輔導(dǎo)員宿舍條件差、冬季取暖等問題，基地多方籌措資金，積極與有關(guān)方面溝通。現(xiàn)在，整潔、美觀的新浴池已經(jīng)投入使用；基地利用地?zé)豳Y源，為培訓(xùn)學(xué)員解決了冬季取暖問題，并新建了開水房，解決了打開水難的問題；針對基地所處官港地界遠離市區(qū)，設(shè)立了治安防范網(wǎng)絡(luò)，維護基地生活、工作安全穩(wěn)定。
在整個活動結(jié)束后，向部分干部職工和服務(wù)對象進行了基地開展科學(xué)發(fā)展觀活動滿意度測評活動，經(jīng)匯總，滿意度為100%，活動達到了預(yù)期的目的。
基地的特點主要是將科學(xué)發(fā)展觀與實際工作融會貫通，在思想上提高基地干部職工的綜合素質(zhì)，在工作上，以國防教育培訓(xùn)為重點，以企業(yè)化經(jīng)營和管理的手段體現(xiàn)新型團辦實體職能。為了把基地產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展基地經(jīng)濟、增加職工收入緊密結(jié)合起來,“加快引進資金、推進共青團教育培訓(xùn)集團化的進程”，就作為了基地今后統(tǒng)籌發(fā)展的方向。教育集團化是伴隨基地和天津市青年職業(yè)學(xué)院合作辦學(xué)后的一種發(fā)展趨勢。資源共享，相互促進，成為實現(xiàn)基地和青職院兩個直屬單位產(chǎn)業(yè)間、地域間以及經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。團市委提出基地發(fā)展的戰(zhàn)略定位，旨在統(tǒng)籌發(fā)展我們這樣經(jīng)濟總體運行質(zhì)量不高的直屬單位，我們一定要認(rèn)清形勢，抓住機遇，加強領(lǐng)導(dǎo)，在得到國家的政策傾斜的同時，統(tǒng)籌發(fā)展，促進基地經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
三、主要經(jīng)驗
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力。成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定詳細的實施方案，嚴(yán)格按照方案完成各項議定程序，每個階段都有動員部署，有階段總結(jié)，為整個學(xué)習(xí)實踐活動奠定堅實的基礎(chǔ)。班子成員身先士卒、率先垂范，全身心投入到活動中，積極參與活動的每個具體環(huán)節(jié)，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭講解、帶頭調(diào)研、帶頭整改，對整個單位產(chǎn)生很好的模范帶頭和示范作用；
二是將學(xué)習(xí)貫穿始終。采取集中學(xué)習(xí)、檢查組指導(dǎo)下學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)、黨小組學(xué)習(xí)、部室學(xué)習(xí)、個人自學(xué)相結(jié)合的靈活多樣的學(xué)習(xí)方式進行學(xué)習(xí)，并將學(xué)習(xí)實踐活動的范圍由黨員擴大到基地干部職工，廣泛動員，讓更多的群眾參與到活動當(dāng)中，使活動人人皆知，影響深遠。
三是將活動與實際工作相結(jié)合。緊扣發(fā)展主題，突出國防教育培訓(xùn)工作特色。在調(diào)研、征求意見、制定整改措施、組織評議等工作上，不空談理論，都將培訓(xùn)工作與科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合，邀請相關(guān)服務(wù)對象參與到活動中，將服務(wù)對象是否滿意作為衡量基地是否將科學(xué)發(fā)展觀落到實處的標(biāo)準(zhǔn)；
四是強化宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。通過布標(biāo)、簡報、學(xué)習(xí)園地等多種方式及時宣傳科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)內(nèi)容、開展活動的工作動態(tài)、進展和成效，使大家在濃厚的輿論氛圍中自覺接受教育和熏陶。
四、取得的成效
通過開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，對基地各項工作的開展起到了積極的促進作用，活動取得了比較明顯的成效：
一是基地干部職工學(xué)習(xí)意識、創(chuàng)新意識和責(zé)任意識明顯增強，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。激勵了基地干部職工想干事、干好事的工作熱情，在基地樹立了統(tǒng)籌兼顧、奮勇爭先的責(zé)任意識，增強了改革創(chuàng)新、顧全大局的工作意識，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型單位為目標(biāo)，在工作量大，人手緊張的情況下，不計較個人得失，經(jīng)常加班加點，基地上下擰成一股繩，真抓實干，狠抓落實。決心站在新起點，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，實現(xiàn)新發(fā)展，取得新進展，實現(xiàn)基地培訓(xùn)工作跨越式發(fā)展。
二是進一步健全和完善了基地服務(wù)體系。面對迅速提升的日客容量，基地在服務(wù)上做文章。為了切實抓好服務(wù),促使服務(wù)水平與基地事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，基地確保人員、經(jīng)費、機構(gòu)和設(shè)備的四落實;在服務(wù)內(nèi)容上，提高服務(wù)質(zhì)量，提高了服務(wù)檔次和水平，確保參訓(xùn)人員順利完成培訓(xùn)計劃。今后還要繼續(xù)深化服務(wù)方式,帶領(lǐng)基地干部職工不僅要提高業(yè)務(wù)知識水平,還要提高管理水平,不斷提高基地干部職工的綜合素質(zhì),努力促使基地的服務(wù)水平、管理水平同基地事業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。
三是科學(xué)設(shè)計、項目管理、市場經(jīng)營。對部分項目進行包裝面向市場，如拓展訓(xùn)練，由基地提供場所，專業(yè)的咨詢管理公司進行開發(fā)，派出經(jīng)驗豐富的培訓(xùn)教師，對青少年進行心理、體能、智慧、團結(jié)協(xié)作等方面的訓(xùn)練，基地可以更大限度的開拓訓(xùn)練場地、開發(fā)教育能力，公司可以獲得相應(yīng)的回報，雙方均能夠從中受益。
五、存在的不足和努力方向
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制。
成立以鎮(zhèn)長為組長，分管副鎮(zhèn)長為副組長，各相關(guān)部門負責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組，負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的依法行政工作，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓；制定年度工作計劃，分解和細化具體工作職責(zé)，并納入年終考核；配備兼職法制員1名，負責(zé)法律知識的培訓(xùn)及規(guī)范性文件的審查；建立黨政班子集中學(xué)法制度。
二、轉(zhuǎn)變政府職能，提升管理能力。
堅持依法行政，執(zhí)行黨委決定，服從人大監(jiān)督，認(rèn)真聽取人大代表及群眾的意見建議，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、關(guān)工委的橋梁紐帶作用，提高決策的合法性、執(zhí)行性；建立行政問責(zé)和行政執(zhí)法過錯追究制度，加強效能督查和績效考評，真正讓崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負責(zé)制等剛性規(guī)范落到實處；實行政府法律顧問制度，聘請1名司法所干警為政府法律顧問，充分發(fā)揮參謀助手作用；進一步強化服務(wù)理念，完善政務(wù)服務(wù)中心及村級便民服務(wù)代辦點建設(shè)，全力促進行政審批便民、公開、高效運行。進一步規(guī)范茶葉、柑橘、花卉協(xié)會，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮積極作用；建立政府信息公開制度，充分保障群眾的知情權(quán)，全力確保涉農(nóng)資金發(fā)放、重大建設(shè)項目征地拆遷、林權(quán)改革、計劃生育等信息公開透明，截止目前，全年已累計公開信息300余條。
三、加強制度建設(shè)，嚴(yán)肅政府行為。
完善集體決策，重大事項社會公示制度，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件制定中的各項制度。今年，圍繞旅游區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、村改項目建設(shè)等先后召開人代會2次、座談會5次，法制員協(xié)助處理涉法事宜1件。通過上述相關(guān)制度的建立和實行，促進了政府決策的民主化、科學(xué)化和法制化。
四、履行法定職責(zé)，推進行政執(zhí)法。
切實加強場鎮(zhèn)執(zhí)法管理，規(guī)范場鎮(zhèn)執(zhí)法服務(wù)運行機制，接受群眾咨詢投訴；實施文明創(chuàng)建24小時工作制和無休日制度，綜治巡邏人員及聯(lián)系方式向社會公開，堅持文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，嚴(yán)格工作督查；建立巡查巡視制度，健全快速反應(yīng)機制，開展集中巡查，對農(nóng)貿(mào)市場、花園廣場等集中場所分時段重點管理，維護正常公共秩序；分類解決車輛亂停亂放、衣物亂擺亂晾、垃圾亂堆亂倒、網(wǎng)線廣告亂貼亂掛形為；建立衛(wèi)生清掃收集清運管理機制，實施全天候保潔，加固更新垃圾中轉(zhuǎn)房，新增垃圾桶20個，將垃圾規(guī)范堆放，擴大衛(wèi)生保潔面，由場鎮(zhèn)主街道向后街握手街延伸；集中開展拆違活動，整治景區(qū)環(huán)境，嚴(yán)禁違規(guī)建筑；切實加強計劃生育行政執(zhí)法，規(guī)范推進違約金和社會撫養(yǎng)費征收，做到收繳分離、罰繳分離；認(rèn)真開展道路交通、農(nóng)家樂食品、煙花爆竹等安全檢查；依法加強林政管理和生態(tài)環(huán)境保護，嚴(yán)肅查處影響和破壞經(jīng)濟環(huán)境事件。
五、強化行政監(jiān)督，提高執(zhí)法水平。
自覺接受人大、政協(xié)的執(zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真辦理議案、提案，對代表們提出的朝陽湖學(xué)校周邊的安全、環(huán)境等問題，給予高度重視和落實；自覺接受監(jiān)察審計部門監(jiān)督，對群眾反映的問題及時答復(fù)%；積極參加行政訴訟，認(rèn)真執(zhí)行法院判決決定；建立黨政班子集中學(xué)法制度，支持執(zhí)法人員參加各類執(zhí)法業(yè)務(wù)、法律知識培訓(xùn)，不斷提高政府依法管理社會和工作人員依法行使職責(zé)的能力和水平。所有執(zhí)法人員持證上崗，做到執(zhí)法公正、規(guī)范執(zhí)法、親民執(zhí)法，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，全力確保執(zhí)法有據(jù)、執(zhí)法有度、執(zhí)法有效。
六、防范化解矛盾，促進社會和諧
高度重視社會治安綜合治理和社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作，認(rèn)真開展安置幫教和社區(qū)矯正工作，不斷加強公民思想道德建設(shè)和未成年人思想道德教育，保護婦女兒童合法權(quán)益；充分發(fā)揮鎮(zhèn)村作用，通過排查和化解工作，切實將諸多社會矛盾化解在萌芽狀態(tài)，將問題解決在基層，多年案件辦結(jié)率達90%以上，促進了社會的穩(wěn)定和諧。建立起《鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急預(yù)案》以及《鎮(zhèn)安全生產(chǎn)重大事故應(yīng)急預(yù)案》等系列預(yù)警和應(yīng)急機制，進一步提高了應(yīng)對突發(fā)事件的能力，極大地增強了保障鎮(zhèn)域內(nèi)的社會公共安全。
一、切實加強依法行政學(xué)習(xí)、宣傳，深入貫徹《綱要》和《決定》，確保年度推進依法行政有安排，有方案.
二、建立健全行政決策制度，完善重大決策聽取意見制度，堅持重大行政決策集體研究決定制度，建立重大行政決策實施情況評估、行政決策責(zé)任追究制度，堅持問政于民、問需于民、問計于民。
三、規(guī)范行政行為，推進合理、合法行政，依法履行職責(zé)，維護經(jīng)濟和社會秩序，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造爭創(chuàng)石象湖旅游區(qū)良好外部環(huán)境。
（一）有74.1%的受訪者認(rèn)為，隨著信息網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)逐漸成為國與國之間意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場。有人說，“互聯(lián)網(wǎng)是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭”。不管是否言過其實，不可否認(rèn)的是，隨著信息化愈加普及，互聯(lián)網(wǎng)對意識形態(tài)的影響越來越大。在此種情況下，準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)傳播特點，了解易被極端言論煽動和滲透的領(lǐng)域，在此基礎(chǔ)上采取有效的應(yīng)對策略，防止歪曲、造謠信息的膨脹擴大，就變得非常重要。
（二）78.3%的受訪者認(rèn)為，黨的十以來，中央關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展的新思想、新戰(zhàn)略、新觀點、新舉措，在網(wǎng)絡(luò)上得到了充分的傳播和解讀。具體來看，31.6%的受訪者選擇了“非常充分”，46.7%的受訪者選擇了“比較充分”。相比之下，僅分別有17.5%、3.0%和1.2%的受訪者選擇了“一般”“不太充分”和“不充分”。值得注意的是，從人口年齡結(jié)構(gòu)來看，對相關(guān)解讀充分程度的評價，隨著年齡的增長逐漸降低――在受訪者對解讀的充分程度打分中，25歲及以下群體給出了4.09分（5分為滿分），而65歲及以上的受訪者的評價僅為3.36分。另外，黨員對于各項解讀充分程度的評價（4.11分）也高于其他政治面貌的群體，共青團員和派或無黨派人士給出了4.05分，群眾的此項評分為3.94。
（三）以5分代表“完全認(rèn)同”，受訪公眾對“四個全面”“一帶一路”“經(jīng)濟新常態(tài)”“新型大國關(guān)系”等重大戰(zhàn)略思想和政策部署的認(rèn)可度全部在4分以上。其中對于“全面從嚴(yán)治黨”“全面依法治國”“全面深化改革”三大戰(zhàn)略舉措，公眾認(rèn)同度平均得分依次為4.27、4.23、4.22。這說明公眾對十以來中央改革發(fā)展戰(zhàn)略部署，以及中央關(guān)于我國當(dāng)下經(jīng)濟形勢的研判在總體上高度認(rèn)可。
（四）對于網(wǎng)絡(luò)上批評質(zhì)疑中國發(fā)展的極端言論，多數(shù)公眾還是有其自身理性判斷的。有68.7%的受訪者認(rèn)為“人紅是非多，關(guān)注中國的人多了，唱衰中國的也多了，這很正?！?。當(dāng)問及“對于黨和國家的一些政策、主張等，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了一些質(zhì)疑或抨擊之聲，這是否影響了您對這些政策、主張的評判”時，有22.4%的受訪者表示“沒有影響”，37.8%的受訪者表示“影響很小”，另有27.0%的受訪者表示“影響較小”。相對而言，表示“影響較大”“影響很大”的受訪者僅占受訪者總?cè)藬?shù)的10.7%和2.1%。
（五）在網(wǎng)絡(luò)上，哪些領(lǐng)域更易被極端言論滲透？調(diào)查顯示，有74.8%的受訪者認(rèn)為，“很多時候，往往是一些局部問題、突發(fā)個案，成為了輿論交鋒的主陣地”，并且有76.8%的受訪者認(rèn)同“類似個別的暴力犯罪等負面新聞，如果報道欠妥，很可能產(chǎn)生一系列副作用”。近幾年來，隨著網(wǎng)絡(luò)尤其是自媒體的發(fā)展，個別地區(qū)發(fā)生的局部問題，很容易被曝光、擴散，一些極端言論也隨之傳播。一些網(wǎng)絡(luò)大V或某些國外媒體往往抓住問題進行熱炒，他們或偷換概念，或過度解讀、大肆渲染，借以表達自己觀點、影響公眾。
（六）對于“對現(xiàn)實生活滿意的人是不會在網(wǎng)上宣泄情緒的”這一說法，有60.2%的受訪者表示認(rèn)同，而且70.1%的受訪者認(rèn)為“越是不滿意自身現(xiàn)狀的人，越易在網(wǎng)上宣泄情緒”。此外，有72.3%的受訪者認(rèn)為“青少年人比中老年人更易被網(wǎng)絡(luò)言論煽動”。對于在虛擬世界宣泄不滿的問題，有70.1%的受訪者都表示，“人們在現(xiàn)實世界的言論比在虛擬世界更負責(zé)”，這應(yīng)引起有關(guān)部門的足夠重視。
（七）當(dāng)公眾需要了解、求證黨和國家一些有關(guān)政策的重要信息時，有64.5%的受訪者選擇的渠道是政府網(wǎng)站，59.7%受訪者選擇國家級新聞門戶網(wǎng)站。相比之下，選擇社區(qū)和論壇、商業(yè)網(wǎng)站、文獻資料數(shù)據(jù)庫、專家學(xué)者個人專欄的比例分別為17.4%、12.7%、12.5%和11.8%，而首選境外網(wǎng)絡(luò)媒體的只有5.2%。受訪者對媒體渠道的選擇偏好，一定程度上反映了各媒體的公信力?？梢钥闯?，關(guān)于國家經(jīng)濟社會政策和發(fā)展等方面的重大問題，絕大部分公眾還是更相信官方、權(quán)威媒體的宣傳和報道。
（八）受訪者對于維護互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的重要性和互聯(lián)網(wǎng)管制的必要性有著較高的認(rèn)同，認(rèn)同度得分都在4分以上，介于“比較認(rèn)同”和“非常認(rèn)同”之間。具體來看，“保護個人權(quán)利，需要健康、良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”這一說法，得到了80.6%受訪者的認(rèn)同。有76.0%的受訪者表示“越是多元化的時代，網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)管越重要”，72.4%的受訪者認(rèn)為“網(wǎng)絡(luò)的對外開放度越高，對其越應(yīng)加強管制”。
（九）“依法依規(guī)的網(wǎng)絡(luò)管制，在任何國家都是必須的”得到了79.2%受訪者的認(rèn)同。值得注意的是，那些所謂的西方國家有著高度開放的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的言論，只是一小部分群體的片面之見：本次調(diào)查中，有61.3%的受訪者都認(rèn)同“很多西方國家，對互聯(lián)網(wǎng)的管制比中國要嚴(yán)”。另外，還有77.2%的受訪者認(rèn)為“不受限制和約束的互聯(lián)網(wǎng)是最危險的”。
以“十7”大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實全面建設(shè)小康社會賦予教育的歷史使命，緊扣我縣教育局關(guān)于“全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，辦人民滿意的教育”的戰(zhàn)略方針；堅持以師生的發(fā)展為根本，以教育教學(xué)為中心，以教學(xué)科研為先導(dǎo)，以科學(xué)管理和提高教師素質(zhì)為保障，不斷創(chuàng)設(shè)適于學(xué)生全面發(fā)展和培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識的新環(huán)境，全面推進素質(zhì)教育。務(wù)實、創(chuàng)新地抓好學(xué)校各項工作，再創(chuàng)塘步一中教育新業(yè)績。
工作要點；
一、德育工作
把德育工作放在學(xué)校工作的首位，堅持教書育人、管理育人、環(huán)境育人的工作方針。體現(xiàn)素質(zhì)教育的“七學(xué)會”：學(xué)會做人、學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會生活、學(xué)會勞動、學(xué)會健體、學(xué)會創(chuàng)造、學(xué)會審美。以培養(yǎng)學(xué)生高素質(zhì)德育工作措施要有針對性、實效性，要注意承傳與創(chuàng)新，推進我校德育工作再上新臺階。
(1)德育工作要從三方面入手：一是注重學(xué)生思想教育、公民道德教育、理想前途教育、法制教育；二是注重學(xué)生行為規(guī)范的養(yǎng)成教育；三是注重心理健康教育、青春期教育、網(wǎng)絡(luò)文明教育。
(2)特別要針對寄宿生生活管理、晚自修管理、校園安全管理等幾個難點問題，積極進行探索，健全有效的管理機制，讓學(xué)生安心、家長放心、社會滿意，保持塘步一中的良好形象。
(3)繼續(xù)搞好“兩免一補”工作，加大對經(jīng)濟困難學(xué)生的扶持力度；要大力提倡人人獻愛心的優(yōu)良品德；要完善助學(xué)金和減免學(xué)費制度建設(shè)；確保不讓任何一個學(xué)生因經(jīng)濟困難而輟學(xué)，增強學(xué)校的公信力。
(4)加強班主任工作，扎實推進班級建設(shè)。切實落實班主任的工作職責(zé)，維護良好的班級秩序，形成優(yōu)良的班風(fēng)，同時要進一步關(guān)注借讀生、學(xué)困生的學(xué)習(xí)、生活，形成昂揚奮發(fā)的班級的氛圍，建設(shè)一支優(yōu)秀的班主任隊伍。堅持班主任蹲班管理，加大班主任工作的考核力度。
二、班子建設(shè)
班子建設(shè)要以增強凝聚力和感染力為重點，以務(wù)實創(chuàng)新為出發(fā)點，以從嚴(yán)治校為落腳點，班子之間要精誠團結(jié)，求真務(wù)實，明確責(zé)任；樹立一個公正無私、威嚴(yán)廉潔的班子形象。要加強年級組、教研組建設(shè)；完善分級管理、層層落實的責(zé)任制建設(shè)。
三、加強師資隊伍建設(shè)，大力提高教師專業(yè)化水平。
1．本學(xué)期將舉行全國中小學(xué)教育技術(shù)的培訓(xùn)。學(xué)校的進步首先是教師的進步，學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高關(guān)鍵在于教師專業(yè)化水平的提高。教師專業(yè)化應(yīng)涵蓋三個基本范疇，即教師專業(yè)知識、專業(yè)能力和敬業(yè)精神。高素質(zhì)教師需要具有現(xiàn)代化教育觀念、合理的知識結(jié)構(gòu)、較強的現(xiàn)代教學(xué)能力。
2、立足校本培訓(xùn)，注重培訓(xùn)的實效性，促使教師專業(yè)發(fā)展達到應(yīng)有的廣度和深度。有針對性地集中開展專業(yè)技能培訓(xùn)，包括普通話達標(biāo)、計算機操作、課件制作及使用等。進一步提高教師和學(xué)生的普通話水平，讓普通話成為塘步一中的校園語言。
3、積極參加各種新課改的培訓(xùn)，對于出去培訓(xùn)的老師，回來之后要上好一節(jié)匯報課或講座。通過培訓(xùn)，樹立新型人才觀、育人觀，自覺地圍繞新課程培養(yǎng)目標(biāo)開展教育教學(xué)活動
4．加強教師素質(zhì)的測試。教師素質(zhì)測試包括知識容度(專業(yè)知識、政治理論、教育法規(guī)等)、專業(yè)技能(普通話、板書板畫、計算機操作、課件制作、教案設(shè)計等)、教學(xué)法測試(說課、公開課、示范課、優(yōu)質(zhì)課評比等)。通過教師素質(zhì)測試，讓教師明確個人素質(zhì)存在哪方面的不足，需要補充什么。讓教師自加壓力，增強提高素質(zhì)的緊迫感。樹立終身學(xué)習(xí)理念，構(gòu)建“全員學(xué)習(xí)型”學(xué)校
四、加強教師的師德教育，強化責(zé)任意識
1．全體教職工要根據(jù)上級的工作要求和部署，以實際行動迎接黨的“十七”大會議的召開。提高思想覺悟，熱心教育、關(guān)心和愛護學(xué)生，提高師德修養(yǎng)。
2．“敬業(yè)”是學(xué)校的靈魂，“愛生”是教師的天職。新學(xué)期，要加大力度宣傳“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友愛、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范，以此不斷完善教師的師德修養(yǎng)，并以良好的師德形象影響、熏陶學(xué)生。
3．要以主人翁的精神，對社會、學(xué)校、家長、學(xué)生負責(zé)的精神做好學(xué)校教育工作。
五、加強學(xué)校的教學(xué)管理，全面提高教學(xué)質(zhì)量
1.嚴(yán)格執(zhí)行請假和座班簽到制度（座班時間從8：30—11；00，2：45—4：30），提高教師的事業(yè)意識，樹立教師愛崗敬業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的良好形象。
2．教學(xué)工作是學(xué)校永恒的工作中心，教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線。各教職工要根據(jù)學(xué)科教學(xué)的實際情況，制訂切實可行的教學(xué)工作計劃，按時、按質(zhì)完成教育教學(xué)任務(wù)。
3．繼續(xù)堅持、完善值周制度，值周領(lǐng)導(dǎo)和教師負責(zé)檢查，巡視學(xué)校全天的教學(xué)工作，做好記錄，并及時公布、反饋、落實。
4．充分發(fā)揮教研組、備課組作用，抓好教學(xué)常規(guī)管理工作。俗語說“沒有規(guī)矩，不成方圓”。教學(xué)質(zhì)量的高低取決于教學(xué)常規(guī)的落實好壞，要充分發(fā)揮教研組長、備課組長對學(xué)科教學(xué)的指導(dǎo)與監(jiān)控作用。通過集體備課(每周1次)、聽課(每周2節(jié))、觀察同伴的教學(xué)、參與教學(xué)討論等多種學(xué)習(xí)方式，提高施教能力，從脫產(chǎn)培訓(xùn)變?yōu)樾问蕉鄻拥墓ぷ鳚B透培訓(xùn)。
5．在備課、課堂教學(xué)、作業(yè)、輔導(dǎo)、考試五個環(huán)節(jié)下真功夫。
①克服集體備課形式化傾向，真正做到集思廣益、百家爭鳴；
②提高課堂教育教學(xué)效果，想方設(shè)法提高課堂45分鐘的教學(xué)質(zhì)量；
③嚴(yán)格控制作業(yè)量，把好作業(yè)質(zhì)量關(guān)；
④對學(xué)有困難的學(xué)生進行及時補缺補漏工作；
⑤加強單元復(fù)習(xí)與考試，單元考試必須列入教學(xué)計劃，并在課堂內(nèi)進行(嚴(yán)禁在晚自修時間舉行任何形式的考試)，切實抓好章節(jié)過關(guān)，爭取課課清、日日清、月月清。
6．加強實驗教學(xué)提高開出率，提高教學(xué)質(zhì)量。圖書館、實驗室、計算機室逐步實行開放制。
六、積極創(chuàng)造條件，為教師專業(yè)發(fā)展提供堅實的平臺
1．建立和完善校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，辦好“塘步一中教育博客網(wǎng)”為教師提供良好的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)平臺；提供更多機會讓教師有外派學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、進修的機會；為中青年教師提供參加各種技能比賽的機會。
2.切實做好教職工業(yè)務(wù)考核量化評價工作，評出校園“十佳教師”。堅持“導(dǎo)向激勵，公平公正、發(fā)展性評價”的原則。首先，要向全體教職工公布考核內(nèi)容、評價要求，使教職工懂得該做什么，怎樣做；其次，個人自評、小組互評、學(xué)生評議、考核組總評；第三，公布評價結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。
七、加強學(xué)校文、體、衛(wèi)工作，活躍校園氣氛，保證中學(xué)生每天一個小時的體育鍛煉時間。
1．體育工作要在抓好課堂教學(xué)同時，每個學(xué)期每個年級都要辦好專項的體育競賽，以便及早發(fā)現(xiàn)體育苗子、選拔好選手，加強訓(xùn)練，爭取在各類運動會上取得好成績。要做好體育特長生學(xué)習(xí)與訓(xùn)練工作，為高一級學(xué)校輸送更多體育人才，突顯塘步一中的體育特色。
2．音樂、美術(shù)教育重在熏陶，要不斷提高藝術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量，辦好每一學(xué)年度的文化藝術(shù)節(jié)。
3．配合我縣舉行的“城鄉(xiāng)清潔工程”，搞好校園的環(huán)境衛(wèi)生。做到每天一清掃，每周一大掃；各清潔區(qū)要落實到每個班級，每一位教職工。讓“人人有事干，事事有人干”，不能出現(xiàn)互相推卸責(zé)任或事不關(guān)己的現(xiàn)象。
4、做好春、秋季多發(fā)病的預(yù)防工作，衛(wèi)生保健工作的宣傳要及時，堅持上好健康課和青春期講座，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣
八、加強后勤管理，做好后勤為教學(xué)服務(wù)的工作。
1．加強學(xué)校財產(chǎn)的登記與管理，保證學(xué)校財產(chǎn)不受損失。
2．做好師生生活服務(wù)工作，完善設(shè)施建設(shè)，改善住宿條件。
3．加強學(xué)校財務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，學(xué)校開支由校長審批，大宗開支經(jīng)行政會議討論。做到制度規(guī)范、財物清楚，堅持杜絕一切違規(guī)現(xiàn)象。
4．加強學(xué)生食堂的學(xué)生管理和衛(wèi)生監(jiān)督，保質(zhì)、保量，預(yù)防事故發(fā)生，熱情為學(xué)生服務(wù)。
5．加強校舍的檢查與維修，排除事故隱患，保證師生安全。
九、加強工、青、婦管理工作，發(fā)揮群眾組織的積極作用。
1．學(xué)校工會要根據(jù)學(xué)校的實際情況，有計劃地組織教職工開展各種活動，多聽取教職工對學(xué)校工作的意見建議，從學(xué)校的發(fā)展角度，為學(xué)校排憂解難。
2．共青團委員會要組織團員、學(xué)生多開展一些有益于身心健康，富有生氣的活動，教育和引導(dǎo)學(xué)生要熱愛祖國、尊敬師長、遵紀(jì)守法、自覺學(xué)習(xí)、積極向上。
十、切實加強學(xué)校安全保衛(wèi)工作。
全體教職工要繃緊安全工作這根弦。首先，要加強對學(xué)生法制教育和安全教育，做到學(xué)法、懂法，學(xué)會自我保護；其次，要定期對學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施進行安全檢查，及時排除安全隱患；第三，要增強責(zé)任意識，誰擅離崗位，誰，誰負責(zé)。
十一、加強宣傳和對外交流工作，不斷提高學(xué)校知名度和影響力
1.辦好校園周報和校園博客網(wǎng)。?？?、校園博客網(wǎng)是學(xué)校對外宣傳的主陣地。要求每周出版一期校園周報，校園博客網(wǎng)要不斷更新內(nèi)容，通過這兩塊陣地宣傳學(xué)校辦學(xué)思想、辦學(xué)行為、辦學(xué)成果、對外交往和聯(lián)絡(luò)溝通。
2．全體教職工盡快掌握登錄博客網(wǎng)的技術(shù)，使我校的網(wǎng)絡(luò)化管理能走上正規(guī)化、高效率的軌道。
3．加強校園文化建設(shè)，搞好學(xué)校的美化綠化。使校園成為一部立體的、多彩的、富有吸引力的無聲教科書。讓校園的每一面墻，每一棵樹都會說話，創(chuàng)建一所和諧美麗的校園。
十二、其它
1．保證適齡兒童入學(xué)和在校生的返校工作，做好調(diào)查和家訪，辦好轉(zhuǎn)學(xué)回執(zhí)工作。
在此基礎(chǔ)上，充分吸收前一階段學(xué)習(xí)交流、開展“問計求智大調(diào)研”活動等取得的成果，并廣泛征求黨員干部和社會各界的意見建議，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報告。
一、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況
黨的十六大以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市建委領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)經(jīng)濟強市、文化大市、綠色城市、實現(xiàn)“兩提前、一率先”的奮斗目標(biāo)，堅持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進，精心組織各項城建重點工程，扎實搞好城市管理工作，推動了城建事業(yè)又好又快發(fā)展，建設(shè)系統(tǒng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀工作取得顯著成效。
（一）堅持以人為本，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能。按照科學(xué)發(fā)展觀以人為本的要求，大力實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步完善城市服務(wù)功能，提升城市形象。一是完成了新城區(qū)總長度××3公里的道路建設(shè)及×××座橋梁建設(shè)等多項工程，中心城區(qū)對張南路、昌國路等多條道路進行了建設(shè)改造，改善了城區(qū)交通環(huán)境。二是建成了昌國路立交橋、辛曹大型垃圾焚燒電廠等大型公共服務(wù)設(shè)施，實施了運動員公寓建設(shè)，進一步提升了城市形象。三是投資2億多元對中心城區(qū)排水管網(wǎng)進行了改造，實施雨污分流，大大提高了城區(qū)汛期排水能力。四是實施污水處理廠建設(shè)與改造，建成城市污水處理廠×××座，完成8處污水處理廠改造，日處理能力達到×××萬噸。五是大力實施城市園林綠化建設(shè)，從2003年起綠地增量每年都超過300公頃，先后完成了××人民公園、高新區(qū)火炬公園、桓臺少海公園、沂源沂河源公園等一批精品園建設(shè)與改造，成功創(chuàng)建了國家園林城市。六是實施了中心城區(qū)河道整治工程，對豬龍河河道進行全面整治，其中一期工程××5公里，年底將竣工，完成投資××億元，大大提高了河道行洪能力，提升了河道景觀質(zhì)量。七是實施舊居住區(qū)綜合整治，中心城區(qū)對河濱片區(qū)等三個舊小區(qū)實施整治，改造完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升生態(tài)景觀質(zhì)量。
（二）堅持民生為重，扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，城鄉(xiāng)面貌顯著提升。2003年以來，緊緊抓住群眾普遍關(guān)注的“臟亂差”問題，全面深入地開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，先后開展了小街巷、廣告牌匾、舊住宅小區(qū)、白色污染等多項專項整治活動，共整治小街巷×××條，粉刷沿路建筑×××萬平方米，取締占路攤點×××萬人次，整治廣告牌匾×××萬塊，清理亂貼亂畫×××萬余處，整治舊住宅小區(qū)×××余個，城市主干道、出入口、風(fēng)景名勝區(qū)等窗口部位煥然一新，形成了一批亮點區(qū)域，大大改善了城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。
（三）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快村鎮(zhèn)建設(shè)步伐，社會主義新農(nóng)村建設(shè)初見成效。2003年以來，全市用于村鎮(zhèn)建設(shè)的投資達×××余億元，農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平顯著提高，建制鎮(zhèn)和中心村及×××人以上村莊的規(guī)劃調(diào)整完善率分別達到了×××和×××，建制鎮(zhèn)駐地控制性詳細規(guī)劃編制率達到×××。完成了×××個建制鎮(zhèn)的垃圾中轉(zhuǎn)站、×××個村莊的×××個封閉式或半封閉式垃圾池建設(shè)及×××個建制鎮(zhèn)的垃圾處理體系建設(shè)。
開展了科技、規(guī)劃、設(shè)計等“三下鄉(xiāng)”和為農(nóng)民建房、修路、改水、改廁、改善人居環(huán)境等“五方面”服務(wù)活動。
（四）堅持科學(xué)引導(dǎo)，不斷加強建設(shè)行業(yè)管理，努力做大做強建設(shè)產(chǎn)業(yè)。2003年以來，全市建筑業(yè)產(chǎn)值累計完成1230億元，增加值××5億元，利稅××56億元，外出施工產(chǎn)值累計達396億元，建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)始終保持在×××萬左右，每年從事建筑業(yè)獲得的收入達×××多億元，建筑業(yè)綜合實力位居全省領(lǐng)先水平。房地產(chǎn)開發(fā)累計完成投資××億元，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值××億元，累計完成商品房施工面積××0×××萬平方米，建設(shè)了世紀(jì)花園、中潤華僑城、黃金國際等一批生態(tài)和諧宜居社區(qū)。
（五）堅持科技創(chuàng)新，積極推廣建筑節(jié)能新技術(shù)和新型墻體材料，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。2003年至今，我市新建新型墻材生產(chǎn)企業(yè)×××家，年設(shè)計生產(chǎn)能力21億塊標(biāo)磚，實際生產(chǎn)15億塊標(biāo)磚，累計生產(chǎn)新型墻材約63億塊標(biāo)磚，利用工業(yè)廢渣×××余萬噸，節(jié)標(biāo)煤約×××萬噸，節(jié)地近1000×××畝，減少二氧化碳、二氧化硫等有害物質(zhì)的排放量約×××余萬噸，直接經(jīng)濟效益達13億元，取得了顯著的經(jīng)濟和社會效益。同時，積極推廣應(yīng)用“四新”技術(shù)和產(chǎn)品，全市采用各種土壤源、淺層水源、污水源、地?zé)岬葻岜眉夹g(shù)供熱制冷的建筑面積達×××多萬平方米，銷售安裝太陽能達×××余臺。
二、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀中存在的主要問題
十六大以來城市建設(shè)各項事業(yè)雖然取得很大發(fā)展，但是通過廣泛征求社會各界的意見建議，特別是隨著學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的深入開展，對科學(xué)發(fā)展內(nèi)涵的認(rèn)識和把握逐步深入，也進一步查找到了制約城市建設(shè)科學(xué)發(fā)展的問題和不足。
（一）發(fā)展理念、發(fā)展思路方面。一是在運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作實踐中思想不夠解放，工作思路不夠開闊，開拓創(chuàng)新意識不強，主要表現(xiàn)為在城市建設(shè)和管理上一定程度存在著小富即安、固步自封和盲目自滿的思想，眼光不遠，境界不高，工作標(biāo)準(zhǔn)低，起點定位低，設(shè)計、建設(shè)的精品工程少；二是專業(yè)人才缺乏，表現(xiàn)為高層次城建專業(yè)人才缺乏，遠遠不能滿足城建事業(yè)又好又快發(fā)展的需求；三是城市規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)項目中體現(xiàn)地域文化特色不集中、不鮮明、不系統(tǒng)，表現(xiàn)為城市建設(shè)缺乏足夠的文化含量、缺乏濃厚的人文底蘊，體現(xiàn)不出××文化特色；四是與先進城市、地區(qū)相比，城市建設(shè)投資形式單一，綜合運作城市資源經(jīng)營城市的路子不寬不活。
（二）在涉及民生方面。一是與基層群眾溝通的渠道還不夠暢通，群眾意見不能及時有效納入城市建設(shè)決策層面，特別是群眾反映比較強烈的一些問題往往不能得到及時有效地解決；二是在解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、舊居住區(qū)存在臟亂差方面缺乏扎實有效的措施和長效管理機制，年年在綜合整治上下不少功夫，也取得了一定成效，但整治成效卻不能得到有效鞏固；三是在城市棚戶區(qū)、老工礦區(qū)改造方面力度不夠、措施不夠有力，牽頭部門作用發(fā)揮不夠；四是在當(dāng)前擴內(nèi)需、促發(fā)展的形勢下，出臺扶持設(shè)計、建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)展的政策措施相對較少。
（三）在黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面。對重點崗位人員的教育和監(jiān)督力度還不夠大，表現(xiàn)為個別黨員身上還存在著與認(rèn)真、專業(yè)、務(wù)實要求不相適應(yīng)的現(xiàn)象，有的黨員干部責(zé)任意識不強，工作作風(fēng)漂浮，工作精力不集中，缺乏強烈的事業(yè)心和責(zé)任感。
三、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀中存在問題的原因分析
認(rèn)真分析查找整理出的三個方面的問題，既有工作上的又有思想作風(fēng)上的，這些問題集中反映出我們黨員干部在職責(zé)定位的認(rèn)識上有差距，在工作作風(fēng)上有差距，在發(fā)展理念、發(fā)展思路上有差距，這些差距表現(xiàn)在具體工作上，根子在思想上觀念上。通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，我們進一步認(rèn)識到這實質(zhì)上是對科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)領(lǐng)會不深，精神實質(zhì)把握不準(zhǔn)，因而導(dǎo)致工作上的差距。
一是對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)認(rèn)識不深不透。對科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)深入，對其內(nèi)涵和精神實質(zhì)把握不準(zhǔn)，導(dǎo)致在理論聯(lián)系實際、運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我市城市建設(shè)實際工作中存在差距，特別是在發(fā)展速度和建設(shè)規(guī)模上缺乏積極有為的緊迫感和責(zé)任感，在與一些建設(shè)速度較快的城市相比時，往往過多強調(diào)客觀原因而安于現(xiàn)狀或自我滿足，而沒有上升到科學(xué)發(fā)展觀的高度來認(rèn)識這一問題，沒有認(rèn)識到只有適應(yīng)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展要求的城建事業(yè)，才是科學(xué)發(fā)展的城建事業(yè)。
二是思想解放不夠，創(chuàng)新意識不強。面對新的形勢和任務(wù)，有的領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想的自覺性、主動性不強，視野不夠開闊，有時還存在經(jīng)驗主義、按部就班、因循守舊的惰性思想，不善于吸納先進城市、地區(qū)在城市建設(shè)方面的新思路、新理念，強調(diào)城市結(jié)構(gòu)特殊多，結(jié)合實際的改革創(chuàng)新少，缺乏敢闖敢試、敢為人先的勇氣，缺乏憂患意識、爭先意識和機遇意識，奮起直追和趕超的動力不足、魄力不大。
三是工作境界標(biāo)準(zhǔn)不高。對城市建設(shè)本身的認(rèn)識還停留在傳統(tǒng)的認(rèn)識和習(xí)慣的思維定勢層面上，無論是設(shè)計、建設(shè)還是管理都存在境界不高、標(biāo)準(zhǔn)不高的問題，在工作上習(xí)慣于自己和自己比，小富即安，固步自封，不能跳出××看××，不善于把城市建設(shè)工作和擔(dān)負的職責(zé)放到全市經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的大局中去權(quán)衡去把握，看得不夠遠、定位不夠準(zhǔn)；在工作標(biāo)準(zhǔn)上沒有真正將城市建設(shè)當(dāng)做一門藝術(shù)、一門學(xué)問來研究、來對待，工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高，要求不嚴(yán)，因而整體水平不高。
四是體制不順、機制不活。城建事業(yè)既是關(guān)系經(jīng)濟社會事業(yè)的基礎(chǔ)性行業(yè)，又是與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的行業(yè)，涉及面廣，工作關(guān)聯(lián)性強，需要職責(zé)分明地實施管理，而目前的管理體制不順，同一件事情多家管理，應(yīng)是內(nèi)在有機統(tǒng)一的事情，因分屬不同部門，必須政府協(xié)調(diào)才能推進，嚴(yán)重影響工作效率，也影響政府形象。系統(tǒng)、單位內(nèi)部缺少權(quán)責(zé)明晰、賞罰分明的約束激勵機制，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性沒有很好地釋放和發(fā)揮。
五是工作作風(fēng)不夠扎實。有的黨員干部在工作中仍存在著浮躁情緒，學(xué)習(xí)不認(rèn)真，工作不認(rèn)真；專業(yè)知識不精，刻苦鉆研不夠，工作不努力，不扎實，滿足于以會議、文件的方式部署落實工作。領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入群眾、深入一線調(diào)查研究不夠，幫助基層、群眾及服務(wù)對象解決困難的積極性和力度不夠。
四、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀形成的共識
通過開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動及總結(jié)近年來城市建設(shè)的經(jīng)驗，初步達成了四個方面的共識。
一是對城市建設(shè)的地位和作用有了新的認(rèn)識。城市建設(shè)事業(yè)作為全市經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)，能否實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，直接決定和影響著全市經(jīng)濟社會發(fā)展的速度和質(zhì)量，尤其在當(dāng)前面臨工業(yè)化、城市化加速推進的大趨勢下，在中央和省、市接連出臺一系列擴大內(nèi)需、促進發(fā)展政策措施的大形勢下，城市建設(shè)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任更為重大，我們必須進一步強化責(zé)任意識，解放思想、順應(yīng)趨勢、乘勢而上，緊緊抓住新一輪難得的發(fā)展機遇，既要加快發(fā)展又要科學(xué)發(fā)展，為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，做出應(yīng)有的貢獻。
二是對城市建設(shè)的內(nèi)涵和定位有了新的認(rèn)識。城市建設(shè)不僅僅是一般的修路建橋蓋樓房的技術(shù)，更是一門內(nèi)涵極為豐富的綜合性的學(xué)問是一門藝術(shù)。城市建設(shè)者的眼界高低、對城建工作認(rèn)識的深淺決定了城市建設(shè)水平的高下。要真正使城建工作有提高，城市建設(shè)出精品、有亮點，就必須堅持高點定位，切實將城市建設(shè)作為一門藝術(shù)、一門學(xué)問來對待、來研究；就必須逐步從浮躁自滿、閉門造車、固步自封的情緒和狀態(tài)中解放出來，從全國、全省發(fā)展大勢和全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局去考量，確定更高的目標(biāo)參照系，始終與強的比，和快的賽，向高的攀；就必須按照劉慧晏書記對城建工作提出的“四大原則”、“八個意識”的具體要求，放眼長遠，精益求精，打造特色，多出精品。只有準(zhǔn)確把握城市建設(shè)的內(nèi)涵，堅持高起點定位，才能真正使我們的城市美起來、靚起來、鮮活生動起來。
三是對城市管理及建設(shè)行業(yè)管理工作有了新的認(rèn)識。城市管理及建設(shè)行業(yè)管理工作要真正上水平、全面體現(xiàn)以人為本，就必須樹立高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)一流的理念，無論是建筑市場管理、房地產(chǎn)市場管理、勘探設(shè)計市場管理，還是市容市貌、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，都要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，規(guī)范化，現(xiàn)代化。城市管理是一項系統(tǒng)工程，要實現(xiàn)科學(xué)高效管理，必須借助于先進的信息、智能化手段，在科學(xué)管理、精細管理上做文章，才能實現(xiàn)一流管理目標(biāo)。
四是在創(chuàng)新發(fā)展思路上有了新的認(rèn)識。要破解當(dāng)前城市建設(shè)面臨的難題，就必須解放思想，勇于探索，充分學(xué)習(xí)借鑒濟南、青島等先進城市的經(jīng)驗做法，樹立運營城市的理念，走市場化運作的路子，開辟多元融資渠道，破解城市建設(shè)資金的瓶頸制約，特別是城市舊城區(qū)改造、棚戶區(qū)改造上尤其需要創(chuàng)新工作思路，才能有效推進。在建設(shè)管理中要堅持創(chuàng)新提高建設(shè)管理水平，只有堅持創(chuàng)新，在設(shè)計上才能“出精品”，在建設(shè)上才能“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)”，在管理上才能“精細化”，堅持創(chuàng)新才能打造一批精品工程和標(biāo)志性工程，塑造品牌形象，彰顯城市個性。
五、進一步推進城市建設(shè)科學(xué)發(fā)展的主要思路和措施
根據(jù)查找出的問題及剖析情況，結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動達成的城市建設(shè)科學(xué)發(fā)展的共識，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真研究，進一步統(tǒng)一了思想。城市建設(shè)要科學(xué)發(fā)展，就必須緊緊圍繞“建設(shè)生態(tài)和諧宜居城市”的實踐載體，立足于組團式城市特點，按照“中心凸出、十字展開、組團發(fā)展、以城帶鄉(xiāng)”的要求，通盤謀劃，合理布局，把發(fā)展的速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益統(tǒng)一起來，在發(fā)展理念上進一步突出以人為本，切實從城市建設(shè)應(yīng)有的地位和作用出發(fā)，樹立民本意識和精品意識，切實將民生情懷融入城市品格。在城市建設(shè)和管理工作中創(chuàng)新理念，提高標(biāo)準(zhǔn)，強化措施，力求全市城市建設(shè)管理水平有新的飛躍。
（一）加強學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。繼續(xù)按照市委的統(tǒng)一部署要求，扎實搞好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，精心謀劃、精心部署、精心安排好每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)的工作，要繼續(xù)突出活動實踐特色，把解決突出問題貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動始終，科學(xué)制定整改落實方案，抓好協(xié)調(diào)督導(dǎo)，保證學(xué)習(xí)實踐活動不走過場、不出偏差，取得實效。當(dāng)前要緊緊抓住中央擴大內(nèi)需實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的重大機遇，在全市城建工作務(wù)虛會的基礎(chǔ)上，進一步解放思想，積極謀劃城建項目，力爭有更多的項目列入省、市的“大盤子”和重點項目；要突出抓好群眾反映強烈、要求迫切的城建基礎(chǔ)設(shè)施完善和舊城區(qū)改造等民心工程；要切實抓好建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作和農(nóng)民工工資清欠工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，處理好因城市建設(shè)、舊城改造、征地拆遷引發(fā)的各類矛盾和問題，在協(xié)調(diào)發(fā)展的實踐中努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。
（二）以人為本，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面確定實施五項工程，進一步提升城市承載能力和服務(wù)功能。一是加強河道治理。實施豬龍河綜合整治二期工程，繼續(xù)對豬龍河人民路南兩段××07公里的河段實施綜合整治，提高河道行洪能力，實施高標(biāo)準(zhǔn)景觀綠化改造；對玉龍河××5公里河段進行綠化、亮化提升改造，同時對世紀(jì)路進行路面升級、綠化提升。二是實施中心城區(qū)路網(wǎng)改造提升工程，重點對中心城區(qū)華光路、共青團路、太平路、西五路、金晶大道、王舍路等道路進行改造。三是加強城市污水處理。對西四路等道路進行雨污水管道建設(shè)，配套完善各區(qū)縣雨污水管網(wǎng)，完成污水處理廠升級改造及再生水回用工程。四是繼續(xù)實施城鄉(xiāng)一體化垃圾處理體系工程。按照城鄉(xiāng)一體化要求，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起完整的生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施，配套運輸車輛，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾集中無害化處理。五是完成數(shù)字化城市管理工作。積極借助科學(xué)、先進的信息化、智能化手段，在張店區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立和完善全市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，保障城市安全有序運行。
（三）注重民生，大力實施惠民便民工程。要在全力抓好已經(jīng)確定的為民所辦實事的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際謀劃一批新工程。一是實施局片區(qū)改造，采取市場化運作方式對局片區(qū)進行整體開發(fā)、改造。二是實施抓好工礦區(qū)、“城中村”和老舊居住區(qū)改造工程，對張店區(qū)潘莊、西寨、新鎮(zhèn)、西張、王舍×××個片區(qū)及高新區(qū)魏家村片區(qū)進行改造。三是實施中心城區(qū)重要節(jié)點和道路綠化工程，重點對西八路、世紀(jì)路與濟青高速路口、張店青年公園、聯(lián)通路、市政府三宿舍西側(cè)綠地等進行建設(shè)改造，同時，繼續(xù)實施便民游園建設(shè)，全市將建設(shè)和平小區(qū)游園、張北路齒輪廠游園、張辛路游園、西六路游園等×××余處街頭便民游園，進一步完善×××米服務(wù)半徑綠地系統(tǒng)，使城區(qū)居民享受到更多的綠色。四是定期召開座談會，請人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員、專家學(xué)者及服務(wù)對象等對城市建設(shè)工作提出意見建議、獻計獻策，暢通接納民意、傾聽民聲、改進工作的渠道。
（四）科學(xué)監(jiān)管，積極引導(dǎo)建設(shè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是積極引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強輿論引導(dǎo)，積極落實國家近期出臺的有關(guān)金融、稅收等支持政策，調(diào)動消費者購房積極性，幫助開發(fā)企業(yè)堅定信心，努力協(xié)調(diào)調(diào)整政府規(guī)費的收費標(biāo)準(zhǔn)、收費方式，壓縮辦事時限，同時通過調(diào)整優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，提高中小戶型供應(yīng)比例，增加中低價位、中小套型普通商品房供應(yīng)，保持市場供求基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理。二是切實加強對建筑業(yè)的管理。打破現(xiàn)行管理體制，規(guī)范管理程序，加強對村鎮(zhèn)工程、工業(yè)園區(qū)工程監(jiān)管，實現(xiàn)對建設(shè)工程的閉合管理。按照封閉式管理、屬地管理和“誰管理、誰負責(zé)”的原則，進一步明確市及區(qū)縣責(zé)任范圍，確保管理到位。強化對招標(biāo)投標(biāo)、造價審核、工程監(jiān)理等行為的監(jiān)督管理。大力實施企業(yè)龍頭帶動和“走出去”戰(zhàn)略，做大做強做優(yōu)建筑業(yè)，提高企業(yè)的市場競爭力。三是要深入研究在當(dāng)前擴大內(nèi)需、促進發(fā)展的形勢下，如何貫徹落實中央和省、市一系列政策，制定出臺一系列扶持設(shè)計、建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)展的政策措施，幫助企業(yè)樹立信心，渡過難關(guān)。
（五）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，著力建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的水網(wǎng)、電網(wǎng)、路網(wǎng)、氣網(wǎng)、信息通訊網(wǎng)、生態(tài)環(huán)保網(wǎng)等，逐步形成城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施共建共享網(wǎng)絡(luò)。二是開展環(huán)境綜合整治。重點加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、城市出入口及城市公共場所的環(huán)境整治，突出抓好以垃圾處理為重點的環(huán)境治理，實行戶集、村收、鎮(zhèn)運、區(qū)縣集中處理，將鎮(zhèn)村管理納入城市管理體系。三是加強鎮(zhèn)村生態(tài)建設(shè)。積極推進生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)，實施以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為重點的環(huán)境綜合整治“雙百示范工程”。四是協(xié)同其他部門做好合村并居工作，特別要以規(guī)劃為龍頭，高效節(jié)約利用好村鎮(zhèn)土地。五是積極研究制定解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、舊居住區(qū)存在臟亂差方面的有效措施和長效管理機制，積極借助科學(xué)、先進的信息化、智能化手段，提升城鄉(xiāng)環(huán)境管理水平。
（六）解放思想，提升工作境界標(biāo)準(zhǔn)。要進一步破除固步自封、淺嘗輒止的思想情緒，放眼全國同行業(yè)，盯緊兄弟城市，增強危機感，增強責(zé)任意識，始終保持清醒頭腦，樹立更高的目標(biāo)要求，在設(shè)計上立足高品位、高標(biāo)準(zhǔn)，凸顯城市個性，釋放城市魅力；在建設(shè)上著力建精品、出亮點，洋溢特色風(fēng)貌和氣息；在管理上堅持全區(qū)域、全時段、無縫隙、全覆蓋，用科學(xué)、規(guī)范、精細的管理營造優(yōu)美宜居的環(huán)境；在城市建設(shè)運營上堅持“拿來主義”，積極主動地學(xué)習(xí)借鑒先進城市成功經(jīng)驗，放開城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營市場，將城市基礎(chǔ)設(shè)施部分或全部資產(chǎn)通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、入股拍賣、使用權(quán)出讓、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、bot、tot等方式，吸納社會資金進行資產(chǎn)運營，實現(xiàn)城市資產(chǎn)保值、增值、效益最大化，開辟多種融資渠道，有效解決城市投入不足的難題。
（七）多措并舉，造就“認(rèn)真、專業(yè)、務(wù)實”的城建人才隊伍。要按照劉慧晏書記“以專業(yè)化的眼光，把城市建設(shè)好、管理好”的要求，不斷加大城建人才隊伍建設(shè)力度。一是加快各類人才的培養(yǎng)和引進。根據(jù)建設(shè)行業(yè)特點和人才成長規(guī)律，繼續(xù)與同濟大學(xué)等高校進行合作舉辦培訓(xùn)班，著力培養(yǎng)和提高城建干部職工的學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力，努力提高專業(yè)化水平。堅持科學(xué)引進人才，通過公開招考、公開選拔、競爭上崗等形式，著重引進高層次人才和城市建設(shè)發(fā)展中急需的緊缺人才。二是要完善人才工作機制。進一步深化改革，打破崗位、專業(yè)界限，不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷，破除部門和單位壁壘，根據(jù)工作需要進行靈活整合，做到人盡其才。三是注重在實踐中發(fā)現(xiàn)、鍛煉、培養(yǎng)人才，要注重在生產(chǎn)管理一線識別人才，要選派有潛力的年輕干部到城建一線，在實踐中磨煉、提高成才。四是健全激勵機制。進一步研究吸引人才、留住人才的政策措施，激勵人才爭先創(chuàng)優(yōu)，倡導(dǎo)優(yōu)者上、平者讓、庸者下，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，擔(dān)當(dāng)重任。
（八）深化改革，健全完善城市科學(xué)發(fā)展的體制機制。一是進一步理順城市建設(shè)管理體制。按照城市建設(shè)管理的內(nèi)在規(guī)律，理順現(xiàn)行的管理體制，力求權(quán)責(zé)分明地實施管理。加大簡政放權(quán)力度，本著更有利于城市建設(shè)科學(xué)發(fā)展的原則，在對五區(qū)事權(quán)下放的基礎(chǔ)上，進一步完善管理辦法，逐步從體制上解決好市區(qū)管理職責(zé)問題。二是根據(jù)這次開展學(xué)習(xí)實踐活動將要形成的科學(xué)發(fā)展工作機制，結(jié)合前段深化作風(fēng)效能建設(shè)形成的機制，完善為指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，促進作風(fēng)效能建設(shè)的長效機制。三是進一步健全完善干部管理的激勵機制。按照有關(guān)要求和規(guī)定，認(rèn)真研究制定干部考核評價體系，按績論功，失職必罰，瀆職必辦，鼓勵保護、提拔重用那些腳踏實地、埋頭苦干的干部，警惕和堅決調(diào)整那些巧言令色、敷衍塞責(zé)的干部，真正形成干部能上能下、能進能出的局面，激勵干部一門心思謀發(fā)展，全心全意干事業(yè)。
六、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施
按照認(rèn)真、專業(yè)、務(wù)實的要求，抓班子、帶隊伍，采取積極有效的措施，進一步抓好領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，努力做到“六個好”，即組織領(lǐng)導(dǎo)好、謀劃發(fā)展思路好、破解難題措施好、為民辦實事成效好、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變好、體制機制創(chuàng)新好，切實發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)班子在城市建設(shè)科學(xué)發(fā)展中的示范帶動作用，努力爭創(chuàng)“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀好班子”。
（一）繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)制度。采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式，突出重點，狠抓落實，在學(xué)習(xí)自覺性、經(jīng)常性、實效性上狠下工夫。在繼續(xù)堅持黨委中心組學(xué)習(xí)制度的同時，堅持做到“四有”、“五個一”，即有學(xué)習(xí)計劃、有必讀書目、有學(xué)習(xí)筆記、有考勤登記；每日堅持學(xué)習(xí)，每兩周集中學(xué)習(xí)一次，每季度進行一次集中總結(jié)，每半年邀請專家、學(xué)者開設(shè)一次輔導(dǎo)講座或形勢報告，每年舉辦一次理論研討會，確保學(xué)習(xí)教育的經(jīng)常性和實效性。
（二）認(rèn)真貫徹落實民主集中制原則。健全理順各種會議制度，定期召開黨委會議、主任辦公會議、中層干部會議，重大問題集體研究決定，充分調(diào)動和發(fā)揮班子成員的主觀能動性，增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間定期開展談心交心活動，加強班子成員之間的交流溝通，增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力營造齊心協(xié)力謀發(fā)展、群策群力促和諧、團結(jié)一心干事業(yè)的生動活潑的工作局面。
（三）進一步改進工作作風(fēng)。繼續(xù)發(fā)揚在學(xué)習(xí)實踐活動中善于調(diào)查研究、體察民情的優(yōu)良作風(fēng)，堅持并落實領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)基層聯(lián)系點制度，深入基層調(diào)查研究，虛心聽取基層和群眾的意見，研究群眾關(guān)心的熱點、難點問題，及時掌握第一手資料，做到工作決策反映民意、體現(xiàn)民意，切實幫助基層和群眾解決實際困難和問題，多為群眾著想，多關(guān)心干部職工的工作、生活，多為基層干部群眾辦好事、辦實事。
把準(zhǔn)脈搏抓基礎(chǔ)
市場經(jīng)濟的發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍的壯大提供了舞臺。吉林省供銷合作社黨組書記、理事會主任馮曉波對記者說：農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍經(jīng)歷了一個血折的發(fā)展過程，改革開放前，他們沒有合法地位，曾被認(rèn)作“投機倒把”、“二道販子”加以打擊。改革開放后，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為基礎(chǔ)的統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制的建立，極大地調(diào)動了農(nóng)民的積極性，“三農(nóng)”工作也發(fā)生了重大變化。在解決了溫飽問題之后，隨著農(nóng)產(chǎn)品總量的逐步增長和市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，如何把千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場有機結(jié)合起來，成為農(nóng)村經(jīng)濟工作面臨的主農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的“三個代表”――記吉林省供銷合作社監(jiān)事會主任彭志國
王海鳳 孫國策
11月初，記者一行來到了我國農(nóng)業(yè)大省之一的吉林采訪，正值吉林省委九屆六次全體會議在長春召開。這次會議提出，要將吉林省建成“五大一強”：把吉林省建成糧食大省、畜牧業(yè)大省、林業(yè)大省、北方特產(chǎn)業(yè)大省、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)大省，進而成為農(nóng)村經(jīng)濟強省。
吉林省供銷合作社監(jiān)事會主任、研究員彭志國向記者介紹了吉林省的農(nóng)業(yè)情況。吉林的糧食加工業(yè)非常發(fā)達，全國最大的賴氨酸生產(chǎn)企業(yè)就在吉林省，加工銷售額已近千億元，還有全國最大的肉雞屠宰加工項目、全國最大的肉牛屠宰加工企業(yè)以及全國最大的肉鵝屠宰加工企業(yè)。發(fā)達的吉林農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是吉林省的優(yōu)勢，所以省委省政府將農(nóng)產(chǎn)品加工列為“五強”之一。正因如此，吉林省的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人工作起步較早，并且成績突出，全國第一個高級農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人就誕生在吉林省。
據(jù)彭志國主任介紹，吉林省農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人協(xié)會起步較早，得到了省委、省政府以及總社的重視，協(xié)會工作取得了一些成績，也得到了農(nóng)民和基層的認(rèn)可。
農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人工作確實有抓頭，也確實有作用。“我感覺，經(jīng)紀(jì)人在農(nóng)村就是‘三個代表’”。這是彭志國主任對經(jīng)紀(jì)人的看法，他分析道：
一是農(nóng)村新型合作組織的代表?，F(xiàn)在，我國進入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市帶動農(nóng)村的時期，需要改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在這種情況下，農(nóng)村必須走聯(lián)合發(fā)展、合作發(fā)展的路子，把分散的農(nóng)民組織起來，提高其組織化程度，經(jīng)紀(jì)人能起到十分重要的作用。
二是現(xiàn)代農(nóng)民的代表。在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程，主要靠的就是農(nóng)民。有現(xiàn)代農(nóng)民，才能發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人具備了現(xiàn)代農(nóng)民的特點：農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人有很強的市場意識。他們有靈活的經(jīng)營頭腦，懂得市場競爭規(guī)律，懂得優(yōu)勝劣汰。農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人有很強的開放意識。注意收集各方面的信息，如以前人們給一些人起的外號叫“張長途”、“李長途”等，說明他們注意跟外部溝通，沒有互聯(lián)網(wǎng)，就打長途電話，有些人的長途電話費每月能達到上千元，但他們消息靈通，也會利用信息，所以貨賣得多，就會把本兒收回來，還能多賺錢?，F(xiàn)在有很多經(jīng)紀(jì)人都會電腦，通過網(wǎng)絡(luò)了解外面的世界，對信息進行加工整理，然后做出判斷。他們的心、頭腦是開放的，能跟上時展的脈搏。農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人有很強的發(fā)展意識。許多農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人都已經(jīng)衣食無憂、有房有車，但他們有永不滿足、不斷進取的勁頭，不滿足于小打小鬧，還想把自己的事業(yè)做大。農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人有很強的組織能力。他們不是自己悄悄地做，而是將幾十甚至幾百個農(nóng)民組織起來，“你們跟，保證讓你們賺錢”，就是因為有這樣的帶動能力，農(nóng)民才相信他。有些人的組織能力會超出人們的想象，一些人們認(rèn)為很難辦的事情，他們能很順利地解決。沒有這個能力，就當(dāng)不了經(jīng)紀(jì)人，或者當(dāng)不了比較優(yōu)秀的經(jīng)紀(jì)人。農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人有很強的協(xié)調(diào)、交際能力。他們不僅與市場以及農(nóng)戶聯(lián)系密切，還與政府、金融、工商、稅務(wù)、勞動等各部門聯(lián)系密切，并能夠積極爭取政策支持。
三是農(nóng)村先進生產(chǎn)力的代表。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人是農(nóng)村致富的帶頭人。比較好的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人都富起來了，在他們的引領(lǐng)下，大家也富起來了。他們一個人能夠帶動一個村、一個鄉(xiāng)甚至更多人致富。一個農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人就是一個企業(yè)。他們自己辦企業(yè)，既是龍頭，也是企業(yè)。一個農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人能帶動一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如蘇子、蔬菜，土豆等，因為有了經(jīng)紀(jì)人，產(chǎn)品能賣出去，所以這個產(chǎn)業(yè)才能發(fā)展起來，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表。他們常年與市場打交道，能掌握當(dāng)?shù)?、國?nèi)甚至國際上的市場形勢、產(chǎn)品價格，能較準(zhǔn)確地預(yù)測市場走勢。以使農(nóng)民盡可能避免風(fēng)險，被人們形象地稱為“市場測報員”。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人是發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟的一支骨干力量。因為他們還都是供銷社的社員，能更好地發(fā)揮其帶動作用。
在談到吉林省今后的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人工作時，彭志國主任也談了一些自己的看法。他介紹說，協(xié)會將繼續(xù)大力宣傳有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的政策，并積極爭取政府給予政策上的支持。十七屆三中全會總結(jié)了前三十年的工作經(jīng)驗，并為今后的長遠發(fā)展提出了宏偉藍圖和長遠目標(biāo)，而且有指導(dǎo)思想，有具體目標(biāo)，還有硬性措施，提出了要支持經(jīng)紀(jì)人和合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。在剛剛閉幕的吉林省委全體會議上，供銷社也提出了本部門的意見建議并被采納。要通過宣傳，讓社會各界都知道，國家對這項工作很重視，并且有政策支持。協(xié)會還將不斷壯大經(jīng)紀(jì)人隊伍，加快其發(fā)展速度。我原來在畜牧業(yè)局時作過初步統(tǒng)計，當(dāng)時約60％的畜產(chǎn)品是通過經(jīng)紀(jì)人銷售出去的。吉林省委剛剛提出的“五大一強”中的“五大”都離不開經(jīng)紀(jì)人，9萬人遠遠不夠，所以我們還要加大這方面的工作力度。同時，依法加快農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人登記工作、規(guī)范化管理。吉林省有些地方做得很好，給農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人建立了檔案，經(jīng)紀(jì)人登記后由協(xié)會頒發(fā)經(jīng)紀(jì)人證，讓農(nóng)民信賴程度更高，這對經(jīng)紀(jì)人本身也是一種約束，使他們感到自己的責(zé)任，從而提高其職業(yè)道德水平。此外，加強培訓(xùn)，提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的從業(yè)素質(zhì)要常抓不懈。現(xiàn)在，吉林省已將農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)工作納入了勞動部門的“陽光工程”中，將經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)的數(shù)量、質(zhì)量納入供銷社工作目標(biāo)責(zé)任制，作為對供銷社工作進行考核的重要指標(biāo)之一。協(xié)會還將進一步總結(jié)典型經(jīng)驗，加強宣傳，以典型推動工作。省供銷社每年年終召開總結(jié)會時，都會對農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人進行表彰，并通過“吉禾網(wǎng)”及有關(guān)報刊等進行宣傳。
“總之”，彭主任說，“抓好農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人這項工作，是我們供銷社的一項主業(yè)，是供銷社的一項重要職能，也是一項長期的重要工作。我們一定要在原有的基礎(chǔ)上，努力把這項工作做好，在增加農(nóng)民收入，加快推進新農(nóng)村建設(shè)中做出更大貢獻?！币獑栴}之一。在這種情況下，吉林省陸續(xù)出現(xiàn)了一些農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人。但是這些人經(jīng)營比較分散，單打獨斗，規(guī)模很小，帶動農(nóng)戶的能力也很弱。吉林省供銷社順應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，經(jīng)省民政廳批準(zhǔn)，于2004年初在全國比較早地建立了農(nóng)村經(jīng)
紀(jì)人協(xié)會。同時制定了章程，產(chǎn)生了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，有關(guān)省級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任名譽會長，省供銷社主任擔(dān)任會長，各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副會長。通過協(xié)會的調(diào)查，摸清了全省農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人基本狀況和存在的主要問題，為順利開展工作打下了基礎(chǔ)。協(xié)會根據(jù)所提供的服務(wù)種類，將農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人劃分為種植業(yè)經(jīng)紀(jì)人、養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)紀(jì)人、生產(chǎn)資料經(jīng)紀(jì)人、科技經(jīng)紀(jì)人、營銷經(jīng)紀(jì)人、信息業(yè)經(jīng)紀(jì)人、儲運業(yè)經(jīng)紀(jì)人以及加工業(yè)經(jīng)紀(jì)人等幾種類型。
目前，全省9個地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人協(xié)會已全部成立，縣級協(xié)會成立37個，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級協(xié)會成立495個，形成了省、市、縣、鄉(xiāng)四級組織機構(gòu)，負責(zé)對全省農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理，為更好地指導(dǎo)其發(fā)展奠定了組織基礎(chǔ)，使吉林省的經(jīng)紀(jì)人隊伍發(fā)展走向了規(guī)范化道路。
制定標(biāo)準(zhǔn)促發(fā)展
吉林省供銷社時刻注意發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人先進典型。如在最初的工作中，他們推舉東遼縣泉太肉豬經(jīng)紀(jì)人李輝為總社“四代會”農(nóng)民代表，并讓他在省內(nèi)各種農(nóng)村會議上發(fā)言，宣傳經(jīng)紀(jì)人的帶動作用。隨后，他們又先后總結(jié)了東遼縣畢家販牛經(jīng)紀(jì)人潘忠林、樺甸市和輝南縣的糧食經(jīng)紀(jì)人郭輝、劉忠仁、撫松人參經(jīng)紀(jì)人趙海全、鎮(zhèn)賚縣兔業(yè)經(jīng)紀(jì)人王秀印、大安市四棵樹販豬經(jīng)紀(jì)人邵華等人的典型經(jīng)驗。
然而，作為一名經(jīng)紀(jì)人，到底該具備怎樣的條件?該達到什么樣的標(biāo)準(zhǔn)?馮曉波介紹說：協(xié)會成立后的首要工作就是職業(yè)技能鑒定，為了方便調(diào)查統(tǒng)計，摸清農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人基本情況，便于指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍健康發(fā)展，吉林省農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人協(xié)會查閱了國內(nèi)有關(guān)資料，并結(jié)合他們自己的實際情況，對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人分級標(biāo)準(zhǔn)提出一個初步意見，同時將農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)營規(guī)模、帶動農(nóng)戶能力、增加農(nóng)民收入水平等指標(biāo)進行量化，發(fā)給有關(guān)專家、學(xué)者和實踐工作者征求意見。吉林省農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人協(xié)會在有關(guān)部門提出的修改意見和建議的基礎(chǔ)上，把分級標(biāo)準(zhǔn)進行了修改和完善，并率先制定了吉林省初、中、高級農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人標(biāo)準(zhǔn)，于2007年7月末印發(fā)全省執(zhí)行，從此吉林省的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人有了評定標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)會在吉林、四平、白城、原省供銷學(xué)校等地設(shè)立了職業(yè)技能鑒定工作站，積極開展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)工作，并由國家勞動和社會保障部頒發(fā)職業(yè)技能鑒定證書，提高了農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的素質(zhì)，給予其國家認(rèn)證的臺法資格，確立了他們的合法地位。當(dāng)時全國第一批高級農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人就是在吉林省誕生的。與此同時，協(xié)會還與省委組織部、勞動保障廳、婦聯(lián)、科委、科協(xié)、共青團等幾個部門聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班。經(jīng)過協(xié)調(diào)，吉林省農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)工作被納入農(nóng)村勞動力“春風(fēng)工程”、“陽光工程”培訓(xùn)計劃和再就業(yè)工程中，協(xié)會成立以來，共舉辦各類培訓(xùn)班近200期，培訓(xùn)農(nóng)民4萬多人，獲得國家認(rèn)證資格證書的共有10800人，其中獲得高級經(jīng)紀(jì)人資格的3157人，中級的5179人，初級的2484人。2005年，省供銷社被中華全國供銷合作總社授予“農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人科技培訓(xùn)示范站”。
為了更好地促進農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的帶頭作用，2006年，吉林省農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人協(xié)會在全省推選出農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人十大狀元，并對他們進行了表彰，將他們的事跡材料印制成冊，通過電視、廣播、報刊等新聞媒體進行廣泛地宣傳報道。去年底，他們又組織開展了“雙百強”評選活動，評選出全省100個專業(yè)臺作社和100名經(jīng)紀(jì)人，將其資料匯編成《發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟》一書，成為加強農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的宣傳、擴大其影響力，以進一步發(fā)揮其帶動作用的有力舉措。
發(fā)揮作用助農(nóng)富
消息閉塞、缺少致富信息是制約農(nóng)民發(fā)展商品經(jīng)濟的瓶頸，但是記者在吉林省看到的卻是資源共享、優(yōu)勢互補的景象。馮曉波主任向記者介紹說：供銷社與協(xié)會都處于流通領(lǐng)域，有同根同源、血脈相連的關(guān)系，所以雙方開展聯(lián)合合作，搞龍頭企業(yè)帶動，有許多地方都是“龍頭企業(yè)+經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶”的模式。比如樺甸、輝南等地的糧油經(jīng)銷公司，他們對外簽訂單，回來后依托經(jīng)紀(jì)人，通過經(jīng)紀(jì)人聯(lián)系農(nóng)戶，N-4S們帶動起來，這樣整個經(jīng)營規(guī)模就上去了。吉林省農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人已經(jīng)發(fā)展到9萬多人，在搞活農(nóng)村商品流通、引領(lǐng)農(nóng)民進入市場、參與國內(nèi)外競爭、助農(nóng)增收等方面確實發(fā)揮了很大作用。
但是，光靠農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人自身得到的信息還滿足不了他們的需要，于是在省經(jīng)協(xié)信息服務(wù)分會的努力下，“吉禾網(wǎng)”建立，上聯(lián)“中國供銷合作網(wǎng)”，橫聯(lián)各省涉農(nóng)網(wǎng)站，下聯(lián)省內(nèi)各地農(nóng)協(xié)網(wǎng)站，根據(jù)不同農(nóng)時季節(jié)向農(nóng)民提供國際國內(nèi)市場信息和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，每年向農(nóng)民各類信息5000多條。目前“吉禾網(wǎng)”已完成了9個地區(qū)供銷社的聯(lián)網(wǎng)工作，為信息網(wǎng)絡(luò)直通縣鄉(xiāng)打下了基礎(chǔ)。此外，為了更好地促進農(nóng)村現(xiàn)代化，省供銷社與長春一家科技公司合作，引進建設(shè)資金，在磐石、樺甸兩個縣的200個行政村進行了“黑土地信息連鎖互動網(wǎng)”試點，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在網(wǎng)上供求信息和網(wǎng)上交易，僅半年時間就實現(xiàn)直接牧人675萬元。全省各地經(jīng)紀(jì)人也充分發(fā)揮信息靈通的優(yōu)勢，及時把種植養(yǎng)殖、科技、購銷、價格等信息傳遞給廣大農(nóng)民朋友，使農(nóng)民能夠按照市場需求組織生產(chǎn)經(jīng)營，避免了生產(chǎn)經(jīng)營的盲目性。
規(guī)模經(jīng)營強市場
幾年來，吉林省農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人協(xié)會組織農(nóng)民大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，把農(nóng)民千家萬戶的分散經(jīng)營同千變?nèi)f化的太市場有效對接起來，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，提高了農(nóng)民進入市場的組織化程度，降低了市場波動給農(nóng)民帶來的風(fēng)險。如梨樹縣榆樹臺鎮(zhèn)供銷社生豬經(jīng)紀(jì)人協(xié)會，他們以訂單的形式組織農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)，根據(jù)市場需求，培育出“梨北”牌瘦肉型生豬，在北京市場上每公斤比普通豬肉高0.4元。每年通過協(xié)會賣出生豬150萬頭，活躍在鎮(zhèn)里的賣豬經(jīng)紀(jì)人就有近百人，高峰時，每天拉生豬的汽車有280多輛，每輛大車還帶動4輛小車，他們把當(dāng)?shù)厣i銷往北京、上海、浙江、福建、廣東等全國各地，每頭平均盈利400多元，每年可為養(yǎng)豬戶實現(xiàn)利潤近6億元。
此外，怎樣解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難，而且能賣上個好價錢，這是農(nóng)民最關(guān)心的問題。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人協(xié)會及經(jīng)紀(jì)人隊伍渠道廣，客戶多，能夠把產(chǎn)銷連接起來，促進農(nóng)產(chǎn)品價值的實現(xiàn)。樺甸市糧食流通協(xié)會會長、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人郭輝于2001年創(chuàng)建糧食協(xié)會，以統(tǒng)一銷售。統(tǒng)一結(jié)算、利益分享、風(fēng)險共擔(dān)的方式，以經(jīng)營玉米、大豆、水稻、豆油及糧食副產(chǎn)品為主，現(xiàn)已成為山東、廣西和吉糧集團等部分省市糧食經(jīng)銷部門的經(jīng)紀(jì)人和商。該協(xié)會在域內(nèi)建立了15個收購網(wǎng)點，開展代購代銷、委托購銷業(yè)務(wù)，聯(lián)合162個農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，采取分購聯(lián)銷的辦法組織貨源，年經(jīng)營量5萬噸以上，占全市商品糧的1／4。所經(jīng)營的糧食主要銷往山東、遼寧、廣西、福建等省市以及通過大連港出口香港、日本等國家和地區(qū)。在分配機制上，該協(xié)會實行讓利經(jīng)營，由協(xié)會負責(zé)運費，每噸讓利20元，同時按交售數(shù)量實行利潤返還制。經(jīng)紀(jì)人平均每人收購糧食都在400噸以上，2／3以上經(jīng)紀(jì)人成為當(dāng)?shù)剌^有實力的富裕戶。該協(xié)會從成立至今，共落實訂單20萬噸，以肥換糧5000噸，受到農(nóng)民的歡迎，郭輝也于2006年被評為吉林省農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人十大狀元之一。遼源市經(jīng)紀(jì)人協(xié)會在舉辦農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班的同時，租用大客車，組織300多名農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，統(tǒng)一戴上小紅帽，參加長春國際農(nóng)業(yè)食品博覽會，推銷生態(tài)蛋、豬肉等農(nóng)產(chǎn)品，既讓農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人開闊了眼界，又?jǐn)U大了農(nóng)產(chǎn)品銷售。
