時(shí)間：2023-06-05 10:16:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工作意見或建議，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
報(bào)告與請(qǐng)示的異同點(diǎn)：報(bào)告與請(qǐng)示的區(qū)別報(bào)告，是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，提出意見或者建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問所用的一個(gè)文種。
請(qǐng)示，用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。
從行文方向上看，這兩個(gè)文種都是上行公文，撰寫中都要注意陳詞懇切，語氣謙恭，有近似的一面。但它們又有明顯的區(qū)別：
第一，所擔(dān)負(fù)的任務(wù)、使命不同。請(qǐng)示要求批復(fù)，報(bào)告一般不做批復(fù)。
第二，使用時(shí)間不同。請(qǐng)示要事前行文，一般情況下不得“先斬后奏”;報(bào)告通常是在事后或事情進(jìn)行中行文。
第三，內(nèi)容繁簡(jiǎn)不同。請(qǐng)示的公文一般應(yīng)一文一事，而報(bào)告中綜合性報(bào)告，內(nèi)容往往涉及到許多方面。
目前，一些地區(qū)和部門在報(bào)告和請(qǐng)示的使用上把握的不夠準(zhǔn)確，常常把請(qǐng)示寫成報(bào)告，或在報(bào)告中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)，有的標(biāo)題就寫成“請(qǐng)示報(bào)告”，類似這類現(xiàn)象，必須予以糾正。
報(bào)告與請(qǐng)示的異同點(diǎn)：報(bào)告的一般寫法常用的報(bào)告大體有4種，即綜合報(bào)告，專題報(bào)告，答復(fù)性報(bào)告，報(bào)送文件、物件的報(bào)告。答復(fù)性報(bào)告要有針對(duì)性地回答來文中提出的問題，文字力求簡(jiǎn)要;報(bào)送文件、物件的報(bào)告把所報(bào)送文件、物件的名稱、數(shù)量寫清楚就可以了。這里重點(diǎn)介紹綜合報(bào)告和專題報(bào)告的寫法。
(一)綜合報(bào)告
綜合報(bào)告的內(nèi)容較多，寫法上一般要注意三點(diǎn)：第一，要概括說明有關(guān)工作和活動(dòng)的動(dòng)態(tài);第二，要點(diǎn)明工作或活動(dòng)中發(fā)生的問題和傾向;第三，提出解決辦法。一般情況下，綜合報(bào)告要說明的工作項(xiàng)目較多，撰寫時(shí)要注意突出重點(diǎn)，有調(diào)查，有分析，決不能面面俱到，堆砌材料。
(二)專題報(bào)告
專題報(bào)告主要有兩種：情況報(bào)告和工作報(bào)告。情況報(bào)告，以反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)動(dòng)態(tài)、傾向以及工作中正反兩方面的情況為主。反映情況要講清事情的來龍去脈，防止問題交待不清;講問題要揭示事物的本質(zhì)，避免被表象迷惑。工作報(bào)告，也要匯報(bào)工作情況和問題，但以提出改進(jìn)的意見和措施為主。在寫法上，開頭要集中寫情況和問題，然后以主要篇幅陳述工作意見或建議，這部分要力求從實(shí)際出發(fā)，符合政策精神，使之用得上，行得通。
報(bào)告與請(qǐng)示的異同點(diǎn)：請(qǐng)示的一般寫法(一)請(qǐng)示的原則
需要請(qǐng)示的情況大體包括：1、對(duì)上級(jí)的方針政策有不了解的問題;2、工作中新近發(fā)生比較重大的、本單位一時(shí)沒有把握處理的問題;3、本地區(qū)、本部門因情況特殊難執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)定，需要變通處理的問題;4、開展某項(xiàng)工作遇到的人力、物力、財(cái)力方面難以解決的問題等。這里有兩點(diǎn)需要特別注意，第一，要避免事前不請(qǐng)示，事后不報(bào)告的情況;第二，不能事無巨細(xì)都向上級(jí)請(qǐng)示。
[關(guān)鍵詞]新興區(qū)域 基站規(guī)劃 共建共享 城市控制性詳細(xì)規(guī)劃
1 引言
新興區(qū)域，從狹義上講，是指上升為國(guó)家戰(zhàn)略，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，國(guó)家提供特殊政策支持，地方政府進(jìn)行大規(guī)模開發(fā)建設(shè)，通過招商引資，以帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展，具有獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的綜合區(qū)域。從廣義上講，新興區(qū)域也包括由省級(jí)政府批準(zhǔn)設(shè)立并提供政策支持，市縣級(jí)地方政府開發(fā)建設(shè)所形成的綜合區(qū)。
我國(guó)新興區(qū)域主要包括經(jīng)濟(jì)特區(qū)、開發(fā)區(qū)和新區(qū)等，具有明顯的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，分布有高科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)等功能分區(qū)。新興區(qū)域的發(fā)展依賴于所吸引產(chǎn)業(yè)資本、金融資本的質(zhì)量、數(shù)量以及投資程度，新興區(qū)域城市規(guī)劃的先進(jìn)性和科學(xué)性，決定了新興區(qū)域能否為招商引資創(chuàng)立良好的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。
新興區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開信息化，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、LTE等先進(jìn)信息化技術(shù)將得到良好的發(fā)展應(yīng)用機(jī)會(huì)。新興區(qū)域的信息化要求實(shí)現(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)的寬帶化、數(shù)字化、綜合化和智能化，要求實(shí)現(xiàn)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)無縫覆蓋，要求互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入能力達(dá)到較高標(biāo)準(zhǔn)并具備較高的數(shù)據(jù)傳輸速率。目前，移動(dòng)通信市場(chǎng)上涉及三家運(yùn)營(yíng)商的五張網(wǎng)絡(luò)，所需基站站址數(shù)量眾多，對(duì)城市發(fā)展影響較大，本文主要針對(duì)處于新開發(fā)階段的新興區(qū)域的基站站址規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行研究。
2 國(guó)內(nèi)基站建設(shè)現(xiàn)狀
2.1 共建共享相關(guān)政策
工信部在《關(guān)于推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的緊急通知》中明確要求，已有的鐵塔、桿路必須開放共享，不具備共享?xiàng)l件的應(yīng)采取技術(shù)改造、擴(kuò)建等方式進(jìn)行共享。
對(duì)于新建部分：新建鐵塔、桿路必須根據(jù)其他運(yùn)營(yíng)商的需求，實(shí)施共享、共建；新建其他基站設(shè)施(包括基站的鐵塔等支撐設(shè)施、天面、機(jī)房、室內(nèi)分布系統(tǒng)、基站專用的傳輸線路、電源等其他配套設(shè)施)和傳輸線路(包括管道、桿路、光纜)具備條件的應(yīng)聯(lián)合建設(shè)。
對(duì)于已有部分：具備條件的基站設(shè)施和傳輸線路應(yīng)向其他運(yùn)營(yíng)商開放共享；租用價(jià)格應(yīng)以成本為基礎(chǔ)，附加一定的收益，共建費(fèi)用應(yīng)按成本進(jìn)行分?jǐn)偂９步ü蚕淼姆秶饕性诨竞鸵苿?dòng)網(wǎng)絡(luò)的無源元件。
國(guó)內(nèi)諸多省市如廣東、上海等地都制定了共建共享實(shí)施和考核辦法，推動(dòng)共建共享工作的落地實(shí)施；部分省市如重慶、浙江制定了詳細(xì)的共建共享流程，為共建共享工作提供規(guī)范和指引；廣東、江蘇等地就資源租賃費(fèi)用也出臺(tái)了相關(guān)指導(dǎo)意見或建議。
2.2 國(guó)內(nèi)基站共建共享現(xiàn)狀
為節(jié)省電信基礎(chǔ)設(shè)施投資。滿足工信部共建共享指標(biāo)要求，國(guó)內(nèi)各省市出現(xiàn)了多種基站共建共享的實(shí)現(xiàn)方式，包括：運(yùn)營(yíng)商主導(dǎo)聯(lián)合共建共享、第三方主導(dǎo)建設(shè)運(yùn)營(yíng)等模式。
目前國(guó)內(nèi)普遍采用運(yùn)營(yíng)商主導(dǎo)的模式，由牽頭運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)主導(dǎo)建設(shè)無線基站，并取得產(chǎn)權(quán)。該模式權(quán)責(zé)分明，便于維護(hù)，為電信運(yùn)營(yíng)商所普遍認(rèn)同。具體產(chǎn)權(quán)劃分有兩種方式：一是產(chǎn)權(quán)歸屬牽頭運(yùn)營(yíng)商，二是按投資比例分配。前者應(yīng)用較為普遍，有利于明確后續(xù)維護(hù)職責(zé)；也有部分地區(qū)如重慶采用了運(yùn)營(yíng)商主導(dǎo)并按照預(yù)算投資比例劃分基站產(chǎn)權(quán)的模式。
與國(guó)內(nèi)明顯不同的是，國(guó)外如歐洲、美國(guó)等地大量采用了第三方所有權(quán)模式，由獨(dú)立第三方建設(shè)運(yùn)營(yíng)無線基站，并擁有產(chǎn)權(quán)。這主要是由于國(guó)內(nèi)外電信市場(chǎng)所處環(huán)境截然不同，如美國(guó)要求電信行業(yè)必須網(wǎng)業(yè)分離，且國(guó)外對(duì)企業(yè)有一定的利潤(rùn)率要求，政府對(duì)頻譜資源收費(fèi)高，運(yùn)營(yíng)商有巨大壓力與動(dòng)機(jī)降低成本。2009年我國(guó)國(guó)務(wù)院通過的《2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見》中提出了“加快研究鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入石油、鐵路、電力、電信、市政公用設(shè)施等重要領(lǐng)域的相關(guān)政策，帶動(dòng)社會(huì)投資”，或許能夠促進(jìn)我國(guó)民間資本通過第三方的形式進(jìn)入電信領(lǐng)域。
目前國(guó)內(nèi)在第三方模式上做出積極探索的主要有江蘇和四川。至2010年5月，由第三方國(guó)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)通信公司建成的基站共有230個(gè)，各運(yùn)營(yíng)企業(yè)與第三方簽訂長(zhǎng)期租賃合同，避免續(xù)約成本高、站點(diǎn)頻繁搬遷等問題。該模式下，產(chǎn)權(quán)歸國(guó)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)通信公司，租賃費(fèi)用按建設(shè)成本分?jǐn)偧由线m當(dāng)?shù)耐顿Y風(fēng)險(xiǎn)收益的原則設(shè)定。
2.3 我國(guó)基站建設(shè)存在的問題
3G牌照發(fā)放后，我國(guó)基站建設(shè)進(jìn)入熱潮，基站共建共享也取得了重大成果，但在實(shí)際實(shí)施中尚存在眾多問題：
(1)依然存在重復(fù)性建設(shè)現(xiàn)象，基站林立影響城市景觀
一方面，長(zhǎng)久以來，我國(guó)電信基礎(chǔ)設(shè)施都是自建自用，各運(yùn)營(yíng)商各自規(guī)劃建設(shè)通信網(wǎng)絡(luò)，造成基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，極大浪費(fèi)投資。另一方面，城市基站站址數(shù)量眾多，基站天線林立，較大程度上影響了市區(qū)視覺環(huán)境。
(2)運(yùn)營(yíng)商獲取站址資源困難
基站站址審批需要較長(zhǎng)時(shí)間，各方物業(yè)對(duì)運(yùn)營(yíng)商基站所占用土地收費(fèi)高且呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，到期站址續(xù)約困難，這些因素都使運(yùn)營(yíng)商站址資源獲取困難且無較好解決途徑。
(3)共建共享推進(jìn)中存在執(zhí)行不力現(xiàn)象
在共建共享實(shí)踐中，由于各方利益不盡一致，存在單個(gè)運(yùn)營(yíng)商未充分考慮其他方共建需求而建設(shè)，或共建過程中故意拖延工期等現(xiàn)象。因此，運(yùn)營(yíng)商主導(dǎo)模式需要政府充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)商行為規(guī)范的監(jiān)管。
(4)群眾對(duì)電磁輻射擔(dān)憂日益加深
群眾健康意識(shí)逐漸增強(qiáng)，對(duì)電磁輻射擔(dān)憂程度加深，對(duì)小區(qū)內(nèi)公眾移動(dòng)基站存在產(chǎn)生較大的抵觸情緒；此外小區(qū)內(nèi)部分基站存在違規(guī)亂建現(xiàn)象，導(dǎo)致部分基站的建設(shè)遭到群眾的反對(duì)與阻礙。
3 新興區(qū)域基站共建共享模式建議
3.1 共建共享模式分類
參考國(guó)內(nèi)外電信市場(chǎng)共建共享實(shí)踐過程中發(fā)生的案例，分析各種共建共享模式的異同點(diǎn)后，筆者發(fā)現(xiàn)共建共享的關(guān)鍵要素是建設(shè)權(quán)與產(chǎn)權(quán)。根據(jù)建設(shè)權(quán)與產(chǎn)權(quán)歸屬主體的不同，結(jié)合我國(guó)新興區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的實(shí)際情況，本文將適用于新興區(qū)域基站共建共享的模式歸納為三種：運(yùn)營(yíng)商主導(dǎo)模式、第三方建設(shè)模式和第三方所有權(quán)模式。
三種模式基本內(nèi)容如表1所示：
3.2 共建共享模式對(duì)比分析
三種共建共享模式的對(duì)比分析如表2所示：
處于開發(fā)階段的新興區(qū)域，已有基站數(shù)量較少，且地理環(huán)境將發(fā)生翻天覆地的變化，適宜在城市總體發(fā)展下統(tǒng)一進(jìn)行整體基站站址規(guī)劃。這也是貫徹工信部共建共享文件精神，全面實(shí)現(xiàn)新興區(qū)域共建共享，減少重復(fù)性投資的良好機(jī)會(huì)。
關(guān)鍵詞：協(xié)同論；實(shí)踐教學(xué)；質(zhì)量；機(jī)制
為改變過去開放教育行政管理專業(yè)學(xué)生實(shí)踐教學(xué)流于形式的現(xiàn)狀，湖南廣播電視大學(xué)對(duì)行政管理專科專業(yè)學(xué)生的集中實(shí)踐環(huán)節(jié)進(jìn)行了改革，由過去的自定題目調(diào)整為定向題目，要求學(xué)生拿著已經(jīng)設(shè)計(jì)好的問卷，采用合理的社會(huì)調(diào)查方法，按照要求對(duì)符合條件的對(duì)象進(jìn)行調(diào)查，并完成問卷的網(wǎng)上系統(tǒng)填報(bào)和調(diào)查報(bào)告。此次社會(huì)調(diào)查改革的主要目的是為了讓學(xué)生真正拿著問卷親自去調(diào)查，真正鍛煉學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力，從而探索電大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)的新模式與電大開展社會(huì)服務(wù)的新功能和新領(lǐng)域。
一、協(xié)同論的基本思想闡述
協(xié)同（Synergetics）一詞來源于希臘文，其含義是“一門關(guān)于協(xié)作的科學(xué)”，協(xié)同論是由德國(guó)學(xué)者赫爾曼?哈肯于20世紀(jì)70年代創(chuàng)建的，該理論主要從系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間的相互作用方式上去研究自組織機(jī)制。協(xié)同論是在積極吸收現(xiàn)代科學(xué)的最新成果――系統(tǒng)論、控制論、信息論以及耗散結(jié)構(gòu)論的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，其基本原理在于如何加以支配與管理，使一切系統(tǒng)如何由不穩(wěn)定走向穩(wěn)定。該理論不僅強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的整體性，認(rèn)為系統(tǒng)是由具有特定功能的、相互聯(lián)系的許多要素所構(gòu)成的一個(gè)整體，系統(tǒng)中的各部分不是簡(jiǎn)單相加或機(jī)械組合，而是有機(jī)地協(xié)作，可以發(fā)揮系統(tǒng)各要素在獨(dú)立狀態(tài)下所不能產(chǎn)生的整體效能。同時(shí)，協(xié)同論還強(qiáng)調(diào)，系統(tǒng)各要素之間的有機(jī)協(xié)調(diào)離不開信息的交互，而信息的交互需要經(jīng)歷信息的獲取、傳遞、加工、處理等環(huán)節(jié)，為保證信息交互的及時(shí)、有效、反饋，使系統(tǒng)從無序走向有序，還需要相應(yīng)的控制系統(tǒng)，而閉環(huán)控制系統(tǒng)的控制由于引入了具有監(jiān)控功能的反饋環(huán)節(jié)，因此其控制質(zhì)量明顯優(yōu)于開環(huán)控制系統(tǒng)。此外，協(xié)同論認(rèn)為，協(xié)同合作、有序控制的最終目的在于使系統(tǒng)各組成要素在一定條件下，自主地、自發(fā)地通過子系統(tǒng)的相互作用，從而產(chǎn)生出超越各要素自身單獨(dú)作用的系統(tǒng)聯(lián)合作用。
二、協(xié)同論指導(dǎo)下的實(shí)踐教學(xué)基本要求
根據(jù)上述協(xié)同論的基本思想，我們知道，系統(tǒng)是由多種要素組成的，各要素之間是通過信息的傳遞與反饋，通過監(jiān)控措施的實(shí)施與調(diào)控，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。因此，對(duì)于我們正在進(jìn)行的行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革而言，應(yīng)該從系統(tǒng)的整體性、協(xié)調(diào)性、控制性、自組織性等角度去積極思考問題，具體如下：
（一）要以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為中心，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的自組織性
開放教育實(shí)踐教學(xué)要以學(xué)習(xí)者為中心，以學(xué)習(xí)者的能力拓展為中心、以學(xué)習(xí)者的知識(shí)結(jié)構(gòu)為中心開展教學(xué)，這是實(shí)踐教學(xué)改革的總方向和總原則，也是開放教育精神的基本體現(xiàn)。因此，教學(xué)改革要注意激發(fā)學(xué)生的參與熱情，要幫助學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，讓學(xué)生自主地選擇題目、調(diào)查對(duì)象、調(diào)查時(shí)間和調(diào)查方式等，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)生的自我管理。
（二）要保證相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的整體性
此次實(shí)踐教學(xué)改革，涉及到的單位和部門非常多，從縱向?qū)哟慰矗婕暗街醒腚姶蟆⑹〖?jí)電大以及分校電大等多個(gè)主體；從橫向?qū)用婵矗婕暗浇虒W(xué)、教務(wù)、技術(shù)、科研部門等以及學(xué)生等多主體。因此，必須保證各主體之間的有序配合，才能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的整體性，發(fā)揮系統(tǒng)的最大化功能。
（三）要保證溝通渠道的暢通無阻，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性
此次實(shí)踐教學(xué)改革，涉及的相關(guān)部門比較廣，面臨的學(xué)生比較多，流程比較復(fù)雜，周期比較長(zhǎng)，為順利推進(jìn)教學(xué)改革，信息的交互尤為重要。因此，具體教學(xué)改革中我們一定要開辟網(wǎng)絡(luò)交互、QQ、郵件、電話等多種溝通渠道，并保證各種渠道之間的暢通無阻，這樣才能促進(jìn)系統(tǒng)各要素的有機(jī)整合，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
（四）要運(yùn)用多種形式的控制手段，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的平衡性
實(shí)踐教學(xué)改革所面臨的環(huán)境是時(shí)刻變動(dòng)的，各相關(guān)主體之間的溝通也是動(dòng)態(tài)進(jìn)行的，信息在傳遞的過程中是容易失真的，而學(xué)生自主學(xué)習(xí)的惰性是客觀存在的。因此，在實(shí)踐教學(xué)改革中，我們必須對(duì)在動(dòng)態(tài)環(huán)境中的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)加以控制，以保證組織活動(dòng)的過程和效率，實(shí)現(xiàn)組織的動(dòng)態(tài)平衡性。
三、基于協(xié)同論的實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量保障體系構(gòu)建
（一）構(gòu)建專門化、層級(jí)式的系統(tǒng)運(yùn)作、整合運(yùn)行的組織管理機(jī)制
要保證實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量，必須要有相應(yīng)的組織與監(jiān)控機(jī)構(gòu)。為保證改革效果，在常規(guī)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系上，本校根據(jù)中央電大的會(huì)議精神，成立了專門化層級(jí)式的分工明確、整合運(yùn)行的組織管理機(jī)制，即成立了中央電大文法院――省電大經(jīng)管教學(xué)部――地市電大三級(jí)互動(dòng)、整合運(yùn)行的組織管理機(jī)制，專門負(fù)責(zé)此次社會(huì)調(diào)查改革的組織、指導(dǎo)與監(jiān)控工作。其中：中央電大主要負(fù)責(zé)此次改革工作的精神指導(dǎo)、總體協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)等工作。省級(jí)電大，成立了專門行政專科社會(huì)調(diào)查改革的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，各分校也根據(jù)省校的文件精神，在主管校領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立了相應(yīng)的工作小組。在該組織管理體系中，中央電大是改革的總體規(guī)劃與組織者，主要通過網(wǎng)上問卷回收和省級(jí)電大工作匯報(bào)來進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控。省級(jí)電大是改革的具體指導(dǎo)與綜合協(xié)調(diào)者，負(fù)責(zé)本省電大行政專業(yè)實(shí)踐改革的統(tǒng)一組織、指揮，并收集、整理和分析各種反饋信息，在此次改革中起溝通樞紐作用，主要是通過問卷數(shù)據(jù)分析、抽查等方式來進(jìn)行監(jiān)控。而分校，包括相關(guān)改革工作成員、指導(dǎo)老師在內(nèi)，是此次改革的具體執(zhí)行者，也是此次改革監(jiān)控的第一監(jiān)控者，起著至關(guān)緊要的作用。各部門分工明確、職責(zé)到位、整合運(yùn)行。
（二）構(gòu)建多層次、各部門的縱橫交錯(cuò)、多維互動(dòng)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制
此次實(shí)踐教學(xué)改革，涉及面比較廣，為保證改革質(zhì)量，各相關(guān)主體之間的溝通協(xié)調(diào)在所難免，從縱向?qū)哟慰矗瑧?yīng)構(gòu)筑中央電大、省級(jí)電大以及分校電大之間的多級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。作為此項(xiàng)改革溝通樞紐的省級(jí)電大，對(duì)上，要領(lǐng)會(huì)、貫徹中央電大的有關(guān)改革精神和要求，對(duì)下，要及時(shí)傳達(dá)、指導(dǎo)、監(jiān)督分校有關(guān)改革的操作性要求及活動(dòng)具體進(jìn)展情況。因此，為及時(shí)了解分校工作進(jìn)展情況，保證分校工作在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)完成，也為了了解分校在具體操作中的困難，省校相關(guān)負(fù)責(zé)人經(jīng)常通過QQ、郵件、電話等多種溝通方式，就工作中的具體問題向中央電大請(qǐng)教，就學(xué)生的參與情況、各分校的工作進(jìn)展情況等問題向分校老師咨詢等等。各分校也多次召開了相關(guān)協(xié)調(diào)會(huì)議。從橫向?qū)用婵矗獱I(yíng)造教學(xué)、教務(wù)、技術(shù)、科研等部門以及學(xué)生之間的多維協(xié)調(diào)機(jī)制，因?yàn)榇隧?xiàng)改革工作，涉及到教學(xué)、教務(wù)、技術(shù)、科研等多部門的工作，省校多次召開這些部門的協(xié)調(diào)會(huì)議，就改革相關(guān)問題專門進(jìn)行討論，以發(fā)揮各部門之間的整合功能，營(yíng)造一種共管共贏的局面。同時(shí)，要特別注重對(duì)學(xué)生的培訓(xùn)，通過下發(fā)文件、召開會(huì)議、課程論壇、QQ、郵件、電話等多種形式，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的培訓(xùn)。
通過多層次各部門在內(nèi)的縱橫交錯(cuò)、多維互動(dòng)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)踐教學(xué)改革中我們形成了一種相互溝通、相互協(xié)作、相互監(jiān)督、齊抓共管的良好局面。
（三）構(gòu)建全程式、分階段的抓住關(guān)鍵、有的放矢的運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制
保證實(shí)踐教學(xué)的實(shí)施效果，加強(qiáng)對(duì)調(diào)查工作的監(jiān)控，是做好此次改革工作的關(guān)鍵所在。
而時(shí)空的阻隔，學(xué)生自主性、能動(dòng)性的發(fā)揮又對(duì)全程性監(jiān)控提出挑戰(zhàn)。為此，我們根據(jù)調(diào)查工作的流程安排，把握學(xué)生調(diào)查的幾個(gè)關(guān)鍵階段，在不同時(shí)間確定了不同的監(jiān)控重點(diǎn)，既要體現(xiàn)開放教育的特性，發(fā)揮學(xué)生的自主性，又要做到抓住關(guān)鍵、有的放矢。主要體現(xiàn)在：
調(diào)查準(zhǔn)備階段――對(duì)調(diào)查對(duì)象的有效性、可行性進(jìn)行審核。為保證調(diào)查對(duì)象的合理、可行，在調(diào)查準(zhǔn)備階段，我們按其所在地區(qū)、工作性質(zhì)和職業(yè)分布相對(duì)均衡的基本原則，對(duì)學(xué)生提交的調(diào)查對(duì)象進(jìn)行審核和適當(dāng)控制，盡量在學(xué)生自愿的基礎(chǔ)上，保證三個(gè)調(diào)查題目都有一定的學(xué)生加以選擇，盡量保證調(diào)查對(duì)象所在地區(qū)、工作性質(zhì)和職業(yè)分布的相對(duì)均衡。
紙質(zhì)問卷回收階段――對(duì)調(diào)查問卷的完整性、真實(shí)性進(jìn)行審核。在紙質(zhì)問卷回收之際，要求指導(dǎo)老師要對(duì)回收的每一份調(diào)查問卷的內(nèi)容進(jìn)行審核，并對(duì)填寫不符合要求的或存在其他問題的問卷，及時(shí)通知學(xué)生采取措施予以補(bǔ)充和完善，以確保調(diào)查數(shù)據(jù)資料的完整性和調(diào)查問卷的有效性。同時(shí)，要求指導(dǎo)老師和管理教師通過電話、郵件等多種方式對(duì)紙質(zhì)問卷進(jìn)行抽查回訪，以了解調(diào)查工作的真實(shí)性和數(shù)據(jù)采集的可靠性。
網(wǎng)上問卷填報(bào)階段――對(duì)網(wǎng)上問卷填報(bào)的規(guī)范性、時(shí)效性進(jìn)行控制。為保證網(wǎng)上問卷填報(bào)的順利進(jìn)行，在省校相關(guān)培訓(xùn)下，分校采取集中培訓(xùn)、集中輸機(jī)和限制填報(bào)時(shí)間、納入考核成績(jī)等多種方式，對(duì)網(wǎng)上問卷填報(bào)的規(guī)范性、時(shí)效性進(jìn)行控制。
調(diào)查報(bào)告撰寫階段――對(duì)調(diào)查報(bào)告的合理性、優(yōu)劣性進(jìn)行監(jiān)控。要求指導(dǎo)老師對(duì)學(xué)生的調(diào)查報(bào)告嚴(yán)格把關(guān)，同時(shí)分校和省校還通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在線查閱學(xué)生的調(diào)查報(bào)告，對(duì)調(diào)查報(bào)告的規(guī)范性、合理性進(jìn)行監(jiān)控，并通過各層次的評(píng)比，對(duì)調(diào)查報(bào)告的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。
（四）構(gòu)建多主體、全方位的多元參評(píng)、合理規(guī)范的質(zhì)量考評(píng)機(jī)制
合理的實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量考核與評(píng)價(jià)制度，對(duì)規(guī)范實(shí)踐教學(xué)有序運(yùn)行、提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量起著重要作用，考評(píng)主要分為兩大塊：
對(duì)社會(huì)調(diào)查指導(dǎo)教師履行責(zé)任的考評(píng)。我們不僅對(duì)指導(dǎo)老師的基本任職要求和工作職責(zé)作明確說明，同時(shí)對(duì)其教學(xué)質(zhì)量也提出了具體要求。在堅(jiān)持公開、公平、公正的基本原則基礎(chǔ)上，我們構(gòu)建了多種主體參與的教學(xué)質(zhì)量考評(píng)控的制度體系，即各分校領(lǐng)導(dǎo)小組和教學(xué)督導(dǎo)考評(píng)――通過常規(guī)教學(xué)對(duì)其教學(xué)指導(dǎo)情況進(jìn)行考評(píng)；教學(xué)管理人員、教研組長(zhǎng)及同行――通過對(duì)學(xué)生的問卷回收情況的抽查和與學(xué)生的交流，對(duì)指導(dǎo)老師的教學(xué)過程進(jìn)行檢查。學(xué)生――每學(xué)期通過問卷調(diào)查的形式，由其作為評(píng)估的主體，對(duì)其社會(huì)調(diào)查指導(dǎo)教師的教學(xué)效果進(jìn)行評(píng)估；省校社會(huì)調(diào)查工作小組成員――通過社會(huì)調(diào)查平臺(tái)和各分校上交的指導(dǎo)教師聯(lián)系情況、學(xué)生社會(huì)調(diào)查成績(jī)等情況，對(duì)分校指導(dǎo)老師履行職責(zé)進(jìn)行抽查。教師的教學(xué)效果，在這些考核主體的綜合評(píng)定基礎(chǔ)上給出。
學(xué)生參與社會(huì)調(diào)查情況的綜合考評(píng)的最終成績(jī)，由經(jīng)審核無誤的紙質(zhì)問卷、調(diào)查文字記錄、網(wǎng)絡(luò)問卷填報(bào)情況和調(diào)查報(bào)告綜合組成。為保證調(diào)查的真實(shí)性、有效性，指導(dǎo)老師必須要對(duì)學(xué)生的調(diào)查過程進(jìn)行全方位監(jiān)控，并依據(jù)學(xué)生紙質(zhì)問卷、調(diào)查文字記錄、網(wǎng)絡(luò)問卷和調(diào)查報(bào)告的實(shí)際情況，按照《行政管理專科專業(yè)社會(huì)調(diào)查工作考核暫行辦法》的相關(guān)要求分別給出成績(jī)，最后形成綜合考評(píng)分。對(duì)參與小組調(diào)查的學(xué)生，要根據(jù)學(xué)生的調(diào)查記錄和在調(diào)查中的實(shí)際表現(xiàn)，區(qū)別對(duì)待，給其最終成績(jī)。同時(shí)管理教師、社會(huì)調(diào)查改革工作小組成員以及省校、中央電大相關(guān)責(zé)任人，要通過多種途徑對(duì)學(xué)生社會(huì)調(diào)查問卷即調(diào)查報(bào)告的真實(shí)性、有效性、規(guī)范性進(jìn)行抽查。
（五）構(gòu)建多樣化、高質(zhì)量的鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的激勵(lì)約束機(jī)制
相對(duì)于以前幾乎流于形式的社會(huì)調(diào)查環(huán)節(jié)而言，此次改革，對(duì)指導(dǎo)老師和參與學(xué)生都是一場(chǎng)全新的考驗(yàn)，為此，為了充分調(diào)動(dòng)師生的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動(dòng)作用，建立多樣化、高質(zhì)量的激勵(lì)約束機(jī)制非常必要。
通過規(guī)章制度、參與培訓(xùn)、工作評(píng)比、增加工作量來激勵(lì)教師積極性。此次社會(huì)調(diào)查改革，流程復(fù)雜，工作量大，不少指導(dǎo)老師都感覺壓力大，為提高指導(dǎo)老師工作積極性，我們除了從制度上對(duì)教師的行為、職權(quán)、考評(píng)進(jìn)行約束，使社會(huì)調(diào)查教學(xué)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)有法可依、有章可循外，還積極加強(qiáng)對(duì)指導(dǎo)老師的培訓(xùn)與指導(dǎo)，進(jìn)一步理順工作流程，以減輕老師的壓力。同時(shí)，經(jīng)常開展行政管理專業(yè)社會(huì)調(diào)查研討會(huì)，對(duì)指導(dǎo)老師的工作情況進(jìn)行總結(jié)、交流并評(píng)比，對(duì)優(yōu)秀指導(dǎo)老師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。此外，還同教務(wù)部門一起，商討有關(guān)增加社會(huì)調(diào)查指導(dǎo)老師工作量的問題，以充分調(diào)動(dòng)他們的工作熱情，激勵(lì)和鞭策他們不斷提教學(xué)質(zhì)量。
通過培訓(xùn)教育、精心指導(dǎo)、調(diào)查評(píng)比、代替畢業(yè)作業(yè)來激發(fā)學(xué)生自主性。為激發(fā)學(xué)生的參與熱情，我們除了通過制度約束、教師抽查、網(wǎng)絡(luò)抽審來監(jiān)督學(xué)生學(xué)習(xí)外，更主要的是如何激發(fā)學(xué)生參與社會(huì)調(diào)查改革的自主性。這就需要我們通過培訓(xùn)、教導(dǎo)等方式，使學(xué)生從思想上充分認(rèn)識(shí)到此次社會(huì)調(diào)查改革的重要性及必要性。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生社會(huì)調(diào)查過程每一個(gè)環(huán)節(jié)的精心指導(dǎo)，鼓勵(lì)學(xué)生用正確的方法積極投入調(diào)查，使學(xué)生在實(shí)踐環(huán)節(jié)中，能夠?qū)⑺鶎W(xué)的知識(shí)有機(jī)整合，綜合應(yīng)用，提升自我，認(rèn)識(shí)社會(huì)，真正體驗(yàn)到知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐的快樂。此外，通過對(duì)學(xué)生社會(huì)調(diào)查的參與、調(diào)查報(bào)告的撰寫等總體情況進(jìn)行評(píng)比，對(duì)優(yōu)秀社會(huì)調(diào)查報(bào)告進(jìn)行網(wǎng)上集中展示，用優(yōu)秀社會(huì)調(diào)查報(bào)告對(duì)畢業(yè)作業(yè)進(jìn)行代替等形式，激勵(lì)學(xué)生積極參與，讓學(xué)生真正從調(diào)查中學(xué)到知識(shí)，強(qiáng)化其實(shí)踐技能。
（六）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化閉環(huán)式的形式多樣、及時(shí)高效的意見反饋機(jī)制
由于此次社會(huì)調(diào)查改革工作在湖南省第一次推進(jìn)，工作中無現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循，摸著石頭過河難免有些問題，為減少工作中的失誤，我們必須要重視師生工作中的困難，建立意見反饋機(jī)制。為此，我們充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，采取多種形式的信息反饋形式，如充分利用電大在線平臺(tái)、畢業(yè)作業(yè)平臺(tái)、郵箱、QQ等多種形式收集分校老師和學(xué)生在社會(huì)調(diào)查中的意見及建議，并專門開辟行政管理專業(yè)社會(huì)調(diào)查網(wǎng)頁，就社會(huì)調(diào)查的相關(guān)文件、社會(huì)調(diào)查培訓(xùn)的相關(guān)資料、學(xué)生的優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告、分校工作進(jìn)展情況、工作總結(jié)、常見問題的作答等等，進(jìn)行系統(tǒng)性學(xué)習(xí)與交流，保證信息傳遞的及時(shí)、有序、規(guī)范、嚴(yán)密、高效，以方便分校老師和學(xué)生的實(shí)地操作。
同時(shí)，我們還設(shè)立了一個(gè)閉環(huán)式的反饋鏈，即由分校老師和學(xué)生反饋相關(guān)意見或建議，由省校老師統(tǒng)一匯總，并將工作意見或建議的回復(fù)情況及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)返回。如：為了解上學(xué)期此項(xiàng)改革工作的實(shí)效，我們專門設(shè)計(jì)了《行政專科社會(huì)調(diào)查改革實(shí)施情況調(diào)查問卷》，通過網(wǎng)絡(luò)或其他方式對(duì)已經(jīng)參加過此項(xiàng)調(diào)查工作的學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查之后，對(duì)調(diào)查的詳細(xì)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并將調(diào)查結(jié)果及時(shí)反饋給分校和其他相關(guān)責(zé)任人，以調(diào)整下一步的工作重點(diǎn)。
總之，在協(xié)同論的指導(dǎo)思想下，我們?cè)趯?shí)踐中構(gòu)建由組織管理機(jī)制、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制、質(zhì)量考評(píng)機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制和意見反饋機(jī)制這六大機(jī)制構(gòu)成的實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量保障體系，這六大機(jī)制之間相互配合、合理運(yùn)行，確實(shí)從組織、制度、運(yùn)行、監(jiān)控、評(píng)估、反饋等層面上提高了實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了此次實(shí)踐教學(xué)改革的預(yù)期目標(biāo)。
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論文摘要 2005年3月底，國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)了《稅收管理員制度（試行）》的文件。同年7月，國(guó)稅總局局長(zhǎng)謝旭人在召開的全國(guó)稅收征管工作會(huì)議上再一次強(qiáng)調(diào)了要建立比較完善的稅收管理員制度。在新的征管模式下，稅收管理員的大力推行，將為完善我國(guó)的稅收征管體制、強(qiáng)化稅源管理有重要作用。本文從稅收征管制度的改革出發(fā)，通過對(duì)稅收管理員與稅務(wù)專管員制度的比較，詳細(xì)闡述了新時(shí)期推行稅收管理員制度的重要意義。
稅收管理員是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)分片、分業(yè)管理稅源的工作人員，其工作職責(zé)主要是對(duì)各類稅源的日常動(dòng)態(tài)監(jiān)控和細(xì)化分析，提出初步性工作意見或建議，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)。實(shí)施稅收管理員制度是強(qiáng)化稅源管理、夯實(shí)管理基礎(chǔ)、落實(shí)管理責(zé)任、優(yōu)化納稅服務(wù)的重要舉措。
一、我國(guó)稅收征管體制的歷史沿革
從建國(guó)到現(xiàn)在，隨著社會(huì)生產(chǎn)水平的不斷發(fā)展，同時(shí)為了滿足稅制改革的客觀要求，我國(guó)的稅收征管模式也在不斷推進(jìn)。以現(xiàn)行稅法的頒布為界限可將其變革劃分為以下兩個(gè)階段：
（一）1994年以前稅收征管體制的變革
我國(guó)自50年代至80年代實(shí)行征管于一身的模式，即以稅務(wù)管理員為核心的管理模式。這種模式的特點(diǎn)是“一人進(jìn)廠，各稅統(tǒng)管，征、管、查合一”。其組織形式表現(xiàn)為征管查由專管員一人負(fù)責(zé)，按具體情況設(shè)置稅務(wù)工作崗位，稅務(wù)人員對(duì)納稅戶進(jìn)行專責(zé)管理。稅款征收方式為稅務(wù)人員上門催款。
20世紀(jì)80年代中后期，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，原有的征管模式與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不相適應(yīng)。為此，國(guó)家稅務(wù)總局在1988-1994年進(jìn)行了以建立征、管、查分離模式為核心內(nèi)容的稅收征管改革，在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)行征管權(quán)利的分離和制約，同時(shí)實(shí)行專業(yè)化管理。
（二）1994年以后稅收征管體制的改革
1995年，國(guó)家稅務(wù)總局提出了“以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查”的新模式，并于1997年在稅務(wù)系統(tǒng)全面推行。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)在推行這一模式的過程中，取消了原來專管員管戶制度，建立了辦稅服務(wù)廳。加上計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)體系在稅收征管過程中的廣泛運(yùn)用，我國(guó)的稅收征管走向了由傳統(tǒng)的粗放型管理向現(xiàn)代化、集約化、規(guī)范化管理的道路。
以2000年年底召開的全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議為重要標(biāo)志，我國(guó)稅收征管改革進(jìn)入了專業(yè)化與信息化并存的新的歷史時(shí)期。在這次會(huì)議上，國(guó)家稅務(wù)總局提出了以“科技加管理”的工作方針。隨后，國(guó)家稅務(wù)總局在稅收征管改革中又再次突出了“強(qiáng)化管理”的要求，
2004年稅管改革又提出“簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管”的稅收改革方向，并在部分地區(qū)試行稅收管理員制度。這代表了新征管模式下的一種分類管理與服務(wù)形式。
二、稅收管理員和稅務(wù)專管員制度的異同分析
新的稅收管理員制度既不是稅收專管員制度的翻版，也不是對(duì)其的全面否定。它是在客觀、全面、辯證的分析過去專管員制度的基礎(chǔ)上，對(duì)其進(jìn)行繼承和發(fā)展，在新形勢(shì)和新條件下賦予其新的內(nèi)容。
（一）稅收管理員和稅務(wù)專管員制度的相同點(diǎn)
實(shí)行稅收管理員和稅務(wù)專管員制度都可以在一定程度上加強(qiáng)稅源的管理。這一優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。一是監(jiān)控管理有實(shí)效，管理員與企業(yè)保持著密切的聯(lián)系，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、資金流動(dòng)、財(cái)務(wù)核算水平等有著直觀適時(shí)的了解，能夠有效的監(jiān)督各種稅收政策的實(shí)施。二是分戶、分類到人的做法使得稅源管理責(zé)任明確，落實(shí)到人，便于內(nèi)部管理和責(zé)任劃分。
（二）稅收管理員和稅收專管員制度的不同點(diǎn)
1、征納關(guān)系的改善
稅務(wù)專管員時(shí)期的稅款征收在很大程度上是一種強(qiáng)制執(zhí)行的行政行為，稅收任務(wù)以政府的政策和指令性計(jì)劃的方式下達(dá)。而稅收管理員制度下的征收工作卻是一種“協(xié)作管理”的行為，它建立在納稅人自行申報(bào)制度的基礎(chǔ)上，不再對(duì)納稅人各項(xiàng)涉稅事務(wù)進(jìn)行承攬包辦，從而劃清了征納雙方的責(zé)任界限。
2、征管職能的轉(zhuǎn)變
稅務(wù)專管員集“征管查”三項(xiàng)職能于一身，而稅收管理員的職能范圍明顯收縮。它的定位側(cè)重于管理環(huán)節(jié)。另外，在稅收管理員制度下，法律和一系列的制度保障措施都已經(jīng)逐步完善，這就避免了專管員制度下權(quán)力過于集中，缺乏監(jiān)督制約現(xiàn)象的再度發(fā)生，管理員的權(quán)限得到了限制。
3、管理手段的進(jìn)步
稅務(wù)專管員的工作主要靠手工完成，實(shí)行粗放式管理，效率較低，且管理質(zhì)量難以保證。而如今，信息化手段使得稅收管理員從大量重復(fù)性的人工操作中解脫出來，稅收管理效率大大提高，稅源管理和精細(xì)化成為可能，稅收?qǐng)?zhí)法透明度和稅務(wù)行政管理的水平也得以提高。另外，在稅收管理員制度下，各項(xiàng)征管質(zhì)量考核指標(biāo)的建立使得管理質(zhì)量有了一定的保證。
4、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高
稅源的急劇擴(kuò)大和稅源狀況的復(fù)雜性，是專管員制度下的“單兵作戰(zhàn)”無法勝任的。現(xiàn)在的稅收管理員，不但要掌握相關(guān)的稅收實(shí)體法，對(duì)各個(gè)稅種的征收管理標(biāo)準(zhǔn)有清楚的認(rèn)識(shí)，而且還要按照程序法的要求，約束自身的行政行為，工作要求大大提高。但是，稅收管理員制度建立在專業(yè)分工、集中管理、信息化和法制化的基礎(chǔ)之上，它能有效發(fā)揮稅務(wù)機(jī)關(guān)的整體優(yōu)勢(shì)，應(yīng)對(duì)復(fù)雜的稅源情勢(shì)。
三、實(shí)施稅收管理員制度的意義
（一）加強(qiáng)稅源監(jiān)督管理，防范稅收風(fēng)險(xiǎn)
按照屬地原則落實(shí)分類管理要求，全面建立稅收管理員管戶責(zé)任制度，使得稅收管理員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的稅源和管戶責(zé)任及其權(quán)限得以明確。通過稅收管理人員及時(shí)掌握納稅人各種涉稅動(dòng)態(tài)信息，全面掌握納稅人履行納稅義務(wù)的情況，把科學(xué)化精細(xì)化管理落到實(shí)處，推動(dòng)稅收管理員對(duì)稅源的積極管理，采集全面的、動(dòng)態(tài)的一手稅源資料，減少了稅源漏管的可能性。
稅收管理員稅源信息共享制度的建立，將稅收管理員掌握的各類稅源資料按照“一戶制”管理的要求納入管理系統(tǒng)中，實(shí)行集中管理，信息共享。這也在一定程度上強(qiáng)化了稅源的管理和監(jiān)控。
另外，稅收管理員制度中的納稅評(píng)估也是強(qiáng)化稅源管理的重要內(nèi)容和手段。稅收管理員作為納稅評(píng)估工作的主體，可以最直接的了解分管納稅人的有關(guān)情況，并在評(píng)估發(fā)現(xiàn)問題時(shí)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，采取對(duì)應(yīng)的措施。這不但可以有效控制稅源，還在一定程度上防范了稅收風(fēng)險(xiǎn)。
（二）提高納稅服務(wù)水平，優(yōu)化納稅環(huán)境
首先，實(shí)行稅收管理員制度后，對(duì)納稅人的服務(wù)變得更加直接。稅收管理員可以直接下戶，或者通過現(xiàn)代化技術(shù)手段，對(duì)自己的管戶進(jìn)行面對(duì)面的宣傳、輔導(dǎo)，并對(duì)納稅人提出的問題進(jìn)行直接的收集和反饋，這種直接服務(wù)順暢了雙方溝通的渠道，提高了辦稅效率。
其次，主動(dòng)服務(wù)成為了稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人服務(wù)的一大特色。稅收管理員制度要求稅務(wù)機(jī)關(guān)了解企業(yè)的動(dòng)態(tài)，為企業(yè)在稅收政策上答疑解難，并自覺接受納稅人的監(jiān)督。由于稅源管理更加精細(xì)化，客觀上要求納稅服務(wù)也必須更加細(xì)致、周到。這在一定程度上也使稅企關(guān)系得以融洽。
再次，稅收管理員制度使得稅收管理員直接面對(duì)納稅人，因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)容易在第一時(shí)間獲得納稅人情況的第一手資料，并對(duì)該納稅人進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳、輔導(dǎo)，為納稅人提供更具個(gè)性化的服務(wù)。
最后，稅收管理員需要下戶了解管戶情況，因此，其接觸到的人員就不僅僅是辦稅的財(cái)務(wù)人員，而是與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有關(guān)的各方面人員，這樣稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人的服務(wù)面就更廣泛了。
三)提高稅收征管效率，降低征管成本
實(shí)施稅收管理員制度使征管質(zhì)量和效率明顯提高。一方面，稅收管理員按照規(guī)定與納稅人保持制度化的聯(lián)系，提供專業(yè)的納稅服務(wù)和指導(dǎo)，幫助納稅人及時(shí)準(zhǔn)確申報(bào)納稅，保證稅務(wù)管理工作的高效率。另一方面，通過稅收管理員的實(shí)地調(diào)查報(bào)告，稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠掌握稅源戶籍、財(cái)務(wù)核算、資金周轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)額等關(guān)鍵的涉稅信息，從而提供針對(duì)性的、有效的稅收管理，充分發(fā)揮稅收在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用。
（共35題，參考時(shí)限35分鐘
本部分包括三種類型的題目：1、圖形推理：本部分包括兩種類型的題目，共10篇。
1.每道題目的左邊4個(gè)圖形呈現(xiàn)一定的規(guī)律性。你需要在右邊所給出的備選答案中選出一個(gè)最合理的正確答案。每道題只有一個(gè)正確答案。
請(qǐng)看例題。在例題1中，最左邊的圖形中的直線是向上直立的，其后圖形中的直線逐漸向右倒下。第5個(gè)圖形中的直線應(yīng)該恰好倒下。因此，正確的答案是D在例題2中，黑點(diǎn)在正方形中順時(shí)針移動(dòng)。在第5個(gè)圖形中，應(yīng)該正好移動(dòng)到左上角。因此正確答案是B。二、演繹推理：共15題，每題給出一段陳述，這段陳述被假設(shè)是正確的，不容置疑的。要求你根據(jù)這段陳述，選擇一個(gè)答案。注意，正確的答案應(yīng)與所給的陳述相符合，不需要任何附加說明即可以從陳述中直接推出.例題對(duì)于穿鞋來說，正合腳的鞋子比大一些的鞋子好。不過，在寒冷的天氣，尺寸稍大點(diǎn)的毛衣與一件正合身的毛衣差別并不大。這意味著（）.A.不合腳的鞋不能在冷天穿B.毛衣的大小只不過是式樣的問題，與其功能無關(guān)
C.不合身的衣物有時(shí)仍然有使用價(jià)值
D.在買禮物時(shí)，尺寸不如用途那么重要
解答：只有C是可以從陳述中直接推出的，應(yīng)選C。
請(qǐng)開始答題：
26.當(dāng)一個(gè)高壓峰遭遇一個(gè)低壓峰時(shí)，通常會(huì)發(fā)生降水。氣象學(xué)家通過測(cè)量?jī)蓚€(gè)相向、移動(dòng)的峰的速度，可確定它們什么時(shí)候、在什么地方相遇，借此來預(yù)測(cè)降水。
據(jù)此可知（）。
A.氣象學(xué)家的指責(zé)是預(yù)測(cè)降水
B.低壓峰總是向著高壓峰方向移動(dòng)
C.降水不一定需要低壓峰的出現(xiàn)
D.某些降水的預(yù)測(cè)是基于高、低壓峰的一般反應(yīng)
27.世界食品需求能否保持平衡，取決于人口和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度。人口增長(zhǎng)會(huì)導(dǎo)致食物攝取量的增加；另一方面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)促使畜產(chǎn)品增加，改變?nèi)藗兊氖澄锝Y(jié)構(gòu)，從而對(duì)全球的谷物需求產(chǎn)生影響。
據(jù)此可知（）。
A.人口的增長(zhǎng)將影響全球的谷物需求
B.改變食物結(jié)構(gòu)將降低全球的谷物需求
C.經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)可降低全球谷物的需求
D.人口的增長(zhǎng)會(huì)導(dǎo)致世界畜產(chǎn)品消費(fèi)的增加
28.最近15年，世界技術(shù)有很大革新，尤其在通訊、信息和電子等方面。無疑，技術(shù)的進(jìn)步使生產(chǎn)得到了改進(jìn)，加強(qiáng)技術(shù)力量是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要因素。
據(jù)此可知（）。
A.最近15年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速B.技術(shù)革新可以推動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展
C.生產(chǎn)發(fā)展對(duì)技術(shù)進(jìn)步有反作用D.技術(shù)進(jìn)步?jīng)Q定了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)
29.一方面由于天氣惡劣，另一方面由于主要的胡椒種植者轉(zhuǎn)種高價(jià)位的可可，所以，三年以來，全世界的胡椒產(chǎn)量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于銷售量了。因此，目前胡椒的供應(yīng)相當(dāng)短缺。其結(jié)果是：胡椒價(jià)格上揚(yáng)，已經(jīng)和可可不相上下了。
據(jù)此可知（）。
A.世界市場(chǎng)胡椒的儲(chǔ)存量正在減少
B.世界胡椒消費(fèi)已持續(xù)三年居高不下
C.胡椒的種植者正在擴(kuò)大胡椒的種植面積
D.目前可可的價(jià)格要低于三年前的價(jià)格
30.顧客并不像通常描述的那么容易縱。他們知道自己需要什么。他們需要的東西，和別人認(rèn)為他們需要的東西，可能有很大的差別。
據(jù)此可知（）。
A.廣告投資與商品不成正比
B.大多數(shù)人購(gòu)物任準(zhǔn)一種品牌多年不變
C.在進(jìn)入商店前顧客大都知道要買哪種牌子的商品
D.顧客在商店購(gòu)物時(shí)一般不喜歡他人的介紹或建議
31.令人奇怪的是，洛可可風(fēng)格首先出現(xiàn)于法蘭西。路易十四的統(tǒng)治持續(xù)時(shí)間太長(zhǎng)，對(duì)老王朝過分虔誠(chéng)的時(shí)代終于結(jié)束，雄偉高貴的凡爾賽不再迫使人們參加令人生厭的慶典，從此人們聚集于巴黎各公館的精美沙龍之中。起初，洛可可是一種新型妝飾，是為熱愛冒險(xiǎn)、異國(guó)情調(diào)、奇思遐想和大自然的高雅、智慧的社會(huì)服務(wù)的。這種輕盈、精美的風(fēng)格最合適于現(xiàn)代公寓，房間不大，但均有珍貴的用途。絡(luò)可可進(jìn)入巴洛克風(fēng)格出盡風(fēng)頭的國(guó)家時(shí)，是十分謹(jǐn)慎小心的。
從這段話可以得到的正確推論是（）。
A.路易十四時(shí)期法國(guó)流行輕盈、精美的巴洛克式室內(nèi)裝潢風(fēng)格
B.絡(luò)可可風(fēng)格首先在法國(guó)出現(xiàn)是因?yàn)榉▏?guó)人熱愛冒險(xiǎn)和奇思遐想
C.現(xiàn)代公寓都是絡(luò)可可式的，因?yàn)樗鼈兎块g不大，但均有珍貴的用途
D.與巴洛克風(fēng)格相比，絡(luò)可可風(fēng)格并不追求雄偉和高貴
32.廣告業(yè)的真理之一是，在廣告中很少需要使用有內(nèi)容的詞句。廣告所要做的只是吸引可能的顧客的注意力，因?yàn)橛洃洉?huì)促成一切。以產(chǎn)品的銷售量而言，顧客對(duì)某項(xiàng)產(chǎn)品的記憶比對(duì)產(chǎn)品某些特性的了解還重要。
這表明作者這樣一種觀點(diǎn)（）。
A.廣告業(yè)對(duì)它所促銷商品的了解并不多
B.要吸引可能的顧客的注意力并不很困難
C.人們不需要對(duì)某產(chǎn)品有深入的了解就能夠記住它
D.只為吸引可能的顧客的注意力的廣告缺乏真實(shí)性
33.與中國(guó)的貿(mào)易，法國(guó)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于日本和美國(guó)，甚至落后于英國(guó)和意大利。中國(guó)今年的國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)將達(dá)7.5%～7.8%，與2014年頭7個(gè)月相比，法國(guó)同中國(guó)的貿(mào)易只增長(zhǎng)了2.7%，而同是競(jìng)爭(zhēng)者的其他歐洲國(guó)家同中國(guó)的貿(mào)易卻平均增長(zhǎng)了10%。
這段話說明（）。
A.法中貿(mào)易增長(zhǎng)率低于中國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)率
B.法國(guó)同中國(guó)貿(mào)易的發(fā)展步伐相對(duì)緩慢
C.法國(guó)同中國(guó)的貿(mào)易遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他發(fā)達(dá)國(guó)家
D.除法國(guó)外的其他歐洲國(guó)家與中國(guó)的貿(mào)易都增長(zhǎng)迅速
34.在公元之初，牧師們將基督教在整個(gè)羅馬帝國(guó)中傳播開來。基督教的普及首先涉及的是各大城市的平民階層。基督教徒們反對(duì)皇權(quán)意識(shí)，因此君主們都把他們視為威脅，并組織起對(duì)他們的暴力摧殘。然而這并沒有中斷新信仰的擴(kuò)展，它一點(diǎn)點(diǎn)贏得了貴族階級(jí)和最有影響力的人士，而且很快觸及到了皇帝周圍的人和最高君主本人。公元312年的米蘭敕令為迫害畫上了句號(hào)。公元380年，狄奧多西敕令使基督教成為國(guó)教。因此，公元4世紀(jì)標(biāo)志著基督教概念中的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
根據(jù)這段話，可得到的正確推論是（）。
A.基督教從開始就反對(duì)皇權(quán)統(tǒng)治，且一直與羅馬皇帝及其政權(quán)斗爭(zhēng)
B.基督教成為國(guó)教，意味著它由非法而合法、由被迫害而被推崇
C.公元312年基督教贏得了貴族階級(jí)和最有影響力的人士的支持
D.公元380年以后，基督徒不再受到迫害，基督教被承認(rèn)
35.某家庭有6個(gè)孩子，3個(gè)孩子是女孩。其中5個(gè)孩子有雀斑，4個(gè)孩子是卷發(fā)。
這表明有可能（）。
A.兩個(gè)男孩有卷發(fā)但沒有雀斑B.三個(gè)有雀斑的女孩都沒有卷發(fā)
C.兩個(gè)有雀斑的男孩都沒有卷發(fā)D.三個(gè)有卷發(fā)的男孩只有一個(gè)有雀斑
36.“一桌子蘋果，別人通常挑一兩個(gè)，挑三四個(gè)。畢加索最可氣，每個(gè)都咬上一口，每個(gè)蘋果上都有他的牙印兒。”一位中國(guó)畫家如此評(píng)價(jià)畢加索。畢加索一生搞過素描、油畫、雕塑、版畫，擔(dān)任過舞臺(tái)設(shè)計(jì)，還寫過小說、劇本和無標(biāo)點(diǎn)散文詩。
從這段文字中我們可以推論（）。
A.畢加索吃蘋果每個(gè)只咬一口。中國(guó)畫家對(duì)這種做法不以為然
B.很多人都像畢加索一樣參加過許多藝術(shù)類型的創(chuàng)作
C.畢加索在藝術(shù)領(lǐng)域的許多方面進(jìn)行過創(chuàng)作的嘗試
D.畢加索是個(gè)天才式的人物，沒有他不涉及的藝術(shù)領(lǐng)域
37.四個(gè)小偷（每人個(gè)偷了一種東西）接受盤問。甲說：每人只偷了一塊表；乙說：我只偷了一顆鉆石；丙說：我沒偷表；丁說：有些人沒偷表。經(jīng)過警察的進(jìn)一步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這次審問中只有一人說了實(shí)話。
下列判斷，沒有失誤的是（）。
A.所有人都偷了表B.所有人都沒偷表
C.有些人沒偷表D.乙偷了一顆鉆石
38.作為一名建筑師，萊依恩并不是最出色的，但作為一個(gè)人，他無疑非常偉大。他始終恪守自己的原則，給高貴的心靈一個(gè)美麗的住所，哪怕是遭遇到最大的阻力，也要想辦法抵達(dá)勝利彼岸。
下列表達(dá)有錯(cuò)誤的是（）。
A.萊依恩的阻力來自于他并不出色的建筑才能
B.偉大表現(xiàn)在即使遇到困難，也要堅(jiān)持自己的原則
C.萊依恩做到了給自己的心靈一個(gè)美麗的住所
D.工作沒有驚人成績(jī)也不妨礙一個(gè)人成為偉大的人
39.作為唯一一支留在世界杯的南美球隊(duì)，下一場(chǎng)比賽巴西將迎戰(zhàn)淘汰了丹麥的英格蘭隊(duì)。巴西隊(duì)教頭斯科拉里不愿談?wù)撊绾闻c英格蘭較量，兒他的隊(duì)員也保持著清醒的頭腦。在擊敗頑強(qiáng)的比利時(shí)隊(duì)后，斯科拉里如釋重負(fù)：“我現(xiàn)在腦子里想的第一件事就是好好放松一下。”
依上文我們無法知道的是（）。
A.巴西隊(duì)本屆世界杯中再也不會(huì)與南美球隊(duì)比賽
B.由于沒有做好充分的準(zhǔn)備，斯科拉里不愿意談?wù)撆c英格蘭的較量
C.與比利時(shí)的比賽很艱苦，所以賽后斯科拉里如釋重負(fù)
D.英格蘭在與巴西比賽之前必須要戰(zhàn)勝丹麥
40.某著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家說，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種開放經(jīng)濟(jì)，中國(guó)肯百折不回地爭(zhēng)取入世，從根本上講是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化改革導(dǎo)致地必然抉擇。中國(guó)許多問題地解決都得靠外力的推動(dòng)。從更深廣的層面看，WTO是中國(guó)加入的最后一個(gè)重要國(guó)際組織，這是中國(guó)自立于世界民族之林的最后一次重大外交行動(dòng)，也是全面重返國(guó)際舞臺(tái)的顯著標(biāo)志和強(qiáng)烈信號(hào)。所以有人曾指出，入世的政治意義大于經(jīng)濟(jì)意義。
依據(jù)上文，不能推出的結(jié)論是（）
A.加入WTO后，中國(guó)已經(jīng)全面重返國(guó)際舞臺(tái)
B.加入WTO后，中國(guó)已加入了所有重要的國(guó)際組織
C.加入WTO后，中國(guó)的政治發(fā)展將快于經(jīng)濟(jì)發(fā)展
D.中國(guó)若沒有國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化的改革，難以取得加入WTO的成果
三、定義判斷：共10題。每道題先給出了一個(gè)概念的定義，然后分別列出四種情況，要求你嚴(yán)格依據(jù)定義從中選出一個(gè)最符合或最不符合該定義的答案。注意：假設(shè)這個(gè)定義是正確的，不容置疑的。
請(qǐng)開始答題：
41.勞動(dòng)爭(zhēng)議：指在勞動(dòng)者和勞動(dòng)力使用者之間因勞動(dòng)權(quán)利與義務(wù)發(fā)生分歧而引起的爭(zhēng)議。
根據(jù)以上定義，下列行為屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議的是（）
A.職工甲因工傷未能獲得保險(xiǎn)賠償而與工廠爭(zhēng)執(zhí)
B.甲企業(yè)與乙企業(yè)之間因借調(diào)某一職工而產(chǎn)生矛盾
C.職工甲因工作調(diào)動(dòng)而與當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)部門發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)
D.某廠職工甲與職工乙因工作意見不一而發(fā)生矛盾
42.反訴：是指在已經(jīng)提起的訴訟中，被告針對(duì)與原訴有聯(lián)系的行為，提起獨(dú)立訴訟請(qǐng)求的行為。
根據(jù)以上定義，下列行為屬于反訴的是（）。
A.老師學(xué)生借錢不還，學(xué)生老師剽竊
B.原告離婚，被告請(qǐng)求法院確認(rèn)婚姻關(guān)系本來就是無效
C.原告，要求被告按買賣合同交貨，被告供貨商未能按時(shí)交貨
D.原告被告居住的房屋所有權(quán)是他的，被告請(qǐng)求法院讓原告償還欠款
43.訴訟標(biāo)的：是當(dāng)事人爭(zhēng)議的要求人民法院通過審判予以解決的某一民事法律關(guān)系或權(quán)利。
根據(jù)以上定義，下列屬于訴訟標(biāo)的的是（）。
A.原、被告之間發(fā)生糾紛的1000元的欠款
B.原、被告之間發(fā)生的名譽(yù)受到誹謗的傷害
C.原、被告之間發(fā)生的與被的關(guān)系
D.原、被告之間發(fā)生的搶劫與被搶劫的施、受害關(guān)系
44.贈(zèng)與合同：是合同一方當(dāng)事人將自己的財(cái)產(chǎn)無償給予另一方當(dāng)事人的合同。給予財(cái)產(chǎn)的一方當(dāng)事人為贈(zèng)與人，受領(lǐng)財(cái)產(chǎn)的一方為受贈(zèng)人。
根據(jù)以上定義，下列行為可能形成贈(zèng)與合同的是（）。
A.甲出國(guó)留學(xué)期間將自己的住所免費(fèi)提供朋友乙使用
B.甲將自己經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)雞場(chǎng)送給答應(yīng)給自己養(yǎng)老的女婿
C.甲邀請(qǐng)乙來經(jīng)營(yíng)自己的公司并給對(duì)方80%的股份
D.某電腦商在校慶之際送給母校15臺(tái)新款電腦
45.社會(huì)保險(xiǎn)：是國(guó)家通過立法，采取強(qiáng)制手段對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行分配和再分配，形成專門消費(fèi)基金，對(duì)勞動(dòng)者在喪失勞動(dòng)能力或失去工作機(jī)會(huì)時(shí)進(jìn)行社會(huì)幫助以保障其基本生活的一種制度。
下列屬于社會(huì)保險(xiǎn)的是（）。
A.工傷保險(xiǎn)B.退伍軍人安置費(fèi)
C.國(guó)家向洪水災(zāi)區(qū)人民發(fā)放生活救濟(jì)D.旅客人身傷害保險(xiǎn)
46.職務(wù)侵占罪：是指公司、企業(yè)或者其他單位的人員，利用職務(wù)上的便利，將本單位財(cái)務(wù)非法占為己有，數(shù)額較大的行為。
下列屬于職務(wù)侵占罪的是（）。
A.王某是出租車司機(jī)，將乘客遺失在他車上價(jià)值5000員的物品占為己有
B.劉某是某建筑公司一工地的材料工人，負(fù)責(zé)工地模板等物品的調(diào)撥，幾次私自將公司的建筑模板賣給一個(gè)過路的車主，共賣了2萬元
C.劉某是單位的保管員，一天他趁其他同事不注意的時(shí)候，將一個(gè)200元的錄音機(jī)拿回家給兒子用
D.趙某是一大鋼鐵公司的會(huì)計(jì)師，為了增加公司的利潤(rùn)私自作假賬，使公司偷稅高達(dá)200余萬元
47.受賄：是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的行為。
下列行為屬于受賄的是（）。
A.某建筑公司以女色拉攏市長(zhǎng)對(duì)工程招、投標(biāo)實(shí)施影響
B.某市工商行政管理局李局長(zhǎng)，因個(gè)人恩怨，故意刁難申請(qǐng)開辦公司的張某。張某便出錢請(qǐng)與李局長(zhǎng)熟識(shí)的劉某為其疏通。劉某收下張某的5000元錢，但未做任何疏通工作
C.楊某為某縣副縣長(zhǎng)，主管外貿(mào)。楊某生性貪婪，認(rèn)為下面的人都應(yīng)該向自己納貢。但他又怕臟了自己的手，遂指示其妻子向本轄區(qū)內(nèi)的各外貿(mào)企業(yè)打電話，讓他們表表孝心，各公司老總為了本公司的前途，遂大包小包的給楊某送禮
D.某大型廣告公司業(yè)務(wù)員李某，經(jīng)常利用自己的身份，在和其他公司的業(yè)務(wù)往來中收取對(duì)方好處費(fèi)、回扣
48.一事不再罰：是指對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
下面做法不符合一事不再罰規(guī)定的是（）。
A.張某回國(guó)攜帶應(yīng)申報(bào)物品而沒有向海關(guān)申報(bào)，海關(guān)認(rèn)定張某的行為構(gòu)成走私，對(duì)其做出沒收物品，并罰款人民幣2014元的處罰
B.個(gè)體戶楊某在販賣生豬時(shí)被“生豬辦”執(zhí)法人員查出沒有完稅憑證，并且拒絕申報(bào)納稅。“生豬辦”執(zhí)法人員遂通知公安機(jī)關(guān)以妨礙公務(wù)為名將其留置盤查48小時(shí)。后國(guó)稅分局根據(jù)“生豬辦”認(rèn)定的事實(shí)，按照《稅收征管法》的規(guī)定對(duì)楊某沒有按照規(guī)定申報(bào)納稅處以罰款900元
C.某縣有一飲食店，未在工商、稅務(wù)部門辦理登記就開始營(yíng)業(yè)，半年后被工商部門查獲罰款。縣地稅局通過調(diào)查，對(duì)該飲食店下達(dá)了《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書》、《稅務(wù)處理決定書》、《稅務(wù)行政處罰決定書》，責(zé)令其補(bǔ)稅、并繳納加收滯納金和罰款
D.某甲是河北人，在北京打工。因?yàn)槎嗌缓⑦`反了地方法規(guī)的規(guī)定，已經(jīng)依據(jù)北京市某區(qū)計(jì)劃生育部門的決定在北京繳納了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。某甲在回家探親時(shí)，其戶籍所在地的計(jì)劃生育部門根據(jù)河北省有關(guān)規(guī)定亦對(duì)某甲的超生行為征收了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)
49.回避條件作用：當(dāng)厭惡刺激或不愉快情境出現(xiàn)，個(gè)體作出某種反應(yīng)，從而逃避了厭惡刺激或不愉快情境，則該反應(yīng)在以后的類似情境中發(fā)生的概率增加。
下列不屬于回避條件作用的是（）。
A.看見路上的垃圾后繞道走開B.碰到燙的東西，趕緊縮回手來
C.感覺屋內(nèi)人聲嘈雜時(shí)暫時(shí)離去D.害怕見生人不敢上街
50.傾銷：是指企業(yè)在國(guó)外出售商品的價(jià)格低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格或低于生產(chǎn)成本。
根據(jù)這一定義，下列行為不屬于傾銷的是（）。
A.某國(guó)以低于產(chǎn)品正常價(jià)值的價(jià)格向他國(guó)銷售新聞紙
B.某企業(yè)在國(guó)內(nèi)有較高的壟斷地位和較大的市場(chǎng)份額，但質(zhì)量不如國(guó)外同類產(chǎn)品，為了搶占國(guó)際市場(chǎng)，該企業(yè)以低于成本價(jià)的價(jià)格在他國(guó)銷售
