時間：2023-06-05 10:16:43
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇計劃生育服務(wù)工作，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
人口與計劃生育工作的目的是提高人口素質(zhì)、穩(wěn)定低生育水平、促進全社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展為總體目標(biāo)。由此計劃生育技術(shù)服務(wù)工作也就凸現(xiàn)的尤為重要。為了加強對計劃生育技術(shù)服務(wù)工作的管理，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，保障公民的生殖健康權(quán)利，我院嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部制定的《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》的各項規(guī)定，并且配合計劃生育行政部門做好計劃生育服務(wù)工作，現(xiàn)將我院多年來計劃生育服務(wù)工作總結(jié)如下：
一、我院是持有國家頒布的《計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機構(gòu)，并且符合國務(wù)院計劃生育行政部門規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。從事與計劃生育有關(guān)版權(quán)所有!的婦產(chǎn)科臨床醫(yī)務(wù)人員，都具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師或護士資格證書，都經(jīng)過計劃生育專業(yè)的正規(guī)培訓(xùn)上崗，并嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)業(yè)醫(yī)師法和國家有關(guān)護士管理的規(guī)定。
二、我院自××年以來從未進行過非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠，并且嚴(yán)格將計劃生育手術(shù)控制在上環(huán)術(shù)、取環(huán)術(shù)及人流術(shù)，未發(fā)生過超范圍的計劃生育手術(shù)行為。而且在計劃生育手術(shù)方面從未發(fā)生過醫(yī)療差錯事故。
三、我院在施行避孕、節(jié)育手術(shù)、特殊檢查或者特殊治療時，堅持征得受術(shù)者本人同意，并且手術(shù)室及器械消毒嚴(yán)格，各項指標(biāo)全都合格，保證了受術(shù)者的安全。
四、在病歷書寫方面嚴(yán)格按照病歷書寫規(guī)范的要求，達到了檔案室存檔的標(biāo)準(zhǔn)。
五、自××年至今，我院共操作了五百多例計劃生育手術(shù)。現(xiàn)我院在計劃生育技術(shù)人員方面擁有一支很有質(zhì)量的婦產(chǎn)科隊伍，其中包括副主任醫(yī)師名、主治醫(yī)師名、醫(yī)師名，從而保證了我鎮(zhèn)居民享有高質(zhì)量計劃生育服務(wù)的權(quán)利，也受到了轄區(qū)內(nèi)育齡婦女的好評。版權(quán)所有!
以上是我院多年來在計劃生育工作方面的基本情況，雖然取得了一定的成績，但是也存在不足的地方，我們必須保持清醒的頭腦，結(jié)合醫(yī)院實際情況認(rèn)真剖析工作欠缺之處，學(xué)習(xí)其它醫(yī)療機構(gòu)的經(jīng)驗。今后我院仍然以三個代表重要思想為中心，三個代表重要思想是十六大精神的精髓，也是人口與計劃生育工作的指導(dǎo)思想。我院還要進一步加大管理力度，毫不放松地抓好計劃生育技術(shù)服務(wù)工作，突出重點，把握難點，理清思路，繼續(xù)搞好宣傳與優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，為計劃生育工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻。
一、指導(dǎo)思想
圍繞省、市、區(qū)人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考評方案，強化基層基礎(chǔ)工作，抓重點攻難點，穩(wěn)步優(yōu)化主指標(biāo)，切實提高群眾滿意度，不斷開創(chuàng)街道計生工作新局面，確保實現(xiàn)街道黨工委、辦事處年初確定的人口計生各項工作目標(biāo)任務(wù)。
二、目標(biāo)任務(wù)
圍繞提高早孕發(fā)現(xiàn)率，扎實開展強基礎(chǔ)、強素質(zhì)、強整治、強清理活動，推動重、難點工作突破和整體工作上臺階。
（一）提高孕檢到位率，確保一孩孕情檢出率達4‰以上,政策內(nèi)二多孩孕情檢出率達1.5‰以上。
（二）提高四術(shù)落實率，確保五村扎上到位率達95%以上，其中二女扎100%，北苑社區(qū)扎上到位率70%以上；二多孩政策符合率96%以上。
（三）提高信息化質(zhì)量，確保各類平臺規(guī)范運用，信息統(tǒng)計準(zhǔn)確率100%。
（四）提高宣傳服務(wù)能力，確保群眾滿意率達95%以上。
三、活動內(nèi)容
（一）找準(zhǔn)切入點，不斷提高早孕發(fā)現(xiàn)率。
1、元月份以來未到位的重點人群孕檢對象必須在4月25日前實現(xiàn)100%到位。
2、全面啟動第二季度孕環(huán)檢工作，本月底孕檢到位率達到75%以上，重點人群孕環(huán)檢到位率達到80%以上，5月15日前，重點人群孕環(huán)檢到位率達到100%。
（二）狠抓薄弱點，大幅提高扎上落實率。
1、各村2011年元月份以來出生、補救后扎上手術(shù)未到位的，要責(zé)任到人，限期落實；5月15日前，手術(shù)到位率達到95%以上，二女扎到位率達100%；北苑社區(qū)要針對個案，做好政策宣傳，盡可能地落實到期扎上手術(shù),扎上到位率達到70%以上。
2、及時將政策外二多孩懷孕補救到位，確保二多孩政策符合率始終穩(wěn)定在96%左右。
（三）鞏固亮點，進一步提升信息化應(yīng)用水平。
1、4月20日前，各村（居）必須將全員數(shù)據(jù)庫質(zhì)量整改到位，準(zhǔn)確率100%。
2、街道計生辦微機員必須及時審核人口信息交流平臺各類數(shù)據(jù)；各村（居）專干對街道通報的信息必須及時核實反饋，切實將人口信息交流平臺（即出生實名登記）和全員流動人口平臺納入經(jīng)常化、及時化和規(guī)范化工作軌道，確保信息平臺高效運轉(zhuǎn)。
3、開展六項清理，確保管理上“應(yīng)管盡管”，統(tǒng)計上“不錯、不重、不虛、不漏”。一是清理已婚育齡婦女底數(shù)，落實管理和服務(wù)措施，杜絕育齡對象漏管；二是清理人口出生底數(shù)（包括人口出生瞞、漏、錯報，出生人口性別錯報以及假年齡、假離婚、假死亡、假遷移等），杜絕人口出生瞞、漏、錯報，確保已婚育齡婦女基礎(chǔ)信息準(zhǔn)確無誤；三是清理政策外懷孕對象底數(shù)，落實補救措施，遏制違法生育；四是清理應(yīng)落實避孕節(jié)育措施對象底數(shù)，落實長效節(jié)育措施，防止意外妊娠；五是清理流動人口、空掛戶、口袋戶、外出躲避計生管理戶、非婚生育戶、違法收養(yǎng)戶等特殊人群底數(shù)，落實管理和服務(wù)措施；六是清理違法生育對象底數(shù)，依法征收社會撫養(yǎng)費和“兩非”查處。
4、活動期間村居專干要積極行動，開展孕情隨訪、術(shù)后隨訪、生殖保健等咨詢服務(wù)，把溫馨服務(wù)、貼心服務(wù)送進千家萬戶。
四、時間安排和措施保障
（一）動員部署（4月16日）
一是召開動員大會。街道將召開動員大會，宣布工作方案，對集中活動作出部署。
（二）組織實施（4月17日-5月15日）
一是提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各村（居）要切實把此項活動擺上重要議事日程，結(jié)合實際制定周密計劃，認(rèn)真組織實施；各村（居）主要負(fù)責(zé)人、工作組長是這次活動的責(zé)任人，計生專干是具體責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)抓好各項工作的落實。計生辦聯(lián)村人員要深系村（居），加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時解決實際工作中存在的疑難問題。街道微機員對各類信息要及時錄入微機，對懷孕信息，做到當(dāng)天發(fā)現(xiàn)，當(dāng)天錄入。
二是抓好培訓(xùn)，層層落實。各村（居）要組織兩委干部認(rèn)真學(xué)習(xí)方案和有關(guān)法律法規(guī)，明確本次活動的目標(biāo)要求，層層落實責(zé)任，增強做好本次服務(wù)活動的自覺性和責(zé)任感。
三是強化督查，嚴(yán)格調(diào)度。
人口與計劃生育工作的目的是提高人口素質(zhì)、穩(wěn)定低生育水平、促進全社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展為總體目標(biāo)。由此計劃生育技術(shù)服務(wù)工作也就凸現(xiàn)的尤為重要。為了加強對計劃生育技術(shù)服務(wù)工作的管理，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，保障公民的生殖健康權(quán)利，我院嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部制定的《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》的各項規(guī)定，并且配合計劃生育行政部門做好計劃生育服務(wù)工作，現(xiàn)將我院多年來計劃生育服務(wù)工作總結(jié)如下：
一、我院是持有國家頒布的《計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機構(gòu)，并且符合國務(wù)院計劃生育行政部門規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。從事與計劃生育有關(guān)的婦產(chǎn)科臨床醫(yī)務(wù)人員，都具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師或護士資格證書，都經(jīng)過計劃生育專業(yè)的正規(guī)培訓(xùn)上崗，并嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)業(yè)醫(yī)師法和國家有關(guān)護士管理的規(guī)定。
二、我院自年以來從未進行過非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠，并且嚴(yán)格將計劃生育手術(shù)控制在上環(huán)術(shù)、取環(huán)術(shù)及人流術(shù)，未發(fā)生過超范圍的計劃生育手術(shù)行為。而且在計劃生育手術(shù)方面從未發(fā)生過醫(yī)療差錯事故。
三、我院在施行避孕、節(jié)育手術(shù)、特殊檢查或者特殊治療時，堅持征得受術(shù)者本人同意，并且手術(shù)室及器械消毒嚴(yán)格，各項指標(biāo)全都合格，保證了受術(shù)者的安全。
四、在病歷書寫方面嚴(yán)格按照病歷書寫規(guī)范的要求，達到了檔案室存檔的標(biāo)準(zhǔn)。
五、自年至今，我院共操作了五百多例計劃生育手術(shù)。現(xiàn)我院在計劃生育技術(shù)人員方面擁有一支很有質(zhì)量的婦產(chǎn)科隊伍，其中包括副主任醫(yī)師1名、主治醫(yī)師1名、醫(yī)師3名，從而保證了我鎮(zhèn)居民享有高質(zhì)量計劃生育服務(wù)的權(quán)利，也受到了轄區(qū)內(nèi)育齡婦女的好評。
以上是我院多年來在計劃生育工作方面的基本情況，雖然取得了一定的成績，但是也存在不足的地方，我們必須保持清醒的頭腦，結(jié)合醫(yī)院實際情況認(rèn)真剖析工作欠缺之處，學(xué)習(xí)其它醫(yī)療機構(gòu)的經(jīng)驗。今后我院仍然以三個代表重要思想為中心，三個代表重要思想是十六大精神的精髓，也是人口與計劃生育工作的指導(dǎo)思想。我院還要進一步加大管理力度,毫不放松地抓好計劃生育技術(shù)服務(wù)工作，突出重點，把握難點，理清思路，繼續(xù)搞好宣傳與優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，為計劃生育工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻。
關(guān)鍵詞：計劃生育；優(yōu)質(zhì)服務(wù)；文明社會
近年來，在推行和實施人口與計劃生育工作中，都反復(fù)強調(diào)要把計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)擺在重要位置，以人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成、擁護不擁護來檢驗和衡量一個地方或某個單位的人口與計劃生育工作。
1 計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)現(xiàn)狀
1.1 認(rèn)識不到位。經(jīng)過30年來的努力，我國的人口與計劃生育工作取得了舉世矚目的成就，全國人口增長率已經(jīng)下降到千分之十以下。20世紀(jì)90年代以來，婦女總和生育率下降到更低水平以下，人口再生產(chǎn)類型實現(xiàn)了從“高出生、低死亡、高增長”到“低出生、低死亡、低增長”的歷史性轉(zhuǎn)變。但因我國的基本國情是人口基數(shù)大、底子薄，農(nóng)村人口占80%，不僅人口增長的形勢依然嚴(yán)峻，而且隨著社會的發(fā)展、時代的進步，計劃生育工作的要求也越來越高。然而，許多工作人員的思想認(rèn)識、工作思路還停留在一般水平上，即使有的單位已開展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)也是蜻蜓點水，沒有真正從思想的高度、從工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)軌來認(rèn)識這個問題。
1.2 計生干部優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識不強。經(jīng)過多年的探索與實踐，各級計生干部對做好計劃生育工作、有效地控制人口增長積累了豐富的經(jīng)驗。但是，針對育齡群眾之所需來開展服務(wù)的意識不強、思路不寬、方法不多。
1.3 優(yōu)質(zhì)服務(wù)的范圍有一定的局限性。有的地方開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)已經(jīng)有了一個好的開頭，但局限在做好育齡婦女的技術(shù)服務(wù)方面，全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)沒有體現(xiàn)出來。
1.4 鄉(xiāng)、村計生隊伍中的部分人員素質(zhì)不高，適應(yīng)不了開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)形勢的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生人員的素質(zhì)不高，只會單純地從事某項業(yè)務(wù)工作，缺乏一專多能的管理和服務(wù)技能。
1.5 計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)考核機制不健全。各級在推行計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)過程中都進行考核評估，由于考核項目多、時間短、人員少、方法單一，考核評估或調(diào)查走訪多數(shù)停留在表面層次，深入不下去，程序是走完了，實際效果并不理想。評估考核無非是兩個方面：一是在調(diào)查生育、節(jié)育情況時向農(nóng)戶了解優(yōu)質(zhì)服務(wù)的情況；二是通過和鄉(xiāng)村干部交換、查看相關(guān)的資料、文件、數(shù)字，這種考核評估的方式暫時會對某項工作起到蒙混過關(guān)的作用，但最大的弊端是有的基層單位不做實際工作，工作沒有到位，沒有開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，為通過考核評估，采取應(yīng)付甚至是弄虛作假的辦法，依靠資料來過關(guān)，從而達不到通過考核來改進和推動工作的目的。
2 提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的對策與建議
優(yōu)質(zhì)服務(wù)是指育齡群眾在實行計劃生育中遇到困難和問題的服務(wù)。這種服務(wù)是群眾所需要的服務(wù)，而且不僅僅是技術(shù)服務(wù)，它是涵蓋在生產(chǎn)、生活、生育諸多方面的服務(wù)。
2.1 加強我國基層計生干部伍的建設(shè)。一是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的一級計劃生育干部和服務(wù)工作人員的基本技能、專業(yè)知識培訓(xùn)，提高其人口和計劃生育宣傳教育能力，提高其咨詢技巧、提高其對育齡群眾的優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育有效措施、生殖保健等的指導(dǎo)工作能力。二是提高村級計生干部的信息采集、信息化應(yīng)用、咨詢、初級隨訪等技能。三是重點提高縣級計生隊伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)能力。
2.2 提高計劃生育隨訪工作合理性和主動性。隨訪工作作為計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的重要內(nèi)容之一，其工作質(zhì)量的好壞直接影響優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，因此必須重視并提高計劃生育隨訪工作的科學(xué)合理性和積極主動性，其中對手術(shù)后對象的隨訪必須及時、主動和符合規(guī)范要求。具體應(yīng)注意下面幾點：一是避孕藥具應(yīng)用隨訪。口服避孕藥在服用后可能會產(chǎn)生一定的副作用或其他不良反應(yīng)，因此計生技術(shù)人員應(yīng)重視對其的隨訪工作，全面了解具體的服用量、身體不適癥狀，及時做好補救措施，減少身體損害。出現(xiàn)嚴(yán)重不良反應(yīng)，則必須及時匯報處理。二是計劃生育手術(shù)隨訪，必須在一周內(nèi)主動和及時開展。三是計劃生育手術(shù)并發(fā)癥隨訪。對于計劃生育手術(shù)后出現(xiàn)身體損害或其他不良表現(xiàn)，計生干部必須及時隨訪，盡快安排免費治療。
2.3 堅持優(yōu)生“兩免”檢查以及“三優(yōu)”促進工作。優(yōu)生“兩免”檢查屬于出生缺陷一級干預(yù)的關(guān)鍵工作內(nèi)容，而“三優(yōu)”促進工作則能夠全面有效提高我國出生人口的素質(zhì)，它們都是我國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作在深入推進過程中的具體體現(xiàn)，必須做到思想到位、制度到位、投入到位“三個到位”。首先是思想到位，做好優(yōu)生“兩免”檢要性的大力宣傳，提高婚前和孕前的健康優(yōu)生檢查率，并認(rèn)真做好“三優(yōu)”促進工作，明確服務(wù)對象，加強師資隊伍的建設(shè)。其次，認(rèn)真制定系統(tǒng)的完整的工作指導(dǎo)和周密計劃，切實使“三優(yōu)”工作成為人口計生工作的特色品牌。再次是投入到位，規(guī)范“兩免”“三優(yōu)”工作機制的工作人員的統(tǒng)一配備、硬件的統(tǒng)一投入，并把經(jīng)費投入納入財政預(yù)算體系中。
2.4 完善考核評估機制。考核評估體系要體現(xiàn)以下要求
2.4.1 優(yōu)質(zhì)服務(wù)上水平。進入穩(wěn)定低生育水平階段以后，計劃生育工作中心轉(zhuǎn)移要求工作方式實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變，且所有量化的計生考核指標(biāo)都需要通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)來實現(xiàn)。必須把優(yōu)質(zhì)服務(wù)提到議事日程，實現(xiàn)科學(xué)管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的有機結(jié)合。表現(xiàn)在考核指標(biāo)上，就是要在注重考核計生率、性別比等管理指標(biāo)的同時，加大對服務(wù)指標(biāo)的考核分值（即計劃目標(biāo)的量化指標(biāo)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)考核指標(biāo)可各占50%），從而引導(dǎo)各級組織在實踐黨的宗旨、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提高群眾滿意度上下功夫。
2.4.2 工作規(guī)范化。在過去控制嚴(yán)峻人口形勢的要求下，控制人口增長是第一位的，往往對工作的規(guī)范程序重視不夠，現(xiàn)在必須有效地解決隨意行政的問題，在考核中要加大對工作作風(fēng)、工作水平、群眾滿意程度等體現(xiàn)工作過程指標(biāo)的考核分量，確保依法、規(guī)范、文明行政和高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)和量化的人口指標(biāo)同時得到全面公開、公正、公平的考核評估。
2.4.3 解決實際問題和工作創(chuàng)新，由單純考核向考核與調(diào)研相結(jié)合發(fā)展。要轉(zhuǎn)變就考核而抓考核的觀念，考核的目的不僅在于發(fā)現(xiàn)問題、找出差距，更應(yīng)注重解決問題，縮小差距，改進和推進工作。對基層中出現(xiàn)好的做法和苗頭，要及時認(rèn)真加以總結(jié)、推廣，對問題產(chǎn)生、存在的差距進行調(diào)研分析，提出解決辦法，對基層工作做出督導(dǎo)，也利于做好黨委、政府的參謀。
結(jié)束語
加強對如何提升計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的水平的研究和分析具有重要的現(xiàn)實意義，應(yīng)針對我國計劃生育服務(wù)工作現(xiàn)狀采取有效措施，加強我國基層計生干部隊伍的建設(shè)，重視并提高計劃生育隨訪工作的科學(xué)合理性和積極主動性，認(rèn)真做好優(yōu)生“兩免”檢查以及“三優(yōu)”促進工作，真正提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。
參考文獻
[1]吳能菊.淺析如何開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)[J].魅力中國，2009，20：81.
我局在今年的計劃生育管理工作中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市、區(qū)各級關(guān)于流動人口計劃生育管理工作的要求，按照與區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)的計劃生育管理目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容，加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，建立健全工作機構(gòu)，完善管理制度，層層分解目標(biāo)任務(wù)，使我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的流動人口管理工作正常進行，現(xiàn)將具體工作情況匯報如下：
一、加強對流動人口計劃生育管理
一直以來，我局對流動人口管理工作都非常重視，認(rèn)真按照省、市、區(qū)各級關(guān)于做好流動人口計劃生育管理的文件精神要求，切實履行起衛(wèi)生部門的職責(zé)任務(wù)，明確了機關(guān)各科室、醫(yī)療衛(wèi)生單位的工作職責(zé)和任務(wù)，進一步完善了全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)計劃生育流動人口管理制度。把全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的流動人口計劃生育管理服務(wù)工作，納入了衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作的綜合目標(biāo)管理，列入了重要議事日程。與全區(qū)各區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生單位、機關(guān)科室都簽訂了《區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)流動人口計劃生育管理服務(wù)工作責(zé)任書》，把做好流動人口計劃生育管理服務(wù)工作，與衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來，統(tǒng)一安排、督促檢查、狠抓落實。
二、建立健全制度，規(guī)范管理
我區(qū)各醫(yī)療單位按照簽訂的目標(biāo)責(zé)任書任務(wù)要求，積極采取各種措施，建立健全各項規(guī)章制度，使流動人口計劃生育管理工作進一步規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。通過對各醫(yī)療衛(wèi)生單位目標(biāo)管理檢查督導(dǎo)情況看，今年主要做了以下幾方面的工作：
1、在辦理餐飲業(yè)人員健康衛(wèi)生許可證時，都對其進行了《婚育證明》的檢查，做到了發(fā)現(xiàn)問題及時上報有關(guān)部門。
2、在今年的衛(wèi)生系統(tǒng)計劃生育流動人口管理中。督促醫(yī)療保健機構(gòu)在接生時查驗了登記《生育服務(wù)證》，區(qū)婦幼保健院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對無生育證的人員都按月及時向區(qū)計劃生育流動人口管理辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育辦公室進行了通報。
3、做到了無計生部門證明，不施行輸精管、輸卵管吻合手術(shù)和其它相關(guān)手術(shù)。
4、對衛(wèi)生系統(tǒng)和個體診所出具的計生假手術(shù)、假證明及胎兒性別鑒定等行為，進一步建立健全了規(guī)章制度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，進行嚴(yán)肅處理，今年未接到這方面的群眾舉報。
5、今年，我區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位協(xié)同有關(guān)部門做好了外來人員的計劃生育技術(shù)服務(wù)工作。
論文摘要：隨著中國特色社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，中國的社會福利待遇不斷提高，社會公共服務(wù)水平不斷上升，給社會居民提供的優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。雖然中國的整體社會公共服務(wù)水平有顯著上升，但是，中國的公共服務(wù)質(zhì)量任然存在較為嚴(yán)重的問題。尤其是在人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)方面，人口與計劃生育社會基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平還不能夠滿足廣大人民群眾的需求，急需改善。本文就針對人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化進行分析和研究。
隨著中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全面開展，中國社會整體水平得到顯著提高。但是，仍然存在著很多社會問題需要解決。就針對人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)水平來說，中國的公共服務(wù)水平還比較低，尤其是人口與計劃生育基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平。中國是人口大國，在經(jīng)濟發(fā)展過程中應(yīng)該加強人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)，尤其是加快實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。
一、人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的措施
為了更好的提高人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)水平，實現(xiàn)公共基本衛(wèi)生均等化，人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)該采取有效的措施解決人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化過程中存在的問題，只有這樣做才能更好的實現(xiàn)人口與計劃生育基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。
1、建立完善的公共衛(wèi)生服務(wù)工作機制
在實現(xiàn)人口與計劃生育基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的過程中，人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)該建立完善的公共衛(wèi)生服務(wù)工作機制，充分發(fā)揮人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的職能作用，促進工作人員的優(yōu)化配置，提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量以及處理公共衛(wèi)生突發(fā)事件的能力。例如，建立職責(zé)明確的公共衛(wèi)生服務(wù)工作機制，可以明確機構(gòu)各部門的工作職責(zé)，建立嚴(yán)格的獎懲制度，提高機構(gòu)的工作效率。人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)通過建立完善公共衛(wèi)生服務(wù)工作機制，加強了部門間的信息溝通和協(xié)調(diào)互助的能力，提高了機構(gòu)整體服務(wù)水平，加快了人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化步伐。
2、提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力
人口與計劃生育基本公共衛(wèi)生服務(wù)主要通過社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)院等基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為廣大社會居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。所以，人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)該加強與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)合作，提高基層衛(wèi)生服務(wù)單位的公共衛(wèi)生服務(wù)能力，例如增強處理突發(fā)事件的能力，衛(wèi)生監(jiān)督的能力，疾病預(yù)防控制的能力等。有利于提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，快速實現(xiàn)人口與計劃生育基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。
3、培養(yǎng)公共衛(wèi)生技術(shù)人才和公共衛(wèi)生服務(wù)管理人才
人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)為了早日實現(xiàn)人口與計劃生育公共衛(wèi)生服務(wù)均等化應(yīng)該加強對基層公共衛(wèi)生技術(shù)人才和公共衛(wèi)生服務(wù)管理人才的培養(yǎng)。機構(gòu)通過舉辦公共衛(wèi)生技術(shù)人員和管理人員培訓(xùn)班，對公共衛(wèi)生技術(shù)人員和管理人員進行系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，可以有效的提高公共衛(wèi)生技術(shù)人才和管理人才的綜合能力。機構(gòu)還可以招聘一些高素質(zhì)和專業(yè)性強的大學(xué)畢業(yè)生和社會人才，有利于提高機構(gòu)組成人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。所以，人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)通過加強對公共衛(wèi)生技術(shù)人才和管理人才的培養(yǎng)提高了機構(gòu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，增強了公共衛(wèi)生技術(shù)人員和管理人員的工作能力，對人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化具有極大的促進作用。
二、人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的意義
隨著中國特色社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，科教文衛(wèi)等公共服務(wù)機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的不斷提高，社會居民開始重視生活質(zhì)量和身體健康。所以，人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化對于提升國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平具有重要意義。
1、是做好人口與計劃生育工作重要保障
中國是人口大國，進入21世紀(jì)以來，國家非常重視人口和計劃生育工作。但是，為了控制人口增長，提高計劃生育工作質(zhì)量，國家首先應(yīng)該實現(xiàn)人口與計劃生育基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。由于人口與計劃生育工作的重點在于基層社區(qū)和廣大農(nóng)村，尤其是農(nóng)村的人口與計劃生育工作。由于農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平還不夠發(fā)達，社會保障制度不完善，公共衛(wèi)生服務(wù)水平比較低以及農(nóng)村居民對于計劃生育的意識觀念較弱導(dǎo)致中國的人口與計劃生育工作面臨很大的困難。所以，為了順利完成人口與計劃生育工作，做到人口合理統(tǒng)籌，穩(wěn)定計劃生育低水平就必須做好人口與計劃生育基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。只有實現(xiàn)人口與計劃生育基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化才能保障新時期的人口與計劃生育工作的順利完成。
2、是實現(xiàn)農(nóng)民工市民化的關(guān)鍵
從中國的具體實際情況看中國有2.3億農(nóng)民工，由于受到城鄉(xiāng)分割體制的阻礙使很多農(nóng)民工徘徊于城市和農(nóng)村中，不僅影響了農(nóng)民工的發(fā)展機會而且危及到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展，阻礙城市化發(fā)展進程。所以，實現(xiàn)人口與計劃生育基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化能夠使農(nóng)民工像城市居民一樣享受到基本公共衛(wèi)生服務(wù)，使農(nóng)民工真正融入城市之中，有助于實現(xiàn)農(nóng)民工市民化。
3、是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要健康保障
人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化有助于城鄉(xiāng)人口與計劃生育保障體系建立，提高社會居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，保障社會居民的身體健康，進而完善了社會基本保障體系，對實現(xiàn)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展提供重要的健康保障。
三、總結(jié)：
本文通過對人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化進行分析與研究，深刻的認(rèn)識到人口與計劃生育基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化對中國社會發(fā)展的重要性。通過分析實現(xiàn)人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的措施，有助于快速實現(xiàn)人口與計劃生育基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化；通過研究人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的意義了解到人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化對中國社會發(fā)展具有重要作用。
參考文獻：
第二條各級人口和計劃生育行政部門、計劃生育藥具管理機構(gòu)及其工作人員應(yīng)遵守本辦法。
本辦法所稱的計劃生育藥具管理機構(gòu)包括各級計劃生育藥具管理機構(gòu)和承擔(dān)計劃生育藥具管理工作的計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。
第三條本辦法中的計劃生育藥具，是指國家依法免費提供，用于避孕節(jié)育的藥具。
第四條計劃生育藥具工作的基本任務(wù)是指計劃生育藥具的計劃管理、采購管理、經(jīng)費管理、質(zhì)量管理、供應(yīng)發(fā)放和隨訪服務(wù)等。
第五條國家為實行計劃生育的育齡夫妻免費提供計劃生育藥具；育齡夫妻在戶籍所在地或者現(xiàn)居住地可以免費獲得計劃生育藥具。
第六條各級人口和計劃生育行政部門要加強對計劃生育藥具工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，把計劃生育藥具工作納入人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
第七條計劃生育藥具工作堅持以人為本，實行避孕方法的知情選擇，為育齡夫妻提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第二章機構(gòu)與職責(zé)
第八條各級計劃生育藥具管理機構(gòu)受同級人口和計劃生育行政部門委托，承擔(dān)本轄區(qū)計劃生育藥具有關(guān)管理和服務(wù)工作。
第九條國家人口計生委藥具發(fā)展中心(以下簡稱藥具發(fā)展中心)主要承擔(dān)以下任務(wù)：
（一）組織研究計劃生育藥具工作中長期發(fā)展規(guī)劃,協(xié)助有關(guān)部門制定藥具管理有關(guān)規(guī)章制度；
（二）擬訂全國計劃生育避孕藥具專項經(jīng)費（以下簡稱藥具專項經(jīng)費）分配和計劃生育藥具需求計劃方案；
（三）組織實施全國計劃生育藥具的政府采購、經(jīng)費使用、倉儲調(diào)撥、質(zhì)量監(jiān)測、發(fā)放服務(wù)、信息統(tǒng)計工作；組織實施國家儲備的計劃生育藥具的計劃、采購、倉儲和調(diào)撥；
（四）指導(dǎo)省級計劃生育藥具管理機構(gòu)的業(yè)務(wù)工作；組織實施計劃生育藥具系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和避孕藥具科普宣傳；
（五）組織實施計劃生育藥具有關(guān)的國際交流與合作。
第十條設(shè)區(qū)的市級以上地方計劃生育藥具管理機構(gòu)主要承擔(dān)以下任務(wù)：
（一）擬定計劃生育藥具管理的規(guī)章制度和規(guī)范；
（二）擬訂藥具專項經(jīng)費分配和需求計劃方案；
（三）編制計劃生育藥具業(yè)務(wù)工作經(jīng)費年度預(yù)算和決算；
（四）承擔(dān)本級的藥具專項經(jīng)費管理及使用、計劃統(tǒng)計、倉儲調(diào)撥、質(zhì)量管理、發(fā)放服務(wù)等工作和對下一級計劃生育藥具管理機構(gòu)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第十一條縣級計劃生育藥具管理機構(gòu)主要承擔(dān)以下任務(wù)：
（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行計劃生育藥具管理的方針政策；
（二）統(tǒng)計、編制、報送計劃生育藥具年度需求計劃；
（三）執(zhí)行計劃生育藥具調(diào)撥計劃和承擔(dān)倉儲與運輸過程中的質(zhì)量管理；
（四）指導(dǎo)基層計劃生育藥具管理與服務(wù)工作；
（五）對計劃生育藥具管理與服務(wù)人員進行培訓(xùn)。
第十二條鄉(xiāng)級計劃生育藥具管理機構(gòu)承擔(dān)以下任務(wù)：
（一）編制計劃生育藥具需求和發(fā)放計劃；
（二）承擔(dān)計劃生育藥具的倉儲調(diào)撥、發(fā)放統(tǒng)計和宣傳工作；
（三）為育齡夫妻發(fā)放計劃生育藥具、指導(dǎo)計劃生育藥具的使用和隨訪服務(wù)。
第十三條計劃生育藥具供應(yīng)站，依照計劃生育藥具年度訂購計劃，負(fù)責(zé)計劃生育藥具的收購、倉儲和調(diào)撥。
第十四條從事計劃生育藥具管理和服務(wù)的各類人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資格，并實行持證上崗制度。
從事計劃生育藥具管理和服務(wù)的各類人員，應(yīng)當(dāng)了解國家和地方的人口和計劃生育及相關(guān)領(lǐng)域法律、法規(guī)和政策，掌握計劃生育藥具及相關(guān)專業(yè)的基礎(chǔ)理論知識和實際操作技能。
第十五條根據(jù)分級、分類培訓(xùn)的原則，對計劃生育藥具管理和服務(wù)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。
縣級以上人口和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)制訂培訓(xùn)計劃，同級計劃生育藥具管理機構(gòu)組織實施。
第三章計劃與采購
第十六條編制年度計劃生育藥具需求計劃的原則是品種齊全、結(jié)構(gòu)合理，庫存適量、杜絕浪費，保障供應(yīng)、滿足需求。
第十七條年度計劃生育藥具需求計劃，要在計劃生育避孕藥具政府采購目錄內(nèi)，按照育齡人群（含流動人口）實際需要、人均使用量、現(xiàn)有庫存量和上一年度需求計劃執(zhí)行情況編制。
計劃生育避孕藥具政府采購目錄由國家人口計生委確定并公布。
第十八條計劃生育藥具需求計劃每年編制一次，鄉(xiāng)級為起報單位。
縣級以上計劃生育藥具管理機構(gòu)編制的計劃生育藥具需求計劃，需經(jīng)同級人口和計劃生育行政部門審核后，逐級匯總上報至藥具發(fā)展中心；藥具發(fā)展中心進行審核、匯總后，編制全國計劃生育藥具訂購計劃方案，經(jīng)國家人口計生委批準(zhǔn)后，逐級下達。
第十九條計劃生育藥具按照安全有效、質(zhì)量優(yōu)良、經(jīng)濟便捷、公正公平的原則和計劃生育藥具政府采購的有關(guān)規(guī)定，實行政府采購。計劃生育藥具政府采購的具體辦法另行制定。
第二十條各級計劃生育藥具管理機構(gòu)，對計劃生育藥具的入庫、庫存、出庫、發(fā)放情況，進行實時統(tǒng)計和監(jiān)控。
第二十一條實行計劃生育藥具購調(diào)存統(tǒng)計報表年度報告制度。報表必須數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報送及時。
第四章經(jīng)費管理
第二十二條計劃生育藥具管理機構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定，進行藥具專項經(jīng)費預(yù)算、決算和財務(wù)收支管理。
藥具專項經(jīng)費必須納入各級人口和計劃生育事業(yè)經(jīng)費部門預(yù)算，專款專用，不得擠占、截留和挪用。
第二十三條藥具專項經(jīng)費的使用范圍、標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格執(zhí)行藥具專項經(jīng)費管理和會計核算的有關(guān)規(guī)定。
第二十四條計劃生育藥具采購經(jīng)費由省級計劃生育藥具管理機構(gòu)統(tǒng)一結(jié)算，并按照財政國庫管理制度規(guī)定統(tǒng)一支付。
第二十五條計劃生育藥具業(yè)務(wù)工作經(jīng)費由設(shè)區(qū)的市級以上計劃生育藥具管理機構(gòu)編制年度預(yù)算，經(jīng)同級人口和計劃生育行政部門審核并報省級人口和計劃生育行政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十六條計劃生育藥具管理機構(gòu)要設(shè)置計劃生育藥具總賬和明細賬，對計劃生育藥具實行計價調(diào)撥，做到賬賬相符、賬物相符。
第五章質(zhì)量管理
第二十七條藥具發(fā)展中心負(fù)責(zé)國家免費提供的計劃生育藥具的質(zhì)量管理工作。
國家人口計生委藥具質(zhì)量監(jiān)測中心負(fù)責(zé)國家免費提供的計劃生育藥具的質(zhì)量監(jiān)督檢測工作。
第二十八條縣級以上計劃生育藥具管理機構(gòu)要配備專(兼)職質(zhì)量管理人員，做好本級計劃生育藥具的質(zhì)量管理，并對下級的計劃生育藥具質(zhì)量管理工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第二十九條各級計劃生育藥具管理機構(gòu)在計劃生育藥具的采購、倉儲、調(diào)撥、發(fā)放過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育藥具質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定，及時收集、反饋計劃生育藥具質(zhì)量和企業(yè)售后服務(wù)的信息。
第三十條報廢過期、變質(zhì)、失效的計劃生育藥具，要嚴(yán)格依照計劃生育藥具報損管理的有關(guān)規(guī)定，按照程序報批和處理。
第六章發(fā)放與服務(wù)
第三十一條計劃生育藥具管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照渠道暢通、保障供應(yīng)、方便群眾、提高效率的原則進行計劃生育藥具的發(fā)放與服務(wù)，農(nóng)村要以現(xiàn)有服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為發(fā)放主體，城市要依托社區(qū)、機關(guān)、社會團體和企業(yè)、事業(yè)單位，確保計劃生育藥具發(fā)放的準(zhǔn)確有效和及時到位，以滿足廣大育齡夫妻避孕節(jié)育的需求。
第三十二條計劃生育藥具管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳國家發(fā)放計劃生育藥具的方針政策，大力普及避孕節(jié)育知識，指導(dǎo)育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育方法。
第三十三條計劃生育藥具管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)育齡夫妻安全使用計劃生育藥具，定期做好隨訪服務(wù)。
第三十四條建立計劃生育藥具發(fā)放服務(wù)和育齡夫妻需求信息的數(shù)據(jù)庫，以信息引導(dǎo)服務(wù)，提高計劃生育藥具管理人員的工作水平和服務(wù)能力。
第七章監(jiān)督與管理
第三十五條禁止將國家免費提供的計劃生育藥具流入市場銷售。
第三十六條各級人口和計劃生育行政部門應(yīng)建立計劃生育藥具需求計劃、訂購計劃和藥具專項經(jīng)費分配與使用的監(jiān)督和通報制度。
第三十七條國家人口計生委對全國計劃生育藥具經(jīng)費使用和計劃生育藥具采購、管理、發(fā)放工作進行監(jiān)督，并根據(jù)需要組織開展對藥具專項經(jīng)費使用情況和計劃生育藥具采購、管理、發(fā)放情況的檢查。
第三十八條省級以上人口和計劃生育行政部門要加強對計劃生育藥具政府采購過程的監(jiān)督。
計劃生育藥具采購合同生效后，同級人口和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)對計劃生育藥具采購合同的履行情況進行跟蹤監(jiān)督。
第三十九條省級人口和計劃生育行政部門要定期檢查藥具專項經(jīng)費使用和計劃生育藥具采購、管理、發(fā)放情況。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)問題的，應(yīng)書面報告國家人口計生委。
第四十條省級人口和計劃生育行政部門，應(yīng)當(dāng)針對計劃生育避孕藥具專項經(jīng)費使用情況，計劃生育藥具采購、管理和發(fā)放中存在的問題，及時制訂和落實整改措施，依法查處有關(guān)違法違紀(jì)案件。
第四十一條各級計劃生育藥具管理機構(gòu)，對計劃生育藥具計劃統(tǒng)計、經(jīng)費管理、購調(diào)存管理、質(zhì)量控制、供應(yīng)發(fā)放的全過程實行動態(tài)管理和監(jiān)控。
第四十二條建立計劃生育藥具不良反應(yīng)的報告制度。
各級計劃生育藥具管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)計劃生育藥具不良反應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)及時報告同級人口和計劃生育行政部門；對計劃生育藥具嚴(yán)重不良反應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)同時逐級上報至國家人口計生委。計劃生育藥具不良反應(yīng)報告的具體辦法另行制定。
第四十三條各級人口和計劃生育行政部門按照分類指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、逐級考核的原則，將計劃生育藥具管理工作納入人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，定期進行考核。
第八章罰則
第四十四條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人口和計劃生育行政部門責(zé)令改正，給予警告或者通報批評；有違法所得的，沒收違法所得；對單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）擠占、截留、挪用、貪污藥具專項經(jīng)費的；
（二）收受計劃生育藥具生產(chǎn)企業(yè)或者計劃生育藥具供應(yīng)商回扣、賄賂的；
（三）將國家免費提供的計劃生育藥具流入市場銷售的；
（四）由于管理不善，造成計劃生育藥具變質(zhì)、損毀、過期、積壓、浪費的；
（五）虛報計劃生育藥具需求計劃和統(tǒng)計報表，套取計劃生育藥具和經(jīng)費的；
（六）為計劃生育藥具生產(chǎn)企業(yè)或者計劃生育藥具供應(yīng)商出具虛假質(zhì)量檢測報告的；
（七）違反本辦法規(guī)定的其他行為。
第九章附則
第四十五條本辦法中的“以上”、“以下”均包括本級在內(nèi)；“省級”包括省、自治區(qū)、直轄市；“鄉(xiāng)級”包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和街道辦事處。
為了強化計劃生育“村為主”工作機制，建立和完善計劃生育信息暢通網(wǎng)絡(luò)，最大限度地提升我鎮(zhèn)人口和計劃生育的管理效能和服務(wù)水平。現(xiàn)就村級計生信息員隊伍建設(shè)提出如下實施意見：
一、計生信息員配備原則
1、便于開展工作；2、便于掌握和提供計劃生育各方面信息；3、覆蓋范圍、服務(wù)人口適中，原則上以自然村為單位，每200人左右配備1人；4、工資報酬與工作量、信息提供掛鉤。
二、計生信息員的條件
熱愛計劃生育工作，了解計劃生育政策，基本掌握計劃生育的業(yè)務(wù)常識，群眾基礎(chǔ)較好，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，有較強的計生意識、具有一定文化程度年齡適中的育齡婦女，原則上沒有違反計劃生育政策。計生信息員配備要嚴(yán)格把關(guān)，注重質(zhì)量，確保在村級計劃生育工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
三、計生信息員的主要職責(zé)
1、按時參加每月一次村級計劃生育信息例會；
2、協(xié)助村包片干部、村計生專干做好群眾的計劃生育經(jīng)常性宣傳、服務(wù)及宣傳品發(fā)放工作；
3、協(xié)助鎮(zhèn)村開展孕環(huán)檢、生殖健康檢查和產(chǎn)后、術(shù)后隨訪服務(wù)；
4、協(xié)助村包片干部做好政策內(nèi)孕情跟蹤隨訪和服務(wù)工作；
5、協(xié)助村包片干部教育已婚育齡婦女及時采取長效避孕節(jié)育措施；
6、收集提供育齡婦女戀情、婚姻、婦檢、孕情、生育、節(jié)育、流動人口、政策外懷孕、獎勵扶助等計劃生育方面的信息，反饋群眾對計劃生育工作的意見、建議和要求；
7、協(xié)助包片干部做好期內(nèi)對象戶應(yīng)知、應(yīng)會工作。
四、計生信息員的選配辦法和時間要求。
由村包組干部提供人選，鎮(zhèn)行政分工、計生分工和村兩委共同研究，片長把關(guān)，確定人選，并于6月20號之前上報。
五、計生信息員的報酬和管理。
計生信息員的報酬實行務(wù)工補貼和信息上報獎勵相結(jié)合的辦法，原則上務(wù)工補貼每月30元，每提供一例新婚獎50元，每提供一例政策內(nèi)外懷孕和出生錯漏報獎100元，其信息必須是村級計生臺帳和報告單沒有及時上報的以前信息，向鎮(zhèn)計生信息通道直接提供須經(jīng)計生辦專人調(diào)查核實確認(rèn)。
村級計生信息員由村兩委負(fù)責(zé)管理，根據(jù)其工作實效兌現(xiàn)報酬，務(wù)工補助由鎮(zhèn)財政承擔(dān)，信息上報獎勵由村級承擔(dān)。
六、其它方面
1、每年鎮(zhèn)計劃生育大會對優(yōu)秀計生信息員給予通報表彰；
2、成績突出的計生信息員在今后村干部選拔中優(yōu)先給予考慮使用；
這次情況通報會，時間雖短，但內(nèi)容很豐富。會上通報了第二期信息交換平臺的運行情況，對流動人口婚育證明的管理及相關(guān)基礎(chǔ)工作進行了培訓(xùn)。大家通過學(xué)習(xí)、交流、通報工作情況，達到了總結(jié)經(jīng)驗、明確目標(biāo)和部署作任務(wù)的目的。
去年十月份以來，經(jīng)過全省上下共同努力，我省流動人口計劃生育工作打開了新局面，取得了一定的成績。
首先開展了全省流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作現(xiàn)狀調(diào)研活動。這是我委專門的工作機構(gòu)成立以后，首先抓的一件大事。過去很長一段時間，我省很多地方的流動人口計劃生育工作處于無序狀態(tài)，工作到底處于一個什么樣的水平我們并不掌握。為此，省里從調(diào)查研究入手，于去年月日，下發(fā)了《關(guān)于開展全省流動人口計劃生育管理與服務(wù)工作調(diào)研活動的通知》。加強調(diào)查研究的重要目的，是探尋和把握事物發(fā)展的客觀規(guī)律。人口和計劃生育工作是科學(xué)性、規(guī)律性很強的工作，要做好工作，必須尊重人口自身發(fā)展的規(guī)律，提高決策的科學(xué)化、民主化。隨即，省流動人口管理處會同省流動人口管理站的同志開始調(diào)研。他們深入到吉林、延邊、松原等地的社區(qū)、鄉(xiāng)村，通過實地調(diào)查、現(xiàn)場座談等方式，歷時個月，掌握了大量、詳實的第一手情況和數(shù)據(jù)。各地在接到調(diào)研通知后，能夠高度重視，精心組織，周密部署，認(rèn)真填寫調(diào)研表、撰寫調(diào)研報告。目前，全省流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作現(xiàn)狀的調(diào)查報告已經(jīng)形成，正在委黨組傳閱。整個報告問題反映準(zhǔn)確，符合基層實際；分析深入，切中問題實質(zhì)；對今后工作提出了科學(xué)并切實可行的建議和意見，充分體現(xiàn)了全省同志，實事求是、求真務(wù)實的工作作風(fēng)。報告為今后做好全省流動人口計劃生育工作，提供依據(jù)，奠定了重要的基礎(chǔ)。
其次是規(guī)范和加強了基層基礎(chǔ)工作。流動人口的規(guī)模和流動頻繁決定了流動人口計劃生育工作的方式。根據(jù)基層工作實際和流動人口需求，省人口計生委改變了過去把所有流動人口“胡子眉毛一把抓”的管理方式，按照分類指導(dǎo)、突出工作重點的原則實施分類管理和服務(wù)。一是規(guī)范了《婚育證明》管理。明確已婚育齡婦女是流動人口計劃生育工作的重點對象，加強經(jīng)常性、制度化的管理和服務(wù)，其他人員作為一般性管理，及時提供計劃生育咨詢、宣傳教育、技術(shù)服務(wù)等。這樣，不但大大減輕了基層的工作量和工作負(fù)擔(dān)，而且提高了工作效率和工作質(zhì)量。根據(jù)國家人口計生委《流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》的相關(guān)要求，對于沒有《婚育證明》的流入人員，流動人口現(xiàn)居住地，可為其辦理在本地有效的臨時《婚育證明》；對婚育信息完整版權(quán)所有準(zhǔn)確的且符合一定條件的，可辦理有效期為年或年的《婚育證明》，以便建檔立冊，納入現(xiàn)居住地的日常管理和服務(wù)。這樣做，一方面加強了管理，減少了漏洞；另一方面充分體現(xiàn)了以人為本的精神，流動人口可以有充分的時間回戶籍地辦理《婚育證明》。二是以突出重點，提高工作效率，切實減輕基層負(fù)擔(dān)為主要目的，統(tǒng)一規(guī)范了流動人口表、單、卡、冊的管理。增加了服務(wù)內(nèi)容，強調(diào)了依法維護流出人口合法權(quán)益。流出人口因居住、就業(yè)等變化頻繁，使我們的管理和服務(wù)工作難以到位，違法生育較為突出。在目前，以現(xiàn)居住地為主的管理和服務(wù)體制，還未很好建立的情況下，戶籍地有必要也有責(zé)任加強管理，為現(xiàn)居住地實施管理創(chuàng)造一定的條件。要加強對《流出已婚育齡婦女計劃生育信息登記卡》的管理，并增設(shè)“落實獎勵優(yōu)惠政策、金額”等服務(wù)項目。要求戶籍地村級統(tǒng)一建立基礎(chǔ)檔案，記載每個流出育齡婦女的生育節(jié)育、外出時間、地點、辦證和從業(yè)等基本情況，力求做到人頭清、婚育清、措施清、去向清的動態(tài)管理。
第三，信息平臺建設(shè)工作有新起色。全省流動人口計劃生育信息交換平臺的建立，作為實現(xiàn)流動人口計劃生育管理機制創(chuàng)新的一個突破口，加快了戶籍地與現(xiàn)居住地流動人口計劃生育信息反饋的速度，提高了工作質(zhì)量和工作效率，有助于從根本上解決跨省、跨地區(qū)流動人口計劃生育信息交流難的問題。去年培訓(xùn)班以來，我省信息平臺交換工作有很大起色。去年月日至今年月日，我省共提交信息條，反饋率為。今后，我們要繼續(xù)大力推進流動人口計劃生育信息交換平臺的建設(shè)，實行定期通報制度，切實加強指導(dǎo)、培訓(xùn)和督查工作。
對下一步版權(quán)所有我省流動人口計劃生育工作講幾點意見：
“天下大事必作于細，古今事業(yè)皆成于實”。今年，我省流動人口計劃生育工作的總體思路和主要任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是狠抓落實。
一、進一步落實省里下發(fā)的一系列文件。最近，省里對于流動人口計劃生育工作下發(fā)的文件比較多，但不是文件多了，工作就做好了，關(guān)鍵是落實。一是落實省里于今年月日下發(fā)的《關(guān)于進一步加強流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作的意見》。《意見》指出，流動人口計劃生育工作是新時期人口和計劃生育工作的重要組成部分，也是目前人口和計劃生育工作的難點和薄弱環(huán)節(jié)。要進一步統(tǒng)一認(rèn)識，牢固樹立全局觀念，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，密切協(xié)作配合，創(chuàng)新流動人口計劃生育工作思路和方法；要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，將計劃生育管理服務(wù)制度與相關(guān)部門的改革舉措結(jié)合起來，把工作著力點放在加強引導(dǎo)和提供服務(wù)上，寓管理于服務(wù)中，創(chuàng)新綜合治理機制。各地要加強與相關(guān)部門的溝通，堅持“優(yōu)勢互補、資源共享、綜合治理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的新理念，如為流動人口搭建發(fā)展經(jīng)濟平臺，把發(fā)展勞務(wù)輸出經(jīng)濟和加強流動人口計劃生育有機結(jié)合起來，不斷拓寬計劃生育服務(wù)領(lǐng)域，提高辦證率。二是落實《關(guān)于加強流動人口計劃生育信息交換平臺推廣應(yīng)用工作的通知》精神，必須配備符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備，并要有專人管理網(wǎng)站。各級人口計生委都要建立相應(yīng)的監(jiān)控督促制度，每周至少登錄一次交換平臺，隨時了解上級人口計生委的工作部署和要求，按規(guī)定及時處理和交換個案信息，同時各相關(guān)處、科、室也應(yīng)分工負(fù)責(zé)，做好信息交換的監(jiān)控和督促工作。市、州每周至少登錄平臺兩次，及時掌握各地個案信息的交換情況，對長時間未發(fā)出查詢信息和未按時反饋查詢信息的縣（市、區(qū)）進行督促。目前，各地推廣使用平臺工作發(fā)展不平衡。各級人口計生部門，要把加強信息交換平臺建設(shè)作為加強流動人口計劃生育一項基礎(chǔ)性工作，與改進流動人口計劃生育管理和服務(wù)方式有機結(jié)合起來，特別是流動人口較多的地方，要加快推廣應(yīng)用的步伐，以提高流動人口計劃生育動態(tài)管理水平。各地要充分利用政府及相關(guān)部門信息網(wǎng)絡(luò)，依托社區(qū)和行業(yè)信息管理載體，建立和完善流動人口計劃生育管理和服務(wù)信息系統(tǒng)，做到資源、信息共享。流動人口計劃生育信息交換平臺是特定歷史時期的產(chǎn)物，并由戰(zhàn)時轉(zhuǎn)入平時，由突擊性轉(zhuǎn)入經(jīng)常性。對我們有的同志來說，信息交換平臺是一種新鮮事物，一些基層在推廣使用過程中，在思想上產(chǎn)生了波動，對平臺的可靠性、信息的真實性、應(yīng)用的持久性產(chǎn)生懷疑，對是否能全面推廣缺乏信心。因而對在使用平臺過程中遇到的問題產(chǎn)生畏難情緒，對經(jīng)常性的反復(fù)操作產(chǎn)生厭倦情緒，對平臺作為一項日常性工作采取應(yīng)付態(tài)度。仍有少數(shù)縣（區(qū)）工作不落實，與信息交換平臺應(yīng)用有關(guān)的管理工作跟不上，如：人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫尚未建立或不完整；對流動人口有關(guān)情況的詢問、核查不認(rèn)真；上網(wǎng)錄入的信息不準(zhǔn)確等。這其中除了領(lǐng)導(dǎo)重視不夠外，主要原因是不少地方信息化工作基礎(chǔ)較差，設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)資源缺乏，缺少具有相關(guān)知識的工作人員。反饋信息中查無此人的比例居高不下，嚴(yán)重影響交換信息質(zhì)量，有的地區(qū)“查無此人”率竟高達。目前，一些地方平臺運行的機構(gòu)尚不健全，平臺缺乏良好的運行環(huán)境，基礎(chǔ)保障急需強化。對此，我省將平臺的使用情況納入了年終計劃生育整體目標(biāo)考核，在今年的考核方案中，明確了信息平臺的考核內(nèi)容和辦法。三是明確《吉林省流動人口婚育證明管理規(guī)定》的要求，開展培訓(xùn)工作。培訓(xùn)工作要緊緊圍繞《規(guī)定》中的新觀點、新意見、新規(guī)定開展。要將村、社區(qū)工作人員作為重點培訓(xùn)對象，提高他們的素質(zhì)，提高他們?yōu)楣芾韺ο筇峁┓?wù)的能力和水平。省里同志也要積極參與指導(dǎo)各地的培訓(xùn)工作。各地要在月底前完成培訓(xùn)業(yè)務(wù)。版權(quán)所有
二、認(rèn)真落實中央五部委、九部委和國家人口計生委號令要求，切實維護流動人口的合法權(quán)益。目前，在我省，五部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于將農(nóng)民工管理等有關(guān)經(jīng)費納入財政預(yù)算支出范圍有關(guān)問題的通知》沒有得到很好的執(zhí)行。許多地方?jīng)]有合理核定用于流動人口計劃生育管理和服務(wù)的支出成本，沒有將涉及流動人口的計劃生育經(jīng)費納入正常的財政預(yù)算支出范圍。在一些流入地的流動人口管理辦法中，沒有充分體現(xiàn)公平對待的原則，流動人口沒有依法免費享有國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)，也未能與戶籍人口享受同等的計劃生育、生殖健康和婦幼保健宣傳教育服務(wù)；而在流出地，特別是在一些基層基礎(chǔ)工作薄弱的地方，為了減少計劃外生育，還存在侵害流動人口的合法權(quán)益的現(xiàn)象。流入地作為人口流動的主要受益者，應(yīng)該也必須為流動人口的生存和發(fā)展提供必要的條件，支付必要的成本。流入地要把流動人口的發(fā)展納入本地的人口發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃中，保證流動人口計劃生育管理和服務(wù)所必需的必要經(jīng)費，逐步實現(xiàn)流動人口計劃生育的現(xiàn)居住地管理，使流動人口盡快享受市民待遇和法律規(guī)定的基本項目的免費計劃生育技術(shù)服務(wù)，并足額、按時拿到相應(yīng)的各種計劃生育獎勵扶助費。各地流動人口計劃生育管理和服務(wù)經(jīng)費已經(jīng)計入現(xiàn)居住地戶籍人口經(jīng)費需求總額，不存在沒有流動人口服務(wù)經(jīng)費的問題。要認(rèn)真落實五部委《關(guān)于將農(nóng)民工管理等有關(guān)經(jīng)費納入財政預(yù)算支出范圍有關(guān)問題的通知》九部委《關(guān)于進一步做好流動人口計劃生育工作的意見》、國家人口計生委《流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》，對流動人口計劃生育工作提供必要的保障，加大人、財、物的投入。把應(yīng)該用于流動人口的工作經(jīng)費，真正用到管理和服務(wù)工作的“刀刃”上，絕不允許以任何借口拒絕為流動人口提供法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的各項服務(wù)。要積極爭取各地黨委、政府，在為流動人口計劃生育管理服務(wù)工作提供必要的保障條件方面，要切實做到有機構(gòu)、有人員、有經(jīng)費，同宣傳、同管理、同服務(wù)、同考核。對各地經(jīng)費解決和落實情況，省里準(zhǔn)備在適當(dāng)?shù)臅r機進行專項檢查和考核。
第二條中華人民共和國境內(nèi)從事計劃生育技術(shù)服務(wù)活動的各級各類機構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)遵守條例和本細則。
第三條計劃生育技術(shù)服務(wù)實行國家指導(dǎo)與個人自愿相結(jié)合的原則。
公民實行計劃生育時，有權(quán)了解自身的健康檢查結(jié)果和常用避孕節(jié)育方法的作用機理、適應(yīng)證、禁忌證、優(yōu)缺點、使用方法、注意事項、可能出現(xiàn)的副作用及其處理方法，在計劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)任地選擇適合于自己的避孕節(jié)育方法。
從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)和人員，在提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)時應(yīng)充分考慮服務(wù)對象的健康狀況、勞動強度及其所處的生理時期，指導(dǎo)公民選擇適宜的避孕節(jié)育方法，并為其提供安全、有效、規(guī)范的技術(shù)服務(wù)。對于已生育子女的夫妻，提倡選擇以長效為主的避孕方法。
第四條國家保障公民獲得適宜的計劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利，向農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫妻免費提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)。
免費提供的技術(shù)服務(wù)項目包括發(fā)放避孕藥具；孕情、環(huán)情檢查；放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查；人工終止妊娠術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查；輸卵管結(jié)扎術(shù)、輸精管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查；計劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治。
第五條向農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫妻免費提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費，由各級財政設(shè)立專項經(jīng)費予以保障，具體結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算形式由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
國家向城市實行計劃生育的育齡夫妻免費發(fā)放避孕藥具。城市實行計劃生育的育齡夫妻接受避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)的，其費用解決途徑為：參加生育保險、醫(yī)療保險和其它相關(guān)社會保險的，由社會保險基金統(tǒng)籌支付；未參加上述保險的公民，由所在單位或地方財政負(fù)擔(dān)。具體辦法由縣級以上地方人民政府制定。
對西部困難地區(qū)免費提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費，由中央財政給予適當(dāng)補助。
第六條國家計劃生育委員會負(fù)責(zé)管理全國計劃生育技術(shù)服務(wù)工作，履行下列職責(zé)：
（一）制定與條例配套的規(guī)章和制度；
（二）圍繞生育、節(jié)育、不育制定生殖保健服務(wù)的規(guī)劃與規(guī)范，編制并頒布計劃生育技術(shù)服務(wù)項目、藥具目錄；
（三）制定全國計劃生育技術(shù)服務(wù)工作發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)各地計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督；
（四）組織制定并實施與計劃生育技術(shù)服務(wù)工作相關(guān)的科學(xué)研究總體規(guī)劃，組織計劃生育新技術(shù)推廣和避孕藥具上市后的監(jiān)測工作；
（五）對計劃生育技術(shù)服務(wù)進行管理和監(jiān)督；
（六）管理與計劃生育技術(shù)服務(wù)相關(guān)的其他工作。
第七條各地計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，遵循布局合理、規(guī)模適當(dāng)、廣為覆蓋的原則提出，并報請同級人民政府將其納入國民經(jīng)濟、社會發(fā)展和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。
第八條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅持“面向基層，深入鄉(xiāng)村，服務(wù)上門，方便群眾”的工作方針。各級各類從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)要合理分工，密切協(xié)作，優(yōu)勢互補，圍繞生育、節(jié)育、不育共同做好避孕節(jié)育和其他生殖保健服務(wù)工作。
第九條國家計劃生育委員會制定并組織實施計劃生育科學(xué)研究、技術(shù)發(fā)展、新技術(shù)引入和推廣的總體規(guī)劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門負(fù)責(zé)組織實施推進與計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)相關(guān)的科學(xué)研究、技術(shù)發(fā)展、新技術(shù)引入和推廣項目。
國內(nèi)外企業(yè)、基金會、國際組織和社會團體，可以根據(jù)條例和本細則的規(guī)定申請承擔(dān)或參與推進計劃生育技術(shù)服務(wù)相關(guān)的科學(xué)研究、技術(shù)發(fā)展和新技術(shù)的引入和推廣。
第二章技術(shù)服務(wù)
第十條計劃生育技術(shù)服務(wù)是指使用手術(shù)、藥物、工具、儀器、信息及其他技術(shù)手段，有目的地向育齡公民提供生育調(diào)節(jié)及其他有關(guān)的生殖保健服務(wù)的活動，包括計劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢以及與計劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)。
第十一條計劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢包括下列內(nèi)容：
（一）避孕節(jié)育與降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險及其他生殖健康的科普宣傳、指導(dǎo)和咨詢；
（二）提供避孕藥具，對服務(wù)對象進行相關(guān)的指導(dǎo)、咨詢、隨訪；
（三）對施行避孕、節(jié)育手術(shù)和輸卵（精）管復(fù)通手術(shù)的，在手術(shù)前、后提供相關(guān)的指導(dǎo)、咨詢和隨訪。
第十二條與計劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)包括下列內(nèi)容：
（一）避孕和節(jié)育的醫(yī)學(xué)檢查，主要指按照避孕、節(jié)育技術(shù)常規(guī)，為了排除禁忌證、掌握適應(yīng)證而進行的術(shù)前健康檢查以及術(shù)后康復(fù)和保證避孕安全、有效所需要的檢查；
（二）各種計劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計劃生育藥具不良反應(yīng)的診斷、鑒定和治療；
（三）施行各種避孕、節(jié)育手術(shù)和輸卵（精）管復(fù)通術(shù)等恢復(fù)生育力的手術(shù)以及與施行手術(shù)相關(guān)的臨床醫(yī)學(xué)診斷和治療；
（四）根據(jù)國家計劃生育委員會和衛(wèi)生部共同制定的有關(guān)規(guī)定，開展圍繞生育、節(jié)育、不育的其他生殖保健服務(wù)；
（五）病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定中必要的檢查、觀察、診斷、治療活動。
第十三條因生育病殘兒要求再生育而申請醫(yī)學(xué)鑒定的，依照《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法》執(zhí)行。
病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定診斷及其父母再生育指導(dǎo)，依照《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定診斷暫行標(biāo)準(zhǔn)及再生育指導(dǎo)原則》執(zhí)行。
第十四條計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診斷、鑒定和管理，依照《計劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定管理辦法》執(zhí)行。
計劃生育技術(shù)服務(wù)中發(fā)生的醫(yī)療事故，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第十五條在城鄉(xiāng)基層開展涉及人群的計劃生育科學(xué)技術(shù)研究項目和國際合作項目，應(yīng)按規(guī)定由項目承擔(dān)單位提出書面申請和工作方案，經(jīng)實施地省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門初審?fù)猓瑘髧矣媱澤瘑T會審查批準(zhǔn)后實施。實施中接受項目實施地縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門的監(jiān)督。
第十六條涉及計劃生育技術(shù)的廣告，須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門審查同意后，再報同級廣告主管部門批準(zhǔn)。
第十七條各級計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)，在施行避孕、節(jié)育手術(shù)、特殊檢查或者特殊治療時，應(yīng)向?qū)嵭杏媱澤姆?wù)對象做必要的解釋，征得服務(wù)對象的同意。
特殊檢查、特殊治療是指具有下列情形之一的診斷、治療活動：
(一)有一定危險性，可能產(chǎn)生不良后果的檢查和治療;
(二)由于服務(wù)對象體質(zhì)特殊或者病情危重，可能對其產(chǎn)生不良后果和危險的檢查和治療；
(三)臨床試驗性檢查和治療；
(四)需收費并可能對服務(wù)對象造成較大經(jīng)濟負(fù)擔(dān)的檢查和治療。
第十八條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)及其計劃生育技術(shù)服務(wù)人員，不得進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。
因生育病殘兒經(jīng)鑒定獲準(zhǔn)再生育者，懷疑胎兒可能為伴性遺傳病需進行性別鑒定的，由省級病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組確定，到指定的機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定進行鑒定；鑒定確診后，要求人工終止妊娠的，應(yīng)出具省級病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組的鑒定意見和處理意見。
第三章服務(wù)機構(gòu)
第十九條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)包括計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)。
計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)是指依照條例規(guī)定取得執(zhí)業(yè)許可、隸屬同級計劃生育行政部門、具有醫(yī)療保健性質(zhì)、從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的非營利的公益性全額撥款事業(yè)單位。各級計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的事業(yè)經(jīng)費由各級財政予以保障。
從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)是指已持有《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，又依照條例規(guī)定設(shè)有計劃生育技術(shù)服務(wù)科（室），并取得計劃生育技術(shù)服務(wù)項目執(zhí)業(yè)許可的醫(yī)療、保健單位。
第二十條設(shè)置鄉(xiāng)級以上從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)必須符合國家計劃生育委員會制定的機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。
村級和城市社區(qū)計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和審批程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門提出方案，報同級人民政府批準(zhǔn)，并報國家計劃生育委員會備案。
第二十一條依照分級管轄原則辦理計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)許可審批和校驗。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門負(fù)責(zé)設(shè)區(qū)的市級以上計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)許可審批和校驗；
設(shè)區(qū)的市級地方人民政府計劃生育行政部門負(fù)責(zé)縣、鄉(xiāng)級計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)許可審批和校驗；
批準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的，發(fā)給《計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，并在《計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上載明獲準(zhǔn)開展的計劃生育技術(shù)服務(wù)項目。
第二十二條鄉(xiāng)級計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)除可以開展條例第七條規(guī)定的計劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢外，可根據(jù)《從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》和《計劃生育技術(shù)服務(wù)項目評審基本標(biāo)準(zhǔn)》，申請開展避孕和節(jié)育的醫(yī)學(xué)檢查、放置和取出宮內(nèi)節(jié)育器、絕育術(shù)、人工流產(chǎn)術(shù)以及與避孕、節(jié)育有關(guān)的臨床技術(shù)服務(wù)；經(jīng)設(shè)區(qū)的市級地方人民政府計劃生育行政部門逐項審查、批準(zhǔn)，方可開展相應(yīng)的服務(wù)項目。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自增加技術(shù)服務(wù)項目。
第二十三條醫(yī)療、保健機構(gòu)開展計劃生育技術(shù)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照國家計劃生育委員會制定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)設(shè)計劃生育科（室），由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)，在其執(zhí)業(yè)許可證上載明獲準(zhǔn)開展的服務(wù)項目。
第二十四條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)既有衛(wèi)生院，又有計劃生育技術(shù)服務(wù)站的，各自在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)開展計劃生育技術(shù)服務(wù)工作；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)已有衛(wèi)生院而沒有計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的，不再新設(shè)立計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，但是，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)必須設(shè)立計劃生育技術(shù)服務(wù)科（室），專門從事計劃生育技術(shù)服務(wù)工作，并接受上級衛(wèi)生行政部門和計劃生育行政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)雖設(shè)有計劃生育技術(shù)服務(wù)科（室），但無人從事計劃生育技術(shù)服務(wù)，或不能滿足計劃生育工作需要的，由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、縣級地方人民政府衛(wèi)生行政部門和計劃生育行政部門妥善解決；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)既沒有衛(wèi)生院，又沒有計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的，必須設(shè)立計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。
第二十五條計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展條例規(guī)定的與計劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)項目之外的其他診療業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》的規(guī)定，依法向衛(wèi)生行政部門申辦《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，并接受衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理。
第二十六條計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從事產(chǎn)前診斷的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門同意后，報同級衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)。受理部門應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)作出決定，書面通知申報單位，并向同級計劃生育行政部門通報。作出許可決定的，在規(guī)定的時限內(nèi)，將批準(zhǔn)的單位同時上報衛(wèi)生部和國家計劃生育委員會備案。
從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的，應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生部會同國家計劃生育委員會制定的使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的管理辦法申辦服務(wù)項目申請。
獲準(zhǔn)開展使用輔助生育技術(shù)治療不育癥服務(wù)項目的機構(gòu)和技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)按照使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的技術(shù)規(guī)范開展服務(wù)。
第二十七條計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)設(shè)置、執(zhí)業(yè)許可和校驗依照《計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》執(zhí)行。
申報新設(shè)置從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向縣級以上衛(wèi)生行政部門申請，參照醫(yī)療機構(gòu)管理條例規(guī)定的程序，取得設(shè)置批準(zhǔn)書和執(zhí)業(yè)許可證明文件。執(zhí)業(yè)許可證上應(yīng)注明獲準(zhǔn)開展的技術(shù)服務(wù)項目。
第二十八條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)需要變更名稱、場所、法定代表人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的，應(yīng)到原發(fā)證部門登記變更。因歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)而停止從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的，必須向原發(fā)證部門辦理注銷登記，收回相應(yīng)的許可證明，或在《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注銷相應(yīng)的計劃生育技術(shù)服務(wù)項目。
原發(fā)證部門在收到變更、注銷申請之日后30個工作日之內(nèi)作出決定并函告申請者。
從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)，其執(zhí)業(yè)許可證明文件遺失的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)執(zhí)業(yè)許可證明文件遺失之日起30個工作日內(nèi)，在所在地縣級的報紙上刊登遺失證明后，向原發(fā)證機關(guān)申請補發(fā)，未申請補辦的，視為無證。
第二十九條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)應(yīng)將執(zhí)業(yè)許可證明、服務(wù)項目和收費標(biāo)準(zhǔn)懸掛于明顯處所。
從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自覺遵守有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的醫(yī)療技術(shù)常規(guī)、計劃生育技術(shù)服務(wù)規(guī)范及其他有關(guān)的制度。
第三十條計劃生育技術(shù)服務(wù)專家委員會由計劃生育行政部門商同級衛(wèi)生行政部門后提名，報同級人民政府審查批準(zhǔn)后設(shè)立。計劃生育技術(shù)服務(wù)專家委員會由從事計劃生育技術(shù)服務(wù)和相關(guān)醫(yī)學(xué)專家及計劃生育、衛(wèi)生管理專家組成，其主要職責(zé)是：
（一）參與從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)的評審；
（二）參與組織計劃生育技術(shù)服務(wù)人員的考試、考核；
（三）指導(dǎo)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定、計劃生育手術(shù)并發(fā)癥及其他與計劃生育有關(guān)的技術(shù)鑒定；
（四）協(xié)助當(dāng)?shù)赜媱澤姓块T組織與計劃生育技術(shù)服務(wù)有關(guān)的科研項目，指導(dǎo)當(dāng)?shù)赜媱澤录夹g(shù)推廣應(yīng)用和對計劃生育技術(shù)服務(wù)的指導(dǎo)和培訓(xùn)；
（五）參與計劃生育技術(shù)服務(wù)工作的考核和評估；
（六）開展計劃生育技術(shù)服務(wù)的調(diào)研，對計劃生育技術(shù)服務(wù)的管理和發(fā)展提出意見和建議；
（七）承擔(dān)計劃生育行政部門委托的其他工作任務(wù)。
第四章技術(shù)人員
第三十一條計劃生育技術(shù)服務(wù)人員是指依照條例和本細則的規(guī)定，取得《計劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證》（以下簡稱《合格證》）并在從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)中從事計劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢以及與計劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)的人員。
第三十二條計劃生育技術(shù)服務(wù)人員中依據(jù)條例的規(guī)定從事與計劃生育有關(guān)的臨床服務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)依照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》及國家有關(guān)鄉(xiāng)村醫(yī)生、護士等衛(wèi)生技術(shù)人員管理的規(guī)定，向所在地縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請注冊。
暫未達到執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、護士注冊條件，但從事計劃生育技術(shù)服務(wù)工作3年以上且未發(fā)生過醫(yī)療事故，并已取得國家計劃生育委員會崗位培訓(xùn)合格證書，經(jīng)縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門推薦，由設(shè)區(qū)的市級地方人民政府計劃生育行政部門商同級衛(wèi)生行政部門同意，從2001年10月1日起緩期2至3年認(rèn)定執(zhí)業(yè)資格。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門制定。
第三十三條計劃生育技術(shù)服務(wù)人員實行持證上崗的制度。從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的各類技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉相關(guān)的專業(yè)基礎(chǔ)理論知識和實際操作技能，了解國家和地方的計劃生育政策，掌握計劃生育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范，取得《合格證》，按《合格證》載明的服務(wù)項目提供服務(wù)。
在計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)中從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的人員的《合格證》的審批、校驗及其管理分別由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府計劃生育行政部門、縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)。
第三十四條擬從事咨詢指導(dǎo)、藥具發(fā)放、手術(shù)、臨床檢驗等各類計劃生育技術(shù)服務(wù)的人員，均應(yīng)申請辦理《合格證》。
申請辦理《合格證》應(yīng)提交以下文件：
（一）申請人填寫的計劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證申請表。申請表應(yīng)清楚注明技術(shù)服務(wù)項目的類別，由申請人所在單位審查、簽署意見并加蓋公章；
（二）設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府計劃生育行政部門組織的人口政策與計劃生育技術(shù)基礎(chǔ)知識考試和縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門組織的操作技能考核合格的證明文件；
（三）學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職稱證明文件；
（四）設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府計劃生育行政部門或縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門要求提交的其他材料。
第三十五條條例實施前已取得計劃生育手術(shù)施術(shù)資格并繼續(xù)在從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)內(nèi)從事計劃生育技術(shù)服務(wù)活動的，應(yīng)換發(fā)《合格證》。換發(fā)《合格證》應(yīng)提交以下文件：
（一）原由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門或衛(wèi)生行政部門核發(fā)的施術(shù)合格證；
（二）申請人填寫的計劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證申請表，單位審查、簽署意見并加蓋公章；
（三）近3年內(nèi)無醫(yī)療事故，無違背計劃生育技術(shù)規(guī)范和職業(yè)道德行為的證明文件；
（四）設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府計劃生育行政部門或縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門要求提交的其他材料。
第三十六條《合格證》的申請辦理、申請換發(fā)和審批，均應(yīng)注明技術(shù)服務(wù)項目，獲準(zhǔn)從事手術(shù)服務(wù)項目的，應(yīng)注明手術(shù)術(shù)種。
已取得《合格證》，要求增加技術(shù)服務(wù)項目或手術(shù)術(shù)種的，須向原發(fā)證部門申請。
第三十七條《合格證》的有效期為3年。有效期屆滿前3個月，持證人應(yīng)持《合格證》、單位審查意見、近3年內(nèi)無重大醫(yī)療事故、無違背計劃生育技術(shù)規(guī)范和職業(yè)道德行為的證明文件，到原發(fā)證機關(guān)進行校驗。逾期未校驗的《合格證》自行作廢。受理申請辦理、換發(fā)、校驗的部門應(yīng)在收到申請之日起30個工作日內(nèi)作出決定，并通知申請者。
第三十八條縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門或衛(wèi)生行政部門，應(yīng)制訂規(guī)劃、組織實施本部門計劃生育技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，不斷提高計劃生育技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平。
在計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)中接受的與執(zhí)業(yè)有關(guān)的培訓(xùn)和繼續(xù)教育的記錄，可作為醫(yī)師執(zhí)業(yè)考核和專業(yè)技術(shù)職稱評定的依據(jù)。
第五章監(jiān)督管理
第三十九條國家計劃生育委員會負(fù)責(zé)全國計劃生育技術(shù)服務(wù)的監(jiān)督管理工作，履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：
（一）對條例和本細則及其他配套文件的執(zhí)行情況進行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)；
（二）對計劃生育技術(shù)服務(wù)統(tǒng)計工作監(jiān)督、檢查并負(fù)責(zé)組織全國計劃生育技術(shù)服務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)匯總、分析和結(jié)果的；
（三）負(fù)責(zé)全國計劃生育技術(shù)服務(wù)事故、并發(fā)癥、不良反應(yīng)的匯總、分析和信息，指導(dǎo)不良事件的調(diào)查、處理；
（四）對全國計劃生育技術(shù)服務(wù)工作的其他事項進行監(jiān)督管理。
第四十條縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)督管理工作，履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)提出對本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后，負(fù)責(zé)其建設(shè)和管理的具體工作；
（二）負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和人員執(zhí)業(yè)許可、登記和許可證明文件的校驗；
（三）對本行政區(qū)域內(nèi)從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)和人員執(zhí)行條例和本細則的情況進行檢查和監(jiān)督；
（四）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育技術(shù)服務(wù)統(tǒng)計工作；
（五）對本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育技術(shù)服務(wù)中出現(xiàn)的事故、并發(fā)癥、不良反應(yīng)進行調(diào)查處理；
（六）負(fù)責(zé)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定和計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的管理工作；
（七）對在本行政區(qū)域內(nèi)開展的涉及人群的計劃生育科學(xué)技術(shù)項目和國際合作項目進行監(jiān)督管理；
（八）對違反條例及本細則的行為，依法給予行政處罰；
（九）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)督管理的其他事項。
第四十一條縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門應(yīng)配備科技管理人員和執(zhí)法監(jiān)督人員，由具有相關(guān)專業(yè)學(xué)歷并經(jīng)計劃生育技術(shù)執(zhí)法和管理培訓(xùn)合格的人員擔(dān)任，依法履行計劃生育技術(shù)服務(wù)的管理和執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)。
第四十二條計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)法監(jiān)督人員在履行職務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示證件。計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)法監(jiān)督人員可以向從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)了解情況，索取必要的資料，向相關(guān)人員進行調(diào)查、取證，對計劃生育技術(shù)服務(wù)工作進行檢查、監(jiān)督，從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)和相關(guān)人員不得拒絕和隱瞞。
計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)法監(jiān)督人員對從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)和相關(guān)人員提供的資料負(fù)有保密的義務(wù)。
第四十三條縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門應(yīng)建立計劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)督員制度，聘請計劃生育技術(shù)專家、科技管理專家和藥品檢測專家對本級從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)和人員執(zhí)行條例和本細則的情況進行檢查并及時向計劃生育行政部門報告。
第四十四條縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門每年至少組織一次計劃生育技術(shù)服務(wù)工作檢查，檢查的主要內(nèi)容包括：各級從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)執(zhí)行條例和本細則的情況，執(zhí)行計劃生育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范的情況，技術(shù)服務(wù)質(zhì)量以及計劃生育技術(shù)、藥具的應(yīng)用情況。
第四十五條縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門依法受理轄區(qū)內(nèi)機構(gòu)、個人對銷售計劃生育藥具、相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量、事故、不良反應(yīng)以及轄區(qū)內(nèi)從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)提供的計劃生育技術(shù)服務(wù)的質(zhì)量、事故的舉報和投訴，并對舉報和投訴進行登記，會同有關(guān)部門及時作出處理。
第四十六條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)必須按照國家計劃生育委員會制定的計劃生育技術(shù)服務(wù)統(tǒng)計制度，以及技術(shù)服務(wù)事故、計劃生育手術(shù)并發(fā)癥、計劃生育藥具不良反應(yīng)報告制度，如實向所在地縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門和衛(wèi)生行政部門報告計劃生育技術(shù)服務(wù)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、事故、并發(fā)癥和藥具不良反應(yīng)。
縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門每年的11月1日前，將從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)所做的計劃生育技術(shù)服務(wù)工作的統(tǒng)計數(shù)字通報同級計劃生育行政部門。
第四十七條國家計劃生育委員會會同衛(wèi)生部每年對計劃生育技術(shù)服務(wù)事故、手術(shù)并發(fā)癥和藥具不良反應(yīng)的數(shù)據(jù)進行匯總、分析和通報，并將藥具不良反應(yīng)數(shù)據(jù)匯總和分析結(jié)果通報國家藥品監(jiān)督管理局。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門應(yīng)會同同級衛(wèi)生行政部門對本區(qū)域內(nèi)計劃生育技術(shù)服務(wù)工作中發(fā)生的事故、手術(shù)并發(fā)癥和藥具不良反應(yīng)數(shù)據(jù)進行匯總、分析，并及時上報國家計劃生育委員會和衛(wèi)生部。
第六章罰則
第四十八條未取得執(zhí)業(yè)許可，擅自從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的，按照條例第三十一條的規(guī)定處罰。
計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)違反本細則規(guī)定，使用沒有依法取得《合格證》的人員從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的，由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門責(zé)令改正，沒收違法所得；違法所得1000元以上的，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1000元的，并處1000元以上3000元以下的罰款。
第四十九條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)和人員，違反條例的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事產(chǎn)前診斷和使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門會同同級計劃生育行政部門，依據(jù)條例第三十二條的規(guī)定，對違規(guī)的機構(gòu)和人員進行處罰。
第五十條對買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的，由原發(fā)證部門依照條例第三十四條的規(guī)定進行處罰。
買賣、出借、出租或涂改、偽造計劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證明文件的，由原發(fā)證部門責(zé)令改正，沒收違法所得；違法所得1000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1000元的，并處1000元以上3000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。
第五十一條向農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫妻提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)時，在規(guī)定的免費項目范圍內(nèi)收取費用的，由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門按照條例第三十五條的規(guī)定進行處罰。
第五十二條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的人員違反條例和本細則規(guī)定，擅自增加計劃生育技術(shù)服務(wù)項目或在執(zhí)業(yè)的機構(gòu)外從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的，由原發(fā)證部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得1000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1000元的，并處1000元以上3000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。
第五十三條計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)在開展計劃生育技術(shù)服務(wù)時，出具虛假證明文件、做假手術(shù)的，由原發(fā)證部門依照條例第三十九條的規(guī)定進行處罰。
關(guān)鍵詞:新形勢;計劃生育;流動人口
中圖分類號:C913.2 文獻標(biāo)識碼:B 文章編號:1009-9166(2010)008(C)-0063-01
引言:計劃生育問題一直是國內(nèi)普遍重視和關(guān)心的問題,像中國這樣一個有著眾多人口的發(fā)展中國家,計劃生育問題更是社會主義初級階段長期面臨的重大問題。它關(guān)系著中國現(xiàn)代化建設(shè)的興衰成敗,關(guān)系著人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境能否相互協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展。因此,開展計劃生育工作,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),是實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。
1、新形勢下城市計劃生育的發(fā)展方向
1.1、促進家庭健康是城市計劃生育的發(fā)展方向。未來的計劃生育發(fā)展戰(zhàn)略是在穩(wěn)定低生育水平、不斷提高人口出生素質(zhì)的同時,使育齡夫婦享有優(yōu)質(zhì)的計劃生育與生殖保健服務(wù),從而使人口、經(jīng)濟、社會、資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,步入良性發(fā)展軌道。這一模式的發(fā)展是計劃生育目標(biāo)的重大轉(zhuǎn)變,反映了人們對人口、計劃生育和健康問題認(rèn)識的深化,表達了人們對健康的新渴望。與計劃生育一生殖健康觀念轉(zhuǎn)變相伴的是,以人為本、從人的需要出發(fā)提供服務(wù)(即個性化的生殖健康服務(wù));強調(diào)社區(qū)及家庭加入計劃生育與生殖健康網(wǎng)絡(luò)、關(guān)注弱勢人群。
1.2、以社區(qū)為主的管理模式是新時期城市計劃生育工作較理想的管理模式。隨著經(jīng)濟社會的變革和發(fā)展,進入新世紀(jì),一種新的“以社區(qū)為主”的管理模式開始顯現(xiàn)。這種居民自治與行政管理相結(jié)合的模式體現(xiàn)了“依法管理、居民自治;以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù);工作融合、資源整合;共同參與、綜合治理”的原則,是今后一段時期城市社區(qū)計劃生育工作比較理想的管理模式。城市人口計生管理服務(wù)納入社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃,使計生服務(wù)陣地建設(shè)融入社區(qū)陣地建設(shè),計生工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)融入社區(qū)組織建設(shè),宣傳教育融入社區(qū)文化建設(shè),優(yōu)質(zhì)服務(wù)融入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),流動人口管理服務(wù)工作融入社區(qū)綜合治理。
2、新形勢下城市計劃生育工作的對策建議
2.1、堅持計劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖。當(dāng)前,一些地區(qū)的人口生育水平已經(jīng)不同程度地出現(xiàn)反彈。局部地區(qū)超生現(xiàn)象嚴(yán)重。主要原因,一是部分群眾的生育意愿與生育政策之間仍然存在較大差距。部分黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門同志對低生育水平盲目樂觀,對人口和計劃生育工作的重視程度下降,出現(xiàn)投入嚴(yán)重不足、機構(gòu)隊伍不穩(wěn)定等問題,導(dǎo)致一些地區(qū)工作滑坡。因此,要繼續(xù)堅持計劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不變。政策推動施惠于民,不斷推動建立人口和計劃生育利益導(dǎo)向機制和運行模式,豐富完善計劃生育政策體系,引導(dǎo)廣大群眾更加自覺的實施計劃生育。
2.2、轉(zhuǎn)變政府職能,加強服務(wù)工作。進入新世紀(jì)后,隨著政府職能轉(zhuǎn)變、基層民主政治建設(shè)、以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等新形勢、新任務(wù),人口問題也日趨多樣化、復(fù)雜化,傳統(tǒng)的人口計生工作思路和方法已不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要,難以滿足廣大育齡群眾日益增長的計劃生育和生殖保健服務(wù)需求。因此,我們必須適應(yīng)形勢的發(fā)展變化,轉(zhuǎn)變政府職能,推進體制機制的創(chuàng)新,建立適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的人口計生工作長效運行機制,全面提升人口計生工作的管理水平和服務(wù)水平。新時期為公民和社會服務(wù)成為各級政府的首要職責(zé)。城市計劃生育工作要樹立以人為本、服務(wù)群眾的新觀念,注重群眾的合理需求,注重謀求人的全面發(fā)展。在工作方法上,要由以行政處罰手段為主向管理與服務(wù)相結(jié)合,寓管理于服務(wù)之中轉(zhuǎn)變。由僅僅落實避孕節(jié)育措施向推行知情選擇、關(guān)心群眾生殖健康轉(zhuǎn)變,由重點做少數(shù)人的工作向為大多數(shù)人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。在工作思路上,由把育齡群眾作為管理對象向把育齡群眾作為服務(wù)對象,確立服務(wù)意識。通過全面實施以技術(shù)服務(wù)為中心的生殖健康服務(wù),促進廣大群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變,以形成新型的生育文化。
2.3、創(chuàng)新計劃生育宣傳教育工作。面對新形勢新任務(wù),人口計生工作者要在理論和實踐上不斷探索勇于創(chuàng)新謀求發(fā)展。宣傳計劃生育工作,要積極探索計生宣傳工作自身的規(guī)律和特點,正視存在的問題,改革創(chuàng)新工作方式方法,提升計劃生育整體工作水平。以計劃生育宣傳教育新的運行機制為活動載體,形成領(lǐng)導(dǎo)重視、因地制宜、群眾參與、部門聯(lián)合、以人為本、服務(wù)到人的宣傳格局。計劃生育工作要發(fā)展,宣傳教育的理念要創(chuàng)新,其核心就是要確立這科學(xué)發(fā)展觀。確立這一新的理念,才能在宣傳教育工作實踐中創(chuàng)新內(nèi)容、形式等,從而營造一個好的強烈的社會輿論氛圍,引導(dǎo)廣大育齡群眾確立科學(xué)、文明、進步的婚育觀,推動社會主義人口文化和生育文化建設(shè),最終為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
2.4、重點加強流動人口計劃生育管理。鑒于流動人口自身的特點以及城市社區(qū)的發(fā)展,將流動人口計劃生育工作納入社區(qū)管理,依托社區(qū),建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的城市計劃生育管理機制,已成為一種必然趨勢。這樣有利于調(diào)動社區(qū)內(nèi)各方面的積極性,將流動人口計劃生育的宣傳教育、技術(shù)服務(wù)以及其他社區(qū)服務(wù)融為一體,實現(xiàn)資源的大整合;有利于調(diào)動社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的積極性,形成全社會對計劃生育工作的廣泛參與和相互監(jiān)督,提高居民自治水平。
一方面建立流動人口計劃生育領(lǐng)導(dǎo)機制;另一方面建立流動人口計劃生育綜合治理機制建立起部門之間聯(lián)系、協(xié)查、配合、通報制度,將流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作與社會治安綜合治理、警務(wù)責(zé)任區(qū)、出租屋管理等相關(guān)工作緊密結(jié)合。三是規(guī)范流動人口管理制度:堅持持證用工制度,實行流動人口上報制度,實行居住地與戶籍地之間聯(lián)系制度,落實計生、公安、工商等相關(guān)部門聯(lián)合辦公制度,采取聯(lián)合巡檢、綜合執(zhí)法的辦法,定期或不定期深入市場、出租房等地方查驗流動人口婚育證明、暫住證等證件,對無證人員及時補辦相關(guān)證明,對違反計劃生育法律、法規(guī)的流動人口和房主、雇主(單位)依法進行處罰。
作者簡介:北京市崇文區(qū)東花市街道辦事處
參考文獻:
[1]梁洪彬,武振江.淺談如何做好新時期計劃生育宣傳教育工作[J].黑河學(xué)刊.2006.(04)
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，大力抓好宣傳工作
鄉(xiāng)黨委政府高度重視春節(jié)期間我鄉(xiāng)的人口與計劃生育工作，成立了以鄉(xiāng)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，計劃生育辦公室、民政、社保等為成員的春節(jié)期間人口與計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面安排部署并實施春節(jié)期間我鄉(xiāng)的人口與計劃生育工作。通過20多天的時間，主要做了以下工作：
1、組織宣傳車1輛，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)巡回宣傳。主要宣傳《流動人口計劃生育工作條例》、單獨兩孩政策、獎勵扶助制度、獨生子女父母獎勵政策和預(yù)防出生缺陷干預(yù)的預(yù)防措施等有關(guān)內(nèi)容，現(xiàn)場對流動人口政策咨詢等。
2、制定標(biāo)語30條、印發(fā)宣傳資料1000余份。
二、扎實抓流動人口計劃生育管理工作
充分利用外出務(wù)工人員春節(jié)期間回家團聚的契機，與村計生專干和開展走訪慰問，并做好上門調(diào)查、摸底、登記和辦理《流動人口婚育證明》工作，做到了底子清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、情況明。走訪的同時對外出的婦女進行目測，并免費發(fā)放200盒。
三、切實做好外出人口解困扶貧和免費生殖健康服務(wù)工作
1、聯(lián)系上級部門慰問計劃生育貧困戶5戶，其中1戶流動人口；鄉(xiāng)慰問人口計劃生育困難戶26戶，其中流動人口5戶，折合現(xiàn)金500余元。解決了他們的實際困難，營造了全社會關(guān)愛流動人口的宣傳氛圍和社會環(huán)境。
（圖一為區(qū)衛(wèi)計局領(lǐng)導(dǎo)慰問鄉(xiāng)計生貧困戶，圖二為鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)慰問“關(guān)愛女孩”對象戶）
2、為外出回家的已婚育能婦女，提供免費介紹到計劃生育服務(wù)站開展“三查一治”和生殖健康普查服務(wù)。
四、扎實抓好便民維權(quán)，為外出務(wù)工人員服好務(wù)
1、外出人口快速免費辦理了《流動人口婚育證明》。
2、為外出人口發(fā)放用工信息宣傳單100多份，使外出人口充分就業(yè)
