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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇自主招生的條件，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：高校；自主招生；成效與問題；政策建議
中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）51-0002-03
2001年，教育部批準江蘇省3所高校實行“自主招生”試點工作；2003年，教育部給予北京大學、清華大學等22所高校5%的自主招生名額；2012年，自主招生高校增至80所，國家也進一步擴大高校自主招生權，不再限制優(yōu)質生源高校自主招生的比例上限。至今，自主招生改革雖已試行十余年，且未形成穩(wěn)定的制度結構，但其依舊是社會關注的焦點問題，也是教育界研討的熱點問題。
一、問題的提出
十余年來，自主招生改革取得了一定的成效，如自主錄取新生人數越來越多；試點范圍越來越廣，從江蘇自行試點發(fā)展到由教育部在全國推行試點；試點高校越來越多，從當初的3所發(fā)展到80多所；報考條件越來越寬，從幾年前對考生分數、條件嚴格控制到現在寬松報考，高校不拘一格選人才的意圖已明確。自主招生改革作為高考制度的補充和完善，為高校選拔了一批又一批的優(yōu)秀人才和特殊人才。與此同時，由于諸多的原因，我國的自主招生仍存在很多的不足，如在公平、誠信、自主考試的科學性、成本與效益等方面都受到不少質疑，迫切需要理性的反思。
二、地方性高校自主招生過程中存在的問題
1.公平問題。教育公平問題始終是高考與高校自主招生中的核心問題。自主招生存在著一個很大的問題，就是其過程的公平性。所有自主招生考試都有著有形的和無形的門檻。有形的門檻，是只有具有學科特長或綜合素質高的學生才能獲得參加考試的資格，這與高考不同，高考是面向所有人。無形的門檻，是那些家庭經濟困難的學生考慮到自身經濟條件可能放棄報考機會。雖然自主招生范圍已從地方向全國擴散，從重點中學向普通高中擴散，對象也擴大到所有的考生，但在面試環(huán)節(jié)，農村考生與城市考生相比，知識面較窄，綜合素質有較大差距，這就難免在自主招生中處于不利的位置。
2.自主招生目標問題。作為高考制度的重要補充，自主招生的初衷是擴大高校自，不拘一格選拔優(yōu)秀創(chuàng)新人才，以期彌補高考“一考定終身”之弊。從2003年實施至今，自主招生考試走過十年。盡管自主招生在對人才的選拔上有其積極作用，但有關它的質疑也從未停止：學校在推薦學生時，常以分數作為標準，自主招生的目的更多變成了“掐尖”；與城市孩子相比，不具備校長推薦權的農村地區(qū)和家庭經濟困難考生的機會明顯更少；自主招生考題一味求新求怪，逐漸背離了人才選拔的本意等。
3.科學性問題。在自主招生中，其過程的科學性值得商榷。現行的自主招生在以下四個方面尚不夠科學：第一，自主招生增加了一部分學生的就學機會，但同時也意味著一部分學生就學機會的減少，因為資源是有限的。例如，某校的高考錄取分數線是660分，某個考生高考成績只有630分，但是因為有自主招生30分的優(yōu)惠，所以就被錄取了。他被錄取了，就必然擠掉另外一個考生。像這樣，機會減少，只有更高的成績才能保證入學的機會，所以學生更加專注于應試，這就與實施素質教育的初衷背離了。第二，面試過程中沒有具體到專業(yè)，大致是同樣的題目和要求，沒有明顯的特色，無法對考生按不同專業(yè)的要求進行不同的選擇，也就不能選拔出所謂的“偏才”、“怪才”，這與自主招生的本意不符。第三，各個學校單獨進行筆試命題成本大、保密性不強，命題水平參差不齊。如果學生想考不同“聯(lián)盟”的學校，就要參加多次筆試，有的還要分赴不同城市。這既限制了考生參與自主招生的選擇范圍，也讓不想失去多個機會的考生痛苦不堪。第四，成本高，效率低。從命題、面試到最終確定名單，各高校都需要投入大量的成本資源。在實際中，甚至有些學生報名參加自主招生并非是到該校就讀，而只是給自己報考更好的學校留條后路，一旦高考成績突出便會“毀約”，選擇更理想的大學。這不但浪費了其他學生參加高校自主選拔的機會，同時也造成了高校大量人力、財力和物力的浪費。
三、地方性高校自主招生存在問題的原因分析
1.缺乏相應的規(guī)范和監(jiān)督機制。在自主招生過程中出現的如中學的“推良不推優(yōu)”、考生“毀約”、機會不均等以及招生腐敗等諸多現象，其根源還在于自主招生缺乏必要的規(guī)范和有效的監(jiān)督機制。教育部雖已表明態(tài)度，要加強自主招生程序流程管理，但高校只是對自主招生錄用條件及環(huán)節(jié)、入選學生的姓名及相關簡單信息給予公開，而對自主招生的具體實施過程卻沒公開說明，由此可見，國家對自主招生的監(jiān)督并不完善。另外，對高校自主招生中的違法違規(guī)行為也沒有具體的責處規(guī)定，對相關責任人以何種形式進行何種處罰也無明確規(guī)定。
2.政策本身局限性。在現行環(huán)境下，國家給予高校的自主招生權還十分有限，自主招生名額只占錄取人數的一小部分，但高校為此投入的工作量卻極為巨大，很多高校每年要收到上千份自主招生申請材料，如何從其中篩選出符合要求的材料就需要投入大量的人力。更別說從命題的組織、閱卷到面試工作的完成，高校耗費了大量的人力、物力和財力，相比高考的規(guī)模效應，自主招生成本反而加大了。再加上考生單方面“毀約”現象的出現，更是造成了資源的浪費。另外，自主招生的選拔程序比高考也更加嚴格和煩瑣，從準備申請資料、參加各種考核到等待最終結果，學校與考生需要投入相當多的時間和經歷，沖擊了正常的中學教育，加重了學生的課業(yè)負擔，挫傷了他們的積極性。
3.各高校缺乏有自身特色的自主招生制度。國家給予高校自主招生權，旨在讓高校選拔適合自己學校的人才。即高校可以根據自身的辦學理念、培養(yǎng)目標和培養(yǎng)方式，通過一定的選拔程序，錄取符合本校發(fā)展方向和辦學思路的優(yōu)質學生。這類學生的錄用與培養(yǎng)，不僅能打造本校辦學特色，提高自身核心競爭力，還能培養(yǎng)出具有本校特色的復合型人才，增強學生的綜合素質。但分析各高校公布的自主招生簡章，仍把重點中學、成績突出列為招生標準，依舊體現了全國統(tǒng)一高考“以分為綱”的傳統(tǒng)思想。另外，高校重視在學科競賽中獲得名次的學生，而這種競賽以理科為主，這對文科生而言，顯然是一大劣勢。任何一所大學都有其自身的優(yōu)勢和不足之處，因此高校在考核設計上，既要考量到學生的特長，又要結合學校自身辦學特色，真正做到“量體裁衣”、“因地制宜”，以此達到學校和學生雙贏的目的。
四、完善高校自主招生的對策思考
1.制定自主招生法律制度，強化監(jiān)督體制。自主招生不等同于自由招生，國家教育行政部門應加強相關規(guī)章制度建設，對有自主招生資格的各高校提出規(guī)范性要求，出臺具有可操作性的法律法規(guī)。目前國家正在積極促成《考試法》的出臺，相信會有更加完善的法律來保障自主招生工作的順利進行，真正使自主招生做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。在推進考試立法及相關教育法制建設過程中，還應進一步完善監(jiān)督機制。高校自不斷擴大，若缺乏合理的監(jiān)督，就將產生一系列的腐敗問題。目前，高校對自主招生的具體實施過程并未予以透明化，在各高校公布的自主招生簡章中的監(jiān)督機制中，可以看到高校的全程監(jiān)督大部分來自內部人員，其公正性有待于考量。其次，要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，如開設舉報專線等，允許媒體的參與，通過報紙、電視、電臺、網絡媒體等途徑及時披露信息，將各種招生錄取程序公之于眾，接受社會的監(jiān)督和批評，通過層層嚴格的監(jiān)督制約機制，真正做到依招生規(guī)范辦事，防止和不正之風的產生。如此才能保證高校自主招生的公平、公正、公開。
2.完善高校自主招生評價體系，最大限度實現教育公平。由于我國自主招生政策起步較晚，且一直處于試點階段，所以高校自主招生評價體系尚不完善。高校自主招生應該克服傳統(tǒng)招生的弊端，不斷創(chuàng)新和完善自主招生評價模式，確保選拔到了自主招生的目標人才。首先，合理選取評價指標。以教育公平為出發(fā)點，不能只選取那些具有學科特長或綜合素質高的學生，抑或傾向于重點中學的學生，要考慮到弱勢地區(qū)和弱勢群體的需求，尤其是少數民族考生、西部地區(qū)考生以及農村考生。其次，簡化選拔程序。自主招生選拔有一定的程序，以體現其規(guī)范性。但是太過煩瑣的選拔程序不僅讓各高校遭遇成本高、效率低的尷尬局面，而且使考生要花費大量的時間與精力去準備，極大地加重了考生的負擔，對自主招生的興趣也大為減少。因此，既要鼓勵考生積極參與又要保證招生效率，對招生程序進行適當的簡化就顯得十分必要。
3.設立專業(yè)考試招生機構，加強其服務能力。長期以來，我國高校入學考試都由國家教育部統(tǒng)一組織調度。但隨著我國自主招生試點工作的開展和市場經濟的深入發(fā)展，擴大高校招生自的呼聲也越來越高，政府已不宜也不應包攬高校的入學考試，而各高校也沒有足夠的力量舉辦大規(guī)模的入學考試。因此，設定一個獨立于政府和高校之外的權威的專業(yè)性考試機構顯得尤為重要，這也是英美等高等教育發(fā)達國家的通行做法。借鑒國外的先進經驗，結合我國自主招生改革的新情況，作為直接面向學生和高校、服務政府的專業(yè)考試招生機構，應具備以下條件：一是要成立專家命題組，以保證命題的適用性和科學性；二是要建立一套以“顧客”為中心的考試機構運作機制，保證考試的權威性；三是能提供大量的有效的信息以供高校和考生參考，提高服務能力。在此基礎上，實行招生與考試分離，擴大高校招生自，從而真正建立起以高校為主體、由專業(yè)性考試機構提供服務的高校自主招生模式。
五、結論
自主招生作為我國高校招生考試制度的一項改革，不僅是高考制度的有益補充與完善，還為各高校選拔了不少優(yōu)秀創(chuàng)新人才，在一定程度上促進了中學的素質教育。然而在其改革發(fā)展的過程中，也存在諸多的不足，我們應沉著冷靜地解決其在前進途中遇到的一系列問題，逐步建立起科學合理的自主招生體系。同時也希望社會能以更加包容的態(tài)度來面對當下自主招生改革的各種實踐，不寄希望于通過一種考試模式來解決高校招生制度中的所有問題。有了社會各界的積極參與，才能推動我國高校招生制度不斷完善。
參考文獻：
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關鍵詞 地方本科院校 自主招生 現狀
中圖分類號：G647 文獻標識碼：A
Thoughts on Status Quo of Local Undergraduate
Colleges' Autonomous Enrollment
――Take Yunnan University, Guangxi University and Guizhou University for example
MA Chong[1], SU Lili[[2]
([1]Academy of Admissions & Examination, Nanning, Guangxi 530021;
[2] Faculty of Chinese Medical Science, Guangxi Traditional Chinese
Medical University, Nanning, Guangxi 530021)
Abstract Autonomous enrollment is an important measure to expand the autonomy in enrollment and deepen the reform of enrolment system of colleges and universities. More and more excellent students are admitted in this new way, Yunnan University, Guangxi University,Guizhou University and some 211 project provincial universities have also attempted Autonomous Enrollment. This article take three Local Undergraduate Colleges as object of study analyzed the status quo and proposed s corresponding measure.
Key words local undergraduate colleges; autonomous enrollment; status quo
自主招生考試制度是指高校在教育部及相關主管部門的宏觀調控下，遵循公平、公正、負責的原則，以市場人才需求為導向，從自身教育教學資源的條件出發(fā)，獨立自主地擬定招生計劃和組織選拔錄取的招生制度。自主選拔錄取改革試點，是高校深化招生制度改革、選撥各類優(yōu)秀人才的重要舉措。自主招生始于2001年，東南大學、南京理工大學和南京航空航天大學3所院校首次進行自主招生試點，隨后，自主招生試點院校不斷增加，2002年增加了3所：南京大學、中國藥科大學和河海大學。2010年高考自主招生的過程中，教育部在2009年76所自主招生試點院校的基礎上，新增云南大學、廣西大學、貴州大學等3所省屬“211工程”大學，其中，廣西大學于2010年正式進行自主招生。
1 地方本科院校自主招生概況
本研究以云南大學、廣西大學、貴州大學自獲得自主招生資格以來的幾年的招生簡章及相關材料作為研究工具。分析其計劃安排、選拔程序及錄取原則存在的問題。這幾所地方本科院校的自主招生屬于非完全自主招生，其程序都在探索階段。所有參加自主選拔的考生必須參加當年全國統(tǒng)一高考，且成績須達省一本分數線。
2 地方本科院校自主招生存在的問題
2.1 人才選拔手段不夠完善
分析廣西大學、貴州大學及云南大學的自主招生簡章，我們不難發(fā)現，這3所高校提出自主選拔的對象和范圍，共同之處多于個性化的內容。報名的準入條件基本局限于學業(yè)成績名列前茅，部分高校對競賽獎項、榮譽證書的種類和等級進行了明確的界定，真正體現高校個性化和學科特點的要求均不明顯。
自主選拔作為高考的補充，是高校人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，所以應充分體現高校人才培養(yǎng)的理念及特色。目前，這3所地方本科院校的選拔手段都在改革中，但基本上是筆試+面試簡化成僅有面試，其中變動較大的有貴州大學和廣西大學。貴州大學2011年取消了筆試，根據考生面試成績的70%與考生高中成績的30%之和（省級重點示范性中學學生，高中文化成績占40%）從高到低排序，按計劃數1：3以內的比例分科類劃定入圍合格分數線。廣西大學2011年的自主選拔考試，筆試從2010年六門可選特色測試科目減少為語文、英語、小語種三門可選科目。理工類有特長，但語言類科目欠缺的考生就無法從這些選拔中脫穎而出。這些變革并未體現出自主招生的目標，部分“特、偏、怪”人才還是被扼殺于這些選拔手段之中。
2.2 錄取標準仍以高考成績作為參考
從上面3所地方本科院校的自主招生簡章可以看出，廣西大學2010年自主選拔中，獲得優(yōu)秀、良好等級的考生在高考錄取中分別可獲得40分和20分的額外加分，這就給高考成績沒達到相應批次控制分數線的考生更多的機會。這也反映出高校對人才選拔的彈性。
從這3所地方本科院校的自主選拔錄取規(guī)則，我們可看到，這3所院校均要求考生的全國普通高考統(tǒng)一考試成績達到所在省的同批次錄取控制分數線，高考成績仍然是考生進入大學的一個必須跨過的門檻。雖然獲取自主選拔認定資格的考生有20分或者更多的照顧分，但是考生即使獲取了自主招生資格，仍要繼續(xù)復習準備全國普通高考統(tǒng)一考試，畢竟，錄取很大程度還是取決于高考成績。從而我們可以看出，自主招生政策并沒有走出高考的框框架架，仍然以一把尺子衡量所有的考生，這對一些有特殊才能的學生也未必有利。自主招生某種程度上成為“小高考”，考生抱著“試一試”的心態(tài)為進入大學加一點籌碼，但現行的自主招生錄取標準仍以高考成績作為參考，這無疑違背了自主招生的初衷。
2.3 生源范圍受限
新增的3所地方本科院校自主招生最主要的特點是只面向本省考生。廣西大學2010年100名自主招生計劃，最后只錄取到33名。貴州大學若按本科計劃數的2%，即有148名自主招生計劃，但2010年200名考生報名，最后只錄取到26名；而2011年只有111名考生報名。從上面的數據來看，3所地方本科院校自主選拔的生源嚴重不足，雖然這3所地方本科院校都本著“寧缺毋濫”的原則錄取，但某種程度上限制了自主招生的發(fā)展，其中最大的瓶頸就是自主招生區(qū)域僅限于本省，招生區(qū)域過窄。對于通過自主選拔的考生，還要求高考成績達所在省的一本分數線以上，3所地方本科院校在本省的吸引力并不算太高，若考生真的達到一本分數線，又往往選擇省外的其他院校。
3 對地方本科院校自主招生的思考
3.1 完善自主選拔手段及其標準
選拔人才作為高校人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，高校自主選拔的定位亦需結合人才培養(yǎng)的定位。地方本科院校必須轉變傳統(tǒng)的唯分數論的教育觀和人才觀，樹立正確的綜合素質教育觀、人才觀。地方本科院校的自主選拔都處于起步階段，其選拔手段一直在改革中，不管是筆試還是面試，目前缺乏一定的公信力，使得社會認為自主選拔過于隨意化。如何改革，地方本科院校需圍繞自主選拔的定位及其初衷進行，地方本科院?？梢越梃b其他自主招生經驗豐富的院校，如由第三方組織考試，采用幾所地方本科院校進行聯(lián)考與院校面試的模式進行等。
3.2 讓自主招生非高考化
自主招生，顧名思義就是高校根據自身辦學特色和對人才的要求來設計、選拔和錄取考生。自主招生的目的就是要改革高考制度，徹底廢除高考“一考定終身”的考試模式，全面推進素質教育。自主招生選拔手段出臺的初衷是為了彌補統(tǒng)一考試的缺陷，給一部分擁有特殊才能的“偏才”、“怪才”提供寬松的成才環(huán)境，打破“以分為綱”的框框，使得這些“偏才”、“怪才”不受高考分數的限制而進入高校深造，使他們的特殊才能得到進一步的發(fā)展，成為專業(yè)領域中的人才。2009年，上海交通大學錄取的學生中，就有6名考生的全國普通高考統(tǒng)一考試成績未達到一本線，但最終被錄取。根據復旦大學的調查顯示，2008年，自主選拔面試預錄取的454名上海學生與高考錄取的455名上海學生相比，雖然平均高考成績略低，但第一年的學習成績卻明顯反超。所以，仍然以高考成績作為自主選拔的依據，某種程度上體現不出自主招生的意義所在。
3.3 拓寬參與自主招生的對象范圍
拓寬參與自主招生的對象的范圍，主要體現在兩個方面：第一，降低準入條件。目前，3所地方本科院校對報名條件均限制與各種競賽名次、高中學業(yè)成績等相關，這在某種程度上限制了參與自主招生的對象。3所地方本科院?？筛鶕髯詫嶋H情況，適當降低門檻。如復旦大學選拔對象不設學校、成績等門檻，只要考生通過該校的“復旦水平測試”，并達到相應的成績便可申請下一步的考核。降低門檻一方面體現了自主招生的公平原則，更多的考生亦可作為自主報考的主體參與到自主選拔中來；另一方面也給高校提供了更多的生源，使得高校有更多的選拔對象，也促進了地方本科院校自主招生的發(fā)展。第二，拓寬地方院校自主招生的生源地范圍。地方高校限于本省進行自主選拔，加上考生固有的同等條件下喜歡選擇省外院校的心態(tài)，導致自主招生的生源嚴重不足，也不利于在全國范圍內選拔優(yōu)秀的人才。所以，地方本科院校在自主招生的改革中，拓寬生源面是一個極其重要的發(fā)展途徑。
總之，地方本科院校自主招生尚處于摸索階段，其院校的固有特色和選拔特色都在不斷完善中，但無論如何改革，始終把握自主招生原本的原則及其目標，充分體現其靈活性，才能將自主選拔真正作為全國普通高考統(tǒng)一考試的一種有益補充，為院校人才培養(yǎng)做出更大的、卓有成效的貢獻。
基金項目：廣西教育科學“十一五”規(guī)劃2010年度委托重點課題（立項編號：2010A74）
參考文獻
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關鍵詞：自主招生；高等教育；高職教育；教育規(guī)劃綱要
中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2013）30-0235-01
一、高職院校自主招生面臨的現狀與困難
（一）生源的復雜性導致考試標準無法統(tǒng)一
高職的生源目前不僅在大類上分成普通高中和中職兩個培養(yǎng)目標、教學內容完全不同的體系，而且在中職內部又分成中專、技校和職高三種不同的教育類型。雖然教育部明確提出要淡化三類學校之間的界限，但由于三類學校分屬于不同的管理部門，實際情況并不理想。目前這三類學校在培養(yǎng)目標、學制年限、專業(yè)結構、課程設置、教學計劃以及教學內容等方面都存在著很大的差異。正是由于三類中等職業(yè)學校之間存在的這些差異，使得其畢業(yè)生進入高等教育的起點很難達到一致。
（二）高職自主招生公平和公正性面臨質疑
1.綜合素質測評的公平、公正性。在高職院校自主招生中，通常包含文化基礎、綜合素質測評、職業(yè)技能與潛力等方面，其中綜合素質測評是必不可少的一項內容，占的比例也比較大，有的院校達到30%。這部分的考核主要依據考生本人填寫的報名表、自薦信、考生的《學生綜合素質評價手冊》、教師評語、告終階段獲獎和社會工作證明等材料。而當前在這方面沒有一套科學的量化指標，只能憑著主考官的主觀評價進行考評。
2.區(qū)域差異帶來的公平性問題。不同地區(qū)之間、相同地區(qū)之間的城鄉(xiāng)之間由于經濟文化的差異，會造成不同地區(qū)之間考生素質的差異。當前高職院校的自主招生在測試內容和組織形式上更有利于來自城市學生和辦學質量好的學校的學生。比如，在職業(yè)技能的測試方面，貧困地區(qū)的學生由于經濟和教育條件限制，在許多方面比不上處境好的學生。這也勢必造成自主招生的不公平。
二、高職院校推行自主招生的基本對策
（一）制定科學的指導性綱要和保障制度
高校的自主招生是有條件的，需要一系列制度作為保證。要正確處理好靈活多樣與簡便易行的矛盾、擴大自利與公平選才的矛盾、專門招生考試與選拔合適人才的矛盾、招錄公平與學校自主的矛盾。
（二）建立健全高職自主招生監(jiān)督機制
高職自主招生制度要健康有序地運行，必須建立和健全監(jiān)督機制。自主招生的公平性關系到自主招生錄取模式改革的成敗，因此，必須建立與自主招生相配套的錄取機制和監(jiān)督機制。在自主招生的過程中，高職院校主管部門必須制定和完善招生錄取程序，健全監(jiān)督機制，形成責任追究制度。高職院校必須成立自主選拔錄取工作監(jiān)督小組，負責監(jiān)督自主招生工作。工作監(jiān)督小組負責監(jiān)督、檢查招生管理部門及其工作人員依法行政、履行職責的情況。監(jiān)察小組公布監(jiān)督電話， 受理考生和家長的咨詢和申訴。高職院校要根據國家教育部、?。ㄊ校┙逃鞴懿块T有關招生工作的規(guī)定， 結合學校實際， 制訂《自主招生錄取監(jiān)督工作實施意見》、《自主招生考試保密暫行規(guī)定》，從制度上規(guī)范自主招生的行為。同時，對命題人員、評委和考務人員進行紀律教育，簽訂《承諾書》，保證在工作中做到公平、公正，遵守保密紀律，若出現違法違紀行為，愿意承擔相關的法律責任。同時，高職院校必須確保選拔錄取的全過程要公開透明，每個步驟都要上網公示只有這樣，社會上一些關系戶才能無機可乘，學校才能不受干擾，招生才能公正公平。通過教育主管部門、自主招生學校和社會三方面的共同努力，高職院校的自主招生工作一定能夠持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。
三、結語
2010 年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）》的，開啟了我國從教育大國向教育強國邁進的歷史征程，也為高等職業(yè)教育的進一步發(fā)展指明了方向，高職院校將迎來一個由規(guī)模發(fā)展到內涵提升的轉型時期。我國的高等教育勢必會走上綜合性大學與高等職業(yè)教育區(qū)分對待、分類培養(yǎng)、并行發(fā)展的軌道，高職自主招生也必將伴隨著這一進程，得到不斷地發(fā)展和完善，進而有力地促進我國高等職業(yè)教育的發(fā)展。
本文系株洲市社科聯(lián)課題《高職院校自主招生的研究與探索》（課題編號：ZZSK1383）階段研究成果。
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[關鍵詞] 教育平等權；自主招生；教育改革
【中圖分類號】 G647.3 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2013）05-074-2
黨的十提出加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內容的社會公平保障體系。這體現了黨和政府“以人為本”、和諧社會的理念。教育是民族振興和社會進步的基石。教育平等可以說是社會公平保障體系中的一個重要領域，是中國百姓普遍關注的話題之一。改革開放以來，我國政府始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展，根據時代的發(fā)展推進教育體制的改革，取得了輝煌的成就。本文就高校的自主招生制度實施過程中是否有損教育平等做些闡述。
一、教育平等權的內涵
托爾斯頓?胡森把教育平等分為教育起點的平等、教育過程的平等和教育結果的平等?！八J為教育平等就是能夠使得每一個人都享受可以入學接受政府辦學的教育的機會，可以對每個人進行教育進而使得學業(yè)成功的機會更加平等。同時他也指出，真正的平等是使得每一個兒童都有相同的機會得到不同的對待?！庇纱瞬浑y看出，教育平等的內容可概括地為入學機會平等、教育過程平等和教育成就的平等。其中，“入學機會的平等是其他平等的基礎。入學機會平等中的一項重要內容是區(qū)域平等?！皡^(qū)域平等一方面是指在一定區(qū)域內的教育者享受平等的受教育權，即區(qū)域內平等；另一方面是指各個區(qū)域的受教育者的受教育權平等，即區(qū)域外平等?！比雽W機會平等的另一項重要內容是入學能力判斷平等。其規(guī)定：“在非義務教育特別是高等教育中，通過對個體能力的考量的方式作為判斷入學的標準，通常是智力水平的測試，對待任何申請接受教育者運用同樣的能力判斷標準?！敝挥斜Ｕ狭巳雽W機會平等，才有其他平等實現的可能。高校自主招生使參試考生獲得了兩次高考的機會，其他考生只能拼一次。而且問題的重點在于，符合什么標準什么條件的考生可以參加自主招生？該標準、該條件的制定是否合理？又是否侵犯了學生的平等權利？
二、高校自主招生異化對平等權的侵犯
自1977年恢復高考起，雖然高考有其固有的不合理性――只通過一次考試來決定命運，但至少大眾普遍認同制度的公平性。而今，高校自主招生制度實施過程中出現的一系列問題，這不能不引起民眾對其公平合法性問題的質疑。最大的質疑來自于“大多學生不具備平等參試的機會與能力”。
（一）區(qū)域教育水平的差異
“辦學資金不足、辦學條件艱苦、教學設施簡陋、教學手段落后、師資配備不齊、教師待遇低下、教育觀念保守、教學效率不高、社會評價不良?！彪m說近年來國家對中西部和農村教育支出的幅度明顯加大，但這些地區(qū)教育的落后非朝夕之事，擺脫教育貧困也就自然任重道遠。于是，中西部與東部、城市與農村，一切都不能相提并論，唯有分數硬碰硬。那些因客觀條件帶來的教學落后，不是落后地區(qū)考生通過自身的努力就可以彌補的?，F如今被喻為“小高考”的高校自主招生，雖然開辟了又一條通向大學之門的路，但依舊是有失公平，漏洞上再添漏洞，難補難修。
（二）推薦名額分配的不公
參加高校自主招生考試有兩種途徑即學校推薦和考生自薦。學校推薦很明顯存在不公平，因為高校一般比較喜歡信賴優(yōu)秀重點高中。雖說也存在自薦制度，但這最終還是與學生所在學校有關。所以高校下發(fā)推薦名額的高中都是各省生源質量高、師資力量強的龍頭重點高中，還依據高中實力的強弱分配了數量不等的推薦生名額，依照這種趨勢，很難向農村或一些非重點高中分配。而這種情況不僅造成了對農村考生的不公平，甚至城市里非重點高中的學生也因學校整體實力不強而失去競爭機會。推薦自薦指標分配如此不公，不得不讓人對制度本身的合理性產生質疑。
質疑只是初步的反應。若對高校自主招生作進一步的分析，不難看出，人們之所以覺得不公平，實質上是因為該制度侵犯了其他考生的平等權――從教育法上講，高校自主招生公布的具有推薦資格的學校分布不均，造成了嚴重的地域差異，違背了“區(qū)域外平等”的原則。在教育有待發(fā)展的中國，追求入學機會平等應該作為追求教育平等的目標。
三、教育平等權因何受到侵犯
（一）自主招生制度缺乏法律法規(guī)的規(guī)制
自主招生是高校自治的重要內容，區(qū)別于統(tǒng)一高考招生制度，是教育改革的必然方向。但現階段，高等教育在我國仍是一相對稀有資源，高校應承擔著以一定方式集合、維護、分配該公共資源的職責。自主招生權具有公益性，系有行政權性質。其與行政權一樣先天存在權力尋租的傾向，所以高校自主招生權應當受法律法規(guī)的規(guī)制，且主要應是行政法。然而，當下高校自主招生行政法制卻存在著幾個突出問題：第一，立法低位階性。自主招生對平等教育權影響重大，因為其屬于憲法規(guī)定的公民基本權利，由此其應為“法律保留”的重要立法事項，但目前主要以教育部的規(guī)范性文件和各高校的自主招生簡章來規(guī)制。僅有《高等教育法》第32條對自主招生法律授權做出了籠統(tǒng)、模糊的規(guī)定。第二，立法相互沖突。某些高校限招省重點中學或本城市生源的規(guī)定直接與憲法規(guī)定的平等原則抵觸。當前，即使不能對高校招生簡章進行及時有效的立法或司法審查，但教育部的行政審查則是相對簡便可行的，是萬萬不可缺位的，因為它一定程度上有助于維護“法律優(yōu)位”和法制統(tǒng)一。第三，權利保障不力。對考生權利保障、對高校自主裁量權的限制等規(guī)定都所有缺位。上述三個問題的存在使得教育平等權不可避免地受到侵犯。
（二）聯(lián)盟對抗存在惡性競爭
當下，高校自主招生出現的“華約”“ 北約”“G9”三聯(lián)盟，說明招生聯(lián)盟之間進行的是硝煙彌漫的熱戰(zhàn)，是一場圍繞生源進行的新的“圈地運動”。因此，三大聯(lián)盟運作起來，會帶來必然的負面作用。第一，高校自發(fā)的聯(lián)盟，更多從自身利益出發(fā)，目前的組合未必最優(yōu)。各名校分散在三個聯(lián)盟之中，有的考生原本想考北大和清華，或者想考武漢大學和南京大學，參加“華約”和“北約”都不能實現，只有作出取舍，或者兩次考試都參加。這客觀上使得學生為此投入的精力、財力，似乎與減輕考生負擔的初衷背道而馳。第二，“聯(lián)考”似乎是給了考生更多的選擇機會，但申請程序繁瑣和招考風格多樣化也讓學生接近“崩潰”，因為考生們無論是從迎考心態(tài)和實際備考狀態(tài)均不輕松。盡管高校一再強調自主招生考試“沒有大綱、無需專門備考”， 但自主招生聯(lián)考的應試傾向愈加明顯，這樣就使得各種輔導班的門庭若市與紅紅火火，而學生則被動地疲于奔命、不堪重負。第三，三大聯(lián)盟成立的動機，實非僅招攬人才，更主要的是舉旗幟。這種排他性競爭有悖真正的自主招生，有壟斷競爭的意味。造成大學間的實質的不公平，帶來國家對這些大學人力物力財力的巨大投入，這樣使得其他未組織聯(lián)盟的大學或非重點大學缺乏相應的資源。因此，大學間的不均衡發(fā)展侵犯其他學生的教育平等權。
（三）權力尋租的隱憂
高校招生的自過大，超乎了公眾的信任值范圍?！霸诮洑v了‘羅彩霞事件’、浙江航模高考加分事件、重慶考生民族成分造假事件等不少事件的沖擊后，公眾對制度公正性的關注遠甚于制度目標本身的達成?！睉{什么保證高校自主招生不會造假？不會滋生腐敗？憑什么保證公示就一定能起到監(jiān)督的作用？
民眾的擔心并非杞人憂天。2009 年11 月，《中國青年報》對2117 名公眾所做的關于自主招生的在線調查顯示， 66.7%的人：“認為錢權交易不可避免”，56.78%的人認為“自主招生過程不夠透明”，48.8% 的人認為“對教育資源缺乏地區(qū)學生更不公平”，74.4%的人認為要提高招生錄取過程的透明度，69.7%的人認為自主招生首先要保證公平公正、提高公信力。
隨著高校招生自的擴大，各種腐敗現象如金錢侵擾、權力介入等， 在自主的環(huán)境中找到了生存的空間， 尤其是自主招生中的推薦成分。試問該制度中起到“權力制衡與制約”作用的是誰？恐怕沒有人能給我們一個確切的答案。因此，在沒有監(jiān)督機制的保證下，教育權力尋租的可能性大大提高，對考生平等權的侵害，也成為必然的事情。
高校自主招生其實是值得肯定的，但其依舊存在些許制度性問題。因此，國家和高校應當積極地完善它，避免高校自主招生的異化，從而保障公民教育平等權。
參考文獻：
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論文摘要：隨著招生考試制度的漸進改革以及高考壓力的有增無減，自主招生考試越來越受到考生、家長甚至于社會的關注。與高考制度一樣，自主招生考試自2003年開始實施就受到了不同方面的評價，因為一方面它給一部分考生提供了一個雙保險的機會，甚至于提供了一個低分上名校的機會，但是另一方面，對于相當一部分的考生來說，自主招生考試還是他們所望塵莫及的。那么，在自主招生考試實施的十年里，到底現在它的運行是怎樣一個狀況，它又存在什么樣的問題，這對于自主招生考試制度的改革更對于高考招生制度的改革都是十分重要的。
論文關鍵詞：自主招生；高考制度；教育公平
2010年對于自主招生考試來說是意義非凡的一年。2010年11月，北京大學等七所高校組成了“北約”，而在之前以清華大學為首的另一陣營的七所高校則在南京大學正式簽約，預示著“華約”的出現。與此同時，以同濟大學為首的九校聯(lián)盟則形成了“”。這也向我們呈現出現今高校自主招生三足鼎立的情形，很多專家甚至驚呼“高考戰(zhàn)國時代已經來臨”。
自主招生制度始于2003年，教育部《關于做好2003年普通高等學校招生工作的通知》中指出：“為了進一步深化高等學校招生錄取制度改革，擴大高等學校招生自主權，培養(yǎng)教育創(chuàng)新人才，全面推進素質教育，2003年在部分高等學校中開展自主選拔錄取的試點?！弊灾髡猩皇状翁岢?，并在22所大學進行試點。2009年，北大“中學校長推薦制”使自主招生被空前關注。2010年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》指出：對特長顯著、符合學校培養(yǎng)要求的，依據面試或者測試結果自主錄取。同年，各高校自主招生之戰(zhàn)越演越烈，先后出現“北約”、“華約”、“卓越”聯(lián)盟。
一、概念的界定
自主招生考試是指高校依據教育部的有關規(guī)定，在遵循公正、公平、公開的原則下，高校結合自身制定的招生政策，使用一定的招生計劃進行擇優(yōu)選拔錄取，接受社會監(jiān)督的招生制度。它包括招生和考試兩大環(huán)節(jié)，“自主”是前提，“招生”是目的，“考試”是手段。高?？梢愿鶕陨淼霓k學目標、教學條件和市場的人才需求，在有關管理機構（如教育部、教育廳）的監(jiān)督下，自主確定招生計劃、招生區(qū)域、招考條件并自行組織考試、自定錄取標準、自主錄取考生。
二、自主招生的現狀
21世紀，我國高等教育邁入了大眾化的階段，高校要求招生自主權的呼聲也越來越高。自主招生從2003年開始，當時教育部規(guī)定22所重點大學施行部分招生計劃的5%自主招生，此后，參與自主招生的高校逐年增加，到2011年擁有自主招生權的高校已達80所。根據有關方面數據，每年以自主招生形式錄取的考生大約1.5萬人左右，從2003年開始到今年就已經有12萬左右的考生通過自主招生進入大學。一方面，自主招生考試給考生提供了一個不同于高考的新的平臺，另一方面，由于各方面主客觀因素的影響，自主招生考試只是受到了城市學校、家長和考生的追捧，而對于大部分農村及不發(fā)達地區(qū)而言，自主招生考試是可望而不可即的。許多專家、媒體指出現今的自主招生考試已經開始偏離了它本身的出發(fā)點和目的，出現了很多方面的問題。
三、自主招考過程中出現的問題
1.政策不成熟
自主招考政策是在國家的統(tǒng)一部署下再根據學校的具體情況進行操作，但是任何一項政策的制定都必然會出現漏洞，需要不斷地通過實踐的檢驗發(fā)現問題再不斷進行修改。在實施自主招生的過程中，國家針對的是特殊人才，但是真正實踐操作起來，由于經濟和本身教育的局限，很多偏遠地區(qū)或者農村地區(qū)的考生不能真正享受到國家的政策，而且所謂的特殊人才國家也沒有對其進行一個鑒定，沒有可供操作化的指標，因而各個學校都只是按照自己的意愿，招收符合自己學校利益的學生，而往往那些所謂的偏才、怪才被大學拒之門外。
2.新的教育不公平
一直以來中國的教育伴隨著經濟發(fā)展的速度差異，出現了嚴重的兩級分化的局面，在城市里可以接受更好的基礎教育，而且絕大多數的名校也建立在大城市。據統(tǒng)計中國大學的50強，北京一個城市就占到了三成。在知識改變命運的今天，高校教育機會均等是教育公平的一個重要方面，然而，教育機會的獲得過程是一個利益配置和能力角逐的過程。在這個過程中，高校自主招生考試成為教育機會配置的一種重要手段。但這個手段在很大程度上忽視了農村地區(qū)和貧困家庭子女受教育的權利，造成了新的教育不公。
據湖南師大的數據統(tǒng)計，2010年獲得自主招生資格的學生，農村學生不足10%，參加2010年清華五校聯(lián)考和北大三校聯(lián)考的，絕大多數是城市學生。針對農村地區(qū)考生難以搭上自主招生考試列車的狀況，2011年，清華大學推出了自主招生“B計劃”，特別要求申請人必須長期在欠發(fā)達地區(qū)學習、生活。但是盡管如此，五花八門的考試內容也是農村考生通過的“絆腳石”。2010年高校自主招生中，“偷菜”、“網癮”等年度熱門話題進入了試題，這對于很少有機會接觸網絡的農村考生是很有挑戰(zhàn)性的。
3.誠信機制不健全
（1）學校方面。在實行校長推薦制后，很多中學實行的都是推良不推優(yōu)的做法，因為在整個升學率的壓力下，中學要保證它更多的學生能夠上名校，本來就成績優(yōu)秀的學生即使不通過推薦也依然能夠憑借自己的實力考上名牌大學，而本身成績良好的學生憑借校長推薦或許也能夠跨入名校的大門。有的中學甚至會通過弄虛作假的手段，通過一些假的競賽獲獎證明或者假證書，將學生推薦給高校，這種行為嚴重破壞了自主招生原來的目的。
（2）考生方面。這幾年，自主招生考試越來越受到家長們的關注，越來越多的考生加入到自主招生考試這個陣營，但實際上很多學生并不只是希望借助于自主招生考試來考上一所大學，而是希望通過這場考試給考上高校加一分保險。
4.社會認可度不高
自主招生制度從開始實施起就遭受著來自社會各方面的非議。中國農業(yè)大學校長柯炳就曾發(fā)表文章《關于高考招生制度改革的幾點認識》，矛頭直指目前自主招生考試存在的諸多弊端，認為當前自主招生的實際效果與期望之間有不少偏差，自主招生考試與99.9%以上的考生沒直接關系，較大規(guī)模自主招生聯(lián)盟的出現使得自主招生筆試更像另一次高考。
四、問題出現的原因
1.國家政策制定的滯后性
自主招生政策是為在高考競爭中沒有辦法順利通過但是本身又具有十分顯著特長的考生以及綜合素質特別高的考生而設定的，政策的出臺本意是很好的，是為了滿足更多的人能夠順利通過高考進入自己理想的大學，但是在實際操作過程中卻出現了問題。什么叫做特長顯著，綜合素質高又怎么來判斷，我們并不能找到清晰的客觀標準來進行操作，從而產生了很多的不確定因素。
2.教育體制的問題
公平在一定意義上就是權利與義務的對等，而在教育領域權利在很大程度上指的就是教育資源的配置。教育本身作為一種公共產品，本應每個人都平等地享有受教育的權利，但是在現實的情況下，很多城市從中小學開始就存在著將學生劃分為三六九等的情況，在資源配置的過程中，名校就能夠獲得更多的資金注入，更好的師資水平，因而培養(yǎng)出來的學生與同階段的其他學生在某些方面是存在著差距的。在自主招生過程中，以湖南省為例，從2010年普通高等學校自主招生考試資格名單中我們就可以發(fā)現，大部分具有自主招生考試資格的考生都是出自湖南省示范學?；蛘吒鱾€市的重點學校。
3.經濟因素
現今我們都生活在市場經濟的環(huán)境中，我國從開始就存在著嚴重的經濟結構不平衡。以地形梯度為依據，我國分為東部、中部、西部三個地區(qū)，東部地區(qū)因為靠近沿海能夠吸引更多的投資，因而經濟發(fā)展程度最高，而西部地區(qū)因為歷史、地形等方面的原因經濟發(fā)展遠遠落后于東部地區(qū)。以城鄉(xiāng)為依據，我國存在著城鄉(xiāng)二元制結構，城市依靠著企業(yè)和吸引外來資金，經濟發(fā)展速度遙遙領先于農村，而在農村主要是以農業(yè)生產為主，落后的生產方式，以及農村主要勞動力進城務工導致了經濟發(fā)展速度的緩慢。參與自主招生考試需要一定的經濟基礎，而農村地區(qū)的家庭往往是沒有這樣的經濟能力的，這樣就決定了自主招生考試對于經濟不發(fā)達地區(qū)的考生來說存在著不公平的現象。
4.社會環(huán)境的因素
中國具有悠久的“誠信”歷史。在幾千年的歷史上，儒家主張“仁義禮智信”，曾促使中國社會保持著“路不拾遺，夜不閉戶”的優(yōu)良傳統(tǒng)。然而，在這個物欲橫流的時代，“誠信”卻在國民心目中逐漸泯滅了。社會上偷工減料、摻雜使假、以次充好、高抬物價、騙人廣告、假藥劣醫(yī)、變相集資等比比皆是，而在校園中，考試作弊的行為也是屢禁不止。中國誠信缺失狀況已經十分嚴重。
5.不同教育層次之間出現脫軌現象
一般而言，自主招生考題基本處于“保密”狀態(tài)，中學很難獲得全真版本，大學與中學的校長教師們，也很少有機會面對面探討自主招生出題思路以及出題范圍等。大學也極少對通過自主招生進來的學生進行跟蹤和分析比較，出具詳細調查報告，從而為中學教育改革提供依據。中學和大學之間缺乏必要的聯(lián)系導致了在人才培養(yǎng)方面出現了偏差。中學所培養(yǎng)的是依據高考所確定的學習型人才，都是統(tǒng)一按照高考的考試大綱進行學習和復習，而自主招生考試更需要具有創(chuàng)新精神的人才，他們不應該僅僅局限于課本，還需要更多的參與生活實踐，關注國家和社會的熱點。
五、解決問題的策略
1.不斷完善政策的制定，使政策更加科學
政策的完善是一個循序漸進的過程，在完善自主招生考試制度的過程中，我們既需要國家和政府來進行宏觀調控，同時也需要社會特別是媒體的監(jiān)督，通過媒體的報道，我們可以在全社會引起一個廣泛的討論。同時自主招生政策的完善也需要學者、教授和專家們的積極獻策。
2.加大對欠發(fā)達地區(qū)基礎教育的投入
教育的投入是影響一個國家教育發(fā)展的重要因素。隨著國家經濟的發(fā)展，國家財政對于教育的投入明顯呈現上升的趨勢，但是對于欠發(fā)達地區(qū)而言，自身的經濟狀況已經不容樂觀，很多地區(qū)的教育投入就占據了整個地區(qū)財政投入的60%～70%。而相對于經濟發(fā)達地區(qū)，一方面能夠通過國家財政投入給予支持，另一方面還可以通過地區(qū)財政提供進一步發(fā)展的條件，比如引進優(yōu)秀的教師資源，改善學校的校園環(huán)境等。這樣就可以看出處在兩個不同環(huán)境下的學生在基礎教育這一塊就已開始產生差距，站在不同的起跑線上就注定了欠發(fā)達地區(qū)的學生的整體競爭力低于發(fā)達地區(qū)，因此就更加需要國家加大對欠發(fā)達地區(qū)基礎教育的投入以滿足欠發(fā)達地區(qū)學生接受優(yōu)質教育的愿望。
3.加大誠信教育的力度
我國現在的誠信教育還是以學校上課方式為主，從小學開始的思想品德到初高中的思想政治課一直延續(xù)到大學的思想道德修養(yǎng)和法律基礎，我們都是通過課本開展誠信教育，未曾發(fā)自內心地重視誠信教育。在這個問題上我們可以仿照西方一些國家的做法，建立誠信檔案，對學生從進入學校開始到踏進社會的誠信表現進行詳細的記錄，如考試舞弊、銀行卡惡意透支等，從而直接影響到個人的事業(yè)和前途的發(fā)展。
4.實現不同層次之間的接軌，達到雙贏
自主招生要真正成為我國高校招生錄取改革的“助推器”，需要走出名校間的“勾心斗角”，更多地與考生、與中學教育和社會需求“接軌”。這就要求名校的教育工作者平日深入中學、了解現今學生的綜合素質；而對已經通過自主招生進來的考生進行追蹤了解，制定出更加符合自主招生要求的招生章程。
備受中考生關注的2019年我市高中階段招生錄取工作方案正式出爐。日前，市教育局通知，對普通高中、職業(yè)院校的招生錄取工作作了規(guī)定。與去年不同的是，今年普通高中定向生“錄取總分”原則上不低于招生學校統(tǒng)招線下45分（含45分）。2021年開始，定向資格生條件調整為：初中3年均在本初中學校完成學業(yè)，且具有3年本初中學校學籍。
今年中考比去年提前一天
按照此次公布的2019年我市高中階段招生工作日程安排表，中考報名安排在3月11日~20日；5月25日前編排考點、準考證號；6月10日~12日考生填報中考志愿；6月18日前，對符合報考條件的考生發(fā)準考證并進行誠信教育；6月21日~23日，全市初三畢業(yè)升學考試、初二學業(yè)考試，而去年考試時間為6月22日~24日。
7月11日將公布中考成績；7月16日切普高錄取最低控制線并公布，以及提前批錄取（師范類五年高職）并公布結果；7月17日~25日普通高中招生錄取；7月25日公布普高招生結果；8月1日~6日五年制高職院校錄??；8月13日~14日中職學校錄取。
全市原則上按各縣（市、區(qū)）普高招生計劃數的1∶1.05比例，劃定各縣（市、區(qū)）普高最低錄取控制分數線。各普通高中不得招收普高最低控制線下的學生（除少數體藝學科自主招生外）。普高最低控制線下的學生信息，直接轉入職業(yè)院校錄取。
此外，2018年我市中考化學科目考試時間為45分鐘，卷面分值為75分，按卷面原始分的80%記入總分，滿分為60分。今年化學學科作了相應調整，考試時長為60分鐘，卷面分值為100分，換算分為卷面原始分的60%，滿分60分；等級劃分按照其他卷面分為100分的學科劃分規(guī)則進行。
關鍵詞：普通高中招生錄取
普通高中招生分批次進行
自主招生（含體藝類）和寧德市民族中學向福安市以外的縣（市、區(qū)）招生作為提前批錄取。原則上，省一級達標高中為第一批次錄取，依次按統(tǒng)招生、定向生順序進行；省二級達標高中為第二批次錄?。皇∪夁_標高中和非達標高中為第三批次錄取。
第一批次學校招生（含定向生，下同）投檔等級要求：綜合素質等級評定為良以上(含良)，學校考查科目合格，道德與法治、物理、化學、歷史、地理、生物、體育成績至少有5科達到B級（含B級）以上，允許2科為C級。
第二批次學校招生（含定向生，下同）投檔等級要求：綜合素質等級評定為良以上(含良)，學?？疾榭颇亢细瘢赖屡c法治、物理、化學、歷史、地理、生物、體育7科成績達到C級以上（含C級）。
第三批次學校招生投檔等級要求：綜合素質等級評定為合格以上（含合格），學?？疾榭颇亢细?，其他學科等級不做要求。
自主招生占學校招生計劃數10%以內
自主招生比例嚴格控制在該?？傉猩媱澋?0%以內；經省、市教育行政部門確認的示范性高中建設學校、高中課程改革基地校、高中多樣化發(fā)展改革實驗校，可適當放寬至15%左右（但不超過100人）。實施自主招生過程中，要重視招收農村學校學生和貧困家庭子女。實施自主招生的學校原則上為省一級、二級達標高中。
體藝類自主招生控制線，原則上應不低于當地普高最低控制線，對于少數體育、藝術確有專長的學生，經當地招委會研究可適當降分錄取，降分錄取情況應報市教育局備案。其他類自主招生控制線，應不低于中考錄取總分（不含政策照顧分）的70%。自主招生投檔等級要求由各縣（市、區(qū)）根據實際情況自行設定。
定向生錄取總分不低于統(tǒng)招線下45分（含45分）
各地級以上市招生辦公室(考試中心),各自主招生試點高職院校：
根據《關于做好廣東省2019年普通高校招生統(tǒng)一考試報名工作的通知》(粵招〔2018〕15號)的要求，我省2019年普通高考實行網上報名，報名時間為2018年12月1-10日，絕大部分符合報名條件的考生都已完成了報名。現根據我省的實際，經研究決定，對符合我省高考報名條件，此前未參加我省高考報名、沒有取得高考報名號和報名回執(zhí)的考生(含已符合我省高考報名條件未參加我省高考報名的進城務工人員隨遷子女、退伍軍人和現代學徒制試點及擬報考高職院校自主招生的考生)予以補報名。有關事宜通知如下：
一、補報名時間
2019年2月20-22日。
二、補報名范圍和條件
報名資格和條件嚴格按照粵招〔2018〕15號文執(zhí)行。
鑒于今年我省體育類、藝術類術科統(tǒng)一考試以及普通高等學校招收中等職業(yè)學校畢業(yè)生統(tǒng)一考試(即3+證書考試)已于2019年1月結束，因此，上述考試不列入補報名范圍。
三、補報名流程
(一)考生向所就讀學?；蚴?縣、區(qū))招生辦領取高考報名號和初始密碼。
(二)網上預報名。憑該報名號和初始密碼，考生登錄廣東省高考報名系統(tǒng)(ecogd.edu.cn/pgks)認真填寫報名信息，采集相片，確認無誤后點擊“信息確認”。
(三)確認報名。到就讀學校或市(縣、區(qū))招生辦辦理報名確認手續(xù)，采集指紋，簽名確認報名信息。
各地市和報名點根據實際情況，可采取網上預報名和確認報名同時進行的方式做好補報名工作。
四、補報名考生的體檢安排
補報名考生的體檢工作參照《關于做好2019年普通高校招生體檢工作的通知》(粵招〔2018〕14號)執(zhí)行。補報名考生的體檢工作安排在3月12日前進行，具體時間由各地市確定，體檢結果由地市招生辦公室于3月15日前報省招生辦公室。
五、相關要求
(一)各地市招生辦公室要高度重視，加強指導，確保我省2019年普通高考考生補報名工作順利進行。各報名點要認真核準考生錄入的信息是否準確，重點核準考生的姓名、性別、出生年月、身份證號碼、民族等基本信息。
(二)考生要認真填寫報名信息，確保報名信息真實準確?？忌鷪竺畔蚀_與否，直接關系到自己的切身利益，考生考試、錄取以及升學后的學籍管理和畢業(yè)證書電子注冊，都將以自己網上確認的報名信息為準?？忌J真填寫和核對報名信息，如有疑問須向學校老師和家長咨詢。在報名現場信息確認時，考生須認真細致校對報名信息內容的打印清單，對包括考生本人的姓名、身份證號碼、性別、畢業(yè)學校等基本信息及報考信息，均要逐字認真核實，并在規(guī)定時間內完成校對和核準工作，切忌因報名信息的錯漏而影響考試、錄取以及升學后的學籍管理。
需補報名的考生要嚴格按通知要求在規(guī)定的時間內(2月20-22日)進行網上預報名和辦理補報名確認手續(xù)，逾期不再受理。
(三)高職院校自主招生的報名將于3月27-31日進行，擬報考高職院校自主招生但未辦理高考報名手續(xù)的考生，須在補報名期間(2月20-22日)辦理高考報名手續(xù)，否則不得報考高職院校自主招生。
(四)為方便現代學徒制考生報名和考試，符合我省普通高考報名條件并擬報考現代學徒制的考生，允許跨市報考。此類考生應由試點高職院校根據《廣東省2019年普通高等學校招生考試正式報名信息表》內容，要求合作企業(yè)報考人員準備好相關材料，并在補報名期間集中到合作企業(yè)所在地市招生辦公室辦理補報名手續(xù)。試點高職院校要主動與企業(yè)所在地市招生辦公室溝通協(xié)調，做好相關準備工作。地市招生辦公室要指導，協(xié)助轄區(qū)內自主招生高職院校，做好報考高職院校自主招生考生的補報名工作。
所學國家課程均參加考試，部分科目計分方式發(fā)生變化；中考錄取計分科目增加3門，錄取計分滿分從605分增加至800分；斗門一中全部面向全市招生，華中師大珠海附中一半計劃用于指標生招生……
11月14日，珠海市教育局公布《關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的實施意見（征求意見稿）》（簡稱“珠海中考招生制度改革征求意見稿”。以下簡稱“征求意見稿”），首次向公眾揭開珠海新中考改革面紗。這也將成為近年來珠海中考改革力度的一次。
征求意見稿已在珠海市教育局官網上公布。2019年12月14日前，市民可發(fā)郵件至jyjzsb@zhuhai.gov.cn，或寄信至珠海市教育局4號樓210室（地址珠海市香洲區(qū)人民東路112號，郵編519000）反映意見。
根據征求意見稿，新中考政策將從2020年初一入學的新生開始實施，2023年正式實施新的招生錄取政策。屆時，珠海將形成完善的基于初中學業(yè)水平考試成績、結合學生綜合素質評價的高中階段學?？荚囌猩浫∧Ｊ?。
老生老政策。目前初中在校生中考繼續(xù)按現有政策執(zhí)行，不受新中考改革影響。
珠海市教育局相關負責人表示，作為廣東省第三批新中考改革實行城市，珠海的征求意見稿在充分吸納全省中考改革實施意見“養(yǎng)分”的同時，也借鑒了兄弟城市的優(yōu)秀做法。
南方+記者梳理發(fā)現，相較珠海正在執(zhí)行的中考政策，征求意見稿主要有六大變化。
變化一：
英語聽力變聽說，理化生強化實驗操作
“學考是中考招生制度改革的基礎。”根據現有政策，珠海實行初中畢業(yè)、高中招生“兩考合一”制度，即初中學業(yè)水平考試與中考合并進行，其考試成績既是學生畢業(yè)又是其升學的重要依據。
對此，征求意見稿將完善初中學業(yè)水平考試制度放在整個改革的首位。
考試科目保持不變，但題型、內容有變化。征求意見稿仍將國家《課程方案》規(guī)定的13門科目全部納入考試范圍。不過，英語科目在原有聽力考試基礎上增加聽說考試；生物科目增設實驗操作考試。
考試“命題權”全部收歸，學校不再自主命題。其中，語文、數學、英語、物理、化學、生物、道德與法治、歷史和地理共9門科目的筆試繼續(xù)采用廣東省教育考試院統(tǒng)一命題，珠海市教育局統(tǒng)一組織考試；英語聽說、體育與健康、理化生實驗操作、音樂、美術及信息技術由珠海市教育局統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考務規(guī)則，各區(qū)教育行政主管部門負責組織實施；體育與健康除開展必考科目外，還將從體能與技能兩個方面進行選考科目的考試。
部分科目考試方式有所調整。學考以筆試為主，運用和探索面試、口試、實踐考察、實驗操作和技能測試等方式。如英語聽說考試采用計算機輔助測試的方式，物理、化學、生物實驗操作考試采用現場測試的方式，體育與健康考試采用平時體質健康檢查加現場測試的方式。
配套新中考改革，按照部署，珠海將于2022年9月前建成標準化英語聽說考場和理化生實驗室，確保每位考生擁有充分的學習與練習機會。
珠海新中考改革與全省改革一脈相承。此前，廣東省教育考試院相關負責人在接受媒體采訪時表示，各科目的考試內容會增強基礎性和綜合性，著重考核學生掌握學科基礎知識與基本技能的寬度和廣度，試題試卷的整體難度適當，減少單純記憶、機械訓練性質的內容；同時增強應用性，培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力。
變化二：
6門變10門，錄取計分總分由605分增至800分
新中考計分科目和計分總分調整是本次征求意見稿備受外界關注的重要原因之一。
對照現有政策，新中考改革后，計分科目大幅增加，同時取消合格性考試科目。目前，珠海中考科目包括計分考試科目、等級性考試科目和合格性考試科目三大類，其中計分考試科目6門，等級性考試科目4門，其他全部為合格性考試科目。
改革后，現有計分考試科目和等級性考試科目全部調整為計分考試科目，音樂、美術、信息技術等合格性考試科目調整為等級性考試科目；現為合格性考試科目的理化實驗操作考試，以及新增的生物實驗操作考試全部納入計分性考試科目，各占科目總分的10%。
與之對應，中考錄取計分滿分發(fā)生調整，由現在的605分提高至800分。除語文、數學、英語、體育與健康4門按1:1的權重計分外，其余6門科目均按0.4至0.8的權重計分。
“跟現有政策對照，體育占比加大，物理、化學相對弱化。”珠海一初中王老師介紹，物理由現有的100分降低為80分，化學降低為70分；體育與健康則從現在的45分提高至70分，在中考錄取計分滿分中的比重從現在的7.44%提高至8.75%。
有網友表示新高考增加計分項目太多，或造成學生學業(yè)負擔加重；也有網友認為其他城市早就這樣執(zhí)行，全科參加考試有利于學生全面發(fā)展。
“現有中考計分科目存在重理輕文、等級考試功能弱化等問題?！敝楹Ｊ薪逃窒嚓P負責人解釋，這次改革堅持問題導向，采取精準施策，其目的是要求初中生夯實基礎，做到文理兼顧，做到學科課程與活動課程平衡。
變化三：
普高采取“分數+等級+綜合素質評價”錄取，職高不設等級科目限制
前期，南方日報率先披露“珠海將啟動中考改革”的信息。當時珠海市教育局透露，順應新高考改革需要，珠海形成基于初中學業(yè)水平考試成績結合綜合素質評價的高中階段學?？荚囌猩浫∧Ｊ剑⒂诿髂昵俺雠_配套政策。
本次征求意見稿對這一新的錄取模式進行了詳細闡釋。目前珠海高中階段學校招生完全參照初中學考成績，改革后將增加綜合素質評價部分。
其中，珠海普通高中學校錄取采取“分數+等級+綜合素質評價”的辦法，實行計分科目、等級科目和綜合素質評價相結合的綜合錄取辦法。其等級科目作為普通高中錄取的資格條件，錄取計分科目總分作為學校錄取的擇優(yōu)條件。
“這一政策將從2020年入學的初中一年級起實施?！敝楹Ｊ薪逃窒嚓P負責人表示，招生學校自主設定等級科目要求，在等級科目與綜合素質評價符合要求的基礎上，按計分科目總分從高到低進行錄取。
中職學校（含技工學校）錄取條件相對寬松。根據征求意見稿，中職學校錄取不設等級科目限制條件，各學校、各專業(yè)按計分科目的總分進行投檔錄取，從而引導初中畢業(yè)生有序分流，鼓勵和引導動手能力強、職業(yè)傾向明顯的學生接受職業(yè)教育。
此外，珠海鼓勵轄區(qū)示范性中職學?！半p精準”示范專業(yè)實施自主招生、擇優(yōu)錄取。
變化四：
強化市級管理力度，斗門一中全部招生計劃面向全市
招生計劃是劃定中考錄取分數線的重要依據。本次征求意見稿強化了市級層面招生計劃管理力度，優(yōu)化了部分高中招生范圍。
其中，珠海市一中、珠海市二中、斗門一中、珠海市實驗中學、北師大珠海附中、華中師大珠海附中、珠海三中、珠海市藝高和民辦普通高中面向全市招生（珠海女子中學只招收女生）；珠海一中平沙校區(qū)、省實珠海金灣學校招生計劃的80%面向全市招生，20%分別面向高欄港區(qū)、金灣區(qū)招生；和風中學、田家炳中學招生計劃50%面向全市招生，50%面向斗門、金灣和高欄港區(qū)招生；珠海四中面向橫琴、香洲和高新招生。
“3所高中招生范圍進行了調整。”斗門一中不再將每年20%的招生計劃面向斗門區(qū)招生，全部計劃面向全市招生；珠海三中由面向橫琴、香洲和高新招生調整為面向全市招生；和風中學招生計劃50%面向全市招生，50%面向斗門、金灣和高欄港區(qū)招生。
珠海市教育局相關負責人介紹，實際執(zhí)行中，該局將對各類計劃進行適度調整，從而提高計劃預測與招生實際的吻合度。
變化五：
華中師大珠海附中新增指標生計劃，和風中學不再招指標生
普高指標生政策是珠海本市戶籍學生關注的焦點，也有助促進義務教育均衡發(fā)展和初中教育質量全面提高，推進教育公平。征求意見稿對珠海指標生招生政策進行完善。
具體而言，珠海市一中、珠海市二中、斗門一中、珠海市實驗中學、北師大珠海附中繼續(xù)將70%招生計劃作為指標生分配到全市所有初中學校。珠海三中、珠海四中以及新設的華中師大珠海附中將50%招生計劃作為指標生分配到招生范圍內的所有初中學校。
與現有政策相比，珠海四中、華中師大珠海附中新納入指標生招生范疇，珠海三中增加了招生比例，和風中學不再開展指標生招生。“總體而言，指標生招生計劃數呈增加趨勢?！敝楹Ｊ薪逃窒嚓P負責人說。
按照要求，普高指標生招生設單獨志愿批次，并采取單獨錄取的招生辦法。
變化六：
特長生納入自主招生范疇，最多可占招生計劃總數10%
實施近兩年的自主招生政策也作了一些調整。體育和藝術特長生（簡稱“體藝特長生”）招生統(tǒng)一納入到自主招生范疇，符合條件的普通高中每年可拿出招生計劃10%的名額用于自主招生，且自主招生與特長生招生計劃比例由學校具體確定。
目前，自主招生和體藝特長生招生分開招生，其中自主招生是2017年推行的新舉措，其招生比例不超過學校當年招生計劃（不含民族班）的5%；體藝特長生堅持多年，未明確招生計劃占比，但從近兩年各普通高中體藝特長生招生人數來看，大多數學校保持穩(wěn)定。珠海一中去年和今年體藝特長生招生人數均為65人，其招生類別和類別具體招生數量也保持不變，占比為學校當年招生計劃數的5%。
具體而言，普高可根據自身辦學目標、定位、特色和政策動向等制定自主招生方案，依據學生的初中學業(yè)水平考試成績和綜合素質評價等進行自主招生；體育、藝術特長生作為高中自主招生的特殊對象，招生學校、招生計劃及招生方案單列。
關鍵詞：崗位職業(yè)潛能；高職自主招生；面試考試
中圖分類號：G71 文獻標識碼：A 文章編號：1671―1580（2013）12―0085―03
為了進一步探索高等職業(yè)教育多元化選拔錄取機制，突出高等職業(yè)教育的特色，近年來，國家通過多種形式引導高職院校開展自主招生試點并有序推進。自2005年首先在上海三所民辦高職院校試點，2006年經教育部批準在國家示范性高職院校進行試點并推廣。截至2011年，有近200所高職院校獲得了自主招生的資格。所謂的高職自主招生，是指經上級教育主管部門批準的高職院校依法自主進行入學測試、自主確定入學標準、自主實施招生錄取的招生方式。考生參加院校自主招生測試合格后，可直接被錄取，不用再參加高考。[1]
高職院校的專業(yè)設置和行業(yè)、企業(yè)很貼近。隨著高職自主招生的進一步實踐，高職院校自主招生考試逐漸向考察考生素質潛能是否符合行業(yè)的人才培養(yǎng)需求轉變，體現以崗位職業(yè)潛能為標準的高職自主招生面試考試將成為高職自主招生考試的主流方向。因此在各專業(yè)面試命題中更多反映出行業(yè)標準、職業(yè)素養(yǎng)等方面的內容，從實際中選取素材，立足于選拔適合社會需求的應用型人才，更能體現高職院校自主招生的特色和符合高職教育的人才培養(yǎng)目標。
一、高職院校自主招生面試現狀分析
高職自主招生在我國已推行近十年，但面試環(huán)節(jié)中如何體現以崗位職業(yè)潛能為核心，選拔最具職業(yè)潛能的考生接受職業(yè)教育依然存在諸多不足。
1.“零技能”為主的生源結構導致以職業(yè)能力為選拔標準的面試考核無法實現
雖然隨著我國高職院校自主招生制度的日漸完善，每個高職院校自主招生的名額逐年增多，但高職院校自主招生的生源90%是以普通高中生源為主，只有10%左右的名額是面向中職對口招生的。由于高中階段的學習主要是以學習文化知識為主，學生的專業(yè)知識和專業(yè)技能都幾乎為零，從而導致高職自主招生面試考試中體現職業(yè)能力的測試成為空談，導致許多被招進來的學生由于不適應專業(yè)學習而選擇轉專業(yè)，造成嚴重的資源浪費。[2]
2.面試命題內容缺乏針對性，職業(yè)潛能測試脫離行業(yè)標準
當前許多高職院校的面試都是采用提問或才藝展示等方式進行，因為考生眾多，每個考生面試的時間較短，一般只有8～10分鐘且問題內容相對寬泛，面試主要從考生的外在形象、語言表達、處事應變能力等方面來進行考核，涉及到專業(yè)技能相關的考試內容較少。而且很多院校的面試考核沒有針對考生所報考的專業(yè)設置面試考核內容，所有考生的面試考核內容基本一致，還有的院校盡管可能有一些相關的職業(yè)潛能測試的內容卻不能緊跟行業(yè)的發(fā)展進行修訂，導致面試內容過時、陳舊，不能體現當前行業(yè)崗位對人才潛在素質的要求。
3.面試考官的成員結構單一，影響高職院校人才選拔的目標
高職院校自主招生的根本目標就是招收到一批極具專業(yè)潛力的優(yōu)質學生。當前參與高職自主招生考試的面試考官一般都是本院的專家教授，盡管他們在專業(yè)領域的權威是不容置疑的，但由于其長期從事理論教學工作，對于專業(yè)崗位尤其是企業(yè)一線崗位人才需求的特點、特色不能象行業(yè)、企業(yè)精英掌握那么精準，對于考生的崗位職業(yè)潛能只能局限于考生表面的自我介紹、回答問題、才藝展示等表現進行評判，在對考生進行職業(yè)潛能評判時，難免不出現刻板思維憑個人喜好形成主觀性評價，從而影響高職院校對人才選拔的目標。[3]
基于上述原因，導致當前高職院校自主招生面試考核被人們認為是走過場的游戲，成為不正之風的溫床，嚴重影響高職院校選拔合適人才的標準，不利于高職教育人才培養(yǎng)目標的實施。
二、高職自主招生面試中體現崗位職業(yè)潛能為標準的實施途徑
高職教育不同于普通的高等教育，其培養(yǎng)目標具有鮮明的職業(yè)定向性，即以培養(yǎng)學生崗位職業(yè)能力為核心的高技能應用型人才為根本任務。而實現這個目標的首要環(huán)節(jié)，即在自主招生中發(fā)揮面試的作用，體現考生崗位職業(yè)潛能測試內容，選拔最合適的學生進入最適合的專業(yè)，實現最適切的發(fā)展。這是高職自主招生區(qū)別于傳統(tǒng)高考的一項考試，是整個高職自主招生工作的核心和關鍵。
1.拓寬高職院校的生源結構，確保以崗位職業(yè)潛能為標準的面試考核順利實施
首先，增加中職學生的招生比例。據教育部數據顯示：普通高中考生的生源下降趨勢非常明顯，高職院校生源緊張已是不爭的事實。而與之相反的是我國中職學生的在校人數卻在逐年增加，且中職生的專業(yè)知識與專業(yè)技能強于普高畢業(yè)生，相當一部分中職畢業(yè)生都有繼續(xù)升學的意愿。相比當前注重文化考試為主的小高考自主招生模式，他們更加愿意接受以專業(yè)能力為主的面試選拔方式。因此無論是國家政策、高職院校自身都應調整高職生源結構，擴大中職對口招生的比例，更有利于在自主招生考試中強化崗位職業(yè)潛能的測試，選拔出更適合高職教育的優(yōu)秀人才。其次，與高中聯(lián)合辦學，提高普通高中生的職業(yè)素質。普通高中的學生成績有不同的等級檔次之分，對于那些本身學習成績不是很好進入本科院校學習有難度，但卻具有較強動手能力的學生，通過聯(lián)合辦學形式在高中階段開設他們感興趣的專業(yè)核心課程，提升其專業(yè)素養(yǎng)，引導其參與高職院校的自主招生考試。再次，吸納有一技之長的社會考生參與高職院校的自主招生考試。隨著我國高考制度對于年齡限制的放寬，許多因各種原因放棄高考進入社會闖蕩的社會人員，經過幾年的社會工作，具備某個專業(yè)領域的基礎技能，并且也有進入高職院校進一步深造的意愿，吸引他們參與自主招生考試也是拓寬高職院校生源結構的重要途徑。[4]
2.按專業(yè)制定體現崗位職業(yè)潛能的面試考核標準
高職院校培養(yǎng)的主要是從事生產、建設、管理、服務類企業(yè)高技能型一線應用型人才，需要畢業(yè)生具有較強的崗位職業(yè)潛能，實現零距離上崗。有研究表明，學生學業(yè)的成功率和就業(yè)對口率與學生的志趣有關，學生就讀自己喜歡的、適合自己的專業(yè)，學業(yè)成功率和就業(yè)對口率就高。因此，在高職院校的自主招生面試考試中應根據不同專業(yè)崗位職業(yè)潛能的要求制定面試考核標準，以考查學生的專業(yè)潛能、學習興趣、特長，使面試招生更有針對性，選拔最具專業(yè)潛能的考生進入最合適的專業(yè)學習，避免學生進校后因不喜歡所學專業(yè)而產生厭學情緒，更好地為社會培養(yǎng)和提供人才。
具體面試考核內容應按照專業(yè)所對應的職業(yè)崗位的要求結合日常生活中常見的、考生接觸過的現象和問題進行設計，不需要考生特別復習。主要從考生的專業(yè)認知、專業(yè)潛能、舉止儀表、言語表達、綜合分析、應變能力等方面進行考查，以便更好地選拔最合適的人才進入最適合的專業(yè)學習（如表1）。
當然具體到不同專業(yè)由于對學生崗位職業(yè)潛能的要求不一樣，在制定面試考核標準時應靈活多樣。無論制定什么類型的考核標準都不能脫離高職自主招生的根本目的，即以考察考生崗位職業(yè)潛能為出發(fā)點，使高職自主招生真正體現從“高分生源”轉向“合適生源”，充分尊重人才多樣化和學生個性多樣化的新型人才選拔標準。[5]
3.引入企業(yè)考官，強化考生職業(yè)潛能的評價
高職院校自主招生面試考核的完成好壞不僅取決于考官較高的思想道德素質，更依賴于考官所具有的豐富經驗，需要借助于考官的直覺判斷以準確地把握考生的綜合素質及職業(yè)潛能。為了更加客觀、準確地評判高職自主招生專業(yè)崗位任職資格條件，在考官選聘上，除了本院的專家、教授之外，招生院校還應該引入行業(yè)企業(yè)的專業(yè)人才和能工巧匠擔任考官共同組成面試小組，使面試考核能更緊密地與行業(yè)、企業(yè)現行的人才需求相結合，將更有利于全面考察考生的崗位職業(yè)潛能，使高職自主招生面試的人才選拔更符合高職教育的特點。
表1 旅游管理專業(yè)高職自主招生面試考核標準（合計100分）
注意不能透露個人信息（包括姓名、來自學校等）。重點突出，特色鮮明2分，條理清晰，邏輯性強2分，有自信心和肢體語言2分，具備語言感染力2分，語言表達流暢2分。透露個人信息或時間不足的酌情扣1～3分。才藝展示（10分）才藝展示（各種健康向上的才藝形式均可），時間2～3分鐘。根據內容、表現力等情況給予酌情評定5～10分。 4.嚴格按程序完成面試考核，保證對考生職業(yè)潛能考核的全面性
面試是最能反映學生情況、從業(yè)潛質的考核方式之一。為了真正發(fā)揮面試對人才選拔的重要作用，在進行面試考核中，應該制定嚴謹而合理的面試考核程序，保證以職業(yè)能力為核心的面試考核標準得到落實。從面試的準備工作、面試考核標準制定、面試考核的實施過程等各個環(huán)節(jié)都做到有人負責、有人監(jiān)管，盡可能使選拔的考生符合招生專業(yè)的人才培養(yǎng)目標。為保證對考生職業(yè)潛能的全面考察，首先在時間上得到保證，避免因為考生太多，工作量太大而在考核過程中隨意減少面試環(huán)節(jié)縮短考核時間，從而影響考核成績的真實性。再比如在面試過程中對考生問答環(huán)節(jié)的測試，應嚴格遵循面試考核的標準，以考查考生職業(yè)潛能為出發(fā)點進行提問，全面把握考生的心態(tài)、專業(yè)適應性和個人素質，不能任由考官自由發(fā)揮，提一些無關緊要的問題。只有這樣才能保證在面試考核中對考生崗位職業(yè)潛能做出較為準確的評判。
隨著高職自主招生改革的深入發(fā)展，加強和重視單獨招生面試考核環(huán)節(jié)，大力改變以前的那種“小高考”形式的自主招生考試模式，逐漸成為高職院校自主招生考試面試工作的共識。這樣一方面為實現高職院校人才培養(yǎng)目標從源頭上嚴格把關，使高職院校培養(yǎng)的學生更能適合當前社會多方面、多層次的人才需求，使畢業(yè)生具備更強的就業(yè)競爭力；另一方面對于那些有志于讀高職、動手能力較強、職業(yè)潛質較好卻不擅長文化課學習的考生來講，則為他們提供了一次展示自身特長、憑借自己興趣選擇深造的機會。相信通過大家的共同努力，體現以崗位職業(yè)潛能為標準的高職自主招生面試考試將越來越完善，為高職院校選拔多樣化人才，創(chuàng)樹本院特色，促進學院良性發(fā)展提供重要契機。
[參考文獻]
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【關鍵詞】高校 自主招生 改革建議
【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）26-0025-02
高校自主招生主要是為了應對高考的弊端——“一考定終身”和機械的“唯分數論”而提出來的對策，正如所有的被提出來用來解決問題的對策一樣，對策本身也會帶來副作用。高校自主招生自2003年實施以來，問題也逐漸暴露出來，本文針對高校自主擇生的背景、意義以及存在的問題進行了思考。
一 高校自主招生產生的背景
高考作為一種以硬性分數指標為導向的人才選拔制度，其本身無疑蘊含了許多合理的因素，如它相對于以人的出身、身份為參考指數的選拔制度顯得更為客觀與公平。因此，雖然高考制度存在諸多問題，但取消高考制度的說法則過于偏激。高考制度雖然不應取消，但卻需要改革。
自1977年恢復高考以來，中國僅用了30年的時間，走完了西方發(fā)達國家上百年的路程。然則，欲速則不達，中國高校的這種發(fā)展所存在的問題也是令人擔憂的，其中最為突出的問題是只見規(guī)模擴大而不見教育質量的提高，以致近年來人們對高校甚或對整個教育制度提出了質疑，而高考作為連接高中與大學的樞紐，更是遭到人們的非議，甚至有不少人提出要取消高考。高考是一項選拔制度，相對公平地選拔，使有能力的人進入大學接受更高層次的教育，高考是莘莘學子人生中的一個重要轉折點。但學生成績的好壞不僅僅取決于其自身所具有的各種自然性因素，而且還會受到許多外在條件性因素的影響，如城市的教育資源往往是農村教育所無法企及的，因此對于高考就存在一個是否公平合理的問題了。如果“絕對的不公平”是依據一個人的出身、地位等主觀不能改變的因素來確定一個人在社會中的等級與身份，那么相對的公平就指用以改變這種“偶然因素”所帶來的不公平現象，高考只參照學生個人的學習成績進行比較，從某種意義上來說，本身就是一種公平，高考制度有其合理之處，不應取消，但高考制度也并非完美無缺，所以對于高考制度的態(tài)度就是實施改革，而高校自主招生措施就是在這樣的大背景下產生的。
二 高校自主選擇考生的意義
高考是國家統(tǒng)一考試，國家預先給各學校設置了專業(yè)，分配了招生名額，沒有能體現各高校自己的特色，也無法有效調動各高校辦好學校的積極性。高校自主招生給了高校某種程度的辦學自，隨著高等教育的大眾化，培養(yǎng)社會精英已不再是高等院校培養(yǎng)人才的唯一目標。隨著中國社會經濟的發(fā)展，市場對人才的需求逐漸趨向多樣化，不僅需要能統(tǒng)領某個學科領域的學術研究型人才，還需要能將新發(fā)現及時轉化的發(fā)展型人才，以及能在生產一線解決實際問題的應用型人才。高校自主招生滿足了社會對個性、專長人才的需要，開始了高校自己辦學的特色的歷程，高校自主招生滿足了高校自主選擇學生的需求。
有學者指出，高校自主招生更深刻的意義在于賦予了考生自主選擇學校的權利。美國不少學生往往能同時拿到幾所學校的錄取通知，考生可以根據各方面情況進行比較選擇，這對于考生來說也是一種公平。但是中國的自主招生程序是：高校制訂自主選拔錄取方案；學生申請，中學推薦；高校審查和考核；報備和公布入選學生名單；學生參加高考，高校選錄學生；公布自主錄取學生名單。依照此程序，教育部規(guī)定的政策是學生申請，中學推薦。在實際操作過程中主要有兩種方式，大多數高校都要求必須由中學推薦，少數高校則發(fā)展出同時采取中學推薦和自薦兩種方式。由于中國的地區(qū)差異，這兩種方式都會導致信息來源的不平等，處于偏遠地區(qū)的學校和家境貧困的考生都無法及時得知自主招考高校的信息，而與適合自己的大學失之交臂，大學也會因此流失掉優(yōu)秀的人才。
學界常把大學分為重點大學與普通大學，當然現在還增加了一種——世界一流大學，并認為此種分法同樣適合中學甚至小學，因此中學也被人為地等級化，區(qū)分為重點中學與普通中學。高校在進行自主招生時往往傾向于重點中學的舉薦，有意或無意地在重點中學加大宣傳力度，對一般中學的舉薦或學生申請往往視而不見，使得考生擇校成為一種迫不得已的選擇。
三 高校自主招生制度存在的弊端及改革建議
1.高校自主招生制度存在的弊端
自2003年在部分高校實施自主招生試點以來，其招生規(guī)模越來越大，但是各高校規(guī)定的自主招生生源地卻大都集中在教育發(fā)達地區(qū)，且在各地區(qū)中限定在若干所重點中學。自主招生是由各個高校自主命題，其自主招生考試的內容、考試方法、評價標準基本傾向于大城市、家庭文化資本和社會資本雄厚的學生，對農村、西部、偏遠地區(qū)的學生，如缺乏文化資本和社會資本的學生無疑是不公平。自主招生使得高校擁有招生自，使得招生權利相對集中在高校的某些行政官員或教授手上，當這些人的權利被無限制地放大時，就會產生絕對權力，絕對權力導致絕對腐敗；部分中學提交給高校的材料中也存在摻雜“水分”的問題。
2.針對自主招生制度的弊端采取相應的措施
針對目前自主招生所存在的這些弊端，應采取如下幾個方面的應對措施：
第一，針對部分高校把其招生名額集中在發(fā)達城市和地區(qū)中的重點中學的做法，中學應適當改進自己的做法，以提高學生的綜合素質。有人對武漢大學自主招生面試題進行分析，發(fā)現自主招生的試題更多地關注課本以外的內容，更強調生活性和社會性話題，這些超出教材范圍的試題可能會對農村學校的學生、家庭經濟困難的學生不利?，F在自主招生考試的高校招生結果表明，城市學生特別是名牌中學和本地市的中學人數占當年自主招生總額的大多數，因為他們在面試時往往更容易得到招考教師的青睞，所以在同等分數下城市考生更容易被錄取。很多人把這一現象看成是自主招生制度下產生的新的不平等，但是卻沒把這理解為一種啟示，一種對中學教育質量的啟示。我們應把這一現象歸納為或理解為很多中學的教育質量較低，我們應提高中學的教育質量。中國的高等院校擴招是在中等教育不夠成熟的基礎上發(fā)展起來的，正如眾多學者指出的——中國的高校擴招只是形式上的擴招。所以，當務之急是要大力發(fā)展中等教育，真正實現人人都有接受教育的機會；大力提高高等前教育的質量，培養(yǎng)德、智、體、美綜合發(fā)展的優(yōu)秀人才。
第二，擴大擁有自主招生權的高校范圍。讓更多的高校加入自主招生的行列，使得各個高校之間形成一種良性競爭。為了能更好地在各大學校里引入這種良性的競爭，各個高校首先應給自己定位，只有在相同類型的學校之間，這種競爭才會真正發(fā)揮作用，也只有這種競爭才能真正讓大學得到發(fā)展，教育質量也會切實得到提高。各大高校在落實如何分類的問題上，由于分類的主體、分類的維度不同，分類的方法也各異，在此不再贅述。2003年，我國高校開始在全國統(tǒng)一高考招生之外，在部分高校實行自主招生試點工作。當年進入試點的有北京大學、清華大學等22所全國重點大學，選拔的對象則主要是重點中學應屆畢業(yè)生中有特長的學生，給這些有特殊才能和發(fā)展?jié)摿Φ摹捌拧薄捌娌拧遍_了“綠燈”，讓他們有機會讀大學，而且讀好的大學。我們認為，隨著自主招生高校范圍的擴大，招生范圍則要從發(fā)達地區(qū)的重點中學向相對不發(fā)達的一般高中擴散，對象不應僅僅是“偏才”“奇才”，而應是所有申請自主招生學校的考生。
第三，完善自主招生的程序。高校自主招生的程序是：高校制訂自主選拔錄取方案；學生申請，中學推薦；高校審查和考核；報備和公布入選學生名單；學生參加高考，高校錄取學生；公布自主錄取學生名單。高校在制定自主選拔錄取方案時，應把充分發(fā)揮高校辦學特色和多給偏遠地區(qū)孩子提供機會結合起來；在制訂考試內容、考試方法、評價標準上，高校應為偏遠地區(qū)的孩子多考慮。教育部規(guī)定的是學生申請，中學推薦，但是在實際操作過程中主要有兩種方式，而且大部分都采取了中學推薦的方式，這樣使得權利集中于部分校長和教師手中，公平與不公平完全依賴于校長和教師的道德水平。由于各種制度的不完善與人們道德水平參差不齊，總會有部分人“走后門”“搞公關”，所以公平與否除了依賴于校長和廣大教師的道德水平之外，還有必要實施一定的獎懲措施。為了讓校長教師的推薦信服于人，推薦過程就應做到透明、民主；為了避免不公正推薦的情況發(fā)生，就要擴寬舉報途徑與方式，經查證后情況屬實，所有涉嫌校長、教師和考生一律受嚴懲并將情況公之于眾；當然高校在審查中學的推薦時也要做到公平、公開、合理、合法。
知識的生產與積累關系到一個國家與民族未來的地位與命運，因此可以這樣認為，生產、積累知識的主體——人無疑是一個國家與民族最為寶貴的財富。高考作為當今選拔人才的一種普遍采用的制度，在選拔與輸送人才方面是有其積極意義的。實際上，高考作為一種制度，其實現方式應是多樣的，而不只是目前所謂的“一考定終身”這種唯一的模式。高考的改革勢在必行，而高校的自主招生舉措本身就是高考內部改革的一種嘗試，而絕不是對高考制度本身的否定。目前我國的高校自主招生尚處于探索階段，探討這一舉措在當前所產生的影響及其不足之處，是很有理論與現實參考價值的。
參考文獻
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這要求教師在解題教學時應著意提升學生的解題意識，改善學生過分依賴題型記憶、復制模仿的解題狀況，培養(yǎng)學生在新穎的習題情境前，能根據已有的數學經驗有意識地剖析問題，使數學解題過程成為思維品質不斷優(yōu)化的過程.
1 轉換意識
解題需要套路.看到這道題，你的第一反應是什么？迅速生成常規(guī)方案，也即第一方案.
為什么要有套路？因為很多試題是基本的、穩(wěn)定的，考查運算的敏捷性.沒有套路，就沒有速度.
問題是，當實施第一方案（套路）遇到障礙時，我們的策略是什么？
——轉換視角，生成第二方案.
轉換視角，轉換到哪里？
——轉換到知識豐富領域，也就是說把問題轉換到我們最熟悉的領域.
處理難題，從方法論的角度講就是轉換視角.常態(tài)方案不行，換一個方案行了；這種說法與思路不通，換一個說法通了；在一個領域內繁復的問題，換一個領域簡單了.
對于難度大、綜合性強的自主招生試題，更是如此！
如若不是這樣，靠什么考查能力？又憑什么說自主招生考試是一種針對優(yōu)等生群體的選拔性考試呢？
2 構造意識
把轉換作為一種解題的策略和思想無疑是必要和合理的，它要求我們在求解難題時必須具備轉換意識，才能有效解決問題.
但是，轉換并不總是永遠暢通無阻的.正像走路一樣，我們要邁向目的地（結論），從起點（條件）出發(fā)，不斷地變換方向和路徑，從一處轉向另一處逐漸向結論靠攏，但有的地方卻無法過去，需要修筑道路，架設橋梁，這就需要構造.
3 簡解意識
同求解其他任何數學問題一樣，求解自主招生試題也應有或更應有“簡解”意識，即大題小做，小題簡做，盡可能使問題得到簡單解決.
在做每一道自主招生試題的時候，都不應該淺嘗輒止，而應深入探尋，力求簡潔.不妨多問問自己：這個方法好不好？有沒有更簡潔的方法？這樣做自己滿意了嗎…….久之則解題如行云流水，揮灑自如，贏得時間就贏得勝利！
如上述的例1，只要具有“簡解”意識，對待證不等式作一個簡單的放縮，不難得到如下簡潔證法，大大簡化了解題過程.
分析 本題求解按常規(guī)解法不僅分類麻煩且運算繁瑣.但若能根據“恒成立” 這條件找出a+ b的最大值并證明其存在性，則不難得到如下簡潔解法，大大簡化了解答過程.
無論①、②，由等差數列性質有
sincotcostanxxxx+=+.
4 逆證意識
由于自主招生試題寓綜合性和思想性于一體，難度大，正面求解往往無法奏效，這就需要我們具備“逆證”意識，即對問題進行逆向推理、矛盾論證，這也正是“正難則反” 的數學思想在解決數學難題中所起指導作用的具體體現.
例6 （2011年“北約”自主招生試題）是否存在四個正實數，它們兩兩乘積分別是2，3，5，6，10，16 ？
分析 本題也是一個存在探究性問題，直接求解很難，但若運用反證的方法進行逆向推理，矛盾論證，問題可輕松獲解.
解 假設存在這樣的四個正實數a b c d，，，滿足題意，選擇其一種搭配可得：
日前，北大校長實名推薦、六校聯(lián)考等2011年高考自主招生政策陸續(xù)公布。對考生而言，想獲得自己理想高校的通知書，并非只有高考這一條路，除了自主招生，還有其他一些特殊類型招生“捷徑”。本期，我們盤點一下高三這一年期間需要經歷的“重要關卡”，考生們可以根據自己的實際條件進行選擇。
途徑一：自主招生
7校聯(lián)招可同時申請3校
考試方式：每年11月，試點高校開始公布自主選拔錄取的招生簡章。高校依據自主錄取對象條件對報名考生進行初審。寒假前后組織筆試和面試，有的高校還會進行心理測試。入選考生參加全國統(tǒng)一高考，在高考錄取時是可以享受優(yōu)惠政策的，但考生的高考成績須高于其所在省(區(qū)市)試點高校同批次錄取控制分數線。
針對人群：高校的自主選拔錄取一般要求考生在某些方面具備突出的能力，如具有突出的創(chuàng)新和實踐能力，在文學、藝術、體育等方面有特殊才能，學科競賽獲獎，綜合素質名列前茅等。
建議：耐心分解知識點
據悉，自主招生出題繼續(xù)游離高考之外，對考生的綜合能力和平時積累提出更高要求。廣州市越秀外國語學校校長、特級語文教師趙衛(wèi)平表示，自主招生的語文題目對考生提出了要求，首先是要對常識涉獵多，閱讀面寬泛；其次要有好的思考能力、思維活躍，很強的功底和能力；另外還要關心社會，關心時事，多參加社會活動。
途徑二：保送生
省級奧賽一等獎保送資格取消
保送生是由中學推薦，直接保送到高校就讀。經省級招辦審核錄取的保送生免于參加普通高校招生全國統(tǒng)一考試。據悉，如今的保送生早不是過去免考就進大學的政策，不僅保送資格有很多項“硬指標”，學生還得參加各個高校自己設定的文化測試和相關考核。
針對人群：高中被評為省級優(yōu)秀學生的應屆畢業(yè)生、高中在全國中學生學科奧賽全國決賽中獲得一、二、三等獎的應屆生。值得關注的是，今年獲得該賽事省級一等獎的學生，不再具備高校招生保送資格和高考加分資格。
途徑三：小語種
考慮學校專業(yè)勿盲目報考
小語種招生全名為非通用語種提前單獨招生。在2012年之前，多為在提前批次之前，所以即使沒有被錄取，也不影響其他批次的報考情況，良好的就業(yè)前景使得小語種近年備受關注。
考試方式：2012年小語種招生進行了一次大改革，取消提前單獨招生形式，大部分高校不再自行組織命題考試和單獨錄取，面向全國統(tǒng)考生源在本科批次錄取。為適應廣東省志愿填報方式的改革，廣東外語外貿大學小語種專業(yè)在普通高考中的招生批次與該校其他專業(yè)一樣，均安排在普通類的第一批本科錄取。
針對人群：教育部批準的具有推薦外語類保送生資格的外國語學校中具備外語類保送生資格、綜合素質優(yōu)秀、品學兼優(yōu)、熱愛外語專業(yè)、身體健康的應屆高中畢業(yè)生；部分省級重點中學品行優(yōu)良、學習成績優(yōu)異、外語能力較強、熱愛小語種學習的應屆高中畢業(yè)生；面向已參加廣東當年普通高考報名的考生。
廣州廣外附設與廣州外國語學校有推薦資格。
專家建議：對小語種有興趣才報
廣外招辦負責人建議要學習語言類的考生，需要敢說、肯張嘴，另外要有興趣。不要因為小語種招生在統(tǒng)招前，因為想多一次機會就盲目報考小語種，仍然需要考慮學校和專業(yè)。
途徑四：港澳高校招生
要求具備良好英語能力
考試方式：香港中文大學、香港城市大學列入計劃內招生，隨高考志愿填報，在提前批錄取。香港大學、香港理工大學、澳門大學等院校則是獨立招生，需要參考考生高考成績和面試成績等綜合評定錄取。每年4月起，港澳高校陸續(xù)接受內地考生網上報名，6月~7月，港澳高校組織筆試、面試。
針對人群：報考港中大、港城大的考生高考成績達到考生所在地的一本線?？忌杈邆淞己玫挠⒄Z能力以便適應大學的學習環(huán)境。此外，家庭經濟條件較好，能夠支付港澳高校較高的學費和生活費。
專家建議：知識考查非重點
港大招生負責人曾表示，面試主要考查考生英文表達能力、思維方式和群體討論中的表現。至于對題目所涉知識了解多少，并不是考查的重點。問題更貼近生活，也是為了讓考生可以在讀書之外更多地思考人生。
途徑五：文體特長生
高考和術科考試一個不能少
部分普通高校為活躍校園文化生活，每年都會按教育部政策規(guī)定和有關條件錄取一些高考成績達到一定要求，又有藝術專長的考生。另外，一些高校每年面向全國招收高水平運動員。985、211院校都具有招收高水平運動員的資格，如中大、華工等等。
考試方式：藝術特長生不僅要參加高考，還要參加藝術測試。寒假后高校組織藝術特長生測試。而體育特長生參加由當地省招辦統(tǒng)一組織體育術科考試，后參加高考。在高考錄取時，考生享受一定的優(yōu)惠。
針對人群：藝術特長生一般具有音樂、舞蹈、戲劇、書畫等特長。高校每年的招生項目不同，測試內容不同，對考生的要求也不同。 體育特長生年齡不超過22周歲；高級中等教育學校畢業(yè)，或具有高級中等教育畢業(yè)同等學力，獲得國家、或國際，個人或集體項目成績。
專家建議：對文化課成績心中有數
考生首要對自己文化課成績要做到心中有數，此類招生對文化課有一定的要求，各招生院校會根據考生專業(yè)成績，劃定不同的文化成績錄取分數線。
途徑六：高職單招
錄取后不再參加高考
2012年，有73所高職院校被教育部授權，可以進行單獨招生(也叫自主招生)。這些學校可以自主制定招生政策，自主命題，自主組織考試，自主招生錄取。廣東可單獨招生的高職院校達到4所：深圳職業(yè)技術學院、番禺職業(yè)技術學院、廣東輕工職業(yè)技術學院和廣州民航職業(yè)技術學院。
考試方式：高職院校的單招程序對考生設有筆試和面試兩方面考察，錄取辦法按考生考試的成績排名從高分到低分依次錄取，取滿計劃為止。以番禺職院為例，該院2012年單招規(guī)定普通高中學業(yè)水平考試科目三門均達到B級及以上等級的考生，可免綜合考試筆試，直接進入面試。
針對人群：已參加當年高考報名；具有招生院校生源范圍所在地的正式戶口；應屆普通高中畢業(yè)生和中職(中專、職高、技校)畢業(yè)生。有的專業(yè)對考生有特殊要求，如服裝表演、旅游管理等專業(yè)對考生的身高有要求，航空保安專業(yè)只招男生。
