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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇科技創新管理的認識，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：高校；科研管理；創新
一、高校科研管理創新的意義
高校的科研管理工作的主要任務有兩點。第一，引導、組織、協調高校科研工作，為高校的科研工作服務。也就是把握經濟、社會、科技發展的動態和需要，及時收集、分析相關信息，將信息提供給教師和科研人員，引導、幫助他們選擇課題并組織專家評審課題；第二，監督、保障科研工作，在科研項目實施的過程中，開展檢查、監督、結項、評審等工作。隨時關注項目的進展，及時解決發現的問題，保證科研項目順利完成。高校科技創新與發展的過程中，高?？蒲泄芾聿块T發揮著重要作用。
高?？蒲?a href="http://www.jackloon.com/haowen/128326.html" target="_blank">管理的創新有很重要的意義。有利于確?？蒲许椖康馁|量和效率；有利于提升高校科技創新的綜合實力，使高?？萍紕撔碌南嚓P決策更科學化，從而加快科研成果轉化為實際生產力的效率；更加科學、合理的科研管理制度可以激發教師及科研人員工作的主動性、積極性和創造性。
二、高?？蒲泄芾韯撔麓嬖诘膯栴}
（一）對科研管理工作重要性的認識不到位。
很多高校認為科研管理只具有簡單的管理職能，從事的工作也是下發、申報課題、結題等簡單的工作，沒有將科研管理與高校的整體發展和國家的創新發展結合起來。
（二）科研管理工作的信息化水平有待提高。
信息化是加快高?？蒲泄芾韯撔碌囊粋€重要手段。很多高校已將計算機引入到科研管理的過程中，但只是用來做一些簡單的文案工作，信息化程度很低，不能及時處理各種科研信息，給科研管理的質量和效率帶來不良影響。
（三）科研管理工作者的素質有待提高。
我國高?？蒲泄芾砉ぷ髡邅碓磸碗s。相關領導多為兼職，具體的工作者更是缺乏專業知識，很多都是半路出家，這就大大降低了基礎性科研管理工作的質量和效率。
（四）科研組織形式單調，缺乏多樣性。
目前，高校科研課題申報多以部門為但位，以教師為主要研究成員，研究組織、研究隊伍形式單一。為解決這一問題，高校應與研究院和企事業單位等具有優勢的科研力量進行整合，使科研組織形式更豐富。
三、高?？蒲泄芾韯撔碌姆椒?/p>
（一）創新管理觀念。
切實轉變和增強高校科研管理工作者的認識，使他們真正認識到高?？蒲泄芾韯撔碌闹匾?。通過制定、落實科研計劃，引導科研工作者把握社會動態；通過加強對科研管理各個環節的協調，為高校科研發展創造條件；通過加強學校與企事業單位的聯系，加快產、學、研的結合，增強科技創新能力。高校科研管理工作者只有堅持解放思想，不斷努力學習，了解校內外情況，強化全局性、戰略性思想，不斷提高自身素質，才能促進高?？蒲泄芾淼膭撔?。
（二）創新管理模式。
管理模式的創新要將高校科技創新目標與社會的需要緊密結合起來，從選題開始，引導方向，轉化成果；還要發揮科研管理部門加強溝通、聯系的作用，加強學校與各企事業單位的聯系，加快產、學、研結合和科研成果轉化的效率；尊重科研的規律，不斷改進科研管理制度，營造支持創新的良好氛圍，為高?？萍紕撔绿峁┝己玫沫h境。
（三）創新管理方法。
要揚棄舊的管理方法，促進高?？蒲泄芾淼暮侠砘⒖茖W化，使科研管理的創新帶動科技創新。在堅持管理原則和規章制度的同時，加強對柔性管理的應用，使被管理者自覺主動地為實現管理目標努力。建立科學、有效的科研評價體系，加強績效管理，促進高?？萍紕撔聦崿F質與量的統一。要努力為科研工作者提供在政策、預測和系統論證等方面的建議，為高?？蒲泄ぷ鞯目茖W性、創造性打下基礎。
關鍵詞:能本管理;創新;競爭力
中圖分類號:F27文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)33-0028-02
21世紀知識經濟時代的到來,給企業帶來了廣闊的發展空間,同時也提出了更嚴峻的挑戰。企業要保持穩步持續發展,并立于不敗之地,就必須牢固樹立科學發展觀,進行科技創新。但科技創新是通過管理來實現的。而管理在某種意義上說,是有待開發的重要資源。加強能本管理就是注重管理和科技兩種資源的開發和利用,使之相互協調、相互作用,成為進行科技創新、自主研發的原動力,提升企業的核心競爭力。
一、“能本管理”的提出及其內涵
隨著經濟的快速發展,人們對管理的認識也逐步深化,經歷了從“物本管理”、“人本管理”到“能本管理”的發展階段?！拔锉竟芾怼眱H把人視作工具和機器,通過嚴格的制度,以控制與約束來達到管理目標。這種管理雖具有定量化的特點,但忽視了人的主觀能動性。美國喬治?埃爾頓?梅奧通過霍桑試驗,發現生產效率與人的所處環境、心理因素、生活狀況有著密切關系。認識到企業的主、客體都是“人”,于是確立了“人”在管理過程中的主體地位和主導作用。企業管理便從“物本管理”上升到“人本管理”。但“人本管理”并沒有確立人的能力在主體性價值中的核心地位。隨著知識經濟時代的到來,人們逐步認識到人的知識的多與寡、素質的高與低,決定著科技創新高、精、尖的程度。人的能力成為生產的第一要素,于是便確立了以人的能力作為價值取向的基本準則與核心的“能本管理”新理念。著名資源管理專家戴夫?烏里爾克指出,“能本管理”是新管理哲學的基本點,即通過能本管理最大限度地釋放人的潛能,最大限度地發揮人的創造力。 由此可見,“能本管理”本質內涵就是以人的知識、智力、技能和實踐創新能力為內核,實現人的能力價值最大化,促進生產力高速有效發展,增加企業經濟效益。
二、優化“能本管理”系統,構建科技創新機制
“能本管理”是一個包括管理思維創新、管理行為改造和管理效果追求三大內容的復雜系統。為使系統達到和諧統一,就必須優化系統結構,將資源和生產要素進行重組、重置、重構,構建培能、用能、激能的創新機制。使系統更加協調、有序、高效,實現系統1+1>2的效果,使之發揮更大效能。
1.優化創新發展戰略。創新發展戰略是面向未來的宏觀規劃。企業為持續有效發展,必須從自身發展需要出發,提高企業的核心競爭力,立足當前,放眼長遠,洞察世界科技發展趨勢,以超前思維的預見性和前瞻性。根據國家產業政策和企業發展實際,按照“專業化、高科技、國際化”的原則要求。明確以市場為導向;以科技創新為先導;以培育新的經濟增長點為目標;以提高企業經濟效益為發展方向進行的整體籌劃。確立完善科技創新的定位、范疇和企業發展愿景。企業根據這一未來發展的宏圖藍本,進一步加強“能本管理”,有目的、有計劃地引導科技創新。通過科學預見、情景分析、技術預測、項目組合等方法,有針對性地對資源進行重置,對生產要素進行重組,強化科技成果轉化,確保科技創新任務和目標的實現。
2.優化科技創新人才體系?？萍汲晒羌w智慧的結晶。企業進行科技創新,必須優化創新人才體系。在選人上:堅持“任人唯賢”、“唯才是舉”。企業要以多維的視角,廣泛挖掘各方面、各層次的人才資源。杜絕“任人唯親” 、“近親繁殖”、“官位優先”等腐敗現象;打破身份界限、特權門第、因人設崗、人情關系等舊習陋俗的干擾。在用人上:堅持以能為本,“求才不嫌多,育才不惜金”;注重培養復合型人才,做到“各盡其能、各盡其才、各盡其用”;優化人才結構,謀求人才的科學配置,優勢互補;實行責權利相稱,薪酬支付相對應的獎懲激勵政策,形成“重能力、講貢獻、論業績”的用人長效機制,為人才的脫穎而出創造有利條件。在考績上:堅持“用人不求全,失誤不追究”的原則。對確有能力,偶然失誤者不要求全責備,要因勢利導。要鼓勵他們善于嘗試,敢于做第一個吃螃蟹的人,并把教訓變成經驗;鞭策他們要善于鉆研,增加知識積累。只有這樣,才能培養出一流人才,掌握一流技術,開發一流產品,造就出一流水平的企業。
3.優化科技創新文化環境。人力資源管理專家戴夫?烏里爾克曾提出“能本管理”一個代表性公式:“人力資源=能力水平×投入程度”。這就是說,投入程度對于開發人力資源起著決定性的作用。但這種“投入程度”與創新文化氛圍密切相關。環境影響到人的行為鏈的每一個環節。這正所謂“人能改造環境,環境也能改造人?！蔽幕ㄔO其實質就是培育員工一種奮發向上,銳意進取,忘我拼搏的企業精神。它是一個企業群體自覺形成的思維方式、道德觀念、價值取向、行為準則、為核心構筑起來的基本理念,是企業文化的外在表現形式。它所形成的強大凝聚力和原動力,能有效地推動企業健康發展。在當今的市場經濟環境中,這種企業文化已成為企業自身發展的核心競爭力之一。所以,要實施科技創新,就必須努力營造一種濃重的創新文化氛圍,充分發揮人的創造潛能,增加科研人員對科技創新的“投入程度”,全身心地為實現企業創新目標而努力。
三、強化“能本管理”功能,構筑科技創新平臺
一位世界著名企業家曾斷言“企業不創新,就意味著死亡”。因此,企業要創新,就必須強化“能本管理”的功能,構筑科技創新的平臺,充分發揮人的主觀能動性,掌握前沿科學理論和技術,占據科技創新的制高點。
1.成立科技創新機構。根據一些先進國家的經驗,企業要進行科技創新,必須成立相應的創新機構。如日本大企業幾乎都設有自己的研發機構。韓國政府從20世紀80年代起,就大力鼓勵和支持企業開展研發活動,使企業研究所由原來的幾十家猛增至數千家。這些科技創新機構,根據世界科技發展趨勢和本國實際,明確科研發展方向和科技攻關重點。如:美國重點加強對信息技術、納米技術、航天技術的突破;德國明確把生命科學和生物技術列為21世紀最重要的創新領域;韓國把科技開發重點放在發展智能機器人、新一代半導體和未來型汽車等十大高技術產業上;印度確定將微電子、超大型計算機和計算機軟件等作為科技發展的重點。中國企業要實施科技創新,也必須成立相應的機構。根據世界創新發展趨勢和企業實際,制定符合本企業實際的科技發展戰略;加強統籌謀劃與宏觀管理,引導企業短、中、長計劃的實施;對重點領域和制約項目的“瓶頸”技術實施重點突破。根據創新需要,進一步整合科技資源、產業資源,推動各種創新要素的組合。適時推廣世界先進技術,交流經驗,培訓科技人員,及時對科技創新所遇到的技術難點進行指導和集體攻關,以確保科技創新任務和目標的實現。
2.健全科技創新管理制度?！翱萍紕撔鹿芾碇贫取辈煌谝话愕男姓芾碇贫?。它是服務于、輔助于創新任務實現的管理制度;是科技創新運行程序和管理同時進行、同時運作的一種制度。因為,管理和創新運行程序有著密切的聯系,二者互相制約,互為表里、互為補充、互為條件、互為因果。在其實施過程又具有其運行的統一性。也就是說運行程序中有管理;管理過程中有程序。如,科技項目的開發管理中就包括:項目開發可行性報告程序、技術開發程序、樣品試產作業程序、新產品驗收評審程序、新產品投入市場程序等。如在創新運行程序中,就有項目開發管理、項目用材管理、項目流程管理、產品生產工藝管理、風險管理、環保管理、安全保密管理等。所以,健全科技創新管理制度,是管理與創新運行程序的結合;是思維創新、技術創新、組織創新的組合;是將企業管理的生產方式、經營方式、資源配備、生產要素的有機集合。在生產運行中實現管理和創新程序的和諧統一,使其具體運作更加科學化、精細化、程序化、規范化和制度化。
3.運用先進理論和方法科技攻關。前蘇聯發明家根里奇?阿奇舒勒對世界20萬個發明專利進行深入研究,創立了“TRIZ理論”。后經半個多世紀的實踐,現已發展形成“WOIS理論”、“PI理論”、“MIS”等理論集成,成為引領世界科技研發的一套成熟理論和方法體系。如,中國航天科技集團、核動力研究所以及某飛機研究所引進此體系,分別在“鋯點火藥”、耐高溫高壓絕緣材料、“拖曳式誘餌結構設計”方面取得了關鍵性突破;中興通訊公司曾一舉攻克了21個技術難題,6個項目申請了專利。
除這些先進理論集成外,世代中外科學家還創立了300多種“創新技法”,并取得創世紀的創造發明。如電子之父、電磁學奠基人英國法拉第和美國的愛迪生運用“逆向異想法” 分別發明了直流發電機和留聲機;發明家貝爾和莫爾斯運用“移植法”,分別發明了電話和電報。意大利物理學家費米利用“接近聯想法”,發現了“核能”;前蘇聯科學家運用“相似聯想法”,成功地發射了世界上第一顆人造地球通訊衛星。
著名學者阿瑞曾提出:“人的潛在的創造力是一個亟待開發的巨型能源”。 特別是隨著信息傳輸技術、多媒體技術和顯示技術的迅速發展,出現了信息化、數字化、網絡化的大趨勢,為科技創新提供了理論和方法支持。中國廣大科技人員一定能面向末來,搶占先機,自主創新,攻克具有科學前導的核心技術,為提高企業在世界上的競爭力作出應有的貢獻。
參考文獻:
[1]李群山,梁媛媛.企業管理的新發展[J].經營管理者,2005,(10).
[關鍵詞]工商管理；科技創新；重要性
[DOI]1013939/jcnkizgsc201703053
企業在不斷發展的過程中會面臨很多挑戰，這主要是因為其必須與眾多競爭者共同角逐，通過有效的方式提升自身競爭力，從而得到更好的發展。工商管理是企業日常運行的核心，其直接關系到企業的整體競爭力。因此在對企業進行運行和管理的過程中，必須將工商管理作為企業發展的基礎?？萍紕撔率瞧髽I工商管理水平提升的必要條件，在企業工商管理中科技創新有很大成就的情況下，能有效幫助企業提升其社會競爭力，促進企業的發展。因此，加強對工商管理中科技創新的重要性研究顯得尤為重要。
1工商管理現狀
11管理模式陳舊
近年來，我國企業在不斷發展的過程中不斷探索適應市場經濟的有效方式，很多企業在管理模式上進行了很大的調整，并針對工商管理主體的建設進行了較多探索。但從目前的整體情況來看，企業工商管理的模式相對陳舊，并不能滿足現代社會對企業的要求，也不能滿足經濟全球化對我國企業的要求。這一問題的主要原因是企業在開展工商管理工作時受到傳統管理模式的影響，并沒有將工商管理與企業的市場競爭聯系在一起，導致其失去對市場的掌控能力。
12管理觀念落后
對于企業的正常發展而言，工商管理是其不可缺少的動力來源，良好的工商管理能夠有效促進企業的發展，而工商管理出現問題時則會導致企業的發展受到嚴重影響。要讓企業在市場經濟中得到長遠發展，就必須要對企業的工商管理觀念進行不斷的更新，這樣才能保證企業工商管理能夠適應社會競爭的環境，從而幫助企業在眾多競爭者中取得一定的優勢。但目前我國有很多企業的工商管理觀念較為落后，尤其是一些傳統企業在開展工商管理時忽視管理理念革新的重要性，導致企業的發展受到嚴重影響。
2工商管理中科技創新的重要作用
21促進企業管理效率的提升
科技創新能夠為企業管理帶來更多簡單方便的管理模式，并讓企業實現內部管理的系統化操作。同時，通過科技創新，能夠讓企業的日常管理工作更加有序地開展，其中不僅能提升檔案管理、員工管理和日常安全管理的效率，還能讓企業的工商管理整體水平得到較好的提升。根據企業工商管理的實際情況，現代化數字信息管理技術的應用十分廣泛，其能有效減少企業對工作人員的需求，同時提升企業的管理效率，對企業的發展而言有很大促進作用。
22提升企業的經營效益
隨著社會主義市場經濟的快速發展，社會中企業之間的競爭越來越激烈。而要在這樣激烈的競爭中取得優勢，就必須要有先進的管理方式，通過提升管理效率來提升企業日常經營的效益，從而促使企業市場競爭力的提升。通過企業對工商管理的科技進行創新，能夠讓其有效強化在市場中的業務延伸能力，并且能將更多的資金和人員投入業務開展方面，從而為企業的經營創造更多機會，促使企業經營效益的提升。
23增強企業核心競爭力
現代社會中科技的發展速度越來越快，這讓很多企業得到較好的發展。這主要是因為企業在科技創新的過程中能不斷提升自身的核心競爭力，從而促使其在市場中的競爭力提升。從現代社會的發展情況來看，科技是第一生產力，而企業的生產力直接決定其在市場中的競爭力，因此，通過對科技的創新，能夠有效促進企業生產力的提升，從而讓企業在日益激烈的社會競爭中擁有更大的競爭力。
24促進企業的可持續發展
面對市場經濟不斷變化的情況，社會企業在發展的過程中會不斷遇到新的問題。在企業能夠迅速有效地將這些問題解決的情況下，將能讓企業的發展得到有效促進，從而幫助企業更好地適應社會發展的要求。而要讓企業在發展過程中遇到的問題得到有效解決，就必須要不斷進行科技創新，通過科技創新為企業的工商管理注入新的動力，從而讓企業在不斷變化的市場中獲得持續生存和發展的能力。
3工商管理中科技創新的策略
31加強對科技創新的重視
工商管理的科技創新是企業整體發展面臨的問題，其直接關系到企業的整體運行，因此企業必須要高度重視科技創新的作用。其中不僅是企業的領導要重視科技創新，基層員工也必須要對科技創新引起重視。對于企業領導而言，需要站在企業整體層面上全面看待科技創新問題，通過統籌的安排讓企業的科技創新能夠順利完成。同時，企業要加強對員工的管理，定期對員工進行科技創新相關培訓，讓員工認識到科技創新的重要性并將其落實到日常工作中。
32強化企業人才培養
人才是企I發展的根本動力，只有在企業員工的各方面能力能夠滿足企業的日常經營需求時，才能保證企業的發展速度得到有效提升。因此，企業在不斷發展的過程中還需要強化對人才的培養。需要不斷引進先進的工商管理人才，讓企業工商管理中的科技創新擁有較好的基礎。同時，在企業不斷發展的過程中要不斷對工商管理人才進行培訓，提升人才的綜合管理水平和科技創新能力。
33增加科技創新的資金投入
企業工商管理的科技創新是一項耗時耗力的系統性工程，其不僅需要有足夠的人才，還需要大量的資金。因此，在企業不斷發展的過程中，必須要加強對科技創新的資金投入。其中不僅要增加科技創新項目的資金投入，讓項目能夠順利完成；還要增加科技創新人才的勞動報酬，通過有效的獎勵機制來促進科技創新人才工作效率的提升，從而為企業的正常發展提供強勁的動力。
34重視對科技實用性的檢驗
對于企業而言，在開展科技創新的過程中還需要通過實際應用對科技創新成果的實用性進行檢驗。這主要是因為在社會不斷發展的過程中，工商管理的科技創新發展速度很快，一些能夠適應企業正常運行的科技創新內容并不能滿足社會的要求，這樣就會導致企業的發展受到嚴重影響。因此在企業開展科技創新的過程中需要不斷對創新成果進行實用性檢驗，在確定其能有效促進企業發展的情況下再將其推廣應用，從而避免對企業的發展造成影響。
4結論
企業的工商管理是其正常運行的核心環節，直接影響企業的日常經營效益。而隨著市場經濟的不斷深入發展，企業正常發展過程中面臨的競爭壓力越來越大，這就要求企業不斷提升自身工商管理的水平。科技創新是企業工商管理水平得以提升的必要條件，其能夠讓企業的工商管理適應社會發展的要求，并提升企業在市場競爭中的實力。因此，在企業不斷發展的過程中，工商管理中的科技創新意義重大，企業必須要加強對工商管理中科技創新的重視。
參考文獻：
[1]王亞鵬，許恒源論科技創新在工商管理中的重要性[J].商，2015（47）：122
[2]鄭曉卉論科技創新在企業工商管理中的重要性[J].商，2016（15）：19
[3]傅宏論科技創新在工商管理中的重要性[J].中國管理信息化，2016（13）：137
【關鍵詞】科研管理;科技人才;
一、科研管理創新的必要性
創新是科學研究的本質,只有創新的科學技術才是真正起決定性作用的第一生產力，一方面,科技創新是實踐活動,科技生產力是物質活動,科研管理對科技生產力起反作用,對科技生產力起解放作用和保證作用,也可以起決定作用。另一方面,管理活動的目標是追求效益,在知識經濟時代,科研管理的最大目標應該是追求科學技術的創新。
二、科研管理創新必須以人才為本
科技人才是整個科技活動的主體,科技創新和科技成果轉化為現實生產力都要通過科技人員的活動來實現科技人才的水平決定了科技實力,決定了產出成果的質量和數量；從這個角度可以清楚的看出,要充分發揮科技進步對經濟和社會發展的推動作用,加快科技創新,實現科教興國戰略,關鍵是人才，當今和未來世界的競爭,從根本上說是人才的競爭，誰擁有了優秀的人才,就等于擁有取之不盡、用之不竭的財富。因此,科研管理創新的過程中必須充分考慮人才在創新中的首要作用,重視人才,關心人才,培養人才,也就是要以人為本,去謀劃科研管理的新舉措,才能充分發揮科技人才進行科技創新的積極性,最大限度的促進科技進步。
三、當前科研人力管理中的問題及建議
科技人才是極為寶貴的資源,但實際情況往往是這些寶貴資源得不到合理的使用,造成極大的浪費。比如,許多優秀的科技人才紛紛充當行政領導,不能集中精力搞科研;人才評價缺乏公正客觀的方法,論資排輩現象依然存在,年輕人的創新思維得不到重視;對于人才重擁有而輕使用,人才閑置、人才壓抑現象始終存在;因此,創新科研管理應加強對人力資源重要性的認識,把人才培養、引進和合理使用放在優先發展的位置，科研管理應為科技人員創造施展才能、激發潛力的舞臺。
科研環境包括硬件環境和軟件環境。硬件環境主要包括科研基礎設施和儀器設備;軟件環境則包括學術氛圍，人際關系和學習環境等方面，科研環境的好壞將直接影響到人才的去留和工作質量,大多數單位都很重視硬件環境的投入,但卻往往忽視軟件環境的建設，對于學術氛圍,要尊重科技人才的學術思想,充分保證學術的自由和民主,良好的人際關系可以促進學術交流與合作,增加工作的愉悅度和積極性。為使人才進一步發揮潛力，補充能量,要盡可能地提供學習的機會和條件,完善繼續教育制度,如提供學習深造的機會或邀請知名專家講學等；這樣有利于他們不斷掌握本專業的新信息、新理論、新技術和新方法,拓寬思路,提高科研工作能力和水平,并增強創新意識；總而言之,科研管理創新必須樹立科技人才是科技活動中心的觀念,以科技人才為本去謀劃各項工作的創新；只有這樣,才能真正從管理制度和措施上有效的創新,促進科技創新活動的蓬勃發展。
參考文獻
1 王猷金,袁長海,王傳祥當前醫學科技人才隊伍建設中存在的問題與對策研究 中華醫學科研管理雜志,2002
一、科學技術在國有林區應用的現狀：
（一）林區人對科技作用的認識不足
長期以來，林業普遍被視為是“靠天吃飯”的產業，“挖坑栽樹”而已，有無技術，技術水平高低不是林業發展的關鍵所在，因此，普遍林業科技投入及研究開發與應用很低，這種思想觀念的主導支配作用導致林業科技創新能力差。人的認識水平決定人的行為模式，正是由于人們長期對科技的認識不足，因而最終導致林業科技發展水平嚴重滯后。
（二）科技創新體制不健全
根據中國科學技術指標綜述，科技服務于經濟社會發展的需要，科技創新應以企業為主體，但我國的林業科技體制一直以科研機構，高等院校為主體，而科研機構與高等院校的科研活動往往與企業生產實際需要脫節，導致林業科技創新主體和供求錯位。這種體制也決定了科技經費主要依靠國家的投入，企業用于科技投入的經費勢必會非常有限。高建在分析R&&D經費結構時，將其分為三種結構類型：即R&&D經費來源結構，R&&D經費分配結構和R&&D經費使用結構，從科技經費來源結構上看，發達國家基本以企業投入為主，而發展中國家則以政府投入為主，占投入總額的80%左右；從科技經費分配結構上看，發達國家主要分配給企業，而發展中國家主要分配給政府科研部門，均超過了50%以上；從科技經費使用結構上看發達國家主要用于實驗發展上，這與發展中國家比較相似，但發展中國家用于基礎研究的科技經費相對比較少。
（三）優秀林業科研成果少，成果轉化率低
據有關測算，我國農業科技獲獎成果的轉化率僅有50%左右，大大低于歐美國家70%的水平，而我國林業科技成果轉化低于農業，只有34%。林業技術儲備不足，優秀林業科技人才缺乏，尤其是從事高新技術研究和高層次經營管理的人才奇缺，直接影響了高新技術成果的研究及轉化。一般來說，科技創新是一項群體活動，需要掌握各方面知識和技術的人員聯合行動。
二、林業科技創新的特征
(一)林業科技創新具有典型的公益性
由于林業生產和林業科技的特殊性，林業科技創新是典型的公益事業，而這一特征主要由林業、林業科技創新及創新技術的采用等特性所決定。第一，由于林業生產具有山區性和偏遠性等特性，因此，我國林業生產單位相對較小，一般都以林場和采育場為主，因而不能像工業企業那樣進行大規模的生產與經營。其次，由于區域行政區劃的原因造就林業生產具有一定的區域性，且氣候、土壤等因素對新技術的普及都存在影響，因此，新技術具有一定的推廣應用范圍。這一點與工業生產上新技術的推廣完全不同。在工業生產領域，世界上哪個地方的新技術基本上都可以在生產實踐中按一定的模式使用。第三，林業科技創新既受經濟規律支配又受生物規律支配，林業科技創新的運行還受自然力的影響，且由于林業生產周期較長，必然使得林業科技創新的周期和所需時間較長，一般至少需20年左右，在時序上相對落后于其它產業。第四，林業除具經濟效益外，還具有巨大的社會效益和生態效益。林業是公益性事業，具有生態、社會、經濟等多種功能。第五，林業科技創新的潛在需求量比較大，但現實有效需求卻明顯不足。林業可持續發展呼喚技術創新，但我國的林業生產第一線卻大都還是停留在粗放經營，這在一定程度上制約了林業科技創新的推進步伐。
(二)林業科技創新受需求和供給矛盾的雙重約束
林業科技創新離不開主體、資源、信息等諸多發展條件，其中最重要、最經常起作用的是主體。現階段主體主要由政府、林業科技機構(林業科研單位和林業高等院校)和林業生產單位組成。這三種主體的需求與能力，構成了林業技術創新的主要動力和主要內容。林業生產單位作為林業科技的需求主體，但政府作為林業科技經費、科技體制、技術政策等方面的提供者，也是林業技術供給主體。林業科技創新過程可簡化為技術需求主體和技術供給主體雙向互動過程，需求是創新的動力，而供給是創新技術價值的體現?，F在的問題是，林業技術創新受需求不足與供給不足的雙向約束，嚴重阻礙著林業科技創新。因此，必須解決林業科技創新過程中需求與供給之間的矛盾，提高科技成果的轉化率和林業生產的科技含量。
(三)市場機制制約林業科技的持續創新
林業科技創新的公益性特征決定了市場機制無法保證林業科技的持續創新。在市場機制作用下，如果將大部分林業科技機構的創新活動交由市場機制進行調節，則由于難以實現創新收益而將使創新機構面臨經費短缺、成果轉化率低的困境，從而不能有效地對資源或需求就林業技術進步的誘導做出積極的反應，嚴重阻礙林業科技的持續進步。同時也正是由于林業科技創新的這一公益性特性，使得科技創新過程中的市場失效問題不可能完全通過專利制度來解決。
三、實施林業科技創新的建議
(一)林業科技創新戰略構想
1.政府行為創新戰略。政府在科技創新投入、科技成果轉化與產業化、優惠政策設計和操作、科技體制和制度改革等方面，具有不可估量、不可替代的作用。這包括三方面相互聯系的內容:一是政府在科技發展和科技創新中的投入與參與；二是通過建立和健全必要的、完善的政府職能和行為，強化政府的作用；三是政府通過制定一系列優惠政策體系、組織建設和環境優化等推動和促進科技發展和科技創新活動的持續健康發展。
2.主體行為創新戰略。林業科技機構（林業科研機構和林業高等院校）是林業科技創新的主體，政府是科技創新投入的主體，林業生產單位是技術需求的主體。然而，在當前林業科技創新中存在著創新的三個主體互相分離的問題，這與林業科技創新、林業科技發展及林業的可持續經營的客觀需要極不相符。因此，林業科技創新首先應從體制、制度入手，通過科技體制改革，將林業科技機構定位到科技創新主體的位置上來，并從制度、政策和法律、法規等方面對科技機構給予必要的支撐，使宏觀的經濟政策、產業政策、技術政策適應于科技創新主體的要求，使科技創新真正成為林業科技機構持續性的自覺行動。
3.系統創新戰略。在林業科技創新與科技發展進程中必須實施系統創新戰略。即在林業科技創新中應注重改革、創新、發展協調化;科技創新活動的投入主體、創新主體、需求主體一體化；科技創新、制度創新、管理創新系統化；林、科、教和產、學、研結合化；科技、經濟、社會緊密化。系統創新應把科技、教育納入經濟發展的軌道，加大科技投入，并將科技投入視為生產性投入，從而不斷提高林業科技進步的貢獻率和林業科技水平。只有這樣才能不斷地強化林業科技的競爭力，促進科技健康持續發展。
工程復雜性決定了工程管理難度，主要表現為工程管理涉及面廣。每一項工程管理活動都必須在一定的自然條件下進行，都要受到自然條件的制約，包括資源、氣候、地質與地形地貌等。從工程設計、工程建設到工程消費，工程管理活動的每個階段都需要對生態進行考慮和分析。工程管理與生態文明建設之間的關系受到社會普遍關注。本文從科技創新能力角度，探討如何提高企業生態科技創新能力，并通過生態科技創新能力建設實現工程管理活動過程中的生態文明建設。
1.工程管理的社會屬性與企業科技創新能力的生態化轉向
對于工程項目，企業往往更加關注其經濟性和技術性。隨著生態文明建設日益受到社會關注，工程管理的社會屬性對企業和公眾而言將愈加重要。生態文明是指人們在改造自然、達成個人目的的同時，為實現人與自然的和諧共存所做的努力與取得的成果，是人與自然和諧共生的結果[13]。目前，我國處于城鎮化建設的關鍵時期，大型工程項目正如火如荼地開展。這些項目對于環境的影響是巨大且不可逆的，正確對待和處理工程管理與生態文明建設之間的關系，具有非常重要的現實意義和社會意義。工程管理的生態維度已成為影響項目建設的重要因素，甚至決定性因素。我國正逐步從粗放式經濟發展方式向環境友好型經濟增長方式轉變，關注工程的生態問題是項目管理理論和實踐工作者義不容辭的責任。
科學技術創新是改變社會現狀最直接的動力。當前，科學技術以工程項目為載體，以前所未有的速度和力量改變著我們生活的世界，工程管理把技術的工具理性和工具價值發揮得淋漓盡致。但是，人類作為技術革新的發起點，往往很難在經濟利益和環境保護間達成有機平衡。因此，隨著科學技術不斷發展，技術的兩面性越發明顯。一方面，技術創新不斷改變世界，為人類提供更加方便快捷的生活方式;另_方面，技術也使人類生存環境面臨巨大風險和威脅?；诩夹g的兩面性，我們更應將科技創新置于生態文明的背景下予以考察。科技創新在考慮經濟性和技術性的同時，還應兼顧環境保護的責任與義務。
綜上所述，工程管理與生態文明建設密不可分，而生態文明建設離不開科技創新。為實現工程管理與生態文明建設的雙贏局面，我們必須對科技創新進行必要的約束。樹立生態文明的科技價值觀，踐行生態文明的科技發展原則，扶持和推廣生態科技，尋求人與自然和諧發展的科技進步之路，這既是生態文明建設對現代科技提出的新要求，也是貫徹落實科學發展觀的重要成果。
2.生態科技創新能力因子分析
生態科技創新是指能為客戶帶來具有商業價值的新產品和新過程，并降低技術創新對環境影響的活動。不同于其它創新，生態科技創新除了對企業核心競爭力的貢獻外，其自身還能產生正向外部效應，降低產品外部環境成本。根據國內外研究文獻的結論，企業的生態科技創新能力主要受法規、市場和企業內部三大因素的影響。
2.1有效的法律法規制度能夠促進企業生態科技創新能力的提高
根據新古典經濟學的觀點，法律法規是應對市場失靈的重要手段，是避免企業將環境成本強加給社會、確保企業主動承擔該部分成本的重要約束。有效的法律法規可以強化企業的生態創新動機，激勵企業不斷開展技術創新活動，將工程建設與環境保護目標相統一。然而，這一邏輯的前提條件是違反法律法規的成本足夠高，如果創新利益無法抵消技術更新成本，那么這種雙贏局面就是不穩定的。法律法規從3個方面影響企業生態科技創新的積極性：法規強度、政策工具和法規可預見性。
(1) 強有力的法律法規能夠促進企業不斷加強生態科技創新能力建設。法律法規強度通常表現為對企業污染指標的控制上，定量指標越明確，法律法規的強度就越大，衡量企業違反環境法律法規的證據就越充分，工程項目違反相關環境法律法規的風險就越大。一個產業受到環境法律法規的保護強度越大，企業面臨的違法風險就越大，企業增加科技研發的投入就越多。
(2) 因地制宜的政策工具組合能夠更大限度地激發企業生態創新積極性[3]。政府宏觀調控的手段主要分為三大類：直接管制、經濟刺激、政策引導，其中，直接管制包括市場準入、環境標準等，經濟刺激包括稅收優惠、政府補貼等，政策引導包括信息披露、政策扶持等。國外研究成果表明，稅收優惠政策等經濟刺激比單一的直接管制更能夠促進企業在生態科技創新方面的投入。因此，綜合運用不同政策手段，不拘泥于行政控制，能夠更大限度地激發企業生態科技創新積極性。
(3)未來法規政策的可預見性對生態科技創新具有積極影響。創新必然伴隨一定的不確定性和失敗風險。根據收益成本法則，企業只有在創新收益大于成本時，才會繼續在生態科技上予以投入。而企業在生態建設方面獲取的收益往往與宏觀政策走向有很大關系。如果政策持續趨于嚴格，那么，污染少的企業就比高污染企業具有更強的競爭力。
2.2 有效競爭的市場與企業生態科技創新能力正相關
古典經濟學理論認為，產品是由市場供需關系決定的。作為生態科技創新能力的提供方，企業創新積極性與市場需求密切相關。影響市場需求的因素主要包括：市場結構、顧客需求和潛在的顧客利益。
(1)市場結構是創新的關鍵因素之一。市場結構可以用競爭程度或市場集中度來衡量。市場集中度越高，企業未來經營的不確定性就越小，企業就有更多精力投入到研發過程中。同時，集中程度越高，蒙混過關的可能性就越低。因此，企業必須加大科技投入以違法違規風險。另一種觀點是，由于缺乏競爭，市場集中度高會導致企業更加懶惰，從而阻礙科技創新。
(2) 顧客需求是企業創新行為的強大推動力之一。古典經濟學理論認為，產品是受供需關系決定的。隨著社會越來越關注產品的綠色屬性，產品生態化程度越高，越有可能受消費者喜歡，從而獲取更高的市場份額，提高企業創新能力。因此，顧客消費習慣也是企業生態科技創新能力的重要推動力。
(3) 潛在的顧客利益是企業生態科研投入的后備動力。潛在顧客是企業未來發展的重要目標，兼顧潛在顧客利益，有利于洞悉潛在市場，促進企業在細分市場上取得成功。如果企業能夠滿足潛在顧客的利益，就更容易開拓新市場。
2.3 企業內部因素直接影響生態科技創新能力
無論是法律法規還是市場環境，對企業而言都是外部環境，而企業投資行為除了受外部環境的影響外，更大程度上取決于企業自身條件。企業內部因素主要包括：發展戰略、資產結構以及科研能力。
(1) 企業發展戰略是影響企業投資決策的重要因素。企業經營活動、投資活動都圍繞企業戰略目標展開，因此，將生態科技創新能力融入企業發展戰略中，能夠使企業在決策時更注重環境保護，不斷提高企業環境保護意識，搭建環境保護體系，從而增強企業生態科技創新能力。
(2) 企業規模和實力也是影響企業科技創新的重要因素。企業資產規模越大，資金實力越強，盈利能力越高，企業可用于科研的投入就越多，企業承擔社會責任的主動意識就越強。同時，規模越大、能力越強的公司承受研發失敗風險的能力也越強，因而敢于在生態科技創新方面加大投入。
(3)企業科研能力也會影響企業生態科技創新能力。企業科技創新能力不是憑空產生的，需要企業擁有豐富的管理經驗和高水平科研人才。
國內外研究成果為我們提供了可借鑒和參考的思路。我國工程管理的生態科技創新能力要想得到提高，須從法律法規、工程市場、環保市場以及企業內部入手，在政府、企業、消費者之間搭建一座溝通的橋梁，促進我國工程管理向生態工程轉變。
3.我國工程管理與生態文明建設現狀
我國正逐步從粗放式的大規模建設向集約式的工程管理轉變，具體體現為規章制度不斷完善、工程質量不斷提高和信息化建設不斷突破。我國工程管理的法律法規主要包括兩部分：國家環境保護法規和行業內工程建設標準。近年來，我國加快了工程管理法律法規的制定和實施，法律法規的頒布與實施一方面能夠規范企業工程管理行為，提高工程質量，另一方面能夠優化工程市場，提高整個行業的標準化程度。除了法律法規的逐步完善外，我國工程管理手段也日益多樣化，促進工程管理行為更加精細化，工程預算更加科學合理，工程管理機制更加流暢，工程設計與質量明顯改善。還有一個非常顯著的變化就是信息系統的使用，利用信息系統能夠大大提高工程管理效率，節約管理成本。
雖然經過不斷的建設和發展，我國工程管理取得了長足進步，但是與發達國家相比，與生態文明工程的要求相比，還存在較大不足。
(1) 工程管理市場發展不均衡，不同行業間差距較大，地區間工程建設標準不一。經濟越發達的地區，越重視工程對環境和社會的影響，而經濟不發達地區往往以犧牲環境為代價換取經濟發展[14]。這其中有政府的政績考慮，也有不發達地區企業環境意識淡薄的原因。
(2) 工程管理制度建設有待進一步完善，制度執行應更加嚴格。工程管理制度是提高工程質量和管理水平的重要保障，雖然我國在完善法律法規方面做了很多努力，也取得了一定成績，但是，依然存在很多不完善的地方。有些法律、法規、政策的制定落后于市場實際需求;有些工程管理方面的法律法規雖已制定，但更新不及時;部分工程管理有總的法規和規章但缺少具體的實施細則，這給有關法規、規章的執行帶來困難和不便。特別是有的地方政府環保部門未積極履行職責，導致法律法規形同虛設。
最重要的生產力。只有不斷進行科技創新，不斷將新產品、新技術用于工程管理實際活動中，才能進一步提高我國工程管理質量，提高工程生態化水平。我國科技創新力度不足，在科學技術應用上一直較為落后，主要體現在工程開工前的系統性論證不夠，前期調研不充分，不合理的工程設計大量存在。這不僅造成了資源的極大浪費，還對環境造成了不可逆的損害。
(4)高級工程管理人才缺乏。人才是工程管理最寶貴的資源。人才缺乏導致企業在工程管理過程中只能兼顧一面，難以投入到環境保護上。與此同時，人才的缺乏還會制約企業的進一步發展。目前，國外工程管理團隊已悄悄滲透到我國工程建設市場，而我國很多工程管理企業的核心競爭力依然建基于低成本人力資源。要想繼續在這個市場里生存，我國工程管理就必須轉變模式，積極培養具有國際視野、綜合能力和整體思維的高級工程管理人才。
4.我國工程管理生態科技能力建設路徑
我國工程管理現狀離生態文明建設的要求還有很大距離，本文認為可以從以下5個方面入手，提高工程管理的生態科技創新能力，實現工程管理與生態文明建設雙贏。
(1) 從頂層設計出發，強化政府組織領導力，充分發揮政府宏觀調控作用。環境保護利益是長遠的，但企業追逐短期利益的動機導致很多企業不愿意在生態科技創新上加大投入，這就需要政府作為社會的組織者和領導者，對企業行為加以引導。在制定政策時，考慮政策的前瞻性、風險性、預見性、科技關聯性等特點，促進企業在工程管理中加大生態科技創新力度。在審批工程建設過程中，政府應當進行充分論證和合理的產業布局，更多地考慮工程建設項目對社會環境的影響。企業是生態科技發展中的主體，國家應該通過立法明確企業責任，提高企業違法成本，促進企業加大生態科技創新投入。
(2) 完善法律法規，設定強制性標準，推動工程管理的生態化轉型。法律法規是外部環境失靈情況下促使企業按照規則辦事的手段。雖然我國在工程管理和環境保護方面頒布了很多制度和規章，但是缺乏定性標準檢驗企業執行力。因此，在進一步完善我國法律法規的同時，應加速制定強制性標準，并通過法律法規對這些標準進行界定，保障行業標準得到有效實施。
(3) 加大科研投入、政策支持和激勵，提高企業生態科技創新積極性。不同的刺激手段對生態科技創新能力建設的促進作用不一樣。政府應運用多種手段對工程管理過程中的生態科技創新進行支持和鼓勵，如：加大企業生態科技創新減稅力度，加大政策性扶持，優先發展生態科技產業等，激勵企業加大生態科技創新方面的支出。在保證國家安全的前提下，適當開放一些傳統領域給私營業者和國外投資者，引進先進的管理經驗，加快科技創新進程。同時，應加強與高校和科研院所的合作，構建校企聯盟，及時將科技成果轉化為科技產品。
(4)加強市場培育，提高生態科技創新產品的市場地位。加強市場培育，引導人們樹立正確的消費觀念，增強人們保護環境的意識，提高生態科技創新產品的市場地位，調動企業生態投入積極性。加大媒體宣傳力度，促進消費者養成生態消費觀。政府、學校、媒體等單位都可以作為市場引導者，通過加大公共平臺的引導作用，強化生態消費知識宣傳，普及生態科技知識，在全民中樹立生態消費觀。
(5)工程建設企業應當主動肩負起生態文明建設的重任。無論外部環境如何，最終起決定作用的仍然是企業本身。企業作為市場主體，也是科技創新的主導者，應當主動肩負起生態文明建設的重任。企業應積極分析當前法律法規和外部市場環境，剖析自身的優勢和劣勢，結合企業發展戰略，制定公司生態科技創新戰略規劃。目前，仍有很多企業認為生態科技創新能力建設是對企業資源的浪費，沒有認識到生態科技可以給企業帶來經濟效益和核心競爭力。對此，企業應該樹立正確的生態工程管理觀念和思維，將生態科技創新能力納入企業發展戰略和組織文化中，作為一項長期發展規劃來實施。
關鍵詞：科技管理；科技發展；科技意識；管理體制
中圖分類號：C931 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）13-0312-02
科學技術是第一生產力。人類社會已進入知識經濟時代，世界各國之間綜合國力的競爭歸根結底是科技的競爭?？茖W技術的進步離不開有效的科技管理手段和完善的科技管理體制。為順利實現我國科技發展的目標，必須深刻認識世界形勢，深入研究科技與經濟的關系及在經濟全球化趨勢下我國科技工作面臨的問題與挑戰。新形勢下，科技管理部門面臨更新更高的要求，科技工作者也被寄予更多的期望。
一、新時期科技工作面臨的挑戰
1.經濟發展科技化。當前，世界經濟正在由工業經濟向知識經濟邁進，人類社會的經濟發展，已經從原始的依靠生產經驗積累發展到依靠技術創新突破來推進?？萍脊芾硎强萍紕撔碌挠辛ΡＵ希彩谴龠M社會經濟可持續協調發展的重要推動力。以能源行業為例，科學化的管理手段能夠指導國家同時進行傳統能源的開采和新能源、新材料的開發，有效地降低了對不可再生能源的開采率，推動了資源的合理、高效和綜合利用。
2.社會發展信息化。進入21世紀，世界知識經濟發展進程日益加快，以信息技術為代表的新技術革命突飛猛進，網絡化加速發展，信息、科技、教育等知識產業逐步成為主導產業。在信息產業的支持下，科技成果可以在各國之間得到快速的傳播，使科學與技術得到很好的融合。另外，在信息化網絡日益發達的今天，科技管理工作也面臨著改革和創新的機遇，可以利用計算機建立人力資源管理和項目申報管理數據庫，提高管理效率，為科技發展提供有力保障。但目前我國企業科技管理人才的文化程度相對較低，網絡信息普及程度也不高，這將成為科技工作者和管理者迫切需要改進的問題。
3.科技發展國際化。當今科技已成為跨國界的全球化活動，伴隨著現代信息和通訊技術的快速發展，研究資源和研究成果可以在國際范圍內得到很好的流動和共享?？萍佳芯亢烷_發的國際化對于發展中國家來說是一個機遇，更是一個挑戰。發達國家憑借雄厚的經濟實力，吸引眾多的科技投資和優秀人才，增強本國科技創新能力，同時對全球市場和資源進行爭奪。因此，在這樣的背景下發展中國家應當加大科技投入，提供廣闊的科技資源和優越的科研環境，努力減少本國優秀科技人才的流失，加速提升發展中國家的科技實力。
4.科技管理創新化。由于科學技術水平在企業發展中發揮著越來越重要的作用，科技管理工作已經不是單一的行政管理，而是一個涉及企業技術開發、產品制造、交流合作、人才建設等多方面的綜合管理。科技創新管理是指通過以體制、機制創新為動力，結合企業實際和發展中遇到的問題，提出可行有效的管理模式和管理方法，從而提高企業的核心競爭力，為企業創造更好的經濟效益和社會效益。
科技戰略的創新是科技管理創新的重要組成部分?？萍脊芾淼膭撔聦嵸|是科技超前性和管理前瞻性的結合，合理的科技戰略的制定即是對未來科技發展的可行性預測，通過提前制定和完善科技管理手段來適應未來科技發展的趨勢。這就要求科技管理人員具備較高的科技文化水平和靈活的科技頭腦，準備把握科技的發展動向和企業發展特點，為企業的進步及時獻計獻策。
二、樹立正確意識，實現科學管理
科技工作作為一項社會活動，具有經濟和社會雙重屬性。其經濟屬性體現在科技對經濟發展具有重要的支撐作用，發展科技的重要目的之一即是推動經濟更好更快發展。同時，科技工作又是一項探索知識、發現自然、推動人類社會文明進步的實踐活動，具備社會屬性?？萍脊芾砉ぷ髡邞摐蚀_把握科技工作的內涵，明確科技管理工作的定位，樹立全新的科技工作意識，積極促進科技資源合理配置，努力提高科技管理水平。
1.創新意識。創新是科技發展進步的靈魂和原動力。科技管理首要的任務就是要為科技發展提供創新的制度和環境。因此，科技工作者和管理者都應全面具備創新意識，并將其充分發揮到科技管理工作中去。創新管理的意識適用于項目申請、資金運轉、人才配備和考核獎勵等各個方面。項目申報與完成的過程中，創新的溝通方式可以為科研人員順利完成科技攻關提供良好的條件；人才建設中，創新化、合理化的工作方式能夠使得科技人員充分發揮自身的潛能，實現自我價值；科技管理采取先進的考核評價理念和創新的鼓勵機制，能夠獎賞有據，可以極大的激發科研人員的工作積極性。
2.人本意識。人是生產力的創造者，是科技進步、社會發展的主體和根本。因此，以人為本的人才發展模式是企業革新和發展的重要戰略，也是科技管理工作中應當重點把握的方向。企業為了能夠在激烈的市場競爭中立于不敗之地，一方面應當加強人力資源的科學化管理，加強企業內部的科技人才隊伍建設，從企業長期發展的戰略角度去培養和利用人才。再者，企業管理部門應引進先進的管理理念和措施，為各類科技人員發展提供不同的平臺，為其創造學習機會，落實各項鼓勵和獎勵措施，激發技術人員的工作熱情，促進科技成果的產生。
總之，樹立創新化和人本共存的科技管理意識是當今企業科技管理人員需要加強和完善的重要能力。只有將科技化的管理融入到技術創新、制度建設和人才培養等各方面，才能夠使得科技管理全面化、制度化、人性化。
三、完善科技管理體制，提升核心競爭力
科學技術的發展，需要一套完善的科技管理體制來支撐。科技管理體制改革至今已走過三十年，而企業在改革中扮演著重要的角色?？蒲袡C構的改制、改組給企業管理的改革和發展提供了良好的契機。企業在科技管理體制的完善過程中擁有更多的政策和資源，企業可以通過合理化配置政策、信息和財政等各種資源來為科技創造提供有力保障。但同時我們也必須認識到，從未來的發展趨勢來看，企業的科技管理體制將會有一個新變化，建立一套完善化、科技化的管理體制，將面臨著巨大的挑戰。因此，企業應當將發展實際和國家科技政策制度相結合，在實踐的指導中不斷探索和完善有效科學的管理制度。
1.把握發展機遇，創建產學研用聯合體。自1998年我國開始實施“科教興國”與建設國家創新體系的科技戰略以來，我國企業的科技管理發生了很大的變化。企業在科技發展中有了較為全面的定位，切實落實國家的科教興國戰略，大力發展科技項目創新研究，努力解決企業發展中面臨的基礎性、戰略性和綜合性的科技問題。同時，企業還應逐步加強同高等院校和科研院所的合作，有效地整合科研資源，成為科學研究的產業化基地，從而形成產學研用的有機科技聯合體。聯合體的形成一方面能夠促進科學成果的有效轉化和平穩落地；另一方面也能夠使得企業的經營和管理更加具有科學性和前瞻性。
2.優化資源配置，營造創新環境?？茖W進步和科技創新是一項系統工程，涉及諸多要素，如制度、政策、資金、人力資源、信息等，這些要素的積聚對科技發展和創新至關重要?？萍脊芾聿块T與其他政府管理部門有著多渠道的聯系合作，因此，要主動把分散于政府各職能部門和社會中的各類要素資源進行引導和聚集，整合配置到科技創新工作中去。優化創新的企業環境不僅能夠加速科技轉化為生產力，而且能夠提升員工的素質，有力地促進企業的長久發展。因此，資源的合理化配置是企業長治久安的有效措施。
3.加強評價體系建設，充分發揮科技管理的作用。企業的評價體系一般包括兩方面的內容：科研活動及其創造的經濟效益評價和人力資源評價。在科研活動方面，企業應當落實國家科技政策，規范科研成果研究和科技經費使用，并按時定期對承擔的科研項目進行調查，對科研成果給予充分肯定，對于成果為企業創造的經濟效益進行評價并進行表彰鼓勵。人力資源評價是指企業的人力資源管理部門將科技人員的勞動成果與其個人的經濟利益進行關聯，通過實行合理化的激勵措施來提高員工的工作積極性，激發他們的科學創造力?？茖W合理化的評價體系，不僅能夠增強企業各部門之間的相互了解和交流合作，而且能夠為企業培養一批具有團隊精神和創造力的人才，是將企業科技進步和經濟建設相融合的一項有效舉措。
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1高校科研統計管理的意義
高?？蒲薪y計就是用數字來反映高?？蒲泄芾砉ぷ鞯膶嶋H情況，以便對科研信息實行計量化管理，是一種對科技現象數量方面的調查研究活動，是高校科研管理的重要制度和方法之一［4］。因此，高校科研統計的重要作用表現在:一是認識高?？蒲谢顒右幝傻挠辛ぞ摺Ｍㄟ^大量綜合的統計數字與統計分析，用數字來說話，清楚地認識科研活動的規律性。二是開展科研業務工作的客觀依據。從科研課題立項到完成、成果的社會影響及其轉化效益等情況，都離不開科研統計提供的數據，科研投入與產出的分析都需要可靠的數據［5］。三是學?？蒲泄ぷ骺茖W管理的重要手段之一。科研統計在管理科研的過程中有兩個不可分割的功能———統計服務和統計監督。統計服務就是學校科研統計為學?？蒲泄芾頉Q策服務;統計監督就是科研統計要及時地為科研工作的科學管理提供反饋信息，全面準確地反映學校科研這一“車輪”運轉的情況，以便管理者制定新的決策，排除運轉過程中的故障。另外，統計監督也在一定范圍和一定程度上起到預防學術腐敗、避免重復研究的作用。在數字化、網絡化環境下，高?？蒲薪y計信息的數字化管理既是高校科研日常管理和管理集成化、信息化發展的需要，也是高?？蒲幸幏痘?、科學化管理的需要和服務學?？蒲械男枰?，更是高校實施科技創新工程、開展產學研用合作和服務地方經濟社會發展的需要［6］。為了解和掌握國內高校的科研信息統計工作的數字化管理情況，推進高校科研管理的現代化水平，本文通過對江蘇高校科研統計管理現狀的調查，總結分析目前高校科研統計信息數字化管理的經驗和不足，具體研究大數據時代適合于高?？蒲薪y計管理工作的方式方法，為國內高校科研統計信息的數字化管理提供理論依據和可行性對策和建議。
2高?？蒲薪y計信息資源數字化管理現狀調查與分析
2.1江蘇高校的現狀調查
本研究于2014年12月—2015年1月，采用網絡調查方式，以江蘇的各類普通高校為調查對象。截止到2014年底，分布在江蘇全省各地的普通高校總數為134所，其中本科院校51所(部委屬10所，省屬30所，市屬5所，民辦4所，中外合作辦學2所)，高職高專院校83所(省屬38所，市屬22所，民辦22所，中外合作辦學1所)［7］。在實際調查中，從被調查對象中隨機抽取15所本科院校、20所高職高專院校作為調查樣本，所取樣本兼顧“985工程”、“211工程”院校、地方普通本科及專科院校和民辦院校，調查內容主要包括科研項目、科研成果、專家信息、企業需求等科研統計信息和科研管理系統設置情況等。具體調查結果如表1、表2所示。
2.2調查結果分析
2.2.1總體狀況上述調查樣本分布在江蘇省的不同地區。江蘇的蘇南、蘇中、蘇北3個地區的經濟發展水平具有一定差異性，蘇南地區(包括南京、蘇州、無錫、常州、鎮江)是江蘇省經濟發達地區，蘇中地區(包括揚州、南通、泰州)次之，蘇北地區(包括徐州、淮安、鹽城、連云港、宿遷)的總體發展水平相對較弱。因而，本課題的調查結果具有一定的代表性，基本能夠反映全國高校的科研統計信息的數字化管理現狀與水平。表1、表2顯示，除1所院校的網頁不可訪問外，其他25個單位在其科研管理部門的網頁有科研信息的統計管理欄目，占樣本總數的71.4%;9個單位沒有科研信息統計欄目，僅涉及學校立項課題、獲獎等信息的簡單報道，占樣本總數的25.7%。各院校統計的科研信息主要涉及各級各類立項科研項目、、獲獎成果、授權專利、制定標準、企業需求信息、內部專家信息等科研信息。在校內科研管理系統建設上，有20個院校已建立內部科研管理平臺，占樣本總數的57.1%;14個單位尚未設立，占樣本總數的40%。部分院校的科研統計信息不僅體現校內科技信息，還關注社會需求信息。另外，本科院校的科研信息統計數字化管理工作總體整體水平好于高職高專院校，涉及的信息內容也較為詳細而豐富。2.2.2主要成績根據上述調查結果可看出，高?？蒲行畔⒔y計工作的數字化管理已取得了一定成效:一是高校科研管理的信息化建設已發揮作用。已建立的校內科研管理平善了內部科研管理功能，高?？蒲行畔⒔y計工作逐步走向自動化、集成化、數字化和網絡化，科研信息管理水平在逐步提升。二是信息統計內容較為豐富。各個學校的數字化科研信息既有校內立項課題、縱橫向科研項目，又有獲獎成果信息、授權專利轉讓和專家學者信息等。三是科研信息統計公開化程度較高。眾多高校在校園網站或其科研管理部門網頁設置“科研成果”專欄，以分類統計的形式向校內外展示科研成果。四是科研信息統計管理工作重視產學研用的結合。一些學校(本科院校居多)專門搭建了成果轉化系統平臺或技術轉移中心平臺，以有效的信息統計為地方社會經濟建設服務?？v觀全國高?？蒲行畔⒔y計管理數字化建設發展的原因，主要歸結于:(1)信息化建設促進科研信息管理的數字化。進入21世紀，信息化對經濟社會發展的影響更加深刻，信息資源日益成為重要生產要素、無形資產和社會財富［8］?？蒲行畔⑹切畔①Y源的重要組成部分，對其進行數字化建設成為必然。(2)數字校園建設加速科研信息化。數字校園建設是由學校教務處、科研處、財務處、圖書館等各業務部門共同驅動、共同完成的信息化建設工作，科研信息化建設不斷推進，為學?？蒲泄芾砗头談撛炝艘粋€良好的信息化環境，并已成為高校師生教學、科研不可或缺的一部分［9］。(3)產學研政的結合需要高校提供全面而豐富的科技信息。全國多個地區正在實施科技創新工程，這對科技信息資源的建設與服務提出了新的高要求。為此，各級政府依托所在地高校的技術力量，并把高校納入到本地區的數字化、智能化行業科技信息資源共享服務體系。為實現科技信息資源的開放共享，促進地方科學研究和成果推廣，高?？蒲泄芾聿块T通過加大科研管理力度，科研信息統計工作得到了前所未有的發展。2.2.3存在問題通過對調查統計結果的剖析，結合日常與省內外同行的工作交流，本文研究發現，目前高?？蒲行畔⒔y計數字化管理還存在以下問題:一是科研管理系統利用率低。雖然大部分院校搭建了科研管理平臺，但目前僅限于內部統計科研工作使用，校內外其他科研人員無訪問權限，這阻礙了本校、本地區同行之間的相互學習和交流，導致同類項目重復申報、重復研究。二是信息統計管理意識不強。一些學校缺少科研信息的統計管理理念，僅利用單位網頁，對立項課題、獲獎成果和成果轉化等情況進行新聞報道，尚未開展科研信息的專項統計和網上管理。三是信息統計內容有待完善。由于高?？蒲行畔⒒芾砥鸩捷^晚，各單位網站上公布的統計信息涉及的年度信息不齊全，自然科學成果信息多、社會科學類成果信息少，學校產生的很多有價值的調研報告、為政府提供的決策咨詢報告等成果信息被忽視，成果轉化的成功案例和大學生科技創新成果信息還沒有列入科研統計范圍。四是信息開放共享程度較低。學校承擔完成的各類科技計劃項目所產生的以及過去所積累的科學數據大多數仍擱置在資料堆、檔案柜乃至流散在個人手中，沒能得到有效管理和利用，面向社會的科研信息資源共享服務體系不健全，導致科研用戶、企業用戶對所需的數據無從查找。
3對策建議
在高校管理工作逐步網絡化、信息化、數字化的變革時期，高?？蒲泄芾砣藛T應強化信息統計數字化管理意識，增強科研管理責任意識。以科研管理系統建設為基礎、數字化校園建設為契機，梳理學?？茖W研究活動各環節產生的科技信息，推動學校科研信息統計工作的數字化管理。
3.1建立健全學校內部科研管理系統
為完善科研信息的數字化管理，提升科研管理水平和服務能力，尚未建立科研管理系統的高校應盡快搭建科研管理平臺;已使用科研管理系統的院校，還需要不斷更新和完善系統平臺的功能模塊，增加科研成果信息分類統計和分類查詢子系統，建立科研項目與經費庫、論文庫、著作教材庫、獲獎成果庫、專利與標準庫、科技成果轉讓庫、專家信息庫等專題信息統計數據庫［10］。比如，南京大學的科研管理系統平臺在自然科學類科研項目方面分別設立了橫向項目和縱向項目信息檢索子系統，可以從項目名稱、負責人等途徑進行檢索。一些學校已建或正在建設的OA系統應充分考慮科研管理子系統的校內功用和社會化服務功能，把目前相對獨立的產學研平臺作為一個子系統，整合到學?？蒲泄芾淼拇笙到y中，以滿足校內科研信息的統計管理和查詢的需要，同時滿足社會科技人員、企業研發人員、企業管理決策者等用戶的科技信息需求。
3.2充實科研統計指標的信息內容
目前高校科研統計的基本指標是科研投入和科研產出(科研成果)，科研投入主要是科研經費，即當年實到科研經費(指當年撥入的科技和社科經費總和);科研產出的3個統計指標是論文論著(科技類、社科類)、鑒定與登記的科技成果和發明專利［11］。在各個單位網站能夠看到的科研統計信息很少涉及學校的科研投入或到賬科研經費，涉及經費內容的至多是獲批橫向項目的資助費用。為有效發揮科研統計在科研投入與產出效益核算方面的作用，科研管理部門可以把立項研究項目的資助費用和單位配套費用在公眾可訪問的項目管理模塊予以公開，一方面發揮公眾對科研經費使用的監督作用，另一方面鼓勵本單位職工合理使用經費，多出科研成果。對于科研產出即科研成果的信息統計，必須對科研產出的各類成果進行科學的匯總分析，既有按類按年的詳實統計，也要有成果變化的動態統計，同時兼顧自然科學與社會科學研究信息的統計。比如可轉化成果的統計信息，一定要在單位網站的相應統計公告欄有詳細的反映;已轉讓的專利等技術，要有轉讓時間和受讓單位等信息，以便于企業用戶引入新技術成果進行新產品開發，切實推進校企合作;研究與咨詢報告的統計既要包括正式提交給有關部門的調查報告、研究報告、咨詢報告等研究成果，也要有相關成果被采納的信息統計，這是高校科技智庫信息資源建設的需要。對于學校專家信息，目前僅有部分高校從事這方面的統計工作，眾多高?？梢园研葘＜倚畔⑻峤坏綌底只芾砥脚_或網站專家信息專欄，因為技術專家對地方科技創新驅動具有直接的推動作用。專家信息統計具體以學校有名望的學科專家為基礎，整合其他各方面專家資源，建立多層次、多方位、多專業、高質量的“專家庫”，作為政府職能部門、校外研發機構、企業管理者等與校內專家聯系的樞紐，利用學校專家學者的特長服務于社會［12］。
3.3促進統計信息的高度集成與共享
【關鍵詞】 科技創新人才 激勵
隨著知識經濟的出現,科技創新對社會生產力發展越來越具有決定性的作用,世界范圍的經濟競爭,歸根到底是人才特別是科技創新型人才的競爭?？萍紕撔滦腿瞬攀侵妇哂辛己玫目萍紕撔履芰Α⒅苯訁⑴c科技創新活動并為科技發展和社會進步做出重要貢獻的人才。他們具有三大重要特質:較強的科技創新能力、較強的學習能力和較強烈的成就欲望。企業科技創新人才包括以企業家為代表的經營管理人才、以首席專家為代表的科研科技創新人才和以高級技工為代表的技術人才三大類。
目前在相當一部分企業中,科技創新人才隊伍還存在著人才短缺、隊伍不夠穩定、總體創新能力不強、人才結構和分布不合理等問題。為吸引和留住人才,做好企業科技創新人才隊伍建設,充分發揮企業科技創新人才的作用,企業應重點做好以下工作:
1.制定科學的企業人力資源規劃
戰略性的人力資源規劃應從數量和質量上對企業科技創新人才資源內部供給與需求進行短期和長期的平衡,改進企業科技創新人才資源的使用及開發狀況,更好地幫助企業各部門提高對科技創新人才資源的使用效率,充分挖掘人才的潛力。同時,為了適應外部環境的不斷變化,企業必須更快更準確地獲知人才資源供給與需求的信息,并對可能出現的人才資源供需失衡提前做好應對措施,從而為企業及時把握新的機遇提供有利支持。
2.完善企業內部激勵機制
2.1物質激勵。針對不同工作性質和處于企業不同層次、不同崗位的人才,企業應采取不同的績效評價標準和獎勵方式。對于從事技術工作的人才,可根據項目為企業帶來的效益以提成的方式給與獎勵;對于一般技術員工或工人可以采取一次性獎金以鼓勵他的小發明;對于管理人才,可以采取目標管理的方式來確定獎金數額;對于從事市場方面工作的人才,可以市場業績為依據來確定報酬,同時輔以目標管理方式來鼓勵人才在開拓新市場、挖掘潛在消費市場等不能直接計量的工作方面開拓進取。
2.2事業激勵?？萍紕撔氯瞬磐ǔ＞哂休^高的需求層次,往往更注重自身價值的實現,為此,他們更熱衷于具有挑戰性、創造性的任務,并盡力追求完美的結果。企業要注意到他們工作內容的豐富與充分、工作方式和時間彈性充足,允許他們自己設計工作程序,使科技創新人才覺得工作是充實自我和實現自我價值的過程。
2.3感情激勵。正確運用感情激勵可以有效地培養職工對企業的忠誠和信任。感情激勵包括對員工的尊重、支持、信任、寬容與體貼。企業的管理層應加強對人性的認識,根據人的情感特征進行感情投資,滿足人才的社會心理需要,以激發人才的積極性和創造性。企業管理層應與員工建立良好的溝通,傾聽他們的苦惱,了解他們的需要,傳達自己的想法和企業的使命,從而實現企業與人才的契合。
2.4企業文化激勵。企業文化是企業員工共同遵守的價值觀,對企業員工的態度和行為有強大的影響力。企業文化的建設重點可以放在以下三個方面:一是建設學習型組織,從上至下培養員工的自覺學習意識,鼓勵并獎勵學有所成的優秀員工,形成帶、幫、趕、超的學習競爭機制,提升企業自主創新能力;二是鼓勵諫言,廣開言路,集思廣益,對員工提出的有效建議進行獎勵;三是抓住核心人才團隊的核心作用,使企業文化表現在核心人才團隊的言行、思想觀念上,繼而帶動全部企業員工形成統一的價值觀和精神風貌;四是企業文化應該具有鼓勵創新、允許差別和失敗、敢于負責的特征,使視野開闊、見解獨特的企業科技創新人才的潛力得到最大程度的發揮。
2.5發展空間與晉升激勵。在市場經濟的大潮中,人才的流動是不可避免的。為了留住人才,就要滿足其自我發展的需要。激勵科技創新人才不斷創新的另一手段就是擴大創新空間,具體是指以多種方式向創新人員提供更多的發明創造的自由、展示研究成果的自由以及提出創新思想的自由。同時要為科技創新人才提供升遷與發展機會。
2.6授權激勵。讓科技創新人才有權參與管理,使科技創新人才與經營者形成戰略性合作伙伴關系,吸收科技創新人才的正確意見,使他們參與到決策過程中來,這種方式是企業給予他們的最大尊敬和信任,能形成人才對企業的認同感和歸宿感。SMT(自我管理式團隊)也是一個創新授權的好機制。通過授權,讓科技創新人才自由組合,挑選自己的成員、領導,確定其工作的程序、目標和工作方法。這種STM組織結構,已經日益成為國外高科技企業中的基本組織單位。這種組織機構使企業經營管理者把對人的關注、人的個性發揮、自主需求的滿足放在了前所未有的中心地位。
3.營造留住人才的環境
企業要為科技創新人才的創新活動創造一個良好的環境,使他們集中精力進行科技創新工作。工作環境要從硬環境和軟環境兩個方面著手。硬環境是指工作的物質條件。現代科技的發展和競爭的日趨激烈,要取得先進的科技成果,經費投入、設施配備和強大的信息、后勤服務支持,都是必不可缺的基本條件。軟環境包括科技創新文化、人際關系、組織制度建設等要素,企業內部融洽、合作的關系能使科技創新人才相互鼓勵,發揮更大的創造力。
4.進行職業生涯管理
科技創新人才不僅看重企業的當前狀況,更注重企業的未來前景及自己身在其中的發展機會。因此企業對科技創新人才必須有一個長遠的發展規劃與方略。科技創新人才需要一條具體、清晰的路線指引他們逐漸達到自己的人生理想。職業生涯規劃可以幫助人才不僅僅將目光集中在薪水上,收入只是事業發展的副產品,更關心的是自己承擔更多的責任來實現自己的人生理想,關心自己所扮演的角色。開展職業生涯管理,可以使人才清楚地看到自己在組織中的發展道路,而不至于為自己目前所處的地位和未來的發展感到迷茫,從而有助于降低科技創新人才的流失率。同時,企業可以獲得人才職業發展帶來的更多的益處:人才的忠誠、積極性和創造性。
參考文獻:
關鍵詞:車站；科技；項目；管理
隨著鐵路現代化步伐的進一步加快，大量的新技術、新設備不斷投入運用，要適應這種新形勢、新變化，必須用科學的思想、現代化的手段來管理企業，走以科技促發展、用科技保安全、靠科技創效益的發展道路。而車站科技管理工作的好壞直接影響整個鐵路系統科技發展水平，因此，抓好車站科技項目管理，不斷深化科技創新和技術進步，成為車站科技發展迫切需要改善提高的重要工作。
一、對項目和項目管理的認識
對科技管理部門來說，項目是一個很熟悉的詞匯，通常是指規劃、計劃、方案、工程、任務等， 申報項目、確立項目、 實施項目、驗收項目、 評審項目是每個科管人員都耳熟能詳的業務流程，但從項目管理的專業化角度，項目和項目管理的真正內涵和規律還未被真正理解，項目通常是一次性的工作任務，項目管理是對整個過程全方位的管理，項目和項目管理組成為項目管理系統知識體系，是在項目管理過程中運用眾多的管理知識和技術的集合。因此學習、研究和應用項目的涵義以及項目管理的方法，對科管人員來說，意義非凡。
二、車站當前科技項目管理工作現狀分析
車站的科技項目管理是對車站各部門的科研項目情況進行嚴謹的需求調研、慎重篩選出科技含量高的課題、向上級主管部門申報、對確立的科技項目進行過程監測、進度控制、完成后的驗收辦理、鑒定評審等管理。近年來，車站創造了一些科技成果，但隨著鐵路現代化建設的步伐，特別是鐵路第六次大面積提速后的重大變化和設備方面質的飛躍對鐵路科技發展帶來了極深遠的影響，這些新變化造成車站科技項目管理出現許多不適應的方面。
1.在思想認識方面還有局限。長期以來，受計劃經濟體制影響，車站在科技管理方面存有落后的思想觀念，認為車站管理是傳統的生產管理，對經驗的需求高于技術，對科技工作重視程度不夠，沒有明確的科技工作方針目標，自主管理能力比較差，科技創新的源動力不足，安于現狀，不求進取，自身的科技工作基礎比較薄弱。
2.管理體制建設滯后。車站的管理制度建設相對滯后，自05年以來車站制定的科技管理辦法未能與時俱進加以修訂，造成研發過程中出現程序不規范，課題重申報輕管理，少數立項課題拖延時間，倉促研發形成結題質量不高等現象。激勵約束機制不健全，造成科技人才的積極性低下，參與和關心程度不夠。一些自主研發的項目經費不能及時落實，成本支出上有困難。
3.科技人才建設缺乏創新。科技人才是企業科技進步與發展的戰略資源，隨著鐵路裝備現代化加速推進，鐵路職工技能不適應的矛盾也日益突顯，擁有現代科技知識和先進技術水平的科技人才尤其缺乏，車站對人才的引進和培養方面有一定的局限性，引進人才的途徑比較少，加上工作條件、福利待遇對人才的吸引力不強，使得鐵路的人才需求難以滿足。另一方面，車站的培訓力度不夠，培養的方向側重于一線生產崗位的實踐和鍛煉，注重經驗的培養，開展科研和技術創新能力的培養舉措較少。這都對車站的科技人才的儲備造成很大影響。
三、加強科技項目管理工作的幾點想法
1.完善機制，提高科技管理的規范化。一是應進一步完善領導組織機制，確立科技管理網絡。成立科技管理職能部門及科管專（兼）職人員，擔負起貫徹路局科技工作的方針政策、落實科技工作計劃、制定適合車站的科技工作目標和科技管理實施細則、推進車站技術創新和科技進步的責任。二是應進一步健全、完善科技管理制度。要針對車站科技工作的薄弱環節，從制度上給予加強規范。使科技管理工作做到有法可依、有章可循。如制定項目立項的流程、課題管理的方法、科技經費的使用、科技獎勵辦法、人才培養制度等。三是應進一步明確車站科技工作的指導方針。以車站的行車安全、運輸組織和經營管理的需求為技術創新的出發點，將工作的重點放在保安全、增效益、提高管理水平方面的科技課題上。
隨著經濟全球化的發展，社會的不斷進步，知識競爭不斷加劇，許多國家紛紛致力于知識的創新工作中。高?？萍紕撔麦w系作為國家創新體系中的重要組成部分，扮演著舉足輕重的角色?，F階段，我國的高效管理制度已明顯不能適應發展的需要，必須進行制度改革。通過對我國現階段高校管理現狀進行研究，發現我國高校管理的弊端。最后，通過一系列的分析，結合我國的實際情況，提出基于科技創新視域下，我國高校管理變革的一些建議。
關鍵詞：
科技創新；高校管理；知識經濟
學校是一個國家的“名片”，是一個民族文化的繼承者和傳播者，肩負著傳播知識、培養高素質、高水平人才的重任。而創新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。高校科技創新作為國家科技創新的一部分，在科技創新視域下，其管理變革就顯得尤為重要。建設創新型高校，目的在于提高知識與現實市場的結合度，讓學術走出傳統的“象牙塔”，旨在培養出具有技術創新能力的新型人才。
1科技創新視域下，高校管理變革的必要性
知識創新被許多國家列為“核心戰略”。在我國高校中，從事科學研究的人數大約占全國科研人數的五分之一，而完成科研的成果和發表的研究性論文占全國科研成果的三分之二以上。與此同時，在代表國家高水平科技創新的“三大獎”中，有高校參與的超過半數。但是，與我國高校年產出研究成果高數量、高質量的現狀不符的是：我國高校目前缺乏良好的科技創新管理體制。這一現實問題阻礙了我國高?？萍紕撔碌陌l展，必須加以變革。
2高校管理變革應如何進行
（1）打造不可替代的特色品牌。每一所校園都有屬于自己與眾不同的精神文化，這種精神文化會對學生和教職工產生重要的影響。隨著知識經濟競爭的不斷加劇，我國各大高校之間正進行著一場異常激烈的較量。在這場不見硝煙的戰爭中，誰能事先進行變革管理，打造出自己獨一無二的特色，誰就占據了有利的位置。目前，在我國高校中，存在著追求與別的學校的“一致”的現象。其實，每一個學校都應該根據自己本校的歷史文化、地理位置、專業特色、目標理念等打造屬于自己的“標簽”，找到屬于自己的發展方向，精確定位，集合所有的力量，將自己所擅長的學科做到最好，這樣才能夠提高自己的競爭力，打造只屬于自己的特色，做到獨樹一幟。
（2）轉變管理理念。隨著社會的發展，互聯網等電子產品的普及，我國高校的管理模式顯然已經不能滿足日益發展的教育機制的需要。在知識經濟時代，高校的管理觀念應更加符合現實社會的需要，要做到產學研相結合，重視教學與科技創新的結合，重視科學研究成果與實際市場的結合，讓科學研究成果做到有的放矢，讓科研人員走出學術的“象牙塔”。從現實來說，我國的高校聚集了大量的高素質人才，高?？梢詫⒋髮W的知識、科研成果、成果轉化、產業化工作聯合起來，建立一條完善的產業鏈，鼓勵科研人員積極關注市場需求，針對市場進行科學研發。例如：通過商品的交易實現其專利的貨幣價值，將學校學生或教職工的專利產品投放于市場之中，利用企業創造價值?；蛘撸舾咝？蒲腥藛T的創新成果與發明專利雖然并未進入市場，但具有明顯的市場潛力，學?？梢砸约夹g入股的形式參與公司的創辦，從而創造出更多更大的價值。在這方面，我們可以多多借鑒國外高校的先進做法，嘗試從多種渠道籌措資金。包括：科技轉讓、授予專利使用權、大學互助等。
（3）建立全面多元的評價機制?，F階段，受歷史因素和現實環境的影響，我國高效管理中存在著極其嚴重的官僚機構化體質，這種無形的“條條框框”嚴重打壓了教職工共作的積極性，影響整個學校的學術氛圍。為避免這種悲劇的發生，高校必須認識到目前這種單一評價機制的局限性，加快行革，肅清風氣，盡力消除這種官僚作風，建立全面多元的評價機制。同時，高校應摒棄過去偏于行政化的管理，強調多個主體之間的互動評價，著重考慮教職工科研創新的未來發展，從教職工發表文章的數量、質量、以及教職工的教育情況等多個方面，全面而客觀的了解教職工的創新工作，讓不同的人群從各個成面對教師進行評價，正確評估教職工的能力。
3結語
關鍵詞：地方高校 科技創新 策略研究
1 引言
地方高校是指由地方政府投資、主管的高等學校，是我國高等院校的重要組成部分。在國家和地方的科技發展中，地方高校發揮著至關重要的作用，加強地方高?？萍紕撔鹿ぷ鳎歉咝崿F科技發展的一項重點戰略舉措。本文從服從國家創新戰略需求和服務區域科技創新及經濟發展的思路出發，分析和總結了近年來地方高校科技創新的發展情況以及科技創新過程中存在的問題和困難，在此基礎上，針對地方高?？萍及l展的現狀提出促進地方高?？萍紕撔碌南嚓P策略。
2 地方高校在科技創新和區域經濟發展中的重要作用
根據我國科技工作“自主創新、重點跨越，支撐發展、引領未來”的指導方針，貫徹落實國家科技發展戰略，緊密結合國家和高等學校中長期及“十一五”科技發展規劃，以提高自主創新能力為核心，以重大科技前沿和國家重大需求為導向，以科技創新平臺為載體，注重挖掘行業特色高校的潛力，提升高校綜合競爭力。在當前高等教育大眾化的時代，地方高校在強調放眼世界。面向全國的辦學工程中，更應強調立足地方、轉變觀念、理清思路、以區域經濟和社會發展為對象，大力開展科研活動，創新科研成果，堅定不移地為地方區域經濟社會發展培養人才，優化地方人才資源配置，加速科技成果轉化，為地方區域經濟建設和社會發展服務，形成地方特色優勢產業。
科技創新是地方高校發展的源泉?？萍紕撔聦Φ胤礁咝Ｅ囵B創新型人才。增強服務地方的能力、提高科研團隊的水平具有重要的支撐與推動作用。在科技日新月異、信息全球化的今天，科技創新需要一個完善的科研管理及發展體制，地方高校需要仔細分析其地域及科研領域等各方面的優勢，制定良好的科技創新指導思想，建立完善的科技創新體系，地方高校的科技創新發展應體現在以下幾個方面：
(1)觀念創新?？茖W與技術的發展趨勢是互相融合，呈現出“科學技術化，技術科學化”的明顯特征，基礎研究作為自主創新的源頭，決定著技術創新。發揮基礎研究的優勢，努力提高原始性創新與知識創新能力，為國家自主創新體系建設打下堅實的基礎。
(2)創新型人才的培養與創新團隊的形成。要創新學科與科研組織管理模式，鼓勵科研團隊聯合攻關。
(3)科技和管理體制創新。根據地方高校的特點，要突出以人為本的科研管理理念，建立和完善現代科研管理制度，以制度創新推動自主創新。
(4)完善科研評價與激勵體系。實施青年科技人才培養計劃，激勵優秀人才脫穎而出，統籌考慮，構成針對不同層次、相互銜接，卓有成效的資助和獎勵體系。
(5)建立通暢的科研成果轉化體系。
3 地方高校科技創新發展的探索
3.1 地方高校科技創新的模式
近年來，地方高校通過管理和思維創新，推進產業和科技創新與發展取得了一定成效。
地方高校的發展需要有效地結合地方特色與高?，F有的區域優勢。東北農業大學是以農科為優勢，以生命科學和食品科學為特色的黑龍江省省屬重點院校，學校以“北方現代農業”和“北方寒地農業”為科研特色，緊緊圍繞農業結構調整，農業產業化經營和現代農業發展，充分利用學校獨有的資源優勢，提出“內涵發展、特色強校、產學研結合”的科研發展思路。近十年，學校充分發揮現有的“校企研發聯盟”和“校企合作平臺”，重點圍繞農業生物種業，生物環保等領域與哈爾濱市共建集“技術創新、成果孵化，示范展示、推廣輻射，科普教育、信息集散”為一體的現代生物農業科技園，累計示范面積1.36億畝；學校70％左右的獲獎科研成果得以推廣與轉化，共推廣和轉化科技成果297項，累計創社會經濟效益267億元，為促進黑龍江經濟社會發展做出了重要貢獻。
地方高?？萍紕撔碌陌l展需要有一個長期明確的指導方針和成果轉移通道。浙江工業大學是一所綜合性的浙江省屬重點大學。多年來，浙江工業大學堅持實施“大平臺、大項目、大成果、多專利”的科技發展戰略，在努力產出知識創新原創成果、大力推進科技成果轉化和高新技術轉移，培育科技創新平臺，提高解決我國經濟社會發展重大科技問題的能力等方面取得了累累碩果。僅2008年度，浙江工業大學共申請專利684項，軟件著作權登記61件：SCI、EI、ISTP三大索引論文數國內高校排名分別為第46、54、40位，專利授權量367件，其中發明專利授權量135件。在上述指導方針指引下，學校的科研創新工作進入一個良好的發展態勢。
地方高?？蒲邪l展空間，優勢和特色在于能為地方區域經濟建設服務。以北京信息科技大學為例，其是由原北京機械工業學院和北京信息工程學院于2004年合并組建的多科性、綜合型地方大學，學校按照“集中力量，集思廣益，改革探索，抓方向，抓重點，抓隊伍，抓特色”的工作思路，出臺了一系列鼓勵教師和科研人員主動開展科技活動的政策和措施，極大地激發了全校教師開展科研活動的積極性和主動性，成效十分顯著，2008年新增科研總經費比2004年同比增長3倍：獲發明專利授權比2004年同比增長1.5倍：公開進入三大檢索數量比2004年同比增長4.6倍，2007年以來，連續三年以第一完成單位獲得一項國家科技發明二等獎和三項國家科技進步二等獎，為學校今后更好地為地方服務奠定了良好的科研基礎。
3.2 地方高?？萍脊ぷ髦写嬖诘睦щy和問題
地方高?？萍紕撔屡c發展在取得重大寶貴經驗的同時，也面臨著很多問題與困難
(1)人才問題是地方高?？萍及l展面臨的首要問題。比如經濟全球化及科技全球化帶來的高科技人才在全球范圍內的爭奪：高校，科研機構和企業之間的人才競爭；中央高校和地方高校的人才競爭，以及地方高校吸引高層次人才、留住人才，都不能有效地整合科技隊伍等問題。地方高?？萍既瞬刨Y源有待進一步優化配置，巨大人才優勢有待進一步發揮，使新生力量更好地有效集中。
(2)提高地方高?？蒲袑嵙γ媾R巨大的挑戰。地方高校整體科研實力相對一流大學仍有一定差距，學科發展不平衡，具有強勢的學科方向少；缺乏高水平標志性成果：缺少高層次的學科帶頭人和領軍人物，以及結構合理、相對穩定的學術梯隊，導致地方高校自主創新能力不足。重點大學擁有集人文環境、學科優勢、人才優勢和完善的科研平臺于一身的獨特優勢，具有較強的科技創新能力，而大多數地方高校底子薄，科研條件和綜合實力相對較差，難以產生原始性創新成果，形成創新發展的良性循環。
(3)地方高?？萍紕撔履芰Φ纳鐣J同度低。地方高校由于科研基礎薄弱，科研積淀少，因而產生重大經濟效益的科研成果相對較少，影響力和影響范圍有限，因此，地方高校必須轉變觀念，勇于走出去，勇于承擔區域經濟建設賦予的歷史使命，建立起自身的品牌優勢，充分發揮積極性與主動性，把優秀的科技成果推廣出去。
(4)地方高校的大型科研儀器設備存在著重購買輕管理的現象，科研管理體制有待進一步深化，管理機制和政策措施還需進一步完善，更好地整合分散的科技資源，避免重復購置，建立完善的共享機制。
4 促進地方高校科技創新發展的策略與對策
地方高校占我國高校數量的94.2％，是我國高等教育體系的重要組成部分，是區域內知識創造、積累與傳播的重要基地，是科技創新、技術轉移和成果轉化的重要載體與平臺。地方高校創新體系和創新能力不斷增強，在區域創新體系中的地位和作用尤為重要。針對地方高?？萍紕撔碌陌l展，基于地方高校科技發展存在的問題和困難，提出促進地方高?？萍紕撔碌牟呗匀缦拢?/p>
4.1 吸引科技創新型人才是地方高?？萍及l展的關鍵
科技發展的關鍵因素是人才建設，針對地方高校人才不均衡的問題，地方高校需要將吸引和引進高級人才發展作為一個長期的戰略來實行。地方高校應主動、積極制定人才引進戰略，加大對高水平科研項目的經費配套力度，引進高層次科技創新人才，培養造就一批在學科前沿領域具有先進水平的學術帶頭人，以及能夠解決國家和地方重大科技問題的科技創新團隊，逐步培養青年教師從事科學研究的興趣，提高和改善地方高?？萍缄犖榈乃胶徒Y構及其在區域經濟中的競爭力。地方高校的科研工作要堅持以人為本，培育創新意識，倡導創新精神，完善創新機制，建設創新文化，充分發揮科技人員的創造性。
4.2 注重創新型科研團隊的建設，打造完善的科研創新平臺，提升地方高校科研實力
地方高校應注重創新型科研隊伍的整合和建設，結合學科建設有針對性地優化資源配置，形成高凝聚力和高歸屬感的科研創新團隊。地方高校科研創新團隊要重視文化建設，通過強化團隊的和諧理念和持續的學習創新理念，為建設高凝聚力和高歸屬感的科研創新團隊的形成創造條件。地方高校要重視打造具有學校特色專業的科技創新平臺，旨在利用多學科交叉的優勢，充分發揮系統集成的功效，使高校教師能夠以此平臺為契機，潛心從事科學研究，提升科技創新能力，促進科研深入發展，爭取獲得重大科技攻關項目，對于取得具有創新性、標志性的科研成果，地方高校應在政策上作為學校的急需項目給予優先支持，經費上給予優先扶持。
4.3 凝聚力量，凝練特色，采取“人無我有、人有我強”的可持續發展戰略
科研特色是地方高校增強科技創新能力和學術競爭力的重要手段，形成特色，發揮特色，創造特色是實現地方高?？萍及l展的重要標志。地方高校應樹立自己的學科品牌專業，注重加強內涵建設，在學校優勢學科方面推陳出新，突出亮點。使學科發展促進科研發展，科研與教學的有效結合是地方高校走上一個可持續發展道路的保障。
4.4 促進產學研結合，加快科技成果轉化，增強地方高校的社會認同度
堅持產學研結合是發展科學技術的根本途徑。企業是技術創新的主體，高校和科研院所是人才、知識和技術的主要源泉及開發工作的重要力量。搞好科技開發、促進科技成果轉化，是實現高?？萍汲晒盏胤絽^域經濟建設的重要保障。地方高校應建立大學科技園，有助于加快地方高校科技成果的轉化，給入園企業提供技術需求、信息咨詢和一系列的扶持和減免政策，對有潛力的發展方向應給予積極引導，使科技成果更好地實現技術轉移和產業化、社會化。
4.5 注重內涵提升，營造良好的科研氛圍
地方高校要更新觀念，使教師和科研人員從根本上充分認識到科研工作的重要性，強化教師和科研人員的科研意識，給教師和科研人員營造一個良好的科研工作條件和氛圍，根據地方高校的實際特點，建立健全激勵機制和獎勵政策，構建和完善地方高?？萍紕撔麦w系，建設以教育部和地方重點實驗室為主的科技創新基地，充分發揮基地的核心，輻射和帶動作用，使更多的青年教師能夠參與其中，形成以科技創新基地為中心，以校系科研機構為羽翼的科技創新組織結構，在地方高校優勢方向，瞄準學科前沿，深入、持續地開展科技創新工作，力爭在原始性創新成果方面實現新突破。
4.6 建立開放的知識共享、資源共享機制，達到效益最大化
在科研管理和資源管理的諸多環節中，知識共享是最重要的環節，個體層面的知識只有通過共享才能上升為團隊知識及核心競爭力。知識共享可以更好地提升科技成果的轉化效率，促進科技成果的產業化。知識共享在一定程度上包括了資源共享，大型儀器和一些高精端的設備要根據研究方向及建設目標的需要進行安放，采取集中與分散相結合的原則，實行專管共用的管理模式，加強對這些科學儀器設備的注冊與檔案管理，建立儀器設備信息查詢系統，制訂實驗儀器的使用和對外服務管理辦法，提高儀器設備的使用率和共享度，避免重復購置和科研經費使用上的浪費。
