時間：2023-06-06 09:00:36
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇冬季火災防控安全教育，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想
2019年落實上級關于遏制重特大火災事故的一系列文件要求，緊緊圍繞冬季防火工作，全面排查學校的火災隱患，建立健全火災隱患排查治理的長效機制，夯實消防安全基礎，確保學校師生生命財產安全。
二、工作目標
全面貫徹落實《中華人民共和國消防法》，重點深入排查整治火災隱患，積極開展冬春季防火宣傳教育活動，有效增強全校師生消防安全意識，不斷提高師生火災防控能力和水平，堅決預防和控制較大以上火災發生，確保重要節日、重大活動期間不發生有影響的火災事故，促進全縣經濟社會又快又好、更好更快發展創造良好的消防安全環境
三、組織領導
為加強組織領導，推進工作的順利開展，我校成立冬季火災防控工作領導小組。
組 長：
副組長：
成 員：各班主任
領導小組下設辦公室，辦公室設在思政處，具體負責全校今冬明春火災防控專項行動的組織部署和協調督促工作。
四、重點工作安排
(一)切實加強對廣大師生的防火安全教育
責任部門：教務處
責任領導：
在11月份開展“”消防宣傳日活動的基礎上，繼續開展以“找火災隱患、保校園平安”為主題的宣傳教育活動，內容包括：
1、開展以“防火教育”為主題的國旗下演講;
2、開展消防主題班會;
3、消防安全學生手抄報;
4、在部分年級組織學生觀看消防題材影片;
5、集會教育，突出防火教育;
(二)深入開展校園火災隱患排查整治專項行動
責任部門：思政
責任領導：
今冬明春火災隱患排查整治專項行動按照區教育局關于冬季安全的系列文件要求，在全校持續組織開展以人員密集場所、教學樓、重點部室等為重點，以消防安全主體責任落實情況、建筑消防設施設置運行情況和建筑使用情況等為主要內容的火災隱患排查整治專項行動，排查消除火災隱患和消防安全問題。
1、組織開展可燃物清理活動;
結合冬春季風干物燥特點，全面組織開展可燃物清理活動。對庫房、房前屋后大力開展清理可燃物行動，加大值班巡邏力度。
2、排查全校電路及供暖設備是否規范;
3、排查全校滅火器、應急燈等消防設施是否完好有效;
4、排查和清理各辦公室電器特別是電暖氣的使用情況;
5、組織開展元旦、春節消防安全保衛;
6、組織開展明年全國“兩會”期間的消防安全保衛。
(三)夯實教師課堂消防安全監管責任
責任部門：后勤處
責任領導：
加大巡課力度，切實夯實教師的一崗雙責，確保課堂、室外課、微機課、實驗課的學生安全。
1、嚴格做好實驗藥品、用品的安全使用和管理;
2、嚴格做好課堂電子設備的安全使用和管理;
3、嚴格做好室外課、活動課的安全監管;
4、加強對微機室、文印室、圖書室、閱覽室、實驗室等易燃部室的日常管理。
五、工作要求
(一)加強領導嚴密組織
各部門要充分認識做好冬季火災防控工作的重要性、必要性和緊迫性，切實加強組織領導。確定工作重點，細化工作要求，明確職責分工，健全工作機制，周密部署，全力抓好火災防控工作，嚴防火災事故發生。
(二)全面排查嚴格整治
各部門組織人員對校園內的教學樓、重點部室等場所進行拉網式排查，做到底數清、情況明。對檢查發現的火災隱患，進行及時有效的整治。
(二)強化督導狠抓落實
嚴格落實責任倒查追究制度，對排查治理責任不落實、工作不到位，導致發生火災事故的，追究有關責任人的責任。
明確工作職責。對因失職瀆職，玩忽職守造成重大火災責任事故的，將依法依紀追究有關人員的責任。
一、工作目標
認真貫徹落實關于防范化解重大風險的重要指示精神，堅持政府主導、單位主責、綜合治理、群防群治的原則，結合今冬明春火災防控工作特點，重點排查整治火災隱患，廣泛開展消防安全教育培訓，積極做好火災救援準備，提升火災防御整體能力，堅決遏制重特大火災故事，確保今冬明春全區糧食和油氣管線行業火災防控形勢穩定。
二、主要任務
（一）開展冬春季節消防安全專項檢查。鞏固“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查工作成效，各企業要認真迅速部署開展消防安全專項檢查。加強消防安全檢查，嚴格按要求配備消防設施設備、暢通消防疏散通道、組織消防安全培訓、開展消防應急演練，嚴格火、電、煤、氣、藥管理，對發現的火災隱患要建立信息臺賬，梳理問題清單，明確負責整治的責任人和完成時限，確保問題及時整治到位。
（二）做好重要節日、重大活動消防安保。各企業要全力做好全國“兩會”、省“兩會”以及元旦、春節、元宵節等重大活動節慶期間的消防安全保衛工作，切實加強對值班值守人員的管理教育，不定期開展消防安全檢查巡查。值班值守人員務必熟悉值班程序、遵守值班紀律、落實值班責任，做好消防應急處置的各項準備，確保遇有情況能夠有效處置、及時上報。
（三）開展消防宣傳教育活動。各企業要針對冬春季火災防范特點，通過開設專欄、警示教育、懸掛標語、發送短信等多種方式，廣泛開展消防安全宣傳教育活動。切實加強消防安全“四個能力”建設，全面落實消防安全“三提示”要求，真正做到“三懂三會”。在元旦、春節、元宵節等重要節點，要重點宣傳和提示火災預防、火情處置、逃生自救、安全取暖和嚴禁燃放煙花爆竹等知識。
（四）加強消防安全培訓和應急演練。各企業要積極參加市、區有關部門組織的消防培訓，聘請專家開展消防知識講座，普及消防知識，提高自救能力。要針對企業實際，重點加強對消防安全責任人、管理人、特種作業人員等重點崗位人員的消防安全培訓，認真落實消防控制室值班人員持證上崗制度，主動加強與當地公安消防部門的聯絡，積極開展應急消防演練和冬季練兵活動，切實提高火災預防救援能力。
（五）嚴格落實歲末年初安全生產防范措施。各企業要針對歲末年初安全生產規律特點及風、霜、雨、雪、冰等不利氣候因素，進一步加強庫區建設施工現場、糧油儲存現場的安全生產基礎工作，抓好防墜落、防摔傷、防凍傷等工作，特別是做好防火救援準備，開展區域內消防設施設備的排查整治，落實維護保養措施，確保完整好用。同時，加強對企業值倉、通風、熏蒸、烘干等生產作業的管理，嚴格審批制度，嚴守操作規程，堅決遏制生產安全事故發生。
三、時間安排
（一）動員部署階段（2019年12月25日前）。各企業要制定具體實施方案，對今冬明春火災防控工作進行安排部署，細化責任分工，落實相關責任。實施方案要詳細具體、有較強的可操作性，要有可行的保障措施。
（二）組織實施階段（全國“兩會”閉幕前）。各企業要按照區政府和區發改局的工作方案和目標任務，結合自身實際，認真抓好今冬明春火災防控工作。
（三）總結階段（全國“兩會”閉幕后4天內）。各企業要對火災防控工作情況進行匯總分析，認真總結經驗做法，研究建立長效機制。
1、加強領導，健全組織機構
學校首先研究治安安全校園綜合治理工作，加強學校治安安全工作領導，成立了學校安全防火自查工作領導小組：
組長：劉天合
副組長：Xx
成員：XxXx桑新月
2、明確要害，確定目標，責任到人
學校安全自查工作領導小組，會同各器材室、專用教室負責人及各班主任，通過認真分析研究，確定學校大門、教學樓、低年級教室、為學校安全檢查的重點目標；確定教學樓的樓道及鋼門窗、低年級平房教室、校大門前道路為治安保衛要害部位。對重點目標，要害部位，全面進行安全檢查，以消除隱患，杜絕安全事故的發生。
為確保安全自查工作具體落實，將學校安全自查工作落實到人。Xx負責教學樓安全檢查工作，組織各班主任及各器材室、專用教室負責人進行檢查，Xx負責檢查低年級平房教室，校大門口及門口道路由Xx負責。
3、廣泛開展冬季安全宣傳教育，增強安全防范意識
學校十分重視對師生進行冬季安全宣傳，組織教師學習《安全生產法》等有關法律法規，組織學生觀看“防火、交通安全教育光碟”。還利用一切宣傳工具，如在板報中出示防火安全兒歌，在各班班會對學生進行冬季安全知識宣傳，并做好甲流的防控工作，營造冬季安全防范氛圍。由于宣傳教育開展地深入、到位，全校師生的冬季安全防范意識明顯得到加強。
二、檢查結果匯報：
1、扎實有效地開展學校安全自查工作：
檢查消防器材。學校對校內消防器材進行全面檢修，發現問題，及時解決。組織人員檢修了教學樓及教師辦公室的滅火器，發現無損壞情況。檢查了學校教學樓的樓道、鋼門窗。冬季來臨，用電量增加，容易引起火災，學校對線路、插座、開關及各種用電器材進行了檢修，以免線路及用電器由于老化引起火災。同時對低年級平房教室進行檢查、評測。并對校大門及門口道路進行了檢查。學校還組織專人對倉庫進行了安全隱患排查工作。后勤部要求門衛對平時來客來訪嚴格執行來客登記制度。經檢查統計發現，學校無一例治安、刑事案件發生，無一起火災、爆炸等災害性事故發生。
2、通過自查發現的問題：
⑴低年教室及學校廚房漏雨，建議修整或拆除重新興建。
為普及消防安全知識，增強師生消防安全觀念，推動學校消防工作，創建平安校園，結合我校實際，制定2017年“119”消防安全宣傳教育月活動方案。
一、活動時間
11月1日-11月30日
二、活動主題
消除火災隱患，共建平安校園
三、活動內容
（一）開展“五個一”活動
各單位要緊緊圍繞活動主題，把“119”消防安全宣傳教育周活動作為加強冬季火災防控和創建消防安全社區的重要抓手，切實加強組織領導，深入開展消防安全宣傳教育。各二級學院要緊密結合自身實際，開展好“五個一”活動，即：召開一次消防安全主題班會，舉行一次消防緊急疏散演練，出版一期以‘消除火災隱患，共建平安校園’為主題的板報（宣傳欄），組織師生觀看一次消防安全教育影片，組織一次消防安全自查。推薦觀看消防題材影片合集（點擊附件3即可收看）。
（二）營造宣傳教育活動氛圍。各單位要圍繞活動主題，利用校內各種媒體和載體，通過廣播、網絡、微信平臺、班級QQ群、主題班會、板報、橫幅、專題文藝晚會等多種形式，廣泛開展消防安全常識宣傳教育，增強師生消防安全防范意識。
（三）組織開展消防安全檢查和整改。當前正值秋冬季，氣候干燥，天氣寒冷，用火用電情況逐漸增多，火災危險性加大。各單位要加強本單位消防安全檢查，特別是圖書館、檔案館、學生宿舍、飯堂、配電房、實驗室、網絡機房等場所要作為檢查的重點，發現問題，及時整改。
四、活動要求
（一）各單位消防安全責任人要從維護學校穩定、構建安全文明校園的大局出發，充分認識消防安全宣傳教育月活動的重要性，并結合單位實際情況，組織開展形式多樣、內容豐富的消防安全宣傳教育活動，做到活動有方案、有影像、有總結。
（二）各單位及各學生社區組織消防疏散演練前，可向保衛處提出申請，保衛處指派專人做好指導工作，并提供必要的器材保障。
“安全”是幼兒園永恒的主題。安全工作重在落實，要落實在每個人的思想上，更要落實在實際行動中。為切實保障全體師生生命及財產安全，維持幼兒園正常教育教學秩序，現將全年工作匯總如下：
一、強化制度落實 注重培訓實效
全面落實安全責任制度，明確責任齊抓共管，與各崗位教職工層層簽訂安全責任書。定期進行安全應急預案演練，通過實操演練明晰各崗位職責，加強過程管理抓好日常安全防范。本學年安全培訓20次，采用外聘專家與園所自培相結合的形式規范教職工行為提高安全意識。今年園所結合實際每半月推出今天我主講—安全案例，由教職工成為學習主講嘉賓，用自己身邊的實例，為大家筑牢安全之門。
二、加大隱患健全三防機制創建平安園所
2021年為安保人員配備新防暴叉、防暴手套。園所實行“封閉式”管理，嚴格門衛管理制度。冬季家長進院不進樓，春夏秋三季家長不進園，對確需進出園所人員進行嚴格登記、測量體溫，禁止未佩戴口罩、體溫異常人員進入園所。幼兒離園后對園所周邊、大門、門衛室進行消毒、通風。從開學之日起在原有基礎上有效充實護學崗力量，所有行政管理人員早晚接待全部參與其中確保幼兒入園、離園安全。同時與管轄派出所保持密切聯系，落實社會治安防范措施。
三、消防安全 警鐘長鳴
消除火災隱患，杜絕事故發生，確保幼兒園重點部位的消防安全。消防安全宣傳教育面達100%，要利用微信、美篇、宣傳專欄、安全教育課。消防設施、器材完好率達100%.消防安全檢查做到三結合:全園檢查與重點部位檢查相結合，隨時檢與節假日大檢查相結合，檢查與整改相結。本年度組織開展消防演練2次、消防知識講座1次。做到人人重視消防、人人參與消防、人人學會消防、把安全工作落到實處。
四、食品安全長抓不懈
1、4D廚房管理目視化標準化。廚房案板、刀具彩色管理一目了然，配備標準留樣冰箱，不銹鋼置物容器，固化了廚房定置定位。保證幼兒舌尖上的安全，把好幼兒食品“入口關”，做好食品驗收、制作加工環節，食品外包裝嚴格消毒，建立健全消毒記錄，嚴把冷凍產品關，嚴格冷凍食品存放，分類并明確標識。
五、全面實施防控落實衛生防病制度
1、疫情防控嚴細實。把關嚴：做好晨檢和二級晨檢及全日觀察工作、定時巡檢、按時做好信息報告；防控細：師生日四次體溫監測、幼兒及家長日入園前健康狀況接龍、教職工幼兒家長健康情況、傳染病接觸史情況報告等，做好臺賬加強排查、管控，保證師幼健康入園。落地實：加強健康宣教，組織教師開展傳染病預防知識學習，幼兒健康日主題課程：咳嗽、洗手等正確方法。
2、消毒規范徹底。依據托兒所幼兒園衛生保健工作規范以及幼教處傳染病三級防控消毒標準做好日常消毒工作。制作了：《疫情期間衛生消毒記錄》、《包鋼蒙古族幼兒園衛生消毒手冊》、《傳染病防控手冊》規范消毒記錄、消毒方法、明確消毒要求、注意事項。同時對全體教師進行傳染病防控知識培訓，使全體教師能夠分區域、分方法進行全方位、無死角徹底消毒。
3、傳染病防控針對性強。我園針對幼兒因病缺勤情況做好因病缺勤追查，及時對幼兒患病情況進行分析，做好消毒工作和健康管理。我園針對幼兒患病情況，及時向家長做好宣教，讓家長有針對性的對寶貝進行疾病預防，家園配合提高幼兒身體自身抵抗力，養成良好的衛生習慣，掌握科學的育兒方法。
六、安全齊抓共管 隱患排查全覆蓋
房屋、設施設備的使用、維護管理安全常態化。
七、抓實常規管理安全教育重落實
【關鍵詞】高職院校 消防安全現狀 火災防控治理措施
隨著時代進步、科技提升和經濟的迅猛發展，社會各個層面重視程度加大，高職院校的消防安全管理能力和水平得到了極大提高。但是，對于人員密集、情況復雜、區域面大的高職院校來說，離整體實現“零火災”的目標還有一個漸近、加強的過程，防火安全穩定工作形勢依然不容樂觀、任重而道遠。為了全面做好高職院校防火安全穩定工作，下面，筆者結高職院校防火安全工作實際情況，立足新形勢下高職院校安全管理中出現的新情況、新特點，在深入闡述高職院校火災防控現狀的基礎上，有針對性提出火災隱患治理措施。
一、高校火災特點
（一）學生多，人口密度大。
學校最大的特點就是人員集中、聚集。在上課期間，人員主要聚集在教室、食堂和宿舍，少則上百人多則上千人，因此，很少或幾乎沒有進行消防疏散演練，一旦發生火災，很難做到有組織有秩序地疏散學生，極易造成群死群傷和重大財產損失。
（二）高職院校是教學和科研機構，發生火災往往損失嚴重。
高職院校既是培養國家重要人才的重要基地，也是承擔一定科研任務的重要機構。有的學校教學樓、實驗樓、會堂、圖書館發生火災，造成孤本、善本、珍貴標本、貴重儀器設備等的重大損失，有些是“不可再生”的、無可挽回的教育資源的特大損失。
（三）高職院校是社會的窗口，發生火災往往會造成極其不良的社會影響。
高職院校是社會的窗口，是社會的縮影，在某種情勢下可以說是社會氣候的晴雨表。高職院校是育人單位，數以百萬計的“天之驕子”匯聚于此，專心修讀，他們的言行舉止對校園的安寧和社會的穩定至關重要。一起不大的火災，在社會上往往不會發生多大漣漪，而若發生在學校，就能引起意想不到的轟動效應，如若處置不當，還會由此引起全校師生和學生家長的不滿，造成惡劣影響。
（四）建筑超期“服役”，先天性火災隱患較多。
由于歷史原因和財力所限，特別是連續大輻度擴招，很多高職院校在大力修建新校舍的同時，原有等級低、條件差諸如筒子樓之類的建筑還在繼續使用，而且比重還相當大。這些建筑大多為磚木結構，其耐火等級低，人員集中，加之安全疏散和電氣線路方面存在諸多問題，極易引起火災，一旦發生火災，火勢蔓延迅速，很容易造成群死群傷惡性事故。
二、高職院校消防安全中存在的主要問題
（一）高校消防安全管理模式不健全。
當前，大多數高職院校的消防安全管理模式，是由一名副校長或副書記分管高校消防安全工作，由保衛處負責具體抓校園日常消防安全管理工作。并在保衛處內設一名專（兼）職管理人員負責校園日常消防安全管理工作的聯絡與協調。在推進日常消防安全管理中，保衛處對同級部門開展消防工作時，則要通過校辦或黨委辦牽頭落實；若督促高校內各學院、系、年級、班級推進消防工作時，主要通過落實逐級消防安全責任制和專項會議，確保消防工作“落地見效”。盡管這樣的管理模式，一定程度上明確了各級消防安全職責與責任，但是難以滿足日益發展的消防安全工作需要，難以深入推進消防安全工作，難以形成消防安全宣傳合力，甚至會造成消防安全管理工作出現“勢單力薄、力不從心”的局面。
（二）部分師生的消防安全意識比較淡薄。
部分師生的消防安全意識還是比較淡薄，有以下五個方面的情況，值得關注：
1.在秋冬季節里女生宿舍還普遍設置蚊帳，增加了火災負荷。從了解掌握的情況看，學生設置蚊帳的主要原因是阻擋灰塵，并創造一個自己的私密空間。
2.由于手提電腦使用普遍，存在拖線板多個連接的情況，有的拖線板沒有固定、而是懸掛著，極易發生因接觸不良或負荷過高引發火災的可能。
3.由于價格低廉、方便，個別學生酷愛從小攤小販那里購買“三無”電器產品，如電吹風、電熱水器、電熨斗、電熱毯、臺燈等。這些“三無”電器產品缺乏可靠的安全保障，在不規范的使用過程中，會發生通電狀態下電器故障起火。
4.個別師生缺乏自我管理能力，物品放置凌亂，加之沒有養成“外出關電源”的良好習慣，有可能在通電狀態下發生火災的問題。
5.有的師生潛心研究學問，對其他事情關心較少；有的師生存在僥幸心理，認為火災離自己遠，不會在自己身邊發生；有的師生認為消防工作是領導和學校有關部門的事情而與自己無關；有的學生有“練一時、用一世”的錯誤認識，參與消防安全逃生演練等活動的積極性不高。
（三）消防安全管理制度不健全、不規范。
由于人員少、事情多、任務重，負責消防安全的保衛處難以真正地落實好安全管理制度，不能保證每月開展一次的防火安全檢查，不能及時地發現并整改占用消防通道、消防設施、滅火器材故障等問題，也不能實現消防安全巡查“無縫對接”，而僅在登記本上做好形式上的記錄。另外，消防志愿者隊伍活動配置不到位、活動不經常；盡管高校領導層高度重視消防工作，但是具體落實到基層時，消防工作卻因繁重的科研、教學任務而被忽視、淡忘。
（四）消防安全教育培訓工作不夠濃厚。
消防宣傳教育活動不經常、不深入。一些高校在消防宣傳教育方面頻次很少，內容單一，形式欠缺，收效甚微。據調查，全省40%的高校沒有開展經常性的消防宣傳教育，49%的學生不清楚消防隊滅火是否收費，52%的學生未掌握基本的防火常識，33%的學生對火災危害缺乏認識，37%的學生沒有考慮過火場逃生問題。
三高職院校火災防控治理措施
高職院校有其特殊性，消防安全不可簡單地“照搬”社會消防安全管理的辦法。高職院校要按照構筑社會消防安全“防火墻”工程的要求，切實負起安全責任，把高校人員素質高、容易接受新生事物等特點轉化為工作優勢。
（一）著力加強高校消防安全組織機制創新。
高校應緊密結合本系統組織構架的實際情況，從強化其系統內部所有部門、學院、系、年級、班級的消防安全責任出發，切實改變現由保衛處唱消防安全“獨臺戲”的被動局面，參照區、街道級消防安全防火委員會的具體做法，成立高校消防安全防火委員會。防火委員會內應設一名分管消防工作的副校長或副書記任主任，保衛處處長任副主任，機關各部門、學院、校園租賃場所負責人為高校消防安全防火安全委員會成員。
（二）加強消防宣傳教育，強化師生員工的消防意識。
做好高職院校的消防工作，最重要的的一條就是要全面提高廣大師生的消防意識。一是宣傳教育工作要貫穿于整個教學的全過程，要加大消防法規的宣傳力度，營造濃厚的教育氛圍，將《消防法》和有關消防法律法規作為對廣大師生進行安全教育的一項重要內容，建立新生入學上消防安全教育課制度，常抓不懈。二是要根據學校特點，發動學生和社團優勢，采取形式多樣、豐富多彩、喜聞樂見的活動來進行宣傳。意識強化了，認識提高了，知識豐富了，這樣才能讓師生從根本上認識到“水火無情”，才能未雨綢繆，防患未然。三是建立一支高素質、懂業務的宣傳教育隊伍，提高宣傳教育的效果。
（三）以宿舍等人員密集場所為重點，加強消防安全檢查。
為了從根本上杜絕火災和減小火災危害，徹底消除各種致災因素，學校應以學生宿舍、食堂、禮堂、網絡中心等人員密集場所為重點，經常組織開展防火檢查，督促整改存在的問題。針對目前學生宿舍管理混亂的情況，應積極采取技防代替人防的做法。為了防止外盜，可采用紅外線報警儀，一旦有人翻越窗戶，設在值班室的報警裝置即可報警，不必安裝鐵柵欄。為了減少應急燈，疏散指示標志的丟失、損壞，可采用自發光型標志燈、帶有蓄電池功能的吊頂燈或學校設置內部雙回路供電等方式來解決。針對各學生公寓、宿舍安全出口上鎖等情況，可以采用消防安全專用疏散門，平時此門從外難以打開，從內按壓后，門即可打開。建立嚴格的獎懲制度，對違反用火制度的學生，應采取警告、扣除獎學金等處分，對于屢教不改者，應予處分。
（四）加大投入，完善消防基礎設施。
學校應不斷加大消防投入力度，杜絕新隱患的產生。首先，要保證日常消防經費，確保火災安全宣傳、檢查、獎懲以及消防器材購置維修的基本開支。其次，要經常檢測、保養自動報警、自動滅火系統、室內外消火栓系統、安全疏散通道、應急照明和指示標志等消防設施，使其始終處于完好狀態，充分發揮作用。再次，要保證新建、改建項目消防設施的建設經費，不得因任何理由，減少或砍掉消防設施。
（五）大力發展義務消防組織，提高自防自救能力。
火災具有偶發性、突發性的特點，加之一些心懷叵測者的破壞，使得火災事故更是防不勝防。因此，在積極做好火災預防的同時，還應構筑抵御火災的最后一道屏障。這道屏障，就是生活在這個空間的人群。要具備善于運用這些設施來自防自救的能力。作為高校，應充分利用青年學生眾多的優勢，大力發展義務消防組織，經常組織開展有針對性的滅火疏散演練，使師生們掌握應對突發事件的基本程序和技能，切實提高自防自救能力。可以以學院、系、樓等為單位，建立義務消防隊，并組織開展消防業務學習和滅火技能訓練；各重點部位及人員密集場所應制定滅火、應急疏散預案，并進行演練，所有人員要熟悉預案，牢記自己在緊急狀態下的職責。要加強對校警隊的消防訓練，把他們培養成為滅火救災的骨干，一旦失火，能迅速出動，指揮和帶領義務消防隊有組織、有秩序地開展自防自救，最大限度地減少火災危害。
參考文獻：
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[4]梁家峰.高校安全穩定工作面臨的挑戰及應對策略[J].實踐探索，2010，（3）.
全市冬季防火工作，要以科學發展觀為統領，認真貫徹《中華人民共和國消防法》等法律法規，深入落實消防安全責任制，扎實抓好各項消防保衛措施的落實，進一步提高全民消防安全意識；繼續深入開展火災隱患排查整治,消除火災隱患，確保火災形勢的穩定，為“兩節兩會”和平安*建設創造良好的消防安全環境。
二、時間安排
冬季防火期從即日起至2010年3月31日止。
三、工作目標
我市冬季防火工作以新《消防法》和國務院“五個一律”為統領，堅決實現“七個確保”：
（一）確保公安消防機構列管的重點單位消防監督檢查率達到100%，基層派出所列管單位（法人單位和“具有一定規模”的個體工商戶）的監督檢查率達到100%。
（二）確保排查出的火災隱患整改率達到90%；掛牌督辦的重大火災隱患按期整改率（除整體遷建外）達到100%。
（三）確保公安消防機構列管的消防安全重點單位消防安全標準化管理達標率在2009年12月20日前達到100%，基層派出所列管的消防安全重點單位消防安全標準化管理達標率在2009年12月20日前達到20%。
（四）確保建筑消防設施年度檢測率達到100%，切實參加維保并簽訂協議率達到100%。
（五）確保重點單位的職工消防安全教育率達到100%。公安派出所列管單位的業主和員工受教育率達到70%。
（六）確保全市消防部隊滅火成功率達到100%。
（七）確保較大以上火災事故為零。
四、工作重點
以人員密集場所（商場、市場、賓館、飯店、歌廳、舞廳、洗浴中心、學校、醫院、養老院、福利院、幼兒園等）、建筑工地、易燃易爆單位、重大火災隱患單位、“三合一”場所、“七小”場所、“兩會”會場和代表駐地為重點，著重開展以下幾方面工作：
（一）建筑消防設施方面。建筑消防設施使用單位是否與服務質量好、技術力量強、信譽等級高的維護保養公司簽訂了維保協議；是否委托中介機構進行了年度檢測；消防設施操作人員是否取得了相應的崗位資格或經過消防部門業務培訓；自動消防設施是否正常運行等。
（二）消防行政許可方面。在建工程消防設計是否經過了消防審核合格或依法通過備案；已經投入使用的建設工程是否經過消防驗收合格或依法備案；公眾聚集場所投入使用、營業前是否取得了《公眾聚集場所投入使用、營業消防安全檢查合格證》；已經取得消防行政許可的建設工程使用性質、消防設施、建筑結構、安全疏散、消防車道、防火間距等方面是否發生了變化。
（三）安全疏散方面。疏散門、疏散樓梯數量和寬度是否滿足消防安全要求；疏散門開啟方向是否正確；疏散距離是否滿足消防安全要求；安全疏散指示標志是否好使用；樓梯間形式是否滿足消防技術標準要求；員工宿舍和學生宿舍門窗是否安裝鐵柵欄等影響安全疏散或滅火救援的障礙物。
（四）教育培訓方面。消防安全責任人、消防安全管理人、專兼職消防安全管理人員、更警人員、易燃易爆化危品從業人員等是否經過消防安全培訓；電工、焊工和自動消防設施操控人員是否持證上崗或經過消防部門培訓；企事業單位內部是否開展了全員消防安全培訓；滅火疏散預案是否定期進行演練。
（五）標準化管理方面。消防安全組織機構、消防檔案以及各項消防安全管理制度和操作規程是否建立并完善；消防設施標識張貼、懸掛是否規范；是否按照標準化管理的有關要求進行消防安全檢查和巡查；是否組織員工進行消防安全常識教育培訓。
（六）用火用電、用油用氣方面。是否存在違規儲存、使用、銷售易燃易爆危化品現象；是否存在使用燃油、燃氣爐取暖現象；是否存在超負荷用電現象；電氣線路、燃氣用具安裝、敷設是否符合消防安全要求；人員密集場所液化氣鋼瓶間設置是否滿足消防技術標準要求等。
（七）其他方面。施工工地是否按照消防安全要求設置了與工程進度同步的消防給水系統，消防車道是否暢通，現場消防安全管理是否規范、各項規章制度是否完善并認真落實；建設工程裝飾裝修是否采用易燃、可燃和有毒材料，裝修過程中是否關閉、停用消防設施；鄉鎮政府、村民委員會是否將農村防火工作納入到社會治安綜合防控體系，是否制定村民防火公約，是否開展治安防火巡查及多戶聯防，實行群防群治；消防產品整治組織部署是否周密、工作措施是否得力、收效是否明顯。
五、具體措施
（一）提高認識，加強領導。各部門、單位要充分認識當前嚴峻的火災形勢，站在保民生、保穩定、促發展和構建平安*的高度，認真分析當前消防安全形勢，明確工作目標任務和工作措施，扎扎實實做好冬防工作。為加強對此項工作的領導，市政府成立*市冬季防火工作領導小組，組長由副市長、市公安局局長吳少軍擔任，成員由市公安局、安監局、城建局、教育局、文化局、衛生局、工商局、質監局等部門的主管領導組成，負責冬季防火工作的檢查和指導，領導小組辦公室設在市公安局。
（二）依法監督，嚴格執法。冬季防火工作嚴格落實消防監督檢查實名制和隱患報備制，切實做到不留盲區、不留死角。公安消防部門要按照新《消防法》和國務院“五個一律”的要求，對發現的問題一抓到底，該責令改正的必須責令改正，該罰款的必須罰款，該拘留的必須拘留，該責令“三停”的必須責令“三停”，該臨時查封的必須臨時查封，該強制執行的必須強制執行，做到發現一處，依法處理一處，消除一處，切實增強監督執法震懾力。對久拖不改、嚴重威脅公共安全、極易造成群死群傷惡性火災事故的重大火災隱患，要作為冬防工作的攻堅重點，提請政府掛牌跟蹤督辦，做到逐項定責任、定措施、定時限，確保按期銷案。
關鍵詞：小學教育；安全管理；方法研究
中圖分類號：G637 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2014）07-164-01
安全不保，何談教育。安全工作，是學校常抓不懈的首要工作，是學校重中之重的工作。如何加強農村學校的安全管理工作，師生的安全是一切工作的前提和保障。下面結合對校園安全工作的認識，談談我們粗淺的想法和做法，與同行交流。
一、制定科學的目標
學校安全管理工作是一個長期性的工作，要通過各處室、各班級的通力協作和不懈的努力達到“三有、三無、三不發生、三加強”的目標。“三有”，即有周密細致的責任體系和管理網絡；有規范、完善的安全工作制度和獎懲考核機制；要有與我校安全任務相適應的“三防”（人防、物防、技防）設施和強力到位的工作措施。“三無”，即校園內無打架斗毆現象發生，無盜竊學生財務現象，無明顯地安全隱患存在。 “三不發生”，即校園內部不發生嚴重侵害師生人身安全的案件，不發生在校學生違法犯罪案件，不發生重大安全責任事故。“三加強”，即加強學校安全工作，形成維護廣大師生人身安全和學校財產安全的長效管理機制；加強對學生的法制教育，爭創零犯罪校園；加強校園及周邊治安環境整治，努力消除各類治安安全隱患，使學校周邊治安秩序明顯好轉。
二、建立健全安全管理制度
學校的安全工作千頭萬緒，涉及到方方面面。要想做好此項工作，沒有制度是不行的。大家都知道，家有家規，國有國法。大到一個國家，小到一個家庭，都有自己的制度和規定。沒有規矩，不成方圓。只有建立健全學校的各項安全管理制度，依靠制度來管理，才能做好學校的安全管理工作。《學校安全管理辦法》《學校安全責任分工》《學校安全責任追究制》《學校安全工作崗位》《學校安全一日常規》等。就拿學生一日常規安全管理來說，要想管理好學生在校一天得安全，讓學生知道，在學校里，有些什么規定，哪些事情能做，哪些事情不能做，不能做的事情，如果做了，會受到學校什么樣的處理，這就是制度。在學校，建立健全學校的各項安全管理制度是做好學校安全工作的一個重要方面。
三、做好宣傳教育
學年學校要定期組織學生聽好各種安全專題講座，結合生活中的具體事例講解有關的法律法規知識，使師生受到法制教育。我們還利用各種活動，對學生進行安全教育。另外，我們利用班會、板報、廣播、錄像、標語、圖片、宣傳單等多種形式經常對學生進行宣傳教育，使師生基本懂得一些法律法規知識、交通安全知識、消防安全知識、食品安全知識和傳染病防控知識，樹立安全意識，做到學法、知法、懂法、守法。我們把學生在校內存在的各種隱患制成ppt，利用班會時間播放。目的是讓學生了解掌握我們在學校學習生活中可能存在的危險，以及如何去避免，以最大限度的保護學生的安全。我們每學年都要對所有的教師進行安全培訓，讓教師掌握在工作中如何預防學生安全事故的發生，以及在出現問題時我們如何去解決問題等。
四、抓好季節性的安全工作
在學校的安全教育中，根據當地的實際情況，要注意季節性的安全教育。春季安全教育的重點：傳染病的預防教育、火災預防教育、交通安全和飲食衛生安全教育；夏季安全教育重點：洪水、暴雨、雷擊、臺風等自然天氣預防教育、防溺水教育、食物中毒、交通安全、犯、用電安全教育；秋季安全教育重點：運動受傷、建筑安全、消化道疾病預防教育；冬季安全教育的重點：防寒保暖、煤氣中毒、戶外運動、冰面溺水、火災、雪霧天氣交通安全的預防和教育。可以通多過種形式對學生進行防火教育，禁止學生在教室等密集的場所使用明火、電熱器、烤火器、堆放易燃物品等。做到經常檢查，并組織學生進行消防演練。
五、充分利用現代科學技術手段
受傳統管理模式的影響，絕大多數學校都不允許學生在宿舍安裝個人電腦；與許多學生上課都在偷偷地拿手機上網的熱情相比，學校管理者更多的是把互聯網視為洪水猛獸。誠然，確實有少數學生沉迷于網絡游戲、甚至熱衷于網戀、瀏覽黃色信息，但這些畢竟不是主流。值得一提的是高等院校在這方面的投入和努力，值得廣大學校的管理者借鑒和學習。學校積極利用而不是打壓學生的上網熱情，引導學生如何正確運用網絡；在這個過程中與學生積極溝通、因勢利導，建設一個健康、美好的校園網絡環境。
六、加強安全教育培訓
一、加強“五大”活動組織領導工作
區消防安全“五大”活動領導小組由區委常委任組長，區政府辦公室副主任、安全生產監督管理局副局長、公安分局副局長、消防大隊教導員為副組長，消防工作聯席會議成員單位負責人為成員的領導小組，領導小組下設“五大”活動辦公室于區公安消防大隊，教導員兼任辦公室主任，主要職責：一是提供消防法律法規咨詢、技術支持；二是收集各鎮（街）開展“五大”活動、構筑“防火墻”工程進展情況，分類統計、分析研判，定期向領導小組報告各鎮（街）工作推進情況，針對全區不同階段工作情況情況擬定推進措施；三是及時編發“五大”活動工作簡報，推廣各鎮（街）典型經驗做法，每周統計相關數據；四是組織開展專項督導檢查，起草督查方案、情況通報等文件；五是負責“五大”活動、構筑“防火墻”工程年底綜合檢查考評的統籌組織工作。
二、“五大”活動推進工作措施
（一）消防安全大排查、大整治工作措施
1．實施網格化排查整治。按照公安部“五大”活動部署，結合實際深入開展消防安全大排查、大整治。重點推進人員密集場所、“三合一”場所、百日消防安全大排查大整治大宣傳大培訓”專項行動以及建筑消防設施大排查大整治工作，將全區城鎮劃分若干小塊，明確區、鎮（街）、村（居）工作責任，細化每個小塊消防安全管理人員，分片包干，量化任務，聯合相關部門逐家逐戶開展排查整治。
2．建立健全工作臺賬。消防部門要結合“五大”活動排查整治工作，利用消防監督管理系統建立社會單位消防安全管理工作電子檔案，對社會單位消防設施基本情況以及存在火災隱患進行登記，并如實記載消防監督執法情況，分門別類建立健全臺賬。
3．加大隱患整治力度。消防部門、各公安派出所要用足用好法律手段嚴厲查處火災隱患和消防違法違章行為，督促整改火災隱患，重大火災隱患及時報告區人民政府實施掛牌督辦，并向社會公告。
4．深化社會單位“四個能力”建設。全區各級有關部門要深入推進社會單位開展消防安全“四個能力”建設工作，確保年底前全區所有消防安全重點單位通過達標驗收，并全面推進一般單位人員密集場所消防安全“四個能力”建設。督促已達標單位開展消防安全“四個能力”回頭看活動，每月度開展消防安全自查自評，切實整改存在火災隱患，并向公安消防部門申報。
5．建立火災隱患舉報投訴機制。各鎮（街）、區直有關工作部門要建立火災隱患舉報投訴制度，發動廣大人民群眾參與火災隱患排查整治工作，舉報身邊火災隱患和消防違法行動。
6．建立建筑消防設施維護管理長效機制。各社會單位要結合實際，制定建筑消防設施配置、維修保養、檢測和操作管理制度，落實責任，保障消防設施完好有效，并要將建筑消防設施完好有效納入社會單位消防安全“四個能力”建設達標驗收和定期自評內容，并將結果向區公安消防大隊申報備案。消防部門要將建筑消防設施癱瘓、關停問題將列為消防安全“四個能力”建設達標考評時“一票否決”范圍。
7．加強新建、改建、擴建工程消防安全管理。各有關工作部門要落實新、擴、改建工程消防監督管理責任，嚴把建設工程消防設計審核、消防驗收、消防設計備案和竣工驗收備案關，督促列管單位按要求配備消防設施和滅火器材；杜絕產生“先天性”火災隱患；消防部門要將建筑外保溫材料納入建設工程消防設計審核、消防驗收和備案抽查范圍，確保建筑外保溫使用符合要求的材料。
8．加強消防監督執法責任倒查。各鎮（街）、區直有關部門要嚴格依法履行消防安全工作職責，依法督促轄區落實消防安全責任制，消防部門要加強消防監督執法規范化建設，嚴格依法履行消防監督工作職責；我區凡因未依法履行消防工作責任、導致較大以上火災事故發生的，嚴格責任倒查，依法依紀追究責任。
（二）消防安全大宣傳工作措施
1．廣泛宣傳《全民消防安全宣傳教育綱要》。全區各級各部門要利用各類宣傳手段，深入宣傳《綱要》主要內容，做到家喻戶曉、人人皆知。區宣傳、公安、教育、民政、文化、衛生、文廣、安監等部門要聯合召開宣傳動員專題會議，全面開展好宣傳貫徹落實工作，努力提升全民消防安全素質，增強全社會抗御火災能力。
2．建立健全社會消防宣傳工作機制。全區各級各部門要將消防安全宣傳納入新聞媒體宣傳，固定宣傳陣地，搭建宣傳平臺，做到天天有消防宣傳圖像、有消防宣傳聲音，組織開展各種形式的消防知識宣傳活動，并形成長效機制。
3．深入開展社會化消防宣傳工作。全區各級各部門要深化消防宣傳“五進”活動，在家庭推廣消防安全自查行動；在學校推廣消防安全課堂教育和定期演練行動；在社區推廣落實消防宣傳員行動；在農村推廣消防安全鄉規民約和自防聯防行動；在公眾聚集場所推廣消防安全“三提示”行動；在單位推廣提高消防安全“四個能力”專項宣傳行動。要利用各類新聞媒體、互聯網絡、戶外視頻、宣傳講壇等措施，不斷提高社會群眾消防安全意識和火災自防自救能力。
4．曝光久拖不改火災隱患。消防部門協調廣播、電視、互聯網等媒介曝光久拖不改的火災隱患，跟蹤報道火災隱患整治過程，在全社會形成整治火災隱患的高壓態勢。
（三）消防安全大培訓工作措施
1．扎實開展公安派出所民警消防業務“實地操”練兵。公安部門要分級分批對所有公安派出所所長、消防專（兼）職民警開展消防監督業務技能集中培訓，開展消防監督執法檢查“實地操”（組織消防監督人員開展建筑消防設施監督檢查方法、程序等執法環節的實地操作訓練）練兵活動，重點解決公安派出所民警不會檢查、檢查發現不了問題、發現問題不知道執法程序等問題，并將消防監督“實地操”練兵納入公安民警績效考評，經考核達不到“實地操”標準要求的，不予或延緩晉升晉級，或調整工作崗位。
2．推進《社會消防安全教育培訓大綱》落實。全區各級各部門全面貫徹落實《社會消防安全教育培訓大綱》具體要求，組織開展社會化消防安全教育培訓，全面提高廣大干部職工消防安全素質。
3．推進消防安全負責人、管理人培訓。消防部門要建立培訓長效機制，嚴格培訓質量要求，實行培訓合格發證制度。建立培訓臺賬，年底前完成重點單位消防安全負責人、專（兼）職管理人以及重點工種培訓，并將培訓情況納入日常消防監督檢查內容。
4．推進消防控制室人員培訓。消防部門要督促社會單位按要求配齊消防控制室持證上崗值班人員。同時，充分發揮消防設施工程施工企業、消防維護保養單位的作用，加大消防控制室值班人員在崗操作培訓力度，確保其熟練掌握消防設施操作方法和滅火應急處置技能。
5．推進農村消防安全培訓。各鎮（街）、區直有關部門要制定農村大培訓實施方案，組織開展好鎮（街）負責人、村（居）“兩委”負責人培訓工作，年底前100%完成對全區所有鎮（街）負責人、村（居）“兩委”負責人輪訓一遍工作。
6．開展保安消防安全技能培訓。公安治安管理部門要貫徹落實《公安部關于充分發揮保安隊伍作用積極開展消防安全工作的通知》要求，將消防安全技能教育納入保安員崗前培訓、在職培訓和換崗培訓的內容，嚴格落實培訓課時和內容要求。
（四）消防安全大練兵工作措施
1．強化業務理論學習和體能訓練。消防部門要組織官兵學習《消防法》、《執勤戰斗條令》、《搶險救援勤務規程》、《作戰訓練安全要則》、《滅火救援戰評規定》等相關法律和規范性文件，掌握各類火災撲救和常見災害事故搶險救援處置程序及注意事項，熟知公安部消防局印發的《基層指戰員應知應會手冊》內容，消防大、中隊警官、士兵要嚴格按照大綱要求，強化體能訓練，必訓課目考核合格率達到100%，選訓課目不得少于4項。
2．強化“六熟悉”訓練。消防部門要結合轄區實際情況，分類確定總數不少于60個重點單位，逐一開展實地熟悉，逐一制定“六熟悉”卡，掌握重點單位結構布局、疏散通道、固定消防設施及周邊道路、水源情況，著眼可能發生的最大、最難災情，確定救人、滅火進攻路線和破拆、排煙等技戰術措施，及時修訂完善應急預案。大、中隊干部掌握本級部隊執勤人員、裝備實力和轄區基本情況，掌握戰勤保障物資、裝備儲備情況，了解本級消防安全重點單位情況，熟悉本級滅火救援預案內容。
3．強化指戰員技能訓練。消防部門領導和干部要掌握轄區常見火災撲救和其他災害事故處置程序和組織指揮要求，熟練操作滅火救援指揮箱、化學災害事故處置輔助決策系統等應用軟件；戰斗員要按照崗位和任務分工，熟悉掌握分管裝備器材的技術性能和適用范圍，熟練操作應用和維護保養，達到大綱標準要求。
4．強化專業培訓和戰術研究。消防部門要對所有攻堅組隊員進行不少于30天的集中培訓，提高滅火救援攻堅能力；對大（中）隊任職不滿兩年的干部進行不少于20天的集中輪訓，提高業務素質和指揮水平。大、中隊要重點加強對高層、地下、石油化工等特殊火災撲救和建筑倒塌、交通事故、危險化學品等特殊災害事故處置研究，定期開展災害事故專題戰術研究，制定相關處置對策及措施。
5．強化合成訓練和實戰演練。消防部門要組織大（中）隊針對本地災害事故特點和規律，開展以班組、大（中）隊為單位的合成訓練，普通中隊合成訓練課目不得少于20項，特勤中隊合成訓練課目不得少于30項（其中普通合成訓練課目不少于10項，特勤合成訓練課目不少于20項）。同時，消防部門要選擇有代表性的30個重點單位，對每個重點單位開展不少于2次的實地演練（至少進行1次出水演練），其中夜間演練次數不得少于10次。
6．強化專項測試演練。消防部門要組織開展石油化工單位滅火救援準備工作調查摸底和測試演練，摸清石油化工單位底數，掌握裝備技術性能和部隊作戰能力，組織開展實地演練，提高撲救疑難火災的攻堅克難能力。
三、工作要求
(一)高度重視，加強領導。深入推進“五大”活動是今年下半年消防工作的重點，也是扎實推進構筑“防火墻”工程和深入打造“鐵軍”的具體措施，全區各級各部門要高度重視，成立專門機構，建立健全工作機制，細化工作方案，明確工作責任，統籌協調，切實抓好落實，確保“五大”活動順利推進。
(二)營造氛圍，擴大聲勢。全區各級各部門務必把加強消防安全常識的宣傳教育納入社會公益宣傳的內容，大力宣傳消防法律、法規，普及冬季安全用火、用電等防火常識和逃生自救知識；要利用廣播、電視、報刊、互聯網等各種媒體輿論宣傳引導作用，營造“五大”活動濃厚工作氛圍。
深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，全面落實科學發展觀，按照《中華人民共和國消防法》的相關要求，牢固樹立“人民生命至上，火災隱患必除”的指導思想，以“保民生、保增長、保穩定”為目標，以有效預防和遏制重特大火災事故為主線，以消除火災隱患工作為重點，切實增強防火安全意識和防控火災能力，最大限度地減少火災事故，堅決預防和遏制較大以上特別是群死群傷火災事故的發生，為全市經濟社會發展創造良好的消防安全環境。
二、時間安排
今年的秋冬季防火工作從2009年10月19日起至2010年3月31日結束，分三個階段進行。
（一）部署宣傳教育階段（2009年10月19日至2009年11月4日）。做好思想發動，制定實施方案，建立工作機制，召開工作會議，對秋冬防火工作進行全面部署。
（二）自查檢查整改階段（2009年11月5日至2010年3月15日）。按照秋冬防火方案確定的重點和任務，全力以赴做好今年秋冬季的各項防火安全工作。
（三）總結驗收評比階段（2010年3月16日至3月31日）。各鄉（鎮）政府、街道辦事處要對本年度秋冬防工作進行認真總結，上報工作情況，做好迎接市政府組織的檢查驗收工作。
三、任務及措施
（一）落實消防安全責任，形成“政府統一領導，各鄉（鎮）全面負責”格局
1、按照《中華人民共和國消防法》和國務院《關于進一步加強消防工作的意見》要求，及時召開動員部署會，落實會議精神，結合實際，制定方案，各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處切實履行消防工作職責并成立組織，全面抓好秋冬季的防火工作的落實，形成一級抓一級，層層抓落實的良好格局。
2、按照公安部61號令要求，督促各機關、團體、企業、事業單位牢固樹立消防安全責任主體意識，建立“安全自查、隱患自除、責任自負”的單位消防安全管理機制。明確消防安全責任人的職責和任務，真正把火災隱患消除在萌芽階段。
（二）開展消防安全大檢查，確保全市火災形勢穩定
1、全面開展秋冬季消防安全大檢查。在秋冬季防火期間，各部門、各單位要全方位地開展一次本系統、本行業、本單位內部的消防安全自檢自查，重點檢查要害部位落實防火措施情況，發現和解決堵塞占用疏散通道、安全出口以及違章用火用電等問題。針對商（市）場、賓館、飯店、洗浴、歌舞廳、影劇院、網吧、酒吧、學校、醫院、幼兒園等人員密集場所，檢查是否落實消防責任人和管理人的消防工作責任制；疏散通道和安全出口是否保持暢通；疏散指示標志和應急照明、自動消防設施、滅火器材是否完整好用；用火用電是否經過審批符合安全規定；是否定期開展員工消防教育培訓、組織滅火應急疏散演練。
2、由市公安局牽頭，組成有安監、文化、衛生、工商、教育、消防等部門參加的聯合檢查組，對全市各行業、各部門進行檢查。對不具備法律法規、技術規范規定的消防安全條件的，工商部門要依法注銷注冊登記或者吊銷營業執照；對未依法取得營業執照擅自從事經營活動的無照經營行為，依法予以取締。對在檢查中發現的隱患，能夠立即整改的要責令立即整改，不能立即整改的要依法責令單位限期整改。
3、各鄉（鎮）政府、街道辦事處要實行干部分片包干責任制，深入各村屯檢查秋冬防火工作，督促各村屯建立防火巡邏組織，加強對重點部位的巡邏看護，組織規劃好各村屯的柴草、秸桿堆放，嚴禁柴草垛入屯，并組織力量進行一次跟蹤檢查，重點加強對農村用火、用電部位的防火檢查。
（三）廣泛開展防火宣傳工作，營造濃厚消防安全氛圍
1、全面部署防火宣傳工作。今年的秋冬防火宣傳月定于11月。宣傳月期間，各鄉（鎮）和各部門要加大宣傳力度，大力推廣戶外視頻、公益廣告圖板等宣傳形式，賓館、飯店、車站、商貿市場、公共娛樂場所等人員密集和人員流動較大的場所開展直觀、生動、受眾面廣的消防知識宣傳。充分發揮各種新聞媒體作用，加大兩節期間的宣傳力度，把秋冬防宣傳工作逐步推向。
2、深入開展消防宣傳“六進”(進學校、進企業、進社區、進機關、進農村、進家庭)工作。以播放消防宣傳片和組織演練的方式，努力普及火災撲救基本方法和消防基本常識，提高群眾的消防安全意識和自防自救意識，為消防宣傳營造濃厚的社會氛圍。
3、大力加強防火知識培訓，要著眼于提高各部門、各單位、各企業的消防安全的意識，增強其消防安全管理能力、撲救初起火災能力和組織疏散人員能力，組織開展“四個一”活動：即召開一次消防安全負責人工作部署會議；對全體員工進行一次消防安全教育培訓；組織單位內部開展一次消防安全自查自糾；組織員工開展一次實地滅火演練。同時，市消防大隊要派人員對開展的內容進行指導，以增強培訓工作的實效性。
四、工作要求
（一）統一思想，提高認識。各級各部門要站在“促發展、保穩定”的高度，充分認識做好秋冬防火工作的重要性、必要性和緊迫性，結合貫徹十七屆四中全會精神全面進行思想發動，制定合理工作計劃，嚴格按照方案要求，扎實做好防火工作，確保全市火災形勢持續穩定。
學校安全工作是學校工作的重要內容，全面做好學校安全工作，對于維護正常的教育教學秩序，維護教育系統大局的穩定具有重大的意義。采取必要的措施，加強對學生的安全教育是學校安全工作的重點，學校教育教學設施的安全也是學生校園安全的重要保證。因此必須加強對學生的管理和安全教育，加強教育教學設施的安全檢查，及時排除隱患，才能從根本上保證教育教學工作的順利進行，保證學生身心安全健康的發展。
鑒于學校安全的重要性，更為及時了解校園安全狀況，以便提出更實際的應對策路，我通過走訪全縣的大部分學校，做了一些調研工作，希望通過此次調研能讓更多的人對校園的安全問題有更多的了解和認識，學校可以據此采取一些實質性的措施，改善目前的現狀。
當前，隨著校園安全事故的頻頻發生，學生的安全問題逐漸被人們所重視。社會、政府、學校以空前的力度創建平安校園，具體表現在以下幾個方面:1、成立安全教育共同體，提高師生的安全意識與自救能力。2、健全校園安全管理機制，降低校園安全事故的危害度。3、加強校園暴力事件研究，明晰師生的是非觀念與應對技能。4、關注青少年的心理疏導，増強學生抗挫及自我調適能力。由于中小學生并不能對自身的安全問題有充分的認識，所以需要社會的共同努力來改善目前的狀況。
一、現狀及原因分析
1、由于縣域經濟持續發展，政府對平安建設投入加大，全縣治安狀況一直較好，使得一些領導、教師、家長存有麻痹大意的思想，對學校安全工作的重要性認識還不夠，安全意識還沒有真正形成，總認為不會出現什么安全問題。有些學校對安全教育有過宣傳，但流于形式。
2、學校安全工作中還存在一些隱患。一是飲食安全問題依然不同程度存在，部分經營戶重效益、輕管理現象，有些學校對衛生管理重視不夠，工作機制不健全，工作措施不落實，特別是農村學校食堂基礎設施條件落后，衛生設施差等問題仍很突出，已成為學校突發公共衛生安全事件的隱患。近期媒體曝光了我縣兩個鄉鎮學校的食堂衛生問題已經給我們敲醒了警鐘。
3、交通安全沒有可靠保障。隨著農村中小學布局調整，學生就學半徑加大，接送學生難度增大，存在電動三輪車、面包車、三輪摩托車、非正規校車接送學生等現象。學生們對交通安全知識掌握不夠。如2009年5月王店李莊小學張某某被車撞死，2016年6月，羊冊鎮小學生王某某被車撞死。
4、部分學校應急預案缺乏可操作性。人防、物防、技防措施有待于進一步加強。一鍵報警裝置有些學校安裝率低，有些學校不能正常使用。有些學校的保安年齡偏大，如發生突況，不能保護學生。如2018年米脂縣三中砍人事件致9人死亡21人受傷。2019年9月2日，湖北省恩施市發生了致8名小學生死亡的嚴重刑事案件。
5、消防安全事故，學生取暖、用電、飲食不當而造成火災、觸電、中毒等事故。如2015年4月25日王店中心校男寢起火系學生抽煙所致。2016年11月20日，賈樓中心校男寢起火系學生玩火所致。
6、校園欺凌現象和學生身體特殊原因、心理健康方面發生的事故時有發生，有些學生因特殊疾病、特殊身體素質、異常心理狀態出現意外事故。2018年，泌陽二高一男生上體育課期間突發疾病死亡。2018年6月，泌陽六中發生了一女生從樓上跳下致使身體受重傷的事故就是心理因素導致的。
7、對進入每年5月份以后，天氣逐漸轉熱，擅自到江河水庫游泳的學生數量大幅增加，溺水事故進入危險期、易發期、高發期的情況，學校要采取有力有效措施，以小帶大，共同和家庭做好防溺水知識的宣傳、學習，堅決預防學生溺水事故。
二、建議及對策
1、成立安全工作領導小組，明確各自職責。
要使學校安全工作落到實處，做到事事有人抓，處處有人管，時時有人在，不留死角，不留盲區，確保學校安全工作的正常開展，校長是學校安全工作的第一責任人，分管副校長是學校安全工作的具體責任人。只有明確了各自的工作職責，做到誰主管，誰負責，各負其責，各司其職，共同分擔學校的安全管理工作，分中有合，合中有分，才能使學校的安全管理工作順利開展，不落空。
2、建立健全學校安全管理制度和學生安全工作臺帳
學校的安全工作千頭萬緒，涉及到方方面面。要想做好此項工作，沒有制度是不行的。只有建立健全學校的各項安全管理制度，依靠制度來管理，才能做好學校的安全管理工作。就學生宿舍的安全管理來說，要想管理好學生宿舍的安全，就必須有一個學生宿舍的安全管理制度，讓學生知道，在宿舍里，哪些事情能做，哪些事情不能做，如果做了，會受到學校什么樣的處理，這就是制度。在學校，建立健全學校的各項安全管理制度是做好學校安全工作的一個重要方面。
建立健全學校安全工作臺帳是學校安全工作中的一項基本工作，安全臺帳是學校安全的底線。學校安全工作臺賬要按要求做到歸類、規范。學校安全工作臺賬包括安全工作文件(通知)、安全工作領導小組名單、安全管理制度、安全工作職責、安全管理責任書、各種檢查記錄及材料和預案、各種總結和報告等，然后按內容認真進行歸類、整理并裝入檔案盒，以備查用。
3、層層簽訂安全責任書
有人總認為安全管理是學校的事、校長的事、老師的事。這種觀點是不對的，學生的安全是全社會的事，只有全社會共同參與學校的安全管理，時時關注學生的安全，把學生的安全放在心上，才是直正重視學生的安全。學生的安全管理涉及到許多方面，為了明確責任，共同參與，各負其責，只有逐層簽訂安全責任書。縣教育局與各學校簽訂安全責任書，學校與各科室簽訂安全責任書，學校與教師簽訂安全責任書。一旦發生安全事故，就按照雙方簽訂的安全責任書上的內容進行處理，無可推卸，依法處理。學校簽訂安全責任書是為了讓全社會都參與到學校的安全管理中來，齊抓共管，確確實實把學校的安全落到實處，確保學生的安全。
4、舉辦講座，做好安全宣傳教育，定期組織演練。
每學年學校要定期組織學生聽好各種安全專題講座。學校聘請法制副校長和公安機關、司法機關的工作人員到校對師生進行法制數育，結合生活中的具體事例講解有關的法律法規知識，使師生受到法制教育。同時也要請交通部門、消防部門、衛生防疫部門到校給師生講解交通安全知識、消防安全知識、食品安全知識和傳染病防控知識。另外，學校還要通過校委會、班會、板報、廣播、錄像、標語、圖片、宣傳單等多種形式經常對學生進行安全宣傳教育，通過專題講座和形式多樣的宣傳，使師生懂得一些基本法律法規知識、交通安全知識、消防安全知識、食品安全知識和傳染病防控知識，樹立安全意識，做到學法、知法、懂法、守法。
學校應該每學期組織師生進行一次演練。演練有消防演練、防震自救演練、突發事故應急演練等。進行演練的目的是為了提高學校面對突發事件的應急處置能力，積累集體疏散、消防救助、防災自救、應急管理突發事故等實戰經驗，幫助全校師生掌握正確的防災與逃生方法，增強安全防范意識，提高師生的應急快速反應能力，訓練師生的逃生技能，憧得防災和安全逃生疏散的知識，減少師生仿亡，使損失降到最低程度。
5、抓好季節性的安全教育
在學校的安全教育中，還要注意季節性的安全教育。一年有四個季節，在這四個季節中，首先是秋季，秋季是新學年開始的季節，也是新生入學的時間。新老學生在一起生活和學習，他們之間還不能很快相處和了解，相反還會出現一些矛盾糾紛，發展到拉幫結伙、打架斗毆，影響到校園的和諧與安定。在這個季節里，學校首先要做的事情就是挙辦法制教育專題講座，對學生進行法制教育，樹立法律意識，使他們學法、懂法、守法，不做違法違紀的事情，爭做守紀守法的學生，共同維護校園的安定局面。其次要做的是組織師生進行防暴力突發事件的演練，通過演練，使師生懂得一些自我防范，提高師生的應急快速反應和自我防范能力，避免傷害事件的發生，共建平安校園。其次是冬季和春季。冬季是寒冷干燥的季節，春季風大，容易引發火災，在這兩個季節里，各地、各處常常發生火災，造成人員傷亡和財產損失。作為學校，在這兩個季節里，一定要做好校內的防火工作，可以通過多種形式對學生進行防火教育，禁止學生在宿舍、教室等密集的場所使用明火、電熱器、烤火器、堆放易燃物品等。做到經常檢查，并組織學生進行消防演練。第三是夏季。夏季是天氣最熱的季節，也是各種傳染病流行的季節。在這個季節里，學校要做好幾方面的工作。一是傳染病的防控由于天氣熱，容易爆發流行性傳染病。學校是人口密集的場所，如果學校里有一人患有傳染病，馬上就會傳染給其他的人，一傳十，十傳百，就會越傳越多。二是防食中毒。物由于天氣太熱，溫度高，如果學校食堂不注意食品管理，飯菜容易變餿，學生吃了變質的飯，就會出現食物中毒情況，導致嚴重的后果，學生一旦發生食物中毒，就會影響到學校正常的教育教學秩序。三是農村中小學還要注意防水、防電、防雷、防泥石流等方面的教育，做到安全第一，預防為主，減少傷亡，減少損失。
在不同的季節里，學校要結合實際情況有針對性地對學生進行安全教育，學校抓好季節性安全教育是很有必要的。
6、認真組織安全檢查，及時排除安全隱患。
只有檢查，才能發現隱患。學校應該成立安全檢查小組，由分管安全工作的副校長擔任組長，總務主任、政教主任等為成員，定期或不定期地對校內的學生宿舍、食堂、教室等進行安全檢查，做好檢查記錄，對檢查中發現的隱患，及時向校長報告，并組織人員或者請專業人員排除隱患。對于不能及時排除的隱患，一方面要做好觀察記錄，懸掛危險標志，讓師生遠離。另一方面要以書面的形式及時向上級黨委、政府報告，爭取早日排除一切安全隱患。安全檢查不光是學校安全檢查小組的事情，是學校每一位教職工的事情，只有全校教職工共同行動起來，參與安全檢查，時時查，天天查，才能發現隱患，及時報告，及時排除，做到早發現、早預防，把學校的安全隱患消滅在萌芽狀態之中。
7、認真做好矛盾排查，及時化解矛盾糾紛。
學校不是世外桃園，只要有人在的地方，就會有矛盾。矛盾是無時不有、無處不在的。在長期的生活、學習和工作中，在長期的相互之間的接觸和交往中，難免會產生一些矛盾:教職工與教職工之間、教職工與學生之間、教職工與外界之間、學生與學生之間、學生與社會上的閑散人員之間，才能發現隱患，及時報告，及時排除，做到早發現、早預防，把學校的安全隱患消滅，確保整個校園的和諧與平安。
8、抓好學校門衛管理工作，加強夜間值班。
一、指導思想
認真貫徹落實中央、省、市有關文件精神，著力在“強基礎、抓規范、提水平、增實效”上下功夫，完善學校安全工作“黨政同責”、“一崗雙責”、“齊抓共管”運行機制，以深化安全常態管理為重點，以提高“三防”水平為基礎，以建設“平安校園”為目標，進一步落實學校安全管理責任，完善安全工作機制和制度，深入開展安全教育活動，積極構建學生安全防護體系，全力維護教育系統安全穩定，為我市教育事業科學和諧發展創造良好的環境。
二、工作目標
學校內保機構和內部安全管理制度更加完善，“三防”建設達到省定標準，全面提高學校安防能力;學校及周邊安全隱患得到全面整治;治安管理和安全防范措施得到有效落實;校園安全防范工作的組織網絡、工作機制和保障機制更加健全，師生安全防范意識進一步加強，確保不發生安全責任事故。
三、主要工作
1. 進一步加強制度建設，明確崗位職責和任務。各縣市區教育行政部門及各學校要進一步貫徹落實省綜治辦、省公安廳、省教育廳等12部門《關于進一步加強中小學幼兒園安全工作的意見》(X公通[2014]77號)，健全各項安全管理制度，落實好“一崗雙責”制，明確與細化學校安全管理各方責任、義務。
2. 積極開展“平安校園”創建工作。通過建立健全“平安校園”長效建設機制，不斷提高校園安全管理水平和防范能力，安全管理網絡進一步規范，育人環境進一步優化，安全教育水平進一步提升。
3. 加大校園安保工作力度。要爭取財政加大對學校安全工作基礎設施建設力度，加強學校“三防”建設和報警系統建設。新建、擴建、改建學校(幼兒園)時，要將安全設施納入建設規劃，做到同步設計、同步建設、同步投入使用。對新申辦中小學(幼兒園)的，要將“三防”配備作為必備條件嚴格審批。加強校園保安人員的業務培訓和考核，推進校園保安隊伍專業化建設。
4. 加強學校食品衛生監管和督查。各級各類學校、幼兒園要建立健全學校突發食品安全事故應急處置機制，做好學校食堂的清潔衛生和餐飲具消毒工作，清除過期、變質的食品原料和調料，嚴防發生集體食物中毒事故。要切實做好學校食堂大宗物品統一配送，特別要全面建立規范的食品原料配送索證、驗收及配送和使用臺帳登記、食品留樣記錄、紫外線消毒記錄、餐飲具消毒等各項制度，做到專人負責，程序規范、責任落實。
5. 嚴格落實危險化學藥品管理制度。對危險化學藥品實行雙人雙鎖、領用登記制度。積極協調市環保局、市公安局，對市屬學校多年遺留的過期不用的危險化學藥品統一進行集中處理。
6. 加強消防保障，做好消防安全工作。深入落實消防安全責任制，積極開展消防安全專項治理活動，全面推進消防安全“四個能力”建設，做到消防結合，防患未然。以校園基礎實施、設備和人員密集場所、地下設施為重點，強化食堂、鍋爐、電梯、配電室、車輛、機房等特殊部位的消防安全管理。加強消防設施、器材保障體系建設，加大消防控制室建設力度，嚴格校園消防安全工作規程，保障人員疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。
7. 深化安全教育，提高師生防護能力。一是做好中小學生命安全教育、心理健康教育課程的開設工作。各級教育行政部門要切實加強課程開設工作的領導和指導，將狠抓課程的落實列入年度工作計劃，對學校開設課程的情況進行督查考評。各中小學要將生命安全教育、心理健康教育課納入教學計劃中，要求課程上課表、進課堂，確保課程課時順利實施。各學校要注重師生心理健康，加強心理疏導，開展以“珍愛生命，關注心理健康”為主題的生命安全教育。開展培養學生尊重和熱愛生命的態度，實現生命價值的教育活動。切實加強學校心理健康重點人群排摸干預工作，建立健全心理健康重點人群檔案，加強危機干預的針對性與主動性。二是充分發揮學校宣傳教育主陣地作用。以春(秋)新學期開學、寒(暑)假、中小學生“安全教育日”、 “5·12”防災減災宣傳周、 “6·26”禁毒日、“11·9” 消防宣傳日和“12·2”交通安全教育日等活動為契機，以校園安全文化建設為紐帶，通過班團隊會、升旗儀式、墻報、板報、校園網絡和校園廣播等形式，多途徑的開展學生安全教育宣傳活動，使安全文化“進校園”活動落到實處。三是加強安全教育和應急預案演練，提高學校應對各類突發事件的防范處置能力。廣泛開展師生食品安全、消防安全、交通安全、傳染病防控知識等宣傳教育活動，定期開展校園應急處置演練，特別要加強夜間緊急疏散演練，切實提高師生的自我保護意識和應對突發事件的能力，對突發事件要快速反應，第一時間處置和報告。
8.大力開展以“珍愛生命，預防溺水”為主題的防范學生溺水專項活動。要認真貫徹《省政府辦公廳印發預防青少年兒童溺水工作意見的通知》(X政辦函[2013]78號)，把防溺水安全教育落實到每一個學生和學生監護人身上。學校要將教育部關于學生防溺水《致全國中小學生家長的一封信》發給家長。配合當地政府開展聯防聯控工作，落實各項防溺措施，進一步遏制雙休日和暑期溺水事故。
9.進一步加強校車安全管理工作。加強校車司乘人員培訓管理，配合公安交管部門加大對校車運行監督管理。
10.深化校園及周邊環境綜合治理。完善綜治委校園及周邊治安綜合治理領導小組成員單位定期會商協調機制和工作例會制度;積極開展“護校安園”專項行動，努力構建、完善聯防聯控網絡;進一步凈化學校周邊文化市場環境，維護交通秩序、食品(藥品)安全環境。
11.深入開展校園安全隱患排查治理，務必做到“三個零”：即“零推卸”、“零隱患”、“零容忍”。制定隱患排查整治方案，完善全市學校重大安全隱患數據庫，建立安全隱患臺帳，督促落實整改責任和資金，及時消除各類安全隱患。各縣市區教育局、市直各學校(幼兒園)要做好安全隱患排查“兩化”工作，做好“湖北省安全生產隱患排查網”進行隱患排查上報與整改工作。
12.開展校園安全管理工作業務培訓。以“XX市中小學幼兒園治安保衛達標創建”為重點，抓好學校保安人員業務培訓和技能培訓工作。同時，加強對學校安全管理人員的培訓。培訓要注重實效，把培訓與專題研討結合起來，通過組織開展專題研討會、校園安全管理論壇等，把全市從事校園安全管理人員的智慧凝聚起來，逐步形成一支專業知識優，工作能力強的校園安全管理隊伍。
13.加強安全信息報送工作。各縣市區教育局每月25號前上報《全市中小學幼兒園“三防”建設情況統計表》，市直各學校、幼兒園每月25號前上報校園“三防”建設情況報告。
附件：1. XX市2017年學校安全工作行事歷
2. 中小學幼兒園“三防”建設情況統計表
XX市2017年學校安全工作行事歷
時間
主要工作內容
二月
1.開學前學校安全隱患排查；
2.開學安全教育；
3.開展新學期安全檢查；
三月
1.春季傳染病防控工作；
2.安全教育周活動（根據教育部、省教育廳統一部署）；
3.防雷知識進校園活動；
四月
1. 開展校園及周邊綜合治理工作；
2. 開展全市第二批“平安學校”復查；
3.飲食衛生安全教育；
4.春游安全教育和督導檢查；
5.督查各縣市、區學生交通安全開展情況；
6.啟動2017年防溺水專題教育活動。
五月
1.防災減災宣傳周活動；
2.開展應急避險演練活動（5.12）；
3.開展防溺水安全教育月活動；
4.加強校車安全管理與檢查；
5.開展第三批“平安校園”復查工作。
六月
1.開展安全生產教育月活動；
2.開展食品安全教育周活動；
3.開展防溺水專題教育活動，開展防臺、防雷、防暴雨山洪、泥石流等自然災害的宣傳教育；
4.校園安全隱患排查整治情況統計上報；
5.中考、高考的安全防范工作。
七月
1.繼續開展防溺水專題教育活動；
2.社會實踐活動安全教育；
3.校舍安全、技防設施檢查；
4.組織全市校園安保人員業務培訓；
5.縣（市、區）組織學校校園安全管理干部業務培訓。
八月
1.教職工校本安全教育培訓；
2.安全隱患整改，校舍修繕；
3.繼續開展防溺水安全教育。
九月
1.秋季開學安全工作檢查；
2.開展新學年安全教育活動；
3.國慶節前安全教育和安全大檢查；
4.校車安全管理工作督導檢查；
5.繼續開展防溺水專題教育活動。
十月
1.防溺水安全教育總結；
2.秋游安全教育；
3.法制教育、生命安全教育；
4.校園安全隱患排查整治情況統計上報；
5.校園及周邊綜合治理工作。
十一月
1.消防安全教育（11.9）；
2.開展消防安全教育活動；
3.師生應急疏散和火災逃生自救演練。
十二月
1.冬季安全教育（防火、防凍、防一氧化碳中毒、防盜、防騙等）；
2.年度安全工作總結，迎接各類考核，材料整理歸檔；
