時間：2023-06-06 09:30:09
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇合同管理標準，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
引言
核電工程的主體是一臺由核島、常規(guī)島和BOP組成的完整的核電廠機組，凝聚了核物理、機械、電氣、熱工、化學等專業(yè)學科，是復雜且技術(shù)密集的系統(tǒng)工程。核電項目EPC工程周期漫長、投資巨大，土建、安裝、設備采購、調(diào)試等工作量大、接口十分復雜。鑒于核電工程的復雜性和高風險性，國內(nèi)外的核工程項目常采用EPC總承包的合同模式，即承包商對核電工程的設計、采購、施工、調(diào)試等全過程實施承包，并對工程的質(zhì)量、安全、工期和費用全面負責。
1核電工程合同管理標準化的三個要素
1.1合同管理的標準化組織設計
圍繞著合同管理過程，核電項目總承包企業(yè)通常會建立以下幾個核心職能部門：合同立項/歸口管理部門：按照需求，對需要通過EPC分包合同來實現(xiàn)物項或服務采購的事項提出立項申請，并統(tǒng)一協(xié)調(diào)或管理公司內(nèi)某類業(yè)務或資產(chǎn)的部門。該部門負責明確合同的技術(shù)、質(zhì)量和進度的基本要求，進而負責編制或?qū)徍撕贤瑮l款。實際工作中往往在合同管理的初始階段通過合同的評審、招標、評標和合同談判等環(huán)節(jié)，對合同工作的質(zhì)量、進度與技術(shù)等進行總體把控，并在合同執(zhí)行過程中進行歸口管理。合同商務部門：協(xié)調(diào)、組織合同管理流程各環(huán)節(jié)工作的部門，確保合同管理工作符合企業(yè)相關制度的規(guī)定。負責制定合同管理程序以適應核電項目管理的需要，協(xié)調(diào)上游部門對合同采購中的條款制定、評審、招標、合同談判等各個環(huán)節(jié)提供技術(shù)支持。進行合同的日常管理，執(zhí)行合同條款，協(xié)調(diào)、處理合同執(zhí)行過程中的支付、爭議、索賠等各項事宜。質(zhì)量保證部門：通過對潛在承包商的資格審查、合同執(zhí)行過程中的質(zhì)保監(jiān)察等活動來負責合同管理中的質(zhì)量控制。進度/費用/技術(shù)支持部門：負責在合同形成階段和合同執(zhí)行階段對涉及技術(shù)、質(zhì)量、進度、費用等提供專業(yè)支持。審計部門：對核電工程項目相關活動實施內(nèi)部審計和對項目運作進行監(jiān)督的機構(gòu)，對標準化合同管理的效益、合規(guī)性、經(jīng)濟性負有監(jiān)督責任。綜上，在標準化的核電項目合同管理中，各部門基于職能和合同事項這兩個維度，以矩陣式的架構(gòu)進行運作。針對某個相對獨立的合同事項，由各個部門抽調(diào)人員，形成工作組并對相關合同事項進行處理，工作組隨著合同事項的完結(jié)而自行解散。通過這種矩陣式的合同管理組織架構(gòu)，可以使各個部門可以同時承擔多個合同的管理工作的同時做到職能互補、充分配合。此外，工作組成員以集體智慧形成決策或意見，既滿足核電工程對合同管理效率的要求，也能最大限度降低誤判的可能。
1.2標準化合同管理程序體系
標準化合同管理程序體系的建立，是EPC承包商對從合同編制到執(zhí)行過程中各個環(huán)節(jié)的合同管理工作制定標準流程并不斷實施完善的過程。建立并完善標準化的合同管理程序體系能夠解決核電工程合同管理中條款編制評審把關不嚴、合同管理低效、合同執(zhí)行不力權(quán)責不明等可能出現(xiàn)的問題，從而維護企業(yè)的自身利益。合同管理程序體系應當涵蓋合同管理的各個方面，對合同的編制、評審、招評標、簽訂、執(zhí)行、事項處理、支付、合同終止等階段所進行的各項工作進行標準化規(guī)范。由于企業(yè)在合同管理不同方面的特點，標準化體系可分為管理層和工作層兩個層次。管理層主要起到對合同簽約和履約各個環(huán)節(jié)進行管理的作用，工作層的標準主要承擔具體合同工作實施和形成各類合同標準文本的工作。由于核電工程EPC項目合同管理的復雜性，建議在合同管理標準化程序的建立過程中，針對不同程序采取強制性與推薦性相結(jié)合的辦法，確保管理規(guī)范性和嚴肅行的同時又增加管理彈性與靈活程度。
1.3合同管理責任劃分標準化
核電工程項目專業(yè)交叉、分工復雜，進而導致了EPC總承包商在進行合同管理時工作任務量大、涉及面廣、參與的部門和人員眾多。因此需要根據(jù)不同的管理職責和要求進行責任劃分，以滿足核電項目建設對合同管理“邏輯清晰、權(quán)責明確、規(guī)范高效”的要求。在具體實施責任劃分的過程中，將項目合同管理的各個階段的全部工作逐級分解，形成便于進行組織管理的單項工作，再確立分解后單項工作的責任部門。在確立單項工作及其責任部門后，對各個部門在每項工作中的職責進行分工，明確每項工作所對應的授權(quán)權(quán)限，同時規(guī)定每項工作的輸入、輸出文件。
1.4合同管理標準化的持續(xù)改進
由于EPC項目本身的復雜性，項目合同管理標準化建設與運作并非一蹴而就，合同管理標準是在統(tǒng)籌規(guī)劃、研究確立和持續(xù)改進中不斷建立并完善的。合同管理程序體系在實施過程中，可以采用經(jīng)驗反饋、工作程序升版等多種方式不斷提高管理系的標準化程度。建立程序定期梳理與反饋的機制，對程序使用過程的反饋意見定期整理，對在實際工作中不適宜的工作程序及時進行修訂或增補，確保管理程序體系不斷優(yōu)化。防止因工作程序的規(guī)范程度不夠而導致的偏差。同時，工作層還應針對不同類別合同的特點制定并不斷完善合同文本，確保標準合同文本的健壯性和適應性。
首先，公司合同管理工作由商務部門、采購部門、建造部門和辦公室按照各自業(yè)務分工分別承擔，各個合同承辦部門的工作接口、職責分工不夠清晰，尚待進一步梳理及明確；其次，各個合同承辦部門分別建立各自的合同管理臺賬，數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)不統(tǒng)一，不利于公司決策層和管理層全面及時地了解公司合同簽訂及執(zhí)行情況；此外，各個合同承辦部門對合同收入支出掌握的信息不對稱，例如資金支付到賬情況、項目業(yè)主資金審批和拒付情況等信息分別由不同的部門掌握，信息交互效率低下，有時為了對賬花費大量的時間和精力；公司合同管理仍然采用手工管理方式，產(chǎn)生大量的紙質(zhì)文件，費時費力，容易出錯，急需合同管理信息化手段，提供強大的標準化定制流程，并對合同執(zhí)行狀態(tài)進行實時監(jiān)控。
2研究內(nèi)容
（1）梳理公司商務合同相關程序，建立標準化的工作流程
梳理公司商務合同相關程序、建立標準化的工作流程旨在明確合同承辦部門及相關部門的職責和接口，全面完善合同管理制度。清晰的業(yè)務職責，健全的管理程序是建立合同管理系統(tǒng)的基礎。通過分別與各個合同承辦部門進行面對面訪談，并組織相關部門召開專題研討會，從而明確相關部門的管理職責，細化實施細則，提高管理程序的可執(zhí)行性。例如明確各個合同承辦部門的業(yè)務范圍；各合同審批部門的職責；細化合同類型分類標準，完善合同類型分類實施細則，確保合同分類準確等等。通過訪談和研討，同步完成相關管理流程和程序的新增或升版，從而建立合同管理平臺的綱領性程序文件和具體實施文件，完善合同管理制度，使現(xiàn)行程序體系覆蓋合同全過程各個階段的管理內(nèi)容及標準。例如將合同執(zhí)行過程中的"合同中止"、"合同解除"、"合同爭議"等內(nèi)容納入合同制度，并優(yōu)化合同簽約及審批授權(quán)制度等；統(tǒng)一合同管理業(yè)務表單格式，提高標準表單的使用率；統(tǒng)一合同評審會簽表、合同付款申請表等業(yè)務單據(jù)格式；建立標準合同模板庫，提高標準合同文本的使用率等等。
（2）以信息化手段搭建商務合同管理平臺
以信息化手段搭建商務合同管理平臺旨在根據(jù)合同管理流程和程序以及實際業(yè)務特點建立開發(fā)合同管理系統(tǒng)。在對業(yè)務需求進行詳盡調(diào)研，認真組織討論的基礎上提出平臺建設思路，配合技術(shù)人員完成需求分析、軟件選型、項目開發(fā)等工作，達到信息化管理目標：實現(xiàn)合同全過程、全生命周期管理，覆蓋合同準備、合同訂立、合同執(zhí)行及合同關閉各個環(huán)節(jié)工作；規(guī)范固化合同管理業(yè)務流程，加強合同執(zhí)行監(jiān)控防控風險；實現(xiàn)合同數(shù)據(jù)多維度快捷查詢、統(tǒng)計與分析，為領導決策提供有效支持；實現(xiàn)與公司相關信息系統(tǒng)如財務系統(tǒng)、采購系統(tǒng)、門戶系統(tǒng)、文控系統(tǒng)、各成員單位合同相關業(yè)務系統(tǒng)等的有效銜接，確保信息共享、數(shù)據(jù)同源；統(tǒng)一規(guī)范管理合同數(shù)據(jù)，一次管理重復使用。
（3）明確商務合同平臺的使用責任，加大培訓宣傳力度
培訓的成功與否是合同管理系統(tǒng)能否成功上線的關鍵因素。培訓工作首先將系統(tǒng)用戶進行細分，然后針對不同層級的用戶進行深度培訓，從而最大程度確保各層級的系統(tǒng)用戶都可以有針對性的了解系統(tǒng)設計理念并熟練操作系統(tǒng)。通過定期組織培訓，在公司及項目部營造了學習和使用商務合同平臺的良好氣氛，亦有助于提高員工的合同意識。
3研究成果
（一）梳理公司商務合同相關程序，建立標準化的工作流程
（1）合同管理平臺信息化總體需求分析
從問卷調(diào)查反饋的統(tǒng)計結(jié)果來看，各個合同承辦部門普遍認為，盡早實現(xiàn)合同管理平臺的信息化十分重要，合同管理信息化和合同申請/支付管理信息化對工作效率提高最顯著，對業(yè)務增值貢獻最大，也較容易實現(xiàn)，同時也是上線需求最迫切的兩項業(yè)務，希望合同管理平臺的操作能夠較為簡捷，方便查找和使用。
（2）明確合同承辦部門職責，完善合同管理程序體系
經(jīng)程序文件查閱及與相關部門訪談，明確公司合同承辦部門共有四個，分別為商務部門、采購部門、建造部門和辦公室，各個合同承辦部門所對應的項目部部門也有合同承辦的職責。經(jīng)與各個合同承辦部門溝通，系統(tǒng)性的將合同管理相關程序、制度，從合規(guī)性、適應性、有效性等方面進行綜合評審，促使合同承辦部門完成了相關管理程序的新增/升版工作。
（二）以信息化手段搭建商務合同管理平臺
（1）成立合同管理系統(tǒng)實施工作團隊
穩(wěn)定的、分工明確的工作團隊是確保合同管理系統(tǒng)得以成功開發(fā)的保障。在集團合同管理系統(tǒng)開發(fā)項目實施工作組的領導下，公司組建了合同管理系統(tǒng)實施工作團隊，團隊成員由相關部門領導指定，彼此相互配合，在項目經(jīng)理的領導下，按照各自職責分工有計劃地實施系統(tǒng)開發(fā)。
（2）合同管理系統(tǒng)目標需求及建設內(nèi)容
通過調(diào)研和討論，課題組總結(jié)出合同管理系統(tǒng)如下目標需求，并由此分析得出合同管理系統(tǒng)建設內(nèi)容。
①合同全過程管理
通過合同準備、合同訂立、合同執(zhí)行、合同關閉四大環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了合同的全過程閉環(huán)管理。合同準備階段，通過與相關系統(tǒng)進行接口集成，確保合同相關數(shù)據(jù)同源，避免重復錄入；合同訂立，系統(tǒng)提供范本的管理，使得標準合同的起草更加方便快捷，減輕承辦人員的工作量；合同文本的在線審查審批，通過多級規(guī)范的審批流程，進一步防控法律風險；合同文本在線打印，加密防偽，確保合同的唯一性；合同執(zhí)行中的支付申請，變更申請等，及時跟蹤合同的執(zhí)行情況，確保合同信息的完整性；合同關閉，是合同的終點，最終實現(xiàn)了合同的閉環(huán)管理。
②合同范本管理
通過系統(tǒng)，建立合同范本及合同制度文件的管理，通過系統(tǒng)對合同范本、相關制度文件進行管理，實現(xiàn)了各種范本制度升級后的版本控制管理，并通過線上范本審核，確保范本及制度文件的及時性、準確性，為合同創(chuàng)建提供便捷，促進并提高合同標準文本的使用頻率，減少審查審批工作量，降低合同簽訂中的各種風險。
③合同對方管理
建立合同管理系統(tǒng)的合同對方庫，并通過與采購系統(tǒng)對接，可接收供應商信息，合同管理系統(tǒng)可自行錄入供應商及客戶信息，實現(xiàn)完整的合同對方管理，對合同對方的相關資質(zhì)等進行管理，有利于確保合同管理系統(tǒng)信息的完整性與獨立性，也確保了合同對方信息的統(tǒng)一和規(guī)范。
④項目信息維護
對項目進行基本信息的維護管理，實現(xiàn)項目信息與合同的關聯(lián)，并作為查詢統(tǒng)計分析的支持，滿足通過項目進行合同數(shù)據(jù)的匯總與分析的需求。
⑤合同監(jiān)督檢查
集團及公司合同管理部門、監(jiān)察審計部及相關領導具備相應權(quán)限對管理范圍內(nèi)的合同進行監(jiān)督和檢查，可以查詢與追蹤合同的審批情況及履行狀態(tài)，也可以對當前的合同流程相關人員進行預警提醒。
⑥合同監(jiān)控追蹤
集團及公司合同管理部門及領導，可以實時查看與監(jiān)控權(quán)限范圍內(nèi)的合同運行情況，包括查看所有運行中的合同總數(shù)、異常情況及重點關注的事項，實現(xiàn)合同運行信息的及時反饋、異常監(jiān)控與全面管理。
4結(jié)語
一、目前醫(yī)院的合同管理程序的缺陷
目前醫(yī)院的合同管理仍采用傳統(tǒng)模式下的簡化管理程序。在這種模式下對合同實行分級授權(quán)和審批制度，對不同金額和種類的合同，領導授權(quán)級別不同。明確合同管理的職責分工。合同擬定與審核，審核與執(zhí)行崗位分離，形成制約監(jiān)督機制。各環(huán)節(jié)確認前一環(huán)節(jié)簽字即可使合同流程運轉(zhuǎn)下去。在合同量比較少的情況下這種模式雖然投入少，成本低，仍可以有效的管理，而且方式靈活，比較節(jié)約人力成本。但是當合同數(shù)量多，類型繁復的時候各環(huán)節(jié)之間脫節(jié)的現(xiàn)象就顯現(xiàn)出來。整個合同管理流程長，溝通不到位，影響合同履行質(zhì)量。當相關崗位人員流動的時候，容易出現(xiàn)交接不清的現(xiàn)象。同時，這種程序最大的缺點是缺少考核，也就是合同管理只能讓業(yè)務運轉(zhuǎn)下去，對醫(yī)院經(jīng)營的幫助不大，對今后訂立合同的借鑒意義不大，使合同管理流于形式，也是對各種有用信息的浪費。
二、如何完善合同管理內(nèi)部控制制度
日常合同管理工作動態(tài)性非常強，可是在如此大量且金額巨大的情況下，傳統(tǒng)方式對其進行管理已經(jīng)非常吃力。因此需要完善合同管理內(nèi)部控制制度，達到合同管理流程順暢、合同履行到位、合同信息歸檔科學合理、同時做好對相關信息的評估和再利用。
1.要實現(xiàn)合同管理的標準化。
實現(xiàn)從申購到履行以及合同履行后的評估都確定負責人、環(huán)節(jié)固定、流程明確，使合同管理形成一個閉合的環(huán)。標準化可以降低合同管理的溝通成本。在合同簽訂過程中經(jīng)常發(fā)生倒簽現(xiàn)象，因事先履行合同，需要付款時才補簽合同使合同管理失去防范和監(jiān)督做用，造成即使合同履行有瑕疵，項目負責人也容易忽略。標準化的程序可以防止合同倒簽。通過標準化可以降低合同履行過程中發(fā)生的成本，保證所有環(huán)節(jié)上的人都能參與到合同中去。比起讓領導了解合同、在合同上簽字，更加重要的是讓合同執(zhí)行人對合同透徹理解，特別是在合同流程都以手工簽字完成的情況下，實際上每個環(huán)節(jié)的簽字人不一定完全理解所簽的內(nèi)容。這就造成前期調(diào)研以及進行商務談判時，相關人員非常盡責，為了一個細節(jié)甚至微小的利益甲乙雙方多次談判，但在履行過程中，由于項目負責人沒有注意到合同文本，憑借提出申購時的需求描述以及主觀經(jīng)驗，造成與合同真正標的的質(zhì)量、數(shù)量、質(zhì)保期、履行方式等之間形成差異，影響了合同履行質(zhì)量。所以只有將合同管理標準化，項目負責人重視合同，對合同不折不扣的完成，才能徹底杜絕合同倒簽、履行不到位等現(xiàn)象。通過標準化的程序使合同相關人可以在任何一個環(huán)節(jié)通過反饋的方式了解進度、細節(jié)等，有利于合同履行。
2.將前期論證與預算結(jié)合起來。
做預算只能是縱向的經(jīng)濟或經(jīng)營商的預期和控制，但橫向與類似單位類似情況或市場行情的比較才是核心。杜絕申購只是從部門需要出發(fā)，論證過于簡單，對行情不夠了解的情況。根據(jù)建立供應商庫以及主要設備信息庫，搜集同類地區(qū)同類設備等的招標結(jié)果信息，掌握市場行情，使預算更加科學。力求每一份合同不但滿足每一次業(yè)務需求，同時也能對今后醫(yī)院的經(jīng)營有參考作用。
3.完善的信息系統(tǒng)是合同管理的必要條件。
我院與望海合作的合同管理系統(tǒng)對合同管理的完善起到了非常大的作用。該系統(tǒng)從醫(yī)院合同管理實際出發(fā)，逐步將合同管理相關的環(huán)節(jié)都納入到系統(tǒng)中來，使合同內(nèi)容信息化，合同流程電子化。目前已將設備采購合同錄入信息系統(tǒng)，實現(xiàn)設備采購從合同內(nèi)容到入庫、請款都有路徑可查。包括合同前期信息，如申購單、調(diào)研資料以及會簽表、合同正式文本等都以附件形式掃描到合同系統(tǒng)中。該系統(tǒng)大大方便了對合同以及相關資料的查閱、統(tǒng)計和分析。今后將逐步實現(xiàn)對所有合同信息化管理，通過設置系統(tǒng)提醒、引導合同履行進度，提供合同預警分析。通過利用財務系統(tǒng)中已經(jīng)存在的供應商字典，可以對供應商合同履行情況跟蹤分析，達到篩選優(yōu)質(zhì)供應商，淘汰不合格供應商。在合同系統(tǒng)中設置合同考核表，以表格的形式讓不同環(huán)節(jié)的相關人員對合同訂立及履行填寫反饋信息，最終對合同履行形成考核數(shù)據(jù)。合同系統(tǒng)還能通過授權(quán)的方式明確查詢權(quán)限，更嚴格的對合同保密。
作者：徐偉亞 單位：南京鼓樓醫(yī)院財務處
郵電經(jīng)濟論文2900字(一)：郵電經(jīng)濟合同標準化與管理的重要性論文
【摘要】我國市場經(jīng)濟建立的同時帶動了郵電企業(yè)的發(fā)展，在持續(xù)發(fā)展的過程中難以避免會產(chǎn)生一系列問題，其中重點問題之一就是郵電經(jīng)濟合同的標準化與管理，本文主要分析了此問題，并探討了合同的重要性以及在合同出現(xiàn)問題的情況下會給郵電企業(yè)造成的后果。對我國郵電企業(yè)在經(jīng)濟合同標準化發(fā)展前景進行分析，也就是依托目前社會背景，借鑒國外合同標準化體系設置與我國國情項目的標準化經(jīng)濟合同體系，此外思考了目前我國此方面的不足之處，且指出可行的處理對策，望能夠提供一些有效參考。
【關鍵詞】郵電經(jīng)濟合同標準化
不管是外部貿(mào)易合作還是內(nèi)部職工上崗，企業(yè)中的合同是非常關鍵的存在，但凡合同存在紕漏，會給企業(yè)造成一定的經(jīng)濟損失甚至還會影響到企業(yè)的發(fā)展，使之難以存活，還有的可能會遭受司法官司，對企業(yè)的生存與發(fā)展造成嚴重的影響。那么就需要有關人員加強對經(jīng)濟合同的重視并有效控制郵電企業(yè)的行為，從而推動其有序發(fā)展。
1郵電經(jīng)濟合同標準問題
郵電企業(yè)的發(fā)展，司法上的糾紛也逐漸凸顯出來，大多是因我國郵電企業(yè)經(jīng)濟合同的缺陷，包括有合同內(nèi)容不清晰、條款不完善以及存在歧義等幾個方面造成合同缺陷。那么對于這一些問題，應設置郵電企業(yè)合同標準化制度，從而更加簡便以及快捷的簽訂合同，市場經(jīng)濟的節(jié)奏不斷加快，不管是生活節(jié)奏還是生產(chǎn)經(jīng)營速度都在逐年增加，那么在此社會背景之中，合同的作用也會在一定程度上受到影響，目前來看，不管簽訂怎樣的合同，都要經(jīng)過長時間的邀約、反邀約及再邀約，不但會消耗非常多的時間，同時還會影響社會經(jīng)濟活動開展的效率，與我國社會快速發(fā)展的需求不符，那么對于這類問題應提升合同標準化機制的建設，確保合同應有的法律條件下，使合同的簽訂環(huán)節(jié)與訂立流程得以簡化，從而提高效率并節(jié)約時間，從而能夠使設置的合同能夠滿足社會的進程，基于我國市場經(jīng)濟設置理想的合同標準，推動社會進步與發(fā)展。國外發(fā)達國家而言，其有著特有的社會制度，合同簽訂模式與企業(yè)發(fā)展模式都較為成熟，合同標準化機制已經(jīng)廣泛普及應用，通過多年的發(fā)展以及多次的實踐應用，當前已是有著完整操作體系的司法類企業(yè)常規(guī)流程，標準化合同通過多次的調(diào)整，已經(jīng)趨于完備，那么對于發(fā)達國家而言，很少會因合同條文的問題而導致產(chǎn)生法律糾紛，合同簽署的當事人也幾乎不會因合同內(nèi)容企業(yè)而導致糾紛，投機者也幾乎難以鉆合同漏洞來取得私利。我國郵電企業(yè)合同標準制度設置上應結(jié)合國家發(fā)展的具體情況，促進行業(yè)能夠健康穩(wěn)定發(fā)展，健全并完善相關的制度體系。從目前情況來看，我國一些制度方面的內(nèi)容仍需要進一步完善，從而能夠補充合同的不足之處并明確合同內(nèi)容。但不可忽視合同標準化的問題，郵電企業(yè)應加強學習與時展相適應的流程與合同條文，并與具體情況相聯(lián)系，建立與我國實際情況相適應的標準化機制，降低郵電企業(yè)由于合同而導致的糾紛，促進郵電企業(yè)能夠健康發(fā)展。
2郵電經(jīng)濟合同管理問題
對郵電企業(yè)而言，經(jīng)濟合同管理工作是非常重要的內(nèi)容之一，1995年我國郵電部門就頒布了《郵電企業(yè)經(jīng)濟合同管理規(guī)定》通過專業(yè)的文字形式強化經(jīng)濟合同管理強度，這體現(xiàn)了我國重視郵電企業(yè)經(jīng)濟合同的管理工作，另外強化經(jīng)濟合同管理不但可以使企業(yè)合法權(quán)益得到保障，同時還能夠避免出現(xiàn)合同糾紛，使郵電企業(yè)能夠很好地開展經(jīng)營管理。
2.1合同管理概念及意義
郵電企業(yè)的合同管理指的是內(nèi)部合同管理部門或者是上級專管機關簽訂或是執(zhí)行過程當中的經(jīng)濟合同檢查與管理，并將此作為參考對經(jīng)濟合同上出現(xiàn)的問題作出相應調(diào)整并建立完善合同管理制度。合同制度雖說已經(jīng)應用于郵電企業(yè)中很長一段時間，但是大部分管理人員以及企業(yè)工作人員沒有認識到經(jīng)濟合同制度的重要性，未充分把握經(jīng)濟合同的簽訂和執(zhí)行方面的內(nèi)容，如此造成我國經(jīng)濟合同管理上存在缺陷，使糾紛問題屢見不鮮。那么要做好有關合同方面的教育工作，使企業(yè)員工更加深入地認識到經(jīng)濟合同制度的重要性，從而確保郵電企業(yè)經(jīng)濟合同條款能夠準確用語且具有完備的手續(xù)，合同的形式與內(nèi)容主體與相關標準相符，如此才可以推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展，使企業(yè)能夠更好地開展管理工作。執(zhí)行合同義務上來說，所有后果需要企業(yè)來承擔，之中的相關條款對郵電企業(yè)經(jīng)濟效益與生產(chǎn)經(jīng)濟方面會造成直接的影響，合同管理也是整個管理工作中關鍵的構(gòu)成部門。做好經(jīng)濟合同管理工作能夠有效地避免出現(xiàn)合同經(jīng)濟糾紛。從目前情況來看，有些不法犯罪人員通過利用郵電企業(yè)經(jīng)濟合同的缺陷進行違法詐騙等行為，通過合同里的漏洞虛假做合同，如此一來合同不會被法律保護，進而滿足一己私利，該現(xiàn)象在很大程度上帶給郵電企業(yè)嚴重損失，那么通過經(jīng)濟合同漏洞而產(chǎn)生的違法詐騙操作就需要有關人員強化合同管理工作，在簽訂合同已簽要嚴格調(diào)查雙方的財政收入以及信用情況，做好監(jiān)督與審查合同條文內(nèi)容。利用此形式能夠降低因經(jīng)濟合同漏洞而產(chǎn)生的經(jīng)濟糾紛，降低經(jīng)濟詐騙事件的發(fā)生概率，防止郵電企業(yè)出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟損失，確保企業(yè)合法權(quán)益不被損害。
2.2應用高新技術(shù)管理
時代的快速發(fā)展，計算機互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)普及至我國各行各業(yè)中，那么在郵電企業(yè)經(jīng)濟合同管理的過程中需要有效地結(jié)合計算機技術(shù)，進而能夠符合時展需求，以往合同管理工作中大部分都是通過人工的形式展開的管理工作，此方式不但需要消耗非常多的時間，同時還有著十分龐大的工作量，常常因工作疏忽而造成出現(xiàn)錯漏的情況。人工的經(jīng)濟合同管理方式還會受到管理人員自身個性以及素質(zhì)的影響，可能會出現(xiàn)一些不合理的行為。那么在此工作的開展過程中就需要合理結(jié)合計算機技術(shù)的試用。可把經(jīng)濟合同內(nèi)容添加進完成建立的相關管理系統(tǒng)當中，防止發(fā)生經(jīng)濟合同原件或是副件遺失的情況，上級部門要檢查工作時能夠很快地從計算機系統(tǒng)里將合同內(nèi)容調(diào)出來，不但能夠使時間得到節(jié)省，同時還使工作效率降低，另外，通過計算機高新技術(shù)還能夠展開輔助管理，計算機管理系統(tǒng)能夠通過錄入的合同內(nèi)容與別的標準合同來比較，對合同中可能出現(xiàn)的失誤或是漏洞進行排查，使管理人員的工作量減輕，節(jié)約時間，且降低因人工問題而造成的偏差，使經(jīng)濟合同管理工作的效率進一步提升。通過計算機互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能夠在管理工作中有效的控制不合理情況的出現(xiàn)。電腦不同于人們不會被情緒控制，可以基于公平且公正的角度上來審核管理經(jīng)濟合同，確保經(jīng)濟合同管理工作能夠有序開展，進而使工作效率提升。
3結(jié)語
我國郵電企業(yè)經(jīng)濟合同管理制度雖說起步非常早，但是發(fā)展卻十分緩慢，從標準化來說未明確設置健全的標準化經(jīng)濟合同制度，導致合同內(nèi)容缺乏詳細，且具有復雜的簽訂流程，經(jīng)濟合同管理工作來說，管理手段過于落后，當前社會的快速發(fā)展以及科技的不斷進步，需要管理方式能夠順應時展，并進一步普及計算機管理模式，郵電企業(yè)監(jiān)管工作中存在一系列不足之處，難以很好地防范出現(xiàn)經(jīng)濟詐騙等違法情況，不利于企業(yè)正常發(fā)展。那么對于我國現(xiàn)狀而言，需要有關人員高度重視經(jīng)濟合同管理與標準化方面，將監(jiān)管工作落到實處，盡快建立并完善有關法律法規(guī)，從而能夠推動郵電企業(yè)更穩(wěn)定且持續(xù)的發(fā)展。
郵電經(jīng)濟畢業(yè)論文范文模板(二)：郵電經(jīng)濟合同標準化與管理的重要性論文
【摘要】我國市場經(jīng)濟建立的同時帶動了郵電企業(yè)的發(fā)展，在持續(xù)發(fā)展的過程中難以避免會產(chǎn)生一系列問題，其中重點問題之一就是郵電經(jīng)濟合同的標準化與管理，本文主要分析了此問題，并探討了合同的重要性以及在合同出現(xiàn)問題的情況下會給郵電企業(yè)造成的后果。對我國郵電企業(yè)在經(jīng)濟合同標準化發(fā)展前景進行分析，也就是依托目前社會背景，借鑒國外合同標準化體系設置與我國國情項目的標準化經(jīng)濟合同體系，此外思考了目前我國此方面的不足之處，且指出可行的處理對策，望能夠提供一些有效參考。
【關鍵詞】郵電經(jīng)濟合同標準化
不管是外部貿(mào)易合作還是內(nèi)部職工上崗，企業(yè)中的合同是非常關鍵的存在，但凡合同存在紕漏，會給企業(yè)造成一定的經(jīng)濟損失甚至還會影響到企業(yè)的發(fā)展，使之難以存活，還有的可能會遭受司法官司，對企業(yè)的生存與發(fā)展造成嚴重的影響。那么就需要有關人員加強對經(jīng)濟合同的重視并有效控制郵電企業(yè)的行為，從而推動其有序發(fā)展。
1郵電經(jīng)濟合同標準問題
郵電企業(yè)的發(fā)展，司法上的糾紛也逐漸凸顯出來，大多是因我國郵電企業(yè)經(jīng)濟合同的缺陷，包括有合同內(nèi)容不清晰、條款不完善以及存在歧義等幾個方面造成合同缺陷。那么對于這一些問題，應設置郵電企業(yè)合同標準化制度，從而更加簡便以及快捷的簽訂合同，市場經(jīng)濟的節(jié)奏不斷加快，不管是生活節(jié)奏還是生產(chǎn)經(jīng)營速度都在逐年增加，那么在此社會背景之中，合同的作用也會在一定程度上受到影響，目前來看，不管簽訂怎樣的合同，都要經(jīng)過長時間的邀約、反邀約及再邀約，不但會消耗非常多的時間，同時還會影響社會經(jīng)濟活動開展的效率，與我國社會快速發(fā)展的需求不符，那么對于這類問題應提升合同標準化機制的建設，確保合同應有的法律條件下，使合同的簽訂環(huán)節(jié)與訂立流程得以簡化，從而提高效率并節(jié)約時間，從而能夠使設置的合同能夠滿足社會的進程，基于我國市場經(jīng)濟設置理想的合同標準，推動社會進步與發(fā)展。國外發(fā)達國家而言，其有著特有的社會制度，合同簽訂模式與企業(yè)發(fā)展模式都較為成熟，合同標準化機制已經(jīng)廣泛普及應用，通過多年的發(fā)展以及多次的實踐應用，當前已是有著完整操作體系的司法類企業(yè)常規(guī)流程，標準化合同通過多次的調(diào)整，已經(jīng)趨于完備，那么對于發(fā)達國家而言，很少會因合同條文的問題而導致產(chǎn)生法律糾紛，合同簽署的當事人也幾乎不會因合同內(nèi)容企業(yè)而導致糾紛，投機者也幾乎難以鉆合同漏洞來取得私利。我國郵電企業(yè)合同標準制度設置上應結(jié)合國家發(fā)展的具體情況，促進行業(yè)能夠健康穩(wěn)定發(fā)展，健全并完善相關的制度體系。從目前情況來看，我國一些制度方面的內(nèi)容仍需要進一步完善，從而能夠補充合同的不足之處并明確合同內(nèi)容。但不可忽視合同標準化的問題，郵電企業(yè)應加強學習與時展相適應的流程與合同條文，并與具體情況相聯(lián)系，建立與我國實際情況相適應的標準化機制，降低郵電企業(yè)由于合同而導致的糾紛，促進郵電企業(yè)能夠健康發(fā)展。
2郵電經(jīng)濟合同管理問題
對郵電企業(yè)而言，經(jīng)濟合同管理工作是非常重要的內(nèi)容之一，1995年我國郵電部門就頒布了《郵電企業(yè)經(jīng)濟合同管理規(guī)定》通過專業(yè)的文字形式強化經(jīng)濟合同管理強度，這體現(xiàn)了我國重視郵電企業(yè)經(jīng)濟合同的管理工作，另外強化經(jīng)濟合同管理不但可以使企業(yè)合法權(quán)益得到保障，同時還能夠避免出現(xiàn)合同糾紛，使郵電企業(yè)能夠很好地開展經(jīng)營管理。
2.1合同管理概念及意義
郵電企業(yè)的合同管理指的是內(nèi)部合同管理部門或者是上級專管機關簽訂或是執(zhí)行過程當中的經(jīng)濟合同檢查與管理，并將此作為參考對經(jīng)濟合同上出現(xiàn)的問題作出相應調(diào)整并建立完善合同管理制度。合同制度雖說已經(jīng)應用于郵電企業(yè)中很長一段時間，但是大部分管理人員以及企業(yè)工作人員沒有認識到經(jīng)濟合同制度的重要性，未充分把握經(jīng)濟合同的簽訂和執(zhí)行方面的內(nèi)容，如此造成我國經(jīng)濟合同管理上存在缺陷，使糾紛問題屢見不鮮。那么要做好有關合同方面的教育工作，使企業(yè)員工更加深入地認識到經(jīng)濟合同制度的重要性，從而確保郵電企業(yè)經(jīng)濟合同條款能夠準確用語且具有完備的手續(xù)，合同的形式與內(nèi)容主體與相關標準相符，如此才可以推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展，使企業(yè)能夠更好地開展管理工作。執(zhí)行合同義務上來說，所有后果需要企業(yè)來承擔，之中的相關條款對郵電企業(yè)經(jīng)濟效益與生產(chǎn)經(jīng)濟方面會造成直接的影響，合同管理也是整個管理工作中關鍵的構(gòu)成部門。做好經(jīng)濟合同管理工作能夠有效地避免出現(xiàn)合同經(jīng)濟糾紛。從目前情況來看，有些不法犯罪人員通過利用郵電企業(yè)經(jīng)濟合同的缺陷進行違法詐騙等行為，通過合同里的漏洞虛假做合同，如此一來合同不會被法律保護，進而滿足一己私利，該現(xiàn)象在很大程度上帶給郵電企業(yè)嚴重損失，那么通過經(jīng)濟合同漏洞而產(chǎn)生的違法詐騙操作就需要有關人員強化合同管理工作，在簽訂合同已簽要嚴格調(diào)查雙方的財政收入以及信用情況，做好監(jiān)督與審查合同條文內(nèi)容。利用此形式能夠降低因經(jīng)濟合同漏洞而產(chǎn)生的經(jīng)濟糾紛，降低經(jīng)濟詐騙事件的發(fā)生概率，防止郵電企業(yè)出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟損失，確保企業(yè)合法權(quán)益不被損害。
2.2應用高新技術(shù)管理
時代的快速發(fā)展，計算機互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)普及至我國各行各業(yè)中，那么在郵電企業(yè)經(jīng)濟合同管理的過程中需要有效地結(jié)合計算機技術(shù)，進而能夠符合時展需求，以往合同管理工作中大部分都是通過人工的形式展開的管理工作，此方式不但需要消耗非常多的時間，同時還有著十分龐大的工作量，常常因工作疏忽而造成出現(xiàn)錯漏的情況。人工的經(jīng)濟合同管理方式還會受到管理人員自身個性以及素質(zhì)的影響，可能會出現(xiàn)一些不合理的行為。那么在此工作的開展過程中就需要合理結(jié)合計算機技術(shù)的試用。可把經(jīng)濟合同內(nèi)容添加進完成建立的相關管理系統(tǒng)當中，防止發(fā)生經(jīng)濟合同原件或是副件遺失的情況，上級部門要檢查工作時能夠很快地從計算機系統(tǒng)里將合同內(nèi)容調(diào)出來，不但能夠使時間得到節(jié)省，同時還使工作效率降低，另外，通過計算機高新技術(shù)還能夠展開輔助管理，計算機管理系統(tǒng)能夠通過錄入的合同內(nèi)容與別的標準合同來比較，對合同中可能出現(xiàn)的失誤或是漏洞進行排查，使管理人員的工作量減輕，節(jié)約時間，且降低因人工問題而造成的偏差，使經(jīng)濟合同管理工作的效率進一步提升。通過計算機互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能夠在管理工作中有效的控制不合理情況的出現(xiàn)。電腦不同于人們不會被情緒控制，可以基于公平且公正的角度上來審核管理經(jīng)濟合同，確保經(jīng)濟合同管理工作能夠有序開展，進而使工作效率提升。
關鍵詞：監(jiān)理人；工程合同；合同管理；管理與監(jiān)督
1監(jiān)理人在合同目標實現(xiàn)中的作用
合同是工程當事人雙方為了更好地完成工程項目所約定的在法律許可范圍內(nèi)、具有法律效力的協(xié)議。目前建設工程合同實施過程中出現(xiàn)的建設單位不重視合同管理和履行、合同簽訂不規(guī)范、合同簽訂雙方的權(quán)利與義務不對等和合同糾紛索賠困難等問題，嚴重影響了建設工程質(zhì)量、投資和工期。因此，明確建設工程合同管理目標、積極推進監(jiān)理人的作用，對合同的順利實施具有重要意義。
1.1發(fā)展和完善建筑市場
建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和法治理念的深入，建筑業(yè)得到了長足的發(fā)展，已成為了國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)。更多的建筑施工實行合同制，更多的合同金額和施工單位需要合同管理來協(xié)調(diào)約束。監(jiān)理人作為合同管理的主要執(zhí)行人，充分發(fā)揮監(jiān)督管理功能，有利于建筑市場在法律約束下發(fā)展，有利于資金的及時投入，使工程質(zhì)量得到保障，推動市場的良性循環(huán)發(fā)展。
1.2推進建筑領域的改革
合同管理制是我國建筑領域推行的主要制度之一，是我國建筑領域?qū)嵭懈母锇l(fā)展的主要方向。合同管理制是各項改革的核心，合同是項目法人制建立的基礎，招標投標制是合同擬定過程的要求和目標的體現(xiàn)，工程監(jiān)理制是合同實施的保障。由此可見，合同管理是各項制度的中心，加強合同管理制有助于建筑領域管理水平的提高，監(jiān)理人和監(jiān)理制度是提升合同管理水平的主要途徑。
1.3提高工程建設的管理水平
控制工程質(zhì)量、進度和投資，是合同實施的主要內(nèi)容和目標，也是體現(xiàn)合同管理水平的主要方面。監(jiān)理人能有效協(xié)調(diào)發(fā)包人和承包人，是合同三大控制目標細化和完成的執(zhí)行人。監(jiān)理人按照合同質(zhì)量標準抽查施工質(zhì)量和合同完成情況，是工程質(zhì)量的有效保障；監(jiān)理人按照合同工期要求，細化并監(jiān)督承包人的施工進度；監(jiān)理人按照合同金額嚴格控制工期和資金投入情況，在保證質(zhì)量和工期的前提下盡量縮小投資，是發(fā)包人權(quán)益最大化的實際操作者。因此，監(jiān)理人做好建設工程合同管理，能夠有效提高工程建設的管理水平。
1.4避免和克服建筑領域的經(jīng)濟違法和犯罪
公開、公正、公平是監(jiān)理人開展監(jiān)理工作的基本要求和職業(yè)準則。提高監(jiān)理人的管理水平、培養(yǎng)并增強監(jiān)理人的職業(yè)道德，是工程建設中有效實施公開、公正、公平原則的重要舉措。健全和完善建設工程合同的招標投標制度，能有效地避免和克服建設工程合同簽訂過程中的暗箱操作和違法犯罪行為。加強建設工程合同履行的管理，實行好工程監(jiān)理制，有利于公開、公正、公平原則的實施和實現(xiàn)，對工程質(zhì)量和工期的實現(xiàn)起到保障作用，符合各方權(quán)益和經(jīng)濟利益的最優(yōu)化要求。
2監(jiān)理人與合同管理方法
2.1嚴格執(zhí)行建設工程合同管理相關法律法規(guī)
隨著我國《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國建筑法》等法律的頒布與實施，與建設工程合同管理相關的法律法規(guī)、制度體系日趨完善。但是在實踐中，法律的執(zhí)行還存在著不少的問題，既包括隨意更改合同中的施工質(zhì)量標準、不認真履行合同條款、不按照施工流程作業(yè)等，也包括監(jiān)理單位監(jiān)理失責、未能有效履行監(jiān)理義務的情況。作為工程實施和合同履行質(zhì)量的重要保障和主要監(jiān)督人，監(jiān)理人要嚴格依法進行建設工程合同管理，依法保障合同履行和工程進度、質(zhì)量及各方權(quán)益，提高建設工程合同管理的水平，扮演好監(jiān)督與協(xié)調(diào)的角色。
2.2普及相關法律知識，培訓合同管理人才
實行合同管理制，應在工程建設領域的從業(yè)人員中普及相關法律知識。尤其是監(jiān)理人作為合同管理的重要執(zhí)行者，應當增強合同觀念和合同意識。監(jiān)理人在日常管理中，應始終堅持監(jiān)理合同訂立、履行和后期評價的全過程覆蓋，根據(jù)相關法律法規(guī)做好監(jiān)理人的預防、監(jiān)控和處置職能。合同管理制下，要求監(jiān)理人才具備更多的工程、法律和外文知識，能夠勝任合同業(yè)務。企業(yè)要為監(jiān)理人創(chuàng)造良好的職業(yè)環(huán)境和成長空間。
2.3設立合同管理機構(gòu)，配備合同管理人員
鑒于合同管理在工程前期準備、中期施工和后期評價中的重要作用，加強建設工程合同管理能給企業(yè)帶來工期、利潤的巨大收益，企業(yè)應當設立專門的合同管理機構(gòu)，配備職業(yè)合同管理人員。設立專門的合同管理機構(gòu)，有助于提高監(jiān)理人在合同管理中的作用，有利于平衡各方權(quán)利和義務，有利于企業(yè)組織機構(gòu)的完善；配備合同管理人員，能夠加強合同管理，通過合同抽查、核實和考核等方法，對工程質(zhì)量、進度嚴格管理，提高建設工程合同管理的水平。
2.4建立合同管理目標制度
監(jiān)理人根據(jù)合同管理目標——即合同管理活動應當達到的預期結(jié)果和最終目的，將管理目標分解為管理的各個階段的目標，在發(fā)包人授權(quán)的范圍內(nèi)，制定各個階段的目標實現(xiàn)程度的統(tǒng)計考核流程、評估標準和調(diào)整完善。建立合同管理目標制度，有利于監(jiān)理人協(xié)調(diào)各方關系，針對合同質(zhì)量標準和工期等目標，將責任分解到發(fā)包方、承包方；如果在工程施工中出現(xiàn)費用增加和工期延誤等問題，能夠迅速找到問題的根源并化解矛盾，充分實現(xiàn)監(jiān)理人的協(xié)調(diào)作用。
2.5推行合同示范文本制度
合同示范文本制度作為合同標準化示范樣本，具有一定的權(quán)威性和全面性。推行合同示范文本制度，有利于合同制定過程的規(guī)范化和法制化，有利于糾紛的化解，有利于合同管理的正規(guī)化。同時，合同示范文本有關監(jiān)理工作和監(jiān)理人職能的規(guī)定準確嚴謹，細化了監(jiān)理人的工作范圍和酬金等權(quán)利，完善了監(jiān)理人在工程監(jiān)理中的權(quán)利和義務。推行合同示范文本制有助于監(jiān)理人做好合同管理。
3監(jiān)理人在合同管理中的地位與權(quán)利
監(jiān)理人作為發(fā)包人在合同中授權(quán)管理者直接與承包人接觸，參與項目施工的全過程，根據(jù)合同內(nèi)容和發(fā)包人的授權(quán)范圍，監(jiān)理人在合同管理中具有如下地位與權(quán)利。
3.1監(jiān)理人在合同管理中的地位
(1)監(jiān)理人受發(fā)包人的授權(quán)，代表發(fā)包人行使管理職能，是發(fā)包人利益的維護者。(2)監(jiān)理人代表發(fā)包人對工程建設的過程進行監(jiān)督，負責對施工質(zhì)量、進度進行考核。(3)監(jiān)理人在合同約束的框架內(nèi)和發(fā)包人的授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)出的指示，對施工方具有約束性。(4)監(jiān)理人在合同范圍內(nèi)具有一定的獨立處置權(quán)，如價格的合理調(diào)整等。
3.2監(jiān)理人在合同管理中的權(quán)利
(1)監(jiān)理人按照合同規(guī)定，公平合理行使權(quán)利，處置合同履行中的各項事務。(2)監(jiān)理人充分發(fā)揮協(xié)調(diào)功能。作為發(fā)包人和承包人聯(lián)系人，是雙方利益在合同中實現(xiàn)和有效統(tǒng)一的唯一渠道；合同另有規(guī)定者除外。(3)體現(xiàn)監(jiān)理工作的獨立性，表現(xiàn)在合同中“商定或確定”條款。
4加強工程變更和索賠管理
在合同執(zhí)行過程中，由于各種因素導致的工程變更及由此帶來的索賠，是監(jiān)理人工作的難點和重點。對于工程變更，監(jiān)理人盡量協(xié)調(diào)發(fā)包人指示和承包人申請兩種變更，在滿足質(zhì)量標準的情況下使雙方的意志得到實現(xiàn)，是工程工期和進度按合同要求的重要保證。對于索賠，無論是由工程變更引起還是由合同自身的缺陷造成，都可能引起經(jīng)濟糾紛和工程延誤的嚴重后果。監(jiān)理人應預防索賠的發(fā)生，包括對合同及工程文件的審核，與雙方及早溝通，充分發(fā)揮監(jiān)理的協(xié)調(diào)作用。加強工程變更和索賠管理，監(jiān)理人應公平、公正地按照法律和合同要求進行處置。首先要根據(jù)工程合同文件作出準確合理的判斷。只有內(nèi)容合法的工程簽證，才能獲得監(jiān)理的認可資格。其次在按工程簽證解決時，監(jiān)理人應當嚴格把控工程簽證程序，保證工程簽證程序的合法性，包括報批時間及報批程序合法與否、報批格式符合要求與否；應對工程簽證的合理性和內(nèi)容進行嚴格的審核，及時掌握工程原料價格波動等信息，制定替代方案和風險控制方案。
5結(jié)語
【關鍵詞】：合同管理；績效評價
中圖分類號： TU723.1 文獻標識碼： A 文章編號：
0.引言
建設工程合同管理績效評價所涉及的范圍廣泛，利益相關者眾多，各自的角度、目標、評價標準都相去甚遠，但其最終目標是要對一定時期、一定范圍內(nèi)我國實行合同管理后的建設工程個體或某一類型甚至整個建筑行業(yè)所取得的成果進行評價和分析，以判斷我國實施建設工程合同管理的效果，查找存在的問題和不足，為今后實施的合同管理工作和工程項目建設提供借鑒和參考。
1. 對建設工程合同管理績效評價的分析
1.1評價結(jié)果分析
評價結(jié)果是績效評價人員通過獲取與建設工程合同管理有關的各種信息，經(jīng)過一定的評價方法加工整理后得出的評價指標數(shù)值，將該數(shù)值和預先確定的評價標準進行對比，通過差異分析，找出產(chǎn)生差異的原因，得出評價對象績效優(yōu)劣的結(jié)論并加改進。
（1）差異分析
差異分析反映不同建設工程合同管理目標與現(xiàn)實之間的差別，揭示不同合同執(zhí)行中工程質(zhì)量、進度、投資、安全四大目標之間的關系。差異分析法是通過計算不同建設工程項目進度、投資、質(zhì)量、安全等目標與參照系（業(yè)主的規(guī)劃、計劃）的差異，確定合同管理的差異程度，分析變化趨勢，找出差異原因，提出糾偏措施。
（2）匹配分析
匹配包含兩層含義，一是指分析判斷進行績效評價的建設工程項目類別、性質(zhì)等是否一致，即同一類別的工程項目合同管理績效才具有可比性。另一方面是指進行評價的項目績效與國家或行業(yè)公認的類似項目最優(yōu)績效相吻合的程度。
（3）匹配差異原因分析
不同建設工程合同管理的績效差異是由多種原因造成的，主要有：合同差異、結(jié)構(gòu)差異、效能差異、政策差異。
（4）評價結(jié)果處理
當評價結(jié)果出來后，依據(jù)評價結(jié)果進行獎懲。
1.2評價主客體分析
評價主體一般是指與評價對象有利益關系的單位和個人，即利益相關者。與建設工程合同管理績效有關的利益相關者很多，包括政府有關部門（如行業(yè)主管部門、質(zhì)量監(jiān)督站等）、業(yè)主、承包商、分包商、監(jiān)理單位、設計咨詢單位、材料設備供應商、項目經(jīng)營者、債權(quán)人等。現(xiàn)階段的績效評價對象（客體）是業(yè)主方的合同管理績效，與評價主體的選擇一樣，業(yè)主方的合同管理績效與建設項目其它各方的利益并不一致，甚至完全相反，用某一方面的合同管理績效來評判整個項目的合同管理績效是否合理也是一個值得思考的問題，將來應該分別建立承包商和業(yè)主的合同管理績效評價體系，對同一個建設工程項目從兩個不同方面進行合同管理績效評價，更能全面、科學、準確地反映項目合同管理水平，提高項目管理質(zhì)量，促進社會成本的降低和社會效率的提高。
1.3評價指標分析
由于建設項目千差萬別，項目管理的難度日益加大，復雜程度越來越高，采用完全統(tǒng)一的建設工程合同管理績效評價指標已不太現(xiàn)實，按項目性質(zhì)、投資大小進行分類也難于準確反映建設工程合同管理的真實水平，建議除按類別采用有區(qū)別的評價指標體系外，采用評價必選項和可選項相結(jié)合的指標體系，把指標分為項目必選指標，行業(yè)可選指標，項目可選指標三類，根據(jù)評價目標的不同和具體特性來確定評價指標。
1.4評價標準分析
建設工程合同管理績效評價標準是對建設工程合同管理水平進行分析評判的依據(jù)，既要統(tǒng)一，又要有可比性。目前，我國普遍是將建筑業(yè)內(nèi)所有項目的最佳績效作為基準值，用本項目的績效表現(xiàn)與之進行對比。現(xiàn)階段，將我國建筑業(yè)內(nèi)同類項目的最佳績效作為基準值進行比較更有說服力，理由如下：
（1）建設項目范圍太廣，難于按同一標準進行比較。由于各行各業(yè)都存在著項目建設問題，從土建到設備安裝，從道路橋梁到石油化工，建設項目的范圍太大，要統(tǒng)計建筑業(yè)內(nèi)所有項目的最佳績效，并把它作為基準值來比較不是一件容易的事情，并且它們之間的可比性并不強，不如將建筑業(yè)內(nèi)同類項目的最佳績效作為基準值進行比較更令人信服。
（2）建設項目的特征不同，不宜按同一標準進行比較。建設項目千差萬別，不同的建設項目特征不同，所選取的指標也不一樣，即使同一指標對不同的建設項目來說，重要性也不一樣，不宜按同一標準進行比較。
1.5評價方法分析
評價方法是對建設工程合同管理進行績效評價的具體手段。目前評價方法大都是以系統(tǒng)工程和技術(shù)經(jīng)濟學理論為主，采用定量與定性相結(jié)合，以層次分析法、模糊分析法、因子分析法等系統(tǒng)管理理論和方法進行評價。層次分析法和多層次模糊綜合評價運用較為成熟，且為廣大項目管理人員和工程建設人員所熟悉，已經(jīng)成為建設工程合同管理績效評價的主要方法，但這兩種方法程序較多，過程較復雜，評價起來不太方便，需要耗費大量人力、物力和財力，所以應該根據(jù)評價目標不同，靈活運用各種評價方法，如有的項目進行績效初評就行，有的項目可以簡化評價層次，對一些重大項目則需精心設計評價指標，慎重選用評價方法。
2建設工程合同管理績效評價操作要點歸納
（1）重視項目立項程序，做好投資決策。
（2）重視招投標程序，加強合同審查。
（3）重視施工過程的科學性、合理性，注重質(zhì)量安全。
（4）重視竣工決算，控制資金結(jié)算。
（5）抓住合同管理主線，理清資金流向。
（6）對比合同管理計劃，關注規(guī)劃實施。
3合同管理的思考與建議
合同管理績效評價由評價人員、評價手段和評價對象，與一定的社會和工程環(huán)境相關聯(lián)發(fā)揮監(jiān)督功能，具有系統(tǒng)性。評價對象，即眾多的工程建設項目，由規(guī)劃、計劃、實施和驗收等環(huán)節(jié)構(gòu)成。其中，每項工程建設項目由可研、審批、招標、設計、施工、竣工等各階段，和項目法人、建設資金等各類要素，合同管理、工程監(jiān)理等各項活動，工程質(zhì)量、工程進度等各項目標構(gòu)成整體，與自然、社會環(huán)境相互作用產(chǎn)生一定功能，也具有系統(tǒng)性。只有運用系統(tǒng)觀點去考察和監(jiān)督合同管理績效評價的實施過程，才能全面了解和把握各個工程項目實施的全部真實情況和存在問題，采取相應的措施，促進其實現(xiàn)計劃目標。
4. 對我國開展建設工程合同管理的幾點建議
由于我國開展建設工程合同管理的時間不長，積累的經(jīng)驗不多，有許多地方存在漏洞或不規(guī)范之處，只有認真思考、善于總結(jié)，不斷進取，才能盡快彌補差距，趕上或超過世界先進水平。
（1）樹立“合同就是法律”的觀念；
（2）運用現(xiàn)代化手段進行合同管理；
（3）學會學習、研討和運用合同；
（4）成立（設置）專職的合同管理機構(gòu)（人員）；
（5）建立和使用適合中國國情的建設工程合同管理示范文本；
（6）治理和防范合同管理中的不規(guī)范行為。
5. 結(jié)論
目前國內(nèi)外對建設工程合同管理績效評價的研究比較少，一方面是由于建設工程合同管理參與對象眾多，各自的目標、角度差較大，標準很難統(tǒng)一，指標量測難度較大；另一方面是需要耗費大量的人力、物力和財力，且目前國外已經(jīng)走過了工程建設的高峰期，很難找到象中國這樣大規(guī)模的建設工程項目，而績效評價理論和項目管理理論引進中國的時間不長，國內(nèi)很難在短時間內(nèi)把績效評價理論和項目管理理論融會貫通并結(jié)合起來把建設工程合同管理績效評價的工作做好，即一方（西方國家）有能力沒有動力，另一方（中國）有動力而能力不足，所以建設工程合同管理績效評價的研究工作進展相對緩慢，其思想、理念和方法還有待完善，社會認同感也有待進一步加強。
參考文獻：
【1】劉志彤，張軍，建設工程合同管理[M]，大連理工大學出版社，2009，10
關鍵詞：電力；工程造價；合同管理；解決措施
市場經(jīng)濟是典型的契約經(jīng)濟,是法治經(jīng)濟。合同則是企業(yè)從事經(jīng)濟活動取得經(jīng)濟效益的橋梁和紐帶,同時也是產(chǎn)生糾紛的根源。因而,合同管理逐漸成為現(xiàn)代企業(yè)管理的核心內(nèi)容之一。能否實施有序而高效的合同管理、堵塞合同管理漏洞、把好合同風險關口,已成為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理成敗的關鍵因素之一。
一、電力工程合同管理的特點
由于電力建設投資大、技術(shù)含量高、施工周期長等，帶來施工合同管理具有如下特點：①由于電力施工合同的生命期長，受外界影響大。合同管理周期長、跨度大，受外界各種因素影響大，同時合同本身常常隱藏著許多難以預測的風險。②由于電力建設投資大，合同金額高，使得合同管理的效益顯著，合同管理對工程經(jīng)濟效益影響很大。合同管理得好可使承包商避免虧本，贏得利潤。否則，承包商要承受較大的經(jīng)濟損失。據(jù)相關資料統(tǒng)計，對于正常的工程，合同管理好壞對經(jīng)濟效益影響達8％的工程造價。③由于參建單位眾多和項目之間接口復雜等特點，使得合同管理工作極為復雜、繁瑣。在合同履行過程中，涉及到業(yè)主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業(yè)主與材料供應商之間各種復雜關系，處理好各方關系極為重要，同時也很復雜和困難，稍有疏忽就會導致經(jīng)濟損失。④由于合同內(nèi)外干擾事件多，合同變更頻繁，要求合同的管理必須是動態(tài)的，合同實施過程中合同變更管理顯得極為重要。
二、合同管理對電力工程造價的影響
在市場經(jīng)濟條件下,制度、規(guī)范越來越完善的今天,合同已成為經(jīng)濟交易成功的重要手段,在電力工程方面也是一樣。
1、合同管理是電力工程造價管理的基礎，通過科學的合同管理以及良好的法律咨詢體系，可以有效的降低企業(yè)工程施工過程及工程造價管理過程的風險，提高企業(yè)綜合能力。
2、在合同簽訂過程中，對合同價款調(diào)整的范圍、程序、計算依據(jù)和設計變更、現(xiàn)場簽證及材料價格的簽發(fā)、確認等約定進行明確，可以對工程造價可能出現(xiàn)的風險進行分析，事先提出解決的措施，合理規(guī)避風險。
3、施工合同是施工階段造價控制的主要依據(jù)，簽訂嚴謹?shù)氖┕こ邪贤瑫r在施工中加強合同管理，保證施工合同造價的合理性、合法性，能夠維護合同雙方利益，有效地控制工程造價。
4、施工合同的簽訂,可以約束發(fā)包方、承包方的行為,并且可以約定工程計費的方式、原則,施工合同的好壞對工程造價的控制有著直接影響
5、施工承包合同是建設方與承包方進行各種經(jīng)濟活動的依據(jù)與最高行為準則。工程實施過程中的一切活動都是為了履行合同，都必須按合同辦事，工程管理應以合同為核心。隨著我國加人WTO后工程項目管理與國際慣例的接軌和電力改革的進一步深化，不提高合同管理水平，甲乙雙方的管理水平就更加不平衡，施工企業(yè)就會處于更為不利的地位，這樣勢必會影響施工企業(yè)工程造價與成本管理。
三、電力工程合同管理存在的主要問題
1、合同條款不規(guī)范
業(yè)主方在競爭激烈的市場上往往具有更多的發(fā)言權(quán)。有些業(yè)主在簽訂合同時為了回避業(yè)主義務，不采用標準的合同文本，而采用不規(guī)范的文本進行簽約，轉(zhuǎn)嫁工程風險，成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議較多的一個原因。如勘察設計招標時一般無標準化合同條件，目前建設部和國家工商行政管理局頒布的建設工程勘察、設計合同范本，不完全適應電力行業(yè)的勘察設計，因而使招標文件的合同條款隨意性較大，有的招標文件中甚至沒有合同條款，導致投標中標后的合同簽訂時仍然存在較多的爭議。
2、“口頭協(xié)議”屢禁不止
所謂“口頭協(xié)議”是相對于“正規(guī)合同”而言的，正式合同用《施工合同示范文本》，但雙方當事人并不履行，只是用作對外檢查。實際執(zhí)行是以合同補充條款形式或干脆用君子協(xié)定，此類條款常常是私下合同，把中標合同部分或全部，換成違法或違反國家及政府管理規(guī)定的內(nèi)容。
3、重工程建設,輕合同管理
國外的承包商,工程項目管理公司都十分重視合同管理,把它作為承包工程盈虧的關鍵。而我們相當多的業(yè)主方和承包方在施工合同管理方面只重工程建設,不重視合同管理,致使在施工合同簽訂和履行過程中出現(xiàn)合同條款不嚴謹、合同表述不清楚、合同檔案不健全、合同管理不到位等問題。另外,從行業(yè)管理方面來看,行業(yè)管理部門對施工合同的管理力度不夠大,措施不得力,手段不得當。
4、合同索賠工作難以實現(xiàn)
索賠是合同和法律賦予受損失者的權(quán)利，對于承包商來講是一種保護自己、維護正當權(quán)益、避免損失、增加利潤的手段。過度競爭、不平等合同條件等問題，給索賠工作造成了許多干擾因素，再加上承包商自我保護意識差、索賠意識淡薄，導致合同索賠難以進行，受損害者往往是承包商。
四、解決電力工程合同管理問題的主要措施
1、提高合同認識
要通過宣傳、培訓，真正認識到施工合同是保護自己合法權(quán)益的武器和工具，是其走向市場經(jīng)濟的道路和橋梁。要依法運用施工合同審查等手段，在事前避免或減少由于施工合同條款不完備、表述不準確而釀成的經(jīng)濟糾紛和損失。把合同意識和合同秩序作為約束社會經(jīng)濟行為的普遍準則。施工過程中加強項目管理和施工人員法制觀念，真正樹立社會主義市場經(jīng)濟所需要的群眾法律水準，從根本上保證施工合同的履行。
2、進一步規(guī)范勘察設計招標文件編制的標準化
將勘察設計招標投標納入工程合同規(guī)范內(nèi)容，八部委頒布的《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》第十五條明確了勘察設計招標文件應當包括投標須知；投標文件格式及主要合同條款；項目說明書，包括資金來源情況；勘察設計范圍，對勘察設計進度、階段和深度要求；勘察設計基礎資料；勘察設計費用支付方式，對未中標人是否給予補償及補償標準；投標報價要求；對投標人資格審查的標準；評標標準和方法；投標有效期等。監(jiān)督部門應通過按此要求規(guī)范招標文件編制，為解決勘察設計招標投標中存在的合同條款、投標報價、資金來源、評標標準和方法等問題的規(guī)范奠定良好的基礎。
3、加強合同管理
一是領導要從思想上給予高度重視，把施工合同管理同企業(yè)的計劃管理、生產(chǎn)管理、組織管理并列來抓；二是從制度完善入手，建立合同實施保證體系，把合同責任制落實到具體的工程和人員；三是要配備專人管理，對招標文件、投標文件、合同草案及合同風險進行全面分折；四是健全合同文檔管理系統(tǒng)，除施工合同外還要對招標文件、投標文件、合同變更、會議紀要、雙方信函、履約保函、預付款保函、工程保險等資料進行收集、整理、存檔。
4、加強索賠意識,開展索賠工作
索賠是承包商保護自己的合法權(quán)益、防范合同風險的重要方法,是施工企業(yè)進人市場必須具備的市場觀念和行為。首先,要敢于索賠,打破傳統(tǒng)觀念的束縛;其次,要學會索賠,要認真研究和合理運用合同中的索賠條款,建立有關索賠的詳細檔案,并適時向業(yè)主和監(jiān)理工程師報送索賠文件。
5、進行工程造價改革
在實際施工中企業(yè)不得不放棄招、投標中的造價相關條款，重新編制施工預算，修改施工組織設計。施工單位在投標中只負責審核，并根據(jù)自身的管理水平及采購能力等報出適合自己企業(yè)的工程單項報價，在以后的施工中得以嚴格貫徹執(zhí)行，這樣就真正實現(xiàn)了招投標管理與施工合同管理的內(nèi)在聯(lián)系，并保證了管理實施的一致性。
參考文獻：
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關鍵詞:施工企業(yè);合同管理
當前,施工企業(yè)的財務管理效益和合同以及合同管理有著密切的聯(lián)系。合同管理是指以《合同法》為依據(jù),做到機構(gòu)、人員、制度三落實,對以自身為當事人的合同,依法進行訂立、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、履行、終止等一系列管理行為的總稱。而施工企業(yè)的合同管理是指施工企業(yè)對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是施工企業(yè)合同管理的內(nèi)容;審查、監(jiān)督、控制是施工企業(yè)合同管理的手段。目前我國很多施工企業(yè)在合同財務管理工作方面還存在不少缺陷,這些問題都需要施工企業(yè)在項目實踐財務管理中慢慢加以克服和完善。
一、合同管理工作在施工企業(yè)財務管理工作中的作用和地位
目前,對于我國國民經(jīng)濟發(fā)展來說,建設施工企業(yè)的合同規(guī)范管理已成為我國施工企業(yè)繼續(xù)深入發(fā)展和科學規(guī)范管理的重要內(nèi)容,也是保證和提高我國建設施工項目社會效益和經(jīng)濟效益的法律保障和重要工具之一。另一方面,對社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展來說,施工企業(yè)合同管理的重要性和必要性在于:實現(xiàn)建筑施工類企業(yè)對社會主義市場發(fā)展的承諾,體現(xiàn)著施工企業(yè)的誠信,同時也可提升施工企業(yè)的品牌和企業(yè)形象,最終促使施工企業(yè)更牢固地立足于市場,實現(xiàn)良性可持續(xù)發(fā)展;良好的合同管理效益有助于監(jiān)控施工企業(yè)的財務風險;還有利于施工企業(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益。 一方面,對施工企業(yè)來說,合同管理的重要性在于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與市場接軌,滿足市場的需要,提高企業(yè)適應市場和參與市場競爭的能力。試想如果一個施工企業(yè)不重視合同管理工作,其企業(yè)財務管理效益不會高,企業(yè)經(jīng)營效益必然也不會高。因為其他市場主體會通過分析企業(yè)的財務合同管理,進而對該施工企業(yè)的承包素質(zhì)和資質(zhì)進行判斷。所以,做好合同管理工作對于一個施工類企業(yè)來說尤其重要,良好的合同管理工作不僅可以提高施工企業(yè)本身的市場競爭力和企業(yè)品牌價值,同時也可以最大限度的降低施工企業(yè)的財務管理成本,獲得最大限度的經(jīng)營收益。
另一方面,從必要性角度來說,合同管理是為施工企業(yè)更全面地、有秩序地完成合同規(guī)定的責任與義務,行使合同賦予的合法權(quán)利而進行的一系列管理活動。如果由于施工企業(yè)合同管理方面的問題,例如:財務人員的合同管理意識不強;合同管理方面的復合型人才偏少,人才素質(zhì)不高;忽略合同管理的財務監(jiān)督和落實,致使合同簽訂與合同履行脫離;合同轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象比較普遍,財務跟蹤不到位,等原因造成施工企業(yè)經(jīng)濟利益受損,甚至影響施工企業(yè)的市場信譽。這是及其不合算的,要知道市場經(jīng)濟中誠信是企業(yè)生存和發(fā)展的根本,對企業(yè)來說,失去信用就是失去發(fā)展的活力,會使企業(yè)在激烈的市場競爭中逐步喪失原有的市場份額而陷入經(jīng)營困境,步履艱難,因此施工企業(yè)必須要在財務上加強合同方面的管理。由上面重要性和必要性的分析,可以了解到合同管理是市場經(jīng)濟條件下施工企業(yè)財務管理的一項重要內(nèi)容,施工企業(yè)項目財務工作的展開都應該而且必須圍繞著合同管理程序而開展。
二、當前施工企業(yè)的合同管理現(xiàn)狀
1.項目財務負責人缺乏合同管理意識,對合同的重要性認識不足
當前,大多數(shù)施工企業(yè)的項目財務負責人對于施工項目的合同管理還缺乏足夠的認識,很多企業(yè)對于由招投、投標產(chǎn)生的企業(yè)之間合同與合同管理的關系認識不到位,對合同的重要性認識不足。有發(fā)現(xiàn)很多財務人員缺乏專業(yè)的合同管理培訓,很多負責人在合同拿到手之后,對于合同的項目財務條款只是表面上的認識,沒有辦法將付款條件和施工企業(yè)的整體投融資計劃聯(lián)系起來,經(jīng)常在付款條件上出現(xiàn)合同糾紛等合同管理問題。也有發(fā)現(xiàn)很多工程承包施工企業(yè)在承包合同的貫徹和執(zhí)行方面也做得不夠到位,一方面,施工企業(yè)只是簡單地把施工合同交給項目經(jīng)理人和財務部門,沒有對合同做深入地解釋和交代,這往往會造成項目在執(zhí)行過程中經(jīng)常和施工合同相脫節(jié),其結(jié)果可能影響項目的工期和工程款不能夠按照合同管理的要求來貫徹。另一方面,也發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)內(nèi)部財務一般沒有設立專門的合同管理科,很多時候項目工程的預結(jié)算、工程的執(zhí)行進度都沒有能夠嚴格按照施工合同的要求來處置。
2.施工企業(yè)財務部門具有合同管理方面知識的復合型人才偏少,人才素質(zhì)不高
隨著我國國民經(jīng)濟的迅速增長,建筑施工行業(yè)所占的經(jīng)濟比重越來越受到重視,因而,建筑市場的競爭也日益白熱化和規(guī)范化,合同管理效益的好壞直接和施工企業(yè)的經(jīng)濟效益和企業(yè)利潤聯(lián)系在一塊的,所以企業(yè)應該重視財務部門具有合同管理方面知識復合型人才的培養(yǎng)。然而,由于我國改革開放的時間不長,合同管理方面工作受重視的時間也不長,進而使得大多數(shù)施工企業(yè)財務缺乏專業(yè)的復合型合同管理人才。此外,有發(fā)現(xiàn)目前很多施工企業(yè)的合同管理財務人員基本上都是由財務部的一般工作人員擔任,對合同管理認識不足,業(yè)務水平較低,大部分的合同管理人員經(jīng)常只是做些合同歸檔、合同保存的機械性工作。
3.合同轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象比較普遍,財務監(jiān)督跟蹤不到位
由于市場競爭的不斷升級,很多施工企業(yè)在簽訂完合同后,經(jīng)常會將合同轉(zhuǎn)包或者分包給各個不同的施工單位去完成,這時候經(jīng)常會遇到合同的變更以及合同財務監(jiān)督執(zhí)行不到位等問題。有時候個別施工承包企業(yè)為了獲得承包項目的資格,經(jīng)常以非常低的價格中標,然后將中標后的工程分包給很多不具有施工資質(zhì)的單位,結(jié)果經(jīng)常造成合同簽訂后的執(zhí)行不到位問題,甚至會由于施工隊伍的工程質(zhì)量等問題影響了總合同和分包合同的違約現(xiàn)象。例如,有些施工承包單位不按照施工期依法組織施工,不按照合同規(guī)定施工,造成延期工程、劣質(zhì)工程等問題,進而合同沒有按照約定執(zhí)行,造成了嚴重的合同違約現(xiàn)象。這使得很多項目在轉(zhuǎn)包或者分包后,財務跟蹤和監(jiān)督工作變得復雜和監(jiān)督跟蹤錯位。
4.合同的財務監(jiān)控和資金管理等工作做得不到位
調(diào)查顯示,目前很多的施工企業(yè)雖然合同在財務管理程序上處理也比較規(guī)范,然而其跟項目相關的合同財務監(jiān)控和資金管理工作做得不夠到位,通常情況下,合同規(guī)定的付款金額都是比較大的,企業(yè)在沒有提前規(guī)劃預算的前提下,經(jīng)常會陷入財務管理斷裂,資金支付不及時、不到位等問題。此外,很多施工企業(yè)在合同執(zhí)行完后,項目的財務負責人并沒有及時對合同進行跟蹤和評估,例如有的財務負責人員只是習慣于自己保管經(jīng)濟合同,在合同執(zhí)行完畢后沒有歸檔,這種沒有嚴格按照合同管理程序操作的行為,如果一旦財務負責人發(fā)生變動,就會給合同的財務管理造成一種不必要的麻煩。
三、關于施工企業(yè)如何做好合同管理工作的幾點建議
1.建立規(guī)范化、標準化的施工企業(yè)合同財務管理標準
施工企業(yè)如果要做好施工項目的財務管理標準化,一個重要的工作內(nèi)容就是企業(yè)要爭取建立起規(guī)范化、標準化的施工企業(yè)合同財務管理體系。企業(yè)必須嚴格遵照《合同法》和《企業(yè)會計制度》的要求,同時具體結(jié)合企業(yè)的實際情況制定規(guī)范化和可操作性的合同管理條例。將合同財務管理和項目施工執(zhí)行落實充分結(jié)合起來,將合同事項分解到對應的項目任務中,責任落實到財務負責人。使得合同的財務監(jiān)督和跟蹤評價工作都能夠及時正確地和項目決策結(jié)合起來。條件允許的情況下,施工企業(yè)應該在財務部下建立專職的合同管理機構(gòu),使企業(yè)的合同財務管理工作專職化、規(guī)范化。在合同總體財務分析和詳細分析把握上,企業(yè)應將總體目標分解到合同實施的具體問題和具體工程活動上,并在必要的時候?qū)崟r地聘請專業(yè)的法律顧問對重大項目合同的執(zhí)行狀況做一個必要的財務條款評估。
2.廣泛培養(yǎng)施工企業(yè)財務內(nèi)部復合型的合同管理人才,大力提高合同管理人才的素質(zhì)
由前面的分析,我們知道施工企業(yè)如果要建立規(guī)范化、標準化的合同管理財務體系,在財務部門內(nèi)部設立專業(yè)的合同管理機構(gòu)是必須的。而每個合同管理機構(gòu)必須配備足夠的懂得合同管理的財務人員,所以當前對于我國的很多施工企業(yè)來說應該廣泛地培養(yǎng)施工企業(yè)財務內(nèi)部復合型合同管理方面的人才。爭取每個企業(yè)財務部都要設置和配置一名懂合同的財務負責人、三個專職的合同管理員,而且對于項目金額比較大、周期比較長的企業(yè)來說,應該給每個項目配置一名懂合同管理的財務人員以及時跟蹤和反饋項目合同執(zhí)行進度。此外,對于做得好的合同管理財務人員企業(yè)應該給予適當?shù)莫剟?對于做得不好的要積極給予提醒和考核,必要時給予適當處罰。
3.明確合同管理的幾個階段,確定合同管理工作的重點
施工企業(yè)的合同管理工作是一個程序性和階段性相結(jié)合的工作,一般而言,可以將施工企業(yè)的合同管理過程分為兩個階段,即合同的成立階段和合同的執(zhí)行階段。合同的成立階段是整個合同管理工作的重點,它直接規(guī)范著合同執(zhí)行雙方的權(quán)力和義務,決定著未來合同履行的前景和目標;合同的執(zhí)行階段也是合同管理的重要內(nèi)容,它的執(zhí)行效益和企業(yè)項目施工的整個過程緊密相關,同時良好的合同管理質(zhì)量又能夠起到良好的監(jiān)控作用。此外,企業(yè)也應該重視合同管理工作的幾個重點,施工企業(yè)的合同種類通常都很多,涉及到的面也會比較廣,所以在合同的管理上,企業(yè)最好能夠分類整理,尤其是對于項目標的比較大的合同,企業(yè)應該給予足夠的關注和重視。總而言之,施工企業(yè)只有在明確了合同管理的幾個階段以后,同時又能夠確定合同管理工作重點的條件下,施工企業(yè)的合同管理工作才能夠有一個堅實的基礎。
4.合理運用財務融資方式,降低施工企業(yè)資金使用的成本
建筑施工行業(yè)是一項資金密集型的重要性產(chǎn)業(yè),項目合同的執(zhí)行過程同時也伴隨著資金鏈的流動過程,兩者緊密結(jié)合。所以,施工企業(yè)應合理運用財務融資方式,合理籌集資金,在合理的條件下盡可能地拓寬融資渠道,募集更多的資金。在項目合同執(zhí)行中,企業(yè)應該嚴格按照合同中規(guī)定的撥款計劃撥付資金,在規(guī)定的時間內(nèi)按規(guī)定的金額向規(guī)定的收款人撥付款項。盡力壓縮現(xiàn)金庫存與現(xiàn)金的使用量,除了零星支付和只能用現(xiàn)金辦理的事項外,應一律通過轉(zhuǎn)賬和使用支票進行結(jié)算。總之,施工企業(yè)應該在保證財務資金使用效率的基礎上,盡可能地嚴格按照合同付款規(guī)定,擴大和提高資金的使用效益,降低施工企業(yè)資金使用的成本。
綜上所述,對于現(xiàn)代的施工企業(yè)而言,企業(yè)的財務管理工作與合同管理工作有著很重要的關聯(lián)性,企業(yè)合同管理效益的高低集中地反映了施工企業(yè)本身的財務管理水平。現(xiàn)代化的企業(yè)合同管理需要一種更加高效更加便捷的財務處理方式。所以,面對施工企業(yè)在合同管理中存在的一系列問題,施工企業(yè)管理者應該加以重視,積極采取必要的措施,從根本上改善現(xiàn)代施工企業(yè)的合同管理效益。
參考文獻
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關鍵詞：合同管理;房地產(chǎn)財務;作用
隨著經(jīng)濟制度的改革，對房地產(chǎn)財務管理工作也存在一定的挑戰(zhàn)。房地產(chǎn)財務作為企業(yè)合同管理中重要的環(huán)節(jié)，財務管理是否正常運行決定了企業(yè)經(jīng)濟活動的發(fā)展狀況。加強和完善房地產(chǎn)財務管理，制定相應的措施，能夠有效的提升財務管理制度實施的有效性，提升企業(yè)合同管理水平，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
一、企業(yè)合同管理中房地產(chǎn)財務的作用
對于傳統(tǒng)的企業(yè)的房地產(chǎn)財務管理目標主要是將利潤最大化，這就需要考慮投入產(chǎn)出、風險因素和時間因素的相互比較，然后根據(jù)市場上股票的股價來進行財務分析和管理。由于受到多種因素的影響，波動性比較大，很難有一個公正、統(tǒng)一衡量的標準，使得財務管理工作中一些隱患。相比于傳統(tǒng)的財務管理，房地產(chǎn)財務管理的目的主要是將房地產(chǎn)效益和合同責任都作為企業(yè)財務管理的工作內(nèi)容，合理的對企業(yè)財務進行管理，選用最優(yōu)的財務措施，對風險與報酬和資金的時間價值兩者之間的關系充分考慮，在確保企業(yè)的經(jīng)濟增長的同時，加強投入資本和合同管理，將社會責任風險報酬、經(jīng)濟風險報酬和環(huán)境風險報酬的企業(yè)價值發(fā)揮到最大化，有效的保證合同的執(zhí)行，促進房地產(chǎn)企業(yè)可持續(xù)化發(fā)展戰(zhàn)略實施。
二、企業(yè)合同管理中房地產(chǎn)財務所存在的問題
（一）合同管理意識淡薄
在企業(yè)合同管理過程中，對房地產(chǎn)財務狀況不夠重視，沒有有效的針對性的解決措施，在合同的執(zhí)行中管理意識還比較淡薄，房地產(chǎn)財務工作受到阻礙，相關的財務報表不夠詳細，信息不夠準確，企業(yè)自身的管理上存在著片面追求利潤增長的理念，一些企業(yè)領導有著先施工，再簽合同的思想，對于企業(yè)合同管理意識不強，財務管理人員缺少相關的監(jiān)督，從而制約了房地產(chǎn)財務管理有效的實施。
（二）管理制度還不夠完善
在房地產(chǎn)財務管理工作中，對于管理制度還不夠完善。在企業(yè)合同管理中房地產(chǎn)財務管理是其中重要的環(huán)節(jié)。目前，在我國房地產(chǎn)企業(yè)對財務管理制度的制定缺乏該有的重視，對財務管理上沒有一個合理的設計方法，導致在制定的過程中只是簡單的制作，沒有參照其它的數(shù)據(jù)，使得房地產(chǎn)報告缺失相應的科學依據(jù)和事后評估報告。相關的合同簽訂和經(jīng)濟效益統(tǒng)計工作沒有一個具體的標準，對整個房地產(chǎn)財務管理運行造成一定的阻礙。
（三）合同管理不夠規(guī)范
隨著經(jīng)濟體制的改革，合同管理工作在我國許多企業(yè)中都開展起來。當時在合同管理方面還不夠科學和系統(tǒng)，隨意性問題比較嚴重，對一些相關事務的安排沒有統(tǒng)一的規(guī)劃。對于合同沒有統(tǒng)一的格式，合同中的一些條款不夠全面，相關條款制定不夠嚴謹。一些房地產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)濟活動中，沒有按照相關的標準來制定合同，并且對一些注意事項、處理措施和責任分配都沒有納入合同中。轉(zhuǎn)讓合同、銷售合同、采購合同，沒有進行分類，對簽訂的合同沒有合理、科學的編號，沒有全面的合同檔案體系，合同濫用現(xiàn)象比較明顯。對合同的保管不夠重視，使得財務部門不能及時的對合同所產(chǎn)生的交易信息進行記錄，會計處理出現(xiàn)滯后現(xiàn)象，從而使得納稅不夠及時。還有一些房地產(chǎn)企業(yè)信息化水平比較低，財務人員對合同的變更、登記等相關的操作全部依賴與手工，信息技術(shù)應用不強，造成財務管理效率低下，管理中錯誤問題不斷提升。在資金方面出現(xiàn)數(shù)據(jù)偏差或者合同管理不足情況，對財務管理的工作造成一定的阻礙。
（四）監(jiān)督評估機制還不夠健全
在企業(yè)合同管理工作中，不僅要對計劃的制定和執(zhí)行落實，還要注重房地產(chǎn)財務活動的評估和監(jiān)督。當前一些房地產(chǎn)企業(yè)在財務管理中沒有相應的財務報表評估環(huán)節(jié)，對于財務的處理只是停留收支的環(huán)節(jié)上，沒有對非貨幣信息過多的關注，這就使得企業(yè)合同管理的開展上不能有效的體現(xiàn)出合同的嚴謹性和規(guī)范性，使得房地產(chǎn)財務報告的準確性和關聯(lián)性不能得到有效的體現(xiàn)。在房地產(chǎn)財務管理的執(zhí)行和落實過程中，由于涉及的環(huán)節(jié)比較多，這就使得監(jiān)督體制不能很好的開展，房地產(chǎn)財務管理受到一定的制約。
（五）管理人員水平還有待提高
在企業(yè)合同管理的過程中，合同簽訂和合同格式相對比較繁瑣、結(jié)構(gòu)比較復雜。由于缺少相關的專業(yè)人員，使得不能夠在房地產(chǎn)財務中對企業(yè)合同管理有效運用。在房地產(chǎn)合同管理和制訂過程中，工作人員專業(yè)知識比較缺乏，專業(yè)水平相對較低，這就使得企業(yè)合同管理過程中，不能發(fā)現(xiàn)問題的所在，制約了房地產(chǎn)財務工作進行。一些企業(yè)管理人員對房地產(chǎn)財務進行日常的審核時，由于專業(yè)水平的問題，很難發(fā)現(xiàn)其中的隱患，部分員工的工作積極性和工作責任意識不高，這些都使得在房地產(chǎn)財務工作難以開展和落實。
三、加強企業(yè)合同管理中房地產(chǎn)財務的應用對策
（一）提升財務管理人員的綜合素質(zhì)
在房地產(chǎn)企業(yè)中，根據(jù)目前財務人員綜合性人才缺乏的情況，應該要加強對各種層次、各種類型的綜合性人才隊伍培養(yǎng)，以此來滿足財務人員在合同管理中的需要[1]。推動財務工作模式的完善，更應該對現(xiàn)有的財務管理人員進行強化培訓，提升自我的職業(yè)道德素養(yǎng)，并且能夠讓他們能夠充分認識到合同管理在財務活動中的重要性[2]。財務管理人員在工作中應該樹立工作責任意識，提升工作的積極性。通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和相關的信息技術(shù)，對相關的人員進行指導，更好的培養(yǎng)實踐性人才，保障房地產(chǎn)財務工作在合同管理中有效進行，同時滿足合同管理中對財務人才的需求，確保房地產(chǎn)經(jīng)濟活動有效進行。
（二）建立有效的合同控制體系
當前一些企業(yè)所采用的財務管理制度，對于財務管理體系主體上還不太明確，沒有特定的控制主體，造成企業(yè)財務管理工作沒有有效的落實到實處，企業(yè)合同管理不夠規(guī)范。對企業(yè)合同控制體系的完善和建立，對企業(yè)合同涉及到的數(shù)據(jù)應該要注意及時的進行記錄。對于企業(yè)發(fā)展的投資項目應該做好審核工作，成立董事會，構(gòu)建完善的合同控制體系，并且建立多元會的監(jiān)事會結(jié)構(gòu)。確定控制體系主體，采用分級負責的方式，明確各個企業(yè)部門之間的職責，將責任落實到個人。加強財務部門與其他部門共同配合，保障房地產(chǎn)財務能夠有效的落實和實行。成立職工持股會，使員工的人力資本能夠權(quán)益化，進而從內(nèi)部進行監(jiān)督和治理，減少財務工作的不規(guī)范性出現(xiàn)。提升員工的積極性，加強房地產(chǎn)財務管理。
（三）提升合同管理水平
企業(yè)合同管理工作是企業(yè)經(jīng)營、發(fā)展的基本要求，根據(jù)當前企業(yè)合同管理執(zhí)行不規(guī)范的狀況，加強企業(yè)合同管理制度的執(zhí)行是很有必要的。加強企業(yè)合同管理制度的執(zhí)行開始應該做好合同中的編制工作，對合同的格式和內(nèi)容進行要科學、合理的制定，合同管理中注重改革的重點，對于合同形式確定之后，不要隨意的對其進行更改，尤其針對相關責任人對合同隨意更改的問題，制定企業(yè)管理者共同審定批準制度，保障企業(yè)合同管理工作按規(guī)定程序批準并且能夠嚴格執(zhí)行。根據(jù)合同簽訂的形式，做好合同糾紛的應急預案和應對措施，減少合同問題所帶來的經(jīng)濟損失。對于財務管理工作中出現(xiàn)的不符合財務管理制度的支出項目，做好監(jiān)督和管理工作。然后對合同管理制度執(zhí)行要加強檢查工作，企業(yè)的管理部門對合同制度執(zhí)行加強檢查力度，對每個月、季度進行簽訂的合同數(shù)據(jù)狀況進行審查，并且及時掌握和了解相關的合同制度執(zhí)行情況和合同財務資金數(shù)據(jù)，同時房地產(chǎn)財務部門對相關的專項經(jīng)費進行專項審計，從而避免漏記、多記的現(xiàn)象出現(xiàn)，確保企業(yè)合同管理有效進行，提升企業(yè)合同管理水平，促進企業(yè)更好的發(fā)展。
（四）健全完善考核評估制度
在房地產(chǎn)企業(yè)的運作過程中，評估和核算是企業(yè)用來調(diào)整財務活動的方式，能夠有效的保障財務管理工作的標準化。在房地產(chǎn)企業(yè)的財務管理中，應該定期及時的對合同財務收支狀況和具體的資金流動狀況進行評估和總結(jié)，以便于能夠在最早的時間內(nèi)對出現(xiàn)的問題進行改正和調(diào)整。加強對合同項目考核和評估，進而提升財務管理的價值。注重房地產(chǎn)企業(yè)財務管理的改進和創(chuàng)新，結(jié)合房地產(chǎn)企業(yè)的實際情況，科學、合理的制定有效的考核評估制度，這樣才能保證財務管理在運行過程中對合同涉及到的收支情況真實性，確保企業(yè)經(jīng)濟活動正常運行。
（五）轉(zhuǎn)變合同管理觀念
目前，房地產(chǎn)企業(yè)主要是以追求經(jīng)濟效益最大化為目標，對企業(yè)合同觀念還比較落后。隨著經(jīng)濟不斷的發(fā)展，對于財務管理越來越重視。消費者的消費觀念對好的房地產(chǎn)樓盤更加的青睞，為保障房地產(chǎn)企業(yè)財務運行水平提升，轉(zhuǎn)變合同管理觀念是很有必要的。通過多元化、科學化的合同管理觀念加入到財務管理中去，不僅能夠解決房地產(chǎn)企業(yè)運營中所出現(xiàn)的問題，還能夠改變當前環(huán)境下房地產(chǎn)企業(yè)外在性的情況，而且還可以協(xié)調(diào)好財務關系，組織好資金運動，有利于搶占市場份額，推動房地產(chǎn)企業(yè)合同管理與財務管理效益統(tǒng)一和諧，使房地產(chǎn)企業(yè)價值達到最大。
四、結(jié)語
終上所述，加強企業(yè)合同管理中房地產(chǎn)財務重要作用探討是很有必要的。通過提升財務管理人員的綜合素質(zhì)、建立有效的合同控制體系、提升合同管理水平 、健全完善考核評估制度、轉(zhuǎn)變合同管理觀念等措施，能夠有效的提升財務管理制度實施的有效性，加快合同管理觀念的轉(zhuǎn)變效率，提升企業(yè)合同管理水平，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
1.合同條款不規(guī)范、不完整
在實際工作中，由于缺乏合同管理經(jīng)驗，未充分考慮合同實施過程中可能發(fā)生的各種情況，簽訂的合同條款不完整、內(nèi)容不明確、甲乙雙方職責界定不清晰等，未將合同雙方的責、權(quán)、利關系全面表達清楚。可能導致重大誤解，在合同履行過程中發(fā)生爭議，影響合同的正常履行。如：缺少工期拖延違約金的最高限額條款或限額太高；缺少工期提前的獎勵條款；缺少對承包方權(quán)益的保護條款等。
2.合同條款不平等
簽訂合同的甲、乙雙方，經(jīng)濟、法律地位是平等的。但是隨著園林企業(yè)不斷增加，加上目前園林市場的激烈競爭和不規(guī)范管理，致使業(yè)主在工程發(fā)承包中占據(jù)主導地位，提出一些苛刻和不平等的條件，將自身的風險轉(zhuǎn)移到承包方身上。使合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務不對等現(xiàn)象。其中大多強調(diào)了承包方的義務，對業(yè)主的制約條款偏少，特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。
3.違反法律法規(guī)簽訂合同
在工程招投標中，有的當事人為了獲取不正當利益，在簽訂中標合同前后，就同一工程項目再簽訂一份或者多份與中標合同價款等實質(zhì)性內(nèi)容不一致的合同，這就是我們通常所說的“陰陽合同”。實質(zhì)上這種合同是無效合同，在產(chǎn)生了合同糾紛后，造成的損失無法得到法律的保護。
4.缺乏健全的合同管理體制
園林企業(yè)，特別是中小型園林企業(yè)合同管理力量薄弱，輕視施工合同管理，不重視合同管理體制建設，甚至沒有專門機構(gòu)從事合同管理工作。或者雖然建立了合同管理體制和合同管理機構(gòu)，但是制度執(zhí)行不力，在管理過程中出現(xiàn)不少問題，如：合同管理程序不明確，超越權(quán)限簽訂合同；合同管理機制不健全，不按規(guī)定履行相關手續(xù)，缺少必要的合同審查和評估；合同印章管理不當，為不符合管理程序的合同加蓋合同印章或簽署后的合同被篡改等。缺乏對合同管理的有效監(jiān)督、控制。
二、加強工程合同管理的措施
在市場經(jīng)濟條件下，合同已成為經(jīng)濟活動正常、有序進行的依據(jù)。工程合同管理已成為工程項目管理的一項重要內(nèi)容，它涵蓋了合同策劃、簽訂、實施、風險管理、索賠及信息管理等多個方面。
1.合同準備階段
要深入調(diào)查發(fā)包人的資格、信譽、實力，特別是工程的資金到位情況。招標工程應在投標之前，對招標文件深入研究和全面分析，正確理解招標文件，把握發(fā)包人意圖和要求，詳細勘察現(xiàn)場，審查圖紙，復核工程量，分析合同條款，制定相應投標策略，以減少合同簽訂后的風險。
2.合同簽署階段
簽訂合同時，要根據(jù)園林工程的特點，選擇恰當?shù)某邪绞胶蛢r款調(diào)整條件。合同文本應盡可能選用由國家頒發(fā)標準合同文本，再根據(jù)擬建工程的特點、招投標文件以及發(fā)承包商雙方談判結(jié)果來起草。合同文本必須準確表達雙方的意愿，做到合同條款完整、合同內(nèi)容明確；文字表達嚴謹，不使用模棱兩可、含糊不清詞語。正式簽訂前應對合同進行嚴格的審查。應注意：合同的合法性，業(yè)主的審批手續(xù)是否完備健全，合同是否需要公證和批準；合同的完整性，包括合同組成文件的完整和合同條款的完整，是否采用了標準合同文本，與標準合同文本對照有無差異；責權(quán)利的對等性，合同雙方責任和權(quán)益是否對等；預計合同實施結(jié)果，合同實施后會有什么后果，未履行合同的法律責任以及如何補救；雙方合同的理解是否一致，發(fā)現(xiàn)歧義及時溝通。
3.合同履行階段
在合同簽訂后，應對項目相關人員進行合同交底，使相關人員熟悉合同簽訂的背景、條件、合同主要內(nèi)容、各種規(guī)定、合同各方的合同責任、義務和權(quán)力范圍、合同存在的風險和履行中應注意的問題、各種行為的法律后果，提高相關人員合同管理的意識，為合同順利履行打好基礎。建立合同實施的保證體系，保證合同實施過程中的日常工作有序地進行，使合同履行處于受控狀態(tài)，以保證合同目標的實現(xiàn)。加強合同變更管理。合同變更是索賠的重要依據(jù)，因此對合同變更處理要迅速、全面、系統(tǒng)。合同管理人員應記錄、收集、整理所涉及到的各種文件，如圖紙、各種計劃、技術(shù)說明、規(guī)范和業(yè)主的變更指令，并對變更部分的內(nèi)容進行審查和分析。經(jīng)常檢查與業(yè)主往來的各種工程文件、記錄、指示、信件等資料，以確認它們對合同的影響以及是否符合合同要求，作為工程變更調(diào)整工期、索賠費用的基本依據(jù)。
三、加強合同風險控制的措施
1.建立健全合同管理體制
企業(yè)在建立合同管理機構(gòu)的同時，還應根據(jù)自身的實際情況建立一套合理、完善、可行的合同管理制度，對合同管理組織、程序以及合同起草、談判、審查、簽訂、履行等每一環(huán)節(jié)做出明確規(guī)定。
2.提高合同管理人員的素質(zhì)
合同管理人員首先應是優(yōu)秀的工程技術(shù)人員，同時還必須熟練掌握和運用相關法律、法規(guī)，精通合同業(yè)務和工程索賠管理。企業(yè)應重點培養(yǎng)堅持原則、知識面廣的工程技術(shù)人員擔任合同管理工作。在人才選拔上，可以選擇本單位優(yōu)秀人才擔任合同管理人員，也可以通過公開招聘和競爭上崗的方式；在使用過程中堅持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀人才放在合同管理崗位上。根據(jù)實際情況，組織合同管理人員在職學習或選送到有關院校深造。
3.加強合同評審工作
在投標之前應就招標文件所附合同條款進行評審，及時發(fā)現(xiàn)潛在的風險，在招標答疑時予以解決，避免盲目投標，給中標后的合同談判制造障礙。工程中標后在合同談判時，要根據(jù)招標文件和投標書的內(nèi)容用專用條款來明確風險范圍。范圍越明確越詳盡，企業(yè)在合同履行過程中所承擔的意外風險就越小。
4.投標報價策略
在投標報價中應根據(jù)風險大小、發(fā)生的概率考慮風險費用，風險大、發(fā)生概率高，風險費用相應越高。但是，風險費用必須有一個合理的幅度，對于承包方來說，風險費用不宜定得過高，定得過高必然會提高投標價格，從而降低投標報價的競爭力。因此，要結(jié)合企業(yè)的技術(shù)水平、管理水平，通過研究競爭對手和其他相關資料來確定風險費用的幅度。
5.合同談判
合同雙方都希望所簽合同對自己有利，盡量少承擔風險，但是風險是客觀存在的。作為承包方，應該充分考慮合同實施過程中可能發(fā)生的各種情況，并通過談判把這些因素體現(xiàn)在合同中，完善合同條款以減少風險。
6.施工中采用的措施
合同是現(xiàn)代企業(yè)之間進行經(jīng)濟往來不可或缺的一種形式，能否對合同進行科學、健全的管理，在很大程度上體現(xiàn)出一家企業(yè)的經(jīng)營理念和管理水平。從目前煤炭企業(yè)的合同管理情況來看，大多數(shù)企業(yè)在內(nèi)部成立了相應的合同管理機構(gòu)或粗門，對于合同管理職責有著較為明確的劃分，但是在實際工作，對于買賣合同引發(fā)的質(zhì)量糾紛仍然應該高度重視。
【關鍵詞】
買賣合同；質(zhì)量糾紛；防范
0 引言
煤炭是我國重要的基礎性能源，具有很高的戰(zhàn)略性地位，在國民經(jīng)濟的發(fā)展中也一直占有著舉足輕重的地位。可以說，煤炭企業(yè)發(fā)展的興衰成敗，將直接影響我國社會主義市場經(jīng)濟建設能否順利推進。從煤炭企業(yè)對合同的日常管理工作來看，由于整體煤炭市場的流通秩序還較為混亂，廣大煤炭企業(yè)對于買賣合同管理的重要性認識不夠深刻。因此煤炭企業(yè)對于煤炭買賣合同的管理也較為粗放，缺少細致、深入的系統(tǒng)理論研究，在實際經(jīng)營中，一些跟買賣合同相關的深層次問題也逐漸暴露出來，尤其是一些涉及到質(zhì)量糾紛的問題，不僅給煤炭企業(yè)的經(jīng)濟效益帶來了一定影響，而且如果處理不當，還會對煤炭企業(yè)的聲譽帶來負面效應。隨著我國社會經(jīng)濟活躍程度的不斷提高，煤炭企業(yè)在市場競爭中也采取種種措施，促進自身的發(fā)展，合同數(shù)量和規(guī)模都逐步上升，由此帶來的合同糾紛也層出不窮，其中，與客戶之間關于買賣合同質(zhì)量糾紛是一種較為常見的糾紛類型。目前一些煤炭企業(yè)經(jīng)營者已經(jīng)逐漸意識到，需要在訂立合同的同時加強對質(zhì)量糾紛的防范。在買賣合同中，有一些諸如質(zhì)量要求、技術(shù)標準、檢驗期間等內(nèi)容，專業(yè)性較強，內(nèi)容繁復，技術(shù)含量高，由此帶來的風險因素也就更多。鑒于此，本文希望就煤炭企業(yè)買賣合同中可能涉及到質(zhì)量糾紛的因素進行分析，通過對合同標的物質(zhì)量、技術(shù)、檢驗等方面的嚴格要求，在合同簽訂、履行的各個環(huán)節(jié)采取有效措施，力爭減少買賣合同中質(zhì)量糾紛的發(fā)生。
1 買賣合同質(zhì)量糾紛的防范措施
1.1 建立健全合同管理制度，重視對產(chǎn)品質(zhì)量的認定和把關
煤炭企業(yè)的買賣合同管理是一項系統(tǒng)性強、綜合性高的工作，區(qū)別于以往僅僅對合同要約、承諾、簽訂等環(huán)節(jié)的單一控制，目前的買賣合同管理已經(jīng)朝著全過程、全方位的科學化管理模式邁進。在以往的合同管理工作中，煤炭企業(yè)的相關負責人對合同法不夠熟悉，真?zhèn)€管理體系中也缺少對合同管理的考慮，合同法律意識淡薄，更談不上對發(fā)生糾紛后的應對和解決措施。鑒于此，要想提高煤炭企業(yè)的合同管理水平，從根本上減少質(zhì)量糾紛的發(fā)生頻率，一是要在企業(yè)內(nèi)部強化合同法律意識，建立健全合同管理相關規(guī)章制度。二是要進一步熟悉《合同法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關法律法規(guī)。具體來說，首先，規(guī)范的合同管理制度至少應該囊括合同簽訂、履行、糾紛處理、考核等制度。通過相關制度的建立和完善，使得企業(yè)的合同管理做到權(quán)責明確、層次清晰、程序規(guī)范，切實做到對合同管理的事前防范、事中控制和事后應變。其次，在對相關法律的學習中，一定要明確產(chǎn)品質(zhì)量這一概念的內(nèi)涵和外延，在簽訂合同的過程中，對產(chǎn)品標準和質(zhì)量必須進一步明確，以便在發(fā)生質(zhì)量糾紛的時候，能夠列舉出免責證據(jù)，減少合同的質(zhì)量風險。
1.2 對合同標的物的質(zhì)量標準進行更細致的事前約定
煤炭企業(yè)的產(chǎn)品大多數(shù)都通過鐵路進行運輸，實際運輸數(shù)量同訂貨量之間存在著較大的差異，在運輸過程中也時常出現(xiàn)混雜、被盜等情況，對標的物的品質(zhì)帶來了一定影響，給質(zhì)量糾紛的發(fā)生埋下了隱患。為了解決這一問題，改變過去運輸出現(xiàn)問題都由煤炭企業(yè)承擔的局面，煤炭企業(yè)需要根據(jù)《合同法》的精神，在運輸前通鐵路部門簽訂《煤炭運輸合同》，對在運輸過程中可能出現(xiàn)的問題進行細致地規(guī)定，以此維護煤炭企業(yè)買賣合同的嚴肅性、公正性，切實保障煤炭企業(yè)以及相關用戶的切身利益。鑒于此，煤炭企業(yè)的履行合同義務之前，一定要嚴格遵循相關標準，對合同標的物的質(zhì)量進行仔細把關。首先，對于合同中標的物質(zhì)量標準的制定，在不違反相關法律法規(guī)的規(guī)定下，可以與合同當事人共同對標的物的質(zhì)量標準進行約定，以此作為判斷合同標的物交付時的檢驗標準。其次，如果雙方對于買賣合同中標的物的質(zhì)量約定不明確的，根據(jù)我國《合同法》中的相關規(guī)定，可以進行協(xié)議補充，如果協(xié)議難以達成的，也可以按照買賣合同或者是行業(yè)交易習慣進行確定。
1.3 完善買賣合同中就標的物的檢驗方法及時間
從實際情況來看，有很多買賣合同質(zhì)量糾紛的發(fā)生，是由于合同雙方對合同標的物的檢驗方法及時間未能達成一致。在買賣合同的質(zhì)量糾紛中，仲裁機構(gòu)首先關注的往往不是合同標的物是否真正存在瑕疵，而是關注買受人是否在有效時間內(nèi)向出賣人發(fā)出合同標的物存在質(zhì)量問題的通知。如果在審理過程中，查明買受人未能在合理期限或者是合同約定期限內(nèi)向出賣方提出合同標的物存在瑕疵的問題，那么從法律意義上來說買受人就已經(jīng)接受了標的物。鑒于此，煤炭企業(yè)在簽訂買賣合同的過程中，一定要重視對檢驗方法及時間的規(guī)定，買受人需要在規(guī)定時間內(nèi)完成檢驗義務，這是其必須負擔的一項重要義務。具體來說，對合同標的物的檢驗方法，最好能在事前由合同雙方共同商討確定，并且在合同中進行明確的約定。對合同標的物的檢驗時間，一般是在合同標的物交付給買受人時進行，通常可供選擇的檢驗環(huán)節(jié)包括：出廠驗貨、裝運驗貨、卸貨驗貨等等。完整的檢驗時間包括驗貨開始的時間和驗貨延續(xù)的時間兩個方面。可以說，如果能夠在合同標的物檢驗方法和時間上做出明確的約定，將有助于減少質(zhì)量糾紛發(fā)生的可能性。
2 結(jié)語
總的來說，不論處于哪個行業(yè)的企業(yè)，在紛繁的市場競爭中，都有可能在合同簽訂與履行過程中面對各種各樣的糾紛。廣大煤炭企業(yè)應該對各種風險因素進行綜合分析，在合同簽訂和履行過程中對可能產(chǎn)生質(zhì)量糾紛的條款進行修訂，采取有效措施規(guī)避合同質(zhì)量糾紛的出現(xiàn)。如果由于某些情況導致質(zhì)量糾紛發(fā)生，也應該正確看待，通過完善的資料保管和相關合同條款作為證據(jù)，做到心中有底，從而在法律層面掌握主動權(quán)。
【參考文獻】
[1]林健民.合規(guī)管理與合同管理[J].中國石油企業(yè)，2013（6）
【關鍵詞】供用電合同；措施
1供用電合同管理領域的問題
1.1業(yè)務素質(zhì)能力不足，導致供用電合同管理工作質(zhì)效不高
（1）由于用人制度相對僵化，相關人員業(yè)務水平和職業(yè)素養(yǎng)不高、同時又沒有認真對供用電合同管理相關業(yè)務知識的學習，造成實際操作中供用電合同管理工作僅僅局限于文書管理性質(zhì)，缺乏有效的管理行為，導致供用電合同管理工作質(zhì)效不高。（2）法律意識淡薄，不簽定或不能正確簽定書面供用電合同，簽約人員法律素質(zhì)較差，不適應依法簽定供用電合同的要求。（3）忽視居民供用電合同的簽定，在訴訟階段，由于沒有完整的居民供用電合同，供電企業(yè)與居民客戶權(quán)利義務不明確，大多規(guī)定企業(yè)只在用電申請書或在電費發(fā)票上加幾條“用戶須知”，供電方主張的合同權(quán)利往往得不到法院的支持。（4）在與客戶發(fā)生計量、電價、收費等糾紛時，不注重與客戶積極磋商，按法律規(guī)定和合同約定分清責任，及時化解矛盾，導致矛盾激化，帶來社會負面影響（5）在供電企業(yè)合法權(quán)益受到不法侵害時，忽視采用訴訟及其他法律手段，防范合同法律風險，造成企業(yè)經(jīng)濟損失蔓延擴大。
1.2供用電合同的質(zhì)量較差，內(nèi)容與現(xiàn)實有出入
（1）一些供電系統(tǒng)是由用電客戶出資建設的，在制定供電規(guī)劃的時候，難以嚴格按照用電客戶的投資情況，和供電機械的資產(chǎn)歸屬情況在合同上達成一致，導致供用電合同的質(zhì)量很低。（2）在發(fā)生合同變更和合同轉(zhuǎn)讓的法定情形時，忽視對合同的書面變更及重新簽訂供用電合同，合同有效期屆滿時卻不續(xù)簽，致使發(fā)生糾紛時捉襟見肘、無所適從。（3）由于電網(wǎng)改造、運行方式變更等原因，致供電線路名稱變化太快，編號更新不及時，致使所簽供用電合同產(chǎn)權(quán)分界點與現(xiàn)場不符，易發(fā)生糾紛，存在安全風險。
1.3供用電合同管理不健全
（1）供用電合同管理缺乏統(tǒng)一標準，造成供用電合同管理的不規(guī)范。目前公司供電營業(yè)所合同管理水平參差不齊，需進行統(tǒng)一規(guī)范。建議高壓供用電合同在管理單位實行按供電線路一戶一檔，資料檔案應包括供用電合同文本、報裝資料、變更工單、客戶申請等客戶相關資料；低壓供用電合同實行以臺區(qū)為單位集中歸檔，客戶變更申請和工單作為合同附件資料。（2）供用電合同管理工作與營銷管理工作銜接不夠，導致供用電合同信息“五統(tǒng)一”無法保障。如營銷系統(tǒng)的業(yè)務變更子系統(tǒng)中缺乏供用電合同管理人員的審核環(huán)節(jié)，容易導致供用合同文本信息與營銷系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)不統(tǒng)一。
2供用電合同管理水平的措施
2.1加大供用電合同工作培訓力度
供電企業(yè)要加強對供用電臺同簽訂人員的培訓力度，使其獲得更高的專業(yè)技能，首先，要將供用電合同的簽訂科學的劃分成幾個步驟，有計劃的進行供用電合同的簽訂工作，要將原本應該簽訂卻因為特殊原因尚未簽訂的供用電合同進行補充簽訂，對于因超過簽訂期限而沒有簽訂的合同，企業(yè)合同簽訂人員要將這些超越期限的合同進行分類，按照時間順序?qū)^期合同進行排序。要定期組織企業(yè)供用電合同管理人員進行專業(yè)能力培訓，切實增強企業(yè)合同管理人員的能力，確保供用電合同的質(zhì)最達到相關標準的要求。
2.2健全供用電合同管理機制
（1）供用電合同修簽工作政策性強，涉及的條款內(nèi)容多，為了規(guī)范供用電合同流程，我們以強化責任為切入點，以細化環(huán)節(jié)為著力點，以打造供用電合同品牌為落腳點，對供用電合同簽訂、履行過程中的各個環(huán)節(jié)實行“誰主管、誰簽字、誰負責”。（2）人員體系的完善，組織召開專題會議研究供用電合同修簽工作，成立了由營銷副總經(jīng)理為組長，營銷職能部門及相關供電營業(yè)單位負責人為成員的工作專班，實行包片掛點，各供電營業(yè)單位確定供用電合同專（兼）責人員，建立供用電合同管理的人員體系。（3）制度體系的完善，根據(jù)市公司修訂《供用電合同管理辦法》，進一步明確各級供用電合同管理人員的職責和工作標準，完善合同分級管理模式，統(tǒng)一合同管理臺賬、報表、檔案的管理標準，明確合同存放地點、檔案盒外觀、標簽格式等要求，專變用戶供用電合同與其原始檔案一同存放，按線路一戶一檔，居民合同按臺區(qū)集中存放，做到查閱便利、快速，實現(xiàn)供用電合同的規(guī)范化管理。2.3強化考核，彰顯效益，是抓好合同管理工作的最終目的（1）為了保質(zhì)保量地完成供用電合同修簽任務，營銷職能單位對各供電營業(yè)單位的供用電合同修簽工作實行月通報，季考核，網(wǎng)上排名次，營銷例會上公布進度。同時通過召開供用電合同管理現(xiàn)場會，典型引路，倒排供用電合同修簽時間表等措施，不斷地傳遞壓力、刺激活力、營造氛圍，使大家始終處于競爭狀態(tài)，形成了你追我趕、搶前爭先的可喜局面。（2）落實責任，措施到位。分解供用電合同修簽任務，落實簽訂責任，具體落實到各供電營業(yè)單位，責任到人，形成“人人重合同，層層抓落實”的工作格局。為加強合同修簽力度，要求各供電營業(yè)單位成立供用電合同修簽小組，通過召開供用電合同現(xiàn)場會的方式，典型引路、以點帶面，加快供用電合同修簽的進度，提高修簽質(zhì)量，并按月通報完成情況。
3結(jié)束語
