時(shí)間：2023-06-06 09:31:15
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為規(guī)范部門(mén)主管的考核、獎(jiǎng)懲提供準(zhǔn)則，充分開(kāi)發(fā)并利用人力資源，使部門(mén)主管能夠嚴(yán)于律已，起模范帶頭作用，以進(jìn)一步提高公司的管理水平及質(zhì)量水平，維護(hù)體系運(yùn)行為最終目的。
2適用范圍
適用于本公司內(nèi)部組長(zhǎng)級(jí)及組長(zhǎng)級(jí)以上的所有部門(mén)主管。
3職責(zé)
3．1總經(jīng)理負(fù)責(zé)所有部門(mén)主管的最終考核評(píng)議及獎(jiǎng)懲決定。
3．2各部門(mén)主管的日常考核及獎(jiǎng)懲工作由上級(jí)主管負(fù)責(zé)，報(bào)總經(jīng)理審批通過(guò)后予以執(zhí)行，并通知人事部門(mén)存檔。
3．3企質(zhì)辦負(fù)責(zé)監(jiān)督對(duì)部門(mén)主管考核及獎(jiǎng)懲的執(zhí)行情況。必要時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況直接向總經(jīng)理提出獎(jiǎng)懲意見(jiàn)，對(duì)所有部門(mén)主管進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。
3．4企質(zhì)辦的日常工作由各部門(mén)監(jiān)督，并由總經(jīng)理負(fù)責(zé)考核。
4管理要求
4．1考核制度
4．1．1管理水平的考核
a．部門(mén)主管要根據(jù)本部門(mén)的實(shí)際運(yùn)作情況，不斷完善管理規(guī)章制度，并對(duì)本部門(mén)所制定的管理細(xì)則及規(guī)章制度負(fù)有監(jiān)督其確認(rèn)實(shí)施的主要責(zé)任，以支持體系的運(yùn)作，提高內(nèi)部管理。
b．積極維護(hù)并推進(jìn)體系運(yùn)作，教育部門(mén)內(nèi)的員工認(rèn)真按文件要求工作，有義務(wù)處理好屬于部門(mén)內(nèi)部的所有事務(wù)，有責(zé)任承擔(dān)本部門(mén)違背體系運(yùn)作要求的連帶責(zé)任，對(duì)部門(mén)內(nèi)的員工負(fù)有管理、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲的職責(zé)，并有具體運(yùn)作制度及記錄。
c．做事公正、胸懷寬闊、賞必信、罰必果，有責(zé)任做好崗位職責(zé)上所要求的所有事務(wù)。
4．1．2質(zhì)量控制工作的考核
a．所有部門(mén)主管都應(yīng)以提高質(zhì)量水平為管理的最終目的，任何影響產(chǎn)品質(zhì)量水平的行為，都是不允許的。
b．嚴(yán)格要求部門(mén)內(nèi)的員工認(rèn)真按照工藝文件和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，控制好質(zhì)量，有義務(wù)處理好本部門(mén)內(nèi)部發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題，不得推卸責(zé)任。
c．發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，有義務(wù)查明其原因并進(jìn)行分析，屬相關(guān)部門(mén)的，應(yīng)善意反饋給相關(guān)部門(mén)，如不能協(xié)商解決，要及時(shí)報(bào)交企質(zhì)辦處理。
d．任何部門(mén)主管都要善于聽(tīng)取或接收相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)或建議，遇事敢于承擔(dān)責(zé)任，處理問(wèn)題講究實(shí)效。
4．1．3成本控制工作的考核
a．任何部門(mén)主管都有責(zé)任為降低公司成本出策獻(xiàn)力，任何浪費(fèi)及不合理使用，或是不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?bào)廢行為，都是不允許的。
b．對(duì)于部門(mén)內(nèi)部員工，主管有監(jiān)督及處罰的權(quán)力，同時(shí)對(duì)造成損失的確認(rèn)事實(shí)，負(fù)有連帶責(zé)任。
4．1．4敬業(yè)及協(xié)作精神的考核
a．作為起碼的職業(yè)道德，任何部門(mén)主管，不僅要有從事部門(mén)工作的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)水平，還要有良好的敬業(yè)精神。
b．屬于部門(mén)主管份內(nèi)的工作，不允許有推、拖、拉的現(xiàn)象。
c．協(xié)作精神是管理人員必備的管理技能之一，與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)屬于部門(mén)內(nèi)部的事務(wù)，任何部門(mén)主管都有責(zé)任做好與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)工作，為公司的總體發(fā)展擔(dān)負(fù)責(zé)任。
d．部門(mén)之間處理問(wèn)題時(shí)，對(duì)事不對(duì)人、工作務(wù)實(shí)。
4．1．5生產(chǎn)進(jìn)度考核
a．生產(chǎn)是企業(yè)的生存之本，進(jìn)度是企業(yè)的發(fā)展之源，生產(chǎn)滿足客戶要求的產(chǎn)品是企業(yè)賴以生存的必要條件之一，而生產(chǎn)進(jìn)度是企業(yè)信譽(yù)和效益的保證，任何部門(mén)主管都應(yīng)該將直接或間接服務(wù)于為滿足客戶要求的生產(chǎn)及進(jìn)度，作為其工作的重心之一。
b．各部門(mén)主管都有責(zé)任在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，積極主動(dòng)的克服各方面的困難，為保證生產(chǎn)進(jìn)度服務(wù)。
c．任何阻礙生產(chǎn)進(jìn)度的主觀因素都應(yīng)該予以取締。
4．2獎(jiǎng)懲制度
4．2．1對(duì)于試用期的部門(mén)主管，由上級(jí)主管負(fù)責(zé)考核，企質(zhì)辦、辦公室負(fù)有監(jiān)督的職責(zé)，并根據(jù)實(shí)際情況，予以幫助。試用期滿后，由上級(jí)主管負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)予以評(píng)審。必要時(shí)，請(qǐng)總經(jīng)理或廠長(zhǎng)列席，評(píng)審結(jié)果報(bào)由總經(jīng)理審批，合格則任用，否則調(diào)離崗位或予以辭退，寧缺勿濫。
4．2．2對(duì)于部門(mén)內(nèi)部管理制度不健全，管理混亂，部門(mén)制定的細(xì)則文件及規(guī)章制度不能監(jiān)督并有效實(shí)施的，或是不符合體系文件要求，或是不具備實(shí)際運(yùn)作的可行性，卻未能及時(shí)更改的部門(mén)，主管以失職論處按《企業(yè)員工獎(jiǎng)懲制度》的具體條款予以處罰，對(duì)于在管理方面，成績(jī)突出的部門(mén)主管，公司優(yōu)先確認(rèn)調(diào)薪或升職的機(jī)會(huì)。
4．2．3對(duì)于類似事例，有三次以上被投訴（以ⅰ類信息反饋單的形式出現(xiàn)）的部門(mén)，上級(jí)主管要負(fù)責(zé)及時(shí)查明其原因，如果屬部門(mén)主管處理不當(dāng)或是因?yàn)闆](méi)能引起重視造成的，則對(duì)其進(jìn)行能力評(píng)審，并報(bào)總經(jīng)理。同時(shí)，在此基礎(chǔ)上每增加類似一項(xiàng)，并處30元的罰款。一般事例每3個(gè)月為一個(gè)考核周期，較嚴(yán)重事例每半年為一個(gè)考核周期，重大事例由公司確定。事例程度確認(rèn)由上級(jí)主管負(fù)責(zé)，企質(zhì)辦監(jiān)督。必要時(shí)，可組織相關(guān)部門(mén)共同予以分析確認(rèn)。
4．2．4任何部門(mén)主管和員工，均不得有違背體系文件運(yùn)作要求的行為（說(shuō)明：若其運(yùn)作比文件規(guī)定完善，可提出文件更改，在未得到正式更改批準(zhǔn)前，均屬違章行為），否則按《企業(yè)員工獎(jiǎng)懲制度》的具體條款酌情處罰。對(duì)于員工如確認(rèn)部門(mén)主管有責(zé)任的，將直接追究部門(mén)主管的連帶責(zé)任，可對(duì)部門(mén)主管按《企業(yè)員工獎(jiǎng)懲制度》的具體條款予以處罰，對(duì)于多次糾正（不超過(guò)3次）仍無(wú)有效預(yù)防措施或預(yù)防措施不當(dāng)?shù)模筚|(zhì)辦要責(zé)成其上級(jí)主管查明其原因，及時(shí)糾正。
4．2．5對(duì)于隱瞞質(zhì)量問(wèn)題或夸大事實(shí)，或是工作不積極不主動(dòng)，推脫責(zé)任的部門(mén)主管，企質(zhì)辦有權(quán)對(duì)其提出警告。情節(jié)惡劣者按《企業(yè)員工獎(jiǎng)懲制度》的具體條款予以處罰。對(duì)于在質(zhì)量控制方面有突出貢獻(xiàn)者，由上級(jí)部門(mén)主管提出，企質(zhì)辦確認(rèn)落實(shí)后，可申請(qǐng)對(duì)其按《企業(yè)員工獎(jiǎng)懲制度》的具體條款予以獎(jiǎng)勵(lì)，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后予以實(shí)施。
4．2．6對(duì)于不能?chē)?yán)格控制成本，由于失職造成損失的，或是管理不完善，內(nèi)部員工造成損失的，可根據(jù)其實(shí)際損失情況，對(duì)部門(mén)主管按《企業(yè)員工獎(jiǎng)懲制度》的具體條款予以處罰。對(duì)于任何袒護(hù)人員，予以同等處理。對(duì)于在成本控制方面做出突出貢獻(xiàn)的部門(mén)主管，由其主管部門(mén)提出，企質(zhì)辦提供綜合意見(jiàn)，可申請(qǐng)對(duì)其按《企業(yè)員工獎(jiǎng)懲制度》的具體條款予以獎(jiǎng)勵(lì)，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后予以實(shí)施。
4．2．7對(duì)于不具備敬業(yè)精神的部門(mén)主管，經(jīng)說(shuō)服教育沒(méi)有較大起色的，堅(jiān)決予以辭退，對(duì)于不具備團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神或協(xié)調(diào)能力差、不接收不同意見(jiàn)、我行我素，影響與相關(guān)部門(mén)協(xié)作的部門(mén)主管可按《企業(yè)員工獎(jiǎng)懲制度》的具體條款予以處罰。對(duì)于敬業(yè)精神和協(xié)調(diào)能力都特別出色的部門(mén)主管，由其上級(jí)主管提出，企質(zhì)辦提供綜合意見(jiàn)，按《企業(yè)員工獎(jiǎng)懲制度》的具體條款予以獎(jiǎng)勵(lì)，報(bào)總經(jīng)理審批后予以實(shí)施。
4．2．8每月26~30日，由企質(zhì)辦匯總出各部門(mén)上一月各類不合格項(xiàng)的處罰情況，予以公布。并對(duì)確因部門(mén)主管責(zé)任心所引起的不合格項(xiàng)，將對(duì)主管處以此類處罰金額總數(shù)10%的處罰。
4．2．9所有的部門(mén)主管，在每年的12月31日前，必須上交年度述職報(bào)告，由總經(jīng)理批閱，并由總經(jīng)理組織相關(guān)人員予以評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審結(jié)果，對(duì)各部門(mén)主管予以相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰。
4．2．10對(duì)于影響生產(chǎn)進(jìn)度的直接或間接部門(mén)主管都將按《企業(yè)員工獎(jiǎng)懲制度》進(jìn)行處罰，但確因客觀因素人為無(wú)法克服者除外。
5說(shuō)明
5．1處罰不是目的，但無(wú)規(guī)矩，不成方圓，有法可依時(shí)，才可以有法必依，只有這樣，才可以為公司的發(fā)展維護(hù)一種正常的、合理的管理秩序。
5．2獎(jiǎng)勵(lì)也只是一種手段，它是為了能激發(fā)部門(mén)主管的潛力，使其能勇于擔(dān)負(fù)責(zé)任，真正發(fā)揮主管的作用，為公司的發(fā)展排憂解難。
在預(yù)算考評(píng)中，要注重各種評(píng)價(jià)指標(biāo)的結(jié)合，應(yīng)針對(duì)不同的分析對(duì)象采用不同的方法或不同方法的組合。只有這樣才能合理評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，才能有助于資源的有效配置，提高經(jīng)濟(jì)效益。因此，在考慮定量指標(biāo)時(shí)要結(jié)合定性指標(biāo)，考核絕對(duì)指標(biāo)時(shí)需結(jié)合相對(duì)指標(biāo)，關(guān)注局部目標(biāo)時(shí)不能忽視總體目標(biāo)。此外，筆者認(rèn)為，預(yù)算考評(píng)是對(duì)不同層級(jí)的預(yù)算責(zé)任主體的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和責(zé)任履行情況的考核，預(yù)算考評(píng)指標(biāo)當(dāng)然就應(yīng)與預(yù)算目標(biāo)指標(biāo)相對(duì)應(yīng)。
（一）相對(duì)指標(biāo)和絕對(duì)指標(biāo)
在預(yù)算考評(píng)中，相對(duì)指標(biāo)與絕對(duì)指標(biāo)應(yīng)結(jié)合運(yùn)用。不同的責(zé)任中心，其預(yù)算目標(biāo)不同，采用的考核指標(biāo)也不盡相同。通常，對(duì)于成本費(fèi)用中心的有關(guān)部門(mén)，其主要考核指標(biāo)是成本費(fèi)用控制總額、增減變動(dòng)額和升降率；對(duì)于利潤(rùn)中心的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門(mén)，一般采用邊際貢獻(xiàn)、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率等指標(biāo)；對(duì)于投資中心的子公司，主要考核指標(biāo)是剩余收益等。
（二）定量指標(biāo)和定性指標(biāo)
在預(yù)算考評(píng)中，一般比較重視定量指標(biāo)，因?yàn)槎恐笜?biāo)數(shù)據(jù)比較容易計(jì)算，是看得見(jiàn)的指標(biāo)。但是，有時(shí)定量指標(biāo)受定性指標(biāo)的影響，忽視定性指標(biāo)，可能會(huì)降低定量指標(biāo)的效果。比如，某個(gè)制造企業(yè)，裝置設(shè)計(jì)時(shí)要求采用高品質(zhì)材料，多年來(lái)生產(chǎn)部門(mén)材料消耗一直處于先進(jìn)水平，近年由于高品質(zhì)材料市場(chǎng)價(jià)格居高不下，產(chǎn)品利潤(rùn)空間大大降低。技術(shù)部門(mén)認(rèn)為可以通過(guò)改用低品質(zhì)材料來(lái)降低成本，這樣，生產(chǎn)部門(mén)的材料消耗量預(yù)算指標(biāo)將會(huì)被突破，并失去自己消耗率的先進(jìn)地位。此時(shí)，考核指標(biāo)的確定就必須考慮企業(yè)的整體發(fā)展。
（三）財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)
在構(gòu)建預(yù)算考評(píng)指標(biāo)體系時(shí)，應(yīng)該注意財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)的融合。財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)指標(biāo)通常在預(yù)算考評(píng)中占主導(dǎo)地位，因?yàn)樗芘c當(dāng)期業(yè)績(jī)直接掛鉤，具有數(shù)據(jù)容易取得、較為規(guī)范等優(yōu)點(diǎn)。但是，隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化，單純用財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)指標(biāo)進(jìn)行考評(píng)，其局限性越來(lái)越明顯。如，會(huì)計(jì)信息失真導(dǎo)致考評(píng)的不真實(shí)；注重已實(shí)現(xiàn)的業(yè)績(jī)而忽視未來(lái)的發(fā)展能力，容易導(dǎo)致長(zhǎng)、短期利益的失衡；更傾向于內(nèi)部化，而忽視其市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)地位及其變化等。非財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)指標(biāo)注重企業(yè)的成長(zhǎng)與戰(zhàn)略性，注重收益的穩(wěn)定與長(zhǎng)期性。它能促使經(jīng)營(yíng)者更加注重市場(chǎng)的開(kāi)拓、員工積極性的激勵(lì)等，這些都是財(cái)務(wù)指標(biāo)難以做到的。因此，在預(yù)算考評(píng)中，應(yīng)納入非財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)指標(biāo)。常見(jiàn)的非財(cái)務(wù)指標(biāo)主要包括市場(chǎng)占有率、產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)指標(biāo)等。在預(yù)算考評(píng)中納入非財(cái)務(wù)指標(biāo)，既強(qiáng)調(diào)對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)的考核，又注重對(duì)非財(cái)務(wù)指標(biāo)的評(píng)價(jià)，這是符合現(xiàn)代市場(chǎng)發(fā)展需要的。表1是對(duì)五國(guó)企業(yè)運(yùn)用非財(cái)務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)企業(yè)業(yè)績(jī)的一個(gè)排列。此外，還有些企業(yè)試著引入平衡記分卡等戰(zhàn)略管理工具。平衡記分卡從財(cái)務(wù)(Financial)、顧客(Customers)、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程(InternalBusinessProcesses)、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)(LearningandGrowth)等方面全面評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。平衡記分卡對(duì)于領(lǐng)先指標(biāo)的關(guān)注，使企業(yè)更關(guān)注過(guò)程，而不僅僅是事后的結(jié)果。它從企業(yè)的戰(zhàn)略開(kāi)始，即企業(yè)的長(zhǎng)期目標(biāo)開(kāi)始，逐步分解到企業(yè)的短期目標(biāo)。它既關(guān)注企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，又關(guān)注企業(yè)近期目標(biāo)的完成，使企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和年度計(jì)劃很好的結(jié)合起來(lái)，解決了企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃可操作性差等缺點(diǎn)，同時(shí)也使企業(yè)的年度計(jì)劃和公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方向一致起來(lái)。當(dāng)然，預(yù)算考評(píng)指標(biāo)體系的構(gòu)建，除了應(yīng)考慮指標(biāo)的選擇外，還需考慮指標(biāo)權(quán)數(shù)的確定。
預(yù)算獎(jiǎng)懲制度體系的安排
（一）獎(jiǎng)懲制度體系的構(gòu)建原則
在獎(jiǎng)懲制度的設(shè)計(jì)和運(yùn)用中，應(yīng)注意遵循以下原則：獎(jiǎng)懲制度必須結(jié)合各責(zé)任中心的預(yù)算責(zé)任目標(biāo)制定，體現(xiàn)公平、合理、有效的原則；獎(jiǎng)懲計(jì)算要簡(jiǎn)明。無(wú)論以什么方法為基礎(chǔ)，獎(jiǎng)懲額的計(jì)算方法必須簡(jiǎn)明易懂。否則，除專業(yè)人員外無(wú)人能懂，只會(huì)徒具形式上的合理性，而缺乏目的的有效性；要形成嚴(yán)格的考評(píng)機(jī)制。是否獎(jiǎng)懲取決于考評(píng)的結(jié)果，考評(píng)是否正確直接影響?yīng)剳椭贫鹊男ЯΓ灰堰^(guò)程考評(píng)和結(jié)果考評(píng)相結(jié)合，把即時(shí)獎(jiǎng)懲與期間獎(jiǎng)懲相結(jié)合。一方面，要求在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，隨時(shí)考核各責(zé)任中心的責(zé)任目標(biāo)和執(zhí)行情況，并根據(jù)考評(píng)結(jié)果當(dāng)即獎(jiǎng)懲；另一方面，要求一定時(shí)期終了，根據(jù)全面預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果，對(duì)各責(zé)任中心進(jìn)行全面考評(píng)，并進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。
（二）獎(jiǎng)懲方式的設(shè)計(jì)與選擇
獎(jiǎng)懲方式的設(shè)計(jì)主要包括如下幾方面內(nèi)容：首先，設(shè)定獎(jiǎng)懲對(duì)象。獎(jiǎng)懲對(duì)象既可以是全體員工，也可以是部門(mén)。它們都是對(duì)期初所設(shè)定的預(yù)算目標(biāo)，在期末進(jìn)行考核，看實(shí)現(xiàn)到什么程度，并與獎(jiǎng)懲掛鉤，這樣能起到獎(jiǎng)勤罰懶的作用。但是，兩者之間也存在一定的差別。前者的各個(gè)對(duì)象之間的實(shí)際差異與努力程度較為明顯，考核內(nèi)容也能直接反映在報(bào)酬上，而后者則注重各部門(mén)間職務(wù)內(nèi)容的不同以及團(tuán)隊(duì)合作方法，因?yàn)槠鋵?duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度有很大影響。筆者認(rèn)為，部門(mén)和小組團(tuán)隊(duì)作為獎(jiǎng)懲對(duì)象較好，因?yàn)樗犀F(xiàn)代企業(yè)團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)，而且有利于加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作。其次，選擇獎(jiǎng)金分配方式。目前，獎(jiǎng)金分配方式主要有兩種：一是先計(jì)算確定分配的總預(yù)算，再?zèng)Q定個(gè)人分配額；二是直接計(jì)算對(duì)個(gè)人的分配額。后者一般適合于以管理者為獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的企業(yè)。一般來(lái)說(shuō)，大多數(shù)企業(yè)都采用第一種方式。它能在一定程度上杜絕濫用晉升機(jī)會(huì)增加獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)然，獎(jiǎng)金分配預(yù)算還應(yīng)該與企業(yè)的業(yè)績(jī)相掛鉤。
還應(yīng)注意，企業(yè)內(nèi)部建立獎(jiǎng)懲制度，其目的是將企業(yè)員工的利益與企業(yè)目標(biāo)聯(lián)系起來(lái)。從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)中獲得的指標(biāo)，如利潤(rùn)中心的利潤(rùn)等，作為衡量各部門(mén)業(yè)績(jī)和獎(jiǎng)勵(lì)部門(mén)經(jīng)理的基本依據(jù)。這樣的考評(píng)與獎(jiǎng)懲制度，有助于刺激各部門(mén)為企業(yè)做出更多貢獻(xiàn)。但是，利潤(rùn)通常反映短期的經(jīng)營(yíng)成果，部門(mén)經(jīng)理極可能為獲得更多的短期利潤(rùn)而犧牲企業(yè)長(zhǎng)期業(yè)績(jī)。為了克服這一缺陷，企業(yè)應(yīng)依據(jù)綜合業(yè)績(jī)指標(biāo)，對(duì)各責(zé)任單位的當(dāng)期業(yè)績(jī)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，或給予部門(mén)經(jīng)理期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等。
總之，預(yù)算考評(píng)并不完全是對(duì)責(zé)任單位或個(gè)人的業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)估，它更深層的目的是為了有效地推動(dòng)責(zé)任單位和個(gè)人的行為表現(xiàn)，引導(dǎo)企業(yè)全體員工共同朝著企業(yè)整體預(yù)算目標(biāo)邁進(jìn)。因此，在設(shè)計(jì)預(yù)算考評(píng)制度的時(shí)候，管理者必須把企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和全面預(yù)算管理體系緊密結(jié)合在一起，將預(yù)算考評(píng)與企業(yè)績(jī)效管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)。只有這樣，才能將個(gè)人目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，才能保障企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
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2.楊雄勝.高級(jí)財(cái)務(wù)管理[M].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2004
1資料與方法
1.1一般資料
選取我院護(hù)理人員100名，隨機(jī)分為試驗(yàn)組和對(duì)照組各50各。護(hù)理人員的選取標(biāo)準(zhǔn)：臨床科室病房中的護(hù)理人員，具有基本的護(hù)理知識(shí)，并且可以配合管理工作的進(jìn)行。護(hù)理人員均為女性，年齡25歲~32歲。2組人員在年齡、護(hù)理患者患病類型等一般資料方面差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05）。具有可比性。
1.2管理方法
對(duì)照組采用常規(guī)管理方法，主要有制定管理制度，按照護(hù)理人員的水平進(jìn)行崗位分配，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)囑等；試驗(yàn)組采用分層次管理[2]，主要有按崗培訓(xùn)、崗位工作考核、獎(jiǎng)懲制度等。具體方法如下。①按崗培訓(xùn)：醫(yī)院要根據(jù)護(hù)士的護(hù)理水平和特點(diǎn)來(lái)安排護(hù)理崗位，并且在工作中要有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)，從而更好地提升護(hù)理水平。②一對(duì)一分層管理：要按照一名醫(yī)師對(duì)應(yīng)一名護(hù)士的方法來(lái)進(jìn)行管理，提升管理的有效性，讓護(hù)士與醫(yī)生很好地配合，共同為患者提供護(hù)理服務(wù)。③崗位工作考核：醫(yī)院成立監(jiān)督小組，制訂一系列的考核標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)護(hù)理人員的工作效果[3]。④獎(jiǎng)懲制度。在管理中要制訂一些獎(jiǎng)懲制度來(lái)對(duì)護(hù)理工作進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和監(jiān)督，對(duì)于表現(xiàn)好的進(jìn)行鼓勵(lì)，對(duì)于出現(xiàn)問(wèn)題的要給予適當(dāng)?shù)奶幜P，使得護(hù)士的工作更加有責(zé)任感。
1.3護(hù)理效果評(píng)價(jià)
患者對(duì)護(hù)理人員的護(hù)理技術(shù)、護(hù)理服務(wù)態(tài)度和護(hù)理主動(dòng)性進(jìn)行評(píng)分，滿分為10分，分值越高表示護(hù)理質(zhì)量越好，并且結(jié)合管理考核對(duì)護(hù)理人員的護(hù)理質(zhì)量進(jìn)行綜合的評(píng)定。
1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)方法
采用SPSS15.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，計(jì)量資料以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（x±s）表示，采用t檢驗(yàn)，P<0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2結(jié)果
試驗(yàn)組的護(hù)理質(zhì)量明顯優(yōu)于對(duì)照組，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P<0.05），
3討論
酒店的服務(wù)管理比一般實(shí)物產(chǎn)品多了無(wú)形服務(wù)內(nèi)容，所以質(zhì)量控制更難把握。當(dāng)今酒店之間的競(jìng)爭(zhēng)，形式上多種多樣，內(nèi)容涉及方方面面，但都與服務(wù)質(zhì)量有關(guān)。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和較高顧客的滿意度不僅能維持和現(xiàn)有顧客的關(guān)系，也能開(kāi)辟更多的潛在客源，還能給酒店帶來(lái)客觀的經(jīng)濟(jì)效益。反之，劣質(zhì)的服務(wù)不但不能吸引賓客，還會(huì)給酒店造成客源流失，產(chǎn)生不良影響。與國(guó)外酒店相比，由于我國(guó)酒店業(yè)起步比較晚，還存在著諸多方面的不足，尤其是在如何正確確立以服務(wù)為導(dǎo)向戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)思路，還存在這一些問(wèn)題。
1、我國(guó)酒店業(yè)總體上追求以利潤(rùn)為導(dǎo)向的服務(wù)管理戰(zhàn)略。利潤(rùn)導(dǎo)向的管理原則以壓縮成本，提高內(nèi)部效率為指導(dǎo)思想。酒店對(duì)流動(dòng)資金鏈條的需求大，頻繁的業(yè)務(wù)往來(lái)會(huì)使酒店面臨可預(yù)期和不可預(yù)期財(cái)務(wù)危機(jī)和競(jìng)爭(zhēng)壓力，一旦當(dāng)他們陷入資金危機(jī)的時(shí)候，酒店企業(yè)似乎慣用的手段控制成本－裁員作為解決辦法。
2、獎(jiǎng)懲制度始終是評(píng)價(jià)員工工作情況的重要指標(biāo)和手段。假定我們暫對(duì)人事不做任何調(diào)整，僅以提高獎(jiǎng)懲制度門(mén)檻和豐富獎(jiǎng)懲內(nèi)容的方法激勵(lì)員工的工作積極性和服務(wù)熱情，同時(shí)達(dá)到降低酒店成本開(kāi)支的目的。這樣的方法只會(huì)成為縱容錯(cuò)誤的催化劑。一旦管理者將獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)定位服務(wù)成本的節(jié)省，那么偷工減料，減少服務(wù)步驟，將在員工中發(fā)揚(yáng)光大。
3、各部門(mén)缺乏協(xié)調(diào)性直接影響顧客對(duì)酒店評(píng)價(jià)。酒店服務(wù)產(chǎn)品具有綜合性，是由不同部門(mén)、不同工種員工共同提供的，酒店服務(wù)質(zhì)量的好壞取決于各部門(mén)之間、員工之間的配合與協(xié)調(diào)程度。
4、人員專業(yè)化程度不高影響酒店業(yè)的服務(wù)管理水平。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，雖然我過(guò)酒店管理人員的素質(zhì)得到了較大的提高，但與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有很大的差距。我國(guó)酒店經(jīng)理人才，職業(yè)化員工整體缺乏的現(xiàn)狀仍未有效改變。酒店管理人員素質(zhì)偏低，人才結(jié)構(gòu)不合理，缺乏領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)性，管理手段和技術(shù)落后，管理效率低下，直接導(dǎo)致員工工作懈怠，缺乏主動(dòng)性，影響服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，員工學(xué)歷普遍偏低，沒(méi)有掌握必備的技能，如外語(yǔ)；而且由于傳統(tǒng)觀念的影響，大多數(shù)員工對(duì)本職工作沒(méi)有認(rèn)同感，認(rèn)為是伺候人的行業(yè)，缺乏相應(yīng)的職業(yè)道德和職業(yè)修養(yǎng)，由此導(dǎo)致服務(wù)態(tài)度、服務(wù)技能難以令人滿意。因此，酒店業(yè)員工素質(zhì)也亟待提高［1］。
二、建立以服務(wù)為導(dǎo)向的酒店管理途徑
1、提高酒店員工服務(wù)技能。過(guò)硬的熟練的服務(wù)技能能第一時(shí)間滿足顧客的服務(wù)要求，并能感充分避免顧客等待和自我服務(wù)招致的顧客不滿，提高勞動(dòng)效率。所以任何提高員工服務(wù)技能的工作細(xì)節(jié)都將直接服務(wù)于我們的戰(zhàn)略理論。通過(guò)培訓(xùn)使員工形象、個(gè)人舉止、對(duì)客服務(wù)技巧方面達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，以符合酒店的形象及標(biāo)準(zhǔn)，滿足客人的期望值。
2、強(qiáng)化酒店員工服務(wù)意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)。作為酒店人員，首先應(yīng)該明確自己在工作中扮演的角色，充分考慮顧客的需要，想法和心態(tài)，盡可能給與滿足，配合和理解。從接受服務(wù)到愿意服務(wù)，進(jìn)而喜歡服務(wù)。保持良好的服務(wù)態(tài)度，不要以任何借推卸責(zé)任和拒絕服務(wù)。
3、引入支持服務(wù)提供的制度和技術(shù)。卓越的服務(wù)技能和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)章制度，是顧客認(rèn)識(shí)，感受服務(wù)質(zhì)量的重要依據(jù)，是飯店人員管理、經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)質(zhì)量管理的核心準(zhǔn)則，是保障飯店良好運(yùn)營(yíng)，給客人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的法典。科學(xué)合理的完善服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理制度，員工培訓(xùn)制度，獎(jiǎng)懲制度。淘汰過(guò)去執(zhí)行不力，規(guī)章程序繁冗，壓抑員工積極性和創(chuàng)造性的教條制度。投資引入現(xiàn)代化酒店信息系統(tǒng)，改良服務(wù)設(shè)備，運(yùn)用原則管理代替規(guī)矩的約束將對(duì)提高生產(chǎn)效率和感知質(zhì)量有很大幫助。
4、注重酒店顧客關(guān)系的培養(yǎng)。俗話說(shuō)顧客就是上帝，顧客是企業(yè)最寶貴的資產(chǎn)。任何一個(gè)酒店應(yīng)當(dāng)同顧客在平等的基礎(chǔ)上建立互利互惠的伙伴關(guān)系，保持與顧客的密切聯(lián)系，認(rèn)真聽(tīng)取他們提出的各種建議，了解他們存在的問(wèn)題。通過(guò)提高顧客在消費(fèi)中所獲得的產(chǎn)品價(jià)值、服務(wù)價(jià)值、人員價(jià)值及形象價(jià)值，降低顧客的貨幣成本、時(shí)間成本、精力成本及體力成本，從而更大程度地滿足顧客的價(jià)值需求，讓顧客從消費(fèi)中得到更多的享受和滿意，使顧客成為本企業(yè)的忠誠(chéng)者，這樣企業(yè)才能取得持久競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
關(guān)鍵詞：預(yù)算管理 戰(zhàn)略預(yù)算管理 考評(píng)體系
在預(yù)算管理循環(huán)中，預(yù)算考評(píng)處于承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一方面，在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，通過(guò)預(yù)算考評(píng)信息的反饋以及相應(yīng)的調(diào)控，可隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正實(shí)際業(yè)績(jī)與預(yù)算的偏差，實(shí)現(xiàn)過(guò)程控制；另一方面，預(yù)算編制、執(zhí)行、考評(píng)作為一個(gè)完整的系統(tǒng)，相互作用，周而復(fù)始地循環(huán)，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最終控制。其中，預(yù)算考評(píng)既是本次循環(huán)的終結(jié)，又是下一次循環(huán)的開(kāi)始。一般來(lái)說(shuō)，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)包括兩個(gè)方面：一是公司治理結(jié)構(gòu)層面的考評(píng)，它是所有者對(duì)經(jīng)營(yíng)者的績(jī)效評(píng)價(jià)；二是公司內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理層面的考評(píng)，它是經(jīng)理層對(duì)責(zé)任中心和員工個(gè)體的績(jī)效評(píng)價(jià)。員工個(gè)體的工作績(jī)效評(píng)估屬于人力資源管理領(lǐng)域，所以，預(yù)算控制領(lǐng)域中的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，就只包括公司經(jīng)營(yíng)者和責(zé)任中心的績(jī)效考評(píng)。因此，預(yù)算考評(píng)是對(duì)企業(yè)內(nèi)部各級(jí)責(zé)任部門(mén)或責(zé)任中心的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)，是管理者對(duì)執(zhí)行者實(shí)行的一種有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。本文重點(diǎn)探討考評(píng)指標(biāo)體系的構(gòu)建和獎(jiǎng)懲制度的安排兩方面。
預(yù)算考評(píng)指標(biāo)體系的確定
在預(yù)算考評(píng)中，要注重各種評(píng)價(jià)指標(biāo)的結(jié)合，應(yīng)針對(duì)不同的分析對(duì)象采用不同的方法或不同方法的組合。只有這樣才能合理評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，才能有助于資源的有效配置，提高經(jīng)濟(jì)效益。因此，在考慮定量指標(biāo)時(shí)要結(jié)合定性指標(biāo)，考核絕對(duì)指標(biāo)時(shí)需結(jié)合相對(duì)指標(biāo)，關(guān)注局部目標(biāo)時(shí)不能忽視總體目標(biāo)。此外，筆者認(rèn)為，預(yù)算考評(píng)是對(duì)不同層級(jí)的預(yù)算責(zé)任主體的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和責(zé)任履行情況的考核，預(yù)算考評(píng)指標(biāo)當(dāng)然就應(yīng)與預(yù)算目標(biāo)指標(biāo)相對(duì)應(yīng)。
（一）相對(duì)指標(biāo)和絕對(duì)指標(biāo)
在預(yù)算考評(píng)中，相對(duì)指標(biāo)與絕對(duì)指標(biāo)應(yīng)結(jié)合運(yùn)用。不同的責(zé)任中心，其預(yù)算目標(biāo)不同，采用的考核指標(biāo)也不盡相同。通常，對(duì)于成本費(fèi)用中心的有關(guān)部門(mén)，其主要考核指標(biāo)是成本費(fèi)用控制總額、增減變動(dòng)額和升降率；對(duì)于利潤(rùn)中心的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門(mén)，一般采用邊際貢獻(xiàn)、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率等指標(biāo)；對(duì)于投資中心的子公司，主要考核指標(biāo)是剩余收益等。
（二）定量指標(biāo)和定性指標(biāo)
在預(yù)算考評(píng)中，一般比較重視定量指標(biāo)，因?yàn)槎恐笜?biāo)數(shù)據(jù)比較容易計(jì)算，是看得見(jiàn)的指標(biāo)。但是，有時(shí)定量指標(biāo)受定性指標(biāo)的影響，忽視定性指標(biāo)，可能會(huì)降低定量指標(biāo)的效果。比如，某個(gè)制造企業(yè)，裝置設(shè)計(jì)時(shí)要求采用高品質(zhì)材料，多年來(lái)生產(chǎn)部門(mén)材料消耗一直處于先進(jìn)水平，近年由于高品質(zhì)材料市場(chǎng)價(jià)格居高不下，產(chǎn)品利潤(rùn)空間大大降低。技術(shù)部門(mén)認(rèn)為可以通過(guò)改用低品質(zhì)材料來(lái)降低成本，這樣，生產(chǎn)部門(mén)的材料消耗量預(yù)算指標(biāo)將會(huì)被突破，并失去自己消耗率的先進(jìn)地位。此時(shí)，考核指標(biāo)的確定就必須考慮企業(yè)的整體發(fā)展。
（三）財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)
在構(gòu)建預(yù)算考評(píng)指標(biāo)體系時(shí)，應(yīng)該注意財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)的融合。財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)指標(biāo)通常在預(yù)算考評(píng)中占主導(dǎo)地位，因?yàn)樗芘c當(dāng)期業(yè)績(jī)直接掛鉤，具有數(shù)據(jù)容易取得、較為規(guī)范等優(yōu)點(diǎn)。但是，隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化，單純用財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)指標(biāo)進(jìn)行考評(píng)，其局限性越來(lái)越明顯。如，會(huì)計(jì)信息失真導(dǎo)致考評(píng)的不真實(shí)；注重已實(shí)現(xiàn)的業(yè)績(jī)而忽視未來(lái)的發(fā)展能力，容易導(dǎo)致長(zhǎng)、短期利益的失衡；更傾向于內(nèi)部化，而忽視其市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)地位及其變化等。非財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)指標(biāo)注重企業(yè)的成長(zhǎng)與戰(zhàn)略性，注重收益的穩(wěn)定與長(zhǎng)期性。它能促使經(jīng)營(yíng)者更加注重市場(chǎng)的開(kāi)拓、員工積極性的激勵(lì)等，這些都是財(cái)務(wù)指標(biāo)難以做到的。因此，在預(yù)算考評(píng)中，應(yīng)納入非財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)指標(biāo)。常見(jiàn)的非財(cái)務(wù)指標(biāo)主要包括市場(chǎng)占有率、產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)指標(biāo)等。在預(yù)算考評(píng)中納入非財(cái)務(wù)指標(biāo)，既強(qiáng)調(diào)對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)的考核，又注重對(duì)非財(cái)務(wù)指標(biāo)的評(píng)價(jià)，這是符合現(xiàn)代市場(chǎng)發(fā)展需要的。表1是對(duì)五國(guó)企業(yè)運(yùn)用非財(cái)務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)企業(yè)業(yè)績(jī)的一個(gè)排列。
此外，還有些企業(yè)試著引入平衡記分卡等戰(zhàn)略管理工具。平衡記分卡從財(cái)務(wù)(Financial)、顧客 (Customers)、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程(Internal Business Processes)、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)(Learning and Growth)等方面全面評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。平衡記分卡對(duì)于領(lǐng)先指標(biāo)的關(guān)注，使企業(yè)更關(guān)注過(guò)程，而不僅僅是事后的結(jié)果。它從企業(yè)的戰(zhàn)略開(kāi)始，即企業(yè)的長(zhǎng)期目標(biāo)開(kāi)始，逐步分解到企業(yè)的短期目標(biāo)。它既關(guān)注企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，又關(guān)注企業(yè)近期目標(biāo)的完成，使企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和年度計(jì)劃很好的結(jié)合起來(lái)，解決了企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃可操作性差等缺點(diǎn)，同時(shí)也使企業(yè)的年度計(jì)劃和公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方向一致起來(lái)。當(dāng)然，預(yù)算考評(píng)指標(biāo)體系的構(gòu)建，除了應(yīng)考慮指標(biāo)的選擇外，還需考慮指標(biāo)權(quán)數(shù)的確定。
預(yù)算獎(jiǎng)懲制度體系的安排
（一）獎(jiǎng)懲制度體系的構(gòu)建原則
在獎(jiǎng)懲制度的設(shè)計(jì)和運(yùn)用中，應(yīng)注意遵循以下原則：獎(jiǎng)懲制度必須結(jié)合各責(zé)任中心的預(yù)算責(zé)任目標(biāo)制定，體現(xiàn)公平、合理、有效的原則；獎(jiǎng)懲計(jì)算要簡(jiǎn)明。無(wú)論以什么方法為基礎(chǔ)，獎(jiǎng)懲額的計(jì)算方法必須簡(jiǎn)明易懂。否則，除專業(yè)人員外無(wú)人能懂，只會(huì)徒具形式上的合理性，而缺乏目的的有效性；要形成嚴(yán)格的考評(píng)機(jī)制。是否獎(jiǎng)懲取決于考評(píng)的結(jié)果，考評(píng)是否正確直接影響?yīng)剳椭贫鹊男ЯΓ灰堰^(guò)程考評(píng)和結(jié)果考評(píng)相結(jié)合，把即時(shí)獎(jiǎng)懲與期間獎(jiǎng)懲相結(jié)合。一方面，要求在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，隨時(shí)考核各責(zé)任中心的責(zé)任目標(biāo)和執(zhí)行情況，并根據(jù)考評(píng)結(jié)果當(dāng)即獎(jiǎng)懲；另一方面，要求一定時(shí)期終了，根據(jù)全面預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果，對(duì)各責(zé)任中心進(jìn)行全面考評(píng)，并進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。
（二）獎(jiǎng)懲方式的設(shè)計(jì)與選擇
獎(jiǎng)懲方式的設(shè)計(jì)主要包括如下幾方面內(nèi)容：首先，設(shè)定獎(jiǎng)懲對(duì)象。獎(jiǎng)懲對(duì)象既可以是全體員工，也可以是部門(mén)。它們都是對(duì)期初所設(shè)定的預(yù)算目標(biāo)，在期末進(jìn)行考核，看實(shí)現(xiàn)到什么程度，并與獎(jiǎng)懲掛鉤，這樣能起到獎(jiǎng)勤罰懶的作用。但是，兩者之間也存在一定的差別。前者的各個(gè)對(duì)象之間的實(shí)際差異與努力程度較為明顯，考核內(nèi)容也能直接反映在報(bào)酬上，而后者則注重各部門(mén)間職務(wù)內(nèi)容的不同以及團(tuán)隊(duì)合作方法，因?yàn)槠鋵?duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度有很大影響。筆者認(rèn)為，部門(mén)和小組團(tuán)隊(duì)作為獎(jiǎng)懲對(duì)象較好，因?yàn)樗犀F(xiàn)代企業(yè)團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)，而且有利于加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作。其次，選擇獎(jiǎng)金分配方式。目前，獎(jiǎng)金分配方式主要有兩種：一是先計(jì)算確定分配的總預(yù)算，再?zèng)Q定個(gè)人分配額；二是直接計(jì)算對(duì)個(gè)人的分配額。后者一般適合于以管理者為獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的企業(yè)。一般來(lái)說(shuō)，大多數(shù)企業(yè)都采用第一種方式。它能在一定程度上杜絕濫用晉升機(jī)會(huì)增加獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)然，獎(jiǎng)金分配預(yù)算還應(yīng)該與企業(yè)的業(yè)績(jī)相掛鉤。
還應(yīng)注意，企業(yè)內(nèi)部建立獎(jiǎng)懲制度，其目的是將企業(yè)員工的利益與企業(yè)目標(biāo)聯(lián)系起來(lái)。從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)中獲得的指標(biāo)，如利潤(rùn)中心的利潤(rùn)等，作為衡量各部門(mén)業(yè)績(jī)和獎(jiǎng)勵(lì)部門(mén)經(jīng)理的基本依據(jù)。這樣的考評(píng)與獎(jiǎng)懲制度，有助于刺激各部門(mén)為企業(yè)做出更多貢獻(xiàn)。但是，利潤(rùn)通常反映短期的經(jīng)營(yíng)成果，部門(mén)經(jīng)理極可能為獲得更多的短期利潤(rùn)而犧牲企業(yè)長(zhǎng)期業(yè)績(jī)。為了克服這一缺陷，企業(yè)應(yīng)依據(jù)綜合業(yè)績(jī)指標(biāo)，對(duì)各責(zé)任單位的當(dāng)期業(yè)績(jī)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，或給予部門(mén)經(jīng)理期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等。
總之，預(yù)算考評(píng)并不完全是對(duì)責(zé)任單位或個(gè)人的業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)估，它更深層的目的是為了有效地推動(dòng)責(zé)任單位和個(gè)人的行為表現(xiàn)，引導(dǎo)企業(yè)全體員工共同朝著企業(yè)整體預(yù)算目標(biāo)邁進(jìn)。因此，在設(shè)計(jì)預(yù)算考評(píng)制度的時(shí)候，管理者必須把企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和全面預(yù)算管理體系緊密結(jié)合在一起，將預(yù)算考評(píng)與企業(yè)績(jī)效管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)。只有這樣，才能將個(gè)人目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，才能保障企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
為了進(jìn)一步加大醫(yī)療質(zhì)量管理力度，注重醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)培養(yǎng)和職業(yè)道德教育，成立醫(yī)療質(zhì)量督察小組：分內(nèi)科系統(tǒng)、外科系統(tǒng)、門(mén)診、醫(yī)技等小組，負(fù)責(zé)規(guī)范、督察全院臨床、門(mén)診、醫(yī)技等科室任何與醫(yī)療質(zhì)量有關(guān)的各項(xiàng)工作。
(一)臨床科室
重點(diǎn)抓病案質(zhì)量(包括現(xiàn)住院病案、歸檔病案)、合理使用抗生素、防患醫(yī)療差錯(cuò)和事故等，組織醫(yī)療質(zhì)量督察小組討論制定檢查評(píng)比細(xì)則及獎(jiǎng)懲制度。
1、病案質(zhì)量：嚴(yán)格按《福建省病歷書(shū)寫(xiě)規(guī)范》(xx年修訂版)，對(duì)住院病歷、病程記錄及其相關(guān)資料的書(shū)寫(xiě)提出進(jìn)一步的規(guī)范化要求。
①每月不定期組織督察小組下臨床，分項(xiàng)檢查現(xiàn)病歷質(zhì)量并做出評(píng)比。
②每3個(gè)月抽查歸檔病歷質(zhì)量并做出評(píng)比。
2、合理使用抗生素：依據(jù)石獅市醫(yī)院xx年9月編寫(xiě)的《合理使用抗菌藥物的管理辦法》(試行)，督察臨床醫(yī)生是否合理使用抗生素。參照該書(shū)第三節(jié)“抗菌藥物合理應(yīng)用的評(píng)價(jià)”查看①使用的適應(yīng)癥、禁忌證。②預(yù)防性應(yīng)用抗生素的原則。
3、抗菌藥物治療的療程。
4、抗菌藥物的治療劑量和給藥途徑。
5、聯(lián)合用藥與配伍禁忌。
6、防患醫(yī)療差錯(cuò)、事故及糾紛：①?gòu)募韧牟v檢查中發(fā)現(xiàn)電腦打印病歷的許多漏洞與隱患，為了真實(shí)、及時(shí)記載病人的病情變化，規(guī)定入院記錄、首次病程及手術(shù)記錄等記錄可由電腦打印，病程記錄必須用鋼筆書(shū)寫(xiě)。②強(qiáng)調(diào)真實(shí)、準(zhǔn)確做好《死亡病例檢查登記》、《重危疑難病例討論登記》、《搶救危重病人登記》及醫(yī)師交班本等項(xiàng)目記錄。
7、科內(nèi)組織診療規(guī)范及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。
(二)門(mén)診部
1、進(jìn)一步完善各科門(mén)診功能，做好感染性疾病預(yù)檢分診。
2、設(shè)置、安排門(mén)診部專家欄，公布各位專家的專業(yè)特長(zhǎng)與出診時(shí)間，方便病人就診。
3、組織質(zhì)控督察組討論制定檢查評(píng)比細(xì)則及獎(jiǎng)懲制度。定期(1-3個(gè)月)組織督察組依照《福建省病歷書(shū)寫(xiě)規(guī)范》(xx年修訂版)及《合理使用抗菌藥物的管理辦法》(試行)查評(píng)門(mén)診病歷及處方。
(三)醫(yī)技輔助科室
組織醫(yī)療質(zhì)量督察小組討論制定檢查評(píng)比內(nèi)容、方法及獎(jiǎng)懲制定。
關(guān)鍵詞： 質(zhì)量檢查 ；施工工序；管理體系
前言
近年來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，然而作為人民生存之根本，衣食住行中排第三位的住，即建筑業(yè)在其中占主導(dǎo)地位。因此，國(guó)民對(duì)建筑業(yè)引起高度重視，在建筑業(yè)中,建筑工程質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響建筑業(yè)的存亡,因此,作好建筑工程質(zhì)量的控制工作是燃眉之急. 在我國(guó)，隨著現(xiàn)代化步伐的加速，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在全國(guó)中展開(kāi)大規(guī)模的發(fā)展，同時(shí)質(zhì)量問(wèn)題更是成為關(guān)注的焦點(diǎn)，特別是近年頻繁出現(xiàn)的一些質(zhì)量事故，引起有關(guān)部門(mén)的高度重視。根據(jù)實(shí)際性的問(wèn)題，提出了有效的解決方式，強(qiáng)化了質(zhì)量管理.
二．對(duì)當(dāng)前建筑工程施工工序質(zhì)量控制的要點(diǎn)分析
對(duì)實(shí)施建筑工程施工工序活動(dòng)質(zhì)量監(jiān)控應(yīng)分清主次，抓住關(guān)鍵，依靠完善質(zhì)量體系和質(zhì)量檢查制度。首先，確立建筑工程施工工序質(zhì)量控制計(jì)劃，建筑工程施工工序質(zhì)量控制計(jì)劃要明確控制工作程序和質(zhì)量檢查制度。其次 ，要設(shè)置建筑工程施工工序活動(dòng)質(zhì)量控制點(diǎn)， 進(jìn)行預(yù)控。控制點(diǎn)設(shè)置原則，主要視其對(duì)質(zhì)量特征影響大小、危害程度以及質(zhì)量保證的難度大小而定。建筑工程施工工序就是生產(chǎn)和檢驗(yàn)、材料、零部件、各分部、分項(xiàng)工程的具體階段。建筑工程施工工序質(zhì)量控制，是企業(yè)中最經(jīng)常、最大量的質(zhì)量管理活動(dòng)， 是企業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的基本保證，是對(duì)信譽(yù)保障的一個(gè)重要前提。
三．如何加強(qiáng)建筑工程施工序質(zhì)量控制
對(duì)建筑工程施工工序質(zhì)量控制的效果應(yīng)達(dá)到 ：全面、實(shí)時(shí)、有效。要實(shí)現(xiàn)這一控制目標(biāo)，務(wù)必在控制過(guò)程中實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后全過(guò)程有效監(jiān)控，并在控制過(guò)程中適時(shí)采取管理、組織、技術(shù)等方面措施。為減小由建筑施工工程工序產(chǎn)品質(zhì)量偏差帶來(lái)的損失，必須以事前控制為工作重點(diǎn)。下面對(duì)建筑工程施工工序過(guò)程來(lái)對(duì)質(zhì)量監(jiān)控提出對(duì)策：
(一)建筑工程施工工序開(kāi)展前的質(zhì)量監(jiān)控工作
1．對(duì)工序的操作，應(yīng)該熟悉要點(diǎn)，從而通過(guò)工序掌握重點(diǎn)。如砌磚工程的砂漿飽滿度、灰縫水平度 及厚度、拉結(jié)筋的布設(shè)。又如混凝土澆筑時(shí)的振搗插點(diǎn)及振搗時(shí)間。這樣使監(jiān)理人員任以后工序的監(jiān)控中有了明確的標(biāo)準(zhǔn)及重點(diǎn)目標(biāo)，控制工作將更具方向性及針對(duì)性。
2．檢查承包商質(zhì)量管理體系的建立情況，重點(diǎn)在于人員是否各就其位、責(zé)任是否明確到人。務(wù)必要落實(shí)質(zhì)量員及收料員人選，因?yàn)樵趯?shí)踐中承包商出于節(jié)約管理費(fèi)考慮，常會(huì)有質(zhì)量員與施工員、材料員與收料員相替代的情況。但這兩類工作責(zé)任常有相矛盾的地方，十分不利于質(zhì)量控制的3．兩個(gè)制度的建立，即材料樣品制度與獎(jiǎng)懲制度。建筑施工工程工序質(zhì)量監(jiān)控中人及材料因素的控制尤為重要，這些問(wèn)題的控制難點(diǎn)就是面廣量大，不從制度上加以規(guī)范是難以達(dá)到預(yù)期控制效果的。現(xiàn)對(duì)筆者在監(jiān)理工作中極力推行的樣品制度介紹如下：
該制度主要有兩個(gè)方面內(nèi)容。第一，樣品檔案庫(kù)的建立，即對(duì)于進(jìn)場(chǎng)材料建立書(shū)面技術(shù)檔案 及實(shí)物樣品檔案。第二，對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料按樣品標(biāo)準(zhǔn)檢查，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)接受，否則拒收。這樣規(guī)范了進(jìn)場(chǎng)原材料應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，而且直觀、明了可操作性較強(qiáng)。材料檢查的職責(zé)在于收料員， 監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)此進(jìn)行經(jīng)常性的核查。對(duì)于出現(xiàn)的偏差則通過(guò)獎(jiǎng)懲制度加以規(guī)范解決。這樣 通過(guò)監(jiān)控樣品制度的實(shí)施，質(zhì)量監(jiān)控難點(diǎn)中材料的因素得以基本解決。對(duì)于獎(jiǎng)懲制度的實(shí)施，對(duì)于操作者的違規(guī)操作進(jìn)行處罰。檢查及處理職責(zé)在于質(zhì)檢員，使質(zhì)檢員具有相當(dāng)?shù)馁|(zhì)量否決權(quán)及控制力度。這樣，監(jiān)理工程師通過(guò)控制獎(jiǎng)懲制度的落實(shí)，質(zhì)量監(jiān)控難點(diǎn)中人的因素也得到了有效的控制。
(二)建筑施工工程工序開(kāi)展過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)控工作
1．樣板制度的落實(shí)。在建筑施工工程工序中，往往不能通過(guò)設(shè)控制點(diǎn)來(lái)超前控制工序質(zhì)量 ，實(shí)踐表明實(shí)行樣板制度是很有效的措施。在大面積工序活動(dòng)展開(kāi)前，通過(guò)樣板的質(zhì)量檢查、分析可起到下面4個(gè)作用：第 一，通過(guò)分析可確定在以后操作中可能存在的問(wèn)題 ，在以后操作中實(shí)行重點(diǎn)控制；第二，對(duì)操作者的素質(zhì)進(jìn)行檢查，不合格者予以清退處理，減輕以后質(zhì)量控制負(fù)擔(dān)；第三，使操作者及檢查者在以后的工作中有明確、直觀的實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)，做到人人心中有標(biāo)準(zhǔn)；四、避免因普遍性操作問(wèn)題 ，而工序大面積展開(kāi)引起大范圍的返工。故監(jiān)理工程師在建筑施工工程工序展開(kāi)前要做的工作必須有樣板工序產(chǎn)品的檢查及驗(yàn)收工作，為杜絕大范圍返工做出必要的工作；同時(shí)也對(duì)工序操作者的素質(zhì)進(jìn)行了有效的控制。
2．加大現(xiàn)場(chǎng)巡查力度，力爭(zhēng)掌握第一手資料，努力實(shí)現(xiàn)及時(shí)控制，對(duì)發(fā)生的問(wèn)題務(wù)必做到 早發(fā)現(xiàn)、早糾正，避免積重難返，避免大的返工損失。比如砌體工程中的拉結(jié)筋的檢查， 若采取砌體完成后開(kāi)洞檢查，不僅不易檢查，還有查出問(wèn)題也難以補(bǔ)救，但往現(xiàn)場(chǎng)巡查中及 時(shí)予以解決，既能保證質(zhì)量避免較大損失，也易得到承包商的合作，達(dá)也有力地解決了上文建筑施工工程工序質(zhì)量控制難點(diǎn)中提出的難題。
3．對(duì)承包商在建筑施工工程工序活動(dòng)中的質(zhì)量管理體系、樣品制度、獎(jiǎng)懲制度的實(shí)施情況監(jiān)控。筆者發(fā)現(xiàn)承包商往往均具有完善的質(zhì)量控體系以及配套質(zhì)量管理制度，但如得不到貫徹，則收效甚微甚至不起作用，而這將會(huì)對(duì)工序活動(dòng)效果帶來(lái)嚴(yán)重影響。故監(jiān)理工程師在工作中應(yīng)對(duì)承包商的質(zhì)量控制體系的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)控，加大制度的執(zhí)行力度，從而確保建筑施工工程工序活動(dòng)在正常條件下進(jìn)行，杜絕質(zhì)量失控情況的發(fā)生。
4．監(jiān)理工程師在質(zhì)量監(jiān)控中應(yīng)注意的工作方法。事實(shí)上，監(jiān)理工程師的工作如得不到承包商的合作是難以取得預(yù)期效果的，故在質(zhì)量監(jiān)控過(guò)程中務(wù)必要做到實(shí)事求是、秉公處理、
監(jiān)幫結(jié)合，工作中堅(jiān)持以理服人、讓事實(shí)講話，這樣有了一個(gè)良好的合作氛圍，工作效果
往往事半功倍。
(三)對(duì)建筑施工工程工序產(chǎn)品完成后的質(zhì)量監(jiān)控工作的分析
主要工作是 ：工序產(chǎn)品效果的評(píng)價(jià)以及產(chǎn)品質(zhì)量隱患的全面排查，重點(diǎn)在于盡可能減
少質(zhì)量隱患的漏查。筆者根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，在檢查過(guò)程中推行多級(jí)檢查及交叉檢查制度。
現(xiàn)對(duì)兩個(gè)制度介紹如下：多級(jí)檢查制度即操作班組自檢、 質(zhì)檢員檢查、下道工序操作者的核檢、監(jiān)理工程師的驗(yàn)收檢查。交叉檢查制度是工序產(chǎn)品完成后各操作班組相互檢查，各專業(yè)監(jiān)理工程師分別對(duì)干工序產(chǎn)品進(jìn)行檢查，這樣有利于多角度、多視點(diǎn)檢查問(wèn)題。實(shí)踐證明了兩類檢查制度的推行基本上實(shí)現(xiàn)了對(duì)建筑施工工程工序產(chǎn)品的全面檢查，有力的解決了上文建筑施工工程工序質(zhì)量控制難點(diǎn)提出的難題。長(zhǎng)期以來(lái)，大多數(shù)企業(yè)比較普遍的做法是把工程質(zhì)量的控制放在工程建設(shè)的實(shí)施階段，而不重視其他幾個(gè)階段的控制。我們知道，施工項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)工程，要想有效的控制工程質(zhì)量，應(yīng)該從影響工程質(zhì)量的全過(guò)程進(jìn)行工程控制。在工程實(shí)施的全過(guò)程中，我們還應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)出建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位以及施工單位的共同參與和控制的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，探討更加科學(xué)有效的措施和方法，以確保建筑工程施工工序建設(shè)的工程質(zhì)量。實(shí)施建筑工程施工工序活動(dòng)質(zhì)量監(jiān)控應(yīng)分清主次，抓住關(guān)鍵，依靠完善質(zhì)量體系和質(zhì)量檢查制度，確立建筑工程施工工序質(zhì)量控制計(jì)劃，設(shè)置建筑工程施工工序活動(dòng)質(zhì)量控制點(diǎn)，進(jìn)行預(yù)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)工程的最優(yōu)化。
一、抓好醫(yī)院五年規(guī)劃和“創(chuàng)二乙”達(dá)標(biāo)工作的落實(shí)。我院出臺(tái)的《20xx年至20xx年五年發(fā)展規(guī)劃》，這個(gè)《規(guī)劃》計(jì)劃于1011年底之前做好“創(chuàng)建二乙”達(dá)標(biāo)工作。結(jié)合我科實(shí)際情況今年眼科增設(shè)眼視光學(xué)門(mén)診和眼鏡店，開(kāi)展準(zhǔn)分子屈光手術(shù)和眼鏡的驗(yàn)光配制，拓展業(yè)務(wù)范圍，增加業(yè)務(wù)收入;耳鼻喉科增加綜合治療臺(tái)1臺(tái)，引進(jìn)專科醫(yī)師1名;另外增設(shè)門(mén)診急救室，并配制相關(guān)搶救設(shè)備，增設(shè)預(yù)檢臺(tái)和發(fā)熱門(mén)診，為創(chuàng)“二乙”打好基矗
二、加強(qiáng)科室管理，在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和各分管委員會(huì)的指導(dǎo)下按“四川省二級(jí)乙等綜合醫(yī)院評(píng)審標(biāo)”中的三級(jí)管理制度成立科室醫(yī)療質(zhì)量管理、醫(yī)療安全管理、醫(yī)院感染管理、藥事管理、病案管理、輸血管理等領(lǐng)導(dǎo)小組，完善各領(lǐng)導(dǎo)小組管理制度和工作職責(zé)，定期組織開(kāi)展活動(dòng)，對(duì)科室存在的問(wèn)題進(jìn)行自查，討論整改措施并督促實(shí)施，提高了科室的管理水平。
三、狠抓醫(yī)療質(zhì)量管理，進(jìn)一步提高全科醫(yī)務(wù)人員整體素質(zhì)。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行醫(yī)療核心制度，由醫(yī)療質(zhì)量管，請(qǐng)保留此標(biāo)記理小組定期組織開(kāi)展學(xué)習(xí)，使核心制度人人知曉并熟練掌握，不定期抽查門(mén)診日子、門(mén)診病歷、處方的書(shū)寫(xiě)情況，檢查“合理檢查、合理治療、合理用藥”的執(zhí)行情況，診療活動(dòng)中按照操作規(guī)范進(jìn)行管理。制定醫(yī)療質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，并設(shè)立獎(jiǎng)懲制度。使各項(xiàng)規(guī)章制度真正落實(shí)到工作實(shí)際中，使工作制度化、規(guī)范化，防止醫(yī)療差錯(cuò)、醫(yī)療事故的發(fā)生。
四、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平，規(guī)范醫(yī)療行為。定期組織科內(nèi)講課，對(duì)專科知識(shí)，專科技能，急救知識(shí)，急救操作進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并組織全科室人員對(duì)醫(yī)療法律法規(guī)、規(guī)章制度進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素質(zhì)。
五、提高服務(wù)水平，制定并執(zhí)行崗位人員職責(zé)，行為道德規(guī)范，學(xué)習(xí)廉潔行醫(yī)制度、醫(yī)患溝通制度、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范，醫(yī)師行為規(guī)范、醫(yī)技人員行為規(guī)范、護(hù)理人員行為規(guī)范等，實(shí)施醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核制度和獎(jiǎng)懲制度，窗口服務(wù)人員學(xué)習(xí)文明禮貌知識(shí)增強(qiáng)溝通能力，全方位提高門(mén)診服務(wù)水平、提升醫(yī)院形象。
關(guān)鍵詞：施工工序、管理、基建
在油田基建工程的施工中，工序是整個(gè)工程的細(xì)化，是各環(huán)節(jié)的具體體現(xiàn)，主要包括生產(chǎn)和檢驗(yàn)、材料、零部件、各分部、分項(xiàng)工程等等。可以說(shuō)對(duì)工序質(zhì)量的把關(guān)關(guān)系到油田基建項(xiàng)目質(zhì)量的高低，下面圍繞著基建施工的工序管理問(wèn)題談筆者的幾點(diǎn)看法。
一、油田基建工程施工工序質(zhì)量控制的重點(diǎn)
在油田基建工程的施工中，施工工序活動(dòng)質(zhì)量監(jiān)控應(yīng)分清主次，抓住關(guān)鍵和主要問(wèn)題，依靠完善質(zhì)量體系和質(zhì)量檢查制度。一是要確立建筑工程施工工序質(zhì)量控制計(jì)劃，建筑工程施工工序質(zhì)量控制計(jì)劃要明確質(zhì)量控制工作程序和質(zhì)量檢查制度。二是要設(shè)置建筑工程施工工序活動(dòng)質(zhì)量控制點(diǎn)，進(jìn)行預(yù)控。控制點(diǎn)設(shè)置原則，主要視其對(duì)質(zhì)量特征影響大小、危害程度以及質(zhì)量保證的難度大小而定。建筑工程施工工序就是生產(chǎn)和檢驗(yàn)、材料、零部件、各分部、分項(xiàng)工程的具體階段。基建工程施工工序質(zhì)量控制，是油田企業(yè)中最經(jīng)常、最大量的質(zhì)量管理活動(dòng)，是油田企業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的基本保證。
二、加強(qiáng)油田基建工程施工工序質(zhì)量控制的措施
對(duì)于油田基建工程施工工序質(zhì)量監(jiān)控的難點(diǎn)，控制應(yīng)達(dá)到的效果全面、實(shí)時(shí)、有效。要實(shí)現(xiàn)這一控制目標(biāo)，一定要在控制過(guò)程中實(shí)現(xiàn)事前、中、后整個(gè)過(guò)程有效監(jiān)控并在控制過(guò)程中適時(shí)采取管理、組織、技術(shù)等方面措施。為減小由油田基建工程工序質(zhì)量偏差帶來(lái)的損失，必須以事前控制為工作重點(diǎn)。
1.做好油田基建施工工程工序開(kāi)展前的質(zhì)量監(jiān)控工作。
一是熟悉工序操作要點(diǎn)，通過(guò)工序分析掌握重點(diǎn)。比方說(shuō)，油田基建中砌磚工程的砂漿飽滿度、灰縫水平度及厚度、拉結(jié)筋的布設(shè)、混凝土澆筑時(shí)的振搗插點(diǎn)及振搗時(shí)間等。讓監(jiān)理人員在以后工序的監(jiān)控中有了明確的標(biāo)準(zhǔn)及重點(diǎn)目標(biāo)，控制工作將更具方向性及針對(duì)性。
二是要檢查承包商質(zhì)量管理體系的建立情況，重點(diǎn)在于人員是否各就其位、責(zé)任是否明確到人務(wù)必要落實(shí)質(zhì)量員及收料員人選，由于在實(shí)踐中承包商出于節(jié)約管理費(fèi)考慮，常會(huì)有質(zhì)量員與施工員、材料員與收料員相替代的情況。然而此類工作責(zé)任常有相矛盾的地方，不利于質(zhì)量控制的實(shí)施。
三是建立材料樣品制度和獎(jiǎng)懲制度。油田基建工程工序質(zhì)量監(jiān)控中人及材料因素的控制猶為重要，這些問(wèn)題的控制難點(diǎn)就是面廣量大，不從制度上加以規(guī)范是難以達(dá)到預(yù)期控制效果的。樣品制度主要有兩個(gè)方面內(nèi)容。其一，樣品檔案庫(kù)的建立，即對(duì)于油田基建進(jìn)場(chǎng)材料建立書(shū)面技術(shù)檔案及實(shí)物樣品檔案。其二，對(duì)油田基建進(jìn)場(chǎng)材料按樣品標(biāo)準(zhǔn)檢查，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)接受，否則拒收。這樣規(guī)范了進(jìn)場(chǎng)原材料應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)而且直觀、明了可操作性較強(qiáng)。材料檢查的職責(zé)在于收料員，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)此進(jìn)行經(jīng)常性的核查。對(duì)于出現(xiàn)的偏差則通過(guò)獎(jiǎng)懲制度加以規(guī)范解決。這樣通過(guò)監(jiān)控樣品制度的實(shí)施，質(zhì)量監(jiān)控難點(diǎn)中材料的因素得以基本解決。對(duì)于獎(jiǎng)懲制度的實(shí)施，對(duì)于操作者的違規(guī)操作進(jìn)行處罰。檢查及處理職責(zé)在于質(zhì)檢員，使質(zhì)檢員具有相當(dāng)?shù)馁|(zhì)量否決權(quán)及控制力度。如此，監(jiān)理工程師經(jīng)過(guò)控制獎(jiǎng)懲制度的落實(shí)，質(zhì)量監(jiān)控難點(diǎn)中人的因素也得到了有效的控制。
2.加強(qiáng)油田基建施工工程工序開(kāi)展過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)控工作。
一是要搞好樣板制度的落實(shí)。在油田基建施工工程工序中，往往不能通過(guò)設(shè)立控制點(diǎn)來(lái)超前控制工序質(zhì)量，實(shí)踐表明實(shí)行樣板制度是很有效的措施。其意義有如下方面：
通過(guò)分析可確定在以后操作中可能存在的問(wèn)題，在以后操作中實(shí)行重點(diǎn)控制。可對(duì)操作者的素質(zhì)進(jìn)行檢查，不合格者予以清退處理，減輕以后質(zhì)量控制負(fù)擔(dān)。使操作者及檢查者在以后的工作中有了明確、直觀的實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)，做到人人心中有標(biāo)準(zhǔn)。可避免因普遍性操作問(wèn)題，而工序大面積展開(kāi)引起大范圍的返工。故監(jiān)理工程師在油田基建工程工序展開(kāi)前要做的工作必須有樣板工序產(chǎn)品的檢查及驗(yàn)收工作。
二是控制工序操作者的素質(zhì)。為杜絕大范圍返工做出必要的工作；同時(shí)也對(duì)工序操作者的素質(zhì)進(jìn)行了有效的控制。加大現(xiàn)場(chǎng)巡查力度，力爭(zhēng)掌握第一手資料，努力實(shí)現(xiàn)及時(shí)控制，對(duì)發(fā)生的問(wèn)題務(wù)
做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正，避免積重難返，避免大的返工損失。比如砌體工程中的拉結(jié)筋的檢查，若采取砌體完成后開(kāi)洞檢查，不僅不易檢查，還有查出問(wèn)題也難以補(bǔ)救，但在現(xiàn)場(chǎng)巡查中及時(shí)予以解決，既能保證質(zhì)量避免較大損失，也易得到承包商的合作，這也有力地解決了在工程工序質(zhì)量控制難點(diǎn)中提出的難題。
三是對(duì)承包商在油田基建工程工序活動(dòng)中的質(zhì)量管理體系、樣品制度、獎(jiǎng)懲制度的實(shí)施情況監(jiān)控。筆者發(fā)現(xiàn)承包商往往均具有完善的質(zhì)控體系以及配套質(zhì)量管理制度，但如得不到貫徹，則收效甚微甚至不起作用，而這將會(huì)對(duì)工序活動(dòng)效果帶來(lái)嚴(yán)重影響。故監(jiān)理工程師在工作中應(yīng)對(duì)承包商的質(zhì)量控制體系的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)控，加大制度的執(zhí)行力度，從而確保油田基建工程工序活動(dòng)在正常條件下進(jìn)行，杜絕質(zhì)量失控情況的發(fā)生。
四是監(jiān)理工程師在質(zhì)量監(jiān)控中要注意的工作方法。事實(shí)上，監(jiān)理工程師的工作如得不到承包商的合作是難以取得預(yù)期效果的，故在質(zhì)量監(jiān)控過(guò)程中務(wù)必要做到實(shí)事求是、秉公處理、監(jiān)幫結(jié)合，工作中堅(jiān)持以理服人、讓事實(shí)講話，這樣有了一個(gè)良好的合作氛圍，工作效果往往事半功倍。
3.加大油田基建工程工序產(chǎn)品完成后的質(zhì)量監(jiān)控工作
工序產(chǎn)品效果的評(píng)價(jià)以及產(chǎn)品質(zhì)量隱患的全面排查，重點(diǎn)在于盡可能減少質(zhì)量隱患的漏查。根據(jù)實(shí)踐，在檢查過(guò)程中推行多級(jí)檢查及交叉檢查制度。對(duì)兩個(gè)制度介紹如下：多級(jí)檢查制度即操作班組自檢、質(zhì)檢員檢查、下道工序操作者的核檢、監(jiān)理工程師的驗(yàn)收檢查。交叉檢查制度是工序產(chǎn)品完成后各操作班組相互檢查，各專業(yè)監(jiān)理工程師分別對(duì)于工序產(chǎn)品進(jìn)行檢查，這樣有利于多角度、多視點(diǎn)檢查問(wèn)題。實(shí)踐證明了兩類檢查制度的推行基本上實(shí)現(xiàn)了對(duì)油田基建工程工序產(chǎn)品的全面檢查，有力的解決了油田基建工程工序質(zhì)量控制難點(diǎn)提出的難題。
油田大多數(shù)企業(yè)比較普遍的做法是把工程質(zhì)量的控制放在工程建設(shè)的實(shí)施階段，而不重視其他幾個(gè)階段的控制。我們知道，施工項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)工程，要想有效的控制工程質(zhì)量，應(yīng)該從影響工程質(zhì)量的全過(guò)程進(jìn)行工程控制。在工程實(shí)施的全過(guò)程中，我們還應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)出建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位以及施工單位的共同參與和控制的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，探討更加科學(xué)有效的措施和方法，以確保建筑工程施工工序建設(shè)的工程質(zhì)量。
三、結(jié)束語(yǔ)
筆者圍繞著油田基建工程施工的工序管理問(wèn)題談了個(gè)人的看法。基建施工的工序是細(xì)化到整個(gè)工程施工全過(guò)程的工作，相關(guān)人員如何做到針對(duì)工序前、施工工序中和施工工序后段的管理控制，就一定能夠保證油田基建項(xiàng)目的高質(zhì)量。
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【關(guān)鍵詞】以人為本 獎(jiǎng)懲制度 管理人才 【中圖分類號(hào)】F425 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越嚴(yán)峻，要想讓企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須對(duì)企業(yè)自身進(jìn)行有效管理。人本管理思想強(qiáng)調(diào)“以人為本”的管理理念，在尊重、理解員工的基礎(chǔ)上，將員工的積極主動(dòng)性充分挖掘出來(lái)，最大限度整合企業(yè)人力資源并發(fā)揮其價(jià)值。人本管理思想在現(xiàn)代企業(yè)管理中的應(yīng)用，要求企業(yè)應(yīng)大力引進(jìn)優(yōu)秀人才，企業(yè)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要圍繞著人員管理這個(gè)中心展開(kāi)，利用人力資源調(diào)動(dòng)、整合其他資源，切實(shí)提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
“人”是人本管理思想中最核心的要素
人本管理思想主張將人作為最重要的資源，企業(yè)在為員工安排工作內(nèi)容時(shí)，必須根據(jù)員工興趣愛(ài)好以及個(gè)人能力來(lái)分配，以便員工在工作過(guò)程中最大限度地發(fā)揮個(gè)人價(jià)值。“人”是人本管理思想中最核心的要素，人本管理思想要求企業(yè)應(yīng)充分挖掘員工潛能，促使員工在日常工作中發(fā)揮積極性與主動(dòng)性，通過(guò)調(diào)動(dòng)人力資源，推動(dòng)企業(yè)的快速發(fā)展。該思想突出了人力資源在企業(yè)管理中的重要性，彰顯出“以人為本”的管理理念，并且從根本上認(rèn)識(shí)到人力資源在企業(yè)發(fā)展中的巨大作用。從人性出發(fā)，是人本管理思想最大的特征，企業(yè)管理應(yīng)尊重員工的情感，把員工看成是有獨(dú)立能力的完整個(gè)體，而不僅將其看成是推動(dòng)企業(yè)運(yùn)行的工具。人本管理思想在企業(yè)管理中的應(yīng)用就是將員工作為企業(yè)的一份子，在尊重員工意愿的基礎(chǔ)上將人力價(jià)值發(fā)揮到極致，為企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展打造一支富有積極性、主動(dòng)性與凝聚力的隊(duì)伍。
企業(yè)的主體就是員工，員工的技術(shù)水平和綜合素質(zhì)直接影響著企業(yè)的發(fā)展。尊重、平等、信任、發(fā)展是人本管理思想的基礎(chǔ)性特征。首先，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)尊重員工個(gè)性，根據(jù)員工個(gè)性營(yíng)造安全舒適的工作環(huán)境，員工在感受到尊重后通常會(huì)以高績(jī)效來(lái)回報(bào)企業(yè)；其次，企業(yè)要公平對(duì)待每一個(gè)員工，為員工提供一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，促使員工在和諧愉悅的工作環(huán)境中競(jìng)爭(zhēng)上崗；再次，企業(yè)應(yīng)將信任作為連接企業(yè)與員工之間的紐帶，這就要求企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中全面傾聽(tīng)員工的意見(jiàn)；另外，企業(yè)還需要重視各員工的未來(lái)發(fā)展，幫助員工制定合理的職業(yè)規(guī)劃，使得員工訴求與企業(yè)訴求達(dá)到互利互惠；最后，企業(yè)應(yīng)重視員工綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，提高企業(yè)外張力與內(nèi)聚力。
當(dāng)前企業(yè)人本管理中存在的問(wèn)題分析
隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的增強(qiáng)，企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，現(xiàn)代企業(yè)只有不斷加強(qiáng)對(duì)自身的管理，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和發(fā)展。當(dāng)前越來(lái)越多的現(xiàn)代企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到了人本管理思想的重要性，開(kāi)始采用人本管理的方式來(lái)對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理，但是由于管理體系不完善、沒(méi)有有效獎(jiǎng)懲制度支撐等諸多原因，當(dāng)前企業(yè)人本管理依舊存在很多問(wèn)題，具體有以下幾點(diǎn)。
第一，缺乏完善的人本管理體系。企業(yè)管理并不能讓經(jīng)營(yíng)者直觀地看到經(jīng)濟(jì)效益，所以很多現(xiàn)代工商企業(yè)并沒(méi)有建立一個(gè)健全的企業(yè)人本管理體系，導(dǎo)致了企業(yè)缺乏有效的管理，長(zhǎng)此以往不利于企業(yè)的發(fā)展。有的現(xiàn)代工商企業(yè)在進(jìn)行人本管理時(shí)，并沒(méi)有設(shè)立一個(gè)專門(mén)的人本管理部門(mén)，還有一些企業(yè)雖然設(shè)立了人本管理部門(mén)，但管理人員并沒(méi)有學(xué)習(xí)專業(yè)的管理知識(shí)，在處理企業(yè)管理問(wèn)題時(shí)依舊采用傳統(tǒng)管理方式，無(wú)法真正有效地對(duì)企業(yè)進(jìn)行人本管理，這就導(dǎo)致了人本管理部門(mén)形同虛設(shè)。因此，要讓人本管理思想在現(xiàn)代工商企業(yè)管理中發(fā)揮作用，必須要建立健全的企業(yè)人本管理體系。
第二，缺乏有效的獎(jiǎng)懲制度支撐人本管理。企業(yè)的人本管理需要有效的獎(jiǎng)懲制度來(lái)支撐，然而很多企業(yè)并沒(méi)有重視獎(jiǎng)懲制度在員工管理方面的功能。一般來(lái)講，企業(yè)員工如果違反企業(yè)有關(guān)規(guī)定會(huì)受到相應(yīng)的處罰，但員工做出有利于企業(yè)發(fā)展的行為時(shí)卻得不到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，這就大大降低了員工的工作積極性。比如，員工在日常工作中，發(fā)現(xiàn)公司運(yùn)行存在的某些問(wèn)題并及時(shí)反饋給管理部門(mén)，管理部門(mén)因采納員工意見(jiàn)，達(dá)到了為企業(yè)節(jié)約大量資源的效果。如果管理部門(mén)沒(méi)有獎(jiǎng)勵(lì)這些員工，那么就很可能打擊員工的工作積極性，再遇到類似問(wèn)題就不會(huì)主動(dòng)向公司反饋。因此，企業(yè)人本管理必須要有獎(jiǎng)懲制度來(lái)支撐，這樣才能調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，培養(yǎng)企業(yè)員工主人翁意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
第三，缺乏專業(yè)的人本管理人員。當(dāng)前雖然很多現(xiàn)代工商企業(yè)采用人本管理方式，但是沒(méi)有引進(jìn)專業(yè)的人本管理人才去運(yùn)作，僅僅是讓原本的人力資源部門(mén)來(lái)進(jìn)行人本管理，或者是臨時(shí)抽調(diào)人員、成立部門(mén)來(lái)管理，這就導(dǎo)致了企業(yè)人本管理的形式化，無(wú)法真正有效解決企業(yè)人本管理問(wèn)題。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與其他企業(yè)人本管理人員之間的交流，相互學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步，最終實(shí)現(xiàn)人本管理資源的有效融合。因此，企業(yè)必須有專業(yè)的人本管理人員，才能用人本管理思想管理現(xiàn)代的企業(yè)。
人本管理思想在現(xiàn)代企業(yè)管理中的應(yīng)用
人本管理思想是現(xiàn)代企業(yè)管理的靈魂，現(xiàn)代企業(yè)在日常管理中，一定要融入人本管理思想，在“人本”理念的指導(dǎo)下，盡可能提升企業(yè)管理能力與核心競(jìng)爭(zhēng)力，相應(yīng)的策略如下。
第一，建立健全企業(yè)人本管理體系。現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)建立健全企業(yè)人本管理體系，設(shè)立專門(mén)的人本管理部門(mén)，對(duì)公司進(jìn)行統(tǒng)一管理，并且人本管理人員必須具備一定的職業(yè)素養(yǎng)，在培訓(xùn)合格后才能任職。另外，企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門(mén)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)人本管理的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。人本管理思想在現(xiàn)代工商企業(yè)管理中的應(yīng)用目前還處于發(fā)展階段，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與其他企業(yè)之間的交流，委派人本管理人員到成功實(shí)施人本管理的企業(yè)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，再結(jié)合自身的現(xiàn)實(shí)情況制定有效的人本管理方案。人本管理部門(mén)是整個(gè)企業(yè)管理的核心，企業(yè)要提升人本管理部門(mén)在企業(yè)中的地位，以便該部門(mén)能夠順利履行管理職責(zé)，在提高員工參與企業(yè)管理程度的基礎(chǔ)上，建立起一個(gè)完善的企業(yè)人本管理體系。
第二，建立有效的獎(jiǎng)懲制度支撐人本管理。“以人為本”是人本管理制度實(shí)施的中心思想，一個(gè)有效的獎(jiǎng)懲制度能夠?qū)⑵髽I(yè)員工的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。因此，現(xiàn)代工商企業(yè)應(yīng)建立一個(gè)有效的獎(jiǎng)懲制度，企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)措施應(yīng)最大限度地激發(fā)企業(yè)員工的工作熱情，督促員工做出對(duì)企業(yè)發(fā)展有幫助的行為。獎(jiǎng)懲制度將員工個(gè)人薪酬與崗位職能、企業(yè)貢獻(xiàn)有機(jī)結(jié)合，從物質(zhì)與精神兩方面激勵(lì)員工為企業(yè)做出貢獻(xiàn)。獎(jiǎng)懲制度細(xì)則的實(shí)施，在調(diào)動(dòng)員工工作積極性的基礎(chǔ)上，有效支撐了人本管理制度的運(yùn)行，進(jìn)而促M(fèi)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
第三，引進(jìn)專業(yè)的人本管理人才。人本管理思想在現(xiàn)代工商企業(yè)管理中的應(yīng)用必須由管理人員來(lái)運(yùn)作，這就要求企業(yè)引進(jìn)專業(yè)的人本管理人員。現(xiàn)代企業(yè)在引進(jìn)人本管理人才時(shí)必須要充分考慮到崗位訴求，根據(jù)企業(yè)特定職位匹配專業(yè)化人才，并且還需要全面考察應(yīng)聘人員的專業(yè)技能和職業(yè)道德素養(yǎng)，最終留下德才兼?zhèn)涞娜吮竟芾砣瞬拧Ａ硗猓髽I(yè)還需要在內(nèi)部設(shè)立人本管理人才的培訓(xùn)方案，通過(guò)對(duì)人力資源部門(mén)員工工作態(tài)度與工作質(zhì)量的考察，選拔企業(yè)優(yōu)秀人才，培訓(xùn)其人本管理技能。企業(yè)人本管理人才培訓(xùn)可采用“以少帶多”的培訓(xùn)模式，由引進(jìn)的專業(yè)人本管理人才來(lái)培訓(xùn)企業(yè)員工，這樣既節(jié)約了企業(yè)資源，又可以在培訓(xùn)時(shí)增加員工之間的交流，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)人本管理意識(shí)。
（作者單位：河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）
【參考文獻(xiàn)】
①布為：《人本管理思想在現(xiàn)代企業(yè)管理中的應(yīng)用研究》，《中小企業(yè)管理與科技》，2013年第5期。
(一)提高公證人員的執(zhí)業(yè)能力
對(duì)于公證質(zhì)量的管理來(lái)說(shuō)，其關(guān)鍵是要提高公證人員的執(zhí)業(yè)能力。具備哪些素質(zhì)和條件才算是一名合格的公證員?就當(dāng)前的公證工作而言，必須要具備以下三個(gè)方面的條件:其一，業(yè)務(wù)水平必須要達(dá)標(biāo)，要熟練掌握各種公證業(yè)務(wù);其二，道德品質(zhì)必須要合格。公證員是公證權(quán)力的行使者，是公正、公平的化身，因此公證員必須要具備極高的道德素質(zhì)。其三，公證員必須要具備極強(qiáng)的服務(wù)精神，公證員不同于律師，律師對(duì)案件有自由選擇的權(quán)利，而公證員則不一樣，除了法律規(guī)定不能做的，其它都必須要接受當(dāng)事人的申請(qǐng)。因此，這就要求公證員必須要具備極強(qiáng)的服務(wù)精神。公證員要提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德品質(zhì)、服務(wù)能力，首先必須要加強(qiáng)對(duì)政治的學(xué)習(xí)，積極學(xué)習(xí)新時(shí)期我國(guó)的政治思想。作為公證員必須要懂政治，才能提高自己的政治覺(jué)悟，才能知道社會(huì)發(fā)展的動(dòng)態(tài);與此同時(shí)，公證員還必須加強(qiáng)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，熟悉我國(guó)的法律制度，并將其應(yīng)用到公證工作中，不斷的提升自己的業(yè)務(wù)能力。另外，公證員還必須要從思想上重視公證工作，提高自身的公證質(zhì)量意識(shí)，切實(shí)做好公證工作的質(zhì)量管理。
(二)加強(qiáng)對(duì)辦證程序的質(zhì)量控制
公證業(yè)務(wù)的辦理是由不同的步驟一環(huán)扣一環(huán)組成的，而要加強(qiáng)對(duì)公證質(zhì)量的管理，就必須要嚴(yán)格控制各個(gè)辦證程序的質(zhì)量。從公證申請(qǐng)環(huán)節(jié)到最后的公證書(shū)發(fā)放環(huán)節(jié)，每個(gè)步驟都必須要根據(jù)明確的規(guī)范來(lái)約束公證員，凡是不符合條件的堅(jiān)決不能出證，出證以后必須要及時(shí)歸檔。在辦證程序的質(zhì)量管理中，必須要嚴(yán)把法律關(guān)、證據(jù)關(guān)、人情關(guān)、程序關(guān)、資格關(guān)，杜絕發(fā)生出假證、出錯(cuò)證、私自出證的現(xiàn)象，確保辦證質(zhì)量的全面提升。
(三)完善公證的監(jiān)督檢查制度
要提高公證質(zhì)量管理，還必須要完善公證質(zhì)量的監(jiān)督檢查制度以及獎(jiǎng)懲制度。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)以及行業(yè)協(xié)會(huì)要勇于承擔(dān)公證質(zhì)量的監(jiān)督檢查責(zé)任，結(jié)合當(dāng)?shù)毓C工作的發(fā)展情況，建立起切實(shí)可行、科學(xué)合理的公證質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，確保將質(zhì)量管理的三級(jí)檢查制度落實(shí)到實(shí)處，并根據(jù)相關(guān)的制度制定相應(yīng)的監(jiān)督管理措施，細(xì)化年度考核指標(biāo)，將公證質(zhì)量的監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到每個(gè)負(fù)責(zé)人的頭上。另外，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、公證機(jī)構(gòu)以及行業(yè)協(xié)會(huì)要聯(lián)合制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)影響公證書(shū)效力發(fā)揮或被撤銷(xiāo)，給公證當(dāng)事人造成直接損失的公證員進(jìn)行處罰;對(duì)公證質(zhì)量工作的優(yōu)秀公證員予以獎(jiǎng)勵(lì)，以此激發(fā)其工作的積極性，強(qiáng)化其責(zé)任感。
(四)依法執(zhí)業(yè)、謹(jǐn)慎執(zhí)業(yè)
公證執(zhí)業(yè)不僅需要嚴(yán)格按照實(shí)體法(如合同法、繼承法、民法通則等)執(zhí)行，同時(shí)也要遵循公證事務(wù)辦理的程序法。判斷一個(gè)公證員或是公證機(jī)構(gòu)是否存在過(guò)錯(cuò)，在很大程度上可以從其是否履行法定程序進(jìn)行辨別。如果發(fā)生錯(cuò)證，原因在于當(dāng)事人提供假證明或是虛假陳述等，公證員只要盡到本職義務(wù)，就可免責(zé)。同時(shí)，公證員在對(duì)公證事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)的過(guò)程中，必須要盡職盡責(zé)，謹(jǐn)慎執(zhí)業(yè)，提高自身的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。本文來(lái)自于《法制博覽》雜志。法制博覽雜志簡(jiǎn)介詳見(jiàn)
(五)結(jié)語(yǔ)
總而言之，在新時(shí)期，公證行業(yè)要想獲得生存并持續(xù)發(fā)展下去的機(jī)會(huì)，就必須要高度重視公證質(zhì)量管理工作，通過(guò)對(duì)公證員執(zhí)業(yè)能力的培養(yǎng)，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)辦證程序的管理，通過(guò)對(duì)監(jiān)督管理制度的完善，不斷提升公證質(zhì)量。
作者：王乃剛 單位：山東省壽光市公證處
近幾年，該校認(rèn)真組織教師參加由教育部組織的各類培訓(xùn)，整體提高了教師素質(zhì)，優(yōu)化了師資隊(duì)伍。通過(guò)師資的培訓(xùn)，該校教師在教育教學(xué)理念上已經(jīng)翻新，在教育教學(xué)能力上得到厲煉，在教育教學(xué)管理水平上得到不斷提高，適應(yīng)了新時(shí)代的教育要求，使更多的教師成為了優(yōu)質(zhì)教師，提高了學(xué)校辦學(xué)水平。
在開(kāi)齊開(kāi)全國(guó)家規(guī)定的課程基礎(chǔ)上，從學(xué)生的興趣愛(ài)好和特長(zhǎng)發(fā)展出發(fā)，充分利用、挖掘現(xiàn)有和潛在的課程資源，積極開(kāi)展校本課程的研究也是該校的一大亮點(diǎn)。教師、學(xué)生參與人數(shù)多，教師自主開(kāi)發(fā)課程的能力增強(qiáng)了，學(xué)生的個(gè)性得到了張揚(yáng)，學(xué)習(xí)方式發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變。該校開(kāi)發(fā)開(kāi)設(shè)了校本課程《小學(xué)生經(jīng)典誦讀》教材，讓學(xué)生有了廣闊的自主學(xué)習(xí)空間。這些課程目標(biāo)指向明確，內(nèi)容安排合理，教師專長(zhǎng)有用武之地，學(xué)生有選課自由，師生和諧共進(jìn)，為課程建設(shè)提供了發(fā)展的動(dòng)力和源泉。
為了更好的管理該校教師，樹(shù)立良好的形象，努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的教師隊(duì)伍，不斷加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，該校制定了嚴(yán)格而又全面的管理制度。
加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)。人常說(shuō)：“業(yè)高為師，德高為范”，教師不僅是學(xué)業(yè)的傳授者，而且還是學(xué)生道德品質(zhì)的典范。幾年來(lái)，該校狠抓教師職業(yè)道德教育，提高了教師的職業(yè)道德素質(zhì)。首先是搞好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，發(fā)揮垂范作用;其次利用板報(bào)、報(bào)刊、雜志，以教書(shū)育人、愛(ài)崗敬業(yè)為核心，以愛(ài)國(guó)主義、集體主義、奉獻(xiàn)精神、為人師表為基本要求，使之貫穿于教師職業(yè)道德建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，引導(dǎo)、教育教師樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，使教師在政治覺(jué)悟、思想境界、道德情操等方面都成為學(xué)生乃至全社會(huì)的表率。通過(guò)抓師德建設(shè)推動(dòng)了學(xué)校各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
該校在工作中把握體現(xiàn)時(shí)代要求的教育觀導(dǎo)向，把抓教師隊(duì)伍的管理與教育改革緊密結(jié)合起來(lái)，圍繞“應(yīng)試教育”向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)軌，以創(chuàng)建特色學(xué)校為總體目標(biāo)，實(shí)行了目標(biāo)管理。從校長(zhǎng)到教師人人簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。圍繞學(xué)校大目標(biāo)，各年級(jí)都制定了各自的小目標(biāo)，從學(xué)校到班級(jí)人人有目標(biāo)、班班有藍(lán)圖、組組有規(guī)劃。在全校形成了科學(xué)規(guī)范的目標(biāo)管理體系，并在落實(shí)上狠下功夫，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格考核，有力地促進(jìn)了教師隊(duì)伍的建設(shè)和教育改革的順利進(jìn)行。
建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制。實(shí)行了目標(biāo)管理，教師的事業(yè)心、責(zé)任感普遍增強(qiáng)了，但如何發(fā)揮教師潛在的積極性，是該校管理工作的又一課題。為此，他們把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入學(xué)校管理中， 先后制定了《考勤制度》、《備課制度》《課堂教學(xué)管理制度》等一系列制度， 緊緊圍繞教學(xué)改革，狠抓教學(xué)管理五個(gè)環(huán)節(jié)即備、教、輔、改、考，并結(jié)合學(xué)校常規(guī)工作和中心工作綜合考查每位教師，根據(jù)實(shí)績(jī)論英雄，力求把每位教師放到一個(gè)客觀、公正的標(biāo)準(zhǔn)上評(píng)價(jià)。并注重鼓勵(lì)青年教師，創(chuàng)設(shè)人人參與競(jìng)爭(zhēng)、積極向上的氛圍。激勵(lì)機(jī)制在學(xué)校管理中的運(yùn)用，為強(qiáng)化教師隊(duì)伍管理提供了有力的保障。
民主考評(píng)制度和嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度 。為了加強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)的聯(lián)系，調(diào)動(dòng)廣大群眾的辦學(xué)積極性，該校在管理中實(shí)施了民主考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度。一是每年定期召開(kāi)教師、學(xué)生家長(zhǎng)座談會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)和教師依次述職，進(jìn)行民主考評(píng);二是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)和教師的任期目標(biāo)完成情況以及班主任工作情況，予以獎(jiǎng)懲。 堅(jiān)持“獎(jiǎng)罰并用，以獎(jiǎng)為主，以罰為輔，賞必當(dāng)功，罰必當(dāng)過(guò)”的原則，制定了嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，從而有效地抑制了工作中落后面的滋生，形成了積極向上的良好校風(fēng)。實(shí)踐證明這兩個(gè)制度是加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理的有效措施。
因?yàn)橹匾暳私處熽?duì)伍的建設(shè)，強(qiáng)化了教師隊(duì)伍的管理，該校培養(yǎng)了一支樂(lè)教敬業(yè)、素質(zhì)過(guò)硬的教師隊(duì)伍，養(yǎng)成了積極進(jìn)取奮發(fā)向上的良好校風(fēng)，辦學(xué)質(zhì)量日益提高，受到家長(zhǎng)及上級(jí)部門(mén)的充分肯定。
