時間：2023-06-06 09:31:51
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水產行業的發展趨勢，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
中國水產業涉及產業鏈的上中下游，既有上游的種苗，養殖，飼料，漁藥也有中游的水產加工，還有下游的水產銷售，本文主要探討的是水產加工類企業。雖然中國水產行業近年來品牌意識不斷提升，出現了像獐子島，國聯水產，東方海洋，好當家，大湖股份等一批銳意進取的企業，但目前中國水產業依然處于價格戰多品牌戰少，品類強品牌弱，有渠道認知無大眾認知的尷尬境地，即使是領先的水產企業也處于資源經營階段而未上升到品牌經營階段，這既是中國水產業的危機也是明智水產企業的機遇。
水產業品牌現狀之一：價格戰多品牌戰少。整個水產業，目前大多停留在價格戰階段，還遠沒有上升到品牌戰這個層面。這里面有一組數據很有啟示意義，根據CTR的數據，2010年整個水產行業的電視廣告投入為2600萬左右，投入大約是三全一家企業的五分之一；到了2011年差距繼續擴大，整個水產行業的電視廣告投入降到了1700萬左右不及三全一家企業的十分之一。這組數據也許可以說明整個水產行業的品牌現狀，當整個行業的電視投入還不及一家企業的時候，這個行業有多少品牌存在呢!與此相對應的是市場上價格戰愈演愈烈，品質越來越差，以對蝦行業為例，包冰率逐年提升，從包冰20%到包冰30%，從包冰30%到40%，50%，現在很多對蝦企業玩的是冰衣了，賣得不是蝦是冰了，因為更厚的冰衣才能把價格拉的更低才有利于在市場上傾銷。筆者春節時買了安徽惠之園的一包蝦仁和青豆的組合裝，這種形式我是比較看好，對消費者而言買回去就可以做成一盤青豆炒蝦仁的菜了，對于企業來講把青豆也賣出了蝦仁的價錢，應該是皆大歡喜了，但是當我回去解凍以后，不僅蝦仁大幅縮水變得很小很難用來炒菜，并且蝦仁還有一絲怪怪的味道，這次消費經歷一下完全打消了我再次消費這個企業產品的興趣和信心。我想很多消費者會和我一樣，當一個企業把著眼點放在降低價格上，帶來的必然是品質降低，品質降低必然帶來消費者的反感，最終消費者會用腳投票。
水產行業品牌現狀之二：品類強，品牌弱。中國的水產行業有很多品類，如海參，鮑魚，蟹，黃魚，帶魚，對蝦，魷魚等等。除了海參有一些品牌如獐子島，大閘蟹有陽澄湖之外，其他品類幾乎沒有消費者叫得出來的品牌。這一點和中國茶業很雷同，也是處于有品類無品牌的狀態，知道喝的是龍井，但是哪家龍井做的最好，消費者不知道，除了在鐵觀音這個品類出現了天福，八馬這樣一些品牌之外，十大名茶大多處于有品類無品牌的境地。中國水產業也依然是這樣，黃魚哪家做的好，對蝦哪家做的好，帶魚哪家做得好，除了常年販賣的渠道人士，很難有幾個消費者能說出來。正因為很少有企業去做品牌傳播品牌建設的事情，才會導致消費者買不到真正好的產品，企業也處于價格戰的泥潭賺取微薄的利潤。不做品牌可以說是雙輸的境地！反而那些有品牌意識的企業如獐子島已經成為海參品類的絕對老大，據獐子島2011年報顯示，公司完成銷售額2，937，410，749.04元比2010年增長30%，公司利潤621，858，728.82 元比2010年增長32%，雖然這家公司的銷售額不到30億，但市值已突破了150億，成為水產行業屈指可數的少數幾個有品牌的企業。
水產行業品牌現狀之三：有渠道認知，無大眾認知。所謂渠道認知，就是渠道經營者知道不知道。就是那些批發渠道的商戶知道哪家企業做什么產品做得好，但也僅局限于這個商戶經營的品類；所謂大眾認知，就是老百姓知道不知道。由于水產行業的絕大多數企業都是通過流通渠道來完成產品銷售，導致自己經營多年消費者并不知道自己的品牌，最多只是在渠道里混了個臉熟。同時由于水產企業以批發流通渠道作為自己的主銷渠道，導致企業并不掌握終端被渠道商綁架，而大多數渠道商最關注的不是品質而是價格，流通渠道的經營者考慮的不是如何幫你把品牌做起來而是如何快速的把你的貨處理出去盡快周轉起來賺取更多的利潤，這就是在流通渠道里面價格戰橫行的主要原因。再一個流通渠道主要輻射餐飲渠道，在餐飲渠道里面消費者會知道眼前的這盤菜用的是哪家的食材嗎，這完全是不可能的事！所以一直依賴流通渠道自然可以完成迅速大批量走貨，但是品牌建設因為沒有更多的利益結合點導致企業品牌建設很難落地。所以明智有前瞻眼光的水產企業開始通過對終端掌控樹立自己的品牌，通過渠道的多元化來化解流通渠道很難建立品牌的尷尬境地，如國聯水產就推出了小包裝的對蝦產品，主要在商超渠道銷售，在商超渠道里面，消費者選擇的時候就會看到你的品牌，一旦你的品質優良消費者就會逐步接受你的品牌進而形成消費忠誠。還有很多海參企業通過專賣店的形式來展示自己的品牌也受到了很好的效果。這一點和中國茶業品牌發展也十分相似，天福，八馬就是通過大規模的專賣店建設樹立了自己在鐵觀音品類的品牌，也帶動了整個鐵觀音品類在所有茶葉品類里面的崛起，目前鐵觀音品類的銷量在整個茶業品類里面占到了50%以上。這個路徑其實也對中國水產業是一個啟示，那就是通過渠道的多元化，擺脫對單一流通渠道的依賴，建立對終端的掌控實現和消費者的品牌對接，從而在消費者的心智中建立自己的品牌。
那么針對中國水產行業的現狀，未來的發展趨勢是什么，哪一個行業可以成為中國水產業未來發展的借鑒？通過對同類產品的分析我發現中國冷鮮肉格局的形成對中國水產行業有著極強的借鑒意義，冷鮮肉和水產都是食品，主要都走流通渠道，冷鮮肉也經歷了一個從渠道認知到大眾認知的過程。
到2010年，中國冷鮮肉的格局基本形成，出現了像雨潤，金鑼，雙匯，眾品等年銷售額超過100億的大型企業，這個格局的形成大概用了10年時間，在中國肉類發展歷史上經歷了一個從熱鮮肉到冷凍肉再到冷鮮肉的過程，因為冷鮮肉有營養，衛生等一系列優點，在發達國家二十世紀二三十年代就已經開始推廣冷鮮肉，我們比發達國家晚了至少50年，但是隨著經濟的快速發展，人民生活水準的快速提升，在中國冷鮮肉的發端到流行只用了十余年時間。以前我們是在農貿市場的砧板上買肉，衛生情況較差，肉的質量無從保證，而現在我們買肉大多在專賣店或專柜里面買，肉陳列在低溫冷藏柜里面，看起來衛生，買起來也相對放心。可以說冷鮮肉通過渠道多元化和深度分銷終端建設實現了和消費者的對接，在消費者心目中建立了品牌。
從熱鮮肉到冷鮮肉，從低質低價到優質優價，從沒有品牌到品牌得到認可，中國冷鮮肉格局的形成，不僅改變了中國人吃肉的方式，也造就了雨潤，雙匯，金鑼，眾品等眾多百億級大型企業，更是帶動萬千從業者不斷做大！中國冷鮮肉的發展歷程其實已經預示了中國水產行業的發展趨勢，在水產行業也必將沿著一個從無品牌到有品牌，從有品牌到認品牌，從渠道認知到大眾認知的路徑發展!
去年前三季度水產品產量增長較快，同比增幅達到4.3%。水產品居民消費價格同比上漲4.6%，農村市場上漲幅度超過城市。批發市場價格比上年同期上漲3.57%，其中海水產品價格上漲4.2%，淡水產品價格上漲2.78%。水產品進出口增長較快，進口增幅大于出口，貿易順差繼續擴大。其中水產品產量最大的省份為山東、廣東、福建、遼寧和浙江，去年前三季度這五個省的產量占全國總產量的57%。
在我國漁業穩步發展的同時，我們應該看到，目前我國的水產業實際上正面臨著多方面的挑戰，無論是養殖、運輸、銷售，還是品牌管理，都還處于初級階段，而包括水環境污染、養殖品種種質退化、水產品質量安全的研究不到位、物流配送手段落后、產品品牌意識薄弱等問題，這不僅影響我國消費者對水產養殖品的消費信心，而且也嚴重影響了水產養殖品的對外貿易。“多寶魚事件”之后，去年6月底對蝦出口遭遇了美國實施嚴格的自動查驗措施，給我國的對蝦產業鏈造成損失達到20億元。對蝦出口企業和養殖戶均遭到了沉重的打擊。長期以來，我國漁業經濟增長主要依靠規模的擴張，這種粗放型增長方式，加深了生產發展與資源環境的矛盾，已經不能再繼續下去了，必須推進漁業發展由規模擴張型到質量效益型的第二次增長方式轉變。
水產養殖業是我國漁業經濟的主導產業，且是國家產業政策重點支持的產業，我國海水養殖已經有千萬噸產量，是世界第一產量國。在現有的養殖格局之中，魚類占據了淡水產品的主導地位，人工養殖普及范圍廣，未來這種格局不會轉變。淡水養殖的發展將向品牌化經營方面轉移，擁有資源和品牌優勢的企業有機會得到壯大。
當前，水產養殖業的快速發展在為人類帶來經濟利益和提供優質蛋白源的同時，也對生態環境和食品安全等方面產生一些負面影響。為有效保護環境，提高養殖水產品質量，確保人類健康，有機水產品、綠色水產品的生產方式成為今后的研究熱點。
根據農業部的《中長期漁業科技發展規劃（2006―2020年）》，到2010年，構建出我國漁業科技創新體系基本框架，漁業科技成果轉化率達到50%以上，漁業科技進步貢獻率在現有50%的基礎上提高5個百分點，促進漁業集約化、標準化、產業化程度進一步提高。可以預見，今年及未來幾年，中國漁業必將迎來一個充滿生機的全新發展時期。面對快速增長的水產品市場，我國水產企業該如何把握時機，迎接挑戰，并根據行業發展趨勢制定發展戰略呢？這是每個水產企業需要深入研究和思考的問題。
中國食品產業網
1我國水產養殖病害現狀
1）疾病的種類比較多。在世界上，中國的水產養殖量比較多，是唯一一個超過捕撈量的國家，并且水產養殖的種類是比較多的，主要有魚類、水生植物。貝類和甲殼類等。同時形成規模化的水產養殖的種類已經超過等了60種，但是每種養殖的水產品都會受到病害的侵襲。2）復雜的發病情況。由于我國幅員遼闊，國土面積比較大的，因此我國水產養殖具有較大的跨度，在此基礎上，養殖水產品的水域環境也呈現各種各樣的類型，主要有海洋、湖泊、池塘和水庫等，從這種情況來看，我國水產品養殖的水域環境確實比較發雜，這樣一來，水產品的病害情況也會呈現很多類型，造成復雜的現象。因為不同的養殖條件和方式，以及氣候條件的不同都會促使水產品病害呈現不同的狀況。此外，水產品的種苗能夠實現全國的互換，并且呈現較為頻繁的狀況，增加大了病害的多樣性，而病害發病的時間和頻率也不固定，由原來的季節性發病轉向全年性的發病形式，對我國水產平養殖的質量造成嚴重的影響。3）重大疫病暴發流行。對于水產養殖行業來說，重大疫病的暴發和流行對其是一種致命性的打擊，降低了水產品養殖的成活率，對我國的水產品養殖企業造成嚴重的經濟利益損失，在重大疾病的發病期間，具有較高的致死率，例如我國養殖規模最大的水產品類型是草魚，但是由于受到出血病病害的侵襲，我國的草魚數量急劇的下降，大量的死亡，而其的死亡率已經超過了90%；而我國的主要出口水產品類型對蝦，在受到白斑綜合癥或者是桃拉綜合癥病毒，那么對蝦也會大量的死亡，死亡率在85%左右，這樣的話，不僅降低了對蝦的數量，還對我國養殖水產品的出口效益造成嚴重的影響，而特色養殖品種患鱖魚如果受到傳染性脾腎壞死病毒的侵害，那么其的死亡率高達90%以上。針對這種情況，制約我國水產養殖業發展的一個重要的因素就是病害的侵害。
2我國水產養殖病害防治現狀
1）輕預防重治療，病害防治觀念較為落后。我國水產品養殖人員往往存在一定的僥幸心理，在養殖水產品的過程中，不加強水產病害的預防，而是在水產受到侵害之后才采取防治措施進行治療，這樣一來，不僅防防治效果不明顯，還會浪費大量的藥物和人工。2）藥業落后，研發能力不高。在防治水產病害過程中，使用的藥物通常是從農藥和獸藥當中移植出來的，缺乏一定的理論基礎，包括藥理學和毒理學等方面的理論基礎，而防水產病害的過程中嗎，藥物使用的程度和藥物的給劑量不能夠很好的掌握，存在使用藥物治療沒有針對性，沒有起到任何的療效在，不但如此，還會造成嚴重的環境污染和藥物殘留，存在很多的弊端。3）缺乏快速診斷病害的能力。由于受到科學技術水平的限制，我國水產病害快速診斷技術還不是很完善，缺乏技術指導和依據，肉眼、憑經驗行事是基層病害工作者對病害檢測過程中的方式，普遍存在誤判誤診現象。而縣級水生動物防疫站人才隊伍的專業素質比較低和設備配備也不很完善，病害快速診斷技術嚴重缺乏。3我國水產養殖病害防控技術發展趨勢1）病害風險評估。在進行水產養殖過程中，很有必要對水產動物進行疫病風險評估，然后在根據評估的結果去制定風險管理措施，這樣能讓水產動物疫病的傳播有所控制，縮小疫病流行的范圍。進行風險評估主要就是根據決策需要，并將科學作為評判那些不確定事件的過程，作出邏輯判斷，然后再結合現代數學方法還有專家的經驗，這樣一來風險評估指標體系就建立成了，通過指標值得確定和權重的確定，還能夠建立一個綜合評價模型，在確定風險程度的時候主要是利用合適的閥值來確定，還可以依據風險因素所占有的權重比例采取有效的風險防控措施。2）在遠程診斷技術方面。水產養殖病害遠程診斷系統建立為水產養殖病害的預警預報及診斷治療提供了信息快速傳遞，分級管理平臺。采用統一建模語言（UML）構建開發的魚病遠程監測預警與診斷系統，為水產養殖動物病害的預測提供了新途徑。我國水產養殖病害遠程診斷平臺是建立在以B/S結構為主的Web瀏覽器平臺上，將先進的信息處理技術和水產病害防治技術相結合，及時收集、分析、反饋信息，利用水產病害專家多年的研究成果和診斷技術，建立了水產病害專家數據庫和水產病害文獻資料庫，通過“水產病害遠程診斷技術系統“建立的業務應用子系統、管理子系統、按點部署的視頻采集子系統，實現了數據傳遞、自助查詢、在線交流等功能，可提供電子答疑、用藥指南等咨詢服務，以可視、交互的方式，實現病害的自助診斷和專家遠程診斷。3）免疫調節劑方面。應用免疫增強劑主要的目的就是讓機體抗病能力有所增強，免疫調節劑主要的作用就是促進防御反應并誘發宿主防御反應，尤其是對高低等無脊椎動物所具有的非特異性免疫的作用是非常明顯的。我國應用先天性免疫增強制劑在水產動物中還是比較多的，目前已經形成了一批免疫防治制劑，有海藻多糖、糖蛋白以及幾丁質等等，最典型的就是中草藥制劑，這些防治制劑已經廣泛應用到了水產動物中。
3結語
水產品的種苗能夠實現全國的互換，并且呈現較為頻繁的狀況，增加大了病害的多樣性，而病害發病的時間和頻率也不固定，由原來的季節性發病轉向全年性的發病形式，對我國水產平養殖的質量造成嚴重的影響。
作者:王秀慧 單位:聊城市東昌府區水產局
參考文獻
[1]吳淑勤，王亞軍.我國水產養殖病害控制技術現狀與發展趨勢[J].中國水產，2010，（8）：9-10.
關鍵詞：水產養殖；水域環境；影響；研究
中圖分類號： X824 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.15.022
1我國水域環境的現狀
我國淡水湖分布以五大湖為主，除去人跡罕至的原始湖泊地區，其他的淡水湖營養化經測量都基本達到了富營養化的標準，尤其是處于城市地帶的湖泊，富營養化最為嚴重，富營養化中存在的較多化學物質多為氮和磷，可見人類的不自覺對于水域環境的危害性較大。另外，近些年我國水產養殖行業快速發展，養殖規模不斷擴大，人們為了盡力跟進水產養殖的高度集約型發展，不斷地加大養殖量和水產量，通過投放大量的水產飼料，不斷地加大了水體的富營養化。人們為了自身利益，不重視水產養殖對水域環境的負面影響，只重視水產養殖的速度規模和自身利益。
2水產養殖對水域環境的影響
2.1對水產品質量的影響
近年來，市場對水產品的需求越來越廣泛，養殖戶在計算收益時發現入不敷出，許多養殖戶面臨著各種窘境，所以一味的依靠養殖新品種來增加效益也不能達到效果，而常規魚類養殖業不一定無利可圖，主要對管理技術有較高的要求，合理的管理是水產養殖成功的標準。
2.2對水體底質的影響
我國水產養殖技術偏低，經常出現飼料的超量投喂，這樣很容易造成飼料的過剩，大量的飼料沉入水體底部。水產養殖所排出的代謝產物以及糞便等也相繼沉入水體底部。久而久之，水體底部的有機質越來越多。水體有機質的增多，使水中微生物的活動更加頻繁，進而消耗水體底部更多的氧氣，底部缺氧，致使大量的有毒物質出現，這些毒物不僅污染水體環境，而且導致水體底部生物大量死亡。
2.3水域環境遭受一定程度的污染
隨著生活水平提高，我國水產養殖業呈現突飛猛進的發展勢態，但是人們忽略了水產養殖所產生的負面影響，從而在不同程度上造成了環境的污染，化肥、農藥等的大量使用，不僅導致稻田、湖泊水體的富營養化，改變了水質，還嚴重的影響人體健康。
3制定相關的治理措施
3.1科學規水產養殖的面積
為了保證水產養殖的生產量和經濟效益，水產養殖的方式大多采取密集型，現如今發展迅速，規模也逐漸擴大，一些水產養殖已經開始走向高度密集的發展趨勢。在養殖過程中，通過飼料來生長的生物未必會將所有投放的飼料吸收，未被吸收的飼料沉入水底，長期積累形成廢料。水體自身存在修復凈化功能，但如果日積月累，再加上養殖的高密度性，水體已經無法完成自身的修復凈化，生態環境問題的危害性已迫在眉睫。所以，相關部門在對水產養殖面積規劃時，要合理考慮水體的修復功能和負載功能，以及水體可容納的最大養殖限度，不要為了利益而盲目破壞環境。
3.2提高水產養殖技術及從業人員專業水平
目前，使用最廣泛的技術是投餌式養殖和無餌式養殖。但兩者對生態環境的危害都較大，不建議采用。現如今，我國的科技生產能力也日漸提高，對于養殖技術的研究也已經取得一定的進展，例如生物凈化技術、植物凈化技術等，既可以保證水產養殖的生產量，又可以保護水域，縮小污染源，并且還具有投資小、沒有二次污染的優點。所以，有關部門要大力開展宣傳工作，將生態環境的污染扼殺在源頭。在提高技術的同時也要提高相關從業人員的綜合素質。從事水產養殖的從業人員，綜合素質普遍較低，欠缺相關方面的專業技術知識和法律意識，從源頭引起了水域污染，導致水產資源問題一直不難解決。有關部門要引起重視，加強對從業人員的技術培訓和法律專業知識普及，及時傳授各種先進技術，使之在提高自身綜合素質的前提下，進一步提高水產養殖的生產力。普及相應的專業法律知識，使從業人員認識到問題的重要性與嚴謹性，從而使從業人員更加重視對水域環境的保護，從根源解決水域污染問題，使水產養殖和水域環境能互相協調發展。
3.3加強水產養殖的管理以及對富營養化的管理
雖然水產養殖的利益在逐步加大，但是其帶來的負面環境問題也在日益擴大。有關部門要認識到問題的嚴重性，制定相應的管理條例，加強對水產養殖的管理。只有保證水域不受污染，才能大力發展經濟，水產養殖才能真正促進社會經濟快速發展。政府部門要完善各項法律法規，完善對水產養殖的監督，同時，有關水產養殖部門也要根據法律條例制定相應政策，在保證不污染水域環境的前提下完成對水產養殖的經濟發展。例如，制定相應的條例、規定各個地區水產養殖的資格證、加強對飼料成分的監察等，來充分實施嚴格的水產監督措施。水域環境富營養化是目前的最大問題，有關部門要積極響應，根據實際問題積極采取對策。
4結語
就目前形勢看，我國的水產養殖行業取得了不小成績，但是對于由此帶來的環境問題不容忽視。有關部門要相互協調，引進相應的先進技術，培養高素質人才和從業人員，從根源保證水域不被污染。要注重長遠利益，不能以犧牲水域環境的代價來實現利益的擴大。
參考文獻
[1]段學華，何立紅，李春燕.水產養殖對水質影響及防治措施[J].能源與環境，2010，（04）.
[2]秦戰營.有機水產養殖面臨的問題與討論[J].河南水產，2011，（03）.
一、上半年工作情況
（一）各項指標完成情況
1、生豬出欄25.86萬頭，存欄30.9萬頭，分別比去年增長10.2%和1.6%；
2、商品肉牛出欄1.4萬頭，比去年增長16.6%；
3、家禽出籠476.2萬羽，存籠656萬羽，分別比去年增長3.3%和0.5%；
4、禽蛋產量5258噸,比去年增長5.2%;
5、肉類總產30250噸,比去年增長8.5%;
6、水產品產量16100噸，其種水產品產量7100噸，分別比去年增長6.6%和16%。
(二)上半年養殖業運行特點
1、生豬市場價格持續上漲，仔豬補欄快。全市生豬散養戶空欄率小于5%，規模養豬場生豬生產總量呈上升趨勢。上半年生豬生產呈現良好的發展勢頭。
2、家禽生產逐漸恢復。今年年初，由于受禽流感的影響，家禽特別是水禽生產明顯滑坡，禽流感過后，家禽養殖呈恢復性增長。目前，家禽生產比去年同期略有增長，所有山塘水庫邊形成了有水就有鴨的良好局面。
3、牛、羊及牧草生產有所突破。今年以來，活牛及肉牛市場保持平穩增長勢頭，奶肉牛工程項目的實施和各鄉鎮辦出臺的一系列扶持種草養牛政策，極大地調動了農戶養牛的積極性，一批種草養牛戶、繁殖小牛戶發展起來。養羊生產由于小尾寒羊、南江黃羊在我市落戶并持續發展，養羊、養牛成為畜牧業增長的一個亮點。
4、水產養殖模式發生變化，名優特新水產品養殖力度加大。水產養殖由過去的混養、人放天養向主養、單養、精養模式改變，立體化養殖模式在我市的一些山塘水庫得到了推廣。今年上半年，水產品價格直線上揚，養殖效益大大提高。名特優新水產品如：樟樹銀鯽、彭澤鯽、鱖魚、淡水珍珠等一些特種水產品落戶我市，并形成規模化養殖勢頭。
(三)上半年工作成績
1、畜禽生產由數量擴張向注重質量的無公害方向轉變。
在生豬生產保持良好增長的過程中，我們以無公害生產為突破口，培植養豬大戶發展無公害優質生豬，并在硬件建設和軟件服務方面給予大力支持和扶助，今年，我們以發展生態牧業小區為重點，加快無公害生產基地建設步伐。
2、種草養畜和奶肉牛工程建設有一定的發展。今年，全市種草養牛、養羊發展勢頭較好，養牛、養羊生產在畜牧業中的比重提高，特別是奶肉牛工程項目的實施，不僅改善了肉牛品種，還培植了一大批養牛專業戶，為今后牛產業的發展打下了堅實的基礎。
3、動物防疫工作走上規范化、法制化軌道。今年年初，我市對口蹄疫、豬瘟實施強制免疫，使重大動物疫病防治工作邁出了新的一步，全市牲畜強制免疫密度達100%。特別是4月份實施的仔豬調入準調證制度，有效地控制了我市動物疫病的傳播和流行，大大地促進了畜牧業的健康發展。
4、名優特新水產品呈現前所未有的發展趨勢。樟樹銀鯽已初具產業化規模，全市異育銀鯽（樟樹銀鯽）養殖水面達7000多畝，其它特種水產如彭澤鯽、鱖魚、叉尾?、中華絨蟹、南美白對蝦、淡水珍珠等發展速度較快，經濟效益可觀。
二、下步工作要點
(一)抓疫病防治，嚴控重大動物疫病發生。
在動物疫病防治上，一是認真貫徹預防為主的方針,抓好重大動物的防疫工作,加強消毒滅源,做到不留防疫空白點,確保防疫密度達100%，嚴防W病、Q病發生和流行；二是狠抓動物疑難病的診斷，不斷提高獸醫人員的業務水平和診斷準確率，及時為養殖戶排憂解難；三是嚴把檢疫關，重點把好“五關”,即產地檢疫關、進場(點)檢疫關、宰前檢疫關、宰后檢疫關、市場監督檢查關，防止畜禽購銷中疫病的流入和病豬死禽進入市場交易。
（二)抓市場整頓,確保畜禽產品安全。
認真執行《飼料和飼料添加劑管理條例》，嚴厲打擊制造、出售、使用“瘦肉精”等違禁藥品、假冒獸藥及其它破壞養殖業生產、經營環境的不法行為，確保養殖業順利發展和人民群眾的身體健康。
（三）抓隊伍建設，提高畜牧獸醫人員服務水平。
一是加強獸醫人員的業務培訓，提高他們的從業水平和服務意識；二是大力開展新技術和實用技術的推廣應用，使養殖技術和養殖水平有大幅度的提高；三是建章立制，狠抓全局人員整體素質的提高，對本系統工作人員嚴格行崗位責任制和目標考核制，實行競爭上崗，優勝劣汰。
（四)抓好科技下鄉服務,大力推廣新技術。
大力宣傳和推廣養殖業新技術、新成果，積極指導群眾引進良種，調整品種結構，組織專業技術人員，深入基層，深入養殖戶，開展各項技術服務，以此做給農民看，帶著農民干，為優化產業結構，帶領群眾致富奔小康，盡職盡責做好自己的本職工作，努力實踐“三個代表”。
關鍵詞：蝦蟹增養殖技術；教學改革；探索和實踐
中圖分類號：G712？搖 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）16-0209-03
水產養殖專業是實踐性和技術性很強的應用性專業，其畢業生不僅要具有扎實的基礎理論和寬廣的專業知識，更要有一定創新精神和解決專業實際問題的實踐能力。《蝦蟹增養殖技術》作為高職類水產養殖技術專業的主干課程，課程主要講授蝦蟹類的生物學知識、育苗基本原理及技術、養成原理及技術和蝦蟹類的增殖技術等。近年來，教研組教師為了更好地體現高職高專教育理念，使學生更加符合生產一線的要求，針對教學過程中存在的問題，通過對教學內容、教學手段和教學模式的探索和實踐，對課程教學進行了一系列改革和優化。
一、結合生產實際、優化教學內容
本課程內容的設置源于水產行業的發展，在調研和分析了江蘇省和周邊省市水產行業發展趨勢與職業崗位能力需求的基礎上，在“工學結合四段式”人才培養模式的指導下，不斷更新培養目標和教學內容，突出學生職業素養與職業能力的培養，使學生掌握必需的基本理論和實踐技能，成為合格的水產行業需要的高技術應用型人才。教學內容的優化主要體現在“精、深、新、練”四個方面。“精”是指聯系實際，把握區域特色突出重點。江蘇省作為我國的水產大省，目前已經形成河蟹、青蝦、克氏原螯蝦、南美白對蝦和羅氏沼蝦等甲殼動物的特色水產業。我校培養學生就業主要面向省內和周邊地區，因此在教學內容組織上，要以這些甲殼動物作為重點，講精、講透。“深”就是注意理論聯系實際，突出蝦蟹增養殖理論與養殖生產實踐的密切結合。“新”是指在教學內容方面，根據蝦蟹養殖技術、養殖方式及養殖品種的發展變化，刪繁就簡，推陳出新，引進和介紹國內外蝦蟹增養殖的新理論和新技術。如把抗病毒對蝦苗種培育、大棚養殖對蝦技術、河蟹生態養殖等本學科最前沿的內容充實到課程教學之中。“練”是指注重學生動手能力和實踐操作技能的培養，加強實踐教學使學生能更快適應生產崗位的要求。水產養殖專業是實踐性和技術性很強的專業，因此需要增加實驗教學課時，使之達到總課時的30%左右，同時需將專業實踐和頂崗實習納入課程體系，并構建相對對立的實踐教學體系。
二、改革教學方式、激發學習興趣
水產養殖技術作為我校2010年新開辦的專業，教學基礎相對薄弱，本課程主講教師缺乏生產實踐經驗，但充滿創新精神，不斷改進教學方法，為此課程組歸納總結出以下三種方法。
1.提高教學趣味性。學習的動力來源于對所學內容的興趣，課程導入是激發學生學習興趣的重要環節，好的開篇可以起到先聲奪人和事半功倍的效果。例如教師提出問題：我們選購河蟹時有什么樣的評判標準，如何提高養殖效益？學生討論結束后教師給出正確答案，學生此時可能對答案背后的原因充滿好奇，帶著找尋答案的動力進入課程的學習能調動其積極性。此外，在教學過程中要時常激發學生的學習興趣，可以將生產實踐中的趣事和目前學科的最新研究進展引入教學，滿足學生新鮮感的同時使學生對專業內容產生強烈的求知欲。
2.學生講課和課堂辯論。傳統教學主要采用教師上課學生聽課的模式，在這種單一的教學模式下，學生缺乏主動性，為使課堂教學形式多樣化，課程組在教學過程中采用部分章節由學生辯論、學生講課等形式完成的方式學習，這種教學方式充分調動了學生學習主體的積極性和主動性，提高了課堂教學的趣味性，得到了學生的認可和積極響應。例如針對目前河蟹養殖過程中出現追求產量和質量兩種趨勢，可組織學生對此展開辯論，在增強課堂活躍性的同時也促進了學生對知識的掌握。
3.聘請高校和企業的專家學者走入課堂。國內許多行業都存在產學研嚴重脫節的問題，水產行業同樣如此。學生作為行業的生力軍，是知識和技術的傳承者，只有把企業和科研單位請進課堂才能培養出既懂生產又能科研的復合型人才。例如介紹河蟹養殖時，邀請河蟹養殖專家就“河蟹生態養殖”作專題報告，讓學生對生產一線的技術現狀有清晰的認識，同時向學生介紹學科前沿的研究成果及動態，開闊學生的視野，啟發學生的思維。
三、注重實踐教學、提高人才質量
水產養殖行業一般是處在農村或者是更加偏遠的地域，生產工作條件比較艱辛，收入待遇不高，在大多數人的觀念中仍然是沒有出息的職業，學生對水產專業有本能的抵觸與厭煩情緒，影響教學效果和學生的專業素養。實踐教學的加強有助于學生對水產養殖業的全面了解，降低他們的抵觸情緒，提高學生的實踐能力和綜合素質，改變社會對水產養殖就業的評價，有助于吸引更多的優秀生源，提高人才培養質量。《蝦蟹增養殖技術》作為本專業核心課程，其實踐性和應用性更強，實踐教學改革目的在于提高學生學習的積極性和主動性，提高他們的動手能力和創新能力，進而為提高處理實際生產中出現養殖問題的能力打下良好基礎。
1.構建新型的實驗課程體系。《蝦蟹增養殖技術》作為本專業的核心課程，學生掌握理論知識的同時，必需有較強的實踐操作能力，為此我們增加了實驗課時，使實驗課時占總課時的比例達到30%左右。本課程由于教材、教學環境和實驗設備等多方面的原因，大部分的實驗項目以驗證性實驗為主，缺乏綜合性實驗和系統的課程實習，這就大大限制了學生實踐技能的培養。為此課程組縮減了驗證性和基本操作性實驗所占的比例，同時根據生產實踐開設綜合性、設計性、應用性和創新性實驗，提高學生的實驗興趣。創新性實驗往往需要較長時間，同時也需要大量經費，教師可以與自己的相關課題聯系起來，例如可以把“早春河蟹池塘的青苔問題比較嚴重，如何處理既能有效又經濟實惠地解決問題？”在教師的指導下把部分試驗交由學生設計和實施，既能鍛煉學生的動手能力又能培養創新意識。
2.將專業實習和社會實踐納入課程體系。水產養殖的生產過程周期較長，課程設置的實驗和教學實習時間較短只能了解某個階段。蝦蟹水產品種類繁多，學校又不可能建立所有品種的實訓基地，所以為期1周的教學實習都是去相關的養殖場走馬觀花地參觀1～3小時，學生只能了解大概過程，不熟悉生產的整個流程，根本不能達到預期目標。長此以往，學生一方面會抱怨缺乏實踐動手學習的機會，另一方面卻又輕視實踐教學活動。我校的培養模式為前2年在校學習，最后1年頂崗實習，而水產養殖專業是一個季節性比較強的行業，每年的3～10月份為生產旺季，其他季節則處于休息狀態。綜合考慮這兩個因素，水產教研組及時調整人才培養方案，將寒暑期社會實踐和畢業頂崗實習納入課程體系，首先將第3學年的實習分成2個階段，分別在大二和大三下學期去企業進行為期6個月的生產實踐，這樣就能充分利用生產旺季開展實踐活動，同時還能利用淡季回學校補充理論知識，通過理論和實踐的有機結合，學生能更好地掌握相關知識，培養實踐操作能力。此外，在第1學年的暑假，學校也鼓勵學生去企業進行為期2個月的短期實習，這樣既能讓其對水產行業有大體認識，從而激發其學習興趣，又能為新學期專業課程的學習打下基礎。通過為期1年的試驗，這種實踐改革得到學生的普遍支持，在后續的學習過程中也確實起到明顯的效果。
3.加強校外培養基地建設，開展產學研結合的實踐培養模式。學校建立自己的實訓基地能最便捷地為學生實踐提供保障，但是基地的建立、運行和日常維護管理等需要大量的投入，耗費大量的人力、物力。高校短期內往往無法建立與課程配套的實訓基地，而大型的水產養殖企業具有眾多的養殖場所，兩者若能深化合作建立產學研基地，能實現優質資源共享，使學生熟悉企業工作環境、流程和制度，增強實際操作能力。目前學校已與多家育苗場、飼料、漁藥、養殖場等相關企業建立了穩定的合作，并與企業聯合建立水產養殖專業實踐教學基地。學校將科研、教學和學生的就業結合起來，每年列出教師研究課題的內容，學生根據自己的興趣和對未來就業的規劃選擇適宜的研究課題，然后在學校的統籌規劃和教師的溝通下，企業為課題的研究提供基礎設施的支持，為學生提供生產實習的機會和條件，教師為企業提供技術支持并在同等條件下將科研成果優先在該企業應用轉化。同時促進學生與企業之間相互了解，建立初步的人才培養、就業關系，形成產、學、研、就業的長期穩定合作模式，確保科研項目的高質量完成，提高企業的科研意識和水平，提升學生的生產實踐能力和就業率。
總之，通過對《蝦蟹增養殖技術》課堂教學和實踐教學的改革，學生的基礎知識和實踐技能都得到加強，學生的綜合素質穩步提高，為今后的工作打下了堅實的基礎。改革在取得進步的同時，也存在不少問題，在后續的教學改革中，我們將根據專業特點，積極加大投入，自主建立一兩個具有代表性的水產動物綜合實訓基地；與企業進一步合作加強校外實訓基地建設，改革和完善實踐教學模式。此外，在理論課教學過程中應繼續改進教學方法，多采取討論式、報告式等啟發式的教學方式，使教與學很好地結合起來。
參考文獻：
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一、養殖現狀
目前，全市水產養殖面積達到106萬畝，其中海水養殖面積70萬畝（包括灘貝養殖），淡水養殖面積36萬畝。水產養殖總產量29萬噸，其中海水養殖產量11萬噸（包括灘貝產量），淡水養殖產量18萬噸。在海水養殖中，中國對蝦、日本對蝦和南美白對蝦為主養品種，其中中國對蝦養殖面積8.5萬畝，日本對蝦養殖面積12.5萬畝，南美白對蝦養殖面積4.9萬畝，對蝦總產量19982噸。工廠化養殖面積達到40多萬平方米，養殖品種包括：牙鲆、大菱鲆、河豚等。在淡水養殖中，鯉魚、鯽魚、鰱魚、鳙魚、草魚為主要養殖品種。全市水產養殖業呈現出方興未艾的大好局面。從以上這些數字中我們可以看出我市的水產養殖規模不可謂不大，水產品產量不可謂不高，在農村經濟中所發揮的作用不可謂不突出。然而，面對這些成績我們仍需保持清醒的頭腦，去發現發展中存在的問題，去研究制約行業發展的矛盾所在。
二、存在問題
第一、養殖結構不盡合理，經濟效益增長緩慢
縱觀全市水產養殖結構狀況，仍以傳統的養殖品種占主導地位。海水以“三蝦、三魚、三蛤”為主，即中國對蝦、日本對蝦、南美白對蝦、河豚魚、牙鲆、大菱鲆、青蛤、文蛤、雜色蛤等。淡水主要是鯉魚、鯽魚、鰱魚、鳙魚、草魚等。中國對蝦和日本對蝦雖然是很好的傳統養殖品種，但由于受病害的影響，單產較低，經濟效益不穩定。淡水傳統養殖品種單產高，總產量大，但由于集中上市，又沒有穩定的出口渠道，只靠內部市場消化，市場價格持續低迷，經濟效益差。區域優勢品種效應未能得到充分體現。工廠化養殖在我市發展很快，也豐富了海水養殖品種，滿足了市場的需求；但水質環境問題、苗種問題、病害問題又成了工廠化養殖發展的三大發展“瓶頸”，制約了工廠化養殖的可持續發展。
第二、缺乏產品質量意識，難以形成出口創匯的拳頭產品
目前，我市水產養殖主要以池塘養殖為主，而池塘養殖大部分采取精養方式，尤其是淡水池塘養殖，放苗密度大，產量高，這樣的養殖模式曾給養殖戶帶來過很好的經濟效益。然而由于受到池塘老化、水源短缺、污染加劇及苗種品質退化等諸多因素的影響，病害頻頻發生，在整個養殖周期內需要不斷用藥，如消毒劑、抗生素、殺蟲劑等。有些養殖戶為了治療魚病，甚至使用一些劇毒農藥，如溴氰菊酯、甲胺磷等，而這些藥物的長期使用，造成病原體的抗藥性增強，進而用藥濃度就需不斷加大，毒性也越來越大，藥物殘留嚴重超標，如此形成惡性循環。這樣的水產品流入市場對人類健康將造成危害，存在著嚴重的食品安全問題，這和我們所倡導的綠色食品、無公害食品相違背，并且在國際市場中藥物殘留也成了水產品出口受限的主要因素，食品安全問題已經成為水產養殖業發展中的潛在風險。
第三、環境保護意識淡薄，環境污染日趨嚴重
受利益驅使和不當的宣傳導向，有些地區為了追逐短期利益將大片的糧田改造成池塘，進行水產養殖，使當地植被遭到破壞，嚴重影響了當地的生態環境，產生不良的后果。養殖面積不斷擴大，幾乎有水的地方就養上了魚，造成水源嚴重短缺，養殖環境急劇惡化。養殖環境的污染除了工業污染、農業污染與生活污染等因素外，養殖本身也會造成水環境污染。成噸、成百噸、成萬噸大量的飼料投入養殖水體中，而這些飼料只有20%左右被魚蝦轉化利用，其余80%將以不同方式流入水環境中，造成養殖水域富營養化，隨著池塘換水的進行，這些被污染的養殖用水排入河流或海域，成為一種新的污染源，影響著人類賴于生存的大環境。水產養殖業本身造成的環境污染不容忽視。
第四、優良品種匱乏，種質狀況退化
良種的選擇和培育是增產、增效的關鍵。在其它條件不變的情況下，使優良品種可顯著增加產量。而目前我市的狀況是缺乏高產、優質、抗逆能力強的優良品種，種質退化現象嚴重；養殖親體或苗種依賴于捕撈自然資源，造成自然資源衰退或破壞。我市的人工選育和遺傳育種的研究研究基本上還僅僅處于起步階段。我市水產養殖品種除極少數進行過系統選育和改良外，絕大多數水產養殖動物都是未經選育的野生種，累代養殖出現了種質退化、雜合度降低、遺傳力減弱、生長速度減緩、性成熟提前、品質降低、抗病力下降等問題。實踐證明，品種問題已成為制約我市水產養殖業穩定、健康和可持續發展的重要因素。盡快培育出生長快、品質優、抗逆能力強的水產養殖動植物新品種，對于實現我市水產養殖業可持續發展具有決定性的作用。
三、發展趨勢
第一、以市場為導向，養殖結構將不斷優化
一是充分發揮區域優勢，開發當地傳統品種，使之形成規模，形成產業。如我市已經形成養殖規模的中國對蝦、日本對蝦、河豚、河蟹等，要把我們的傳統優勢品種做大、做強，在產品質量上、品牌宣傳上加大力度。按照開發一個品種，形成一個產業，致富一方百姓的思路，搞好區域規劃和品種結構調整。沿海地區除了發展一般的淺海灘涂養殖外，還要適度發展工廠化養殖和深海養殖，拓展海水養殖的空間，山區水庫要大力發展增殖漁業和觀光漁業。倡導多種養殖模式并存，以往的高密度、高產量養殖模式，將向低密度、高品質、高效益的自然生態養殖方向發展。
二是要根據市場多變性和多樣性的要求，從以生產為中心轉變到以市場為中心上來，緊緊圍繞市場轉。在引進和開發名特優新品種的過程中，一定要考察新品種對當地環境的影響，篩選出適合當地的優勢品種，使之能形成規模、形成產業，并有自己的市場。比如我市引進的日本對蝦、南美白對蝦、羅非魚等就非常成功。已初步形成規模化、產業化，并且具有很好的市場。只要各部門從實際出發，認真考察、論證，在新品種的引進和開發上下大功夫，就能夠不斷為水產養殖業注入新的活力。
三是大力發展休閑漁業，增加新的經濟增長點。隨著社會的進步，人民生活水平的提高，人們越來越講究生活情調，休閑度假、觀光旅游已成為當今社會的消費時尚。每個家庭在旅游度假上的消費支出較以往有了較大提高。我市旅游漁業資源豐富，各地應根據當地的具體情況，逐步發展獨具特色休閑漁業，從而帶動相關產業（如交通、旅館、餐飲等）的發展。觀賞漁業作為休閑漁業的寵兒越來越受到人們的關注。在城市家庭買個小魚缸，養點金魚、熱帶魚，賓館安置個魚缸放點水草、珊瑚已越來越時興，有條件的地區發展觀賞魚養殖及其系列產品將大有可為。穩步發展，逐步壯大，形成規模，形成產業后，將形成新的出口創匯品種。
第二、養殖品種不斷優化，優質良種逐步增多
一是提高我市水產養殖育種手段的科技水平
在育種的技術手段上，充分發揮經典的選擇育種技術的可靠性與穩定性，大力發展分子標記輔助育種技術，推動細胞工程育種育苗技術的成果轉化，同時，注重其他育種技術的開發與應用，形成多種技術并舉、各有側重的發展局面。
二是改變優良品種缺乏的不利局面
在選育的種類上，目前應特別注意抓好對蝦、扇貝、大黃魚、牙鲆等海水主養種類的新品種培育工作。在此基礎上，逐步開展其它重要種類的選種育種研究。對國外已經引進的名特優種類，如大菱鲆、歐洲鰨等，要強調對其遺傳多樣性的跟蹤檢測。對新開發和待開發種類，如石斑魚、半滑舌鰨等，首先應完成人工條件下的親體培育和苗種繁育技術的研究，擺脫養殖生產對野生資源的依賴性，在此基礎上開展遺傳育種的研究工作。
三是加強優良品種培育基地建設
建議由政府投入和企業配套為主，建設區域性的養殖優良品種培育基地，重點做好主要養殖類的新品種培育工作。充分發揮地方政府與大中型水產養殖企業的積極性，建立廣泛地群眾參與的優良品種選育體系。建議由權威領導部門牽頭，組織有關專家制定一個面向整個產業的水產養殖良種選育計劃，按產業發展的急需程度，分期分批分層次實施。合理地調配科研院所和生產企業的資源優勢，把育種變為行業內專家和群眾共同參與的行為。
第三、傳統漁業將向現代漁業，數量漁業將向質量漁業不斷轉變
首先要大力推廣產業化經營，充分發揮資源優勢和區域特色，堅持“扶大、扶優、扶強”的原則，重點培育一批規模較大、實力較強、輻射帶動能力突出的龍頭企業，促進漁業增效，農民增收。龍頭企業要不斷加快科技進步，提高產品質量，改善經營管理，增強競爭能力。漁業主管部門要對龍頭企業、漁業產業化示范區加強指導、協調和管理，促進漁業產業化經營的健康發展。
其次是提高養殖水產品的質量安全意識，增強市場競爭能力。入世以后，水產品市場將更加開放，漁業面臨更為廣闊的國際市場空間，市場競爭也會更加激烈，對水產品質量的要求將越來越高。以往那種只注重產量，忽視質量的生產理念將被淘汰。從當今水產品國際貿易的特點看，產品質量安全已經成為最主要的貿易壁壘。歐盟、美國、日本、韓國經常以衛生質量標準為由對我們的水產品出口進行限制。如2000年歐盟對我國冷凍蝦檢出氯霉素超標，從而全面封殺了我國養殖冷凍對蝦對歐盟的出口，給我國對蝦養殖業造成巨大損失。為了應對這種挑戰，避免類似事件的發生，我們必須高度重視水產品食用衛生安全管理。首先要全面推行水產養殖標準化，建立一整套符合本地區，又與國際接軌的水產養殖標準體系。二是要加快水產品質量監督檢測體系建設，為全面提高水產品質量和安全性提供保證。三是依法實施水產養殖全過程質量安全管理制度，加大執法強制性標準的監督檢查力度，引導并提高廣大養殖戶質量意識，使之能自覺地按照漁業質量標準進行生產。漁業執法部門要積極行動，切實抓好從“魚苗到餐桌”全過程的質量監督管理，為廣大市民提供更多的“無公害”水產品。
第四、養殖標準化體系將不斷完善
在轉產轉業中，浙江捕撈漁民主要有就地轉移、異地轉移2種選擇。本研究所說的就地轉移，是指向當地漁區的涉海或涉漁的第二、三產業轉移，充分挖掘漁業本身的吸納力，從深度和廣度上大力發展相關的二、三產業，讓捕撈漁民的轉產轉業問題由漁業自身來解決。異地轉移，是指向縣級及其以上城市轉移，從事非農產業。
1.12種路徑的比較
無論是就地轉移還是異地轉移，都各有優勢和劣勢。比如就地轉移，周圍的環境、人際關系等都比較熟悉，就業風險小，生活成本較低。要實現就地轉移，捕撈漁民可以從事近海養殖業、水產品運輸或個體經營，而這需要有一定的資金積累。如果在當地從事水產品加工業，需要有較為發達的第二、三產業作支撐，否則難以吸納多余的漁民勞動力。對于沒有資金積累、沒有養殖經驗、當地漁區也沒有相應的水產品加工企業的漁民來說，如果選擇異地轉移，到城市打工，可以獲得更多的就業機會和更高的工資收入，交通、生活物資的采購等也更為便利。但它也有缺點，如生活成本高、就業風險大等。具體說來，兩者的優劣如表1。
1.2當前浙江捕撈漁民及其轉產轉業的特點
（1）漁民素質低且年齡偏大，被迫轉產轉業的捕撈漁民絕大多數只有初中及其以下的文化水平，平均年齡在42~45歲之間。他們以捕撈為生，缺乏從事其他行業的信息和技能。據相關研究結果顯示，文化程度低、年齡較大、思想觀念傳統的人，異地轉移的意愿也較低。（2）轉移行業上，雖然國家政策和各級政府都積極鼓勵捕撈漁民轉產轉業，放棄捕撈，轉而從事其他行業，特別是第三產業。但由于漁民傳統觀念根深蒂固，難以摒棄長期以來形成的“靠海吃海”的生活和生產方式，絕大多數漁民還是選擇了涉海或涉漁的行業，比如淺海或圍塘養殖、水產品加工、水產品運輸、休閑漁業等。（3）返流現象多。漁民群體自身文化素質低，學習新技術的能力差，在轉產轉業后，難以適應新的崗位或新的就業環境等，反流現象日益增多。表2顯示浙江的幾個主要漁業大市都出現了不同程度的返漁現象，其中以舟山市和寧波市最為突出，返流人數分別占了總轉業人數的46%和51%。通過對就地轉移與異地轉移優劣的分析，并結合當前浙江捕撈漁民轉產轉業的特點，可以發現捕撈漁民因為種種原因，目前還無法從根本上擺脫海洋和漁業帶來的束縛。因此，筆者認為就地轉移是浙江捕撈漁民當前最佳的選擇。
2浙江捕撈漁民就地轉移的理論分析
20世紀60年代末到70年代初，托達羅創立了發展中國家產業之間的勞動力流動理論。這一理論是建立在發展中國家普遍存在失業狀況的事實基礎上的，所以對發展中國家更具有指導意義。托達羅模型[8]認為，人口流動是一種經濟現象，即便城市存在著非常嚴重的失業現象，但人們還是可以做出合理的決策。它假定農村勞動力遷入城市的主要動機是預期的城鄉收入差異，這個差異越大，流入城市的人口就越多。但同時，托達羅也認為，城市的就業率和失業率也決定著農業勞動力是否會流向城市。也就是說，如果他預期城市的就業率很高或者失業率很低，他就會流向城市；反之亦然。在這一思想的指導下，托達羅把農業人口遷入城市就業的可能性與城鄉勞動力供需因素有機結合起來，建立了一個新的人口流動模型，如式(1)。式(1)中，M表示人口從農村流入城市的數量，d表示城鄉預期收入差異，f>0表示人口流動是預期收入差異的增函數。農業部門的收入等于未來某年的實際收入，現代工業部門的預期收入等于未來某年的預期實際收入和城鎮就業概率的乘積。如此城鄉預期收入差異可以表示如式(2)。式(2)中，w表示城市實際工資率，π表示就業率，r表示農村平均收入。托達羅模型認為政府要緩解農村人口向城市流動的局面，從根本上來說，應該提高農村平均收入(r)，降低城鄉預期收入差異(d)。具體說來就是要求國家政府部門努力發展農村經濟，建設鄉鎮企業，增加農村的就業機會，改善農村的生活條件，讓農村剩余勞動力可以就地轉移。
上述理論模型是解決農民轉移就業問題的，盡管農民與漁民有所不同，但在轉移就業的問題上，他們卻有很多相似之處，如表3。就目前來看，中國的漁民和農民絕大多數從事的都是第一產業，他們被迫轉產轉業的主要原因均是第一產業中的供需矛盾比較突出。解決這一矛盾的途徑有2個：（1）異地轉移多余的勞動力；（2）就地發展第二、三產業，吸納多余的勞動力，這也是托達羅模型在實踐中解決剩余勞動力問題的具體體現。第1個途徑只是緩解了當地的供需矛盾。當大量的勞動力涌入其他地區的時候，因為就業機會總是有限的，又會促發轉入地區的供需矛盾。因此，從根本上說，供需矛盾并未解決，只是從一個地區轉移到了另一個地區。相比之下，大力發展當地的第二、三產業，不僅有利于吸納多余的勞動力，也符合地方經濟發展的長遠目標，更符合經濟發展的大趨勢。
3浙江捕撈漁民就地轉移的必要性
3.1從漁業資源的角度看當前各主要漁場漁業資源衰退的趨勢已成為不爭的事實，近海漁業資源的衰退主要歸因于海洋環境的污染、捕撈強度的加大和捕撈方式的不當，其中尤以漁民掠奪性的捕撈方式和手段給漁業資源帶來的危害最大。中日、中韓漁業協定的簽訂又進一步縮小了浙江捕撈漁民傳統的外海漁場。據浙江反映，僅中韓漁業協定的影響就有1萬多艘漁船轉產，約3萬捕撈勞動力下崗待業，波及近10萬漁民的生活問題。有限的漁業資源難以承載眾多的漁船，對競爭力弱的漁民來說，轉產轉業是必然的選擇。然而，究竟是在本地從事涉海或涉漁的第二、三產業還是到異地繼續從事傳統的捕撈漁業常常是很多漁民要面臨的選擇。不論異地漁場有多么大的漁業資源存量，如果漁民不改變以往掠奪性的捕撈方式，經過一段時間以后，還是會走回原點，依然要面臨漁業資源枯竭的問題。而選擇背井離鄉以后出現的語言、社交以及給自身家庭帶來的影響等各種問題也會隨之而來。因此，從長遠來看，漁民選擇就地轉移，大力發展與漁業相關的二、三產業是較為理想的選擇。
3.2從捕撈漁民的角度看長期以來，漁民就有著根深蒂固的“靠海吃海”的觀念，在他們看來，撒網捕魚就是非常適合他們的生產方式。而且多年在相對固定的海域捕魚，使得他們對當地海域的潮汐、風向、氣象和其中的漁業資源了如指掌。如果突然換了作業海域，相關的信息對他們來說都是陌生的，存在的風險也就更大。除了傳統觀念的限制，漁民自身的能力也是阻礙他們轉產轉業的一大因素。從整體上看，漁民同農民一樣，文化素質普遍偏低，絕大多數漁民只有初中及其以下文化程度；世代從事捕撈業，使得他們只掌握了與捕撈相關的知識和技能，缺乏其他可用以謀生的技術；油價的上漲、水產品市場價格的低迷、漁獲物的減少，使他們的收入大大降低，甚至有時會入不敷出，因此，多數捕撈漁民沒有足夠的資金積累用于轉產轉業。綜上所述，觀念落后、自身文化素質低、技能單一、資金積累不足等原因，阻礙了浙江捕撈漁民順利實現轉產轉業，徹底脫離捕撈隊伍。
4浙江捕撈漁民就地轉移的可行性
4.1從經濟發展趨勢的角度看整個社會和經濟發展的大趨勢是曲折前進的。隨著科學技術的進步，社會文明程度的提高，那些對自然資源依賴性較高，污染、破壞環境等不符合可持續發展規律的產業都將會被淘汰，取而代之的是更為經濟、環保、綠色的新興產業。當前捕撈人口與漁業資源的矛盾已經突顯出來，意味著必須有一部分人退出捕撈隊伍，轉向與之平級或更高一級的產業鏈。而被迫退出的這批漁民通常具有年齡較大、資金不足、信息不全、技術和裝備落后等特點。據此，如果政府可以順應經濟發展的大趨勢，在當地大力發展涉海或涉漁的第二、三產業，如水產品運輸業、水產品加工業等，同時對漁民進行相應知識和技能的培訓，使他們能盡快上崗，實現就地轉產轉業。這無論對當地經濟的長遠發展還是對轉業漁民來說，都是不錯的選擇。
4.2從本地自然資源優勢的角度看經濟的發展，生活水平的提高，人們對生活質量也有了更高的要求，加之城市生活、工作壓力大，空氣污染嚴重等原因，越來越多的人選擇在節假日出門旅行。近年來，浙江省的濱海旅游業發展比較迅速，其中以舟山市濱海旅游的發展態勢最為良好。盡管如此，舟山的濱海旅游資源還有待開發；已開發的旅游資源缺乏統一規劃、產品單一、項目雷同、地方特色不突出、管理不完善。例如，筆者曾在浙江枸杞鄉調查期間發現，當地的海水非常清潔，距海邊500m左右就是漁村，房屋依山而建，錯落有致，山上灌木茂密，是夏季人們爬山、游泳、垂釣、品嘗海鮮的好地方，而且枸杞鄉距周邊的大城市如上海、杭州等都很近，潛在的游客群體眾多。可是由于當地管理乏力，致使沙灘、岸邊的道路、碼頭、漁村都有不同程度的“臟亂差”現象。如果可以改變這一面貌，對當地的旅游資源進行統一、合理規劃，充分利用，突出地方特色，未來的枸杞鄉不僅是當地漁民休閑娛樂的地方，還可以吸引來自不同城市和地區的游客，刺激第三產業的發展，吸納一批被迫轉產轉業的捕撈漁民，為當地經濟的發展注入新的活力。
5推進浙江捕撈漁民就地轉移的建議
5.1加強對捕撈漁民職業技能的培訓由前述可知，文化素質低、技能單一是直接制約捕撈漁民轉產轉業的一大因素。地方政府可以撥出一部分專項資金用于對捕撈漁民知識和技能的培訓，進行大力宣傳，鼓勵漁民積極參加。首先，在培訓內容的制定上，要有針對性。可以根據市場的需求、本地經濟未來的發展方向，并結合漁民自身對再就業的期望和意愿來綜合制定培訓項目，比如水產養殖知識、科學投放餌料的技巧、國家出臺的各項配合轉產轉業的惠民政策等。這樣既調動了漁民參與培訓的積極性，也會使培訓更加名副其實，讓漁民學有所用。其次，由于捕撈漁民多數只有初中及以下文化水平，對新知識、新技能的接受能力較弱。因此，培訓的方式應盡可能靈活，語言要淺顯易懂。最后，漁民，特別是海島純漁區的漁民，遠離陸地，交通和通訊不發達，信息閉塞。對此，當地政府可以設置專欄，為廣大漁民免費提供各種就業、創業信息，鼓勵漁民通過自身的努力，積極、主動地實現轉產轉業。
5.2鼓勵捕撈漁民從事水產養殖業中國是水產養殖業比較發達的國家之一，據相關研究顯示，目前全球供人類消費的水產品約4800萬t，僅45%源自水產養殖，而全球人口2030年將增加20億人口，如果人均消費量維持不變的話，所需水產品將增至約8500萬t。如此龐大的需求量單靠捕撈很顯然是不夠的，因此，大力發展水產養殖業是彌補供需缺口的唯一途徑，也是漁民實現就地轉產轉業，“離捕不離海”的不二選擇。首先，政府要加強對漁民水產養殖知識的培訓，如優良苗種的選購、餌料的選擇與投放、病害的防治等，專業知識的學習和經驗的積累是發展水產養殖業的基礎。其次，漁民在發展近海養殖或圍塘養殖時，都要注意科學合理地布局，自覺控制好養殖密度，不能因一時貪圖眼前利益而污染了水域環境，使長遠利益受到損害。最后，水產養殖業與捕撈業一樣，也存在一定的風險，很容易受到病害、臺風、赤潮、市場、政策等多種因素的影響。因此，要加快建立相應的權益保障機制，當漁民遇到不可抵抗的自然災害、養殖水域被征用、因海洋工程建設受到影響時，可以得到救濟和補償，保障漁民的基本生活。
5.3大力發展第二、三產業捕撈漁民對從事水產養殖業最大的擔心是怕沒有銷路。對此，政府可以招商引資，引進一批水產品加工企業，建設大型的水產品批發交易市場。同時，鼓勵漁民從事水產品運輸業或銷售業，使當地的水產養殖業、水產品加工業、水產品運輸和銷售有機結合起來，從縱向和橫向延伸產業鏈。其次，可以充分挖掘本地資源優勢，發展休閑漁業。修繕當地的人文景觀，如殘破的寺廟、古老的漁村宅院等；把在轉產轉業中淘汰掉的漁船經過精心修理和裝飾用于水上垂釣、觀光、餐飲等；開展形形的漁文化節，如祭海、祭媽祖、歌舞、晚會、漁村歷史講解等，把文化注入到休閑漁業中去，使游客在娛樂中感受到地方特色。休閑漁業的發展同時也會帶動當地餐飲、住宿、購物等其他第三產業的發展，為漁民的就業和增收開創更多的途徑。
6結語
我們當前的主要矛盾依然是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾，面對前所未有的激烈的國際競爭和國內錯綜復雜的前進中的問題，必須加快發展。只有加快發展才能增強經濟實力，增強綜合國力，才能解決前進中的問題，才能進一步提高人民的物質文化生活水平，才能增強人民群眾的社會主義信念。黨要承擔起中國社會進步的歷史責任，必須始終抓住發展這個執政興國的第一要務，集中全黨和全國人民的智慧和力量，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。嵊泗縣要達到在全市率先基本實現現代化的宏偉目標，關鍵就是發展。嵊泗縣有著豐富的海洋自然資源優勢，以海洋資源為基礎的水產品加工業，歷來是重要的支柱產業，在全縣國民經濟和社會發展中具有重要的地位。隨著社會的發展進步，隨著漁業資源的嚴重衰退，水產加工企業面臨著新的問題、新的困難、新的形勢，新的挑戰，為此，本研究在對全縣水產加工企業的生產經營情況以及存在的問題調查的基礎上，就嵊泗縣水產加工業的發展提出不成熟的拙見，以供借鑒和參考。
一、嵊泗縣水產品加工企業的現狀
截止2002年底，嵊泗縣水產品加工企業共有49家，占全縣工業企業總數的25.5%，擁有總資產28434萬元，職工876人，創利301萬元。地域分布是：菜園20家（7家停產），嵊山鎮17家（8家停產），五龍鄉5家，黃龍鄉3家，枸杞鄉4家，縣直屬1家。產品主要以冷凍品、小包裝水產品、飼料魚粉、速凍貽貝為主。由于諸多因素的影響49家企業中，處于停產狀態的企業15家，目前正常生產的35家企業中，有集體所有制1家，股份及股份合作制9家，私營獨資12家，私營合伙7家，其他有限責任公司有6家。
（一）企業規模、技術、設備情況
全縣水產品加工企業中年銷售收入500萬元以上的有12家。全縣有冷藏庫36座（見表一），冷藏500噸以上的5家，占14.3%；冷藏200噸的12家，占34.3%；200噸以下的19家，占51.4%。企業的設備大多是以八十年代中期和九十年代初期購置為主，由于企業的生產設備陳舊、落后，企業只能維持簡單的水產品加工流程，缺少先進高科技生產線，缺乏現代加工能力。表一全縣水產企業冷藏能力情況表
冷藏能力（噸/次）
500
200
200以下
合計
冷藏庫數（座）
5
12
19
36
比例（%）
13.9
33.3
52.8
100
（二）企業廠長、經理素質情況
35家企業廠長、經理中，年齡（見表二）：在30—40歲的7名，占20.0%，41—50歲的10名，占28.6%，51歲以上18名，占51.4%；文化程度（見表三）：大專及以上的3名，占8.6%，中專及高中的11名，占31.4%，初中的18名，占51.4%，小學3名，占8.6%；職稱：有各類技術職稱的有15名（中級以下），占42.8%。
企業職工中，大專及以上學歷的僅占1.8%，中專及高中的占18.4%，初中的占57.6%，小學的占19.8%，小學以下的占2.4%，有技術職稱的人員只占企業職工總數的4.2%。
表二企業廠長、經理年齡結構表
分類
項目
30－40歲
41－50歲
51歲以上
合計
人數（個）
7
10
18
35
比例（%）
20
28.6
51.4
100
表三企業廠長、經理文化程度表
文化程度
大專及以上
中專（高中）
初中
小學
合計
人數（個）
3
11
18
3
35
比例（%）
8.6
31.4
51.4
8.6
100
（三）企業質量、衛生認證情況
在嵊泗縣水產加工的35家企業中（見表四），通過ISO9000體系認證的有4家，占企業總數的11.4%，獲得HACCP認證的2家，占企業總數的5.7%。取得國內衛生認證的企業20家，占企業總數的57.2%,取得其他認證的4家，占企業總數的11.4%，有5家企業未取得任何衛生規范認證,占企業總數的14.3%。35家企業中完成各國官方注冊的企業7家，占企業總數的20%，（4家企業完成了日本官方注冊，2家完成韓國官方注冊，1家完成歐盟注冊，其中1家企業完成3個官方注冊。）
表四水產加工企業質量、衛生認證情況表
項目
ISO9000
HACCP
國內衛生認證
其他認證
未取得認證
合計
企業數（個）
4
2
20
4
5
35
比例（%）
11.4
5.7
57.2
11.4
14.3
100
（四）企業運營能力及效益情況
2002年，全縣水產加工企業實現工業總產值36084萬元，銷售產值30562萬元，產銷率84.7%，比標準96%少11.3個百分點。35家企業中盈利在5萬元以上的10家，微利企業16家，虧損企業9家。盈虧相抵后利潤總額301萬元，其中盈利企業創利491萬元。整個行業利潤主要集中在5家規模以上企業中，僅黃龍魚品廠就創利260萬元。虧損企業虧損額190萬元，虧損面25.7%，虧損率38.7%，戶均虧損21萬元。從經濟類型上看：股份合作制企業虧97萬元，私營企業實現利潤118萬元，其他有限責任公司處于優勢，除1家企業虧3萬元外，其他5家都盈利，且盈利總額為280萬元。
表五水產加工企業盈、虧情況表
項目
盈利5萬元以上
微利企業
虧損企業
合計
企業數（個）
10
16
9
35
比例（%）
28.6
45.7
25.7
100
二、嵊泗縣水產品加工企業存在的問題
（一）海洋漁業資源衰退
1、中日、中韓漁業協定生效和實施，使舟山海洋捕撈失去了部分傳統漁場，部分漁場受到嚴格限制，而導致捕撈業的生存空間的縮小，從而制約了捕撈漁場的拓展。
2、漁業資源衰減，大量的漁民爭搶有限的水產品資源，造成了可開發利用的品種資源減少，突出了“船多魚少”的矛盾。
3、傳統的“靠海吃海”的觀念根深蒂固，對轉產轉業的認識不足。加之財力、物力的制約，很難改變漁民的捕撈作業結構。政府和主管部門，雖然重視漁民的捕撈作業的調整，但受物力、財力及其它環境因素的制約，沒有真正大力度的、有效的、支持捕撈漁民的作業結構調整。
上述原因直接影響嵊泗縣的漁業產量，海洋漁業資源的衰退，經濟類水產品大幅度下降，經濟魚類收購價格的上升，高昂的收購價加上全縣水產加工業多數以粗加工為主，缺少精深加工的產品，使簡單的水產品加工幾乎沒有利潤，有的企業采用代收購、代加工來維持企業的生存，給水產加工業的發展帶來了前所未有的困難。
（二）市場競爭能力薄弱
從企業規模、技術、設備情況看，嵊泗縣的絕大部分水產品加工企業規模小，無自主產品開發能力，加工設備簡單，產品單一，加工量比例較低，加工技術含量低，高附加值產品少，很少或沒有開發廢棄物綜合加工和利用，傳統產品加工技術落后，水產食品仍然沿用幾千年來傳統的作坊式手工加工方法，市場需求逐漸萎縮，明顯缺乏市場競爭的能力，企業一直主營以凍小黃魚、凍鯧魚、凍蝦仁、凍蟹等各種經濟水產品為原料的產品加工，直到近幾年才發展有星鰻片、貽貝等加工。企業缺少配套產品及特色產品的生產，產品升級換代緩慢。截止2002年底，水產加工產品中獲各級名牌產品的企業有8家（見表六），占企業總數的22.8%，在獲名牌產品企業中，有1家企業獲得國家級名牌產品，6家獲省級名牌產品，1家獲市級名牌產品。
表六水產加工業獲名牌產品的企業統計表
項目
總數
獲國家級
獲省級
獲市級
小計
企業（個）
35
1
6
1
8
比例（%）
100
2.9
17
2.9
22．8
（三）企業負債嚴重，抵御風險能力弱
到2003年7月為止，嵊泗縣水產加工企業共計負債總額22386萬元，其中長期負債4328萬元，短期負債17967萬元。資產負債率高達79.1%，比標準值超出19.1個百分點。從企業現有流動資金來源構成看（見表七），銀行貸款占63.6%，自有資金占27.6%，外來資金占2.6%，民間借款占6.2%。因此，抵御風險能力較弱表現在嵊泗縣水產品加工企業負債經營程度高，貸款比例高達75.6%，償貸能力較弱。一旦市場發生變化，資金周轉發生困難，就可能使企業陷入無力支撐的困境。同時，企業負債率過高，產生企業融資信用不斷下降，最終導致融資渠道不暢。
表七水產加工企業流動資金來源結構表
資金構成
銀行貸款
自有資金
外來資金
民間借款
合計
比例（%）
63.6
27.6
2.6
6.2
100
（四）企業采、銷的局限性
通過調查，嵊泗縣水產加工業在原材料采購上存在較大的局限性，企業的采、購信息主要來源于兩個方面：一個是本企業的采購員，另一個是來源于對方的推銷員。企業主要以自行收購為主，國內市場中調撥的很少，大部分是來自本市，目前，無一家企業利用遠洋捕撈水產品和國外進口水產品。
產品銷售是實現企業利潤的重要環節，再好的產品如果在銷售環節上出現障礙，不僅影響銷售量，也給企業的利潤增長帶來很大影響。調查發現（見表八），全縣水產品加工企業產品銷售固定商家的占10%，為對方做訂單的占6.7%，企業通過批發商銷售的占33.3%，通過零售渠道的占6.7%，企業直銷的占43.3%。企業產品銷售渠道單一（見表九），銷往國內外的產品主要是本省和上海市，其中銷往上海的占50.7%，銷往本省的占28.1%，銷往山東的占14.9%，銷往其它省市及國外的占6.3。所有出口產品主要銷往韓國和日本。
表八水產加工企業銷售結構表
項目
固定商家
做訂單
批發商
零售
企業直銷
合計
比例（%）
10
6.7
33.3
6.7
43.3
100
表九水產加工企業銷售結構表
項目
上海
本省
山東
其它省市及國外
合計
比例（%）
50.7
28.1
14.9
6.3
100
（五）企業人員素質低，管理水平亟待提高
企業人員的文化程度偏低，管理人員年齡偏大。在35家企業廠長、經理中，年齡在51歲以上的占51.4%，而40歲以下的僅占占20.%。在35家企業廠長、經理中，文化程度大專及以上的僅有3名，占8.6%，初中以下學歷的占60%。在企業職工中，大專及以上學歷的僅占1.8%，初中以下學歷的占79.1%。有技術職稱的人員只占企業職工總數的4.2%。
人類正在步入知識經濟時代。知識經濟是指建立在知識和信息的生產、分配與使用之上的經濟。在知識經濟時代，產品的生產、商品價值的提高、企業的成長乃至國家競爭力的增強，都必將更加依賴于知識和掌握知識的人力資源。知識作為生產要素的重要組成部分，已成為經濟增長的關鍵因素，生產和傳播知識的人力資源己成為重要的戰略性資源。嵊泗縣水產加工企業人員素質整體偏低，導致了管理的難度和企業經營能力的低下，導致了科技成果轉化率偏低，導致技術進步對經濟增長的貢獻率偏低,同時也導致了勞動生產率偏低。
（六）傳統與世俗文化的制約
嵊泗漁民久居海島，世代以打漁為生，缺乏必要的信息溝通，捕撈漁民家庭以漁業為主要生計。漁民長期出海作業，加之海島的相對封閉，較少與其他方面人員接觸，對外面的產業的信息也了解不多，更談不上掌握新的信息。加之傳統與世俗文化的影響，嵊泗仍有部分漁民喜愛捕撈這種特殊的生活方式，喜愛與大海生活，也比較愛漁村這種閑暇的生活方式。在企業發展中，缺乏居安思危的戰略眼光，缺乏發展與創新意識，要求他們放棄原來喜歡的工作方式，去尋找新工作，去搞科技創新，將會承受一種非經濟的和經濟的壓力，因此，造成了企業的停步不前的局面。
三、嵊泗縣水產品加工企業發展的重點：
嵊泗縣水產品生產和加工重點是：優化產品結構，推進貝類、中上層魚類、藻類加工產業體系的建立，培植和引導幾家具有活力的水產品加工龍頭企業，通過加快企業技術改造，促進加工產品的開發，要開發低值產品和廢棄物的精深加工和綜合利用，發展既有營養又食用方便的加工食品，提高國內外市場占有率。
重點突破的幾個方面：
1、開發新產品、新技術、新工藝，加快高精水產品的加工；
2、產品開發以大眾化、現代化、方便化、快捷化為主；
3、扶植科技含量高的休閑食品、快餐水產食品及開發保健品和功能食品；
4、開發新捕撈對象加工成食用及制成優質魚粉、魚片、魚糜、模擬食品和調味品，重點研究蟹類加工，枸杞的貽貝加工，黃龍的蝦米、魚粉加工等。
5、嘗試開發精制食用鮮魚漿，進而以鮮魚漿為原料生產風味的方便食品、微波食品及色香味俱佳的合成水產食品，提高低值產品的綜合利用率和附加值。
6、加強水產標準體系建設，全面推行HACCP管理系統，嚴格保證水產品質量、品種、生產技術、生態環境等標準，逐步與國際接軌，消滅無標生產，培植水產名牌產品，提高競爭力。
四、嵊泗縣水產品加工企業發展的對策
（一）明確思路和目標，加快水產品加工業發展步伐。
縣委、縣政府要進一步提高發展水產品加工業重要性的認識，在今后的工作中，加強對水產品加工工作的組織領導，要加大招商引資力度，落實各項優惠措施，改善投資環境，提高服務質量，使水產品加工有一個突破性的發展。
（二）深化改革，培育龍頭企業
面臨新的形勢，培育龍頭企業迫在眉睫。為此，要引導水產品加工企業擴大經營規模，充分利用資源優勢，確定主導產品，實施名牌戰略，圍繞主導產品，形成規模化生產、系列化經營。對產品質量高、科技含量高、經濟實力強、市場潛力大、輻射帶動力強的龍頭企業，給予扶強扶壯。促成水產品加工流通為主的素質較高的企業集團的成長和壯大，推動漁業產業化向更高水平邁進。
（三）加快水產加工業的技術創新和技術改造
技術創新是企業永恒的主題，是企業開發新產品，提高產品科技含量最直接、最有效的手段和途徑。要加快企業的人材培養，包括技術人材、外貿人材、經營人材的培養和企業家隊伍的建設。要加大對行業的技術改造和金融支持力度，并爭取國家及省市有關部門的支持。積極引進相應的生產技術裝備，努力使嵊泗縣水產品從粗加工向精、深加工、綜合利用方向發展；同類產品從單一品種向多樣化、系列化發展；從大包裝向小包裝，大凍塊向小凍塊、凍塊向凍條、單凍轉變，提高其產品附加值，重點要加強對低值魚類的綜合利用，開發生產適應市場需求的各類方便休閑食品。逐步加大水產精加工的比重。
（四）加強和改進水產加工業的行業管理
目前，嵊泗縣水產加工企業除少數幾家重點企業外，大多數企業存在規模小，管理薄弱，裝備落后，各類人材缺乏的情況。有些企業為了眼前利益和局部利益，相互壓價，低價競爭，最終導致“肥水外流”。因此要加強對水產加工業的規劃引導和行業管理。建立健全行業管理組織（包括行業管理協會、各專業協會），并賦予必要的工作職能，創造必要的工作條件。充分發揮協會在政府與企業之間的橋梁紐帶作用。認真分析研究國內外水產加工業的發展趨勢，結合嵊泗縣實際，適時提出行業發展指導意見，促進行業的持續、健康、快速發展。
（五）積極招商引資，加速推進水產品工業的建設
遵循“誰投資、誰得益”的原則，積極招商引資，吸引外商資金和民間資金積極參股園區基礎設施開發，多渠道籌措建設資金。因地制宜建立規模適中的工業園區，生產模式以大企業為龍頭，小企業圍繞大企業，進行產品配套生產，從而提高“團體”競爭力，促進企業的產品升級，避免競相壓價等不正當競爭行為，提高企業的經濟效益。
（六）加強水產加工業的質量管理，提高水產品的市場競爭力
提高產品質量和檔次，突出自己的特色，走質量效益型的水產加工業發展的路子。加工企業要盡快完善質量標準體系。出口企業要嚴格按照國際通行的質量標準組織生產。政府應集中建立水產加工檢測中心。加強檢測，提高防范能力，避免“綠色壁壘”阻檔。要積極培育水產加工的新品牌。提高水產品的市場競爭力。
（七）加強水產加工業的信息化建設
中國加入WTO后，企業直接面對國際競爭，信息將成為決定企業命運的關鍵。因此，要把信息化用在企業的內部管理、銷售、生產技術、新產品研發上，用信息推進企業的技術創新、制度創新和管理創新，形成企業的“造血功能”。在有條件的企業中制作企業網頁，擴大企業知名度，從而改善銷售渠道，擴大銷售范圍。增強企業廣告投入，設立專業銷售部門，增加連鎖銷售點，建立固定的銷售網絡。采用互聯網大力收集人才信息和科技信息，密切掌握市場發展動態。
關鍵詞:水產品; 安全生產; 現狀; 對策
中圖分類號：F530.69文章標識碼：A文章編號：;
隨著國民經濟的發展，漁業作為大農業的重要組成部分，相關部門的積極配合及大力幫助下，取得了巨大進步。雖然我縣漁業生產連續二十年保持快速、良好的發展趨勢，但與現代漁業發展要求相距盛遠，特別是水產品質量安全。
一、瀘西縣水產品質量安全生產情況
1、水產品質量安全現狀
2012年末全縣養殖面積21200 畝，其中：專用池塘養殖面積 2600畝，壩塘養殖面積600畝，水庫養殖面積18000畝；投放苗種874噸；水產品總產量5720噸，其中：專用池塘水產品產量1685噸；壩塘水產品產量205噸；水庫及電站網箱水產品產量3780噸；實現全社會漁業總產值8758萬元；稻田養魚面積1000畝，水產品產量40噸；冬水田養魚面積100畝，產量10噸。
a、漁業養殖病害
近年來，我縣水產養殖業發展速度明顯加快，由于高密度、新品種、強投餌等新技術的推廣，國內外優良品種的引進，各地區品種交換頻繁，各品種頻繁運輸，對疾病防治宣傳跟不上及養殖戶對疾病預防的忽視，造成水產病害日益加劇，新的病害不斷發現，且傳播速度、流行范圍越來越廣。經查，2006年我縣漁病情況：按致病病原體分類為：（1）傳染性魚病:如赤皮病、爛鰓病、腸炎病、水霉病、打印病等。（2）侵襲性魚病：如錨頭鳋病，車輪蟲病等（3）魚類敵害：如劍水蚤、水網藻等。（4）其他：如泛池，飼料氧化霉變等引起；按致病因素分為：（1）由生物因素引起的：如病毒，細菌，真茵，寄生蟲，藻類等。（2）由非生物因素引起的：由缺氧，水質惡化，飼料霉變，營養不全，敵害等。且新老病害交叉感染，治療較困難，治療成本也高。
b、 漁業養殖用藥
由于我國漁藥大部分由獸藥、農藥移植而來，漁藥的藥效、毒理及對生態環境的影響等研究還不能滿足當前水產養殖需要，急需建立針對水產動物的特點和特殊生存環境，建立和完善漁藥開發、評價、使用、檢測等技術體系。我縣現漁藥使用主要有三大類：（1）水質改良劑：如增氧靈、水質改良劑等。（2）消毒防腐：如高錳酸鉀、漂白粉等。（3）治病防病：如草魚三病靈、敵百蟲、殺蟲靈、二溴海因等。常用劑型大致有：粉劑（如25%的敵百蟲）、可濕性粉劑（如25%除草醚）、晶體劑（如90%敵百蟲）、軟膏劑（如青霉素軟膏）以及乳粉劑、顆粒劑、膠囊劑等；常用施藥方法有：遍灑法、浸泡法、掛簍掛袋法、口服法、清塘法、注射法、涂抹法、浸漚法等八種。但漁戶對癥用藥和規范用藥能力較低，面對疫情，濫用藥物，造成水產品藥物殘留超標。
2、水產品質量安全存在的主要問題
a、漁業水域問題
漁業生態環境是水產業發展的重要條件。由于我縣經濟產業布局及對漁業水域影響重視不夠，又加上我縣重要的水產養殖區大多分布在河堤附近，這些水域也是陸源污染物的主要受納場所。隨著我縣經濟的迅速發展和城市化進程的加快，大量的工業廢水和城市生活污水等不經處理或不按標準即排入河道，還有農藥、化肥等，使養殖水域不同程度的受到污染，直接威脅著水產養殖業的生存和發展，也使所生產的水產品質量受到影響。如我縣團山漁場（瀘西縣商品魚基地）從1998年至今，一直受到瀘西縣氮肥廠工業廢水和城市生活污水等的直接威脅，多次造成漁業經濟損失。
b、水產品苗種問題
水產品苗種質量好壞是實現優質高產高效生產的基礎，是確保水產品質量安全的基石。從我縣目前苗種生產和苗種市場流通來看，主要存在，①苗種繁育上存在著近親繁殖，苗種的抗病力下降，發病率增高；養殖品種出現品質衰退；②外地交流品種把原產地的病原帶入，增加了交叉感染的機會；③苗種生產品種單一，優良品種少，且產量低、規模小，從業人員素質差，苗種質量良莠不齊；④苗種銷售市場時有以次充好，以假充真，嚴重影響水產品質量安全。
c、標準化生態養殖示范區建設問題
我縣由于資金、人員等各方面制約，阿廬金線原、良種繁育場的示范、帶動、引導效應不能充分發揮，延緩了推廣無公害生態養殖技術進度，難以快速實現漁業由數量增長型向質量效益型的轉變進程。
二、建議與對策
1、加強水產品質量安全監督管理宣傳力度是實現水產品質量安全的前提
切實提高漁業管理人員和水產養殖、經營從業人員的水產品質量安全意識。在全面建設小康社會的過程中，消費者對水產品質量的要求越來越高。要加大《農產品質量安全法》、《獸藥管理條例》等法律法規的宣傳普及教育力度，我縣漁業行政主管部門要和各級質量監管及執法部門合作，以聯合、邀請、講學、訪問等形式舉辦各種類型的培訓班，培訓重點是法律法規和質量管理知識，系統教育和培訓我縣漁業管理人員，使他們成為熟練掌握水產品質量管理法律法規的執法者。
2、加強苗種生產管理是實現水產品質量安全的保障
a、落實苗種生產許可證制度，用制度進行規范，建立健全苗種生產單位的質量保證體系，保證苗種生產條件，保證技術操作規范。
b、進行日常監督檢查，取締無證生產行為，檢查苗種場生產記錄、用藥記錄和銷售記錄。
c、維護苗種經營秩序，打擊不法經營，保護合法經營。
3、加強綠色無公害生態養殖技術推廣是實現水產品質量安全的基石
按照《水產養殖質量安全管理規定》，千方百計加大投資，實現傳統養殖模式與現代養殖技術對接，大力推廣綠色無公害生態養殖技術，生產綠色環保無公害水產品，發揮品種、品質、品牌“三品”效應，進行標準化生產，規模化經營，以標準化生態養殖區建設為龍頭，帶動地方漁業產業化發展。
4、加強漁業水質和魚病監測、漁藥和漁飼料監管是實現水產品質量安全的基礎
a、建立并完善漁業水質和魚病監測站點和網絡建設，通過點與面的監測，進行有目的的防控，采用有效手段和措施，把漁業水域災害和有害病原消滅在萌芽階段，最大限度地保證水產品質量安全。
b、強化漁藥和漁飼料生產、經營、使用的監管意識，以行政許可和市場整頓并舉，強化無公害漁藥和漁飼料的產品檢測，加大打擊非法使用違禁藥品的查處力度，盡快建立起水產養殖用藥藥害仲裁體系；漁藥嚴格執行農業部193公告《食品動物禁用獸藥及其化合物清單》及《無公害食品漁藥使用準則》（NY5071-2002）標準，漁飼料嚴格按國務院頒布的《飼料和飼料添加劑管理條例》及有關行業標準和法規執行；成立縣域漁藥、漁飼料行業協會，加強自律，規范漁藥、漁飼料經營和使用。
c、全面推行信息化管理，建立健全快速反應、縱橫向聯動機制。
我縣漁業管理部門要和水產藥物及飼料生產企業、經銷商、養殖戶、苗種生產企業、養殖基地、加工企業、病害防治部門等合作，對各種藥物、飼料、病害認證、建檔，并通過互聯網和各有關部門實現信息共享，網絡監控，當某一個環節出現問題，在一天內，完成信息傳達、有關部門到達、實現問題得到有效解決。
總結：
水產品質量安全生產工作任重而道遠。只有相關部門積極配才能取得了巨大進步。本文作者結合多年來的工作經驗，對水產品質量安全生產進行了研究，供同仁借鑒。
參考文獻
[1] 孫吉亭. 中國漁業可持續發展研究[D]; 中國海洋大學; 2003
關鍵詞 特種水產養殖；現狀；制約因素；對策；浙江長興
中圖分類號 S932；F326.4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）03-0285-02
近幾年來，隨著長興縣委、縣政府連續出臺扶持發展現代農業的優惠政策，對發展特種水產養殖和標準魚塘改造進行扶持，各鄉鎮（街道）也出臺配套政策給予扶持，特種水產養殖發展突飛猛進，面積已突破6 666.67 hm2，漁業總產值已超10億元，從事漁業養殖的人數達1萬人以上，已成為浙江省20個重點縣之一。
1 長興縣特種水產養殖業概況
2012年全縣特種水產專混養面積7 466.67 hm2，主要養殖品種有河蟹、甲魚、青蝦、太湖白魚、黃顙魚、青魚、小龍蝦、鱖魚、牛蛙等。養殖總產量2.34萬t，產值8.28億元，效益4.35億元。平均產量1 800 kg/hm2，平均產值5.73萬元/hm2，平均成本2.58萬元/hm2，平均效益3.15萬元/hm2。
2012年河蟹養殖面積800 hm2，其中洪橋466.67 hm2、泗安133.33 hm2、虹星橋20 hm2、龍山33.33 hm2、和平80 hm2、林城13.33 hm2。平均產量900 kg/hm2，產值7.56萬元/hm2，成本3.45萬元/hm2，效益4.05萬元/hm2。最高產量1 500 kg/hm2，產值13.95萬元/hm2，凈利潤9.6萬元/hm2。
2012年生態鱉養殖面積340 hm2，其中虹星橋133.33 hm2、和平99.33 hm2、林城28.67 hm2、雉城24.67 hm2、泗安6.67 hm2。平均產量1 125 kg/hm2，產值27萬元/hm2，成本16.5萬元/hm2，效益10.5萬元/hm2。最高產量1 350 kg/hm2，產值30萬元/hm2，凈利潤15萬元/hm2。
2012年青蝦養殖面積2 066.67 hm2，其中和平366.67 hm2、洪橋13.33 hm2、龍山100 hm2、虹星橋500 hm2、林城800 hm2、夾浦80 hm2。平均產量900 kg/hm2，產值5.55萬元/hm2，成本2.25萬元/hm2，效益3.3萬元/hm2。最高產量1 350 kg/hm2，產值9萬元/hm2，凈利潤6萬元/hm2。
由于近幾年黃顙魚價格穩定、市場行情、效益好、發展速度很快，2012年養殖面積533.33 hm2，主要分布在和平、呂山、龍山 、虹星橋、林城、夾浦等鄉鎮。平均產量18 t/hm2，產值30萬～45萬元/hm2，成本18萬元/hm2，效益12萬～30萬元/hm2。最高產量22.5 t/hm2，產值48萬元/hm2，凈利潤可達30萬元/hm2。
2012年牛蛙養殖面積約800 hm2，主要分布在和平、洪橋、龍山、虹星橋、林城、夾浦等鄉鎮。平均產量30 t/hm2，產值15萬～45萬元/hm2，成本12萬元/hm2，由于牛蛙受市場、季節等因素影響較大，價格波動明顯，效益3萬～30萬元/hm2。最高產量45 t/hm2，產值67.5萬元/hm2，凈利潤30萬元/hm2。
2 主要制約因素
2.1 苗種供應不足
一是河蟹。苗種是養殖成敗的主要因素之一[1]。目前，長興縣尚無蟹種培育基地，所需蟹種均由養殖戶從江蘇、上海、安徽等地采購，品種、質量參差不一且難于保證。和平鎮泉村2012年通過招商引資和土地流轉，引進資金和技術發展20 hm2河蟹苗種繁殖，由于受2013年“菲特”臺風影響，培育的苗種全軍覆沒。為此，河蟹苗種的生產一直是制約長興河蟹產業發展的瓶頸。二是生態鱉。目前，長興縣養殖的甲魚品種既有本地的太湖鱉，也有日本中華鱉，易造成產量、品質相差懸殊。如本地太湖鱉生長速度較慢，養殖周期長、成本高、抗病力較差，但品質好、口感佳、銷售價格高，適合高端市場，銷售存在一定的局限性；而日本中華鱉生長速度快、抗病力強，但口感較差、銷售價格較低，適合大眾市場。三是青蝦。許多養殖戶的苗種主要靠自己塘中所養種蝦進行親近繁殖，已經退化，造成產量底、規格小、品質下降，商品規格參差不齊。四是牛蛙。雖然牛蛙養殖技術含量不高、產量大，但是受市場因素影響較大，同時養殖池內長期飼養容易暴發大面積疾病，很難控制，易造成嚴重的經濟損失。
2.2 外部環境不利與技術水平落后
長興縣是農業大縣，受各種因素影響，大規模的基地難于開發，養殖基地四周均是農田，特別是農藥（如殺蟲劑、除草劑等），對河蟹、蝦類養殖極易造成毀滅性的打擊。水產養殖戶對科學技術的接受能力有高有低，日常管理參差不一。尤其是一些新發展的養殖戶，往往盲目跟風，未針對自身實際進行管理，容易導致經濟損失。而一些有經驗的養殖戶經常憑經驗養殖，缺少技術更新，也會影響養殖。
2.3 資金投入少
資金緊缺也是水產養殖業發展中重要的制約因素[2]。生態鱉養殖一次性投入較大，一般需22.5萬元/hm2左右，且生產期長，需2～4年的時間，普通農民難于發展。而“溫室+ 池塘”的模式相對而言投入少、見效快、產品暢銷，農民易于接受。
3 發展對策
3.1 河蟹產業擴面提質
一是抓住現有河蟹發展良機，進一步擴大養殖面積，通過2～3年時間，全縣發展到1 333.33～2 000.00 hm2。適宜地區為洪橋、夾浦、呂山、和平、龍山、林城等地。二是選擇水質條件好、無污染的場地建立蟹種培育基地，使蟹種的自給率達到80%以上（1 hm2蟹種可供應20 hm2成蟹塘）。三是加強與各科研機構、大專院校的合作，全面提高養殖戶的生產技術水平，增加有效產出，提高產品規格和質量。四是通過舉辦“河蟹節”農事節慶活動、在大中城市開設專賣店等營銷方式，加強與外界的聯系，進一步擴大知名度和市場占有率。
3.2 生態鱉養殖穩面提質
長興縣“忘不了”、“神塘”中華鱉先后獲得浙江省著名商標和浙江省名牌產品稱號，應當利用充分發揮品牌效應，做大、做強該產業。同時，考慮到生態鱉養殖的特殊性，建議穩定現有養殖面積（400 hm2左右），進一步挖掘高端市場的潛力，重點提高單產和質量。一是改變養殖模式，充分當地資源，有效地嘗試魚、鱉混養與稻、鱉共生的養殖模式，提高經濟效益，采取自繁、自育、自養的方式，改良和培育生長速度快、抗病強、受市場歡迎的優質品種。二是發揮長興太湖花鱉協會的作用。2007年成立了長興縣第1個水產行業協會――長興太湖花鱉協會，對技術、資金、信息等方面進行有效資源整合，長興張老漢鱉業有限公司、長興和平神塘甲魚養殖專業合作社骨干單位要引領全縣生態甲魚的發展，做到信息互通、資源共享。三是科技創新，依靠浙江大學、浙江省淡水水產研究所的技術力量，制定無公害生態鱉的技術養殖模式，實施標準化養殖，提高品質。
3.3 牛蛙、黃顙魚、青蝦養殖穩面增量
考慮到牛蛙、黃顙魚、青蝦屬于大眾化消費產品，且生產技術相對比較容易掌握，建議穩定生產面積，改良種蝦，嚴格控制牛蛙種來源，建議飼養全雄性黃顙魚品種，嚴格控制病蟲害發生，改善水質環境，做到無病先防、有病早治，實施良種戰略，提高單產水平和商品規格[3-4]。
3.4 其他養殖品種根據市場調節
應根據市場需求，有選擇地進行養殖，有效避免市場風險，決不能盲目跟風，以免造成不必要的經濟損失。
4 結語
特種水產養殖是長興縣農民增收致富的一條重要途徑，也取得了一定的規模和效益[5]。只有把握市場、正確引導，在提高效益和優化品種上下功夫，著眼于安全、高效、生態、優質，才能走出一條適合長興縣特種水產發展的路子，從而達到農業增效、農民增收。
5 參考文獻
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[3] 丁明儒.中國大陸特種水產養殖現狀與發展[J].科學養魚，1998（7）：4-6.
非常高興來參加這次會議。我到局里工作已經一年多了，參加推廣工作會議還是第一次。我覺得這次會議很重要，因為省委省政府一直來都非常重視農業技術推廣工作，特別是本屆政府，更加注重農技推廣體系的建設和推廣體系在現代農業現代漁業建設中的重要作用。漁業產業的持續健康發展，必須依靠科技進步和規模化程度的提高。改革開放三十年，漁業產業取得了長足發展。通過三十年的努力，徹底改變了“吃魚難”的歷史，漁村面貌、漁民生活發生了根本性的變化，漁民的人均收入要高于農民的人均收入。這些變化和發展都離不開科技的進步，離不開組織化程度的提高和規模化的經營，水產技術推廣隊伍在其中發揮了重要的作用。我們這支隊伍，是海洋與漁業系統中的一支重要的力量，是進一步建設現代漁業的一個重要支撐。大家工作很辛苦，責任也很重大。下面我談四點意見。
一、充分肯定全省漁業推廣系統在我省現代漁業發展進程中作出的重要貢獻
多年來通過大家的努力，促進了現代漁業的發展，促進了漁業的增效和漁民的增收，這是有目共睹的，應該充分肯定。去年一年是我們國家比較困難的一年。年初雨雪冰凍災害，而后又來了汶川大地震，事情比較多，特別是去年下半年，美國次貸危機引發的全球金融危機，對我國我省影響很大，對漁業系統、漁業產業的影響也很大，而且這種影響至今為止尚未見底。在這樣的背景下，我們以科學發展觀為統領，按照省委、省政府“兩創”總戰略，認真貫徹落實“標本兼治、保穩促調”的工作方針，在改革創新中謀發展，在克難攻堅中求突破，漁業發展形勢總體平穩。去年，我省水產品總產量達到504萬噸，漁業產值也有所增長，漁業基礎設施得到了強化，產業結構繼續得到了優化調整。標準魚塘、漁船安全救助信息系統、標準漁港等基礎設施進展良好，水產養殖主導產業和以休閑漁業為代表的三產發展很快，在總量基本穩定的前提下，漁業經濟總產出增長了3.2%，漁民收入增長了13.4%，這也是一個了不起的成績。漁業產業結構繼續得到調整，產業規模續擴大，產業效益在大幅提升。如四大水產養殖主導產業，產量只占到總產量的18%，而產值占了42%，這就是結構調整、優化結構所帶來的結果。水產品的質量也在不斷提高，去年質量抽檢總合格率達到98.3%。設施漁業也得到了長足發展，各地都涌現出了一批發展設施漁業獲得高產高效高品質的好的典型。
這些成績的取得，是全省漁業系統共同努力的結果，其中水產技術推廣系統也發揮了很大的作用，主要體現以下幾個方面：
一是在現代漁業建設方面起到了示范推廣作用。全省縣鄉兩級全面落實了漁技推廣責任制，省市成立了農技推廣中心漁業分中心和專家組，啟動實施了省農技推廣項目；圍繞現代漁業建設和主導產業培育目標，積極謀劃產業發展，確定了今后三年重點推廣的品種和技術，聯合實施了主推品種和技術、良種良法等兩大行動方案，落實責任漁技人員分片包干負責標準魚塘建設，集成技術創新和示范推廣，出現了一大批高效、生態、健康的養殖模式、標準化技術，也培育了一批優良品種，成功選育了2個新品種并獲全國良種審定委員會的審定通過，推廣海淡水養殖面積約160萬畝，指導10萬多農戶，推廣覆蓋面達到全省1/3以上的養殖面積，這些都有力地提高了我省漁業的科技含量，促進了漁業產業的科學持續發展。
二是在依法行政方面起到了技術支撐作用。全省各級推廣機構協助行政主管部門開展了漁業污染源調查和污染源整治、規范漁藥用藥宣傳和“三項記錄”制度推行、漁業環境監測、貝類劃型、初級水產品和投入品的質量安全抽檢和專項整治等工作，僅由省站質檢中心組織全省推廣系統開展的水產品、投入品質量監測達到2398批次，占到去年全省省部兩級現場抽樣檢測總量的87.4%。在全國反響較大的三聚氰胺事件中，水產推廣檢測部門也積極主動地圍繞熱點問題開展漁用飼料抽樣檢測等工作，在三聚氰胺專項整治行動中發揮了作用。同時繼續對水產養殖病害進行了全年測報，在11個市的70個縣（市、區）建立了399個病害監測點，對28個水產養殖品種進行了病害監測，監測范圍覆蓋了我省主要養殖品種和水域。以上這些工作為主管部門依法行政、深入推進水產品質量安全監管工作起到了重要支撐作用。
三是在為民服務方面作出了突出貢獻。各級推廣系統圍繞“千萬農民素質培訓工程”和農業部“漁民轉產培訓”、“新型農民培訓”等專項培訓要求，加大漁民技能培訓力度，完成了省政府漁民培訓的二類考核目標和農業部各項培訓任務。全省推廣系統共舉辦培訓班928期，培訓人數為70136人次，約占全行業培訓總數的84%，通過培訓，有力地推動了轉產專業，提高了漁民的技術素質；通過農民信箱、專業網站、短信平臺、專家熱線等多種形式，及時為漁民提供了政策、技術、供求、災害預警預報等大量漁業公共信息；開展了無公害基地和標準化基地檢測等工作，為漁民創牌子、為漁業產業提升、為漁農民增收發揮了重要作用。
以上僅僅是講了一部分大家所取得的成績，應該說大家做的工作更多，取得的成績還更大，我在這里就不一一列舉了。總之，去年的一年，是大家開拓創新的一年，也是勤奮努力工作的一年，應該充分地肯定。在此我向大家表示感謝！
二、圍繞大局，深化改革開放，進一步發揮推廣工作在漁業現代化進程中的重要作用
前幾天省委召開了十二屆五次全會，這次全會的主要精神就是要繼續深化改革開放。5月5日，省委省政府還召開了全省經濟工作電視電話會議，針對一季度浙江的經濟運行情況，要求全省上下努力，克難攻艱，推進浙江經濟按照科學發展的要求，又好又快發展。三十年來，我們浙江之所以有今天這么繁榮的景象，靠的是改革開放。沒有改革開放，不可能有浙江的今天。我省去年經濟總量已經突破了兩萬億元大關，人均GDP突破了6000美元，下一步浙江的任務就是從6000美元向8000～10000美元邁進。這是一個關鍵時刻，浙江的經濟也要靠繼續解放思想、進一步深化改革開放，突破發展中的一些障礙。由于全球經濟危機的影響，今年一季度我省經濟發展遇到了一些困難。全國今年一季度經濟增長是6.1%，而浙江只有3.4%，這是多少年來首次低于全國平均水平，列倒數第二。在這樣的情況下，省委省政府要求繼續按照省政府確定的“保增長、抓轉型、重民生、促穩定”的總要求做好各項工作。這就要求我們必須繼續解放思想，繼續深化改革開放，通過改革開放，突破體制、機制中的障礙。所以我們一定要緊緊圍繞省委省政府的工作大局，立足本職工作，進一步推進改革開放，創造性地開展工作。
這幾年我省漁業產業取得了很大的成績，但也存在不少薄弱環節。主要有：生產方式上還仍過多依賴于資源和環境消耗，科技含量不高，標準化生產覆蓋范圍有限，發展方式仍較粗放；漁業生產與水產品質量“兩大安全”仍存在較大隱患，初級水產品質量抽檢合格率仍有1.7%的不合格，所以來不得半點馬虎和絲毫的松懈；國際金融危機對我省漁業經濟的影響正在逐步加劇，今年一季度全省水產品出口同比下降了17%；漁業資源衰退、環境污染的不利影響以及工業化的進程也使漁業發展空間不斷受到擠壓；部分漁區漁民民生問題較為突出，如淡水捕撈這一塊，捕撈漁民收入逐年下降，還存在著“連家漁船”問題，等等。以上這些問題已嚴重影響到漁業的可持續發展。
我們要按照省委省政府的要求，按照科學發展觀的要求，站在新的歷史起點上來謀劃漁業發展工作，通過大力發展高效、生態的現代漁業，進一步推進漁業轉型升級。轉型升級需要技術支撐，推廣工作可以在其中繼續發揮重要作用。
1、要繼續在現代生態漁業建設中發揮重要作用。
大力發展生態漁業，推廣應用新型生態漁業發展模式，逐步構建生態合理、經濟高效、功能良性循環的現代漁業體系，既是轉變漁業經濟發展方式、推進漁業產業轉型升級的根本舉措，也是實現生態環境修復、推進漁業生態安全的重要抓手，更是確保水產品質量安全、促進漁民增收的重要保證。省局在年初出臺了《關于大力推進我省生態漁業建設的若干工作意見》，而后又配套出臺了三大行動計劃。各級推廣部門一定要按照工作意見和三大行動計劃要求，充分認識發展生態漁業的重要性和緊迫性，著力做好以下兩件事：
一是樹立和創建生態漁業模式和技術。要圍繞我省生態漁業建設的七大模式，按照資源節約、環境友好、安全高效要求，有目的地創建和樹立生態漁業、設施漁業模式的典型，并加以總結提高和宣傳推介，使漁農民能夠模仿應用。二是圍繞優勢產業帶、主導品種的培育，加大漁技推廣工作力度。水產養殖是省政府確定的十大農業主導產業之一，甲魚、南美白對蝦、海水蟹類、珍珠等四大產業素質的提升又是近期我省水產養殖工作重點，因此要求全省推廣系統圍繞做大水產養殖主導產業、發展設施漁業、培育休閑觀賞漁業的目標，在繼續指導標準魚塘建設的同時，通過深入落實漁技推廣責任制度，建立健全推廣、科研、教學、生產“四結合”工作機制，充分利用省農技推廣項目、省種子種苗工程等各種專項資金，全面推進以4大主導品種、6個特色品種、18項主推技術為主要內容的主導品種和技術、良種良法聯合推廣行動方案，著重對節水節能高效生態養殖模式、優質種苗培育、病害快速診斷和防治、藥物規范使用與殘留控制、環境和設施改造、生態調控水質、配合飼料應用、漁船節能、海上保鮮等技術進行集成創新和示范推廣，增強推廣工作的針對性、時效性和普及性。
2、要繼續在水產品品質提升中發揮重要作用。
現代農產品包括水產品，主要矛盾不是量的擴張，關鍵是質的提升。著力推進水產品品質的提升，既是今年全省農村工作會議上明確要做的一項重點工作，也是我們大力推進現代漁業建設的一個重要環節。因為如果沒有過硬的品質和質量安全作保障，現代漁業建設就失去了堅實的根基，一有風吹草動，就會對產業的健康發展帶來極大的損害。
在茅副省長的重視下，最近省政府準備出臺《關于推進水產品品質提升工作的若干意見》，要求今后幾年，我省將重點培育發展名牌水產品，提升優質水產品比例，推進傳統產業升級改造，促進漁民增收。今年將先期實施甲魚、南美白對蝦和海水蟹類等品質提升工程，建設主導品種十大產業帶（區），形成區域優勢，加快建設現代漁業。各級水產技術推廣部門要高度重視，積極主動配合主管部門，抓好落實。通過分片包干、責任到人、建立示范基地、開展科技入戶等形式，集成示范和推廣應用優質種苗、生態高效模式、標準化生產、病害防治、節能降耗等先進實用關鍵技術和管理措施，推行“三項記錄”和規范用藥，把健康養殖技術和生態安全理念送到千家萬戶，從源頭確保產品質量安全。
水產品質量管理由于生產環節眾多、監管能力有限、從業人員素質參差不齊等原因，質量安全仍存在較大隱患，危及產業健康發展。除了加強宣傳和技術指導之外，有條件的推廣部門還要充分發揮現有人才和裝備作用，積極開展水產品質量檢測，協助主管部門抓好水產品質量管理工作。
3、要繼續在新型漁民培養、促進漁民增收中發揮重要作用。
要發展現代農業，一是要解決規模經營問題，二是要解決組織化程度問題。沒有這兩條，現代農業的發展就事倍功半。漁業也一樣，要發展現代漁業關鍵是新型漁民培養與經營主體的培育。培養一批有文化、懂技術、會經營、善管理的新型漁民，為漁民提供公共服務，為現代漁業建設培育經營主體，也是各級漁業主管部門的一項職責。水產技術推廣機構作為主管部門直屬事業單位，承擔了培訓漁民、服務漁民的職能。在新的形勢下，加強現代漁業生產經營主體和廣大漁民素質培訓，既是推進現代生態漁業建設、提升水產品品質的需要，也是積極應對金融危機的影響、促進漁業增效漁民增收的需要。
各級水產技術推廣部門要切實履行好職能，加大漁業實用技術、漁業職業工種技能、轉產轉業再就業等培訓工作力度；深入實施“漁業科技入戶”工程，組織科技下鄉活動，積極培育扶持科技示范戶和規模化經營主體，切實提高廣大漁民的從業技能和經營素質，提高我們漁業產業的產業化組織化程度。
三、以科學發展觀為指導，全面提升推廣隊伍的履職能力
2009年是保穩促調、轉型升級，積極應對金融危機的關鍵之年。剛才講了，金融危機對漁業有沖擊，這些都對推廣工作提出了新的更高的要求。所以全省推廣系統要根據漁業轉型升級需要，堅持以科學發展觀為指導，全面提高履職能力。
1、增強發展意識，強化規范管理，提高體系凝聚力。
我省水產技術推廣工作經過多年來的改革與建設，在機構性質、人員編制、經費保障、職能定位上有了比較明確的規定和保障，并在示范推廣、服務漁民和技術支撐方面做了大量的工作，但也存在著一些問題。比如說有的地方的機構和人員責任意識不強、工作不夠到位、服務不夠優良，履職不夠有效等。因此，加強對水產技術推廣體系的規范管理，提高體系凝聚力，顯得非常必要。
全面落實責任漁技推廣制度、強化推廣體系的規范管理，是省政府對我局的目標要求，也列入省局對各市局的工作考核內容。全省推廣系統要增強發展意識，要按照省政府要求，繼續從組織、責任、培訓、考核、保障五大方面全面落實漁技推廣責任制度，制訂水產技術推廣體系規范管理的目標要求和工作方案，重點開展崗位責任、績效考核、農民需求反饋等制度和站容站貌建設，營造促人創新、催人奮進的工作氛圍，爭創滿意站所，促進推廣工作長效機制的建立和整體活力的提升。同時，要增強全局觀念和大局意識，強化省市縣鄉機構間的協調與互動發展，確保全省推廣工作步調一致，提高整個推廣系統的凝聚力和戰斗力。
2、增強服務意識，加快能力建設，提升隊伍素質。
黨的十七屆三中全會提出要“加強農業公共服務能力建設，創新管理體制，提高人員素質，力爭三年內在全國普遍健全鄉鎮或區域性農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管等公共服務機構，逐步建立村級服務站點。”推廣部門要切實增強服務意識，把服務能力的提升、服務水平的提高放在突出位置，要以十七屆三中全會提出的公共服務能力建設為契機，制訂完善全省水產技術推廣體系能力建設規劃和推廣人員素質提升工作方案，結合已啟動建設的水生動物疫病基礎設施、水產品質量檢測體系、科技示范場建設等途徑，積極推進集水產技術推廣、動植物疫病防控、水產品質量監管等多種公益性職能于一體的公共服務能力建設。已有水生動物疫病防控體系、水產品質量安全檢測體系建設任務的市縣，一定要按照任務要求，保質保量按時完成建設任務。這些基礎項目建設也已列入省局對市局工作考核的二類目標中。
在做好基礎建設的同時，要重視推廣隊伍自身的建設與培訓。水產技術推廣人員培訓既是人的發展需要，也是做好新時期推廣工作的需要。面對越來越快的技術更新和推廣人員的新老交替，對推廣人員的職業道德、服務守則、業務能力等進行培訓，提高推廣人員的綜合素質，才能更好地為廣大漁農民提供服務。各級漁業行政主管部門要積極與有關部門進行溝通，落實好推廣人員培訓經費，建立水產技術推廣人員定期輪訓制度。
3、增強創新意識，切實服務漁民，提高工作實效。
“公共服務”是政府部門四大職責之一，是水產技術推廣體系的三大功能之一。我們在新的發展階段，要有新的思路、新的目標，在服務漁民、提高工作實效上實現新的突破。
我們要積極響應省政府的號召，主動參與到“企業服務年”活動之中，給予漁業企業和漁民群眾更多快捷、優質的服務。漁業是弱質產業，漁民是弱勢群體。我們要在做好對漁業服務工作的同時，要進一步提高服務水平，積極推進科技創新，通過科技創新和新技術新產品的轉化推廣應用，降低生產成本，提高綜合效益，提升產業綜合競爭力；還要推進服務創新，除了要進一步提高科技下鄉、漁民培訓等常規工作水平外，今后應當更多地向漁農民和涉漁企業提供市場信息、防災減災等服務；經常性地對產業未來發展趨勢進行分析研究，給予產業發展更加貼近實際的指導和服務。
4、增強愛崗敬業意識，立足本職工作，創造全新業績。
當前，從中央到省、市、縣各級，都把“三農”工作列入經濟工作的重中之重，強調要為農服務、為基層服務。漁農民是漁業生產的主體，也是水產技術推廣部門的主要服務對象，黨和政府的一系列惠農惠漁政策，很大一部分要通過基層的漁技推廣人員的工作來落實；也只有通過我們的工作，才能使廣大漁農民群眾更深切地體會到黨和政府的重視和關心，我們的工作既艱巨又光榮。因此，我們要認真貫徹省委省政府“創業富民、創新強省”總戰略和“保增長、抓轉型、重民生、促穩定”總要求，進一步增強緊迫感、責任感和使命感，樹立創業不畏艱辛、創新敢為人先、創優永無止境和愛崗敬業的良好精神風貌，踏踏實實地開展工作；我們要不斷學習新知識、新技能，善于總結、勇于創新，在學習中拓展工作思路，在服務中提高自身素質，在工作中體現自我價值，在實踐中建功立業。
四、進一步加強對水產技術推廣工作的領導
