時(shí)間:2023-06-07 09:10:27
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)村信息化,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、基本措施
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),政策推動(dòng)。市級(jí)成立市委書記任組長(zhǎng)的信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展農(nóng)村信息化工作,縣、鄉(xiāng)也相應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)小組,并建立農(nóng)技110工作考核督查制度,要求市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)技110確保做到“六個(gè)有”:有協(xié)調(diào)組織,有專家隊(duì)伍,有場(chǎng)地設(shè)施,有經(jīng)費(fèi)保障,有規(guī)章制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網(wǎng)絡(luò)專管員;對(duì)農(nóng)民信箱工程、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)也制定相應(yīng)的工作考核制度,從而在組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)上予以保障,推動(dòng)農(nóng)技110、農(nóng)民信箱和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)落地開花。
2.搭建平臺(tái)、完善網(wǎng)絡(luò)。**市作為農(nóng)技110的發(fā)源地,自**年11月創(chuàng)辦以來,就成為**市加強(qiáng)基層科技公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、服務(wù)“三農(nóng)”的重要抓手,著力深化平臺(tái)建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)技110終端建設(shè),健全以市為龍頭、縣、鄉(xiāng)為骨干和村級(jí)信息服務(wù)終端為基礎(chǔ)組成(簡(jiǎn)稱三站一終端)農(nóng)技110服務(wù)網(wǎng)絡(luò),在市設(shè)立服務(wù)中心、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備網(wǎng)絡(luò)專管員、村配備信息員,不斷擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面。目前,全市已有2118個(gè)行政村種養(yǎng)加銷大戶和其他農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體建起了村農(nóng)技110信息服務(wù)終端,占全市行政村總數(shù)的81.04%;與此同時(shí),加快構(gòu)建信息網(wǎng)站群,先后創(chuàng)建開通中國(guó)農(nóng)民網(wǎng)、中國(guó)柑桔網(wǎng)、中華白鵝網(wǎng)、**農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、**農(nóng)村網(wǎng)、**水產(chǎn)網(wǎng)、**農(nóng)村科技信息網(wǎng)、江山蜂業(yè)網(wǎng)、食用菌在線、網(wǎng)上家禽市場(chǎng)、華東竹產(chǎn)品信息網(wǎng)、網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)**分市場(chǎng)等服務(wù)農(nóng)民為主的網(wǎng)站,使原先的“一條線”變成“一張網(wǎng)”。實(shí)行全天候“集群式”服務(wù),根據(jù)農(nóng)技110服務(wù)指令,相關(guān)科技服務(wù)隊(duì)和專家組.通過窗口咨詢、網(wǎng)上解答、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、疑難會(huì)診、信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、專題講座等形式,為廣大農(nóng)民提供信息、技術(shù)、政策等綜合。
3.與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新模式。一是開設(shè)農(nóng)民信箱。通過發(fā)放農(nóng)民信箱手冊(cè),采取集中培訓(xùn)、分級(jí)培訓(xùn)、重點(diǎn)培訓(xùn)、結(jié)對(duì)培訓(xùn)、活動(dòng)培訓(xùn)等多種形式,提升服務(wù)水平,幫助農(nóng)民掌握運(yùn)用技能,扎實(shí)有力地開展農(nóng)民信箱推廣應(yīng)用工作,目前,**市已注冊(cè)農(nóng)民信箱7.2萬戶,信箱啟用數(shù)6.7萬戶,啟用率達(dá)到93%,培訓(xùn)人數(shù)4.5萬人次,各類信息和信函16.62萬條,信箱啟用率、培訓(xùn)率、公共信息數(shù)、提供農(nóng)業(yè)信息資源集成數(shù)和農(nóng)民買賣信息數(shù)等指標(biāo)在全省保持領(lǐng)先水平。二是開通網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)咨詢系統(tǒng)。建立網(wǎng)上咨詢平臺(tái),開通了農(nóng)技110-CDMA掌上信息平臺(tái);根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,市本級(jí)開通了柑桔、糧食、畜牧、植保、特產(chǎn)、種子、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理等24條移動(dòng)專家咨詢熱線電話、22條聯(lián)通專家咨詢熱線電話,部分縣(市、區(qū))也相應(yīng)開通了專家呼叫系統(tǒng),由農(nóng)戶直接與專家聯(lián)絡(luò),接受咨詢等服務(wù);同時(shí),還通過發(fā)送手機(jī)短信的方式提供病蟲情報(bào)、農(nóng)業(yè)氣象、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等服務(wù)信息,使經(jīng)營(yíng)大戶及時(shí)掌握農(nóng)情信息。三是開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。06年7月,**市黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作正式啟動(dòng),在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,各縣(市、區(qū))迅速部署,積極做好遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)建設(shè)籌備工作。如**市開化縣財(cái)政投入100萬元???,部門、企業(yè)、個(gè)私業(yè)主等方面籌措資金167萬余元,共同支持開化農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程,目前,該縣完成終端接收站點(diǎn)建設(shè)424個(gè),占應(yīng)建宜建終端接收站點(diǎn)的100.24%,充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育具有信息量大、覆蓋面廣、生動(dòng)直觀等優(yōu)勢(shì),開展對(duì)黨員干部的教育和培訓(xùn)工作,提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)。四是開展農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程。以萬名農(nóng)民素質(zhì)工程為依托,全市各級(jí)農(nóng)技110積極開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和信息技術(shù)培訓(xùn),農(nóng)技110網(wǎng)站上開通了《影視頻道》,有131部農(nóng)業(yè)科教影片和8個(gè)專業(yè)的技能培訓(xùn)多媒體教材,各級(jí)農(nóng)技110科技人員不定時(shí)下鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行面對(duì)面的指導(dǎo)。
4.豐富內(nèi)涵,拓展領(lǐng)域。在推進(jìn)信息化過程中,堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為主,積極開辟“三農(nóng)”服務(wù)新領(lǐng)域,使信息服務(wù)深入到農(nóng)村多種領(lǐng)域。在提升農(nóng)技信息服務(wù)的基礎(chǔ)上,積極開拓產(chǎn)業(yè)化服務(wù)領(lǐng)域,及時(shí)提供農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息、加工信息等產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化信息渠道。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),農(nóng)技110自成立以來,全市各級(jí)農(nóng)技110已收集信息37.66萬條,信息21.81萬條,累計(jì)接待咨詢51.07萬人次,接受網(wǎng)絡(luò)訪問112.75萬人次,通過網(wǎng)上促銷、網(wǎng)上訂單和網(wǎng)上招商,累計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品成交5725次計(jì)4.203億元。農(nóng)技110專家對(duì)農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)行全程技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),起到了免費(fèi)中介服務(wù)的作用。同時(shí),利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),全市已有一半多行政村實(shí)行了村務(wù)網(wǎng)上公開,接受村民和社會(huì)監(jiān)督。
二、主要成效
1.推廣了一批農(nóng)業(yè)新技術(shù)。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),使技術(shù)推廣更快速、更廣泛、更到位,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式向現(xiàn)代化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,如利用先進(jìn)技術(shù),深度開發(fā)和系列開發(fā)有機(jī)茶、高山蔬菜、水生蔬菜、反季節(jié)珍稀品種食用菌等,僅今年以來就引進(jìn)推廣了農(nóng)作物新品種52個(gè),優(yōu)質(zhì)種苗190余萬株,無性系良種茶園940畝,推廣測(cè)土配方施肥面積41.1萬畝,使農(nóng)民獲得很大的實(shí)惠,成為科技增效的典范,直接帶動(dòng)了農(nóng)民增收。
2.引進(jìn)了一批農(nóng)業(yè)新項(xiàng)目。通過資源包裝,利用信息網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目招商,吸引外地客商和本地能人創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和開發(fā)農(nóng)業(yè)基地,帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前,全市累計(jì)由個(gè)人出資創(chuàng)辦的各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5478家、生態(tài)農(nóng)莊24個(gè)、生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)50家,極大地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
3.發(fā)展了一批綠色特色新產(chǎn)業(yè)?;ヂ?lián)網(wǎng)信息的集群優(yōu)勢(shì),使農(nóng)技人員和農(nóng)民能及時(shí)了解到最新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息,及時(shí)跟蹤市場(chǎng)需求,開發(fā)適銷對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品,從而搶占市場(chǎng)先機(jī),在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,因地制宜發(fā)展了一批綠色特色產(chǎn)業(yè)。目前,全市初步形成畜禽、柑桔(含胡柚)、食用菌、筍竹、糧油、蔬菜、名茶、蜂產(chǎn)品、水產(chǎn)品等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80%,農(nóng)業(yè)品質(zhì)、效益得到進(jìn)一步提高,有效地帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
4.培育了一批創(chuàng)業(yè)新農(nóng)民。在信息入戶工程和農(nóng)民素質(zhì)工程的聯(lián)動(dòng)推進(jìn)下,一批素質(zhì)高、懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民脫穎而出,有的成為聯(lián)系農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人,有的成為專業(yè)大戶,有的創(chuàng)辦起農(nóng)業(yè)加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)。如衢江區(qū)高家鎮(zhèn)篁墩村農(nóng)民陳錫松自開通“農(nóng)民信箱”以來,與本省杭州、建德等地40余名客戶建立業(yè)務(wù)關(guān)系,達(dá)成塑料編織袋加工及種苗交易28筆,交易額120萬多元;江山市石門鎮(zhèn)琚家崗村農(nóng)民毛順福,承辦了該村農(nóng)技110服務(wù)站,創(chuàng)建“中國(guó)農(nóng)民網(wǎng)”,并牽頭成立了江山市種養(yǎng)信息化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),通過網(wǎng)絡(luò)信息、網(wǎng)絡(luò)接單、生產(chǎn)供應(yīng)等,使50多個(gè)種養(yǎng)大戶結(jié)成聯(lián)合體,將本地產(chǎn)品銷往廣東、福建、上海等省市,蚯蚓和竹蓀遠(yuǎn)銷日本和韓國(guó)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市已有農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷大戶5782戶,各類農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)紀(jì)人11132人,農(nóng)民營(yíng)銷隊(duì)伍有3萬多人,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國(guó)內(nèi)20多個(gè)大中城市,年農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷額30多億元,成為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民致富的帶頭人。
三、幾點(diǎn)啟示
1.農(nóng)村信息化建設(shè)要堅(jiān)持政府引導(dǎo)和社會(huì)參與。農(nóng)村信息化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,黨委、政府必須高度重視、統(tǒng)籌規(guī)劃、加大投入、加快建設(shè),在推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化中發(fā)揮引導(dǎo)作用。積極動(dòng)員組織農(nóng)業(yè)、科技等部門,實(shí)行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),整合力量,協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)。同時(shí),要堅(jiān)持資源的整合利用,吸引相關(guān)通信運(yùn)營(yíng)商和企業(yè)等社會(huì)力量參與,利用其技術(shù)和資金優(yōu)勢(shì),為農(nóng)村信息化建設(shè)提供不可或缺的平臺(tái)和支撐。
2.農(nóng)村信息化建設(shè)要廣泛動(dòng)員農(nóng)民的積極性。農(nóng)民是農(nóng)村信息化建設(shè)的主體,也是直接受益者,沒有農(nóng)民的廣泛參與,農(nóng)村信息化就失去其生存的價(jià)值。因此,必須通過宣傳發(fā)動(dòng)、政策引導(dǎo)、典型示范等有效途徑,把農(nóng)民的積極性充分調(diào)動(dòng)起來,盡最大可能為農(nóng)民創(chuàng)造參與的條件,讓農(nóng)民充分接受新觀念、新事物、新技術(shù),培養(yǎng)更多的新型農(nóng)民,以獲得更多、更有價(jià)值的信息,為發(fā)展提供動(dòng)力支撐。
60多歲農(nóng)民張大叔,是蘑菇種植的專業(yè)戶,以前總是要自己推著小車跑到很遠(yuǎn)的市集去賣?,F(xiàn)在,正值退休年齡的他,上網(wǎng)操作已經(jīng)非常熟練,只需坐在家里,收集市場(chǎng)信息。他還帶領(lǐng)當(dāng)?shù)睾芏嗟膶I(yè)養(yǎng)殖戶熟悉了解國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的信息,組織生產(chǎn)和銷售,成為一個(gè)小龍頭。
農(nóng)村信息化建設(shè),是以信息技術(shù)和產(chǎn)品支撐服務(wù),促進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)。試點(diǎn)、應(yīng)用和企業(yè)則成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的三大支點(diǎn)。
試點(diǎn)是基礎(chǔ)
由于目前各農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展水平不一樣,因此農(nóng)村信息化要從各地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā),“試點(diǎn)、示范”則成為了推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化的一個(gè)重要的手段。實(shí)踐也證明,“農(nóng)村信息化綜合服務(wù)試點(diǎn)”工作,對(duì)于農(nóng)村信息化和農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展是有利的。
2006年,信息產(chǎn)業(yè)部啟動(dòng)了“農(nóng)村信息化綜合信息服務(wù)試點(diǎn)”工作,并在年底確定了第一批26個(gè)試點(diǎn)單位。信息產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)王旭東表示,各省、區(qū)、市都做了大量配套工作,組織企業(yè)為試點(diǎn)單位提供了信息終端、信息大篷車以及大量的培訓(xùn)服務(wù),逐步破解了信息進(jìn)村入戶、長(zhǎng)效機(jī)制、信息資源整合和信息化人才等農(nóng)村信息化綜合信息服務(wù)的瓶頸問題,提高了信息化服務(wù)“三農(nóng)”的能力和水平,取得了實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展。
農(nóng)村信息化綜合信息服務(wù)試點(diǎn),是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,也是一個(gè)新生事物。那么應(yīng)該如何使用兩個(gè)試點(diǎn),做好示范呢?
首先,信息平臺(tái)是農(nóng)民獲取信息的有效手段,因此建立統(tǒng)一的涉農(nóng)綜合信息服務(wù)平臺(tái)是試點(diǎn)工程的關(guān)鍵所在。河南省的許昌、漯河兩市作為首批國(guó)家農(nóng)村信息化綜合服務(wù)試點(diǎn),根據(jù)農(nóng)民的需要對(duì)全市所有的涉農(nóng)網(wǎng)站的后臺(tái)服務(wù)和機(jī)關(guān)信息系統(tǒng)都進(jìn)行了整合,建立了統(tǒng)一的涉農(nóng)信息化服務(wù)平臺(tái),成為農(nóng)民收集信息、信息的渠道,為農(nóng)民提供了更多更實(shí)用的信息。許昌市把整合后的農(nóng)村信息網(wǎng)與25個(gè)國(guó)家級(jí)、34個(gè)省級(jí)、359個(gè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行了連接,并針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)節(jié),開展特有的信息服務(wù)。
其次,針對(duì)農(nóng)民的文化知識(shí)水平偏低、初期不會(huì)和上網(wǎng)看信息的問題,信息產(chǎn)業(yè)部開展了試點(diǎn)的“信息大篷車”服務(wù)工作。一方面通過基地和中心開展培訓(xùn),讓農(nóng)民通過實(shí)際上機(jī)操作,學(xué)會(huì)上網(wǎng),并掌握通過網(wǎng)絡(luò)獲取信息的步驟和方法;另一方面,通過“信息大篷車”開展流動(dòng)培訓(xùn)。今年4月開始,“信息大篷車”項(xiàng)目分別在河南、四川、山東、黑龍江、貴州等農(nóng)村信息化綜合信息服務(wù)試點(diǎn)地區(qū)啟動(dòng),近半年時(shí)間已有36輛,所到之處均受到農(nóng)民歡迎。
第三,試點(diǎn)工作重點(diǎn)是發(fā)展面向“三農(nóng)”的信息服務(wù)業(yè),引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)針對(duì)農(nóng)村特色的信息內(nèi)容,探索適合農(nóng)村發(fā)展特點(diǎn)的信息服務(wù)業(yè)。山東省聯(lián)系了IT企業(yè)、通信企業(yè)、流通企業(yè)、宣傳機(jī)構(gòu)等一系列單位,建立了農(nóng)村信息化推進(jìn)服務(wù)聯(lián)盟,下一步還要把科研院所、大專院校納入到產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟之中。
應(yīng)用是關(guān)鍵
信息化已經(jīng)讓城市居民享受到高效、高級(jí)的便捷生活,信息化還要改善廣大農(nóng)村地區(qū)的文化信息接受條件,并深入到農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民生活的各個(gè)方面。這便要引導(dǎo)電子企業(yè)研發(fā)和推廣適應(yīng)農(nóng)村特點(diǎn)、方便農(nóng)民使用、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的信息終端和軟件產(chǎn)品。正如王旭東所言,農(nóng)村信息化的核心是應(yīng)用。
對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商來說,要為農(nóng)民提供語音與互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用融合的多種信息服務(wù),滿足農(nóng)村教育、娛樂、致富等信息化的需求,完善基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)保障,提高數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)、語音業(yè)務(wù)和其他的增值業(yè)務(wù)水平。中國(guó)聯(lián)通有限公司副總裁李剛表示,聯(lián)通提供的服務(wù),將鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員、農(nóng)業(yè)信息采編人員以及各電視、PC提供的農(nóng)業(yè)信息服務(wù),以短訊和互聯(lián)網(wǎng)的方式傳輸?shù)睫r(nóng)民的手中,通過在較大的批發(fā)站設(shè)立信息站的形式,由信息站的信息員及時(shí)、準(zhǔn)確地收集當(dāng)?shù)氐男畔?,為?dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶提供農(nóng)產(chǎn)品的供求信息、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值分析等農(nóng)村信息服務(wù)。
以“應(yīng)用”為核心,不僅要求IT企業(yè)要為農(nóng)民辦實(shí)事,還要求IT制造企業(yè)從農(nóng)村的人才情況、從農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性水平出發(fā),圍繞著農(nóng)民的會(huì)用、想用、用得起、運(yùn)維簡(jiǎn)便等方面要求,開發(fā)符合農(nóng)村特點(diǎn)的產(chǎn)品。這需要深入調(diào)查、研究農(nóng)民的真實(shí)的需求,開發(fā)適合農(nóng)民需求的簡(jiǎn)便易用、價(jià)格實(shí)惠的電腦產(chǎn)品。為農(nóng)村用戶提供更貼近的服務(wù)。探索更加適合農(nóng)村特點(diǎn),農(nóng)民更加易于接受的推廣方式,使農(nóng)戶不斷了解信息設(shè)備可以帶給他們的價(jià)值。
“2006年海爾推出的農(nóng)村電腦家家樂,是聯(lián)合調(diào)研了山東、江蘇、安徽一共5000個(gè)用戶,結(jié)合他們對(duì)電腦使用中的抱怨以及需求開發(fā)出來的?!焙栃畔⒖萍加邢薰究偛酶咭猿山榻B,海爾的產(chǎn)品電壓范圍是180V到220V,使得農(nóng)民買電腦的時(shí)候不用穩(wěn)壓器;針對(duì)農(nóng)民朋友不會(huì)操作的問題,海爾開發(fā)了快速安裝、快速啟動(dòng)等技術(shù);由于很多農(nóng)民不會(huì)使用鍵盤,為此海爾開發(fā)了具有手寫功能的手寫版電腦;此外還在電腦上加裝了前面防塵、后面防水的獨(dú)特設(shè)備。
企業(yè)是主角
隨著國(guó)內(nèi)一、二級(jí)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的日趨嚴(yán)峻,眾多IT廠商紛紛另覓佳徑。擁有8億人口的廣闊農(nóng)村市場(chǎng)無疑首當(dāng)其中。由此,企業(yè)也成了農(nóng)村信息化工程的主角,但要打造一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,離不開各方的通力合作,無論是電信運(yùn)營(yíng)商還是設(shè)備制造商、抑或是軟件開發(fā)商、系統(tǒng)集成商、服務(wù)提供商,都要綜合利用資源,才能促進(jìn)農(nóng)村信息化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
作為國(guó)內(nèi)IT企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)的先行者,聯(lián)想一直在積極參與農(nóng)村信息化綜合信息服務(wù)試點(diǎn)工作,今年向試點(diǎn)工程捐贈(zèng)了4臺(tái)大篷車和2008臺(tái)電腦?!?004年聯(lián)想就開始實(shí)施面向廣大縣鎮(zhèn)地區(qū)的‘圓夢(mèng)計(jì)劃’,現(xiàn)在已有400萬的用戶用上了聯(lián)想電腦。與此同時(shí),聯(lián)想電腦已經(jīng)安裝在近10萬個(gè)行政村的農(nóng)村黨員干部的遠(yuǎn)程教育點(diǎn),還有4萬臺(tái)的電腦安裝在了農(nóng)村中小學(xué)的電子教室?!甭?lián)想集團(tuán)副總裁夏立介紹說。
2006年,海爾電腦推出了“以海爾電腦為平臺(tái)、以應(yīng)用方案為核心”的“信息化套餐”。在中央組織部的“農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”項(xiàng)目中,海爾電腦進(jìn)入了山東省4.6萬個(gè)村。
“千村萬戶”農(nóng)村信息化培訓(xùn)普及工程20*年工作任務(wù)在各有關(guān)區(qū)縣的共同努力下,已圓滿完成。目前,此項(xiàng)工程已被列入2009年市政府實(shí)事項(xiàng)目。為做好該實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)施工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、2009年農(nóng)村信息化培訓(xùn)普及工程的目標(biāo)任務(wù)
2009年,農(nóng)村信息化培訓(xùn)普及工程主要開展以下四個(gè)方面的工作:
(一)繼續(xù)在本市閔行、嘉定、寶山、浦東、南匯、奉賢、松江、金山、青浦和崇明10個(gè)區(qū)縣開展農(nóng)村信息化培訓(xùn),計(jì)劃完成3萬人的培訓(xùn)工作任務(wù)。
(二)繼續(xù)在上述10個(gè)區(qū)縣開展信息化宣傳普及,計(jì)劃完成30萬人的宣傳普及工作任務(wù)。
(三)為上述10個(gè)區(qū)縣的每個(gè)行政村建設(shè)一個(gè)網(wǎng)站,在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)村情、村務(wù)公開,并相關(guān)信息。
(四)建立農(nóng)村信息化帶頭人隊(duì)伍,在上述10個(gè)區(qū)縣的每個(gè)行政村設(shè)立1名村信息化帶頭人。
二、農(nóng)村信息化培訓(xùn)普及工程的實(shí)施
(一)信息化培訓(xùn)
為確保質(zhì)量,培訓(xùn)采用“統(tǒng)一組織、材、統(tǒng)一培訓(xùn)點(diǎn)認(rèn)定、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一發(fā)證”的方式。
1.培訓(xùn)對(duì)象
10個(gè)區(qū)縣的村干部、村工作人員、村信息化帶頭人等農(nóng)村基層管理者,專業(yè)農(nóng)民以及有積極性的普通農(nóng)民。
2.培訓(xùn)內(nèi)容
培訓(xùn)分為入門班、應(yīng)用班和提高班三個(gè)層次。入門班面向電腦初學(xué)者,主要講授電腦的基本操作、文字輸入、上網(wǎng)瀏覽和搜索信息、收發(fā)電子郵件等。通過入門班的培訓(xùn),使學(xué)員達(dá)到“兩會(huì)兩能”的基本要求,即會(huì)打字、會(huì)上網(wǎng),能搜索信息、能收發(fā)郵件。應(yīng)用班則是在入門班的基礎(chǔ)上,側(cè)重于互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技能的培訓(xùn)。提高班面向有一定電腦操作技能基礎(chǔ)的學(xué)員,講授文字處理、表格處理、演示文稿制作、電腦外部設(shè)備使用等內(nèi)容。
培訓(xùn)采用分層教學(xué)、集中授課的方式。各培訓(xùn)點(diǎn)應(yīng)根據(jù)學(xué)員的需求和實(shí)際情況,對(duì)學(xué)員進(jìn)行分層教學(xué),以增強(qiáng)培訓(xùn)的效果。入門班、應(yīng)用班和提高班集中授課的時(shí)間原則上不少于24學(xué)時(shí)。各區(qū)縣也可以根據(jù)不同的培訓(xùn)對(duì)象對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容作適當(dāng)調(diào)整。
3.培訓(xùn)教材
由市經(jīng)濟(jì)信息化委統(tǒng)一組織開發(fā)、編寫符合農(nóng)村特點(diǎn)的培訓(xùn)教材。各培訓(xùn)點(diǎn)應(yīng)在開班前按照培訓(xùn)人數(shù)向區(qū)縣信息委申領(lǐng)培訓(xùn)教材。各區(qū)縣也可以結(jié)合實(shí)際情況,參照上述培訓(xùn)內(nèi)容修訂完善培訓(xùn)教材。
4.培訓(xùn)點(diǎn)
培訓(xùn)任務(wù)由經(jīng)過認(rèn)定的“‘千村萬戶’農(nóng)村信息化培訓(xùn)點(diǎn)”承擔(dān)。2009年新增的培訓(xùn)點(diǎn)須經(jīng)區(qū)縣認(rèn)定后,報(bào)市信息化培訓(xùn)協(xié)會(huì)備案。各類培訓(xùn)對(duì)象原則上在就近的培訓(xùn)點(diǎn)參加培訓(xùn);個(gè)別地區(qū)出行不便的,可向市信息化培訓(xùn)協(xié)會(huì)申請(qǐng)安排“信息大篷車”開展培訓(xùn)。
5.培訓(xùn)管理
每個(gè)培訓(xùn)班應(yīng)配備1名培訓(xùn)教師、若干名輔導(dǎo)人員和1名班主任。培訓(xùn)教師負(fù)責(zé)講授培訓(xùn)內(nèi)容;輔導(dǎo)人員負(fù)責(zé)課堂輔導(dǎo);班主任負(fù)責(zé)學(xué)員考勤、維護(hù)教學(xué)秩序、組織考核,并及時(shí)將審核后的學(xué)員信息錄入農(nóng)村信息化培訓(xùn)普及工程管理信息系統(tǒng)。
6.考核和發(fā)證
學(xué)員完成培訓(xùn)課程后,由各培訓(xùn)點(diǎn)組織參加市統(tǒng)一考核,考核合格者由市經(jīng)濟(jì)信息化委、市農(nóng)委、市教委、市婦聯(lián)聯(lián)合頒發(fā)培訓(xùn)合格證書。
(二)信息化宣傳普及
1.宣傳普及對(duì)象
上述10個(gè)區(qū)縣的農(nóng)村居民。
2.宣傳普及內(nèi)容
向農(nóng)村居民介紹電腦、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等方面的知識(shí),引導(dǎo)他們認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng),感受信息化,提高信息化意識(shí)。
3.宣傳普及形式
2009年,除了繼續(xù)采用“信息大篷車”、“信息小篷車”進(jìn)村、進(jìn)廠等方式,組織農(nóng)村居民觀看信息化知識(shí)宣傳教育片、參加體驗(yàn)活動(dòng)、閱讀普及讀本之外,還可結(jié)合文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”以及區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的各類宣傳教育活動(dòng),開展信息化宣傳普及,也可利用上海白玉蘭遠(yuǎn)程網(wǎng),組織農(nóng)村居民觀看宣傳教育片。
4.宣傳普及材料
由市有關(guān)部門統(tǒng)一制作宣傳教育片,設(shè)計(jì)體驗(yàn)活動(dòng),編寫普及讀本。
(三)行政村網(wǎng)站建設(shè)
根據(jù)市統(tǒng)一要求,為每個(gè)行政村建設(shè)一個(gè)網(wǎng)站。各行政村應(yīng)落實(shí)專人(即村信息化帶頭人)負(fù)責(zé)網(wǎng)站信息的更新維護(hù)。具體建設(shè)要求另行發(fā)文。
(四)村信息化帶頭人隊(duì)伍建設(shè)
為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè),鞏固農(nóng)村信息化培訓(xùn)普及工程的工作成效,在每個(gè)行政村設(shè)立1名村信息化帶頭人。村信息化帶頭人主要承擔(dān)以下工作:負(fù)責(zé)行政村網(wǎng)站信息的更新維護(hù);幫助村民通過網(wǎng)絡(luò)收集農(nóng)業(yè)科技信息,收集和農(nóng)產(chǎn)品供求信息;負(fù)責(zé)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心電腦、“農(nóng)民一點(diǎn)通”等的日常管理與維護(hù),并提供使用指導(dǎo);幫助村民了解和學(xué)習(xí)信息化知識(shí)。
村信息化帶頭人原則上要求具有高中以上學(xué)歷,掌握信息化基本知識(shí),具有較熟練的電腦應(yīng)用操作能力,由各區(qū)縣根據(jù)實(shí)際情況,在行政村現(xiàn)有的村干部或村信息員中選拔產(chǎn)生。市有關(guān)部門將對(duì)村信息化帶頭人進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn),并在年底對(duì)村信息化帶頭人開展工作的情況進(jìn)行考核。
三、組織分工
為切實(shí)做好2009年農(nóng)村信息化培訓(xùn)普及工程的實(shí)施工作,市經(jīng)濟(jì)信息化委、市農(nóng)委、市教委、市婦聯(lián)聯(lián)合成立領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)解決農(nóng)村信息化培訓(xùn)普及工程實(shí)施中出現(xiàn)的重大問題。同時(shí)成立工作小組,制定實(shí)施方案和工作標(biāo)準(zhǔn),組織、協(xié)調(diào)農(nóng)村信息化培訓(xùn)普及工程的實(shí)施。
市級(jí)層面各單位分工如下:市經(jīng)濟(jì)信息化委主要負(fù)責(zé)制訂培訓(xùn)計(jì)劃和宣傳普及計(jì)劃,協(xié)調(diào)區(qū)縣做好農(nóng)村基層管理者培訓(xùn)、行政村網(wǎng)站建設(shè)和村信息化帶頭人隊(duì)伍建設(shè)工作;市農(nóng)委主要負(fù)責(zé)專業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)工作;市教委主要負(fù)責(zé)有積極性的普通農(nóng)民的培訓(xùn)工作;市婦聯(lián)主要負(fù)責(zé)宣傳普及工作;市信息化培訓(xùn)協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)培訓(xùn)教材的編寫、考核和發(fā)證、“信息大篷車”的運(yùn)行管理,指導(dǎo)區(qū)縣開展培訓(xùn)工作;中國(guó)電信股份有限公司上海分公司是農(nóng)村信息化培訓(xùn)普及工程的協(xié)辦單位,主要負(fù)責(zé)利用“信息大篷車”、“信息小篷車”配合市有關(guān)部門開展培訓(xùn)和宣傳普及工作。
各有關(guān)區(qū)縣要明確本區(qū)縣農(nóng)村信息化培訓(xùn)普及工程的分管領(lǐng)導(dǎo),并建立相應(yīng)的工作小組,指導(dǎo)本區(qū)縣農(nóng)村信息化培訓(xùn)普及工程的開展,制訂相應(yīng)計(jì)劃,落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)。
區(qū)縣層面各單位分工如下:區(qū)縣信息委主要負(fù)責(zé)本區(qū)縣農(nóng)村信息化培訓(xùn)普及工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),并做好農(nóng)村基層管理者培訓(xùn)、行政村網(wǎng)站建設(shè)和村信息化帶頭人隊(duì)伍建設(shè)工作;區(qū)縣農(nóng)委主要負(fù)責(zé)本區(qū)縣專業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)工作;區(qū)縣教育行政部門主要負(fù)責(zé)本區(qū)縣有積極性的普通農(nóng)民的培訓(xùn)工作;區(qū)縣婦聯(lián)主要負(fù)責(zé)本區(qū)縣的宣傳普及工作;區(qū)縣電信局主要負(fù)責(zé)配合區(qū)縣有關(guān)部門做好培訓(xùn)和宣傳普及工作。
四、經(jīng)費(fèi)安排
農(nóng)村信息化培訓(xùn)普及工程不向培訓(xùn)對(duì)象和宣傳普及對(duì)象收取費(fèi)用。培訓(xùn)和宣傳普及所需經(jīng)費(fèi)(包括培訓(xùn)教材和普及讀本編印、宣傳教育片制作、培訓(xùn)合格證書印制、培訓(xùn)教師補(bǔ)貼、培訓(xùn)場(chǎng)地使用、“信息大篷車”和“信息小篷車”運(yùn)行維護(hù)等)由市有關(guān)部門承擔(dān)。各有關(guān)區(qū)縣要安排專門經(jīng)費(fèi)用于工作推進(jìn),加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)點(diǎn)的經(jīng)費(fèi)投入;有條件的區(qū)縣可根據(jù)本區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平給予培訓(xùn)對(duì)象適當(dāng)?shù)恼`工補(bǔ)貼。鼓勵(lì)各有關(guān)區(qū)縣擴(kuò)大培訓(xùn)和宣傳普及工作的覆蓋面,超出計(jì)劃任務(wù)部分的經(jīng)費(fèi)由區(qū)縣承擔(dān),但由市有關(guān)部門免費(fèi)提供培訓(xùn)教材、培訓(xùn)合格證書、普及讀本、宣傳教育片。各有關(guān)區(qū)縣根據(jù)宣傳需要,自編小品、小戲下鄉(xiāng)開展宣傳的,市有關(guān)部門將提供部分經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。各有關(guān)區(qū)縣自行編印培訓(xùn)教材、普及讀本的費(fèi)用由區(qū)縣承擔(dān)。
五、有關(guān)要求
(一)農(nóng)村信息化培訓(xùn)普及工程覆蓋面廣,涉及人員多,任務(wù)重,且今年正逢區(qū)縣機(jī)構(gòu)改革,各有關(guān)區(qū)縣要統(tǒng)一思想,高度重視,做好新老機(jī)構(gòu)的工作交接,確保工作的延續(xù)性,做到有專人負(fù)責(zé)、有專門的隊(duì)伍落實(shí);要建立例會(huì)制度,確保組織協(xié)調(diào)及工作統(tǒng)計(jì)、情況匯總的渠道暢通,并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),彌補(bǔ)不足,保質(zhì)、保量、按時(shí)完成各項(xiàng)工作。
(二)各有關(guān)區(qū)縣信息委、農(nóng)委、教育行政部門要根據(jù)市級(jí)層面的工作安排制定本區(qū)縣的培訓(xùn)計(jì)劃,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的管理,對(duì)培訓(xùn)點(diǎn)進(jìn)行有效監(jiān)督和考評(píng),確保培訓(xùn)的質(zhì)量。
(三)各有關(guān)區(qū)縣要合理安排培訓(xùn)學(xué)員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校、農(nóng)技推廣中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn),避免學(xué)員在不同培訓(xùn)點(diǎn)之間的重復(fù)培訓(xùn);參加過20*年培訓(xùn)的學(xué)員原則上不再參加2009年同一層次的培訓(xùn)班,且參加過20*年提高班的學(xué)員不再參加2009年入門班的培訓(xùn),重復(fù)參加同一層次培訓(xùn)班的學(xué)員的培訓(xùn)費(fèi)用由區(qū)縣自行解決。
(四)各有關(guān)區(qū)縣婦聯(lián)要合理制定宣傳普及工作計(jì)劃,認(rèn)真組織開展各類宣傳普及活動(dòng),并將宣傳普及信息及時(shí)上傳農(nóng)村信息化培訓(xùn)普及工程管理信息系統(tǒng)。
2009年5月,為積極響應(yīng)國(guó)家“家電下鄉(xiāng)”的政策號(hào)召,貫徹執(zhí)行財(cái)務(wù)部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部關(guān)于家電下鄉(xiāng)的有關(guān)部署,“2009華碩英特爾IT講師培訓(xùn)計(jì)劃”活動(dòng)正式啟動(dòng)。
活動(dòng)中,來自不同地區(qū)的大學(xué)生講師們根據(jù)家鄉(xiāng)的情況因地制宜準(zhǔn)備培訓(xùn)課程。在西部邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村,他們讓當(dāng)?shù)氐膬和H手觸摸鼠標(biāo)鍵盤,給他們講述電腦的神奇功能。在個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),他們?yōu)榻?jīng)營(yíng)者們介紹電腦如何應(yīng)用于帳務(wù)和生意的管理。在東南沿海的僑鄉(xiāng),他們?yōu)槔先藗兪痉哆h(yuǎn)程視頻通話和VOIP電話等豐富應(yīng)用。大學(xué)生講師們把培訓(xùn)講堂開到了村委會(huì)、場(chǎng)院、集市和農(nóng)民家中,他們用熱情和知識(shí)吸引了眾多鄉(xiāng)親的參與,得到了他們的好評(píng)。
項(xiàng)目創(chuàng)新性
1. 華碩電腦和英特爾公司利用自己的專業(yè)優(yōu)勢(shì),積極響應(yīng)國(guó)家“家電下鄉(xiāng)”的政策號(hào)召,以實(shí)際行動(dòng)助力農(nóng)村信息化建設(shè),有利于縮減農(nóng)村的數(shù)字鴻溝,幫助農(nóng)民利用信息技術(shù)脫貧致富。
2. 該活動(dòng)既鍛煉了大學(xué)生的動(dòng)手能力,也為他們自己的家鄉(xiāng)帶去了先進(jìn)的計(jì)算機(jī)知識(shí),同時(shí)大學(xué)生獲得了IT講師資格證對(duì)以后的就業(yè)也有幫助。
3. 華碩聯(lián)合英特爾開展“IT講師培訓(xùn)計(jì)劃”,既履行了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,又提升了華碩電腦品牌的形象和美譽(yù)度。
項(xiàng)目成效
2009年5月以來,華碩電腦在全國(guó)14個(gè)省市的300所高校中開展了“2009華碩英特爾IT講師培訓(xùn)計(jì)劃”,累計(jì)培訓(xùn)了1451名大學(xué)生,并支持他們利用暑期返鄉(xiāng),積極為家鄉(xiāng)普及電腦知識(shí),助力農(nóng)村信息化建設(shè)。在今年整個(gè)活動(dòng)期間,大學(xué)生IT講師走進(jìn)了千余村落,開展了多種形式的培訓(xùn)活動(dòng),累計(jì)為5萬多位農(nóng)民朋友進(jìn)行了電腦知識(shí)講授和操作輔導(dǎo)。
專家評(píng)價(jià)
關(guān)鍵詞:農(nóng)村財(cái)務(wù);管理信息化;途徑
農(nóng)村賬務(wù)管理信息化是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵,信息化可以實(shí)現(xiàn)賬務(wù)管理與現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)融合,實(shí)現(xiàn)賬務(wù)信息資源的共享,使賬務(wù)管理中的集體資產(chǎn)管理、資金分配和利益核算都實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。在信息化指導(dǎo)下農(nóng)村賬務(wù)管理可以為各項(xiàng)政策的制定提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù),杜絕人為干擾,對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展有重要意義。
1推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化的意義
1.1提升財(cái)務(wù)管理水平
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化對(duì)于改善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理效率具有重要意義。財(cái)務(wù)信息化需要利用先進(jìn)設(shè)備及技術(shù)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理,在財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任都可以落實(shí)到個(gè)人,可以杜絕人為對(duì)賬務(wù)管理的干擾。賬務(wù)管理人員的工作是借助計(jì)算機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)操作,在簡(jiǎn)化操作流程的基礎(chǔ)上保證數(shù)據(jù)的客觀性和真實(shí)性。
1.2促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定
賬務(wù)管理信息化意味著財(cái)務(wù)管理的公正和公開,這是對(duì)村民知情權(quán)的保護(hù)。從群眾角度來看,在信息化的基礎(chǔ)上可以及時(shí)了解村財(cái)務(wù)信息,對(duì)信息有質(zhì)疑可以借助電腦進(jìn)行查詢,消除干群之間的矛盾。同時(shí),賬務(wù)管理信息化也可以促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。電子系統(tǒng)進(jìn)行賬務(wù)管理可以使管理規(guī)范化,避免了人為因素的干擾和一些不合理開支的發(fā)生,使群眾的監(jiān)督權(quán)更加明確,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
2農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化發(fā)展中存在的主要問題
2.1思想認(rèn)識(shí)不到位
由于農(nóng)民文化水平較低,未認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理信息化的重要性,認(rèn)為如果財(cái)務(wù)管理信息化后需要電腦等進(jìn)行操作,一旦電腦出現(xiàn)問題時(shí)就會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)管理造成阻礙,對(duì)信息化的片面理解使財(cái)務(wù)管理信息化受到阻礙。另外,在信息化建設(shè)過程中,由于基礎(chǔ)設(shè)施不到位,沒有軟件的支持,使一些需要通過信息進(jìn)行整合的資源不能及時(shí)共享和利用。思想認(rèn)識(shí)不到位是阻礙財(cái)務(wù)信息化管理的主要原因。
2.2信息化運(yùn)行平臺(tái)不完善
農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化管理的基礎(chǔ)是平臺(tái)的建設(shè),需要硬件和軟件平臺(tái)來支持信息化運(yùn)行。在信息化要求下需要配備相關(guān)的電腦、打印機(jī)等硬件及財(cái)務(wù)軟件等,但是農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋相對(duì)不全面,計(jì)算機(jī)的普及也不強(qiáng),使得一部分地區(qū)沒有網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)硬件設(shè)施,即使有計(jì)算機(jī),但是沒有專業(yè)人員進(jìn)行操作,造成了閑置。農(nóng)村會(huì)計(jì)工作在軟件選擇上沒有過多功能性要求,但是軟件企業(yè)基本是升級(jí)軟件,不適用于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。目前還沒有針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理開發(fā)的新軟件,這也使得農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化發(fā)展受到阻礙。
2.3管理人員專業(yè)能力有待提高
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中會(huì)計(jì)既是信息的收集者,也是信息的核算者,更是財(cái)務(wù)信息化的實(shí)施者。會(huì)計(jì)除了要掌握會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)外,還要掌握計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù),但是現(xiàn)有的農(nóng)村會(huì)計(jì)大多沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理課程,很多會(huì)計(jì)目前還沒有從業(yè)證書,對(duì)于簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)處理可以應(yīng)付,對(duì)于會(huì)計(jì)復(fù)雜的財(cái)務(wù)變更、成果分析等就很難處理。另外,財(cái)務(wù)人員的信息化意識(shí)差,自身對(duì)信息知識(shí)一知半解,經(jīng)常是在操作中不斷學(xué)習(xí),容易造成系統(tǒng)數(shù)據(jù)的丟失。
3推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化的途徑
3.1提高思想認(rèn)識(shí),提升財(cái)務(wù)信息化管理水平
實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化要從思想意識(shí)入手,在相關(guān)部門充分了解農(nóng)民的價(jià)值取向的基礎(chǔ)上,在政府指導(dǎo)作用下,強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)的信息化意識(shí),轉(zhuǎn)變工作方式,以推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的信息化進(jìn)程。首先,基層政府要積極宣傳財(cái)務(wù)信息化管理的作用,要特別突出財(cái)務(wù)公開化,以方便群眾和干部了解財(cái)務(wù)管理信息化的重要意義。其次,基層政府要加大對(duì)財(cái)務(wù)管理信息化的資金投入力度,配備好技術(shù)人員和財(cái)務(wù)專業(yè)人員,為農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化管理提供保障。基層政府要掌握農(nóng)村財(cái)務(wù)信息,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行多種資源整合,對(duì)各部門職責(zé)進(jìn)行細(xì)化,通過責(zé)任制提高業(yè)務(wù)效率和水平。
3.2完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重視硬件及軟件的升級(jí)
農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化主要是借助于網(wǎng)絡(luò)來完善信息化系統(tǒng),在這個(gè)過程中硬件是基礎(chǔ),軟件是保障。要根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況進(jìn)行電腦等硬件設(shè)施的配置,服務(wù)器要選擇穩(wěn)定、性價(jià)比高的設(shè)施,在可持續(xù)原則的指導(dǎo)下滿足農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化管理的需求。政府要考慮財(cái)務(wù)管理軟件的設(shè)計(jì),督促科研部門研發(fā)出專門適用于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的軟件,在技術(shù)的基礎(chǔ)上,在政府的干預(yù)下使技術(shù)為財(cái)務(wù)管理信息化服務(wù)。
3.3加大培訓(xùn)力度,提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)水平
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)的提高十分關(guān)鍵,相關(guān)部門必須積極組織脫產(chǎn)培訓(xùn),加大培訓(xùn)力度,切實(shí)提高農(nóng)村財(cái)務(wù)人員綜合素養(yǎng)。通過培訓(xùn)不僅可以提升其業(yè)務(wù)水平,也有利于培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員工作的積極性,提高自我認(rèn)知度,提高工作效率,端正工作態(tài)度。
4結(jié)語
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化是科技和社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。要針對(duì)農(nóng)村具體情況進(jìn)行信息化硬件和軟件設(shè)施的建設(shè),聘請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)管理,加強(qiáng)基層財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)力度,使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理向信息化順利過渡,促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]徐愛云.淺談農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的信息化發(fā)展[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì),2014,(09).
關(guān)鍵詞:農(nóng)村信息化;新農(nóng)村建設(shè);實(shí)踐途徑
中圖分類號(hào):F323 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)08-0021-02
農(nóng)村信息化建設(shè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要一環(huán),也是促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收的有效途徑。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,農(nóng)村信息化建設(shè)相對(duì)滯后,只有盡可能減少農(nóng)產(chǎn)品的流通費(fèi)用,提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,才能真正增加農(nóng)民收入,所以,加快農(nóng)村信息化建設(shè)勢(shì)在必行。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫認(rèn)為: “所謂農(nóng)村信息化,是指建立在IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展與IT在社會(huì)經(jīng)濟(jì)各部門擴(kuò)散的基礎(chǔ)之上,運(yùn)用IT改造傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的過程”,即建立在一定科學(xué)技術(shù)水平之上、服務(wù)“三農(nóng)”的過程。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程中,不少主體借助計(jì)算機(jī)和IT網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為農(nóng)村信息化建設(shè)的推進(jìn)做了有益的實(shí)踐,成效顯著。歸納起來,農(nóng)村信息化建設(shè)方面的實(shí)踐途徑主要有以下五種。
一、政府推動(dòng)型信息化建設(shè)
政府推動(dòng)型的信息化建設(shè)主要有兩種形式:一是中央部署的信息化建設(shè)方式,即由中央政府往下級(jí)政府層層命令形式的信息化建設(shè),這是目前農(nóng)村信息化建設(shè)的主要途徑。如廣西強(qiáng)力配合上級(jí)政府實(shí)施的“12316三農(nóng)熱線”,它是“三電合一”信息服務(wù)模式的重要形式。按農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一部署,區(qū)農(nóng)業(yè)廳于2006年10月開通了覆蓋全區(qū)的集咨詢、投訴和信息服務(wù)功能于一體的“12316三農(nóng)熱線”,并在全區(qū)的縣(市、區(qū))建立農(nóng)業(yè)專家咨詢和投訴服務(wù)站103個(gè),為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織提供了一個(gè)“三農(nóng)”綜合信息電話咨詢服務(wù)平臺(tái)。目前,廣西全區(qū)已有8個(gè)地級(jí)市建立了農(nóng)業(yè)信息手機(jī)短信服務(wù)平臺(tái),有3個(gè)地級(jí)市、21個(gè)縣整體實(shí)施“三電合一”項(xiàng)目,農(nóng)業(yè)技術(shù)電視點(diǎn)播頻道覆蓋38個(gè)縣?!按宕逋ā惫こ?、“金農(nóng)”工程、科技信息110等是這種形式的代表。另一種是地方政府實(shí)施的信息化建設(shè)。例如,為構(gòu)建信息服務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),廣西開始開發(fā)并應(yīng)用信息資源,搶占信息制高點(diǎn),以信息化改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,著力打造農(nóng)業(yè)電子政務(wù)、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、農(nóng)村公共信息服務(wù)三平臺(tái)。十年間,廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)100%市縣全覆蓋,超過50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立信息站,廣西農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)共信息40多萬條,日訪問量達(dá)兩萬多人次。全區(qū)共建有100多個(gè)綜合信息服務(wù)網(wǎng)點(diǎn);675個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)站,占全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的50.98%;部分行政村、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建有信息站;組建了6000多人的農(nóng)村信息員隊(duì)伍。
二、國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)模式的信息化建設(shè)
國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)也是農(nóng)村信息化建設(shè)的生力軍。如桂林源頭農(nóng)場(chǎng)作為廣西目前最大的柑橘專業(yè)農(nóng)場(chǎng)和柑橘出口生產(chǎn)基地,也是農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地,集生產(chǎn)、采后處理、銷售、出口為一體。在信息化建設(shè)上,它密切結(jié)合農(nóng)場(chǎng)實(shí)際,取得了可喜成績(jī)。其信息化實(shí)踐形式主要有:(1)源頭把關(guān),信息先行。農(nóng)場(chǎng)在柑橘苗的選擇上,充分利用國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)信息,擇優(yōu)選擇適應(yīng)性強(qiáng)、掛果周期短、抗病能力強(qiáng)的重慶柑橘研究所培育的柑橘苗,從源頭上把好品種質(zhì)量關(guān),有效預(yù)防和控制廣西區(qū)內(nèi)常見的柑橘病,保證了柑橘的順利生長(zhǎng)和掛果。(2)建立并完善產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系。源頭農(nóng)場(chǎng)為搞好柑橘生產(chǎn)和銷售,擴(kuò)大出口銷量,利用完善的信息化渠道,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追蹤體系工作。在柑橘生產(chǎn)中建立抓住源頭、規(guī)范操作、責(zé)任到人的可追溯制度,逐步形成柑橘產(chǎn)銷一體化的產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息網(wǎng)絡(luò)。(3)市場(chǎng)的信息化管理保證了銷售的順利進(jìn)行。源頭農(nóng)場(chǎng)還是全國(guó)24家擁有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)自的農(nóng)業(yè)類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯試點(diǎn)的企業(yè)之一,是全國(guó)柑橘產(chǎn)品質(zhì)量可追溯的唯一企業(yè)。該農(nóng)場(chǎng)利用以上優(yōu)勢(shì)加大網(wǎng)絡(luò)宣傳,讓“源頭”柑橘揚(yáng)名中外,國(guó)外很多客戶慕名而來,從而使其柑橘長(zhǎng)期暢銷國(guó)內(nèi)高端市場(chǎng)并大量出口東南亞和加拿大、俄羅斯等國(guó)家和地區(qū)。在訂單接收和處理方面,該農(nóng)場(chǎng)日益完善計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)處理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上訂單無紙化。
三、農(nóng)村各種行業(yè)協(xié)會(huì)的信息化建設(shè)
在信息化建設(shè)過程中,農(nóng)村各種行業(yè)協(xié)會(huì)憑借獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)正發(fā)揮著越來越重要的作用。如江蘇昆山巴城陽澄湖蟹業(yè)協(xié)會(huì)主要為協(xié)會(huì)成員提供信息化服務(wù)。該協(xié)會(huì)的信息化表現(xiàn)形式為提供專業(yè)大閘蟹養(yǎng)殖方面的全程服務(wù),并進(jìn)行技術(shù)開發(fā)、交流、示范和推廣工作。對(duì)協(xié)會(huì)會(huì)員培訓(xùn)大閘蟹養(yǎng)殖戶技術(shù),提高大閘蟹養(yǎng)殖科技水平,開展大閘蟹養(yǎng)殖專題技術(shù)講座和多種形式的宣傳教育活動(dòng)。利用協(xié)會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)探索大閘蟹養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化的有效途徑,為農(nóng)村規(guī)模養(yǎng)殖提供業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)??偨Y(jié)編寫用于交流、應(yīng)用的養(yǎng)殖技術(shù)資料,建立健全規(guī)模養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò),采用“協(xié)會(huì)+科技+農(nóng)戶+市場(chǎng)”的信息產(chǎn)業(yè)化模式,推動(dòng)規(guī)模大閘蟹養(yǎng)殖相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
四、合作社、專業(yè)戶帶動(dòng)形式的信息化建設(shè)
合作社形式的信息化建設(shè)主要表現(xiàn)為加強(qiáng)合作社內(nèi)部信息化建設(shè),因?yàn)樾畔⒒ㄔO(shè)是為農(nóng)民專業(yè)合作社成員提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的重要手段。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的目的是把農(nóng)民組織起來,通過合作社提供服務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,帶動(dòng)農(nóng)民增收。這方面,農(nóng)業(yè)大省安徽省是典型。安徽省已建立各類農(nóng)民專業(yè)合作組織9 000多個(gè),其中,農(nóng)民專業(yè)合作社近8 000個(gè)。40%的農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)比較規(guī)范,服務(wù)功能比較齊全,帶動(dòng)輻射能力較強(qiáng),較好地發(fā)揮了組織農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民、致富農(nóng)民的作用。這些成就是合作社信息化服務(wù)取得的良好成果。抓好農(nóng)民專業(yè)合作社信息化建設(shè)工作,是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門做好服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社工作的重要內(nèi)容,也是幫助提升農(nóng)民專業(yè)合作社綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的有效途徑,更是使農(nóng)民專業(yè)合作社成為引領(lǐng)農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織的有效方法。專業(yè)戶形式的信息化主要包括為專業(yè)戶周邊的農(nóng)戶提供種苗、養(yǎng)殖、防疫、售賣等信息的建設(shè),信息程度低,范圍窄,以規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主要目的,是比較低端的信息化建設(shè)形式。
五、農(nóng)資企業(yè)主導(dǎo)的信息化建設(shè)
當(dāng)前,一些農(nóng)資企業(yè)為適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),不斷優(yōu)化農(nóng)村信息化經(jīng)營(yíng)管理模式,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和農(nóng)民的雙贏,這是農(nóng)村信息化建設(shè)的又一形式。像廣西知名農(nóng)資企業(yè)紅日藍(lán)天綠地集團(tuán)公司(簡(jiǎn)稱“紅日集團(tuán)”),充分利用自身網(wǎng)絡(luò),大力發(fā)展信息化,不僅提高了企業(yè)的實(shí)力,也使農(nóng)民嘗到了農(nóng)資企業(yè)信息化帶來的甜頭。其信息化建設(shè)方面的實(shí)踐主要有:成立藍(lán)天綠地發(fā)展學(xué)院,構(gòu)建培訓(xùn)關(guān)聯(lián)農(nóng)戶和內(nèi)部員工的溝通、信息共享的平臺(tái);組建R&D中心、農(nóng)產(chǎn)品銷售中心,實(shí)施企業(yè)管理信息系統(tǒng),在生產(chǎn)領(lǐng)域運(yùn)用ERP,并不斷升級(jí)、調(diào)整;物流部應(yīng)用車輛配送統(tǒng)籌管理、倉庫管理信息等系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)出入庫、開單、發(fā)貨、配送、累計(jì)庫存、產(chǎn)品管理等現(xiàn)代化的高效操作;財(cái)務(wù)管理應(yīng)用金碟財(cái)務(wù)軟件管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)各類財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的快速更新,如財(cái)務(wù)進(jìn)賬、出賬、客戶應(yīng)收、資金回籠等數(shù)據(jù)的變更,為辦公室提供了有效的依據(jù);構(gòu)建“966113”客戶服務(wù)信息化平臺(tái),為顧客、加盟商提供全面、快速、有效的“一站式”服務(wù);建設(shè)全面、一體化經(jīng)銷農(nóng)副產(chǎn)品的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),建立完全的信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)各個(gè)區(qū)域的客戶、加盟商信息及時(shí)共享互通。
總之,當(dāng)前政府推動(dòng)型信息化建設(shè)是主要形式,但此種模式下,農(nóng)村信息化建設(shè)的好壞幾乎完全取決于地方政府對(duì)農(nóng)村信息化建設(shè)的重視程度和對(duì)農(nóng)村信息化專項(xiàng)資金的監(jiān)管力度,容易導(dǎo)致各地區(qū)農(nóng)村信息化建設(shè)發(fā)展水平參差不齊。事實(shí)上,政府推動(dòng)型的農(nóng)村信息化建設(shè)也是目前農(nóng)村信息化建設(shè)主要的資金來源,一定程度上不可或缺。國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)模式的信息化建設(shè)不具有代表性,畢竟其特殊的半政府行為很難復(fù)制,如源頭農(nóng)場(chǎng)可規(guī)定農(nóng)場(chǎng)員工種植果樹品種,帶有行政管理色彩,沒有普遍推廣價(jià)值。農(nóng)村各種行業(yè)協(xié)會(huì)形式的信息化建設(shè)和合作社、專業(yè)戶帶動(dòng)形式的農(nóng)村信息化建設(shè),是小范圍的信息化實(shí)踐方式,只有相應(yīng)成員才能享有信息化帶來的實(shí)際利益,其實(shí)踐范圍受限,導(dǎo)致一定的利益沖突,不宜推廣和普及。
農(nóng)資企業(yè)主導(dǎo)的信息化建設(shè),尤其是具有一定規(guī)模的農(nóng)資企業(yè)其信息化建設(shè)的輻射范圍較廣,企業(yè)化行為靈活,若政府稍加推動(dòng)和支持,其發(fā)展必定勢(shì)不可擋,容易普及開來,也是相對(duì)較好的農(nóng)村信息化實(shí)踐途徑。再加上不需要政府投入資金,農(nóng)資企業(yè)獲得一定的財(cái)政支持或政策優(yōu)惠,將極大提振農(nóng)資企業(yè)在農(nóng)村信息化建設(shè)中的信心和熱情。首先,政府節(jié)約了實(shí)踐農(nóng)村信息化建設(shè)的資金;其次,農(nóng)資企業(yè)在政府支持下,必定加大農(nóng)村信息化建設(shè)的投入力度,自身也受益;最后,農(nóng)民也從信息化中得到實(shí)實(shí)在在的好處。所以,培育優(yōu)秀的農(nóng)資企業(yè)并輔以一定的政策支持,將使農(nóng)村信息化建設(shè)邁向新時(shí)代。因此,充分肯定農(nóng)資企業(yè)在農(nóng)村信息化建設(shè)中的重要作用,認(rèn)真分析農(nóng)村信息化建設(shè)面臨的環(huán)境并處理好農(nóng)資企業(yè)、政府和農(nóng)村信息化建設(shè)三者之間的關(guān)系,加快農(nóng)村信息化建設(shè)步伐,對(duì)于解決好“三農(nóng)”問題,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,推動(dòng)全國(guó)信息化建設(shè)至關(guān)重要。由此看來,如何因地制宜選擇出適合農(nóng)村信息化建設(shè)的實(shí)踐途徑也迫在眉睫。
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關(guān)鍵詞:新農(nóng)村 會(huì)計(jì)信息化 體系建設(shè)
當(dāng)前是一個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代,新農(nóng)村的發(fā)展要與時(shí)俱進(jìn),跟上時(shí)代前進(jìn)的腳步。農(nóng)村在財(cái)務(wù)管理工作上,要努力建設(shè)健全的會(huì)計(jì)信息化體系,不斷完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,提高農(nóng)村會(huì)計(jì)資料處理準(zhǔn)確程度,培養(yǎng)會(huì)計(jì)信息化工作人員良好的綜合素質(zhì),定期組織專業(yè)的教育培訓(xùn),同時(shí)要投入一定的資金引進(jìn)先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理軟件,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)化和公開化。
一、農(nóng)村會(huì)計(jì)信息化體系建設(shè)過程中存在的弊端
(一)農(nóng)村會(huì)計(jì)理論信息嚴(yán)重滯后
在當(dāng)前的農(nóng)村會(huì)計(jì)信息化發(fā)展過程中,農(nóng)村的會(huì)計(jì)理論信息化建設(shè)明顯落后于會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的進(jìn)程,會(huì)計(jì)理論信息發(fā)展缺乏創(chuàng)新改革觀念,仍然將傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)理論作為農(nóng)村會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的理論根基,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村會(huì)計(jì)信息化體系的完善發(fā)展,無法最大化滿足現(xiàn)代農(nóng)村會(huì)計(jì)信息化體系的建設(shè)發(fā)展。
(二)農(nóng)村會(huì)計(jì)信息化體系建設(shè)缺乏完善的管理制度
當(dāng)前農(nóng)村會(huì)計(jì)信息化體系建設(shè)中管理制度的缺失主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:農(nóng)村干部為了牟取利益,不顧管理制度和規(guī)定的要求,強(qiáng)行對(duì)會(huì)計(jì)賬務(wù)進(jìn)行處理更改;農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理和收支不規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),未能制定出合理完善的村級(jí)組織收入支出管理制度;農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員未能履行職責(zé),在領(lǐng)導(dǎo)的指令安排下進(jìn)行假賬的編制;農(nóng)村干部主導(dǎo)了農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作,各項(xiàng)重大財(cái)務(wù)事件缺乏民主管理程序;農(nóng)村的管理制度不科學(xué)規(guī)范,管理未實(shí)現(xiàn)公開化、透明化。
(三)農(nóng)村會(huì)計(jì)信息化人員不具備良好綜合素質(zhì)
由于農(nóng)村的會(huì)計(jì)信息化專業(yè)知識(shí)普及不夠,導(dǎo)致會(huì)計(jì)電算化人員未能充分掌握財(cái)務(wù)軟件的應(yīng)用處理,各項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平還處于初級(jí)發(fā)展階段。與此同時(shí),農(nóng)村缺乏一支專業(yè)的會(huì)計(jì)信息化隊(duì)伍,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員缺乏專業(yè)化的教育培訓(xùn),綜合素質(zhì)偏低,通常都是一人多崗,無法輕松解決農(nóng)村各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事務(wù),無法滿足農(nóng)村信息化體系建設(shè)的需求。
二、促進(jìn)農(nóng)村會(huì)計(jì)信息化體系建設(shè)的實(shí)踐措施
(一)增強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)理論信息化建設(shè)
農(nóng)村在建設(shè)會(huì)計(jì)信息化體系過程中,必須充分認(rèn)識(shí)到先進(jìn)會(huì)計(jì)理論信息化的重要性,它能有效拓展會(huì)計(jì)主體的外延度。要想進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)理論信息化建設(shè),就必須充分發(fā)揮出會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)組織、各高等經(jīng)濟(jì)院校以及研究機(jī)構(gòu)的積極性,積極宣傳現(xiàn)代會(huì)計(jì)理論教育,保證農(nóng)村會(huì)計(jì)理論信息建設(shè)的現(xiàn)代化以及科學(xué)化,充分了解掌握最新的會(huì)計(jì)理論研究動(dòng)態(tài)和成果,促進(jìn)農(nóng)村會(huì)計(jì)信息化建設(shè)穩(wěn)定的發(fā)展進(jìn)步。
(二)強(qiáng)化農(nóng)村會(huì)計(jì)管理信息化建設(shè)
農(nóng)村要想建立起健全的會(huì)計(jì)信息化體系,在實(shí)踐過程中就必須嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)法律制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督,從各村的財(cái)務(wù)實(shí)際情況出發(fā),積極建設(shè)完善的農(nóng)村民主管理制度、出納管理制度、財(cái)務(wù)公開制度以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員管理制度等,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村會(huì)計(jì)管理信息化的公開性和透明性,促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理有效做到有法可依、有法必依,對(duì)于違法操作現(xiàn)象嚴(yán)懲不貸。各級(jí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門要合理完善各項(xiàng)會(huì)計(jì)制度,推動(dòng)農(nóng)村會(huì)計(jì)信息化體系的建設(shè)發(fā)展。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員信息化教育
農(nóng)村在建設(shè)會(huì)計(jì)信息化體系實(shí)踐規(guī)程中,必須充分認(rèn)識(shí)到培養(yǎng)會(huì)計(jì)信息化復(fù)合型人才的重要性,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門要定期組織全體財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員參加各種專業(yè)教育培訓(xùn),不斷提高他們的專業(yè)理論知識(shí)和實(shí)踐技能,提升他們的財(cái)務(wù)管理水平,培養(yǎng)良好的綜合素質(zhì),堅(jiān)持履行好自己的義務(wù)和責(zé)任,與此同時(shí),還要注重提升會(huì)計(jì)人員財(cái)務(wù)軟件的操作能力,充分掌握和了解會(huì)計(jì)電算化的各項(xiàng)技能。農(nóng)村也要有效采取措施,不斷激勵(lì)高校會(huì)計(jì)專業(yè)人才到基層就業(yè),最大化的滿足農(nóng)村信息化體系建設(shè)的需求。
三、結(jié)束語
綜上所述,農(nóng)村要想建立起健全的會(huì)計(jì)信息化體系,就必須打破傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的弊端。在會(huì)計(jì)信息化建設(shè)上要敢于創(chuàng)新改革,積極完善各項(xiàng)管理制度,采用現(xiàn)代化信息技術(shù),引入先進(jìn)的財(cái)務(wù)軟件,不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)教育培訓(xùn),提高他們的綜合素質(zhì),促使農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作越來越規(guī)范科學(xué)。
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一、當(dāng)前農(nóng)村信息化管理現(xiàn)狀分析
(一)信息化手段沒有得到充分的推廣
目前,信息化手段的應(yīng)用在農(nóng)民合作社、企業(yè)經(jīng)營(yíng)方面取得了較為顯著的效果,但是由于每位管理者的管理理念和模式都存在一定的差異,對(duì)于信息化管理方法的要求也多有不同,通過分析和總結(jié)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村信息化管理現(xiàn)狀不難發(fā)現(xiàn),信息技術(shù)服務(wù)手段在我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過程中還沒有得到充分的推廣和應(yīng)用,雖然也有一些地區(qū)采用了信息化的管理手段,但是由于使用者缺乏相應(yīng)的信息技術(shù)知識(shí),也為信息化管理手段的推廣帶來了一定的難度和局限。
(二)信息化手段應(yīng)用成本過高
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方式相比與企業(yè)管理有很大的區(qū)別,信息化管理方法的應(yīng)用需要一定的成本投入,才能確保信息化管理手段的順利實(shí)施,獲得預(yù)想的管理效果。但是對(duì)于一些農(nóng)村地區(qū)來講,很多居民對(duì)于信息化管理手段都沒有正確的認(rèn)識(shí),也難以接受計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的使用成本。雖然經(jīng)過一系列的改革,我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定的成果,但是對(duì)于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的建設(shè)和使用,還是難以得到農(nóng)村居民的接受和認(rèn)可。另外,也由于農(nóng)村居民的消費(fèi)觀念較為落后,認(rèn)為上網(wǎng)和電話的收費(fèi)不合理,所以對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的建立和發(fā)展動(dòng)態(tài)也沒有給予充分的關(guān)注,也有一部分居民雖然非常認(rèn)可信息化管理手段的應(yīng)用,但是由于經(jīng)濟(jì)能力有限無法承擔(dān)建設(shè)成本,造成一些農(nóng)村居民常常無法及時(shí)的獲取準(zhǔn)確的網(wǎng)絡(luò)信息。同時(shí),網(wǎng)絡(luò)體系的建立一般都具有一定的規(guī)模,并且還要做好后期的維護(hù)工作,不斷搜集和開發(fā)豐富的信息資源和軟件,從而有效避免信息資源和硬件設(shè)備浪費(fèi)現(xiàn)象的產(chǎn)生,也使得農(nóng)民能夠獲得最及時(shí),新穎的、豐富的農(nóng)業(yè)信息。如果農(nóng)民無法得到及時(shí)的得到和應(yīng)用農(nóng)業(yè)信息,會(huì)使農(nóng)業(yè)信息的傳播失去實(shí)際價(jià)值,也造成農(nóng)民逐漸忽視農(nóng)業(yè)信息的接收和應(yīng)用,信息化手手段應(yīng)用的積極性和主動(dòng)性也會(huì)之逐漸降低,使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展遇到層層阻礙。
(三)缺乏專業(yè)的信息化管理人才
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展過程中,很多管理者的專業(yè)素養(yǎng)和管理水平都有待提升,很多掛歷人員的文化知識(shí)水平都比較低,對(duì)信息化管理手段的了解也少之又少,缺乏信息化管理方面的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),大部分的管理人員還停留在基本農(nóng)業(yè)信息的和搜集層面,難以開展較為復(fù)雜的管理工作,以及高級(jí)信息的搜集、整理和,使得一些地區(qū)的農(nóng)村居民常常難以及時(shí)的獲得重要的農(nóng)業(yè)信息,同時(shí)也使農(nóng)村信息化管理質(zhì)量和效率一直無法得到有效提升。
(四)實(shí)用性較差,缺乏信息傳播渠道。
大部分地區(qū)的農(nóng)村居民的文化水平都比較低,所以也難以熟練和靈活的掌握與應(yīng)用信息技術(shù)。當(dāng)前,很多年輕的農(nóng)村居民大多都選擇了外出打工,而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的重任就落到了老一輩的居民身上,但是由于年齡問題,這些居民在文化水平和接受能力都比較差,也無法對(duì)信息化管理手段的相關(guān)內(nèi)容和技術(shù)有透徹的理解和掌握。因此,難以使信息服務(wù)技術(shù)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中得到科學(xué)合理的應(yīng)用,也無法取得預(yù)想的應(yīng)用效果。另外,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改變,也使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了多元化的發(fā)展形勢(shì),農(nóng)村居民的需求也隨之在不斷提高,但是目前很多農(nóng)村地區(qū)的信息傳播渠道都沒有得到及時(shí)的優(yōu)化和拓寬,嚴(yán)重影響著信息的傳播速度和效果。當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)對(duì)于一些影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題和政策,大多居民一般都通過電視、廣播、報(bào)紙等形式去獲取,但是對(duì)于如何開發(fā)農(nóng)村市場(chǎng),推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況等都缺乏充分的了解和掌握。
二、信息化手段在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用對(duì)策
(一)充分發(fā)揮政府的調(diào)控作用
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展過程中,信息化手段的建立和運(yùn)用是一項(xiàng)復(fù)雜、繁瑣的工作,其不僅涉及到不同階層的政府部門,還影響著各國(guó)行業(yè)和地區(qū)的發(fā)展,因此政府在其建立和發(fā)展過程中的作用是至關(guān)重要的,各地區(qū)政府應(yīng)該充分發(fā)揮各部門的職能作用,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展過程中,積極的領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民將信息化手段科學(xué)的應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)管理中,并幫助其建立基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,以及農(nóng)業(yè)網(wǎng)站和經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)。同時(shí)還要時(shí)刻關(guān)注農(nóng)村信息技術(shù)的應(yīng)用情況,并根據(jù)農(nóng)民的實(shí)際需要,給予一些適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)和幫助,讓農(nóng)民能夠科學(xué)合理的利用信息技術(shù),也使基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施能夠發(fā)揮最大限度的使用效果,有效避免信息資源和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施浪費(fèi)現(xiàn)象的產(chǎn)生。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村信息化技術(shù)服務(wù)
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中,我們應(yīng)該不斷加強(qiáng)信息技術(shù)服務(wù),并盡量將農(nóng)業(yè)推廣站和地方政府的相關(guān)管理部門有機(jī)結(jié)合在一起,使其在農(nóng)村建設(shè)拓展過程中,發(fā)揮最大限度的積極作用。同時(shí)還要將當(dāng)前的農(nóng)村信息資源進(jìn)行科學(xué)整合,逐漸引導(dǎo)農(nóng)民將信息化手段應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)管理過程中,不斷提升農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,讓更多的農(nóng)村居民認(rèn)識(shí)到運(yùn)用信息化手段的意義和價(jià)值。并且還要根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,制定出科學(xué)合理的發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃,從而使農(nóng)業(yè)活動(dòng)的正常開展得到有效的保障。另外,還要對(duì)農(nóng)民開展相應(yīng)的培訓(xùn)工作,引導(dǎo)其樹立起正確的應(yīng)用意識(shí),為農(nóng)民講解相應(yīng)的農(nóng)業(yè)知識(shí)和信息應(yīng)用技術(shù),使其文化水平和實(shí)踐應(yīng)用能力得到充分的培養(yǎng)和鍛煉,也使其能夠更加積極主動(dòng)的投入到信息知識(shí)和技術(shù)的學(xué)習(xí)和掌握中。對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者也要對(duì)其進(jìn)行定期培訓(xùn),使其管理理念得到及時(shí)的更新,促進(jìn)其管理思維得到不斷的拓寬。從而使其自身的專業(yè)知識(shí)和操作技能能夠得到不但的優(yōu)化和提高,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量和效率得到有效提升。
(三)建立經(jīng)濟(jì)信息化管理示范基地
對(duì)于農(nóng)村居民來講,對(duì)于信息技術(shù)服務(wù)的認(rèn)識(shí)和接受需要一個(gè)過程,在信息化管理手段應(yīng)用的初級(jí)階段,農(nóng)民對(duì)它的認(rèn)識(shí),以及其具有的功能和帶來的效益了解的往往很少,對(duì)此,政府應(yīng)該在當(dāng)?shù)亟⑵鸾?jīng)濟(jì)信息化管理示范基地,不斷的為農(nóng)民展示信息化管理手段在經(jīng)濟(jì)管理中的具體應(yīng)用效果,并鼓勵(lì)農(nóng)民積極的參與到實(shí)際管理過程中,讓農(nóng)民真實(shí)的體驗(yàn)到信息化管理手段帶來的經(jīng)濟(jì)效益,從而使信息化管理手段能夠得到更多農(nóng)民的接受和認(rèn)可,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展。同時(shí),對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化管理體系的建立和完善,要不斷的引進(jìn)高素質(zhì)的管理人才,不僅要要求其具有豐富的專業(yè)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn),還要具備一定的創(chuàng)新能力,從而使其能夠充分利用自身豐富的專業(yè)知識(shí),創(chuàng)新出更多新穎先進(jìn)的管理模式和手段,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化手段的應(yīng)用取得更好的成果。
(四)加強(qiáng)相關(guān)部門的緊密合作,提升信息傳播效果
關(guān)鍵詞:山西;信息化;發(fā)展;對(duì)策
中圖分類號(hào):F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-0432(2011)-05-0057-2
山西省在全國(guó)率先推進(jìn)“電話、電腦、電視”三電一線入村入戶的“三網(wǎng)合一”工程,避免了重復(fù)投資帶來的高成本,使農(nóng)村老百姓一步到位享受最全面的信息。截止目前,全省已經(jīng)有11個(gè)縣實(shí)現(xiàn)了“三網(wǎng)合一”。目前山西有關(guān)農(nóng)業(yè)的網(wǎng)站有山西農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、山西農(nóng)村信息化綜合服務(wù)平臺(tái)等數(shù)家,這極大地豐富了農(nóng)村信息資源數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容,初步建立并日趨完善了農(nóng)業(yè)專家決策支持的系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)信息中心在全省范圍內(nèi)紛紛建立,同時(shí),縣級(jí)農(nóng)業(yè)信息中心也在逐步建立并完善。在此基礎(chǔ)上,
山西將建立以網(wǎng)絡(luò)為載體的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。太原市已經(jīng)在全省率先建立了“村村通”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和覆蓋全市的300多個(gè)遠(yuǎn)程視頻授課點(diǎn),逐步提高了農(nóng)村信息服務(wù)水平和農(nóng)民的整體素質(zhì)。本文就我省農(nóng)業(yè)信息化現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,提出了農(nóng)村信息化發(fā)展對(duì)策。
1 加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)建設(shè),建立農(nóng)村信息服務(wù)體系,構(gòu)建現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系
當(dāng)前,必須提高信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施更新?lián)Q代的速度,加大農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫研制和開發(fā)的力度,初步建立并日趨完善內(nèi)容豐富、分類明確的多種類數(shù)據(jù)庫,并及時(shí)更新其內(nèi)容。此外,以多種傳媒為載體的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)也必須日益完善,關(guān)于農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)方面的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度也必須逐步加大,爭(zhēng)取將貫通省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系盡快建成。山西農(nóng)村的信息化發(fā)展尚處于起步階段,為保證實(shí)用的農(nóng)業(yè)科技、市場(chǎng)、產(chǎn)品等信息能及時(shí)告知農(nóng)民,這就要求建立一些專業(yè)化的服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)組織,為千千萬萬農(nóng)戶提供專業(yè)而有效的信息服務(wù),這樣就能極大地保障農(nóng)民所獲信息的準(zhǔn)確性、專業(yè)性和實(shí)用性。
2 推動(dòng)農(nóng)村信息化培訓(xùn)和提高農(nóng)民信息意識(shí)
目前農(nóng)民掌握信息的主要渠道是通過廣播、電視、電話及報(bào)刊等媒介,而不是網(wǎng)絡(luò)。要充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代通訊工具的作用,強(qiáng)化信息工作。這就要發(fā)揮基層政府例如科技、農(nóng)業(yè)、發(fā)改等部門的職能作用,積極引導(dǎo)和培訓(xùn)農(nóng)民正確使用網(wǎng)絡(luò)的方法。實(shí)踐表明,大力興建鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村科技信息站,號(hào)召農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村科技特派員、信息員、中介服務(wù)組織、專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶來帶動(dòng)農(nóng)民上互聯(lián)網(wǎng)是行之有效并切實(shí)可行的好方法。在新型農(nóng)村組織和科技人員的帶領(lǐng)和號(hào)召之下,農(nóng)村有效地形成了以市場(chǎng)為導(dǎo)航、以龍頭企業(yè)為支撐、以個(gè)體農(nóng)戶為基點(diǎn)的信息傳播鏈。這些新型的信息載體將毋庸置疑地為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的大轉(zhuǎn)變和農(nóng)村信息化的大建設(shè)做出不可替代的重大貢獻(xiàn)。農(nóng)民靠信息引導(dǎo)組織生產(chǎn)、進(jìn)入市場(chǎng),政府靠信息進(jìn)行農(nóng)業(yè)方面的政策制定及宏觀調(diào)控。這既是國(guó)外取得豐碩成果的成功經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求。農(nóng)業(yè)信息的相關(guān)部門和組織應(yīng)當(dāng)利用媒體和輿論的力量大肆宣揚(yáng)信息建設(shè)的重要性和必要性,使
“信息就是效益,信息就是財(cái)富”的思想深入民心,唯有如此,農(nóng)村信息化的建設(shè)才能迅速發(fā)展。
3 加大農(nóng)村科技信息專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)力度
農(nóng)村信息隊(duì)伍的重要性是不言而喻的。因?yàn)檗r(nóng)村信息隊(duì)伍是溝通和連接廣大農(nóng)民與基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)組織之間的橋梁和紐帶。加大農(nóng)村信息專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)力度是解決和處理農(nóng)村信息服務(wù)“最后一公里”難題的必要手段和有效途徑。在農(nóng)村范圍內(nèi)培養(yǎng)一批能夠熟練掌握信息處理技能、擁有信息服務(wù)的專業(yè)知識(shí)的專業(yè)隊(duì)伍,這是保障農(nóng)村信息化體系建設(shè)穩(wěn)步較快發(fā)展的關(guān)鍵。發(fā)展農(nóng)村信息員隊(duì)伍,就要以擁有精湛農(nóng)業(yè)技術(shù)的專業(yè)人才和擁有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)村基層干部為骨干。在對(duì)農(nóng)村信息員的培訓(xùn)過程中,要積極依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村星火學(xué)校,努力讓他們深刻認(rèn)識(shí)到信息收集和利用在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用。與此同時(shí),加快建設(shè)農(nóng)村信息化培訓(xùn)基地,嚴(yán)格規(guī)范相關(guān)培訓(xùn)和資格認(rèn)證,積極編撰實(shí)用的信息化培訓(xùn)方面的相關(guān)教材也同樣刻不容緩。有條件的話,可以在全國(guó)大中專院校中吸納一批學(xué)農(nóng)業(yè)懂信息的人才擔(dān)任村里的信息員或者農(nóng)村科技特派員,使農(nóng)民能夠在這些專業(yè)人才的幫助下通過網(wǎng)絡(luò)掌握自己所需要的相關(guān)信息并通過咨詢克服一些疑難雜癥,努力使山西的農(nóng)村信息服務(wù)體系成為“三農(nóng)”服務(wù)的致富平臺(tái)。
4 利用高等農(nóng)業(yè)院校資源,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息化
4.1充分發(fā)揮高等農(nóng)業(yè)院校在教育和教學(xué)方面的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng),以農(nóng)村教育信息化為契機(jī)和突破口,努力實(shí)現(xiàn)信息進(jìn)村入戶
高等農(nóng)業(yè)院校在教育和教學(xué)方面的優(yōu)勢(shì)可以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校提供必要的智力支持和技術(shù)力量,通過網(wǎng)絡(luò)媒體可以使這種優(yōu)勢(shì)發(fā)揮最大、最快捷的功效。高等農(nóng)業(yè)院校的這種得天獨(dú)厚的教育和教學(xué)優(yōu)勢(shì)可以幫助提高鄉(xiāng)村學(xué)校教師在信息化方面的素養(yǎng),進(jìn)而為農(nóng)村信息化人才的培養(yǎng)貢獻(xiàn)力量。建設(shè)農(nóng)村信息化服務(wù)體系,就應(yīng)當(dāng)全面依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)和高等院校的力量,通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校和高等農(nóng)業(yè)學(xué)校之間建立信息資源共享機(jī)制,充分發(fā)揮高等院校圖書館的作用,可以采取網(wǎng)絡(luò)在線解答、電話咨詢服務(wù)和多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)等方式為鄉(xiāng)村信息化建設(shè)提供便利條件。
4.2充分利用高等農(nóng)業(yè)院校在信息技術(shù)保障方面的先天優(yōu)勢(shì),努力改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)
農(nóng)村信息化建設(shè)的推進(jìn)和發(fā)展還有賴于政府對(duì)這方面的支持程度和投入力度。當(dāng)前,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程。充分發(fā)揮高等農(nóng)業(yè)院校的信息技術(shù)保障優(yōu)勢(shì),為信息中心建設(shè)提供技術(shù)保證,降低信息中心建設(shè)成本。
4.3充分發(fā)揮高等農(nóng)業(yè)院校在政策解讀方面的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì),為農(nóng)業(yè)政務(wù)信息規(guī)劃做貢獻(xiàn)
組織多個(gè)農(nóng)業(yè)流動(dòng)專家進(jìn)鄉(xiāng)入戶,充分發(fā)揮高校在政策接收和解讀方面的先天優(yōu)勢(shì),為廣大農(nóng)民宣講政策、講解方針、提供對(duì)策、普及技術(shù)并做好咨詢工作,為農(nóng)業(yè)信息規(guī)劃做好貢獻(xiàn)。
4.4強(qiáng)化政府在農(nóng)村信息化中的職能作用和信息意識(shí)
從客觀上看,山西農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施落后,以個(gè)人的人力物力是難以達(dá)到信息化要求標(biāo)準(zhǔn)的。所以,在農(nóng)村信息化的初始階段,政府部門不僅要積極參與,還應(yīng)當(dāng)勇于承擔(dān)起信息化主體的角色;如果政府在農(nóng)村信息化方面不加大投入力度和重視程度,那么城鄉(xiāng)之間的差距將越拉越大。山西省存在不少落后的山村地區(qū),這些地區(qū)的鄉(xiāng)民由于長(zhǎng)期生活在閉塞的環(huán)境之中,所以觀念比較傳統(tǒng)和陳舊,接收新鮮事物的時(shí)間要長(zhǎng)一些,但是他們都有改變自己貧窮落后面貌的強(qiáng)烈愿望。針對(duì)這種情況,政府可以有選擇地規(guī)劃一些試點(diǎn)區(qū)域,通過在這些試點(diǎn)地區(qū)配備信息員并加大信息工程的投入力度。通過這些手段,以點(diǎn)帶面,以先進(jìn)帶動(dòng)落后,樹立榜樣模范,形成連鎖反應(yīng),以星星之火來點(diǎn)燃燎原之勢(shì)。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)不斷強(qiáng)化信息觀念,深刻認(rèn)識(shí)到“信息就是資源,信息就是財(cái)富”。農(nóng)村的現(xiàn)代化離不開農(nóng)村信息化的建設(shè)。只有把農(nóng)村信息化建設(shè)放到一個(gè)重要的戰(zhàn)略地位來看待和對(duì)待,才能將農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的偉大工程不斷推向前進(jìn)。
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1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足
城鎮(zhèn)信息化是多年以來農(nóng)業(yè)信息化投資的重點(diǎn),而對(duì)農(nóng)村信息化建設(shè)的投入十分有限,使得基層農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱,農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)和傳播體系不健全,農(nóng)業(yè)信息化程度不高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前全市約有40%(全國(guó)90%)的信息資源尚未電子化,計(jì)算機(jī)設(shè)備的利用率和聯(lián)網(wǎng)率僅為15%—20%,農(nóng)村許多地區(qū)計(jì)算機(jī)擁有率68%。
2.信息技術(shù)專業(yè)人才缺乏
市縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)部門農(nóng)業(yè)信息化機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全,全市13個(gè)縣(市,區(qū))農(nóng)委中,僅有4個(gè)縣(市,區(qū))設(shè)置信息中心,普遍存在人員流動(dòng)大、兼職等現(xiàn)象,技術(shù)人才嚴(yán)重缺失,影響了信息員隊(duì)伍建設(shè),信息資源時(shí)效性差、可利用率低,農(nóng)業(yè),信息化推進(jìn)的綜合能力不足。
3.農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)利用不足
我國(guó)農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)目前尚處于較低發(fā)展階段,大多屬于單媒體產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)信息的加工、分析、利用及培育等發(fā)展較緩,農(nóng)民獲取信息的途徑少,信息接收方式落后。
4.信息進(jìn)村入戶難
農(nóng)民文化基礎(chǔ)知識(shí)差,信息化意識(shí)和利用信息的能力不強(qiáng)。另外網(wǎng)絡(luò)成本較高,很多農(nóng)民不具備購買能力,有購買能力的也多數(shù)認(rèn)為對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和收入的增加發(fā)揮不了太大的作用。
二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)
《全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中提出,到2015年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)取得明顯進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化總體水平從現(xiàn)在的20%提高到35%,基本完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化從起步階段向快速推進(jìn)階段過渡的戰(zhàn)略目標(biāo)。目前,全國(guó)正在大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè),在此過程中,如果能夠正確的認(rèn)識(shí)信息化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的作用,并加以合理的利用,不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的投入力度,不斷完善農(nóng)村的信息化建設(shè),勢(shì)必會(huì)對(duì)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用。
1.進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),具有信息采集、存儲(chǔ)、預(yù)測(cè)、傳輸、以及查詢檢索功能的農(nóng)業(yè)信息應(yīng)用軟件系統(tǒng),建立完善農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫以及農(nóng)業(yè)實(shí)時(shí)信息機(jī)制的平臺(tái),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋,保證信息化建設(shè)有序推進(jìn)和信息安全。
2.開發(fā)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)業(yè)市場(chǎng),需要政府、社會(huì)、勞動(dòng)者多方參與,引入市場(chǎng)供給機(jī)制,使大量的社會(huì)資源和人力資本進(jìn)入到農(nóng)業(yè)信息化領(lǐng)域,建立分梯度、多層次信息市場(chǎng)。
3.發(fā)揮高??萍既瞬艃?yōu)勢(shì),與政府聯(lián)合搭建農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)與政府聯(lián)合建立農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),提業(yè)指導(dǎo)、科技推廣、成果展示、農(nóng)民培訓(xùn)等綜合服務(wù),以信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為基礎(chǔ),搭建跨校、跨地區(qū)的資源、信息整合與共享平臺(tái),構(gòu)建高校全面服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的信息化體系。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的到來,由于當(dāng)前農(nóng)村的矛盾和糾紛越來越多,主要是聚焦在財(cái)務(wù)上,農(nóng)村財(cái)務(wù)工作普遍存在著管理混亂和賬目不清的情況,在不同程度上遮掩并加劇了一些亂收費(fèi)、亂集資、亂罰款等違法亂紀(jì)的情況,這樣會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村負(fù)擔(dān)不斷地加重,干部與群眾的關(guān)系也非常地緊張。因此如何把現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)村會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理,加快農(nóng)村會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量,可以加快發(fā)展農(nóng)村會(huì)計(jì)信息化,它是當(dāng)前農(nóng)村會(huì)計(jì)工作最主要的熱點(diǎn)。
1 關(guān)于農(nóng)村會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的相關(guān)概述
農(nóng)村是衡量國(guó)家和地區(qū)現(xiàn)代化水平的一個(gè)非常重要的標(biāo)志,國(guó)家一定要加以重視,要想有效地促進(jìn)人口、資源和人口方面的集聚,那么就需要加強(qiáng)會(huì)信息化建設(shè)。從而解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)由非均衡向均衡方向進(jìn)行發(fā)展,不斷地促進(jìn)城鄉(xiāng)的發(fā)展,是我國(guó)未來幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn),從我國(guó)的"九五"計(jì)劃發(fā)展開始。時(shí)代的到來,給農(nóng)村也帶來了更多的機(jī)遇。經(jīng)歷五年計(jì)劃當(dāng)中強(qiáng)調(diào)農(nóng)村建設(shè),各級(jí)政府已經(jīng)把農(nóng)村建設(shè)當(dāng)作是重點(diǎn)的工作。隨著我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段,黨在十提出全面農(nóng)村建設(shè)問題的重要,而且明確提出:"改善需求結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展",這樣可以著力建設(shè)并且制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)的發(fā)展。農(nóng)村會(huì)計(jì)它主要是指村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì),然后村集體經(jīng)濟(jì)組織,主要是勞動(dòng)群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)方面的建設(shè),而行政職能的雙重性也在一定程度上決定了其核算的資金。行政經(jīng)濟(jì)管理職能決定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金方面的核算,比如經(jīng)營(yíng)管理的資產(chǎn),直接決定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金的核算。同時(shí)需要行使村民自治的管理方面的職能,可以為農(nóng)戶服務(wù)和興辦集體的福利事業(yè),比如向有關(guān)部門收取政治所批準(zhǔn)的行政事業(yè)的收費(fèi)、五保戶、集資和基金等,直接決定了非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的資金核算。
2 農(nóng)村會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的意義
(一)可以提高會(huì)計(jì)工作的效率
實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息化之后,會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的輸入、處理和輸出,一定要符合有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和操作方面的規(guī)范性。因此,為了使整個(gè)會(huì)計(jì)操作中一些不規(guī)范和不統(tǒng)一的財(cái)務(wù)混亂問題,才能進(jìn)一步減輕會(huì)計(jì)人員的勞動(dòng)強(qiáng)度,這樣可以進(jìn)一步提高工作方面的效率。
(二)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村的"三資"管理
只有充分利用計(jì)算機(jī)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),才能進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村"資產(chǎn)"、"資源"和"資金"管理,由于農(nóng)村集體資產(chǎn)的核資和產(chǎn)權(quán)登記,那么就需要運(yùn)用農(nóng)村集經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的銷售,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上的監(jiān)控。紀(jì)委、監(jiān)察以及審計(jì)等隨時(shí)根據(jù)工作的需要,通過網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)隨地進(jìn)行檢查,真正提高資產(chǎn)的管理,從而保證體資產(chǎn)的安全性,它可以保值或者是增值。
(三)增加會(huì)計(jì)信息的透明度
農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化之后,需要按照標(biāo)準(zhǔn)將農(nóng)村的集體的財(cái)務(wù)方面的狀況。通過會(huì)計(jì)專業(yè)人員審后可以輸入計(jì)算機(jī)。由計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成相關(guān)的問題,這樣就可以保證財(cái)務(wù)信息更加地透明化,更符合當(dāng)村想要了解村里的一些財(cái)務(wù)方面的情況。因此才能真正做到"群眾明白,干部清白"的目的。
(四)有利于財(cái)務(wù)公開的公正
實(shí)行計(jì)算機(jī)管理可以進(jìn)一步提高工作的透明度。出納賬和會(huì)計(jì)賬在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行賬務(wù)的處理,這樣可以進(jìn)一步增加群眾與管理方面的透明程度,所以發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),需要自動(dòng)生成各村的財(cái)務(wù)方面的公開榜,比如加蓋公章則需要向群眾進(jìn)行公布,這樣可以進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理方面的效率。
3 農(nóng)村會(huì)計(jì)核算電算化在實(shí)施過程中所存在的問題
由于農(nóng)村會(huì)計(jì)核算電算化的發(fā)展時(shí)間并不長(zhǎng),而且歸根到底是由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,農(nóng)村集體資產(chǎn)的速度也在加快,作為集體資產(chǎn)所有者的農(nóng)民非常關(guān)注自己的財(cái)富,但是傳統(tǒng)手工會(huì)計(jì)核算模式及財(cái)務(wù)管理并不能滿足當(dāng)前的需要,加上會(huì)計(jì)電算化在企業(yè)中的應(yīng)用,必然會(huì)促進(jìn)農(nóng)村會(huì)計(jì)核算電算化的不斷發(fā)展。
(一)農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化的人才相對(duì)比較匱乏
由于農(nóng)村相對(duì)是一個(gè)比較封閉的地區(qū),因此農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化人才相對(duì)比較缺乏,尤其是中高層的會(huì)計(jì)電算化人才。農(nóng)村會(huì)計(jì)信息化的施行,一定要以人為本,隨著會(huì)計(jì)委派制和會(huì)計(jì)制的運(yùn)用,會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)也得到了巨大地提高,因此由于企業(yè)業(yè)務(wù)水平處于一個(gè)初級(jí)的發(fā)展階段。對(duì)于財(cái)務(wù)軟件只能當(dāng)作是最基本的操作,因此還不能夠進(jìn)行靈活運(yùn)用。如果一些初級(jí)計(jì)算機(jī)和軟件問題沒有得到解決,那么農(nóng)村會(huì)計(jì)信息化建設(shè)也只是一個(gè)空談。
(二)缺乏與財(cái)務(wù)軟件公司合作欠缺溝通
從村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來看,由于軟件公司的后期維護(hù)的成本相對(duì)比較高,導(dǎo)致維護(hù)不及時(shí)。這樣就會(huì)進(jìn)一步挫傷部門村集體經(jīng)濟(jì)組織方面的積極性,從而財(cái)務(wù)軟件的使用頻率很低,時(shí)間一久又會(huì)回到傳統(tǒng)的手工賬上。從另外一個(gè)側(cè)面來看,我們的農(nóng)民朋友非常懂得成本的效益,從軟件來看,主要是因?yàn)榍捌谠谕其N軟件的價(jià)格相對(duì)比如低,因此需要投入大量的人力進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn),但是效果卻并不大,因此遠(yuǎn)不如企業(yè)財(cái)務(wù)軟件所帶來的效益。農(nóng)村工作相對(duì)比較繁瑣和辛苦,這樣就會(huì)使軟件工作沒有積極性,軟件公司的后期的維護(hù)成本也會(huì)很高。
(三)農(nóng)村會(huì)計(jì)電算檔案管理存在問題
施行電算化和會(huì)計(jì)檔案形式發(fā)生變化之后,除了要打印相應(yīng)會(huì)的計(jì)憑證和會(huì)計(jì)賬薄等要進(jìn)行保管外,還需要進(jìn)行數(shù)據(jù)的備份,防止數(shù)據(jù)丟失甚至是無關(guān)員的竊取。
(四)農(nóng)村會(huì)計(jì)培訓(xùn)體系和審計(jì)工作不完善
由于農(nóng)村的會(huì)計(jì)培訓(xùn)比較松散,不系統(tǒng),因此幾乎沒有盯關(guān)的培訓(xùn)制度和計(jì)劃,從而導(dǎo)致電算化培訓(xùn)力度并不高。另外審計(jì)工作一般情況下只是流于形式,主要是因?yàn)楦鞔鍟?huì)計(jì)人員要進(jìn)行相互審計(jì)或者是派人進(jìn)行審計(jì),因此審計(jì)的內(nèi)容非常地表面化,并沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的測(cè)試。
4 加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)村信息發(fā)展的相關(guān)對(duì)策
網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件發(fā)展的速度也越來越快,然而,現(xiàn)今財(cái)務(wù)軟件的一些局限性還是制約了會(huì)計(jì)信息透明度的發(fā)展。并對(duì)各種制約因素進(jìn)行了分析,通過分析,為企業(yè)能夠根據(jù)自身業(yè)務(wù)需要,選擇適合本企業(yè)的財(cái)務(wù)軟件,提高企業(yè)會(huì)計(jì)透明度及滿足企業(yè)的發(fā)展的需求等提供了意見。同時(shí)通過對(duì)軟件開發(fā)企業(yè)對(duì)自身軟件發(fā)展的更新和完善,使我國(guó)財(cái)務(wù)軟件能夠滿足現(xiàn)代不同企業(yè)的不同需求。
(一)進(jìn)一步改善財(cái)務(wù)信息化人才的培養(yǎng)
首先我們一定要進(jìn)一步強(qiáng)化各基層單位的村報(bào)賬管理,村報(bào)賬員在經(jīng)過民主程序產(chǎn)生后,會(huì)及時(shí)地向農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)批備案,同時(shí)也要加強(qiáng)職業(yè)道德方面的培養(yǎng),只有加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)工作人員的聘用管理,聘用的農(nóng)村會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)工作人員一定要具備會(huì)計(jì)從業(yè)的資格,同時(shí)還需要熟悉具體的財(cái)務(wù)方面的工作。由于農(nóng)村會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要具備助理會(huì)計(jì)師以上的資格的或者是從事會(huì)計(jì)工作達(dá)到三年以上。
(二)進(jìn)一步開發(fā)適合農(nóng)村信息化的計(jì)算機(jī)軟件
面對(duì)現(xiàn)行的農(nóng)村所用的會(huì)計(jì)軟件適應(yīng)性差,技術(shù)含量不高,我們需要充分地考慮農(nóng)村會(huì)計(jì)信息使用主體,充分考慮到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等,在籌資渠道、運(yùn)營(yíng)成本和收益分配等,創(chuàng)新系統(tǒng)的開發(fā)機(jī)制,開發(fā)一系列面向廣大農(nóng)村和農(nóng)戶的一些專用性的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化的相關(guān)軟件。
(三)引進(jìn)先進(jìn)的軟件管理系統(tǒng)
我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)村會(huì)計(jì)運(yùn)作模式則進(jìn)一步阻礙了農(nóng)村信息化的發(fā)展,只有全面建立和實(shí)施村級(jí)會(huì)計(jì)服務(wù)的模式,明確財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化和各個(gè)流程,因此實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)制。這樣,才能將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果才能真正地在系統(tǒng)中反映出來。這樣可以進(jìn)一步深化村務(wù)的公開,保證村民可以對(duì)村財(cái)務(wù)進(jìn)行民主化管理,真正實(shí)現(xiàn)村集體資產(chǎn)的優(yōu)化配置。因此,引進(jìn)完善的信息系統(tǒng)則顯得非常重要。信息化硬件設(shè)施它是實(shí)現(xiàn)信息化的物質(zhì)基礎(chǔ)。也就是在不同的經(jīng)濟(jì)組織,一定要根據(jù)未來的發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)實(shí)等因素,進(jìn)一步規(guī)劃好硬件設(shè)備。其次我們還要對(duì)硬件的檔次和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)等外部設(shè)備做出更多的原則性的規(guī)劃。進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化的發(fā)展。同時(shí)還需要以政府作為引導(dǎo)制定硬件的標(biāo)準(zhǔn),可持續(xù)發(fā)展原則,就是在一定的范圍內(nèi)盡量去選擇一些統(tǒng)一和高性能的服務(wù)器配置和客戶端的配置,從而進(jìn)一步滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)部門發(fā)展的需求。因?yàn)檗r(nóng)村財(cái)力信息化它是一個(gè)龐大的信息系統(tǒng),因?yàn)楸M可能加地硬件設(shè)施的規(guī)劃和兼容性,才能進(jìn)一步提高會(huì)墳信息的可靠性和維護(hù)。
(四)改善農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化人才的培養(yǎng)環(huán)境
農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化體系統(tǒng),改善農(nóng)村信息化人才的培養(yǎng)體系,它可以進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化人才的培養(yǎng)體系,它集合了計(jì)算機(jī)技術(shù)、現(xiàn)代傳輸以及數(shù)據(jù)庫技術(shù)為一體,合格的財(cái)務(wù)信息化人才,它是農(nóng)材財(cái)務(wù)信息化建設(shè)最為關(guān)鍵的一部分,最主要的是進(jìn)行人才的財(cái)務(wù)信息化的培養(yǎng),保證財(cái)務(wù)管理人員可以適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。政府部門和相關(guān)管理部門一定要積極地配合,不斷地致力于農(nóng)村專門信息化的人才培養(yǎng),從而培養(yǎng)出大批懂信息、懂農(nóng)業(yè)的懂經(jīng)濟(jì)的人才,為農(nóng)村信息的建設(shè)提供優(yōu)良的環(huán)境。
關(guān)鍵詞:東西部地區(qū) 信息資源 信息化
農(nóng)村信息化是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要方面。一般來說,農(nóng)村信息化是指在農(nóng)村地區(qū),圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活的各個(gè)方面廣泛應(yīng)用信息技術(shù),深度開發(fā)利用涉農(nóng)信息資源,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的過程。推進(jìn)農(nóng)村信息化包括農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用、涉農(nóng)信息資源開發(fā)利用和農(nóng)村信息化人才培養(yǎng)等諸多方面。
東西部地區(qū)農(nóng)村信息化情況比較
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入比較分析
信息化建設(shè)的水平與一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著非常密切的聯(lián)系,近幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡引起了國(guó)家相關(guān)部門的關(guān)注。通過以下的數(shù)據(jù)可以看出,在全國(guó)的貧困人口中,西部地區(qū)農(nóng)村占據(jù)著大量的比率,因此只有加快西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,才能縮小東西部農(nóng)村信息化的差距。根據(jù)農(nóng)業(yè)部2005年中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告,2004年全國(guó)農(nóng)村人均純收入為2936元,其中東部地區(qū)農(nóng)村人均純收入為3617元,而西部地區(qū)農(nóng)村人均純收入為1879元,這種收入上的差距,必然會(huì)造成發(fā)展以及各方面的距離。而且根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2005年4月21日關(guān)于《2004年中國(guó)農(nóng)村貧困狀況監(jiān)測(cè)公報(bào)》,在農(nóng)村絕對(duì)貧困人口中,東部地區(qū)為374萬人,中部地區(qū)為931萬人,西部地區(qū)為1305萬人,絕對(duì)貧困人口占各地區(qū)農(nóng)村人口的比重分別為1.0%、2.8%和5.7%;在低收入人口中,東部地區(qū)為837萬,中部地區(qū)為1744萬,西部地區(qū)為2396萬,低收入人口占各地區(qū)農(nóng)村人口的比重分別為2.2%、5.3%和10.5%。而在全國(guó)農(nóng)村絕對(duì)人口地區(qū)分布中表明,東部地區(qū)占14.3%,西部地區(qū)占50.0%(見圖1)。
(二)廣播電視村村通實(shí)施比較分析
廣播電視是當(dāng)前對(duì)農(nóng)村最現(xiàn)實(shí)、最有效的傳播信息的方式。廣大農(nóng)民通過廣播電視學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù),了解市場(chǎng)信息,豐富文化生活,了解黨的路線、方針、政策。廣播電視村村通工程是送到農(nóng)村千家萬戶的“文化活動(dòng)室”,是深受農(nóng)民群眾歡迎的民心工程,是農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程,同時(shí)也是農(nóng)村信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)。因此應(yīng)將該工程作為社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的“一號(hào)工程”,納入總體規(guī)劃,優(yōu)選實(shí)施方案,落實(shí)工程資金,用超常手段、超常措施,強(qiáng)力推進(jìn)。但在實(shí)施的過程中西部地區(qū)與東部發(fā)達(dá)省份之間存在很大的差距(如表1所示)。
(三)通信水平比較分析
電話的普及率以及擁有率,在一定程度上反映了一個(gè)地區(qū)的信息交流與暢通水平,我國(guó)實(shí)施的電話“村通工程”,積極推進(jìn)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)體系和信息服務(wù)體系建設(shè),有力地促進(jìn)了信息技術(shù)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的應(yīng)用和涉農(nóng)信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。這對(duì)于加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和豐富農(nóng)民文化生活都發(fā)揮了重要作用,是我國(guó)農(nóng)村信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)和載體。目前我國(guó)13億人口中有8億在農(nóng)村,2005年底鄉(xiāng)村固定電話用戶11122.3萬戶,東部地區(qū)4928.2,西部地區(qū)2102.8,西部地區(qū)不到東部地區(qū)固定電話用戶的1/2,移動(dòng)電話擁有量,西部地區(qū)人均擁有為0.00101(見表2)。
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(四)互聯(lián)網(wǎng)以及網(wǎng)站建設(shè)比較分析
根據(jù)CNNIC 2005年12月第十七次調(diào)查表明,我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到1.11億,根據(jù)報(bào)告分析2005年城鄉(xiāng)之間網(wǎng)民數(shù)量及普及率差異巨大。鄉(xiāng)村網(wǎng)民總規(guī)模為1931.4萬人,我國(guó)城市網(wǎng)民大約有9168.6萬人,占城市人口的16.9%。鄉(xiāng)村網(wǎng)民普及率很低,為2.6%,僅是我國(guó)城市網(wǎng)民普及率的1/6;東中西部發(fā)展差異明顯。東部網(wǎng)民普及率達(dá)到13%,是中部或西部網(wǎng)民普及率的兩倍多;差距最大的則是人均網(wǎng)站數(shù),東部是中西部總和的20倍,而中西部不到平均水平的1/15;中西部互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展水平則基本持平。
在涉農(nóng)網(wǎng)站建設(shè)中,雖然全國(guó)已經(jīng)增至6000多個(gè),但主要集中在北京和主要沿海省份,西部地區(qū)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站數(shù)量較少,山東、北京、浙江、江蘇、廣東為前五位,其總和占全國(guó)總數(shù)的50.38%。就網(wǎng)站建設(shè)部門而言,公司企業(yè)所建立的自我宣傳網(wǎng)站占82.5%;農(nóng)業(yè)政府部門占11%,農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)占2.6%。同時(shí)多數(shù)網(wǎng)站都集中在大中城市,并沒有真正深入到農(nóng)村第一線。
(五)信息服務(wù)水平以及體系比較分析
加強(qiáng)農(nóng)村信息化水平建設(shè),不僅在于西部的基礎(chǔ)設(shè)施以及整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,同時(shí)在一些具體的信息服務(wù)措施需要改進(jìn),農(nóng)業(yè)部已形成了由市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司具體組織協(xié)調(diào),以信息中心為技術(shù)依托,各專業(yè)司局和有關(guān)直屬事業(yè)單位共同參與的信息組織機(jī)構(gòu)體系。全國(guó)各省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門都有負(fù)責(zé)信息工作的職能部門,其中有25個(gè)?。▍^(qū)、市)設(shè)立了市場(chǎng)信息處和信息中心。全國(guó)已有78%的地(市)、42%的縣和18%鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。但是根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村信息服務(wù)點(diǎn)認(rèn)定工作來看,東部地區(qū)許多省市運(yùn)作良好,而對(duì)于西部地區(qū)的省份來看,情況不是很樂觀。
通過比較可以看到,東西部地區(qū)的農(nóng)村信息化建設(shè)存在很大的差距,西部農(nóng)村信息化建設(shè)必須在借鑒東部成熟經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),大膽創(chuàng)新,開拓出適合西部的農(nóng)村信息化新模式,縮小與東部的差距,加快西部農(nóng)村信息化建設(shè)的步伐。
西部地區(qū)農(nóng)村信息化發(fā)展的建議
(一)制訂農(nóng)村信息化戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃
西部地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),解決部門各自為政、力量分散的問題,加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高網(wǎng)站質(zhì)量,促進(jìn)信息資源共享,建立信息采集、處理、系統(tǒng),整合人力、資金、技術(shù)、信息等各類資源,加快推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)步伐。
(二)整合各涉農(nóng)部門信息資源
近年來,從中央到縣級(jí)政府的不少部門都建起了與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村相關(guān)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)或信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),這對(duì)于為“三農(nóng)”服務(wù)發(fā)揮了積極作用。但這些服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在著各管一攤,各搞一套,重復(fù)投資的問題。因此要對(duì)各部門的涉農(nóng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、網(wǎng)站、信息資源和科技服務(wù)體系進(jìn)行整合。有關(guān)部門的縱向網(wǎng)絡(luò)建設(shè),要考慮為農(nóng)村和農(nóng)民提供綜合服務(wù),減少對(duì)地方的過多干預(yù)和硬性攤派,充分利用地方已建的系統(tǒng)和資源。各地的涉農(nóng)信息系統(tǒng)與網(wǎng)站,要根據(jù)各地的實(shí)際,由地方政府牽頭、依托一個(gè)涉農(nóng)部門進(jìn)行整合。
(三)增加農(nóng)村信息化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入
在全國(guó)特別是農(nóng)業(yè)大省和沿海地區(qū),信息對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增加收入的作用越來越重要。調(diào)研中了解到,許多農(nóng)民已從信息化中得到了實(shí)惠,渴望政府采取更加有力的政策措施,把信息送到農(nóng)村,送到農(nóng)戶。可以說,在這些地方信息已成為農(nóng)村和農(nóng)民的重要生產(chǎn)要素。推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化,需要一定的資金投入,而且要不斷增長(zhǎng)。目前,各地農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)投入,尚沒有正式的渠道,大都采取臨時(shí)措施,從其他支農(nóng)資金中籌集,不僅總量不足,而且難以得到保證。要把農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)與“六小工程”一樣,在農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資和各項(xiàng)支農(nóng)資金中,設(shè)立農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)專項(xiàng),增加投入,建立健全有利于農(nóng)業(yè)信息化持續(xù)發(fā)展的資金保障機(jī)制。
(四)加快農(nóng)村信息化人才培養(yǎng)
加快人才隊(duì)伍建設(shè),是推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的關(guān)鍵。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn),進(jìn)一步加快科學(xué)文化知識(shí)普及,切實(shí)提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì),培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)的新型農(nóng)民。農(nóng)村中小學(xué)是當(dāng)?shù)氐奈幕行?、信息傳播中心和人才培養(yǎng)中心。要結(jié)合國(guó)家“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育計(jì)劃”工程的實(shí)施,努力使農(nóng)村的每一所中小學(xué)都能根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況選用適當(dāng)?shù)姆绞浇尤牖ヂ?lián)網(wǎng),充分發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)信息化的綜合功能,為傳播農(nóng)業(yè)科技、提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息和培養(yǎng)農(nóng)民職業(yè)技能服務(wù),在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。
西部地區(qū)自然條件較差,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施落后,與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在較大的差距,但為了促進(jìn)西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,解決農(nóng)村的貧困問題,各級(jí)政府必須積極應(yīng)對(duì),并通過合理規(guī)劃,采取得力措施,西部地區(qū)的農(nóng)村信息化建設(shè)必將取得成功。
參考文獻(xiàn)