時間：2023-06-07 09:11:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇銷售計劃實施方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣局成立計劃生育藥械市場專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，××副局長為組長，成員由注冊科、檢查大隊、公平消保科及各工商所負責(zé)人組成，及時做好查處工作。
二、工作重點
（一）嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)。凡申請從事計劃生育藥械生產(chǎn)經(jīng)營活動的，依法屬于企業(yè)登記前置行政許可項目的，必須提交藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營許可證，并符合工商行政管理等級條件，方可核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
（二）配合衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管、人口計生部門，查處無照銷售成人“性用品”的違法行為。查處虛假違法的計劃生育藥械和技術(shù)廣告，查處違法成人“性用品”廣告，查處未經(jīng)審查批準(zhǔn)計劃生育藥械和技術(shù)廣告的行為。
（三）積極配合縣公安局，依法打擊銷售假冒偽劣計劃生育藥械等犯罪行為。
三、時間安排
（一）動員部署階段（____年_月）。成立了××縣工商局計劃生育藥械市場專項整治行動小組，下設(shè)辦公室，掛在縣局公交科。下發(fā)《××縣工商局計劃生育藥械市場專項整治行動實施方案》，建立健全工作機制，為專項整治行動的順利實施提供組織保障。按照本方案的要求，結(jié)合相關(guān)部門工作實際，對開展專項整治行動進行動員和部署。
（二）組織實施階段（____年_月—____年__月）。相關(guān)部門要按照專項整治行動實施方案確定的工作內(nèi)容和重點，開展自查自糾，認(rèn)真組織對流通、使用等環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為依法進行整治，并做好接受市專項督察的準(zhǔn)備工作。
從_月份起領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門匯總當(dāng)月專項整治行動開展情況，并將開展情況于每月__日前報送縣局公交科。
（三）總結(jié)上報階段（____年_月—____年__月）。各相關(guān)部門對開展專項整治情況進行全面總結(jié)，于____年__月_日前報縣局公交科。
四、工作要求
第二條本辦法適用于由中央財政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)(專項)投資、中央財政資金和地方財政配套資金安排的天保工程項目。
第三條天保工程的建設(shè)目標(biāo)是，停伐或調(diào)減木材產(chǎn)量，保護好現(xiàn)有天然林，加快宜林荒山荒地造林種草，加強森林管護，妥善安置富余人員，緩解企業(yè)社會負擔(dān)，為林區(qū)發(fā)展和改善生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造條件。
第四條天保工程實行省(含自治區(qū)、直轄市，下同)級人民政府負責(zé)制和地方各級人民政府目標(biāo)責(zé)任制，堅持目標(biāo)到省、任務(wù)到省、資金到省、責(zé)任到省，省級政府對國家負總責(zé)。
第二章工程組織管理
第五條國家林業(yè)局重點工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一研究和部署天保工程實施中的重大事項。設(shè)立天保工程管理辦公室，具體負責(zé)對天保工程的指導(dǎo)、組織、管理、檢查和監(jiān)督。
第六條各地應(yīng)加強對天保工程的領(lǐng)導(dǎo)，成立天保工程領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一安排、審議、協(xié)調(diào)工程實施中的重大問題。要明確工程管理機構(gòu)，具體負責(zé)天保工程的組織實施。
第七條天保工程的管理培訓(xùn)工作實行分級負責(zé)制。國家林業(yè)局培訓(xùn)的對象為省級天保工程實施的科技和管理干部及工程縣的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部；省級培訓(xùn)的對象為地(市)、縣(局)主管工程實施的科技和管理人員；縣級培訓(xùn)對象為從事工程管理人員、施工人員，以及有必要培訓(xùn)的工人、農(nóng)民(含林農(nóng))。
第八條國家統(tǒng)一規(guī)劃部署天保工程管理信息系統(tǒng)，建設(shè)國家、省、地(市)、縣(局)四級管理系統(tǒng)，對工程實施動態(tài)信息進行管理、監(jiān)測和監(jiān)督。
第三章工程設(shè)計與施工管理
第九條天保工程各類基本建設(shè)項目要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序進行管理，按實施方案確定的建設(shè)項目組織設(shè)計，按設(shè)計組織施工、核查驗收。各級天保工程主管機構(gòu)要會同造林等有關(guān)業(yè)務(wù)職能單位加強對工程實施方案、作業(yè)設(shè)計、單項工程(方案)設(shè)計、工程項目施工等的組織和指導(dǎo)，保證設(shè)計與施工的質(zhì)量。
第十條工程設(shè)計實行招投標(biāo)制度，擇優(yōu)選用相應(yīng)資質(zhì)的工程項目設(shè)計單位。要實行工程項目設(shè)計質(zhì)量負責(zé)制，依法對各類設(shè)計進行管理。
第十一條工程設(shè)計必須根據(jù)森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查(以下簡稱二類調(diào)查)結(jié)果進行。工程設(shè)計應(yīng)使用2年內(nèi)的二類調(diào)查資料；超過2年不滿5年的，需進行補充調(diào)查；超過5年的，必須重新進行二類調(diào)查。
第十二條縣(局)級工程實施方案的編制必須以縣(局)級森林經(jīng)營方案為藍本，建立在科學(xué)的森林分類區(qū)劃的基礎(chǔ)上進行，由縣級工程主管部門或森工(林業(yè))集團公司所屬的林業(yè)局組織編制。
第十三條省級和縣(局)級工程實施方案審批權(quán)限是：各省實施方案由省級人民政府組織審核后，報國家林業(yè)局組織審批；縣(局)級實施方案經(jīng)縣級人民政府審核后，由省級林業(yè)主管部門會同計劃、財政、勞動保障部門審核后報省級人民政府審批。大興安嶺林業(yè)集團公司的實
施方案，由國家林業(yè)局商有關(guān)部門審批。
第十四條天保工程設(shè)計文件一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意變更。確需變更的，必須由建設(shè)單位委托原設(shè)計單位提出變更，報原批準(zhǔn)部門重新審批。
第十五條工程施工實行招投標(biāo)制度，所有建設(shè)項目施工和貨物采購實行合同制管理。施工單位必須依據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計文件，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，合理施工，不得以各種理由將工程進行二次轉(zhuǎn)包，以確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位要接受對工程實施質(zhì)量的監(jiān)理和監(jiān)督。各級工程主
管部門要加強對批量貨物采購的組織和領(lǐng)導(dǎo)，制訂具體的貨物招標(biāo)采購辦法，以保證貨物的質(zhì)量，降低工程造價。
第十六條凡列入天保工程實施方案的建設(shè)單位，要嚴(yán)格執(zhí)行國家木材驗田產(chǎn)量調(diào)減計劃和年度木材生產(chǎn)計劃，對木材生產(chǎn)和銷售嚴(yán)格實行“一本帳”管理，決不允許搞計劃外采伐和銷售木材。遇到人力不可抗拒的．自然災(zāi)害，如水災(zāi)、火災(zāi)、病蟲害、風(fēng)災(zāi)等需要清理的木材，要按照現(xiàn)行的木材計劃審批權(quán)限逐級報批。凡是弄虛作假的，要按《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國森林法實施條例》的有關(guān)規(guī)定追究單位和個人的責(zé)任。
第十七條營林建設(shè)項目應(yīng)按照國家林業(yè)局頒布的有關(guān)造林技術(shù)規(guī)程，封山育林技術(shù)規(guī)程和飛播造林技術(shù)規(guī)程等進行作業(yè)設(shè)計，按設(shè)計組織實施。
第十八條地方各級工程主管部門要提前抓好種苗等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高科技含量；要按工程需要保證苗木生產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量，推行苗木質(zhì)量負責(zé)制。
第十九條落實森林管護責(zé)任制。采取多種形式將森林管護責(zé)任制以合同的方式與管護承包者的利益掛鉤，實行獎勵與懲罰結(jié)合。各省要規(guī)范森林管護合同，合同文本要明確責(zé)任人、管護面積、職責(zé)和義務(wù)、獎懲措施等條款，對森林管護實行法制化管理。
第二十條在距大江大河干流和一、二級支流第一層山脊兩側(cè)500米的范圍內(nèi)不得從事可能對林下植被造成破壞的一切經(jīng)營活動。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得砍伐禁伐區(qū)的喬木、灌木，不得毀林毀草開墾，禁止在幼林地、封山育林和未成林造林地內(nèi)從事放牧活動；不得隨意開挖土石方和修筑
建筑物。需征占用林地的，必須按照《中華人民共和國森林法實施條例》和國家林業(yè)局《占用征用林地審核審批管理辦法》的規(guī)定報批。
第二十一條為合理利用林地和林下資源，在不破壞森林植被的原則下，經(jīng)省級林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，禁伐區(qū)只能從事以下生產(chǎn)經(jīng)營活動：
一、興辦森林旅游業(yè)；
二、興辦養(yǎng)殖業(yè)，包括飼養(yǎng)魚類、林蛙、蜜蜂、家禽等；
三、從事林藥、野生菌類、野生山菜與漿果等栽植；
四、從事野生漿果、林藥、樹種等采集。
第二十二條經(jīng)批準(zhǔn)，在禁伐區(qū)和封山育林區(qū)修筑和開挖設(shè)施必須符合以下條件：
一、在禁伐區(qū)修筑管護、居住房舍和設(shè)施不得砍伐活立木，修建房舍的面積應(yīng)控制在70平方米以內(nèi)；
二、養(yǎng)殖林蛙、魚類等水產(chǎn)應(yīng)盡量利用原有溝系，如需拓寬，則寬度不超過最近20年以來的最高洪峰水位線，修建的各類設(shè)施不能影響行洪、泄洪。
第二十三條在禁伐區(qū)和封山育林區(qū)發(fā)展林下資源利用項目，要以縣(局)為單位，編制林地和林下資源利用項目建議書，經(jīng)同級林業(yè)部門審核后報省級林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。
第二十四條分流安置富余職工必須落實到人。實施單位要廣辟就業(yè)門路，積極穩(wěn)妥地安置下崗職工。各級林業(yè)部門要重視下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)，提高下崗人員的基本技能和工作能力，實現(xiàn)再就業(yè)安置。
第四章工程計劃與資金管理
第二十五條工程項目建設(shè)投資、財政資金計劃的安排要依據(jù)批準(zhǔn)的實施方案和初步設(shè)計(作業(yè)設(shè)計)。·
第二十六條年度基本建設(shè)投資計劃編制實行“自下而上、自上而下、上下結(jié)合”的編制方法。下一年度計劃，由省林業(yè)主管部門會同省級計劃部門在認(rèn)真總結(jié)本年度工程實施情況的基礎(chǔ)上，編制下一年度基本建設(shè)投資建議計劃，上報國家林業(yè)局，抄報國家計委。國家林業(yè)局匯總審核后報國家計委申請下達工程年度投資計劃。省以下的年度基本建設(shè)計劃的編制，由各省自行確定。
第二十七條財政資金的申請和下達按以下程序進行：地方向中央財政申請?zhí)毂ＹY金，先由各省林業(yè)主管部門編制資金申請報告，經(jīng)省級財政部門審核，按有關(guān)程序于每年1月底前向財政部申報。中央直屬單位由單位主管部門編制下年度資金申請報告報國家林業(yè)局審核，再由國家林業(yè)局向財政部申報。地方實施單位的財政資金由財政部按有關(guān)規(guī)定下?lián)苁〖壺斦块T；中央直屬單位的財政資金，由國家林業(yè)局根據(jù)財政部下?lián)苜Y金的數(shù)量和要求撥付給所屬實施單位。
第二十八條基本建設(shè)年度投資計劃，未經(jīng)國家林業(yè)局和國家計委批準(zhǔn)，任何單位不得擅自調(diào)整。如確需調(diào)整，需報國家林業(yè)局和國家計委審批。對違反上述規(guī)定的單位要責(zé)令限期糾正，并進行必要的宏觀調(diào)控。
一、主要做法：
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化整治方案。為了加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo),我局成立了由韓林麟副局長任組長、局有關(guān)單位負責(zé)人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動工作小組，確定了責(zé)任人和承辦單位。同時各區(qū)縣農(nóng)業(yè)局按照本方案細化工作任務(wù)和工作要求，明確工作進度和時間安排，做到有階段安排、有重點活動、有檢查指導(dǎo)、有責(zé)任追究、有總結(jié)提高，確保各項工作目標(biāo)和任務(wù)落到實處。各成員小組分別制定了《種植業(yè)（果品）產(chǎn)品專項整治行動實施方案》《生鮮乳專項整治行動實施方案》飼料專項整治行動實施方案《獸藥及獸藥殘留專項整治行動實施方案》《無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品專項整治行動實施方案》《農(nóng)資打假專項治理行動實施方案》實施方案,確保此項工作落到了實處.
2、突出工作重點，抓好自查。從3月10全面開展了自查工作,截止4月25日，全市聯(lián)合執(zhí)法檢查15次，先后檢查農(nóng)資銷售，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、銷企業(yè)及農(nóng)民本文專業(yè)合作經(jīng)濟組織411個，自查率100，自查有問題59個企業(yè)，自查階段各項任務(wù)圓滿完成。經(jīng)過對自查階段工作梳理、分析，發(fā)現(xiàn)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在以下幾方面問題：一是農(nóng)產(chǎn)品種植企業(yè)超劑量使用農(nóng)藥問題較為突出；二是農(nóng)藥銷售企業(yè)以肥充藥、過期產(chǎn)品銷售、產(chǎn)品以次充好、進貨臺帳不全亟待治理；三是“三品”生產(chǎn)企業(yè)存在產(chǎn)品包裝不規(guī)范、品牌意識不強、管理制度不健全、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識不強等問題；四是一些養(yǎng)殖企業(yè)濫用抗生素、未按合理休藥期組織生產(chǎn)；五是農(nóng)產(chǎn)品檢測資金投入不足，檢測機構(gòu)存在設(shè)備老化、檢測設(shè)施配備低下，例行監(jiān)測頻次較少等問題。
3、強化輿論宣傳，加強指導(dǎo)服務(wù)。自活動開展以來，我市充分利用新聞媒體，大力宣傳專項整治內(nèi)容和農(nóng)產(chǎn)品安全消費等相關(guān)知識，及時曝光典型案例，形成強大宣傳聲勢，營造良好了良好的社會輿論氛圍。我局把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動與春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合起來，緊緊抓住春耕生產(chǎn)的大好時機，通過流動宣傳車，深入城市街道社區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、連鎖超市，開展了聲勢浩大的宣傳活動，共出動流動車40臺（次）、制作光盤10盤、發(fā)放宣傳資料1萬多份，收到了較好的宣傳效果。系統(tǒng)技術(shù)人員充分發(fā)揮發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)。各小組成員單位充分利用新聞媒體，大力宣傳專項整治內(nèi)容和農(nóng)產(chǎn)品安全消費等相關(guān)知識，及時曝光典型案例，發(fā)放《簡報》共20__份，利用《簡報》宣傳動物防疫法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法和管理辦法、農(nóng)民專業(yè)合作社法等，向農(nóng)民普及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識和法律法規(guī)，形成了強大宣傳聲勢，為下一步工作順利開展奠定了堅實基礎(chǔ)。
二、存在問題：
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動工作開展主要問題：一是存在認(rèn)識不足、體制不順、力度不大、手段不強等問題，影響了整治工作及時、全面地開展，導(dǎo)致整治工作不到位。二是工作開展不平衡。部分區(qū)（縣）的個別部門啟動速度較慢，行動相對滯后，直接影響到全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治活動的整體進展。三是一些成員單位向基層延伸不夠，存在上熱下冷、上緊下松的問題。四是信息報送不及時。
三、下一步工作重點：
自查階段各項任務(wù)已全面完成，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動將進入集中整治階段，為了確保工作質(zhì)量，我們將重點做好以下幾方面工作：
1、推進綜合執(zhí)法、開展檢查監(jiān)測。全面加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法，重點推進區(qū)縣級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，加大動物防疫監(jiān)督、植物檢疫執(zhí)法力度，強化執(zhí)法能力建設(shè)，提高執(zhí)法水平。加大對禁限用農(nóng)藥、獸藥和禁用化學(xué)品清理檢查力度，加強對農(nóng)產(chǎn)品違規(guī)生產(chǎn)行為的檢查，對質(zhì)量安全問題突出地區(qū)的檢查。全面加大監(jiān)測力度，擴大監(jiān)測品種，增加監(jiān)測頻次，制定并組織實施農(nóng)業(yè)投入品和主要農(nóng)產(chǎn)品殘留監(jiān)控計劃，重點開展對主要生產(chǎn)基地、規(guī)模養(yǎng)殖場、飼料加工廠、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場以及農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)測和監(jiān)督抽查。
第一條為了規(guī)范農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量調(diào)查工作，加強農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，維護農(nóng)業(yè)機械使用者和生產(chǎn)者、銷售者的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》，制定本辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量調(diào)查（以下簡稱質(zhì)量調(diào)查），是指省級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械化行政主管部門組織對在用特定種類農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的適用性、安全性、可靠性和售后服務(wù)狀況進行調(diào)查監(jiān)督的活動。
第三條農(nóng)業(yè)部主管全國質(zhì)量調(diào)查工作，統(tǒng)一質(zhì)量調(diào)查規(guī)范，協(xié)調(diào)跨省的質(zhì)量調(diào)查，制定并組織實施全國質(zhì)量調(diào)查計劃，公布調(diào)查結(jié)果。
省級人民政府農(nóng)業(yè)機械化行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量調(diào)查工作，制定并組織實施本行政區(qū)域的質(zhì)量調(diào)查計劃，公布調(diào)查結(jié)果。
第四條質(zhì)量調(diào)查的具體工作由省級以上農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定機構(gòu)承擔(dān)，農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣、安全監(jiān)理等機構(gòu)配合。調(diào)查涉及地區(qū)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)機械化行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以支持協(xié)助。
第五條質(zhì)量調(diào)查堅持科學(xué)、公正、公開的原則，接受農(nóng)業(yè)機械使用者、生產(chǎn)者、銷售者和社會的監(jiān)督。
第六條質(zhì)量調(diào)查不向調(diào)查涉及的單位和個人收取任何費用。
第二章質(zhì)量調(diào)查的確定
第七條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械化行政主管部門應(yīng)當(dāng)明確農(nóng)機質(zhì)量投訴機構(gòu)，負責(zé)受理投訴，統(tǒng)計、分析、報送投訴信息，為制定質(zhì)量調(diào)查計劃提供依據(jù)。
農(nóng)機質(zhì)量投訴機構(gòu)的地址和聯(lián)系電話應(yīng)當(dāng)向社會公布。
第八條農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強質(zhì)量信息收集和調(diào)查研究工作，并提出質(zhì)量調(diào)查建議。
第九條質(zhì)量調(diào)查計劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)機械使用者的投訴情況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需要制定，并及時公布。
省級質(zhì)量調(diào)查計劃在公布前應(yīng)當(dāng)報農(nóng)業(yè)部備案。
第十條質(zhì)量調(diào)查計劃應(yīng)當(dāng)明確質(zhì)量調(diào)查的名稱、目的、內(nèi)容、范圍、對象、時間、方法、實施單位等事項。
第十一條列入質(zhì)量調(diào)查計劃的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)具備下列條件之一：
（一）屬于國家財政補貼、優(yōu)惠信貸、政府采購等政策支持范圍的；
（二）對人體健康、人身和財產(chǎn)安全、資源節(jié)約、環(huán)境保護有重大影響的；
（三）出現(xiàn)集中質(zhì)量投訴或者重大質(zhì)量事故的。
第十二條質(zhì)量調(diào)查內(nèi)容包括：
（一）安全性調(diào)查：對農(nóng)業(yè)機械影響人體健康、人身和財產(chǎn)安全、環(huán)境保護的程度進行調(diào)查；
（二）可靠性調(diào)查：對農(nóng)業(yè)機械故障情況進行調(diào)查；
（三）適用性調(diào)查：對農(nóng)業(yè)機械在不同地域、不同作物及品種或者不同耕作制度的作業(yè)效果進行調(diào)查；
（四）售后服務(wù)狀況調(diào)查：對企業(yè)質(zhì)量承諾和售后服務(wù)承諾兌現(xiàn)情況進行調(diào)查。
第十三條承擔(dān)質(zhì)量調(diào)查任務(wù)的省級以上農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定機構(gòu)(以下稱調(diào)查承擔(dān)單位)接受任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)制定實施方案，報下達任務(wù)的省級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械化行政主管部門（以下稱任務(wù)下達部門）批準(zhǔn)。
實施方案應(yīng)當(dāng)包括質(zhì)量調(diào)查的具體內(nèi)容、程序、樣本數(shù)量和分布、技術(shù)路線、調(diào)查方法和依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)查表格和填寫說明、數(shù)據(jù)統(tǒng)計處理方法、工作分工、參加人員等。
第十四條任務(wù)下達部門批準(zhǔn)實施方案后，應(yīng)當(dāng)向調(diào)查承擔(dān)單位下達質(zhì)量調(diào)查任務(wù)書。
第三章質(zhì)量調(diào)查的實施
第十五條調(diào)查承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)對調(diào)查人員進行培訓(xùn)，發(fā)放當(dāng)次質(zhì)量調(diào)查證件。
第十六條進行質(zhì)量調(diào)查時，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查方出示質(zhì)量調(diào)查任務(wù)書和質(zhì)量調(diào)查證件。
質(zhì)量調(diào)查采取問詢查證、發(fā)放問卷、現(xiàn)場跟蹤、召開座談會等方式進行。必要時依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)質(zhì)量承諾進行試驗檢測。
第十七條被調(diào)查方應(yīng)當(dāng)配合質(zhì)量調(diào)查工作，按照調(diào)查要求及時提供有關(guān)資料和信息，并對其真實性負責(zé)。
第十八條質(zhì)量調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照實施方案要求匯總、處理和分析調(diào)查信息，形成調(diào)查報告，報送任務(wù)下達部門。
第十九條調(diào)查承擔(dān)單位和調(diào)查人員對調(diào)查結(jié)果負責(zé)，對調(diào)查中涉及的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)依法保密，不得利用質(zhì)量調(diào)查進行有償活動。
第四章調(diào)查結(jié)果的公布
第二十條任務(wù)下達部門收到調(diào)查報告后，應(yīng)當(dāng)對調(diào)查內(nèi)容、程序、方法是否符合實施方案的規(guī)定進行審查。
審查工作應(yīng)當(dāng)在收到調(diào)查報告之日起20個工作日內(nèi)完成。審查通過的，任務(wù)下達部門應(yīng)當(dāng)及時公布質(zhì)量調(diào)查結(jié)果。
省級質(zhì)量調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在公布前報農(nóng)業(yè)部備案。
第二十一條調(diào)查承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在質(zhì)量調(diào)查結(jié)果公布后20個工作日內(nèi)組織召開質(zhì)量分析會，向有關(guān)企業(yè)通報調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進建議。
對質(zhì)量調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量或售后服務(wù)問題嚴(yán)重的生產(chǎn)或者銷售企業(yè)，由任務(wù)下達部門責(zé)令整改。
第二十二條企業(yè)對整改通知有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到通知后15個工作日內(nèi)書面提出；逾期未提出的，視為無異議。
整改通知下達部門應(yīng)當(dāng)在收到企業(yè)書面異議之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù)。
第二十三條企業(yè)對整改通知無異議的，或者有異議而未被采納的，應(yīng)當(dāng)按照通知要求報告整改情況，由整改通知下達部門組織確認(rèn)。
第五章罰則
第二十四條調(diào)查承擔(dān)單位和人員有下列情形之一的，責(zé)令改正，對單位負責(zé)人和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；情節(jié)嚴(yán)重的，取消調(diào)查承擔(dān)單位或者個人的質(zhì)量調(diào)查資格：
（一）不按規(guī)定進行調(diào)查、偽造調(diào)查結(jié)果、瞞報或者出具虛假證明的；
（二）利用質(zhì)量調(diào)查從事有償活動的；
（三）擅自透露質(zhì)量調(diào)查相關(guān)信息造成不良后果的；
（四）有其他、、行為的。
調(diào)查承擔(dān)單位和個人利用質(zhì)量調(diào)查獲取違法所得的，予以追繳。
一、清倉查庫的范圍和內(nèi)容
本次清倉查庫的范圍包括所有中央儲備糧、國家臨時存儲糧(含最低收購價糧、臨時儲存進口糧以及國家臨時儲存糧,下同)、地方儲備糧,國有及國有控股(以下簡稱國有)糧食企業(yè)儲存的商品糧。以上所稱糧食包括大豆,不含食用植物油。具體內(nèi)容如下:
(一)庫存糧食數(shù)量檢查。重點查清中央儲備糧、國家臨時存儲糧、地方儲備糧和國有糧食企業(yè)(包括中儲糧總公司、中糧集團有限公司等中央直屬企業(yè))儲存商品糧的數(shù)量、品種情況。對國有糧食企業(yè)代收、代儲的商品糧,要查清糧權(quán)歸屬情況。
(二)庫存糧食賬務(wù)檢查。重點檢查糧食庫存實物與保管賬、統(tǒng)計賬、會計賬、銀行資金賬的賬實相符、賬賬相符情況,賬務(wù)處理的合規(guī)情況,以及不同性質(zhì)和品種的糧食按規(guī)定進行分賬管理、分倉儲存情況。對利用農(nóng)發(fā)行糧食收購資金貸款收購的糧食,要重點檢查糧食庫存與貸款是否對應(yīng),資金占用是否合理。
(三)庫存糧食質(zhì)量檢查。重點檢查中央儲備糧、國家臨時存儲糧和地方儲備糧的質(zhì)量合格率和品質(zhì)宜存率。
(四)中央和地方儲備糧輪換管理情況檢查。重點檢查2008年度中央儲備糧和地方儲備糧輪換計劃執(zhí)行情況,包括輪換計劃下達是否規(guī)范,輪換的品種、數(shù)量、時間與計劃是否一致,輪入糧食的生產(chǎn)年限和質(zhì)量是否符合政策規(guī)定,是否存在擅自串換品種、變更輪換庫點和數(shù)量以及未輪報輪、轉(zhuǎn)圈輪換、超輪空期輪換等問題。
(五)政策性糧食財政補貼資金撥補情況檢查。重點檢查2007年和2008年中央儲備糧和地方儲備糧保管費和輪換費是否及時足額撥補到代儲企業(yè),最低收購價糧食收購和保管費用是否及時足額撥補到委托收購庫點。
(六)重點非國有糧食經(jīng)營及轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)計制度情況檢查。全面核查納入糧食流通統(tǒng)計范圍的重點非國有糧食經(jīng)營企業(yè)及轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)計制度的情況,并選擇5家在我市市場具有一定代表性的企業(yè),進行糧食庫存情況的典型調(diào)查。
二、清倉查庫工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對全市糧食清倉查庫工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立*市糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱市查庫領(lǐng)導(dǎo)小組),負責(zé)制定全市糧食清倉查庫工作實施方案并組織實施,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。各縣(市、區(qū))要按照魯政辦發(fā)〔2009〕9號文件和本實施方案的要求,負責(zé)組織對本轄區(qū)內(nèi)所有納入檢查范圍的糧食庫存進行檢查。各縣(市、區(qū))要成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,有關(guān)部門和單位為成員的糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機構(gòu)。要科學(xué)組織協(xié)調(diào),落實職責(zé)分工,細化工作要求,加強監(jiān)督檢查,確保清倉查庫工作的質(zhì)量和進度。中儲糧直屬庫及其分支機構(gòu)要積極配合做好糧食清倉查庫工作。
(一)職責(zé)分工。市查庫領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù):一是按照上級統(tǒng)一部署,組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)清倉查庫工作。二是制定本地區(qū)糧食庫存普查工作方案,并組織實施。三是將本地區(qū)具體承儲庫點的2009年3月末糧食庫存統(tǒng)計報表下達到縣(市、區(qū))、直屬企業(yè)。四是匯總本地區(qū)的糧食庫存普查結(jié)果,并向省查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交報告。五是協(xié)助國務(wù)院和省政府工作組開展復(fù)查、抽查工作。六是受理、核查舉報,并配合國務(wù)院和省政府工作組對重大案件的核查。縣級糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱縣級領(lǐng)導(dǎo)小組)的主要任務(wù):一是按照省、市政府統(tǒng)一部署,組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)清倉查庫工作。二是組織和督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)納入清倉查庫范圍的全部企業(yè)開展糧食庫存自查。三是審核、匯總企業(yè)自查結(jié)果,向市級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作報告。四是協(xié)助各級工作組開展糧食庫存普查、復(fù)查、抽查和案件核查等工作。
(二)直屬企業(yè)清倉查庫的組織。按照在地原則,由地方各級清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織對轄區(qū)內(nèi)中央和省、市直屬企業(yè)不同性質(zhì)糧食庫存進行檢查。從中央企業(yè)直屬庫抽調(diào)的人員,不得參與對本庫及其所監(jiān)管糧食的檢查;從市直企業(yè)抽調(diào)的人員,不得參與對本企業(yè)及其所監(jiān)管糧食的檢查。
(三)清倉查庫信息資料的整合。中儲糧*直屬庫負責(zé)向市查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供*市轄區(qū)內(nèi)2009年3月末分縣(市、區(qū)),分實際承儲庫點的中央儲備糧、國家臨時存儲糧和直屬企業(yè)庫存商品糧統(tǒng)計報表,各類政策性糧食管理的文件制度和規(guī)范,以及輪換、銷售計劃等資料。
中儲糧樂陵直屬庫負責(zé)向樂陵市查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送轄區(qū)內(nèi)2009年3月末分實際承儲庫點的中央儲備糧、國家臨時存儲糧和直屬企業(yè)庫存商品糧統(tǒng)計報表,各類政策性糧食管理的文件制度和規(guī)范,以及輪換、銷售計劃等資料;樂陵市查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將上報的有關(guān)資料確認(rèn)核實后(查庫領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽字后)報市查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
山東齊河國家糧食儲備庫(齊河縣城區(qū)東首)、山東省軍糧儲備庫(齊河縣城區(qū)舟橋處南邊)、山東魯北國家糧食儲備庫(禹城市高新技術(shù)開發(fā)區(qū))、山東龍門國家糧食儲備庫(平原縣經(jīng)濟開發(fā)東區(qū))、山東良友儲備糧承儲有限公司臨邑直屬庫負責(zé)向所轄縣(市)查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送轄區(qū)內(nèi)2009年3月末分實際庫點的省級儲備糧和省屬企業(yè)庫存商品糧統(tǒng)計報表,各類政策性糧食管理的文件制度和規(guī)范,以及輪換、銷售計劃等資料;所轄縣(市、區(qū))查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將上報的有關(guān)資料確認(rèn)核實后(查庫領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽字后)報市查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市糧食局負責(zé)向市查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供2009年3月末地方儲備糧和商品糧具體到實際承儲庫點的統(tǒng)計報表,以及地方儲備糧輪換、銷售計劃等資料。各級農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分支機構(gòu)向同級糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供2009年3月末具體到承貸企業(yè)的銀行貸款明細和臺賬資料(分品種、分性質(zhì))。
市查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對上述資料進行整合、分解,在縣級普查開始前下達至各縣級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各縣(市、區(qū))清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對分庫點資料進行分析,發(fā)現(xiàn)庫存異常變化的庫點,應(yīng)列為重點檢查對象。市查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將整合后的分庫點統(tǒng)計報表資料,及時抄報全省糧食清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、檢查時點和方式
(一)檢查時點。以2009年3月末糧食庫存統(tǒng)計結(jié)報日為檢查時點。
(二)檢查方式。本次清倉查庫按縣級政府組織和督導(dǎo)企業(yè)自查,市政府全面普查,省政府重點復(fù)查和國務(wù)院抽查工作組隨機抽查的方式組織實施。
縣級政府組織和督導(dǎo)企業(yè)自查是整個清倉查庫的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),對提高清倉查庫的效率具有重要作用。縣級政府要精心組織部署,按照全國清倉查庫的統(tǒng)一要求,督促本地納入檢查范圍的所有企業(yè),切實做好自查工作。企業(yè)在完成自查的同時,要為下一步市級普查、省級復(fù)查和國家抽查做好充分準(zhǔn)備。
市級普查是確保清倉查庫工作質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對此,市政府將按照“有倉必到,有糧必查,有賬必核,查必徹底”的原則,對本地區(qū)納入檢查范圍的糧食企業(yè)庫存情況逐一進行全面普查,確保檢查結(jié)果真實、準(zhǔn)確。
省級復(fù)查采取隨機抽樣、突擊檢查和暗查等多種方式,對市級普查和縣級自查的工作質(zhì)量進行復(fù)核。
市級普查、省級復(fù)查采取綜合交叉的檢查方式,對參與檢查的人員按照“統(tǒng)一抽調(diào)、混合編組、集中培訓(xùn)、綜合交叉、本地回避”的原則在轄區(qū)內(nèi)擇優(yōu)選調(diào)和安排。從縣(市、區(qū))抽調(diào)參加市級普查的人員不得參與對本縣(市、區(qū))的普查工作,從各市抽調(diào)參加省級復(fù)查的人員不參與對本市的復(fù)查工作。
國務(wù)院抽查工作組抽查,在省級復(fù)查的基礎(chǔ)上采取不事先打招呼、隨機選點的方式進行。
四、清倉查庫進度安排
(一)準(zhǔn)備階段。
1.成立機構(gòu)。市政府成立糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機構(gòu)。2009年3月10日前,各縣(市、區(qū))均要成立相應(yīng)糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機構(gòu),并將機構(gòu)設(shè)置和人員名單等情況報市查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。2.制定和下發(fā)清倉查庫實施方案。各縣(市、區(qū))要根據(jù)魯政辦發(fā)〔2009〕9號文件和本實施方案要求,結(jié)合本地實際,逐級細化制定和下發(fā)本轄區(qū)內(nèi)清倉查庫的具體實施方案,并報市查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。3.動員和培訓(xùn)。2009年3月中旬前,參加省查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的檢查人員培訓(xùn)。3月25日前,各縣(市)政府要完成清倉查庫工作的動員和部署。4.其他準(zhǔn)備。各級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和被查企業(yè),應(yīng)按照本實施方案和上級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的具體方案要求,備齊相關(guān)文件、賬務(wù)和報表資料,提前準(zhǔn)備工作底稿,對不規(guī)則貨位進行形態(tài)整理,備齊經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢定合格的衡器、容重器、水分測定儀、溫度計等必要的檢查工具。對個別存糧數(shù)量較少、糧堆形狀難以規(guī)范的貨位需要采用稱重法檢查糧食數(shù)量的庫點,各縣(市、區(qū))要提前配置好移動式散糧自動秤。
(二)自查階段。
2009年4月5日前,縣級政府要督促和指導(dǎo)本地納入檢查范圍的所有企業(yè)認(rèn)真自查,完成情況匯總,并上報市查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。被查企業(yè)要根據(jù)自查情況認(rèn)真填寫各類工作底稿和匯總表格,準(zhǔn)備與檢查當(dāng)日糧食庫存實際情況一致的貨位平面圖、貨位明細表,以及分倉保管賬、保管總賬、統(tǒng)計報表、會計報表、輔助賬表、原始憑證等賬務(wù)資料,合同、運單、發(fā)票等反映糧食出入庫業(yè)務(wù)的憑證,糧食測溫、測濕、熏蒸等作業(yè)記錄,為后續(xù)普查、復(fù)查、抽查做好準(zhǔn)備。
(三)普查階段。
2009年4月6日—4月20日,市政府按照綜合交叉的原則組織對全市糧食庫存情況進行全面普查。重點非國有糧食經(jīng)營企業(yè)及轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計制度情況檢查及糧食庫存典型調(diào)查,結(jié)合各縣(市、區(qū))自查工作一并開展。典型調(diào)查可選擇在當(dāng)?shù)厥袌鼍哂幸欢ù硇缘?—2家?guī)齑嬉?guī)模較大的企業(yè)。普查期間要保留完整的工作底稿、原始記錄等資料。普查結(jié)果匯總上報市查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)復(fù)查階段。
2009年4月21日—4月30日,省級人民政府重點復(fù)查。復(fù)查比例為納入檢查范圍糧食庫存總量的20%-30%,質(zhì)量復(fù)查的抽樣代表數(shù)量為被復(fù)查企業(yè)所承儲中央儲備糧、國家臨時存儲糧和地方儲備糧庫存量的25%左右。
(五)抽查階段。
2009年5月10日開始,國務(wù)院有關(guān)部門隨機抽查。
(六)檢查結(jié)果匯總上報和整改階段。
各級要在全面檢查糧食庫存的基礎(chǔ)上,對清倉查庫工作進行認(rèn)真總結(jié),逐級匯總檢查結(jié)果,編制相關(guān)報表和檢查工作報告。各級清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對庫存檢查結(jié)果層層把關(guān),數(shù)據(jù)匯總中發(fā)現(xiàn)有錯統(tǒng)、漏統(tǒng)、重復(fù)統(tǒng)計、虛報庫存數(shù)量等問題,要及時糾正,對檢查認(rèn)定的賬實差數(shù)要做出詳細的書面說明。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要在認(rèn)真核實的基礎(chǔ)上提出整改措施,由主管部門下發(fā)整改通知書,并督促企業(yè)限時報送整改結(jié)果,有關(guān)資料存檔備案,并在檢查報告中如實反映,視問題成因和嚴(yán)重程度進行問責(zé)。6月15日前,市、縣級查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)辦理完畢所接收的與糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量相關(guān)的舉報案件,并向上一級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交核查報告。
五、清倉查庫工作要求
(一)逐級落實責(zé)任。本次清倉查庫工作是國務(wù)院組織開展的全國性糧食庫存專項檢查,時間緊,任務(wù)重,涉及部門多,各有關(guān)職能部門和單位必須密切配合,協(xié)同工作。切實做到思想認(rèn)識到位,組織機構(gòu)到位,檢查人員到位,措施落實到位。
各級政府要對本地區(qū)糧食庫存清查結(jié)果的真實性、準(zhǔn)確性負全責(zé)。要建立和完善明確的工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,企業(yè)法定代表人、地方有關(guān)部門主要負責(zé)人和縣(市、區(qū))主要負責(zé)人要逐級在清倉查庫工作報告及相關(guān)報表上簽字。各級清倉查庫工作組負責(zé)人都要在檢查報告上簽字,對檢查結(jié)果的真實性負責(zé)。要嚴(yán)格工作底稿制度,各環(huán)節(jié)檢查的原始記錄必須保證完整、準(zhǔn)確、真實,并妥善保存、留底備查,不得擅自篡改、損毀。工作走過場、弄虛作假或妨礙清倉查庫工作,造成檢查結(jié)果失實的,要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(二)保證質(zhì)量和進度。各級各有關(guān)部門要根據(jù)國務(wù)院和省、市政府的統(tǒng)一部署,依據(jù)本實施方案和《2009年全國糧食清倉查庫檢查方法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,周密制定具體工作方案,細化工作內(nèi)容和步驟,加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行檢查方法,明確時限要求,確保所有檢查工作在規(guī)定時間內(nèi)保質(zhì)保量完成。
(三)真實反映糧食庫存狀況。各類企業(yè)要積極配合清倉查庫工作,實事求是地反映糧食庫存的真實情況。對已銷售出庫的糧食要及時進行賬務(wù)處理,核減當(dāng)月統(tǒng)計賬,未回籠的銷售貨款計入相應(yīng)結(jié)算賬戶,不得以任何理由虛增庫存。嚴(yán)禁以虛購虛銷方式掩蓋虧庫。
(四)增強清倉查庫透明度和公信力。各級領(lǐng)導(dǎo)小組要強化對清倉查庫過程的監(jiān)督,增強工作的透明度和社會公信力。各地可邀請人大代表、政協(xié)委員對清倉查庫全過程進行監(jiān)督。要加強宣傳報道和輿論引導(dǎo),向社會公布糧食庫存檢查的政策、內(nèi)容、程序、方法和工作要求,組織新聞媒體進行正面宣傳,防止負面炒作,正確引導(dǎo)市場預(yù)期,穩(wěn)定市場,安定民心。各級監(jiān)察、審計部門要設(shè)立舉報電話,接受群眾監(jiān)督,嚴(yán)肅查處違規(guī)違法案件并選擇典型案件公開曝光。
(五)嚴(yán)明紀(jì)律清正廉潔。各級各部門要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的人員參加清倉查庫工作。要對檢查人員加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育,嚴(yán)明工作紀(jì)律。檢查人員要堅持原則,自覺遵守工作紀(jì)律和廉潔自律有關(guān)規(guī)定,不得參加可能影響清倉查庫工作的活動,不得吃請、受禮,對違反紀(jì)律的要嚴(yán)肅查處。
(六)加強保密工作。國家糧食庫存的數(shù)量和布局屬于國家秘密事項,對檢查過程中涉及的中央、省政策性糧食庫存及全市糧食庫存的數(shù)量、布局要嚴(yán)格保密。按照國家保密規(guī)定,制定清倉查庫保密措施,配備必要硬件設(shè)施,明確保密責(zé)任,特別是在數(shù)據(jù)傳輸、新聞宣傳等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律,防止發(fā)生泄密事件。
(七)清倉查庫的經(jīng)費保障。要本著勤儉節(jié)約、提高效率的原則,安排落實本次清倉查庫工作經(jīng)費。嚴(yán)格控制經(jīng)費開支,對清倉查庫工作新發(fā)生的必要開支進行嚴(yán)格審核,并向同級財政部門如實申報。本次清倉查庫工作新發(fā)生的必要開支,由省級財政核實后專項列支。任何地方和部門不得將清倉查庫費用轉(zhuǎn)嫁給被查企業(yè)和單位。有關(guān)清倉查庫經(jīng)費的安排、撥付和管理等事項,財政廳將另行規(guī)定。
(文字在2-3頁以內(nèi))
一. 項目簡單描述(目的、意義、內(nèi)容、運作方式)
二. 市場目標(biāo)概述
三. 項目優(yōu)勢及特點簡介
四. 利潤來源簡析
五. 投資和預(yù)算
六. 融資方案(資金籌措及投資方式)
七. 財務(wù)分析(預(yù)算及投資報酬)
第二部分 綜述
第一章 項目背景
一. 項目的提出原因
二. 項目環(huán)境背景
三. 項目優(yōu)勢分析(資源、技術(shù)、人才、管理等方面)
四. 項目運作的可行性
五. 項目的獨特與創(chuàng)新分析
第二章 項目介紹
一. 網(wǎng)站建設(shè)宗旨
二. 定位與總體目標(biāo)
三. 網(wǎng)站規(guī)劃與建設(shè)進度
四. 資源整合與系統(tǒng)設(shè)計
五. 網(wǎng)站結(jié)構(gòu)/欄目板塊
六. 主要欄目介紹
七. 商業(yè)模式
八. 技術(shù)功能
九. 信息/資源來源
十. 項目運作方式
十一. 網(wǎng)站優(yōu)勢(資源/內(nèi)容/模式/技術(shù)/市場等)
十二. 無形資產(chǎn)
十三. 策略聯(lián)盟
十四. 網(wǎng)站版權(quán)
十五. 收益來源概述
十六. 項目經(jīng)濟壽命
第三章. 市場分析
一. 互聯(lián)網(wǎng)市場狀況及成長
二. 商務(wù)模式的市場地位
三. 目標(biāo)市場的設(shè)定
四. 傳統(tǒng)行業(yè)市場狀況(網(wǎng)站市場資源的基礎(chǔ))
五. 市場定位及特點(消費群體、消費方式、消費習(xí)慣及影響市場的主要因素分析市場規(guī)模、市場結(jié)構(gòu)與劃分,特定受眾等
六. 市場成長(網(wǎng)站pageview與消費者市場)
七. 本項目產(chǎn)品市場優(yōu)勢(對于特定人群的市場特點的省事、省時、省力、省錢等)
八. 市場趨勢預(yù)測和市場機會
九. 行業(yè)政策
第四章 競爭分析
一. 有無行業(yè)壟斷
二. 從市場細分看競爭者市場份額
三. 主要競爭對手情況
第五章 商業(yè)實施方案
一. 商業(yè)模式實施方案總體規(guī)劃介紹
二. 營銷策劃
三. 市場推廣
四. 銷售方式與環(huán)節(jié)
五. 作業(yè)流程
六. 采購、銷售政策的制定
七. 價格方案
八. 服務(wù)、投訴與退貨
九. 促銷和市場滲透(方式及安排、預(yù)算)
1. 主要促銷方式
2. 廣告/公關(guān)策略、媒體評估
3. 會員制等
十. 獲利分析
十一. 銷售資料統(tǒng)計和銷售紀(jì)錄方式,銷售周期的計算。
十二. 市場開發(fā)規(guī)劃,銷售目標(biāo)(近期、中期),銷售預(yù)估(3-5年)銷售額、占有率及計算依據(jù)
第六章 技術(shù)可行性分析
一. 平臺開發(fā)
二. 數(shù)據(jù)庫
三. 系統(tǒng)開發(fā)
四. 網(wǎng)頁設(shè)計
五. 安全技術(shù)
六. 內(nèi)容設(shè)計
七. 技術(shù)人員
八. 知識產(chǎn)權(quán)
第七章 項目實施
1. 項目實施構(gòu)想(公司的設(shè)立、組織結(jié)構(gòu)與股權(quán)結(jié)構(gòu))
2. 網(wǎng)站開發(fā)進度設(shè)計與階段目標(biāo)
3. 營銷進度設(shè)計與階段目標(biāo)
4. 行政管理部門的建立、職工的招募和培訓(xùn)安排
5. 項目執(zhí)行的成本預(yù)估
第八章 投資說明
一. 資金需求說明(用量/期限)
二. 資金使用計劃(即用途)及分期
三. 項目投資構(gòu)成和固定資產(chǎn)投資的分類
四. 主要流動資金構(gòu)成
五. 投資形式(貸款/利率/利率支付條件/轉(zhuǎn)股-普通股、優(yōu)先股、任股權(quán)/對應(yīng)價格等)
六. 資本結(jié)構(gòu)
七. 股權(quán)結(jié)構(gòu)
八. 股權(quán)成本
九. 投資者介入公司管理之程度說明
十. 報告(定期向投資者提供的報告和資金支出預(yù)算)
十一. 雜費支付(是否支付中介人手續(xù)費)
第九章 投資報酬與退出
一. 股票上市
二. 股權(quán)轉(zhuǎn)讓
三. 股權(quán)回購
四. 股利
第十章 風(fēng)險分析與規(guī)避
一. 政策風(fēng)險
二. 資源風(fēng)險
三. 技術(shù)風(fēng)險
四. 市場風(fēng)險
五. 內(nèi)部環(huán)節(jié)脫節(jié)風(fēng)險
六. 成本控制風(fēng)險
七. 競爭風(fēng)險
八. 財務(wù)風(fēng)險(應(yīng)收帳款/壞帳/虧損)
九. 管理風(fēng)險(含人事/人員流動/關(guān)鍵雇員依賴)
十. 破產(chǎn)風(fēng)險
第十一章 管理
一. 公司組織結(jié)構(gòu)
二. 現(xiàn)有人力資源或經(jīng)營團隊
三. 管理制度及協(xié)調(diào)機制
四. 人事計劃(配備/招聘/培訓(xùn)/考核)
五. 薪資、福利方案
六. 股權(quán)分配和認(rèn)股計劃
第十二章 經(jīng)營預(yù)測
一. 網(wǎng)站經(jīng)營
1.訪問人數(shù)成長預(yù)測
2.會員增長預(yù)測
3.行業(yè)聯(lián)盟預(yù)測
二. 銷售數(shù)量、銷售額、毛利率、成長率、投資報酬率預(yù)估及計算依據(jù)
第十三章 財務(wù)可行性分析
一. 財務(wù)分析說明
二. 財務(wù)數(shù)據(jù)預(yù)測
1. 收入明細表
2. 成本費用明細表
3. 薪金水平明細表
4. 固定資產(chǎn)明細表
5. 資產(chǎn)負債表
6. 利潤及利潤分配明細表
7. 現(xiàn)金流量表
三. 財務(wù)分析指標(biāo)
反映財務(wù)盈利能力的指標(biāo)
a. 投資回收期(pt)
b. 投資利潤率
c. 投資利稅率
d. 不確定性分析
第三部分 附錄
一. 附件
1. 主要經(jīng)營團隊名單及簡歷
2. 專業(yè)術(shù)語說明
3. 企業(yè)形象設(shè)計/宣傳資料(標(biāo)識設(shè)計、說明書、出版物、包裝說明等)
二. 附表
1. 市場受眾分析(人群分布/數(shù)量等)表
2. 互聯(lián)網(wǎng)成長狀況表
1、按照我縣傳統(tǒng)知識知識產(chǎn)權(quán)保護試點工作實施方案和知識產(chǎn)權(quán)試
點工作實施方案的要求，按時完成年度推進計劃的各項任務(wù)。
2、舉辦大型知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)活動3場（次）以上。
3、完成專利申請受理量60件以上，專利結(jié)構(gòu)有明顯改善，發(fā)明專利、實用新型專利比重有明顯增加。
4、積極推進與黃石市三益專利商標(biāo)事務(wù)所的合作進程。開辟專利申請“綠色通道”，完善專利申請服務(wù)平臺功能；發(fā)揮全縣首批5個知識產(chǎn)權(quán)（專利）試點單位的示范帶頭作用，實現(xiàn)年度內(nèi)專利“掃零”企業(yè)5個以上，使全縣專利企業(yè)達到20個。
5、實現(xiàn)省級重大科技成果登記2個以上。
6、申報省、市科技獎勵項目5個以上，力爭有2個以上項目獲得省級或市級科技獎勱。
（三）組織實施我縣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)行動計劃，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
1、成立我縣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)專家咨詢服務(wù)小組。專家咨詢服務(wù)小組成員從全縣涉農(nóng)領(lǐng)域?qū)＜抑刑暨x骨干人員組成，明確專家咨詢服務(wù)小組職責(zé)。 3、制定我縣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范企業(yè)（戶）建設(shè)方案。推進農(nóng)業(yè)技創(chuàng)新示范企業(yè)（戶）建設(shè)，發(fā)揮其示范帶動作用。認(rèn)定一批農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范企業(yè)（戶），并予以授牌。
4、扶持黃梅現(xiàn)代乳業(yè)公司發(fā)展。積極幫助其建立奶牛養(yǎng)殖技術(shù)研究中心和申報國家奶牛繁育基地（中心），積極為其爭取上級科技項目資金支持。
5、實施科技特派員專項行動計劃。做好科技特派員到期換屆工作，調(diào)整科技特派員組織結(jié)構(gòu)，積極探索科技特派員服務(wù)的新模式，著力培育1—3個全省有影響的模范或優(yōu)秀特派員，創(chuàng)造條件為其爭取科技項目資金支持。
6、推進農(nóng)村信息化建設(shè)。發(fā)揮農(nóng)技110信息平臺作用，強化農(nóng)業(yè)科技普及和培訓(xùn)工作，積極開展送科技下鄉(xiāng)活動。
（四）積極推進產(chǎn)學(xué)研合作，加快企業(yè)發(fā)展步伐。
1、積極推進產(chǎn)學(xué)研合作。出臺關(guān)于加強全縣校企合作的意見或?qū)嵤┓桨福e極引導(dǎo)和搭建校企合作平臺，力爭年度內(nèi)校企雙方簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議3個以上。
2、制定中小企業(yè)成長路線圖計劃。認(rèn)定一批科技型中小企業(yè)，確定全縣重點培育科技型中小企業(yè)20強名單，積極為其搭建投融資平臺，爭取國家、省級科技計劃項目和中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目支持，加快科技型中小企業(yè)成長。引進創(chuàng)業(yè)投資或風(fēng)險投資為縣內(nèi)企業(yè)注資。指導(dǎo)和幫助規(guī)模企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)用于科技研發(fā)的經(jīng)費占當(dāng)年銷售收入的比例逐步提高5%。指導(dǎo)和幫助企業(yè)申報省級工程技術(shù)中心或企業(yè)研發(fā)中心1個以上。
（五）適應(yīng)科技發(fā)展要求，提高爭資立項質(zhì)效。
1、貫徹執(zhí)行國家和省市科技政策精神。按照“面向需求、找準(zhǔn)關(guān)鍵、設(shè)計目標(biāo)、整合資源、形成體系”的原則，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)開展科技創(chuàng)新，提高企業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新的能力。制定局機關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)年度計劃，不斷提高全員業(yè)務(wù)能力水平。
2、跟蹤服務(wù)已申報2012年國家星火計劃項目和國家創(chuàng)新基金項目的立項。
3、下大力氣申報青蝦基地、五瑞生物省級研究與開發(fā)項目，實現(xiàn)2012年申報國家、省級科技計劃項目5個以上，立項資金180萬元以上。
4、建立和完善項目申報與立項管理的長效機制。按照發(fā)掘培育一批、庫存?zhèn)溥x一批、擇優(yōu)申報一批、立項實施一批、發(fā)展壯大一批（“五個一批”）的辦法，集中集成科技力量和科技資源，創(chuàng)造條件組織申報2011年國家和省級科技計劃項目6個以上。
（六）服從和服務(wù)于縣委政府中心工作，完成縣委政府下達的各項任務(wù)。
1、積極參與團隊招商引資，力爭牽頭完成招商引資任務(wù)。
2、積極完成扶貧幫困、聯(lián)系掛點等工作任務(wù)。
（七）加強部門自身建設(shè)，樹立政風(fēng)行風(fēng)形象。
1、組織制定《“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》。組建以局長為主要負責(zé)人的規(guī)劃起草工作專班，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)開展調(diào)研，認(rèn)真編寫《“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》。 3、努力提高科技工作的顯示度和影響力。加大科技宣傳和政務(wù)信息報道力度，采取多渠道、多層面和多形式的宣傳報道方式，準(zhǔn)確、及時、系統(tǒng)、全面地宣傳在建設(shè)創(chuàng)新型黃梅的工作中所反映的科技工作動態(tài)和科技績效。辦好《黃梅科技簡訊》、《黃梅科技網(wǎng)》、《黃梅知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)》。確保政務(wù)報道量全省排名前5名、全市排名第1名。 5、積極開展黨的組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一、目標(biāo)任務(wù)
今底前，以財政補貼方式，在全市推廣高效照明產(chǎn)品80.4萬只，其中：紅壹佰照明有限公司生產(chǎn)的小功率緊湊型熒光燈60萬只、大功率緊湊型熒光燈20萬只；中山市歐普照明股份有限公司生產(chǎn)的雙端直管熒光燈（T5）0.4萬只。同時做好上海亞明燈泡廠有限公司生產(chǎn)的高壓鈉燈推廣工作。具體推廣任務(wù)分配表見附件2。
二、補貼方式
補貼資金由中央財政補貼給中標(biāo)企業(yè)，中標(biāo)企業(yè)按中標(biāo)協(xié)議供貨價格的70%和50%分別銷售給大宗用戶和城鄉(xiāng)居民用戶。產(chǎn)品價格見附件3。
三、推廣的重點領(lǐng)域和用戶
按照國家和省、市工作部署，我市今年高效照明產(chǎn)品推廣將適度向農(nóng)村傾斜（推廣量不低于60%），城市社區(qū)選擇低效照明產(chǎn)品相對集中、基礎(chǔ)條件好的學(xué)校、機關(guān)、醫(yī)院、企業(yè)等大宗用戶和居民社區(qū)。
四、進度安排
1、宣傳發(fā)動
召開全市高效照明產(chǎn)品推廣動員會議，在全市范圍內(nèi)進行宣傳發(fā)動，部署工作方案，啟動推廣工作。新聞宣傳部門要通過報刊、電視臺等媒介，加大推廣力度，做到家喻戶曉。各推廣單位要協(xié)助中標(biāo)企業(yè)深入農(nóng)村、社區(qū)，利用農(nóng)村集市和文化大院等場所，舉辦高效照明產(chǎn)品推廣演示活動，現(xiàn)場宣傳高效照明產(chǎn)品有關(guān)知識，解答群眾提出的問題。
2、制定方案
各推廣單位要根據(jù)市政府下達的目標(biāo)任務(wù)和各自實際，制訂本單位的具體實施方案。方案要突出操作性和相應(yīng)的落實辦法，于前報市推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市經(jīng)信局）。
3、需求調(diào)查
各推廣單位要深入用戶進行詳細調(diào)查，摸清用戶對高效照明產(chǎn)品的具體型號、數(shù)量需求情況，組織用戶分別填寫《中央財政補貼節(jié)能燈推廣大宗用戶申購表》（附件4）、《中央財政補貼節(jié)能燈推廣城鄉(xiāng)居民用戶購買登記表》（附件5）、《財政補貼高效照明產(chǎn)品推廣情況表（城鄉(xiāng)居民用戶）》（附件6）、《財政補貼高效照明產(chǎn)品推廣情況表（大宗用戶）》（附件7），并于10月31日前報市經(jīng)信局。本次推廣的高效照明產(chǎn)品規(guī)格、型號、技術(shù)參數(shù)等詳見中標(biāo)企業(yè)提供的產(chǎn)品說明書，實行限量購買，每位居民憑本人身份證購買數(shù)量最多不得超過10只，單位用戶最低不得少于100只。
4、組織實施
各推廣單位要協(xié)調(diào)中標(biāo)企業(yè)與用戶簽訂供貨協(xié)議并組織供貨和結(jié)算；中標(biāo)企業(yè)要按照推進計劃組織安裝服務(wù)，保證產(chǎn)品質(zhì)量，提高服務(wù)水平，安裝完成后辦理有關(guān)確認(rèn)手續(xù)。同時，中標(biāo)企業(yè)要在各服務(wù)網(wǎng)點設(shè)立廢舊燈管回收箱，負責(zé)回收廢舊燈管，集中送交具備條件的廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理企業(yè)進行無害化處理，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。
5、檢查驗收
市推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在推廣過程中將進行定期和不定期檢查，對各推廣單位推廣工作情況及實際效果進行綜合考評。
五、產(chǎn)品購買流程
1、簽訂供貨協(xié)議：各推廣單位按照該實施方案，組織各用戶與中標(biāo)企業(yè)簽訂供貨協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，銜接供貨時間。
2、供貨、結(jié)算：各推廣單位協(xié)調(diào)中標(biāo)企業(yè)與用戶銜接供貨時間，組織交貨與結(jié)算。
3、辦理相關(guān)手續(xù)：辦理供貨及結(jié)算手續(xù)后，由中標(biāo)企業(yè)填寫《年高效照明產(chǎn)品推廣財政補貼資金申請表》，經(jīng)用戶確認(rèn)蓋章后報市推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。
六、保障措施
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立“市年高效照明產(chǎn)品推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（附件1），由考核辦、宣傳部、發(fā)改局、財政局、經(jīng)信局、教體局、衛(wèi)生局、機關(guān)事務(wù)管理處等相關(guān)部門負責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信局，負責(zé)推廣工作的組織、協(xié)調(diào)和日常管理。
一、2009年上半年工作總結(jié)
(一)培訓(xùn)工作
1、積極主動與局機關(guān)各處室、事業(yè)單位(含協(xié)會)和州市旅游培訓(xùn)機構(gòu)溝通聯(lián)系，于1月10日完成了《2009年××省旅游教育培訓(xùn)工作實施方案及計劃》的擬定工作;根據(jù)年初制定的培訓(xùn)工作方案和實施計劃，認(rèn)真落實既定培訓(xùn)班的相關(guān)籌備工作并組織具體實施。不斷強化培訓(xùn)的各項制度建設(shè)，努力提高培訓(xùn)、考務(wù)工作管理的科學(xué)化水平和服務(wù)質(zhì)量，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的旅游從業(yè)人員隊伍。
2、根據(jù)《2009年××省旅游教育培訓(xùn)工作實施方案和工作計劃》，在行管處的配合指導(dǎo)下，認(rèn)真完成了《2008年度××省國際旅行社導(dǎo)游人員及中級導(dǎo)游員年檢培訓(xùn)工作通知》文件的擬定及下發(fā)工作(云旅人教[2009]12號)。同時認(rèn)真組織落實了培訓(xùn)班的各項前期籌備工作(課程設(shè)置、教師選聘、場地落實、教材選購及材料準(zhǔn)備、費用收交等工作)。此次年檢培訓(xùn)全省共分6期舉辦，于2月23日-4月3日開展;其中，昆明點2期，版納、大理、麗江、迪慶點各一期，共有1702名國際社導(dǎo)游人員參加了年檢培訓(xùn)。
3、根據(jù)各類培訓(xùn)班的需要，認(rèn)真做好培訓(xùn)班培訓(xùn)教材的選購、入庫、銷售工作，并將書籍的銷售收入及時交局財務(wù)。上半年，共購進各類書籍5000多套(其中2009年導(dǎo)游考試系列教材3000套)，到6月5日止，共售出2500多套，目前還在繼續(xù)與各州、市旅游局辦理導(dǎo)游資格考試用書的相關(guān)銷售工作;
4、認(rèn)真做好2009年導(dǎo)游考試報名的各項準(zhǔn)備工作(信息宣傳，表格制作，教材、大綱訂購)，確保全省報名工作順暢。為此，中心于4月29日和5月4日在《春城晚報》刊登了導(dǎo)游考試的相關(guān)信息，從6月1日起，正式組織開展了全省2009年導(dǎo)游資格考試報名工作。8月上旬-9月組織開展培訓(xùn);
5、為加大全省旅游教育培訓(xùn)的宣傳和交流力度，拓展旅游教育培訓(xùn)信息量，提高科學(xué)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，完成了第一季度《××省旅游教育培訓(xùn)簡訊》的編撰、發(fā)放工作;二季度簡訊正在辦理中;
(二)考務(wù)工作
6、在國家旅游局導(dǎo)考辦和省導(dǎo)考委的指導(dǎo)下，圓滿完成了2008年度××省全國導(dǎo)游人員資格考試考生成績的上報審定、成績公布和考生分?jǐn)?shù)查詢等具體工作。并根據(jù)國家旅游局導(dǎo)考辦的相關(guān)要求，于3月底認(rèn)真完成了全省合格考生導(dǎo)游資格證書的制作發(fā)放工作(全省共有8380名考生參加考試，合格人員達1794人，合格率為21.4%);
7、根據(jù)《2008年××省旅游教育培訓(xùn)工作實施方案及工作計劃》安排，于3月份組織完成了2008年××省全國導(dǎo)游人員資格考試系列教材及習(xí)題集的再版和訂購工作，并組織有關(guān)專家、教授認(rèn)真修編了《2009年導(dǎo)游考試大綱》及《考務(wù)相關(guān)規(guī)則》;
8、根據(jù)國家旅游局通知精神和要求，在局導(dǎo)考辦的指導(dǎo)下，于4月30日完成了《2009年××省全國中級導(dǎo)游員等級考試》、《2009年××省全國導(dǎo)游人員資格考試工作實施意見》的擬定和下發(fā)工作。導(dǎo)游資格考試報名時間：為6月1日-7月31日;考試時間：為11月7日，口試為11月9日-25日;
(四)其他工作
9、根據(jù)局黨組的安排，積極參加“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”的活動。科學(xué)發(fā)展觀是加快推進××旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的思想準(zhǔn)繩和工作準(zhǔn)則。在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合業(yè)務(wù)實際，查找存在的問題，并撰寫個人總結(jié)，相互交流學(xué)習(xí)。通過本次活動，全體工作人員進一步領(lǐng)會了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，堅定了加快推進××旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的信心和決心，全體干部職工在思想認(rèn)識上有了新的提高。
10、為進一步提高我省導(dǎo)游考試考務(wù)工作管理水平和做好相關(guān)培訓(xùn)工作，在袁副局長的委派下，由局人教處、省旅游培訓(xùn)中心、昆明市旅游培訓(xùn)中心等4位同志于3月25日至27日赴四川省旅游局就導(dǎo)游考試相關(guān)考務(wù)工作等事宜進行了考察學(xué)習(xí)。
(五)日常工作
11、處理日常電話咨詢5500多個，接待現(xiàn)場咨詢2800多人次;
12、圓滿完成了培訓(xùn)中心的2009年事業(yè)單位法人年檢、勞動保障執(zhí)法年檢、社會保險、《機構(gòu)代碼證》等四項年檢工作;
13、完成了局、處領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
二、2009年下半年工作要點
培訓(xùn)中心將在局黨組和局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央和省委關(guān)于進一步加快旅游人才培養(yǎng)計劃，圍繞省旅游局2009年的中心工作，加大推進我省旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的旅游人才培訓(xùn)相關(guān)精神，堅定不移地實施旅游人才興旅戰(zhàn)略，以培養(yǎng)高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員隊伍為目標(biāo)，以推進旅游教育培訓(xùn)改革發(fā)展、創(chuàng)新教育培訓(xùn)的機制體制為突破口，以導(dǎo)游考試考前培訓(xùn)、國際旅行社導(dǎo)游年檢、領(lǐng)隊年檢培訓(xùn)，旅行社、旅游飯店經(jīng)理等各種培訓(xùn)為抓手，進一步充實和提高培訓(xùn)質(zhì)量，創(chuàng)新培訓(xùn)手段，加大對旅游重點人才、短缺人才的培訓(xùn)力度。同時，繼續(xù)全面提升我省旅游行政管理人員和旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì)及科學(xué)管理水平，為我省旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、快速和健康發(fā)展提供人力和人才保障。在局相關(guān)處室和局屬相關(guān)事業(yè)單位的支持配合下，認(rèn)真抓好以下重點工作：
(一)培訓(xùn)、考務(wù)工作
1、在局導(dǎo)考委的指導(dǎo)下，切實抓好2009年我省導(dǎo)游資格考試的報名、培訓(xùn)和筆試、面試等各項具體考務(wù)工作。具體安排是：6月1日-7月31日開展報名工作;8月中旬-9月底舉辦新考人員培訓(xùn)班;11月7日筆試;11月9日-25日舉行面試;
2、在局導(dǎo)考辦的指導(dǎo)下,認(rèn)真做好2009年××省全國中級導(dǎo)游員等級考試的報名、培訓(xùn)、考試等具體工作;導(dǎo)游等級考試為8月3日-8月28日。導(dǎo)游等級考試為12月5日;
3、認(rèn)真做好各類培訓(xùn)班教材、資料的征訂和選購工作。重點做好全省2009年××省全國導(dǎo)游人員資格考試系列教材和習(xí)題集、考試大綱銷售工作。
4、在有關(guān)處室的配合下，組織開展好已定培訓(xùn)班的各項工作，如7-10月份擬舉辦的“導(dǎo)游資格考試考前授課教師及面試考官培訓(xùn)班”、“新考導(dǎo)游人員考前培訓(xùn)班”、“加試語種導(dǎo)游考前培訓(xùn)”、“中級導(dǎo)游等級考試前培訓(xùn)”、“出境旅游領(lǐng)隊年檢培訓(xùn)、新考領(lǐng)隊資格考前培訓(xùn)”等等培訓(xùn)班;
5、認(rèn)真做好二、三、四季度的《旅游教育培訓(xùn)簡訊》工作，擴大我省旅游教育培訓(xùn)宣傳和交流工作;
6、配合人教處完成2009年全省28家非學(xué)歷旅游培訓(xùn)單位資質(zhì)復(fù)核工作;
(二)其他工作
7、根據(jù)《××省旅游局關(guān)于實施行政問責(zé)制辦法等四項制度有關(guān)工作的意見》要求，中心將繼續(xù)全面貫徹實施四項制度，結(jié)合自身的職能職責(zé)，對制定實施四項制度的方案進行科學(xué)分解職能，在明確中心各自崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，把四項制度的內(nèi)容具體化，切實履行好中心的各項工作職責(zé)，提高工作效率，樹立中心良好形象。
8、加強與省外的交流學(xué)習(xí)，創(chuàng)新工作思路，不斷拓寬教育培訓(xùn)工作思路。在條件成熟的情況下，組織全省旅游教育培訓(xùn)相關(guān)人員到省外旅游教育培訓(xùn)工作做得較好的省市、地區(qū)考察學(xué)習(xí)其先進經(jīng)驗，進一步推動我省整體教育培訓(xùn)的質(zhì)量。同時，促進全省各州市旅游培訓(xùn)中心的交流與合作。
9、加強與機關(guān)各處室，各州、市旅游培訓(xùn)中心的溝通和協(xié)調(diào)，及早制定2010年旅游教育培訓(xùn)工作實施方案和計劃;
一、清倉查庫的范圍和內(nèi)容
本次清倉查庫的范圍包括存放在我省轄區(qū)內(nèi)的所有中央儲備糧、國家臨時存儲糧（含最低收購價糧、臨時儲存進口糧以及國家臨時儲存糧，下同）、地方儲備糧，國有及國有控股（以下簡稱“國有”）糧食企業(yè)儲存的商品糧。以上所稱糧食包括大豆，不含食用植物油。具體內(nèi)容如下：
（一）庫存糧食數(shù)量檢查
重點查清中央儲備糧、國家臨時存儲糧、地方儲備糧和國有糧食企業(yè)（包括中儲糧總公司、中糧集團有限公司、中國華糧物流集團公司等中央直屬企業(yè)）儲存商品糧的數(shù)量、品種情況。對國有糧食企業(yè)代收、代儲的商品糧，要查清糧權(quán)歸屬情況。
（二）庫存糧食賬務(wù)檢查
重點檢查糧食庫存實物與保管賬、統(tǒng)計賬、會計賬、銀行資金賬的賬實相符、賬賬相符情況，賬務(wù)處理的合規(guī)情況，以及不同性質(zhì)和品種的糧食按規(guī)定進行分賬管理、分倉儲存情況。對利用農(nóng)發(fā)行貸款收購的糧食，要重點檢查糧食庫存與貸款是否對應(yīng)，資金占用是否合理。
（三）庫存糧食質(zhì)量檢查
重點檢查中央儲備糧、國家臨時存儲糧和地方儲備糧的質(zhì)量合格率和品質(zhì)宜存率。其中，地方儲備成品糧只檢查質(zhì)量合格率。
（四）中央和地方儲備糧輪換管理情況檢查
重點檢查20*年度中央儲備糧和地方儲備糧輪換計劃執(zhí)行情況，包括輪換計劃下達是否規(guī)范，輪換的品種、數(shù)量、時間與計劃是否一致，輪入糧食的生產(chǎn)年限和質(zhì)量是否符合政策規(guī)定，是否存在擅自串換品種、變更輪換庫點和數(shù)量以及未輪報輪、轉(zhuǎn)圈輪換、超輪空期輪換等問題。
（五）成品糧庫存情況檢查
重點檢查地方儲備成品糧的數(shù)量和質(zhì)量情況。
（六）政策性糧食財政補貼資金撥補情況檢查
重點檢查20*年和20*年中央儲備糧和地方儲備糧保管費和輪換費是否及時足額撥補到代儲企業(yè)，最低收購價糧食收購和保管費用是否及時足額撥補到委托收購庫點。
（七）重點非國有糧食經(jīng)營及轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)計制度情況檢查
重點檢查納入糧食流通統(tǒng)計范圍的重點非國有糧食經(jīng)營企業(yè)和轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)計制度情況。每個設(shè)區(qū)市選擇3-5家在當(dāng)?shù)厥袌鼍哂幸欢ù硇缘钠髽I(yè)，進行糧食庫存情況的典型調(diào)查。
二、清倉查庫的組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）全省清倉查庫的組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對全省糧食清倉查庫工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立省糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱省級領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單附后）。省糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組在省糧食局設(shè)辦公室，負責(zé)組織落實清倉查庫的各項具體工作，辦公室主任由省糧食局主管領(lǐng)導(dǎo)兼任，成員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位相關(guān)處（室）的負責(zé)同志組成。辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)專家組、案件核查組、新聞宣傳組、工作保障組等專項工作組。
省級領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)：一是按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，組織領(lǐng)導(dǎo)全省清倉查庫工作，協(xié)調(diào)解決重大事項和問題。二是根據(jù)《2009年全國糧食清倉查庫工作實施方案》的要求，結(jié)合我省實際，制定全省清倉查庫具體方案并組織實施。三是組織全省參加企業(yè)自查、市級普查及省級復(fù)查的工作人員進行清倉查庫業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是派出復(fù)查工作組，對重點地區(qū)、重點企業(yè)的糧食庫存及清倉查庫工作開展情況進行復(fù)查。五是協(xié)助國務(wù)院抽查工作組開展糧食庫存抽查。六是向部際聯(lián)席會議辦公室報送清倉查庫工作情況和結(jié)果。七是匯集全省至具體承儲庫點的2009年3月末糧食庫存統(tǒng)計資料，按市、縣行政區(qū)域分解并逐級下達。八是受理、核查舉報，并配合國務(wù)院抽查工作組對重大案件進行核查。九是協(xié)助其他省做好異地儲糧檢查工作。
（二）各地清倉查庫的組織領(lǐng)導(dǎo)
各市、縣人民政府要按照〔20*〕118號文件和本實施方案的要求，負責(zé)組織對本轄區(qū)內(nèi)所有納入檢查范圍的糧食庫存進行全面檢查。市、縣兩級人民政府都要成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，同級發(fā)展改革、糧食、監(jiān)察、財政、農(nóng)業(yè)、審計、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計、農(nóng)發(fā)行等部門和單位為成員的糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機構(gòu)。各部門和單位要科學(xué)組織協(xié)調(diào)，落實職責(zé)分工，細化工作要求，加強監(jiān)督檢查，確保清倉查庫工作的質(zhì)量和進度。
市級糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“市級領(lǐng)導(dǎo)小組”）的主要任務(wù)：一是按照國務(wù)院和省級人民政府的統(tǒng)一部署，組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)清倉查庫工作。二是制定本地區(qū)糧食庫存普查工作方案，并組織實施。三是將省分解下達的本地區(qū)具體到承儲庫點的2009年3月末糧食庫存統(tǒng)計數(shù)據(jù)下達到縣。四是匯總本地區(qū)的糧食庫存普查結(jié)果，并向省級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交報告。五是協(xié)助國務(wù)院和省級工作組開展復(fù)查、抽查工作。六是受理、核查舉報，并配合國務(wù)院和省級工作組對重大案件的核查。
縣級糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“縣級領(lǐng)導(dǎo)小組”）的主要任務(wù)：一是按照省、市人民政府的統(tǒng)一部署，組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)清倉查庫工作。二是組織和督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)納入清倉查庫范圍的全部企業(yè)開展糧食庫存自查。三是審核、匯總企業(yè)自查結(jié)果，向市級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作報告。四是協(xié)助各級工作組開展糧食庫存普查、復(fù)查、抽查和案件核查等工作。
（三）直屬企業(yè)清倉查庫的組織
按照在地原則，由市、縣級清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織對本轄區(qū)內(nèi)中央和省、市直屬企業(yè)進行檢查。從中央企業(yè)直屬庫抽調(diào)的人員，不得參與對本庫及其所監(jiān)管糧食的檢查；從省直和市直企業(yè)抽調(diào)的人員，不得參與對本企業(yè)及其所監(jiān)管糧食的檢查。
（四）清倉查庫信息資料的整合
中儲糧北京分公司負責(zé)向省級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供河北省轄區(qū)內(nèi)2009年3月末分市、縣，分實際承儲庫點的中央儲備糧、國家臨時存儲糧和直屬企業(yè)庫存商品糧統(tǒng)計報表，各類政策性糧食管理的文件制度和規(guī)范，以及輪換、銷售計劃等資料。省糧食局負責(zé)向省級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供2009年3月末地方儲備糧和商品糧具體到實際承儲庫點的統(tǒng)計報表，以及地方儲備糧輪換、銷售計劃等資料。省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行負責(zé)向省級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供2009年3月末具體到承貸企業(yè)的銀行貸款明細和臺賬資料（分品種、分性質(zhì)）。
省級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對上述資料進行整合、分解，在市級普查開始前逐級下達至市、縣級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以此作為糧食庫存清查的依據(jù)。各級清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對分庫點資料進行分析，發(fā)現(xiàn)庫存異常變化的地區(qū)和庫點，應(yīng)列為重點檢查對象。省級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將整合后的分庫點統(tǒng)計報表資料，及時抄報部際聯(lián)席會議辦公室。
三、檢查時點和方式;
（一）檢查時點
以2009年3月末糧食庫存統(tǒng)計結(jié)報日為檢查時點。
（二）檢查方式
本次清倉查庫按縣級人民政府組織和督導(dǎo)企業(yè)自查，市級人民政府全面普查，省級人民政府重點復(fù)查和國務(wù)院抽查工作組隨機抽查的方式組織實施。
縣級人民政府組織和督導(dǎo)企業(yè)自查是整個清倉查庫的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，對提高清倉查庫的效率具有重要作用。縣級人民政府要精心組織部署，按照清倉查庫的統(tǒng)一要求，督促本地納入檢查范圍的所有企業(yè)，切實做好自查工作。企業(yè)在完成自查的同時，要為下一步市級普查、省級復(fù)查和國家抽查做好充分準(zhǔn)備。
市級普查是確保清倉查庫工作質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市級人民政府要切實按照“有倉必到，有糧必查，有賬必核，查必徹底”的原則，對本地區(qū)納入檢查范圍的糧食企業(yè)庫存情況逐一進行全面普查，確保檢查結(jié)果真實、準(zhǔn)確。
省級復(fù)查由省人民政府采取隨機抽樣、突擊檢查和暗查等多種方式，對市級普查和縣級自查的工作質(zhì)量進行復(fù)核。省級復(fù)查要突出對重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點環(huán)節(jié)的深入檢查，并對市級普查和縣級自查工作質(zhì)量情況和檢查結(jié)果作出評估。
普查、復(fù)查均采取省內(nèi)綜合交叉的檢查方式，對參與檢查的人員按照“統(tǒng)一抽調(diào)、混合編組、集中培訓(xùn)、綜合交叉、本地回避”的原則在轄區(qū)內(nèi)擇優(yōu)選調(diào)和安排。從縣（市、區(qū)）抽調(diào)參加市級普查的人員不得參與對本縣（市、區(qū)）的普查工作，從市抽調(diào)參加省級復(fù)查的人員不得參與對本市的復(fù)查工作。
自查、普查、復(fù)查的具體檢查方法，按照《2009年全國糧食清倉查庫檢查方法》執(zhí)行，另文下發(fā)。
四、清倉查庫進度安排
（一）準(zhǔn)備階段
1.成立機構(gòu)。2009年2月底前，各市、縣人民政府都要成立糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機構(gòu)，并將機構(gòu)設(shè)置和人員名單等情況報送上一級糧食清倉查庫工作機構(gòu)備案。
2.制定和下發(fā)清倉查庫實施方案。各市、縣人民政府要根據(jù)〔20*〕118號文件精神和本實施方案要求，結(jié)合本地實際，逐級細化制定本轄區(qū)內(nèi)清倉查庫的具體實施方案，并報上一級清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)備案。市級實施方案要在2009年2月底前報省級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
3.動員和培訓(xùn)。2009年2月中旬前，省級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織業(yè)務(wù)骨干和師資參加全國部際聯(lián)席會議辦公室組織的培訓(xùn)。2009年3月中旬前，省級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室完成全省參加省級復(fù)查、市級普查和督導(dǎo)企業(yè)進行自查的全體檢查人員的培訓(xùn)任務(wù)。培訓(xùn)內(nèi)容以本實施方案、《2009年全國糧食清倉查庫檢查方法》為主。2009年3月下旬，全省各級人民政府要完成清倉查庫工作的動員和部署。
4.其它準(zhǔn)備。各級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和被查企業(yè)，應(yīng)按照本實施方案和市、縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的具體方案要求，備齊相關(guān)文件、賬務(wù)和報表資料，提前準(zhǔn)備工作底稿，對不規(guī)則貨位進行形態(tài)整理，備齊經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢定合格的計量和質(zhì)量等檢查工具。考慮到個別存糧數(shù)量較少、糧堆形狀難以規(guī)范的貨位需要采用稱重法檢查糧食數(shù)量，各市應(yīng)根據(jù)清查工作需要，提前配置少量移動式散糧自動秤。
（二）自查階段
4月5日前，縣級人民政府要督促和指導(dǎo)本地納入檢查范圍的所有企業(yè)認(rèn)真自查，完成情況匯總，并上報市級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。確因統(tǒng)計、賬務(wù)等資料匯總分解任務(wù)重的，自查階段可延至4月10日完成。被查企業(yè)要根據(jù)自查情況認(rèn)真填寫各類工作底稿和匯總表格，準(zhǔn)備與檢查當(dāng)日糧食庫存實際情況一致的貨位平面圖、貨位明細表
，以及分倉保管賬、保管總賬、統(tǒng)計報表、會計報表、輔助賬表、原始憑證等賬務(wù)資料，合同、運單、發(fā)票等反映糧食出入庫業(yè)務(wù)的憑證，糧食測溫、測濕、熏蒸等作業(yè)記錄，為后續(xù)普查、復(fù)查、抽查做好準(zhǔn)備。
（三）普查階段
4月20日前，由市級人民政府按綜合交叉的原則組織對本行政區(qū)域內(nèi)糧食庫存情況進行全面普查，確保不留死角。普查范圍應(yīng)嚴(yán)格與省分解下達的分庫點糧食庫存統(tǒng)計資料的口徑一致。重點非國有糧食經(jīng)營企業(yè)及轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計制度情況檢查及糧食庫存典型調(diào)查，結(jié)合各市普查工作一并開展。典型調(diào)查可選擇在當(dāng)?shù)厥袌鼍哂幸欢ù硇缘?～5家?guī)齑嬉?guī)模較大的企業(yè)。普查期間要保留完整的工作底稿、原始記錄等資料。
（四）復(fù)查階段
4月底前，省級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組成若干個清倉查庫復(fù)查工作組，由省級領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶隊，每組負責(zé)1—2個市，對所到市的重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點環(huán)節(jié)進行復(fù)查，對該市的普查工作作出評估。復(fù)查比例為該市納入檢查范圍糧食庫存總量的20%～30%，對復(fù)查企業(yè)個數(shù)不作規(guī)定，但要照顧到中央儲備糧、國家臨時存儲糧和地方儲備糧復(fù)查數(shù)量的大致均衡。復(fù)查的同時進行質(zhì)量抽檢，抽樣代表數(shù)量為被復(fù)查企業(yè)所承儲中央儲備糧、國家臨時存儲糧和地方儲備糧庫存量的25%左右，所抽取的樣品實行跨省交叉檢驗。復(fù)查工作結(jié)束后，各復(fù)查工作組將復(fù)查期間形成的工作底稿、原始記錄等資料，連同復(fù)查工作總結(jié)報告及相關(guān)匯總表，一并提交省級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。總結(jié)報告及相關(guān)匯總表需經(jīng)組長簽字。
（五）抽查階段
5月10日開始，國務(wù)院抽查工作組對我省糧食庫存情況采取不事先打招呼、隨機選點的方式進行抽查，抽查的企業(yè)不少于10個。質(zhì)量抽查的抽樣代表數(shù)量為被抽查企業(yè)所承儲中央儲備糧、國家臨時存儲糧和地方儲備糧庫存量的25%左右，抽查樣品實行集中統(tǒng)一檢驗。各市、縣要做好迎接國家抽查的各項準(zhǔn)備工作。
（六）檢查結(jié)果匯總上報和整改階段
各地要在全面檢查糧食庫存的基礎(chǔ)上，對清倉查庫工作進行認(rèn)真總結(jié)，逐級匯總檢查結(jié)果，編制相關(guān)報表和檢查工作報告。各級糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對庫存檢查結(jié)果層層把關(guān)，數(shù)據(jù)匯總中發(fā)現(xiàn)有錯統(tǒng)、漏統(tǒng)、重復(fù)統(tǒng)計、虛報庫存數(shù)量等問題，要及時糾正，對檢查認(rèn)定的賬實差數(shù)要做出詳細的書面說明。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要在認(rèn)真核實的基礎(chǔ)上提出整改措施，由主管部門下發(fā)整改通知書，并督促企業(yè)限時報送整改結(jié)果，有關(guān)資料存檔備案，并在檢查報告中如實反映，視問題成因和嚴(yán)重程度進行問責(zé)。
5月10日前，各市人民政府向省級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交清倉查庫工作總結(jié)報告及相關(guān)匯總報表。總結(jié)報告包括縣級組織企業(yè)自查和市級組織普查情況、重點非國有糧食經(jīng)營企業(yè)及轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計制度情況檢查及糧食庫存典型調(diào)查等情況。
5月底前，市、縣級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)辦理完畢所接收的與糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量相關(guān)的舉報案件，并向上一級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交核查報告。
5月30日前，省人民政府向部際聯(lián)席會議辦公室提交清倉查庫工作總結(jié)報告及相關(guān)匯總報表。省級總結(jié)報告包括市級普查工作匯總情況和省級復(fù)查工作情況。6月15日前，省級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室辦理完畢所接收的與糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量相關(guān)的舉報案件，并向部際聯(lián)席會議辦公室提交核查報告。
五、清倉查庫工作要求;
（一）逐級落實責(zé)任
本次清倉查庫工作是國務(wù)院
*
組織開展的全國性糧食庫存專項檢查，時間緊，任務(wù)重，涉及部門多，各有關(guān)職能部門和單位必須在同級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，密切配合，協(xié)同工作。切實做到思想認(rèn)識到位，組織機構(gòu)到位，檢查人員到位，措施落實到位。
各級人民政府要對本地區(qū)清倉查庫結(jié)果的準(zhǔn)確性負全責(zé)。要建立和完善明確的工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，企業(yè)法人代表、地方有關(guān)部門主要負責(zé)人和縣級以上地方人民政府主要負責(zé)人，都要逐級在清倉查庫工作報告及相關(guān)報表上簽字。各級清倉查庫工作組負責(zé)人都要在檢查報告上簽字，對檢查結(jié)果的真實性負責(zé)。要嚴(yán)格工作底稿制度，各環(huán)節(jié)檢查的原始記錄必須保證完整、準(zhǔn)確、真實，并妥善保存、留底備查，不得擅自篡改、損毀。發(fā)現(xiàn)有工作走過場，弄虛作假，妨礙清倉查庫工作，造成檢查結(jié)果失實的，要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
（二）保證質(zhì)量和進度
各級人民政府和有關(guān)部門要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展全國糧食清倉查庫工作的通知》（〔20*〕118號）的統(tǒng)一部署，依據(jù)本實施方案和《2009年全國糧食清倉查庫檢查方法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，周密制定具體工作方案，細化工作內(nèi)容和步驟，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行檢查方法，明確時限要求，確保所有檢查工作在規(guī)定時間內(nèi)保質(zhì)保量完成。
（三）真實反映糧食庫存狀況
各類企業(yè)要積極配合清倉查庫工作，實事求是地反映糧食庫存的真實情況。對已銷售出庫的糧食要及時進行賬務(wù)處理，核減當(dāng)月統(tǒng)計賬，未回籠的銷售貨款計入相應(yīng)結(jié)算賬戶，不得以任何理由虛增庫存。嚴(yán)禁以虛購虛銷方式掩蓋虧庫。
（四）增強清倉查庫透明度和公信力
各級領(lǐng)導(dǎo)小組要強化對清倉查庫過程的監(jiān)督，增強工作的透明度和社會公信力。各地可邀請人大代表、政協(xié)委員對清倉查庫全過程進行監(jiān)督。要加強宣傳報道和輿論引導(dǎo)，向社會公布糧食庫存檢查的政策、內(nèi)容、程序、方法和工作要求，組織新聞媒體進行正面宣傳，防止負面炒作，正確引導(dǎo)市場預(yù)期，穩(wěn)定市場，安定民心。各級監(jiān)察、審計部門要設(shè)立舉報電話，接受群眾監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違規(guī)違法案件并選擇典型案件公開曝光。
（五）嚴(yán)明紀(jì)律清正廉潔
各地區(qū)、各部門要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的人員參加清倉查庫工作。要對檢查人員加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育，嚴(yán)明工作紀(jì)律。檢查人員要堅持原則，自覺遵守工作紀(jì)律和廉潔自律有關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)參加可能影響清倉查庫工作的活動，不得吃請、受禮，對違反紀(jì)律的要嚴(yán)肅查處。
（六）加強保密工作
國家糧食庫存的數(shù)量和布局屬于國家秘密事項，對檢查過程中涉及的中央政策性糧食庫存及省級糧食庫存的數(shù)量、布局要嚴(yán)格保密。各地要按照國家保密規(guī)定，制定清倉查庫保密措施，配備必要硬件設(shè)施，明確保密責(zé)任，特別是在數(shù)據(jù)傳輸、新聞宣傳等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律，防止發(fā)生泄密事件。
六、清倉查庫的經(jīng)費保障
各地應(yīng)本著勤儉節(jié)約、提高效率的原則，安排落實本次清倉查庫工作經(jīng)費。糧食行政管理部門要嚴(yán)格控制經(jīng)費開支，對清倉查庫工作新發(fā)生的必要開支進行嚴(yán)格審核，并向同級財政部門如實申報。本次清倉查庫工作新發(fā)生的必要開支，由省級財政核實后專項列支，中央財政適當(dāng)補助。任何地方和部門不得將清倉查庫費用轉(zhuǎn)嫁給被查企業(yè)。有關(guān)清倉查庫經(jīng)費的安排、撥付和管理等事項，由省財政部門另行規(guī)定。
七、清倉查庫文件資料的保存
全國糧食清倉查庫工作中形成的大量
*
【關(guān)鍵詞】防錯技術(shù);電子產(chǎn)品生產(chǎn);應(yīng)用
0.引言
為了能夠在激烈的市場競爭之中保持自身的優(yōu)勢，電子產(chǎn)品的生產(chǎn)者們不斷對自身的生產(chǎn)工藝進行升級完善，縮短產(chǎn)品的生產(chǎn)周期，降低原材料的成本，但是當(dāng)生產(chǎn)者通過這些手段降低生產(chǎn)成本，獲得銷售利益的同時，往往因為人為錯誤導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問題，傷害消費者的消費情感，這對產(chǎn)品的下一步銷售產(chǎn)生了極大地負面影響。為了最大程度的消除人為錯誤對產(chǎn)品質(zhì)量的影響，防錯技術(shù)被應(yīng)用到電子產(chǎn)品的生產(chǎn)之中[1]。防錯技術(shù)能夠有效預(yù)防人為錯誤帶來的影響，對企業(yè)提高生產(chǎn)效率，獲得更高的利益而言是十分有利的。
1.防錯技術(shù)的內(nèi)涵及其特征
防錯技術(shù)的是為了防止人為錯誤的出現(xiàn)或發(fā)生，順時而生的一種能夠及時發(fā)現(xiàn)人為錯誤的裝置或設(shè)施[2]。防錯技術(shù)具有較強的目的性和預(yù)防性，這就使得防錯技術(shù)具有鮮明的兩個特征：
第一，能夠發(fā)現(xiàn)潛在的問題。防錯技術(shù)本身就具備較強的預(yù)防性，其存在的意義之一就是能夠能夠及時發(fā)現(xiàn)潛在的問題，使得生產(chǎn)者能夠有足夠的時間對錯誤進行處理，防止錯誤生產(chǎn)帶來的經(jīng)濟損失，可以說防錯技術(shù)創(chuàng)立的主要邏輯之一便是發(fā)現(xiàn)問題，分析問題、解決問題、總結(jié)分析。
第二，消除產(chǎn)品產(chǎn)生缺陷的影響因素。防錯技術(shù)對產(chǎn)品的錯誤生產(chǎn)進行預(yù)防，能夠減少相應(yīng)的經(jīng)濟損失。但是倘若想從根本上避免錯誤的發(fā)生，就應(yīng)該從根本上消除錯誤產(chǎn)生的原因。防錯技術(shù)的應(yīng)用剛好能夠從源頭上發(fā)現(xiàn)錯誤產(chǎn)生的原因，對這些不利因素進行最合理、恰當(dāng)?shù)奶幚恚?消除產(chǎn)品產(chǎn)生缺陷的影響因素。
2.人為錯誤的主要類型及其出現(xiàn)的原因
2.1 人為錯誤的主要類型
人為規(guī)則差錯。規(guī)則差錯主要是指操作人員在操作過程中不能利用相應(yīng)的規(guī)則對問題進行合理的分析，混亂問題之間的因果關(guān)系，不能夠?qū)ΜF(xiàn)實狀況進行解決，缺乏相應(yīng)的指導(dǎo)說明。
人為技能差錯[3]。技能是人們在經(jīng)過反復(fù)的練習(xí)與實踐所獲得的一種基本能力，由于對技能熟練地掌握，過度相信自身的能力，使得工人在進行生產(chǎn)操作時，完全是出于下意識的進行操作，完全不會考慮，也不能理解這些技能之后所代表的的含義。
人為知識錯誤。當(dāng)人們以知識為基礎(chǔ)進行問題處理時，實際上考驗的是人們的分析和處理能力。但是當(dāng)人們的進行錯誤的分析時，人們往往會犯失手和疏忽這兩個主要錯誤：
失手錯誤。失手的機理主要包括失控、描述錯誤、反應(yīng)錯誤、記憶喪失。由失手造成的錯誤，往往是人們不可預(yù)料的，因為可能計劃或想象的很美好，但是卻在實際操作過程中出現(xiàn)了問題，使得結(jié)果不盡人意。
過失錯誤。過失錯誤是非常難以控制的，因為從其產(chǎn)生的生理機能來看，它及時一種儀式上所犯的錯誤，這也就是說，過失錯誤從剛剛開始著手進行生產(chǎn)是便已經(jīng)是錯誤的，圓通一旦錯誤，那么接下來的生產(chǎn)過程再完美也是錯的。
知識的過失[4]。知識的過失產(chǎn)生的根本原因是行為者的知識能力不足，或者沒有正確合理的的應(yīng)用知識。當(dāng)面對需要知識進行解決的問題時，行為者沒有相應(yīng)知識的儲備，也就不能更好的對問題進行分析，提出解決問題的基本方案。
2.2 人為錯誤出現(xiàn)的原因
第一，人的主觀意識上的錯誤。這里指的認(rèn)得主觀意識錯誤主要是指人的感覺能力、判斷能力、行為能力上的錯誤。這些錯誤出現(xiàn)的原因是多種多樣的，極可能是因為信息量太大，也可能是信息不夠完整，即可能是知識能力的不足，也可能是相關(guān)經(jīng)驗的缺乏，即可能是被錯誤信息誤導(dǎo)，也可能是判斷能力的確實。總之影響這一錯誤的原因是錯綜復(fù)雜、難以控制的[5]，因為它不僅和個人能力有直接的關(guān)系，還受到眾多外部環(huán)境的影響。這些錯誤使得行為者不能夠正確的認(rèn)識、處理、分析信息，及時對可能存在的問題缺陷進行分析和處理，最終這些問題、缺陷會集中反映在生產(chǎn)過程之中。
第二，電子行業(yè)的行業(yè)特點。隨著激烈市場競爭，電子產(chǎn)品的生產(chǎn)行業(yè)競爭已經(jīng)步入白熱化階段。為了能夠更好的占有市場，生產(chǎn)廠家們不斷壓縮制作成本，降低銷售價格。使得電子產(chǎn)品的利潤較低，人員工資報酬也就不很樂觀。同時，電子產(chǎn)品銷售額季度之間差距較大，旺季銷售可觀，淡季銷售則令人堪憂，使得工人在旺季時忙的暈頭轉(zhuǎn)向，淡季時閑來無事，這也就造成了電子產(chǎn)品行業(yè)的人員流動率較高，難以產(chǎn)生較多的高技術(shù)人員[6]。最后，電子產(chǎn)品的生產(chǎn)是枯燥乏味的，工人只能在在生產(chǎn)車間里，進行單一的勞動操作，這樣工人很容易失去工作熱情，注意力不集中，這也就難免會在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)一些錯誤。
第三，對部分人員要求過高。由于科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，不斷加快這生產(chǎn)設(shè)施的更新，電子產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，環(huán)節(jié)多，涉及的機器也多，雖然大部分的工作人員不需要有較高的技術(shù)操作能力，但是對技術(shù)性人員的依賴性仍然很強，一旦技術(shù)人員的操作出現(xiàn)錯誤，接下來的生產(chǎn)也就不會順利。所以這就要求部分人員必須有過硬的技術(shù)，能夠完整的掌控整個生產(chǎn)過程，最大程度減少在電子產(chǎn)品生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的問題。
3.防錯技術(shù)應(yīng)用的必要性
3.1 減少人為錯誤的發(fā)生
電子產(chǎn)品生產(chǎn)行業(yè)在追求高效率，低成本的同時，因為人為錯誤經(jīng)常使得產(chǎn)品出現(xiàn)缺陷，不能滿足消費者的需求，降低消費者的消費欲望。一旦消費者不想再購買相關(guān)產(chǎn)品，那就意味著電子產(chǎn)品生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中所做的投入不能夠得到相應(yīng)的回報，商品不能實現(xiàn)生產(chǎn)者與消費者之間的轉(zhuǎn)換，就失去了自身存在的價值和意義。所以為了減少人為錯誤的出現(xiàn)，滿足消費者對產(chǎn)品日益苛刻的要求，將防錯技術(shù)應(yīng)用到電子產(chǎn)品的生產(chǎn)過程之中是一種必然趨勢和必然要求。
3.2 維護企業(yè)利益的必然條件
企業(yè)生產(chǎn)的最大目的就是將商品銷售出去，在收回生產(chǎn)成本的同時獲得可觀的利潤，去誒企業(yè)的順利運行提供資金保障[7]。一旦電子產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中因為人為錯誤導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問題，產(chǎn)品不能獲得消費者的認(rèn)可，難以銷售，生產(chǎn)者不僅不能獲得利潤，還會損失相應(yīng)的生產(chǎn)成本，這對生產(chǎn)企業(yè)接下來的運行和在生產(chǎn)而言都是一種噩耗，一旦這種狀況陷入一種惡性循環(huán)，那么企業(yè)也就到了瀕死邊緣。所以將防錯技術(shù)應(yīng)用到電子產(chǎn)品生產(chǎn)過程之中，是維護企業(yè)利益的必然條件。
4.防錯技術(shù)實施的基本步驟
第一步，發(fā)現(xiàn)潛在缺陷。充分的利用防錯技術(shù)的預(yù)防作用，首先就是要發(fā)現(xiàn)潛在的缺陷。發(fā)現(xiàn)潛在缺陷是接下來分析缺陷、提出方案、問題解決的基礎(chǔ)。萬丈高樓平地起，發(fā)現(xiàn)缺陷是應(yīng)用防錯技術(shù)這座高樓的第一塊磚。
第二步，分析缺陷產(chǎn)生原因。在發(fā)現(xiàn)缺陷的基礎(chǔ)之上，便是對缺陷進行基本的分析。按照缺陷為什么產(chǎn)生，產(chǎn)生的根源是什么，缺陷產(chǎn)生可能造成的后果是什么這一基本思路進行分析，將能夠全面的認(rèn)識缺陷，為接下來解決缺陷奠定扎實的理論基礎(chǔ)。
第三步，提出解決缺陷的基本方案。在發(fā)現(xiàn)缺陷、認(rèn)識缺陷的基礎(chǔ)之上，接下來要做的便是要提出解決缺陷的方案。方案的提出，是引領(lǐng)接下來行動的綱領(lǐng)性文件，好的方案能夠良好的分析接下來可能會產(chǎn)生的問題，以及在解決缺陷過程中應(yīng)該注意的事項等等，可以說是接下來行動的精神引領(lǐng)。
第四步，評估選擇正確的方案。選擇正確的方案能夠使接下來的行動事半功倍，在評選最佳方案過程中，不能之考慮片面的投資和收益，而是應(yīng)該立足全局，充分考慮到每一個環(huán)節(jié)，使部分之和大于整體，增加方案的可行性，實現(xiàn)方案指導(dǎo)價值。
第五步，實施方案。在一系列的準(zhǔn)備環(huán)節(jié)基礎(chǔ)之上，便是最關(guān)鍵的實施方案。實施方案的效果直接關(guān)系到缺陷處理是否成功，成本能夠得到有效的維護。在實施方案過程中，決不能一味的認(rèn)為方案可以完全的一次性的解決問題，而是應(yīng)該在實施過程中，不斷根據(jù)現(xiàn)實情況對方案進行調(diào)整，然后不斷的對方案進行完善與補充，實現(xiàn)方案利益最大化。
第六步，實施監(jiān)督，總結(jié)評價。在方案實施過程中，要對每一個細微的環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，監(jiān)督方案實施過程中的每一個細節(jié)，找出方案的優(yōu)點與不足，然后將方案實施的具體效果與語氣效果進行比較，對方案的整體有效性進行一個合理的評價，以便更好地對方案進行完善。
第七步，完善方案，進行推廣。在通過以上的環(huán)節(jié)，無論是缺陷的分析、方案的制定和實施，都是以實踐為基礎(chǔ)的，這就使得方案具備了普遍價值。所以當(dāng)缺陷得以解決后，應(yīng)該不斷進行深層次價值的挖掘，完善方案，將方案標(biāo)準(zhǔn)化，加快方案的推廣實施，不斷解決電子產(chǎn)品生產(chǎn)過程中存在的缺陷與不足，維護企業(yè)和消費者的共同利益。
5.結(jié)語
防錯技術(shù)的實施與應(yīng)用，即是時代的呼喚，更是電子產(chǎn)品生產(chǎn)行業(yè)自身發(fā)展的必然要求。電子產(chǎn)品生產(chǎn)本身就是一個競爭十分激烈的行業(yè)，電子產(chǎn)品生產(chǎn)者如果想在激烈的競爭之中得以存活，并獲得相應(yīng)的利潤，就必須從根本上保證產(chǎn)品的質(zhì)量，大機器生產(chǎn)完善了電子產(chǎn)品生產(chǎn)的工藝，而防錯技術(shù)的應(yīng)用則避免了人為過失造成的損失，機器生產(chǎn)與防錯技術(shù)的完美結(jié)合，產(chǎn)生的效益是十分可觀的。所以電子產(chǎn)品生產(chǎn)者在加強對生產(chǎn)機器的升級是，一定不能忽視防錯技術(shù)的應(yīng)用，遵循防錯技術(shù)應(yīng)用的基本步驟，與自身的實際狀況結(jié)合，成為市場競爭中的大贏家。
參考文獻
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一、整治目標(biāo)
通過這次專項整治行動，確保實現(xiàn)三個目標(biāo)：一是嚴(yán)厲打擊在鮮牛奶中添加三聚氰胺等有害化學(xué)物質(zhì)的現(xiàn)象以及各種摻雜使假的違法行為；二是摸清奶站的現(xiàn)狀，將奶站百分之百納入監(jiān)管范圍；三是規(guī)范行為，建章立制，使奶站經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)，提高奶站管理水平。
二、整治時間、范圍
此次整治行動從9月23日開始至1O月底結(jié)束。
奶站專項整治行動覆蓋全縣各種類型的所有奶站，包括乳制品企業(yè)自建、規(guī)模養(yǎng)殖場自建、養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)設(shè)、個體私營投資建設(shè)、流動奶站(點)等形式。
三、整治工作任務(wù)
(一)摸清底數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街和有關(guān)部門要對本轄區(qū)內(nèi)的所有奶站進行檢查，逐一摸清奶站類型、數(shù)量、日收奶量、擠奶方式和所有者等情況，重點要查清個體私營奶站、流動收奶點等獨立于乳品加工企業(yè)和養(yǎng)殖場區(qū)之外的營利性奶站情況。要對奶站逐一認(rèn)真做好登記造冊，一站一表，建立檔案，匯總本地基本情況并上報到縣奶站專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(報表格式見附件)。
(二)實施駐站監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街及有關(guān)各部門要根據(jù)奶站專項整治行動要求，立即向本轄區(qū)各類奶站派駐質(zhì)量監(jiān)督員，加強生鮮奶購銷過程的監(jiān)管。嚴(yán)格做到“五查”。一查奶牛健康狀況，檢查奶牛的免疫記錄、飼料來源、獸藥使用情況，確保奶牛健康狀況良好；二查牛奶質(zhì)量狀況，督促奶站加強常規(guī)檢測；三查器具環(huán)境消毒狀況，指導(dǎo)和監(jiān)督奶站落實衛(wèi)生防疫消毒措施；四查冷鏈設(shè)施運轉(zhuǎn)狀況，指導(dǎo)奶站加強設(shè)施設(shè)備維護，確保生鮮奶不變質(zhì)；五查銷售運輸狀況，對銷售運輸過程進行監(jiān)督，絕不允許人為添加違禁物或有害物的現(xiàn)象發(fā)生。
(三)強化監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街和有關(guān)部門要制定切實可行的生鮮奶生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，加大對生鮮奶生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督抽查力度。重點區(qū)域要實行拉網(wǎng)式檢查，嚴(yán)厲打擊和重點排查生鮮奶中添加三聚氰胺等有毒有害化學(xué)物質(zhì)和各種摻雜使假行為，將奶站100％納入監(jiān)管范圍，規(guī)范奶站經(jīng)營秩序。同時，要求奶站加強對生鮮奶常規(guī)項目的日常檢測，保證生鮮奶的質(zhì)量。
(四)嚴(yán)厲查處違法行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法添加三聚氰胺等有毒有害化學(xué)物質(zhì)以及各種摻雜使假的違法行為，要予以嚴(yán)肅查處。構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。
(五)建立管理制度。各奶站要建立購銷臺帳制度，完善收奶、售奶、消毒和質(zhì)量檢測記錄。要建立奶站質(zhì)量監(jiān)督員工作規(guī)范，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實施有效監(jiān)管。要建立監(jiān)督檢查、例行監(jiān)測等制度，推動建立規(guī)范的奶站監(jiān)督管理長效機制。
四、階段和步驟
第一階段(9月23日至10月5日)登記造冊：全縣奶站專項整治行動實施方案下發(fā)后，各地要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定出具體實施方案。做到人員到位，任務(wù)明確，責(zé)任到人。同時按照通知要求，自上而下，層層動員，迅速將登記造冊工作布置到最基層，盡快摸清奶站底數(shù)，填寫基本情況匯總表，并報縣動監(jiān)局備案。
第二階段(10月6日至10月12日)質(zhì)量抽檢：對奶站逐一清理，對生鮮奶進行質(zhì)量抽檢。
第三階段(10月13日至10月22日)整改提高：對質(zhì)量抽檢中發(fā)現(xiàn)的違法添加三聚氰胺等有毒有害化學(xué)物質(zhì)的現(xiàn)象以及各種摻雜使假的違法行為，堅決予以查處。
第四階段，(10月23日至lO月30日)總結(jié)完善：總結(jié)各地奶站專項整治行動經(jīng)驗，深入分析各地奶站結(jié)構(gòu)特點，提出下一步規(guī)范管理的政策建議，建立規(guī)范管理的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和各項管理措施，規(guī)范生鮮奶收購秩序，切實提高生鮮奶質(zhì)量安全水平。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。這次專項整治活動，由各級政府負總責(zé)，畜牧獸醫(yī)部門牽頭，會同公安、衛(wèi)生、工商和質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門各司其職、密切配合、聯(lián)合行動。縣政府成立*縣奶站專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街要按照*縣奶站專項整治行動實施方案的要求，明確奶站專項整治行動目標(biāo)、任務(wù)和工作重點，迅速成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任組長、有關(guān)部門參加的奶站專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，做到工作到位、人員到位、措施到位、經(jīng)費到位，確保專項整治行動順利進行。
(二)加強督導(dǎo)，保證實效。縣政府將組成由動監(jiān)、公安、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門人員參加的督查組，分赴奶業(yè)生產(chǎn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街開展奶站專項整治行動的督導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街要對所轄奶站進行專項督查。
(三)建立報告制度。在專項整治期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街要及時向縣政府報告工作進展情況。整治工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街要于10月26日前報送專項整治行動總結(jié)。
(四)積極廣泛宣傳。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用，大力宣傳專項整治的行動效果，按要求及時曝光摻雜使假等違法案例，推動奶站經(jīng)營者牢固樹立守法意識、責(zé)任意識和質(zhì)量意識。
(五)嚴(yán)格政策界限。在專項整治過程中，要深入基層、深入一線，調(diào)查要深入，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確、情況要全面，嚴(yán)格掌握政策界限，既要嚴(yán)厲打擊違法行為，又要切實保護合法經(jīng)營者的權(quán)益。
(六)嚴(yán)格責(zé)任追究。要加強奶站專項整治行動的指導(dǎo)檢查，設(shè)立舉報電話，及時發(fā)現(xiàn)和解決奶站專項整治行動中出現(xiàn)的問題。對在奶站專項整治行動中失職瀆職、違法執(zhí)法的，要追究有關(guān)負責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任。
附件：
l、*縣奶站專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室人員名單
