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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇合同管理的主要內容，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：合同管理；合同模式；工程造價
中圖分類號：FO 文獻標識碼：A
建設工程施工合同的管理，實質上就是建設工程造價管理，是對工程造價的合理確定和有效控制，是合同當事人雙方關心的核心問題之一，也是招投標等工作的主要內容。施工合同中關于工程造價確定和支付的相關條款，是整個建設工程施工合同中的重要條件。加強建設工程施工合同管理就是控制工程造價的重要手段之一。
1工程項目合同模式及在工程中的應用
總價合同模式適用于設計圖紙齊全、工程內容和技術經濟指標規定非常明確的項目。其優點是方便對工程管理，合同簽訂后管理人員的主要精力就可以主要用在質量管理上，可減少工程變更，有利于控制工程造價。缺點是招投標周期長，在可競爭不充分時工程造價偏高。
單價合模式適用于施工圖不完整或當準備發包的工程項目內容，技術經濟指標不太明確的工程項目。其優點是招投標周期相對比較短，在沒有準確的工程量情況下，可以避免合同各方承擔大的風險，缺點是合同簽訂時可能留下了大的回旋余地，使得承包商容易找到提高工程造價的要求。
成本加酬金合同模式主要適用于工程內容及其技術經濟指標尚未完全確定，投標報價的依據尚不充分的情況下，發包方用于工期要求緊迫必須發包的工程或發包方和承包方之間具有高度的信任，承包方在某些方面具有獨特的技術、特長和經驗的工程。由于這種模式的合同一方面發包方對造價不能實施有效控制，另一方面承包方對降低成本也不太感興趣，使得該種模式的合同使用范圍極有限。
2合同管理過程對工程造價的控制
毫無疑問，根據工程特點選擇合同模式，對工程造價的控制已經起到決定性的作用，但是在合同管理的過程當中，造價的控制管理不能就止中止，在項目實施過程中依然會出現各種各樣的問題。
認真審核工程預結算，剔除其中多算工程量、高套定額、高取費用，不切合實際的簽證，不合理的技術措施等增加的費用，使預結算真正體現工程實際造價，這是控制工程造價不可忽視的環節。
工程變更一定是真正發生了在原設計或原招標文件中所沒有的工程內容，而這些內容并不是承包人自己的工作失誤所造成的。要正確計算因工程變更而引起的工程量變化，防止在工程變更中以小充大，高估冒算。工程變更的資料要有相關人員簽字認可，在施工合同中還應該約定工程變更資料辦理的時間限制，程序和違約責任，如果不能及時有效地辦理變更資料，將會損害承發包雙方的利益，帶來的糾紛，造成合同管理的難度。應杜絕事后簽證和竣工驗收時集中辦理簽證簽字手續的現象。工程變更涉及到設計變更通知書、現場簽證記錄等資料，這些資料必須是真實、有效、及時是非常必要的。
3加強合同管理，控制工程造價
合同管理是施工單位即承包商與業主和監理的唯一紐帶，施工合同的組成主要有招標文件、投標書、以及在招標過程中雙方認可的資料等。合同管理的主要內容是對工程的變更、設計補充、工程延期、費用索賠、工程的分包轉讓、合同雙方的違約、爭端與中裁等進行管理。合同管理的目的是為了有利于控制工程造價。
合同管理與工程造價是緊密聯系的，科學、合理、規范的合同管理必將使工程造價得到最佳控制，提高資金利用率和企業的經濟效益。同時也給我們提出了更高的要求和更新的理念，讓我們共同努力把合同管理工作做得更好。
參考文獻
[1] 史育紅.從合同管理的角度看控制工程造價. 中北大學審計處 山西太原 【期刊】科技情報開發與經濟2005-06-30
隨著我國城市現代化發展進程的加快，市政工程項目也逐漸增多并且變得更加復雜，在這種情況下的市政工程合同會涉及到更多方面的負責人，包含更多的內容，增加了管理難度。本文對市政工程合同的分類和合同管理的目的進行了簡述，并提出有效的市政合同管理措施。
關鍵詞：
市政工程合同；分類；管理目的；管理措施
市政工程是國家城市基礎設施建設的主要組成部分，市政工程的順利進行有利于提高城市發展水平、改善居民的生活工作環境，是利國利民的重要工程項目。同時，隨著我國的經濟體制建立的逐漸完善，工程建設領域業主負責制、工程監理制、合同管理制等制度也逐漸完善，在市政工程中，涉及到多個項目參與方的合同法律關系，只有創建完善的市政工程合同才能明確項目的內容、分工、細則以及相關法律責任等，市政合同的管理關系到市政工程的具體施工過程，因此必須加強市政合同管理，才能夠促進我國城市建設的進一步發展。
1市政工程合同概述
1.1主要內容及分類市政工程項目的實施主要可以分為兩個大的過程，一個是工程合同的簽訂過程，另一個是合同的執行過程。市政工程的合同簽訂過程中需要花費大量的時間和精力，要經過不斷地修改，這是因為市政工程合同涉及到該工程的各個方面的規定，是工程的發包者與承包者為了完成工程的具體內容，明確雙方的權利和義務關系所簽訂的協議。與市政工程建設業主有關的合同可以大致分為五個類型，即：承攬合同、建設工程合同、技術合同、委托合同、買賣合同等。市政工程合同是市政工程施工過程中的最高行為準則，受到法律保護，是約束市政工程具體實施內容的主要協議。
1.2進行市政工程合同管理的目的市政工程的合同在施工過程中具有非常重要的意義，因此必須對合同進行有效的管理。通過這個管理過程，首先可以提高市政工程建設的管理水平，工程合同通過有法律效力的形式約束了整個項目建設過程中的主要內容、工程進度、工程投資等內容，能夠非常有效地促進整個建設過程的有序化，提高管理水平；其次，市政工程合同的管理能夠促進市政廉政建設，通過合同條款能夠更明確市政項目的投標、投資等過程，可以有效杜絕非法工程建設的情況發生；最后，市政工程合同的管理工作還能夠規范化我國的經濟市場，促進我國經濟市場全方面實施制度化、法律化的管理，促進社會主義法治社會的完善。正因為市政工程合同管理具有重要的意義，所以必須找到更有效的措施來促進市政工程合同管理工作效果的提高。
2加強市政工程合同管理的措施
2.1加強合同分析與擬定過程的管理市政工程合同的建立需要一個較長的分析與擬定的過程，在這個過程中，分析質量在很大程度上決定了合同本身的質量，也決定了合同管理的難易程度。比如說，在一個市政建筑工程中，需要對建筑的具體內容也就是建筑設計圖紙進行確定，然后還要對具體的工期、投資、質量指標等進行確定，然后將其寫入到合同中，這就是一個分析與擬定合同的簡單過程，但是，如果在這個過程中，沒有對建筑工程中的一些潛在問題進行深入分析與審核，就會帶來許多管理上的麻煩，例如發現建筑圖紙不合規范或者實際無法操作等，就需要更改圖紙內容，那么就會涉及到一系列合同內容的更改，在這個過程中需要耗費大量的人力物力和時間；如果在分析擬定的過程中就能夠快速準確地發現這個問題，那么就能在合同完成之前及時修改，避免影響了后續過程，在工程建設的過程中也就降低了合同管理的難度。因此，合同的分析與擬定過程也是市政工程合同管理中的一項重要內容，提高分析過程的管理，能夠大幅度降低市政工程合同管理的繁復性。
2.2實施合同示范文本制度市政工程合同是一種標準化、法律化的協議，因此在合同的形式上也要進行規范。我國早在1999年就印發了《建設工程施工合同(示范文本)》，這一文本內容包括了一份有效的市政工程管理合同應該具有的所有項目內容，以及相關的法律條文等等，是市政工程合同擬定的最佳示范文本。實施合同示范文本制度，能夠有效約束合同的內容形式，一方面能夠幫助合同相關的當事人了解在該市政工程項目中需要了解的相關法律條款和規章制度，同時也能夠了解市政工程合同的所有相關項目內容，便于工程的相關當事人按照合同執行工程內容；另一方面，實施合同示范文本制度也有利于行政管理機關和相關督查部門對市政工程進行監督管理，可以快速找到合同的相關約定，如果在市政工程施工的過程中發生了一些法律沖突，規范的文本合同更有利于仲裁機關及時做出仲裁，避免影響市政工程施工，能夠有效提高對市政工程管理的效率。
2.3建立市政工程合同管理體制市政工程合同的管理并不是一件簡單的事情，需要更多的專業人員對其建立高效的管理體制。合同管理的過程非常繁復，洽談、草擬、評審、交底、學習到履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等過程都需要專業的人員管理和相關的制度規定作為參考。合同管理制度必須包括合同交底制度、責任分解制度、每日工作報送制度、進度款項審批制度等主要的內容，在每一個方面都要制定相關的處理方案并給出法律法規依據。比如說，如果在管理過程中發現市政工程的工期發生了延誤現象，那么要從每日的合同管理報告中分析工期延誤開始的準確時間以及可能的原因等，然后要根據工程的合同約定和工程的具體情況明確延誤的具體原因以及相關責任人等，最后還要按照合同規定督促工程的加快，要確保工程最終的完成情況，同時還要依照合同規定和相關法律法規的規定追究相關責任人的法律責任。整個工作的完成必須在一個完善的市政工程合同管理體制的基礎之上，只有通過完善的管理體制才能提高合同管理的效率。
3結束語
市政工程合同是規定市政工程主要內容及工程責任、義務的主要協議，對于工程涉及到的各方當事人都有著很強的約束力，具有法律效力，是市政工程施工過程中的最高準則。市政工程合同的管理則關系著合同執行的效率，加強合同的管理，能夠有效促進市政工程按照約定順利完成，提高我國市政工程管理的規范性和法律性，有助于我國工程建筑行業的市場經濟規范化發展，促進我國城市現代化建設的快速發展。
參考文獻：
[1]張亞紅.淺談加強建筑工程合同管理的措施[J].商場現代化,2012,(22).
關鍵詞：事業單位；合同管理；存在不足；解決策略
事業單位是我國建設發展中的重要內容。在事業單位進行經營管理的過程中，需要與其他事業單位展開積極的合作關系，這就需要合同的參與。這是保證合作雙方經濟利益和履行責任的重要保障。但是從事業單位展開合同管理工作的發展現狀來看，其還存在較大的問題，對單位的高效工作造成限制的負面影響，還需要其在未來建設中進行不斷改善和加強。
一、事業單位合同管理中存在的主要問題
(一)管理意識低下
從事業單位的發展現狀來看，相關人員在開展合同管理工作時，受到事業單位自身認識不足等因素的影響，導致管理人員大多意識低下，認識不到自身工作的重要性，不能將合同中的具體條款進行明確和研究，往往到了歸咎責任的時候才提高重視程度，為單位的建設發展帶來了阻礙作用。
(二)機構設置不合理
合同管理需要設置一定的合同管理機制，對管理工作進行協調和監督。但是從其實際的發展情況看來，事業單位的合同管理機制基本都沒有被建立，即使一些單位建立了相關機構，也難以將工作和責任進行具體落實。
(三)缺乏管理人才
我國在培養管理人才方面，大多是針對事業單位管理或是財務管理等，就合同管理來講，我國還缺少專業的培訓規劃。而且，從事業單位的發展情況來看，大多事業單位進行合同管理的人才都是由其他部門轉過來的，并非專業人才，其對合同中所涉及到一些法律知識不能進行有效的把握，使得合同管理工作存在一定的風險。
(四)合同管理內部控制不足
在開展合同管理工作的過程中，需要內部控制工作對其進行支持，從而能夠保證合同管理工作的有效進行[1]。但是實際發展中，這樣的內部控制還不夠到位，在很大程度上限制了合同管理工作的有效開展，不利于單位的建設。
(五)缺少監督機制
監督機制主要是對管理工作人員進行監督，從而保證管理人員將各縣工作進行有效完善，提高管理效率的過程。一旦這樣的監督機制不能被有效建立，則難以保證管理人員的工作落實程度，從而限制行業發展。
二、事業單位合同管理發展對策
(一)提高內部控制重視程度
事業單位應當加強對合同的管理，在簽訂合同的過程中，應當保證合同中的每一項條款均具有法律依據，這樣，合同才會有效，才會受到法律的保護。合同簽訂以后，雙方均要按照合同中的條款來進行操作。由此可以看出合同管理的重要性。那么，就應當健全事業單位的合同管理制度。主要可以分為八個方面的內容，這八方面的內容分別為：其一，建立完善的人員管理制度；其二，建立完善的合同管理制度；其三，建立完善的合同審核制度；其四，建立完善的合同范本制度；其五，建立完善的法人委托制度；其六，制定完善的合同專用章管理制度；其七，建立完善的合同檔案管理制度；其八，建立完善的合同法規學習制度。使相關的工作人員均能積極的參與到其中，保證事業單位合同簽訂能夠順利的進行。
(二)建立合同管理制度
事業單位中的項目部是事業單位的一個重要的部門，這個部門的主要作用就是對合同的履行情況進行實時監督，掌握第一手資料。因此，事業單位應當在項目部設立起專門的合同管理機構，對合同的執行狀況進行詳細的記錄，若發現問題，應當及時處理。該部門應當及時的對合同的信息進行反饋[2]。合同簽訂完成后，合同管理機構的相關人員應當與項目的管理人員進行合同的交底工作，使所有有關的工作人員均了解合同的流程，合同的主要內容等。這樣，就能使相關的工作人員在對合同實施的過程進行管理中有章可循，以合同為依據，對每一個步驟進行管理。合同管理機構中的管理人員應當將合同中的責任明確的落實到每一個員工的頭上，提升他們的責任意識。與此同時，合同管理人員還應當使各個部門了解到自身的職責，以及工作范圍。使這些工作人員對履行合同的過程進行嚴格的管理，并且在每一個環節都做好詳細的記錄，對每天的工作進行日結，為合同管理人員提供可靠的信息資料，使其能夠對合同進行有效的管理。
(三)完善內部管理制度
事業單位在進行合同管理的過程中，一定要遵循“依法管理”這一前提。在合同中制定的每一個條款都應當具有充分的法律依據[3]。若在簽訂合同的過程中出現任何疏漏，都需要事業單位獨自賠償。與此同時，還會造成雙方關系破裂的現象。嚴重的影響了雙方合作的結算。項目部門建成以后，這個部門中的所有人員都應當了解合同中的全部規定，并且將責任落實到每個人員的頭上，做到分工明確，使項目能夠按照合同中的規定落實。當項目開始以后，在每一次的洽談中，事業單位都要對所溝通的內容進行詳細的記錄，并生成書面文件，在這份文件中，雙方簽字后才能歸檔。文件歸檔的主要作用就是方便日后的查證。項目進行的過程中需要很長的時間，在這段時間中會出現許多不可預測的情況[4]；若雙方的主要負責人出現變動，則應當互相交涉證據，避免日后出現矛盾。比如：項目的設計出現變化，那么，事業單位首先應當考慮的問題就是設計變更對項目的工期以及造價的影響程度。其次應當考慮的就是設計的變化對其它因素的影響。這時，甲乙雙方就應當委派專門的人員認定合同中出現的變更情況，有效的避免雙方結算時出現糾紛。若項目的進度受到影響，且不是乙方造成時。事業單位應當與甲方進行及時的溝通，制定并保存相關的材料。對影響項目進度的原因，以及程度進行詳細的記錄，生成書面文件，經雙方簽字以后歸檔保存。總之，在項目實施期間，就是應當對每天的具體情況進行詳細的記錄。若合同出現變更的情況，則事業單位應當慎重的處理合同中出現的問題。在合同進行過程中，其難易程度不同則實施的期限也不同。當項目的施工時間較長時，實施期間則會發生很多變化，這時，事業單位就應當全面的考慮合同中可能會出現的變化條款，從而制定出完善的應對措施，將損失降到最低。事業單位應當重視結算。事業單位在合同實施的過程中，應當將合同的具體實施分為幾個階段，并針對這些階段進行分期結算。若項目全部完成后，雙方發生了爭議，那么，雙方之間就應當進行及時的協商，這個過程需要審計部門的介入，對合同的內容進行詳細的審查[5]。事業單位應當將項目的結算作為一項重點內容，從項目剛開始進行時就應當將項目劃分好階段，避免工程完成時出現糾紛。
三、結語
針對事業單位合同管理存在的問題及對策展開探析的過程中，需要相關人員從實際問題進行出發，對相關工作發展現狀中存在的問題進行明確，從而保證在未來的發展過程中，此工作能夠被有針對性的進行改善，加強內部監督管理控制，提高事業單位對此工作的重視程度，并建立一定的合同管理制度，從而保證事業單位合同管理的有效性，為單位的穩定發展奠定良好基礎。
參考文獻：
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[3]馮斌，楊玉芳.事業單位合同業務內部控制研究[J].會計師，2016，No.242(11)：55-56.
摘 要 在建設工程項目合同管理過程中，根據項目特點制定合理、有效的合同管理流程，有利理清合同管理的思路，明確各類合同主體的責任和義務，加強項目溝通和協調，減少合同糾紛的發生。本文總結了建立和確定合同管理模式、完善設備管理和供貨模式、確定合同網絡架構等項目合同管理的主要內容。在此基礎上，分析了工程項目合同中的法律風險及防范措施。對于建設單位促進項目建設、維護合法權益、防范法律風險具有積極的現實意義。
關鍵詞 建設工程 合同 維權 管理模式 法律風險
建設工程項目包括了策劃、勘察、設計、采購、施工、竣工驗收、審計及后評估等過程。項目管理是指運用系統的理論和方法，對項目進行計劃、組織、指揮、協調和控制等專業化活動。項目管理是一項復雜、全面的系統工程，在項目管理中，合同管理是其中的一個重要組成部分。通過加強項目合同管理，制定和實施合同管理制度，有利于規范、約束項目建設行為，幫助建設單位維護自身合法權益、防控法律風險，促進實現項目建設目標。
一、項目合同管理的主要內容
1.建立合同管理模式，實現管理目標
合同管理模式是一種工作分解結構，它是用以展示工作要素已經分配給了具體的組織單位。項目合同管理的主要目標是：（1）對每一單位做出詳細的時間與費用估計，形成進度目標和費用目標；（2）確定項目需要完成的工作內容、質量標準和各項工作的順序；（3）估計項目全過程的費用，建立項目成本控制計劃；（4）通過合同網絡架構管理，建立項目質量控制計劃。
2.根據項目開發建設模式和承包方式，確定合同管理模式
項目可采用的總承包方式，主要包括代建制、設計-施工-交鑰匙、施工總承包、管理總承包、單位工程施工承包等，建設單位可以根據自身實際情況，確定項目承包方式。對于專項工程施工的承包，如電梯工程、消防工程、玻璃幕墻，一種是采用由建設單位直接管理，一種是由總包單位管理。建設單位可根據自身實際情況，確定項目專項工程的承包方式，進而確定相應的合同管理模式。
3.根據項目總承包方式，確定設備、材料供貨的管理和模式
供貨的范圍、供貨時間對于工程的進度有非常大的影響。在設備材料的采購中主要有三類采購模式：（1）建設單位采購。必須與施工單位討論，明確采購內容和交貨時間；（2）建設單位指定采購。建設單位參與品牌與價格考察，但由施工單位簽訂項目合同管理；（3）施工單位在監理監督下的自行訂貨采購。
4.根據項目總承包方式，確定各類合同之間的合同網絡架構
總承包方式確定后，合同的主要控制目標，包括質量目標、安全目標、費用目標、進度目標、職業健康目標、環境保護目標等，可以根據總承包方式來確定。其他的各類合同，應當圍繞主要控制目標和總承包方式來建立合同網絡架構。
二、工程項目合同中的法律風險及防范
1.非法轉包、違法分包及掛靠情形下，開發商的責任
該類情形主要存在的法律風險在于實際施工人、掛靠施工人也可以直接發包人。相應的防范措施包括：（1）確定承包人項目部管理人員；（2）提供管理人員過往的勞動合同、社保清單、工資單；（3）約定視為轉包、違法分包及掛靠的情形；（4）約定違約責任：拒絕支付工程款、解除合同。
2.合同履行過程中往來文書的效力認定
該類情形主要存在的法律風險在于往來信函、傳真、電子郵件等，當事人的施工負責人、工程監理、現場代表、項目經理、項目負責人等的簽字，就可以認定其法律效力。相應的防范措施包括：（1）傳真號碼、電子郵箱；（2）限定傳真的效力；（3）對引起工期順延、工程款增加等后果的往來文書限定特別的生效條件。
3.現場簽證管理不嚴的風險
該類情形主要存在的法律風險在于：（1）現場簽證可以直接作為結算憑據。如進行合同審價，審價部門對簽證不作另行審查；（2）訴訟中作為直接證據，直接認定工程量、工程價款。主要風險防范措施包括：（1）約定簽證必須連續編號；（2）約定申請簽證的期限，過期視為放棄；（3）涉及工程量、價款變更的，只能依據申請時所附的資料；指定印章，并規定多人簽字方為有效；（4）約定有異議時，不得拒不執行有關的設計變更，否則視為違約。
4.建材差價調整的風險
該類情形主要存在的法律風險在于即使約定對工程總價或材料價格實行包干，但如果因情勢變更導致建材價格大幅上漲而明顯不利于承包人的，承包人仍可請求增加工程款。主要風險防范措施包括：（1）在合同價款條款中，將風險范圍量化明確，列明風險費包含了物價波動的幅度比例；（2）在施工合同中預設建設單位因工、料、機費上漲停工免責的條款。
5.承包人不辦理竣工驗收手續，移交相關工程建設竣工資料的風險
對于該類情形，可以通過一個典型案例加以認識。2004年，中國寶安集團股份有限公司（甲方）與中鐵建工集團有限公司（乙方）簽訂“華浩源”A區的建設工程施工合同，約定該項工程的固定總造價為43497869.34元。工程建設實際完成后，甲方曾多次敦促乙方辦理竣工驗收手續，但其以清單漏項、實際工程款數額差距較大為由拒絕辦理。導致甲方已預售的201套商品房無法入伙，須向業主承擔1411826.78元違約金的賠償責任，且每日都在增加中。甲方向法院請求判令乙方完成辦理華浩源A區的竣工驗收手續、移交竣工資料、賠償延期入伙的違約金損失14411826.78元。法院認為，原告的不屬于法院受案范圍，裁定駁回原告的。通過本案例可以得出應對此類問題的防范措施：約定有爭議的，按爭議解決機制解決，無論發包人是否違約，承包人不得拖延理竣工驗收手續，移交相關工程建設竣工資料。否則，承擔延期入伙的損失。
三、結束語
隨著市場經濟機制的發育和完善，在進行建筑生產與管理活動時，必須按照市場規律要求，健全和完善建設單位各項管理制度，合同管理制度是其管理制度的關鍵內容之一。建設工程合同是調節業主和承包商經濟活動關系的法律依據。加強建設工程合同的管理，提高法律意識，防范法律風險，是市場經濟規律的必然要求。
參考文獻：
[1]成虎.建筑工程合同管理與索賠.東南大學出版社.2009.
[2]佘立中.建設工程合同管理.華南理工大學出版社.2010.
【關鍵詞】 工程招標 合同管理 對策
工程建設實施招投標制度是目前國際上廣泛使用的分派建設任務的主要交易方式，也是工程建設從計劃經濟向社會主義市場經濟轉變的重要步驟。招投標行為是一種法律行為，實質上是一種簽訂合同的方式。目前，我國在大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目，全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目，使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目上強制進行招投標采購。這些項目工程承包合同的形成是建立在招標投標的基礎之上的，招投標活動的成功與否，直接決定了建設工程合同的質量好壞，而建設工程合同是整個建設工程實施的依據，所有的建設活動都要圍繞著合同進行。從這個角度來看，我們必須十分重視招投標階段的合同管理。
一、招投標與合同法律分析
合同的成立是當事人意思表示一致的結果。當事人的合意在民法上被抽象為要約和承諾。從合同成立的基本原理分析，招標屬于要約邀請。無論公開招標邀請不特定的法人或者其他組織投標，還是邀請招標邀請特定的法人或者其他組織，但這個“特定”是指數量特定，并不是相對人特定。招標文件雖然列示擬簽訂合同的主要條款，但仍不具有確定的特點，且目的是邀請潛在投標人進行投標，并不是為了直接簽訂合同。從這些要件判斷，招標屬于要約邀請。同樣，投標人按照招標文件的要求編制投標文件，對招標人提出的實質性要求和條件做出響應，且該等意思表示明確、確定，含有合同的各項必要因素，投標目的就是簽訂合同，所以投標屬于要約。招標人經過評標委員會的評標確定中標人后，招標人應當向中標人發出中標通知書。中標通知書實質上就是招標人的承諾。承諾后，合同即宣告成立，對當事人就產生了約束力。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發出后，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。
二、建設工程招投標與合同管理的關系
建設工程招投標屬于建設工程合同的談判和訂立階段，招投標是合同管理的基礎之一，是合同管理的前一個步驟。招投標更強調競爭性條款的成果，招標人總想以最小的運作成本，建成質量符合規范的建設工程；投標人意圖以最小的施工管理成本，按照相關規范要求，完成建設工程的施工任務，獲取最大的利潤。招投標是雙方為達到最佳經濟利益的角逐，招投標過程受有關招標投標方面法律法規的調整，但這個過程中雙方未形成合同關系，表現的是一個市場交易行為。廣義上來說，招投標可以看作是合同管理的一部分，是個例的管理，在某個時間點或特定的時間段內發生的管理事件，一般比合同管理在時間上更加提前，招投標的成果是合同的重要組成部分。
“合同是招標文件和投標書進一步規范化的產物。”“只有簽訂施工合同后，雙方的權利和義務才以法律的形式明確化，也就是說，合同是招標投標成果的雙方承諾以法律形式落實的契約。”雙方只有簽訂施工合同，招投標的交易行為才以法律形式正式固定下來，雙方的權利義務，才能收到法律的保護。合同管理是個全面、系統、持續的管理活動，是一個動態的過程，是管理機構和管理人員運用科學的管理方法來實現預期的合同管理目標的活動，包括對合同的訂立、履行、變更、解除的管理。建設工程合同以招投標文件為依據，并不是簡單的雷同照搬，針對建設工程具有技術性強、環節多、涉及面廣、投資大、建設周期長等方面的特點，當事人按照招投標文件規定的原則和主要內容，在不違背國家法律規范的原則下，將合同細化和完善是需要的，在法律上也是有效的。
三、招投標階段合同管理存在的問題
近年來，隨著基礎設施工程項目的大規模建設，國家有關工程建設的法律法規陸續出臺，招投標和管理合同的重要性已逐漸被人們認識和重視，但目前仍存在一些亟待解決的問題，主要表現在以下方面。
1、招標與合同管理相脫離。發包人對招標階段合同管理的作用認識不到位，管理工作不深入。招標管理人員只管審查招標文件、標底、監督開標，合同管理人員只管審查合同的簽訂、履行，兩者互不聯系，結果造成工作上的被動。例如，有的建設工程招標文件中由于沒有載全合同的主要條款和對工程一些實質性問題的要約條件，自然投標書中的承諾也就不含這些內容，結果給下一步合同的簽訂帶來了諸多的不便。合同在質量、工期、材料供應價格等方面簽訂的條款也非常不規范，招標文件中的要約與承諾隨意更改，違反法規的條款也時有發生，引發的工程質量、工期、資金等方面的違約現象比比皆是，有的甚至給國家、企業帶來不必要的浪費和損失。
2、招標文件的內容不夠規范細致。目前，建設工程項目的招標文件編制工作主要是由招標機構承擔，由于招標機構不熟悉項目內容和技術要求，編制的招標文件內容簡單，深度和廣度不夠，客觀上給招標人與中標人簽訂后續操作的建設合同帶來困難。同時招標機構不參與合同管理，招標機構的人員未必有相應的法律知識和合同管理經驗，招標文件的編制水平很難提高，如果合同不準確、不完善，執行起來隨意性大，給工程合同變更和索賠帶來很大的隱患。
3、招投標機制仍需完善。目前，我國建設領域招投標已形成了一套比較完整有效的管理制度，比如主體資格審查制度、招標文件審查制度、招投標程序監控制度、施工合同登記備案制度等。實踐中對規范招投標行為，制止和制約合同違法行為等方面起到了一定的積極作用，但同時在招投標中仍存在規避招標、虛假招標、不符合法定程序，評標不公正不科學等諸多不規范的競爭和不規范的運作，這些招投標中的不規范行為，給中標后合同簽訂和履行帶來諸多不便，甚至引起較大的法律糾紛。許多工程在完工之后，工程實際與原來招標時的初衷大相徑庭，損害了招標人的利益。
四、招投標階段合同管理的措施
1、合同管理與招投標配合。合同管理人員要參與招標文件的審查會簽，與招投標人員共同審查建設工程招標文件。合同管理人員也要有選擇性地參加一些重大招標項目的全過程，因為開標過程中產生的一些招投標信息，將是招投標當事人對將來簽訂合同條款真實意思的表示，作為合同管理人員參加開標，可以全面掌握招投標中的第一手資料，將更有利于合同的審查和管理，使合同更具有操作性，合同履行更順暢。招標人員也要在合同審查過程中對影響合同簽訂和履行的重要的招標信息進行交底和提示，因為專業局限性，合同管理人員可能對招標文件的內容理解不透徹或者遺漏相關信息，將導致合同內容與招標文件意圖出入，影響招標目的的實現。同時，招標人員也要加強招項目的回訪工作，定期進行合同履約檢查，既對建設項目招標活動進行了評估，也為下次招投標活動提供必要的借鑒。合同管理與招標投標有著直接的關系，兩者互為依托，相互作用。
2、規范細化招投標文件的內容，推行示范文本。加強對招標文件編制的重視程度，全面提高業主或者招標機構編制招標文件的能力。招投標文件編制的水平、內容的詳略直接關系到承發包雙方權利義務的承擔，直接影響投標的效果，甚至成敗。一般而言，招標文件應包括如下主要內容：投標人須知；招標項目的性質、數量；技術規格或技術要求；招標價格要求及計算方式；評標的標準和方法；交貨、竣工或提供服務的時間；投標人應當提供的資格和資信證明文件；投標保證金的數額或其他形式的擔保；投標文件的編制要求；提供投標文件的方式、地址和截止時間；開標、評標的日程安排；主要合同條款。實踐中，應重點把握如下幾點：雙方的權利義務要清晰；工程價款的確定方式、支付形式要明確；工程價款及構成明細的調整方式要規范具體，具有操作性；要有可行的擔保措施，比如不可撤銷見索即付的預付款保函和履約保函；約定有利于自己的爭議解決方式。同時，根據建設工程的承發包方式以及工程性質的差異，制定招標文件的各類示范文本，使招投標內容涵蓋合同的實質性內容。
3、健全完善招投標配套制度體系。首先要協調整合招投標法律規范性文件體系，實現建設工程招投標管理運行體制機制的標準化、規范化。按照“下位法遵循上位法”的原則，對現有法律規范性文件進行完善和清理，避免政策不一，政出多門。其次要健全配套法規，增強招投標的可操作性，要通過進一步清晰概念內涵和施行細則，使其更加科學化、具體化，避免產生歧義和漏洞。同時，推進以網絡為載體的電子招投標平臺，有效解決招投標活動各個環節存在的痼疾，為監管部門進行實時監督和后續檢查提供重要輔助手段。建立招投標信用評價機制，落實招標投標違法記錄公告制度，打擊和遏制工程建設招投標領域違法違規行為。進一步健全投訴處理機制，發現招投標活動中違法違規行線索，維護招投標當事人合法權益。相信隨著招投標制度的不斷完善，“陰陽合同”，“低中高結”等違法違規行為將得到有效遏制。
五、結語
招投標文件和建設工程合同是建設工程交易雙方權利和義務的重要法律憑證，在實踐中兩者必須相互整合，協調運轉，才能實現招投標文件和建設工程合同的一體化運作。因此，企業應根據項目的實際情況設置合適的合同管理組織結構，并與其他職能部門建立有效的溝通渠道，在招投標階段完善招投標文件和建設工程合同的內容，理順招投標活動和建設工程合同簽訂的程序，整合招投標文件和建設工程合同的關系，形成招投標文件與建設工程合同之間的一體化運作機制，顯得尤為重要。
【參考文獻】
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關鍵詞:國際工程;合同管理;索賠
中圖分類號:F284文獻標識碼:A
文章編號:1009-2374 (2010)28-0190-02
為了全面實施“走出去”發展戰略,中國的工程公司紛紛到國外承攬工程項目,由于我們不能及時適應國際市場規則,特別是對合同條款的認識和和經驗不足,將造成中國工程公司喪失大量參與國際競爭的機會。同時,中國公司認識不到遵守合同的重要性,簽訂合同后造成巨大經濟損失。這里,對國際工程的合同管理方式做以探討。
1正確簽訂國際工程合同
簽訂合同是國際工程的合同管理的第一個環節,也是最重要的環節,合同雙方的權利和義務都在合同中體現,項目管理的以質量管理、進度管理、費用管理為核心的目標管理,以及以采購管理、人力資源管理、溝通管理組成的資源管理,以及以集成管理、范圍管理、風險管理組成的綜合管理在合同中都有明確的界定,項目合同是項目實施的依據和基礎。
我國由于市場經濟不夠發達,長期以來人際關系、人情觀念代替了法制,在工程建設行業也沒有樹立合同的權威性。建立以合同管理為核心的國際項目管理體系,是提高工程項目管理水平的必由之路。我們應該注重對合同體系的研究,建立符合中國實際的工程合同管理體系。
由于工程合同的復雜性,普通市場人員對工程項目的技術、經濟和法律并不清楚,因此,在簽訂前,應該由工程、經濟和法律方面的專門人員對有效語言文本進行評審對合同的質量、進度、費用風險做到事前預控,盡可能有效地防范和控制施工合同的風險。
這里需要說的是簽訂國際工程合同不僅僅只有FIDIC條款,每個國家都有本國的合同文本,簽訂前須仔細閱讀具體的合同條款。
比如,利比亞簽訂國際承包合同時,使用的利比亞本國條款,并用阿語解釋。
2建立合同實施的保證體系
建立合同實施的保證體系,是為了保證合同實施過程中的日常事務性工作有序地進行,使工程項目的全部合同事件處于受控狀態,以保證合同目標的實現,對于任何一份合同,都必須提出明確的質量要求、進度要求及工程款和支付辦法,這就是提出工程的目標。
2.1做好合同交底,實行目標管理
合同簽訂后,具體的執行者是項目各管理人員,每人需認真學習合同各條款,對合同進行分解、分析。項目負責人、分管合同負責人要向各管理人員進行“合同交底”,對合同的主要內容及存在的風險做出解釋和說明,實行目標管理。使大家熟悉合同中的主要內容、各種規定及要求、管理程序,了解自己的合同責任、工作范圍以及法律責任,確保在執行合同時不出或少出偏差。
中國某公司在北非某國簽訂工程合同后放到了檔案室,項目經理和施工隊伍到達現場時竟沒見到有效的合同文本,使設計發生重大不符。
2.2建立規范的合同管理的工作程序和報告、行文制度
在工程實施過程中,合同管理的日常事務性工作繁多,要協調好各方面關系,使合同的實施工作程序化、制度化、規范化。業主和施工、監理、供應商之間的溝通都以書面形式進行,并以書面形式為最終依據。
2.3建立文檔系統
項目上設有專職的合同管理人員。合同管理人員負責各種合同資料和相關的工程資料的收集、整理和保存。這些工作非常繁瑣,需要花費大量的時間和精力。工程的原始資料都是在合同實施的過程中產生的,建立這文檔與對這些文檔進行管理對日后工程的索賠與反索賠有著非常重要的意義。
3加強合同實施過程管理
合同實施管理是合同實施過程中對合同實行管理的重要環節。
3.1對工程目標進行強有力的控制、跟蹤和監督
工程實施控制的目標主要圍繞質量、安全、進度和成本費用,管理這些目標就是為了保證工程實施按預定的計劃進行,順利地實現預定的目標。同時、由于實際情況千變萬化,導致合同實施與預定目標發生偏離這就需要對合同實施進行跟蹤,不斷找出偏差,調整合同實施。
3.2對合同實施過程加強信息管理
信息化管理是給工程合同管理提供了一種先進的管理手段,必須從三方面著手:一是明確信息流通的路徑,避免無效信息和信息交流的混亂;二是建立項目計算機信息管理系統,對有關信息進行鏈接,做到資源共享,加快信息的流速,降低項目管理費用,提高效率;三是加強業主、總承包、監理、分包商等的信息管理,對信息發出的內容和時間有對方的簽字,對對方信息的流入進行及時處理。
4合同變更管理
合同內容的頻繁變更是工程合同的特點之一,這是由工程建設的多變、不確定性決定的,也與相關合同的變化引起一系列合同變化有關。合同變更常伴隨著合同價格的調整,是合同雙方利益的焦點,因此,合理確定并及時處理好變更,既可以減少不必要的糾紛,保證合同的順利實施,又有利于業主對工程的總體控制。
合同變更是索賠的重要依據,因此對合同變更的處理要迅速、全面、系統。合同變更指令應立即在工程實施中貫徹并體現出來。在合同變更中,量最大、最頻繁的是工程變更,它在工程索賠中所占的份額也最大。對工程變更的責任分析是工程變更起因與工程變更問題處理,是確定索賠與反索賠的重要的直接的依據。
在合同實施過程中,并不是所有的變更都可以作為合同變更的。只有滿足合同變更要求的變更才是合同變更,這在合同中有明確規定。
5合同實施的索賠與反索賠管理
在制定合同時,要明確可能引起工期、費用索賠的成立條件,要將雙方在洽談中的的招投標文件、詢標記錄、承包商的承諾函等都訂入承包合同中。
[關鍵詞]房地產；成本控制；招標；合同管理
招投標及合同管理是房地產項目在運營階段的成本管理的重要工作內容影響整個房地產項目的經濟效益。因此，作為房地產管理人員，在房地產開發市場競爭愈加激烈的形勢下，進行有效的合同管理，擇優選擇承包商，確定合理的中標價格，從而保障房地產開發項目保質、保量、高效實施，加快資金回籠，降低開發風險，提高企業的投資收益。這里對房地產項目開發過程中的招標和合同管理相關工作做以簡要分析。
一、有效利用招標手段，合理控制成本造價
以招標的形式能引進競爭機制，可以有效降低房地產開發企業的投資成本，房地產開發企業可以此為手段選擇信譽好、技術含量高、經驗豐富且價格合理的承包商，這樣不僅可以降低工程的成本造價，而且為以后的施工管理上提供了良好的條件。
1、房地產開發工程招投標在整個房地產開發過程中是很重要的一環，關乎到整個房產項目是否盈利.能否順利實施，是房產開發的生命線！但是同時也是房產開發過程中比較復雜.難度較大和風險可控要求較大的，要想通過招標找到真正合適的合作方談何容易，中間過程繁瑣復雜，選好單位的風險把控很重要。
2、要想順利完成招標，找到合適的中標單位，必須要有充分的準備時間和實施時間，時間充足，可把控的可避免的風險會越少，而實際操作中，房產開發的程序是一環緊扣一環，往往設計圖還沒出齊全，工程就得開工，留給工程招標的時間是很緊張的。只有做好了充分的準備工作，實施起來才會有的放矢，盡量避免風險；
3、開展招投標工作的原則目的就是降成本，招標的結果最能體現成績的也就是招標金額，經常定標的原則就是最低價中標，合理低價中標。因此要以合理低價中標為原則，要盡量采用公開招標的模式，只有公開招標，才能做到最大程度的公開公平和公正；
4、對于招標入圍單位進行充分的考察與調研，尤其是項目經理.施工隊伍要嚴格考察，不能流于形式；
5、在商務標評審時，要嚴防投標企業的不平衡報價。應在招標文件中明確提出，招標人不接受不平衡報價，有對其明顯偏離正常價格的報價進行調整的權利。杜絕不平衡報價給招標人帶來的風險。
二、 加強工程合同管理和控制
加強工程合同管理和控制，為工程成本控制提供必要的法律保障。合同是維護企業自身權益的有效法律武器。合同管理的健全與否，直接影響到企業的經濟效益與社會效益。因此在企業開發經營中要力求加強合同管理的嚴肅性，建立健全人員和制度約束。造價和合同管理人員積極參與建設工程合同的起草、訂立、審閱、會簽等各個環節，熟悉建設工程合同的各項條款，了解建筑行業的有關規定與一般慣例。對直接影響工程造價的有關條款，如合同價款的計價方式和條件、合同價款調整原則與條件、主要材料價格的取定方法與調整條件、不可預見費用包干的內容等都要詳細約定。對投標包干的工程由承包方采購的設備和主要材料的規格、品牌、廠家和品質要求有清單，此外還要明確國家政策性調整的內容是否列入在承包范圍內。充分發揮合同管理的約束與監督職能，為控制工程造價提供有效的法律依據。
在招標階段，要合理確定合同形式.編制招標文件。
為了控制招標定價的風險，在合同形式的選擇上要求：
1、施工圖紙完備且深度足夠的情況下，必須做到總價包干；
2、當施工圖紙不完備或深度不夠時，可以采用模擬清單或費率方式招標，并應盡量對措施費項目進行包干；
3、.當采用費率招標時，應盡量明確人工費.材料費.機械費.總包服務費等的計價方式；
4、當采用模擬清單或費率招標時，在工程施工圖確定后，應根據施工圖和合同約定的計價原則完成組價工作；
三、房地產開發項目的工程招標和合同管理之間的關系
房地產開發企業的管理人員之所以既要對工程的招投標活動進行監督，又要對施工合同的簽訂和履行進行監督，這是由于房地產開發項目的工程招標和施工有很著密切的關系。首先，這種關系在于房地產開發項目建設工程招標過程就是施工合同的談判和訂立的過程，也就是說承發包方雙方當事人提出訂約提議以及接受訂約提議的的協商過程；再則是從市場的交易行為來看，房地產開發項目工程招投標是一種交易行為的過程，在這個工程當中，承發包方雙方還沒有建立依靠法律的交易關系，這種關系得到了相關的招投標方面的法律法規的調整，只有通過決標之后，承發包方雙方簽訂了施工合同，這種交易行為才通過合同這種具有法律效力的形式被確定下來，只有這樣，雙方的權利和義務關系才得以確定，雙方的合法利益才能得到法律的保護；第三是從招標投標的跟蹤管理以及評價招投標是不是成功的角度來看的，要體現招投標是不是進行的成功，只有通過監督和檢查雙方對施工合同的各項條款的履約情況來體現。第四是從建設部制定的建設工程施工招標文件范本和建設工程施工合同的文本來看的，房地產開發項目招標文件當中有合同的主要條款，反過來說，招標文件是組成合同的主要文件，所以說，兩者是互為主要內容的，所以說房地產開發項目的工程招標和合同管理是不可分割的。
四、房地產開發項目合同管理在招投標中起的作用
（一）房地產開發項目招投標與合同管理分離造成的工作不便
把招投標與合同管理進行分離，這樣就會造成多頭管理的弊端。這樣片面強調房地產開發項目合同管理的獨立性，不從市場經濟的角度認識房地產開發項目合同管理和招投標之間的關系，不重視合同管理在招投標中的作用。這樣招投標就只能管審查監督開標，標底以及招標文件；合同只管房地產開發項目的合同簽訂和履行，兩者互不相干，這樣就會造成工程陷入工作上的被動。
（二）在房地產開發項目中處理好招投標與合同管理的關系
要正確處理房地產開發項目中的招投標以及合同管理的關系，才能有利于房地產市場的健康發展。
（三）房地產開發項目中合同管理和招投標的相互配合
提高合同履約率，建立合同考核制度以及履約檢查是房地產開發項目工程招投標跟蹤管理工作的主要內容和鞏固招投標成果、提高招投標工作水平的內容。這也與房地產開發項目合同履約的順利與否，招投標工作的成功與否息息相關。定期進行合同履約檢查，是對房地產開發項目招投標活動的評估，也是下次招投標活動的借鑒。通過對房地產開發項目施工合同的監督檢查，建立工程招投標跟蹤管理檔案，把投標企業引入市場競爭的機制，讓企業樹立以履約求信譽，以信譽求發展的意識，讓信譽高的施工企業多中好標，這樣就能推動房地產開發項目招投標工作的開展，提高房地產開發項目招投標的工作水平。
五、培養和選拔高素質經營和項目管理人才
項目的投資分析、項目的規劃與設計、工程招標與投標、工程合同管理、工程預（結）算編審與管理等。每個環節、每項工作，都需要具備相應水準的人負責任、高質量地完成相應工作。企業必須尊重知識、尊重人才，想方設法吸引人才、留住人才、培養人才，必須建立與現代企業管理相適應的、科學的、行之有效的人才激勵約束機制，培養和造就高素質的項目管理團隊，吸收一批具有責任心、懂技術、善管理的工程造價專業技術人才。敬業愛崗的高素質管理人才是企業各項管理和項目順利開展的重要保證。
結語
隨著經濟的發展，市場競爭日益激烈，暴利時代即將結束，各房地產企業已越來越關于企業內部的成本管理。工程招投標及合同管理作為房地產開發企業全過程成本管理的重要環節，正越來越受到眾多房地產企業的關注。房地產開發工程招投標及合同管理工作的意義也顯得更為突出，不僅能讓各企業進行公平的競爭，同時也能很好的約束各企業在施工中的自覺性，而合同管理不僅是工程項目管理的核心，也是房地產開發企業工程管理的重點，因此做好房地產開發工程招投標顯得由為重要。在目前的房地產開發項目造價管理體制之下，缺陷還是顯而易見，但隨著管理的不斷完善，房地產開發項目建設工程的招投標及合同管理工作也會不斷改善。有效降低建設工程成本，合理確定建設工程造價，約束各方的行為規范，提高房地產開發企業的投資效益，使房地產企業和項目在激烈的市場競爭中取得優勢和勝利。
參考文獻：
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【關鍵詞】建設工程合同管理；管理措施；合同控制重點；承包合同
合同既是建筑企業承攬任務的外在表現形式，又是對內經營的主要載體。從建筑市場總體情況來看，目前建筑市場競爭極其激烈，建筑企業利潤較低，合同的風險加大。只有重視合同條文及合同管理，才能有效地降低工程風險，增加企業利潤。項目包承部作為企業成本控制的管理者，加強施工過程中的合同管理是十分必要的。現將在以下幾個方面淺談項目施工過程中的合同管理。
1.合同管理的重要性
隨著市場經濟的發展和經濟法規的完善，合同成為企業對外經濟活動的載體。企業經營的根本目的是獲取利潤最大化，合同管理的水平直接影響項目利潤。特別是工程項目施工階段合同管理尤為重要，履行時間長，協調關系多，涉及各個方面。但目前的項目合同管理仍制約著整個工程項目管理水平和工程經濟效益的提高。
2.項目部合同管理存在的問題
2.1合同管理意識淡薄；由于項目的主要管理者自身素質和對合同效果不顯著而產生的懷疑，從而使合同意識淡薄，往往不習慣按合同辦事，出現問題不找合同而是習慣性地找關系。有的對合同簽訂非常重視，簽訂后束之高閣，忽略合同履行過程中的權利和義務，容易造成糾紛。對于經濟糾紛不能及時處理，同時缺乏可行的有效的合同管理體系及操作流程。項目部合同管理人員身兼多職，導致合同管理僅是少數人的管理職責行為，很難提高合同的綜合管理水平。
2.2簽訂手續不全，合同條款不嚴謹簽訂合同前應了解簽約方的資金、信譽和履約能力等情況；審查簽約方資質證書、營業執照、安全許可證及經營范圍是否有效；審查簽約方法人代表身份或委托人的身份，事項、權限和期限，留存這些證件的原件或加蓋紅章的復印件；合同的簽訂必須由各方法定代表人或法人授權委托人簽字；合同簽訂后，應當加蓋簽約雙方單位印章，合同文本還需加蓋騎縫章。但各項目部合同簽訂上普遍存在手續不齊的現象。
2.3合同臺賬沒有建立：合同臺賬沒有建立，容易出現應當變更合同的沒有及時變更、該簽訂補充合同的沒有簽訂、合同執行完畢應簽訂清算協議的沒有簽訂、應當追究的卻過了訴訟時效等等情況發生，而引起合同糾紛或造成不必要的經濟損失。
3.加強合同管理的具體措施
3.1加強合同管理的評審制度通過評審，集思廣益，不但可以在合同簽訂前對合同找問題使之更全面，進行風險識別，察覺隱患，提前修訂或預防；還可以使各業務部門對合同有一個全面的認識，重點保證合同中關鍵工序的施工，把合同對施工過程中的有利影響發揮最大，把不利影響降到最低；并根據企業的風險清單，進而采取一些合理措施，盡量改變苛刻條件對工程造價的影響，發揮最大的優勢。加強合同審批制度項目在合同簽訂前應建立審查、批準制度，即項目部評審會后，送交公司業務部門、合同專門管理機構及法律顧問審查，再報請法人代表簽署意見，明確表示同意對外正式簽訂合同，使合同簽訂的基礎更加牢固。建立合同交底制度各種合同簽訂后項目部應進行合同交底。合同簽訂人員向項目部合同參與執行人員進行合同交底，全面陳述合同背景、合同工作范圍、合同目標、合同執行要點、合同風險防范措施及特殊情況處理等。并解答參與執行人員提出問題，形成書面交底記錄。項目部合同管理人員根據問題，由其對合同執行計劃、合同管理程序、合同管理措施及風險防范措施進行進一步修改完善，并形成合同管理文件，交相關人員了解掌握指導其活動。
3.2設立合同管理機構，培養合同管理人才項目部設置合同管理崗，制定崗位職責，按崗位職責及任務分工完成自己的工作，并做到信息共享。現在項目上從事合同管理的人員良莠不齊，這就需要加強合同管理人才的選拔和培養，選拔有責任心、有施工經驗、且熟悉相關專業知識的技術人員或工程管理人員參與合同管理工作，企業經常提供法律及合同管理等知識的培訓機會，使合同管理人員不斷學習新知識，拓寬視野，滿足工作需要。
3.3建立合同管理控制目標：合同管理控制目標指合同管理活動應當達到的預期結果和最終目標，包括進度目標、安全質量目標及投資（或收益）目標。項目部應建立各目標的控制流程，制定相應的控制措施，項目部管理人員和施工人員協調統一，保證控制目標的實現。
3.4掌握各類合同的重點控制內容。
（1）工程承包合同是工程承包合同是發包人與承包人之間為完成商定的建設工程項目，確定雙方權利和義務的協議。施工單位應按合同規定完成業主交給的工程施工任務，業主應按合同規定提供必要的施工條件并支付工程價款。因此，對項目部而言，其全部生產經營活動是圍繞工程承包合同的開展。施工承包合同的糾紛多數情況下源于價款結算方式的糾紛，如工程款如何撥付，設計變更單價如何審定，停工窩工造成的損失如何計算、材料價格異常變動的處理辦法等。故在施工前項目部應仔細研究簽訂的工程承包合同，對合同約定的關鍵節點、違約責任和索賠部分應做到心中有數。施工中注意搜集、保存相關證據，以減少不必要的糾紛。
（2）勞務合同項目部勞務合同主要指項目部與勞務輸出公司或施工勞務隊之間就有關提供和使用勞動力問題而訂立的合同。勞務合同管理首先要選擇滿足資質要求的勞務企業，并從勞務人員配備、資金、施工經歷和施工成本等方面對勞務企業進行考察。勞務合同中應明確工程名稱、地點、工種、人員數量、工程數量、質量、安全、工期、結算方式、進出場時間和有關獎罰條款等內容。勞務分包工作最好以清單的形式給出，在清單中將具體的工作內容、費用內容、計量單位、單價等進行明確。勞務分包的數量應明確是實際數量還是暫定數量，暫定數量應說明最終明確方式。對工程質量、安全和工期的獎罰措施進行明確約定。勞務分包合同的管理是貫穿于隊伍引進、合同談判、簽訂、過程施工、結算支付的整個過程。
（3）租賃合同項目部租賃合同主要指項目部租賃所需機械、設備和周轉料等所簽訂的合同。在租賃合同簽訂前，出租方應向承租方提供出租房的營業執照、租賃資質、機組人員操作資格，以及建委和特種設備檢測中心審發的各種有效證件和拆裝單位的拆裝資質證書復印件。租賃合同中明確約定交付時間、地點、交接清單、租賃期限、租賃費結算方式和租賃設備的維修、、保管、運行、保養等。
（4）供應合同建筑材料和設備是建筑工程必不可少的物資。它涉及面廣、品種多、數量大。材料和設備的費用在工程總投資（或工程承包合同價）中占很大比例，一般都在40%以上。建筑材料和設備供應合同是連接生產、流通和使用的紐帶，是建筑工程合同的主要組成部分之一。建筑材料供應合同的主要內容有購銷物資的名稱（注明牌號、商標）、品種、型號、規格、等級、花色、技術標準或質量要求；購銷物資數量、包裝；運輸方式；價格；驗收內容、方式和標準；貨款結算；違約責任等。
（5）專業分包合同專業分包合同是指將某些專業工程施工交由另一承包商（分包商）完成而與其簽訂的合同。主要內容應包括以下幾個方面：明確工程名稱、施工地點、分包工程項目及范圍、工程造價、施工期限及其他雙方認為應明確的事項；總包單位的主要職責；分包單位的主要職責；任務范圍及施工責任劃分；施工技術資料管理：包括總包應向分包單位提供的文件和分包應向總包提供的資料兩部分；預結算及工程款撥付辦法；設計變更及經濟責任；工程質量及竣工驗收等。簽訂專業分包合同首先確定可分包的工程范圍，工程分包合同應遵守《建筑法》、《合同法》等國家法律、法規，以及與業主簽訂的工程合同中的約定。然后嚴格進行分包方資格審查。合同簽訂后為分包方建立檔案。檔案包括協議書、圖紙、變更設計、驗收記錄、工程隱蔽記錄、結算付款單、往來的信件、交底資料，以及索賠資料、會談紀要等。
加強合同管理是項目部管理工作的核心之一。是一個復雜的體系，設計項目部眾多部門。面對我國建筑業國際化的趨勢，沒有有效的合同管理，就不能實行有效的工程項目管理，也不能順利地完成工程各項預期目標，項目部作為施工企業的基礎單位和合同的具體履行者必須加強合同意識，只有合同管理制度化、規范化，企業才能在激烈的市場競爭中發展壯大。
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關鍵詞：咨詢合同；風險；規避措施
中圖分類號：F407.61 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）18-0190-02
合同管理是企業經營管理的重要組成部分。隨著市場經濟的發展，電力設計咨詢行業面臨更大的機遇和挑戰，面臨的風險也不斷增多。如何強化管理，規避風險因素化解風險，維護企業利益是電力設計咨詢行業面臨的重要問題。
一、電力設計咨詢項目的主要內容和市場情況分析
1.主要內容。電力設計咨詢項目主要包括地區電網規劃設計、電源輸電系統規劃、電廠與輸變電工程接入系統設計、工業園區和企業供電方案設計、相關專題研究等。
2.市場情況分析。從近年來電力行業、電力設計行業的分析，并結合電力設計咨詢項目自身特點可以看出，電力設計咨詢在市場開發中的優勢和市場機會主要有：一是市場容量相對較大。二是由于與國家電網、冀北電網、各發電公司等單位保持長期合作，對本地區的電網狀況以及運行習慣和各項管理制度的熟悉和把握獨具優勢，成品容易滿足標準和要求。但隨著市場的放開，電力設計咨詢在市場開發中逐漸顯現了一些不足：其一，省級、市級設計院重疊配置，電網公司和部分電力科研部門也成立了自己的規劃研究機構，市場競爭將非常激烈。其二，由于電力規劃長期處于市場壟斷地位，導致設計人員市場意識不強，市場競爭力有薄弱的表現，對顧客的服務意識還有很大提升空間。通過分析可以看出，在電力設計咨詢的市場開發中，要想在市場上占據一席之地，就必須與電網公司、發電公司等保持思想上的統一和密切聯系，及時了解電網動態，實時跟蹤大中型規劃項目；提高設計人員的服務意識，增強設計人員對待工程的整體意識，提高設計質量，保證設計工期，讓顧客滿意，占據更高的市場份額，達到企業盈利的目的。
二、電力設計咨詢合同概述和風險因素
1.電力設計咨詢合同概述。技術咨詢合同，包括就特定技術項目提供可行性論證、技術預測、專題技術調查、分析評價報告等合同。技術咨詢合同有其特殊的風險責任承擔原則，即因實施咨詢報告而造成的風險損失，除合同另有約定外，受托方不承擔賠償責任。電力設計咨詢合同文本一般包含如下內容：技術合同所涉及到的合同標的項目的具體名稱、技術咨詢合同內容、技術咨詢合同履行方式、技術咨詢合同協作事項、技術咨詢合同驗收、技術咨詢合同報酬、技術咨詢合同違約責任、技術咨詢合同爭議解決。
2.電力設計咨詢合同的風險因素。由于各種客觀因素的制約，電力設計咨詢合同在實際履行過程中可能會有以下幾方面的風險因素：（1）合同履行的前景具有不確定性。電力設計咨詢項目屬于前期項目，而前期項目的進展受經濟發展狀況、國家宏觀調控的影響和各種客觀因素制約，項目在進行中可能隨時會發生變化甚至暫停。而項目的前途命運與客戶履約意愿密切相關，這就給設計工作和合同管理帶來不確定性。（2）委托方自身的情況也存在不確定性。在項目前期階段的實際工作中，委托方自身也會出現較多不確定因素，如合同主體發生變化引起債權債務的變化、項目的水平年、本期容量、終期容量、計劃投產時間等基本情況發生變化等，導致合同執行不到位、變更甚至終止。
三、規避電力設計咨詢合同風險的措施
作為技術咨詢合同的受托方，為規避合同執行過程中的風險，可重點從以下幾個方面加強控制：
1.將合同風險管理納入合同管理全過程。合同管理人員要對合同信息進行及時的收集跟蹤、可行性論證、資信調查。從合同生效起就要加大跟蹤力度，與項目經理及業主加強溝通，掌握工程進度。要對客戶名單登記入庫，進行風險識別和評定，較高風險客戶應納入特別管理，對于風險較高收益不高的項目，在接受任務時要慎重考慮，做好充分準備。
合同風險管理在合同簽訂前就介入，評估項目的可行性、了解業主實際主體財務狀況；在合同履行中要通過各種方式進行跟蹤，對業主項目資金來源和方式有所了解，敦促業主按期支付合同約定的款項。即使由于各種原因無法繼續履行合同，也要及時將合同應收賬款收回，再簽訂合同終止協議終止合同，最大范圍內降低風險，得到收益。
2.明確約定合同條款。受托方在與客戶基本達成一致后，應以明確有效的方式對談判成果進行確認，作為雙方簽訂正式合同的依據。必要情況下簽訂書面協議確認談判成果，以備正式簽訂合同時參照，避免雙方在履行過程中發生分歧。
為切實維護自身利益，要詳細明確雙方違約的責任；可適當提高預付款比例；明確約定評審的時間限制，如在約定時間項目未評審受托方也要繼續完成后續收費。對涉及到知識產權歸屬問題和對研究數據的保密問題，要在合同條款中明確約定權利義務，維護我方利益。
3.確保收費工作的有效進行。合同簽訂后，合同管理人員要持續嚴密跟蹤合同的進展情況，如有合同主體變更、合同價款變更、項目緩建停建等情況，要及時與受托方簽訂相關補充協議，確保合同執行到位。
當合同主體發生變化時，存在實際付款人與合同簽約主體不一致的情況。因此在開具發票時，應注意核查實際付款人的賬戶及稅務信息、核查實際付款人與合同（或合同變更協議）簽約主體是否一致、實際付款方式與合同約定方式是否一致，以規避返還不當得利的風險、付款行為無效的風險以及合同未全面、未適當履行的風險。
4.提高法律意識。合同管理人員從合同談判到執行完畢的整個過程中，對合同主體雙方往來的郵件、傳真、信函等，要妥善保管。特別是能夠證明雙方權利、義務關系的證據；能夠證明我方不存在違約行為的證據；能夠證明對方未履行義務的證據；能夠證明債務人資格及其變化的證據；能夠證明因對方違約造成我方損失的證據等。以上證據必要的時候可以由公證部門進行公證，以確保具有法律認可的效力。
如今各個企業的法律意識也都逐步增強，合同管理也越來越嚴格。企業要明確各個合同管理機構的職責，包括歸口管理部門、合同承辦部門、合同審查會簽部門、合同承辦人職責、監察部門等職責，重點規定合同管理的程序規定，包括合同簽訂程序、合同送審及備案程序、合同簽訂的簡易程序、合同履行程序、合同變更或解除程序、糾紛處理程序、檔案管理與使用程序、監督管理程序等，以建立合同管理的法律風險防范機制。
在合同執行的全過程中，風險時時存在。合同管理人員要不斷提升管理水平，提高法律意識；企業層面也要給予合理的引導，建立健全合同管理體系，最終獲得良好的經濟收益和信譽。
參考文獻：
[1] 陳潔榮.如何規避電力企業合同管理中常見的法律風險[J].企業科技與發展，2013，（2）：47-49.
要】合同的本質在于規范市場交易、節約交易費用。合同管理是建筑工程項目管理的核心，貫穿于工程實施的全過程，工程合同管理在項目管理和建筑業企業管理中的重要性日益明顯和突出。在工程項目管理中加強對貫穿于工程實施全過程的合同管理至關重要。
【關鍵詞】項目工程；合同管理；意義；問題；措施
近年來，我國社會經濟的不斷發展，城鎮化進程的推進，建筑業呈現蓬勃發展態勢，管理規范建筑市場也愈來愈顯得重要。現代工程項目管理是一個復雜的系統工程，技術復雜、建設周期長、投資額打、不確定因素多、項目參與方多、合同種類和數量多，對于每一份具體的工程合同，都存在從合同成立、生效、履行到終止的合同壽命周期。隨著工程合同管理理論研究和工程實踐的不斷深入，工程合同管理在項目管理和建筑業企業管理中的重要性日益明顯和突出。在工程項目管理中加強對貫穿于工程實施全過程的合同管理至關重要。
一、工程項目合同管理主要內容及其意義
（一）工程項目合同管理的內容主要有以下幾個方面：
1、重視合同的擬定和策劃。合同管理是事前控制和事中控制，訂立一份科學、符合雙方利益的建筑工程項目合同，必須重視合同文本策劃與擬定。但在實際工作中，因為使用不同格式的合同而產生經濟糾紛的例子并不鮮見。所以應該盡量使用各類公用建筑、民用住宅、工業廠房、交通設施及線路管理的施工、設備安裝的合同樣本——《建設工程施工合同（示范文本）》。確保構成合同的各種文件齊全、合同條款齊全、合同用詞準確、對工程可能出現的不明情況有足夠預見性。
2、建立健全合同管理制度。工程項目合同管理工作具有環節繁多、周期長、不確定因素多、法律要求高、信息化要求高等特點。合同簽訂后，合同管理人員應該對各級項目管理人員和各工作組負責人進行合同交底，對合同的主要內容做出解釋和說明，形成合同交底制度。強化合同管理過程中企業或項目內外的分工、協調與合作，逐步建立和完善合同管理體系和制度。
3、合同的動態管理。由于工程合同周期長，合同價款高，合同不確定因素多，導致合同變更頻繁，出現大量的簽證、索賠和反索賠工作。因此，企業的合同管理必須是動態、及時和全面的，合同的履約管理應根據變更及時調整。重點把握四個方面。第一，重視現場簽證。第二，及時記錄、收集和整理、審核和分析。第三，及時處理停工損失。第四，嚴格執行定額規定。
（二）工程項目合同管理的意義
加強合同管理是規范各建設主體行為的需要。促使建設主體各方按照合同約定履行義務并處理所出現的爭執與糾紛，能夠起到規范建設主體行為的積極作用，對整頓我國的建筑市場起到了促進作用。另外，加強合同管理是我國迎接國際競爭的需要。發達國家從20世紀70年代初開始就開展了合同管理研究，從研究合同的法律效力到具體的合同事務管理，再到今天從項目管理角度研究合同管理。
二、工程合同管理中存在的問題
（一）法律意識淡薄，輕視合同管理
合同的制定過程中，做形勢、走過場，沒有全面考慮，把可能出現的問題在合同中提出，尤其是一些細節問題。合同專業管理人員、企業中的高層管理著的合同知識和經驗不足，合同意識不強，運用法律手段維護自身權益的意識不強，施工過程中遇到問題不去查閱合同而是隨意處理。從而造成合同糾紛。
（二）合同條款責權利不平衡
承發包雙方忽視合同的嚴肅性，違背合同的等價有償原則，以各自的經濟利益為中心，隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為，最終導致工程經濟糾紛的發生。
（三）合同管理制度不健全，權責不分明
企業沒有規定嚴謹統一的合同管理制度，缺乏統一的依據，缺乏對合同管理的有效監督和控制，各部門權責不分明，意見很難統一，造成權力大家爭、責任大家推的局面，給企業帶來重大的隱患。
（四）合同管理人員素質不高
許多企業合同管理人員思想品德不過硬，文化水平不高，業務不精通，沒有受過正規的法律教育，缺乏系統的法律知識，無法對合同涉及的各項法律問題作出正確判斷，無法對合同進行有效的管理。一旦發生合同糾紛，缺少必要的法律支援。
（五）合同履約階段的問題
在合同履行過程中，由于各種人為的或不可預知的情況，會導致工程變更。工程變更本來是工程中常見的事情，但由于合同雙方缺乏意識，導致損失。
三、加強工程合同管理的幾項措施
（一）加強法制宣傳教育力度，培養全面合同管理理念
大力貫徹全面合同管理觀念，從合同的簽訂到合同的履行，再到履行完畢，都有業務、法律、財務、經濟稽查、質量管理、工程技術、使用等部門的人員參加。對合同管理人員采取競爭上崗的方式，建立合同管理體系，配備高素質的人才，加強有關人員的培訓，開展法律法規教育，明確法律責任，樹立依法簽約、依法履約的思想，把合同管理作為一項重要的任務。
（二）把好合同簽訂關，規范合同簽訂內容
在合同正式簽訂前應進行嚴格的審查把關。針對不同的合同關系制定合同范本，合同的通用條款適用于所對應的工程，提高合同制定的效率，提高合同的規范性、全面性、公平性。
（三）加強合同履行管理，重視合同變更
施工合同履行過程中都要加強合同管理，分析不可避免的風險。合同履行中，推行索賠制度是相互轉移風險的有效方法。提高索賠意識，合同是索賠的依據，索賠則是合同管理的延續，深入理解合同的每一個條款，切實加強日常管理，使管理行為正規化、規范化，作好處理合同糾紛的各種準備。合同變更是索賠機會，應在合同規定的索賠有效期內完成對它的索賠處理。在合同變更過程中就應記錄、收集、整理所涉及的各種文件，在施工過程中，必須加強變更管理才能減少對方索賠的機會。
（四）加強合同信息管理，做好合同履行評價工作
在工程實施過程中，合同管理主要是對工程承包合同的簽訂、履行、變更和解除進行監督檢查，對合同雙方爭議進行調解和處理，以保證合同的依法簽訂和全面履行。要求合同管理人員加強信息管理，對合同管理過程中輸出地各種信息進行收集、整理、處理、存儲、傳遞和應用，以便及時、高效地發出各項正確指令。
四、結束語
合同的本質在于規范市場交易、節約交易費用。合同管理是建筑工程項目管理的核心，貫穿于工程實施的全過程。眾多獨立而又相互聯系的合同的圓滿履行，就意味著工程項目的最終成功。因此，隨著工程合同管理理論研究和工程實踐的不斷深入，工程合同管理不斷拓展和豐富，深化和優化。促使企業或項目內部各部門、各環節相互銜接、密切配合，進而使人、財、物、信息等要素得到合理組織和充分利用，保證企業經營管理活動的順利進行，提高工程管理水平，增強市場競爭能力。
參考文獻
[1]姜淳.建筑企業的工程項目管理探析[J].科技資訊，2007，（10）.
當前我國施工企業管理已由施工項目管理代替傳統的生產隊式管理，從生產型向經營型轉變，逐步形成以經濟效益為中心的經營理念。實現經濟效益最重要的途徑有兩條就是“開源”和“節流”。所謂“開謂”主要是指項目工程價款的結算;“節流”主要是指項目工程成本的控制。項目總經濟師在這兩方面中都起著不可替代的作用。因此，從實現項目經濟效益的角度來看，設置項目總經濟師是必然的。要實現項目管理由粗放型向集約型轉變，就必須重視項目業務管理。項目經營管理的主要業務是:計劃經營業務、工程技術業務和財務會計業務，而計劃經營業務是一個邊緣型業務，與其他業務都有密切關系，同時又起到龍頭作用。只有搞好計劃經營業務，才能使整個項目的業務管理體系協調順暢，才能使業務對經營管理起到細化、量化、控制、分析、總結的作用。因此，從提高項目業務管理總體水平的角度來看，設置項目總經濟師是非常必要的。項目計劃經營業務管理的內容、形式和重點，應隨著企業經營模式的轉變而轉變。其業務開展必須圍繞成本和效益這個環節，重點應突出事前控制而不是事后分析，如:生產計劃的制定和調整、工程直接成本的控制、分包控制、工程價款結算控制、投標管理等。這些業務已不是一般業務人員所能進行的，只有將項目預算工程師提升為總經濟師，進人項目領導層，才能搞好項目計劃經營業務。因此從更好地搞好項目計劃經營業務的角度來看，設置項目總經濟師是必需的。
二、項目總經濟師的業務職能
1.計劃業務職能。項目總經濟師是項目計劃應負責項目工程施工計劃的制定、調整和考核，參與計劃的實施。計劃的制定必須滿足合同工期及業主提出的階段性控制目標的要求，同時要從工程成本的角度考慮施工計劃安排的均衡性，提出確實可行的計劃保證措施。由于施工中存在許多不確定因素，影響計劃的實施完成，計劃必然會進行必要的調整。計劃的調整必須體現旬保月、月保季、季保年、年保總體的特點，并對計劃進行動態控制，計劃調整后應及時報業主及監理審批，并報公司備案，下發到工段認真實施。計劃的實施必須保證其嚴肅性，并進行考核。項目總經濟師應制定本項目施工計劃考核辦法，并嚴格執行，這樣才能使施工計劃安排落到實處。計劃的實施由項目生產副經理來負責，項目總經濟師應積極參與，提供足夠的業務支持，同時加強對分包隊伍和外租機械的控制，確保計劃的完成。
2.統計業務職能。統計業務是項目經營核算的基礎，對于項目總經濟師來講，統計業務不再是工程量、工作量等簡單的業務統計，而應側重于項目經營成果的全面統計分析和統計核算，在保證統計數據真實準確及時的基礎上，要充分考慮“統計工作量與計量支付的統一，成本歸集與統計產值的統一”的因素。統計分析與統計核算主要內容包括:(l)組織有關部門進行未完施工盤點，為財務部門提供可靠的核算數據。(2)對本期上報的產值進行分析，主要是本期計劃完成情況分析，工作量、工程量與形象進度完成情況分析，統計產值與計量支付的對比分析，自行完成與分包產值的分析。(3)分析本期發生的變更索賠項目的工作量完成情況及實際成本支出情況。(4)定期向財務部門提供分包結算分析匯總資料，以便財務部門進行分包成本分析。
3.預算業務職能。預算的本質就是為成本和效益提供預控和核算的數據，主要內容包括:參與投標預算及清單報價;中標后編制施工預算對中標價進行成本和效益分析;施工中分項、分部工程開工前編制切實可行的施工預算以預控成本;分包單價的確定;施工中發生的變更單價及索賠費用的計算等。
4.定額業務職能。隨著項目施工管理模式的改變，施工定額管理不再是純工序管理，定額管理已逐步滲透到合同管理、預算管理和工程成本管理之中。項目總經濟師應根據本項目施工組織特點，制定定額管理實施細則，明確定額管理的重點，對定額管理進行監控。主要內容包括:(l)定額測定。對施工中出現的新工藝、新材料、新設備進行定額測定，對本項目的重點工序工料機消耗進行測定，積累工程估價方面的資料。(2)定額核算。對工段班組承包結算、分包結算、機械租賃結算、施工任務單結算進行核算，對合同管理進行信息反饋，并提出修正意見。(3)限額領料單的管理和控制。它是定額控制材料量差消耗的最主要手段。(4)定額內業資料的整理和上報。因此，從項目經營角度來看，應設置專職定額核算員是非常必要的，其業務由項目總經濟師監控。
5.合同業務職能。合同管理是項目經營管理中最重要的一個環節，也是項目總經濟師應重點控制的業務之一。主要內容包括:項目與業主間建筑承包合同管理、項目經理部內部經營承包合同管理、分包合同管理及其他合同管理。項目合同管理應采用歸口管理的方法，各部門歸口擬定合同條款，征求有關部門意見，報項目總經濟師審查，最后由項目經理審定和簽字。合同歸口部門對合同執行過程進行控制和管理，并定期將合同結算資料報計劃經營部門核定，最后交財務部門結算及進行財務核算。
三、項目總經濟師的管理職能
項目總經濟師是項目經理的助手，在開展工作時要站在項目經營的高度上，綜合考慮其他方面的因素，把自身的業務管理融人項目經營管理中，這樣才能真正提高項目的管理水平及經濟效益。
1.投標開發管理。項目總經濟師應全過程參與投標開發工作。主要內容包括:(l)在與業主、監理及外界的接觸中多注意搜集有關的投標信息，及時向項目經理及公司匯報，從項目經營的角度對是否參加投標進行論證。(2)積極協助項目經理和公司進行投標前的公關開發工作，協助公司及總公司搞好投標資格預審工作。(3)參與投標報價工作。項目總經濟師應從項目經營管理的角度出發，結合本項目實際情況，在投標過程中為報價決策提供可靠的依據。這能否中標或中標后項目能否盈利起著至關重要的作用。(4)在工程實施過程中，將投標報價中存在的漏洞及差錯認真加以分析，努力尋找補救的措施，并將情況及時向公司、總公司業務開發部門匯報，以利以后的投標報價。
2.工程結算管理。包括項目與業主的工程款結算和對外合同結算兩方面。(l)項目與業主間工程價款結算管理。項目總經濟師要透徹理解和掌據合同協議、合同條件、工程量清單、技術規范等與工程價款結算有關的文件和資料，同時對與工程價款結算有關的部門工作人員進行培訓，使他們了解業主及監理對工程價款結算的要求和規定，以及經理部的具體要求，使業務管理形成體系。這是開展結算業務的先決條件。要高度重視工程價款結算資料的及時、準確和完整性。要制定項目經理部工程價款結算管理實施細則，明確資料管理流程，確定各種資料整理上報的時間和其他具體要求，制定獎罰措施，這樣才能保證計量支付資料、變更索賠的原始記錄報告及時準確上報業主和監理。在生產計劃的安排中，要充分考慮到工程款計量支付工作開展的要求，按清單中能劃分的可獨立進行支付的工程細目要盡快完成到可支付的程度，出現質量問題的工程項目要盡快返工，同時不能一次全部計量的項目要能做到分次計量，努力做到形成工作量盡快拿回工程款。在非清單內支付項目中，要注意材料預付款的支付(及時收集已購到施工現場主材的發票)、工程變更索賠款項的支付(盡量使索賠項目通過工程變更的方式得到業主及監理的確認及支付)和計日工(暫定金額)的支付。在做好工程價款結算業務的同時，要注意處理好同業主及監理之間的關系，盡量避免在工程結算過程中出現人為因素的不利影響。(2)項目對外價款結算。項目經理部對外的合同結算均應由總經濟師進行業務控制，項目總經濟師應制定明確的書面性的合同結算流程，如分包合同結算管理流程、外租機械結算管理流程、勞務合同結算管理流程及其他對外合同結算流程。在合同結算流程中，項目總經濟師的業務審核應是對外結算最后環節。項目總經濟師要重視合同結算資料的整理和分析，尤其是結算原始計算資料、結算單、結算臺帳和合同文本等。這些都是在處理合同糾紛的重要輔證材料，也是項目嚴格控制合同結算業務的有效手段。
3.成本控制管理。由項目總經濟師負責編制的施工預算是制定工程項目目標成本計劃及進行成本分析和核算的依據。項目總經濟師還應負責制定項目經理部施工中與工程成本有關的管理實施細則，如:經濟活動分析管理實施細則、機械租賃管理細則、限額領料管理細則、民工及零用工管理細則、分包工程材料控制管理細則、班組承包管理細則、質量獎罰管理實施細則、大宗材料采購管理實施細則等，進一步明確各部門、工段的成本職責，并定期對施工現場成本管理狀況進行檢查和考核。
【關鍵詞】施工企業 合同管理 現狀
1 引言
隨著我國經濟體制改革的逐步深入， 建筑市場逐步走向規范與完善。2004年11月11日，中國正式加入WTO滿3周年了，這意味著中國加入世貿組織后的3年保護過渡期結束，2004年12月11日起建筑市場全面對外開放，中資、外資企業都將享受“國民待遇”。全球經濟一體化是世界經濟發展不可逆轉的趨勢，逐步對我國國民經濟主要支柱的建筑業產生了重大影響，給國內建筑施工企業帶來了較大的沖擊， 另外，市場經濟的一個主要特征就是它的法律強制性，因此在建筑領域逐漸出臺了《合同法》、《招投標法》、《建筑法》等以合同為主要內容的法律。合同是聯系各合同主體的紐帶，任何一方違反合同，必然要受法律的制裁，從建筑市場總體情況來看，目前建筑市場競爭激烈，建筑企業利潤減少，合同的風險加大。只有重視合同，重視合同管理，才能有效的降低工程風險，增加企業利潤。
2 施工企業合同管理的現狀
我國加入WTO后，施工企業與國際交往逐漸頻繁，到國外承包的工程及在國內承包的國際投資項目也越來越多。嚴格的合同管理是這些國際工程的慣例，一般都嚴格使用FIDIC合同條件。
就目前國內施工企業合同管理的現狀而言，主要存在以下幾點問題:
(1)缺乏完全法制化的社會環境。建筑和合同法律體系不夠完善，部分法律條文不夠嚴謹，有空子可鉆。另外，有法不依、執法不嚴的現象仍然存在。
(2)缺乏規范化的市場環境。業主利用買方市場的優勢地位，提出苛刻的合同條件，施工單位為了生存不得不接受。業主在履行合同過程中隨意性太強，存在不按合同、不按規則和慣例辦事的現象。
(3)施工企業的合同法律意識和合同管理水平跟不上形勢的發展。一般來說，施工企業管理層對投標、簽約工作還比較重視，但合同履行過程中的監督、檢查、統計、考核、獎懲還缺乏有效的措施和方法。
(4)合同管理人才缺乏，對合同管理人才培養不夠重視。我國的合同管理起步較晚，合同管理人才缺乏。另外，由于外部環境不規范的因素太多，企業內部還沒有形成重合同的意識和重視合同管理人才培養的環境。
在建筑市場上，不慎簽訂的一個合同就有可能給企業造成重大損失甚至面臨破產的窘境，因此，施工企業必須加強合同管理，以提高企業的生存能力和抗風險能力。
3 加強合同管理的幾點建議
3.1 樹立合同觀念，加強合同意識
企業要對管理人員加強法制教育，特別是企業負責人、項目負責人、合同管理人員，不但要學習《建筑法》，更要學習《招標投標法》、《合同法》，使他們在工程項目管理中處處以合同為依據，以合同管理為中心，只有這樣，才能按合同辦事，才能拿起法律的武器維護自身的合法權益。在國際工程中，合同管理更是項目管理的核心，尤其對承包商來講，可以說其合同管理直接關系到項目實施是否順利，自身的利益能否得到保護。
3.2 設立合同管理機構、培養合同管理人才
一個合理的合同管理機構，以及對合同管理部門的權責及與其它職能部門之間的界面的合理界定，是合同管理成功與否的關鍵;合同管理人才，需要素質高、學習能力強、知識面廣、責任心強，需進行在職培訓，組織專題學習和討論，學習的內容有《合同法》、建設工程施工合同示范文本、《最高法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》等;建立有效交流渠道，以達到互相促進、互補不足的目的，明確合同管理人員的責權利，建立完善崗位競爭機制和獎懲機制，以機制促進人，
3.3 建立和完善企業的合同管理體系及合同管理制度
施工企業就合同管理全過程的每個環節建立和健全具體的可操作制度沒，這些環節應包括:介紹信的開具、信息的跟蹤、合同的草擬、洽談、評審、用印、交底、責任分解、履約跟蹤、變更、索賠、違約、解除、終止等。使合同管理有章可循，規范合同簽訂程序，減少失誤。
3.4 建立合同管理信息系統
信息是合同管理的窗口。為了能及時掌握合同的實施情況，合同文件、變更記錄、補充協議、會議紀要、各方的來往函件等文件要及時傳遞給合同管理人員，在信息技術高速發展的今天，合同管理應建立在信息管理的基礎上，施工企業要充分利用網絡的優勢進行合同管理，可以建立局域網，信息網站等。
4 總結
合同管理是一項高智能的工作，是一個復雜的體系，是項目管理的核心。面對我國建筑領域市場化的推進以及我國建筑業國際化的趨勢，沒有有效的合同管理，就不能實行有效的工程項目管理，就不能順利的完成工程預期目標，施工企業必須加強合同意識，只有合同管理規范化，才能在激烈的市場競爭中生存和發展。
參考文獻
[1] 金芳，工程量清單計價模式下施工企業的策略研究[D].武漢理工大學碩士論文，2005.
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